面对一场重大而严肃的讲话，我们可能会需要准备一份讲话稿，对于讲话稿的撰写人们会极其重视，优秀的讲话稿是什么样子的？经过搜索和整理，小编为大家呈现“县长在机关效能建设工作会议上的讲话【荐】”，欢迎大家阅读，希望对大家有所帮助。

同志们：

刚才，林勤铃常务副县长作了重要讲话，李振伟同志传达了市效能会议精神，总结了我县的机关效能建设工作，并对我县20XX年的机关效能建设进行了部署。希望大家按照林常务的部署认真抓好贯彻落实。

今年是深入学习实践科学发展观，积极应对国际金融危机，促进经济持续较快发展的关键一年。抓好机关效能建设，总的要求是：认真贯彻十七大、十七届三中全会以及全省纠风和效能建设工作会议、黄小晶省长在省机关效能建设领导小组第十四次会议上和陈家东市长在市政府第七次常务会议上的讲话精神，按照“四求先行”、“四个重在”和“四责”要求，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定和贯彻落实国务院支持海西建设《若干意见》这一主线，突出维护行政纪律、强化行政责任、完善绩效管理、提高行政效能，紧紧围绕环三都澳区域发展和海西东北翼中心城市建设目标，扎实推进机关效能建设，为屏南“发展山区特色经济、建设生态旅游强县”提供有力的组织、作风和纪律保障。这里我着重强调五个方面工作：

一、强化效能监察与问责，提高机关执行力

效能监察与行政问责是保证各项政策措施落到实处的有力抓手。要按照“忠诚履责、尽心尽责、勇于负责、敢于问责”的要求，敢抓敢管，严肃纪律，带好队伍；坚持和完善“党委统一领导、政府总体部署、部门各负其责、效能办组织协调和监督检查”的领导体制和工作机制，切实把机关效能建设工作纳入各级政府和各部门的总体规划，统一谋划、统一部署、统一检查、统一考核。一要扭住中心。要紧紧围绕贯彻执行保增长、保民生、保稳定各项政策措施，以及县委、县政府重大决策部署情况开展效能督查，重点是督查县委、县政府与各乡镇各部门签订的13项重点工作责任状落实情况，39项重点项目实施情况，以及申报世界地质公园筹备工作进展情况，确保各项中心工作目标的实现。二要抓住热点。要对各级各部门开展“服务基层、服务企业”活动情况，防抗台风、抢险救灾、改善民生措施和承诺落实情况开展效能督查，继续做好“压缩行政事业经费开支支援抗震救灾工作”的跟踪督查。三要严格问责。要加大明察暗访、专项检查力度，深入开展“机关服务质量万里行”活动，着力解决机关中存在的纪律松弛、效率不高、推诿扯皮等问题，促进机关进一步转变作风，提高效能。强化行政问责，把问责与问效结合起来，对行政不作为、乱作为、吃拿卡要、失信失诺等侵犯企业和群众利益行为的，要进行严格的责任追究，做到有责必问、有错必究，切实提高政府的公信力。

二、深化政府绩效管理，推进政府管理创新

推行绩效管理制度，是促进政府转变职能、改进作风、提高效能，建设服务型政府的内在要求。要寓改进工作于绩效评估之中，使绩效评估过程成为转变作风、增进实效的过程。一是评价标准要更科学有效。看工作成效好不好，既要看结果，又要看过程。重要的不是评出一个什么结果，而是使好的得到发扬，不足的及时得到改进。二是制度办法要更简便管用。在绩效目标设计、责任落实、监控评估、改进提升等方面，要逐步形成一套行之有效的做法，提高针对性和可操作性，确保取得实效。三是解决问题要更具针对性。注意分析本部门绩效状况，认真解决绩效管理存在的共性问题，注重解决具有部门特点的个性问题，在解决问题中推动工作、提升绩效。

三、规范行政权力运行，健全完善权力运行机制

规范行政权力运行是从源头上预防腐败的治本之策。去年以来，我县开展了规范行政权力运行和规范自由裁量权试点工作，积累了一些经验、取得了比较好的效果。但当前一些机关和执法人员在行政执法活动中违法裁量、随意裁量、滥用自由裁量权的行为仍时有发生，成为执法过程中发生腐败行为的重要根源。这说明我们有些部门的工作规程还不够严密，还存在漏洞。今年，一是进一步深化试点。去年6月县两办以屏委办（20XX）24号文件印发了《屏南县规范行政自由裁量权试点工作方案》。经过一年的试点工作，取得了一定得成效。今后要按照“试点带动、行业延伸、面上拓展”的要求持进一步深化试点工作，续规范行政权力运行。二要充分应用科技手段。围绕效率、公正和廉洁，运用电子信息技术手段，逐步推行行政项目网上审批和电子监察系统，通过科技成果的科学应用，进一步规范行政权力的运行。三是加大监督检查力度。通过摸索和逐步建立过错责任追究制度，加大对行政权力运行的监督检查，加大对行政权力运行过错责任追究的力度，从而促进行政权力运行机制的进一步健全和完善。

其他人在看

2022年县长在村镇建设工作会议上的讲话【荐】

同志们：

刚才，先镜同志总结了去年以来全县村镇规划建设情况，并对20XX年度的村镇建设工作作了安排。刘志刚局长对搞好我县的村镇建设工作提出了很好的意见。讲得很好、很到位，我完全同意，希望同志们认真抓好贯彻落实。

我县村镇规划建设工作，各镇高度重视，主要领导认识到位，切实把新农村建设工作摆上重要议事日程，紧紧围绕社会主义新农村建设的总体要求，解放思想，创新思路，真抓实干，村镇建设取得了成效。对此，县委、县政府是充分肯定的。为保持我县建设社会主义新农村的良好发展势头，下面，我再谈几点意见。

一、提高认识，切实增强抓好村镇建设的紧迫感和责任感

（一）村镇建设是统筹城乡发展、推进城乡一体化进程的有效途径。目前，我县农村基础设施和生活环境建设都远远落后于其它地区，在工业化、城市化加速推进，体制和社会加速转型的背景下，我县的“三农”问题仍然比较突出。村镇建设，就是要按照“以工促农、以城带乡”的工作思路，努力改变农业和农村经济在资源配置和国民收入分配中的不利地位，加大公共财政向农村倾斜、基础设施向农村延伸、城市文明向农村辐射，让公共服务更多地深入农村、惠及农民，努力形成城市对农村发展的带动机制，实现城乡资源共享、城乡设施联网、城乡发展同步，最终形成规划统筹、资源共享、利益共得的城乡一体化发展新格局。

（二）村镇建设是适应现代农民生活需求、改善农村发展环境的现实需要。改革开放以来，特别是近几年来，我县农村经济社会迅速发展，生产、生活环境不断改善，农民的富裕程度也越来越高，但由于多种因素，相当一部分农村的基础设施、村容村貌、生态环境存在着许多亟待解决的问题，严重制约着农村的发展，人民群众要求尽快改变这种现状的愿望也越来越强烈。建设村镇，加强农村基础设施建设，整治脏乱差现象，搞好生态建设和环境保护，创造一个良好的生产条件和居住环境，不但能满足农民的现实需要，而且还为推动农村经济发展创造良好条件。

二、统一思想，正确处理好村镇规划建设的“六种关系”

思想是行动的先导，思想熟悉问题解决不好，新农村建设就很难顺利推进，也很难取得预期效果。当前我县广大干部群众在思想熟悉上还存在一些问题，从领导干部看，一些领导干部对于新农村建设的重要性、紧迫性和艰巨性熟悉不够，工作推着干，坐等上级投入，工作主动性不强，普遍存在“要我做”的被动和应付，缺少“我要做”的主动和紧迫。有的干部和一些部门认为村镇规划建设是建设部门的事，与己无关，缺乏主动参与的自觉性，不能从全局的高度和战略的高度来看待这项工作。从农村基层干部看，一些干部对社会主义新农村的内涵、目标、任务、措施的熟悉还很模糊,有的片面认为建设社会主义新农村就是盖新房、修公路、改水、改厕等。还有一些干部对新农村建设的长期性、复杂性熟悉不足，认为建设新农村，就是要搞一刀切，进行统一建设，做表面文章，忽视了新农村建设要立足各地实际，循序渐进。从农民群众看，不少农民群众对新农村建设“知其然不知其所以然”，有的认为建设新农村是政府的事，是上级的要求，“等、靠、要”思想严重，对一些惠及自身的项目存在政府投入就干，不投入就无法运作，从而出现“上头热、下头凉”的现象。也有一些群众对新农村建设的主体地位熟悉不足，认为政府帮扶的资金比例太小，不合算，参与新农村建设积极性不高。

解决好这些思想熟悉问题，就一定要准确把握新农村建设宗旨，强化宣传，让全县干部群众深刻领会并正确处理好六种关系。

一是要处理好“近”与“远”的关系。“近”就是近期要以开展“三清五改”和农村生活垃圾处理为重点的人居环境整治着手，让广大农村在较短的时间内实现人居环境改善，让群众在这些直观的感受中体会新农村建设带来的变化，营造好加快新农村建设的氛围。“远”就是要加强对新农村建设长期性的熟悉，明确远期目标、制定长远规划。比如，我们往年实施的示范村，试点虽然结束了，但并不是说新农村建设的任务完成了。每一个示范村都还有很多工作要做，还有很多措施要完善。比如，环境卫生现在开始整治了，今后怎样来保洁？怎样来巩固？这里面有一个长效机制的问题。因此，各镇要继续给予关注，要继续按照新农村建设的要求，发动群众，带领群众做好各项工作。

机关效能建设工作动员大会上的讲话

前段时间，县委、县政府召开了全县新农村建设、项目推进年暨机关效能建设工作动员大会，对全县的新农村建设、项目推进年活动和机关效能建设工作作了深入全面的动员。今天，镇党委、政府召开全镇新农村建设暨项目推进年、机关效能建设工作动员大会，目的是为了深入贯彻各类会议精神，以项目推进年活动和机关效能建设为抓手，以新农村建设为载体，进一步凝心聚力，动员全镇上下转变作风、推进工作、狠抓落实，全面落实今年各项目标任务，推动新市经济社会又快又好发展，为我镇“十一五”发展开好局、起好步而努力奋斗。

下面，我讲三个问题：

一、关于社会主义新农村建设

（一）充分认识建设社会主义新农村的重要意义

1、是贯彻落实党的十六届五中全会及今年中央1号文件精神的要求。党的十六届五中全会提出，建设社会主义新农村的目标要求是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。这二十个字，是对新农村全景式描绘，既源于实际，又指导实际，既来自群众，又造福群众，既体现经济建设、政治建设，又体现文化建设和社会建设。中央1号文件提出了推进社会主义新农村建设的若干意见，共32条，党报上已经发表，我们要认真学习，深刻领会，贯彻落实。为了贯彻落实党的十六届五中全会及今年中央1号文件精神，镇党委已下发文件，开展了“领导联系、村企结对、共建社会主义新农村”活动，开展这一活动就是贯彻落实十六届五中全会及今年中央1号文件精神的要求。

2、是深化推进农村“五化”工作的要求。随着我镇工业化、城市化、市场化“三化”的快速推进，从生产总值上来分析，20XX年第一产业比重日趋缩小，第二产业比重仍在不断上升，第三产业比重逐渐上升，可以看出，我镇仍处在工业化的中期、城市化加快发展期，同时，我镇的“四大结构”正在发生重大变化，一是农村劳动力就业结构发生了重大变化，20XX年我镇农村劳动力3.06万人，已转移二三产业23294万人占76%，从事一产还有7349人，仅占24%；二是农民收入结构发生了重大变化，20XX年我镇农民来自非农收入已占81.4%；三是农业经营结构发生了重大变化；四是农村社会结构发生了重大变化，多个阶层的出现，群体利益的驱动。应该说实施“五化”的决策是完全正确的，且带有一定的前瞻性。

3、是为顺利实施我镇“十一五”规划开好局，起好步的要求。十一五期间，我镇经济和社会发展的最终目标是：经济更加发达、社会更加和谐、生活更加殷实、环境更加优美、体制更加完善。

4、是开展“创建效能机关构筑一流乡镇”活动的要求。今天召开社会主义新农村暨项目推进、机关效能建设工作动员大会，镇党委、政府作出了开展“创建效能机关构筑一流乡镇”活动，并下发了开展活动的实施意见。具体开展的项目推进、社会主义新农村建设、为群众服务等“六个活动”就是“创建效能机关、构筑一流乡镇”活动的重要内容，是具体的行动。

（二）进一步明确社会主义新农村建设的主要任务

推进社会主义新农村建设工作指导组，其工作的主要任务，概括起来五句话，就是实施农业企业化带动农村“生产发展”、健全保障体系实现农村“生活宽裕”、改善农村居住环境实现农村“村容整洁”、开展文明创建实现农村“乡风文明”、开展民主建设体现农村“管理民主”

1、实施农业企业化带动农村“生产发展”。实施农业企业化是农村生产发展的关键。各行政村要以政策引导为动力，积极扶持带动力强的农业龙头企业，进一步调整优化农业产业结构，引导种养大户向名、特、优产品发展，建设好农副产品加工及示范基地，重视培育、发展和规范农村专业合作经济组织和农产品行业协会。同时，用工业的理念经营农业，实现农业品牌化战略。各联系领导要结合各村实际，给予指导，共建企业要给予资金支持，促进农村生产发展。

副县长在全县烤烟生产工作会议上的讲话【荐】

同志们：

为认真贯彻落实省、市20XX年度烟叶生产暨现代烟草农业建设工作会议精神和县委全会精神，认真抓好我县20XX年度烤烟生产工作，县委、县政府决定召开这次会议，总结20XX年度烤烟生产收购工作，兑现20XX年度烤烟生产收购政策,安排部署20XX年度烤烟生产和烟叶基础设施建设工作任务。下面，我讲四个方面的意见。

一、省、市20XX年度烟叶生产暨现代烟草农业建设工作会议精神

12月18日和19日，全省烟叶暨现代烟草农业建设工作会议在昆明召开。12月24日，市政府根据全省会议精神，及时召开了全市现代烟草农业建设暨烟叶基础设施建设工作会议。会上，市政府邬永飞副市长作了重要讲话，总结了20XX年度全市烤烟生产暨烟叶基础设施建设工作，全面安排部署了20XX年度工作任务。会议总的要求是：在烟叶生产新形势下，必须做到“控制面积、稳定产量”，坚持“严格控制，适度从紧”，全市20XX年主要工作为：一是确保完成97万担烟叶收购任务；二是在20XX年6月前完成10109座20XX年烤房续建工作；三是继续抓好昭阳区布嘎现代烟草农业示范乡建设。政策方面，主要是做好大面土地的合理流转，创新生产组织方式举办2万亩的市样板，重点以种植大户为基本形式的组织创新。投入方面，拓宽投入渠道增加生产扶持，市政府20XX年将投入700万元，市烟草公司按行业政策执行投入，10万担及以上县区不低于20XX年税收的50%，10万担以下的县区，按烟叶税收的80%投入。实行肥料明补，按合同烟农每交售1担烟补助60元；建立自然灾害补偿机制，因灾受损的烟农可得到补偿，降低烟农风险；加大精细化管理，做实做细烟叶生产各环节工作，严把节令，增加科技投入，营造良好的烟叶生产环境，推动烟叶生产可持续发展，努力实现政府、企业、烟农三满意，用三年时间赶上滇中水平。

二、正确估价20XX年度全县烤烟生产收购工作

20XX年，是我县烤烟生产收购工作中极不平凡的一年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，我们沉着应对了年初百年不遇的雨雪冰凌灾害、中后期冰雹洪涝灾害，克服了农用物资价格上涨的影响，通过全县各级各部门和广大烟农的共同艰苦努力，实现了大灾之年大丰收，圆满完成了烤烟生产收购任务，县政府和县烟司分别作为全市唯一一家被省政府、省烟司表彰奖励的单位。全县完成烟叶收购10.33万担，比去年增收1.33万担，增长14.7%；实现产值7107万元，比去年增加2482万元，增长53.6%；收购均价达6.88元/市斤，同比增加了1.74元/市斤，增长33.8%；种烟农户户均收入9500元，同比增加3000余元，增长46.1%；实现烟叶税1420万元，比去年增加490余万元，增长52.7%；户均种植面积达5.54亩，比去年提高了0.5亩；上中等烟比例达89.47%，比去年提升了5.73个百分点，较好地实现了烟农、企业和政府“三满意”。主要呈现三个突出特点：

（一）责任落实，组织领导到位。20XX年气候异常，从年初的抗雪保苗，到8、9月多次冰雹和市政府多加的1万担烟叶收购任务，压力都比较大。为此，县委、政府在认真总结历年烤烟生产收购工作经验的同时，克难攻坚，始终把烤烟工作同繁荣农村经济，促进农民增收，建设社会主义新农村，促进社会稳定有机地相结合，切实加强领导，建立健全领导机构，制定出台了一系列巩固和发展烤烟支柱产业的政策，建立健全奖惩激励机制，全县上下思想统一，目标明确，各环节工作措施有力，确保了烤烟工作事事有人抓，事事有人管，各项工作真正落到了实处。

（二）抗雪保苗，生产措施到位。年初百年不遇的冰凌灾害，育苗工作无法正常开展，育苗工作十分繁重。面对困难，县烤烟生产领导组果断应对：一是千方百计抗灾保育苗。投入资金35万，采取低处育苗高处用的有效措施，确保了在2月29日全县拱架育苗129.83亩（其中异地育苗20.5亩），漂浮育苗6248池，保证了有苗移栽。二是创新工作思路，加大科技投入。由政府投资40万，在海子新建烤烟大棚育苗，成功带动海子乡率先实现了全乡漂浮育苗，实现了育苗商品化。三是切实开展预整地。4月9日至10日，全县在海子县样板上专门召开烤烟生产育苗假植暨预整地现场会，统一了预整地的规格质量、时间要求，在4月底预整地取得了突破性的进展，预整地达65%。四是肥料销售有了新突破。销售复合基肥1980吨，亩均达48公斤；复合追肥销售595吨，亩均14.4公斤；地膜销售120吨，亩均达3公斤。地膜烟实现了全地膜覆盖，特别是海子新场改变了多年不盖地膜习惯。五是全县7个工作组下到乡镇指导、督促移栽，确保5月20日完成了烤烟大田移栽。六是计划完成烤房技改1015座，实际完成1087座，有效改善了烟农烘烤条件，为烘烤出高质量的烟叶提供了保证。七是在龙街乡建市样板4500亩，在海子、荞山建县样板2000亩，较好地起到了示范带动作用。

2022年县长在全县安全生产工作会议上的讲话【荐】

同志们：

时值年初岁首，县委十届四次全会刚刚结束，县委、政府就决定召开这次大会，充分说明了县委、县政府对安全生产工作的高度重视。会议的主要任务是：认真贯彻县委十届四次全会及中央、省、市一系列安全生产工作会议精神，总结20XX年安全生产工作，部署20XX年工作任务，兑现20XX年度责任制，签订20XX年度责任书，进一步动员和号召全县各级各部门和广大干部群众充分认识做好安全生产工作的极端重要性，切实加强领导，强化措施，狠抓落实，促进全县安全生产形势持续稳定好转。下面，我讲三点意见：

一、20XX年度全县安全生产工作的基本估价

20XX年，是安全生产的“隐患治理年”、《**省安全生产条例》的“宣传贯彻落实年”。一年来，在县委、县政府的正确领导下，全县各级各部门坚持以科学发展观为指导，层层落实安全生产责任制，强化控制目标管理，深化专项整治，不断创新监管方式与手段，大部分行业和领域的安全生产形势明显好转，全县安全生产形势总体稳定，得到了市委、市政府的充分肯定，获得了全市二等奖的好成绩。突出体现在以下几个方面：

（一）安全生产运行情况总体稳定。20XX年，全县共发生安全事故5起，死亡12人，占市政府下达全年控制指标18人的66%，直接经济损失590万元，与20XX年相比，事故起数减少5起，下降50%；死亡人数减少2人，下降14.3%，直接经济损失增加250万元，上升74%。从事故级别来划分，发生较大事故2起（即：4.23龙祥铅锌较大事故和9.09牛街腾达煤矿较大事故），死亡8人；发生一般事故3起，死亡4人；从行业来划分，道路交通事故1起，死亡1人，煤矿事故1起，死亡5人，工矿商贸事故3起，死亡6人。

（二）以道路交通、煤矿、非煤矿山为重点的安全生产专项整治成效明显。一是筹资近500万元对昭彝路、小牛路等主要交通干线实施安保工程、防护工程，道路交通状况明显好转，全年仅发生1起交通事故，死亡1人，同比事故起数下降21起，死亡人数减少6人。二是巩固了矿权整顿整合成果，在全省率先全面完成煤炭资源整合工作，煤矿安全生产形势有所好转，煤矿事故起数明显下降，全年仅发生1起煤矿事故。三是加强对煤矿、非煤矿山的安全生产专项整治，矿井生产规模明显提高，安全形势明显好转。四是加大安全投入，矿井生产水平和安全保障能力明显增强。五是强化了消防、建筑施工、烟花爆竹等全行业的安全监管，有力地促进了行业安全生产管理水平的提高。全年除发生1起建筑施工事故外，消防、烟花爆竹等其它行业未发生事故。

（三）非法小煤窑打击力度切实加大。20XX年，全县共组织打击非法小煤窑专项行动12余次，炸封关闭非法小煤窑220余口次，行政处罚42人，移送司法机关处理2人，没收违法所得29.4万元，没收非法开采设备17台，打击和取缔非法经营煤炭7起，非法生产经营行为得到有效控制，非法小煤窑反弹和蔓延的势头得到有效遏制。

（四）安全监管执法队伍得到充实、安全投入明显增强。一是成立了**县安全监管执法大队，配备了相应的装备，充实了监管人员。二是对每个矿点派驻了驻矿安监员，督促矿山企业严格落实各项安全措施，从源头上预防了事故的发生和消除了事故隐患。三是筹措120万元资金安装煤矿瓦斯监测监控系统，安全科技投入明显增强。

（五）重点行业和领域的隐患排查治理成绩显著。20XX年，全县各级各部门严格按照“隐患治理年”的要求，以隐患排查治理为重点，全面开展了道路交通、煤矿、非煤矿山、非法小煤窑、建筑施工、消防、尾矿库等重点行业和领域的安全隐患排查专项整治，共排查企业841家（次），排查出各类安全隐患3324条，落实整改资金3991万元，整改完成各类隐患3158条，整改率达95%。

（六）安全生产宣传和培训力度不断加强。20XX年，全县共制作广告牌、宣传牌坊、宣传标语500余幅，发放宣传资料6000多份，开展安全教育培训12期，培训各种特种作业人员5000余人次。

县长在全县卫生工作会议上的讲话 领导讲话稿推荐

同志们：

新年刚过，我们就在这里召开全县卫生工作会议，主要任务是深入贯彻中、省卫生工作会议精神，分析当前卫生工作面临的形势和任务，全面总结200*年全县卫生工作，安排部署200*年卫生工作。在此，我谨代表县委、县人大、县政府、县政协对受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！下面，我再讲以下几点意见：

一、肯定成绩，正视问题，进一步增强做好卫生工作的紧迫感和责任感

200*年，是我县经济社会发展极不平凡的一年。在县委、县政府的正确领导下，全县上下积极应对国际金融危机等各方面带来的严峻挑战，全县经济保持了逆势上扬的发展态势，城乡面貌变化显著，社会事业全面发展，民生工程扎实推进，人民群众生活水平大幅提高。这一年，也是我县卫生工作取得丰硕成果的一年。我们成功应对了一系列突发事件，有效控制了甲型流感和手足口病疫情蔓延；全县卫生项目建设工作成效显著，投资1000万元新建县医院影像中心楼及购置核磁共振机、数字胃肠机等先进设备，县中医院、县妇幼保健院也添置了一些先进的医疗设施设备，极大地改善了医院的面貌和人民群众的就医环境；新型农村合作医疗制度进一步巩固，全县参合率达92.8%；国家扩大免疫规划项目全面实施；健康教育深入开展，全年累计开展各类健康知识培训讲座达30余次，出健康教育专栏74期，受益群众达1.8万人次；爱国卫生运动深入开展，创建市级卫生先进单位7个、县级卫生先进单位10个，卫生面貌不断改善；卫生系统行风建设和精神文明建设成效显著；医院管理、地方疾病防治、母婴保健、卫生支农等工作均取得了较大成绩。

这些成绩的取得，是各级党委和政府坚强领导的结果，是相关部门支持配合的结果，更是全县卫生系统广大干部职工奋力拼搏、扎实工作的结果。借此机会，我谨代表县委、县政府向全县卫生战线的广大干部职工表示衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到当前我县卫生工作仍然面临着一些困难和薄弱环节。突出表现为：突发公共卫生事件有效应急处置机制还不完善；农村医疗卫生条件差、基础薄弱、人才匮乏，医疗服务水平和服务质量与人民群众的健康需求仍有差距；医疗市场治理与上级要求有较大差距；医院内部管理机制不够完善；群众"看病难"、"看病贵"的问题仍有不同程度地存在；新型农村合作医疗报销直通车实施还不到位，群众参合报销周期过长等等。对此，我们一定要保持清醒头脑，既要看到工作中取得的成绩，坚定工作的信心，又要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度来认识做好卫生工作的重要性，从对广大人民群众身体健康和生命安全负责的高度来认识做好卫生工作的紧迫性，切实增强工作的责任感、使命感，坚定信心，扎实苦干，努力把我县卫生工作推向一个新阶段，提高到一个新水平。

二、认清形势，抢抓机遇，切实担负起发展卫生事业的神圣使命

200*年是应对国际金融危机挑战，全面贯彻落实中央"扩内需、调结构、保增长、保民生、保稳定"的重要一年，也是深化医药卫生体制改革全面启动和整体推进之年，做好今年的卫生工作，意义重大。

扩大内需给我们卫生事业发展带来了新的机遇。针对国际国内经济形势的急剧变化，党中央、国务院审时度势，果断做出扩大内需、拉动经济增长的重大部署。从经济社会发展的全局来看，卫生工作是经济增长的原动力，发展医疗卫生事业，健全社会医疗保障，消除群众对看病就医的顾虑，可以达到改善消费预期，减少过多储备，增加投资和消费，拉动经济增长的目的。今年国家实施扩大内需新增卫生项目资金48亿元，来支持医药卫生体制改革、卫生服务能力建设等项目，改善民生的力度进一步加大，尤其是对县乡村三级医疗卫生机构基础设施投入力度明显加大。因此，这场金融海啸引发的经济危机，既给卫生发展带来了挑战，也带来前所未有的机遇。全县卫生系统干部职工一定要紧紧抓住国家扩大内需的有利时机，把招商引资和项目建设作为当前和今后一个时期工作的重中之重，摸透上情、吃透政策，找准切入点，积极申报项目，加强项目沟通和对接，尽量争取上级给予我县更多的政策、项目和资金支持。

公路局长在机关效能会讲话

公路局长在机关效能会讲话

同志们：根据市公路局关于在全市开展机关效能年活动的部署，分局党组决定，在全局范围内开展机关效能年活动。新春伊始，我们就召开全局机关效能年活动动员大会，部署工作，其目的就是要将全局干部职工思想迅速统一到市局的重大决策部署上来，统一到分局党组的具体要求上来，积极、认真地把提高机关效能的各项工作落到实处，进一步提高机关工作效率和质量，优化公路行业发展环境，集中解决机关效能和机关作风方面的突出问题，建设群众满意机关，保持队伍和谐稳定，促进公路行业又好又快发展。现在，我就开展机关效能年活动讲几点意见：一、充分认识开展机关效能年活动的重要意义，切实增强开展机关效能年活动的自觉性和主动性开展机关效能年活动，是体现立党为公、执政为民的本质要求。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。党的历代领导集体把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和最终归宿。我们只有努力改进机关作风，切实提高行政效率和服务水平，才能真正实现全心全意为人民服务的根本宗旨和体现执政为民的本质要求。开展机关效能年活动，是改进机关工作作风、打造一支“廉洁、高效、勤政、务实”机关队伍的需要。廉洁、高效的机关是我们事业发展的组织保证。全局同志们必须始终牢记执政为民的根本宗旨，始终把群众呼声作为改进工作的第一信号，把维护群众利益作为做好工作的第一职责，把群众满意作为衡量工作的第一标准。各科室结合实际，采取了有效措施，进一步增强了服务意识，主动提供优质、高效、便利的服务，积极为基层办实事、办好事，使我局机关干部素质、工作作风得到了进一步提高。但从全面贯彻落实科学发展观重要思想和坚持立党为公、执政为民的政治高度来看，我们工作的改进与上级的要求还存在一定的差距，与职工群众的期盼还存在一定的差距。加强机关效能建设，有利于提高科学管理、民主管理、规范管理的能力，保证市局决策部署的贯彻落实，创造性地做好工作；有利于机关转变职能，完善制度，规范程序，提高效率，建设“廉洁、勤政、务实、高效”的机关。要整顿机关官僚主义、办事拖拉推诿作风，杜绝“服务态度差、门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，坚决克服管理不到位，服务不到位的现象。开展机关效能年活动，是提高机关干部综合素质的需要。当前，要保持我县经济平稳较快发展，一个重要的前提就是要着力提高机关干部的思想政治素质和业务工作能力，增强履行岗位职责的本领、服务的本领、依法依规办事的本领、做好职工群众工作的本领。开展机关效能年活动，要努力增强机关干部促进发展的积极性和主动性，提升机关干部围绕大局、服务大局的意识，做到“提速、提质、提效”。全局机关干部要结合深入学习实践科学发展观，加强职业道德教育和业务培训，努力提高机关干部的政治素质、业务素质、政策水平和业务工作能力。机关干部工作作风要进一步转变，要牢固树立主动为群众服务的工作观，多为群众着想，对来机关办事的同志要以礼相待，主动热情，能解决的问题要及时帮助解决，暂时不能解决的，也要实事求是地耐心做好解释工作，做到动之以情、晓之以理，不能缺乏诚信，不失信失诺，树立依章办事，廉洁高效，高度负责的良好公仆形象。二、准确把握效能年活动的总体要求和工作重点，确保机关效能建设活动深入开展并取得实效开展机关效能年活动，要深入贯彻落实科学发展观，坚持以管理为手段，以服务为宗旨，以满意为目的，切实增强干部职工的危机意识和责任意识，牢固树立服务意识，进一步规范机关行为，完善工作规程，强化监督检查，切实解决机关效能方面存在的突出问题，力争在较短时间内使机关办事效率明显提高，工作作风明显转变，履职能力明显增强，服务态度明显改进，全面提升机关的管理水平和服务水平，建设一个“廉洁、勤政、务实、高效”职工群众满意的机关。为使这一总体要求落实到实处，我局在机关效能年活动中，要着重抓好以下几个方面的工作：（一）增强大局观念和责任意识。加强机关效能建设，保证我局今年各项工作目标的实现，一个极其重要的问题就是全局机关干部必须增强大局观念和责任意识，要深刻理解局党组在新一年提出的新思路、新要求和目标任务，以自觉统一的行动，保证各项工作的高度协调。增强大局观念，不仅要认识大局，把握大局，还要服从和服务大局，在实现全局奋斗目标的努力中，各部门要确实负起责任，认真履行责任。各部门在把思想统一到局党组工作部署上的同时，要以机关效能建设为抓手，强化机关干部的大局观念和责任意识，结合自身条件，勤动脑、多思考、广服务、谋发展，为促进公路事业较快发展作出新的贡献。（二）规范办事程序、提高办事效率。健全完善规章制度，把制度建设作为提高工作效能的根本措施来抓，用完善的制度来明确职责、规范办事程序，既要讲求工作效率，又要追求工作质量。要建立健全以“首问负责制、限时办结制、责任追究制”等为重要内容的管理制度。对于关系到全局的重要事项，要按照程序办理，实行有关领导牵头，多部门联审；需要报上级机关、有关部门审批的，要及时上报、及时跟踪、及时反馈信息；属于本单位职能范围内解决的问题，要及时解决，不得拖延。对于重大、重要的问题，要特事特办。（三）提升办事能力和服务水平。要深入贯彻科学发展观，用科学理论指导工作实践，不断提高干事创业的能力，增强应对复杂局面的能力。要深入基层掌握第一手资料，深入一线作调查研究，克服“花架子”、“走形式”。要认真听取群众改进管理的好意见和建议，切实解决群众关心的问题，帮人帮在“点子”上，尽心尽力为群众排忧解难。（四）加强廉政教育和监督。进一步加强机关干部的理想信念和廉洁从业教育，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观、政绩观，强化公仆意识，正确行使权力，加强对权力的运行监督。坚决杜绝不给好处不办事、给了好处乱办事的现象，加大对吃、拿、卡、要、报等不良风气的治理力度，要求机关干部做到不为私心所扰、不为名利所累、不为物欲所惑，努力形成以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。特别是在当前金融危机的困难时期，要大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约的良好风尚，抓好增收节支工作，精打细算，坚决反对铺张浪费、大手大脚的行为，坚决抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，争做艰苦奋斗、勤俭节约的表率。（五）着力提高机关干部素质。机关干部是党委领导的参谋助手，担负着指导基层、协调各方面工作的重要任务。加强机关作风建设要在讲党性、重品行、作表率上下功夫，要把自觉贯彻落实科学发展观作为指导工作的准则，把提高业务工作能力作为履行好本职工作的基本要求，把求真务实作为改进作风重点，把塑造人品官德作为树好形象的保证。机关干部要从我做起，从现在做起，通过机关效能建设活动，让群众感到机关作风明显好转，领导干部执政能力明显提高，党委一班人的团结明显增强。三、加强组织领导，确保开展机关效能年活动的各项工作落到实处机关效能建设既是一项系统工程，又是一项长期的任务。开展机关效能年活动决不能停留在一般号召、一般部署、一般要求上，各部门要按照《市公路局开展机关效能年活动实施方案》的要求，切实加强领导，以求真务实的精神，真正把各项要求全面落到实处，确保取得实效，努力把我局的机关效能建设提高到一个新的水平。（一）认真学习，广泛动员。一是要集中一段时间，认真学习市局关于开展机关效能年活动的重要精神，学习有关法律法规、工作制度、工作纪律。同时，要结合本部门实际，对机关效能年活动进行认真部署。二是要广泛宣传，营造氛围。要充分运用网络、报纸、工作简报、宣传栏等各种宣传媒体，及时宣传活动情况，反映活动成效，大造声势，让我们的做法、体会、经验有声音、有画面、有文章、有信息，营造良好舆论氛围并自觉接受职工群众监督。（二）建立机构，落实责任。为加强机关效能年活动的组织领导，分局已经成立了领导小组和办公室，负责全局机关效能建设的组织领导、综合协调和监督检查。局效能建设领导小组由我任组长、副局长甘增茂、舒小林任副组长，各科室主要负责人为成员。各科室要做到思想到位、组织到位、措施到位，真正把机关效能年活动落到实处，真正当好机关效能建设的实践者、示范者和推动者。其他分管领导同志要负起职责范围内的直接领导责任。要把机关效能建设与业务工作紧密配合，一级抓一级，层层抓落实。机关干部作为效能年活动的主体，要按照统一部署，加强协调配合，形成合力，把各项工作抓紧抓好抓实，积极主动地投入到机关效能建设活动中来。（三）周密安排，精心组织。局机关效能建设领导小组及其办公室要充分发挥综合协调作用，认真进行部署，及时掌握情况，注重典型示范，推动效能年活动全面开展。我局开展机关效能年活动分为学习动员、组织实施、考核总结三个阶段。各科室要按照局《实施方案》的要求，认真安排好各阶段的工作，在机关效能建设活动中不断提高机关工作效能，出成效、出经验、出典型，为全市机关效能年活动添彩。同志们，加强效能建设，创优发展环境，是县委、县政府和市局作出的重大举措，是促进公路事业发展的重要措施。我们一定要认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，以强烈的事业心和责任感，自觉积极地投身到这项活动中，努力把全局的机关效能提高到一个新的水平，为实现我县公路事业又好又快发展作出更大贡献。

在全区社区建设工作会议上的讲话【荐】

在全区社区建设工作会议上的讲话

（20XX年3月16日）

同志们：

今天，我们召开全区社区建设工作会议，主要任务是回顾总结近年来我区社区建设的主要成绩和基本经验，表彰社区建设先进集体和个人，研究部署今后一个时期的社区建设工作，促进社区建设水平再上新台阶。下面，我就全区社区建设工作讲三方面意见。

一、肯定成绩，总结经验，进一步增强搞好社区建设工作的信心和决心

我区的社区建设起步于社区服务，经过十多年来的探索，特别1999年全省社区工作会议在我市召开以来，我区各级各有关部门大胆实践，勇于开拓，社区建设工作取得了明显成效，基本形成了较为合理的社区管理体制，相对完善的社区服务基础设施和网络体系，社区群众生活更加便捷，文化生活空前活跃，社区环境得到进一步改善，居民群众安全感普遍增强，居民自治组织的作用得到更好地发挥。社区事业的健康发展为全区改革发展稳定提供了有力的支撑和保障。总结近年来我区社区建设的做法和成效，主要表现在以下几个方面：

（一）社区建设推进力度不断加大。随着社会主义市场经济体制的建立和改革的不断深化，随着城市化进程的不断加快，社区建设作为城市管理和社会化服务的基础，其地位和作用日益突出。近年来，区委、区政府顺应这一改革和发展的要求，把社区建设摆到越来越重要的位置来抓。1999年，区政府结合××实际，研究制订了《××区社区建设实施方案》，明确了2000年至20XX年社区建设的指导思想、基本原则、发展目标和工作步骤。2000年，区政府实施了"社区建设启动年"工程，成立了由党政一把手挂帅的社区建设协调委员会，形成了党委、政府领导，职能部门牵头，有关部门配合，社区居委会主办，社会力量支持，群众广泛参与的社区建设工作格局。20XX年，区政府实施了"社区建设改革年"工程，以改革和创新的精神，科学划分社区，全面推进社区组织建设，合理调整居委会规模，建立了新型的社区管理体制。20XX年，区政府实施了"社区建设年"工程，由区财政拨款××万元专项经费用于社区基础设施建设，采取新建、扩建、改造、调整等方式，改善社区办公条件，使80%的社区居委会的办公、活动和服务站用房达到了150平方米以上，并配备了电脑、电教设备等现代化办公器材。今年，区政府又实施"社区建设推进年"工程，以进一步提升社区建设整体水平。各级各部门对社区建设工作高度重视，把社区建设纳入国民经济和社会发展的总体规划，建立健全领导机构，成立工作班子，落实工作经费，同时大力开展社区建设示范创建活动，有力地推动了社区各项事业的发展。××年和××年我区先后荣获了"全国社区服务示范城区"和"全国社区建设示范城区"等荣誉称号。目前，全区已有2个街道创建成"省级社区建设示范街道"，2个社区居委会创建成"省级文明社区"，5个街道创建成"市级社区建设示范街道"，59个社区居委会创建成"市级社区建设示范社区"。

（二）社区管理体制机制日趋完善。改革社区管理体制，理顺社区工作机制，是推进社区建设的关键环节。为此，20XX年我们按照市政府《关于加强社区居委会建设的意见》，本着"有利于社区功能整合、有利于社区管理、有利于居民自治、有利于提高工作效能"的原则，依据地域、人群对社区的认同感等要素，对居委会进行了重组调整，将全区原有的××个居委会合并重组为××个社区居委会，社区平均规模由户扩大到现有的××户，撤并率达%。全面建立了以社区党组织为领导层、社区成员代表大会为决策议事层、社区居委会为执行层的社区管理组织体系，规范社区自治组织的运作。各社区普遍制订了社区议事规则、社区财务管理制度、居民代表大会制度，社区民主自治的各项规章制度逐步健全，社区居民的知情权、决策权、管理权、监督权得到更进一步的体现，激发了居民参与民主自治的热情，社区居民自我管理、自我教育、自我服务的意识不断增强。通过公开向社会招聘，由居民代表大会依法选举社区居委会干部队伍，充实了一大批年龄较轻、文化素质较高的居委会干部，加强了社区居委会干部队伍建设。目前，全区社区居委会干部平均年龄为45岁，高中以上文化程度达到85%以上。积极实施社区建设目标管理，建立工作责任制，明确机关职能部门、街道、社区各自的职责、权限和目标任务，并层层分解责任到单位和个人，建立工作激励制度，对社区建设中有突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励，对社区建设重视不够、工作不力、效果不好的单位和个人给予批评帮助及采取其他相应的组织措施。全面落实社区干部优胜劣汰的用人机制，对未能依法履行职责、居民评议不满意的干部实行限期改进和末位淘汰。制订考核检查督办制度，一级抓一级，做到年初有目标，年终有督查，年底有考核，确保社区建设各项工作落到实处。

县长在2022年廉政建设工作会议上的讲话 关于领导的讲话与发言

同志们：

今天召开县政府廉政工作会议，主要任务是贯彻落实中央纪委五次全会和国务院、省政府廉政工作会议精神，回顾总结20XX年政府廉政建设工作，研究部署今年的工作任务。刚才，***同志就我县20XX年政府系统廉政建设工作作了很好的发言，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我再讲三点意见：

一、认清形势、提高认识，切实增强抓好政府廉政工作的紧迫感和责任感

20XX年，全县政府系统认真贯彻落实中央、省、市和县委关于反腐倡廉工作的一系列决策部署，坚持科学执政、依法行政、从严治政、廉洁从政，在努力推动全县经济社会又好又快发展的同时，进一步加强政府自身建设，政府廉政工作取得了新的进展。

（一）切实加强了对中央、省、市宏观调控政策执行情况的监督检查

以落实国家“扩内需、保增长、保民生”等一系列宏观调控政策为重点，紧紧围绕县委、县政府重大决策部署，强化产业建设、项目建设、新村建设、创建省级卫生县城、膨胀城市人口、林权制度改革等工作贯彻落实情况的监督检查和执法监察，保证了政令畅通；政府系统各部门围绕工程建设、国有资产经营管理、政府采购、财政管理等重点领域开展了自查自纠，建设工程招投标、经营性土地使用权出让、矿产资源探矿权、采矿权出让、政府采购、国有资产经营管理、国库集中支付等制度得到进一步完善。

（二）损害群众切身利益的突出问题得到有效解决

采取有效措施，认真开展了治理乱收费乱摊派工作；全面落实了农村义务教育经费保障机制和农村合作医疗制度，加大各项强农惠农政策的监督检查工作力度；深入开展食品药品安全和公路“三乱”等损害群众利益的突出问题专项治理；扎实开展基层站所为重点的民主评议活动，政风行风、政务公开等工作取得了明显成效，投资发展环境得到进一步明显改善。

（三）反腐倡廉改革措施得到有效落实

切实加强机关行政效能建设，认真落实首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”。在认真执行《平利县工程建设项目监督管理办法》的同时，加强标底编制监管，杜绝暗箱操作，积极推行招投标违法违纪行为公告制和黑名单制度。以部门预算、国库集中支付、非税收入收缴管理为主要内容的财政管理体制改革稳步开展，领导干部任期经济责任审计制度得到较好落实；继续深化政务、事务、村务公开和“一事一议”、民主理财等民主管理制度，充分保障群众的知情权、参与权和监督权；全面完善和落实惠民资金“一折通”兑付，切实维护群众利益；针对农村集体林权制度改革、土地流转等农村改革工作，制定了相关工作纪律要求，基层组织和党员干部从政行为得到进一步规范。

（四）依纪依法查处了一批违法违纪案件

按照依法行政、从严治政的要求，以强化权力运行和行政行为监督为重点，从解决群众最关心的热点、难点问题入手，严肃查处了一批滥用职权、违规乱收费、违反财经纪律私设“小金库”以及个别领导干部违反廉洁自律规定、侵犯群众利益的典型案件，维护了党纪国法的严肃性。同时，通过查办信访案件，也为一大批干部澄清了事实，保护了干部的工作积极性，维护了干部的合法权益，营造了良好的干事创业氛围。

在肯定成绩的同时，我们应当清醒地看到，政府廉政建设还存在一些不容忽视的问题。主要表现在：一是规范权力运行的机制和制度还不完善，有法不依、执法不严、违法不究的现象依然存在，少数国家机关公务员不作为、乱作为的现象时有发生，一定程度影响制约了经济社会的发展。二是一些损害群众切身利益的突出问题没有从根本上得到解决。三是少数干部思想观念保守、机遇意识不强、发展意识不浓、工作作风飘浮的问题仍然存在。政府各部门一定要深刻认识这些问题的严重危害，切实增强廉政建设和反腐败工作的责任感和紧迫感，全面贯彻中央、省、市关于反腐倡廉建设的战略部署，按照县委的要求，把政府系统的廉政建设和反腐败工作抓紧抓好，抓出成效。

在机关效能建设动员会上的讲话 领导讲话发言稿怎么写

根据常委会党组的安排，我就贯彻落实省直机关加强效能建设动员大会精神，扎实开展省人大机关的效能建设，讲三点意见。

一、要从政治的、全局的高度，深刻认识加强机关效能建设的重要性和紧迫性，把思想统一到省委的要求上来

在“十一五”开局之年、起步之时，省委、省政府部署加强省直机关效能建设，并将其作为深化行政管理体制改革、建设服务型机关的一场效能革命来抓。这是紧密结合安徽实际，切实加强党的执政能力建设和先进性建设的重大举措，是推进跨越式发展、实现奋力崛起、构建和谐安徽的一项重要措施。金龙书记和金山省长分别对加强机关效能建设的重大意义作了深刻的阐述，我们必须从政治和全局的高度加以深刻认识和理解，增强紧迫性、自觉性和责任感，把思想和行动统一到省委的要求上来。

1、加强机关效能建设，是贯彻落实科学发展观的现实需要。科学发展观是我们推动经济社会发展、加快社会主义现代化建设必须长期坚持的指导思想，其精神实质是实现又快又好地发展。胡锦涛总书记在参加全国人代会西藏代表团审议时指出，用科学发展观指导工作不能只停留在口头上、写在文件里，而要体现在行动上、落实在工作中，努力把科学发展观转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力，确保实现科学发展。省人大机关工作政治性、全局性很强，直接影响到省人大及其常委会行使职权的效率和效果，也关系到以科学发展观为指导实现又快又好发展的大局。因此，我们要切实抓好机关效能建设，努力把握规律性，提高主动性，增强创造性，在实践中贯彻落实好科学发展观，创造性地、富有成效地开展立法、监督和代表工作，为推动我省经济社会又快又好发展做出积极努力

2、加强机关效能建设，是牢固树立社会主义法治理念，推进依法治国和依法治省的必然要求。胡锦涛总书记在今年全国“两会”期间指出，我们实施依法治国的基本方略、建设社会主义法治国家，既要积极加强法制建设，又要牢固树立社会主义法治理念。坚持社会主义法治理念，就是要坚持依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导。这对于加强社会主义民主法制建设，做好新时期人大工作，推进依法治国和依法治省，都具有很强的指导意义。在这个过程中，要履行好法定职责，就必须切实加强效能建设，提高立法工作质量，增强监督工作实效，保证和支持人大代表执行代表职务、发挥作用，为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设提供强有力的法治保障。

3、加强机关效能建设，是完成省十届人大四次会议确定的各项任务的重要保证。省十届人大四次会议拉开了安徽“十一五”发展的序幕。贯彻好会议通过的各项决议决定，落实好政府工作报告和“十一五”规划纲要提出的各项任务，要求我们各级国家机关，当然也包括人大机关，都必须真正按照经济和社会发展的要求，按照法律的规定，努力改进工作作风，提高办事效率，切实履行好各自的职责。我们要通过加强效能建设，进一步树立宗旨观念，改进工作作风，执行各项制度，提高办事效率，为顺利完成今年省人大常委会工作要点安排的各项任务提供强有力的服务和保障，为实现全省经济和社会发展的各项目标做出应有的贡献。

二、省人大机关要充分发挥“三个机关”的作用，在效能建设中做出表率

省人大及其常委会是我省地方国家权力机关，是全面担负宪法赋予的各项职责的工作机关，是保持与人民群众密切联系的代表机关，在效能建设中责任很大、作用很大、影响很大，理应积极响应省委、省政府的号召和部署，立足实际，着眼全局，深入扎实地抓为机关效能建设，把它贯穿于常委会工作的各个方面，落实在机关每个人的具体行动中，务求取得实质性进展和更大的成效。

1、在立法工作中，要贯彻效能建设的要求，进一步提高立法质量，从源头上推动政府转变职能和提高执法水平。立法的目的是保障和促进经济发展和社会进步，这当然包括保障和促进政府职能转变和提高行政效能；法律法规的重要职能是规范公民、法人和其他组织行为，这当然包括规范和约束政府行为和执法行为；法律法规的生命力又在于它的执行，这当然意味着一部良法必须适应发展要求而又便于操作和执行。因此，行政和司法行为效率高低、规范与否，与人大立法质量和效率密切相关。在立法工作中贯彻效能建设的要求，一方面要提高立法质量，制定出符合我省实际的高质量的地方法规，促进效能建设；另一方面要进一步修改和完善法规，清理行政许可事项，从根本上减少行政审批，促进政府职能转变，充分发挥市场在配置资源中的基础性作用。为此，常委会和相关机构要进一步改进立法工作，提高法规起草和审议的质量，通过立法更好地保护全民创业的积极性，保障和促进我省跨越式发展和奋力崛起，维护公民、法人和其他组织的合法权益。

创新企业建设工作会议上的讲话

同志们:

今天，科学技术部、国务院国资委、中华全国总工会在这里召开创新型企业建设工作会议，总结交流创新型企业试点工作取得的成绩和经验，发布首批创新型企业名单，进一步部署和推进创新型企业建设。刚才，全国政协副主席、科技部部长万钢同志作了重要讲话，充分肯定了创新型企业建设的重要意义和取得的进展；四家创新型企业代表作了典型发言，交流了建设创新型企业，依靠创新实现发展的做法和经验，我们听后很受启发，备受鼓舞。在此，我代表科技部，并受国资委、全国总工会的委托，代表国资委、全国总工会对开展试点的各个企业取得的成效表示热烈的祝贺！向参与和支持这项工作的各部门、各地方和各方面的同志们表示衷心的感谢!

党的十七大明确提出，提高自主创新能力，建设创新型国家，这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。要加快以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设。最近，胡锦涛总书记在青岛考察时指出，要加快转变经济发展方式，以推进自主创新来提高产品的市场竞争力和企业的国际竞争力。温家宝总理在广东调研时强调，一个企业要发展，关键在于创新，只有不断创新，企业才能成为同行业的领军企业。这为我们推进创新型企业建设提出了要求，明确了方向。

经过改革开放三十年的快速发展，我国经济社会发展进入了一个新的阶段。加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，加强能源资源节约和生态环境保护，保障国家安全，要求我们必须立足国情，坚持走中国特色自主创新道路。回顾上世纪80年代，在农村改革发展的大潮中实施了服务于“三农”和促进乡镇企业技术进步的星火计划；在世界新技术革命的迅猛发展和我国加快调整产业结构的进程中，实施了促进高新技术企业成长、发展高新技术产业的火炬计划，建设了一批国家级高新技术产业开发区。今天，在建设创新型国家的进程中，为提高自主创新能力，推进以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设，实施“技术创新引导工程”，加快建设创新型企业，大力推进产学研结合，这是落实党中央、国务院战略决策和部署的重要举措。

在此，我受三部门委托，就深入推进创新型企业建设谈两点意见。

一、创新型企业试点工作取得重要进展

科技部、国资委、全国总工会在有关部门的支持下联合启动了“技术创新引导工程”，开展了创新型企业试点工作，其目的就是要促进企业增强自主创新能力，形成和完善有利于自主创新的内在机制，培育一批创新型企业，引导更多的企业走创新发展道路。我们首批选择了103家企业开展试点。经过两年的发展，扩大了试点范围，又选择184家企业开展试点。在目前开展试点的287家企业中，国家大型骨干企业占有重要地位，民营科技企业占有较大比重，实施企业化转制的科研机构也占有一定比例。试点企业中既包括工业和高新技术企业，也有农业产业化龙头企业和环保企业。287家试点企业的销售收入总额约占全部国有及规模以上非国有工业企业主营业务收入20%，上缴税额约占全国税收总额的20%，资产总额约占全部国有及规模以上非国有工业企业资产总额的33%。科技部还与财政部、教育部、国资委、全国总工会、国家开发银行共同建立了“推进产学研结合协调指导小组”，加强统筹协调，发挥各自优势，共同推进产学研结合工作,开展了产业技术创新战略联盟的试点工作。

两年多来，各企业认真开展创新型企业试点工作，取得了显著进展。试点企业的领导班子高度重视，把这项工作摆在企业改革发展的突出位置，主要负责同志亲自抓，成立领导小组，制定试点方案，积极推动各项工作开展。试点企业明确了以创新为核心的发展战略，加大研发投入，建设企业研发机构，努力攻克关键技术，以掌握核心技术和自主知识产权。试点企业积极吸引和培养创新人才，大力开展职工技术创新和技能培训、技术竞赛等活动，大胆探索和创新产学研合作的机制与模式，吸纳和采用先进的管理理念和管理方法，努力建设企业创新文化，积极发挥在行业和区域发展中的带动作用。

本文网址：http://m.popo666.com/jianghuagao/5605.html