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第十二次东盟与中日韩领导人会议24日在泰国华欣举行。九象范文25http://www.9xwang.com中国国务院总理温家宝、日本首相鸠山由纪夫、韩国总统李明博、东盟10国领导人出席。各国领导人就应对国际金融危机、深化务实合作深入交换了意见。

温家宝说，12年前，亚洲金融风暴催生了10＋3合作。东亚各国携手应对危机，保持了经济长期快速发展，为南南合作、南北合作注入了新的活力。今天，10＋3国家经济基础更加坚实，经济融合更加紧密，合作意愿更加强烈，合作机制更加成熟。面对当前国际金融危机等各种严峻挑战，我们要坚定信心，团结合作，共克时艰，将东亚合作推向新的高度。

温家宝表示，10＋3合作要继续把应对国际金融危机作为当务之急。同时，要着眼长远，充实各领域合作，推动地区一体化建设，促进地区和平与繁荣。温家宝建议：

第一，巩固经济复苏势头。当前应对国际金融危机的决心不能动摇，政策不能改变，力度不能减弱。本地区各国要继续采取适当的财政和货币政策，促进经济稳定增长。M.PoPo666.Com

第二，深化财金合作。力争年底前签署清迈倡议多边化协议，建成区域外汇储备库；加紧建立独立的区域经济监测机构；加快亚洲债券市场建设；中方愿为区域信用担保和投资机制基金提供2亿美元。

第三，扩大域内贸易和投资。简化通关和投资审批手续；大力扶持中小企业；以10＋1为基础，发挥10＋3的主渠道作用，以贸易便利化为先导，稳步推进10＋3东亚自贸区建设。中方愿牵头推进10＋3经贸合作。

第四，实现区域互联互通。各国要发挥自身优势，加强规划协调，构筑通畅、高效的区域基础设施网络。

第五，促进共同发展。继续向本地区欠发达国家提供援助，同时探索新的有效方式和途径，扩大务实合作，实现互利共赢。

第六，提升区域整体竞争力。各国既要发展特色产业，优势互补，使东亚产业布局更加合理，又要顺应世界经济新一轮发展潮流，加强在现代农业和制造业、绿色经济、循环经济、节能环保等领域合作，促进经济可持续发展。

其他各国领导人积极评价10＋3合作取得的成果，认为东亚合作潜力巨大、前景广阔。10＋3国家要携起手来，扎实推进经贸、财金、能源、粮食安全、传染病防控、防灾减灾、人文等领域的交流与合作，在国际金融体系改革、气候变化等问题上加强协调配合。各国领导人普遍赞赏中国有效应对国际金融危机，积极推动东亚合作，为保持本地区金融稳定、促进经济增长和一体化进程作出了重要贡献。

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温家宝同志在国家科教领导小组会议上的讲话_优秀讲话稿精选

研究制订《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，是本届政府必须着力做好的一件大事。九象范文25http://www.9xwang.com当前，在应对国际金融危机对我国经济的冲击，促进经济平稳较快发展的关键时期，把教育摆在突出位置，既有紧迫性，又有深远意义。

充分认识制定教育规划纲要的重大意义

教育是国家发展的基石。当今世界，知识成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素，人力资源成为推动经济社会发展的战略性资源，人才培养与储备成为各国在竞争与合作中占据制高点的重要手段。我国是人口大国，教育振兴直接关系国民素质的提高和国家振兴。只有一流的教育，才有一流的国家实力，才能建设一流国家。

教育事关民族兴旺、人民福祉和国家未来。当前，我国现代化建设面临许多困难，国际金融危机的蔓延和加剧，使我国的外部需求急剧减少，长期制约我国经济发展的体制性、结构性矛盾更加突出，经济增长方式粗放，人口、资源、环境压力越来越大。保持经济平稳较快发展，推动产业结构升级，转变经济发展方式，建设资源节约型和环境友好型社会，必须紧紧依靠科技进步和提高劳动者素质。发展文化、科技、教育、卫生等社会事业，推进民主法制建设和社会公平正义，同样需要培养大批高素质的各类人才。

教育事业涉及千家万户，关乎群众切身利益。为群众提供公平的受教育机会，满足群众对发展教育的期望，推动教育在更高的起点上实现更大的发展，切实解决人民群众极为关注的“上学难、上好学”的问题，这是人民的需要，也是经济社会发展的要求。

党中央、国务院历来高度重视教育事业发展。1985年中央下发了《关于教育体制改革的决定》，提出普及九年义务教育的目标。1993年，中央下发《中国教育改革和发展纲要》。1995年，中央提出实施科教兴国战略。党的十六大以来，中央始终把教育放在优先发展的战略地位，提出实施人才强国战略，并采取了一系列重大举措。党的十七大对优先发展教育，建设人力资源强国提出了新任务新要求。现在，根据中央的总体部署，结合当前教育事业发展的实际，有必要制定教育中长期改革和发展规划。这是进入21世纪以来我国第一个教育规划，制订一个让人民群众满意，符合中国国情和时代特点的规划，对我国教育事业的发展乃至整个现代化事业具有重大意义。

制定规划需要把握的指导方针和总体布局

我们要制定的规划是指导未来十二年教育改革和发展的纲领性文件，必须与经济社会发展的总体规划相适应，体现全局性、宏观性、长远性和战略性。规划主要对20XX年到20XX年教育改革和发展做出安排。这12年也要分阶段规划，远期的目标和措施要与全面建设小康社会对教育的要求联系起来考虑；近期可以规划得细一些，与教育“十一五”规划相衔接，保持教育改革和发展的系统性、连续性。但是，教育改革和发展的许多工作不能等规划全做好了才进行。有些看准了的事情，可以先行试点，试验成功了立即实行。这也是我们这次制定规划的一个特点。

指导思想是制定规划的主线，也是灵魂。根据中国特色社会主义理论和党的教育方针，我提出若干方面请大家考虑：第一，要坚持面向未来、面向世界、面向现代化。“三个面向”归根到底就是要赶上时代的要求，这是我国教育发展的方向。要立足于我国实现现代化的需求，从我国教育的实际出发，办出具有中国特色、中国风格、中国气派的现代化教育，这些就要对教育改革和发展进行超前安排。要瞄准世界教育发展变革的前沿，借鉴世界先进的教育理念和教育经验，紧密结合我国教育实际，按照教育发展的规律办事。要把教育的改革发展放在我们正在实现工业化、城镇化的背景下和全面建设小康社会的大局中谋划，充分考虑国家现代化总体布局对人力资源开发和人才培养的需要，充分考虑国家未来人口发展和学龄人口的结构变化，使规划更好地服务于经济社会发展和创新型国家建设。第二，要坚持改革创新精神。同经济体制改革相比，我国社会事业改革相对滞后。教育要发展，根本靠改革。教育规划要成为一个改革创新的规划，必须坚持解放思想，大胆突破，勇于创新。要树立先进的教育理念，冲破传统观念和体制的束缚，在办学体制、教学内容、教育方法、评价方式等多方面进行大胆探索。第三，要坚持教育优先发展的战略。教育兴国、教育立国、教育强国都是国家意志。把教育摆在优先发展的战略地位，是我国现代化建设需要长期坚持的方针，必须在教育规划中得到充分体现。第四，要坚持以人为本的核心要求。充分考虑群众的期盼，把促进教育公平，满足人民群众不断增长的多层次、多样化的教育需求作为规划的重点，把促进人的全面发展，办人民满意的教育作为规划的落脚点。第五，要坚持立足基本国情。既要看到我国经济总体实力在不断壮大，又要正视人均水平还比较低，贫富差距大，城乡、地区发展不平衡；既要看到现代经济和城市人口对教育的较高需求，又要重视农村教育和中低收入群体的实际情况，还必须充分考虑我国人口众多、现阶段农村人口大规模迁徙和流动的特征。九象范文http://www.9xwang.com

2022年温家宝第三次廉政工作会议讲话（关于领导的发言稿精选）

温家宝指出，一年来，国务院各部门和各级政府全面落实中央关于反腐倡廉的部署，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定这条主线，廉政建设和反腐败工作取得了新成效。九象范文25http://www.9xwang.com但是一些领域腐败现象仍然易发多发，执法不公、行政不作为乱作为等问题比较突出，形式主义、官僚主义严重。产生这些问题的深层次原因，是权力过于集中又得不到有效约束，关键是有些制度不完善，有些制度落实得不好。加强反腐倡廉建设，健全制度很重要，提高制度执行力和约束力更为重要。今年要重点抓好七方面工作：

一、强化政府投资项目和公共资金监管

对铁路、公路、机场、城建项目和地震灾后恢复重建等公共工程项目实施全过程监管，及时发现和纠正问题，使每项工程都成为阳光工程、廉洁工程和安全工程。加强对政府保障性住房建设、管理和分配的监督检查，强化对社保基金、住房公积金、扶贫和救灾资金以及政府其他专项资金的财政和审计监督，继续加强“三农”资金监管。规范教育资金使用和学校收费行为，严格落实阳光招生制度。公立医疗卫生机构全面实行药品网上集中招标采购，规范医疗服务收费。完善土地使用权市场公开交易制度。加快推进探矿权、采矿权等矿业权出让市场化进程。深入开展工程建设领域专项治理。

二、完善财政预算制度，推进预算公开透明

要把政府所有收支全部纳入预算管理，建立健全政府公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险预算制度，形成覆盖政府所有收支的预算体系。推进财政预算公开，政府公共支出、基本建设支出、行政经费支出预算和执行情况等都要公开，让老百姓清清楚楚地知道政府花了多少钱、办了什么事，能够有效监督政府。继续开展“小金库”治理工作。

三、加强国有企业和国有金融机构反腐倡廉建设

落实国有企业负责人薪酬管理相关规定，使其收入与本企业职工收入保持合理比例；合理确定垄断行业职工收入，使其与其他行业职工收入保持合理比例。严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，完善国有企业和国有金融机构领导人员报告个人有关事项等制度。加强对国有企业和国有金融机构主要负责人的监督管理，强化经济责任审计。规范国有企业在房地产领域的投资行为。

四、加强行政程序的制度建设

要把建立和完善行政程序，作为推进依法行政和政府立法的重点任务。行政立法、决策、执法、监督都要有规范的程序。各级政府及工作人员特别是领导干部，要树立程序意识，严格按程序办事。对违反行政程序损害群众利益或造成严重后果的行为，要加大查处力度，依纪依法追究责任。

五、加强政风建设，大力精简会议和文件

国务院领导原则上不参加部门的会议。从严控制以国务院名义及各部门召开的全国性会议。严格控制庆典、论坛等活动。国务院及各部门领导同志，原则上不参加企业和社会上举办的庆典、论坛活动，不为这类活动题词，不发贺信、贺电。继续对公务接待、公车使用、因公出国出境经费实行量化指标控制。中央部门公用经费统一压缩5％，出国出境、车辆购置及运行、公务接待经费都要有所减少。鼓励各地从当地实际出发加快推进公务用车配备使用制度改革，中央机关要抓紧研究改革方案，争取尽早推出。

六、加强领导干部廉洁自律

各级领导干部特别是主要领导干部要带头执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，按规定报告个人有关事项包括住房、投资、配偶子女从业情况。要加强对制度执行情况的监督检查，严格管理措施，不能流于形式。

七、坚决查办违纪违法案件

这一手任何时候都不能放松。要进一步拓宽发现腐败案件线索的渠道，发挥群众在惩治和预防腐败中的积极作用。突出重点查办大案要案，严厉惩处腐败分子。加大追逃和赃款赃物追缴力度，决不让腐败分子逍遥法外，决不让他们得到任何不法之财。九象范文http://www.9xwang.com

在抗旱救灾推进会议上的讲话【荐】

同志们：

在当前全市旱情持续加重，抗旱救灾保民生保春耕工作形势十分紧迫、任务十分艰巨的关键时刻，我们请大家抽出时间来开这次会议，其目的就是对抗旱宣传工作再次进行推进和部署，希望全市上下积极行动起来，迅速调动一切可以调动的力量，采取一切能够采取的措施，全面打响打好抗旱救灾宣传战，动员和鼓舞全市各族人民万众一心抗大旱、同舟共济渡难关，夺取抗旱救灾保民生保春耕的全面胜利。

一、进一步充分认识当前全市旱情发展的严峻形势和抗旱宣传工作的长期性艰巨性

去年7月以来，全市遭遇了60年一遇的特大旱灾，创下了有气象资料记载以来干旱持续时间最长、干旱程度最深、旱情发生范围最广、造成损失最大“四个历史之最”。一是干旱持续时间最长。旱灾露头早，从去年7月开始，夏旱连着秋旱、秋旱接着冬旱、冬旱延续春旱，至今已持续干旱8个多月，虽然今年2月17日至19日全市普遍降小雨（雪），但降水量较多的师宗龙庆也只有6.2毫米。据气象部门预测，今年雨季在5月下旬才开始，旱象将持续至初夏乃至更迟，旱情还会进一步加重。二是干旱程度最深。20XX年全市气温与1998年、20XX年并列为1961年以来的最高年。去年7月至今年1月，全市降水量与常年相比偏少30%至64%，为1961年以来同期降水量的最少值。截至20XX年2月24日，全市蓄水量仅为4.5279亿立方米，不到多数年份同期的一半。据预测，到5月底全市将缺水2.27亿立方米。三是旱情发生范围最广。目前，旱情涉及全市所有乡镇及村委会，大部分地区为重旱区。因旱造成115个乡镇103.4万人、75.8万头大牲畜饮水困难，受旱人口占总人口的16.8%。预计到5月底，缺水人口将达228.9万人，139.1万头大牲畜出现饮水困难。四是造成损失最大。截至2月23日，全市粮食、经济农作物受灾总面积达345万亩，占已播种面积的98%，绝收247万亩。预计农业直接经济损失超过20亿元。新植核桃成灾251.6万亩、占总面积的78%，预计直接经济损失7.7亿元。因旱情严重、风高物燥，森林火情、火灾频发，截至2月23日，全市共发生森林火灾47次，火场面积602.6公顷，受害森林面积223.9公顷，较20XX年同期相比，火灾次数增加9倍，受害森林面积增加100倍，火灾造成的损失巨大。

灾情之重，形势之严峻，超出我们的预计。面对特大旱灾，市委、市政府在省委、省政府的领导下，认真贯彻落实好中央领导，省委白书记、省政府秦省长及省委李副书记对抗旱救灾的指示，坚持把做好抗旱救灾工作放在事关民生、事关全市社会和谐稳定大局的高度，牢牢掌握抗旱救灾工作的主动权，同心协力，众志成城，动员一切力量，汇集八方智慧，全党动员、全民动手、全力以赴，迅速打响抗旱救灾攻坚战。经过艰苦奋战，抗旱救灾取得了一定成效，在特大旱灾面前，没有发生人畜断水，没有发生疾病流行，没有发生重大森林火灾和人员伤亡，没有因为缺水而导致不稳定因素，社会稳定，人心安定，抗旱救灾工作正继续紧张有序地进行。

市委宣传部高度重视抗旱救灾宣传工作，早在1月底和2月9日就两次专门召开会议研究部署，下发了“关于认真做好抗旱救灾宣传工作的通知”，对全市抗旱宣传工作作出具体安排。全市各级宣传部门、新闻单位、驻曲媒体和各级各有关部门紧密配合，各负其责，周密策划、精心部署，着眼于坚持以人为本的方针，立足于给工作鼓劲、给群众减压，激励干部群众战胜灾害的斗志，坚定夺取抗旱救灾全面胜利的信心和决心，制订详细的报道方案，多角度、多层次组织新闻宣传报道，掀起了抗旱宣传工作的热潮，取得了重大宣传成效，形成了全市上下抗旱救灾“一盘棋”和“一方有难，全市支持”的抗旱救灾良好舆论氛围。同时，我们进一步加强与中央、省级新闻媒体的沟通协调，策划组织了多次抗旱救灾专题采访活动，收到了良好效果。截止2月28日，仅中央、省级媒体刊播反映曲靖抗旱救灾情况的新闻报道150多篇，各种主流网站报道17500多篇（条）。其中：《人民日报》2篇，新华社通稿2篇，央视《新闻联播》1条，央视《焦点访谈》1条，央视《东方时空》1条，央视其他栏目5条，《农民日报》一篇，中央人民广播电台3条；《云南日报》15篇，《云南电视台》23条，云南人民广播电台48条（其中直播17场次），《春城晚报》6篇，《云南经济日报》12篇（幅），《滇池晨报》4篇。

领导在农业生产会议上的讲话【荐】

各位同志、各位领导：

今年以来，在增粮增收基数高、特大干旱等自然灾害、国际金融危机冲击等不利情况下，农村经济继续保持了良好发展态势，各方面取得了好于预期的成绩。当前要坚持不懈抓好年初部署的落实，确保完成全年目标，同时要深入认真总结今年，系统谋划明年。各级农业部门要进一步解放思想，大胆探索，加快建设现代农业，深化农村改革，促进农业稳定发展和农民持续增收。

近年来，全国各地先后建立了一大批各级各类农业园区，在引进推广农业新品种新技术、促进农业产业升级、拓展农业功能、带动农业增效和农民增收等方面发挥了积极作用，对现代农业建设产生了带动作用。为进一步支持、引导和规范现代农业园区建设，充分发挥示范带动作用，探索加快推进现代农业建设的有效途径，有必要在各地现有农业园区和农业生产示范区（场、片、园）建设基础上，围绕发展高产、优质、高效、生态、安全农业的总体要求，高起点、高标准、高水平地创建一批国家现代农业示范园区。为此，农业部决定以引领现代农业建设为主题，从20XX年开始，用五年的时间，在全国范围内创建一批具有产业特点和区域特色的国家现代农业示范园区，使之成为现代农业生产与新型农业产业培育的样板区、农业科技成果和现代农业装备应用的展示区、农业经营体制机制创新的试验区、农业功能拓展的先行区和农民接受新知识新技术的培训基地，引领传统农业改造升级，加速推进农业现代化建设进程。在创建条件上，坚持建设规划科学、主导产业清晰、建设规模合理、基础设施良好、科技水平先进、运行机制顺畅的创建条件；在运行管理中，实行“目标考核、动态管理、能进能退”的考核管理机制，要做到切实保护耕地、尊重农民意愿、充分调动多元化生产经营主体积极性、多种形式促进产业发展。

我省农村改革试验区自国务院批准建立以来，各方面工作进展顺利，取得了一系列重大成果，为推动农村全局改革、促进地方经济社会发展、制定完善相关政策法规发挥了重要作用。党的十七届三中全会提出了新形势下推进农村改革发展的目标任务，做出了大力推进改革创新、加强农村制度创新的重大部署。新形势下农村改革的任务十分繁重，改革面临的形势纷繁复杂，加快改革步伐的要求非常迫切，必须继续解放思想，大胆探索试验，进一步推进农村改革试验工作。农业部决定在已有工作的基础上，重点建设一批农村改革试验区，充实完善试验内容，推进农村改革进程。按照“超前探索、制度创新，重点突破、配套推进，城乡统筹、‘三化’联动，地方为主、省部共建，先行先试、封闭运行”的要求，重点推进五个方面的改革试验工作：一是探索建立农村土地承包关系长久不变的体制机制，二是创新现代农业经营组织制度，三是创建新型农业社会化服务体系，四是创新国有农场体制机制，五是创建城乡经济社会发展一体化制度。

作为我国重要的大型商品粮生产基地，我省长期以来高度重视粮食生产，粮食生产水平不断迈上新台阶，为推进我国现代农业建设、保障国家粮食安全做出了重要贡献。今年粮食生产再获丰收，商品量将超过300亿斤。为了充分肯定我省在粮食生产方面的突出业绩，进一步发挥垦区在现代农业建设、发展现代粮食产业方面的示范带动作用，农业部决定对我省农垦总局给予表彰和奖励。希望我们在今后的工作中更加努力，取得新的成绩。

谢谢大家！

在全县安全生产紧急会议上的讲话

同志们：

今天晚上召开这次会议，我心情非常沉重。近年来，县委、县政府对安全生产工作高度重视，多次就安全生产工作进行研究和部署，我也在全县的大小会议上“老生常谈”，反复强调。可是令人痛心的是，在今年各项工作刚刚起步、突破平阴战略刚刚实施的关键时候，就发生了化肥厂一次性死亡4人的重特大安全生产事故，春节前后还接连发生死亡3人的其他矿山和企业安全生产事故，前不久安城乡大面积山林着火，这些都是在上级三令五申强调安全生产的情况下发生的，充分说明我县的安全生产形势相当严峻，解决存在的问题和漏洞、扼制住重大事故频发的势头已刻不容缓。化肥厂事故发生后，省、市领导非常重视和关心，昨晚杨市长亲临事故现场并作了重要指示。这起事故的原因正在调查之中，但可以肯定，性质是严重的，影响是恶劣的，教训是深刻的。我们要痛定思痛，吸取血的教训。刚才吉利县长已就下步工作做了具体的安排部署，我都赞同。希望各级各部门各单位引以为戒，举一反三，充分认识当前安全生产形势的严峻性，进一步加强安全生产工作，努力做到认识到位、责任到位、措施到位、督查到位，把加强安全生产的各项措施真正落到实处。在这里，我再强调以下几点：

第一，认识到位，切实把安全生产工作作为大事抓紧抓好。

安全生产，人命关天。出了事故，个人处分还在其次，给人民群众造成无法挽回的损失才是大事。我们一定要从讲政治、保稳定、促发展的高度，把安全生产工作当成“人命关天”的大事，“责任重于泰山”的大事，保证社会稳定、促进经济发展的大事，认真抓紧抓好，真正做到为官一任，确保一方平安。党政一把手要亲自抓，对安全生产认识不到位，不会抓、不敢抓、不愿抓的领导干部，要采取组织措施，及时进行调整。在座各位都是各单位安全生产工作的主要责任人，大家首先要充分认识到自己的责任，切实担负起自己的责任，敢于负责，善于负责，努力抓好安全生产，确保一方平安。要正确处理好发展经济和安全生产的关系。我们发展经济，目的是为了提高人民的生活水平；抓安全工作，是为了保护人民生命财产安全。这两项工作在本质上是一致的。那种只讲经济效益、不重视安全工作，只顾赚钱、不顾人民生命安危的行为，不但与我们党的宗旨格格不入，还会造成危及社会稳定和经济发展的严重后果。当前，县域经济正处在加快发展的关键时期，企业的生产保障任务日益繁重是事实，但万万不能忽视安全生产。我们不需要带血的财富，发展不能以生命为代价。这也是落实科学发展观的基本要求。各级领导、企业工程技术人员、管理人员以及从业人员在生产安全方面必须保持清醒、冷静、理智、科学的头脑，不要为一时的经济利益而忽视了安全生产，更不要把生产安全建立在没有科学依据、缺乏科学论证的所谓的以往经验基础上。必须正确处理主观愿望与客观实际、动机与效果、效益与安全之间的关系。事实已经证明，不尊重科学，不尊重安全生产的客观规律，必然要受到严酷事实的惩罚。

第二，责任到位，把安全生产责任制落到实处。

解决当前安全生产工作中存在的突出问题，促进安全生产形势的根本好转，必须进一步强化各方面的责任，真正落实到基层，落实到每个单位、每一个职工，形成齐抓共管的合力。一是强化各级领导干部的安全生产责任。各级政府、各部门主要负责同志是安全生产的第一责任人，必须把安全生产工作纳入重要议事日程和干部考核内容，真正对本乡镇、本部门的安全生产和安全事故的防范负起责任。坚持一级抓一级，一级查一级，努力消除各种事故隐患。二是强化安全生产监督管理部门的责任。安全生产监督管理部门要增强责任感和使命感，进一步加大行政执法力度，加强对重点行业和企业的检查。要查思想认识，查制度建设，查措施落实，查隐患整改，查实际效果，做到标本兼治，从严执法。三是强化涉及安全生产事项审批和管理部门的责任。各级政府的部门或机构，都必须依照法律和规章规定的安全生产条件和程序，依法行政审批、行政监督和行政处罚。四是强化各级政法部门的责任。要提高警惕，严厉打击破坏安全生产的犯罪活动。五是强化企业法定代表人的责任。企业法人有责任在企业内部建立健全并落实安全生产责任制，制定预防事故的各项措施，加强安全生产的日常管理和现场安全检查，严格按有关规定组织生产经营活动。要加强对职工的安全教育培训，保证安全生产所需的人力、物力和资金的投入，确保本企业的生产安全。对于已发生的事故，坚持按“事故原因没有查清不放过、事故责任者没有严肃处理不放过、广大职工没有受到教育不放过、防范措施没有得到落实不放过”的“四不放过”原则，在查清情况的基础上，根据《国务院关于特大事故行政责任追究的规定》等法规，依法严肃查处有关责任者，并依法追究领导者责任，作出严肃处理，不得姑息牵就。

在信访工作会议上的讲话

同志们：

刚才，县信访办主任传达了全市信访工作会议精神，并总结了去年我县的信访工作情况，部署了今年的全县信访工作。我完全赞同。

过去的一年，在各级党委和政府的正确领导下，我县各级信访部门和广大信访工作者围绕中心，服从大局，以贯彻实施新修订的《信访条例》为契机，充分发挥职能作用，畅通信访渠道，完善工作机制，初步建立起“畅通、有序、务实、高效”的信访秩序，基本形成“统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管”的大信访格局，解决了一大批群众反映强烈的信访问题，全县信访形势发生了积极可喜的变化，为维护人民群众利益、维护改革发展稳定大局、构建社会主义和谐社会作出了积极贡献。借此机会，我代表县委、县政府，向全县信访战线上辛勤工作的同志们表示诚挚的问候和崇高的敬意！

根据全市信访工作会议精神，结合县里的实际，200７年我县信访工作的指导思想是：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会和胡锦涛总书记等中央领导同志一系列重要指示精神，认真贯彻自治区党委八届六次全会精神，用科学发展观统领信访工作全局，以深入贯彻实施《信访条例》为主线，突出重点，整体推进，努力在规范信访秩序，加大督查力度，解决群众合理诉求，健全长效工作机制等方面取得新进展，开创新局面，为建设富裕＠＠、文化＠＠、生态＠＠、平安＠＠，实现富民兴县新跨越做出积极贡献。

下面，我谈几点意见：

一、着眼于构建和谐社会，充分认识做好新形势下信访工作的紧迫感和使命感

"十一五"时期是我县加快发展、深化改革、扩大开放的关键时期。全面落实科学发展观，大力推进富裕＠＠、生态＠＠、平安＠＠，构建和谐＠＠，实现我县国民经济和社会发展既定的奋斗目标，需要做的工作很多，其中信访工作是一项不能替代、不容忽视的重要工作。因为，信访工作是党和政府联系人民群众的"窗口"和"桥梁"，是党和政府为人民群众排忧解难的重要途径,这项工作直接关系到人民群众的切身利益，关系到党和政府同人民群众的联系，关系到改革发展稳定的大局。稳定是发展和改革的前提，发展和改革必须有稳定的政治和社会环境。没有稳定的政治和社会环境，一切都要无从谈起，再好的经济发展思路、工作目标都难以实现。因此，我们一定要从实践"三个代表"重要思想的高度，从坚持立党为公，执政为民的高度，充分认识做好新形势下信访工作的重大意义，不断增强做好信访工作的责任感和紧迫感。

首先，节实做好信访工作，是维护群众利益的重要途径。

实现最广大人民的根本利益是我们所有工作的根本出发点和落脚点，也必然是和谐社会建设的根本出发点和落脚点。我们落实科学发展观，建设和谐社会，一个重要的方面就是要坚持以人为本的要求，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果全体人员共享。这就要求我们在发展过程中，一定要认真解决人民群众最现实、最关心、最直接的利益问题，努力使社会各方面利益关系得到妥善协调，社会公平正义得到充分体现。做好信访工作，在群众反映问题的第一时间给予回应，在群众最需要的时候给予帮助，就能使群众的切身利益得到有效保护，就能使党的全心全意为人民服务的宗旨得到充分的体现。满腔热情地帮助群众解决反映的问题，积极教育引导他们运用正确的方式维护自身的合法权益，是信访工作的基本职责。

其次、切实做好信访工作，是实现社会和谐安定的重要基础。党和政府全面建设小康社会的一个重大内容就是构建社会主义和谐社会，这也是党和政府的一项重大战略任务。为了实现这一目标，我们必须调动一切积极因素，有力体现社会公平和正义，通过协调各方面的利益关系，有效维护我县的社会安定团结，形成良好的社会风尚和人际环境。切实做好信访工作，是维护社会稳定的重要环节，是构建社会主义和谐社会的基础工作。当前，我县正在努力通过振兴工业来实现经济腾飞，但在新的发展阶段，社会阶层多元化、群众利益诉求多样化，各种社会矛盾日益突出，我们既处在加快发展的黄金机遇期，也进入到社会矛盾多发期、凸显期。这些矛盾如果不能得到妥善处理，就会影响到我县改革发展稳定的大局。我们必须把正确处理人民内部矛盾、切实维护社会稳定放在突出位置来抓，确保广大人民群众安居乐业，确保社会长治久安。信访工作在化解人民内部矛盾、维护正常社会秩序方面有着自己独特的优势。群众来信来访，能够使我们及时发现一些可能影响安定团结的问题，通过做好信访工作，可以把群众引导到以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾的轨道上来，积极疏导群众情绪，有效化解社会矛盾，营造良好的社会秩序环境和保持安定团结的局面，从而巩固、发展当前的大好局面，有力推动和谐＠＠建设。

在全区校长会议上的讲话【通用版】

借今天召开的全区教育系统预防职务犯罪工作会议的机会，就本学期工作我想强调以下几个方面的问题：

一、关于开学检查中发现的问题

9月1-5日，区教育局派出了3个检查组，对全区七个乡（镇）教管中心所属学校和农村初中、城区学校共49所，采用不打招呼、随机抽查的办法，通过查、看、听、问等方式，从学生、教师报到、学校收费、各种计划制定、教师备课、学生作业批阅、下半年“三风建设年”活动计划、新学期的新举措以及学校工作存在的问题和困难等方面入手对全区中小学开学初的各项工作进行了全面检查。检查结束后，教育局及时召开会议进行情况反馈和总结，并下发了检查通报。我认为主要有以下几个问题需要引起大家的高度重视，并认真加以解决：

一是要重视制度建设，明确重点工作。学校对教师的管理是人对人的管理，在这种情况下制度管理有着极大的优越性，减少了许多人为因素，减少了许多人际间的纠缠，增强了管理的严肃性和性。各学校一定要加强制度建设，树立以制度管人管事的理念。一个学校的制度建设，体现着学校管理者的管理理念和工作思路，是学校工作的基本准则，必须符合当前教育发展的大环境和大趋势，必须切合学校自身实际，必须具有鲜明的时代性和前瞻性。并且，要在抓好落实，避免使之成为一纸空文的同时，做到每学年常改常新，使之成为指导、规范和促进学校各项工作的有力抓手。在学校管理中一定要做到制度第一，校长第二。另外，校长要对一学年、一学期、开学前的重点工作做到胸中有数，开学前的第一次会议要给广大教职工讲清本学期的工作重点和工作思路以及工作要求，要把教职工的心思从假期生活中引导到正常工作中来。并且从每学期开学第一天校长就能亲自抓教育教学的过程管理，认真去检查教师的第一次出勤，第一次教案备写，第一次作业批阅，第一次学生活动，确保制度落到实处，确保计划得以贯彻，确保活动不走过场，确保文件不成为“样品”。这么多的开学“第一次”,

这么多的`“确保”，若真正做到位，做成功，就达到了“良好的开端是成功的一半”的目标了。

二是各学校对支教教师要严格按照区教育局下发的《关于城区学校教师到农村学校支教规定》的要求进行管理，做到纪律上一样要求，制度上一样执行，工作上一样标准，质量上一样保证。特别要发挥支教教师在教学与教研上的指导、引领作用，让他们上示范课，让他们参与课题的研究，让他们听课、评课，切实使支教教师成为带动和促进学校发展的催化剂，在当地学生和群众中留下好的口碑，真正为学校发展起到积极作用。对支教不认真，代课量不达标或请假超过规定的教师，考核时可直接定为不合格，可延长支教期限，甚至可以调到农村学校去。对支教教师的管理，关键是被支教学校要敢管，敢要求，教育局也要通过各种渠道对支教教师进行考核。

三是要严格收费规定。从XX年秋季学期开始，全区义务教育阶段学校学生已全部纳入义务教育经费保障范围，免除了杂费、信息技术教育费和取暖费，学校只收取住校生住宿费，代收作业本费和城区学校学生书费以及城镇中小学生医疗保险费。但根据开学检查和群众反映情况看，部分学校仍然存在着乱收费问题，在此我们重申，普通高中要严格按照甘价费[XX]202号文件规定的项目和标准收费。严禁各学校擅自增设收费项目，提高收费标准，扩大收费范围，不得以任何理由收取班费、转插费、借读费等费用。今后对乱收费和违规违纪问题，局纪检组都要认真查处，严重的要报送区纪委、区监察局处理。值得强调的是：校长是学校的法人代表，不要为了给学校创收而触摸乱收费的高压线，一旦受到查处，校长就脱不了干系，就会承担乱收费的一切后果。在学校管理中，校长既要敢管，又要善于发现问题，对教师违犯工作纪律、体罚学生等问题要及时处理，否则，由此造成学生、家长上访事件，一经查实，在对其责任教师进行处理的同时，要对校长按有关规定进行处理。开学检查中已查出和未检查的学校，若有违规收取学生班费、超收学生作业本费、借读费和高一“三限生”费的学校要抓紧全部向学生清退，同时，各学校也不得向学生搭配或变相搭配未经教育股审定的教辅资料。

在卫生工作会议上的讲话【荐】

同志们：

这次全国卫生工作会议是一次很重要的会议。家宝总理会前专门对卫生工作做了重要批示，对卫生工作在全面建设小康社会中的地位、作用做了深刻阐述，对广大卫生工作者寄予了殷切期望，同时也提出了当前及今后一段时期的卫生工作任务。希望大家认真学习领会家宝同志讲话精神，统一思想认识，研究和部署好当前的卫生工作。高强同志在会上作的报告，事先送我看过。报告结合卫生工作实际，对卫生战线贯彻落实十六届三中全会提出的统筹兼顾，以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，提出了明确要求。

下面，我着重讲三个问题。

一、认清形势，用科学发展观指导卫生工作

经过抗击非典的斗争，全党对卫生工作的重要地位和作用有了更加深刻的认识。卫生事业不只是单纯的医疗和健康问题，而是社会发展和国民经济的重要组成部分。做好卫生工作对于推动社会全面进步和国民经济可持续发展，全面建设小康社会都具有十分重要的意义。我们应该从这个高度来认识卫生工作的重要地位。我自己对卫生工作的重要性的认识，也是在工作中逐步加深的。到今天，我分管卫生工作刚好1年零18天；兼任卫生部长，是1年差18天。过去的一年，确实是不平凡的一年。我跟同志们一起工作，较好地完成了国务院领导同志委托的任务，没有辜负同志们的信任。首先，我们动员全党、全国之力，战胜了非典这疫情，全国广大卫生工作者，包括在座的各位厅局长，做出了重大的、应有的贡献，涌现出一大批先进模范，有的还光荣地献出了宝贵的生命，获得了党和政府的高度赞扬、人民群众的衷心尊敬和国际社会的一致赞赏。我不论出访还是接待外宾，他们首先表达的是对中国采取有力措施，迅速控制非典的敬意。这说明我们的工作得到了广泛的认同。我还说过，我很重视重大传染病的预防控制工作，要亲自抓好艾滋病、血吸虫病等重大疫病的防治。我们已经提出了预防控制艾滋病的系统的、综合的中长期规划和行动计划，并且对贫困人口中的艾滋病患者实行"四免一关怀"，体现了"以人为本"的执政理念。血吸虫病的防治也得到加强，成立了国务院血防工作领导小组，还要在5月召开全国血防工作会议。卫生部正在组织制定《全国血吸虫病防治中长期规划（20XX-20XX）》，积极协调，完善政策。其他几项重要工作，如公共卫生体系建设、农村新型合作医疗试点等，也都取得了一定成绩。这些都为我们今年、今后几年工作打下了较好的基础。

目前，全党重视卫生工作，全社会关心卫生工作，卫生事业的改革与发展正面临前所未有的机遇。去年以来，党中央、国务院作出一系列重大决策，强化政府的公共卫生职能，加大对公共卫生的投入，加强疾病控制体系和医疗救治体系建设；坚持以农村为重点，建立新型合作医疗制度，加强农村卫生医疗体系建设；加强重大传染病防治工作，保护人民健康和生命安全。这些都说明党中央、国务院对卫生工作的高度重视，说明以人为本和全面、协调、可持续发展的科学发展观正在形成，卫生改革与发展的思路也在逐步理清。

同时也应当看到，按照党的十六大提出的目标和广大人民群众的要求，卫生工作还存在不小的差距，任务还十分艰巨。我们必须实事求是地分析卫生工作面临的矛盾和问题，进一步解放思想、与时俱进，坚持以人为本，用科学的发展观指导卫生工作。

当前我国卫生领域存在的主要问题，说到底，就是卫生事业的发展滞后于经济和社会的发展，不适应社会主义市场经济体制的要求，不适应广大人民群众的医疗卫生需要。主要表现在：

--卫生事业发展不快，卫生服务能力和水平与人民健康需求不适应，群众"看病难"、"看病贵"的问题突出。目前，我国人口占世界总人口的22%，而医疗资源还不到世界卫生资源的2%，远远满足不了群众的医疗需求。从1991年到20XX年，我国居民个人支付的医疗费用由345亿元增加到3116亿元，增长了8倍，大大超过了居民收入增长的比例，群众医疗负担沉重。不少贫困和困难群体得不到基本医疗保障，看不起病、住不起医院。城乡之间、地区之间卫生事业发展不平衡，差距扩大。

在安全生产工作会议上的讲话【荐】

同志们：

今天，我们在这里召开公司系统安全生产工作会议，目的是认真学习即将实施的《安全生产法》，深入贯彻全国安全生产电视电话会议精神，分析公司系统安全生产面临的新形势，研究解决安全工作中出现的新情况新问题，落实国务院安全生产检查组的检查意见，确保电网安全稳定运行，确保公司系统安全生产的良好局面，为维护公司系统改革、发展和稳定奠定坚实的基础。

希正同志将在会上作公司系统安全生产工作报告，我都完全同意。希望各单位按照公司的部署，扎扎实实做好安全生产工作。

下面，我讲四点意见。

一、充分肯定成绩，进一步增强安全生产的信心

今年以来，公司系统认真学习和实践"三个代表"重要思想，按照党中央提出的"安全、稳定、灵活、多元"的工作方针，坚持与时俱进，开拓创新，扎实工作，改革、发展和稳定各项工作取得新的成绩，为经济发展和社会稳定作出了新的贡献。今年1-7月，公司全资及控股发电量完成4317.7亿千瓦时，同比增长7.5%；公司系统售电量完成6014.5亿千瓦时，同比增长9.9%；主营业务收入完成2228亿元，同比增长12.7%；实现利润50.5亿元，同比增长6.6%；公司资产总额10329亿元，同比增长9.7%。

公司党组高度重视安全生产工作，坚决贯彻党中央、国务院关于加强安全生产的要求和部署，坚持"预防为主，安全第一"的方针，全面落实安全生产责任制和《安全生产奖惩规定》，始终把电力安全生产当作各项工作的重中之重来抓。在设备相对落后、电网相对薄弱的条件下，电力生产人身死亡事故逐年减少，设备事故呈总体下降趋势，没有发生大电网事故。尤其是在全国联网初期大电网安全稳定问题突出的情况下，保持了较好的运行纪录和安全生产局面。先后确保了香港、澳门回归，98抗洪抢险，建国50周年，建党80周年，每年的"两会"，跨越2000年，北京申办20XX年奥运会，上海apec会议等一系列重大政治活动的安全供电，为社会稳定、经济发展和人民生活提供了可靠的电力供应。

今年上半年，在深化电力体制改革的新形势下，公司系统安全工作取得了很大的成绩。公司党组认真贯彻国务院第58次常务扩大会议和全国安全生产电视电话会议精神，明确改革期间安全工作"六个不变"，先后两次召开安全生产电视电话会议，发布国家电力公司一号令，加强电网调度管理，组织开展安全大检查，并积极配合国务院安全检查组的工作。认真落实邦国副总理在新华社《国内动态清样》1680期上的批示。公司系统认真贯彻公司党组的部署，全面落实安全生产责任制，狠抓各项安全措施的落实。今年部分地区汛情严重，夏季高峰大部分电网日最高负荷和发电量都创出历史新高。公司系统安全生产经受了考验，没有发生电网稳定破坏事故，没有发生因系统瓦解而引发的大面积停电事故。这些成绩来之不易，是公司系统广大干部职工特别是从事安全生产工作的同志们辛勤努力的结果。这说明公司系统的干部职工队伍是一支特别能战斗、能够经受考验的队伍，是一支能打硬仗的队伍。在此，我代表国家电力公司党组，对坚守在生产第一线，为安全生产付出艰辛劳动并作出突出贡献的各级干部、广大工程技术人员和广大工人同志们，表示衷心的感谢和亲切的慰问！

二、认真贯彻"三个代表"重要思想，进一步提高对安全生产极端重要性的认识

江泽民同志在"5.31"重要讲话中指出，贯彻"三个代表"的根本要求，关键在坚持与时俱进，核心在保持党的先进性，本质在坚持执政为民。电力安全事关各行各业，事关国民经济发展全局，事关人民群众的根本利益。确保电力安全生产，确保电网安全运行，确保充足可靠的电力供应，任何时候都是我们头等重要的大事。安全生产责任重于泰山。我们一定要从实践"三个代表"的要求，从促进和保证我国先进生产力发展、维护最广大人民的根本利益出发，充分认识新形势下确保安全生产的重大意义，增强使命感和责任感。

在县委常委扩大会议上的讲话

同志们：

这次县委常委扩大会议是经过书记办公会研究决定召开的。主要是学习贯彻全省县域经济工作现场会精神，进一步统一思想，提高认识，振奋精神，明确任务，努力实现我县经济社会的快速发展。

近段时间，我到外地走得比较多，看得也比较多，想得也比较多。先是随市代表团去台湾，而后又去常州联系干部挂职、洽谈项目，紧接着又和洪县长参加了全省县域经济发展现场会，现场参观学习了无棣等12县市发展县域经济的情况。所到之处，无论是江浙发达地区、我省东部先进县市，还是部分与我们一样的欠发达县，到处是热火朝天、大干快上、竞相发展的生动局面；所到之处都受到发展热浪的冲击和洗礼，真是一步一个感叹号，处处都是新面貌。人家表现出的那种强烈的发展意识、竞争意识、服务意识、和谐意识，那种浓厚的发展氛围，那种兴奋的发展活力，那种惊人的发展速度，那种神奇的社会变化，令人震撼，令人折服。边看边学边思考，越看压力越大，越想越坐不住。特别是在南山开会期间，思绪很多，感慨万千，确确实实有坐不住的感觉。面对如此严峻的形势，我们应该怎么办？我们应该学习什么？这是召开这次县委常委扩大会议的主要任务和目的。为了开好这次会议，由泽英书记、秀章主席、钦朋主任带领各乡镇和县直有关部门的负责同志，利用两天的时间，到陵县、庆云、无棣三个县进行了参观学习，现场感受了人家的发展变化，相信同志们肯定会有许多感受和收获。刚才，张书记传达了全省县域经济现场会议精神，泽英书记、秀章主席、钦朋主任分别谈了参观的感受和体会，都是切身体会，而且谈的都是关键、都是要害，谈的都很好。洪县长还要讲意见，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲四个方面的问题。

一、必须进一步增强加快发展的危机感和紧迫感

“知耻而后勇”。我们要想跨越发展，缩小差距，必须找出差距，正视差距，痛下决心，对症下药。近几年我们自己和自己比，发展速度不算慢，变化不算小，取得的成绩也很显著，这一点应当充分肯定。但走出冠县看冠县，对照先进，审视自我，我们的差距还非常大，而且差距是多方面、全方位的。不看不知道，一看吓一跳。通过两天的观摩，大家都看到了，与我们同属30弱的无棣、陵县、庆云三个县，发展之快，变化之大，出人意料，超出想象。可以说，我们找差距不用再跟南方、胶东比，就是跟过去差不多的县市相比，我们的差距也很大，主要表现在：

一是思想观念上的差距。这差距那差距，最大的差距还是思想上的差距；这问题那问题，最大的问题还是观念上的问题。这些县市之所以发展快、变化大，主要原因就是得益于思想解放、观念超前。在人家那里，一切为了发展，一切为了事业，只要有利于县域经济发展，只要有利于项目落地，只要有利于财政收入、农民收入、社会就业，一切都行，一切都通，没有研究研究，没有考虑考虑，没有停停再说，更没有不行！欠发达县往往是研究研究多，考虑考虑多，停停再说多，不行、不通、不能办。他们的发展意识强，机遇意识强，创新意识强，没有因“红头文件”、条条框框而影响发展，影响项目落地，体现出干事创业的饱满热情，保持了昂扬奋进的良好精神状态。用无棣县委书记刘星泰同志的话就是：为了发展，全县上下拉满弓，运足气，瞪起眼，头拱地，苦干实干，全力冲刺。这是何等的气魄、何等的精神。为了事业的发展可以透支生命，为了事业的发展不怕丢官、丢权，关键时候可以豁出去。没有这种精神，想干事业、干大事业是不可能的。而我们的一些同志讲解放思想，往往只停留在口头上、文字上，没有真正落实到工作中、行动上，习惯于跟在别人后面走，不敢越雷池一步，遇到问题只知道绕道走，不会创造性地开展工作，缺乏干事创业的激情，缺乏跨越发展的勇气，缺乏知难而进的斗志，缺乏奋勇争先的锐气。

二是发展速度上的差距。曾几何时，庆云县还是全省的倒数第一，排在我们的后面。短短几年的时间，他们就发生了翻天覆地的变化，发展速度快得惊人，连续三年主要经济指标都保持了30%以上的增幅，多项指标增幅列德州市第一位。20XX年在全省30个欠发达县考核中列第四位，20XX年在全国县域经济基本竞争力评价中，庆云县是提升速度最快的县市区之一，综合实力3年提升了446位。陵县20XX年与20XX年相比，国内生产总值、固定资产投入、地方财政收入、规模以上工业销售收入均实现了翻番，有的实现了翻两番。无棣县地方财政收入、规模以上工业主要指标均实现了高速增长，今年以来，地方财政收入增幅达50%以上。我县的国内生产总值近三年年均递增17.4%，地方财政收入年均增长25%，与他们相比，发展速度要慢得多，在全市的位次也没有明显提升。

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