我非常珍惜和每一个企业负责人在一起的这点时间,也非常珍惜召集大家到一起来开这个会,今天这个会是我到保税区两年多来召集的规模最大的一次企业家的聚会。刚才广志主任和其他几位同志对去年的安全工作做了总结,对今年的安全工作也做了布置,同时,还有几位企业家做了经验介绍,他们的讲话我都同意。对企业家的介绍,我感到非常新颖,非常有创意,也能起到一个榜样的作用。在此让我代表保税区党工委、管委会向这次受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺。安全工作是非常重要的。在日常生活中,也许感觉不到安全工作重要性的存在,但是,一旦出了问题,这个“安全”就显现出它存在的意义和对你正常工作和生活的影响。借这个机会和大家谈一谈有关安全生产的几点意见:
第一对安全工作一定要提高认识。安全工作涉及到社会稳定、安居乐业、家庭幸福、人格的尊严和区域的发展。如果安全工作出了问题,我们的社会就不会稳定。我们国家这些年来陆陆续续发生的这么多事故,都造成了很多不稳定。我们政府每天接待的群众上访事件中,有一大批是由安全事故引起的。它很大程度上导致了社会不稳定。这种例子举不胜举。它影响了整个区域的安居乐业,我有一种感觉,不知道大家是不是这么看,韩国几年前发生了汉江大桥倒塌的事故,一个江上的大桥倒塌,它的设计、建造肯定是有问题的,按理说,像韩国这种比较发达的国家,是不应该发生这样的事的,但再往前追述一下,六十年代初,韩国进行着“汉江奇迹式的经济快速发展”,那个时候,有点像我们国家的八十年代初,像长江决堤那样的大事故在我们国家也发生了,我觉得还没有完结,十几年前盖的楼、建的桥等等建筑物,危险隐患太大,这不能怨那个时代,因为经济的快速发展可能也一定会留下一定的隐患,我想大家都应当有一个充分的思想准备,这种事情出现以后,还谈什么安居乐业?再比如说,一个事故出现以后,一个家庭有一个人受到伤害,会牵涉到多少个家庭,特别是我们的年轻一代,大部分都是独生子女,我想独生子女要是出了问题,每一个有良知的人,每一个有感情的人,都会想象得到,有多少个家庭不会幸福。一个单位出了重大事故,是由于我们工作的不到位,你的单位负责人还有人格的尊严吗?由于我们工作的失误,导致了我们的同事,我们的朋友,我们朝夕相处的好工友不在了,这一生中你心情能够舒畅吗?我觉得人格上也会受到伤害。再往大处讲,发生这种事故,这个区域的发展都会受到巨大的影响。所以我说,安全的问题是个大事,是个关系千家万户、国计民生的大事。不管从哪一个角度上讲,都应该把它做好。每一个企业家,每一个安全管理人员,特别是管委会各职能部门的负责人,都应当充分提高认识,把安全管理工作做好。
第二要加强安全工作。要以人为本、重在预防、必要投入、有错必纠。发展生产力,建设和谐社会要以人为本。没有人何谈发展,发展又是为了谁呢?所以在我们日常工作中,一定要以人为本。安全工作一定要把重心放在预防上,“安全第一,预防为主。一个安全事故、一场火灾会把我们多少人辛辛苦苦的工作,甚至几代人的成果,一下子就毁掉了。一定要搞好预防,刚才广志主任在这个地方强调的比较严厉,我完全支持。事后诸葛亮于事无补啊,有人讲“亡羊补牢,未为迟也”,我看在安全问题上仅靠“亡羊补牢”,那是草菅人命。从保税区管委会做起,各单位一定要加大对安全的投入,如果做不到这些,将来我们再后悔就晚了。其实我们的任务是很艰巨的,在座的有很多独资公司、合资公司,我们真诚的希望,把我们企业安全的标准,就像根本化学那样,定在国际标准上,内资企业也一定照这个标准去做,要舍得投入,其实做好了并不一定花那么多钱。再一个就是有错必纠。如果发现问题,咱们先自己查,然后再请别人帮助查,中心意思只有一个,那就是使得我们这些企业,能够在安全保障的前提下,更多、更好、更快地获得利益。
**同志
在20XX年工作会议上的动员讲话
同志们:
这次会议是经**党委研究决定召开的,是年后的第一次全体职工大会。刚才,**就去年的工作情况进行了总结,并对今年的工作进行了具体安排部署。下面,我们再讲三点意见:
一、认清形势,振奋精神,切实把思想和行动统一到**党委的安排部署上来
从我场和我地区的发展情况看,目前,我们正处在一个大有可为的重要时期。客观分析我单位当前形势,可以概括为三句话:一是成绩较大。20XX年,我单位全体员工只争朝夕、奋力拼搏,圆满完成了各项工作任务,服务质量明显提高;经济状况较大改善;队伍建设进一步加强,整体工作稳步推进,我单位已成为我场发展中不可或缺的重要组成部分。我们的工作得到了各级领导和广大群众的支持和认可,同时也为我们完成新一年目标任务奠定了良好的基础。二是优势较多。从我场的情况看,今年,场党委对后勤服务工作给予了高度重视,从我单位的实际情况看,近年来,经过不懈努力,我们走出了一条符合自身实际的发展路子,具备了加快发展的条件。这些都为我们工作的持续、健康发展创造了十分有利的条件。三是压力不小。我们的压力首先来自于场党委的期望与重托。近年来,场领导给了我单位很高的评价,这对我们来讲既是极大的鼓舞,也是无形的鞭策。同时,场党委对我单位的要求也越来越严,工作标准越来越高,我们如同逆水行舟,不进则退。我们的压力还来自于广大群众的殷切期望。我们的工作涉及到方方面面,服务质量的好坏不仅影响到我单位的整体形象,更影响到广大群众的工作和生活,群众在看着我们,在这种形势下,我们的压力明显超过以往。
分析当前形势,目的在于发扬成绩,解决问题,抓住机遇,扩大优势,化压力为动力,化不利为有利,推动我单位工作更快更好地向前发展。应当看到,今年是我单位发展进程中极为关键的一年,任务艰巨而繁重,意义重大而深远。希望同志们正确认识当前形势,进一步明确肩负的历史重任,把思想和行动自觉统一到党委的安排部署上来,振奋精神,理清思路,瞄准目标,乘势而上,在应对挑战中把握机遇,在扬长补短中增创优势,在超越自我中寻求突破,积极主动地抓好新一年的工作,开创我单位工作的新局面。
二、围绕中心,突出重点,全面推进整体工作向前发展
当前,我们工作的中心,就是按照场工作会议精神和我单位20XX年工作安排,聚精会神抓工作,一心一意谋发展,努力实现服务工作的新跨越、经济效益的新增长和队伍建设的新进步。各单位不论是谋划自身目标,还是制定具体措施,都要以搞好服务为目标,确保安全稳定为前提,促进经济发展为基础。各单位都要围绕中心任务和上述重点来开展新一年的工作,切实做到把握中心不动摇、抓牢重点不放松。同时,还要坚持整体推进、协调发展。妥善处理好各项工作之间的关系,统筹兼顾,协调联动,努力实现生产经营和队伍建设的共同提高,实现各单位、各部门工作的同步推进,实现工作质量和人的素质的全面提升,实现两个文明的相互促进,从而推动整体工作更快更好的向前发展。
三、加强领导,狠抓落实,确保各项任务圆满完成
20XX年的工作思路和工作任务已经明确,下一步关键在于抓好落实,而落实的关键在于我们各级领导干部。在这里,我要求各级领导要胸怀全局、多谋善断,要从我们所处的大环境、大形势出发,以更高的站位、更宽的视野来思考问题、开展工作。要不断提高综合分析能力,善于抓重点、抓本质,找准工作中的薄弱环节和热点、难点问题,研究解决群众反映强烈的突出问题。要学会“弹钢琴”,善于统筹协调各项工作,既突出重点,也兼顾其他。要转变作风、真抓实干,牢固树立“职务就是责任”的观念,对这次会议部署的每一项任务,都必须做出具体的安排,提出详尽的落实措施,坚决避免和克服一般化的号召,切实做到思想上尽实心,措施上用实招,精力上真投入,工作上求高效。
同志们:
由中共中央宣传部、国家广电总局、国家安全生产监督管理局、全国总工会、共青团中央联合组织开展的****年"全国安全生产月"活动,已在我市全面开展并已取得了明显效果。全市各地区、各单位高度重视,采取多种方式进行了安全生产月的宣传活动。近日,中宣部、国家安全生产监督管理局等部门联合召开了全国安全生产月电视电话会议,会上传达了中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊同志对安全生产月的重要批示,中宣部、国家安全生产监督管理局、全国总工会等部门领导对安全月活动又作了进一步部署。陆昊副市长非常重视,要求北京市要立即贯彻黄菊同志的重要批示和全国安全生产月电视电话会议精神,全面搞好安全生产月活动。这充分说明国务院及北京市政府领导对安全生产工作高度重视,我们要通过这次会议,把全国安全生产月电视电话会议精神迅速传达下去,认真组织好本市的安全生产月活动,在特殊时期把安全生产月活动搞出特色、搞出水平,在增强活动的实效性上下功夫。下面我就如何进一步推动全市的安全生产月活动提出3点意见。
一、目前安全生产月活动情况。
为认真搞好今年的安全生产月活动,3月下旬,我局制定了全市安全生产月活动具体方案,4月初,向全市印发了《关于开展****年安全生产月活动的通知》,对安全生产月期间的工作进行重点部署。随着非典疫情况的出现,抗击非典任务十分艰巨,根据党中央、国务院及市委、市政府关于"一手抓防治非典,一手抓经济发展"的重要指示精神及国家安全生产监督管理局的有关通知要求,5月中旬,就安全生产月活动安排及时做出调整,取消人员聚集的大型活动,要求以各单位为主,并采取新闻媒体宣传及各种宣传形式相结合的辅助手段,开展安全月各项工作。
为认真贯彻全国安全生产月电视电话会议精神和市领导的要求,我局会同市委宣传部、广电局、市总工会和团市委的有关负责同志召开了会议,根据本市目前的实际情况研究了如何进一步加强了安全生产月工作。当前安全生产月活动主要安排如下:
一是举行安全生产北京行活动。由我局会同总工会、团市委及新闻部门组成3个检查组,对不同管理类型、不同行业的企业进行检查,重点检查企业《安全生产法》的落实情况、安全生产责任制及各项规章制度建立和执行情况等,新闻媒体进行跟踪报道,对好的单位进行宣传表彰,总结推广好的经验做法,对差的单位进行曝光,在全市通报批评。发挥媒体的新闻监督作用,促进企业的安全生产工作。
二是制作系列专题节目,录制并播放陆昊副市长《安全生产法》颁布1周年电视讲话,制作《今日话题》安全生产节目、安全生产月特别节目等。集中3天左右时间,通过电视台、报刊等,大规模、集中宣传报道《安全生产法》实施情况、安全生产月活动情况、安全生产北京行情况等,加大新闻媒体的宣传报道力度,增强安全生产月活动的社会宣传效应。
三是组织《安全生产法》专题座谈会。市委宣传部、市广播局、市总工会、团市委负责人和首钢、化工、建工、铁分等大集团及部分区县的领导同志就《安全生产法》贯彻实施中的问题,进行专题座谈,加强企业与政府各部门之间的沟通,进一步促进今后的安全生产工作。
四是在市委宣传部的协调支持下,通过各种手段营造安全生产月宣传氛围。如在北京电视台播放安全生产宣传口号及安全生产电视公益广告、利用户外灯箱广告栏,制作安全生产月宣传公益广告,在街道、社区、企业内悬挂横幅、宣传画,扩大宣传覆盖面。
安全生产月活动开始后,各地区、各局(总公司、集团)行动都很快,根据本地区、本单位的情况开展了丰富多彩的活动,营造了浓厚的安全月活动氛围。如通州区安全生产月活动分3个阶段,6月9日组织全区11个街、乡,以"实施安全生产法,人人事事保安全"为主题,以乡镇为单位开展了千米长街安全生产宣传咨询活动;6月中旬集中宣传报道安全生产先进单位、安全生产先进个人;6月下旬举办全区安全知识竞赛活动。朝阳区组织开展"百家企业安全知识展板比赛",于6月14日正式在朝阳公园展出,评选出的优秀展板,分别送各企业进行巡展,此外,还组织企业进行岗位自查,开展"我为安全献一策"、"安全连着你我他"征文活动。海淀区通过区电视台围绕《安全生产法》、安全生产知识、事故案例分析、提高全民安全意识4个主题,制作专题节目,每周播出1期,扩大安全生产月活动的影响。东城区、顺义区、大兴区、门头沟区、延庆县分别以街道、乡镇或企业为单位,开展了各种安全月宣传活动。
这次会议是国家烟草专卖局贯彻落实中央经济工作会议和全国工业和信息化工作会议精神的一次重要会议,也是国务院实施行政机构改革、成立工业和信息化部后召开的第一次全国烟草工作会议。中央经济工作会议上,胡锦涛总书记、温家宝总理发表了重要讲话,深刻分析了当前国际国内形势,明确提出了20XX年经济工作的总体要求、大政方针和主要任务,对明年的经济工作做出了全面部署。12月19日—20日,工信部召开了全国工业和信息化工作会议。
烟草行业要认真学习、全面贯彻中央经济工作会议和全国工业和信息化工作会议精神。这里,结合当前经济形势,就烟草行业做好全年工作,讲三个方面的意见。
一、近年来烟草行业改革发展取得了显著成效
烟草行业在我国国民经济中是个特殊行业,既直接关系到消费者利益,又是国家财政收入的重要来源;既要坚持专卖体制,对烟草生产进行有效控制,又要适应市场消费需求,建立内部适度竞争体制机制,培养重点骨干企业和名优品牌。同时,烟草行业产业链长、带动性强,涉及到烟叶生产、卷烟加工和销售各个方面,与发展现代农业、现代工业和现代流通业有着密切联系。近年来,烟草行业在推进改革发展方面做了大量工作,全行业干部职工同心同德,奋力拼搏,各方面工作取得新的成绩。20XX年,在党中央、国务院正确领导下,烟草全行业深入贯彻落实科学发展观,全面落实中央重大决策和工信部的各项部署,坚持深化改革,加快结构调整,转变发展方式,注重自主创新,继续保持了良好发展态势。
一是克服严重自然灾害和国际金融危机的影响,全行业总体保持较快增长。20XX年,全行业实现税利达4500亿元,同比增长15.7%。经济运行质量和效益进一步提高,卷烟工业产销稳定增长,现代烟草农业建设稳步推进,全国统一卷烟大市场加快形成。特别是四川汶川特大地震灾害发生后,灾区烟草企业克服困难,率先恢复生产,为灾区工业全面恢复重建起到了示范作用。
二是加强现代烟草农业建设,带动农村经济发展。国家烟草专卖局认真贯彻落实中央提出的“工业反哺农业,城市带动农村”重大战略方针,高度重视烟叶基础工作,加强对烟叶生产扶持,加大资金投入,全面推进烟叶生产基础设施建设,努力改善烟区生产条件,提高烟区综合生产能力和抗御自然灾害能力,为烟农提供全方位的优质服务,提高了烟叶质量水平,促进了烟农增产增收和烟区农村经济社会发展。
三是调整优化结构、转变发展方式稳步推进。大力推动企业改革重组,企业组织结构、产品结构不断优化。卷烟工业企业由20XX年123家调整减少到目前30家,生产集中度明显提高。全面关闭烟叶挂杆复烤企业,实现了烟叶打叶复烤升级换代。卷烟牌号由原来近2000个减少到150个左右,培育了一批重点骨干品牌。加强科技进步和自主创新,围绕特色工艺、减害降焦等加大资金投入,技术水平不断提高。坚持用信息化改造传统烟草产业,全面推动信息化与烟草产业融合,信息化、现代化水平明显提高。
四是市场监管和内部管理不断加强。推进烟草行业内部改革,理顺烟草企业资产管理体制,加强企业基础管理,初步建立现代产权制度和现代企业制度,适度竞争的体制机制不断健全完善。落实烟草专卖制度,坚持不懈开展卷烟打假打私斗争,维护市场秩序取得明显成效。认真做好《烟草控制框架条约》履约工作,卷烟包装标识改版工作顺利实施,新包装卷烟正式投放市场。高度重视安全生产管理,安全生产管理体系建设取得积极成效。
五是全面加强队伍建设,干部队伍素质进一步提升。牢固树立“国家利益至上、消费者利益至上”行业共同价值观,加强干部职工思想道德建设和企业文化建设,注重行业自律,强化内部管理监督,规范生产经营行为。按照中央统一部署,开展了深入学习实践科学发展观活动,班子、队伍、作风建设不断加强。
同志们:
县委20XX年工作会议,圆满完成了各项议程,今天就要闭幕了。这次会议事关我县加快发展、突破发展、科学发展,对于我县深入学习实践科学发展观,全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和中央、区、地经济工作会议精神,全面完成“十一五”规划发展目标,力促经济社会又好又快发展,加快推进经济强县和“四个##”建设,具有十分重要的意义。会议放在年底召开,是县委、政府鉴于当前面临的复杂形势和繁重任务,作出的重大决策。会上,县委书记左孟新同志回顾总结了20XX年经济社会发展取得的成就,科学分析了当前面临的形势,明确提出了20XX年改革发展稳定的总体要求和主要任务,通篇贯穿着科学发展的理念,立意高远、论述精辟,具有很强的针对性、思想性、指导性和操作性,为我们做好明年的经济工作奠定了坚实的基础。
昨天下午,10个乡镇和6个县直部门的负责同志作了交流发言,大家的发言,总结工作实事求是,目标任务重点突出,工作措施具体得力,充分体现了加快发展、突破发展、科学发展的雄心和气魄,听了令人振奋。会上,县委、政府还兑现了《20XX年经济社会及党建目标责任书》,与各乡镇签订了《20XX年经济社会及党建目标责任书》,同时通报表彰了20XX年度先进集体和先进个人,希望受到表彰的单位和个人再接再厉,力争来年取得更好的成绩。
总之,在全体与会人员的共同努力下,这次会议开得非常成功,是一次解放思想、抢抓机遇的大会,是一次明确任务、鼓舞干劲的大会,是一次谋划蓝图、加快发展的大会。我们一定要扎扎实实地把会议精神学习好、宣传好、贯彻好、落实好。
下面,我再强调三点:
一、统一思想,提高认识,深刻领会精神实质
这次会议以中央、区、地经济工作会议精神为指导,紧密结合##实际,总结成绩实事求是,剖析问题客观实在,分析形势精辟深刻,为我们做好明年的各项工作指明了方向、明确了目标。各乡镇、各部门的发言,很精彩、很有借鉴意义。概括起来说,此次会议主要有以下几点收获。
一是总结了工作成绩。通过学习会议精神,使我们更清晰地认识到即将过去20XX年,是我县经济社会发展取得显著成效的一年,是广大城乡居民得到实惠最多的一年。全县生产总值预计完成70260万元,同比增长19.94%;财政收入首次突破3000万元大关,同比增长21.95%;农牧民人均纯收入预计达到5500元,同比增长13%;全年接待游客量超过10万人次,同比增长69%,先后荣获“全国平安建设先进县”、“全国文明县城”、“全国体育先进单位”、“林芝地区经济社会发展及党建工作目标考核第一名”及连续五年荣获“社会治安综合治理目标考评第一名”等荣誉称号。这些成绩的取得,是地委、行署正确指导和广东人民无私援助的结果,是县委、政府正确领导和科学决策的结果,更是全县广大干部群众、驻地军警部队辛勤努力的结果。
二是统一了思想认识。通过学习会议精神,特别是左书记的讲话,使我们对今年的经济发展形势、工作中存在的主要困难和突出问题,有了更充分的估量;对明年面临的国际国内发展环境、经济发展的基本走向,有了更科学、更清醒的判断;对明年经济工作的总体要求和具体目标任务,有了更全面、更准确、更深刻的把握。这次会议精神,完全符合中央、区党委、地委的精神,完全符合当前的形势,完全符合##的县情,完全符合全县各族人民的愿望,是做好明年各项工作的行动指南。我们一定要深刻领会、认真吃透和全面贯彻好这次会议精神,切实把思想认识统一到县委、政府的决策部署上来,积极应对国内外经济形势的发展变化,创造性、针对性地谋划好、落实好明年的各项目标任务。
三是振奋了发展信心。此次会议,总结的成绩令人振奋,过去一年,面对持续蔓延的金融危机、复杂多变的宏观形势和3.14事件带来的负面影响,各级领导干部积极团结和带领广大农牧民群众共克时艰,经受的考验空前严峻,取得的成效超过预期,全县经济社会发展保持了强劲态势,各项经济指标连续6年保持了2位数的增长;分析的机遇令人振奋,尽管明年的经济发展面临前所未有的困难和挑战,但同时也蕴含前所未有的机遇,困难和挑战客观存在,危机与转机相伴共生,我们应对各种困难和挑战有很多有利条件和因素;提出的措施令人振奋,讲话对明年的经济社会发展,提出了很多具体实在的举措,包括加大特色产业投入力度、建设一批重大项目、增加各项民生投入、改善基层干部工作和生活条件等。只要我们坚定信心,趋利避害,把基础条件发挥好,把各种机遇利用好,把发展思路梳理好,把工作措施落实好,就完全能够化不利为有利、变压力为动力,拓展更大的发展空间,取得更大的发展成效。
同志们:
这次全市扶贫办主任会议是经市委、市政府分管领导同意召开的,主要任务是:深入贯彻落实全省扶贫开发工作会议、全省市州扶贫办主任座谈会和市委常委会精神,深入学习省委、省政府《关于进一步加强扶贫开发工作的决定》(鄂发[20XX]8号),总结上半年成绩,分析当前形势,安排部署下半年工作,集思广义,群策群力,奋力完成全年各项任务目标。昨天上午,我们参观了竹溪县龙坝乡砖裕村整村推进、搬迁扶贫及烟叶产业发展情况,昨天下午竹溪县扶贫办又详细介绍了近年来的扶贫工作情况,各县市区扶贫办汇报了各自上半年的工作,畅谈了下半年的打算,刚才陈宣同志传达了全省市州扶贫办主任会议精神。这次会议时间紧凑,内容丰富,效果很好,达到了预期目的。下面,我再讲三点意见:
一、肯定成绩,正视差距,进一步增强工作的责任感和紧迫感
今年,是全面贯彻落实十七届三中全会精神的第一年,也是奋力实现“三个确保”目标的冲刺年、决战年。今年以来,在市县党委、政府的正确领导下,我们坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实全市三干会和全省扶贫办主任会精神,着眼长远抓定位,立足当年抓落实,紧扣难点抓创新,强化责任抓落实,提升形象抓作风,全面推进能力建设、业务建设和系统建设,促进任务落实、责任落实、工作落实,重点工作取得新的成效,整体工作彰显新的特点:
整村推进扎实开展。20XX年启动的109个重点村整村推进工作已全部通过省市考核验收,20XX年实施的109个重点村已完成规划任务的80%以上,今年启动的174个重点村按要求编制了参与式扶贫规划,申报备案了项目,大部分村已启动了项目建设。上半年,全市正在实施的283个重点村,累计实施项目1415个。新建产业基地4.68万亩;新修和改造村组公路1105公里,硬化水泥路521.5公里;实施“一建三改”6417户;兴建各类水利设施460处,解决极端饮水困难3.07万人、安全饮水3.11万人。
产业扶贫不断深入。投放小额到户贴息贷款3300万元,支持贫困农户兴建特色产业13万亩。潘口电站、竹溪周家垸电站、竹山天新医药化工有限公司、湖北(房县)神农本草中药饮片公司等信贷扶贫项目顺利实施。郧县、郧西、竹溪扶贫互助资金试点工作扎实推进。郧县自20XX年启动互助资金试点村以来,3个试点村共吸收入社农户354户,入社资金53.54万元,借款93.15万元,项目辐射周边5个村,直接受益农户260户、1050人,试点村年人平纯收入净增360元,80%的农户住进了楼房,60%农户购买了摩托车,电话(手机)入户率达95%,成为全市的新农村建设示范村。
扶贫搬迁稳步实施。全市已完成和正在实施的扶贫搬迁户1363户5462人,占省办下达任务2684户10736人的50.8%;占市政府下达任务2750户11000人的49.6%。各地将搬迁扶贫与库区移民、生态移民、村庄整治、产业发展有机结合起来,培植了一批新典型,加快了新农村建设步伐。
扶贫培训进展顺利。共完成各类扶贫培训25625人次,占年度任务的97.5%。其中,完成3-6个月短期培训2620人,占年度任务的85.1%;长训招生工作全面展开;培训重点村支部书记220人;开展农村实用技术培训2万人次。
城区扶贫取得实效。共启动项目160个,新建产业基地2560亩,新修村组公路62公里,硬化公路25公里,实施“一建三改”20XX户,解决安全饮水3000人;启动4个村整村推进工作,茅箭区廖家村、东沟村扶贫开发与低保对接试点工作扎实推进,初步完成了城区农村扶贫开发调研专题报告,启动了新一轮规划编制基础工作。
扶贫奔小康试点全面启动。市县两级分别成立了领导小组和专门办公室,完成整体规划和分项规划编制工作,全面启动了项目建设。已完成柑桔密植园改造1万亩,启动了6万亩的生物质能源林建设,新发展蔬菜5000亩,新发展肉鸡养殖200户,新增肉鸡养殖250万只,新增渔业养殖4000亩;新硬化通村水泥路99公里,新硬化通组公路50公里;新解决1.3万人的饮水安全问题;以“两线”、“四区”、为主战场,以清洁乡村、美化家园为重点的村庄整治工程全面展开。
同志们:
刚才,孙廷喜副秘书长代表省政府作了重要讲话,对全省政府法制工作给予了充分的肯定,同时提出了殷切期望和明确要求,大家要深刻领会,认真贯彻。这次全省政府法制工作会议是报经省政府领导同意召开的。会议的主题是:贯彻落实全国法制办主任法规司司长会议精神,总结国务院《全面推进依法行政实施纲要》颁布五年多来政府法制工作的开展情况,研究部署今年重点工作任务。下面,我讲几点意见,供大家参考。
一、《纲要》实施以来全省政府法制工作取得的主要进展
自20XX年3月国务院《纲要》颁布实施以来,在各级党委、政府的正确领导下,全省政府法制工作机构准确把握新的形势,努力抢抓发展机遇,勇于应对各种挑战,坚持锐意进取、开拓创新、求真务实,谱写了政府法制工作的新篇章。
(一)不断深化《纲要》赋于的工作职责认识,基本形成了推动《纲要》落实的工作机制
国务院运筹帷幄、匠心独具,在《纲要》颁布之时就确立政府法制工作机构,要承担起综合协调、督促指导、政策研究、情况交流的工作职责,这是建立健全《纲要》落实工作机制的重要举措。几年来,我们各级政府法制工作机构,不断深化这一工作职责的认识,在实践中不断丰富、完善与其相适应的工作机制,为推动《纲要》的落实发挥了重要作用。其一,加强宣传教育。开展了多方位的宣传教育工作,学法制度不断完善,法制培训定期开展。五年多来,除了组织行政机关全员学习《纲要》之外,全省还培训行政执法人员和行政复议人员累计38万多人次。全省政府法制机构合力组织开展了《纲要》颁布一、三、五周年的宣传活动,充分利用报刊、电台、电视台、网站,以及利用法制讲座、知识竞赛、演讲比赛、执法观摩、案卷评比、广场活动等丰富多彩的宣传形式,进行了有声势有实效的宣传。我们与河南电视台、河南法制报和商都网等新闻媒体联合开展了“依法行政看河南”活动,通过全方位、多角度的宣传报道,展示了我省依法行政工作的成效和经验,进一步扩大和提高了依法行政工作在群众中的知晓度和关注度。扎实有效的宣传教育,催生了行政机关工作人员特别是领导干部社会主义法治理念和依法行政观念得到明显提高。其二,加强工作部署。《纲要》颁布后,全省政府法制工作机构及时提请本级政府和本部门通过召开会议和下发文件,对贯彻落实工作进行全面部署。坚持做到有总体规划、有年度安排、有任务分解、有工作报告,形成了贯彻落实《纲要》有人抓,有事做,一级抓一级,逐级抓落实的格局。其三,加强典型示范。组织开展依法行政示范单位创建活动,充分发挥示范单位开拓创新、引领前行的示范作用,是我们抓典型示范的重要之举。目前,全省共确定依法行政示范单位679个,这些示范单位不断创造出新的工作经验,不断展现出新的工作亮点。其四,加强调研、督查和考核。从20XX年开始,先后对贯彻落实国务院《纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》情况,多次开展专项督查活动。对督查中发现的问题,及时形成专题报告向本级政府汇报,并逐一反馈至各单位,明确整改期限,推动依法行政各项要求得到落实。针对各地各部门在推进依法行政工作中出现的倾向性问题,及时组织调查研究,提出指导意见和解决办法。为摸清依法行政的底数,先后两次集中力量组织开展了对市县政府依法行政现状的专题调研和数据统计。全省有9个省辖市政府开展了依法行政考核工作,并将其纳入了政府工作目标系统。
(二)推动行政决策程序的完善,努力提高制度建设的质量
在完善行政决策程序方面,着力健全行政决策规则,严格遵循法定程序。全省政府法制工作机构按照《纲要》的规定,积极提请本地本部门领导,建立和完善内部决策规则,在规则中突出政府法制机构的法律审查环节。《省政府工作规则》明确提出省政府规范性文件要经法制办审查提出意见,多数的省辖市政府出台了政府法制机构严把规范性文件程序关的规定。目前,所有省辖市和大多数省政府部门以及县级政府坚持严格遵循法定程序、未经法制机构进行法律审核的文件领导不予签发的做法,保证了抽象行政行为的合法性。在提高制度建设质量方面,统筹安排政府立法计划,在加强经济调节、市场监管方面立法项目的同时,更加重视社会管理、公共服务和改善民生方面的立法项目,重点安排了改善社会保障、加强安全监管、促进节能减排、节约能源资源、加强生态环境保护方面的立法项目。五年多来,省政府共向省人大常委会提交地方性法规草案53件,提请省政府制定规章54件。进一步健全了政府立法公开征求意见和听证制度,使公众参与决策的程序进一步制度化、规范化。同时,完善了专家论证制度和人大代表、政协委员咨询制度,聘请了一批省政府法制咨询专家。五年多来,《河南日报》、《河南法制报》、《大河报》等省内新闻媒体全文刊载法规、规章草案18件,转发法规、规章草案主要内容43件。通过公开征求意见,收到修改意见和建议27000多条,对提高立法质量起到了积极的作用。选择部分立法项目,开展了立法成本效益分析以及规章实施效果评估的有益探索。
**同志在全县建设工作会议上的讲话
同志们:
这次全县建设工作会议的主要任务是:贯彻落实县委十一届三次全会、县十五届人大二次会议和省市建设工作会议精神,总结20XX年全县建设工作,表彰奖励20XX年城乡建设、公路建设先进单位和个人,部署20XX年工作,组织动员全县各级干部和广大人民群众继续努力奋斗,扎实工作,推动全县建设事业的新发展。下面,我讲二个问题。
一、20XX年工作简要回顾
20XX年,在县委、县政府的正确领导下,建设系统广大干部职工紧紧围绕全县经济社会发展大局,努力克服非典影响和资金紧张等困难,合力攻坚,开拓进取,全县建设工作取得了新成效。主要标志是:
(一)城镇开发取得新进展
全年城乡新开发楼房总面积62万平方米,完成投资4.8亿元。其中:县城累计投资1.5亿元,开发建设楼房面积19万平方米,续建楼房面积24万平方米;农村乡镇累计投资3.3亿元,开发建设楼房43万平方米。
社会公益事业实现了新发展。县医院新建工程正式启动,老年公寓、物流中心、疾病控制中心、实验中学北教学楼和殡仪馆二期工程、辽塔游园一期工程、金刚寺二期工程、烧烤一条街一期工程等重点建设项目相继竣工并交付使用,城市功能进一步完善。
集中精力,整治城市出口,拆除违章建筑。县城八大出口拆除各类违章、违法建筑246户,新阳街、长农街拆除“三小”建筑45户,主要街路拆除门斗868个,拆除大烟囱23个,拓宽了道路,净化了空间,植上了大树。
加强了物业管理。成立了物业管理办公室;制发了《**县物业管理暂行规定》;规范清理了物业管理企业;新建楼房一律实行一户一栓和一户一表;物业管理上的一些突出矛盾得到了有效缓解。
(二)基础设施建设实现新突破
城乡路网建设成果显著。实施了村村通水泥路、油路、砖路和屯屯通砖路、户户通砖路五个试点工程,全年累计完成乡村公路建设里程462公里,油路改善里程32公里,公路常规养护里程412公里,新修环城砂石路23.3公里,铺筑波罗湖环湖公路路基83公里,完成了黄龙府大桥移位新建工程。
水、电、热、通讯、有线电视等公用设施建设稳步发展。全年新铺供水管线16公里,排水管线1.6公里,集中供热管线10公里;改造城乡电网3200公里;新建移动通讯基站12座,集中供热换热站6座;新埋设通讯、有线电视等地下管线32.8公里;县城安装了机动车电子监控系统,交通管理水平达到国家c类城市三级标准。
环卫设施和污水处理设施建设有了新加强。全年新建、扩建啤酒厂、县医院等污水处理设施2处;主要街路设置高档果皮箱123个;临楼院设置新式垃圾筒261个;更新马路边石7100延长米;翻建旧公厕2座;新建公交车候车亭40个、候车点159个。
公园和绿地建设有了新提高。辽塔游园铺装理石地面6000平方米,长廊建设、景点杜松移植和辽塔汉白玉围廊全部竣工;完成了金刚寺山门和院内道路建设,黄龙府公园进一步完善。全年县城主要街路、广场和八大出口共植树35个品种13.8万株,栽花20个品种323万株,新增绿地面积10.6公顷,更新、改造绿地面积2.65公顷,一街一树一造型、一景一点一特色、一庭一院一风格的绿化美化格局初步形成。
城市亮化有了新进展。重点完成了节日亮化、楼型亮化、街路亮化和政府广场等主要区域的亮化,全年楼型亮化新增41个单位,新安路灯119套、2723盏。
(三)城市管理再上新水平
加强了环境卫生管理。集中开展了大规模的越冬垃圾清运战役,从城乡结合部、县城居民区、背街小巷等处共运出垃圾3000多车;县城6条主要街路实行了垃圾袋装化管理,垃圾清运达到了日产日清,街路卫生达到了一日三扫,全天保洁。
加强了城市管理综合整治。重点对“门前三包”秩序、交通秩序、市场秩序等进行了规范;全年粉刷旧楼93栋,铺装人行步道9.7万平方米,门前彩砖1.4万平方米,摘除不合格牌匾220块,新安霓虹灯牌匾128块,进一步消除了有碍市容观瞻的死角死面。
同志们:
这次会议的主要任务是贯彻落实省、市地税工作会议精神,总结08年工作,对20XX年工作进行安排部署。各个股室、分局、稽查局分别对20XX年工作进行了总结,xx副局长传达了省、市地税工作会议精神,下面根据县局党组研究的意见,我讲两个问题:
一、二00八年工作简要回顾
20XX年,我局按照县委、县政府和市局的工作部署,以科学发展观为指导,以组织各项收入为中心,以加强干部管理为根本,保稳定、促发展,积极开展各项工作,圆满完成全年工作任务。
(一)围绕中心,全力组织税费收入。我局严格贯彻落实“依法征收,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,严格落实各项财税制度和规定,确保了应收尽收。全年完成税收收入3172.4万元,占全年计划3020万元的105%,同比增长22%;完成社保费2480万元;完成教育费附加169.5万元,地方教育费附加56.5万元,残疾人保障金38.1万元,工会经费11.6万元。
(二)强化管理,全面提高税收征管水平。为摸清房产税、城镇土地使用税税源,实现房产税、城镇土地使用税管理精细化和规范化,对两税开展了税源调查。加大做好年纳税12万元以上个人所得税自行申报工作,对重点纳税人强化政策宣传和辅导,进行扩面调查和重点检查,同时做好纳税人保密工作。对近期新修订修改的《企业所得税法》、《土地使用税条例》、《车船税条例》等法律法规进行了重点宣传,确保各项政策真正得到贯彻落实。加快信息化建设,积极做好08版征管软件系统上线准备工作。加强对纳税人和税务干部的应用培训,由税收管理员与所辖企业“结对子”,进一步明确税收管理员的责任,要求管理员对所辖企业的辅导要一帮到底,保证了新征管软件顺利上线。
(三)税收执法水平不断加强。我局深入贯彻《全面推进依法行政的实施纲要》,充分利用税收执法责任制软件,结合日常执法检查,加强了对执法过错责任追究的有效监督。不断深化税收执法责任制,全面落实省局新修订的执法岗位职责和过错追究办法,严格各项发票管理制度的落实,组织内部人员认真开展发票自查,接受市局检查,进一步规范了发票管理和开具。
(四)纳税服务水平不断提高。奥运期间,办税厅采取了双休日停休继续办公、进行下户辅导等方式为纳税人提供优质服务。同时,加强办税服务厅规范化管理,在办税服务厅设置了“自助服务区”,专门配置了电脑,申报期内指定专人帮助解决纳税人遇到的涉税问题,提高申报纳税的效率和成功率。下半年,我局重点开展了“税银联网”和“网上报税”扩面工作,对纳税人加大宣传力度,由农行工作人员到办税厅进行现场办公,为纳税人开户、签订划款协议,实现“三方办公”方便纳税人。经过努力,20XX年,我局“税银联网”和“网上报税”分别达到233户和219户,较上一年增加了3倍和17倍。
(五)以人为本,大力提高干部队伍素质。干部队伍建设是强税之根,固税之本。我们充分认识到干部队伍建设对地税事业发展的的重要性、紧迫性。08年以来,针对我局干部队伍年龄老化、素质参差不齐、对学习认识不够的现状,在全系统广泛开展了以提高实用性为目的的学习培训活动,通过召开分局长座谈会,广泛听取基层对学习培训工作的意见和要求;选取基层单位年龄相对不大,业务基础虽差但仍有开发潜力的人员做为培训对象,根据每人的实际所需,开展针对性培训,最后由班子成员“监考”,通过考试检验学习成果,对不达标者继续进行培训,对合格的进行物质奖励,以表扬先进、激励后进。利用这种形式,我们相继组织了《新企业所得税》、新版《税收征管应用系统》培训班。坚持利用周五学习日组织机关、城区分局、征收分局、稽查局全体干部职工深入开展政治业务学习。同时重点抓了征收岗位和稽查岗位的日常学习,按照“五员”培训计划要求,以股、分局为单位,严格落实学习时间,保证了学习效果。通过这些有效措施,增强了税务干部的学习意识,提高了政治业务水平,工作效率大大提高。
本文网址:http://m.popo666.com/jianghuagao/8577.html