一、把思想认识高度统一到中央精神上来
胡锦涛总书记的讲话深刻分析了当前形势,就抗震救灾和恢复重建、推动经济又好又快发展、做好奥运会筹办工作、维护社会稳定、加强和改进党的领导提出了明确要求,这为我们做好当前和今后一段时期工作指明了方向。温家宝总理全面总结分析了抗震救灾工作和今年经济发展形势,对下一步经济建设和重点任务作了全面部署。两位领导的讲话是在全国经济建设和社会发展关键时期作出的重要指示,我们一定要认真学习好、领会好、贯彻好、落实好,把思想认识高度统一到中央精神上来,认清当前形势,明确工作任务,把我县的工作做得更好,让中央和各级党委放心,这是我们基层党委最起码的职责。听了两个讲话,也看出中央主要领导同志忧国忧民,对当前面临的形势确实是忧心如焚。今年我国经济社会发展经受了最为严峻的挑战和考验,年初发生的冰雪灾害给南方造成重大损失、“...”分子对奥运会进行了多方面的干扰,5月发生的特大地震灾害给人民生命财产和国民经济带来巨大损失,所以要维护社会稳定,特别是要办好8月份的奥运会,向全世界展示中华民族的精神风貌,任务非常重,困难非常大。特别是经济发展面临前所未有的困难,消费者物价指数持续高位运行,生产者物价指数过快上涨,特别是水泥、钢材和煤、电、油、运价格增势强劲,都对国民经济健康运行带来了不利影响,经济形势非常严峻。我们越是在这种时候,越是要增强责任感和政治使命感,按照中央的部署要求做好经济发展和社会稳定等工作,完成好上级下达的任务,为中央和上级党委、政府排忧解难。
二、扎实落实抗震救灾的各项部署要求
汶川“5·12”地震是新中国建国以来发生的最大自然灾害,预计死亡人数可能要超过8万人,造成的经济损失更是无法估量。我们要把抗震救灾当作重大政治任务,认真做好对口援建工作。前一段时间,我县派出卫生队伍和消防队员赴灾县参加救灾,县内有的企业承担了一些生产任务。现在,中央进一步明确了对口支援任务,省里对口援建××县,市里对口援建××乡,今后可能会进一步给我县安排支援任务,各级各部门特别是承担任务的单位,要切实有大局意识和政治责任感,坚决服从上级安排,并保质保量、高效率地完成任务,决不能有杂音,决不能打折扣。
三、以更有效的措施确保当前全经济更好更快发展、社会和谐稳定
今年以来,全县经济建设、和谐社会建设保持了良好的态势。1―5月份,地方财政收入同比增长27%,国税增长26.3%,地税增长93.3%,工商税收增长69%。下一步要进一步巩固和发展好的势头,努力实现半年双过半,确保完成和超额完成全年任务,这是必须做到而且能够做到的。
一是要抓好招商引资。我县自我发展能力弱,只能通过狠抓招商来实现又好又快发展。在今后相当长的一个时期内,必须抓牢招商引资不放松,创优环境,搭建平台,吸引更多更好的项目前来落户发展。当前经济持续平稳较快发展的一个重要原因是以前引进的项目产生了效益,今后只有引进更多项目,才能继续保持这一态势,真正实现持续健康稳定增长。今年以来,全县招商引资取得了显著成效,但面上不平衡的问题比较突出,特别是乡镇、街道和园县明显好于县直部门。县委组织部要特别抓一下,调度一下机关工委,抓抓部门招商工作。近期要在全县开展“百日攻坚”活动,动员各级各部门集中精力推动招商引资工作,力争在引进项目上实现新突破。各经济主管部门都要指派一名分管负责人,专门负责招商引资工作,确保取得新成效。
二是要突出抓好重点项目建设。项目建设意义重大,直接影响财源建设,决定财政收入,必须切实抓紧抓好。年初已对重点项目明确了包保责任,在座各位领导同志都有包保任务,一定要亲自去看看,了解包保项目的进展情况,帮助协调解决建设中的困难和问题。项目建设前期许多工作是由企业推动的,到了需要协调上级部门解决问题的时候,就需要包保领导发挥自身优势,积极帮助企业协调关系、排忧解难,只有这样才能保证项目建设效率高、开工早、见效快。比较盐化工二期项目,早开工一个月,就意味着多贡献2000万元的税收。
同志们:
全面规范和深化土地经营工作,是县十五届人大二次会议审议通过的今年政府工作的主要任务之一,也是今年国土资源工作的重点。据此,从今年下半年开始着手进行破题,做了三项工作。一是学习先进找差距,组织有关部门先后到周边先进地区进行了学习考察;二是摸清底子定措施,组织人员到基层进行了深入调研;三是研究政策搞突破,在学习考察和调研的基础上,制定出台了《关于进一步规范城区土地市场的通知》及两个配套办法。县委、县政府确定召开今天这次会议,主要是对全县土地经营工作进行全面的动员和部署,完成第四项工作,抓好落实求实效。下面,我主要讲三个方面的问题:
一、统一思想认识,切实增强做好土地经营工作的紧迫感和自觉性
开展土地经营是城市土地使用制度的重大改革。推进这项工作,符合经济社会发展规律,符合科学发展观的要求,对于进一步加快我县城市化、工业化进程,促进平阴经济社会更快更好地发展具有十分重要的意义。对此,各级各部门一定要把思想认识统一到县委、县政府的决策上来,切实增强工作的紧迫感、自觉性和主动性。
首先,开展土地经营是加快经济发展的需要。当前,我国已经进入城市化、工业化加速推进的重要阶段。在这个阶段,哪里城市化、工业化进程快,哪里就会在新的发展中取得主动,率先发展。而城市化、工业化的加速推进,必须有功能完善的硬件设施作支撑,有雄厚的资金作保障。这些资金从那里来?从先进地区的经验看,土地是政府最大的国有资产,是城市建设的“聚宝盆”。1987年,深圳市在全国首开城市土地经营之先河,之后,一些先进地区也纷纷开始对城市土地进行经营,使土地成了城市和工业园区基础设施建设资金的主要来源。如章丘市20XX年开始进行土地经营,当年政府土地收益即由以前的每年500万元左右提高到3000万元,20XX年一跃达到2.8亿元,今年的目标是超3亿奔4亿,上半年已完成3亿元。莘县是鲁西的一个欠发达县,他们通过土地经营,政府土地收益由20XX年的400多万元增加到20XX年的6000多万元。土地经营收益的快速增长,带来对城市和开发区基础设施建设投入的数倍增长,20XX年章丘市的城建投资由以前的每年1000多万元增加到7亿多元,莘县则由几百万元提高到2亿多元,同时他们还从土地收益中拿出一块资金用于工业用地征地补贴,有效降低了招商引资的门槛,促进了工业园区的快速发展。由此可见,开展土地经营,是破解建设资金瓶颈制约、加快区域经济发展的有效途径。
其次,开展土地经营是维护群众切身利益的需要。土地是农民的“命根子”。近年来,随着我县经济发展和城市建设步伐的加快,农用地大量被征用,城区驻地村(居)民拥有土地面积急剧减少,失地农民越来越多。据统计,县城规划区内17个村(居)人均耕地仅0.56亩,其中城区9个驻地村(居)人均0.28亩,济西工业园区8个村人均0.85亩。尽管征用农用地给予了一定的补偿,但失地农民一旦用完有限的补偿安置费用,生活就会失去着落,形成“种田无地、上班无岗、低保无份”的状况,这已成为当前城区驻地村(居)面临的一个突出问题。通过开展土地经营,实现政府土地收益最大化,可以从中拿出一块资金用于建立失地农民生活保障制度,同时,还可以通过城市建设和工业园区的快速发展,有效地拓宽被征地农民的就业渠道,保障被征地农民的长远生计,有力地维护农村的社会稳定。
第三,开展土地经营是国土工作上水平的需要。我县自1998年开始了城镇土地使用制度的改革,推行了土地有偿使用制度,并于2000年在全市率先敲响了土地拍卖第一槌。经过多年来的努力,全县土地管理工作基本实现了两个转变,即国有土地由无偿、无限期、无流动,向有偿、有限期、可流动转变;土地出让方式由单一的协议出让,向招拍挂等市场化配置的方式转变。为此,我县的土地管理工作也进入了全省先进行列,部分单项工作还被评为全国先进,得到了国土资源部和省市各级领导的高度评价,前段时间的土地清理整顿工作顺利通过了验收,为我们现在深化和规范土地经营工作奠定了坚实的基础。但是,我们也应该清醒地看到,我县的土地使用制度改革尽管时间比较早,但改革的步伐不快,深度不够,土地经营水平比较低,政府土地收益多年徘徊在千万元左右,与我们土地管理工作先进县的地位极不相称。工作中的主要问题表现为:政府对土地一级市场的垄断还不够;市场化配置土地资源的程度不高;城镇国有土地的利用率较低;违法用地、私下交易、未批先占、少批多占、随意改变土地用途的现象还时有发生。这些问题的存在,既造成了国有土地资产的流失,又破坏了平阴的土地市场秩序,影响了经济发展。因此,只有开展好土地经营,进一步深化土地使用制度改革,才能从根本上逐步解决这些问题,进而把我县的土地管理工作再提高到一个新的水平。
同志们:
今天召开县委政协工作会议,主要任务是认真学习贯彻党的十六届六中全会,自治区政协九届五次、伊犁州政协十届六次、地委(委员)扩大会议,地委政协工作会议和县三干会精神,在认真总结近年来我县政协工作经验的基础上,深入分析新时期政协工作面临的新形势新任务,研究部署进一步加强政协工作的措施,更好地发挥县政协的职能作用,更广泛地凝聚社会各界力量,为实现“两个率先”而努力奋斗。
近年来,政协在县委的领导下,始终坚持正确的政治方向,围绕经济建设中心,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,在推动县域经济发展、社会政治稳定、民族团结和睦等方面发挥了重要作用。一是紧紧围绕全县新农村建设、推进新型工业化、经济结构调整、“十一五”规划的编制认真开展调查研究,积极建言献策、参政议政。二是通过提案、反映社情民意、开展跟踪视察、向政府部门选派民主监督员等多种形式,不断加大民主监督力度,推进了民主监督工作的落实,为县委、政府民主化、科学化决策提供了重要支持。三是及时了解和反映社情民意,通过专题调研、理论研讨、工作情况通报等方式,主动协助县委、政府做好协调关系、化解矛盾、增进共识工作,为维护全县社会政治稳定作出了积极努力,密切了党委、政府同各族各界群众的联系。四是不断创新工作机制,完善工作思路,加强自身建设,加快了履行职能的规范化、制度化、程序化进程。全县经济社会的快速发展与进步,包含着政协组织的真知灼见,凝聚着广大政协委员的心血智慧,县委对政协工作是满意的。
当前,我县经济社会等各项事业发展正处于关键时期,综观区内外形势,我们既面临着前所未有的发展机遇,也面临着诸多困难和挑战。加快发展,实现“两个率先”,需要在县委的领导下,紧紧依靠全县各族各界人士的团结合作,集中全县人民的智慧和力量来实现。大家一定要认清形势,坚定信心,团结一切可以团结的力量,充分调动各方面的积极性,开拓创新,把我县的改革开放和现代化建设不断推向前进。
下面,我就贯彻落实好地委政协工作会议精神,进一步加强和改善县委对政协工作的领导,切实推进政协工作,讲几点意见。
一、统一思想,提高认识,切实增强做好新时期政协工作的主动性和自觉性
近年来,中共中央先后下发了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》和《关于加强人民政协工作的意见》,自治区党委、伊犁州党委、地委相继召开了政协工作会议。当前,我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的历史时期。进一步加强政协工作,有利于巩固党的执政地位和提高党的执政能力;有于促进经济社会又好又快发展;有利于维护社会团结稳定,构建社会主义和谐社会;有利于推动祖国统一大业的早日完成。面对新形势新任务,我们要全面落实科学发展观,推动经济社会又好又快发展,必须大力加强政协工作,充分发挥县政协的重要作用。全县各级党组织都要认真学习贯彻中央关于政协工作的一系列重要指示精神,把思想认识统一到中央精神上来,从提高执政能力、发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会、推进改革开放和现代化建设的战略高度,深刻认识人民政协工作的重要性,切实增强做好政协工作的责任感和使命感,支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作,推动政协工作不断迈上新台阶。
刚刚过去的20XX年,是“十一五”的开局之年,也是我县经济社会发展取得显著成绩的一年,取得了地区综合考评一等奖的好成绩。年初召开的县委十届三次全委(扩大)会议和前天召开的县三级干部大会,提出了20XX年工作的总体要求、目标任务和主要举措。今年,全县生产总值要完成19.2亿元,增长28%;全口径财政收入要达到3.05亿元,地方财政收入达到1.55亿元,分别增长35.2%、54%;招商引资额要达到8.4亿元,增长43%;乡及乡以上工业增加值要完成10.68亿元,增长48.6%;农牧民人均纯收入要净增400元。全面完成上述目标任务,推动全县经济社会发展在新的起点上实现更大突破,为顺利实现“十一五”目标进一步奠定坚实的基础,是全县各族人民的共同心愿和神圣职责,也是全县各级党委、政府和政协组织的光荣使命。我们必须充分发扬民主,实现最广泛的团结协作,集全县各族人民之智慧,举全县各族人民之合力,持之以恒,艰苦创业,奋发有为,自加压力,跨越赶超。县政协要紧紧围绕发展的中心任务,充分运用包容各界、联系广泛、人才聚集的有利条件,创新思路、创新举措,切实发挥广大政协委员的积极作用,努力团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,把全县各方面的力量和智慧凝聚到促进经济建设上来,同心同德,群策群力,为实现县域经济社会超常规、跨越式发展作出应有的贡献。
县委召开这次政协工作会议,专题分析新时期政协工作面临的新形势和新任务,研究进一步加强和改进政协工作的措施,充分体现了县委对政协工作的高度重视和关心支持。这对我们加强和改善党对政协工作的领导,积极推进政协履行职能的规范化、制度化、程序化建设,更好的发挥人民政协在我县政治、经济、文化和社会生活中的重要作用,加快推进小康江华建设进程,都将产生积极的作用。刚才小驹书记作了重要讲话,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我从政府工作的角度讲三点意见。
一、统一思想,把握形势,充分认识新时期做好人民政协工作的重要意义
人民政协是中国人民的爱国统一战线组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。我们党历代中央领导集体都高度重视和关心人民政协事业的发展,提出了一系列重要思想和重大方针政策。党的十六届四中全会强调,中国共产党支持人民政协围绕团结和民主两大主题,履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。胡锦涛总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立55周年大会上指出:“人民政协事业是建设中国特色社会主义事业的有机组成部分,人民政协的命运始终与我们国家、民族的发展紧密相联”。这充分说明,人民政协在我国政治、经济、文化和社会生活中具有不可替代的重要地位和作用。
1、做好人民政协工作是提高执政能力的重要途径。不断提高执政能力,巩固执政地位,就是要用好执政资源,不断巩固和发展最广泛的团结和民主,巩固并扩大执政的群众基础和社会基础,始终赢得最广大人民群众的拥护。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织,具有最大的包容性,是团结各党派和各族各界人士的重要渠道,是提高执政能力的重要形式。做好人民政协工作,有利于我们最大限度地促进社会各界的联合,增强凝聚力;有利于我们更加广泛、及时地密切联系广大人民群众,扩大执政的群众基础和社会基础,提高执政能力。
2、做好人民政协工作是推进政治文明建设的内在要求。人民政协是我国民主政治建设的一大创造,也是我国社会主义民主制度的一大特色、一大优势。发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,必须坚持和完善政治协商制度。我们把政治协商制度坚持好、发展好,有利于充分调动各方面的积极因素,共同建设中国特色社会主义;有利于实现人民当家作主,增强发展活力,保持社会政治大局稳定;有利于深入体察民情、充分了解民意、广泛集中民智,推进决策的科学化、民主化,更好地实现、维护和发展最广大人民的根本利益。
3、加强人民政协工作是树立和落实科学发展观的客观需要。科学发展观是新一届中央领导集体理论创新的标志性成果,为我们加快全面建设小康社会,推动经济社会既快又好地发展,指明了方向。在新世纪新阶段,我们要牢固树立和认真落实全面、协调、可持续的科学发展观,紧紧抓住国家宏观调控机遇,坚持以发展为第一要务,大力推进农业产业化、工业化和城镇化进程,不断开创经济、政治、文化全面发展的新局面。人民政协人才荟萃、智力密集,在树立和落实科学发展观中具有重要的作用。做好人民政协工作,有利于我们更好地发挥人民政协人才库和智囊团的作用,不仅使广大政协委员成为树立和落实科学发展观的生力军,而且把各方面的力量团结起来、凝聚起来,把一切积极因素充分调动起来、发挥出来,万众一心,众志成城,有力地促进改革、发展和稳定。
二、围绕中心,服务大局,为实现江华经济社会既快又好地发展献计出力
胡锦涛同志指出:“人民政协只有围绕国家发展的大目标,立足整个国家建设的大格局,才能有所作为、多做贡献。”今年是全面完成“十五”计划目标,衔接“十一五”发展的关键一年,也是加快我县脱贫致富步伐、为建设小康江华打基础的重要一年。去年底,县委、县政府确定了今年全县经济工作的基本构想:国内生产总值增长11%,全社会固定资产投资增长30%以上,财政总收入增长10.85%,农民人均纯收入增长9%,社会消费品零售总额增长13%,城镇登记失业率不超过4.5%,全县贫困人口和低收入人口减少8000人。要实现这些目标,需要各级各部门和全县人民齐心协力,更需要人民政协和政协委员们服务大局,认真履行职能,创造性的开展工作,加快全面建设小康江华的进程。
政协主席县委政协工作会议讲话
各位委员、同志们:
正值全县各族干部职工在努力学习贯彻十六届五中全会和自治区党委六届十次全委扩大会议精神之际,县委专门召开这次政协工作会议,充分体现了县委对政协工作的高度重视。刚才县委书记**同志就进一步加强和改善党对政协工作的领导,支持政协履行职能作了非常重要的讲话。**书记的重要讲话,充分肯定和高度评价了县政协和政协委员在加快经济发展、促进社会稳定中的积极作用和重要贡献,明确提出了新时期新形势下县政协工作的方针原则和基本要求。讲话内容丰富、思想深刻,既切中要害,又突出重点,还着眼长远,完全符合我县实际,对当前和今后做好县政协工作具有很强的指导意义。
县委常委、常务副县长**同志的讲话高度评价了县政协和政协委员在全县经济社会发展中的重要作用,充分肯定了政协对政府工作的大力支持,并就政府如何支持政协工作、办理好委员提案工作提出了要求。
当前和今后一个时期,全县各族各界政协委员要认真学习贯彻**书记的重要讲话精神,从加快新型工业化进程,促进县域经济大发展,提高党的执政能力,发展社会主义民主政治,推动构建和谐**的高度,进一步提高对政协地位的认识,进一步解放思想,更新观念,以强烈的使命感和责任感更好的发挥政协委员在经济发展和社会稳定及各项工作中的重要作用,更加广泛的凝聚知慧和力量,团结进取,扎实工作,为我县发展、稳定和社会各项事业顺利前进做出新的贡献。下面就如何贯彻这次会议精神,讲几点意见:
一、统一思想、统一行动,全面贯彻落实县委政协工作会议精神
学习贯彻县委政协工作会议精神,是县政协和政协委员当前和今后一个时期的重要任务。政协要组织各族各界委员和机关干部职工认真系统的学习会议精神,特别是对徐书记的重要讲话,要重点学习,准确把握和领会实质。政协委员和干部职工对会议精神的学习,要与学习十六届五中全会精神、与学习自治区党委六届十次全委(扩大)会议精神、与当前正在进行的党员先进性教育巩固和扩大整改成果及“回头看”活动、与解放思想大讨论活动结合起来,要在深刻理解、吃透精神,进一步解放思想、更新观念,指导实践上下功夫。通过学习使委员和干部切实把思想认识统一到会议精神上来,进一步增强政协和政协委员在县委领导下,充分发挥作用促进加快我县经济发展的自觉性和积极性,也使各族委员和干部深化对县域经济发展现阶段基本县情的准确认识,抓住机遇、解放思想、做好本职,创新工作,进一步增强与全县上下齐心协力,共谋**美好明天的决心和信心。
二、紧紧围绕关系我县经济发展全局性的重大问题建言献策,为制定和实施县“十一五”规划贡献智慧和力量
发展是党执政兴国的第一要务,同时也是政协参政议政的第一要务。政协和政协委员要牢牢把握这个根本任务,树立和落实科学的发展观,紧紧围绕经济建设这个中心,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,自觉服务于发展和稳定这个大局,充分发挥优势,努力把各方面的智慧和力量凝聚到实现建设和谐发展的**这个目标上来。
政协和政协委员决心以此次会议为起点,牢牢把握会议精神,始终坚持围绕中心,服务大局,更加积极主动、富有成效的履行职能,进一步提高建言献策的质量和水平,为县“十一五”发展规划的制定和实施提出有价值、有分量的意见和建议。具体要做到三个“下功夫”:
一是做好调查研究,在深化成果上下功夫。政协和政协委员要围绕县“十一五”规划继续在调查研究上做文章,特别是要在一些重大项目、牵涉面广、难度大、需要不断深入研究的重大课题上花精力,花时间,认真研究,要深入实际,深入群众,做充分系统的调查论证,努力提高建言献策的水平,为制定和实施规划提出更有价值的依据。
二是当好参政助手,在开拓创新上下功夫。县委十一届八次全委扩大会议坚持以解放思想、实事求是、与时俱进,集中反映了建立“开放、效能、发展、和谐”**的奋斗目标,提出了以工业兴县、工业强县和加快推进新型工业化进程的新思路,这极大的开阔了政协和政协委员的视野,也为政协和政协委员开展调研,发挥优势,做好服务,当好参谋助手提供了新的广阔空间。政协和政协委员要围绕这些新问题、确定新课题,用新的思维方式去研究去思考,要广开言路,各显神通,进一步开拓反映社情民意的新渠道;要发挥界别代表的作用,创新联系各界群众、团结一切力量、凝聚各方面有利因素的思路方法,要站在全县经济社会大发展的新的起点上,从现在做起,从自我做起,发挥综合优势,增加发展助力,既要为县委政府履行好参谋助手职能,又要为县政协十一届四次会议提交提案建议提前做好思考论证工作,为提出精品提案和事关全局的高质量的意见和建议做好准备。
同志们:
县检察院是继公安局之后,又一个在全省、全国叫响的先进典型。2年多来,县检察院从名不见经传成长为省市和全国先进,既为我县争得了荣誉,又为县域经济社会协调发展做出了突出贡献。继省委政法委做出向他们学习的决定后,6月6日全市政法系统又在我县召开了学##县检察院现场会。召开今天这次常委会,就是贯彻落实全市现场会精神,迈出向检察院学习的第一步。刚才,我们看了信息化管理演示,坤明同志介绍了经验,大家又讨论通过了《中共##县委关于在全县开展向县检察院学习活动的决定》,请大家予以高度重视,务必抓好落实。下面,就学习活动我谈三点意见。
一、提高认识,深刻领会开展向县检察院学习活动的现实意义
按照省市有关决定精神,结合##实际,我们对检察院的典型经验进行了疏理总结,大体可归纳为4句话,即:与时俱进、更新理念;敢为人先、大胆创新;履行职责、忠于法律;以人为本、善抓会管。这既是对县检察院工作做法和经验的高度提炼,也是县委倡导的“不张扬、不争论、不言败”理念付诸实践的缩影,是我们加强“三个文明”建设宝贵的精神财富。他们的这4种精神不仅适用于政法系统,而且对各部门、各行业均有重要的借鉴和指导意义。当前,全县上下抢抓东北振兴、对俄经贸战略升级等大好机遇,团结和谐,踏实苦干,##经济不断跃升发展,20XX年县域经济综合实力由上年的全省第##位升至第##位。今年1—5月份,完成全口径财政收入##万元,同比增长##%;引进到位资金##亿元,同比增长##%;接待出入境游客##万人,同比增长##%;其它指标也有大幅增长。干部群众正群情振奋,思进争先,向“到##年地区生产总值、财政收入、进出口总值翻一番”的目标奋力迈进。面对这样好的机遇、好的基础、好的势头,需要我们紧逼加压,再添干劲,加快发展。为更好地引导大家干好工作、谋好发展,我们借保持共产党员先进教育活动之机,创建了“再造##,党员先行”的载体,我认为这很好,但具体推进的办法和标准还不够细化,仍缺乏一种内在的精神动力来支撑,而##检察院在工作实践中体现出的这4种精神,正是我们亟需的动力和倡行的典范。为此,我们务必高度重视,将向检察院学习活动抓紧抓好,把4种精神学深学透,领会在头脑里,落实到岗位上,体现在行动中,变为各部门干部职工立足本职、精益求精、争创一流的引航灯,化作##人不甘落后、实干争先、勇创大业的驱动力。力求通过学习,激发斗志,凝聚力量,使每名领导干部和党员群众都从中受到教育和鼓舞,奋勇拼搏,忘我工作,让一切促进发展的激流充分涌动,谱写##经济繁荣、社会和谐的发展新篇章。
二、立足本职,把先进经验的学习落实到干部队伍建设的实践中
通过开展向检察院学习活动,全面加强我县党政机关干部队伍建设,促进社会事业协调发展,是我们搞好全县学习活动要达到的主要目标。因此,我们要借这次学习活动,组织动员全县党员干部,认真履行各自职责,不断探索创新工作机制,创造性地做好各项工作。
一要强化领导班子和干部队伍建设。检察院之所以能够创造出这么多好的经验,关键在于有一个好班子和一支好队伍,尤其是有一个好班长。全县共有一百多个部门单位,如果每个部门单位都能象检察院这样,有一个锐意进取、务实创新、团结协作、廉洁高效的领导班子,有一支政治坚定、业务精通、作风过硬的干部队伍,各个部门都争排头,创先优,我们“##”的目标就会如期或提前实现。因此,我们务必高度重视领导班子和干部队伍建设,科学选人用人,切实把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到各级领导岗位上来,为加快发展提供强有力的组织保障。
二要增强干部创新创业的本领。检察院能在短期内成为先进典型,前提是每名干部都是业务能手和骨干,人人拉得出、打得赢。要达到检察院的这种标准,就必须加强干部培训工作。要围绕县域经济发展,实行按需培训和专题培训,不断提高领导干部抢抓机遇、驾驭市场经济和解决实际问题的能力。要坚持日常教育与系统化培训相结合,在抓好日常学习教育的同时,利用县人才学校、党校,对没有系统学习过的年轻干部进行强化培训。要坚持培训内容与日益发展变化的新形势、新情况相结合,培训内容安排上有意识地增加外向型经济理论、涉外经济法规、财税金融知识等。要人人从自我做起,从现在做起,干一行,爱一行,钻一行,精一行,成为业务通和多面手,不断提高干事创业的本领和能力。
强力突破重点工作奋力冲剌半年目标为加快发展争先进位而不懈奋斗
——在全县一季度重点工作总结评比会议上的讲话
同志们:
这次会议的主要任务是,全面检阅、总结评比一季度重点工作,进一步动员全县上下认清形势,明确重点,自我加压,紧张快干,确保今年各项重点工作时间过半、任务过半。从4月4日开始,我们利用两天半的时间,组织大家就全县招商引资、县城和小城镇建设、城乡绿化等重点工作进行了现场观摩评比,大家看到了成绩,认清了差距,更重要的是增添了压力,激发了动力。刚才,xxx同志通报了一季度全县招商引资、城乡绿化、小城镇“四个一”工程建设进展情况;在这次观摩评比中,成绩落后的乡镇主要负责同志作了表态发言。下面,我根据县级领导班子研究的意见,讲三个方面的问题。
一、肯定成绩,找准差距,进一步增强加快发展的责任感和紧迫感
今年以来,全县上下认真贯彻落实县委扩大会和县人代会精神,按照“一般工作正常抓、重点工作求突破”的要求,大力实施工业突破、强力推进县城和小城镇建设、全力维护社会稳定,有力地促进了全县经济社会快速、健康发展。一季度,全县实现地区生产总值14.1亿元,增长12.5%;财政一般预算收入3500万元,增长4.3%;完成固定资产投资4.5亿元,增长35%;规模以上工业企业完成增加值1.96亿元,24.6%;工业用电量达6327万度,增长28%。
一是项目推进取得了新的成效。按照“主攻浙江、策应苏南、兼顾苏中、承接上海、突破境外”的工作思路,主动策应发达地区和境外产业转移,大力实施招商引资“五百工程”,县级领导班子成员带头招商,100名县乡机关干部组成25个专业招商组,奔赴经济发达地区驻点招商。围绕创建省级开发区目标,完善鼓励外商来洪投资优惠政策,大力度、快节奏地推进开发区基础设施和项目建设。一季度,全县共引进招商引资项目263个,计划总投资3.1亿元;签约项目32个,进区项目11个,总投资9840万元,其中1000万元以上项目4个,计划投资5800万元。美迪洋皮件、锦园实业、亚釜塑料、扭扭食品等一批大项目落户开发区,新引进项目呈现投资规模大、外资利用率和科技含量高等特点。
二是城市建设展示了新的亮点。围绕20XX年达到30万人口,30平方公里,园林式、生态型、可持续发展的中等城市的目标定位,按照“拉开框架、开发新区、改造老城、完善功能、提升品位”的思路,推进新一轮城市建设,城区一批重点工程集中开工。团结河路建设、健康路改造工程分别完成工程量的%和%,北二环路(香江路)、西环路慢车道建设工程完成招标工作,牡丹江路、宁徐公路城区北段拓宽改造工程完成方案设计和开工前期准备工作;濉河城区段驳岸护坡工程北岸300米续建工程施工。城区土地开发工作全面启动,体苑小区、体育路市场等6宗土地挂牌出让,拆迁工作顺利推进;东盛城市花园、东风市场开发启动“三通一平”工程。
三是乡镇面貌发生了新的变化。围绕配套一条商业街、开发一个住宅小区、建设一个专业市场、形成一个民营小区的“四个一”要求,借助外力、启动民力,加快小城镇综合开发建设,各乡镇相继完成了商业街、农贸市场和住宅小区规划。一季度,乡镇镇区新增商业用房面积万平方米;小区住宅面积万平方米;绿化面积万平方米;新建各类专业市场个,总营业面积万平方米。乡镇民营小区建设全面启动,新进区各类项目个,总投资万元。
四是绿化造林实现了新的扩张。扎实开展春季绿化造林突击月活动,重点实施道路绿化、林农复合经营、微型林网改建、非耕地资源造林、杨树补植完善五大工程,开展东南片、东北片、西南片和高速公路沿线“三片一线”植树造林竞赛活动。一季度,全县共栽植成片林万亩、农田林网万株,非耕地资源造林万株,栽植杨树1120万株,完成目标任务的74.7%。
同志们:
自去年2月,自治区党委、政府决定在全区全面开展进一步转变干部作风加强机关行政效能建设活动以来,我县认真贯彻落实自治区党委、政府的决策部署,在上级部门的正确领导下,紧紧围绕“优化环境,促进发展”为主题,精心组织,周密部署,强化措施,全面落实,扎实开展机关作风效能建设活动。一年多来全县机关干部作风明显转变,办事效率进一步提高,投资环境进一步优化,各项工作进展得到有力促进,机关作风效能建设活动取得明显成效。为了较好地总结过去一年来的成绩、经验,持续深入推进我县机关作风效能建设,下面我讲几点看法及意见。
一、我县机关作风效能建设活动组织周密,措施有力,结合实际,大胆创新,活动开展重点突出,卓有成效。
从20XX年3月份开始,在县作风效能建设领导小组的统一领导及县作风效能办的指导协调下,全县96个部门、单位按照作风效能建设活动总方案要求,狠抓落实活动动员部署、查摆问题、集中整改、考核总结四个阶段的工作,圆满地完成了自治区、市下达的工作任务和目标,活动措施有力,成效显著。
(一)通过“五个一”工作载体,强化干部监督和管理等机制促使我县机关干部作风明显转变,服务意识明显增强,干部素质明显提高。
第一是领导工作“每日一报”工作机制的运行,促使领导干部带头转变工作作风。全县28名副处级以上领导干部和县直24个主要部门的主要领导每日的工作情况都在作风效能网上公开,接受干部群众的监督。领导工作“每日一报”制度的实施,促使领导干部转变工作作风,主动落实工作责任,主动为民办实事、好事。在主要领导的带动下,其他领导也切实转变工作作风,转换工作方式方法,积极深入挂钩点,帮助基层干部、人民群众解决实际问题和困难,受到了广大群众的好评。
第二是典型事例“每月一讲”讲座对广大领导干部起到了较大的警示教育。我县共举办了12期讲座,以作风效能典型事例为主要内容,有针对性地挖掘工作中存在的干部作风和机关效能问题,提出整改办法。讲座以其警示教育作用,触动了广大干部,促使广大领导干部改进作风,优化服务,提高效率。
第三是实施意见征集“每季一题”促进了广大领导干部的集中整改。在上思论坛、上思作风效能网上发布“以作风转变、行政管理体制、干部素质、效能制度”为主题的意见征集活动,广泛征集在工作中存在的机关干部作风问题及其整改的意见和建议,积极引导网民参与讨论,有力地促进了我县机关作风效能方面存在问题的深入整改。
第四是通过“五力”、公务员培训等全面提高了领导干部素质。通过“五力”(即:凝聚力、执行力、规范力、创造力、竞争力)培训及公务员培训为契机,加强对全县干部队伍的培训工作。切实解决干部水平低、能力差、观念落后等问题,全面提升领导干部理论水平、政治素质。
第五是一系列行之有效的管理制度规范了领导干部行为。在全县实行干部挂牌上岗、指纹考勤挂牌上岗制度,解决纪律散漫问题;实施首问制度、限时办结等制度,强化责任意识,促进了机关干部作风的改进。认真落实责任追究制度,对工作纪律散漫的严肃处理,对工作拖拉执行不力的严厉查处。活动开展以来全县各级各部门共对5人进行了责任追究。起到了较大的震慑作用,全县广大干部在工作中坚持高标准、严要求,尽心尽职做好本职工作,工作作风明显好转。
(二)通过全面推进行政审批体制改革,探索搭建便民利民服务平台,促使我县机关效率进一步提速,工作效能大大提高,投资环境进一步优化。
这次全区政协工作会议,是贯彻落实党的十六届五中全会和胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立56周年大会上的讲话精神及市委政协工作会议精神的一次重要会议。主要是研究新形势下如何进一步加强和改善党对政协工作的领导,更好地发挥人民政协在我区政治、经济、文化和社会生活中的重要作用,团结和调动全区人民和社会各界力量,为建设繁荣、法治、文明、和谐的新昌邑而努力奋斗。
这几年,我区的政协工作有了很大的突破,政协的职能作用得到了充分发挥,队伍的精神面貌也有了很大改观,尤其是新一届政协班子上任以来,紧紧围绕加快发展这个中心,抓住事关我区改革、发展、稳定的重大问题和群众关心的热点、难点问题,认真履行职能,不断开拓创新,主动参政议政,积极建言献策,真实反映社情民意,为我区经济社会发展做出了积极贡献。一是区委对政协工作的领导进一步加强,政协工作规范化和制度化建设卓有成效。建立了区委、区人大、区政府与区政协密切联系和协商配合制度,区政协主席列席区委常委会议,政协副主席列席人大、政府的有关会议,建立了党政有关部门同政协专门委员会对口联系以及政协提案办理制度,做到了重大问题协商在党委决策之前、政府实施之前,促进了决策的民主化、科学化。二是政协政治协商、民主监督、参政议政扎实深入、活跃有序地开展。围绕经济建设这一中心,在区政协的积极组织下,全体委员直接进入经济建设主战场,在招商引资、园区建设、民营经济、农业产业化等方面,积极开展专题视察、专题调研、专题论谈,想实招鼓实劲,建言献策成果丰硕。仅今年一年,我区经济界的委员就使全区经济总量增加2.2亿元,上缴税金5500万元,招商引资额占全区招商引资总额的1/3。深入开展协商论证,广泛开展征集“金点子”活动,积极反映社情民意,提出了许多有价值的意见和建议。三是政协团结各界和凝聚人心工作进一步加强。高举大团结、大联合的旗帜,充分发挥政协联系广泛的独特优势,加强与社会各界的联系和沟通,理顺各方情绪,凝聚智慧力量,激发了各界人士热爱昌邑、建设昌邑的热情。广泛开展对外交往和联谊交友活动,促进了昌邑与全国各地的经济文化交流,对树立昌邑对外形象产生了积极影响。创造性地开展“社会公益之星”评选活动,组织委员深入群众,把履行职能的视角放在关注社会弱势群体的生产和生活上,在扶贫解困、捐资助学、扶助社区、农村村部建设等方面做出了突出贡献。四是政协自身建设得到加强。积极进行工作理念创新,会议制度创新,积极创建学习型政协组织,政协领导班子和干部队伍建设取得新成效,政协机关工作作风明显改进,工作效率和服务水平明显提高。在此,我代表区委,向区政协和广大政协委员、各民主党派、工商联及无党派人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!
前段时间,区委对全区政协工作进行了深入的调研。调研过程中,我们也清醒地看到,按照市委的要求,与先进地区相比,我区的政协工作还存在一定的差距:一些党政领导干部对新时期政协工作的重要性认识不足,支持政协履行职责不够得力;政协自身建设仍需进一步加强,政协委员履行职能的水平有待进一步提高。这些问题必须引起我们高度重视,并认真加以解决。
下面,结合我区政协工作实际,就进一步加强新时期政协工作,我讲四点意见。
一、从加强党的执政能力建设的高度,充分认识做好新时期政协工作的重大意义
党的十六届五中全会强调,中国共产党支持人民政协围绕团结和民主两大主题,履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。胡锦涛总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立55周年大会上指出:“人民政协事业是建设中国特色社会主义事业的有机组成部分,人民政协的命运始终与我们国家、民族的发展紧密相联”。这充分说明,人民政协在我国政治、经济、文化和社会生活中具有不可替代的重要地位和作用。
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