大家对教案都很熟悉了吧，多写教案能够提升我们的策划能力，一份优质的教学方案往往来自教师长时间的经验累积，好的教案都有哪些内容？下面是小编为您精心收集整理，为您带来的《区领导在教育行风建设会议上讲话》，仅供参考，希望对您有帮助。

区领导在教育行风建设会议上的讲话同志们：

很高兴参加教育系统行风建设工作会议。

中华民族的传统节日——春节刚过，首先我代表区委、区政府给在座的各位并通过你们向全区教育战线的全体同志致以节日的问候和良好的祝愿！

教育局在新学期开学前夕，组织全体校长和教育局机关干部召开行风建设工作会议，提前给大家上一堂思想政治课，让大家在思想上始终绷紧行风建设这根弦，我认为很及时也很有必要。按照区委的统一部署，9日，区委区政府召开了党政机关干部思想作风建设会议，要求各地各部门组织机关工作人员认真学习有关文件，重温有关纪律，提高思想认识、排查存在问题、认真落实整改措施，以良好的姿态和精神风貌投入到新一年的工作中。今天的会议说明教育局对行风建设工作思想上是高度重视的，行动上也是雷厉风行的，走在了其他部门的前面。刚才王才中同志在报告中对过去工作的回顾是实事求是的，对问题的分析是全面深刻的，今后采取的措施也是切实可行的。其他几位的同志发言充分表达了进一步加强行风建设的决心和信心。良好的开端是成功的一半，我相信教育系统的行风建设一定能取得实实在在的效果。下面，我讲三点意见。

一、正确评价教育行风建设现状

近年来，武进教育硕果累累，可以说是历史上发展得最好、最快的时期。这离不开“科教兴区”战略的积极实施，离不开社会各界和人民群众对教育工作的大力支持，更离不开全区广大教育工作者的开拓进取和不懈追求，特别是教育系统领导干部良好的精神状态，务实的工作作风，为教育持续、快速、健康地发展提供了有力保障。教育局和各级各类学校认真贯彻落实区委区政府关于进一步加强行风建设的有关要求，把行风建设作为党风廉政建设的重要内容，作为促进教育改革和发展的重要动力，紧密结合教育工作实际，围绕机关内部管理、教育收费、师德师风和招生等与人民群众密切相关的重点内容，不断加大工作力度，拓展工作思路，细化工作过程，创新工作机制，强化督查考核，促进了全区教育系统行风的好转，人民群众满意率正在逐年提高。在看到成绩的同时，我们仍要始终保持清醒的头脑，看到工作中的不足。当前，随着经济社会的不断发展，人民群众接受优质教育的需求更加强烈，民主意识也在不断增强，实施素质教育，实现教育民主、民主教育已成为教育发展的必然趋势。而我们还有一部分教育工作者在思想和行为上与时代发展要求不相适应，特别是在教育收费、招生、减轻学生课业、心理、经济负担、师德师风建设方面还存在着不少问题，人民群众对我们的工作还有许多意见，加强教育行风建设还有许多工作要做。教育行政部门、各学校要继续把行风建设作为教育工作的重要内容，常抓不懈、紧抓不放，树立教育工作者的良好形象。

二、进一步提高对加强行风建设重要性、紧迫性的认识

首先是实施“科教兴区”战略的需要。教育是国民经济生活的重要组成部分，处于基础性、全局性、先导性的地位，区委、区政府把“科教兴区”作为全面建设小康社会，率先基本实现现代化的“四大战略”之首。教育必须适应全区现代化建设大局的需要，在实现新跨越、建设新武进的重要战略机遇期，不辱使命，加快发展步伐。加快步伐，关键在人。广大教育战线上的同志，肩负重大而光荣的职责，必须保持良好的思想素质，昂扬的工作作风，进取的精神状态。加强教育行风建设的真正目的，就在于树立教育良好形象，在于增强教育发展的向心力、凝聚力、战斗力，在于调动积极性，创造性，引导全体同志自觉按照“三个代表”的要求，加强自身建设，转变作风，扎实工作，奋发有为，使我们的事业更加充满生机和活力，为武进实现跨越式发展贡献智慧和力量。

其次，是实践“三个代表”，推进“三个文明”的需要。教育涉及千家万户，事关人民群众的切身利益，为人民群众提供优质的教育服务，就是实践“三个代表”的重要体现。教师是人类灵魂的工程师，教育是社会主义精神文明建设的重要阵地，对社会文明起着重要的示范、辐射作用，行风如何，校风如何，师德师风如何不只是部门、学校、教师个人的问题，而是行业形象问题，事关社会稳定的大局，事关教育事业的健康发展，事关全社会文明水准的提升。社会上提倡尊师重教，我们更要爱岗敬业，自爱自重，严格要求。学高为师，身正为范，我们只有不断加强自身的修养，提高自身的素质，树好自身的形象，才能真正不辱培育一代“四有”新人的历史重任，也才能真正赢得人民群众的信赖和称道。

第三是树立武进新形象，优化投资软环境的需要。教育环境也是吸引外地客商来武进投资兴业的重要方面。区划调整后，武进已经投入到常州市建设特大城市框架中。在常州市总体规划中，武进区作为科教文化区域将进一步加大教育投资和建设的力度，为武进建设成教育强区注入新的活力。加强教育行风建设，促进教育发展，是优化武进投资环境，提升发展水平和质量的重要内容。全体教育工作者一定要从事关全局的高度，深刻认识肩负的责任和面临的机遇，增强发展意识、改革创新意识、争先创优意识，与时俱进，不断提高行风建设的自觉性、主动性，努力使实现教育大发展、追求教育新境界，成为全区广大教育工作者的共同心声和奋斗目标。

三、把握重点，把行风建设真正落到实处

1、把握好领导干部这一重点

从教育局到各级各类学校的每一位干部，是教育系统的中坚力量，能否建设一支高素质的领导干部队伍，是决定教育成败的关键。因此，教育系统的每一位领导同志都必须进一步增强大局意识、责任意识、形象意识，带头学习和实践“三个代表”重要思想，成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范，廉洁自律、遵纪守法的模范，成为教育行风建设的排头兵，成为广大教职员工学习的表率。领导干部的良好形象和人格魅力，是一种无声的力量，古人说，其身正、不令而行；其身不正，虽令不从，我们每位领导干部都要在加强人格修养、塑造良好形象上下功夫，自觉接受党风党纪和政纪教育，坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，做到常修从教之德，常怀律已之心，常思贪欲之害，常弃非份之想，淡泊名利，清正廉洁，时时处处以身作则，率先垂范，以自己的模范行动带动全系统行风的进一步好转。

2、把握好思想教育这一重点

思想决定行动，思想教育是培养人、教育人的重要内容和工作方式。教育行政部门和各校要切实加强邓小平理论和xxx同志“三个代表”重要思想教育活动，用科学的理论武装大家的头脑。要在全体教职工中深入开展爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神的教育，切实贯彻落实《公民道德建设纲要》，使我们的思想和行为符合社会主义的法律规范，当好开启社会文明的导师。当前，要着重学习领会好“十六”大精神，将学校建成思想高地、文化高地、人才高地。要把“三个代表”重要思想贯彻到师德师风的建设上，做过细的思想工作，启发自我教育、自我提高。同时抓好带有倾向性的问题，坚决与不良行为作斗争，使行风建设成为全体教育工作者的自觉行为。

3、把握好过程管理这一重点

良好的规章制度必须依靠科学规范的管理。要根据有关法律法规，结合教育工作实际，制定细致的工作规范和要求，并切实加强对过程的管理。把过程管理融入招生、收费、师德师风建设等重点工作中，及时发现和排查存在的不足与问题，认真整改，不断提高工作的针对性、实效性。要不断针对工作中出现的新情况、新问题，探索新思路，研究新对策，使教育行风建设不断上新的台阶，有新的成效。

4、把握好严格责任这一重点

教育行风涉及面广，必须明确责任，狠抓落实。要坚持“条块结合，以块为主”的工作体制，坚持“谁主管、谁负责”的工作原则。教育局各科室、各学校刚才已经与教育局签订了责任书，这很好，各责任人要切实负起责任，认【真抓好具体实施工作，要一级抓一级，层层抓落实，要把行风建设各项工作任务列入工作职责范围，责任到人，经常检查和指导分管条线工作，切实做到守土有责。教育局行风建设领导小组要加强检查指导，对存在问题不护短、不遮丑，对问题严重的单位应与地方政府协调配合，采取必要的整治措施。

同志们，区委、区政府和人民群众对我们寄予厚望，深入扎实地开展好教育行风建设工作，不断提高我们的队伍素质，切实履行好教书育人的重大职责，努力为全区的三个文明建设作出新的贡献。

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在德育工作暨初中、小学教育工作会议上的讲话各位校长、同志们：

本学期已过大半，年终即将来临，各项工作纷至沓来，同志们辛苦了。刚才，对—学年度教育教学工作中取得显著成绩的学校实施了表彰，部分学校就教育教学管理和德育工作进行了很好的交流，毛局、沈局分别就教育教学管理和课程改革等作了发言，各校要按照会议精神，根据本校实际，狠抓落实。借此机会，我主要谈三点意见。

一、以育人为目标，努力开创德育工作新局面。

（一）、认清形势，提高认识，增强德育工作的责任感和使命感。

1、未成年人思想道德建设被提到了前所未有的高度。

今年2月，中共中央国务院下发了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，4月，党中央召开了加强和改进未成年思想道德建设工作会议。省市各级党委也随即召开了相关专题会议，部署落实有关精神。今年7月，区委、区政府召开了加强和改进未成年人思想道德建设工作会议，10月份下发了加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见和行动计划，对全区未成年人思想道德建设工作进行全面部署。各级都把加强未成年人思想道德建设当作事关国家前途和命运的战略工程、基础工程、希望工程和民心工程，摆上重要位置来抓。作为教育部门，更是责无旁贷、义不容辞。

2、未成年人思想道德建设受到了前所未有的挑战。

一是外在挑战：经济全球化的挑战。加入WTO后,以各种方式流入国内的西方政治、文化思潮的影响进一步加大。敌对势力乘势增大了争夺、腐蚀青少年的力度。市场经济的挑战。市场经济的利益原则激发了人们的进取意识和创造热情,但也使一些人私欲膨胀。一些未成年人世界观、人生观、价值观因此也发生了扭曲和错位；少数未成年人甚至参与吸毒、赌博和敲诈，步入歧途。信息多元化的挑战。互联网等新兴媒体以及网吧等各类文化娱乐场所快速发展，含有色情、暴力、赌博、愚昧迷信的腐朽落后文化和有害信息乘隙传播，严重地毒害着青少年的健康成长。青少年过度迷恋网络已日益成为社会问题。家长育人观错位的挑战。广大家长把更多的精力用于关注孩子的学业成绩和升学上，对其思想问题、心理问题等缺乏足够的重视。社会道德现状的挑战。在当前社会转型时期，人们的价值观念、生活方式等方面发生全方位的变革。社会腐败、道德沦丧、行为失范，对青少年思想道德建设产生了巨大的腐蚀作用。

二是内在挑战。学校领导、教师对德育工作缺乏足够重视。德育工作在许多学校是说得多，做得少；教育教学工作中重智育轻德育、重分轻能、重课堂教育轻社会实践的现象依然或多或少存在。德育目标和内容抽象化、空洞化。德育目标和内容不符合学生品德形成规律和心理发展的要求,远离生活实际。没有做到：“小”,内容具体；“近”,贴近实际；“实”,注意知行统一；“序”,内容讲究层次。致使德育成为空中楼阁,落不到实处。德育过程和实践模式化、形式化。德育工作缺乏探索和创造性,以完成常规工作、应付书面考试为满足,对学生的品德形成和发展的效果关心不够;德育方法单一化,以说教、灌输和强迫执行为主,缺少灵活性,忽视学生的主体参与和情感态度的培养,不能很好地将知识传授与行为养成密切结合。

3、未成年人思想道德现状出现了一些前所未有的问题。在社会负面因素影响下，未成年人思想道德建设存在一些普遍性的前所未有的问题，主要表现在：

缺乏远大理想和高尚信念，在人生理想的追求上，存在迷惘和偏差。据调查，崇拜伟人和英雄模范的未成年学生不足20%，34%的学生崇拜歌星、影星、大款、大腕。

受功利价值观影响严重。很多学生认为，“只要有了钱，干啥都不难”。有的学生为了竞选班干部，竟选择请客吃饭等形式拉选票；还有的未成年人贪图享乐，盲目攀比，追求高消费。

　以自我为中心意识强，缺乏社会责任感。许多学生赞同“人不为己，天诛地灭”的观点。大多数未成年人一味要求别人对自己负责，而不懂得自己对社会、对家庭、对他人同样负有相应责任，缺乏对他人的理解和宽容。

承受挫折能力差。很多学生在遇到挫折时，不是积极应对而是陷入慌乱沮丧，动辄离家出走，甚至轻生自残。

心理问题凸显，不健康行为突出。调查发现，80%的青少年“嫉妒比自己条件好的同学”；有的做事不能脚踏实地。

规范意识淡薄，违法犯罪增多。相当数量的未成年人不懂法、不学法、不守法，文明意识差、出口成“脏”，行为粗野。

（二）、采取措施，狠抓落实，努力开创德育工作新局面。

1、确立整体观，坚持“三全”育人。一要以大德育观统筹学校德育工作。随着时代的发展和社会的进步，学校德育工作的内涵在不断加深，外延在不断扩大。因此，德育目标、内容、途径、方法必须随之调整、改变、扩大；学校、社会（社区）、家庭教育必须进一步加强统一与整合；学校、年级、班级教育及各学科教育必须进一步加强系统考虑、相互渗透；显性的行为养成教育与隐性的思想道德教育必须进一步加强结合力度。二要抓住全员、全过程、全方位育人不放松。要把学校德育工作作为一项系统工程贯穿学校教育教学的整个过程；要把整个学校营造成良性的德育环境（让每一棵花草、每一堵墙壁都诉诸教育功能）；要使全体教职工都成为德育工作者（包括门卫等临时工）；要按新课标要求整合、实施学科教学中的“情感、态度、价值观”教育目标；要使学校一切活动都从始至终贯彻德育，形成事事、时时、处处皆育人的新局面。

2、突出主阵地，坚持“三结合”育人。一要充分发挥学校、课堂主阵地作用。要严格落实晨周会课、班队、团队活动课、中学“思想政治课”、小学“思想品德课”、“社会课”等德育课程；各学科要坚持教书育人的原则，根据教学内容适时适当渗透德育教育。要充分利用课改平台，有特色地开发建设德育校本课程。二要坚持课内外、校内外，学校、家庭、社会“三结合”育人。要善于挖掘和利用课内外、校内外特别是本地区的德育资源，组织少年儿童广泛参与体验教育。要定期组织学生开展观看优秀影片、观摩艺术演出、倾听专家报告、参观教育场馆等活动；适时引导和指导学生开展社会调查、志愿者活动、军事训练、公益劳动等活动。要切实办好家长学校，用好家长群体的教育资源。要善于把社会热点问题转化成教育活动，并充分利用和发挥有关传媒的作用，营造良好的德育氛围。

3、以活动为载体，丰富学生德育体验和实践。各校要根据学校实际，以团队组织为抓手，开展主题鲜明的系列德育体验和实践活动。要利用各种重要节日和各种有利时机，开展好相应的教育活动。当前要以弘扬和培育民族精神为重点，落实好《中小学开展弘扬和培育民族精神教育实施纲要》，深入开展中华民族传统美德教育、革命传统教育和国情教育，不断培育青少年学生的爱国情感和民族精神；今年至明年，要以诚信教育为重点，根据上级开展“创建诚信校园，培育诚信师生”主题教育活动的要求，开展“诚信你我他——社会调查一日”、“就这样被你感动——诚信体验”等主题活动，以体验、社会调查、演讲、采访等形式把诚信教育搞活搞实。

4、以养成教育为重点，提高学生文明程度。中小学德育工作的重点之一是规范学生的基本言行，培养良好的习惯。各校要认真贯彻落实教育部新近修订的《中学生守则》、《小学生日常行为规范》，让《守则》和《规范》入学生脑，进学生心，自觉转化为人人遵守的行为规范。使学生走有走相、站有站相、坐有坐相，在学校是个好学生，在家是个好孩子，在社会上是个好公民。要重视对学生进行理想教育、法制教育和心理健康教育，深入研究并着重解决学生心理负担过重、人际交往心理障碍、青春期心理烦恼等问题。要重视做好不良行为学生的教育、转化工作，为预防和减少未成年人犯罪把好第一道关。

5、以人为本，加强师资队伍建设。一要加强师德师风建设。德高为范，身正为师，教师承担着教书育人的神圣职责，要按照师德规范的要求，切实加强师德师风建设。要求每个教师认真履行教师职责，做到热爱学生、热爱学校、热爱教育工作。要大力开展学习优秀教师、模范教师的“比、学、赶、超”活动。对不爱岗、不敬业的教师要加强教育和批评；对违反教师师德、违法从教、搞体罚和变相体罚的教师要按照具体情况作出严肃处理。最近一阶段，教育局连续接到群众举报，集中反映个别学校个别教师的的师德师风问题，特别是体罚和变相体罚学生问题，各校对此务必要高度重视，对教师加强教育和管理。二要加强班主任队伍建设，提高班主任专业化水平。班主任是学校德育工作的重要实施者，是联结教师与学生、学校与家庭的关键环节。各校要制订切实可行的班主任培训制度和计划，完善优秀班主任评

在德育工作暨初中、小学教育工作会议上的讲话选表彰机制。经常组织开展班主任工作经验交流会、现场会和师德论坛。要进一步采取切实有效措施，不断提高班主任的各项待遇。通过培训、培养和关心，使广大班主任切实履行好自己的责任和义务。三要充实校外辅导员队伍。要充分发挥老干部、老战士、老专家、老教师、老模范在德育工作中的重要作用，组织“五老”当好未成年人思想道德建设教育的辅导员、文化市场和未成年人校外活动场所的义务监督员、优良传统教育的宣传员。要充分发挥法制副校长和关工委的作用。四要高度重视并切实加强少先队、共青团工作。少先队和共青团工作是中小学德育工作的重要组成部分。各校要充分发挥少先队和共青团组织的优势，团队组织要按照计划开展好丰富多彩的教育活动；要选派优秀青年教师负责少先队、共青团工作。

6、明确职责，加强研究，不断提高德育工作实效。各校均要成立以校长为首，由政教处（学生处）、教务处、团队组织、政治学科组长和有关年级组长等人员组成的德育领导小组，统一指挥和领导学校德育工作。要大力加强德育工作研究，从实际出发，从问题出发，通过德育课题研究或案例研究，加强理论学习，探求德育创新道路，不断提高德育工作的针对性和实效性。

二、以质量为核心，整体提升义务教育发展水平。

1、抓管理。一要强化学校常规管理。要按照省市区有关中小学常规管理基本要求，制定细则，加强考核与督查。尤其要重视校园常规管理，做到整洁有序。卫生和秩序是一个学校的面子，“表面文章”做不好，内涵发展更难做好。我区大部分学校常规管理较好，走进校门，十分顺眼、养眼，净化、绿化、美化、香化，令人心旷神怡；但也有个别学校常规管理一团糟，有关学校要限时整改到位。二要加强教学日常管理，认真落实“六认真”。抓好教学常规是提高教学质量的基本手段和基本保障。备课、上课、作业布置与批改、学生个别辅导、学习目标检测，每一个环节的要求都要明确，都要严格。抓“六认真”，关键在于“认真”两字，尤其对

青年教师的培养，更要突出严格要求，要使他们具有扎实的基本功和养成严谨的工作作风。三要加强教学过程管理，突出抓好课堂主阵地。良好的教学效果必须步步到位、环环相扣，新授、巩固、复习；听课、研讨、练习，测试等，每个过程都要着着落实。尤其要突出课堂教学重点，要按照新课程的要求，不断提高课堂效率。学校领导要经常深入课堂听课，了解情况。要充分发挥年级组、教研组、备课组的作用，加强相互学习与研讨，做到资料共享、经验共享、智慧共享，共同提高。四要加强教学质量管理，促进每个学生成功。质量意识要落实于教学的每一个行为，每一个细节；要及时搞好教学目标检测，及时反馈信息，及时调整教学，并及时搞好个别辅导，促进每个学生成功。各校要加强教学调研，突出解决影响教学质量的一些具体问题。五要加强对教学管理的领导。全体校领导特别是一把手校长要切实把教学工作作为学校的中心工作来抓。关于教学质量的事，一把手要亲力亲为，亲自抓，亲自管。班子整体工作重点要下沉，要下到级组、班级，蹲点、坐点，亲临指导，服务到位。

2、抓师资。一要加强师德师风建设。前面已说过，这里就不重复了。二要加强校本培训。校本培训是教师专业成长的摇篮。要抓住我区被国家教育部确定为全国首批实验性、示范性“以校为本教研制度建设基地”实验区的机遇，建立一种自下而上、以校为本的教学研究制度。教育局将把推进以校为本教研制度建设、全面促进教师专业发展作为一项重要工作来抓。各校要积极营造以校为本的教研氛围，制定好培训规则，有针对性地开展培训活动。校本培训的重点要放在青年教师身上，通过理论学习、观摩课示范课研讨活动、师徒结对、名师工程等途径尽快造就一大批青年骨干教师。要充分发挥校内外优秀教师的作用，使他们真正成为广大教师专业成长的引路人。三要不断改进和完善评价和奖励制度，真正发挥评价和奖励的导向与激励作用。

3、抓均衡。如何缩小校际之间、年级之间、班级之间、学科之间的差距，努力实现教育的均衡发展，已成为当务之急。一要抓好校园内部的均衡发展。各校对自己的位置和教育发展现状要有清醒的认识，面对不足与差距，要多从主观上找原因。要特别重视校园内部的均衡发展问题。对一些落后的班级、学科的教学，要和相关教师一起作具体分析，共同制定相应的对策，对症下药，采取有力措施，尽力缩小各类差距，使广大学生接受相对公平的教育。二教育局将继续加大“扶弱促强”力度，在资金、师资、管理、教科研等方面对薄弱学校实行政策倾斜，并化大力气落实局各科室、各重点学校、城区学校与有关薄弱学校“一帮一”帮扶联系工作责任制。各帮扶学校之间要确立定期的交流制度，使先进的管理理念、管理方法、管理制度渗透到薄弱学校管理工作的各个层面；要进一步采取有力措施，稳定薄弱学校教师队伍，并帮助、参与薄弱学校的师资队伍建设；要加强对薄弱学校施教区优质生源的管理工作，控制城区有关学校的办学规模，稳定薄弱学校的生源基础；要求结对双方制定务实的活动计划，明确活动的内容和方式，加大实施力度，增强实效。

4、抓课改。要按照沈局刚才讲的意见抓好有关课改工作的落实，我这里再强调几点：一要进一步转变教师观念。各校要继续重视教师的理论学习，坚持做到“人人过关，个个达标”。要采取“学”、“讲”、“考”、“议”、“写”等多种方式组织教师学习。二要严格执行新课程计划。各校要加强实施新课程的组织领导，做到班子落实、计划落实、内容落实、时间和场所落实、经费落实。要按国家课程计划要求严格执行新课程计划和课时计划。三要加强对课程改革指导。教育局有关科室要进一步深入基层，具体指导督促各校推进课程改革，随时掌握课改动态，发挥良好的指导、监督和管理作用。四要积极开发校本课程。各校要根据实际情况以及自身的特点和优势自主开发课程，按照“研究—开发—实践反思—再开发—推介—质量认证”的模式积极开发校本课程。

5、抓科研。一是学校领导要高度重视。要把“科研兴教”“科研兴校”作为学校发展的主体战略来抓，通过抓科研，促进学校各项工作迈上新台阶。校长要身先士卒，白天多进课堂，晚上多读书籍，亲自领导并参与教育教学研究工作。二要大力加强教研组建设。最近，教育局下发了有关加强教研组建设的意见，各校要根据文件精神，加强落实。要给教研组长、备课组长、课题组长以职权，并为他们积极营造宽松和谐的环境，使他们工作有热情、有灵性、有创造力。三要注重实效。教研工作要少一点功利性，要努力从学校实际出发，多研究一些实在的问题，多研究如何提高教学质量、如何促进教师成长的问题，少搞政绩工程和花架子。

6、抓特色。要积极稳固地推进特色学校创建活动。各校要依据本校实际，从学校传统的积淀中，寻求适合本校事业发展的新优势，努力培植学校发展新的增长点，从而为特色建设准确定位。各校要根据所制订的有关学校特色建设规划（方案），加大推进力度，努力办出学校特色。教育局将对有关申报特色学校的单位进行评估、挂牌。

三、当前工作。

1、继续抓好学校安全整治工作。

一要教育为主，警钟长鸣。学校安全工作防范急于抢险，隐患险于明火，责任重于泰山。目前，全国校园安全形势依然十分严峻。11月25日晚上11时45分，河南省汝州市发生了一起特大凶杀案，1名男子持刀闯入汝州市第二高级中学男生宿舍，对熟睡中的中学生行凶，有9人被砍死，3人受伤，

在德育工作暨初中、小学教育工作会议上的讲话其中两人重伤。这一恶性案件再次震惊全国。11月27日6时05分，四川一辆大巴翻入山沟内，造成26亡，46伤，主要是外出前往上海的打工者，其中部分是妇女和儿童。11月28日7时10分，陕西省铜川矿务局陈家山煤矿发生瓦斯爆炸事故。当时井下有293名矿工被困，人数之多，为建国以来之最。日前抢救出127人，发现25具尸体，尚有141人被困井下。这与10月20日造成148人死亡的河南大平煤矿矿难仅隔38天。据不完全统计，今年以来全区非正常死亡学生人数达到12人，其中交通事故5人，学生在家服毒自杀3人，溺水2人，其它2人

在这次集中整治行动中，了解到我区校园安全情况仍不容乐观，突出问题有：门卫年龄老化，无登记制度，配套设施不全，报警电话不能使用，普遍脏乱差；食堂人员安全意识不到位，不按规定操作，不穿戴规定的衣帽，生熟不分，副料间杂乱，缺乏必要的灭蝇灭蚊和防盗防卫设施；实验室普遍脏乱，化学物品不按规定存放，缺少必要的防护保卫措施；车辆超载较为普遍，存在着严重的安全隐患；更严重的是个别学校领导重视程度不够，校长自己的办公室又脏又乱，整治工作缺乏力度。学校安全工作人命关天，各位校长疏忽不得，务必要高度重视，警钟长鸣，加强管理和教育。要时时、处处讲，要时时、处处想、要时时、处处做到位。

二要责任到人，狠抓落实。校长在安全问题上一定要真正负起责任来，真正做到“看好自己的门，管好自己的人，做好自己的事，负好自己的责”；分管校长一定要明确自己的工作职责，把工作做到位、做到家；有关科室及全体教职员工的安全责任一定要明确落实，保证校园内不存在任何安全死角。要实行严厉的责任追究制。教育局各领导及全体行政人员下基层，都要巡视、过问学校安全问题，帮助学校协调解决有关安全工作方面的困难。各校要加大自查自纠力度，反复细致排查安全隐患，能立时整改的要立时整改，不能立时整改的要限时整改，决不能让任何已排查出的隐患继续存在下去。教育局将对各校的整改情况进行不打招呼的明察暗访，对排查不细、整改不力，对整改要求久拖不办的严肃处理。

三要借势推进，提高安全水平。各校要抓住本次整治行动的有利时机，主动与地方政府及公安、工商、文化、卫生防疫等部门加强联系，争取他们的支持，不断加大校园及其周边环境的整治力度。对一些疑难杂症，要多与上级领导通气、协商，争取各方支持，果断解决。

2、切实减轻学生学习负担。各校要树立正确的学生观、教育观、质量观，正确处理好提高教学质量与减轻学生课业负担的关系。现在有些初中、小学为追求所谓的教学质量，采取了一系列有害学生身心健康的做法，如延长教学时间，加大作业量，重复训练、惩罚训练等，层出不穷，祸害无穷。现在已进入冬季，白天时间越来越短，学生天不亮就上学，天黑才回家的“六出六进”“黑出黑进”现象必须马上改变。天又黑又冷，哪个家长不为在路上行走的孩子担心。教育科将就学校作息时间专门发文，各校务必严格按规定执行。

3、全力抓好下一阶段各项工作，对下学期工作及早谋划。年终将至，各校要针对期初制定的各项计划和目标，认真对照，查一查落实情况，没有落实到位的要抓紧时间，采取积极措施，加紧落实。各位校长要静下心来，认真反思，认真总结，认真撰写好工作总结，学校各部门也要及时做好总结反思工作，为今后更好地工作积累资源。对明年的工作各校要早作准备，及早谋划。要多在加强师德师风、师能师才，学校主动发展、均衡分展、特色发展，课程改革、科研兴校，学生全面发展等方面多作考虑，多出点子，多有创造。制订明年工作思路要把握好五句话：围绕大局，明确目标，履行职能，与时俱进，开拓创新。

同志们，学校工作千头万绪，面对方方面面的工作，各位校长要根据既定奋斗目标，努力提高统筹兼顾能力，加强组织和协调，处理好各方关系，求真务实开展工作；各位副职校长要明确职责，坚守岗位，与正职步调一致，同心同德，切实做好自己份内的工作。只要大家心往一处想，劲往一处使，我区教育事业一定会越来越兴旺。

在全区教育系统领导干部警示教育会上讲话怎么写

在全区教育系统领导干部警示教育会上的讲话各位校长、同志们：

今天，我们组织全区教育系统全体领导干部，在这里举行反腐倡廉警示教育活动。这既是加强全系统党风廉政建设的一项重要举措，也是开展保持共产党员先进性教育活动的一项具体内容。三位罪犯的现身说法，使我们受到了一场活生生的警示教育。见贤思齐，见不贤而内省，这是中国文化的优良传统。我们组织开展这次集中警示教育活动的目的，就是要给大家打免疫针、敲警示钟、上廉政课，进一步增强教育系统领导干部遵纪守法的意识和自觉抵制各种诱惑的能力，在思想上筑牢拒腐防变的坚强防线，以蓬勃的朝气、昂扬的锐气、浩然的正气全身心地投入到今后的工作之中，不辱使命，不负重托，树立新时期教育系统领导干部清正廉洁的新形象。

下面，我代表教育局，就教育系统领导干部如何做好廉洁自律工作，进一步加强党风廉政建设，讲三点意见。

一、以案为鉴，引以为戒，认真吸取反面典型的沉痛教训

纵观南京百货公司照相器材批发公司原经理杨巍巍，东台市环境保护局原局长周礼龙，南京财经大学原副校长刘代宁走上犯罪道路的轨迹，教训是极其深刻的，给我们每一个领导干部敲响了警钟，提出了警示。

第一，理想信念丧失，必然会失守思想道德防线，最终人格扭曲，迷失方向。在这些反面典型案例的演变过程中，无一例外地可以看到，理想信念的滑坡是导致堕落、蜕变的最主要的根源。他们把理论学习、思想教育和思想改造看成是空头理论，是形式主义，是软任务；对学习没有兴趣，即使学习，也是做表面文章。当了领导以后，更是以教育者身份教育下属，很少以受教育者的身份接受教育。正是由于没有从思想上解决“参加革命是为什么、现在当干部应该做什么、将来身后留点什么”这个根本问题，由于没有树立起正确的人生观和价值观，逐渐背离了党的宗旨，丧失了理想信念，革命意志衰退，以致于在种种诱惑面前迷失了方向，在大是大非面前丧失了原则。

第二，权力观念错位，必然会把人民赋予的权力用来谋取私利，最终难逃法网，自食其果。这些反面典型的违法违纪过程和情节虽然各有不同，但有一点是共同的，就是他们都背离了党的全心全意为人民服务的宗旨，不能正确对待党和人民赋予的权力。实践证明，领导干部如果把权力私有化了，他们就会认为自己手中的权力不是人民赋予的，而是靠个人奋斗得来的，是属于自己的东西，是为自己服务的，就会随心所欲地滥用权力；如果把权力商品化了，他们就会把权力当作一种可以用来谋取私利的“商业筹码”，一种可以交换的商品，权就是钱，权就是利，权就是色；有的把权力庸俗化，只讲人情不讲原则，只讲关系不讲党性，只讲义气不讲正气，使权力变成了最庸俗的东西。

第三，私欲膨胀，必然会胆大妄为，顶风作案，最终会败于诱惑，毁于金钱。在一些违法犯罪的领导干部中，为数不少的人感到心理不平衡，他们的私欲也渐渐膨胀起来，富有、钱财成为追求的唯一目标。他们把自己与大款相比，认为收入与贡献不相符，自己太吃亏了，进而利用手中的权力损公肥私，贪污受贿。由于有不正确不恰当的比法，其结果只能是越比越吃亏，比来满肚子的怨气和不满足。如果任其发展，就有可能见富思迁，工作不安心，事业不尽心；就有可能去寻求变相补偿，以权谋私，走向邪路。

第四，漠视法纪，必然会见利眼开，为非作歹，最终既害家庭，又害事业，既害他人，又害单位和系统。他们当中，有的是不学法不知法，毫无法纪观念。有的是知法犯法，往往说的是一套，做的又是另一套，在各种诱惑面前难以自控。他们或者藐视法纪，心存侥幸；或者利欲熏心，不惜以身试法。他们的所作所为，不仅自毁前程，导致家庭悲剧，更严重地损害了国家和人民的利益，损害了党和政府的形象。

第五，拒不接受监督，必然会颠倒组织和个人的关系，最终会为所欲为，不可救药。杨巍巍、周礼龙、刘代宁等人都曾担任过一个部门的主要领导，掌握着一定的权力，但他们对监督避而远之，胆大妄为，滥用权力。在他们身上充分反映出，上级监督太远，内部监督太软，下级监督太难，道德监督太轻，法律监督太晚。他们独断专行，凌驾于党组织和制度之上，用人“一言堂”，财务“一支笔”，决策“一人定”。对自己的缺点视而不见，对领导的提醒充耳不闻，对组织的监督心存抵触，教训是非常深刻的。

前车之辙，后车之鉴。杨巍巍、周礼龙、刘代宁等人的案例为我们提供了难得的警示教材，我们每位领导干部一定要从中吸取深刻的教训，增强廉洁自律的自觉性。

二、严以律己，以身作则，争做廉洁奉公的模范

校领导在人民群众眼中就是“官”，更是教师的教师。“官”是人民群众的表率，为“官”者“其身正，不令则行；其身不正，虽令不从”。自古以来，“官风”决定民风，在现实社会中，党风决定政风，党风决定民风。吏不畏我严，而畏我廉；民不畏我能，而求我公。公生明，廉生威。作为一名学校的领导干部，要在清正廉洁方面，以身作则，率先垂范，以清正廉洁的自身形象和高尚的人格力量，带出一个单位的好党风、好的校风。

（一）要牢记使命，奋发进取

岗位意味着责任，领导意味着服务。我们所处的时代是不断改革创新的时代，是经济迅猛发展的时代，党的十六届四中全会对加强党的执政能力建设提出了新要求，我们一定要增强政治责任感，求真务实，艰苦奋斗，朝气蓬勃地带领教职工创业创优创新，努力开创教育教学工作的新局面。始终要增强忧患意识，时刻保持清醒的头脑和强烈的危机感，不断确立发展的新目标和工作的高标准，永不自满、永不懈怠。要增强机遇意识，在顺利时善于抢抓机遇，在困难时善于把挑战化为机遇，始终保持知难而上、开拓进取的精神状态。要增强创新意识，按照科学发展观的要求，创新发展理念，创新发展思路，以新课程改革为抓手，强化学校内涵，努力办人民满意的教育。

（二）要勤于学习，强基固本

“加强学习，不仅是领导干部提高自身知识水平的重要途径，也是提高自身精神境界的重要途径。”面对新观念、新知识、新事物层出不穷的新形势，作为学校的领导干部要始终站在时代前列，保持先进性，必须坚持不懈地加强学习。剖析三名现身说法者的违法犯罪轨迹，都是从放松学习、放松世界观改造开始的。因此，我们要把学习作为一种社会责任、一种人生追求、一种思想境界来认识，坚持在实践中学习、在发展中学习。要发扬理论联系实际的学风，把学理论与学业务结合起来，把能力训练和党性修养结合起来，把继承优良传统与弘扬时代精神结合起来。要学以立德，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。要学以增智，提高统筹兼顾、协调发展的能力，提高依法治校、依法治教的能力。要学以致用，用科学理论和科学知识指导教育教学改革的实践。

（三）要执政为民，权为民用

腐败问题无论其表现形式如何，最终都可归结为权力的滥用。权力是一把双刃剑，既可以成为为人民服务的工具，也可能成为谋取私利的手段；既可以促使人奋发向上，也可以诱使人腐化堕落。作为学校的领导干部，要时刻牢记我们的权力都是人民赋予并用来为人民服务的工具，不是个人的私有物，也不是与生俱有的。牢固树立正确的权力观，时刻坚持立党为公，执政为民，保证人民的权力始终为人民服务，是我们党对各级领导干部的一贯要求，也是领导干部为人民掌好权用好权的基本前提。因此，不管在什么时候、什么场合我们都要始终保持清醒的头脑，要有权力在手，重任在肩，如履薄冰，如临深渊的审慎态度，从思想上筑起防止权力滥用的铜墙铁壁。真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

（四）要率先垂范，清正廉洁

廉洁自律，是每位领导干部应具备的道德规范和基本准则。以身作则，廉洁从政，是人民群众之所望。如果当领导的不廉洁，就不可能得到群众的信任和拥护。作为学校的领导干部既要创发展新业，更要开清廉新风，时时处处严格要求自己，在勤政上作楷模，在廉政上作表率，真正做到在政治上追求清明，道德上坚守清白，生活上甘于清贫，把自己培养成为党组织放心、人民群众信任、学生家长满意的好干部、好校长。

一是要做到“五不准”。今年，全国落实党风廉政建设责任制电视电话会议上，对各级领导干部明确要求：1、不准违反规定收送现金、有价证券和支付凭证；2、不准“跑官要官”；3、不准放任、纵容配偶、子女及其身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益；4、不准利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财；5、不准参与赌博。对违反“五不准”的，一律按照组织程序先免职，再依据规定处理。我们每一个同志都要把这“五不准”，作为自己在从政道路上的行为准则，时刻对照自己，时刻提醒自己，做到警钟长鸣。

二是要做到“五戒”。一戒贪。贪欲是腐败的重要根源，人若怀贪欲，轻则劳神伤命，自毁前程；重则贻害一方，祸及社稷民生。作为学校领导干部必须淡泊名利，始终保持高尚情操，自觉抵制私心杂念，做到“五官”端正，“手不长、嘴不贪、耳不偏、腿不懒、眼要明”，真正做到一身正气，两袖清风。二戒浮。对领导干部来说，生活作风绝不是小事。不能在生活中一味追求吃喝玩乐，使生活圈成了吃喝玩乐的集散地，消磨了革命意志，扭曲了人生信仰；更不能信奉“市场经济是朋友经济”，把市场经济的制度规则引入政治领域。以权交友，以利会友，淡化党性观念，丧失处世原则。三戒奢。要牢记艰苦奋斗的优良传统，不能把推牌赌博、轻歌曼舞、美食豪宴当作生活的主情调，不仅要大胆反对奢侈浪费行为，而且要自觉做到艰苦奋斗、勤俭节约，勤俭办一切事情，不贪图享乐，不大操大办，不借机敛财，要做艰苦奋斗的模范。四戒虚。我们所做的工作都是为了教育事业、为了百姓的子孙后代的事，必须坚持实事求是，做到讲实话、办实事、求实效。要堂堂正正做人，踏踏实实干事，勤勤恳恳工作。要把上级的要求与本校实际相结合，创造性的开展工作，不能照抄照搬，应付差事，更不能弄虚作假，欺上瞒下，做表面文章。要以求真务实、真抓实干的精神，推动教育教学改革的顺利开展。五戒骄。作为一名学校的领导干部，不能傲气十足，自满自大，要平易近人，和蔼可亲，决不能因为过去有了一点成绩就骄傲自满，沾

在全区教育系统领导干部警示教育会上的讲话沾自喜，要牢记“两个务必”的要求，谦虚谨慎，戒骄戒躁，继续努力工作，在群众中、教师中树立良好形象。

三是要内化“两律”。首先要严格自律。明确要求，各级领导干部要“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”。每一位同志都要把强化自律作为加强自身道德修养的重要途径，做到自重、自省、自警、自励，慎独、慎微、慎始、慎终，不以善小而不为，不以恶小而为之。自觉抵制各种诱惑，走好人生的每一步。

其次要主动接受他律。加强监督，是对领导干部的严格要求，也是关心爱护，目的是使领导干部不犯和少犯错误。各位校长特别是校级领导班子的主要负责人，一定要坚持原则，按章办事，增强接受监督的意识，严格遵守各项监督制度，带头接受监督。校长负责制，不是家长制。凡重大决策、重要人事任免、重要建设项目安排和大额度资金使用，必须经过集体讨论，按照少数服从多数的原则作出决定。对工程招投标、物资采购等教职工关心的热点项目，必须按照《武进区教育系统重大经济活动操作规程》，坚持原则，规范程序，按章办事，决不允许独断专行，更不允许个人凌驾于组织之上。只有这样，才有利于促进党风廉政建设，才有利于领导干部队伍永葆人民公仆本色，才能建设和谐的学校氛围。

三、明确职责，强化责任，认真落实党风廉政建设责任制

党风廉政建设责任制是新时期党风廉政法规制度体系中一项具有全面性、基础性和根本性的制度，是把党风廉政建设和反腐败斗争纳入法制化、规范化轨道的重大举措。大家一定从讲政治的高度，充分认识落实党风廉政建设责任制的重大意义，采取有力措施，狠抓贯彻落实。一是要坚持“一岗双责”。在座的各位都是单位的班子成员，既要以身作则，廉洁自律，做好表率，又要敢抓敢管，认真负责，切实抓好分管范围内的党风廉政建设和反腐败工件，特别是党政正职，更要负起第一责任人的职责，对本校的党风廉政建设和反腐败斗争负总责，管住班子，带好队伍，重大问题要亲自过问，一抓到底。二是要健全规章制度。制度管根本，制度管长远。中央已经出台了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，这是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。各校也要通过建立健全惩防体系，做到教育在先、监督在先，使党员干部不想腐败、不能腐败、不敢腐败，逐步铲除滋生腐败的土壤，有效防止权力失控、决策失误和行为失范。三是要认真抓好落实。要坚持一级抓一级，一级对一级负责，层层抓好落实。最近，教育局下发了《xxxx年武进区教育局党风廉政建设责任分解的实施意见》，各有关学校要按照文件精神要求，抓好本校的党风廉政建设。

同志们，加强校长队伍建设，是加快武进教育发展，服务武进经济社会发展的需要，更是党的教育事业的需要，希望在座的各位学校领导同志，通过参加这次教育活动，受到警示，启迪人生，牢记宗旨，恪尽职守，勤政廉洁，扎实工作，为全区的教育改革和现代化建设作出新的更大的贡献。

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在教师节庆祝大会上的讲话

自强不息艰苦奋斗与时俱进开拓创新

为开创我县教育教学工作新局面而奋斗

各位老师、同志们：

在第二十个教师节即将来临之际，我们欢聚一堂，共享喜悦，隆重庆祝我们教师自己的节日。在此，让我代表县委、县政府，代表全县72万干部群众，向常年奋战在教学一线、默默耕耘、无私奉献的全县7000多名教职员工致以节日的问候，道一声：你们辛苦了！同时，文秘资源网也向今天受到表彰的“十佳名师”、“十佳校长”“百名优秀教师”和先进单位表示热烈的祝贺，并致以崇高的敬意！

“国家振兴，教育为本。教育振兴，教师为本”已成为全党、全国人民的共识，尊重知识、尊重人才、尊师重教蔚然成风，在教师的政治地位和社会地位日益提高的今天，在教师节即将到来之际，我们倍感教师职业的神圣、光荣和伟大。

在人类社会发展的历史长河中，教师承担着承前启后、继往开来的光荣使命。每一个人的成长与事业成功都凝结着教师的心血。自古以来，就有“一日为师，终身为父”的美誉，教师历来倍受人民的尊重和爱戴。充分肯定了人民教师在塑造人的美好心灵，在社会主义建设伟业中的重要地位和作用。这是赞誉，是肯定，是鞭策，更是谆谆的教诲与期待。

我们县委、县政府和社会各界历来都十分关心、重视和支持教育事业。在我县“十五”规划中，我们就提出了要在巩固和提高“两基”成果，抓好学前教育、义务教育的同时，逐步扩大高中阶段的招生规模，以满足广大人民群众日益增长的对文化科学知识的需求；同时，根据县域经济发展的要求，我们大力发展了职业教育和成人教育，使广大农民群众的科学文化素质得到提高，科技意识得到加强，全县向科技要质量、向科技要效益的氛围愈来愈浓，广大农民群众已充分认识到了科学教育对他们的重要性，发展农业靠科学、发家致富学科学、提高效益用科学已成为现代农民的一种时尚。我们一贯注重为教育、为教师办实事：一是经过多年的努力，时至今日，在农村，“最好的房子是学校”已成为不争的事实。仅近五年来，全县共投资4000余万元，新建校舍面积达10万平方米，在XX市的11个县（市区）中率先实现“两基”之后又顺利通过省市的复查验收；二是在县财政非常困难，甚至难以为继的情况下，我们排除万难，在全市率先落实了中省关于教师工资由县财政统管的政策，使多年来难以解决的教师工资发放难的问题得到了很好的解决；三是在基础设施建设资金非常紧张的情况下，我们优先教育事业的发展，盖大楼、添设备，改善办学条件，提高教学质量；这些成绩的取得，是全县干部群众共同奋斗的结果，特别是广大教师、教育工作者艰苦努力的结果。在这里，我代表县委、县政府向为我县教育事业的改革和发展作出卓越贡献的广大教师和教育工作者，向关心支持我市教育事业的广大干部群众，再次表示衷心的感谢！

刚才，XX局长已就下个学年度的教育教学工作进行了安排部署，XX县长也就教育教学工作中应着力抓好的几个关键环节进行了强调，下面，我想就发展教育的重要性、紧迫性以及我县教育事业应如何抓，从哪些方面抓，谈两点意见。

一、要从战略高度充分认识发展教育的重要性和紧迫性

我们经常说，国运兴衰，系于教育。也可以说，发展教育，事关各项建设事业的成败，事关国家的繁荣昌盛、长治久安。

一是从教育与经济社会发展的关系看。教育具有先导性、全局性、基础性。教育的先导性，主要表现在经济增长和社会进步中的先导作用，今天的教育就是明天的生产力，教育的发展影响着未来经济社会的发展走向，孕育和催生着新兴产业和新的经济增长点，起着开辟一个国家和民族的广阔前景的重要作用；教育的全局性，表现在关系社会主义现代化建设事业成败、关系国家和民族兴衰的全局作用。科技发展、经济增长、社会进步诸方面无不依靠教育的推动，政治、经济、文化建设都是以教育为基础，离开了教育，现代化建设事业、振兴民族就成了一句空话；教育的基础性，表现在是一个民族强盛、社会经济乃至整个人类文明得以延续、发展的基石作用，可以说，整个人类的全面进步与发展都离不开教育。邓小平同志曾深刻指出：“教育是一个民族最根本的事业”。xxx同志也强调指出：“必须把教育摆在优先发展的战略地位”，这些极具战略意义和时代精神的重要论断，深刻揭示了发展教育事业的极端重要性，阐述了抓好教育对加快改革开放和现代化建设的重要意义。我们一定要深刻领会，提高认识。

二是从教育与振兴中华民族的关系看。当今世界，知识不断创新，科技突飞猛进，以经济和科技为基础的综合国力较量日趋激烈。综合国力的竞争，归根结底是人才的竞争。“人才与国相终始，千古兴亡鉴青史”。国内外的历史经验证明，一个国家或一个地区综合实力的强弱、经济发展的快慢，取决于劳动者素质的高低和各类人才的质量和数量，取决于科技进步和知识创新的水平。战后日本和西德的经济恢复，六十年代以来亚洲“四小龙”的腾飞，改革开放以来我国东部沿海地区的迅速发展，依靠的重要因素就是科技和人才，而科技和人才的基础是教育。“问渠那得清如许，唯有源头活水来”。只有大力发展教育，科技才能不断进步，人才才会源源不断，增强综合实力才有保证。可以说，谁能充分认识并发挥教育的重要作用，谁就能在知识和人才上占有优势，谁就会在未来的激烈的竞争中占据制高点，立于不败之地。所以我们经常讲，要振兴中华、振兴民族，我认为最关键的是要振兴教育、发展教育。

三是从教育与我县的经济社会发展关系看。改革开放以来，特别是十四届三中全会以来，我县的经济建设和社会事业有了很大发展，综合实力明显增强。但与发达地区相比，经济总量不大，经济质量也不高，有效需求不足，产业产品结构不够合理，工业增幅较低，农民收入增长缓慢。这些问题的存在，原因是多方面的，但根本原因是教育与科技发展相对滞后，劳动者的素质不高，科学研究、新技术开发力量相对薄弱，对新技术、新知识特别是新的思想观念的接受能力还不强。面对来自发达地区在经济、科技上的强大压力，作为农业大县、工业小县，作为经济科技发展尚处于劣势的欠发展地区，在全面实现十六大提出的小康社会宏伟目标的过程中，我们必须比以往任何时候都要更加重视教育，更加突出地抓好教育，这是确保我县在激烈的市场竞争中赢得主动，获得更快、更好发展的关键。特别是在实施西部大开发战略中，科技、教育和人才是根本保证。要开发好人才资源、智力资源，不把教育这篇文章做好，我们的发展就会基础不牢，后劲不足。所以，我们教育部门特别是广大教育工作者，必须从加快经济社会发展的高度，认清形势，提高认识，增强危机感和紧迫感，真正树立社会主义建设必须依靠教育和“百年大计，教育为本”的思想，采取切实有效的措施，进一步落实教育优先发展的战略地位，扎扎实实地做好工作，努力开创我市教育改革与发展的新局面。

二、加强学习，示范带动，强化管理，与时俱进，全面提高教育教学质量和水平。

所谓加强学习，就是寄语我们全体教职员工，要努力学习，善于学习，不断充实和提高自己。信息时代，知识更新换代的周期越来越短，增长的速度越来越惊人。我们面临的和将要面临的是一个“物竞天择，适者生存”的世界，谁落后谁就会被淘汰，谁落后谁就会挨打。“十年寒窗，终身受用”的观念不仅将会被完全摒弃，而且还意味着只要停止一段时间的学习，就将成为信息社会的“功能性文盲”。所以，要在瞬息万变的信息社会中生存发展，就必须不断地学习、学习、再学习。要积极投身到继续教育的洪流中去，不断地充实提高自己，提高竞争能力。随着教育系统用人制度的改革，教师全员聘任制度的实施，竞争机制将引入教师队伍，学校将实行按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任、严格考核、共同管理，到时会是适者聘用，不适者淘汰。我们的优秀教师之所以优秀、骨干

在教师节庆祝大会上的讲话教师之所以成为骨干，首要一条我想就是努力学习、善于学习。

所谓示范带动，就是寄语我们优秀教师，要认真发挥示范带头和辐射带动作用，促进教师整体水平的提高。在深化教育改革、推进素质教育、全面提高我县教育教学水平的过程中，优秀教师和骨干教师的示范带动作用绝不可忽视。所以，咱们今天受到大会表彰的“十佳名师和百名优秀教师”，要带头忠于职守，带头执行教师职业道德规范，特别是要带头在教育教学的观念上、思路上、方式方法上要积极带头探索和创新，要主动上好示范课、观摩课，将先进的教书育人方法传播到广大教师中去，推动教师整体水平的提高。同时，要带头发扬主人翁精神，多向我们提出发展和振兴我县教育事业的建设性建议，为我县的物质文明和精神文明建设贡献出自己的聪明才智。

所谓强化管理，就是寄语我们行政管理人员，要在管理理念、工作方法上做到开拓创新，与时俱进。行政管理人员是各项教育活动的组织者和服务者，这些人员的政治理论素质、思想观念素质、行政管理素质如何，直接影响者我们教学质量的提高和教育事业的发展。所以，一是要树立质量意识。质量就是效益，质量就是生命，质量就是国家民族的繁荣昌盛、就是县域经济的跨越式发展。所以，学校教育的一切工作都要围绕质量来做，一切活动都围绕质量来开展。二是要树立服务意识。行政管理人员，既是教育活动的组织者，又是教学工作的服务者。要切实转变工作作风，转变思想观念，以教师和学生为本，深入教学一线，了解他们的困难，了解他们的疾苦，帮助他们解决存在问题。三是要树立“科教兴荔”意识。要把教育和发展县域经济结合起来，促进普通教育、成人教育和职业教育的协调发展，特别是要加强科学养殖、种植、农产品加工等农村实用技术的教育，为发展农村经济和农业生产培养输送人才，使教育切实转变到主要为当地经济和社会发展服务上来。四是要树立法制意识。要认真学习贯彻党的教育方针、政策和教育法律法规，不断增强法制意识和依法行政的自觉性，提高依法行政的能力和水平。同时，要进一步完善各项规章制度，要用制度管理人，用制度规范人，用制度引导人，进而向制度要质量，向制度要效益。

同志们，繁华盛世多论“教”，发展后劲在于“育”。县委、县政府将比以往更加关心教育，更加注重发展教育。我相信，有县委、县政府的重视，有社会各界的大力支持和密切配合，有广大教育工作者的不懈努力和无私奉献，我县的教育事业必将在一个更高的层次上发展。让我们以在全县掀起“三个代表”重要思想学习新高潮为契机，进一步解放思想，开拓创新，励精图治，奋发努力

，努力开创我县教育振兴的新纪元，为我县的经济和社会发展作出更大的贡献！

最后，祝教师们节日快乐，身体健康，工作顺利，合家幸福！

在中小学校长会议上讲话怎么写

在中小学校长会议上的讲话　抓住机遇准确定位不断提升武进教育发展水平

——在中小学校长会议上的讲话

同志们：

在紧张繁忙中走过的年即将成为历史，充满希望和生机的年转瞬即至。在这岁末交替之际，教育局召开全区中小学校长会议，一是认真回顾总结今年的工作，二是全面部署来年的工作。下面我主要讲两个方面的意见：

一、年工作回顾

对于武进尤其是武进教育来讲，年是极不平凡的一年。一是常州市进行了行政区划调整，武进教育顺利渡过了调整期，并有了新的发展。二是在教育经费宏观政策偏紧的形势下，全区教育工作保持了良好的发展势头，圆满完成了各项工作目标和任务。三是全区教育工作全面接受了“勤廉之风万人评”，行风建设较过去有了明显的提高。这些成绩的取得，一靠区委、区政府及上级主管部门的正确领导，二靠全区社会各界及广大人民群众的大力支持，三靠全体教育工作者同心同德、艰苦奋斗和踏实奋进，特别是在座的各校校长们殚尽竭虑，开拓创新，富有成效的工作。在此，我代表教育局党委、行政向各位校长并通过你们向全体教职员工一年来的辛勤工作表示衷心的慰问和诚挚的谢意！

一年来，各地、各校高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，坚持发展不动摇，与时俱进，开拓创新，不断深化改革，优化队伍，强化管理，全区教育事业在原有基础上又有了新的发展和提高。集中表现在：

一是教育行风建设取得新成效。今年以来，教育局及各校认真贯彻原武进市委、市政府关于在全市开展“勤廉之风万人评”活动的有关精神，把“勤廉之风万人评”活动作为“三个代表”学教活动的自然延伸和拓展，不断提高认识，加强领导，把从人民群众最关心的事情做起，从人民群众最不满意的地方改起作为工作的切入点，紧紧围绕工作重点，加大力度，创新方法，既重结果，更重过程，积极开展专项整治，取得了一些成绩。

1、强化制度管理，从根本上治理教育乱收费，给家长一个明白。

一是实行了“标准制”。各校能严格执行教育、物价、财政局联合下发的有关通知精神，按照标准收取学费、代办费、电教费等。其它有关收费，也能坚持学生自愿的原则，并报教育局审批，物价局审核。二是实行了“公示制”。各校开学初，在校务公开栏及群众聚集场所显要位置，张贴了收费公示表，主动接受社会群众的监督。三是实行了代办费“限额制”。各校能严格执行有关文件精神，按照小学、初中、高中不同代办费限额标准收费，对代办费的列支范围严格把关，并及时将结算情况通报给学生家长。四是实行了“承诺制”。教育局向全区人民作出了关于规范收费的郑重承诺。各校积极配合，使教育局的承诺落到实处。五是实行了“责任制”。各校特别是校长能自觉遵守与教育局签订的《武进市教育系统行风建设责任书》，守土有方。省前中等12个学校还积极开展“教育收费规范学校”的创建活动。正是由于各校的积极支持和配合，才使得今年的教育收费整治工作大见成效，与去年相比，今年同期关于收费的举报减少了90%以上。

2、细化过程管理，严格有序招生，让人民群众放心。今年以来，各校能较好的执行《关于加强高级中等学校招生管理，严肃招生纪律的通知》、《教育局关于重申高级中等学校招生纪律》、《招生工作中的“几个不准”》等文件精神，在招生宣传、学生填报志愿、招生收费等工作环节中，不断强化全局观念、纪律观念、服务观念，对学生指导而不误导，充分尊重学生选择学校的自主权，严格有序招生，较好地完成了招生任务。特别是省前中、省奔中、省武高较好地执行了教育局关于招生计划的调整意见，圆满地完成了30%的定向招生计划，满足了更多的学生接受优质教育的愿望。各高中学校还适当提高了并轨生的比例，使更多的群众得到了真正的实惠。各初中学校（部）积极支持区内各高中阶段学校特别是各职业学校的招生工作，为高水平普及高中阶段教育尤其是促进地方职业教育的发展做出了积极的贡献。

3、强化队伍建设，提高师资素质，树立教育工作者的良好形象。今年以来，教育局针对系统内部个别人出现的严重违法行为，坚持正视现实，不避短、不遮羞，在认真配合有关部门做好查处工作的同时，举一反三，认真开展自查自纠，进一步加强了干部队伍的思想作风建设。一是坚持正面引导，进一步加强思想教育。组织局机关干部、全体校长认真学习各级关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的有关政策和精神，不断增强廉洁自律意识，在思想上筑起拒腐防变的坚固防线。二是健全和完善规章制度。教育局对各有关科室的财务状况进行了彻底的清理，取消了各科室的银行帐号，统一归口计财科“一本帐”管理。对机关内部事务管理制度进行了修订和完善，对有关会议活动安排、购置办公用品、组织活动时向基层单位收费等涉及经济问题的行政行为作出了严格的规定。三是明确责任、分头把关。教育局与各科室、学校签订了行风建设责任书，对教育系统行风建设的内容、考核要求和责任追究制度，等进行了详细的分解，初步形成了一级抓一级，一级对一级负责的工作格局。四是广泛征求意见，切实改进工作。通过召开各镇人大代表、政协委员，地方知名人士、人大主席、校长等各种类别座谈会，聘请行风特约监督员，向各有关单位、服务对象印发征求意见表等形式，认真听取各方面的意见和建议，并切实加强整改。五是大力推进“阳光工程”。各校能按照推行校务公开的有关要求，真实、准确、规范地开展校务公开，有效的促进了学校的民主建设。今年，教育局组织力量对90多所学校300多名校级领导进行了民主评议，进一步强化了教职工民主监督的职能。六是切实提高师德素养。结合《公民道德建设实施纲要》的教育和宣传，教育局印发了《优秀师德征文汇编》等，开展评选“十佳女教师”活动，组织了师德标兵先进事迹报告团到全区各片巡回演出，用身边看得见、摸得着、学得到的榜样来教育大家。同时针对个别体罚学生的教师给予了严肃的查处，不断提高教师的师德修养。

二、教育教学改革又有新突破。

1、积极推进课程改革。按照国家、省、市教育行政部门的统一部署，今年下半年，我区各学段起始年级都使用了新教材，进入新课程，课程改革在全区全面推开。为切实推进课改工作，我区一方面加大了课改的宣传力度，召开了专题动员会议，创办了内部刊物《新课程》，建立了各学科教研员个人网页，及时传播课改信息，介绍课改动态，交流课改经验。使全体教师能真正理解新课程、熟悉新课程。12月还组织了“校长带领教师走进新课程”大型活动，广造课改声势，浓厚了课改氛围。另一方面切实加强了课程培训，组织学校领导和课改教师参加省、市开展的课改通识培训。各校结合创建学习型组织活动，充分发挥校本培训优势，组织教师认真学习课改文件、新课程标准和有关教育理论，为新课程的实施奠定了良好的基础。同时采取全面启动、分层推进的策略，确定了湖塘桥实验小学、崔桥小学、湖塘实验初中、南夏墅初中、礼河实验学校等5所学校为课改实验基地，积极开展了多种形式的新课程教研活动和课题研究活动，取得了积极的成效。

2、大力推进人事制度改革。首先是实行了应届师范类毕业生分配制度改革，对全区师范类毕业生实行市场化分配，单位自主用人、毕业生自主择业。毕业生的人事档案直接进入人才市场，在市场中通过“双向选择”落实就业单位。其次是根据省农村中小学人员编制标准，对各校的编制进行了重新核定，并实施了按编制核拔人员经费。第三是启动了教师资格认定工作，从从业资格上把好教师的入口关，为进一步优化队伍结构，提高整体素质奠定了良好的基础。

三、教育事业发展又上新台阶。

1、优秀学校群体规模扩大。今年，横林中学争创国家级示范高中的准备工作已基本就绪。鸣凰中学、郑陆、焦溪初中、横林中学初中部，礼嘉中心小学、礼嘉、洛阳中心幼儿园等校（园）已经接受了省标市重点中

在中小学校长会议上的讲话学、省教育现代化示范性初中、省实验小学、省示范实验幼儿园的验收。全区省级以上重点“窗口“示范学校达到56所，占到全区学校总数的28%。省前中城区分校一期工程按期定工，并全部投入使用。全区优质教育资源总量扩大，分布更加合理。

2、学校布局得到进一步优化。今年共撤并小学26所，将武进职业高级中学、技工学校、湖塘职业中学三校并入武进职业教育中心，将武英职业中学并入湖塘桥实验小学，进一步优化了教育资源的配置。

3、教育信息化建设步伐加快。硬件建设方面：全区正式建成并开通了城域学科网。到目前为止，全区各校拥有计算机房226个，计算机1.1万台，达到每12位学生拥有一台计算机。全区近三分之一的学校建成校园网。软件建设方面：通过自主开发、与软件商合作定制开发和购买等多种形式，分别建成武进教育信息网站发布系统、教育局文件通知收发系统、教师个人网上平台、电子邮件系统等。同时教育资源库和教育信息资源技术体系得到进一步完善。信息技术教学及教科研方面：各校认真落实课程计划，扎扎实实开好信息技术课。各校特别是省、市区现代教育技术示范学校积极开展现代教育技术与各学科课程的整合研究，以课题研究带动现代信息技术的普及和应用，取得了积极的成绩。全区8300多名应考教师全部参加了现代教育技术的培训和考核，为提高教育信息化水平奠定了良好的基础。

4、教育管理得到进一步加强。一是实行了各镇小学“一本帐”管理。为有效堵塞学校经费管理的漏洞，不断提高办学效益，针对目前各镇学校布局调整基本到位的情况，在全区各镇推行了全镇小学“一本帐”核算，进一步规范了村校财务管理。二是切实加强学校安全管理。今年以来，我局先后会同公安、消防等部门组织开展了学校消防、危房等专项检查以及多次综合性安全大检查。与各校、各科室签订了年度“安全防范工作目标管理责任书”，同时各校校长与处室、班主任也分别签订了安全责任书。使安全工作责任到人、制度到岗、措施到位。针对近年来出现的接送学生车辆安全的问题，在区委、区政府的大力支持下，在有关地区和部门的配合下，展开了大规模的整治活动。进一步优化了学生的乘车环境。确保师生生命和集体资产的安全以及教育秩序的稳定。各有关学校也进一步加强了对乘车学生的教育和管理，把事故隐患降到最低。三是进一步加强教育秩序管理。组织专门力量对全区持有《社会力量办学许可证》的20多个办学单位进行了年检。与各有关部门、地区紧密配合，加大了对外来工子弟学校的清理整治力度。重点对礼嘉、横林、湖塘、横山桥等4个镇12个办

学点进行了检查，共撤销、合并了9所条件简陋、存在严重事故隐患的学校。

5、教育教学质量有了新提高。一是教育局和各校以贯彻落实《公民道德建设实旋纲要》为重点，不断更新观念、改进方法、拓宽途径，提高了德育实效。广大中小学生的法制意识、社会公德意识进一步增强。二是坚持以活动促发展。组织中小学参加中小学科技知识类竞赛和中学生物理、化学、生物、计算机、英语口语等学科竞赛、取得了较好的成绩。组队参加了省县级田径比赛，组织了区中小学生田径运动会及各类球赛，进一步提高了学生的身体素质和运动水平。三是加强教学管理，注重教育科研，教学质量和水平稳定提高。全区学前三年幼儿入园率达到97.3%。义务教育阶段各项指标继续保持在一个较高的水平上。初中毕业生升入高一级学校的比例达到93.2%。全区5513名学生参加高考，录取总数达到4954人，录取率89.71%。录取本科人数为3311人，本科录取率为59.96%，首次超过常州市区，高出全省20个百分点，列全省县（市）第一。职业学校毕业生参加对口高考，共被录取414人，其中本科75人。全区18—21周岁适龄青年高等教育毛入学率达到32%以上。全区参加各类岗位培训和实用技术教育的人次达到14.5万人次。

在总结成绩和经验的同时，我们也清醒地看到全区教育发展中的一些不足和困难：一是机遇意识还不强。突出的表现在常州行政区划调整已将近一年，一年来我们基本上是被动适应，而没有把之作为加快发展的良好机遇，用城市化的思维分析和思考武进教育，积极参与到常州特大城市建设中，以有为争取有位。二是在初步实现教育现代化后，对如何在新的发展平台上进一步深化改革，强化管理，优化队伍，实现内涵发展，优质发展，均衡发展，跨越发展谋划不多、规划不够。改革创新发展的任务还相当艰巨。三是面对求新求变促发展，内强外塑争一流的社会形势，教育主动服务经济、文明社会的意识和观念还不强，参与和服务的能力和水平有待于进一步提高。四是随着改革开放的深入，人民群众对教育发展的期望值越来越高，对教育的关注程度、水平、要求也越来越高，切实加强教育系统的行风建设，有效化解热点，攻克难点，树立教育的良好形象，更好地满足人民群众不断增长的教育需求，真正实践“三个代表”，我们要做的工作还很多很多。等等。

二、年工作思路和工作重点

年是全面贯彻党的十六大精神的开篇之年，是全面建设小康社会迈出新步伐的重要一年，也是实施“十五”计划的关键之年。最近，区委连续召开了九届六次、七次全体（扩大）会议，传达部署了中央、省、市各级关于学习贯彻党的十六大精神的有关要求，进一步明确了全区新世纪新阶段的奋斗目标、主要任务和工作思路，重点是部署了年的工作目标任务和要求。区委书记杨建同志要求全区上下要围绕“全面建设小康社会、率先基本实现现代化”的总体目标，坚定不移地把加快发展作为第一要务，把富民强区作为第一责任，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。特别是要紧紧抓住大学城建设的机遇，大力打好科教牌，加大实施科教兴区战略的力度。要努力适应形势，主动融入常州市区格局，积极参与城市分工，在推进城市化进程中寻找新的发展机遇，创造新的发展机遇。要求教育工作者要全面贯彻党的教育方针，进一步优化教育布局，整合教育资源，实施规模办学，加强基础教育，依托大学城，加快发展职业技术教育和继续教育，为全区现代化建设提供人才和智力支撑。

区委、区政府绘就的武进新一轮的发展蓝图。进一步突出了教育的全局性先导性基础性的战略地位和作用，为全区教育事业的发展指明了方向和目标。目标、措施切合区情、民意，令人振奋。从教育发展的外部环境来看，十六大的召开，中国进入全面建设小康社会奋斗目标的提出，势必形成加快发展的大环境、大前提；长江三角洲的加速崛起，正在强烈地吸引着世界各国的目光，包括教育在内的国际交流与合作规模、速度、层次必将扩大，而且必然强烈得辐射到常武地区；常州市行政区划的调整，已经使武进融入了常州城市建设和发展的全局，特别是将武进城区作为科教文化区的战略定位让我们看到了大有作为的前途；武进经济文化社会

在中小学校长会议上的讲话发展的良好态势，更给教育的发展创造了厚实的基础和良好的环境。从教育发展的内部环境来看，课程改革的全面启动，人事制度改革的不断深化，教育教学评价体制改革的逐步深入，民办教育、特色教育的蓬勃兴起和持续发展，给各级各类学校在新的发展平台上展开竞争，创造了无限的发展空间。可以说，我们正面临着一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略发展机遇期。机遇为我们昭示着希望。但是机遇不等于现实。要使希望变为现实，就得靠我们自身的努力去实现这个转化。机遇面前，人人平等，谁见事快，动手早，谁就能够争得主动。如果我们在机遇面前漠然置之，就会失去先机，在今后的竞争中迟人一拍。机不可失，时不待我。准确定位抢先机，抓住机遇求发展，突出重点抓落实，应该也必须成为广大教育工作者特别是学校领导的共识和指南。

根据区委扩大会议精神和即将召开的区人代会对教育发展的有关要求，结合教育实际，确定明年全区教育工作的指导思想是：认真学习贯彻落实党的十六大精神，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，继续深化教育教学改革，进一步优化结构和布局，切实加强内部管理，以教育信息化为突破口，不断丰富教育现代化内涵，全面提升全区教育发展水平，增强教育服务经济社会的能力和水平，为富民强区、率先基本实现现代化做出应有的贡献！

年的工作重点是：

一、认真贯彻落实“三个代表”重要思想，用十六大精神统领明年工作。认真学习、大力宣传、全面贯彻十六大精神，是当前和今后一个时期的首要任务。全区教育工作者要围绕十六大的主题，紧紧把握全面贯彻“三个代表”重要思想这个灵魂，紧紧抓住解放思想、实事求是、与时俱进这个精髓，紧密联系武进教育实际，用十六大精神指导实践、推动工作，进一步提升全区教育发展水平。贯彻落实十六大精神，必须始终坚持把加快发展作为第一要务。党的十六大报告指出：教育是发展科学技术和培养人才的基础，教育在现代化建设中具有先导性全局性作用，必须优先发展、加快发展。面对教育竞争日益激烈的新形势，我们没有任何盲目骄傲的资本，没有任何固步自封的理由，没有松一口气的余地，唯有加快发展才能缩短与先进地区的差距，才能在新一轮竞争中确立应有的地位，因此，在任何时候任何情况下，我们始终要把加快发展作为第一要务，不为各种干扰而变动，不因各种非议而摇摆，不被各种矛盾所困惑，始终保持一种敢于争先的锐气、自加压力的勇气、负重奋进的志气，一心一意谋发展，把武进教育搞上去，以实际行动实践“三个代表”。贯彻落实十六大精神，必须抢抓机遇，牢牢把握发展的主动权。按照省教育厅的安排，明年初，我区将正式接受教育现代化先进县（市、区）的验收。验收通过后，我们的教育如何发展，重点是什么，这些问题已现实地摆在我们面前。天时、地利、人和，为武进教育新一轮发展创设了良好的条件和难得的机遇。我们要紧紧围绕区委区政府实施的“四大战略”，按照“纳入全局、优势互补、错位发展、形成特色”的总要求，抓住常州行政区划调整特别是武进城区为科教文化区的有利时机，重新审视和规划各级各类教育的布局、规模，准确定位，谋划发展。尽量缩短由农村教育向城市教育转变的历程，从思想、行为上尽快“进城落户”。在新的平台上实现领先发展。贯彻落实十六大精神，必须坚持与时俱进，为加快发展注入新的活力。创新是时代主题。坚持与时俱进，就要善于创新。创新贵在“先醒”，知微见著、先觉先醒是教育创新的前提。创新贵在“先行”，光说不练，难有建树，行动才是创新的脚步。创新贵在“先省”，创新的理念往往源于“反省”。反省者，人云亦云不云，老生常谈不谈。就要敢于突破。突破一切不合时宜的思想观念、思维方式和工作方法的束缚。紧紧围绕发展主题，创新思想、理念、体制和机制，为实现跨越式发展注入新的生机和活力。就要实现超越。瞄准更高的对手，鼓足更大的勇气，坚持高目标追求、高标准工作、高速度跨越。贯彻落实十六大精神，必须真抓实干，以争创一流的精神抓好各项工作的落实。工作业绩如何，关键在于落实。真抓实干的口号之所以还要提，是因为没有真抓实干我们所有的目标和任务都要落空，也是因为我们在工作中还有好多的工作没落实。有位校长在开学第一天的公告栏里，贴出一份《校长心声》，其中有一项内容是：“开会+不落实=0；布置+不落实=0，追究不落实的事+追究不落实的人=真正的落实”。我觉得这位校长对落实的认识相当精辟和深刻，也切中了我们工作中的弊端和要害。希望大家能以此作为座右铭，认认真真抓好各项工作的落实。

二、积极推进课程改革，提高新课程实施水平。

1、加强课程培训，真正走进新课程。课程改革是教育改革的最核心问题。对新课程、新教材的认识、把握和实施程度，将日益成为决定未来学校、地区教育竞争实力的关键所在。虽然我们对新课程、新教材作过培训，绝大部分的课改教师也基本上适应了新课程、新教材，但这与新课程的要求相比，我们目前的水平仅仅是有了对新课程的感觉，才刚刚“走近”新课程，要让全体教师而不是部分教师真正“走进”新课程还有相当长的道路。新学期又面临着新教材的使用问题，因此，对于新课程、新教材的培训和学习，仍是当前乃至将后很长一段时期教育教学工作的重中之重。各校对此一定要有足够的认识和准备，要切实加强校本培训，把学习新课程作为教职工政治业务学习的主要内容抓紧抓好，要有详细的学习培训计划和考核制度，要积极创造条件，鼓励教师参加各级各类培训活动，去“履新”、“求新”、“革新”，而不是“穿新鞋走老路”，“涛声依旧。通过扎实系统的培训，使教师能真正确立起与新课程相适应的新理念、新方法、新模式。

2、开展重点攻关，充分发挥教育科研的带动作用。教育科研是教育发展的第一生产力。提高新课程实施水平，提高教育教学质量一刻也离不开教育科研。各校要进一步规范教科研工作制度，完善教科研工作网络，加强对教科研工作的过程管理。新教材教学空间大、开放性强、现实性内容丰富、发展领域宽广，为提高教师教学水平、强化学校办学特色、深入开展教育科研提供了无限的发展机会和空间，各校要紧紧抓住机遇，发动教师围绕新课程实施中各环节、各层面存在的现实问题，展开集体攻关，进行深入具体的研究和探讨，靠教育科研来推动教育教学改革。课题选择要有针对性、实用性、可行性和易操作性，不要贪大求洋做空洞文章、表面文章，要大力提倡个性化、个案式研究，通过研究切实解决一些教育教学的现实问题。

3、积极启动课程实施水平评估体系。为切实推进课程改革，规范新课程实施，从明年开始，将对各校新课程实施水平进行综合评估，评估结果将作为学校办学水平及教育质量评估的重要内容。按照《常州市中小学课程实施水平评估指标体系》的三级指标体系要求，各校首先要切实规范课程设置，开齐上足各类课程，从学校教师及学生的实际出发，充分利用校内外的课程资源，积极开发校本课程，并力争各有特色，要进一步完善学生、教师发展性评价方案。严格遵守“减负”规定。其次要切实加强平时的教学管理。要特别注重培养学生的动手、动口和利用现代信息技术的能力，促进学生各方面的协调发展、全体学生的均衡发展、每一个学生的个性和学习能力的发展。第三是要切实加强对学生思想道德、法纪观念和心理健康的教育，培养学生良好的品德、人格和心态，主动融入社会，参与社会竞争。

4、积极推进教育教学评价体系改革，发挥评价的导向功能。最近，教育部颁发了《关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》，提出要建立三个评价体系。即以促进学生发展为目标的评价体系；促进教师职业道德和专业水平提高的评价体系；提高学校教育质量的评价体系。核心是发挥评价促进发展的功能。《通知》还提出了具体的评价标准和评价措施与方法。根据省、市相关的实施办法和意见，我区将在部分学校先行试点，积极启动评价体系的改革。首先，各校要认真做好评价体系改革的宣传工作。通过多种形式向教师、学生、家长和社会各界宣传现代教育评价思想，转变传统的考试评价观念，广造改革的社会舆论，使中小学评价制度改革得到全社会的认可和支持。其次，教育局有关科室、部门和有关试点学校要根据上级的要求，结合我区教育实际，认真研究和制定切实可行的具体操作规范，加强对有关人员的培训，做好实验工作，为今后面上的推行提供经验和借鉴。第三，配合评价体系改革，稳妥实施“成长记录袋”评价制度。

在中小学校长会议上的讲话常州市教育局决定在全市各中小学部分年级（小学一级和七年级，初中一年级）中试行“学生成长记录袋”评价制度。我区也将同步启动。各校要组织相关教师认真学习新课程计划中“学生评价”的有关内容，理解有关要求，并参与整个设计过程。其他教师及有关部门也要积极参与，尽早适应。在实施前，应认真做好对学生的宣传和动员工作，并积极争取学生家长的理解、支持和配合。在实施中要进一步加强学习和交流、特别是各重点、实验学校、中心小学要认真做好引导工作，并注意总结和积累经验，以尽快完善这一制度。在制作“学生成长记录袋”中，应本着简单、朴实的原则，切实降【低 成本，减轻学生负担。

三、加强队伍管理，提高师资素质。

1、稳妥推进人事制度改革，激发办学活力。一是全面启动教师资格证书制度，把住教师队伍的入口关，进一步优化队伍结构，今后进入教师队伍的人员必须具有教师资格。二是进一步完善师范生分配就业制度。对本科师范毕业生继续实行按编进人，双向选择，自主择业。本科以下的师范生实行招考录用制。三是进一步加强编制管理。按照省新颁布的教师编制标准，核定学校编制，按编制核拨经费。在规定的包干期内，增人不增资，减人不减资。切实加大工作力度，全面清理在编不在岗人员，辞退临代人员。对于因身体、年龄及其他原因不能胜任教育教学工作的在编人员，借鉴机关事业单位人员分流的经验，稳妥实施分流。四是建立健全名校长、名教师队伍的培养机制。教育局在报请区委、区政府同意的基础上，将设立教育奖励基金，对有突出贡献的教师、校长实行重奖，进一步激发广大教育工作者的工作热情和创造性。各校要把中青年骨干教师队伍的培养放在重中之重，为他们铺路子、搭台子、压担子、树牌子，使他们能更好地肩负起培养一代新人的重任，在成就事业的同时成就自己。

2、盘活教师资源，提高办学效益。各校要结合课程改革、人事制度改革，对现有师资队伍进行优化组合和合理配置，科学分配工作量，让每一个人都有岗有责有贡献，为教师的自主发展创造新的空间和舞台，真正做到人尽其才，才尽其能，让每一个人的潜能得到充分的释放。坚决克服干多干少一个样，干与不干一个样，甚至干的多不如干的少的反常现象。

3、切实加强校长队伍的建设和管理。校长是办学的第一责任人，对学校、事业的发展有着举足轻重的作用。学校向何处去，校长是领路人。作为校长首先要“识路”。就是要宏观上识大体、顾大局，微观上找途径、管节奏，做到方向明，目标清。面对日益激烈的教育竞争，校长特别要学会错位思考，懂得层次发展，善于发现和发挥本校的独特优势，找到工作的着力点。而不是邯郸学步，一哄而上。学校办学水平越来越依赖于教育科研，校长要密切关注改革，主动参与改革。在教科研中找到学校、教师、学生发展的路子，办出学校的特色来。社会各界群众对教育评价首先是从校长开始的。校长要特别注重自己的一言一行，切实管好自己的头、不该想的不去想；管好自己的手，不该拿的不去拿；管好自己的嘴，不该吃的不吃；管好自己的脚，不该去的地方不去，时刻牢记“金奖、银奖，不如老百姓的夸奖；金杯、银杯、不如群众的口碑”。廉政廉教，真心为群众服务，为教师服务、为学生服务，树立起新时期教育工作者的新形象。在继续实行“五个一”制度的基础上，明年将开展大规模的校长评优课活动，并将评优结果与校长的年底考核挂钩。以引导校长密切关注课改、主动参与课改、真正能领导课改。

四、以教育信息化为突破口，构筑教育现代化新平台。

1、全面完成机房建设任务，夯实信息化基础。各校要进一步收好、管好、用好电教代办费，切实做到专款专用，加快教育信息化软硬件的建设，特别是标准化机房的建设。教育局要求到目前为止未完成一人一机标准机房的建设任务的30多所学校，明年必须全部建成，保证正常的教学使用。对部分经济确有困难的学校给予适当的经费补贴。各校要牢固树立信息技术的课程意识，把之作为教育信息化的最基础工作，认真落实课时、师资、场所，扎扎实实上好信息技术课，为教育信息化的顺利推进奠定基础。教育局将进一步完善对各级各类学校信息技术课程实施的考核办法。明年高中信息技术等级考试合格率要求达到90%以上。

2、丰富资源，完善功能，提升教育信息化发展水平。各校要紧跟教育信息化发展的形势，进一步加快校园网的建设和应用步伐，通过网上下载、购买和自行开发等多种途径，建立与应用相配套的信息资源库，极大地丰富教学资源；添置教师电子备课系统，为教师运用现代教育技术备课和实现无纸化办公提供方便，真正发挥信息网络服务教学服务师生的作用。要切实加强对现代教育技术骨干教师和全体教师的业务培训，充分发挥现有装备的作用，提高设备的使用效益。

3、大力开展信息技术科研活动，促进现代教育技术与学科课程的整合。各校要组织精兵强将积极开展现代教育技术与新课程整合的课题研究，认真研讨在网络环境下促进学生自主性学习、协作式学习、探究性学习的新方法，探讨网络条件下课堂教学的新规律，切实构建起真正意义上的学生主体型教学模式，靠教育科研极大地提高信息技术与学科教学的整合，促进信息技术在学科教学中的应用，使教学活动能尽快驶上教育信息化的快车道。各级电化教育示范实验学校更要先行一步，充分发挥好示范辐射作用。各镇中心小学要努力成为本地区信息技术中心、教育资源中心和师资技能培训中心。

4、积极推行无纸化办公。按照部署，从明年开始，教育局将正式启动无纸化办公模式，教育局下发的各项通知、简讯等文件停发纸质文件，全部改发电子文件。学校向教育局的有关请示、汇报等也要求实现电子化传送。各校特别是校长要尽快熟悉收发电子文件的技能，切实做好衔接工作。对因学校自身原因而影响工作并造成一定后果的，由学校自行负责。同时，学校档案工作也要适应变化，对电子文件的收发、存储、查阅做好配套准备。

5、加强对学生上网的管理。学校校园网入口要加装不良网站（网页）屏蔽软件和防病毒防黑客软硬件，营造校内安全绿色网络环境。要切实加强学生信息素养，正确引导学生上网活动，用正确的人生观、价值观来获取、处理、创新网上

在中小学校长会议上的讲话信息。学校的网络教室，要全天候对学生开放，鼓励学生在校内上网，开展形式多样的网上活动，教育学生不到社会上的网吧上网。

五、根据发展目标新定位，构建中心区教育新格局

杨书记在九届七次全体（扩大）会议讲话中明确指出武进区的发展定位是：以武进中心区为核心、重点镇为网络、高新技术为先导、新型工业为主体、科教文化为支撑、都市农业为优势、生态旅游为亮点的园林式、现代化新城区。武进中心区要建成现代化的科教文化区、新型工业区、商贸服务区、生态居住区、观光休闲区。

区委、区政府提出的中心区建设目标新定位和新思路为教育事业的发展带来了新的机遇。我们将以此为契机，重新规划中心区的学校布局，努力构建与中心区总体规划相适应的教育格局。

1、继续优化义务教育阶段学校布局。积极适应中心区新增居民区群众教育的需求，在长虹路南新的开发区内新建一所规模较大的小学。对其他现有学校按照总体规划、分步实施的原则，该撤的撤，该建的建，该并的并。明年将扩建淹城初中。

2、整合优化职教资源，做“大”、做“强”、做“优”职教中心。抓住大学城建设的有利时机，进一步整合全区职教资源，重点是对职教中心现有格局进行优化组合，以实现真正意义上的合并。形成与大学城相互依托、相互补充、相互配套的职业教育新格局，进一步完善中心区的职业教育链。江苏电大武进学院要积极适应中心区高等教育的新格局，进一步拓宽思路，发挥优势，在新的竞争中谋求新的发展空间和机会。

3、聚集高中优质教育资源，满足人民群众对普通高中的教育需求。要着力办好省前中城区分校、省武高和鸣凰中学。特别是要加快鸣凰中学的建设步伐，以更好地满足人民群众特别是中心区居民不断增长的普通高中的需求。

4、完善公办民营学校管理体制，积极发展民办教育。随着中心区中外客商的不断涌入，满足他们的教育需求必将成为中心区教育发展新的增长点。要紧紧抓住这难得的机遇，大力发展中心区的民办教育。明年将力争建成高水平、高档次的阳湖国际幼稚园，满足外商及工作人员子女的入学需求。要尽快完成中心区公办民营学校有关项目的建设，进一步优化周边的教育环境。不断提高中心区学校的办学品位，使中心区真正成为适应经济社会发展

的民办教育区。其他各级各类学校也要不断扩大对外教育交流活动，积极探索与国内外有关部门联合办学的新路子，以开阔眼界，提升档次。

六、加强办学行为管理，树立教育良好形象。

据今年“勤廉之风万人评”测评结果反映，教育系统在33个参评部门中居第27位，人民群众的满意率为39.3%，基本满意率为52.69%，不满意率为8.1%。从提出的意见和建议来看，给教育部门提的意见和建议达265条之多，居第2位。一方面说明我们采取的一系列措施是积极有效的，行风建设的成效是显著的。另一方面也说明，我们的工作与人民群众的愿望和要求还有一定的距离。意见和建议基本上仍是集中在招生收费、办班、师德师风等这些老问题上，有的意见相当尖锐和深刻。因此，师德师风建设、收费、招生、办班等仍是教育行风建设的重点和难点，也是教育真正取信于民的关键所在，仍需进一步加大整治力度。

师德师风建设方面：虽然近年来我区不断加大工作力度，改进工作方法，师德师风建设取得了积极的成效，但与事业的发展和人民群众的要求还有一定的距离，仍需进一步规范和加强。一是要大张旗鼓树正气。以《公民道德建设纲要》为重点，以创建学习型组织、家庭、个人活动为载体，在全体教职工中进一步大张旗鼓宣传先进人物的先进事迹，特别是宣传我区师德标兵和先进个人的优秀事迹，开展文明单位、文明班组、文明个人评比活动，掀起“比学赶帮”的新热潮，真正弘扬爱岗敬业、为人师表的正气，使教师真正成为社会文明的表率。二是毫不手软压邪气。为彻底遏制教师队伍中存在的以职谋私、不务正业、甚至参与社会赌博等歪风邪气，坚决杜绝因严重体罚和变相体罚学生致使学生精神受到创伤，甚至出现致伤、致残等严重后果的发生，明年将进一步加大查处力度，有一起查一起，决不姑息迁就，绝不袒护任何学校任何人。根据有关规定，该处分的处分，该通报的通报，该解聘的解聘。以净化校园氛围，优化育人环境，使整顿工作取得明显成效。

收费方面：社会各界提出的265条意见和建议中，近80%是关于收费的。其中虽然有部分是由于群众不了解、不理解造成的，但也不能否认个别学校确实有乱收费行为，而且收取的费用并未用到该用的地方。期初规范平时乱的有，巧立名目超标准的有，收费不入帐、结算不规范的有，专项费用挪作它用甚至用于挥霍浪费的有，部门、班级甚至教师直接向学生收费而把校长蒙在鼓里的也有，如此等等，不一而足。有勃师德、有违法规的乱收费搞得群众对我们意见纷纷，严重破坏了教育的形象，从根本上损害了教育的发展。用换位思考的方法来分析和认识，就会发现，我们的许多做法实在太过分、太离谱，再也不能允许这些混乱的行为继续下去了。明年教育局将下大力气进行整顿。一是进一步完善公示制，实行期初收费、期末结算两次公示，并对各校收费工作进行审计，结果通过新闻媒体向社会公布，切实增强收费透明度；二是继续实行责任制，对违反规定搞乱收费的分别追究有关人员的责任。三是继续实行代办费限额制，减轻家长的负担。四是继续开展“教育收费规范学校”创建活动，争取在较短的时间内，使全区大部分学校成为名副其实的“教育收费规范学校”。五是各校要切实加强对食堂、小店的卫生、安全、经济管理，对已承包给个人的要加强监管，不得随意侵害学生的合法权益。同时，各校要不断强化依法治校、依法治教的意识，严格执行上级财经制度和财经纪律，要成立学校经济审查小组，定期对学校财务状况进行内部审计，发现问题及时整改。要加强对财会、保管、采购人员的教育和管理，有效杜绝职务犯罪。

招生考试方面：招生是极易引发社会矛盾的热点问题，我们无论如何都不应该忘记xxxx年的惨痛教训。为切实加强对招生问题的长效管理，巩固整治成果，明年将进一步突出招生宣传、填报志愿、考试录取等工作重点和环节，严肃各阶段工作纪律，加大纪检监察力度，使各招生学校有序竞争、文明竞争，公正、公平、公开招生。

减负及办班等方面：严格执行常州市教育局《关于进一步减轻中小学生过重负担的若干意见》的中“十条”规定，把十条规定的执行情况作为办学水平评估及学校、教师评优评先的重要依据。明年教育局将采取明察暗访的形式，进一步加大对各校落实“减负”情况的督查力度，一但发现有关学校的违规行为，将坚决查处，决不手软。

上述措施能否落到实处，最终取决于我们特别是一把手校长的认识和态度，也决定了明年行风建设的成败。我们要牢固确立教育就是服务的观念。视人民为父母，把学生当子女。从本位主义观念中摆脱出来，用换位思考的方法反思我们的收费、招生、教师队伍管理以及自己的言行，真诚改进工作，真心实意地把每一个孩子教育好，为受教育者提供及时、优质的服务。要逐步确立社区、群众的支持是最为宝贵的教育资源观念。正确处理教育与社区、群众的关系，经济效益、质量效益、社会效益的辩证关系，把家长作为教育的合伙人，尊重家长的意愿，主动与他们沟通，让他们参与到教育中来，共同完成对孩子的教育，以良好的形象展示教育的风采，赢得群众的支持。要真正确立以法治校、以法治教的观念。学校的任何办学行为都要合乎国家的法律法规，要讲究规矩，掌握好政策界限，把握各项工作的主动权。

同志们，管理创新任重道远，跨越发展责任重大，区委区政府及全区人民对我们寄于厚望。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻党的十六大精神，认真实践“三个代表”重要思想，团结和带领全区广大教育工作者，与时俱进，开拓创新，顽强拼搏，扎实工作，为实现武进经济和社会的跨越式发展做出我们教育工作者应有的贡献！

最新：在全县新闻出版文艺战线大练兵活动动员会议上讲话（精）

在全县新闻出版文艺战线大练兵活动动员会议上的讲话同志们：

时值全县深入开展保持共产党员先进性教育活动之际，县委决定在全县新闻出版文艺战线开展大练兵活动。县委希望通过这次大练兵活动，建设一支政治立场坚定、战略眼光宽广、文化知识广博、职业精神崇高、工作本领过硬的新闻出版文艺队伍。这次开展大练兵活动意义重大，它是坚持和巩固马克思主义在意识形态领域指导地位，牢牢把握正确舆论导向的需要；它是深入贯彻"三个代表"重要思想和党的十六届三中、四中全会精神，提高建设社会主义先进文化能力的需要；它是适应新形势新任务，营造加快发展的浓厚氛围、树立X县新形象的需要；是建设高素质新闻出版文艺工作队伍，为X县改革发展稳定提供强大精神动力和智力支持的需要。因此，大家一定要提高认识，切实增强责任感和使命感，迅速行动起来，求真务实，抢抓机遇，积极投身到大练兵活动当中。下面，我讲三点意见。

一、开展大练兵活动，要在抓好勤奋学习上下功夫，努力形成全员学习的新风气

宣传思想战线担负着以科学理论武装人、以正确舆论引导人、以高尚精神塑造人、以优秀作品鼓舞人的光荣使命。完成好党和人民交给的这些光荣使命，要求我们必须具备扎实的理论素养和业务功底，学习是提高理论能力和业务水平的必由之路。【x【xx书记】】】在新时期保持共产党员先进性专题报告会上明确指出：“勤奋学习，是共产党员增强党性、提高本领、做好工作的前提。”因此，开展大练兵活动，一定要把学习放在十分突出的位置，以学习充实自我，以学习推动工作，以学习促进发展。县委宣传部在开展大练兵活动的《意见》中，对加强政治理论、形势政策、专业能力等方面的学习，提出了明确要求，安排了一系列专题讲座、报告等，这很有必要。我相信，通过一段时间的相对集中学习和培训，大家一定会有很大的收获。更重要的是，通过这次大练兵活动，在新闻、出版和文艺界形成浓厚的学习氛围，使学习经常化、制度化，成为一种风气，成为大家的良好习惯，成为我们终生的追求。

从总体上看，目前我县新闻出版文艺工作者队伍整体实力较强，具备了定的专业知识和技能，在各自的岗位上作出了积极的贡献。但也应该看到，在知识涉及面广、知识更新速度快、专业性强、政治要求高的新闻出版和文化艺术领域，加强学习能力的培养至关重要。因此，新闻出版文艺战线的每位同志都应当有一种学习的紧迫感，抓紧学习，刻苦学习，善于学习，善于重新学习。各单位要紧扣活动主题，结合目前正在开展的保持共产党员先进性教育活动，把形式多样、富有特色的集中学习与个人自学结合起来，力求多学一点，学深一点，学透一点。一是要强化政治理论学习。只有保持理论上清醒，才能做到政治上坚定。要加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，努力掌握马克思主义立场、观点、方法，系统掌握党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，用科学的理论武装我们的头脑，指导我们的实践。二是要强化专业知识学习。要加强对业务知识的学习和研究，勤于思考，多做笔记，多写体会，提高学习质量和效果。三是要博览群书，拓宽知识面。要广泛学习现代经济、科技、管理、社会、历史、法律等方面的知识，学习工作所需要的一切知识，用人类创造的优秀文明成果充实自己，提高自己。四是要坚持理论联系实际。要面向社会实际和工作实践，学以致用，善于使工作学习化、学习工作化。同时，要充分发挥本行业接触面广、涉足领域多、结交朋友多的优势，向社会学习，向他人学习，取人之长补己之短，积累新经验，增长新本领，努力成为某一方面的行家。五是要向人民群众学习。群众是真正的行家，要养成问计于群众的习惯。通过学习，提高科学认识和分析形势的能力，提高理论联系实际的能力，提高改造主观世界的能力，提高创造一流业绩能力。

二、开展大练兵活动，要在提高自身素质上下工夫，努力展示新闻出版文艺队伍的新形象

提高自身素质，展示良好形象，要着力抓好三个方面的工作：一是要筑牢思想政治素质这个基础。思想政治素质是最重要的素质，是决定其它各项素质的灵魂。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为统领，牢固树立马克思主义新闻出版观和文艺观，始终保持强烈的政治意识、大局意识和责任意识，坚持正确的政治方向，在思想上、政治上与县委保持高度一致。二是要练好业务基本功。大练兵的过程，实际上就是大实践、大演练、大竞赛、大提高的过程。大家要在这次活动中，全神贯注地学，持之以恒地练，特别是一些专业性、艺术性、竞争性强的岗位，一定要刻苦、刻苦、再刻苦，训练、训练、再训练，精益求精，好上加好。大家不仅要熟练掌握各自岗位应知应会的业务基本功和技能技巧，而且要努力练就一身过硬本领，掌握一门过硬技术，使自己成为本行业的行家里手。三是要树立良好的职业精神和职业道德。这是保证大练兵活动取得实效和塑造良好形象的关键环节。新闻出版和文化艺术工作者不仅要在这次大练兵活动中振奋精神、开拓进取，在以后的工作、学习和生活中也要不断锤炼自己，进一步增强社会责任感和历史使命感，做到爱岗敬业、开拓进取，坚持原则、实事求是，情系群众、无私奉献，始终保持一种蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。只有这样，才能在行业内和社会上树立起良好的形象，我们的工作也才能让党和人民满意，让党和人民放心。

三、开展大练兵活动，要在提高工作水平上下工夫，努力开创新闻出版和文艺工作的新局面

大练兵就是练思想，练业务，练作风。要通过这次大练兵，进一步提高新闻出版和文艺工作者的综合素质，进一步强化新闻出版文艺工作者的创新能力，进一步转变新闻出版和文艺工作者的工作作风，以出色的工作业绩来检验这次大练兵活动的实际成效。

一是要以大练兵为契机，奋力争先进位。当前，我们面临的最大困难是发展不够，最紧迫的任务是加快发展。县委、县政府提出的"三年大变样，五年再造一个新X县"的号召，得到了全县上下的广泛认同和积极响应。宣传文化部门应当率先奋力，一马当先。一方面，要充分发挥宣传思想工作的优势和作用，围绕中心，服务大局，努力营造加快发展的浓厚氛围，鼓舞全县人民的干劲，把各方面的积极性和创造性充分调动起来，凝心聚力搞建设，一心一意谋发展，促进X县加快发展、奋力崛起；另一方面，要牢固树立争先进位、你追我赶的意识，保持一种昂扬向上、奋力开拓的精神状态，只争朝夕、人人争先，促进本单位加快发展，力争走在全县的前列。新闻出版单位和文艺团体，不仅要把大练兵活动当作一件大事，摆上重要日程，而且要把大练兵活动作为大比武、大竞赛，实现大转变、大发展的过程。通过大练兵，练一流本领，育一流作风，建一流队伍，创一流业绩，以实际行动为全县各单位做出表率。

二是要以大练兵为抓手，推动工作创新。要把大练兵活动作为开拓创新的舞台，把创新贯穿于大练兵的全过程，不仅要以“三个明显”和“四个一流”作为衡量大练兵是否取得实效的标准，更主要的是力求通过这次练兵活动，推动新闻出版和文化艺术事业的全面提高和加快发展，争取多出人才、多出成果、多出经验。要在新闻出版和文艺战线真正建设一支特别能吃苦、特别能战斗的高素质队伍，精心培育出一批较有影响的文艺工作者、新闻工作者。要全力打造一批有较大影响的广播电视名栏目，推出一批在社会上有广泛影响、昂扬向上的精品力作，为X县的新闻出版和文化艺术事业增光添彩。

三是要以大练兵为载体，促进思想的大解放、作风的大转变和效率的大提高。这次大练兵活动，要在思想上、作风上和业务技能上等多方面、全方位的演练。无论是动员学习阶段，还是集中练兵、总结评比阶段，每阶段、每个环节，都要一丝不苟，环环相扣，扎实推进。要加强制度建设，一方面，要建立大练兵活动激励机制，把从业人员参加大练兵活动的情况和取得的实绩，与考核考评、评奖竞职、评先奖优、职称评审结合起来，做到奖罚分明；另一方面，要积极探索建立岗位练兵的长效机制，不断总结经验，不断改进方式方法，使大练兵逐步走向制度化、规范化、经常化。

四是开展大练兵活动，必须处理好三种关系。一是要处理好大练兵活动与先进性教育活动的关系。开展保持共产党员先进性教育活动，是党中央在深入研究新形势新任务和党员队伍现状基础上作出的重大决策，是全党政治生活中的一件大事。对于新闻出版和文艺战线上的党员同志来说，大练兵活动与先进性教育活动异曲同工、目标一致。对于新闻出版和文艺战线上的党外同志来说，是用大练兵活动这种形式补上学理论练思想、学知识练业务、学技能练作风这样一课。因此，新闻出版文艺部门和单位要统筹安排，有机结合，做到"两不误、两促进"，两个成效一起要，实现双丰收。二是要处理好练兵与用兵的关系。主张开门练兵，反对闭门造车。在设计练兵活动方案、载体时，要与全年目标任务结合起来，做到在干中练、在练中提高。例如，在宣传招商引资工作时，可以组织集体采访、集中撰稿、集体评稿等；文艺团体的练兵可以与活跃群众文化结合起来，用送戏下乡、送戏进社区来检验练兵成果。三是要处理好主体练兵与宣传思想战线其他单位的关系。这次大练兵活动的主体是新闻出版单位和文艺团体，但对宣传思想战线其他单位来说，有责任、有义务大力支持和积极配合大练兵活动。同时，也要根据各自的工作任务、工作特点和工作实际，精心组织好各项练兵活动，不断加强本部门、本单位的思想政治建设、作风建设和业务建设，不断提高队伍的综合素质和业务水平。

各单位要高度重视这次大练兵活动，切实加强对大练兵活动的领导，主要负责同志要亲自过问，分管领导要进行具体指导、协调和督促。要精心组织，认真协调，加强对各项练兵活动的调研、检查、督促和考评，全面掌握、及时总结和动态反映活动进展情况。要一级抓一级，层层抓落实，保证人人参与，全员覆盖，确保实效。

同志们，加快X县发展的步伐，新闻出版文艺战线责任重大，使命光荣。我们一定要以这次大练兵活动为契机，全面加强新闻出版文艺队伍建设，全面提高新闻出版文艺工作水平，全面推进新闻出版文艺事业的发展，为实现加快发展、富民强县和全面建设小康社会提供强大的精神动力和智力支持，作出新的更大的贡献。

推荐：在全市教育工作暨教师表彰大会上讲话范文

在全市教育工作暨优秀教师表彰大会上的讲话我曾说过，到池州工作后，最为关注两件事，一是水利，二是交通。这两个问题已经基本解决或正在解决。现在，第三个问题又凸显出来，那就是教育，教育已成为市委、市政府最为关注、最为担心的事了。近年来，池州的教育取得了长足发展，这点应予以充分肯定。但困难还是存在的，有些问题还十分突出，与群众的需求还有一定距离，这与科教兴国战略的实施，与当前全国各地掀起的发展教育的热潮，与池州经济的快速持续发展是不相适应的。如果说，池州经济在全省是较为落后的，那么教育的落后则更突出，在某种程度上导致了池州优质教育资源和人才的流失。百年大计，教育为本，池州振兴，人才为重。从这个层面上，就教育问题讲几点意见。

教育是固国之本，教育兴，则国兴。目前，我国正处在和平崛起的重要战略机遇期，抓住新一轮发展机遇，实现和平崛起，依靠的是什么?首先的、核心的、根本的是人才，但归根结底源于教育。从世界各国竞争态势看，当今世界国家之间的竞争就是人才、教育的竞争。对领导层来说，就是人才观、教育观的竞争。促进一个国家、一个地区的发展，关键在于能否将丰富的人力资源转变为持久的人才动力，在于能否充分发挥人力资本在经济增长中的主导作用，在于能否培养出经济社会发展所需的各方面的众多人才大军。我们要从政治的、战略的、全局的高度，比过去任何时候都要更加重视教育工作，大力抓好科教战略的实施，为中国的和平崛起、中华民族的复兴、全面小康社会的实现提供智力保障与人才支持。

教育是池州发展之源，教育兴，则池州兴。今后五至十年是池州发展的关键时期。那么下一步发展的动力在哪里?其最终的动力、最大的支撑力来自哪里？从即期效益看，来自于招商引资，来自于大项目、大工业的不断落实与发展。但最终还须来自于池州劳动者素质的不断提高，来自于一个与池州经济发展相适应的发达的教育。把教育办好，就能够为可持续发展提供巨大的潜力和动力。池州经济发展曾面临着诸如体制、资金、环境等方面的瓶颈制约，但现在这些制约正逐步缓解。从现在起至今后相当长的时期里，影响池州发展的最大的瓶颈制约将是教育和人才。全市各级要进一步强化振兴池州教育的共识，树立长远战略目标，确立抓教育就是抓经济、抓第一生产力的指导思想，跳出教育看教育，跳出教育抓教育，真正把教育作为凝聚人气，树立形象，拉动内需，牵动全局的工作来抓。

教育是民众所望，教育兴，则百姓兴。百姓兴，一则指受过良好教育，百姓具备了创业的能力，二则指有好的受教育条件和环境，是百姓根本利益之所在，百姓是衷心拥护的，是高兴的。而这也正是我们坚持落实科学的发展观，实践“三个代表”重要思想，权为民所用，情为民所系，利为民所谋的最真实体现。老百姓除了要解决很多实际困难和问题外，最关心的是什么？是孩子的教育。在中国，孩子寄托着众多家庭，甚至一个家族太多的希望。也正如此，我们感到在教育方面的矛

盾才会这么多、这样大，做了很多工作，仍不能令百姓满意。这说明我们的教育资源尤其是优质教育资源还是匮乏的，还不能满足人民群众对教育尤其是优质教育资源的需求，我们的工作还存在差距，还有薄弱环节，也就是我们党委、政府没能把群众的利益谋好，人民群众还没有真正享受到改革发展的成果。

今天这个会，一个重要的任务，就是要认清形势，统一思想，把道理弄明白，把思路谋划好，把工作做到位，切实解决教育中存在的问题。在此，提几点希望与要求：第一，要切实将教育的优先发展落实到位。抓教育是百年大计、千年大计。只要人类社会存在，教育就存在，发展教育是永无止境的。人们对知识的追求、对规律的认识、对事物的探索是无止境、无穷极的，教育亦然。对一个地方来说，发展教育是需要投入的，但我们不能用简单的算式来计算教育的损益，发展教育实际上是一项高效的长期投资。在市场经济条件下，教育也具有产业的属性、商品的属性，也是集聚人气，汇集人流，改善招商引资环境的重要手段。因此，各地要切实采取措施，将教育的优先发展落到实处，这也是坚持落实科学的发展观、正确的政绩观的根本体现与要求。

第二，要切实夯实基础，全力做好为池州经济发展所需人才的教育培养工作。要突出抓好基础性教育和职业教育。九年义务教育，关系到全市人民的总体素质，关系到每个孩子与家庭，抓基础性教育我们来不得半点含糊。同时，对池州这样一个发展中地区，提高劳动者素质、解决就业问题、推进“861"行动计划池州工程的顺利实施，重要途径就是要大力推进职业教育。要按照市场经济的要求，逐步建立与市场需求和劳动就业紧密结合，结构合理、灵活开放、特色鲜明的现代职业教育体系。要进一步整合高等职业技术教育资源，为池州建设培养更多的实用型人才。要大力推进与国内外高等院校和科研院所合作办学及建立研发机构，切实提高我市教研水平，提高人才培养质量。要建立终身教育体系。在全社会树立终身学习的观念，鼓励人们通过多种形式和渠道参与终身学习，广泛开展创建学习型组织、学习型社区和学习型城市等活动，努力建设一个时时处处皆能学习、人人享有学习和成才机会的学习型社会，这样的小康社会才是一个全面的、健康的、高质量的、幸福的小康社会。

第三，要建立健全教育工作领导责任制。各级党政主要负责同志要牢固树立教育优先的观念，实行党政“一把手"抓教育的目标责任制，把教育工作作为考核各级领导干部尤其是党政“一把手"政绩的重要内容，层层建立目责任制，切实做到在谋划发展时考虑教育工作，在制定计划时考虑教育需求，在研究政策时考虑教育导向，在部署工作时考虑教育措施，确保教育工作的各项目标任务落到实处。各级领导干部要有强烈的教育意识，真正把发展好教育作为一件大事来抓，对教育中出现的矛盾与突出问题，主要领导要亲自出面，强力推动，切实帮助解决教育工作中存在的难题。

第四，要优化环境，切实为教育工作者做好服务，搭建创业舞台。发展教育，关键在人，关键在师资。我们要着力培养一支池州经济发展需要的、与池州特色教育体系相适应的作风优良、素质过硬的教师队伍。小平同志曾说他愿意成为教育的后勤部长，我们各级党委、政府也要真正成为教育的服务员，为教育办实事，为教师谋福利。我们在制定和落实有关教育、人才政策时，首先要讲精神、讲奉献、讲大局，但也要注重物质利益，真正体现用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人，真正使教师成为最令人羡慕的职业。要在全社会形成尊重教育、尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的浓厚氛围。同时，也希望广大教师珍惜现在的工作岗位，珍惜现在的职业，进一步发扬人梯精神，培养出一批批栋梁之才；进一步发扬春蚕精神，孜孜不倦地教书育人；进一步发扬红烛精神，点燃自己，照亮别人。为中华民族的复兴、小康社会的实现和池州的持续发展贡献出所有的力量与智慧。

向建设创新型国家宏伟目标阔步前进范例

向建设创新型国家宏伟目标阔步前进1月9日召开的全国科技大会,是新世纪我国召开的第一次科学技术盛会,也是进入“十一五”经济社会发展关键时期召开的一次重要会议。xxx同志在大会上发表重要讲话,为中国未来发展指明了建设创新型国家的战略目标,为我国的科技发展和自主创新提出了重要的指导方针、战略重点和总体部署。xxx同志的重要讲话是建设创新型国家的动员令,是指导我国科技发展和自主创新的纲领性文献。认真学习和落实贯彻xxx同志的讲话精神,对于我国的科技创新和经济社会全面协调可持续发展,具有重大的现实意义和深远的历史意义。

我们党历来高度重视科学技术发展的重要作用。50年前,毛主席和党中央向全国人民发出了“向科学进军”的伟大号召。1978年3月,邓小平同志在全国科学大会上提出了“科学技术是生产力”的重要思想,对中国科学技术发展产生了深远的影响。在1995年5月召开的全国科技大会上,以xxx同志为核心的党的第三代领导集体,高举邓小平理论伟大旗帜,全面落实“科学技术是第一生产力”的思想,提出了科教兴国的发展战略。党的十六大以来,以xxx同志为总书记的党中央明确提出,要把推动自主创新摆在全部科技工作的突出位置,把提高自主创新能力、建设创新型国家作为调整经济结构、转变增长方式、提高国家竞争力的中心环节。从“科学技术是生产力”到“科教兴国战略”,再到“建设创新型国家”,这是历史的传承和延伸,也是时代的发展和突破。在以xxx同志为总书记的党中央领导下,用科学发展观统领经济社会发展全局,坚持科学技术是第一生产力的重要思想,坚持实施科教兴国战略和人才强国战略,坚持科技创新和自主创新,我们一定能实现建设创新型国家的宏伟战略目标。

经过新中国成立以来半个多世纪的努力,特别是经过改革开放20多年的奋斗,我国的科技事业取得了长足发展和巨大成就,但与目前世界上公认的创新型国家相比,我国的创新综合指数、科技进步贡献率、研发投入占GDP的比例都还比较低,科技创新能力还比较弱,xxxx年我国科技创新能力在49个主要国家中位居第24位,只处于中等水平。在全面建设小康社会步入关键阶段之际,党中央提出要把科技进步和创新作为经济社会发展的首要推动力量,把提高自主创新能力作为调整经济结构、转变增长方式、提高国家竞争力的中心环节,把建设创新型国家作为面向未来的重大战略,这是特定国情和时代发展的迫切要求,是落实科学发展观的迫切要求。我们要通过认真学习，在全国科技大会上的重要讲话,认清形势,提高认识,统一思想,坚定信心,抓住机遇,奋发图强,埋头苦干15年,到20xx年使我国进入创新型国家的行列。

努力建设创新型国家,就是要把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点,着力推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新,推动科学技术的跨越式发展;就是要把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节,建设资源节约型和环境友好型社会,推动经济社会又快又好发展;就是要把增强自主创新能力作为国家战略,贯穿到现代化建设的各个方面,激发民族创新精神,培养高素质创新人才,形成有利于自主创新的体制机制。我们要始终坚持新时期我国科技发展的指导方针,自主创新,重点跨越,支撑发展,引领未来,通过建设创新型国家,使科技创新为我国经济社会全面协调可持续发展提供坚实的支撑。

日出江花红胜火,春来江水绿如蓝。这句诗词在1978年科学大会上被引用,引起全国人民强烈的共鸣。1978年的全国科学大会是我国“科学的春天”;xxxx年的全国科技大会是我国“科技创新的春天”。科技创新的春天已经到来,建设创新型国家的宏伟目标令人振奋。让我们紧密团结在以xxx同志为总书记的党中央周围,全面贯彻落实科学发展观,认真组织实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要(xxxx—20xx)》,在科技创新的春天大有作为,为把我国建成创新型国家而努力奋斗

非物质文化遗产保护中政府行为与制度建设（精选）

非物质文化遗产保护中的政府行为与制度建设非物质文化遗产是整个文化遗产中的一个重要组成部分。随着21世纪全球经济社会的快速发展,非物质文化遗产的价值日益显现,对其保护的重要性和紧迫性日益突出。可以说,目前我国已掀起了一个包括非物质文化遗产在内的文化遗产保护浪潮。在这个浪潮中,政府究竟应当扮演一个什么样的角色,这是一个值得深入研究的问题。这个问题从本质上说可以归纳为三个方面:其一,政府有无必要在以民间文化为主体的非物质文化遗产保护中发挥作用?其二,应当发挥那些作用?其三,如何发挥作用?

一、关于政府行政保护的必要性问题

对非物质文化遗产保护而言,主要依靠行政保护还是民事保护或知识产权保护?在立法上是制定行政法还是制定有关民事法律,对此理论界、法学界有一些争议。有人认为非物质文化是自然生存的一种状态,耽心政府行政行为介入会破坏这种状态。在立法上有人主张强化行政保护,有人主张强化民事保护。所谓行政保护指的是政府、国家在保护非物质文化遗产上的行政行为,如开展普查、建档、研究、保存、传承、弘扬等,以及为实现这些保护行为而提供的财政、行政、技术等措施。所谓民事保护,指的是非物质文化遗产权利人所行使的民事权利或行为。目前,对政府是否需要加强行政保护的必要性这一问题已不容置疑,回答是肯定的。无论在法律上还是实践上,行政保护和民事保护这两种保护手段或途径是并行不悖的,都需要积极采取措施予以加强。随着联合国《非物质文化遗产保护公约》的出台,世界上出现了一股强化政府行政保护的浪潮。这有多方面的原因:

首先从世界发展背景看,随着人类进入21世纪,全球经济科技一体化趋势日趋严重。这一趋势对各国特别是发展中国家的传统文化产生了深刻冲突和巨大影响,进一步加剧了传统文化、弱势文化的消亡速度,使其面临着前所未有的濒危生存的严峻局面。非物质文化遗产主要产生于农耕文化,体现了特定民族或群体的审美个性和文化精神,其独特性是其他依附现代工业社会、信息社会所产生的文化所不能取代的。在某种意义上,它的消亡意味着民族个性、民族特征的消亡,也意味着文化基因和文化血脉的中断。尤其是当前国际上出现了文化“单边主义”,威胁到其他国家的文化主权和文化安全。因此,保护不同民族、群体、地域的传统文化,维护世界文化的多样性,成为各国政府普遍关注并付诸实施的重要战略问题。不仅越来越多的发展中国家意识到保护本国非物质文化遗产的重要性,一些发达国家也逐步认识到这个问题不能忽视。

其次,从政府的职能看,政府作为公共权利的代表者和行使者,有义务、有职责对社会发展中的公共事务进行管理。非物质文化遗产作为国家公益文化事业的重要组成部分,它的多样性、复杂性和脆弱性决定了其保护工作是一项耗费巨大的工程。除了社会方方面面的力量外,政府之职责必然要求其发挥核心作用。联合国《保护非物质文化遗产公约》中一个重要内容就是促进各国政府采取行政、技术、财政、法律等措施有效保护非物质文化遗产。从国际上看,强化政府对文化遗产保护的行政管理职能,鼓励支持社会力量参与保护工作,已成为一种趋势和潮流。

我国在强化行政保护方面采取了许多措施,取得了显着成绩。中央和各级政府为此作出了很大努力。建国初期由文化部门主持的民歌整理高潮使一批民间文学得到抢救,少数民族三大英雄史诗如、蒙古族的《江格尔》和柯尔克孜族的《玛纳斯》的整理和研究取得重要成果,各级文化部门自改革开放以来就开展的“中国民族民间文艺集成志书已经完成。近年来,文化部、财政部年正式启动“中国民族民间文化保护工程”,成立了专门的领导小组和专家委员会,着手全面实施非物质文化遗产保护工作。年3月,国务院办公厅发布《关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》,第一次以中央政府文件的形式明确了现阶段各级政府对非物质文化遗产实行行政保护的目标、方针、基本制度和工作机制。

其三,从立法上看,法律上的民事保护并不能简单取代法律上的行政保护,或相反。这两种保护各有侧重,也各有局限和难度。现行着作权法等知识产权法律所提供的民事保护之实现有两个基本特点:一是依赖于着作权人权利的确认和对权利的主张;二是依赖于其作品的市场价值,因为缺乏市场价值的作品,往往就失去了保护其着作权的动力。正是因为如此,在实际中,仅仅通过民事手段保护民族民间传统文化面临着相当大的障碍:一是许多非物质文化遗产项目之知识产权的归属难以确认,谁来主张权利、行使权利,保护期有无等等?这已超出传统知识产权理论的范畴,对此法学界仍有不少争论;二是许多珍贵、濒危的非物质文化遗产没有或基本上没有市场价值。如果单靠民事保护而没有行政保护,其结果就会导致大量缺乏市场价值,却有着珍贵的历史、文化价值的非物质文化遗产迅速自生自灭,其作为历史文化遗产所需要的保存、记录或传承、弘扬等就无以为继,而且得不到其他法律上的救助。从国际上看,在对传统文化强调民事保护的同时,强调对其予以行政保护,这已成为一个基本共识。世界知识产权组织一直积极推动对传统文化知识产权的保护,鼓励各国制定相关的民事保护法律。该组织1982年推出《保护民间文学表达形式、防止不正当利用及其他侵害行为的国内法示范法条》(简称《示范法条》),希望各国参照制定。但由于这一问题的复杂性,各国立法参次不齐,效果不彰。其后,世界知识产权组织逐渐认识到,仅仅通过民事保护手段,远远不能达到有效保护传统文化的目的。此时正值联合国教科文组织开始关注非物质文化遗产保护问题,两个组织于是联合召开了一系列会议,推动、鼓励各国通过行政手段加强对传统文化的保护。其直接结果就是联合国教科文组织《保护非物质文化遗产公约》的出台。《公约》所规定的“保护”的性质就是行政保护,要求“各缔约国应该采取必要措施确保其领土上的非物质文化遗产受到保护”,这些措施包括“适当的法律、技术、行政和财政措施”,通过拟定清单、制定保护规划、建立保护机构、培养保护队伍、加强宣传、传播、教育等来确认、展示和传承这种遗产。比较典型的例子是日本、韩国,都主要是通过政府的行政措施来保护无形文化遗产的。

二、关于政府行政保护的本质、具体内容问题

政府在非物质文化遗产保护中应当发挥那些作用,就是说,政府对非物质文化遗产的行政保护的本质为何,具体内容究竟有哪些,这也是需要在认识上和理论上深入探讨的。行政行为在一般意义上是具有强制性的社会组织管理行为。但行政保护行为区别于其他行政行为的最大特点,应当是通过这种行为达到有效保护或保存对象之目的。因此在根本上它应当是一种服务性行为或保障性行为。所谓行政保护决不能简单等同于行政审批或不当干预。非物质文化遗产千百年来主要是依赖民族民间土壤自然生存、传承下来的,一旦行政手段过分或粗暴干预,从而破坏其赖以生存的自然环境,其结果往往会适得其反。从现实中看,已经出现了不少类似问题。例如,违背非物质文化遗产的自身特点和规律,人为毁坏其原生态环境,采取强制手段改变其原貌;或以经济效益、旅游发展为目的,任意利用或无度开发非物质文化遗产资源,使之受到严重损害等。因此在这里,应当特别强调行政保护的一个重要性质就是行政保障,即行政部门对保护工作所提供的财政、政策、方式等各种保障。这也是我们制定非物质文化遗产保护法的基本出发点。

非物质文化遗产的特点决定了保护行为的方式和内容。对一切文化遗产而言,“保护”的首要意义就是“保存”,即采取各种措施有效地将其既有的物质形态保存下来,使之永续存在。这些措施包括考古发掘、整理归档、收藏修复、展示利用等。但是,非物质文化遗产区别于物质文化遗产有一个基本特性,它是依附于个体的人、群体或特定区域或空间而存在的,是一种“活态”文化。除了需要收集整理保存那些物质性的载体、或通过记录等手段将其物质形态化外,更重要的是通过传承、教育等手段使之在现今社会中得以延续和发展。因此“保护”就不仅仅是一种物质形态“保存”。《保护非物质文化遗产公约》将“保护”定义为:“指采取措施,确保非物质文化遗产的生命力,包括这种遗产各个方面的确认、立档、研究、保存、保护、宣传、弘扬、承传”。这些概念主要有三层含义:一是整理建档(包括普查、研究),二是保存展示,三就是传承弘扬。我国国务院办公厅的《意见》在明确提出政府工作的目标和方针(保护为主,抢救第一,合理利用,传承发展)的基础上,也大体从上述这些方面明确规定了政府的行为。显然,这些“保护”的行为和内容,已超出了传统意义上对物质文化遗产“保护”的范畴。

从根本上说,“保存”和“传承”是保护非物质文化遗产的两种最主要的方式或途径。如何采取措施,有效保存并保障或实现其传承,既是政府工作也是立法中都需要解决的两个重要问题。首先是保存,由于非物质文化遗产的“活态”性,它与物质遗产在实现“保存”的主要方式有所不同,为使其物质形态化并有效保存,记录和保存记录是一个最为基础和主要的工作。同时,鉴于非物质文化遗产本身的复杂性、广泛性而必须使保护行为具有可操作性,建立保护名录制度是从政策和法律上实现这一目的的最为有效和可行的一个办法。这一办法已为实践所证明是成功的。联合国教科文组织最初在推进此项工作的时候,就将建立有关名录作为最主要的工作来推动。从我国情况看,除了积极推荐项目参加世界名录外,近些年来开始尝试建立自己的保护名录。国务院办公厅《意见》明确提出建立国家级和省、市、县四级非物质文化遗产代表作名录体系,逐步形成有中国特色的非物质文化遗产保护制度。xxxx年5月,国务院批准发布了我国第一批国家级非物质文化遗产名录518项。各省市自治区也开始建立自己的名录。一些地方如云南等省通过地方条例也建立了本省的保护名录制度。保护名录制度是政府实施保护行为的一个有效手段,是开展普查、收集、整理工作的依据,也是保存、展示、研究的基础,更是传承、宣传、弘扬的前提。

有效保护的另一个方式就是保障传承。传承的实现形式大体有两种:一是自然性传承,一是社会性传承。前者是指在无社会干预性力量的前提下、完全依赖个体行为的某种自然性的传承延续,许多非物质文化遗产基本上是靠这种方式延续至今的,最典型的就是个体之间的“口传身授”,如民族民间的口传文艺、手工技艺、民俗技能等等。但这种方式往往因为社会、经济、文化以及个体的变迁而受到极大的制约。后者是指在社会某些力量干预下的传承,这包

括行政部门、立法机构、社会团体的各种行为干预和支持。这其中,通过行政、立法所产生的某种强制性干预力量尤为重要。这种社会性传承主要有两方面:其一,通过政府行为和社会力量支持或保障自然传承活动的实现,包括采取法律、技术、行政、财政等措施,建立传承人保障制度,促进特定遗产的传承;其二,通过教育途径将传承活动纳入其中,使其成为公众特别是青少年教育活动、社会知识文化发展链条中的一个重要环节。这是政府行为方能实施和保障的一个重要内容。这也是《公约》所提出的一个积极内容。国务院办公厅《意见》明确提出:“建立科学有效的非物质文化遗产传承机制。对列入各级名录的非物质文化遗产代表作,可采取命名、授予称号、表彰奖励、资助扶持等方式,鼓励代表作传承人(团体)进行传习活动。通过社会教育和学校教育,使非物质文化遗产代表作的传承后继有人。”这种教育途径既包括纳入国民教育规划的学校教育,也包括社会职业教育、业余教育和其他公共教育。这其中,包括高等教育在内的各级学校教育是一个极为重要、不可或缺的力量,其重要性至少体现在三个方面:学术研究、学科建设和师资培养。国务院办公厅《意见》的上述规定为保障、规范传承活动提供了政策依据,也为国家立法解决这一问题打下了基础。

近些年来,我国非物质文化遗产保护工作日益被重视,支持、保障传承活动的开展也成为政府、社会乃至教育部门一项重要工作。例如文化部门、民间文艺家协会等单位所开展的有关保护传承人活动,不少地方政府采取多种措施,给传承人创造条件,提供支持。云南、贵州、福建等省制定地方法规,建立传承人命名制度,为传承活动和人才培养提供资助;鼓励和支持教育机构开展普及优秀民族民间文化活动,规定有条件的中小学应将其纳入教育教学内容。在实践中,不少地方都已经在开展这方面的教育活动,如福建泉州很早就将“南音“纳入当地中小学乡土教材;一些文博机构将特殊传承活动作为某种”活“的展示,或为传承人提供传承活动的空间或场所;一些教育机构尤其是高等院校也积极行动起来,不少大学开始设立相关专业、开展本科、硕士甚至博士学历教育,如中央美术学院设立了非物质文化遗产中心等等。它们都以卓有成效的业绩证明,尊重非物质文化遗产的特性,采取适应这种特性的保护方式,是非常必要和重要的。

当然,从实践中看,政府通过行政行为建立名录制度和传承保障制度也存在一些争议,在保护对象和传承对象的认定、标准、方式以及如何保持非物质文化遗产的原生态性等问题上,存在一些复杂情况。需要通过实践经验的总结和社会各界的共同努力来达成共识。但从总体上说,通过上述政府行为来加强保护及传承,对缓解和改变目前非物质文化遗产所处的濒危状态,无疑是一个强有力的办法。

三、关于政府保护行为的法律规范问题

政府如何发挥作用也就是政府行为规范的问题,从本质上说就是依法行政的问题,在立法上也就是所谓法律制度建设的问题。这包括国家法律、行政法规、地方性法规以及中央及地方政府部门的规章等。这其中,制定相关的国家法律,为政府行为乃至其他社会力量包括公民个人保护行为提供法律保障,这相对于政府的政策性文件更具有权威性和稳定性。

自1998年以来,全国人大教科文卫委员会先后赴许多省份就非物质文化遗产保护工作开展了大量调研,并会同文化部、国家文物局召开了立法座谈会和国际研讨会。xxxx年8月,文化部向全国人大教科文卫委员会报送了民族民间文化保护法的建议稿,全国人大教科文卫委员会成立起草小组,并于年11月形成了《中华人民共和国民族民间传统文化保护法草案》。年8月,十届全国人大常委会第十一次会议批准我国加入联合国《保护非物质文化遗产国际公约》。据此,全国人大教科文卫委员会又将草案名称调整为《中华人民共和国非物质文化遗产保护法》,并成立了专门小组,协调各方加快该部法律的立法进程。在这过程中,全国人大教科文卫委员会还积极促进和推动一些地方立法机关如云南、贵州、福建、广西等省区制定出台了相关地方法规。目前新的草案文本正在作进一步的修改和完善。

从立法上来说,首要的一个问题就是要确立政府在保护非物质文化遗产中的无可替代的作用。这是非物质文化遗产的生存和发展所面临的严峻形势所决定的,必须最大限度地调动国家资源加大保护力度。具体言之政府应发挥三大作用:一是保护作用,即政府要利用行政资源和手段,最大限度地避免非物质文化遗产的消失,为子孙后代留下文化的基因和血脉。二是帮助传承作用,政府不是传承的主体,并不直接干预传承,而是采取措施帮助支持传承人的传承活动。三是引导作用,即对社会的保护行为政府要发挥引导作用。

立法的一个重要内容就是要规范政府行为,对政府所采取的保护措施作出明确规定。由于非物质文化遗产内容繁杂,价值不一、良莠不齐,且又具有活态的传承性质,并非如同物质文化遗产一样完全适用同一种保护措施。《公约》中提出的认定、立档、保存、研究、宣传、弘扬、传承和振兴等八项措施,表明了这些措施之间的差异性。就是说,认定、普查、立档这类保护措施,适用于所有的非物质文化遗产;而宣传、弘扬、振兴这类保护措施应当只适用于那些与当代社会基本准则相符合的非物质文化遗产。这也正是《公约》的基本要求。如公约从社会、政治的角度提出了某种标准,规定“在本公约中,只考虑符合现有国际人权文件,各群体、团体和个人之间相互尊重的需要和顺应可持续发展的非物质文化遗产。”也就是说,符合人权标准、相互尊重和顺应社会发展,是衡量非物质文化遗产是否应受到保护的基本尺度。

除了上述措施外,最重要的要通过立法建立相关的法律制度。这应该包括几个方面:一是名录制度,建立非物质文化遗产名录体系,是日常调查、普查、建档等认定工作最重要的目标,也是建立评定标准、评定程序的基本依据。二是传承帮助制度。非物质文化遗产保护法律制度的一个关键是要建立以人为核心、科学有效的传承机制,对列入各级名录的非物质文化遗产,政府应当负有职责并采取措施帮助其实现传承,这些措施应当包括如为传承活动提供必要场所、提供财政资助、授予荣誉称号、利用公共传媒、公共文化机构宣传、展示和交流、开展学校教育传承、促进国际国内交流等。三是保障制度,就是在人财物等方面的具体保障机制,如纳入国民经济和社会发展规划、纳入城乡规划、所需经费列入本级财政预算、建立专项保护资金和社会基金、建立专家咨询机制、建立珍贵实物资料限制出境制度以及保密制度等。

除了明确政府的保护措施外,在立法上、政策上还应当解决好几个问题。一是要防止政府行为对非物质文化遗产粗暴干预,尊重非物质文化遗产保护特点规律,防止出现开发性和建设性破坏现象。二是要明确人民群众是保护工作的主体。因为非物质文化遗产的一个重要特点是来自民间,繁荣于民间,政府行政行为不能包办一切、替代一切。政府的重要责任在于创造有利于非物质文化遗产保护的社会环境,包括法律环境、政策环境、舆论环境等,引导和保障社会各界力量投入到保护工作来。三是要提高社会公众对本地区、本民族传统文化的文化自觉,这是一个重要课题。因为只有在文化自觉的基础上,才能真正激发全社会的保护意识,才能使政府行政保护不成为无本之源。四是要在保护工作中充分尊重当地民众意愿,处理好活态文化遗产的保护与现代文明生活发展的关系。五是要尊重和保护那些保持、传承非物质文化遗产的民族、群体的情感和权益,在利用非物质文化遗产进行公开出版、传播、表演、展示、产品开发、旅游等活动时,防止出现歪曲滥用的现象。六是如何充分发挥专家学者的作用,以使政府的行政保护更符合非物质文化遗产的规律。

全市人民教师教育工作者慰问信范例

全市人民教师和教育工作者的慰问信

全市广大教师、教育工作者:

在秋风送爽、硕果累累的美好季节,我们高兴地迎来了第23个教师节。市委、市政府向你们表示热烈的祝贺,并致以亲切的慰问和崇高的敬意!

教育是传承人类文明的载体,是国家振兴、民族复兴的战略性事业。教师是人类灵魂的工程师,每个人的成长,都离不开老师的教诲和启迪;社会的每一次进步,都凝聚着教师的智慧和心血。中华民族有着五千年尊师重教的光荣传统,只有重视教育,优先发展教育,民族的振兴才有基础,经济社会发展才有希望;只有尊重教师,关心教师,在全社会大力营造尊师重教的浓厚氛围,教育的发展才有动力。

平凉是中华文明的重要发祥地之一,自古就有“崇文尚武,尊师重教”的优良传统。近年来,全市上下大力实施“科教兴市,人才强市”战略,把教育放在优先发展的地位,全市“两基”水平不断提高,办学条件显着改善,教育质量稳步提升,基础教育、职业教育、民办教育和高等教育协调发展。特别是思想道德建设取得丰硕成果,教师李强和学生张晓进入全国道德模范候选人之列。这些成绩的取得,是全市各级党委、政府高度重视、正确领导的结果,是教育部门精心指导、社会各界关心支持的结果,更是广大教师和教育工作者忠诚于党的教育事业,恪尽职守,为人师表,默默耕耘,无私奉献的结果。你们无愧于“人民教师”的光荣称号,市委、市政府感谢你们!

xx书记在全国优秀教师代表座谈会上的讲话,充分肯定了人民教师胸怀祖国、热爱人民,学为人师、行为世范,默默耕耘、无私奉献的高尚精神和为教育事业做出的巨大贡献,深刻阐述了教育在实现国家未来发展、中华民族伟大复兴中的重要地位和作用,对加强教师队伍建设提出了明确要求。希望广大教师和教育工作者认真学习、深刻领会讲话精神,爱岗敬业、关爱学生,忠诚于人民的教育事业,做爱岗敬业的模范;刻苦钻研,严谨笃学,崇尚科学,拓宽视野,不断提高教学质量和教书育人的本领;勇于创新、奋发进取,积极探索教育教学规律,引导学生在发掘兴趣和潜能的基础上全面发展;淡泊名利、志存高远,自觉坚持社会主义核心价值体系,静下心来教书,潜下心来育人,努力做受学生爱戴、让人民满意的教师。

发展教育事业,满足人民群众日益增长的教育需求,是党委、政府和全社会的共同责任。全市各级党委、政府要进一步落实教育优先发展的地位,加强对教育的支持力度,大力推动各级各类教育持续、快速、健康、协调发展;进一步改善教师的工作条件和生活待遇,千方百计为教育办实事,切实保障教师的合法权益;进一步在全社会大力弘扬尊重知识、尊重人才、尊重教师的优良传统和文明风尚,关心教育,理解教育,支持教育,为平凉教育的改革发展创造良好的社会环境。

祝全市广大教师和教育工作者生活幸福、身体健康、节日愉快!

学校班级安全工作讲话（精）

关于学校班级安全工作的讲话

同学们：

市教育局、县教育局对学校安全工作非常重视，并多次来我校进行视察，对我校的安全工作提出了不少宝贵的意见。今天，我利用一节课时间，传达贯彻党中央、国务院以及市、县教育局关于加强小学生安全工作的政策和要求，部署我们班本学期的安全工作。

下面，我想结合我校我班安全工作的实际情况和面临的种种形势，就如何贯彻落实市、县教育局领导同志关于加强安全工作的一系列重要指示精神，以及党中央、国务院电视电话会议精神，谈几点意见：

一、要深刻领会、坚决贯彻关于加强安全工作的一系列重要指示精神和党中央、国务院电视电话会议精神，从“讲政治、保稳定、促发展”的高度，充分认识当前学校和班级安全工作面临的严峻形势和做好这一工作的重要性、紧迫性。

同学们的安全工作是全社会安全工作的一个十分重要的组成部分。它直接关系到你们能否安全、健康地成长，关系到你们每个家庭的幸福安宁和社会的稳定，关系到民族的未来和希望。近年来，各级党委、政府和教育行政部门在加强学校安全工作方面做了大量的工作，广大干部、师生的安全意识得到增强，各种事故隐患有所减少，非正常死亡人数逐年下降。但我们也要清醒地看到，同学们和学校安全工作面临的形势依然相当严峻，特别是最近一个时期以来一些地方和学校接连不断发生火灾、交通、治安、危房倒塌、中毒等重大事故和恶性案件。据不完全统计，今年年一季度全国各地共发生学校师生非正常伤亡事故50起，死亡68人，伤165人，伤亡人数虽比去年同期减少27人，但非正常伤亡事故发生次数却比去年同期增长117％。这些重大事故干扰甚至破坏了一些学校的正常教育教学秩序，使死伤学生的家庭遭受了不可挽回的损失。同时，也给社会增加了不安定因素，造成了严重的社会影响。如江西萍乡爆竹厂爆炸致使13名中小学生被炸死，江苏铜山县一小学墙倒压死6名小学生，吉林扶余县一中学火灾烧死4名学生等。从有关部门提供的资料和各地上报的情况看，危房倒塌、交通、中毒等事故多数发生在中小学；火灾事故、治安案件在高校居多。目前学校安全工作存在问题的重点在小学，难点在一些管理混乱的班级。小学生人数多，自我保护意识和防范能力低。尽管三令五申，但总有一些干部和同学置若罔闻，这是一种不负责任的表现，是严重的失职行为。我们小学生见到类似的情形要及时汇报，敢于揭发，以避免灾难的发生。

各类事故、事件、案件接连不断地在大中小学校发生，引起了中央领导同志的高度重视和严重关切。在《关于教育问题的谈话》和关于安全工作的一系列重要指示中，反复强调并告诫全党和全社会，要为青少年学生创造一个安静、和谐、健康的学习环境；家庭、学校、社会要加强对青少年的安全教育，关心他们在各方面的成长；要引导、安排和管理好学生的业余生活，使学生德智体美全面发展、健康成长。国务院领导同志对此也多次作出重要批示。中央领导同志的一系列重要指示和批示，言简意赅，对于加强社会主义精神文明建设，全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，促进青少年学生德、智、体、美全面发展、健康成长，具有重大而深远的现实意义。党中央和国务院对我们是如此的关怀，我们每一个小学生更要重视、珍视自己的生命安全。

为此，我们每一个同学要认真学习、领会和贯彻江、等中央领导同志关于做好安全工作的一系列重要指示精神，深刻认识当前学校安全工作的极端重要性、紧迫性，把中央领导同志的重要指示精神以及市、县教育局领导的具体要求贯穿到我们的学习、生活和工作之中，以对党，对人民、对父母高度负责的态度和“讲政治、保稳定、促发展”的高度，切实重视并抓好我们的安全工作。

二、认真贯彻落实党中央、国务院关于安全工作的统一部署，标本兼治，把学校安全工作放在十分重要的位置抓紧、抓好、抓实。

我们要认真贯彻落实党中央、国务院电视电话会议精神，把我们自己的安全工作列入重要议事日程，常抓不懈，抓紧抓好。加强安全工作重在预防，预防的关键是加强安全检查和制度建设。这里提出三点要求：

（一）要迅速行动起来，按照中央和国务院以及县教育局和学校的统一部署，立即开展一次全面彻底的安全大检查，对查出的各种问题要坚持边检查边整改的原则，及时进行整改，防范安全事故的发生。根据电视电话会议的要求，检查的主要内容：一是安全工作责任制的落实情况；二是规章制度建设和执行情况；三是事故隐患监控和整改情况；四是安全监督管理力量配备和职责履行情况；五是事故调查和处理结案情况；六是宣传教育和培训情况。班级安全大检查的对象：一是教学楼、图书馆、实验室、体育场馆等教学、生活设施和各种学生活动、娱乐设施；二是水、电、气等可能危及师生安全的设施；三是消防、交通等安全防范设备和措施的落实情况。检查工作要突出重点，对危旧房屋以及可能引发火灾等重大安全事故的部位和设施要进行重点检查。对查出的各种安全问题，要求学校有专人负责，限期整改，一抓到底，该关闭的一律坚决关闭，该停止使用的一律停止使用，以防范事故的发生。

（二）要进一步建立健全安全工作的各项规章制度，并且严肃纪律，加强管理，认真贯彻执行，做到有章必循，责任到人。各地、各位同学要从实际出发，并根据查找出的突出问题，有针对性地建立健全确保人人安全的各项规章制度和防范措施。特别要注意加强安全教育制度、大型活动安全审批制度、重大事故报告制度、安全工作检查制度等规章制度的建设。要积极争取县人大和政府的关心支持，努力将学校和班级的安全工作逐步纳入法制轨道。目前，教育部正在会同有关部门，研究制定“学校事故处理办法”，为规范学校事故处理，保障学校财产和师生安全创造必要的条件。同时，要进一步加强安全管理，严格执行有关法律法规和各项规章制度，建立严格的安全管理责任制，使每一项加强安全工作的制度和措施层层落到实处，并且责任到人。今后，凡发生安全事故各班主任和课任教师必须及时上报，并按学校规定的调查处理程序进行调查、处理。要切实负起责任，担负起本班安全工作第一责任人的职责。凡因执行制度不严和管理不善酿成安全事故的，除依法追究有关人员的责任外，还要依法追究有关领导的责任。

（三）要切实加强法制教育和安全知识教育，不断提高广大师生的法制观念及安全防范能力。分析近年发生的各类伤亡事故，其中一个重要原因就是一些师生法制观念淡薄，缺乏必备的法律知识和安全常识。各地、我们要结合典型案例进一步加强对各位同学的安全常识和法律知识教育，强化他们的责任感、法制观念和安全防范意识。同时，要有组织、有计划地加强对广大小学生的法制教育、消防安全教育、交通安全教育、卫生防病和饮食安全教育以及自护自救知识的教育，增强我们每一位同学的自防自救能力。

目前，春游季节快到了，同学们的春游活动，我们必须加强管理，严密组织，精心安排，切实加强安全和防范工作，确保师生安全。

同学们，师生安全，校园安宁涉及方方面面的工作，是一项系统工程，做好学校安全工作意义重大。我校是我们县的窗口学校，做好同学们和学校安全工作意义更为重大。我们要认真学习贯彻县教育局领导同志关于安全工作的一系列重要指示，贯彻落实党中央、国务院召开的加强安全生产防范安全事故电视电话会议精神，在各级党委和政府的统一领导下，坚持“安全第一，预防为主”的方针，在全班迅速开展安全工作大检查，建立健全并严格执行安全工作的各项规章制度，切实搞好安全教育，坚决遏制重大事故的发生，确保广大师生生命财产安全，为深化教育改革，全面实施素质教育创造良好的环境。

最后，祝愿同学们安全工作取得新的成绩，为推动全县教育系统的安全工作做出贡献！

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