这次会议是国家烟草专卖局贯彻落实中央经济工作会议和全国工业和信息化工作会议精神的一次重要会议,也是国务院实施行政机构改革、成立工业和信息化部后召开的第一次全国烟草工作会议。中央经济工作会议上,胡锦涛总书记、温家宝总理发表了重要讲话,深刻分析了当前国际国内形势,明确提出了20XX年经济工作的总体要求、大政方针和主要任务,对明年的经济工作做出了全面部署。12月19日—20日,工信部召开了全国工业和信息化工作会议。
烟草行业要认真学习、全面贯彻中央经济工作会议和全国工业和信息化工作会议精神。这里,结合当前经济形势,就烟草行业做好全年工作,讲三个方面的意见。
一、近年来烟草行业改革发展取得了显著成效
烟草行业在我国国民经济中是个特殊行业,既直接关系到消费者利益,又是国家财政收入的重要来源;既要坚持专卖体制,对烟草生产进行有效控制,又要适应市场消费需求,建立内部适度竞争体制机制,培养重点骨干企业和名优品牌。同时,烟草行业产业链长、带动性强,涉及到烟叶生产、卷烟加工和销售各个方面,与发展现代农业、现代工业和现代流通业有着密切联系。近年来,烟草行业在推进改革发展方面做了大量工作,全行业干部职工同心同德,奋力拼搏,各方面工作取得新的成绩。20XX年,在党中央、国务院正确领导下,烟草全行业深入贯彻落实科学发展观,全面落实中央重大决策和工信部的各项部署,坚持深化改革,加快结构调整,转变发展方式,注重自主创新,继续保持了良好发展态势。
一是克服严重自然灾害和国际金融危机的影响,全行业总体保持较快增长。20XX年,全行业实现税利达4500亿元,同比增长15.7%。经济运行质量和效益进一步提高,卷烟工业产销稳定增长,现代烟草农业建设稳步推进,全国统一卷烟大市场加快形成。特别是四川汶川特大地震灾害发生后,灾区烟草企业克服困难,率先恢复生产,为灾区工业全面恢复重建起到了示范作用。
二是加强现代烟草农业建设,带动农村经济发展。国家烟草专卖局认真贯彻落实中央提出的“工业反哺农业,城市带动农村”重大战略方针,高度重视烟叶基础工作,加强对烟叶生产扶持,加大资金投入,全面推进烟叶生产基础设施建设,努力改善烟区生产条件,提高烟区综合生产能力和抗御自然灾害能力,为烟农提供全方位的优质服务,提高了烟叶质量水平,促进了烟农增产增收和烟区农村经济社会发展。
三是调整优化结构、转变发展方式稳步推进。大力推动企业改革重组,企业组织结构、产品结构不断优化。卷烟工业企业由20XX年123家调整减少到目前30家,生产集中度明显提高。全面关闭烟叶挂杆复烤企业,实现了烟叶打叶复烤升级换代。卷烟牌号由原来近2000个减少到150个左右,培育了一批重点骨干品牌。加强科技进步和自主创新,围绕特色工艺、减害降焦等加大资金投入,技术水平不断提高。坚持用信息化改造传统烟草产业,全面推动信息化与烟草产业融合,信息化、现代化水平明显提高。
四是市场监管和内部管理不断加强。推进烟草行业内部改革,理顺烟草企业资产管理体制,加强企业基础管理,初步建立现代产权制度和现代企业制度,适度竞争的体制机制不断健全完善。落实烟草专卖制度,坚持不懈开展卷烟打假打私斗争,维护市场秩序取得明显成效。认真做好《烟草控制框架条约》履约工作,卷烟包装标识改版工作顺利实施,新包装卷烟正式投放市场。高度重视安全生产管理,安全生产管理体系建设取得积极成效。
五是全面加强队伍建设,干部队伍素质进一步提升。牢固树立“国家利益至上、消费者利益至上”行业共同价值观,加强干部职工思想道德建设和企业文化建设,注重行业自律,强化内部管理监督,规范生产经营行为。按照中央统一部署,开展了深入学习实践科学发展观活动,班子、队伍、作风建设不断加强。
同志们:
县委20XX年工作会议,圆满完成了各项议程,今天就要闭幕了。这次会议事关我县加快发展、突破发展、科学发展,对于我县深入学习实践科学发展观,全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和中央、区、地经济工作会议精神,全面完成“十一五”规划发展目标,力促经济社会又好又快发展,加快推进经济强县和“四个##”建设,具有十分重要的意义。会议放在年底召开,是县委、政府鉴于当前面临的复杂形势和繁重任务,作出的重大决策。会上,县委书记左孟新同志回顾总结了20XX年经济社会发展取得的成就,科学分析了当前面临的形势,明确提出了20XX年改革发展稳定的总体要求和主要任务,通篇贯穿着科学发展的理念,立意高远、论述精辟,具有很强的针对性、思想性、指导性和操作性,为我们做好明年的经济工作奠定了坚实的基础。
昨天下午,10个乡镇和6个县直部门的负责同志作了交流发言,大家的发言,总结工作实事求是,目标任务重点突出,工作措施具体得力,充分体现了加快发展、突破发展、科学发展的雄心和气魄,听了令人振奋。会上,县委、政府还兑现了《20XX年经济社会及党建目标责任书》,与各乡镇签订了《20XX年经济社会及党建目标责任书》,同时通报表彰了20XX年度先进集体和先进个人,希望受到表彰的单位和个人再接再厉,力争来年取得更好的成绩。
总之,在全体与会人员的共同努力下,这次会议开得非常成功,是一次解放思想、抢抓机遇的大会,是一次明确任务、鼓舞干劲的大会,是一次谋划蓝图、加快发展的大会。我们一定要扎扎实实地把会议精神学习好、宣传好、贯彻好、落实好。
下面,我再强调三点:
一、统一思想,提高认识,深刻领会精神实质
这次会议以中央、区、地经济工作会议精神为指导,紧密结合##实际,总结成绩实事求是,剖析问题客观实在,分析形势精辟深刻,为我们做好明年的各项工作指明了方向、明确了目标。各乡镇、各部门的发言,很精彩、很有借鉴意义。概括起来说,此次会议主要有以下几点收获。
一是总结了工作成绩。通过学习会议精神,使我们更清晰地认识到即将过去20XX年,是我县经济社会发展取得显著成效的一年,是广大城乡居民得到实惠最多的一年。全县生产总值预计完成70260万元,同比增长19.94%;财政收入首次突破3000万元大关,同比增长21.95%;农牧民人均纯收入预计达到5500元,同比增长13%;全年接待游客量超过10万人次,同比增长69%,先后荣获“全国平安建设先进县”、“全国文明县城”、“全国体育先进单位”、“林芝地区经济社会发展及党建工作目标考核第一名”及连续五年荣获“社会治安综合治理目标考评第一名”等荣誉称号。这些成绩的取得,是地委、行署正确指导和广东人民无私援助的结果,是县委、政府正确领导和科学决策的结果,更是全县广大干部群众、驻地军警部队辛勤努力的结果。
二是统一了思想认识。通过学习会议精神,特别是左书记的讲话,使我们对今年的经济发展形势、工作中存在的主要困难和突出问题,有了更充分的估量;对明年面临的国际国内发展环境、经济发展的基本走向,有了更科学、更清醒的判断;对明年经济工作的总体要求和具体目标任务,有了更全面、更准确、更深刻的把握。这次会议精神,完全符合中央、区党委、地委的精神,完全符合当前的形势,完全符合##的县情,完全符合全县各族人民的愿望,是做好明年各项工作的行动指南。我们一定要深刻领会、认真吃透和全面贯彻好这次会议精神,切实把思想认识统一到县委、政府的决策部署上来,积极应对国内外经济形势的发展变化,创造性、针对性地谋划好、落实好明年的各项目标任务。
三是振奋了发展信心。此次会议,总结的成绩令人振奋,过去一年,面对持续蔓延的金融危机、复杂多变的宏观形势和3.14事件带来的负面影响,各级领导干部积极团结和带领广大农牧民群众共克时艰,经受的考验空前严峻,取得的成效超过预期,全县经济社会发展保持了强劲态势,各项经济指标连续6年保持了2位数的增长;分析的机遇令人振奋,尽管明年的经济发展面临前所未有的困难和挑战,但同时也蕴含前所未有的机遇,困难和挑战客观存在,危机与转机相伴共生,我们应对各种困难和挑战有很多有利条件和因素;提出的措施令人振奋,讲话对明年的经济社会发展,提出了很多具体实在的举措,包括加大特色产业投入力度、建设一批重大项目、增加各项民生投入、改善基层干部工作和生活条件等。只要我们坚定信心,趋利避害,把基础条件发挥好,把各种机遇利用好,把发展思路梳理好,把工作措施落实好,就完全能够化不利为有利、变压力为动力,拓展更大的发展空间,取得更大的发展成效。
同志们:
这次全市扶贫办主任会议是经市委、市政府分管领导同意召开的,主要任务是:深入贯彻落实全省扶贫开发工作会议、全省市州扶贫办主任座谈会和市委常委会精神,深入学习省委、省政府《关于进一步加强扶贫开发工作的决定》(鄂发[20XX]8号),总结上半年成绩,分析当前形势,安排部署下半年工作,集思广义,群策群力,奋力完成全年各项任务目标。昨天上午,我们参观了竹溪县龙坝乡砖裕村整村推进、搬迁扶贫及烟叶产业发展情况,昨天下午竹溪县扶贫办又详细介绍了近年来的扶贫工作情况,各县市区扶贫办汇报了各自上半年的工作,畅谈了下半年的打算,刚才陈宣同志传达了全省市州扶贫办主任会议精神。这次会议时间紧凑,内容丰富,效果很好,达到了预期目的。下面,我再讲三点意见:
一、肯定成绩,正视差距,进一步增强工作的责任感和紧迫感
今年,是全面贯彻落实十七届三中全会精神的第一年,也是奋力实现“三个确保”目标的冲刺年、决战年。今年以来,在市县党委、政府的正确领导下,我们坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实全市三干会和全省扶贫办主任会精神,着眼长远抓定位,立足当年抓落实,紧扣难点抓创新,强化责任抓落实,提升形象抓作风,全面推进能力建设、业务建设和系统建设,促进任务落实、责任落实、工作落实,重点工作取得新的成效,整体工作彰显新的特点:
整村推进扎实开展。20XX年启动的109个重点村整村推进工作已全部通过省市考核验收,20XX年实施的109个重点村已完成规划任务的80%以上,今年启动的174个重点村按要求编制了参与式扶贫规划,申报备案了项目,大部分村已启动了项目建设。上半年,全市正在实施的283个重点村,累计实施项目1415个。新建产业基地4.68万亩;新修和改造村组公路1105公里,硬化水泥路521.5公里;实施“一建三改”6417户;兴建各类水利设施460处,解决极端饮水困难3.07万人、安全饮水3.11万人。
产业扶贫不断深入。投放小额到户贴息贷款3300万元,支持贫困农户兴建特色产业13万亩。潘口电站、竹溪周家垸电站、竹山天新医药化工有限公司、湖北(房县)神农本草中药饮片公司等信贷扶贫项目顺利实施。郧县、郧西、竹溪扶贫互助资金试点工作扎实推进。郧县自20XX年启动互助资金试点村以来,3个试点村共吸收入社农户354户,入社资金53.54万元,借款93.15万元,项目辐射周边5个村,直接受益农户260户、1050人,试点村年人平纯收入净增360元,80%的农户住进了楼房,60%农户购买了摩托车,电话(手机)入户率达95%,成为全市的新农村建设示范村。
扶贫搬迁稳步实施。全市已完成和正在实施的扶贫搬迁户1363户5462人,占省办下达任务2684户10736人的50.8%;占市政府下达任务2750户11000人的49.6%。各地将搬迁扶贫与库区移民、生态移民、村庄整治、产业发展有机结合起来,培植了一批新典型,加快了新农村建设步伐。
扶贫培训进展顺利。共完成各类扶贫培训25625人次,占年度任务的97.5%。其中,完成3-6个月短期培训2620人,占年度任务的85.1%;长训招生工作全面展开;培训重点村支部书记220人;开展农村实用技术培训2万人次。
城区扶贫取得实效。共启动项目160个,新建产业基地2560亩,新修村组公路62公里,硬化公路25公里,实施“一建三改”20XX户,解决安全饮水3000人;启动4个村整村推进工作,茅箭区廖家村、东沟村扶贫开发与低保对接试点工作扎实推进,初步完成了城区农村扶贫开发调研专题报告,启动了新一轮规划编制基础工作。
扶贫奔小康试点全面启动。市县两级分别成立了领导小组和专门办公室,完成整体规划和分项规划编制工作,全面启动了项目建设。已完成柑桔密植园改造1万亩,启动了6万亩的生物质能源林建设,新发展蔬菜5000亩,新发展肉鸡养殖200户,新增肉鸡养殖250万只,新增渔业养殖4000亩;新硬化通村水泥路99公里,新硬化通组公路50公里;新解决1.3万人的饮水安全问题;以“两线”、“四区”、为主战场,以清洁乡村、美化家园为重点的村庄整治工程全面展开。
同志们:
刚才,孙廷喜副秘书长代表省政府作了重要讲话,对全省政府法制工作给予了充分的肯定,同时提出了殷切期望和明确要求,大家要深刻领会,认真贯彻。这次全省政府法制工作会议是报经省政府领导同意召开的。会议的主题是:贯彻落实全国法制办主任法规司司长会议精神,总结国务院《全面推进依法行政实施纲要》颁布五年多来政府法制工作的开展情况,研究部署今年重点工作任务。下面,我讲几点意见,供大家参考。
一、《纲要》实施以来全省政府法制工作取得的主要进展
自20XX年3月国务院《纲要》颁布实施以来,在各级党委、政府的正确领导下,全省政府法制工作机构准确把握新的形势,努力抢抓发展机遇,勇于应对各种挑战,坚持锐意进取、开拓创新、求真务实,谱写了政府法制工作的新篇章。
(一)不断深化《纲要》赋于的工作职责认识,基本形成了推动《纲要》落实的工作机制
国务院运筹帷幄、匠心独具,在《纲要》颁布之时就确立政府法制工作机构,要承担起综合协调、督促指导、政策研究、情况交流的工作职责,这是建立健全《纲要》落实工作机制的重要举措。几年来,我们各级政府法制工作机构,不断深化这一工作职责的认识,在实践中不断丰富、完善与其相适应的工作机制,为推动《纲要》的落实发挥了重要作用。其一,加强宣传教育。开展了多方位的宣传教育工作,学法制度不断完善,法制培训定期开展。五年多来,除了组织行政机关全员学习《纲要》之外,全省还培训行政执法人员和行政复议人员累计38万多人次。全省政府法制机构合力组织开展了《纲要》颁布一、三、五周年的宣传活动,充分利用报刊、电台、电视台、网站,以及利用法制讲座、知识竞赛、演讲比赛、执法观摩、案卷评比、广场活动等丰富多彩的宣传形式,进行了有声势有实效的宣传。我们与河南电视台、河南法制报和商都网等新闻媒体联合开展了“依法行政看河南”活动,通过全方位、多角度的宣传报道,展示了我省依法行政工作的成效和经验,进一步扩大和提高了依法行政工作在群众中的知晓度和关注度。扎实有效的宣传教育,催生了行政机关工作人员特别是领导干部社会主义法治理念和依法行政观念得到明显提高。其二,加强工作部署。《纲要》颁布后,全省政府法制工作机构及时提请本级政府和本部门通过召开会议和下发文件,对贯彻落实工作进行全面部署。坚持做到有总体规划、有年度安排、有任务分解、有工作报告,形成了贯彻落实《纲要》有人抓,有事做,一级抓一级,逐级抓落实的格局。其三,加强典型示范。组织开展依法行政示范单位创建活动,充分发挥示范单位开拓创新、引领前行的示范作用,是我们抓典型示范的重要之举。目前,全省共确定依法行政示范单位679个,这些示范单位不断创造出新的工作经验,不断展现出新的工作亮点。其四,加强调研、督查和考核。从20XX年开始,先后对贯彻落实国务院《纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》情况,多次开展专项督查活动。对督查中发现的问题,及时形成专题报告向本级政府汇报,并逐一反馈至各单位,明确整改期限,推动依法行政各项要求得到落实。针对各地各部门在推进依法行政工作中出现的倾向性问题,及时组织调查研究,提出指导意见和解决办法。为摸清依法行政的底数,先后两次集中力量组织开展了对市县政府依法行政现状的专题调研和数据统计。全省有9个省辖市政府开展了依法行政考核工作,并将其纳入了政府工作目标系统。
(二)推动行政决策程序的完善,努力提高制度建设的质量
在完善行政决策程序方面,着力健全行政决策规则,严格遵循法定程序。全省政府法制工作机构按照《纲要》的规定,积极提请本地本部门领导,建立和完善内部决策规则,在规则中突出政府法制机构的法律审查环节。《省政府工作规则》明确提出省政府规范性文件要经法制办审查提出意见,多数的省辖市政府出台了政府法制机构严把规范性文件程序关的规定。目前,所有省辖市和大多数省政府部门以及县级政府坚持严格遵循法定程序、未经法制机构进行法律审核的文件领导不予签发的做法,保证了抽象行政行为的合法性。在提高制度建设质量方面,统筹安排政府立法计划,在加强经济调节、市场监管方面立法项目的同时,更加重视社会管理、公共服务和改善民生方面的立法项目,重点安排了改善社会保障、加强安全监管、促进节能减排、节约能源资源、加强生态环境保护方面的立法项目。五年多来,省政府共向省人大常委会提交地方性法规草案53件,提请省政府制定规章54件。进一步健全了政府立法公开征求意见和听证制度,使公众参与决策的程序进一步制度化、规范化。同时,完善了专家论证制度和人大代表、政协委员咨询制度,聘请了一批省政府法制咨询专家。五年多来,《河南日报》、《河南法制报》、《大河报》等省内新闻媒体全文刊载法规、规章草案18件,转发法规、规章草案主要内容43件。通过公开征求意见,收到修改意见和建议27000多条,对提高立法质量起到了积极的作用。选择部分立法项目,开展了立法成本效益分析以及规章实施效果评估的有益探索。
**同志在全县建设工作会议上的讲话
同志们:
这次全县建设工作会议的主要任务是:贯彻落实县委十一届三次全会、县十五届人大二次会议和省市建设工作会议精神,总结20XX年全县建设工作,表彰奖励20XX年城乡建设、公路建设先进单位和个人,部署20XX年工作,组织动员全县各级干部和广大人民群众继续努力奋斗,扎实工作,推动全县建设事业的新发展。下面,我讲二个问题。
一、20XX年工作简要回顾
20XX年,在县委、县政府的正确领导下,建设系统广大干部职工紧紧围绕全县经济社会发展大局,努力克服非典影响和资金紧张等困难,合力攻坚,开拓进取,全县建设工作取得了新成效。主要标志是:
(一)城镇开发取得新进展
全年城乡新开发楼房总面积62万平方米,完成投资4.8亿元。其中:县城累计投资1.5亿元,开发建设楼房面积19万平方米,续建楼房面积24万平方米;农村乡镇累计投资3.3亿元,开发建设楼房43万平方米。
社会公益事业实现了新发展。县医院新建工程正式启动,老年公寓、物流中心、疾病控制中心、实验中学北教学楼和殡仪馆二期工程、辽塔游园一期工程、金刚寺二期工程、烧烤一条街一期工程等重点建设项目相继竣工并交付使用,城市功能进一步完善。
集中精力,整治城市出口,拆除违章建筑。县城八大出口拆除各类违章、违法建筑246户,新阳街、长农街拆除“三小”建筑45户,主要街路拆除门斗868个,拆除大烟囱23个,拓宽了道路,净化了空间,植上了大树。
加强了物业管理。成立了物业管理办公室;制发了《**县物业管理暂行规定》;规范清理了物业管理企业;新建楼房一律实行一户一栓和一户一表;物业管理上的一些突出矛盾得到了有效缓解。
(二)基础设施建设实现新突破
城乡路网建设成果显著。实施了村村通水泥路、油路、砖路和屯屯通砖路、户户通砖路五个试点工程,全年累计完成乡村公路建设里程462公里,油路改善里程32公里,公路常规养护里程412公里,新修环城砂石路23.3公里,铺筑波罗湖环湖公路路基83公里,完成了黄龙府大桥移位新建工程。
水、电、热、通讯、有线电视等公用设施建设稳步发展。全年新铺供水管线16公里,排水管线1.6公里,集中供热管线10公里;改造城乡电网3200公里;新建移动通讯基站12座,集中供热换热站6座;新埋设通讯、有线电视等地下管线32.8公里;县城安装了机动车电子监控系统,交通管理水平达到国家c类城市三级标准。
环卫设施和污水处理设施建设有了新加强。全年新建、扩建啤酒厂、县医院等污水处理设施2处;主要街路设置高档果皮箱123个;临楼院设置新式垃圾筒261个;更新马路边石7100延长米;翻建旧公厕2座;新建公交车候车亭40个、候车点159个。
公园和绿地建设有了新提高。辽塔游园铺装理石地面6000平方米,长廊建设、景点杜松移植和辽塔汉白玉围廊全部竣工;完成了金刚寺山门和院内道路建设,黄龙府公园进一步完善。全年县城主要街路、广场和八大出口共植树35个品种13.8万株,栽花20个品种323万株,新增绿地面积10.6公顷,更新、改造绿地面积2.65公顷,一街一树一造型、一景一点一特色、一庭一院一风格的绿化美化格局初步形成。
城市亮化有了新进展。重点完成了节日亮化、楼型亮化、街路亮化和政府广场等主要区域的亮化,全年楼型亮化新增41个单位,新安路灯119套、2723盏。
(三)城市管理再上新水平
加强了环境卫生管理。集中开展了大规模的越冬垃圾清运战役,从城乡结合部、县城居民区、背街小巷等处共运出垃圾3000多车;县城6条主要街路实行了垃圾袋装化管理,垃圾清运达到了日产日清,街路卫生达到了一日三扫,全天保洁。
加强了城市管理综合整治。重点对“门前三包”秩序、交通秩序、市场秩序等进行了规范;全年粉刷旧楼93栋,铺装人行步道9.7万平方米,门前彩砖1.4万平方米,摘除不合格牌匾220块,新安霓虹灯牌匾128块,进一步消除了有碍市容观瞻的死角死面。
同志们:
这次会议的主要任务是贯彻落实省、市地税工作会议精神,总结08年工作,对20XX年工作进行安排部署。各个股室、分局、稽查局分别对20XX年工作进行了总结,xx副局长传达了省、市地税工作会议精神,下面根据县局党组研究的意见,我讲两个问题:
一、二00八年工作简要回顾
20XX年,我局按照县委、县政府和市局的工作部署,以科学发展观为指导,以组织各项收入为中心,以加强干部管理为根本,保稳定、促发展,积极开展各项工作,圆满完成全年工作任务。
(一)围绕中心,全力组织税费收入。我局严格贯彻落实“依法征收,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,严格落实各项财税制度和规定,确保了应收尽收。全年完成税收收入3172.4万元,占全年计划3020万元的105%,同比增长22%;完成社保费2480万元;完成教育费附加169.5万元,地方教育费附加56.5万元,残疾人保障金38.1万元,工会经费11.6万元。
(二)强化管理,全面提高税收征管水平。为摸清房产税、城镇土地使用税税源,实现房产税、城镇土地使用税管理精细化和规范化,对两税开展了税源调查。加大做好年纳税12万元以上个人所得税自行申报工作,对重点纳税人强化政策宣传和辅导,进行扩面调查和重点检查,同时做好纳税人保密工作。对近期新修订修改的《企业所得税法》、《土地使用税条例》、《车船税条例》等法律法规进行了重点宣传,确保各项政策真正得到贯彻落实。加快信息化建设,积极做好08版征管软件系统上线准备工作。加强对纳税人和税务干部的应用培训,由税收管理员与所辖企业“结对子”,进一步明确税收管理员的责任,要求管理员对所辖企业的辅导要一帮到底,保证了新征管软件顺利上线。
(三)税收执法水平不断加强。我局深入贯彻《全面推进依法行政的实施纲要》,充分利用税收执法责任制软件,结合日常执法检查,加强了对执法过错责任追究的有效监督。不断深化税收执法责任制,全面落实省局新修订的执法岗位职责和过错追究办法,严格各项发票管理制度的落实,组织内部人员认真开展发票自查,接受市局检查,进一步规范了发票管理和开具。
(四)纳税服务水平不断提高。奥运期间,办税厅采取了双休日停休继续办公、进行下户辅导等方式为纳税人提供优质服务。同时,加强办税服务厅规范化管理,在办税服务厅设置了“自助服务区”,专门配置了电脑,申报期内指定专人帮助解决纳税人遇到的涉税问题,提高申报纳税的效率和成功率。下半年,我局重点开展了“税银联网”和“网上报税”扩面工作,对纳税人加大宣传力度,由农行工作人员到办税厅进行现场办公,为纳税人开户、签订划款协议,实现“三方办公”方便纳税人。经过努力,20XX年,我局“税银联网”和“网上报税”分别达到233户和219户,较上一年增加了3倍和17倍。
(五)以人为本,大力提高干部队伍素质。干部队伍建设是强税之根,固税之本。我们充分认识到干部队伍建设对地税事业发展的的重要性、紧迫性。08年以来,针对我局干部队伍年龄老化、素质参差不齐、对学习认识不够的现状,在全系统广泛开展了以提高实用性为目的的学习培训活动,通过召开分局长座谈会,广泛听取基层对学习培训工作的意见和要求;选取基层单位年龄相对不大,业务基础虽差但仍有开发潜力的人员做为培训对象,根据每人的实际所需,开展针对性培训,最后由班子成员“监考”,通过考试检验学习成果,对不达标者继续进行培训,对合格的进行物质奖励,以表扬先进、激励后进。利用这种形式,我们相继组织了《新企业所得税》、新版《税收征管应用系统》培训班。坚持利用周五学习日组织机关、城区分局、征收分局、稽查局全体干部职工深入开展政治业务学习。同时重点抓了征收岗位和稽查岗位的日常学习,按照“五员”培训计划要求,以股、分局为单位,严格落实学习时间,保证了学习效果。通过这些有效措施,增强了税务干部的学习意识,提高了政治业务水平,工作效率大大提高。
同志们,今天大会的所有议程现已进行完毕,为期两天天的全市烟草物流工作会马上就要结束了,市局(公司)领导对我们召开这次会议非常重视,亲临会议并做了重要讲话,对物流中心近几年来的工作和取得的成绩给予了充分肯定,对做好今后一段时期的物流工作进一步提出了期望和要求。为此,让我们再次以热烈的掌声对上级领导的关心和支持表示衷心的感谢。下面,我主要围绕贯彻落实这次会议精神,讲三点意见:
一、统一思想,明确任务,认真领会和把握会议的主要精神
我们的这次全市物流工作会议,是在“党的十六届五中全会”之后,“十一五”规划开始之际召开的一次非常重要的会议。马洪银同志在会上所作的工作报告《流程驱动成本控制科学管理提升水平努力实现卷烟配送向现代物流转变的奋斗目标》,认真总结了20XX年和物流中心成立三年来的工作,深入分析了当前物流发展面临的形势、挑战和机遇,明确了“十一五”发展的总体思路和奋斗目标,安排部署了20XX年的工作任务。这个报告对于进一步推动物流的改革与发展具有极为重要的指导作用。
学习领会报告精神,要正确认识当前行业发展面临的形势和现代物流发展的趋势。“物流的灵魂在于系统,物流的关键在于管理,物流的成败在于体制,物流的水平在于科技”,物流中心自20XX年10月份组建以来,各方面工作取得了显著成绩,物流效率不断提高,物流成本持续降低,客户服务不断深化,特别是20XX年的“三集中”工作后,物流中心通过资源整合、流程再造、半自动分拣线的引入、工作质量标准的制定,为今后的进一步发展打下了坚实的基础。但同时也应看到,我们仍然面临着许多新的矛盾、压力和挑战。工作效率与同行业先进地区相比还有很大差距,物流成本还有下降空间,内部管理的精细化程度还不够,物流员工全员参与管理的思想还未树立,创新意识、责任意识还有待进一步增强。因此,既要看到有利条件,又要看到不利因素;既要看到发展基础,又要看到严峻挑战;既要增强发展信心,又要防止盲目乐观,以统一思想,明确任务,持续发展。
学习领会报告精神,要全面把握当前及今后一个时期物流改革与发展的总要求。马主任在工作报告中非常明确的提出了物流中心今后一个时期改革与发展的总体思路,就是建立“资源整合,成本控制,精细管理,量化考核”的管理机制,逐步构建四大物流管理体系。一是要加强资源整合,整体思考配送线路,构建“直配为主,对接为辅,携手邮政,资源共享”的物流配送体系;二是要推行“四定”管理,延伸服务内容,构建“效率逐步提高,成本持续降低,服务不断深化”的物流质量管理体系;三是要建立以“一件烟、一辆车、一条线路、一个岗位”为标准的“四个一”成本数据库,构建按成本定额标准支付费用的物流成本核算体系;四是加强过程控制和数据分析,量化考核标准,构建“过程时时监控,数据严格测量,绩效定期分析,考核全面量化”的物流绩效考评体系。全体干部职工要紧紧围绕这一思路,认真学习领会,加深理解认识,增添工作措施,确保体系在今年初步建立。
二、坚定信心,锐意进取,以更加饱满的热情抓好会议精神的贯彻落实。
贯彻落实好会议精神的关键首先在于我们的中层管理人员,对此,我提出以下三点要求:
(一)切实统一思想认识。这次会议对于全面贯彻落实市局(公司)2月10日的会议精神,推进物流中心今后相当长一个时期的持续平稳发展具有十分重要的意义。马主任的工作报告内涵丰富,任务艰巨,要达到目标任务需付出艰辛的努力,这也是对我们全体物流员工,特别是中层管理人员的管理和执行能力的一次最为实际的检验。
(二)要认真思考落实这次会议精神的具体措施。这次会议精神,涉及各岗位、各环节的各个方面的目标和要求,必须深化管理理念,强化质量管理意识。管理的精髓在于加强过程控制。因此各部门对各个管理过程要有准确详实的记录。要建立详细的质量管理数据库。使管理考核做到有据可依,有据必依,确保效率逐步提高,成本持续降低和服务不断深化,向现代物流的奋斗目标努力推进。
在全县防汛工作会议上的讲话
同志们:
这次全县防汛工作会议,是县委、县政府决定召开的。会议的主要任务是:贯彻落实20XX年国家防汛抗旱总指挥部第一次全体会议和省、市防汛办主任工作会议精神,研究分析我县防汛工作面临的形势,安排部署今年的防汛任务,进一步动员和组织全县广大干部群众,认清形势,统一思想,超前谋划,周密部署,采取积极有效的应对措施,确保安全度汛。下面,就如何做好今年的防汛工作,讲三个方面意见。
一、居安思危,充分认识我县防汛工作面临的形势
众所周知,我县是一个洪涝灾害多发的县份。据水文资料分析,**县洪水发生的频率基本上是四年左右一次。但是,自1995年以来,我县降雨持续偏少,经历了建国以来少有的干旱年份。由于连年抗旱,人们的防汛意识有所淡化,对可能发生的汛情不同程度的存在麻痹思想和侥幸心理。事实上,从今年的气象分析预测和我们现有的基础设施状况看,今年我县防汛形势依然严峻,防汛任务仍然繁重。
(一)一定程度上还存在江河水库发生洪水的可能性。根据气象水文部门前期对北半球大气环流、太平洋海温场、全国八大区域气温等级等物理因子的综合分析,今年我国部分地区气候反常,不确定性因素的存在,一些地方发生严重水灾的可能性比较大。据预测:今年华北至东北夏季将出现降雨偏多情况,我省可能发生区域性洪涝灾害。预计第二松花江可能发生中等偏大以上洪水,东辽河、饮马河、伊通河可能发生中等洪水,丰满、新立城、石头门水库可能发生中等或中等偏小洪水。我县已连续9年没有发生洪水,无论从概率论的角度还是从大陆性气候的特点上看,今年发生大洪水、大旱转大涝的机率都存在。
(二)局部暴雨灾害的突发性始终存在。几年来,虽然我县持续干旱,未发生外洪,但局部突发性暴雨灾害始终存在,而且成灾时间非常短,防御难度很大。20XX年6月19日我县北部突发暴雨,造成三盛玉镇、小城子乡、黄鱼圈乡、青山口乡等15个乡镇,98个村,590户,1770间房屋受灾,冲毁小水库1座、县级公路6处、农道桥50座,农田受灾面积5万多公顷,其中雹灾面积近80公顷。20XX年8月7日,黄鱼圈乡降雨66毫米,八里营子村东山发生泥砂流,冲倒房屋12间,耕地淤积100公顷,地面平均淤深1.5米。20XX年7月27日,**镇突发暴雨,造成街道雍水,4处居民区部分住宅进水。今年6月份,我县降雨频繁,而且时空分布不均。因此,对局部暴雨灾害的突发性,务必引起高度重视,加强防御。
(三)防洪基础设施还存在一些薄弱环节。多年来,我县的江河、水库塘坝和涝区,尽管做了很大努力进行治理,但江河防洪标准偏低、工程基础设施薄弱的状况并没有得到根本性的改善,还有不少险工险段和病险水库。全县一江两河堤防土方工程仍有许多欠账,穿堤建筑物年久失修,河道塌岸严重,三条主要江河堤防现有险工险段53处,长20.58公里;境内四座大中型水库,仅有太平池、共青团和两家子水库做了部分除险加固,头道岗水库仍在带病运行。小型水库塘坝多为半截子工程,设施不配套,隐患多;涝区48座电排站,大部分是六、七十年代建成的,设计标准偏低,设备陈旧老化,个别已经不能运行。尤其是1996年以来新建的12座电排站和治理的河道险段工程都未经受过大水的考验。这些都充分说明,我县的防洪标准还不高,除涝体系还不完善,现有防洪除涝工程还不具备抗御较大洪涝灾害的能力。
今年是我县改革和发展十分关键的一年,百姓增收、财政增强的任务十分艰巨,做好今年的防汛工作意义重大。全县各级干部对防汛面临的严峻形势要有清醒的认识,对可能发生的洪涝灾害要有足够的思想准备,切不可掉以轻心,决不能麻痹大意。要以对**的百姓负责、对**的事业负责、对自身肩负的职责负责的高度政治责任感和使命感,把防汛的各项工作做细、做实,确保人民群众的生命财产安全。
同志们:
年初,召开了县十五届人大三次会议,确定了今年经济社会发展的目标任务。今天,召开县委、县政府工作会,主要任务是动员各级各部门进一步统一思想,加快各项工作高效落实,确保目标任务圆满完成。下面,我讲四点意见:
一、准确研判形势,坚定发展信心
县委全会、十五届人大三次会议,对全县经济社会发展存在的困难问题、面临的形势机遇已作了全面分析研判。这里,我重点结合3个经济指标,对实现全年目标作简要分析。
第一,要准确把握我县经济发展的有利形势,确保县内生产总值增12%以上。今年实现全县gtp增长12%以上的目标,第一产业增速要达9.1%以上,第二产业增速要达15%以上,第三产业增速要达12%以上。要重点把握三个有利形势,一是一产发展的基础较好。虽然20XX受严重冰雪凌冻灾害影响,20XX受金融危机影响,但是第一产业的增速仍然保持在10%以上。今年,在整个宏观外部环境不发生大的变化的情况下,只要我们认真落实好各项强农惠农政策,扎实做好抗旱保春耕、夺增收工作,加之农产品价格普遍上扬,一产增长9.1%是可以实现的。二是二产发展的势头较好。20XX年,在工业发展面临严峻困难的情况下,通过抓帮扶、抓项目、抓要素等一系列强有力措施的促动,极大部分企业恢复生产,效益逐步好转,工业经济实现了恢复性增长,增速达到11%。今年,随着经济形势的逐步回暖,工业经济回升的势头将继续保持,加之今年我县一批扩产能、技改新上工业项目的带动,以及原煤、焦炭、冶金、化工等工业产品价格的逐步回升,对工业经济发展都将产生积极的推动作用,二产增长15%是可能的。三是三产发展的前景较好。从外部环境看,随着国家扩大内需、促进消费各项措施的落实,以及调整和优化收入分配政策的出台,旅游、物流、商贸等现代服务业加快发展,为第三产业发展提供了好的宏观政策背景。从我县来看,今年,通过布依民族风情园、五星级酒店等旅游招商引资大项目的实施,旅游业、服务业等第三产业将继续保持强势增长,三产增长12%是可以实现的。
第二,要准确把握我县固定资产投资的有利形势,确保固定资产投资增20%以上。近三年来,我县固定资产投资年增速均保持在25%以上。今年,固定资产投资增速要达20%以上,力争达25%以上。只要我们认真贯彻落实好扩大内需的各项政策措施,积极争取上级支持,努力拓展社会和民间投资渠道,抓好75个投资规模在500万元的工业、电力、交通、房地产、水利、社会事业等重点项目,加上去年的续建项目,完成全社会固定资产投资34.14亿元,增20%的目标是有保障的。
第三,要准确把握国家刺激扩大消费的政策机遇,确保社会消费品零售总额增26%以上。要重点把握两个有利形势,一是各类惠农政策力度加大。今年,国家继续扩大涉农补贴范围和规模,提高主要粮食品种最低收购价格;提高企业退休人员基本养老金和城乡居民最低生活保障水平;实施公共卫生与基层医疗卫生、事业单位绩效工资,这些政策都将进一步增强城乡居民消费能力,壮大消费群体。二是鼓励消费政策力度加大。今年,国家进一步加大“家电下乡”政策力度,延长“家电以旧换新”政策时限,将“汽车下乡”政策延长到年底,新增加了“建材下乡”补贴政策,加之我县中小户型商品房的市场投放量进一步加大,旅游业、服务业等第三产业快速发展,都将直接刺激扩大消费,社会消费品零售总额在去年基础上增长2%,达26%以上的目标是有保障的。
二、把握发展重点,加快工作落实
年初,县政府全会对今年政府“六个更加”的工作任务已经作了细化分解,本次会议上各位分管领导还将作具体安排。这里,我重点强调四个方面的工作。
第一,要千方百计推动经济较快增长。发展经济是科学发展的第一要务。各级各部门要进一步强化投资,做强产业,促动消费,加快经济较快发展。一是要调结构,促转变。结构调整是金融危机下赢得发展的关键举措,要把调整产业结构、产品结构、产业布局结构作为经济保增长的主攻方向,探索和培育新的经济增长点。调优一产。目前,我县已初步培育了十大优势特色产业,重点上规模的特色产业均有1至2户龙头企业带动的发展格局,但是,如何把农业产业做优做强做大,增强产业的辐射带动能力,是当前必须认真研究的问题,县农口相关部门、各乡镇要重点在产业培育、基地建设、项目扶持和技术指导上下功夫,认真研究产业做优做强做大的具体措施,做好培育、提升和优化的文章,推动产业向“特、精、优、名”方向发展,力争实现农业产值36亿元,增9.1%。今年,重点建设好粮食、蔬菜、生姜、三七、高产玉米等产业示范样板,充分发挥样板对产业发展的示范带动作用。逐步扩大泡核桃、油茶果、速生丰产林、生态公益林建设规模,加快发展林业产业。实施好生猪“三百”工程,争取生猪养殖(调出)大县项目,推动畜牧产业跨越发展。调强二产。目前,我县工业还存在结构不合理,支撑项目少,运行保障弱的问题。
努力拼搏扎实工作开创劳动保障工作新局面
——在全县劳动保障工作会议上的讲话
同志们:
这次会议主要任务是回顾总结20XX年度工作,安排部署20XX年的工作,表彰奖励先进。××领导马上还要作重要讲话,希望大家深刻领会,抓好落实。下面,我讲几点意见。
一、肯定成绩,总结经验,增强做好劳动保障工作的信心
20XX年,全县劳动保障工作在各有关部门和社会各界的大力支持下,按照县委、县政府的部署,为促进我县改革发展稳定作出了积极的贡献。庆荣同志已对全年的工作进行了总结,这是我们进行反复研究的,我完全同意,全县20XX年度劳动保障工作概括起来有以下几个特点:
1、全县劳动保障工作已经延伸到乡镇、延伸到各种所有制用人单位。1995年1月1日正式实施的《中华人民共和国劳动法》确立了劳动保障工作将覆盖所有用人单位,但在很多人的观念上,实际工作上仍然将劳动保障工作局限在城市里,局限在国有集体企业内。经过大量的准备和筹划,我县在全市率先将劳动保障工作机构建立在乡镇,并正常开展工作,消除了劳动保障工作“死角”深受广大职工和用人单位的欢迎。
2、职工合法权益得到进一步维护。经过努力用人单位劳动关系有所规范,初步建立了劳动关系三方协调机制,劳动合同制度逐步被广大职工所接受。劳动争议调解、仲裁工作取得了进展,劳动保障执法形成一定的声势。劳动保障部门在法规宣传、政策咨询、巡视监察、案件查处、劳动合同签订、追缴社会保险费、清退童工、农民工工资清欠等方面都取得了可喜的成绩。
3、职业技能培训、鉴定工作有了长足发展。在县政府大力支持下,建成了隶属于劳动保障部门的培训中心和职业技能鉴定站,除了满足下岗失业人员培训需求外,还面向社会开展职业技能鉴定,并顺利完成县政府下达的“阳光工程”培训任务。
这些成绩的取得实属不易,经验值得总结。第一,县委、县政府高度重视,将劳动保障工作与经济工作同时部署,同时安排,同时检查,并将其中的重点工作纳入党委、政府年终目标考核内容。各乡镇和主管局也将劳动保障工作摆上重要位置,有力地促进了全县劳动保障工作。
第二,部门配合,合力攻坚抓落实,形成了全县统一部署、整体推进的局面。财政、地税、工商、城建、卫生、工会金融、宣传媒体等紧密协作,有力的支持了全县劳动保障工作。
第三,劳动保障部门工作思路明确,重点突出,形成了务实创新的工作局面。他们坚持服从服务于经济建设中心,严格执行劳动保障法律、法规和政策,切实维护职工群众特别是弱势群体的切身利益,维护了稳定大局。
在成绩面前,我们必须始终保持清醒的头脑,正确认识,充分估计面临的困难与挑战,当前,主要存在以下几个方面的问题。
一是城镇就业岗位严重不足,就业形势十分严峻;二是社会保险在民营企业中的覆盖面还非常窄,国有集体企业改制造成大量参保职工流失,失业基金支付压力增大;三是职工的合法权益仍然得不到有效保障,拖欠农民工工资问题依然存在,劳动保障执法工作阻力大、执法环境差。这些问题有的十分紧迫,有的需要加大工作力度,有的则需要作长期艰苦的努力。
二、做好今年工作的几点要求
与往年相比,20XX年的工作要求更高,落实起来难度也很大。需要我们以发展的观念、稳健的步骤去积极推动。为此,今年工作中要注意把握以下几点:
1、加强领导。党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标,要求我们提高对深化分配制度改革、扩大就业、健全社会保障体系重要性的认识。今年县政府政府工作报告多处、大篇幅地提到劳动保障工作,把其摆在突出重要位置,并列入政府工作目标考核。各乡镇和主管局务必要加强领导,要将劳动保障工作列入议事日程上,主要负责人要亲自过问,要明确有人分管,要将精干人员选派到职能科室和劳动服务站具体操作。
同志们:
今天,市委、市政府召开全市农业农村工作会议,主要目的是总结分析20XX年农业农村工作形势,研究部署20XX年农业农村工作。这是我市农业农村工作一次十分重要的会议。刚才,市农业局、水利局、林业局、气象局四个单位的领导分别就各自职能工作作了发言,我很赞成,请各县(市、区)结合本地实际,认真抓好落实。我相信,只要全市上下齐心协力,真抓实干,20XX年我市农业农村工作就一定能够再上一个新台阶。下面,我就有关问题谈几点意见:
一、20XX年我市"三农"工作的总体情况
20XX年,是农业农村工作迎接新机遇、接受新挑战的重要的一年,也是经受严峻考验的不平凡的一年。一年来,各级各部门认真贯彻落实中央1号文件和中央、全国农业农村工作会议以及省、市农业农村工作会议精神,以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,树立和落实科学发展观,围绕"建设粤北经济强市、争当全省山区发展排头兵"的目标,按照市委、市政府"工业强市、农业稳市、第三产业旺市"和"招商引资、城市建设、民营经济"三大战略的工作部署,切实加大解决"三农"问题的工作力度,把农业增效、农民增收、农村发展作为农业农村工作的根本出发点和落脚点,结合韶关农村的实际,采取了一系列切实有效的措施,战胜了高致病性禽流感疫情、"五十年一遇"夏秋冬连旱和局部龙卷风、冰雹等自然灾害,赢得了农业农村经济持续发展、农民收入稳步增长、农村社会保持稳定的良好局面,较好地完成市委、市政府年初制定的农业农村经济目标。预计全市农业增加值(当年价)达58亿元,农民人均纯收入3461元,扣除物价因素,实际分别比上年同期(下同)增长3.6%、3.8%。
成绩来之不易。这是市委、市政府正确领导的结果,也是各级各部门和全市人民共同努力的结果。综观全市农业农村工作,我想,主要有以下几方面的特点:
(一)政策驱动,为农民增收创造了良好的社会环境
年初,中共中央、国务院发出了高含金量的"一号文件",这充分体现了党和政府对"三农"工作的高度重视,体现了科学发展观指导下新的"重农"思想,给农民平等的权利,给农村优先的地位,给农业更多的反哺,为农民增收创造了更加优惠的政策环境。一年来,国家和省、市出台的一系列扶持农业生产的政策、措施,从20XX年起,我市农业税税率再降低3个百分点,对30亩以上的种粮农户实行直补,制定了粮食最低收购价,并在财政支农方面加大支持力度,全年从市级预算中安排农业投入资金5250万元,争取中央和省财政资金3.23亿元,仅少缴农业税一项,农民人均纯收入增加10多元。由于政策的驱动,广大农民群众的生产积极性空前高涨,生产季节提前,投入增加,效益明显,从而促进了农民增收。
(二)抗灾减灾,确保大灾之年农民不减收
20XX年,我市各地遭受了高致病性禽流感疫情、干旱和局部龙卷风、冰雹、雷雨大风等多种自然灾害的影响,特别是上半年高致病性禽流感疫情和下半年"五十年一遇"夏秋冬连旱,给农业农村经济带来较大的冲击,但在灾害面前,我市领导高度重视,集中精力,集中时间,集中人力、物力、财力,精心组织,周密部署,做到认识、领导、措施"三到位",有效地减轻了灾害对农业农村经济的损失。在抗击高致病性禽流感疫情的工作中,全市投入防治专项资金225万元,其中市财政100万元,在短时间内,有力、有序、有效地防止高致病性禽流感疫情的发生与扩散。在抗击"50年一遇"夏秋冬连旱的工作中,全市投入抗旱救灾经费2635万元,其中市级安排抗旱救灾资金180万元,抗旱高峰期,全市组织出动抗旱人员40多万人次,出动抗旱机械1.37万台套,组织开展人工增雨作业30多次,发射增雨火箭弹170枚,增加降水量19亿立方,直接经济效益3.8亿元。经过两个多月的努力,全市受旱面积减少了20.76万亩,严重旱情得到有效遏制,把冬种作为一造来抓,把灾害损失减少到最低限度。可以这么说,在各种灾害面前,各地工作是积极主动的,措施比较有力,效果也比较明显,保护了广大人民群众的生命和财产安全,维护了正常的生产生活秩序和社会稳定,减轻了灾害损失,为确保市委、市政府年初制定的农业农村经济各项目标、任务的顺利完成奠定了坚实的基础。
各位领导、同志们:
20XX年即将过去,这一年里我局在区委、区政府的正确领导下,在各位领导的关心指导下,认真学习贯彻党的十七届四中全会和市区全会精神,认真学习实践科学发展观,把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的健康权益作为卫生工作的出发点和落脚点,不断调整医疗服务基础设施和资源,推动了社区卫生服务工作的深入开展。卫生事业呈现出和谐发展、科学发展、率先发展的劲头,取得了全系统1-11月份卫生经济总收入6.7亿元,同比增长38%的佳绩。我们的成绩是全系统干部职工共同用心血和汗水换来的。在这里我谨代表局党政班子向在座的各位基层领导,并通过你们向全体干部职工表示衷心地感谢。
20XX年是实施“十一五”规划的最后一年,是贯彻落实科学发展观和党的十七届四中全会精神的关键一年,我们所面临的卫生改革与事业发展的任务更加繁重、责任更加重大、困难更加突出,为了更好地贯彻段区长的讲话精神,做好明年工作,高起步、高质量、高标准地完成各项工作目标,下面我提四点要求,并对明年的党建工作做一下部署。
第一部分:做好明年工作的四点要求
一、抓好干部作风建设,促进卫生事业科学发展
抓好干部作风建设是推进科学发展观第一要义的根本保证。发展必须依靠科学求实的态度和真抓实干的作风来保证。实践证明,作风决定着发展的环境,影响着发展的速度,左右着发展的质量。在当前国际金融危机严重冲击的情况下,要实现科学发展“弯道超车”的目标,尤其需要进一步加强干部作风建设。当前,在个别单位、一些干部中的确还存在着因循守旧、不思进取,违背规律、盲目蛮干,只看眼前、不顾长远等作风,这些都是与科学发展的要求、科学发展的目标格格不入的。长此以往,卫生事业将无法正常进行,更谈不上经济发展。因此,明年我们必须进一步加大干部作风整顿力度,认真解决干部作风与科学发展观不适应、不协调的问题,进一步转变观念、转变职能、转变作风,结合卫生实际,切实解决当前发展中的主要矛盾和问题。具体要做到三点。
第一要树立卫生的发展观,通过发挥卫生服务功能来促进卫生改革发展的一系列重大决策,要不断促进卫生事业和结构上的优化升级。要静下心来,认认真真研究我们发展中会出现的问题和困难,采取什么样的办法和应对措施去解决它。第二要树立卫生的法制观,从行为上扭住纪律规范的这根筋,要依靠卫生法规制度规范我们职工的行为,坚持依法办事,(如疫苗问题,医保刷卡问题,医药问题)制度是人制定的,但制度的落实也是要靠人去执行,不能把制度只挂在墙上,而不抓落实。要严格遵守各级制定的组织收入工作原则和纪律。第三要树立诚信观,要在全社会打造诚信收入的思想观念,坚持走正路求发展。科学发展观第一要义是发展,只有做到科学发展,正确处理好发展的速度和结构、质量和效益、当前和长远、显绩和潜绩的关系,树立正确的政绩观,实现又好又快发展,老百姓才会赞成。
二、转变卫生服务观念,促进医院文化建设
工欲善其事,必先利其器。面对新医改我们要加快新一轮发展,首先必须为发展夯实基础、营造氛围、筹备环境。不断增强民本意识、发展意识、服务意识,坚持以民生为第一信号,以发展为第一要务,以服务为第一动力,始终以患者和家属满意不满意、拥护不拥护、赞成不赞成为评判标准,切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。特别是领导干部要带头深入学习,带头调查研究,要紧密结合当前经济形式、医改政策所带来的各种挑战和影响,以此作为调研内容,要主动深入到基层科室实践中去,深入到改革服务的具体事务中去,熟悉上情,掌握下情,了解实情,时刻关心群众所关心的问题,牢固树立“关注患者就是关注发展、优化环境就是创造生产力”的崇高信念,设身处地为患者着想,努力营造有利于卫生经济“优先服务、优先发展”的软硬环境,不断推进医院文化建设。
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