同志们:
首先,我向荣获"绵州杯"优质工程奖的单位、向****年度建筑施工安全生产管理先进企业及优秀项目部、向全市第五届建筑职工岗位技术练兵和技术大比武活动获奖个人及优秀组织单位、荣获国家和省建筑装饰工程奖的单位表示热烈的祝贺!希望获奖单位和个人要戒骄戒躁,继续努力,做出更好的成绩;同时要求被通报批评的单位务必要深刻总结教训,制定措施,认真整改,在新的一年里要彻底改变现状,并争取在****年取得好的成绩。
今天市建委在这里召开全市工程建筑管理工作会议,其主要内容是总结我市****年建筑管理工作,研究部署****年建筑管理的主要工作。会议的主题是,继续围绕工程质量和安全生产、进一步整顿规范建筑市场秩序、清理拖欠民工工资及促进建筑行业持续健康发展。下面我讲几点意见:
一、****年建筑管理工作取得的新进展
****年,我市建筑管理工作以"三个代表"重要思想为指导,认真贯彻党的十六届四中全会精神,按照加强党的执政能力建设的要求,遵循依法治业的原则,整顿规范建筑市场秩序,深化建筑安全生产工作,加强工程质量监督,严格从业资格管理,规范建设工程监理制,认真开展解决建设领域拖欠工程款工作。
据统计预报,****年实现建筑业总产值54亿元,建筑业增加值11亿元,利税总额1.1亿元;城建劳务输出3.1万人次。保持建设项目报建率100%,应招标工程招标率100%,应监理的工程监理率为100%,工程质量一次性验收合格率100%;安全施工达标合格率90%以上;创"绵州杯"优质工程7个,"天府杯"工程5个;建筑装饰工程获家国奖1个、获省奖3个;全年未发生一起三级以上重大建筑质量或安全事故。
(一)建筑执法工作取得成效
----建筑市场、工程质量及安全生产执法力度加大。****年市建委对违法违规行为作出行政处罚共110件,其中建筑市场方面5件、质量方面75件、安全文明施工方面30件。发出责令整改通知书共95份,其中质量整改22项、安全整改47项、劳务用工整改17项、监理整改9项。因安全问题发出停工通知书3份。不执行法定建设程序的行为大大减少,违反工程建设强制性标准行为较多的局面得到扭转。
----实施建设资本金制度。按照宏观调控政策要求,对建设工程项目,特别是房地产开发项目,要求资本金不得低于国家规定的比例。年内城区有20多家建设单位因建设资本金未达到规定比例,被暂停办理施工许可证。
----工程合同管理收到效果。通过对建筑施工合同实行备案审查,实施履约动态监督,有力防止了严重拖欠工程款和民工工资等行为的发生。年内备案合同101份,其中,责令纠正问题合同12份。
----认真贯彻执行《建设工程工程量清单计价规范》,推进建设工程计价改革。7月20日,市建委组织召开了全市建设工程实施工程量清单计价工作会议,目前,工程量清单计价方式已在我市全面推广应用。
----加强住宅室内装饰装修管理。今年3月,市建委会同房管部门联合印发了《关于加强住宅室内装饰装修监督管理的通知》,对住宅室内装饰装修的承接和委托、施工活动等予以了规范,实施了登记制度,维护了广大消费者的利益。
(二)工程质量监督得到加强
----监督执法成效明显。通过改进质量监督工作方式,质量监督工程师树立了依法管理质量的意识,在城区基本建立起"违法必究"的执法氛围。
----质量投诉受理查处工作落实。全年共受理了6件工程事故隐患投诉和72件工程质量投诉,每件投诉都及时按程序进行了调查处理,件件有回复,及时消除了隐患。
----评选出一批优质工程。按照行业自我推荐、自我评审,采取网络公示和现场公示相结合,评选"绵州杯"优质工程7个,推荐"天府杯"优质工程奖5个。
----建筑职工岗位练兵和技术大比武活动取得成果。全市有江油、三台、盐亭、梓潼、安县等5个县(市)以及绵阳城区共38家建筑施工企业组队参加,共有134人报名参赛。建筑职工岗位技术练兵和技术大比武活动,掀起了全行业比质量、比技能的热潮。
州公路管理局xxxx全州公路路政管理工作会议发言稿
今天召开这次全州公路系统路政管理工作会议,主要任务是贯彻落实全省公路路政管理工作会议和全州公路工作会议精神。刚才,张贤忠同志作了一个很好的工作报告,洪湘西同志就今年公路路域环境治理工作方案作了详细的解读,我都赞成。请大家回去以后认真学习,抓好贯彻落实。这里,我在大家讲话的基础上讲几点意见。
一、xxxx年公路路政管理工作值得充分肯定
我认为,xxxx年全州公路路政工作取得较好成绩,值得肯定。具体来说,突出体现在两个方面:一是治超工作全省排名第五,成绩来之不易。xxxx年,全州治理车辆超限超载工作年度考核综合得分排名全省第五,超额完成了省政府下达站点超限率控制0.3%以内的工作目标,有力保障了人民群众的通行安全,得到了省治超工作领导小组、省交通运输厅、省公路管理局的充分肯定。过去的一年,省里明察暗访我州治超工作四次以上,同时明确责任追究相当严厉,对未完成目标任务的县市将实行取消其分管副县市长、治超办主任、交通局长、公路局长的年度评先资格,暂停其交通项目资金拨付和所有项目申报审批。在这种情况下,我们能取得这样的成绩,确实来之不易。二是全州公路路产路权得到有效保护,没有发生大的侵权行为。过去的一年,全州大力开展路域环境治理和规范化建设,不断提高管理和服务水平,圆满完成了各项目标任务,有效保护了路产路权,为公路事业的发展发挥了积极作用。
二、进一步明确xxxx年工作目标
xxxx年我州公路路政管理工作,坚持以确保公路完好、安全、畅通为中心,按照办人民满意公路的要求,重点做好以下几个方面工作:一是要坚持路政巡查制度化,对违法行为做到早发现,早制止,全力抓好侵占路产路权预防工作。不能等违法建筑建好了我们再去拆,不能等私开平交路口开了我们再去堵,不能因为波形护栏被人为拆除破坏后,我们再去处罚,不能因为公路上乱堆乱放砂石造成交通事故后,我们再去承担责任。对这些公路违法行为一定要做到早发现、早制止,加强预防工作。二是要坚持路政介入规范化,确保公路新建、改建过程中,路政管理实行全程介入,坚决杜绝建设期间乱搭乱建行为。目前,我们公路路政管理工作的空白主要就在公路改建、新建期间。公路路政执法人员对新、改建公路项目的路政管理一定要提前介入,预防为主,建设过程中全程监管。另外,对公路改建后留下的原有老路、原来的工班房屋,能够保留下来的要尽量保留,并尽可能发挥它的功能作用。大家要共同带着一份情感,保护好我们公路部门的资产。三是要坚持路政执法常态化,加强宣传教育,做好警示警告工作,对违法行为加大处罚打击力度。我们要把县市路政执法情况纳入年度考核指标,重点加强督查督办,各县市一定要加大执法和处罚力度,严格按程序流程办理好路政案件。今年11月份,全州要开展一次公路路政执法案卷评查活动,州局法规科、路政科、治超科全程参与,每个县选送两个办得好的路政案件,同时州局再从县市案件卷宗里抽查几个办理的案件。评查结束后,对案件办理较好的县市将给予奖励。四是要积极探索公路路政执法社会化。可以从下面三个方面进行探索:第一,我们要认真学习推介永顺县托乡镇执法的做法,永顺县把20多个部门的执法权统一集中委托给乡镇政府执法,每个乡镇有专项执法经费,大的乡镇有15万元,中等乡镇有10万,小的乡镇有7万,由县财政统一安排。我觉得,各县市可以借鉴一下永顺的经验,调整我们的执法重心,充分调动乡镇管路护路的积极性;第二,要开展联合执法,我们公路部门一定要借助多部门力量开展公路路政集中联合执法,目前,公路路政执法环境问题较突出,我们的执法工作力量还存在不足,所以,我们要邀请公安、交警、运政、城管等部门集中联合执法,增加执法力量。今年要求各县市每月要开展一次大的公路路政治超执法集中行动,努力营造声势,行动要做到分阶段、有侧重;第三,要发挥好“美丽湘西”建设考评督查体系的作用,促进全州公路路政管理工作。今年,州“美丽湘西”办公室对公路路政管理工作非常支持,我们很多路政工作指标都已纳入了“美丽湘西”考核办法。大家要结合“美丽湘西”建设,认真对照考核相关要求,抓好我们的公路路政管理工作。
交通运输厅,项目申报,工作报告,省政府,发言稿
同志们:
今天,我们召开全市城市管理工作会议。主要任务是:总结20XX年全市城市管理工作情况,表彰先进单位和个人,并对20XX年工作进行动员部署。
一、20XX年城市管理工作情况
20XX年,全市城市管理工作在市委、市政府的正确领导下,在全系统干部职工的共同努力下,突出重点抓管理,盯住弱项求突破,较好地完成了各项目标任务,市容环境面貌明显改观,长效管理成果整体凸显,为全市经济社会发展做出了新的贡献。
(一)完成的主要任务
1、高度重视整治规范工作,城市管理中的突出问题得到较好解决。以巩固深化“六大整治”成果为突破口,通过加大经常性的整治力度,及时解决了各类突出问题。一是市容市貌方面的“脏乱差”问题得到有效治理。结合元旦、春节、“两会”、“两考”、“兰洽会”、“国庆60周年”等时机,全系统对乱泼乱倒、乱摆乱占、乱撒乱扔、乱开乱挖等问题先后八次组织专项整治,查处、取缔店外店和占道摊点14.3万个(次),查处餐饮污染256起、违法开挖及占用市政设施3177起、车辆遗撒污染路面531起、占用公共绿地44起,及时制止了各类违章行为,净化了市容环境。二是违法建设问题得到有效遏制。全市对违法建设问题保持高压态势,坚持发现一处、监控一处、整治一处,共拆除违法建设15.25万平方米,占年度目标的253%。在整治违法建设的过程中,对城市中心区楼顶加盖彩钢房问题实施重点整治,共拆除彩钢房55处1万多平方米,遏制了城市中心区一度出现的乱搭乱建势头。特别是针对南山路、旧城改造、城中村改造等重点工程的开工建设,市局组成专门的督导机构,深入拆迁一线,协助各区实施重点监控,使沿线地区没有出现抢建之风,确保了全市重点工程顺利实施。三是噪音扰民问题得到有效治理。针对城市中心区存在的借助高大声响促销、夜间超时施工、娱乐场所噪音扰民等问题,在抓好平时监管的同时,于“两会”、“两考”期间先后三次组织集中整治,共查处施工噪声826起、商业噪声2128起,为广大市民营造了相对安静的工作、学习和生活环境。四是配合搞好相关整治,解决了一些难点问题。在抓好职责范围内整治工作的同时,各县区还配合有关单位进行了食品安全、废品回收、洗(修)车场点和校园周边环境的整治工作。特别是在文明城市考评检查中,全系统围绕承担的任务,把文明城市创建作为促进和提升城市管理水平的契机和动力,对一些重点难点问题组织联合整治,维护了良好的城市环境。
2、着力推进城市立面亮化美化工程,主城区立面形象明显改观。一年来,各县区执法、环卫部门把城市管理的重点由平面向立面延伸,进一步提升了城市形象。一是城市街区立面形象有所改观。加大户外广告整治力度,共拆除违法户外广告10.38万平方米,占年度目标的173%;在东方红广场建造视频监控管理系统和电子宣传平台,提升了城市中心广场的形象;对沿街建(构)筑物墙体、门窗附着物进行清理清除,对陈旧污损的墙体进行冲洗、粉刷,对主次干道及繁华地段出现的14万多条(处)非法“小广告”进行了清理;注重从源头上治理乱贴乱画行为,市综合执法治安大队打掉3个假证制贩窝点,抓获8名犯罪嫌疑人,缴获一大批假公章、假证件和制假工具,打击了制贩假证犯罪势头;积极开展示范街建设,通过规范门头(招牌)、清退摊点、清运垃圾、清理卫生死角,主城区街道立面环境明显改善。二是户外广告规范化管理有效推进。对近郊四区6620块大型户外广告牌位的类别、样式、材质全面清查登记,掌握了第一手资料;充分利用社会资源,新设公益性广告42块,占年度目标的210%;为迎接国庆60周年,在城市主次干道、主要出入口设置临时性“节庆”宣传广告39幅、6310平方米,营造了文明、喜庆的节日氛围;
稳步推进户外广告有偿出让工作,对可供市场化运作的公共产权户外广告位资源进行甄别、筛选和拍卖,完成市政府下达的非税财政收入400多万元。三是黄河风情线及城关地区主要楼宇亮化工程取得新的进展。在一期、二期灯光亮化的基础上,又对雁滩黄河大桥和小西湖黄河大桥进行补充亮化,为沿线亮化单位安装专用电表和亮化遥控装置,全线亮化工作在管理上基本实现“一键控制”,在亮化时限上实现常态化,打造了新的城市夜间景观,在国庆60周年、“兰洽会”等重大活动中发挥了特殊作用。同时,为提升主城区立面形象,城关区以主干道、步行街为重点,对楼宇立面进行补充亮化,较好地配合和延伸了市上统一组织的亮化工程,提升了主城区夜景形象。
同志们:
今天这次会议,主要是贯彻落实省政府南阳农村公路建设现场会议精神,动员全市上下采取有力措施,加快农村公路建设和管理养护体制改革,确保完成农村公路“村村通”工作目标,促进全市农村公路建设和管理工作再上新台阶。上午,大家参观了清丰县和高新区农村公路建设情况,刚才,张理建局长通报了全市农村公路建设和管理工作进展情况,对下步工作进行了安排。清丰县、华龙区和范县陆集乡做了典型发言,濮阳县、南乐县、范县、台前县和高新区做了表态发言。希望大家要按照会议要求,互相学习,取长补短,共同做好农村公路建设管理工作。下面,我再讲三点意见。
一、肯定成绩,正视差距,进一步增强做好农村公路建设管理工作的责任感和使命感
近年来,我市认真贯彻省委、省政府的决策,高度重视农村公路建设和管理工作,把农村公路建设作为建设社会主义新农村的重要举措来抓。各级各有关部门按照市政府的部署和要求,抢抓机遇,真抓实干,积极探索农村公路建设的新思路,建立健全建设农村公路的组织机制、监管机制、管养机制,我市农村公路建设和管理工作取得了显著成绩。截止20XX年底,按照建设农村公路的标准,我市除黄河滩区外在全省率先实现“村村通”。省交通厅先后把我市列为农村公路建设、农村养护工作试点市。20XX年以来,按照省定新的标准,我们着力抓好新一轮的农村公路建设工作,三年来累计完成投资3.36亿元,新改建农村公路1246公里。截止20XX年底,全市建成农村公路总里程4823公里,其中县道580公里,乡道1799公里,村道2212公里,专用公路232公里,公路密度达到了每百平方公里112公里;全市75个乡镇中已有70个有了二级公路出口。今年以来,全市各级各部门按照省、市要求,明确目标,落实责任,采取措施,扎实做好各项工作,农村公路建设稳步推进,取得了新的成绩。总体来看,近年来,我市农村公路在投资规模、发展速度、建设标准、质量水平等方面,均取得了新的成绩,大大改善了农民出行条件,对拉动农村经济快速发展、实现农民增收、加快新农村建设起到了重要作用。在肯定成绩的同时,我们还要冷静地看到,当前农村公路建设管理中还存在一些问题,主要表现有:一是建设方面。我市相当一部分农村公路由于建设时间早,超期服役,目前损坏严重,有的甚至已经不能正常通行,存在有路无桥、断头路现象,村与村之间形不成网络和循环线路,已经不能适应农村经济发展的需要。二是养护方面。多数乡(镇)还没有建立养护组织;养护资金不落实,使养护工作不能正常开展;养护主体、责任人没有确定。三是爱路护路方面。农民群众还没有形成爱路护路的意识,普遍存在着路面上堆积柴草、杂物,容易造成沥青路面因高温早期损坏;普遍存在过村路段缺乏排水设施,如需要过路浇地就在路面上过水等现象。对这些问题,我们要采取措施,认真加以研究解决。
总之,我们既要肯定成绩,又要看到存在的问题,特别要充分认识到,做好农村公路建设和管理工作的重要性和紧迫性,切实增强责任感和使命感。要认识到农村公路是农村经济社会发展的基础和先导,加快农村公路建设,对改善农村生产生活条件、发展农业和农村经济、建设社会主义新农村起着重要的作用。从全省角度讲,加强农村公路建设,年内实现全省“村村通”,是本届省政府对全省人民的承诺,年底实现这一目标,省里将宣布河南省在全国率先实现了农村“村村通”。因此,加强农村公路建设,确保年内实现“村村通”的目标,不仅是加快农村经济社会发展的需要,还是省委、省政府交给我们的一项政治任务,责任重大。为完成省政府下达的目标任务,年初市政府把“村村通”建设列为要为民办好的实事之一。虽然我们在前几个月做了大量工作,但从刚刚结束的全省农村公路南阳会议上了解的情况看,我市这项工作在全省排名靠后,处于被动局面。如果我们不采取果断措施,迎头赶上,将会拖全省的后腿。总之,希望各级各有关部门要高度重视农村公路建设和管理工作,按照省、市要求,扎扎实实做好各项工作,确保完成年度目标任务。
同志们:
全省公路养护管理工作会议,是在全省交通事业进入新的历史发展阶段召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是认真贯彻落实全国公路养护管理工作会议精神,动员和部署全系统树立新理念,明确新目标,推动全省公路养护管理在新的起点上实现新的跨越。
刚才,厅长作了重要讲话,对“十一五”养护管理工作提出了新要求,我们要认真学习,深刻领会,全面贯彻落实到公路养护管理工作中去。下面,我讲三个方面的意见。
一、“十五”工作的简要回顾
“十五”期间,是全省交通事业发展最快的五年,也是公路养护管理工作取得显著成绩的五年。五年间,全省各级交通部门按照省厅的总体部署,超额完成了养护管理各项任务,取得了辉煌的工作成就。主要表现在以下六个方面:
1、公路总规模迅速扩大,路网结构进一步优化。到“十五”末,全省公路总里程达到5.3万公里,比“九五”增加7400多公里。公路密度达到每百平方公里36.3公里,比“九五”提高了5.3个百分点。桥梁总数达到71.3万延米,比“九五”增加18.9万延米。高速公路通车里程由1068公里发展到1773公里。二级以上公路达到1.63万公里,比“九五”增加6000多公里;比重达到30.8%,比“九五”提高8.3个百分点。高级次高级路面达到3.7万公里,比“九五”增加1.3万公里;比重达到70.6%,比“九五”提高17.3个百分点。实现了省到市用高速公路连接,市到县用二级以上公路连接,所有乡镇和67%的行政村通油路。
2、路网综合功能不断完善,整体服务水平显著提高。共维修加固高速公路桥梁869座,维修改造普通公路桥梁917座。安保工程快速推进,处置安全隐患10185公里。高速公路完成中修1415万平米,路面平整度指数达到了96%,养护质量指数达96.9。完成普通公路中修5322公里,实施路基标准化整修1.2万公里。全省乡级以上公路年均好路率达到75.4%,比“九五”末提高4.9个百分点。实施gbm工程2152公里。创建国家级文明样板路660公里,省级文明样板路2607公里。全省公路绿化里程达到16945公里。高起点、高质量地完成了沈大、沈丹、锦朝、锦阜、盘海和丹庄高速公路的绿化美化工程。
3、养护施工管理更加严格,工程质量得到有效控制。以规范建设市场和工程管理行为为重点,深入开展了质量年活动。质量保证体系不断健全,以“四制”管理为核心的养护工程管理机制全面建立,进一步加强了工程全过程跟踪管理,较好地保证了养护工程建设质量,涌现出黑大线、营大线、本桓线等一大批精品工程。
4、行业管理逐渐规范,依法行政得到加强。在养护大中修管理、样板路建设、桥梁养护等方面,出台了一系列的制度办法,初步建立和形成了指导全省公路养护管理的法规体系。路政执法力度进一步加大,控制区管理和路域环境整治取得新进展。超限运输治理始终保持了高压态势,车辆超限比例,由治超前的80%下降到5%左右。
5、科技创新力度不断加大,养护管理的技术水平稳步提高。一大批先进实用的新技术、新材料、新工艺得到推广应用。共实行路面基层厂拌机摊5775公里,应用改性沥青技术1968公里,应用稀浆封层进行公路中修罩面4658公里。引进了大量的拌合、冷再生、摊铺、综合养护、桥梁检测等大型养护设备。信息化建设取得重大进展,建成了以光纤通信为主骨架,集信息发布、气象监测、电视会议、图像传输等业务为一体的高速公路通信监控网络系统;建立了以计算机网络为依托,覆盖全省、功能完备的综合信息系统;建成了连接省、市、县三级的公路系统广域网、辽宁省公路地理信息系统和办公自动化系统。
6、行业文明建设取得了新的成果,树立了良好的社会形象。进一步加强了服务窗口部门的管理,全行业对社会的服务质量明显提高。省高速局被中央文明委授予“全国文明单位”光荣称号,全省公路系统有139个基层单位获得了省、部级荣誉称号,展现出了公路行业良好的社会风貌。
局长xxxx年全区邮政管理工作会议发言稿:坚持创新发展注重转型升级
同志们:
这次会议的主要任务是:认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和全国邮政管理工作会议精神,深入学习贯彻大领导总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略,总结xxxx年工作,安排部署xxxx年任务,全面落实《国务院关于促进快递业发展的若干意见》,全面实施邮政业“十三五”规划,坚持创新发展,注重转型升级,加快建成与小康社会相适应的xx现代邮政业,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。下面,我讲三个方面的内容。
一、xxxx年主要工作回顾
xxxx年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。全区邮政管理部门和全行业按照国家邮政局、自治区党委、人民政府部署,牢固树立和全面贯彻五大发展理念,按照稳中求进工作总基调,以“谋创新、促发展、善引领、强法制、树清廉”为抓手,坚持创新引领,坚持服务民生,巩固发展态势、巩固安全基础,全区邮政业保持了快速发展的良好态势。xxxx年,全区邮政行业业务总量完成x亿元,同比增长x%;业务收入完成x亿元(不含邮储银行直营收入),同比增长x%。其中,快递业务量完成x万件,同比增长x%;快递业务收入完成x亿元,同比增长x%,快递进港量x万件,同比增长x%,进出港合计x亿件,全区人均使用快件x件。全行业从业人数持续增加,达到x多人。邮政业消费者申诉处理率达到x%,邮政普遍服务和【高级服务】满意度基本保持稳定,快递服务满意度连续8年稳步提升,行业推动全区经济社会发展的作用不断突显,为全区深化改革跨越发展及“四个xx”建设作出了积极贡献。
(一)聚合力谋创新,进一步夯实基础管理和补齐行业发展短板
一是创新管理制度,夯实管理基础。强化目标管理和重点工作督办催办,年初研究确定了x项重点工作目标任务,并层层进行了分解落实,明确责任和完成时限。年底组织各市局以“观摩互查”的方式对市局全年工作进行量化考评。各市局相互学习总结经验,横向比较找准差距,达到了互相学习、共同提高、借鉴经验、整体推进的目的,在全区形成了比干劲、比创新、比落实的干事创业工作氛围,此项工作同时被马军胜局长评价为“清单式、挂牌式、考核式”管理。编著了《xx邮政管理部门实务手册》,梳理了邮政管理工作职责、工作内容、工作方法及要求,为全区邮政管理部门科学管理、依法行政提供了基本遵循和重要参考。
二是紧抓政策机遇,推进解决市局办公业务用房。按照国家局统一部署,科学谋划长远,积极协调对接自治区党委、政府及相关部门,在区、市两级邮政管理部门的共同努力下,全区5市局均争取到了稳定的办公场所,面积从x
xxxx年全区邮政管理工作会议发言稿
同志们:
这次会议的主要任务是,认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神,深入学习贯彻大领导总书记系列重要讲话精神、特别是在第二次中央xx工作座谈会上的重要讲话和视察xx时的重要讲话精神,贯彻执行自治区第九次党代会、自治区党委经济工作会议和全国邮政管理工作会议工作部署,总结xxxx年工作和区邮管局成立以来十年工作,部署xxxx年工作,全面落实自治区人民政府《关于促进快递业发展的实施意见》,大力实施xx邮政业发展“十三五”规划,落实全面从严治党要求,加大邮政管理工作力度,为建成与小康社会相适应的现代邮政业而努力奋斗。下面,我讲三个方面内容。
一、xxxx年主要工作和十年工作总体回顾
xxxx年是“十三五”开局之年,也是全面深化改革、推进依法治邮的关键之年。一年来,我们全面贯彻国家邮政管理工作会议决策部署,围绕社会稳定和长治久安总目标,以贯彻落实《国务院关于促进快递业发展的若干意见》为主线,以目标和问题为导向,坚持稳中求进的总基调,全面推进依法治邮,深化创新驱动,筑牢安全基石,促进行业转型升级和提质增效,全行业保持健康快速发展,实现了“十三五”良好开局。全年完成业务总量x亿元,同比增长23.59%;业务收入37.91亿元(不含邮政储蓄银行直接营业收入部分),同比增长17.16%。其中,快递业务量完成x万件,同比增长22.85%;快递业务收入完成17.34亿元,同比增长34.13%。邮政普遍服务和特殊服务保障能力持续增强,邮政机要通信全年稳定运行。邮政业消费者对邮政管理部门申诉处理工作满意率达到97.1%。较好的完成了各项目标任务。
(一)党建工作取得新进展
一是“两学一做”学习教育扎实开展。制定印发学习教育方案和理论学习计划,召开电视电话会议,动员部署全区邮政管理系统“两学一做”学习教育活动。坚持基础在学,通过每周政治业务学习、网络学习、邀请专家现场授课、开展专题知识答题活动、建立党支部“共享笔记”、举办机关党支部书记党建工作专题培训班等多种形式开展学习。全系统共组织开展集中学习x余次、知识测试活动x次,举行专题党课x次、专题讨论x次、各类培训讲座61次,撰写心得体会244篇。突出关键在做,发挥党员干部模范带头作用,组织开展戴党徽、重温入党誓词、诵读党章等活动,系统内党员干部“四个意识”明显增强,对党的信仰更加坚定。克州局驻村工作组被乌恰县评为“两学一做”基层党建先进工作组。
二是中央巡视组反馈问题整改工作初见成效。立行立改,多次召开会议研究部署巡视整改工作,成立领导小组,结合实际制定整改方案,列出99条具体整改措施。严格按照时间节点落实整改,专题报告整改工作进度,做到反馈意见件件有剖析、整改事项件件有安排。目前,整改措施已落实94条,完成了全部整改任务的94.95%,取得了阶段性整改成果。着眼长远,制定印发《中共xx邮政管理局党组关于落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任的意见》等文件,修订xx邮政管理局公务接待、差旅费、会议费等管理办法,进一步健全整改措施落实长效机制。举办学习贯彻党的十八届六中全会和自治区第九次党代会精神培训班,对巡视整改工作进行再部署,持之以恒抓好整改工作。
三是基层党建工作更加规范。扎实抓好基层党组织换届选举工作,机关党委和3个党支部全部完成换届。认真做好党员教育管理和党员发展工作,全系统共发展党员9名。大力开展机关党员党费收缴清理工作,加强党员缴纳党费的教育和管理。坚持开展民主评议党员,对民主评议的优秀党员进行表彰。切实落实“三会一课”、民主生活会等党建制度。
四是管党治党走向“严紧硬”。深入学习贯彻“两准则、三条例”等党内法规,严格党员干部管理。积极开展警示教育,先后召开3次全区邮政管理系统干部警示教育大会。严格党内监督管理,在全系统组织开展办公用房清理、廉政风险防控、“优亲厚友”问题专项治理、软课题经费自查清理、会议费清理等行动,持续释放了“越往后执纪越严”的强烈信号。
(二)行业改革大局和发展环境持续向上向好
一是行业改革不断深入推进。深化简政放权,制定《xx维吾尔自治区邮政行政管理权力清单、责任清单》,进一步明确全区两级邮政管理部门的权力范围和职责任务。深入贯彻快递许可简政放权措施,严格安全准入条件,开展末端网点备案。全年共受理快递许可申请133件,审核批准69件,受理分支机构变更789件,其他许可变更事项547件。联合自治区交通运输厅、农业厅、供销社等部门印发《关于促进自治区农村物流健康发展实施意见》,促进农村地区物流、快递融合发展。不断完善邮政管理体系,支持有条件的地州市局组建县级邮政管理机构,推动邮政管理工作向纵深推进。
国务院,六中全会,社会稳定,发言稿,党代会
同志们:
今天,我们召开天津市职工民主管理工作会议,是认真贯彻刚刚召开的市总工会十四届六次全委扩大会议的一次重要的专业工作会议。会议的主要任务是:以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,用科学发展观统领民主管理工作,认真贯彻落实市委八届七次全会、全总十四届二次执委会和市总十四届六次全委扩大会议精神,总结交流****年的工作,明确提出****年的工作目标和任务,进一步推进新形势下民主管理工作。刚才傅贵忠部长对****年的民主管理工作作了总结,并就****年的民主管理工作进行了布置。我完全同意。前面还有三个单位从不同的侧面交流了他们的工作和在新的一年里工作计划。他们的发言都很好,有特色,有创新,有代表性,反映了我市各区县局、总公司工会以及基层工会的良好的精神面貌。
****年,在市委和全总的领导下,全市各级工会在急剧变化的客观环境、错综复杂的现实矛盾和层出不穷的困难挑战面前,不畏困难,勇于创新,使民主管理工作取得了突破性进展和显著成效。非公有制企业实行厂务公开民主管理制度的面不断扩大;建会企业普遍建立了集体协商集体合同制度;工资集体协商工作超额完成了年初确定的任务目标;三方机制建设实现了百分之百。这些工作成绩的取得,得益于市委、全总和市总常委会的正确领导,得益于各级党政和有关方面的高度重视和大力支持,更得益于我们各级工会组织和民管干部的求真务实、勇于创造、甘于奉献。在此,我代表市总常委会向辛勤工作在工会维权第一线并做出突出贡献的各级工会组织和广大工会民管干部表示亲切的慰问。
我们要在认真总结经验的基础上,努力把握民主管理工作的规律性,增强预见性,发挥主动性和创造性,更好的指导和开展今后的工作。下面,我就如何做好****年民主管理工作讲三点意见:
一、深入学习贯彻党的十六届四中全会和市委八届七次会议精神,进一步增强做好民主管理工作的自觉性
党的十六届四中全会深刻阐述了加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性,把坚持科学发展观,构建社会主义和谐社会作为加强党的执政能力建设主要任务之一。市委八届七次会议就贯彻四中全会精神提出了具体目标和要求,工会组织作为党联系职工群众的桥梁和纽带,作为国家政权的支柱,不断推进新形势下的职工民主管理工作,对于落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,不断夯实党的执政基础,扩大党的群众基础具有重要的意义和作用。
(一)做好民主管理工作是巩固党的执政基础的迫切需要。我们党的阶级基础是工人阶级,工人阶级不论是在新民主主义革命时期、社会主义建设时期、还是改革开放建设有中国特色的社会主义市场经济条件时期,都始终是推动生产力发展和社会进步的主力军,始终是维护社会稳定和发展的中流砥柱,工人阶级积极性发挥程度,整个工人阶级队伍的稳定程度,关系到整个国家经济的发展和社会稳定。民主管理工作作为基层广大职工民主参与、民主管理、民主监督的重要渠道,对于调动广大职工的积极性,维护职工民主权力和经济利益起着至关重要的作用。只有职工群众的工作积极性和创造潜能得到充分发挥,各项权力得到切实地保障,职工群众才能真心实意拥护我们的党,才能与党同心同德地建设我们的国家。党的阶级基础才能得到夯实,党的执政地位才能得到巩固。
(二)做好民主管理工作是落实科学发展观的内在要求。党的十六届三中提出,在我国经济和社会的发展中,要坚持和树立科学的发展观。最近召开的中央经济工作会议更是强调了科学发展观在经济和社会发展中的统领地位。科学发展观的本质和核心是坚持以人为本,就是以实现人的全面发展为目标,从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,不断满足人民群众日益增长的物质文化需要,切实保障人民群众的经济、政治和文化权益,让发展的成果惠及全体人民。搞好企事业单位的民主管理正是体现了把人作为生产力的第一要素,体现了"以人为本"的先进的管理理念,只有尊重职工、理解职工、善待职工,正确处理好促进企业效益的增长与维护职工各项权益的关系,蕴藏在广大职工中的无穷智慧和创造力才能得到充分地发挥。
xxxx年全市作风效能建设暨绩效管理工作会议发言稿
xxxx年,面对严峻复杂的宏观形势、艰巨繁重的工作任务,全市各地各部门以“三严三实”为标尺、以服务发展为己任、以造福百姓为宗旨、以人民满意为标准、以制度建设为抓手,全面推进机关作风效能建设和绩效管理,机关作风持续改进、效率效能不断提升、综合服务更加优化,社会各方满意度明显提高,有效推动了“十二五”发展的圆满收官。具体有四个方面值得总结:
一、狠抓思想建设,理想信念更加坚定。一是学习型党组织建设得到加强。通过“三会一课”、中心组学习、领题导读等形式,深入学习贯彻上级大政方针和指示精神,持续抓好大领导总书记系列重要讲话精神的学习教育。举办党性修养专题培训班,补足精神之“钙”,引领机关党员干部正确认识新常态、谋求新发展。二是专项活动成效明显。扎实开展“三严三实”专题教育,坚持真学、真查、真改,完成656条“不严不实”问题整改。组织开展以“强党性、勇担当、比贡献”为主要内容的“我是共产党员”专题教育,党员的党性修养、理想信念得到明显提升。三是志愿服务活动深受好评。以“为民服务当好先锋”为主题,组建运行“文化送温暖”、“助农支农”、“义务献血服务”等8支党员志愿者服务队伍。组织1600余人次机关党员干部进农村、进企业、进社区开展各类特色志愿服务活动。
二、加快职能转变,各项改革更具实效。一是机构改革稳步推进。根据上级统一部署,结合太仓实际,按照精简高效的原则,积极推进政府机构合并重组,市场监管局、卫计委、国资办正式挂牌运行。二是政府职能逐步转变。启动政府部门责任清单编制工作,梳理了部门职责等5张清单,政府职能界定更加清晰。积极稳妥推进政府职能向社会转移,鼓励社会力量共同参与政府管理,共向社会转移41项职能。三是审批改革持续深化。取消和调整行政许可项目57项,全面取消非行政许可事项。突出“互联网+”审批服务,加快打造移动审批平台。不断优化审批流程,全面推行“一照一码”登记服务。“12345”热线平台办理市民各类诉求24.2万余件。
三、强化绩效管理,效能建设更为科学。一是绩效管理全面推行。制订并试行《xxxx年度市级机关作风效能建设暨绩效管理工作实施意见》,对87个机关部门、条线单位进行了综合考评。xxxx年度“千人千企评机关”民主评议活动总体满意率达99.48%。二是服务质效稳步提升。完善优质服务品牌体系建设,建立了服务品牌“有班子、有队伍、有制度、有载体、有业绩”“五有”考核评价体系。机关科室(窗口)作风效能建设示范点进一步提质升级。三是评议活动不断深化。组织开展“机关开放日”活动,增加了社会各界人士对机关工作、机关作风的监督渠道。开展“啄木鸟行动”,12个政府职能部门在《太仓日报》“啄木鸟在行动”专栏,公布突出问题解决方案。
四、突出责任落实,党风廉政更富成效。一是“两个责任”全面落实。各地各部门严格执行《中共太仓市委关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见(试行)》,不断细化主体责任清单,认真履行双报告责任。开展纪检监察系统落实监督责任综合评估,不断聚焦主责主业。二是督查整治得到强化。认真抓好省委巡视反馈意见整改落实工作,91条整改措施基本落实到位。组建作风建设联合督查组,开展群众身边“四风”和腐败问题专项整治,及时纠正公款购买香烟、高档酒,借单位食堂、培训中心奢侈浪费等不正之风。三是作风建设常态长效。深化领导干部勤政廉政半月谈工作,开展了第五届“520”宣传教育系列活动。进一步细化经费管理、公务接待、会议活动等方面执行标准,全年“三公”经费下降10%,减少因公出国(境)7批。组织专家对6项制度开展了廉洁性高效性评估。
大政方针,共产党员,工作任务,发言稿,党组织
中小学校车交通安全管理工作会议上的领导讲话
非常高兴能够来参加公安部和教育部共同举办的“校车交通安全管理工作现场会”,昨天有同志讲校车工作是一个功德项目,我非常认同这个说法,因为,我们知道在校车工作的背后有两个关键词:一是孩子,二是教育。孩子是我们国家的未来,教育是我们国家的希望,而我们给孩子们提供的环境还不够理想,我有很多的数据和案例,包括国外和国内的,但我不想在这里列举,这次汶川地震为什么如此震撼中国人,其中一个重要的原因是有那么多的孩子走了,他们还那么小,没有来得及享受人生,就匆匆离去,让我们这些做大人的心痛不已,更让我们感到有一种责任的压力。所以,我们大家在这里,交流经验,研究问题,共同为校车工程的建设献计献策,为孩子们做一点事,给他们创造一个良好的生活和学习的环境,其意义就尽在不言中,我想说的是:孩子的安全问题,怎么强调都不过分。
我是一直从事风险管理研究的,也包括交通风险管理、教育风险管理和校车问题的,所以,这次受邀来参加这次会议,原来是想来谈谈关于校车风险管理问题的,特别是国外在校车风险管理方面的先进经验,但到了这里之后,看了会议的材料,听了各省的经验介绍,特别是昨天看了我们威海市的实践,我觉得原先的准备都是多余的,为什么这么说呢?因为,从这次会议交流的情况看,我国的校车管理,虽然起步时间不长,但在公安部和教育部的共同推动下,在我们各级政府和部门的共同努力下,已充分发挥了我们的后发优势,可以说国外在校车管理方式的做法,在我国均得到了很好的应用,而且是结合我国实际的、创造性的发挥应用,效果和成绩显著。我们知道国外在校车管理方面的主要经验包括:1)导入校车的概念,校车的概念不仅是一种车辆类型,而是一种社会管理模式,或者是社会管理价值取向的体现,它包括了关注孩子,关注教育,关注安全,关注效率,关注环境等,成为了现代社会的“校车文化”。比如,大多数国家的校车采用了统一的黄色标识,人们认同并尊重黄色车辆的“特权”,自觉予以礼让,这是一种社会文明和进步的体现;2)建立校车的专门法律与规章,明确对校车的法制化和专门化管理,这样就确立并强调了校车特殊的地位,强调了拥有、经营和使用校车过程中的规则和责任,如:明确和解决准入问题;3)建立校车的专门技术标准,根据学生的特点,制定有针对性的标准,确保安全,而且是追求确保万无一失;4)校车安全环境建设,包括驾驶人员管理、道路的管理、上下车管理、定期审核制度等等,另外,学生的安全教育也是其中的一个重要内容,这方面我们的邻国日本就有很好的实践;5)强调校车解决过程中的综合治理,要求政府、社会、学校、家长、学生、校车经营者、校车驾驶员等共同参与,各负其责,相互配合,特别强调政府应当在校车工作中发挥主导作用;6)保险方案,对于校车的保险一般有特别的要求,主要是在限额安排方面,同时,与校车的管理制度衔接,没有办理校车保险的车辆不能营运。如加拿大的校车运营条例第三条就明确规定校车必须办理保险,并且规定15座以下的,赔偿限额为:每人20万,每次事故50万;15座以上的,赔偿限额为:每人20万,每次事故100万。
作为来自保险行业的人士,我在这里想谈谈如何利用保险制度来完善社会风险管理,也包括校车风险管理的问题。大家知道保险是现代社会的一种经济制度,通过这种制度,能够很好地解决社会的个体在遇到风险损失时,可能得到经济补偿,稳定人们的生产和生活。我要说的是:其实保险的职能不仅在于一种风险损失的补偿,保险的另一个重要功能是社会风险管理,由于保险是经营风险的,所以,其拥有很强的专业和资源优势,例如,保险公司有许多经营网点,有大量专业人才,有风险评估技术,有救援、修理和医疗等资源,能够很好地发挥社会风险管理的职能。另外,保险在其自身的经营过程中具有很强的“正外部性”特征,一是保险公司为了确保经营的稳定,要对社会风险进行改进工作,包括防灾防损工作,从而改善全社会的风险水平;二是保险公司采用差异化定价的模式,起到了一种风险奖惩机制,能够使社会的风险保费合理负担,推动安全意识普及。
因此,我们各级政府在开展一些社会风险管理制度建设过程中,要善于利用保险行业的力量,因为,保险行业在这方面一是有优势,二是有利益。我们就校车工程来讲,首先是绝大多数的车辆均按照相关的要求办理了车辆损失保险、交强险、第三者责任保险、车上人员责任险、承运人责任保险等,xxxx年全国的车险保费收入达到1400亿;其次,近年来在教育部的高度重视下,在“平安校园”工程的推动下,绝大多数的学校均安排的校园方责任保险;第三,为了确保学生的安全保障,绝大多数的学生均购买了学生意外伤害保险;此外,还有大量的人身保险的存在。保险公司在开展这些业务的过程中,也最不希望看到发生事故,因此,他们也在积极努力为安全教育,为改进安全状况,为确保安全在做努力,在投入各种资源。所以,政府在建设社会风险管理的制度过程中,应当考虑整合和利用保险行业的力量,利用他们来推动和支持这些项目的开展,更重要的是通过保险行业的参与,能够使这些制度成为一种基于市场经济体制的可持续机制。
最后,我也想就我国的校车工作提几点不成熟的建议,供大家参考:
一是要进一步导入校车概念,并不断地强化和深化。我前面谈到校车概念的内涵是非常深刻的,特别是在党中央提出开展学习实践科学发展观活动的大背景下,以人为本、为民造福、和谐社会等问题得到社会的高度重视,均给我们的校车工作提供了一个很好的环境。要进一步在全社会导入校车的概念,特别是要宣传和普及校车文化,给我们的校车工作营造一个良好的社会和人文环境;
二是要进一步完善校车管理的相关制度。从国外的经验看,在开展校车工作的过程中,建立相关制度是一项非常重要的基础工作,从我国的实践看,我们在这方面已经做了大量的工作,但下一步的工作是要着力解决“统一”、“专业”和“系统”,所谓“统一”就是在求同存异的基础上,尽可能统一我国校车的相关制度,比如标识等;所谓“专业”就是使校车的各种管理制度和标准能够更加针对校车的实际,针对当地现实情况,确保可操作性。所谓“系统”就是各个部门在出台关于校车的制度过程中,要注意相互衔接,确保相互配合,不出现冲突。
三是要进一步协调相关部门,形成合力。这个问题大家谈了很多,校车是一个复杂的系统工程,昨天在大家介绍的经验中,一个共同点,就是明确职责,通力协作,这既是我们的一种优势,但也是我们需要更多关注的问题。
四是要进一步改进校车供给模式。在解决我国的社会管理的一些突出和难点问题的时候,我们需要运用我们的政治优势,通过政府直接参与和干预的方式,解决这些问题,但从市场经济体系建设和政府职能转变的角度看,能够交给市场的,或者说通过干预和辅导之后,能够交给市场的时候,政府要及时地移交给市场。所以,我们要思考在有中国特色的社会主义理论和科学发展观的框架下,如何构建一个长期、健康的,能够自我完善,自我发展的校车管理和供给模式;
五是要进一步加强对校车制度环境建设。这个题目很大,我重点谈谈专门的校车保险产品供给问题,我国目前尚无专门的校车保险产品,大多数校车保险均是传统通用和常规的保险产品,但校车的风险具有一定的特殊性,如运营时间相对短,运营环境相对规范等。而且,更多的是采用几种产品组合的模式,另外,由于教育类保险产品品种较多,就出现了产品之间的相互衔接问题,因此,应当根据国家对于校车管理的统一模式和要求,开发我国的校车保险专用产品,并且积极参与校车的风险管理,使其规范化和制度化,以满足校车风险管理的需要。
工作,会议,中小学校,交通安全
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