同志们:
今天,县委、县政府召开第三季度经济形势分析会,主要任务是认真贯彻落实市委第三季度经济形势分析会精神,分析我县今年以来经济运行情况,研究部署最后两个多月的经济工作,动员和组织全县上下进一步振奋精神、鼓足干劲,强化补短、奋力冲刺,确保全面完成或超额完成全年目标任务。刚才,xxx同志通报了今年前三个季度经济运行情况,对下一步工作提出了很好的建议。大家要结合实际,迅速认真抓好贯彻落实。下面,我讲四点意见。
一、要准确把握形势
古人云,“善弈者谋势”、“善战者,求之于势”;省委书记卢展工也多次在不同场合提到谋势的重要性。我们要夺取全年胜利,就必须谋第四季度冲刺之势,顺势而为,乘势前进。而谋势必须先识势,也就是要以清醒的头脑正确把握当前经济形势。对于当前的经济形势,可以用“速度较快、亮点较多、问题不少”三句话来概括。
1、速度较快。从刚才国强同志通报的情况看,前三季度大部分经济指标增幅都比较高,基本上都在两位数以上。尤其是几个主要的经济指标,增幅都很不错。比如规模以上工业产值比增38.9%,城镇以上固定资产投资比增67.4%,合同外资比增717%,实际利用外资比增58.8%,出口总值比增130%,地方级一般预算收入比增24.5%,城乡居民储蓄存款比增18.8%,各项贷款余额比增16.9%。这么多指标保持高位运行,说明我县的发展态势总体上比较平衡、比较喜人,也说明通过这几年的艰苦努力,汗水没有白流,xx经济发展已经渐入佳境,xx的事业越发呈现出美好前景。
2、亮点较多。一是项目工作有新的亮点。街面水电站、西街公路、金丰铅冶炼等重点项目建设顺利推进;新引进的华姿服饰有限公司、榕翔木制品有限公司、梅龙矿业有限公司、仙锦药业、景泰纺织有限公司等相继投产、试产;几场招商会成效喜人,xx对客商的吸引力不断增强;总投资1亿港币的大华蓄电池项目,成为我县今年引进外资大项目的一个突破。二是工业发展有新的亮点。矿产、林产、纺织产业不断扩大、延伸,产业的集聚和扩张能力增强;三林木业、洋益纺织、广益纺织、益康制革、梅恒冶炼、百营木业等重点工业企业实现良性发展,产值亿元以上企业有望实现零的突破;1-9月新上工业性项目173个,总投资7.45亿元,完成投资3.46亿元,新增规模以上企业12家。三是园区建设有新的亮点。埔头片区基础设施日臻完善,“窗口”作用日益显现;城西工业集中区开发初具规模,场面比较壮观;日前,埔头工业园通过省发改委、国土资源厅、建设厅初审,更名为“福建省xx经济开发区”,将作为拟保留的省级开发区上报国家发改委审核。此外,xx被评为中国首个“绿竹之乡”,农村路网建设继续推进,农村劳动力转移成效显著,等等,这些都是今年以来经济建设的重大成就。
3、问题不少。一是追赶的速度不够快。刚才是纵比成绩,为的是比出信心、比出干劲;现在是横比差距,为的是比出不足、比出压力。我们要追赶先进地区,就应该同先进地区比,向更高更快的目标前进。从前三季度各项经济指标来看,增幅比较低的,在全市的排位基本上靠后,如gdp、农业、社会生活费品零售总额等指标;增幅比较高的,也不是都能位居全市前茅。这同“追赶”的要求相比有不小差距,还需加倍努力。二是农业生产形势严峻。过去我们分析xx的经济形势,总认为我县是农业大县,工业才是“短腿”。但从今年的形势看,工业生产保持高速增长势头,成为拉动经济增长的主力军,而农业生产形势却十分严峻,基数大、增幅低,拖了全县经济增长的后腿。前三季度,全县农林牧渔业总产值仅完成15.65亿元,离29.7亿元的目标相距甚远;幅增排名全市末位。虽然有洪涝灾害、街面电站建设耕地面积减少等客观因素,但差距如此之大,重视不够、努力不够出乎我们意料。三是项目工作进展不平衡。
我们正经历着近百年来罕见的严重旱灾,全县300座小坝塘、3000余座小水池和小水窖干涸,宝秀赤瑞湖出现了自明朝以来的第二次干涸。干旱发生范围之广、历时之长、程度之深、损失之重,在石屏历史上少有,给城乡居民饮水安全带来较大困难,给工农业生产特别是春耕生产造成极大威胁,也给各族群众的生产生活造成了巨大损失。旱灾已造成全县5万余人、2万多头大牲畜饮水困难,20万亩秋冬播农作物受灾,农业直接经济损失近1亿元。
旱情发生后,县委、县人民政府把抗旱救灾作为当前全县压倒一切的中心工作进行紧急部署;作为当前全县保增长、保民生、保稳定的头等大事来抓;作为当前全县深入学习实践科学发观的具体行动来实践。全县各级各部门迅速行动,增加抗旱经费投入,加强水源调度管理,及时启动预案,以最坚决的态度、最有力的措施、最扎实的作风,及时组织开展了有效的抗旱减灾工作。灾区广大群众不等不靠,努力开展生产自救,最大限度地减轻灾害损失和影响,全县抗旱救灾工作取得了初步成效。
当前,旱情仍在持续发展,灾情仍在进一步加重;灾区群众的生产生活仍然困难,抗旱救灾任务依然十分艰巨。面对严峻旱情,县委号召全县各级各部门,省州驻屏单位,驻屏部队、武警部队,企事业单位,社会团体,各族人民群众积极行动起来,有钱出钱,有力出力,积极投身到抗旱救灾,兴修水利大潮中,在确保人畜饮水,力保春耕用水的同时,充分利用旱灾带来湖、库、塘、池、沟干涸的有利时机,全面开展清除淤泥,扩库扩容和农田水利修复建设。
县委希望,所有爱心企业、热心公众和社会各界人士,充分发扬中华民族“一方有难,八方支援”的传统美德,牢牢把握以民为本、为民解困的宗旨,向灾区人民伸出热情援手,慷慨解囊,帮助灾区人民共克时艰,共渡难关。
县委相信,你们饱含爱心的捐款,你们深入灾区的行动,将给灾区群众带去抗旱救灾的勇气和力量。
县委坚信,通过全县万众一心、众志成城、携手同心的共同努力,我们一定能夺取抗旱救灾新胜利!一定能够实现大灾之年夺丰收的目标!
谢谢大家!
强力突破重点工作奋力冲剌半年目标为加快发展争先进位而不懈奋斗
——在全县一季度重点工作总结评比会议上的讲话
同志们:
这次会议的主要任务是,全面检阅、总结评比一季度重点工作,进一步动员全县上下认清形势,明确重点,自我加压,紧张快干,确保今年各项重点工作时间过半、任务过半。从4月4日开始,我们利用两天半的时间,组织大家就全县招商引资、县城和小城镇建设、城乡绿化等重点工作进行了现场观摩评比,大家看到了成绩,认清了差距,更重要的是增添了压力,激发了动力。刚才,xxx同志通报了一季度全县招商引资、城乡绿化、小城镇“四个一”工程建设进展情况;在这次观摩评比中,成绩落后的乡镇主要负责同志作了表态发言。下面,我根据县级领导班子研究的意见,讲三个方面的问题。
一、肯定成绩,找准差距,进一步增强加快发展的责任感和紧迫感
今年以来,全县上下认真贯彻落实县委扩大会和县人代会精神,按照“一般工作正常抓、重点工作求突破”的要求,大力实施工业突破、强力推进县城和小城镇建设、全力维护社会稳定,有力地促进了全县经济社会快速、健康发展。一季度,全县实现地区生产总值14.1亿元,增长12.5%;财政一般预算收入3500万元,增长4.3%;完成固定资产投资4.5亿元,增长35%;规模以上工业企业完成增加值1.96亿元,24.6%;工业用电量达6327万度,增长28%。
一是项目推进取得了新的成效。按照“主攻浙江、策应苏南、兼顾苏中、承接上海、突破境外”的工作思路,主动策应发达地区和境外产业转移,大力实施招商引资“五百工程”,县级领导班子成员带头招商,100名县乡机关干部组成25个专业招商组,奔赴经济发达地区驻点招商。围绕创建省级开发区目标,完善鼓励外商来洪投资优惠政策,大力度、快节奏地推进开发区基础设施和项目建设。一季度,全县共引进招商引资项目263个,计划总投资3.1亿元;签约项目32个,进区项目11个,总投资9840万元,其中1000万元以上项目4个,计划投资5800万元。美迪洋皮件、锦园实业、亚釜塑料、扭扭食品等一批大项目落户开发区,新引进项目呈现投资规模大、外资利用率和科技含量高等特点。
二是城市建设展示了新的亮点。围绕20XX年达到30万人口,30平方公里,园林式、生态型、可持续发展的中等城市的目标定位,按照“拉开框架、开发新区、改造老城、完善功能、提升品位”的思路,推进新一轮城市建设,城区一批重点工程集中开工。团结河路建设、健康路改造工程分别完成工程量的%和%,北二环路(香江路)、西环路慢车道建设工程完成招标工作,牡丹江路、宁徐公路城区北段拓宽改造工程完成方案设计和开工前期准备工作;濉河城区段驳岸护坡工程北岸300米续建工程施工。城区土地开发工作全面启动,体苑小区、体育路市场等6宗土地挂牌出让,拆迁工作顺利推进;东盛城市花园、东风市场开发启动“三通一平”工程。
三是乡镇面貌发生了新的变化。围绕配套一条商业街、开发一个住宅小区、建设一个专业市场、形成一个民营小区的“四个一”要求,借助外力、启动民力,加快小城镇综合开发建设,各乡镇相继完成了商业街、农贸市场和住宅小区规划。一季度,乡镇镇区新增商业用房面积万平方米;小区住宅面积万平方米;绿化面积万平方米;新建各类专业市场个,总营业面积万平方米。乡镇民营小区建设全面启动,新进区各类项目个,总投资万元。
四是绿化造林实现了新的扩张。扎实开展春季绿化造林突击月活动,重点实施道路绿化、林农复合经营、微型林网改建、非耕地资源造林、杨树补植完善五大工程,开展东南片、东北片、西南片和高速公路沿线“三片一线”植树造林竞赛活动。一季度,全县共栽植成片林万亩、农田林网万株,非耕地资源造林万株,栽植杨树1120万株,完成目标任务的74.7%。
同心同德开拓创新为实现xxx又好又快发展献计出力
--在县委政协工作会议上的讲话
(20XX年2月29日)
同志们:
这次县委政协工作会议,是在县政协八届二次会议即将开幕之际,县委决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是落实省、市委关于加强政协工作的要求,研究部署新时期进一步加强和改善党对政协工作的领导,更好地发挥人民政协在加速推进我县经济社会发展中的重要作用,团结和调动全县人民和社会各界力量,为建设繁荣、文明、和谐的xxx而努力工作。借此机会,我代表县委向即将召开的县政协八届二次会议表示热烈的祝贺!希望各位同志要以高度负责的精神,紧紧围绕县第十次党代会和县委经济工作会议确定的工作目标,献计献策,努力把这次会议开成一个民主、求实、团结、鼓劲的大会。
过去的五年,县政协组织和政协委员坚持主动接受党的领导,牢固树立科学发展观,自觉服从和服务于全县工作大局,紧紧围绕县委的中心工作,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,深入开展调查研究,积极建言献策,充分发挥优势,多方面开展工作,为推动全县经济和社会快速发展做出了重要贡献。特别是在经济建设、社会发展、维护稳定等方面,政协委员和各民主党派积极主动做好协调关系、化解矛盾、凝聚人心、增进共识的工作,有力地维护了全县安定和谐的良好社会局面,为推动全县各项工作的顺利开展起到了积极作用。借此机会,我代表县委、县人大、县政府,向各民主党派、人民团体和各族各界人士,以及广大政协委员致以诚挚的感谢和崇高的敬意!
20XX年是充满希望的一年,是新一届政协班子和政协委员组成的第一年,也是我们党和国家历史上具有重大意义的一年。我们将迎来党的十七大和省十次党代会的胜利召开,做好今年的各项工作,对于推进"四县"建设,开创全县经济和社会发展新局面具有重大而深远的意义。县委希望八届县政协组织和全体政协委员,继续发扬人民政协的优良传统,紧紧围绕县第十次党代会和县委经济工作会议确立的工作思路和奋斗目标,充分发挥自身优势,认真履行职责,积极参与全县经济发展和社会各项事业建设,为实现全县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。
下面,我就新形势下加强和改善党对政协工作的领导,不断开创我县政协工作新局面,讲以下三点意见。
一、认清形势,统一思想,切实增强做好政协工作的责任感和使命感
当前,我们正处在积极推进和谐社会建设的崭新历史阶段。从全国大的环境看,改革开放不断深化,经济建设和社会事业发展突飞猛进。特别是国家振兴东北老工业基地战略、建设社会主义新农村和我省建设哈大齐工业走廊优惠政策和扶持项目逐步落实,为我县加快发展提供了十分难得的机遇。从我县小的环境看,虽然改革开放以来,经济发展水平纵向比较有了很大进步,但总体经济规模不大、实力不强、对外开放程度不高,特别是由于客观历史条件的影响,制约经济发展的矛盾和问题更加突出。面对机遇与挑战并存、困难和希望同在的新形势,我们只有以更加积极的姿态,认清形势,统一思想,加快发展,才能把我县经济和社会建设的各项事业不断推向前进。正是基于这样分析和思考,县第十次党代会和县委经济工作会议,围绕贯彻落实中央和省、市工作会议精神,从我县的实际出发,确立了用科学发展观统领全局,坚持工业强县、牧业富民导向,进一步深化改革,扩大开放,转变增长方式,优化经济结构,积极推进哈大齐工业走廊xxx工业园和对俄进出口加工基地建设,不断加快工业化、城镇化和农业现代化进程,努力把我县建设成为民营经济县、特色农业县、生态园林县、文化旅游县,促进经济社会全面协调可持续发展,全面构建和谐社会的总体思路。按照县委的工作思路,认真抓好贯彻落实,是全县当前和今后一个时期的工作中心和大局,县委殷切希望县政协组织和各位政协委员,要站在加快全县经济与社会发展的全局高度,进一步加深对县委工作思路的理解,把贯彻落实科学发展观,推进"四县"建设,实现全县经济和社会又好又快发展,作为统领政协工作的中心任务,以强烈的责任感和使命感,创新工作理念,改进工作方法,创造性地做好新形势下的政协工作,为加快全县经济发展和促进社会和谐做出新的更大的贡献。
同志们:
今天召开县委政协工作会议,主要任务是认真学习贯彻党的十六届六中全会,自治区政协九届五次、伊犁州政协十届六次、地委(委员)扩大会议,地委政协工作会议和县三干会精神,在认真总结近年来我县政协工作经验的基础上,深入分析新时期政协工作面临的新形势新任务,研究部署进一步加强政协工作的措施,更好地发挥县政协的职能作用,更广泛地凝聚社会各界力量,为实现“两个率先”而努力奋斗。
近年来,政协在县委的领导下,始终坚持正确的政治方向,围绕经济建设中心,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,在推动县域经济发展、社会政治稳定、民族团结和睦等方面发挥了重要作用。一是紧紧围绕全县新农村建设、推进新型工业化、经济结构调整、“十一五”规划的编制认真开展调查研究,积极建言献策、参政议政。二是通过提案、反映社情民意、开展跟踪视察、向政府部门选派民主监督员等多种形式,不断加大民主监督力度,推进了民主监督工作的落实,为县委、政府民主化、科学化决策提供了重要支持。三是及时了解和反映社情民意,通过专题调研、理论研讨、工作情况通报等方式,主动协助县委、政府做好协调关系、化解矛盾、增进共识工作,为维护全县社会政治稳定作出了积极努力,密切了党委、政府同各族各界群众的联系。四是不断创新工作机制,完善工作思路,加强自身建设,加快了履行职能的规范化、制度化、程序化进程。全县经济社会的快速发展与进步,包含着政协组织的真知灼见,凝聚着广大政协委员的心血智慧,县委对政协工作是满意的。
当前,我县经济社会等各项事业发展正处于关键时期,综观区内外形势,我们既面临着前所未有的发展机遇,也面临着诸多困难和挑战。加快发展,实现“两个率先”,需要在县委的领导下,紧紧依靠全县各族各界人士的团结合作,集中全县人民的智慧和力量来实现。大家一定要认清形势,坚定信心,团结一切可以团结的力量,充分调动各方面的积极性,开拓创新,把我县的改革开放和现代化建设不断推向前进。
下面,我就贯彻落实好地委政协工作会议精神,进一步加强和改善县委对政协工作的领导,切实推进政协工作,讲几点意见。
一、统一思想,提高认识,切实增强做好新时期政协工作的主动性和自觉性
近年来,中共中央先后下发了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》和《关于加强人民政协工作的意见》,自治区党委、伊犁州党委、地委相继召开了政协工作会议。当前,我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的历史时期。进一步加强政协工作,有利于巩固党的执政地位和提高党的执政能力;有于促进经济社会又好又快发展;有利于维护社会团结稳定,构建社会主义和谐社会;有利于推动祖国统一大业的早日完成。面对新形势新任务,我们要全面落实科学发展观,推动经济社会又好又快发展,必须大力加强政协工作,充分发挥县政协的重要作用。全县各级党组织都要认真学习贯彻中央关于政协工作的一系列重要指示精神,把思想认识统一到中央精神上来,从提高执政能力、发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会、推进改革开放和现代化建设的战略高度,深刻认识人民政协工作的重要性,切实增强做好政协工作的责任感和使命感,支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作,推动政协工作不断迈上新台阶。
刚刚过去的20XX年,是“十一五”的开局之年,也是我县经济社会发展取得显著成绩的一年,取得了地区综合考评一等奖的好成绩。年初召开的县委十届三次全委(扩大)会议和前天召开的县三级干部大会,提出了20XX年工作的总体要求、目标任务和主要举措。今年,全县生产总值要完成19.2亿元,增长28%;全口径财政收入要达到3.05亿元,地方财政收入达到1.55亿元,分别增长35.2%、54%;招商引资额要达到8.4亿元,增长43%;乡及乡以上工业增加值要完成10.68亿元,增长48.6%;农牧民人均纯收入要净增400元。全面完成上述目标任务,推动全县经济社会发展在新的起点上实现更大突破,为顺利实现“十一五”目标进一步奠定坚实的基础,是全县各族人民的共同心愿和神圣职责,也是全县各级党委、政府和政协组织的光荣使命。我们必须充分发扬民主,实现最广泛的团结协作,集全县各族人民之智慧,举全县各族人民之合力,持之以恒,艰苦创业,奋发有为,自加压力,跨越赶超。县政协要紧紧围绕发展的中心任务,充分运用包容各界、联系广泛、人才聚集的有利条件,创新思路、创新举措,切实发挥广大政协委员的积极作用,努力团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,把全县各方面的力量和智慧凝聚到促进经济建设上来,同心同德,群策群力,为实现县域经济社会超常规、跨越式发展作出应有的贡献。
同志们:
今天区委、区政府召开一季度经济形势分析会,主要目的是正确分析我区的经济形势,动员全区上下进一步团结一致,振奋精神,抢抓机遇,扎实工作,努力实现今年全区经济发展的各项目标。
刚才区发展计划局作了形势分析报告,与会的其他同志也作了发言,大家谈的都非常好。下面,我就全区一季度的经济情况和下一步经济工作安排讲几点意见。
一、关于一季度经济运行情况
综合几个部门的分析,对一季度全区经济形势的基本判断是:开局良好,仍需提速。
开局良好,可以从以下几个方面看出。全区一季度完成地区生产总值(初步核算数)2.7亿元,同比增长25.1%。地方财政一般预算收入完成1008万元,同比增长35.1%。生产经营项目固定资产投资完成1030万元,同比增长106%。全口径工业总产值完成3.9亿元,同比增长1%。其中规模以上工业总产值完成4100万元,同比增长30.6%。全口径工业增加值完成9650万元,同比增长23.7%。其中比较突出的有四个方面。
(一)工业经济稳步提高。工业园区发展建设得到了市委、市政府高度重视,市有关部门也全力支持园区建设工作。前不久,新入园企业已经正式开工建设。慧丰高速纸机、环丁砜、新型试验室设备、输变电铁塔等项目已经完成场地平整,各项建设手续基本完成,预计近期可以开工建设。阳光药机、聚酯多元醇、己二醇等一批项目的相关手续也在办理之中。一季度全区工业经济呈现快速增长态势。
(二)三产业稳步健康发展。房地产开发业继续发挥龙头作用。一季度落实开发项目8项,开发面积15.3万平方米。特色街和名店群体建设进一步推进。三道街特色餐饮规模逐渐壮大,西大街轻工产品一条街初具规模。新一批名店群体的落户及两个“市场群”建设为我区第三产业规模的进一步扩充奠定了基础,全区第三产业稳步健康发展。
(三)项目建设势头良好。全区重点建设项目较往年大幅提高,区级16个重点项目中投资超过2000万的有8项,达到了近几年的新高。同时在项目开工率、投资到位率等方面也呈现出了较快提高的趋势。在新开工项目中,首次出现工业项目数量多于三产项目数的情况,形成了二、三产业项目协调发展的良好局面。
(四)财税工作扎实推进。随着财税体制改革的不断深入,在实行新的财税管理体制后,实现了增值税、营业税等主体税种收入的稳定增长,增幅保持在20%以上,地方财政一般预算收入同比增长35%,高于去年同期23个百分点,创造了近几年的最高值。在开展“增收节支年”活动中,针对我区财力缺口大,财政面临诸多困难的现状,一方面加强对资金数额较大部门的管理,努力压缩公用经费,健全财务管理制度,坚持依法理财,在支出上坚持有保有压,保重点,保稳定。另一方面积极争取市财政部门的支持,拆借资金,清理借款,以缓解资金不足的困难局面,保证了全区各项工作的正常运转。
一季度全区经济总体看开局良好,为下一步发展奠定了较好基础。但也有进展缓慢的地方,仍需提速,主要体现在四个方面:一是项目开工率较低,存在着工作基础不扎实、缺乏深层次论证等问题。二是招商引资成绩不明显,没有达到预期效果。三是社会固定资产投资总量偏小,结构不合理。四是财政收入虽然增长较快,但收入进度仅为预算的16%,支出压力较大,财政资金调度难的状况没有得到根本缓解。这些问题在今后工作中必须予以高度重视。
综合分析一季度全区经济形势,有喜有忧,形势不容乐观。但我们有不少新的经济增长点,一批重大项目将陆续建成投产,发展的后劲、增长的潜力是客观存在的。因此,各部门一定要按照区委、区政府的工作部署,进一步坚定信心,振奋精神,昂扬斗志,把各项工作抓紧抓实,努力保持全区经济健康发展的良好态势,确保全年各项经济发展目标圆满实现。
二、关于二季度及全年重点工作
同志们:
今天,县委、政府决定召开全县工业经济形势分析会,其目的就是对1—10月全县工业经济运行情况进行全面总结分析,对后阶段工业工作进行安排部署,确保全年工业经济各项任务目标全面完成。年初以来,全县工业经济呈现持续高位运行的良好态势,工业生产始终保持在35%以上的增长速度,工业经济运行质量也得到进一步改善和提高。但我们必须清醒地看到,当前我们的工作离县委、县政府的要求尚有一定差距,要全面完成市委、市政府年初下达给我县的全年目标任务尚有不小难度。xx书记和xx县长非常重视工业发展,要求我们认真总结、深入分析,查找和解决当前工业存在的各种问题和困难,进一步增添措施、狠抓落实,全力搞好工业生产,确保全年目标任务顺利完成。下面,我讲几点意见。
一、1—10月全县工业经济运行情况
总体来讲,1--10月全县工业经济保持了快速增长态势,重点企业发展势头良好,一批工业招商引资项目落户盐亭,一批成长性企业进入规模以上企业,形势较为喜人。主要表现在以下几个方面:
1.工业生产快速增长,主要经济指标较好地完成了市、县下达的目标任务。
1-10月全县规模以上企业完成工业总产值6.44亿元、同比增长50.5%,完成市下达年度目标的100.5%;工业销售产值6.11亿元、同比增长52.2%,完成市下达年度目标的95.5%;入库税金1282万元,同比增长30%;工业技改投资1.4亿元,完成市下达年度目标的117%;工业增加值预计2.23亿元,完成市下达年度目标的111.5%;新增规模以上企业6户,完成市下达年度目标的120%;工业增加值增速在全市排名第6位,目标任务完成进度全市排名前3位。
2.重点企业发展良好,拉动效应日趋明显。
1--10月,规模以上企业中,生产增长排名前10位的企业分别是:金明木业391%,恒港化建368%,嫘祖面业249%,金孔丝绸190%,国栋食品151%,织布厂131%,钢企攀达124%,供电公司109%,大中饲料97%,嫘祖面业94%,10户企业工业总产值增量对全县规模以上企业的增长贡献率达63%。
3.四大支柱产业占全县工业经济总量的比重继续提升,支撑作用进一步增强。
今年,全成公司竞标买受原东方肉类食品公司主要资产后,注册组建了全成生态食品公司,并于7月31日顺利开工生产。规模以上企业中,9户食品工业企业完成工业总产值2.61亿元、同比增长了21%,8户丝纺服装企业完成工业总产值1.59亿元、同比增长80%,3户矿产资源化工企业完成工业总产值1.1亿元、同比增长56.4%,1户林产品加工企业完成工业总产值2337万元、同比增长3.9倍。
4.工业项目建设步伐加快,发展后劲得到进一步提升。
目前,龙昌林产工业企业计划总投资5800万元,现已申报列入20XX年省重点技改项目,年产400吨柏油项目及年产6万立方米中高密度纤维板项目正在加紧建设当中,其柏油车间将于年底前开工投产;绵阳同益丝绢收购原玉龙丝厂闲置资产后,投资开办茧丝绢纺企业,现已完成投资1200万元,并于今年春茧上市后投入试生产运行,该项目业主认真落实项目环境保护“三同时”的原则要求,投资350万元建设了污水处理设施,确保项目投产后生产运行达标排放,同时该企业项目的引进落实,填补了我县茧丝绸业绢纺加工空白,延伸了产业加工链条;利用盐亭丝绸集团公司破产后的闲置资产,同时引进了江苏常州伯超利汽车塑料制品公司和南充华美丝绸公司,现已顺利实现资产移交,现在正处于加紧建设当中,预计20XX年6月前可实行投产,这2个项目将新增年产值近2亿元;香港罗福记和绵阳宝龙生物柴油项目在月圆工业集中区正落实新增建设用地。这些项目的顺利实施建成将使全县工业总量更上一个新台阶。
5.工业生产要素供应保障不断改善。
今年以来,全县海椒、蚕茧等加工原料企业收购入库情况良好;全成食品公司建立完善生猪收购网络,生产能力逐步提高;截至10月末县信用联社、建设银行、商业银行等金融机构已向我县工业企业贷款净投放4950万元(其中:县信用联社净投放额2950万元,县商业银行企业净投放额1400万元,县建设银行净投放额1200万元),企业融资难状况有所缓解。同时,通过县委、县政府积极争取以及省、市政府和有关部门的大力支持,盐亭县电力体制改革成功移交国网,规模以上工业企业从7月1日起实行了四川电网工业目录电价,居民照明用电价格从11月起,合表用户下降到每度电0.5224元,分表用户实行阶梯电价,电力瓶颈制约基本打破。
同志们:
巴中军分区郑副司令员宣布了军分区关于我任南江县人民武装部第一书记的命令,我表示坚决服从。我将在军分区的坚强领导下,切实履行党管武装职责,与县人武部班子成员一道,切实加强南江国防建设和民兵预备役工作,努力为全县专武干部服好务,不断开创南江人武工作新局面,不辜负巴中军分区的关怀和信任!县人武部组织的此次乡镇武装部长集训,是加强国防后备力量建设的有效举措,是提高专武干部队伍素质的重要途径,是加快建设灾后美好新南江的现实需要,必将对加强人民武装和民兵预备役队伍建设产生重要作用。
去年以来,我们先后经历了低温雨雪冰冻灾害、5.12汶川特大地震、9.13特大交通事故等自然灾害和突发事件的严峻考验。危难时刻和生死关头,县人武部组织民兵预备役人员挺进青川等地震极重灾区抢险救援,奔赴全县各乡镇抗灾救灾,充分发扬了“听党指挥、服务人民、英勇善战”的优良传统,全面展示了“拉得出、用得上、靠得住、打得赢”的良好形象,进一步巩固和发展了军政团结、军民团结的大好局面。
20XX年是非同寻常的一年。国际金融危机持续蔓延,各种社会矛盾逐步凸显,维护社会稳定任务繁重,灾后恢复重建压力巨大。面对少有的困难和考验、少有的压力和责任、少有的关注和关切,需要我们警醒奋起、居安思危,义不容辞地肩负起加快建设灾后美好新南江的重大使命,充分展示威武之师、钢铁之师的时代风采。
下面,我讲三点意见:
一、突出“三个重点”,提高“管”武能力
党管武装,是我党长期革命斗争实践的经验总结。各级党委要站在确保安全稳定、巩固执政地位、维护群众利益的高度,切实加强党管武装工作。
一要管方向,狠抓思想政治建设。要深入开展学习实践科学发展观和向王瑛同志学习活动,切实加强专武干部教育培训,提高理论水平、军事素质和业务能力,把人武干部培养成为推动发展、服从大局、拥政爱民的模范。各乡镇党委、政府要切实加强民兵预备役人员政治形势教育,提高思想政治觉悟,夯实党管武装基础。
二要管决策,狠抓各项制度建设。做好党管武装工作,既要靠各级党委和领导干部增强工作责任感和自觉性,又要充分发挥各项制度的保证作用。要建立健全党委议军制度、党政领导到军事机关办公制度、武委会例会制度、党管武装工作述职制度,进一步增强各级领导干部爱武装、管武装的自觉性,促进党管武装工作制度化、经常化。
三要管使用,狠抓专武队伍建设。县人武部和县委组织部要加强对乡镇人武部长的考察管理,统一培养教育,统一管理使用,努力促进专武干部队伍规范化建设。各乡镇党委要进一步加强民兵应急分队教育管理,党委书记要亲自抓、负总责,人武部长具体抓、负实责,把武装工作与经济建设和中心工作统一起来,统筹研究,整体推进。
二、发挥“三个作用”,拓宽“用”武渠道
拓展用“武”渠道,就是要充分发挥民兵预备役人员在服务发展、维护稳定、抢险救援中的重要作用,通过挑重担、当先锋、打头阵,为加快建设灾后美好新南江贡献力量。
一要充分发挥民兵预备役人员在灾后恢复重建中的标兵作用。灾后恢复重建是南江当前及今后一个时期的重要任务。中央要求“三年任务两年基本完成”,累计完成估算投资和累计完工项目要达到85%以上,我县要实现“加快”和“提前”的目标,时间紧、任务重、压力大。要严格按照保进度、保质量、保安全的要求,充分发挥民兵预备役人员在恢复重建中的标兵作用,组织民兵预备役人员投身灾后恢复重建主战场,加快推进灾后恢复重建进程。
二要充分发挥民兵预备役人员在经济社会发展中的骨干作用。民兵预备役工作要服从和服务于加快发展这个第一要务,充分发挥民兵预备役人员在建设南江中的主力军作用,在产业发展中的先锋队作用,在抢险救灾中的突击队作用,使民兵预备役工作与经济社会发展融为一体,相互促进、协调发展。要扎实开展“双拥共建”活动,不断巩固和发展军政军民同呼吸、共命运、心连心的良好局面。
同志们:
全面规范和深化土地经营工作,是县十五届人大二次会议审议通过的今年政府工作的主要任务之一,也是今年国土资源工作的重点。据此,从今年下半年开始着手进行破题,做了三项工作。一是学习先进找差距,组织有关部门先后到周边先进地区进行了学习考察;二是摸清底子定措施,组织人员到基层进行了深入调研;三是研究政策搞突破,在学习考察和调研的基础上,制定出台了《关于进一步规范城区土地市场的通知》及两个配套办法。县委、县政府确定召开今天这次会议,主要是对全县土地经营工作进行全面的动员和部署,完成第四项工作,抓好落实求实效。下面,我主要讲三个方面的问题:
一、统一思想认识,切实增强做好土地经营工作的紧迫感和自觉性
开展土地经营是城市土地使用制度的重大改革。推进这项工作,符合经济社会发展规律,符合科学发展观的要求,对于进一步加快我县城市化、工业化进程,促进平阴经济社会更快更好地发展具有十分重要的意义。对此,各级各部门一定要把思想认识统一到县委、县政府的决策上来,切实增强工作的紧迫感、自觉性和主动性。
首先,开展土地经营是加快经济发展的需要。当前,我国已经进入城市化、工业化加速推进的重要阶段。在这个阶段,哪里城市化、工业化进程快,哪里就会在新的发展中取得主动,率先发展。而城市化、工业化的加速推进,必须有功能完善的硬件设施作支撑,有雄厚的资金作保障。这些资金从那里来?从先进地区的经验看,土地是政府最大的国有资产,是城市建设的“聚宝盆”。1987年,深圳市在全国首开城市土地经营之先河,之后,一些先进地区也纷纷开始对城市土地进行经营,使土地成了城市和工业园区基础设施建设资金的主要来源。如章丘市20XX年开始进行土地经营,当年政府土地收益即由以前的每年500万元左右提高到3000万元,20XX年一跃达到2.8亿元,今年的目标是超3亿奔4亿,上半年已完成3亿元。莘县是鲁西的一个欠发达县,他们通过土地经营,政府土地收益由20XX年的400多万元增加到20XX年的6000多万元。土地经营收益的快速增长,带来对城市和开发区基础设施建设投入的数倍增长,20XX年章丘市的城建投资由以前的每年1000多万元增加到7亿多元,莘县则由几百万元提高到2亿多元,同时他们还从土地收益中拿出一块资金用于工业用地征地补贴,有效降低了招商引资的门槛,促进了工业园区的快速发展。由此可见,开展土地经营,是破解建设资金瓶颈制约、加快区域经济发展的有效途径。
其次,开展土地经营是维护群众切身利益的需要。土地是农民的“命根子”。近年来,随着我县经济发展和城市建设步伐的加快,农用地大量被征用,城区驻地村(居)民拥有土地面积急剧减少,失地农民越来越多。据统计,县城规划区内17个村(居)人均耕地仅0.56亩,其中城区9个驻地村(居)人均0.28亩,济西工业园区8个村人均0.85亩。尽管征用农用地给予了一定的补偿,但失地农民一旦用完有限的补偿安置费用,生活就会失去着落,形成“种田无地、上班无岗、低保无份”的状况,这已成为当前城区驻地村(居)面临的一个突出问题。通过开展土地经营,实现政府土地收益最大化,可以从中拿出一块资金用于建立失地农民生活保障制度,同时,还可以通过城市建设和工业园区的快速发展,有效地拓宽被征地农民的就业渠道,保障被征地农民的长远生计,有力地维护农村的社会稳定。
第三,开展土地经营是国土工作上水平的需要。我县自1998年开始了城镇土地使用制度的改革,推行了土地有偿使用制度,并于2000年在全市率先敲响了土地拍卖第一槌。经过多年来的努力,全县土地管理工作基本实现了两个转变,即国有土地由无偿、无限期、无流动,向有偿、有限期、可流动转变;土地出让方式由单一的协议出让,向招拍挂等市场化配置的方式转变。为此,我县的土地管理工作也进入了全省先进行列,部分单项工作还被评为全国先进,得到了国土资源部和省市各级领导的高度评价,前段时间的土地清理整顿工作顺利通过了验收,为我们现在深化和规范土地经营工作奠定了坚实的基础。但是,我们也应该清醒地看到,我县的土地使用制度改革尽管时间比较早,但改革的步伐不快,深度不够,土地经营水平比较低,政府土地收益多年徘徊在千万元左右,与我们土地管理工作先进县的地位极不相称。工作中的主要问题表现为:政府对土地一级市场的垄断还不够;市场化配置土地资源的程度不高;城镇国有土地的利用率较低;违法用地、私下交易、未批先占、少批多占、随意改变土地用途的现象还时有发生。这些问题的存在,既造成了国有土地资产的流失,又破坏了平阴的土地市场秩序,影响了经济发展。因此,只有开展好土地经营,进一步深化土地使用制度改革,才能从根本上逐步解决这些问题,进而把我县的土地管理工作再提高到一个新的水平。
同志们:
今天,我们召开这次骨干企业座谈会,目的是交流情况、相互沟通,展望发展、互相启发,进一步加快明年和今后一个时期我县工业经济的发展。会议开始的时候,经贸局通报了县域工业经济运行情况,从通报的情况看,今年以来我县工业经济克服了原材料涨价、国家宏观调控等因素的影响,继续保持了快速增长的良好势头,规模以上企业的销售收入等四项指标增幅都在19%以上。这些成绩的取得,离不开在座各位企业家的辛勤努力,在此,我代表县委、县政府表示衷心地感谢。刚才,各位企业家也分别畅谈了企业的发展情况,对明年乃至今后一个时期的企业发展思路作了阐述,听了以后很受启发和鼓舞。当前,我县经济社会发展已经进入了全面建设小康社会的关键时期,加快发展的任务更加突出地摆在我们面前。企业家作为市场经济主体中最积极的力量,必须认清形势,抓住机遇,以强烈的社会责任感和历史使命感,与时俱进,开拓创新,勇争潮头,进一步发挥好推动平阴加快发展的主力军作用。下面,根据大家座谈的情况,结合我县的工作,我谈几点希望和要求。
一、树立创业精神,牢牢把握机遇,把企业做大作强。当前,我们正面临着国际经济一体化加速推进、我国占世界经济的总量快速膨胀的重要历史时期,这也是我们迅速把企业做大做强的非常难得的战略机遇期。国际大环境对国内企业的快速成长非常有利。从当前的国内环境看,国家正在对经济运行实施宏观调控,企业现在确实遇到一些困难和问题,特别是土地清理、银根紧缩等,一些企业的生产经营受到影响。但是我们也要看到,宏观调控对我们也是个难得的机遇。因为平阴的工业基础较好,工业经济特别是制造业的产业配套能力强,生产成本也相对低,竞争力比较强。在市场上,同样产品的竞争对手很可能会因为宏观调控遇到种种困难而退却了,这正好为我们企业的扩张提供了很好的机会,这个就是机遇。因此,希望企业家们一定要以应变和善变的精神去思考企业的生存和发展,积极研究和分析国内经济结构调整、产业转移和升级的趋势,特别是结合全球化、区域化、市场化的经济发展趋势,确定本企业在产业链中的经营地位和发展空间,根据企业自身规模、发展阶段、行业态势、产品结构、技术档次制订企业的经营策略,按照我国工业化进程和国际化战略形成的市场需求确定发展方向,充分利用和发挥比较优势,努力把企业做大做强,为平阴的经济建设和社会发展多做贡献。
二、不断开拓创新,激发内部潜力,提高企业竞争力。对于一个企业来说,创新是企业永葆旺盛生命力的源动力,创新能力是企业竞争力的一个重要方面,是推动企业发展的内在动力。现在很多企业从成长到衰落的过程很短暂,其原因也许是各方面的,但是,缺乏持久创新的能力,是绝大多数企业衰落的根本原因。因此,在当前的市场经济条件下,企业要发展,就必须走创新之路。一要着力进行管理创新和制度创新。新型工业化是强调以人为本的发展道路,也是强调以信息化带动工业化的发展道路。因此,我们的企业要逐步摒弃旧的管理模式,建立适应市场经济体制的现代企业制度,建立适合本企业特点的现代法人治理结构,建立以人为本、尊重员工创造精神和自我管理的激励机制,形成高效运行的管理体制。特别是要把信息化逐步应用到企业的产品设计、制造、管理、营销、服务等全过程,以信息技术优化生产销售流程,提高效率,降低成本,以企业的信息化建设提升战略管理能力和水平。二要以技术创新提升和保持企业的核心竞争力。一方面,要善于通过引进智力资源、技术许可、成套先进设备进口、关键技术设备进口、合资合作开发等形式,取长补短,迅速提高本企业的技术能力,将先进技术能力与廉价劳动力和资源优势结合起来,生产技术含量高、附加值高的产品;另一方面,在注重对先进技术的吸收和再创新的同时,注重企业自主研发能力的培养,通过自主创新,掌握核心技术,形成企业强大的竞争力和发展后劲。三要集中打造优势品牌。品牌是企业核心竞争力的体现,在工业化背景下进行的品牌竞争已成为市场竞争的高级形式,以品牌扩大企业的市场竞争力和社会影响力、增加产品附加值,是支持企业长期可持续发展的重要经营战略。玛钢公司的成功就很说明这一点,现在“迈克”商标就是国际市场通行证。所以,企业家要充分认识到品牌经营的重要性,要结合本行业、本企业的特点实施品牌发展战略,倾力进行品牌的创立、维护和发展,立足于生产经营自有品牌为主,以优势产品为龙头,形成规模优势,规模与品牌互动,扩大市场的占有率。四是要加强对外合作。一种行业的企业集中在某一个地方,它们之间技术的共享、人员的共享、甚至一些产品的互补、前后工序的衔接是有好处的,容易形成规模效应。像台湾弘正公司先后就引进了与之配套的力宽、弘呈等,形成摩托车配件的生产基地。目前,我们有些企业也有发展的意识和愿望,但是因为缺资本,或缺技术,而无力发展。因此,要进一步加大以企招商的力度,不仅弱势企业要招商,优势企业也要积极开展对外合作,要走开放的路子,要善于跟人合作,合资也行,独资也行,各种形式的合作都可以。通过合作,推动企业发展实现新的飞跃。
同志们:
按照惯例,这次会议主要是总结分析前三季度全市的经济形势,部署安排后一段的经济工作,研究采取切实有效措施,确保全年目标任务的完成。今年以来,在市委的正确领导下,由于各级各部门的共同努力,全市经济发展总体呈现出平稳较快的运行态势。到9月底,预计全市gdp增长11.6%,规模以上工业增加值增长21.1%,全社会固定资产投资增长42.6%,财政总收入17.65亿元,增长17.8%,农民人均现金收入2282元,增长12.2%。
讲经济运行态势良好,我认为突出表现在:一是农业丰收已成定局。我们战胜多次洪涝灾害,农业和农村经济稳步发展,粮食、烤烟、生猪等大宗农产品可以说是量增、质优、价高,这为促进农民增收提供了较为坚实的基础。二是新农村建设有序启动。三类试点村的村级规划编制、“三清三改”等工作取得实质性进展,特别是以村级道路、农田水利为重点的项目建设有力地推进了农村基础设施建设。三是一批重大项目相继开工建设。洛湛铁路永州南段和二广高速永邵段全线开工,秀山纸业公司一期工程建成试产,零烟30万大箱技改项目如期完成,长丰mpv商务车项目顺利完成征地拆迁,舜帝广场主体工程完工。应该说,固定资产投资总体上来势是比较好的。四是招商引资成效显著。“中博会”期间我市签约的项目和签约的资金位居全省第二,项目的质量是历年最好的。同时,往年的签约项目也落实得比较好,一批骨干工业项目相继落户工业园区。五是消费的拉动作用日益增强。1—9月全市社会消费品零售总额同比增长14.4%,增幅为近10年来最高。旅游、通信、文化娱乐等消费持续升温,住房、汽车消费成为一大亮点。这些成绩来之不易,应实事求是地给予肯定。
关于第四季度经济工作要求,政府的经济形势分析材料已作出明确具体的安排,请各县区和市直各部门认真抓好落实。下面,围绕做好第四季度的经济工作,确保完成和超额完成全年的目标任务,我再从思路、措施、要求层面强调几点意见。
第一,要科学分析形势,坚定发展信心。当前我市经济发展虽面临一些困难和问题,但深入思考,冷静分析,做好第四季度的经济工作具有很多有利条件。首先,宏观经济环境对我们加快发展有利。据世界经济权威人士分析,当前世界经济继续保持平稳较快增长,贸易规模不断扩大,跨国资本流动加速,今后一个时期主要发达国家和发展中国家经济保持持续增长势头。在全球经济表现良好的大背景下,中国经济发展在一定时期内将保持持续较快增长。从国内情况看,率先崛起的东部地区新一轮产业升级步伐加快,西部地区经济大开发的成效正逐步显现,东北老工业基地的振兴已取得阶段性实效,中部崛起战略自年初正式实施以来,中部各省正在研究出台贯彻实施的具体举措,联动发展、竞相发展、加快崛起的态势业已形成,加之新农村建设的有序推进,这为我们实现今年既定目标,开局之年开好头、起好步,提供了良好的环境和难得的机遇。
这次中博会期间,国内500强企业中有不少企业派出代表主动与我们联系,表达投资意愿,可见这些大企业、大集团抢占资源和市场的愿望很强烈,投资转移的趋势很明显。我们的资源非常可贵,特别是一些独特优势资源不要轻易出手,要等待时机招大商,引进战略投资者,不能简单地挖资源,要注重产业链的延伸,紧紧围绕全市五大产业集群来开发。其次,国家宏观调控政策对我市经济发展影响有限。国务院领导同志最近表示,今年今后几个月不再出台新的宏观调控行政性手段,就已实施的宏观调控政策看,严把信贷闸门,紧缩银根,对我市一些中小企业和城建项目融资虽有一定影响,但国家投资的重大交通和工业技改项目融资不成问题,而大量的招商引资项目本来就是靠吸引外资、激活民间资金来实施的,农村基础设施建设和社会事业项目随着国家公共财政的倾斜,更是有增无减。国家收紧地根,严格用地政策,这恰是我们规范单位土地投资强度,提高土地利用效率的政策契机。
同志们:
区委、区政府花一天时间召开三季度经济形势分析会,主要目的是分析1-9月全区经济运行情况,研究解决经济运行中存在的问题;同时以这种形式督促各地各部门进一步理清思路,加大工作力度,以确保全年工作目标任务的圆满完成。今天的会议开得很扎实。龙宝、天城、五桥移民开发区和江南新区以及12个区级部门作了专题发言,分别分析了本地、本系统经济运行情况,有针对性地提出了今后特别是四季度的工作措施。参会的区领导讲了很好的意见,我都赞同。下面,我讲三点意见。
一、深入分析经济运行态势,准确把握经济发展趋势
今年以来,全区上下在区委、区政府的领导下,紧紧围绕全年目标任务,始终保持高昂的工作热情,经济社会发展取得新的成绩。可以用三句话来概括,即:经济运行态势良好,各项工作全面推进,存在问题不容忽视。
第一句话,经济运行态势良好。主要表现在八个方面:
(一)经济增长速度加快。有四个好的态势。一是全区gdp呈现高开高走、逐季攀升的良好势头。一季度增长12.5%,上半年增长14%,到三季度达到14.2%,高于全市平均水平1.9个百分点(上半年高1.6个百分点),为建区以来同期最高增速。二是经济增长速度在全市排位继续上升。20XX年增长11.4%,20XX年增长12.3%,均排在全市第22位;今年上半年增长14%,全市排第9位,1-9月增长14.2%,排到了第7位。三是三次产业、四大板块全面提速。一、二、三产业分别增6%、17.5%、13.3%;龙宝、天城、五桥移民开发区和江南新区分别增长14.3%、14.1%、14.4%和35%,呈现出竞相发展的良好态势。四是非公有经济发展加速。1-9月,非公有制经济实现增加值34.5亿元,增长21%,占全区gdp比重达到45.9%。
(二)工业经济发展较快。规模以上工业企业实现增加值9.77亿元,同比增长25.1%,为建区以来同期最高增速。有五个亮点:一是股份制经济快速发展,增加值增长27.1%,占规模以上工业总量的比重达到74.1%。二是新产品产值高速增长,达到69.7%。三是产销衔接逐月趋好,产销率达到96%,比一季度提高1.1百分点,比二季度提高3.1个百分点。四是工业经济效益综合指数达到103.4%,同比提高1.9个百分点。五是重大项目建设顺利推进。科华水泥、重庆啤酒、华森万元、恒隆冶金、龙腾钢铁、三牧兽药、海康技改等一批重大项目进展顺利。
(三)农业农村经济形势喜人。突出的亮点有三个。一是粮食播种面积、产量实现双增长。全区复耕撂荒地6.03万亩,粮食播种面积达到185万亩,超年度目标5.7万亩;预计全年粮食总产量可达51.2万吨,同比增长5.2%,超过20XX年水平。二是农村劳动力转移进展较好。累计培训农民8189人,新增农村劳动力转移就业2.22万人。三是农民收入较快增长。农民人均现金收入达到1591元,同比增长26.6%,创建区以来同期最高增速。
(四)城乡消费同步增长。全区贸易业实现商品销售总额48亿元,同比增长17.4%,完成社会消费品零售总额30.5亿元,同比增长16.9%,创1997年以来的最高增速。城市和农村消费分别增长16.9%和17%。
(五)固定资产投资快速增长。全社会固定资产投资完成51.6亿元,同比增长35%,是建区以来同期最高增速,继续保持对经济增长的强劲拉动。有五个好的趋势。一是非国有投资达到24.8亿元,同比增长39.7%,占全区总量的比重达到48%。二是技改投资高速增长,增幅达到142.9%,其中工业部门投资同比增长154.6%。三是重点项目投资快速增长,达到61.1%。四是资金到位情况良好,限额以上固定资产投资施工项目累计到位资金38.8亿元,同比增长20%。五是融资工作推进顺利。各金融机构大力支持全区各行各业发展,尤其是区政府与国家开发银行就基础设施建设及中小企业贷款的合作取得成效,基础设施建设授信10亿元,中小企业贷款1个亿并已发放到位。
同志们:
今天召开的全县领导干部会议,主要议题是部署今年全县党政干部纪律教育活动。一会儿,杨书记还要结合部署其它工作,对本次活动提出要求,各地各单位要认真贯彻落实。下面,就开展好这次纪律教育活动,我先讲三点意见。
一、统一思想,认清开展纪律教育活动的必要性
县委常委会认为,目前全县党员干部队伍的主流是好的,开展党政干部纪律教育活动,就是“警钟常鸣”,既有利于保持党的先进性,推进反腐倡廉工作的深入开展,起到“有则改之、无则加勉”的作用,又有利于凝聚全体党员干部的力量,促进迁西经济建设和社会事业快速健康发展。
首先,开展纪律教育活动,是完成全县奋斗目标的需要。今年以来,全县广大党员干部高扬“树形象、争先进、促发展”主旋律,围绕“抓项目、创环境、解民忧”三大工作重点,齐心协力,努力工作,经济和社会各项事业协调有序发展。现在已进入第四季度,完成全年目标任务需要我们做最后的冲刺,实现“保十争百”目标更需要全县上下特别是广大党员干部的加倍努力。开展这次纪律教育活动,就是要克服工作中的一些不良现象,激发广大党员干部自觉地以迁西改革发展大业和团结稳定大局为重,努力保持与时俱进的精神状态和创业激情,大兴“干事、创业、为民”之风,以更加饱满的热情,更加进取的精神,更加务实的作风,奋发有为地投身到各项工作中去,在全县上下真正形成人心思进、团结奋进、开拓前进的生动局面。
其次,开展纪律教育活动,是解决当前存在问题的需要。今年县、乡党委和村“两委”换届保持了平稳态势。面临新的形势和任务,面对广大人民群众的要求和期盼,我们党员干部队伍在思想、作风、工作等方面确实还存在一定问题:一是效能不高。机关管理不规范,一些党员干部责任意识、服务意识、奉献意识不够强,个别同志精神萎靡不振,工作状态不佳,服务效率不高;二是纪律较散。对县委、县政府的重大决策和工作部署贯彻得不完全到位,甚至有令不行、有禁不止,有的在经济活动中要好处、收回扣,有的违规经商办企业或仗权入股分红,有的巧立名目乱收费、乱摊派、乱罚款;三是服务欠佳。有的做群众工作方法简单、态度蛮横、作风粗暴,有的办事拖泥带水、虚与应付,有的对重大项目建设支持不力、消极懈怠。上述问题的存在,严重影响我县党员干部队伍的整体形象,影响经济社会发展全局,影响和谐迁西建设进程,很有必要通过这次纪律教育认真加以解决。
再次,开展纪律教育活动,是构建惩防腐败体系的需要。随着改革开放的不断深化和经济的发展,人们的价值取向受到更强烈的冲击,党政干部面临许多新诱惑、新问题、新考验。特别是区域经济发展的多样性、复杂性,伴生了滋生腐败的新土壤、新环境。这无疑为纯洁干部队伍,创造优良发展环境,建立和谐的党群干群关系提出了新命题。开展纪律教育是我县近年来研究探索建立健全新形势下教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的一种有益尝试,实践证明,也是当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的见效之举。因此,搞好今年的纪律教育活动,不仅是落实党风廉政建设责任制和建立教育、制度、监督并重的惩防腐败体系的必然要求,也是增强各级党政组织凝聚力和战斗力的保证措施,是实实在在的“民心工程”。
由此可见,开展党政干部纪律教育活动,对于实现和谐发展,对于改变机关作风,对于推进反腐倡廉,都非常重要,十分必要。各地各单位必须统一思想,提高认识,以认真负责的态度,求真务实的精神,扎扎实实地搞好纪律教育活动。
二、联系实际,保证开展纪律教育活动的针对性
我国古代“扁鹊三兄弟”的故事,对我们开展纪律教育活动有着重要的启示。要像扁鹊的大哥那样,立足于提早预防,防病于未发之前;要像扁鹊的二哥那样,立足于治早治小,治病于初始之时;要像扁鹊那样,立足于治病除根,有病动手术、下猛药。今年我们开展的党政干部纪律教育活动,主要目的是坚持“预防为主”,发现同志有问题的早打招呼,严重违法违纪的坚决查处,惩前毖后,治“病”救人,但绝不是为了整人。各地各单位务必立足实际,讲究方法,注意因地制宜、因人制宜,有什么问题,解决什么问题,确保有针对性地开展纪律教育活动。
强省之基在于强县,我省要实现弯道超车、科学跨越、富民强省,必须打造一支过得硬、打不烂、冲不垮的干部队伍。省委按照中央的要求,坚持“三个不吃亏”的用人导向,重视基层、加强基层、服务基层,特别是把加强县委书记队伍建设作为突破口。这里给大家提五点希望,也是要求。
一是少上电视多干事。通过媒体宣传党的路线方针政策,部署推动工作,是必需的。但现在基层有些同志有个不好的倾向,很小的事情都要上电视,好像不上电视就没干事一样。事业是干出来的,个人能力和长远竞争力,是在干事中点点滴滴摸索出来的,群众对你拥护不拥护,是看你是否干了实事,是否增强了地方长远竞争力,是否带出了好作风、好队伍。
二是少搞应酬多读书。现在各种应酬比较多,我很理解大家在应酬上花费的精力。一方面,要减少不切实际的考核和检查,为基层减负;一方面,大家要自觉、主动地减少应酬,推脱不掉的,也要把应酬当作补充知识、了解情况的过程。我也要求大家多读书,学以励志、学以明责、学以立德、学以致用,将来大家的发展潜力有多大,一定程度上取决于学习能力有多强,要多读提高政治理论素养和解决工作需要的书,不断提高能力,提高境界。
三是少谈高论讲规律。一个现代化的领导,熟悉规律、运用规律是必备素质。空洞的高谈阔论启发不了别人,不切实际的口号指导不了工作。只有把决策建立在把握规律的基础上,起点才高;只有将发展立足于把握规律的基础上,才是可持续、有长远竞争力的发展。所以,工作要有预见性和前瞻性,眼界要开阔,目光要长远,善于谋大谋深谋远。要提高执行力,善于把科学思路转化为决策部署和具体路径。
四是少沾官气守根本。党的干部是人民的公仆,决不能高高在上,官气十足。县委书记经常直接面对群众,一定要守根本,殚精竭虑解民忧、谋民利。形式主义干不出实绩,官僚作风为群众所痛恨。沾上官僚作风的干部断然是没有多少出息的。守根本还要严格自律,慎用权力,始终做到清正廉洁,决不能以权谋私。
五是少当“家长”多民主。县委书记要善当班长、不当“家长”,决断而不武断。执行好民主集中制,这是一种能力,也是维护班子的一个重要方面。凡是在班子团结上出了问题的,一个共性原因就是民主集中制坚持不好。县委书记要善于民主,凝聚人心,集中民智,充分调动各方面的积极性和创造性。特别是选人用人,要始终坚持“民主、公开、择优、竞争”八字方针。
上级领导对大家,寄予厚望。大家一定要把权力当责任,把信任当动力,把关心当激励,当好主帅、作好表率、健康成才。
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