同志们:
今天召开县政府廉政工作会议,主要任务是贯彻落实中央纪委五次全会和国务院、省政府廉政工作会议精神,回顾总结20XX年政府廉政建设工作,研究部署今年的工作任务。刚才,***同志就我县20XX年政府系统廉政建设工作作了很好的发言,我完全同意,希望大家认真抓好落实。下面,我再讲三点意见:
一、认清形势、提高认识,切实增强抓好政府廉政工作的紧迫感和责任感
20XX年,全县政府系统认真贯彻落实中央、省、市和县委关于反腐倡廉工作的一系列决策部署,坚持科学执政、依法行政、从严治政、廉洁从政,在努力推动全县经济社会又好又快发展的同时,进一步加强政府自身建设,政府廉政工作取得了新的进展。
(一)切实加强了对中央、省、市宏观调控政策执行情况的监督检查
以落实国家“扩内需、保增长、保民生”等一系列宏观调控政策为重点,紧紧围绕县委、县政府重大决策部署,强化产业建设、项目建设、新村建设、创建省级卫生县城、膨胀城市人口、林权制度改革等工作贯彻落实情况的监督检查和执法监察,保证了政令畅通;政府系统各部门围绕工程建设、国有资产经营管理、政府采购、财政管理等重点领域开展了自查自纠,建设工程招投标、经营性土地使用权出让、矿产资源探矿权、采矿权出让、政府采购、国有资产经营管理、国库集中支付等制度得到进一步完善。
(二)损害群众切身利益的突出问题得到有效解决
采取有效措施,认真开展了治理乱收费乱摊派工作;全面落实了农村义务教育经费保障机制和农村合作医疗制度,加大各项强农惠农政策的监督检查工作力度;深入开展食品药品安全和公路“三乱”等损害群众利益的突出问题专项治理;扎实开展基层站所为重点的民主评议活动,政风行风、政务公开等工作取得了明显成效,投资发展环境得到进一步明显改善。
(三)反腐倡廉改革措施得到有效落实
切实加强机关行政效能建设,认真落实首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”。在认真执行《平利县工程建设项目监督管理办法》的同时,加强标底编制监管,杜绝暗箱操作,积极推行招投标违法违纪行为公告制和黑名单制度。以部门预算、国库集中支付、非税收入收缴管理为主要内容的财政管理体制改革稳步开展,领导干部任期经济责任审计制度得到较好落实;继续深化政务、事务、村务公开和“一事一议”、民主理财等民主管理制度,充分保障群众的知情权、参与权和监督权;全面完善和落实惠民资金“一折通”兑付,切实维护群众利益;针对农村集体林权制度改革、土地流转等农村改革工作,制定了相关工作纪律要求,基层组织和党员干部从政行为得到进一步规范。
(四)依纪依法查处了一批违法违纪案件
按照依法行政、从严治政的要求,以强化权力运行和行政行为监督为重点,从解决群众最关心的热点、难点问题入手,严肃查处了一批滥用职权、违规乱收费、违反财经纪律私设“小金库”以及个别领导干部违反廉洁自律规定、侵犯群众利益的典型案件,维护了党纪国法的严肃性。同时,通过查办信访案件,也为一大批干部澄清了事实,保护了干部的工作积极性,维护了干部的合法权益,营造了良好的干事创业氛围。
在肯定成绩的同时,我们应当清醒地看到,政府廉政建设还存在一些不容忽视的问题。主要表现在:一是规范权力运行的机制和制度还不完善,有法不依、执法不严、违法不究的现象依然存在,少数国家机关公务员不作为、乱作为的现象时有发生,一定程度影响制约了经济社会的发展。二是一些损害群众切身利益的突出问题没有从根本上得到解决。三是少数干部思想观念保守、机遇意识不强、发展意识不浓、工作作风飘浮的问题仍然存在。政府各部门一定要深刻认识这些问题的严重危害,切实增强廉政建设和反腐败工作的责任感和紧迫感,全面贯彻中央、省、市关于反腐倡廉建设的战略部署,按照县委的要求,把政府系统的廉政建设和反腐败工作抓紧抓好,抓出成效。
同志们:
创建国家卫生城市、国家园林城市和全国文明城市,是市委、市政府年初作出的一项重大决策,是提升城市品位,提高市民素质,优化社会经济环境,改善市民生活质量,构筑和谐社会,促进我市社会全面进步的一项重大举措。是全区各级各部门和广大群众今后几年共同奋斗的一项重要任务。今天,我们召开城区市场环境综合整治行动动员大会,就是要进一步统一思想,提高认识,动员广大干部群众迅速行动起来,加快城区市场卫生综合整治工作的步伐,时间紧,任务重。下面,我就城区农贸综合市场环境卫生现状、创卫工作存在的主要问题及下一步市场卫生综合整治工作安排讲以下三个方面的意见。
一、城区农贸综合市场环境卫生现状
(一)基础设施破旧,存在严重的安全隐患。如娄底大市场内的农贸市场、观化农贸市场。这两个市场属钢架棚结构,自90年代开业以来,已近20年没有进行过维修,钢架锈蚀,顶棚破烂不堪,随时都有可能发生垮塌事故,务必引起高度重视。
(二)市场管理混乱,占道经营、乱搭乱建现象严重。如中兴大市场、娄底大市场、涟钢大市场等,以路为市,占道经营,乱搭乱建问题十分突出。特别是中兴大市场西门进口的占道经营、乱搭乱建现象已经影响行人正常通行,严重侵害了消费者的利益;娄底大市场南门口露天市场,严重影响市容市貌,亟待整治。
(三)功能不配套,市场环境卫生令人堪忧。城区大部分农贸市场始建于八、九十年代,没有消防设施,地面排水不畅,通风、采光等设施不符合农贸市场规范要求,活禽与宰杀经营没有实施隔离,导致市场灯光昏暗,污水横流,臭气熏天,脏、乱、差问题严重,市民对此反响强烈。这种现象在中兴大市场、娄底大市场内的农贸市场、观化农贸市场尤为突出。
(四)部分市民创建意识不高,乱扔乱倒乱贴等不文明现象严重。目前,大部分市场都配有专门的卫生保洁人员,但刚刚清扫过的地面马上又会垃圾遍地“开花”,刚刚清除的“牛皮癣”马上又有人贴上去,甚至我们在检查的过程中也不断有人在市场内张贴“牛皮癣”,给市场文明卫生创建工作带来较大的难度。
二、当前市场创卫工作存在的主要问题
(一)思想认识不高,宣传发动工作不到位。少数市场对创卫工作的宣传发动不够深入,没有对照创建国家卫生城市、国家园林城市、全国文明城市的标准结合各自的实际进行认真研究,认为搞卫生算不上单位的一项大的工作,没有必要兴师动众,抱着无所谓的思想。没有把三创工作的意义、目的、作用等贯彻到每个管理者及其经营者中去,没有真正做到家喻户晓、人人皆知,把大家的思想认识真正统一到市、区两级党委、政府的决策部署上来。
(二)领导重视不够,市场卫生综合整治工作行动迟缓。部分市场领导对创卫工作没有引起足够的重视,没有把卫生综合整治工作列入本单位工作的重要议事日程,仍停留在口头上,至今尚未开展实质性的工作,卫生状况仍是老样,乱搭、乱建、乱占现象依然严重,市场内路面破烂,墙面上“牛皮癣”到处有,门、窗家具上灰尘遍布。杂草丛生,污水横流,臭气熏天。
(三)环境卫生基础设施薄弱,脏乱差现象严重。城区范围内不少市场无正规的垃圾收集流程,该建垃圾站的未建垃圾站,该摆垃圾桶的未摆垃圾桶,环境卫生基础设施差,经营者公共卫生意识淡薄,垃圾乱扔乱丢,堆积如山。不少市场无统一的物业管理,公共区域经常无人清扫,无人管理,脏、乱、差问题十分突出。
(四)市民环境卫生意识较差,三创热情不高。乱搭、乱建、乱扔、乱堆乱放、乱种乱养等现象比较突出。特别是在我们一些综合市场和无人管理的市场,垃圾乱扔乱丢、楼梯过道杂物乱堆乱放、绿化带内种植蔬菜、公共场所和居民区喂鸡喂鸭养狗现象比较严重。这些行为既影响公共环境卫生和周围群众的身心健康,又严重影响了中心城区的文明形象。
同志们:
市政府每两年召开一次全市消防工作会议,十分重要。刚才,杨小平支队长通报了两年来全市消防安全责任制落实情况,安排部署了20XX—20XX年消防安全工作;我们对消防工作成绩显著的市消防支队、县区政府和行业部门、企业进行了表彰;市政府与各县区政府、各行业部门签订了目标责任书。省消防总队傅政委作了重要讲话,希望同志们认真抓好贯彻落实。下面,我就落实消防安全责任、做好今明两年的消防工作讲几点意见。
一、认清形势,把握职能,切实增强做好新形势下消防工作的责任感、紧迫感和使命感
过去的两年,既是我市经受国际金融危机严重冲击和挑战、实现经济社会较快发展的两年,也是消防工作、消防事业长足发展的两年。两年来,在市委、市政府的正确领导下,在省消防总队的关心指导下,各县区政府、各行业部门以预防群死群伤火灾为目标,进一步落实消防安全责任制,着力提高城乡防控火灾能力,努力提高群众消防安全意识,消防安全形势持续平稳,为全市经济社会发展创造了良好的消防安全环境。但是,随着社会公共安全标准的不断提高、消防工作新阶段特征的出现和消防工作职能的拓宽,对消防工作提出了新的更高的要求。我们必须从全新的角度、更高的层面,更宽的视野来审视消防工作。
(一)从维护公共安全、满足群众需求的高度出发,切实增强做好新形势下消防工作的责任感
自从20XX年国际金融危机爆发以来,我市经历了新世纪以来经济发展最为困难的时期。特别是去年,全市上下认真贯彻落实党中央、国务院一揽子宏观调控政策措施,加大对宏观经济运行的监测、调控,较快扭转了经济增速下滑的势头,全年实现生产总值720.5亿元,增长12.2%;地方财政收入达到90.5亿元,增长13%;城镇居民可支配收入、农民人均纯收入分别为15217元和4258元,分别增长24.4%和19.9%,取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得,既是全市人民团结一心、共克时艰的结果,也与全市消防官兵的爱岗敬业、无私奉献密不可分。两年来,全市消防官兵在火灾事故现场,奋不顾身,全力抢救人员、扑灭大火;在危、难、险、重任务面前,勇挑重担,冲锋在第一线,为保障人民群众生命财产安全,促进全市经济社会发展做出了突出贡献。在此,我代表市委、市政府向长期战斗在消防安全战线的全市广大消防官兵致以诚挚问候和衷心感谢!向受到表彰的市公安消防支队、县区政府和行业部门表示热烈祝贺!在新的历史条件下,随着经济总量快速增长和人民生活水平快速提高,必将对公共安全,特别是消防安全提出了全新的要求,消防安全已成为社会公共安全的重要组成部分。各县区政府、各部门要从维护公共安全、保障人民群众生命财产安全的高度出发,切实落实消防安全目标责任,充分认识抓消防就是保稳定,抓消防就是保民生,抓消防就是促发展。促进经济增长与消防安全的协调发展,为人民群众提供良好的消防安全保障。
(二)从认识全市消防工作新的阶段新的特征出发,切实增强做好新形势下消防工作的紧迫感
经济在发展,社会在进步,消防工作的新特征在形成。首先,随着我市经济社会的快速发展,人们的消费方式、生活方式发生了显著变化,各类超市、宾馆饭店、农贸市场、建材市场、歌厅、茶楼、网吧等公众聚集场所每年都在快速增长,人员聚集场所呈现出点多、线长、面广的新特点;高层建筑发展迅猛,居住小区人口规模急剧增加;私家车和社会车辆以每天50辆新车上牌的速度增加,机动车辆火灾事故频繁发生。这些新情况、新问题、新变化必然增大火灾风险控制的难度,对消防工作提出了新的更高的要求。其次,随着社会结构、利益格局的深刻调整,一些深层次社会矛盾开始显现,有毒有害物质扩散等非传统安全问题不断出现,对维护社会稳定带来新考验,对消防应急救援提出新课题。第三,我市以石油、煤炭工业为主的经济结构,决定了在生产领域,呈现出火灾防控难度大、隐蔽性强的特征,消防安全面临着十分严峻的形势。加之,我市连续十年无重特大火灾事故,在相对平稳的消防安全形势下,人们的思想更容易麻痹,防范火灾的措施更容易懈怠。因此,各县区政府、各行业部门要认清新形势,切实增强做好消防工作的紧迫感,认真谋划、科学统筹消防工作,把握火灾防控规律,强化火灾防范措施,确保火灾形势持续稳定。
同志们:
这次全市粮食工作会议是经市政府同意召开的。主要任务是以党的十七大、十七届三中、四中全会和中央、省、市经济工作会议精神为指针,认真学习、深刻领会中央一号文件精神,全面贯彻落实市委、市政府明确的一系列工作部署,认真总结、客观评价20XX年全市粮食工作的基本经验和主要成绩,分析形势,全面部署20XX年全市粮食工作的各项任务。刚才,仲生同志代表市粮食局党组作了一个客观、全面的工作报告,我原则同意市粮食局今年的工作思路和安排,希望大家认真贯彻落实。
一、充分肯定20XX年全市粮食工作的成绩
20XX年,全市粮食部门深入学习实践科学发展观,努力克服国际金融危机的不利影响,按照市委、市政府的总体部署,紧紧围绕服务我市城乡一体化建设,发展现代粮食流通产业这个主题,认真落实粮食购销政策,不断拓展服务“三农”新领域;积极抓好招商引资,强力推进项目建设;大力实施品牌战略,做强做大龙头企业;加强粮食仓储管理,提高宏观调控能力;努力创建平安粮食,确保粮食系统和谐稳定的思路,全市粮食部门各项工作都取得较好成绩,维护了国家粮食安全,为我市“保增长、保民生、保稳定”做出了积极贡献。这些成绩的取得,是全市粮食系统干部职工的辛勤工作、顽强拼搏的结果,是市粮食局领导班子团结奋斗的结果。在此,我代表市政府向全市粮食系统的干部职工表示衷心的感谢和亲切的问候!向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!
二、把握形势,不断提高对新形势下粮食工作的认识
近些年来,党中央、国务院不断加大强农惠农政策力度,保护和调动地方抓粮、农民种粮积极性,粮食生产连续6年丰收,国家粮食库存充裕,保证粮食安全的物质基础更加坚实。但国际金融危机对我国农业和农村经济的负面影响仍在持续,国际市场主要农产品价格震荡,国内农业和粮食生产基础仍不稳固,种粮比较效益偏低。当前,我国经济形势总体回升向好,但基础还不牢固,资源性税费和资源性产品价格改革都将形成价格上涨压力,粮食生产成本将进一步增加,考虑到通货膨胀预期和国际粮油市场价格等因素,单纯依靠提高粮食价格带动农民增收的空间缩小,促进种粮农民增收和粮食稳产增产的难度加大。针对上述形势,今年的中央1号文件以加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础为主题,特别强调,全党务必居安思危,切实防止忽视和放松“三农”工作的倾向,努力确保粮食生产不滑坡、农民收入不徘徊、农村发展势头不逆转。因此,全市粮食部门的干部职工要认清形势,深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,认真落实中央、省、市经济工作会议、中央农村工作会议部署,认真落实各项强农惠农政策,努力促进粮食稳产增产和种粮农民增收;充分发挥各方面的积极作用,大力推进现代粮食流通产业发展;强化粮食安全的各项基础性工作,为切实保障国家粮食安全做出应有的贡献。下面,我讲几点意见。
三、围绕统筹城乡发展,进一步拓宽服务“三农”途径
《中共中央、国务院关于关于加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》是改革开放以来第12个以“三农”为主题的1号文件。近年来,党中央、国务院连续出台7个中央1号文件部署“三农”工作,出台了一系列强农惠农政策。今年,中央经济工作会议提出要继续完善强农惠农政策,增加涉农补贴规模,完善农业补贴和价格支持制度;提高主要粮食品种最低收购价格水平,促进农民增收;提高农业综合生产能力,巩固农产品保障供给能力;搞好主要农产品市场调控,保持主要农产品价格基本稳定。中央农村工作会议提出要以加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础为主题,以稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲为基本思路,毫不松懈地抓好今年农业农村工作。同时,明确将抓好粮食等主要农产品生产供给作为20XX年重点工作任务之一,要求努力保持粮食生产稳定发展,稳定发展粮食生产的信号不能变、要求不能松、支持不能减;要加强和改进农产品市场调控,综合运用多种调控手段,努力稳定农产品市场,保持价格合理水平。我们必须把思想统一到中央对粮食工作的基本要求上来,从服务“三农”、保障粮食安全高度出发,正确把握粮食流通工作的目标和重点任务。20XX年,国家要落实小麦最低收购价政策,继续提高稻谷最低收购价。扩大销区粮食储备规模。适时采取油菜籽等临时收储政策,支持企业参与收储。这既是促进粮食稳定增产、农民持续增收,确保国家粮食安全和市场稳定的重要举措,也是粮食部门难得的发展机遇。对实行最低收购价和临时存储政策的粮食品种,粮食部门要严格执行国家粮食购销政策,积极入市收购,发挥主渠道作用,稳定市场粮价,保护种粮农民利益,掌握粮源,增强粮食企业经营基础。对未实行最低收购价和临时存储政策的粮食品种,粮食企业要依托自身特点和区位优势,自主开展粮食购销;认真研判粮食购销形势,规避经营风险,增加经营收入。同时,加强与农发行的沟通,保证政策性粮食收购资金需要;在防范信贷风险前提下,争取对企业自主经营粮食的贷款支持,对符合贷款条件的国有粮食企业,协调农发行提高办贷效率,加快贷款调查、审批和发放进度,确保企业及时入市收购。积极拓宽粮食收购资金多渠道的路子,创新粮食购销方式,搞活企业经营。继续开展收获粮食质量调查和品质测报,及时掌握新粮质量状况,为指导粮食收购发挥重要作用。
学习“大包干”精神,高举改革创新的大旗,就是要坚持最困难的地方通过改革创新寻找出路,最重要的领域通过改革创新增强活力,最关键的环节通过改革创新取得突破
小岗村是“大包干”的发源地,在改革开放进程中有着举足轻重的地位。今天,我是怀着学习的态度慕名而来。
“大包干”是改革创新的历史丰碑,“大包干”精神永不过时。当前,安徽省正处于全面转型、跨越崛起的关键时期,要继续高举改革创新的大旗,坚持最困难的地方通过改革创新寻找出路,最重要的领域通过改革创新增强活力,最关键的环节通过改革创新取得突破,以敢为人先的进取精神和开拓进取的创新实践,奋力夺取全面建设小康社会的新胜利。
“大包干”精神是我们的传家宝,继承发扬“大包干”精神,就要充分尊重群众的首创精神,始终坚持问政于民、问计于民,把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应,作为衡量一切工作成败得失的标准。做到了这一点,工作就有了群众基础,发展就有了力量源泉。
“大包干”是实事求是的伟大实践,是党的思想路线的具体体现。过去搞包产到户,现在搞土地流转,都是立足于农村生产实际,顺应时代发展要求的创新实践。继承发扬“大包干”精神,必须坚持一切从实际出发,要因时而变,用发展的眼光研究新情况,用改革的办法解决新问题;要把中央要求和本地实际紧密结合起来,创造性地开展工作,努力走出富有地方特色的科学发展之路。
这次来小岗村,还为了深切缅怀沈浩同志。沈浩同志生前战斗在小岗,小岗人三次摁下红手印挽留他。我觉得,一个党员干部最难能可贵的,是让群众觉得离不开他,这是最高境界。如果千千万万的基层党员都做到这一点,我们的基层党组织就会焕发出强大的战斗力、创造力和凝聚力。
基层是干部成长成才的摇篮。实践表明,基层的条件虽然艰苦些,但广阔天地大有作为,只要满怀热情,埋头苦干,虚心向群众学习、向实践学习,就一定能不断成长进步,干出一番事业。
无论是“大包干”精神还是沈浩精神,其实质都是为了让人民生活得更幸福。我们要紧密结合正在开展的创先争优活动,教育引导广大基层党组织和党员干部,在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。
基层组织建设年领导讲话稿
同志们:中央确定2022年为基层组织建设年,这是深化创先争优活动的重要举措,是加强基层党组织建设的有利契机。3月6日,区党工委召开了全区动员大会,对开展基层组织建设年进行了动员和部署。3月13日,管委会对基层组织建设年做了再动员再部署,更加具体的明确了目标任务、方法步骤和保障措施。全乡各村、社区和村民事务管理办公室要深刻认识开展基层组织建设年的重要性,切实增强工作责任感和使命感,自觉把思想和行动统一到区党工委的决策和部署上来,以高度负责的态度,改革创新的精神,求真务实的作风,把这项活动抓实抓细抓紧抓好,抓出成效。下面,我讲三点意见。一、要统一思想,提高认识我们党的事业根基在基层,血脉在基层,活力在基层。切实加强基层建设,既是党的优良传统,也是行之有效的工作途径。开展基层组织建设年活动,我们要围绕乡村体制改革为中心,以“党员干部大走访、大调研、大宣传”活动为载体,以做好群众工作为基础,真正把党的声音和温暖带下去,把群众的心愿和心声带上来,把各种矛盾和问题化解掉,必将对推进城市化进程产生深远影响。(一)开展基层组织建设年,是夯实党的执政根基的重开展基层组织建设年,基层组织建设年大举措。大举措。党的基层组织担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众,把党的路线、方针、政策贯彻落实到基层的重要责任。只有每个基层党组织都健全而充满活力,整个党的组织才能坚强有力,朝气蓬勃。面对乡村体制转型的新形势、新任务,离不开群众的积极参加,离不开对群众切身利益的有效维护。开展基层组织建设年,就是为了维护和发展群众的利益,夯实党在基层的执政基础。(二)开展基层组织建设年,是加快乡村体制改革的现开展基层组织建设年,实需要。实需要。随着区的快速发展,工作职能、工作性质和工作对象已经发生了深刻的变化,已经承担了街道办事处的工作职能,进行乡村体制机制改革势在必行,大势所趋。稳妥解决村集体资产处置,处理群众的民生和稳定等关键问题,关键在于要使各基层党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥。开展基层组织建设年,就是要进一步发挥党组织联系群众的优势,进一步提高各级党组织和党员干部破解难题能力、服务民生能力、维护稳定能力,为推进城市化进程提供强有力的组织保证。(三)开展基层组织建设年,是提升基层党组织建设水开展基层组织建设年,平的重要途径。平的重要途径。党的基层组织是开展基层工作的重要组织保障。近年来,随着基层党组织和党员的不断发展壮大,党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用的有效发挥,有力的推动了全乡社会的和谐发展。目前,全乡(街)有17个党支部,669名党员。新时期,伴随高新区的发展,基层党组织面临着新的课题,如:农村党员老龄化、独立社区组织活动经费不足、个别社区活动场所面积不达标、少数党员作用发挥不够,等等。开展基层组织建设年,就是要集中时间,集中精力,着力解决基层党组织建设中存在的突出问题,引导基层党组织和广大党员在推动中心工作、履行岗位职责、服务人民群众、维护社会稳定中创先争优,使党的基层组织更加坚强有力,更加充满活力。二、要突出重点,狠抓落实开展基层组织建设年,关键在于解决一些基层党组织存在的实际问题,解决一批群众关注关心的热点焦点问题。各党组织要把创新作为基层党建工作的生命线,根据本单位的实际情况和党员的自身特点,积极探索管用、有效的实践载体,激发基层党建工作的生机和活力,有力有序推进基层组织建设年活动。(一)强龙头,提高基层党组织建设水平。加强基层组织建设,关键是建好党支部。一个好的支部,必须有一个好书记、一个好发展思路、一套好工作制度、一个好活动阵地、一个好保障机制。首先,要选优训强带头人队伍。结合各党首先,要选优训强带头人队伍。首先支部摸底分类定级情况,对现职的党支部书记进行考核,实行岗位目标管理,年底评议,作为兑现工作报酬、评优的考核依据。二是对党组织书记进行全员培训。通过“菜单式”培训、“周六大讲堂”、外出参观考察、专题学习培训等都多种方式、方法,提高他们的破解难题能力、维护稳定能力、协调沟通能力等。三是抓好村、社区组织活动场所的使用和三是抓好村、三是抓好村管理。管理。不断完善服务功能,管好用好党建活动经费,丰富场所活动内容,增强阵地的吸引力。四是落实村党支部书记养四是落实村党支部书记养老保险制度。老保险制度。从提高政治待遇、经济待遇等方面,制定村和社区干部的激励机制,激发他们想事干事干成事的主动性、创造性。拓领域,加强基层党员队伍和后备干部队伍建设。(二)拓领域,加强基层党员队伍和后备干部队伍建设。从摸底调研情况看,各村、社区党员队伍老龄化问题突出。要实施村和社区后备干部和积极分子“双培养”工程,按照“把优秀党员培养成后备干部,把优秀青年积极分子培养成党员”的思路,加快入党积极分子培养,消灭发展党员“断层”现象,建立后备干部和入党积极分子信息库,抓好“传帮带”,帮助后备干部和积极分子尽快成长成才。同时把后备干部和积极分子都纳入“周六大讲堂”培训中,确保每年至少参加2次培训,乡、村和社区进行跟踪考核、跟踪培养。(三)攻难点,搞好薄弱党组织综合整治。往往历史遗留问题较多,矛盾积淀较深,有的矛盾和问题错综复杂,这需要区党工委、管委会和乡党委的力量,乡、街道党委书记要负直接责任,具体抓,亲自抓,督促抓,积极为村和社区排忧解难,做坚强的组织后盾。薄弱党组织由乡、街道领导班子成员包保帮助协调解决重点难点问题,做到不转化不脱钩。综合运用组织、行政、纪律、法律、经济等手段,统筹解决薄弱党组织的发展稳定等各类问题,提升整顿转化效果。(四)抓规范,夯实基层党建工作基础。各村、社区要着眼于建立长效机制,修订完善和健全党建工作各项制度,使党建工作走上经常化、制度化、规范化轨道。各村和社区要从党建制度建设、领导班子建设、党员干部队伍建设、基层组织建设、载体活动开展、党建基础资料6个方面的规范化建设情况集中进行“自查”,党委进行全面督查,找准差距和不足,集中时间和精力开展查漏补缺工作,使党组织抓党建工作的主动性和积极性明显增强,做到工作责任落实到位,管理制度健全,基础材料完善,活动经常开展,工作运行规范,从而使党组织和广大党员干部服务群众的能力得到不断提升。(五)创品牌,提升基层党建科学化水平。品牌对于一个基层党组织而言,是浓缩了特色、影响和先进,是凝聚力和战斗力的升华。党建品牌,不仅使基层党建工作和中心工作有机融合,而且会提升党建工作的生命力,激发党组织的凝聚力。各村和社区要结合自身实际,认真思考设计自选项目和特色项目,提出具体的工作任务和目标措施,使弱点变强、亮点更亮,力争形成“一村一品”、“一社区一特”的党建工作新格局。各村和社区要善于发现典型,培育树立被征地农民转岗就业、谭竹青式社区书记等不同类型的典型,能够立得起、站得住、叫得响、推得开,发挥示范带动作用。三、要明确责任,强化措施基层组织建设年活动能否取得实效,关键在于抓好落实。各村、社区党支部务必紧扣工作实际,找准薄弱环节,加大工作力度,全力抓好落实。(一)在思想上重视,领导力量上加强。各村、社区党在思想上重视,领导力量上加强。组织负责人要切实树立抓好党建是尽职,抓不好党建是不称职的思想,尤其是部分村、社区党支部书记要切实解决心浮气躁、松劲观望的问题,真正静下来,沉下去,集中精力抓落实;乡党委开展基层组织建设年领导小组将主动深入基层,开展指导检查,解决存在问题,形成一级抓一级、层层抓落实、上下联动、齐抓共管的党建工作格局。(二)在工作措施上细化,工作力度上加大。各村、社在工作措施上细化,工作力度上加大。区党支部要对照《实施方案》,一项项抠指标、定措施、靠责任,真正做到每一项工作任务、重点工作时限要求清晰、目标要求具体、保障措施得力。要切实加大工作力度,牢固树立“常规工作经常抓、重点工作集中抓、典型培育全力抓”的工作理念,力戒平均用力、平铺直叙,进一步突出重点、整合力量,突出工作的高成效,营造抓落实的浓厚氛围。在工作结合上研究,体现工作成效上给力。各村、(三)在工作结合上研究,体现工作成效上给力。社区党支部主要负责人要切实提高把握重点、谋划工作的能力,找准党建工作与服务民生、维护稳定的切入点和突破口,创新党建工作促进服务民生、维护稳定的途径和方式,做到互促互进,共同发展。要注重用服务民生、维护稳定的实效体现党建工作的成效,力戒把党建工作任务只落在纸上,抓在虚处。同志们,今年基层组织建设年工作要求高,任务重,我们一定要以此为契机,以百倍的信心、敢于破冰的决心、勇于创新的精神和争创一流的意识,强化措施,再鼓干劲,努力开创基层组织建设工作新局面,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开!
我们要深入学习党的十七届四中全会精神,总结前段学习情况,研究部署推进司法行政系统和律师行业党的建设。学习贯彻党的十七届四中全会精神是当前和今后一个时期司法行政系统的重大政治任务。各级司法行政机关要在前段学习的基础上,组织广大党员干部进一步深入学习贯彻党的十七届四中全会精神,坚持用全会精神统一思想认识、解决实际问题,不断加强司法行政系统和律师行业党的建设,以党的建设带动司法行政队伍建设,促进司法行政工作改革发展。
司法部党组对学习贯彻党的十七届四中全会精神高度重视,作为一项重大政治任务来抓,及时召开党组扩大会议,组织部机关司局级干部和直属单位主要负责同志,原原本本地学习胡锦涛总书记的重要讲话、习近平同志关于决定稿的说明和全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》等会议文件,对部机关和各级司法行政机关学习贯彻四中全会精神提出明确要求;随后,司法部下发通知,对全系统学习贯彻党的十七届四中全会精神作出全面部署。各级司法行政机关和部机关各司局、各单位高度重视,采取多种形式,组织党员干部认真学习四中全会文件,贯彻落实全会精神,取得了很好的效果。
深入学习贯彻党的十七届四中全会精神,一要加强理论武装,始终保持政治上的清醒和坚定,坚持正确的政治方向。深入学习中国特色社会主义理论体系,深入学习社会主义核心价值体系,深入学习社会主义法治理念,坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义信念,使司法行政系统各级党组织成为学习型党组织,各级领导班子成为学习型领导班子,用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。
二要加强作风建设,切实做到执法为民、服务为民。把维护人民权益作为司法行政工作的根本出发点和落脚点,经常深入基层,深入群众,坚持求真务实,艰苦奋斗,切实解决好执法为民、服务为民问题。
三要加强干部能力建设,努力提高领导能力和水平。着力提高司法行政领导干部服务科学发展的能力、维护社会和谐稳定能力、依法办事的能力、群众工作能力和履行本职工作的能力,努力使司法行政工作更加符合科学发展观的要求。
四要加强基层党建,强化司法行政基层基础。进一步加强监狱、劳教所、律师事务所、司法所、基层法律服务所、公证处、司法鉴定机构等基层司法行政单位党的建设,使这些基层单位的党组织成为落实党的路线方针政策的战斗堡垒,特别要继续下大力气抓好律师行业党的建设,在目前已经实现党的组织和党的工作对律师行业的全覆盖的基础上,坚持常抓不懈,不断巩固提高。
五要加强民主集中制建设,充分调动广大党员的积极性。始终坚持党对司法行政工作的绝对领导,不断完善各级司法行政机关党组(委)民主决策机制,健全完善党组(委)议事规则和决策程序,切实保障党员主体地位和民主权利。
六要加强机关党建,提高机关党建水平。认真贯彻落实胡锦涛总书记关于机关党建工作要“走在党的基层组织建设的前头”的要求,以党的执政能力和先进性建设为主线,以建设为民、务实、清廉机关为目标,以加强机关党员干部党性锻炼、改进机关作风为重点,大力加强机关党的建设工作,以机关党建带动基层党的建设。
七要加强党性修养,增强党员意识。司法行政系统广大党员要对党的事业有强烈的责任感和使命感,切实加强学习,坚定理想信念,遵守党的纪律,维护党的统一。
八要加强司法行政干部队伍建设。坚持德才兼备以德为先的用人标准,完善干部选拔任用机制,坚持正确用人导向。加强干部教育培训工作,加大培养选拔优秀年轻干部力度。坚持对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。
九要加强反腐倡廉建设,为司法行政工作改革发展提供坚强保证。加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律,加大查办违纪违法案件工作力度,不断完善司法行政特色鲜明的惩治和预防腐败体系,健全完善监狱、劳教、司法考试、法律服务等重要执法领域和关键环节的制约和监督机制。
同志们:
这次县政府全体(扩大)会议,是在今年各项工作进入年度攻坚的关键时刻,召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是,认真分析今年以来全县经济社会发展形势,动员和组织全县上下,再强举措,再加力度,大战四季度,扎实结硬账,以超常举措和务实作风,确保全面和超额完成各项工作目标任务。刚才,县开发区、建设局、地税局、林业局和城关镇、宣化店镇的主要负责同志分别作了大会发言,会议还印发了三个通报,请大家认真看一看。下面,我根据县政府研究的意见,讲三个方面的问题:
一、认清形势,坚定信心,切实增强大战四季度的责任感和紧迫感
今年以来,全县上下按照县委、县政府的总体部署,紧紧围绕《政府工作报告》确定的发展目标,坚持以科学发展观统领全局,积极应对宏观经济形势变化,突出上项目、保增长、重民生的工作重点,克难奋进,扎实工作,全县经济社会发展呈现出总体形势好于预期、主要经济指标逆势高位增长的良好态势。元至9月,全县完成生产总值42亿元,同比增长11.1%,增幅全市第七、全省7个脱贫奔小康试点县(以下简称“脱贫县”)第四;规模以上工业增加值6.6亿元,增长0.9%,增幅全市第七、“脱贫县”第六;工业用电量2.2亿度,下降2.6%;全社会固定资产投资33.7亿元,增长58.8%,增幅全市第四、“脱贫县”第二;社会消费品零售总额20.1亿元,增长21.4%,增幅全市第二、“脱贫县”第二;财政收入28697万元,增长10.1%,其中地方一般预算收入16066万元,增长18.8%,增幅全市第五、“脱贫县”第五;利用外资363万美元,增长6.8%,增幅全市第二;外贸出口268.1万美元,下降24.6%;城镇居民可支配收入8877元,增长10.4%,增幅全市第一、“脱贫县”第五;农民人均现金收入2613元,增长14.2%,增幅全市第二、“脱贫县”第三。
(一)农业生产全面丰收,脱贫奔小康深入实施。粮食作物克服旱灾影响全面增产,全县粮食总产31.5万吨,同比增长5.4%;油料总产5.6万吨,同比增长26%。特色农产品大幅增产,花生增产20.8%,茶叶增产86%,板栗增产42.7%,水产品增产26.6%。脱贫奔小康试点建设掀起高潮,以“三清三整”活动为重点的村庄环境整治全面实施,农村面貌明显改善;以农村道路、农田水利、电力通信、沼气能源为重点的基础设施建设加快推进,全县共完成各类水利工程47处,新建整修塘堰410处,除险加固水库27处,“一建三改”6500户,解决饮水安全3.6万人,开工建设通村公路300公里、竣工110公里;基础产业培育和发展初见成效,全县新建和改造各类林特基地6.5万亩,发展养殖小区6个,“大悟绿茶”被评为“全省十大名茶”,“金鼓”、“大悟山”2个茶叶商标荣获“湖北省著名商标”;老区新农村建设促进会、信访维稳流动站等机制不断健全完善,“畈地连片”、“镇村一体”、“公司联村”、“流域整体”四种扶贫开发模式成效明显,试点区域呈现出新气象。
(二)县属工业增势强劲,对外开放卓有成效。全县工业经济克服黄麦岭效益下滑、部分县属企业亏损等不利因素影响逆势增长。县属规模工业较快增长,完成县属工业总产值13.6亿元,同比增长45.6%;县属规模以上工业增加值4.5亿元,增长45.9%,增幅全市第二、“脱贫县”第一;销售产值13.1亿元,增长44.8%。规模以上工业企业培育力度加大,全县新增规模工业企业6家,规模工业企业总数达到58家。开发区工业长足发展,实现工业增加值1.8亿元,增长21.2%,占县属规模工业增加值的比重达到40%。乡镇工业来势较好,45家乡镇规模工业企业实现工业增加值2.5亿元,增长64.1%。城关鑫龙塑业、新城新花花生、夏店悟源石材、彭店乳山石灰、刘集金源石材、河口胜人服饰、吕王金凤农贸、宣化兴业建材、大新光学玻璃等一批中小企业经营效益稳步提高。招商引进富有成效,积极参加鄂京津合作洽谈会和中博会,组建了北京商会,开展了“回归创业”、“四大家”带队招商等系列活动,全县共引进落户项目15个,引资额7.8亿元,其中落户投资过5000万元项目12个。
同志们:
根据全市《创先争优活动的实施意见》安排部署,从6月1日起,我局的创先争优活动就进入了第二阶段即全面争创,扎实推进阶段。按照局创先争优活动领导小组办公室工作安排,定于今天召开转段推进会,会议的主要内容是回顾总结第一阶段工作,安排部署第二阶段的各项任务。下面,我讲三点意见。
一、第一阶段工作回顾
(一)加强领导、广泛发动在市创先争优活动办公室的正确指导下,我局第一阶段活动的各项规定动作顺利完成。按照市委要求,成立了由党组书记、局长田留双任组长,党组副书记、调研员尹孟谦、党组副书记、副局长郭建学、党组成员、纪检组长张国杰任副组长的创先争优活动领导小组,下设办公室和三个工作小组,在局机关和局系统抽调8名专职人员,负责创先争优活动各阶段工作的综合协调、督导检查及宣传报道等工作。及时制定了创先争优活动实施意见。在5月10日,召开了全局各基层党组织中层以上党员干部大会,传达学习了市委“动员大会”精神;部署了《建设局党组深入开展创先争优活动实施意见》,并结合工作实际提出了具体要求。
(二)目标明确,组织严密全局系统各基层党组织、机关科室、局属单位能够按照既定部署,结合各自工作特点解决工学矛盾,进行了思想发动和“党组织怎么建、党员怎么干”大讨论,切实把思想观念转变到创先争优工作上来。全局初步提出了在“六个方面创先争优”的新思路、新目标和新措施。目前,全局上下都已按照创先争优这一主线开展各项工作,特别是行风效能建设,开始注重细微和点滴,进一步创新工作理念,并以此推动全局的活动向更深更高层次发展。干部职工的执行力明显增强,特别是窗口服务单位,逐步向“微笑服务”和“热心为民”方向转化,把创争活动体现到了具体工作中。
(三)精心谋划,建立台账按创先争优活动实施意见部署,在全局范围内广泛开展了党支部和党员队伍现状调研摸底工作,建立起了工作台账,将现有的先进典型和基础较好的对象纳入了党组视野,建立了优秀党组织和先进个人资料库,并实施动态管理,据统计,市建设局系统目前共有基层党委4个,总支3个,党支部13个,在职、离退休党员共计1560人。局党组成员确定创先争优联系点7个;以全国最先进单位为榜样选择对表单位17个;确立党员挂牌示范岗18个;拟培树先进基层党组织10个;优秀共产党员30名;今年拟发展新党员50名。
(四)统筹兼顾、加强督导为了夯实我局创先争优的基础,提高创先争优工作整体水平,局创先争优活动办制作了领导机构、争创目标等牌匾,印制了宣传信息简报,配备了电脑、打印机和专用车辆,依托邢台建设网开辟了创先争优活动专栏,使整个活动实现了全覆盖。20XX年5月24-25日,局创先争优活动办公室分两组对全系统所属19个基层党组织的动员落实情况及考勤、作风等进行了督查:一是局属各基层党组织领导重视,动员部署到位。党组织对创先争优工作非常重视,认真落实第一阶段各项工作部署,按照要求在第一时间召开了动员会,党组织负责人亲自进行了动员部署。二是机构健全,组织得力。各基层党组织都建立了主要领导负责的创先争优工作领导小组,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,党员干部积极参与的工作格局。三是方案详实,指导性强。市建设档案馆、建筑节能办公室、市政建设集团等党组织结合自身实际,制定了较为详实的活动实施方案,具有较强的可操作性,创先争优活动有条不紊地进行,并为第二阶段各项工作的顺利开展,奠定了坚实的基础。四是动员充分,基础坚实。各基层党组织对动员会情况进行了认真记录;许多党员还书写了心得体会;有些单位还设立了专门办公室,制作了宣传栏,创先争优氛围逐步浓厚。五是存在的问题,部分基层党组织仍然对创先争优活动的重大意义认识不足,对局活动办要求上报材料重视程度不高,更有些单位行动迟缓等等,希望引起大家的注意,在下一阶段要坚决克服这种消极情绪。否则将予以通报批评。
总之通过第一阶段的宣传发动,组织讨论,我局进一步明确了创先争优活动的重大意义、目标任务、基本原则、方法步骤、上级部署要求和本局具体安排,一系列举措有效调动了我局广大党员参加学习的积极性、主动性。从党员、干部的交流汇报和学习园地、板报专栏、心得体会及个人笔记看,均显示出全局的创先争优活动正在按照《实施方案》有序开展,已为第二阶段活动奠定了较好的基础。
二、明确任务目标、自我加压树立信心
第二阶段即全面争创,扎实推进,时间20XX年6月—20XX年6月底。我局将主要围绕六项活动的主要内容在六个方面创先争优,具体的创争目标及任务是在全局范围内争创1个以上省级先进基层党组织,培树5名以上省、市级先进个人(优秀共产党员、优秀党务工作者、优秀党支部书记);创建2个以上个市级先进基层党组织,培树一批充分发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用的先进党支部和个人,使先进基层党组织和个人的作用得到充分发挥,形成争先进、学先进、赶先进的良好局面,目前按照市创先争优办公室要求我局已经初步拟定了8个先进基层党组织作为培树对象,分别是邢台市建设档案馆党支部、邢台市政集团党委、邢台市建设工程质量检测中心党支部、邢台市建筑节能办公室党支部、邢台市政集团道桥二公司党支部、邢台顺泰集团预制构件厂党支部、邢台建设集团第一建安公司党支部、邢台建工集团六分公司党支部。我局对当前拟定的8个先进基层党组织实施动态监管,以后根据创争发展形势再作出适当调整,希望拟培树的党组织加倍珍惜创争机遇,实现创争目标,其他各基层党组织要积极争当先进典型,为建设局党组增光添彩。
六项活动的主要内容及在六个方面创先争优的具体内容参见实施意见第二阶段。
三、切实加强对创先争优活动的组织领导
为推动“创先争优”活动深入开展,我局将紧密结合第二阶段主要任务目标,积极实行共产党员“亮牌示范、公开承诺”制度,各基层党组织要把党组织先在什么地方、共产党员优在什么地方充分展示出来,尤其是在创先争优示范岗的党员更要主动“亮身份、作承诺、见行动、当先进”。为第二阶段全面争创,扎实推进开好局、起好步。
为实现第二阶段创争目标,全局各基层党组织要高度重视,周密安排,精心组织,抓好落实,抓出成效。我局将突出抓好四个方面的工作:一是广泛发动,亮明身份。6-7月份,要采取召开动员会、走访座谈、张贴标语、橱窗宣传栏等形式,搞好宣传动员,营造良好氛围,引导广大党员主动亮明身份,自觉参与活动,进一步增强党员的荣誉感、责任感和使命感,真正做到“一个组织一个堡垒,一块牌子一份责任,一名党员一面旗帜”。二是立足实际,公开承诺。8-9月份,以党支部为单位,组织党员结合自身岗位特点、专业特长,自愿承诺为群众办实事好事(2-3件);深入查找自身存在的突出问题,公开承诺改正缺点和不足(1-2个)。各级党组织根据创争目标完成3-5件能让群众得实惠的实事好事。党组织和党员承诺事项确定后,采取召开党员群众(职工)大会、张榜公布等形式进行公示,接受社会各界的广泛监督。三是付诸行动,履行承诺。今年10月至20XX年4月底,制定切实可行的履诺计划,明确履诺的具体步骤、推进措施,并自觉实施。建立履诺记实制度,党组织和党员要随时记录履诺情况,为履行承诺创造条件。四是考核评价,表彰奖励。20XX年5-6月,局党组将对各基层党组织,党支部对党员工作任务目标完成和承诺事项履行情况进行考核评价。为第三阶段对标定位,晋档升级奠定坚实基础。
同志们:
市政府决定召开的这次全市纠风工作电视电话会议,主要任务是贯彻落实中省廉政工作会议和纠风工作会议精神,分析我市当前纠风工作面临的形势和任务,安排部署今年全市纠风工作。九象范文25http://www.9xwang.com下面,我讲几点意见。
一、认清形势,切实增强做好纠风工作的责任感和使命感
20XX年,在市委、市政府的正确领导下,全市纠风工作坚持标本兼治、纠建并举的原则,以创建人民满意基层站所、服务窗口活动为载体,狠抓涉农负担、教育收费、医药价格、公路“三乱”等方面工作,深入开展专项整治,各项工作取得明显成效,部门和行业的作风建设得到明显加强,有力地推动了中省市各项政策措施的贯彻落实,有效地维护了人民群众的利益。特别是人民满意基层站所、服务窗口创建活动以及面对面三公开制度的实施,得到国务院纠风办和省政府纠风办的充分肯定,人民满意基层站所创建情况在全国部门地区纠风工作座谈会上做了经验介绍,面对面三公开活动在全省得以推广。全年共查处案件110起,处理违纪人员73人,收缴违规收费9.8万元,挽回经济损失52.2万元。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,纠风工作还存在着一些问题,主要表现在:个别地区部门对纠风工作的重要性认识还不到位,主动抓工作力度还不够;抓源头治理工作力度不大,未能形成长效机制;基层纠风工作干部力量相对薄弱等。这些问题需要我们在今后的工作中认真加以解决。
多年来的工作实践表明,纠风工作与地方经济社会发展和大局稳定密切相关,全市各级各部门必须充分认识做好当前纠风工作的重要现实意义。
首先,纠风工作对于全面建设富裕生态和谐新延安有着重要意义。市委提出建设富裕生态和谐新延安的战略目标,目的就是要不断改善人民生活,更好地保障人民权益和社会公平正义,全力建设和谐社会。实现这一战略目标,首先要保证中省市各项政策落到实处、不打折扣,这是纠风工作的重要职责和神圣使命。做好纠风工作必须深入贯彻落实科学发展观,按照全市经济社会发展总体要求统筹谋划,使纠风工作与党的建设和反腐倡廉各项工作同步推进,与全市经济社会发展相适应,为建设富裕生态和谐新延安提供坚实保障。
其次,全市经济社会发展形势对纠风工作提出了新的要求。今年是实施“十一五”规划的最后一年,也是我市加快经济结构调整和转型的关键一年。一大批涉及三农、教育、卫生、医疗等领域的民生项目工程陆续开工建设。如何把这些惠民生、促发展的项目建设好,把中省市的政策措施贯彻落实好,是纠风工作的重中之重。目前,有些县区和部门单纯从局部利益出发考虑问题,忽视全局利益和长远发展,影响中省政策的落实,损害了人民群众的切身利益和政府公信力。纠风工作要围绕中心、服务大局,适应经济社会发展的新形势,把保证中省政令畅通提到突出重要位置,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,切实维护人民群众利益。
再次,人民群众对纠风工作寄予了新的期待。近年来,纠风工作取得了显著成效,但是我们也要清醒地看到,目前纠风工作与人民群众的要求还存在一定差距。特别是一些部门和行业不正之风仍比较严重,群众对教育、医疗卫生、住房、食品药品质量、征地拆迁等方面的问题,反应仍然十分强烈。纠风工作必须坚持以人为本,关注民生,始终把群众反应强烈的问题作为工作重点,着力在解决损害群众利益的突出问题和纠正不正之风上下功夫,切实把中省市保障和改善民生的各项政策措施落到实处。
全市各级各部门要充分认识做好纠风工作的重要性、艰巨性,认真对待当前我市纠风工作中存在的突出矛盾和问题,准确把握当前纠风工作面临的新形势、新要求,切实增强工作责任感和使命感,全面做好我市纠风工作,确保损害群众利益的不正之风得到有效遏制,依法行政的能力和服务群众的水平得到显著提高。九象范文http://www.9xwang.com
同志们:
这次农业农村工作会议,是县委常委扩大会议研究决定召开的,主要任务是贯彻落实中央、省、市农业农村工作会议和县委九届五次全会精神,回顾总结我县过去一年农业农村工作,安排部署20XX年农业农村工作,从而推动我县“三农”工作再上新台阶。刚才薛县长宣读了《中共张北县委、张北县人民政府关于表彰20XX年度农业农村工作先进单位和先进个人的决定》,大会颁发了15个奖项。与此同时,还有几个单位就今年农业重点工作作了表态发言。刚才,18个乡镇又向县委、县政府递交了责任状,我想说,这个责任状就是军令状,必须按时完成。会上还印发了13个专件,明确了今年全县农业农村工作的总体任务和具体要求,涉及面很广,各级各部门回去要认真地学习、认真地研究、认真地落实。今天,我就不再面面俱到过多地讲了,只讲几个具体的、重点的问题。一会儿,雪荣书记还要就“三农”工作作重要讲话,请大家认真贯彻落实。下面,我讲六点意见。
一、回顾20XX年农业农村工作,在总结与分析中鼓足干劲和信心
过去的一年,全县各级按照农业农村工作总体要求和目标任务,努力克服奶业危机和特大旱灾带来的不利影响,狠抓各项措施落实,农业农村工作取得了明显成效,全县呈现出农业增效、农民增收、农村发展的良好局面。
——农业经济稳步发展。以甜菜、蔬菜、马铃薯、燕麦、奶牛等为主的产业化基地不断巩固,甜菜、蔬菜、马铃薯三大农产品实现销售收入5.1亿元,为大旱之年农民减产不减收提供了有力支撑。奶牛饲养量达到8.8万头,新建扩建奶牛规模养殖场28个,圆满完成了奶牛规模养殖80%的年度目标。产业化龙头企业建设成效明显,京北错季蔬菜城基本建成,燕北马铃薯全粉加工项目即将投产,有机肥生产、沙棘精深加工、胡萝卜及果蔬汁加工等项目正在建设中,签约了宏昊燕麦精深加工和张北顺达油脂亚麻综合精深加工项目。全县农业总产值、产业化经营总量、农民人均纯收入分别达到22.7亿元、29.5亿元和2954元。
——生态建设力度加大。坚持“效益、生态两手抓”理念,实行了全面彻底禁牧。治理保护草场3.5万亩,治理水土流失20平方公里,完成4万亩京津风沙源人工造林和封山育林、12.8万亩退耕还林补植、7200亩清水河上游涵养林治理等工程,全县林草覆被率达50%以上,被评为“中国绿色名县”。实施了东洋河、玻璃彩河生态防洪综合治理工程,提高了城区防洪能力,改善了生态环境。
——新农村建设卓有成效。以农村新民居建设为重点,切实加强新农村建设,建设新民居示范村6个,其中省级示范村4个,顺利通过了省市验收。张北镇南壕堑村被评为省“农村新民居建设优秀示范村”;我县被评为“全省20XX年度推进社会主义新农村建设先进县”。
——农村社会事业协调推进。全面开展救灾救助工作,共下拨救灾款595.6万元,购买了粮食、燃煤等救灾物资,调运饲草料3000多万公斤,确保了受灾群众的基本生产生活。加大对农村弱势群体的保障力度,在全省率先完成了农村低保扩面提标工作,农村低保覆盖率扩大到8.6%;农村五保户集中供养率达到30%以上;农村低保户、五保户和重点优抚对象全部参加了新农合。大力改善农村生产生活条件,解决了2.4万人的安全饮水问题;实施了13个村的扶贫开发“整村推进”工作,2260人稳定脱贫,全县贫困人口减少到6.67万人。
总的来看,20XX年的农业农村工作经受了各种严峻考验,在极不寻常的一年里取得了极不平凡的成绩,但是我们也要清醒地认识到“三农”工作还存在许多突出问题。一是农业产业化水平低,除甜菜产业外,其它产业普遍存在加工企业规模小、数量少、产品品牌不硬、市场占有率低、加工带动能力弱等问题。产业基地科技化、机械化、规模化、标准化程度低。农业和农民的组织化程度不高,产业链条不完整,市场竞争力还不强。二是农业经营观念和经营模式陈旧,受长期以来计划经济的影响,我们闯市场的动力还不足。特别是大批农村青壮年劳动力外出,农村“空心”现象日益突出,留守的农民经营观念落后,接受新技术、新事物的能力低,越来越难以适应现代农业生产经营方式,农业增效、农民增收的空间有待于进一步拓展。三是城乡统筹发展水平还不高,城乡居民收入、消费水平、基础设施建设、社会事业发展等方面的差距还很明显,制约城乡协调发展的深层次因素依然存在。
同志们:
县委、县政府对机关效能建设和优化经济环境工作看得很重,也抓得很紧,全县各部门各单位也配合得很好,特别是县优化经济环境监督员发挥了社会监督作用,收到了较好的效果。刚才,金生同志作了个很好的报告,回顾总结了今年来全县机关效能建设和优化经济环境工作开展情况,并对下一步的工作作了全面部署,我完全赞同。4家单位围绕会议主题进行了表态发言,表态十分坚决,在今后的工作要坚决兑现。下面,我再强调三点意见:
一、优化经济环境必须坚持长抓不懈
环境是竞争力,也是生产力。这几年,我县的经济发展很快,招商引资成效显著。20XX年,共签约引进工业项目251个,比上年增加111个,其中过千万项目93个,过亿元项目13个。共引进内资23.1亿元,外资1975万美元,被评为全省招商引资先进单位。这些成绩的取得,主要是靠二点:一是靠环境优化。我县与周边县市相比较,没有交通、区位等方面的优势,吸引企业落户临澧是要靠环境优化,现在,我县的环境通过全县上下的努力,环境环境比较优良,处于全市的领先地位。象凯元纺织等企业就是慕名而来,这就是抓环境出的优势,抓环境出的效益。另一个是靠作风建设。现在全县上下抓发展的氛围浓厚,为经济环境的优化奠定了良好的基础。优化经济环境是一个永恒的课题,只有始点,没有终点;同时也是一项“常态工程”,只有更好,没有最好。近几年来,特别是今年以来,我县围绕优化经济环境作了大量工作,也取得了一些实实在在的效果。但是从现实分析来看,从与发达地区的对比效应来看,从形势发展的要求来看,从县委、县政府的建设人民满意政府,打造发展环境最优品牌的目标来看,我县优化经济环境工作还存在着一些薄弱环节和不足之处,仍然存在着“四气”、“四难”等问题,即“惰气、暮气、骄气、霸气”,“门难进、脸难看、话难听、事难办”,究其原因存在以下几点:一是思想还不够解放,缺乏干事创业的激情。有些机关干部的思想观念和工作方式因循守旧,满足于照搬照抄、得过且过,不能适应发展的需要,不是争一流,而是随大流;不是坚持标准,而是降格以求;二是政令不畅,部门本位主义的现象依然存在,政府权力部门化,部门权力个人化,个人权力利益化;三是工作节奏不快,办事效率低下。四是部门利益驱动。少数单位只顾部门利益的思想仍然存在,执法以利益为出发点和落脚点,有利的事干得很积极或争着办,无利的事不想干或干得很普通。执法往往舍本求利,为了一点小利,影响我县的整体形象。五是主动服务不够。少数同志认为自己是当官的、坐轿的,别人就应该找他,应该请他,你不找我,我不找你,为企业和群众主动服务的意识不强。
经济发展离不开一个“要素充分流动、财富充分涌流,企业平安经营”的良好环境,有了这样的环境,就可以引来资金招来项目;有了这样的环境,就可以使原本普普通通的事情做得有声有色,原来令人头痛的事情变得驾轻就熟,原来没有指望的事情也有可能柳暗花明;有了这样的环境,就能够扩大财源、增加税收;反之,即便是筑起了“巢”,也未必引得来“凤”。工作中,我接触到不少外商,听到了不少反映,他们普遍感觉到目前投资兴业“最艰难的是用地,最麻烦的是审批,最头痛的是检查,最反感的是‘三乱’,最难缠的是‘小鬼’、最害怕的是‘报复’”,让人感同身受,感慨唏嘘。这样的经济环境,需要我们拿出壮士断腕的气魄,痛下决心,从严治理。这里我对我们的部门、我们的干部队伍,提出几点具体要求:
一是在工作方法上,要真正做到“三通”。即:急事要畅通、难事要疏通、特事要融通,要把企业和群众的事当做必办事、自己的事来办。
二是在工作方式上,要真正做到“四只四不”。即:只服务,不干预;只帮忙,不添乱;只设路标、不设路障;只讲“怎么办”、不讲“不能办”。
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