在某个重要场合进行讲话时，我们要预先将自己的讲话稿进行撰写，讲话稿要说明讲话的目的所在，怎样才能写好有质量的讲话稿？经过搜索和整理，小编为大家呈现“2022年全市消防工作会议上的领导讲话 关于领导的讲话与发言”，仅供参考，希望能为您提供参考！

同志们：

市政府每两年召开一次全市消防工作会议，十分重要。刚才，杨小平支队长通报了两年来全市消防安全责任制落实情况，安排部署了20XX—20XX年消防安全工作；我们对消防工作成绩显著的市消防支队、县区政府和行业部门、企业进行了表彰；市政府与各县区政府、各行业部门签订了目标责任书。省消防总队傅政委作了重要讲话，希望同志们认真抓好贯彻落实。下面，我就落实消防安全责任、做好今明两年的消防工作讲几点意见。

一、认清形势，把握职能，切实增强做好新形势下消防工作的责任感、紧迫感和使命感

过去的两年，既是我市经受国际金融危机严重冲击和挑战、实现经济社会较快发展的两年，也是消防工作、消防事业长足发展的两年。两年来，在市委、市政府的正确领导下，在省消防总队的关心指导下，各县区政府、各行业部门以预防群死群伤火灾为目标，进一步落实消防安全责任制，着力提高城乡防控火灾能力，努力提高群众消防安全意识，消防安全形势持续平稳，为全市经济社会发展创造了良好的消防安全环境。但是，随着社会公共安全标准的不断提高、消防工作新阶段特征的出现和消防工作职能的拓宽，对消防工作提出了新的更高的要求。我们必须从全新的角度、更高的层面，更宽的视野来审视消防工作。

(一)从维护公共安全、满足群众需求的高度出发，切实增强做好新形势下消防工作的责任感

自从20XX年国际金融危机爆发以来，我市经历了新世纪以来经济发展最为困难的时期。特别是去年，全市上下认真贯彻落实党中央、国务院一揽子宏观调控政策措施，加大对宏观经济运行的监测、调控，较快扭转了经济增速下滑的势头，全年实现生产总值720.5亿元，增长12.2%；地方财政收入达到90.5亿元，增长13%；城镇居民可支配收入、农民人均纯收入分别为15217元和4258元，分别增长24.4%和19.9%，取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得，既是全市人民团结一心、共克时艰的结果，也与全市消防官兵的爱岗敬业、无私奉献密不可分。两年来，全市消防官兵在火灾事故现场，奋不顾身，全力抢救人员、扑灭大火；在危、难、险、重任务面前，勇挑重担，冲锋在第一线，为保障人民群众生命财产安全，促进全市经济社会发展做出了突出贡献。在此，我代表市委、市政府向长期战斗在消防安全战线的全市广大消防官兵致以诚挚问候和衷心感谢！向受到表彰的市公安消防支队、县区政府和行业部门表示热烈祝贺！在新的历史条件下，随着经济总量快速增长和人民生活水平快速提高，必将对公共安全，特别是消防安全提出了全新的要求，消防安全已成为社会公共安全的重要组成部分。各县区政府、各部门要从维护公共安全、保障人民群众生命财产安全的高度出发，切实落实消防安全目标责任，充分认识抓消防就是保稳定，抓消防就是保民生，抓消防就是促发展。促进经济增长与消防安全的协调发展，为人民群众提供良好的消防安全保障。

（二）从认识全市消防工作新的阶段新的特征出发，切实增强做好新形势下消防工作的紧迫感

经济在发展，社会在进步，消防工作的新特征在形成。首先，随着我市经济社会的快速发展，人们的消费方式、生活方式发生了显著变化，各类超市、宾馆饭店、农贸市场、建材市场、歌厅、茶楼、网吧等公众聚集场所每年都在快速增长，人员聚集场所呈现出点多、线长、面广的新特点；高层建筑发展迅猛，居住小区人口规模急剧增加；私家车和社会车辆以每天50辆新车上牌的速度增加，机动车辆火灾事故频繁发生。这些新情况、新问题、新变化必然增大火灾风险控制的难度，对消防工作提出了新的更高的要求。其次，随着社会结构、利益格局的深刻调整，一些深层次社会矛盾开始显现，有毒有害物质扩散等非传统安全问题不断出现，对维护社会稳定带来新考验，对消防应急救援提出新课题。第三，我市以石油、煤炭工业为主的经济结构，决定了在生产领域，呈现出火灾防控难度大、隐蔽性强的特征，消防安全面临着十分严峻的形势。加之，我市连续十年无重特大火灾事故，在相对平稳的消防安全形势下，人们的思想更容易麻痹，防范火灾的措施更容易懈怠。因此，各县区政府、各行业部门要认清新形势，切实增强做好消防工作的紧迫感，认真谋划、科学统筹消防工作，把握火灾防控规律，强化火灾防范措施，确保火灾形势持续稳定。

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2022年县长在农业工作会议上的讲话 关于领导的讲话与发言

同志们：

这次农业农村工作会议，是县委常委扩大会议研究决定召开的，主要任务是贯彻落实中央、省、市农业农村工作会议和县委九届五次全会精神，回顾总结我县过去一年农业农村工作，安排部署20XX年农业农村工作，从而推动我县“三农”工作再上新台阶。刚才薛县长宣读了《中共张北县委、张北县人民政府关于表彰20XX年度农业农村工作先进单位和先进个人的决定》，大会颁发了15个奖项。与此同时，还有几个单位就今年农业重点工作作了表态发言。刚才，18个乡镇又向县委、县政府递交了责任状，我想说，这个责任状就是军令状，必须按时完成。会上还印发了13个专件，明确了今年全县农业农村工作的总体任务和具体要求，涉及面很广，各级各部门回去要认真地学习、认真地研究、认真地落实。今天，我就不再面面俱到过多地讲了，只讲几个具体的、重点的问题。一会儿，雪荣书记还要就“三农”工作作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我讲六点意见。

一、回顾20XX年农业农村工作，在总结与分析中鼓足干劲和信心

过去的一年，全县各级按照农业农村工作总体要求和目标任务，努力克服奶业危机和特大旱灾带来的不利影响，狠抓各项措施落实，农业农村工作取得了明显成效，全县呈现出农业增效、农民增收、农村发展的良好局面。

——农业经济稳步发展。以甜菜、蔬菜、马铃薯、燕麦、奶牛等为主的产业化基地不断巩固，甜菜、蔬菜、马铃薯三大农产品实现销售收入5.1亿元，为大旱之年农民减产不减收提供了有力支撑。奶牛饲养量达到8.8万头，新建扩建奶牛规模养殖场28个，圆满完成了奶牛规模养殖80%的年度目标。产业化龙头企业建设成效明显，京北错季蔬菜城基本建成，燕北马铃薯全粉加工项目即将投产，有机肥生产、沙棘精深加工、胡萝卜及果蔬汁加工等项目正在建设中，签约了宏昊燕麦精深加工和张北顺达油脂亚麻综合精深加工项目。全县农业总产值、产业化经营总量、农民人均纯收入分别达到22.7亿元、29.5亿元和2954元。

——生态建设力度加大。坚持“效益、生态两手抓”理念，实行了全面彻底禁牧。治理保护草场3.5万亩，治理水土流失20平方公里，完成4万亩京津风沙源人工造林和封山育林、12.8万亩退耕还林补植、7200亩清水河上游涵养林治理等工程，全县林草覆被率达50%以上，被评为“中国绿色名县”。实施了东洋河、玻璃彩河生态防洪综合治理工程，提高了城区防洪能力，改善了生态环境。

——新农村建设卓有成效。以农村新民居建设为重点，切实加强新农村建设，建设新民居示范村6个，其中省级示范村4个，顺利通过了省市验收。张北镇南壕堑村被评为省“农村新民居建设优秀示范村”；我县被评为“全省20XX年度推进社会主义新农村建设先进县”。

——农村社会事业协调推进。全面开展救灾救助工作，共下拨救灾款595.6万元，购买了粮食、燃煤等救灾物资，调运饲草料3000多万公斤，确保了受灾群众的基本生产生活。加大对农村弱势群体的保障力度，在全省率先完成了农村低保扩面提标工作，农村低保覆盖率扩大到8.6%；农村五保户集中供养率达到30%以上；农村低保户、五保户和重点优抚对象全部参加了新农合。大力改善农村生产生活条件，解决了2.4万人的安全饮水问题；实施了13个村的扶贫开发“整村推进”工作，2260人稳定脱贫，全县贫困人口减少到6.67万人。

总的来看，20XX年的农业农村工作经受了各种严峻考验，在极不寻常的一年里取得了极不平凡的成绩，但是我们也要清醒地认识到“三农”工作还存在许多突出问题。一是农业产业化水平低，除甜菜产业外，其它产业普遍存在加工企业规模小、数量少、产品品牌不硬、市场占有率低、加工带动能力弱等问题。产业基地科技化、机械化、规模化、标准化程度低。农业和农民的组织化程度不高，产业链条不完整，市场竞争力还不强。二是农业经营观念和经营模式陈旧，受长期以来计划经济的影响，我们闯市场的动力还不足。特别是大批农村青壮年劳动力外出，农村“空心”现象日益突出，留守的农民经营观念落后，接受新技术、新事物的能力低，越来越难以适应现代农业生产经营方式，农业增效、农民增收的空间有待于进一步拓展。三是城乡统筹发展水平还不高，城乡居民收入、消费水平、基础设施建设、社会事业发展等方面的差距还很明显，制约城乡协调发展的深层次因素依然存在。

在某区2022年经济工作会议上的讲话 关于领导的讲话与发言

刚才，区长对****年全区经济工作进行了全面的总结，客观分析了存在的问题，在贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神的基础上，结合我区实际，提出了****年经济社会发展的预期目标和具体工作措施，我完全同意，希望大家结合实际，认真抓好落实。

下面，根据区委常委会研究的意见，我着重就学习贯彻中央、省、市经济工作会议精神，切实做好今年各项工作，讲四个方面的问题。

一、进一步认清形势，切实增强抢抓机遇、加快发展的紧迫感和责任感

刚刚过去的****年，是全区上下深入学习贯彻党的十七大、省第十次党代会和市第二次党代会精神，继续解放思想、深化区情认识、理清工作思路、狠抓工作落实、夯实发展基础的一年。一年来，我们坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕实现加快发展、构建和谐*这一主题，团结带领全区干部群众聚精会神搞建设，一心一意谋发展，齐心协力促和谐，经济社会呈现出又好又快的发展势头。一是思想解放取得新成效，区情认识不断深化，加快发展的信心和决心更加坚定。我们坚持进一步解放思想，打破固有思维定势，不断深化对“大农村、小城市”特殊区情的再认识，通过强化一岗双责、狠抓机关作风建设等一系列有力措施，不争论、不折腾，不断坚定发展信心、凝聚发展力量，全区上下求新思变、加快发展的意识大为增强，自我加压、奋勇争先的干劲明显提高。二是发展速度取得新提高，综合实力不断增强，加快发展的趋势逐渐显现。我们围绕经济建设这个中心，科学分析发展形势，抢抓发展机遇，坚定不移地抓财源建设、招商引资和项目建设，全力推进加快发展进程。

****年我区生产总值预计增长**.*%，是自****年以来的最高增速。*是新农村建设初显新面貌，和谐”**”村居创建活动稳步推进，加快发展的基础进一步夯实。我们以创建***村居为载体，以示范村建设为着力点，扎实推进新农村建设，农业基础设施建设、产业结构调整、村容村貌整治等工作取得明显成效，农村面貌得到进一步改善，农民增收渠道进一步拓宽。四是二、*产业发展实现新突破，国企改革改制工作稳步推进，加快发展的瓶颈得到进一步改善。区属工业经济呈现出多年来未有的发展活力，提前并超额完成了全年目标任务；国有企业改革改制工作扎实推进，*等名优品牌正得到进一步保护和利用。旅游资源得到进一步整合，旅游基础设施建设进一步加强，**购物广场、金客来超市、*茶城等大型市场和超市的落成，有力推动了我区第*产业向规模化、专业化方向发展。五是招商引资工作呈现新局面，发展环境不断优化，加快发展的活力日趋增强。围绕打造*新城和*工业园区建设，不断加大招商引资工作力度，紧盯大项目和牵动力强的项目，合同履约率、资金到位率不断提高，全年招商引资到位资金实现了**%的增速。在软环境不断优化的同时，发展硬环境也明显改善，在黄果树大街*区段等“*·**”工程建设中，以优异的成绩创造了*速度，展现了*形象。

这些成绩的取得，是在国家宏观调控趋紧、区域经济发展体制机制不畅、欠账多、负担重、困难大的情况下取得的，是全区各级各部门，特别是在第一线工作的同志们艰苦奋斗、攻坚克难、真抓实干的结果。在此，我代表区委、区政府向大家表示衷心的感谢和诚挚的敬意！

成绩令人鼓舞，但我们也要清醒地认识到这些成绩仅是阶段性的，只是在低水平上的前进和提高，与省内其他经济发达地区相比，我们在发展速度和发展质量上都有一定的差距，欠发达、欠开发、欠账多的状况没有根本改变，仍然存在许多亟待解决的困难和问题。主要体现在：经济总量小、实力弱；工业经济贡献率低，发展后劲不足；农村贫困面大，新阶段扶贫开发任务仍十分繁重；招商引资项目“落地”慢，缺乏支撑经济加快发展的大项目；财政收支矛盾突出，管理体制仍有待完善；社会保障和就业、再就业压力大，群众生活水平还不高；以食品为主的物价上涨较快，导致城乡困难群众生活受到较大影响；因企业改革改制、矿群矛盾等引发的群体性事件仍时有发生；一些干部的思想观念、领导方式、工作作风、精神状态与新形势、新任务的要求不相适应等等。对于这些问题，需要我们在今后的工作中继续高度重视，采取有力措施切实加以解决。

在全市统计工作会议上的讲话 关于领导的讲话与发言

同志们：

今天，我们在这里召开全市统计工作会议。会议时间虽短，但内容比较全面。刚才，陆鹤鸣局长对去年工作作了系统的回顾总结，对今年工作作了具体的布置安排，我表示完全同意。下面，我就做好新形势下的统计工作再强调几点：

一、肯定成绩，认清形势，进一步增强做好统计工作的责任感和使命感

去年，全市统计条线的广大干部职工围绕全面打造"吴江速度"、努力争当"两个率先"排头兵这一总目标总任务，认真贯彻落实市委市政府的一系列重大决策部署，积极参与社会经济的大投入大发展，切实履行"信息、咨询、监督"职能，服务于富民、服务于改革、服务于发展，解放思想，开拓进取，与时俱进，各项工作均取得了一定成效。一是坚持服务经济建设的原则，统计服务水平实现新提高。做到在搞好服务中提高业务、在加强业务中优化服务，无论是服务的针对性和时效性、服务的领域和手段，还是服务质量和层次都得到了明显的改进和提高。统计工作在经济运行、分析、监测以及领导决策中发挥了积极的参助作用，基本做到了在第一时间向各级党政领导提供统计信息资料；在第一阶段发布全市社会经济运行的态势预测；在最贴近群众的基层开展有关热点难点问题的分析研究，其间也形成了不少有理论、有观点、有分析、有建议、且针对性比较强的统计分析报告，为各级领导和党政部门准确把握社会经济发展的形势和走势，研究制定应对性决策，解决社会经济工作中的矛盾和问题，发挥了积极的参谋指导作用。二是坚持标本兼治的原则，统计法制建设取得新进展。一方面以提高统计数据质量为中心，采取扎实措施，严格依法统计，有力地保障了整体数据质量的真实可靠。另一方面，大力推进普法宣传教育和统计监审，统计数据的总体质量把关工作得到了国家和省、市主管局的肯定。20XX年，市统计局被国家统计局授予"依法统计先进单位"。三是坚持软硬件共同推进原则，统计基础建设得到新加强。市镇两级统计部门在加大硬件设施投入的同时，着力注重加强机关自身建设，通过开展干部教育培训、推行政务公开、完善调查网络，条线的软件服务水平得到了进一步加强，干部队伍素质进一步提高，机关作风建设进一步深化，党风廉政建设责任制进一步落实，统计基础建设迈上了一个新台阶。上述成绩的取得是全市上下共同努力的结果，是与我们广大统计工作者的辛勤工作分不开的，在此，我也代表市委市政府，向在座各位、向广大工作在基层的统计工作者表示衷心的感谢！

当前，我国正处于体制转轨、发展加快的关键时期，为了有效地应对这一特殊时期产生的诸多问题和矛盾，中央提出了以人为本、统筹发展、协调发展、科学发展的新思路。作为贯彻科学发展观、落实富民政策的具体体现，市委市政府确立了提升"吴江速度"、加快实现"两个率先"、勇当民营经济"领头羊"的战略目标和任务，并由此制定了新一轮的赶超规划，全市社会经济的发展步伐、发展主体、发展环境已发生新的重大变化。作为宏观调控决策的基础性工作，统计部门必须清醒地认识到这一新变化，主动适应不断发展变化着的形势，把握新特征，探索新规律，落实新举措，进一步增强做好统计工作的使命感、责任感和紧迫感，认真做好各项工作的对接转轨，更好地为吴江改革开放和现代化建设服务。

（一）要深刻认识贯彻落实中央指示精神对统计工作提出的新要求。党的十六届三中全会和中央经济工作会议均对统计工作作了明确的要求，在党的纲领性文件中，将改革完善统计体制、推进统计创新作为提高宏观调控水平的重要内容之一，这在党的历史上还是第一次，这对建立符合社会主义市场经济体制要求、符合国际通用规则的现代统计方法和统计制度，无疑具有里程碑似的指导意义，同时，也对进一步更好地发挥统计职能、提高统计质量提出了新的更高的要求。贯彻落实中央对统计工作的指示精神，就必须在深化改革、健全制度上下功夫，就必须在创新方法、优化服务上下功夫，就必须在完善指标、提高预测的针对性和准确性上下功夫，与时俱进地提高统计工作的整体水平。

在水利总干局2022年工作会议上的讲话 关于领导的讲话与发言

今天我局召开20XX年工作会议，会议的主要任务是：全面贯彻党的十七届三中全会和全市水利工作会议精神，深入学习实践科学发展观，积极践行可持续发展治水思路，全面回顾总结20XX年各项工作，分析当前水利发展形势，表彰先进，部署20XX年水利工作，动员全局广大干部职工振奋精神，团结向上，抢抓机遇，奋力拼搏，努力实现我局整体工作又好又快发展。下面我讲几点意见：

一、精心组织，狠抓落实，20XX年各项工作成效显著

刚刚过去的一年，是全局干部职工全力以赴，真抓实干，进一步夯实基础、加快发展的一年。一年来，全局上下深入贯彻落实科学发展观，按照全市水利工作会议精神和“六个有所作为”、“六个新突破”的工作要求，立足实际、多措并举、开拓创新、狠抓落实，使全局改革建设发展的水平得到明显提升。

（一）建管基础继续夯实，工程效益充分发挥

“保障总干渠正常输水和安全运行”历来是我局的中心任务，20XX年，我们围绕这一中心，在工程建设和管理方面开展了扎实、有力的工作，取得显著成绩。

工程整治项目顺利实施。去年，投入210万元对9.6公里渠道进行冲桩挂笆治理，对12.5公里冲桩挂笆破损段落进行补笆治理。投资40万元，对总干渠47km—55km及69km—75km共计14公里渠堤进行了加固及铺砂处理。

工程维护及时到位。去年，共投入95万元，实施完成影响安全行水、破损严重的建筑物工程28项，渠道工程14项，桥梁维修15座及保养检修闸门、启闭机48台套,完成柴草护岸工程5420m3干砌石维修954m3。以上工程实施后，为总干渠全年安全输水提供了坚实保障。

标准渠堤建设取得新进展。经过几年的集中建设，目前总干渠已经形成稳固的管理交通线。20XX年，局、所两级投入资金40多万元，对已建成的100多公里标准化渠堤进行了铺砂养护。另外，在总局的大力支持下，开通了二闸至先锋桥段、林场至新丰桥段共计18公里历史不通车渠堤段落，并铺设石砂，至此全面打通了总干渠从口到稍180公里的渠堤通道，建成148公里砂石路面的标准渠堤，为总干渠的工程管理、养护及防凌防汛奠定了坚实的交通基础。

闸区景观建设又有新成果。近三年来，我局积极筹资，先后对一、二、三分水枢纽进行了景观建设，使闸区环境面貌得到较大改善。去年，在河套灌区启动水利风景区建设工作的带动下，我局继续加大对二闸闸区景观建设力度，投入20多万元，建成了5.8亩的垂钓池和6.2亩的荷花池，整平枢纽周围废荒地10亩，并拓展为绿地和停车坪，种植各类观赏树1500余株，花园式枢纽初见规模。

工程建管更加规范。为了进一步实现总干渠工程建管制度化、规范化，根据总局印发的《河套灌区水利工程建设管理办法》，制定和完善了切合我局实际的工程管理制度，补充完善了《总干渠岁修养护工程建设管理办法》，并适时下达了《20XX年总干渠岁修养护工程安排意见》，同时加大对各管理单位的考核、检查、验收和奖惩力度，保证了各项制度不折不扣的落到实处。

（二）防护林建设全面推进，总干渠绿色长廊基本贯通

去年，以总局“创新机制、绿化灌区”五年规划的总体思路，按照《总干渠林业发展五年规划（20XX－20XX年）》，我局投入造林经费40多万元，完成栽植高杆4.8万株、灌木5万株、育苗118亩，实现旱台地退耕600亩，新增绿化长度15公里，补植及密植绿化长度5公里。一是在总结近几年造林经验的基础上，出台了《总干局20XX年植树造林技术标准及要求》和《总干局造林管理及质量事故责任追究制度》。二是对有争议渠留地退耕还林600亩，有效地保护了工程用地。三是各造林单位将任务量化包干，挖坑、栽植、管护等环节均落实到人，并签订责任合同，严格执行“五不造林”，确保营造任务高标准完成。四是为减轻集中造林的压力，分为两季造林，即春季4月份和夏季6月份。五是实行分期验收制度，6月初对新栽植林木的数量及发芽率进行初验，9月份再次验收成活率，并按成活率兑现造林经费。从两次验收情况看，虽然安排造林段落立地条件都比较差，但全局高杆成活率仍达到86.1％。年内未发生林木人为破坏、盗伐等情况。目前，总干渠的林木存活量达40多万株，绿化长度达160公里，一条贯通河套灌区东西的总干渠绿色长廊已基本形成。

2022年商务局领导创卫工作会议讲话 关于领导的讲话与发言

同志们：

创建国家卫生城市、国家园林城市和全国文明城市，是市委、市政府年初作出的一项重大决策，是提升城市品位，提高市民素质，优化社会经济环境，改善市民生活质量，构筑和谐社会，促进我市社会全面进步的一项重大举措。是全区各级各部门和广大群众今后几年共同奋斗的一项重要任务。今天，我们召开城区市场环境综合整治行动动员大会，就是要进一步统一思想,提高认识,动员广大干部群众迅速行动起来，加快城区市场卫生综合整治工作的步伐，时间紧，任务重。下面，我就城区农贸综合市场环境卫生现状、创卫工作存在的主要问题及下一步市场卫生综合整治工作安排讲以下三个方面的意见。

一、城区农贸综合市场环境卫生现状

(一)基础设施破旧，存在严重的安全隐患。如娄底大市场内的农贸市场、观化农贸市场。这两个市场属钢架棚结构，自90年代开业以来，已近20年没有进行过维修，钢架锈蚀，顶棚破烂不堪，随时都有可能发生垮塌事故，务必引起高度重视。

(二)市场管理混乱，占道经营、乱搭乱建现象严重。如中兴大市场、娄底大市场、涟钢大市场等，以路为市，占道经营，乱搭乱建问题十分突出。特别是中兴大市场西门进口的占道经营、乱搭乱建现象已经影响行人正常通行，严重侵害了消费者的利益；娄底大市场南门口露天市场，严重影响市容市貌，亟待整治。

(三)功能不配套，市场环境卫生令人堪忧。城区大部分农贸市场始建于八、九十年代，没有消防设施，地面排水不畅，通风、采光等设施不符合农贸市场规范要求，活禽与宰杀经营没有实施隔离，导致市场灯光昏暗，污水横流，臭气熏天，脏、乱、差问题严重，市民对此反响强烈。这种现象在中兴大市场、娄底大市场内的农贸市场、观化农贸市场尤为突出。

(四)部分市民创建意识不高，乱扔乱倒乱贴等不文明现象严重。目前，大部分市场都配有专门的卫生保洁人员，但刚刚清扫过的地面马上又会垃圾遍地“开花”，刚刚清除的“牛皮癣”马上又有人贴上去，甚至我们在检查的过程中也不断有人在市场内张贴“牛皮癣”，给市场文明卫生创建工作带来较大的难度。

二、当前市场创卫工作存在的主要问题

(一)思想认识不高，宣传发动工作不到位。少数市场对创卫工作的宣传发动不够深入，没有对照创建国家卫生城市、国家园林城市、全国文明城市的标准结合各自的实际进行认真研究，认为搞卫生算不上单位的一项大的工作，没有必要兴师动众，抱着无所谓的思想。没有把三创工作的意义、目的、作用等贯彻到每个管理者及其经营者中去，没有真正做到家喻户晓、人人皆知，把大家的思想认识真正统一到市、区两级党委、政府的决策部署上来。

(二)领导重视不够，市场卫生综合整治工作行动迟缓。部分市场领导对创卫工作没有引起足够的重视，没有把卫生综合整治工作列入本单位工作的重要议事日程，仍停留在口头上，至今尚未开展实质性的工作，卫生状况仍是老样，乱搭、乱建、乱占现象依然严重，市场内路面破烂，墙面上“牛皮癣”到处有，门、窗家具上灰尘遍布。杂草丛生，污水横流，臭气熏天。

(三)环境卫生基础设施薄弱，脏乱差现象严重。城区范围内不少市场无正规的垃圾收集流程，该建垃圾站的未建垃圾站，该摆垃圾桶的未摆垃圾桶，环境卫生基础设施差，经营者公共卫生意识淡薄，垃圾乱扔乱丢，堆积如山。不少市场无统一的物业管理，公共区域经常无人清扫，无人管理，脏、乱、差问题十分突出。

(四)市民环境卫生意识较差，三创热情不高。乱搭、乱建、乱扔、乱堆乱放、乱种乱养等现象比较突出。特别是在我们一些综合市场和无人管理的市场，垃圾乱扔乱丢、楼梯过道杂物乱堆乱放、绿化带内种植蔬菜、公共场所和居民区喂鸡喂鸭养狗现象比较严重。这些行为既影响公共环境卫生和周围群众的身心健康，又严重影响了中心城区的文明形象。

县长在2022年廉政建设工作会议上的讲话 关于领导的讲话与发言

同志们：

今天召开县政府廉政工作会议，主要任务是贯彻落实中央纪委五次全会和国务院、省政府廉政工作会议精神，回顾总结20XX年政府廉政建设工作，研究部署今年的工作任务。刚才，***同志就我县20XX年政府系统廉政建设工作作了很好的发言，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我再讲三点意见：

一、认清形势、提高认识，切实增强抓好政府廉政工作的紧迫感和责任感

20XX年，全县政府系统认真贯彻落实中央、省、市和县委关于反腐倡廉工作的一系列决策部署，坚持科学执政、依法行政、从严治政、廉洁从政，在努力推动全县经济社会又好又快发展的同时，进一步加强政府自身建设，政府廉政工作取得了新的进展。

（一）切实加强了对中央、省、市宏观调控政策执行情况的监督检查

以落实国家“扩内需、保增长、保民生”等一系列宏观调控政策为重点，紧紧围绕县委、县政府重大决策部署，强化产业建设、项目建设、新村建设、创建省级卫生县城、膨胀城市人口、林权制度改革等工作贯彻落实情况的监督检查和执法监察，保证了政令畅通；政府系统各部门围绕工程建设、国有资产经营管理、政府采购、财政管理等重点领域开展了自查自纠，建设工程招投标、经营性土地使用权出让、矿产资源探矿权、采矿权出让、政府采购、国有资产经营管理、国库集中支付等制度得到进一步完善。

（二）损害群众切身利益的突出问题得到有效解决

采取有效措施，认真开展了治理乱收费乱摊派工作；全面落实了农村义务教育经费保障机制和农村合作医疗制度，加大各项强农惠农政策的监督检查工作力度；深入开展食品药品安全和公路“三乱”等损害群众利益的突出问题专项治理；扎实开展基层站所为重点的民主评议活动，政风行风、政务公开等工作取得了明显成效，投资发展环境得到进一步明显改善。

（三）反腐倡廉改革措施得到有效落实

切实加强机关行政效能建设，认真落实首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”。在认真执行《平利县工程建设项目监督管理办法》的同时，加强标底编制监管，杜绝暗箱操作，积极推行招投标违法违纪行为公告制和黑名单制度。以部门预算、国库集中支付、非税收入收缴管理为主要内容的财政管理体制改革稳步开展，领导干部任期经济责任审计制度得到较好落实；继续深化政务、事务、村务公开和“一事一议”、民主理财等民主管理制度，充分保障群众的知情权、参与权和监督权；全面完善和落实惠民资金“一折通”兑付，切实维护群众利益；针对农村集体林权制度改革、土地流转等农村改革工作，制定了相关工作纪律要求，基层组织和党员干部从政行为得到进一步规范。

（四）依纪依法查处了一批违法违纪案件

按照依法行政、从严治政的要求，以强化权力运行和行政行为监督为重点，从解决群众最关心的热点、难点问题入手，严肃查处了一批滥用职权、违规乱收费、违反财经纪律私设“小金库”以及个别领导干部违反廉洁自律规定、侵犯群众利益的典型案件，维护了党纪国法的严肃性。同时，通过查办信访案件，也为一大批干部澄清了事实，保护了干部的工作积极性，维护了干部的合法权益，营造了良好的干事创业氛围。

在肯定成绩的同时，我们应当清醒地看到，政府廉政建设还存在一些不容忽视的问题。主要表现在：一是规范权力运行的机制和制度还不完善，有法不依、执法不严、违法不究的现象依然存在，少数国家机关公务员不作为、乱作为的现象时有发生，一定程度影响制约了经济社会的发展。二是一些损害群众切身利益的突出问题没有从根本上得到解决。三是少数干部思想观念保守、机遇意识不强、发展意识不浓、工作作风飘浮的问题仍然存在。政府各部门一定要深刻认识这些问题的严重危害，切实增强廉政建设和反腐败工作的责任感和紧迫感，全面贯彻中央、省、市关于反腐倡廉建设的战略部署，按照县委的要求，把政府系统的廉政建设和反腐败工作抓紧抓好，抓出成效。

在人才工作会议上的讲话 关于领导的讲话与发言

同志们：

人才工作是一个事关长治未来发展的极其重要的工作。刚才，善学同志全面分析了我市人才工作的总体形势，并对今后一个时期的人才工作进行了安排部署。新民同志就《中共长治市委、长治市人民政府关于进一步加强人才工作的实施意见》作了说明。下面，我就如何做好人才工作，讲几点意见：

一、做好人才工作，必须以全新的视野看待人才

人才工作是一项基础性、战略性工作。人才资源的开发利用不仅是社会发展和人类进步的重要标志，而且是应对国际国内激烈竞争的战略选择，不仅是树立和落实科学发展观的必然要求，而且是推进新百强、构建长治和谐社会的有力保障。做好人才工作，树立科学的人才观是前提。我们必须进一步解放思想，更新观念，大胆冲破一切妨碍人才健康成长的思想观念，以全新的视野发现人才、看待人才、包容人才。

第一，要有爱才之心。爱才，才能正确识别人才，自觉关心人才，热情呵护人才，大胆启用人才。每一个领导干部，都要抱着对党和人民事业高度负责的责任感，深怀爱才之心。要把促进“人的自由、全面发展”放在首位，把有利于发挥人的能力、作用，促进人的发展、成才作为各项政策的出发点和落脚点，努力创造人们平等发展，充分发挥聪明才智的社会环境。要真正了解人才在想什么、关心什么、需要什么，认真考虑他们的需要，尽量满足他们的愿望，关心人才、爱护人才、理解人才、信赖人才，使他们充分享有实现价值的满足感、贡献社会的成就感、得到承认的荣誉感，以充分调动人才的积极性、主动性和创造性。

第二，要有识才之眼。要坚持多层次识才，人才是多层次的，能搞发明创造的是人才，具有一技之长的也是人才，有大才的是人才，有中才、小才的也是人才。人才的需求是多方面的，既需要“高精尖”人才，也需要“短平快”人才，既需要“象牙塔”里的人才，也需要“泥土堆”里的人才。我们一定要打破旧的条条框框，不拘一格选人才，努力形成人才辈出、人尽其才的生动局面。要坚持大眼界识才，在经济全球化不断加快的条件下，人才具有很强的流动性、社会性和共享性。这就要求我们必须破除人才单位所有、地方所有的狭隘观念，树立不求所有、不求所在、但求所用的开放人才观。不论是本地的还是外地的，国内的还是国外的，长住的还是暂住的，只要我们需要，只要是能为我们长治服务的，都应当看作是我们可以拥有和使用的人才，都应当采取有效形式发挥好他们的作用。

第三，要有重才之举。人才是各种资源的开发者和利用者，是最宝贵的战略资源，是名符其实的第一资源。要真正确立“人才第一资源”的观念，在继续加大引资金、上项目力度的同时，更加注重人才、技术的引进，真正使人才在长治跨越式发展中发挥关键作用。要遵循人才的成长规律，既要开发利用，也要培养保护，既要用在当前，又要着眼长远，以实现人才资源的合理开发与可持续利用。要重视改变偏重引进、偏重数量的人才工作模式，注重抓好现有和潜在人才资源的开发利用，把现有人才的潜力充分挖掘出来，把现有人才的作用发挥出来，真正实现人尽其才，才尽其用。

第四，要有容才之量。就是能容人之短，容人之过，容人之异。“骏马能历险，犁田不如牛；坚车能载重，渡河不如舟。”人才也是一样，有所长也有所短。领导者要做的就是避其短、用其长。所谓宽容，就是要宽容人才的失败。专家学者也好，企业家也好，没有不经历过失败的。对人才，要以创新论英雄，既尊重人才在创新中的成功，又宽容他们在创新中的失败，鼓励人才敢为天下先，始终给勇于创新的人以信心和鼓励，让新思想、新知识、新技术、新产品获得生长和发育的良好土壤。

二、做好人才工作，必须以适宜的环境激活人才

领导在安委会季度工作会议上的讲话 关于领导的讲话与发言

同志们：

今天市政府召开市安委会季度工作扩大会议，主要是总结上半年安全生产工作，分析当前安全生产所面临的形势，研究部署下半年重点工作。刚才，陈伯雄同志通报了上半年全市安全生产事故情况；吕立先同志汇报了高处悬挂作业和工程运输车专项整治情况；赵立康同志通报了安全生产“三项行动”进展情况及去年工矿企业发生的四起生产安全较大事故主要责任人处理情况。下面，我再讲三点意见：

一、简要回顾上半年安全生产工作所取得的成绩

今年以来，各地各部门以全国统一部署的“安全生产年”活动为载体，以安全生产执法、治理、宣传教育“三项行动”为重点，以抓好社会群众反响强烈的安全生产问题为突破口，进一步落实责任，强化措施，各项工作取得了积极的进展：一是安全生产执法力度进一步加大。在矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑、交通运输、公众聚集场所、各类市场等重点行业和领域，全面开展了安全生产执法行动，严厉打击和查处了各类非法违法行为。二是安全生产治理工作积极推进。全面部署开展了事故多发、群众反映强烈的行业和领域的安全隐患治理工作，一大批事故隐患得到及时整改，特别是对市政府挂牌督办的29家20XX年度工矿商贸企业重点事故隐患整改单位，加大检查、督查的密度和力度，整改进展顺利，部分重点隐患已提前完成整改。三是安全生产宣传教育不断深化。各类安全生产培训力度进一步加大，以“关爱生命、安全发展”为主题的安全生产月活动形式多样，内容丰富，共组织开展了24项市级活动，营造了良好的安全生产氛围。四是重点工程建设项目安全监管力度进一步加大。市安委办建立了重点工程项目安全监管联系制度，会同建委、交通、城建等市级有关部门，将地铁、隧道、桥梁等17个重大工程建设项目，列为安全生产重点监管项目，采取定期检查、定期开会协调等方式，加大对重大工程建设项目安全生产的动态监管，及时发现和协调解决工程施工中的安全管理问题，杜绝了较大以上事故的发生。五是工程运输车交通安全、高处悬挂作业安全专项整治取得积极进展。刚才，吕立先同志对这两项专项整治情况进行了汇报，特别是工程运输车专项整治，各有关部门密切配合，齐抓共管，建立了每周通报制度，至7月8日，全市涉及工程运输车道路交通事故死亡31人，同比去年减少7人，下降18.42%。目前，专项整治正在深入推进之中。

二、清醒认识当前我市安全生产面临的形势，突出抓好高温季节的安全生产工作

今年以来，全市安全生产总体形势平稳，各类事故起数、死亡人数在连续五年持续下降的基础上，上半年仍保持较大幅度的下降态势，与去年同期相比，事故次数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失分别下降15.4%、9.43％、23.75%和32.59%。特别是工矿商贸企业事故死亡人数同比下降18.37%；涉及电动自行车交通事故死亡人数同比下降24.19%；涉及摩托车交通事故死亡人数同比下降10.91%。各类事故死亡人数在省政府下达的事故控制指标进度内，大部分区、县（市）各类事故总量同比下降。对于取得的成绩，应予充分肯定。但是，我们要谨言好转，多看问题，从上半年事故情况分析，以下五个方面需要引起高度重视：

一是部分地区的一些指标超过目标控制进度或突破年度控制目标。上城区道路交通、火灾事故死亡人数超过控制进度；下城区火灾事故死亡人数超过控制进度；江干区水上交通事故死亡人数超过控制进度；萧山区水上交通事故死亡人数超过控制进度，道路交通较大事故突破市政府下达的控制指标；临安市道路交通较大事故突破市政府下达的控制指标；淳安县工矿企业事故死亡人数超过控制进度，工矿企业、道路交通较大事故突破市政府下达的控制指标；杭州经济开发区工矿企业、道路交通事故死亡人数超过控制进度；西湖名胜风景区道路交通事故死亡人数突破控制指标，给后期事故指标控制带来较大压力。

领导在抗旱救灾工作会议上的讲话 关于领导的讲话与发言

抗旱救灾，关系民生。建国书记对当前的旱情非常关心，对开好这次会议非常重视。刚才，林海同志对当前抗旱救灾工作做了一个全面详细的部署，几个厅局也做了很好的表态发言，希望大家按照林海同志的部署和要求以及厅局的安排抓好落实。

今天上午我们看了同心、原州区的几个地方，又听了三个市县同志的发言，总的感受是，尽管旱情很严重，但社会稳定，干部群众精神状态很好，令人振奋，这一点很不容易。我分析，主要有这么几个方面的原因：

一是得益于党中央、国务院的亲民政策。党和国家主要领导同志高度关注干旱山区的经济发展和群众生产生活，这两年，胡锦涛总书记、温家宝总理先后到干旱带视察，对解决人饮等问题做出重要指示。国家有关部委也非常重视，一拔接一拔地来调研，积极支持干旱山区的抗旱工作，今天我们看的就是农业部落实去年温家宝总理视察时定的旱作农业项目。党中央的亲民政策，使大旱之年干部群众的情绪是好的，社会是稳定的。

二是得益于国家退耕还林草的政策补助。这个政策已经实施8年，今年即将到期，中央正在研究，胡锦涛总书记在我区原则表态将继续延长。退耕还林不仅是一个生态工程，更是一个很好的扶贫工程。就固原市来讲，农民人均得到补助粮食400多公斤，家里有粮，心里不慌。如果没有这样一个惠民政策，在大旱之年，吃粮会有问题。我们要有一个感恩的思想。

三是得益于自治区党委政府关注民生，改善民生，真抓实干，新建了一批人饮工程。这些大小工程极大地保障了干旱地区群众的吃水问题。同时，各市县抗旱服务队在大旱之年为学校、敬老院、卫生院、五保户、特困户免费拉水、送水，发挥了很好作用。

四是得益于各地把劳务输出作为一项抗旱救灾的支柱产业扎实推进。这是名副其实的“铁杆庄稼”，劳务收入占到了农民收入的1/3，这个数字比较可靠，是没有水分的，农民外出打工从邮局寄回来的现金充分说明了这一点，为抗旱救灾奠定了一定的物质基础。

五是得益于这几年采取了一些有效的抗旱措施。这些都是干旱山区群众在长期抗旱实践中的经验积累和总结，是群众的发明创造。如压砂保墒、秋覆膜、一膜两季等等。今天上午我们在同心看到的秋覆膜和没有覆膜差异很大，在原州区看到的一膜两季也是一个节约成本的很好方式。这些措施能有效地保墒，起码还能种下去，今后要大力推广。

六是得益于各地有一批务实苦干、扎根基层的专家、干部队伍。他们长期奉献在基层，表现出顽强拼搏、不等不靠的精神，有很强的事业心、责任心，做了大量卓有成效的工作，应该给予充分肯定。

下面，结合大家对旱情的分析，我着重就长远做好抗旱工作强调几个问题，请大家思考。

一、对山区旱情要有新的思考和认识

如何来认识旱情？应对旱情、抗御旱情，最主要的是要研究新情况、把握新规律、解决新问题，着力提高对旱情发展规律性的认识。干旱是我区最大的区情。过去讲，五年一大旱、三年一小旱，现在看，十年九旱、十年十旱，天不下雨是一个定律。面对年复一年的旱情，我们怎么来认识，如何去应对，需要我们深思。科学发展观就是方法论，面对持续的旱灾，是年年被动的应付，还是从宏观上、从全局上、从长远发展上探索规律、把握规律，进而形成干旱山区经济社会持续发展的思路和途径，这是一个思想认识问题，一个工作方式方法问题，更是贯彻落实科学发展观的必然要求。建国以来，我区干旱年数48年，干旱几率达72%，旱是必然的，不旱是偶然的。统计资料显示，自上世纪50年代以来，我区气候趋干、趋暖，干旱带和南部山区年降水量、有效降水次数都呈现出明显的、有规律的递减趋势，年降水量减少了100-150毫米不等，400毫米等雨线和风沙侵蚀线整整向南推移了80-100公里，干旱范围扩大、频率增多、程度加重。随着全球气候变暖，干旱等极端天气会越来越频繁。因此，对旱情的发生我们必须时刻保持清醒的头脑，要认识规律、研究规律、把握规律，树立长期抗旱、抗大旱的思想准备，把抗旱减灾工作作为一个经常性的工作来抓。凡事预则立，不预则废。要未雨绸缪，从农业生产的伊始，在安排粮食生产、农民增收、农业基础建设、生态建设等工作时，就要立足抗旱，做好抗旱工作的预案，把干旱的因素估计足、考虑透，不能有任何侥幸心理和麻痹松懈情绪。这样，我们的工作就主动了。要转变传统抗旱的惯性思维定势，顺应自然和经济发展规律，变被动抗旱为主动调整，逐步探索出适应现代农业要求的旱作农业生产体系，构建起抗旱增收的长效机制。否则，年年有旱年年抗，年年抗旱年年旱，年年围绕农业转，年年围绕土地转，年年围绕粮食转，抗旱救灾，年复一年，就农业抓农业，就粮食抓粮食，就抗旱抓抗旱，就扶贫抓扶贫，投入不少，各级干部和广大群众也非常努力，但工作很被动，效果不是很好。

书记在全市组织工作会议上的讲话 关于领导的讲话与发言

书记在全市组织工作会议上的讲话

同志们：今年是全面贯彻落实党的**届*全会精神，切实加强党的执政能力建设的关键之年，也是我市经济加快发展的机遇年、闯关年。做好今年的党建和组织工作，对落实党的十六届四中全会、市委十一届七次全体（扩大）会议精神意义重大，对全面落实刚刚结束的全市农村工作会议上部署的各项工作任务极为重要。近年来，在市委的正确领导下，通过全市各级党组织和广大组工干部的共同努力，党的建设和组织工作紧紧围绕中心，服务发展，作出了积极的贡献。从总体上看，有这么几个方面值得肯定。一是各级党组织发挥作用明显。全市各级党组织能坚决贯彻市委、市政府的各项决策部署，紧扣中心开展工作，特别是在“六六”产业工程、浙赣铁路电气化改造、创建文明城市、乡镇康庄工程、招商引资等重大项目和重点工作的实施中充分发挥了各级基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，有力地推进江山经济社会发展。去年我市多项经济指标创历年新高，“兴工强市、借力发展”战略初见成效，新一轮发展热潮已经形成。二是领导班子和干部队伍团结干事。我们五大班子带了个好头，做到身体力行，同心干事业，合力促发展。干部队伍心齐气顺，全力干事，绝大多数乡镇、部门的班子是团结干事的，全市上下创业干事的社会氛围日渐浓厚。三是全市组工干部队伍务实开拓。近年来，通过开展“树组工干部形象”集中学习教育、激励和警示教育及机关效能建设等活动，我市组工干部队伍做到政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬，为我市的党建和组织工作打下了坚实的基础，各项工作在衢州市和全省都有享有良好的声誉。去年，我市再次被省委评为“基层组织建设先进县（市）”。组织部门在服务“六六”产业、招商引资等经济工作中也表现突出，服务发展的能力得到进一步提高。总之，近年来我市经济社会取得长足发展，全市创业干事的氛围日渐浓厚，我们广大党务工作者和组工干部付出了辛勤的劳动，做出了很大贡献。关于去年组织工作和今年组织工作的总体思路、工作任务，市委副书记xx同志要作全面总结和部署，我着重对新一年党的建设和组织工作强调五个观点：(一)必须牢固确立发展为先的理念加快发展是党执政兴国的第一要务，是解决江山面临所有问题的关键。当前，我市正处于重要的发展机遇期，面对机遇和挑战，市委作出了全面实施“六六”产业工程、深化兴工强市战略的决策部署，这是实现江山经济新跨越、缩小与发达地区差距和富民强市的必由之路。我们党的建设和组织工作，必须牢牢抓住发展这个主题，紧扣中心，服务发展。从全市角度讲，各级党组织的第一要务是促进发展，要牢固确立发展为先的理念。各级党组织要紧紧围绕中心，服从服务于中心，一切以经济建设为中心，这是个大原则。当前各部门要结合保持共产党员先进性教育活动，进一步发挥好各级党组织的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用，在全社会努力营造抢抓机遇、争先进位、加快发展的社会氛围。各乡镇要以村级换届为契机，着力配强发展型的村级班子，加强配套组织建设，为农村经济发展提供坚强组织保证。从领导干部来讲，要身体力行，主动参与经济。领导干部作为一个地方和一个单位的带头人，要在经济建设中起到先锋模范作用，主动学习经济、主动参与经济，要切实增强争先进位意识，对外要与强的比，敢同快的争，敢向高的攀，对内要在各乡镇和部门间形成争先恐后的竞赛气氛，在全市营造强烈的争先氛围，积极营造发展经济的良好氛围。从组工干部来讲，党建和组织工作要始终围绕发展、为加快发展提供有力支撑。要把加快发展贯穿于组织工作的各个方面，使我们的干部工作、组织工作、人才工作与实施“六六”产业工程、推进兴工强市战略，在指导思想上相统一、在总体目标上相一致、在工作部署上相协调，做到以全市各级党组织执政能力的提高来推进江山经济的快速发展。(二)必须坚持干事为重的用人导向一要倡导全力干事的创业氛围。要按照体现能动性、科学性、可操作性和动态性的原则，研究建立和完善领导干部政绩考核评价体系，努力把制定和实施干部实绩考核评价标准的过程，变成鼓励干部全力干事、支持干部干成事业、激发干部干好事业的过程。要按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的要求，选优配强乡镇、部门领导班子，优化年龄、知识结构。要围绕发展配班子、用干部，真正把那些政治上靠得住、发展上有本事、人民群众信得过的干部选拔到合适的领导岗位上来，尤其要选拔一批驾驭市场经济能力强、善抓落实、能解决实际问题、会做群众工作的优秀干部充实到强乡重镇和重点部门。通过配发展型班子、用干事型干部、以发展业绩考核干部来大力营造抢抓机遇、全力干事的创业氛围。二要坚持干事为重的用人导向。干部选拔任用要严格按照《干部任用条例》规定的标准、程序，坚持德才兼备、群众公认。同时要服从经济建设需要，细化干部任用标准，大胆选拔起用一批务实型、开创型、经济型干部，为我市经济社会发展提供强有力的人才支撑。要在坚持原有行之有效的各项制度和创新做法的基础上，进一步创新干部选拔任用办法,注重在干事创业的实践中考察和选用干部，旗帜鲜明地鼓励开拓，支持实干。要建立健全经济型人才的推荐、引进和选拔机制，培养选拔一批懂经济、会干事的干部。三要注重协作配合精神。江山要更大的发展，必须进一步弘扬团队精神，增强发展合力。注重协作配合，是领导干部应具备的基本素质，是最基本的一种政治涵养。作为乡镇、部门、单位的主要领导，首先要搞好班子内部团结协作，切实增强责任意识，大局意识和岗位意识，对各自岗位负责。要有专心谋事的成就感，不要有分心谋人的疲惫感。四要落实“三真”要求，切实关爱基层干部。基层干部作为推动社会经济加快发展的重要力量，会不会干事、善不善于干事、敢不敢于干事，反映出一个地方的正气如何、经济能否发展。各级党委政府要积极鼓励、支持基层干部在法律允许范围内大胆干事，努力营造全力干事的浓厚氛围。各级党组织要进一步理解支持关心基层干部，敢于为他们撑腰，使他们能放手放胆工作。要进一步抓好市管领导干部帮扶贫困户、村主职干部最低报酬保障机制、党员帮扶基金、生活困难老党员的关怀机制的落实，做到对基层党员干部真正重视、真情关怀、真心爱护。(三)必须进一步整合干部人才资源各级党组织必须牢固树立人才强市的战略思想，进一步拓展人才工作视野，广泛调动各方面人才的积极性，把优秀人才集聚到党委政府的各项事业中来，为实现经济跨越式发展提供充足的人才保证。一要在干部交流中实现资源整合。要结合班子调整，促进优秀领导干部向重乡强镇、综合经济部门流动。要制定乡镇、机关部门中层干部和一般干部交流的实施办法，加大乡镇与机关部门、机关部门与机关部门、乡镇与乡镇之间干部的交流，打破市机关部门中层干部交流难、难交流的局面，以此解决部门存在的“中梗阻”问题。同时，通过干部交流进一步调动乡镇干部的工作积极性。要继续选派机关干部到企业挂职锻炼，促进党政人才与企业经济一线人才资源的优势互补。二要在盘活现有人才存量中整合资源。人才存量不盘活不用好，那就是招来女婿气走儿子，引进来的迟早也留不住。要加大对有突出贡献的各类人才及重视人才工作的单位和个人的表彰奖励力度，积极营造重才爱才的社会氛围；要建立市领导联系拔尖人才制度，及时帮助解决创业过程中的困难和问题；要坚持按需培训，深入实施“创业素质工程”；要建立实现用人单位和人才之间信息互通的服务平台，成立高层次人才联谊会，实现市内高层次人才资源共享；要充分挖掘“江山人人才资源”，推进“回归工程”，依托在外江山人联谊会和业已建立的遍布全国的关系网，把更多的人才吸引到江山，壮大江山人才队伍，以更快的促进经济社会发展。三要在做好人才规划编制中整合资源。人才规划要与发展战略相对接，要立足当前，着眼长远，使规划与经济社会发展相适应、相协调，并把人才规划纳入国民经济和社会发展总体规划。要围绕我市支柱产业和“六六产业”的发展，摸清分产业的人才需求，加大急需人才的培养和引进力度。(四)必须着力提高干部队伍素质作为执行层、操作层的县域，加强执政能力建设，提高干部队伍的综合素质，核心是增强发展能力，关键是提高操作能力。结合我市实际，从素质要求上，具体要强化四种能力：即领会感悟能力、理解应对能力、操作执行能力和改革创新能力。对我们市级领导干部来说，最主要的是提高领会感悟能力，坚持发展、辩证、战略的观点来领会中央及上级精神，真正吃透精神实质，增强决策的全局性、科学性、前瞻性和可操作性，因地制宜地把中央精神化为发展优势。对科（局）级党员领导干部来说，主要是提高理解应对能力，一方面，要重视学习研究上级政策，主动对接市委、市政府思路，避免因对政策理解不深不透，造成乱操作、瞎指挥现象，另一方面，做到面对困难，积极应对，碰到难题，主动破解，不因循守旧，不墨守成规。对基层具体办事人员，主要是提高操作执行能力。越到基层越要体现操作执行力。要在发展过程中提高操作能力，在落实上级任务时提高执行能力，在解决群众实际问题时提高抓落实能力，在处理突发事件时提高果断处置能力，使每个基层干部成为操作能手、执行高手。而改革创新能力，则是对每一层次干部提出的更高的共同要求。只有不断提高改革创新能力，才能更好地增强各级干部的领会感悟能力、理解应对能力和操作执行能力。从素质提高的方法载体上要落实好“四项工作”。一是落实好大规模干部教育培训任务；二是落实好村级换届后村两委干部的全面轮训工作；三是继续实施好“万名党员创业致富工程”；四是重视干部的实践锻炼。在强化理论武装的同时，要着重加强发展中急需的经济知识和素质能力培训，重点对各级干部进行现代管理知识、市场经济知识、法律知识等的培训，使各级干部的知识结构适应经济社会快速发展的要求。对年轻干部要敢于压担子、给位子，采取提拔、交流、上挂、下派、外派等方式，适时把他们放到重要或艰苦的岗位上去锻炼，加快成才步伐。要继续选送一批干部到高校学习经济、管理知识；选派一批干部到经济部门、沿海发达地区、企业挂职锻炼。(五)必须从严要求，严格自律领导干部要树立正确的权力观，从严要求自己。干部一要干事、二要干净。加强干部监督，增强廉洁自律，是对各级领导干部的关心和爱护，是对各级领导干部的保护。全市各级党组织和广大领导干部一定要牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，倍加珍惜组织的厚爱和重托，倍加珍惜群众的信任和期望，自觉做到自重、自省、自警、自励，从思想上筑牢拒腐防变的防线。要坚决贯彻落实中央查处“跑官要官”、“买官卖官”等不正之风方面的五条规定和防止、杜绝干部“带病上岗”、“带病提职”方面的六条要求。在查处“跑官要官”、“买官卖官”等不正之风方面，一是对“跑官要官”的，至少在一段时间内不能提拔使用，情节严重的要进行组织处理；二是对在民主推荐和选举中搞非组织活动的，要坚决查处，已经提拔的要从领导岗位上撤下来，并视情节给予相应的纪律处分；三是对受贿“卖官”的，要按有关规定严肃查处，对行贿“买官”的，也要一律免去职务，再按规定处理；四是违反《干部任用条例》规定作出的干部任免决定一律无效，由党委（党组）及组织人事部门按照干部管理权限及时予以纠正；五是凡本地区本部门用人上的不正之风严重，对违反组织人事纪律的行为查处不力的，要追究有关领导的责任。在坚决防止和杜绝干部“带病上岗”和“带病提职”方面，一是在干部考察过程中反映有严重违纪违法问题且线索具体的，要进行认真调查核实，在没有查清之前，不要急于作出提拔使用的决定；二是对拟提拔的干部，在提交党委（党组）讨论决定之前，均要先听取纪检监察机关的意见；三是对新提拔的干部均要按有关规定，严格执行任前公示制和试用期制，并进行任职谈话，尤其要对廉洁自律方面提出严格要求；四是干部提拔后，要进行跟踪考察了解，有重要来信举报或发现行为不检点的，要进行诫勉谈话或函询；五是对在重要岗位上的干部，发现有严重问题线索、不宜继续从事现岗位工作的，要先从该岗位上调整下来，视情况作出适当安排，同时进行调查核实；六是对“带病上岗”、“带病提职”的干部，要对其选拔任用过程进行调查，确实存在用人失察失误的，要追究有关责任人的责任。要按照严格要求、严格管理、严格教育、严格监督的精神，把干部监督管理工作落到实处。在坚持原有制度基础上，在干部监督管理中，关口前移，做到“三个先”：对新提拔的干部除公示外先试用；对拟提拔的干部，在提交党委（党组）讨论决定前，先听取纪检监察机关的意见；对在重要岗位上的干部，实行任中审计，做到在调整使用前先审计，审计结果进考察报告。组工干部要做到严格自律。组工干部一定要坚持公道正派，严格按程序、按标准办事，遵守组织纪律。要按照“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的要求，突出公道正派这个主题，进一步加强组工干部队伍素质能力建设。要落实“三个留人”的要求，对组工干部既要从严要求，又要关心爱护、培养成长。同志们，新的一年党建和组织工作任务很重，广大组工干部肩负着重大的责任，希望各级党组织和组工干部按照市委的工作部署，按照“能力建设年”的各项工作要求，抢抓机遇、全力干事，努力把党的建设和组织工作提高到一个新的水平。谢谢大家。

在2022年全市经济工作会议上的讲话 领导讲话发言稿怎么写

经市委、市政府研究决定，召开这次全市经济工作会议。主要任务是贯彻落实中央、省和××市经济工作会议精神，总结20XX年经济工作，兑现20XX年责任状、表奖先进集体和个人;部署20XX年工作任务，签订20XX年目标责任状。下面，我讲四点意见。

一、20XX年经济工作简要回顾

20XX年是极不平凡的一年。全市上下深入贯彻落实科学发展观，咬定“双增升位”和“三年再造一个新××”奋斗目标不放松，克服、化解各种困难和压力，团结奋斗，努力拼搏，较好地完成了年初确定的各项目标，经济社会继续保持良好的发展态势。全市地区生产总值实现130亿元，增长18.2%；全社会固定资产投资实现49.2亿元，增长41.2%；社会消费品零售总额实现26.7亿元，增长24.4%。总结去年经济工作，可以概括为“三个突破”、“两个提高”、“一个推进”。

“三个突破”：一是财政收入实现突破，增量历史最高。在××市两次上调财政收入指标和主要税源企业税收减少的情况下，各乡镇、财税部门不畏困难，自我加压，千方百计拓宽增收渠道，全市一般预算收入达到6亿元，增长46.9%，净增2亿元，继续保持省前十位。纳税百万元以上企业发展到45户，仅新华龙公司纳税就达1.3亿元。二是项目建设实现突破，总量历年最多。全年固定资产投资500万元以上的新扩改项目达到84个，亿元以上项目7个、千万元以上项目45个。国电风电一、二、三期工程投资16.5亿元，99台机组已经并网发电；东蒙水泥投资1.2亿元，建成两条水泥生产线，年生产能力达到了120万吨。圣莱斯除铜、电力特钢、沈宏万吨铬产品等项目建成投产，金华多晶硅、汇有乳业等在建项目顺利推进。三是园区建设实现突破，大有产业区成功列入省“五点一线”重点支持区域。经过半年多的艰苦努力和紧张工作，目前产业区的总体规划和13平方公里起步区的详细规划、可研、环评等软件建设基本完成，供水、供电和道路等硬件建设扎实推进，与上海奉贤化工园区和台州塑料行业协会签订了化工塑料工业园合作开发协议，确定了主导产业和重点项目。双羊、凌南等其他14个园区也都有了新进展。

“两个提高”：一是招商引资质量得到提高。坚持“走出去”不动摇，瞄准长三角、珠三角、香港、昆明等经济发达地区和城市，先后组织和参加了18次大型招商引资活动，在北京举办了××家乡人联谊会。全年引进域外资金14.4亿元，增长110%；实际利用外资1300万美元，增长46.1%。与大连市金州区建立战略合作伙伴关系，开创了区域合作的新篇章。二是市场建设水平得到提高。不断加强市场体系建设，××石材、建业无公害蔬菜、大有海产品等专业市场规模不断扩大，华跃农机大市场进入全国首批30家定点农资市场行列，谢屯辽西果菜批发大市场一期工程竣工。大力实施“万村千乡”市场工程，新增村级连锁加盟店100个、连锁超市20个。农村集贸综合性市场达到46个。

“一个推进”：就是农村经济全面推进。农业喜获丰收，粮食总产量达到10.3亿斤。始终坚持龙头企业和设施农业促进农民增收不动摇，全年新增农业产业化龙头企业5户、订单面积5万亩。新建日光温室小区374个,新建畜牧养殖小区45个、规模化专业饲养场120个；新增设施渔业面积1万平方米、精品渔业面积3万亩。发展农民专业合作社77户，促进了农产品转化增值。农民人均纯收入实现6700元，增长18.1%。

同志们，过去一年可谓压力最大、任务最重、困难最多的一年，也是全市上下凝聚力最强、干劲最足、发展速度最快、人民得实惠最多的一年，这些成绩的取得实在来之不易，之所以能取得上述成绩，主要是：一是思路清。市委提出“三年再造一个新××”的奋斗目标后，全市上下紧紧围绕这一中心，凝心聚力，开拓创新，推动我市经济向前迈了一大步。实践证明，市委的决策是完全正确的，“三年再造一个新××”的奋斗目标已成为全市人民团结奋进、共同努力的方向。二是措施准。去年，市委、市政府从年初开始就修改和完善了招商引资优惠政策，出台进一步加强软环境建设的新规定，继续实行发展经济有功人员重奖制度，重新落实包保责任制，层层签订责任状，调动了全市上下心往一处想、劲往一处使，千方百计完成各项指标和任务的工作热情。三是干劲足。各乡镇、各部门面对任务指标高、工作头绪多、发展压力大等重重困难，坚决执行市委、市政府的工作部署，拉满弓、使真劲，不讲代价、不遗余力，确保财政心入、重点项目、大有产业区、滨海公路、集中供热等热点难点工作实现了既定目标。四是感情深。面对严峻的经济形势，各乡镇党委书记、乡镇长急企业之所急，帮企业之所需，真心实意帮助企业解决资金、电力、土地等实际问题，保证了企业生产环节畅通，保证了企业最大限度地提高效益。各位企业家始终关心关注××的发展，一心为××做贡献，如沈宏公司虽然总部搬迁，但对××的贡献不减；新华龙公司在积极发展本地企业的同时，还把其他企业引到了××，为我市财政收入等主要指标任务的完成起到了重要作用。

在抗旱救灾工作会议上的讲话 关于领导的讲话与发言

同志们：

今天我们专门召开全县抗旱救灾工作会议，目的很明确，就是要把上级抗旱救灾工作的有关要求、南澳的严重旱情以及下来我县如何更好地采取措施，更好地应对严重旱情，全面做好抗旱救灾工作进行通报和落实，在全县进行再动员，让大家都自觉地投身到这场抗旱救灾的硬仗中来。刚才，俊福同志已经就最近我县抗旱救灾工作开展的情况，以及下来工作的安排作了很好的发言，我完全同意他的意见，并对我县近段时间抗旱工作的成效表示充分肯定。下面，我就目前的形势和下来进一步加强抗旱救灾工作的打算，再作一个简要的强调。

今年的旱情十分严重，不只是南澳，长江以南、华南、西南11个省区都发生了大面积的旱情。胡锦涛总书记专门就抗旱救灾工作作了重要批示。省市对目前的旱情也高度重视，昨天，市政府专门在潮阳区召开了全市抗旱救灾现场会。潮阳的旱情是1963年以来最严重的一年，潮南也一样。目前，韩江、榕江、练江的水位出现了下降。南澳是在两个月前就告急了，就目前人畜的饮用水缺水情况，最严重的是我们南澳。潮阳、潮南主要是农作物灌溉缺水，人畜的饮用水目前还没有大问题，而南澳目前人畜的饮用水已经成了大问题。按照气象专家的分析，目前的旱情很可能会延续到明年春季，抗旱的任务至少要持续半年左右，形势是不容乐观的。就南澳而言，一定要有抗大旱、救大灾的思想准备和工作措施，不然就会对我们的工作、发展、民生和稳定造成极大的影响。所以，县委、县政府对当前这项工作十分重视，我和有关领导商量一定要郑重其事地召开今天这个会议，既是动员，也是工作部署，让大家都心中有数，一起来面对、一起来抗击，更好地做到思想、组织、措施和人财物的到位。这就是今天开会的主要目的。

那么，怎么办？如果怨天尤人、谣言四起，是不能解决问题的。我在这里讲五点意见，希望大家认真理解，会后抓紧落实。

第一，提高认识、全民动员，使全县干部群众自觉地投身到抗旱救灾工作中来。大家一定要做好抗大灾、防大灾的思想准备，一定要按照县委、县政府正确的部署来开展工作，一定切实负起责任，抓紧做好应该做的事情。今天，县、镇、村三级的领导都来了，要全面动员、齐心协力，共同应对这场十分严峻的自然灾害。大家都要带头行动，能够节约的一定要节约，能够互谅互让的一定要互谅互让，特别是对老百姓，还有岛上的重点行业和重点部位，包括部队、学校、医院等，我们都要给予倾斜。

第二，面对现实、积极应对，形成合力抗击灾害的氛围。目前，南澳还是靠天吃水，我们引韩供水工程还要一段时间才能建成，我们基本上是靠山塘水库、还有部分水井和地下水来解决饮用水问题，没有降雨，泉水又不多，这就是目前我县的现实。要坚持、要应对。作为县委、县政府和各镇（区）、各部门，要急群众之所急，想群众之所想，要抓紧做好三件事情：一是要非常严格地保护好岛上的水资源，要保护好开发好地下水，最近要投入一些资金，在羊屿等郊外地区进行勘探，看看能不能找到一些大的泉眼，要尽快实施一些引水导水工作，再穷再困难也要做好。二是要借助科学的方法方式，抓紧做好人工增雨的准备工作。目前，我们已经准备好了有关器材设备，正在加紧协调和等候合适的时机。三是要提前做好从大陆运水的预案。下来如果真的没水，这个预案就要实施，确保不断水。现在我们已经联系好港务公司一条200吨的运水船，正做好准备工作，必要时就从大陆运水。

第三，加强管理、合理调度，科学统筹岛上的水资源。现在县城已明显告急，如果旱情继续发展，云澳、深澳、青澳等地也将告急，到春节就可能严重缺水。所以，这几个镇（区）的领导要有防患意识，要提前做好节水计划，在适当的时候启动，确保抗旱工作有力、有序、有效进行。加强管理、合理调度，主要责任是在县抗旱救灾领导小组，各镇（区）各部门也要尽快建立起来，形成一种总调度、总协调，合理科学统筹水资源的机制。

县委领导在财政工作会议讲话 关于领导的讲话与发言

同志们：××××年，在新一届县委、政府的坚强领导下，全县经济社会发展取得了历史以来最辉煌的成就，平利首次被评为个县域经济基本竞争力提升速度最快的县市之一。同时，在全县各级各部门和广大财税干部的共同努力下，财政工作同样也取得了显著成效，财政收入突破万元大关，“两个确保”、“两个保证”和“一个低保”工作得到很好落实，重点支出得到有效保证，确保了政府运转，维护了社会稳定。在此，我代表县委、县政府对××××年财政工作所取得的成绩表示热烈的祝贺！向辛勤工作在财政战线上的干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问！今天，召开全县财政工作会议，主要是总结××××年工作，安排部署××××年工作，刚才，时群同志对××××年的工作进行了客观总结，并就××××年的各项工作全面作了安排部署，我完全同意。下面，我再强调三点：

一、正确把握形势，坚定做好财政工作的信心今年，按照县党代会确定的发展目标，全县财政收入要增长，达到万元。完成这一目标，虽然面临很多困难，但是客观来讲，也有很多有利因素。一是全县的财源基础更加坚实。去年以来，在生态立县战略的指引下，全县下上按照“稳定农业基础财源、壮大工业骨干财源、培植生态旅游后续财源”的财源建设思路，农业结构调整实现新的突破，绿色产业实现规模扩张和效益的提升；工业经济迅猛增长，一大批外来客商纷纷落户平利投资兴办企业，天宝制药、众鑫缫丝、金海化工等一批重点企业在今年相继投产达效，规模以上工业去年增速位列全市第一，今年将继续保持强劲增势；生态旅游业蓬勃发展，第三产业日趋繁荣。所有这些都为今年的财税收入奠定了坚实的税源基础。二是各级各部门对财政工作更加重视。中央继续实施积极的财政政策，而且继续加大对西部地区的项目、政策、资金扶持力度，这为我们加快发展带来更多的机遇。县委、县政府对财政工作高度重视，把财政工作列入各级各部门的重要议事日程，作为衡量经济发展的重要标准，加大督办考核力度，为做好财政工作强化了组织保障。三是财政改革进一步深化，财政工作逐步走向良性循环轨道。随着农村税费改革的不断完善，县乡会计集中核算制度的不断规范，政府采购和“农村财务服务中心”的全面启动运行，“收支两条线”管理进一步加强等一系列改革措施，维护了良好的财政工作秩序，规范了财政支出行为，严肃了财经纪律，使县乡财政逐步走向良性循环的轨道。因此，我们必须看到并紧紧抓住当前的有利形势，振奋精神，强化措施，知难而进，扎实工作，增强工作责任感和紧迫感，确保今年财政各项工作全面完成。

二、强化工作措施，奋力实现全年收入目标××××年，我县财税征管任务非常艰巨。希望各征收部门和乡镇，要树立必胜的信念，夯实收入基础，强化工作措施，加大征管力度，千方百计组织收入，保证万元收入任务足额入库。㈠加强财源建设，夯实收入基础。增加财政收入的根本在于发展经济，壮大财源实力。只有夯实财源基础，才是解决财政问题的根本出路。因此，各级各部门，都要牢固树立发展意识，正确处理好完成任务与保护发展的关系，切实把财源建设作为各乡镇和各部门的首要任务，抓好抓实，抓出成效。××××年，我们要按照建设陕西生态经济强县的目标，继续坚持“稳定农业基础财源、壮大工业骨干财源、培育生态旅游后续财源”的财源建设思路，工作重点，一是加强管理，培养大户，发展龙头企业，提升绿色产业效益；二是大力招高引资，适度扩张规模工业，提高工业经济运行质量；三是培植生态旅游业，壮大三产总量，提升服务业总体水平。财政部门要继续加大对重点财源建设的扶持力度，设立专项扶持奖补资金，改变扶持奖补方式，把扶持重点调整到乡镇工业和农业龙头企业上来，通过龙头企业的发展壮大，有效解决农民增收问题和财政增长问题。㈡落实工作责任，强化考核奖惩。今天，县政府要把收入任务分解到征管部门、协管单位和各乡镇，并签订目标责任书，明确责任，夯实任务。会议结束后，希望各乡镇、各有关部门，要迅速研究工作措施，落实工作责任，将任务细化到人头，把税额落实到点上，排出进度单子，按进度入库，确保不欠帐。财政部门要制定切实可行的考核奖惩措施，加强督查检查，按月考核，按月通报，兑现奖惩。㈢依法治税，加强征管。各乡镇和税收征管部门，要加大税法宣传力度，切实提高全民的纳税意识。要加强对重点税源的控管，依法治税，严厉打击偷、逃、漏税行为，严禁在县内买税卖税和挖税。大力挖掘财源潜力，加强对建筑安装和装饰行业的税收征管，做到应收尽收。进一步完善农村税改配套措施，健全征管网络，确保“农业四税”足额按时入库。加大非税收入的组织力度，强化综合预算。坚持收入目标责任制和财税联席会议制，共同促进全县税收征管工作。

在2022年全市民政工作会议上的讲话 领导讲话稿推荐

在20XX年全市民政工作会议上的讲话

加快发展强化管理狠抓落实努力实现全市民政工作再上新台阶

同志们：

我们这次会议的主要任务是，总结分析20XX年全市民政工作，兑现20XX年度考核结果；认真贯彻落实市委一届六次全会、市一届六次人代会和全区民政工作会议精神，安排部署20XX年全市民政工作任务。下面，我讲四点意见，供大家参考。

一、20XX年工作简要回顾

20XX年，在市委、政府的正确领导和民政厅的关心指导下，在各县（区）党委、政府和市直有关部门的大力支持配合下，全市民政系统始终坚持“积极服务于全市中心工作，在服务中发展民政事业”、坚持科学执政、民主执政、依法执政、着眼于落实科学发展观和构建和谐社会，以“为民解困”为要事，以“适应形势”为主题，以“求真务实”为要求，以“开拓创新”为动力，以“群众满意”为标准，以“自身建设”为手段，在“新”字上做文章，在“实”字上下功夫，在“严”字上抓管理；牢固树立“以民为本，以情为民，以苦为荣，以助为乐，以实为上，以德为政”的工作宗旨，奋发努力,拼搏进取,各项民政工作取得了新进展。

（一）城乡社会救助体系建设步伐加快，困难群众的基本生活得到有效保障。城市社会救助体系建设步伐加快，城市医疗救助制度基本建立，城市居民最低保障标准全面提高，7400户农村危房（窑）改造任务基本完成，农村社会救助体系进一步完善，困难群众的生活得到有效保障。五保供养政策落实，供养标准提高，敬老院建设步伐加快，院容院貌进一步改善，管理水平显著提高。我市建立农村社会救助管理档案的做法得到自治区党委政府领导的充分肯定。

（二）救灾工作扎实有效。20XX年我市遭受了干旱、冰雹、龙卷风、雨涝、低温冷冻等多起自然灾害，广大群众生活受到了严重影响，我市各级民政部门将救灾工作作为民政工作第一要务，不断完善救灾预案，加强值班，加强灾情报告，落实责任制，落实救灾物资，第一时间组织救灾。全年落实救灾资金1050万元，调运救灾面粉146吨，救灾帐篷460顶，救助灾民8.1万人（次），为1046户重灾户重建房屋2092间，安全转移安置灾民1250户5250人，有效保障了灾民的基本生活和生命财产安全。

（三）救灾、低保等专项资金管理机制进一步完善。六项资金管理制度在深化认识中逐步完善，民政管对象、财政管资金、银行管发放的资金管理机制基本建立，我市的专项资金的管理办法和机制，受到民政部的充分肯定，确定我市在今年3月2日召开的全国民政财务会议上进行大会发言，进一步增强了我市建立六项资金管理制度的决心。

（四）城市社区和农村基层政权建设工作加强。完成社区居委会基础设施建设6个，累计完成12个，占全市29个社区居委会的41.3%。农村村委会基础设施建设加快，全市新建村委会办公室73个，为村民实行村务公开创造了条件；认真贯彻实施《村委会组织法》。下发了《关于加强村级档案管理工作的通知》和《固原市村委会示范点建设标准》，全市大部分的村委会健全了以村务公开、民主管理制度为重要内容的18项工作制度，建立综合管理示范点65个，以点带面推动全市村民自治建设上水平。依法有序地完成了全市第六届村委会换届选举工作任务。

（五）农村专业协会发展迅速，为农村经济发挥了重要作用。到目前为止，经民政部门登记注册的民间组织151个，比20XX年撤地设市时的77个增长90%，比20XX年增长43%，其中，农村专业经济协会迅速发展，已达55个，比20XX年的10个增长了450%，这些协会在开展技术培训、产业结构调整、招商引资，扩大农产品知名度方面发挥了重要作用。已成为推动农业产业化发展，引导农民脱贫致富的新形式。

（六）认真落实各项优抚政策，优抚对象定补标准进一步提高。为加强优抚对象的管理，全市基本完成了优抚证换发工作，全市1767名重点优抚对象抚恤补助标准提高，按时足额发放。农村现役军人家属优待金基本落实。两节期间慰问部队、优抚对象活动成效显著，开展新春军民联欢活动10余场，为驻地部队送去慰问金及慰问品价值18万元；慰问各类优抚对象820户，发放慰问金及慰问品价值16万元。

市领导在房管工作会议讲话 关于领导的讲话与发言

同志们：

这次全市房管工作会议，是经市房管局党组研究确定召开的。会议的主要任务是对20XX年的工作进行简要回顾，总结经验，查找不足，表彰全市房管系统涌现出来的先进单位和先进工作者，并进一步分析形势，明确任务，安排部署20XX年全市房管工作。受宁局长委托，我首先代表市局党组向为全市房管工作作出贡献的同志们表示衷心的感谢！向受到表彰的先进单位和先进工作者表示热烈的祝贺！向始终在房管第一线勤奋耕耘、默默奉献的广大干部职工致以新春的问候和崇高的敬意！下面，根据局长办公会研究的意见，我着重讲以下四个方面的问题。

一、20XX年工作回顾

20XX年是极不寻常、极不平凡的一年，大事多、难事多，汶川地震，山河破碎；北京奥运，百年梦圆；神七飞天，华夏沸腾；金融危机，经济低迷。一年来，全市房管系统在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的指导下，认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，按照市委、市政府确定的任务目标，深入落实科学发展观，紧紧围绕“服务人民大众、构建大房管格局”的奋斗目标，遵循“巩固、创新、提高、发展”的工作方针，按照“尽心、尽力、尽职、尽责”的工作要求，坚持“一二三四五”的工作思路，在开拓创新中前进，在真抓实干中发展，在经受考验中提高，全市房管事业保持了良好的发展势头，各项工作均有很大起色，部分工作取得重大突破。

（一）工作作风明显转变。通过开展“机关效能建设年”活动，重点防止和解决了“六个方面”的问题：一是“官僚主义”严重，大事做不了，小事又不做，遇到问题推诿扯皮，不直接抓落实或抓工作不深入的问题；二是组织纪律性差，不遵守各项规章制度，吊儿郎当，工作随便，学习松懈的问题；三是对工作不负责任，无所用心，不作调查研究，能应付则应付，得过且过的问题；四是办事不认真，无有计划和方向，没有部署和安排，无创新意识，只知道机械完成，工作勉强，敷衍了事，当一天和尚撞一天钟的问题；五是自由主义严重，东拉西扯，闹不团结，甚至无中生有，捏造事实，不该说的乱说，不该讲的乱讲，“唯恐天下不乱”的问题；六是不注重学习，不注意加强自身修养，对个人要求低的问题。这些问题初步解决之后，全系统上下精神面貌、工作作风和服务态度有了明显转变，朝气蓬勃、昂扬向上、干事创业的良好氛围已经形成。

（二）廉租住房快速推进。一是“扩面”工作顺利实施。我市市区及十县（市）自20XX年1月起，逐步将廉租住房保障范围从最低收入家庭扩大到低收入家庭。市区全年发放租金补贴1020户（含低保385户），十县（市）971户，基本完成了市政府在“十件实事”中部署的目标任务。二是实物配租已经破题。市区二手房收购项目，目前已进入实施阶段。部分县（市）启动了廉租住房配建项目，共配建廉租住房260套。三是基础性工作走在全省前列。在全省率先完成市区低收入住房困难家庭调查认定，市区登记建档1478户，十县（市）1100户，并按一户一档的要求，全部建立了住房困难户档案。编制完成了《*市解决市区低收入家庭住房困难发展规划和年度计划》，并以德政办发[20XX]25号文件向社会公布，为有计划地实施廉租住房保障提供了法律依据。为体现以人为本的精神，修订完善了廉租住房政策，使政策体系建设走在了全省的前列。四是争取上级资金开创先河。通过与相关部门密切配合，共同努力，积极争取中央和省级廉租住房专项奖补资金，截止年底，共争取中央无偿资金750万元，省级奖补资金497万元，市级廉租住房资金500多万元。五是廉租住房工作成为政府公共服务的重要职责。市政府将“健全完善全市廉租住房制度，解决低收入家庭住房难问题”列入20XX年改善城乡人民生活“十件实事”之一，并召开常务会议专题研究廉租住房工作。廉租住房在政府工作中的位置和影响不断加强，房管部门的地位和社会形象不断得到提升。因我局在推进廉租住房制度建设方面成绩突出，在全省住宅与房地产工作会议上被省建设厅授予“20XX—20XX年度全省住房保障工作先进单位”，省住房保障联合督查组来*市督查时，对我市廉租住房工作给予了较高评价。

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