廉洁从政是政府及其工作人员履职尽责的根本
李鸿忠在谈到廉政建设的极端重要性时指出,实现湖北提档进位,最根本、最主要的是要抓好两个建设,一个是能力建设,一个是廉政建设。党风廉政建设抓得好,风清气正,就能凝聚人心,调动方方面面的积极性,形成共谋发展的合力。党风廉政建设抓不好,风气不正,要想维持现有的发展水平都很困难,更谈不上可持续发展了。他要求各级政府及部门进一步深化四个方面的认识:
一是廉政建设事关党的“立党为公、执政为民”执政理念和为人民服务宗旨的落实。我们的权力来自于人民,权力可授可收。各级政府领导和公务员都是人民的公仆,其实质就是人民的“雇员”。人民赋予我们的权力,是用来为人民服务的,要求我们尽职尽责地为人民做实事、谋福祉。这是一种权利和义务的关系。为政不廉,用人民授予的权力做交易,以权谋私,如同人民雇佣一个偷盗之人来管家,既违背了我们党“立党为公、执政为民”的宗旨,也违反了权利和义务的法则,也就丧失了为政的资格,丧失了作为人民雇员、公仆的资格,必然会受到问责与惩罚。
二是廉政建设事关政府的公信力。廉政是政府公信力的基石,直接关系到政府的威望,关系到政府工作的成效。人民群众对政府公信力的评判基础就是廉政。政府的执行力和公务员的能力固然重要,但是公信力是根本,而廉政又是公信力的基石,基石一旦动摇,就是动摇了根本。只有廉洁从政,人民群众才相信政府、拥护政府。
三是廉政建设事关执行力和能力建设的成败。廉政是执行力和能力建设的首要前提和保证。我们抓执行力、抓能力建设,我们要勇于担当,能干事,干成事,干净干事。如果为政不廉,不干净,执行力和能力建设的第一关就没有守住,其他也就无从谈起。干事需要担当,需要有公信力,无私才能无畏。为政不廉,有私欲,就不可能刚起来、硬起来,勇于担当也就是一句空话。为政不廉、以权谋私、中饱私囊,相当于让一个带病的人去干事,是不可能干成事的。
四是廉政建设事关领导干部和公务员的为政之德。用人民授予的权力为人民服务,是一个特殊的职业和岗位,体现的是一种特殊的人生价值。这种特殊职业和岗位,决定了从政者必须具有坚定的理想和信念,具有牺牲奉献精神,要以为人民服务、谋利益、谋福祉为乐,为追求的目标。这是从政之德的主要方面,处于统帅的地位。
公权民授,政府必须接受监督
李鸿忠在谈到强化政府监督时指出,强化政府监督是促进政府改进工作、更好地履行职责的重要保障,是创新廉政建设机制的重要内容,是新形势下不断加强政府自身建设的重要原动力。他要求各级政府、各部门、所有政府工作人员都要正确认识和对待监督,切实把党和人民的监督看作是对权力行使必须进行的制度性安排,也是对我们的严格要求、关心爱护,从而自觉而不是勉强、主动而不是被动地接受监督。他强调:政府权力是一种公共权力,公权民授,必须接受监督。要树立正确的权力观,强化几个观念、理念:一是公器公管,公共监督。权力是公器,授予政府但不属于政府。我们运用人民授予的权力,但这个权力不属于我们,是“公器”,必须在公众的监督之下运行。无论是领导干部还是一般公务员,都必须置于公众的监督之下。二是公器限用,不可滥用。要依法依规使用。不依法行政,以权谋私、滥用权力就是违法。三是公器公用,私用即盗。公器私用、为政不廉、以权谋私,损害了人民利益,相当于抢夺了公共的利益、人民的利益,性质同“盗”,必须严惩。
大力推进对政府监督的制度化
李鸿忠在谈到完善监督制度和机制时强调,监督要制度化、多维化。他指出,对政府的监督必须是多方面、多渠道、多维的,这样才会使监督生效,才能有效地推进廉政建设,反腐倡廉、反腐保廉。医院手术室无影灯下没有阴影,那是因为灯光是多角度的。这就给我们一个启示,监督必须是多渠道的,多维的。政府在整个权力构架中处于执行的位置,我们既要自觉接受人大的法律监督和工作监督,接受政协、各民主党派和人民团体的民主监督,还要接受社会公众的监督和新闻媒体的舆论监督,同时还要加强政府自身内部的审计、监察监督等。各级政府要进一步完善监督制度和机制,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。监督能把问题暴露于阳光之下,阳光是最好的防腐剂,使问题无处藏身。问题一旦置于阳光之下,就“是非易辨、去从明择”。监督能把问题置于群众的目光之下,所有违法违纪违规行为,容易被发现、发觉,人民的利益就能受到保护,就能有效遏制贪腐不廉现象。监督使问题早发现、早暴露、早见光,形成了一种倒逼机制,促使问题早解决、快解决。这既能保障权力依法运行、阳光操作,也是保护干部、爱护干部的一个非常有效的办法。各级政府、各部门、所有公务员都要自觉接受人大的依法监督和工作监督,自觉接受政协、各民主党派和人民团体的民主监督,自觉接受社会公众的监督和新闻媒体的舆论监督,按照《政府工作报告》中强调的,“创造条件让人民批评政府、监督政府,同时充分发挥新闻舆论的监督作用,让权力在阳光下运行”,以使决策少走弯路,使个人少犯错误,促进廉洁政府的建设。
全市第三次全国农业普查工作会议发言稿
同志们:
这次会议的主要任务是总结我市前段农业普查准备工作,安排部署下一阶段工作任务。4月28日普查动员会后,全市在组织领导、普查经费、人员培训、宣传发动、责任落实等方面做了大量的准备,农普办还在蓝山、双牌开展了方案试点、PDA试点工作,为下一阶段工作全面铺开打下了良好基础。刚才,旦梅同志介绍了我市第三次农业普查工作的准备情况和下一步打算,市直其它有关单位和各县区也都也都作了汇报发言,讲得都很好。借此机会,我再强调三点意见。
一、农业普查工作特殊、意义重大,要当作光荣而神圣的事业
农业普查作为一项重大的国情国力调查,党中央、国务院高度重视,今年中央“一号文件”明确把做好第三次全国农业普查工作作为一项重要工作任务。汪洋副总理亲自主持国务院第三次全国农业普查领导小组会议,对第三次农业普查做了研究、安排和部署。省委省政府也非常重视,将其纳入省委省政府绩效考核范畴。戴道晋副省长在11月22日全省第三次全国农业普查工作电视电话会议上强调要以强烈的政治责任感和使命担当完成三农普查工作任务。年初的《xx市政府工作报告》明确提出,要把做好第三次全国农业普查作为今年全市各级政府的一项工作重点。
与前两次农业普查相比,此次普查内容大量增加,调查的指标增加到733个,从事农业的经营户情况也越来越复杂;整个普查将涉及全市181个乡镇(含涉农街道)、3297个行政村(居委会)、135.92万农户,需要近2万普查工作者直接参与一线普查,普查对象之多、涉及范围之广都是前所未有的。另外,现在距离xxxx年1月1日第三次全国农业普查现场登记入户时间节点只剩20多天了,时间紧、任务重。各地各部门要高度重视,确保农业普查各项工作落到实处,取得积极成果。
二、数据质量是普查工作的生命,摸清全市“家底”的关键是要确保数据的真实可信
大领导总书记、李克强总理等中央领导同志多次就统计工作作出重要批示和指示,要求从上到下、自始至终防范统计造假、弄虚作假。国务院副总理、国务院第三次全国农业普查领导小组组长汪洋在12月1日的第三次全国农业普查电视电话会议上强调:做好农业普查工作确保数据真实可靠。各级各有关部门要以精益求精的工匠精神确保普查数据不重、不漏、不错,以零容忍的态度坚决杜绝统计造假、虚报浮夸。在此,我强调四点。
一要认真抓好清查摸底。即将开展的清查摸底工作是农业普查准备工作的重要一环,是一项重要基础性工作,关系到农业普查工作的顺利推进。在正式入户登记前,要把普查工作的重点和难点全面梳理,对清查摸底过程中发现的情况和问题,要认真研究、查找原因、及时解决,避免把问题带到普查开展阶段,影响工作整体推进。
国务院,电话会议,人员培训,工作任务,工作报告
县委副书记xxxx年廉政工作会议发言稿
同志们:
今天我们召开县政府xxxx年廉政工作会议,主要任务是认真贯彻落实中纪委十八届七次全会、国务院第五次廉政工作会议、省纪委十届六次全会、省政府第五次廉政工作会议和州纪委十一届二次全会精神、州政府第一次廉政工作会议精神,认真总结xxxx年廉政工作,对xxxx年政府系统廉政工作进行安排部署。下面,我讲三点意见。
一、认清形势,进一步把思想和行动统一到中央和省州关于反腐倡廉工作的部署要求上来
过去一年,面对“全面从严治党、从严治政”高压态势,县政府认真贯彻落实州委州政府关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求,坚持把廉政建设与经济发展、民生改善和维护稳定同部署、同检查、同落实。针对近两年我县党风廉政建设社会评价在全省、全州排名靠后的实际情况,扎实开展“党风廉政建设宣传年”活动。制定出台《阿坝县xxxx年综合监督检查工作方案》,重点围绕“正风肃纪、民生工程、换届纪律、社会治理、制度执行、精准扶贫、村级财务”七个方面开展监督检查,全年累计开展监督检查20余次,督促整改问题20余个。狠抓案件查办,保持惩治腐败高压态势,全年累计受理群众来信、来访和电话举报26件(次)、办结24件;立案20件、结案20件,给予党纪政纪处分25人,移送司法机关2人,挽回经济损失150余万元,群众对廉政建设的满意度、认可度不断提升。持续深化正风肃纪,坚持不懈整治“四风”,开通了“四风问题‘随手拍’”微信公众举报平台,制定出台《关于加强领导干部纪律约束的十六条规定》,开展领导干部离任审计23次,全县x名党员干部签订《不违规收送礼金承诺书》,重拳整治行政乱作为、不作为、慢作为,“吃拿卡要”、慵懒散浮拖等行为,行政效能不断提升。有力地保障了全县经济社会持续健康发展。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,政府系统党风廉政建设仍然存在一些不容忽视的薄弱环节和突出问题。一是个别党员干部对党风廉政建设和反腐败工作不够重视,在履行“两个责任”、“一岗双责”上还不到位,工作推进不均衡,“重业务、轻廉政”的不良现象还未得到彻底转变。二是一些干部作风飘浮,仍然存在“庸懒散浮拖混”和懒政、庸政、怠政现象,行政效能低下,缺乏工作责任心,在抓落实、抓执行上仍然存在较大差距。三是侵害群众利益问题仍然突出,个别乡镇、部门在惠民资金发放上监管不力,发放不规范,不同程度存在违规违纪问题。对于这些问题,大家要引起高度重视。
去年党的十八届六中全会,对新形势下从严治党、从严治政提出了新的要求。中纪委十八届七次全会,大领导总书记强调要拿出恒心和韧劲,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,管出习惯、抓出成效。国务院第五次廉政工作会,李克强总理要求推进标本兼治压缩腐败空间,着力转变政风,坚定不移把政府系统反腐倡廉工作推向深入。省纪委十届六次全会,东明书记对全省党风廉政建设和反腐败工作作出了部署。省政府第五次廉政工作会议,尹力省长就今年政府系统党风廉政建设和反腐败工作提出了四点要求。州纪委十一届二次全会,州政府第一次廉政工作会议,作明书记、克宁州长对全州党风廉政建设和反腐败工作进行了全面安排部署。面对新形势、新任务和新要求,全县各级各部门要认真学习领会,切实贯彻落实,坚决把思想和行动统一到中央和省州的部署要求上来,充分认识反腐倡廉的重要性、长期性、复杂性和艰巨性,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,始终坚持一手抓经济社会发展,一手抓反腐倡廉工作,持续巩固良好政治生态,不断提高政府执行力和公信力,更好服务保障全县经济社会发展。
民生工程,国务院,省政府,发言稿,中纪委
同志们:
今天召开县政府系统廉政工作会,主要任务是贯彻落实中纪委五次全会和国务院、省、州廉政工作会议精神,回顾总结20XX年政府廉政工作,安排今年工作任务。刚才,晓波同志就我县20XX年政府廉政工作作了很好的发言,我完全同意,希望大家认真抓好落实。下面,我再讲三点意见:
一、充分认识抓好政府廉政工作的紧迫感和责任感
20XX年,全县政府系统认真贯彻落实中央、省、州和县委关于反腐倡廉工作的一系列决策部署,坚持科学执政、依法行政、从严治政、廉洁从政,在努力推动全县经济社会又好又快发展的同时,进一步加强政府自身建设,政府廉政工作取得了新的进展。
一是切实加强对中央、省、州宏观调控政策执行情况的监督检查。以落实国家“扩内需、保增长、保民生”等一系列宏观调控政策为重点,紧紧围绕县委、县政府重大决策部署,狠抓强农惠农政策措施贯彻落实情况的监督检查和执法监察,保证了政令畅通;政府系统各部门围绕工程建设、国有资产管理、政府采购、财政管理等重点领域开展了自查自纠,工程建设招投标、经营性土地使用权出让、环境保护、矿产资源、政府采购等制度得到进一步完善。
二是群众反映的部分突出问题得到有效解决。积极采取有效措施,认真开展了治理乱收费工作;全面落实了农村义务教育经费保障机制和农村合作医疗制度,加大各项强农惠农政策的监督检查工作力度;深入开展食品药品安全和公路“三乱”等损害群众利益的突出问题专项治理;扎实开展以基层站所为重点的民主评议活动,政风行风、政务公开等工作取得了明显成效。
三是反腐倡廉制度建设得到有效落实。切实加强机关行政效能建设,认真落实首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度。严格执行工程项目招投标制。继续深化政务、厂务、村务公开和“一事一议”、民主理财等民主管理制度,充分保障群众的知情权、参与权和监督权;全面完善和落实惠民资金“一折通”兑付,切实维护群众利益;针对农村集体林权制度改革、土地流转等农村改革工作,制定了相关工作纪律要求,基层组织和党员干部从政行为得到进一步规范。
四是依纪依法查处了一批违法违纪案件。按照依法行政、从严治政的要求,以强化权力运行和行政行为监督为重点,从解决群众最关心的热点、难点问题入手,严肃查处了一批滥用职权、违规乱收费、违反财经纪律私设“小金库”以及个别领导干部违反廉洁自律规定、侵犯群众利益的典型案件,维护了党纪国法的严肃性。
在肯定成绩的同时,我们应当清醒地看到,政府廉政建设还存在一些不容忽视的问题。主要表现在:一是规范权力运行的机制和制度还不完善,少数国家机关公职人员不作为、乱作为的现象时有发生,一定程度影响和制约了经济社会的发展。二是一些损害群众切身利益的突出问题没有从根本上得到解决。三是少数干部思想观念保守、机遇意识不强、发展意识不浓、工作作风飘浮的问题仍然存在。政府各部门一定要深刻认识这些问题的严重危害,切实增强廉政工作的责任感和紧迫感,全面贯彻中央、省、州关于反腐倡廉建设的战略部署,按照县委的要求,把政府系统的廉政建设和反腐败工作抓紧抓好,抓出成效。
二、突出重点,强化措施,狠抓落实
今年,政府廉政工作要紧紧围绕中央纪委五次全会提出的新要求,全面贯彻落实国务院和省、州廉政工作会议精神,按照“抗旱救灾保民生”、“一手抓抗旱救灾,一手抓经济社会发展”的总体要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,着力解决群众反映强烈的突出问题,努力建设行为规范、公正透明的服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府。
(一)以民为本,全力打好抗旱救灾攻坚战
当前,我县旱情十分严重,抗旱救灾形势非常严峻,各级各部门要坚持“一手抓抗旱救灾,一手抓经济社会发展”工作思路,全力抓好抗旱保民生、保春耕工作。要千方百计发动群众开展打井、引水、寻找新水源,采取蓄、运、调、引、提、截等综合调水手段,确保群众有水喝,不出现人畜干渴现象,不出现重大疫情。要全力抓好以“185工程”为重点的小季保苗和春耕备耕工作,采取调水保苗、调水育苗、旱地育苗等手段,组织群众搞好生产自救,全力安排好受灾群众的生产生活。对中央和省、州下拨的抗旱救灾应急款物要及时发放到受灾群众手中,使救灾款物真正用于受灾群众的生产生活。同时,要加大监督检查力度,财政、监察、审计等部门要切实加强对抗旱救灾资金的监督检查,对发现截留、挪用、克扣、滞留、私分救灾应急款物的,要依法依纪坚决查处,绝不姑息。
县委副书记xxxx年廉政工作会议发言稿
同志们:
今天我们召开县政府xxxx年廉政工作会议,主要任务是认真贯彻落实中纪委十八届七次全会、国务院第五次廉政工作会议、省纪委十届六次全会、省政府第五次廉政工作会议和州纪委十一届二次全会精神、州政府第一次廉政工作会议精神,认真总结xxxx年廉政工作,对xxxx年政府系统廉政工作进行安排部署。下面,我讲三点意见。
一、认清形势,进一步把思想和行动统一到中央和省州关于反腐倡廉工作的部署要求上来
过去一年,面对“全面从严治党、从严治政”高压态势,县政府认真贯彻落实州委州政府关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求,坚持把廉政建设与经济发展、民生改善和维护稳定同部署、同检查、同落实。针对近两年我县党风廉政建设社会评价在全省、全州排名靠后的实际情况,扎实开展“党风廉政建设宣传年”活动。制定出台《阿坝县xxxx年综合监督检查工作方案》,重点围绕“正风肃纪、民生工程、换届纪律、社会治理、制度执行、精准扶贫、村级财务”七个方面开展监督检查,全年累计开展监督检查20余次,督促整改问题20余个。狠抓案件查办,保持惩治腐败高压态势,全年累计受理群众来信、来访和电话举报26件(次)、办结24件;立案20件、结案20件,给予党纪政纪处分25人,移送司法机关2人,挽回经济损失150余万元,群众对廉政建设的满意度、认可度不断提升。持续深化正风肃纪,坚持不懈整治“四风”,开通了“四风问题‘随手拍’”微信公众举报平台,制定出台《关于加强领导干部纪律约束的十六条规定》,开展领导干部离任审计23次,全县x名党员干部签订《不违规收送礼金承诺书》,重拳整治行政乱作为、不作为、慢作为,“吃拿卡要”、慵懒散浮拖等行为,行政效能不断提升。有力地保障了全县经济社会持续健康发展。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,政府系统党风廉政建设仍然存在一些不容忽视的薄弱环节和突出问题。一是个别党员干部对党风廉政建设和反腐败工作不够重视,在履行“两个责任”、“一岗双责”上还不到位,工作推进不均衡,“重业务、轻廉政”的不良现象还未得到彻底转变。二是一些干部作风飘浮,仍然存在“庸懒散浮拖混”和懒政、庸政、怠政现象,行政效能低下,缺乏工作责任心,在抓落实、抓执行上仍然存在较大差距。三是侵害群众利益问题仍然突出,个别乡镇、部门在惠民资金发放上监管不力,发放不规范,不同程度存在违规违纪问题。对于这些问题,大家要引起高度重视。
去年党的十八届六中全会,对新形势下从严治党、从严治政提出了新的要求。中纪委十八届七次全会,大领导总书记强调要拿出恒心和韧劲,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,管出习惯、抓出成效。国务院第五次廉政工作会,李克强总理要求推进标本兼治压缩腐败空间,着力转变政风,坚定不移把政府系统反腐倡廉工作推向深入。省纪委十届六次全会,东明书记对全省党风廉政建设和反腐败工作作出了部署。省政府第五次廉政工作会议,尹力省长就今年政府系统党风廉政建设和反腐败工作提出了四点要求。州纪委十一届二次全会,州政府第一次廉政工作会议,作明书记、克宁州长对全州党风廉政建设和反腐败工作进行了全面安排部署。面对新形势、新任务和新要求,全县各级各部门要认真学习领会,切实贯彻落实,坚决把思想和行动统一到中央和省州的部署要求上来,充分认识反腐倡廉的重要性、长期性、复杂性和艰巨性,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,始终坚持一手抓经济社会发展,一手抓反腐倡廉工作,持续巩固良好政治生态,不断提高政府执行力和公信力,更好服务保障全县经济社会发展。
二、明确任务,进一步把政府系统党风廉政建设和反腐败工作推向深入
关于今年党风廉政建设和反腐败工作,县纪委监察部门正在拟定《关于xxxx年党风廉政建设和反腐败工作的意见》,报经县委、县政府审定后印发,请大家认真抓好贯彻落实。按照中央和省州部署和要求,结合工作实际,我就今年政府系统党风廉政建设和反腐败工作进行一个强调。
民生工程,国务院,省政府,发言稿,中纪委
人防办xxxx年廉政工作会议发言稿
同志们:
现在召开廉政工作会议。这次会议的主要任务是,学习贯彻中纪委十八届七次全会、省纪委十届八次全会精神和国务院、省政府第五次廉政工作会议精神,回顾总结xxxx年党风廉政建设工作情况,安排部署xxxx年任务,深入推进全办党风廉政建设和反腐败工作。
下面,就深入学习贯彻大领导总书记重要讲话精神,全面贯彻落实中央、省关于党风廉政建设工作部署和要求,我讲几点意见。
一、保持清醒头脑,深刻认识党风廉政建设的长期性、艰巨性
中纪委十八届七次全会,充分肯定了十八大以来全面从严治党取得的显著成效,明确提出了当前和今后一个时期党风廉政建设的总体要求和主要任务。国务院廉政会议强调,政府系统党风廉政建设和反腐败工作仍然存在一些突出问题,必须深刻认识党风廉政建设和反腐败工作的长期性、复杂性、艰巨性。省纪委十届八次全会和省政府廉政会议对今年党风廉政建设和反腐败工作进行了全面部署,提出了具体要求。我们必须认真学习领会精神,不折不扣贯彻落实。
要充分认清党风廉政建设和反腐败斗争的阶段特征。大领导总书记在中纪委十八届七次全会上对当前党风廉政建设和反腐败斗争形势作出科学判断,指出“反腐败斗争压倒性态势已经形成”,同时告诫我们“反腐败斗争形势依然严峻,要克服‘届末之年反腐败可以收官’的思想,做到整治腐败力度决不减弱、零容忍的态度决不改变”。省纪委十届八次全会强调,要清醒认识目前我省管党治党宽松软问题尚未根本改变,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,必须进一步增强全面从严治党的责任感、使命感和紧迫感。我们一定要充分认清党风廉政建设和反腐败工作的阶段性特征,始终保持全面从严治党“永远在路上”的清醒和坚定。
要准确把握党风廉政建设和反腐败斗争的部署要求。大领导总书记在中纪委十八届七次全会上明确了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求,提出重点抓好十八届六中全会精神贯彻落实、深入推进作风建设、保持惩治腐败高压态势、让失责必问成为常态、改革国家监察体制、加强纪检机关自身建设、严明换届纪律等七个方面任务。省纪委十届八次全会部署了今年工作任务,包括严格执行党章党规党纪、推进作风建设、夯实全面从严治党政治责任、巩固反腐败斗争压倒性态势、深化纪检体制改革和切实加强自身建设等六个方面。我们要把思想和行动统一到中央和省委的决策部署和要求上来,结合实际,深入抓好党风廉政建设和反腐败工作。
要深刻认识到省人防办党风廉政建设方面存在的问题。去年省委巡视组对我办巡视反馈意见指出,落实全面从严治党主体责任不力、管党治党方面存在宽松软等问题,我们必须深刻反思,直面自身存在的一些问题,主要表现在:纪律意识、规矩意识不够强,该请示的不请示、该汇报的不汇报、该集体研究的不集体研究的;担当精神、服务意识不够强,存在不敢为、不会为、慢作为的问题,对一些工作有部署无检查,对安排的任务无回音、不问不汇报等问题,这些问题,我们必须引起高度重视,必须时刻把党的纪律和规矩挺在前面,对存在的问题,做到举一反三,狠抓整改落实,确保党风廉政建设取得显著成效。
二、突出工作重点,进一步提高反腐倡廉的针对性、有效性
人防部门在工程项目审批、物资设备采购、专项资金分配等方面掌握着一定的权力,我们必须时刻牢记法纪,加强防控措施,规范权力使用,做到公正廉明、洁身自好。
国务院,反腐败斗争,省政府,人防办,发言稿
第十二次东盟与中日韩领导人会议24日在泰国华欣举行。九象范文25http://www.9xwang.com中国国务院总理温家宝、日本首相鸠山由纪夫、韩国总统李明博、东盟10国领导人出席。各国领导人就应对国际金融危机、深化务实合作深入交换了意见。
温家宝说,12年前,亚洲金融风暴催生了10+3合作。东亚各国携手应对危机,保持了经济长期快速发展,为南南合作、南北合作注入了新的活力。今天,10+3国家经济基础更加坚实,经济融合更加紧密,合作意愿更加强烈,合作机制更加成熟。面对当前国际金融危机等各种严峻挑战,我们要坚定信心,团结合作,共克时艰,将东亚合作推向新的高度。
温家宝表示,10+3合作要继续把应对国际金融危机作为当务之急。同时,要着眼长远,充实各领域合作,推动地区一体化建设,促进地区和平与繁荣。温家宝建议:
第一,巩固经济复苏势头。当前应对国际金融危机的决心不能动摇,政策不能改变,力度不能减弱。本地区各国要继续采取适当的财政和货币政策,促进经济稳定增长。
第二,深化财金合作。力争年底前签署清迈倡议多边化协议,建成区域外汇储备库;加紧建立独立的区域经济监测机构;加快亚洲债券市场建设;中方愿为区域信用担保和投资机制基金提供2亿美元。
第三,扩大域内贸易和投资。简化通关和投资审批手续;大力扶持中小企业;以10+1为基础,发挥10+3的主渠道作用,以贸易便利化为先导,稳步推进10+3东亚自贸区建设。中方愿牵头推进10+3经贸合作。
第四,实现区域互联互通。各国要发挥自身优势,加强规划协调,构筑通畅、高效的区域基础设施网络。
第五,促进共同发展。继续向本地区欠发达国家提供援助,同时探索新的有效方式和途径,扩大务实合作,实现互利共赢。
第六,提升区域整体竞争力。各国既要发展特色产业,优势互补,使东亚产业布局更加合理,又要顺应世界经济新一轮发展潮流,加强在现代农业和制造业、绿色经济、循环经济、节能环保等领域合作,促进经济可持续发展。
其他各国领导人积极评价10+3合作取得的成果,认为东亚合作潜力巨大、前景广阔。10+3国家要携起手来,扎实推进经贸、财金、能源、粮食安全、传染病防控、防灾减灾、人文等领域的交流与合作,在国际金融体系改革、气候变化等问题上加强协调配合。各国领导人普遍赞赏中国有效应对国际金融危机,积极推动东亚合作,为保持本地区金融稳定、促进经济增长和一体化进程作出了重要贡献。
省统计局第三次全国农业普查宣传工作会议讲话稿
农业普查工作很重要,农普的宣传工作,是普查工作中重要的一环,因此今天的会议是农普过程中一次非常重要的会议。农普工作再重要,如果农普的参加对象,特别是客体对象不懂得农业普查是什么、查什么,不知道农业普查的意义,他们不作为、不配合,那么农普再重要也是做不好的,解决之计就是要靠宣传。国务院农普办发出开展第三次全国农业普查的通知后,xx各方面做了各种准备工作,这其中包括我们的宣传工作。刚才全省各设区市党委宣传部和农普办宣传工作的开展情况汇报我们都听到了,看得出大家准备好了,该准备的都准备了。
农业普查方方面面准备得再好、再充分,经费充足、机构完备,但能不能做好,跟这些因素既有关系又没有关系。原因就是:任何事情,你准备好了,你主体准备做了,如果客体不配合,甚至不认可,主体再重视也无济于事。我们农普办作为农业普查的主体即使再重视,再准备好,但如果我们对应的客体普查调查对象和各部门不配合,不理解普查,那么我们也无法把农普工作真正做得好。所以,作为主体的农普办,我们重视农业普查的同时,也要让我们的客体,即涉及到的农普调查对象和方方面面的部门,愿意配合支持农业普查,能和主体联动起来,把农普工作做好,这当中起决定的重要因素就是宣传工作。
宣传是一种文化,会影响一个人做人做事的方式。宣传所产生的文化影响力,实际上就是对一个人的精神和行为的改变和塑造。一个人的精神受影响了,受渗透了,他的行为才能改变。精神影响对了,行为才能对。如果精神上不影响他,他行为上或者不动,或者做不对,或者做得不努力,普查则事倍功半。所以宣传是农普工作最重要的要素之一。我们准备得再充分,如果我们的配合对象、调查对象的认知和我们不协调,不去做或配合得不好,导致的后果就是普查数据质量会出现问题。如果农普我们没有全覆盖,没有应查尽查;或者覆盖了,质量不好,这根源都是认知没协调好。在整个农普当中,就是要通过对客体、主体的宣传,达到认知又协调。这是农业普查中一个最主要的工作和要素。因为一个人,他再有能力,但如果他不想做这事,不懂得做这事,也可能他再有能力也做不了。或者他没能力,他就不会做。我们可以通过宣传,让一个有能力的人,愿意做事并且做好。即使没能力,我们也要通过宣传培养他学习的紧迫性和主动性,让他知道怎么样去掌握调查技能,做好农普工作。通过宣传,让主体和客体协调好,这样就能把农普工作全面地做好了。正因为宣传工作如此重要,所以才有必要开今天这个会。
我过去说过,农业是第一产业,“一”肯定是比“二”和“三”重要,所以农普工作更重要,它涉及到的面更广,因而更复杂一些。农业普查中的三农问题,比经济普查时城市里涉及到的对象层次更多一些。农普调查对象的文化素质应当说有别于经普调查对象。那么我们的农普宣传工作,对这些对象的宣传要更清楚、更到位一些,更贴心、更入脑一些,让这些调查对象真正懂得农普这件事对他们多重要、对他们多好。
最后我提几点要求:
一是做好认知性宣传。就是让调查对象,一定要知道有这事,知道这事有多重要,重要到什么程度,这点一定要宣传到位。农普工作,不是仅仅调查对象配合我们,还要让他们知道,这件事对他们生活、工作是有利的。让我们的农普对象,也就是说客体知道,我们做好农普工作,将来对他们自己的生活是有利的。因为我们搞普查,其实是为了各个层次人的共同利益,尤其是为国家进行三农决策提供基础数据依据。如果把农普工作做好了,把三农情况真正如实反映出来了,那么就能让国家的决策有利于农民的生活,有利于农村的发展。因此,农业普查宣传首先要做好认知性宣传。
二是做好解释性宣传。认知性宣传不能用官话套话。农普调查对象听不懂官话套话,也不愿意听,虽然有可能表面上会配合,可心里也并不是很愿意。那我们就要进行解释性宣传,把农普的重要性,怎么做,用通俗的语言、农民的语言进行宣传。这样就让我们的调查对象清楚怎么做,做了对自己有什么好处。
三是做好动态性宣传。刚才张萍副部长讲的我很赞同,就是在农普过程中,可能会出现各种各样先进的典型,各种千奇百怪、千姿百态的事,做得好的,我们要进行动态性宣传。做得不好的,也要宣传。就像曝光不守交通规矩的一样,把他曝光出来。曝光正反两面的动态宣传可以让我们做得质量更好。
四是做好效果性宣传。不仅仅是三农普结束之后做效果宣传就行了,三农普过程中哪个地方做得好,调查对象配合得好,数字很快出来了而且真实准确完整,情况很快摸清楚了,对这种先进典型也要进行效果宣传。这样,对其他效果不太好的地方,有鞭策作用。促进后进的地方反思自己效果为什么不好,对照自己哪里做得不好而进行查摆分析。分析纠正之后,做好普查。这样我们的三农普工作,最后就没白做,做对了。因为这么重要的事,我们花了这么多钱,用了这么多人、这么多物,还开了这么多会,如果最后效果不好,那我们就等于是都白做了。
我们共同努力把认知性宣传、解释性宣传、动态性宣传、效果性宣传做好之后,就做好了普查宣传的“方程式”,也就是普查宣传的“最优解”落地了,之后我们就能求得农业普查的“最优解”。
国务院,宣传部,讲话稿,统计局,农业
刚刚过去的20XX年是很不寻常、很不平凡的一年。面对复杂局势和严峻考验,全市上下坚持以科学发展观为指导,积极应对、迎难而上、开拓创新,呈现出经济发展、政治安定、社会和谐、事业进步、人民安居乐业的良好局面。成绩来之不易,这与我们大力加强党的建设、加强反腐倡廉建设密不可分。一年来,全市各级党委、政府和纪检监察机关,把反腐倡廉建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设紧密结合起来,认真贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,积极推进惩防体系建设,深化反腐倡廉教育,加强对权力运行的监督制约,严肃查处违法违纪案件,坚决纠正不正之风,反腐倡廉建设取得了明显成效,为推进全市经济社会更好更快发展做出了重要贡献。全市纪检监察干部付出了艰辛的努力,发挥了积极的作用。在此,我代表市委、市政府对大家表示衷心的感谢和亲切的问候!
下面,根据市委常委会研究的意见,我讲以下三点。
一、始终把坚持服务大局作为首要任务,为更好更快发展保好驾、护好航
保增长、调结构、强基础、惠民生是今年我们一切工作的中心。在新的一年里,全市各级党委、政府和纪检监察机关一定要紧紧围绕这一中心开展工作,一切服从于这一中心,一切服务于这一中心,扎实做好反腐倡廉工作。
一是要着力在加强监督检查上下功夫,推动各项决策部署的贯彻落实。纪检监察机关作为党和政府的执纪监督专门机关,在督促检查落实上承担着重要职责,要有针对性地开展监督检查工作,确保市委、市政府的决策部署落到实处。要加强对扩内需、保增长政策措施执行情况的监督,尤其是对重点项目的规划、立项、审批、建设以及资金管理使用等,加大跟踪检查力度,确保不出任何问题。要加强对推进产业结构调整、城市建设、新农村建设、重大基础设施和生态环境建设等各项政策措施落实情况的监督检查,确保把思路变为举措、把举措变为行动、把行动变为成果。
二是要着力在预防和惩治上下功夫,加大反腐倡廉工作力度。反腐倡廉与经济发展不是对立的,而是相互促进的。没有一个风清气正的环境,经济就不可能健康发展,党员干部也不可能有干事创业的锐气、自我加压的勇气、敢于争先的志气。因此,在推进经济发展的同时,要始终毫不放松地推进反腐倡廉建设,坚持两手抓,一手抓预防,深入开展党性党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗和警示教育,引导广大干部特别是领导干部强化廉洁自律意识,自觉遵守廉洁从政规定,筑牢拒腐防变思想道德防线,从源头上预防和制止腐败现象的发生。一手抓惩治,以查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点,严肃查处官商勾结、权钱交易的行为,索贿受贿、徇私舞弊的行为。对已经暴露出来的腐败问题,要抓紧查处,坚决打击,决不手软。
三是要着力在纠正不正之风上下功夫,切实维护群众利益。群众利益无小事。要惠民生,必须坚决纠正损害群众利益的不正之风。纪检监察机关要会同有关部门,重点解决好食品药品安全、生产安全、生态环境保护、征地拆迁等方面群众反映强烈的问题。要强化对社保基金、住房公积金、扶贫资金、救灾救济资金和其他专项资金的监管,严肃查处各种违纪违规行为。加强对中央税费改革政策落实情况的监督检查,防止出现变相新增收费项目。继续治理教育收费、医药购销、涉农负担、侵害农民工合法权益等不正之风,清理和规范评比达标活动。要建立健全民主评议、政风行风热线、互联网站相结合的监督体系,拓宽了解社情民意的渠道。要坚持纠建并举、寓纠于建,逐步健全维护群众利益的相关制度,形成纠正不正之风的长效机制。
四是要着力在提高行政效能上下功夫,努力优化发展环境。提高行政效能既是优化发展环境的重中之重,也是纪检监察机关的重要职责。要继续深化行政审批制度改革,推进并联审批、全程代理服务和“行政审批专用章”制度,取消不合理的前置审批条件和收费项目,简化审批环节和办事流程,提高工作标准,提高办事效率。要加大监督检查力度,对不作为、乱作为、影响和损害发展环境行为,要坚决予以查处。要综合考虑反腐倡廉的政治经济社会效果,理直气壮地保护改革者,满腔热忱地鼓励创业者,坚定不移地支持干事者,毫不留情地鞭笞懈怠者,真心诚意地宽容失误者,铁面无私地惩处腐败者,努力形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展、齐心协力渡难关的良好氛围。
市长xxxx年市政府第一次廉政工作会议发言稿
今天召开市政府第一次廉政工作会议,主要任务是深入贯彻十八届中央纪委七次全会、国务院和省政府第五次廉政工作会议以及市七次党代会、市纪委七届二次全会精神,肯定成绩,分析问题,全面部署今年政府系统廉政工作。下面,我强调三点意见。
一、肯定成绩,正视问题,切实增强做好政府系统廉政工作的责任感
过去一年,全市各级政府部门认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府决策部署,按照市委要求,坚持标本兼治,深化改革创新,着力在抓源头、倡法治、强监督、严政纪、肃贪腐等方面下功夫,政府系统党风廉政建设和反腐败工作成效显著。
一是简政放权加快推进。深化“放管服”改革,政府部门职权缩减至1939项,行政审批事项压缩至290项,实现非行政许可“零审批”。开展商事制度改革,实施“五证合一、一照一码”,在全国市辖区率先推行“一个工商窗口发执照”,市场主体同比增长29.8%。深入推进“双随机、一公开”机制,新增监管制度10项,事中事后监管有效发挥。
二是法治环境逐步优化。进一步加大依法行政力度,推进法治政府建设,全年共审核规范性文件11件、重大决策4件,审理行政复议申请97件,同时对9个行政执法部门102件重大行政处罚案件进行备案审查。创建“行政执法监督+”的全新管理模式,荣获xxxx年“中国法治政府奖”提名奖殊荣。
三是资金监管不断加强。实现财政预算“全公开”,专项资金“全覆盖”,确保资金运行规范有效。加强国有资产管理,依法处置17户事业单位、4户企业报废资产。着力盘活财政存量资金,收回并统筹使用部门结余3229万元。加强审计监督,查出违规资金16.09亿元,提出审计建议334条。
四是行政效能大幅提升。严格执行《xx市行政问责办法》,全年共问责政府系统领导干部35人,曝光典型案件9起,提醒谈话单位负责人34次。紧紧盯住重点工程项目、征收拆迁、矿产资源开发、安全生产监管和巡视巡察整改等重点领域和问题,开展专项检查,全程跟踪督办。制定出台《关于构建新型政商关系促进民营经济发展的意见(试行)》,打造良好环境,为发展清尘助力。
五是治奢惩腐成果显著。全面落实中央“八项规定”精神和省市委有关部署,持之以恒纠正“四风”,机构编制“零增长”,楼堂管所“零开工”,“三公”经费逐年下降。狠抓腐败“零容忍”,查处相关问题108个,立案101起,给予党纪政纪处分112人,曝光典型案件68起,形成了强有力的震慑警示效应。
十八大以来,中央狠抓作风建设和反腐败,干部队伍中存在的一些不作为、不担当等“副产品”,深入思考,这些实际上也是一种腐败,“不作为”就是变相把公权力贪占。所以,我们一定要树立“大廉洁”思想,以更严要求、更广维度来审视自身存在的问题。当前,全市政府系统党风廉政建设总体是好的,但仍然存在一些亟待解决的突出问题,如:从严治党意识不强,存在“只抓业务不抓纪律、只管发展不治腐败”现象;隐形“四风”问题禁而不绝,群众反映较为强烈;简政放权不够彻底,仍然存在“前店后厂”;国资管理还需加强,部分单位清理后的办公用房没能及时上报,进行统一管理;机关行政效能建设需要逐步完善,少数部门主业不强,副业突出;个别干部责任担当意识缺失,遇到难题就躲,不敢动真碰硬;监督执纪问责力度有待加强,一些不正之风和腐败问题依然突出。上述问题,在一定程度上损坏了党和政府的形象,阻碍了振兴发展大局,危害了和谐稳定的局面。对此,我们必须予以高度重视,认真研究,下大力气予以解决。
二、把准方向,突出重点,锲而不舍推动政府系统廉政工作向纵深挺进
大领导总书记在十八届中央纪委七次全会讲话中指出,要把反腐败工作引向深入,不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。3月下旬,国务院和省政府分别召开廉政工作会议,对今年政府系统反腐倡廉工作进行了安排部署。大领导总书记、李克强总理以及刘国中省长的重要讲话,针对性、指导性很强,我们要结合实际,抓好贯彻落实。今年是新一届政府执政的开局之年,做好政府系统党风廉政建设工作意义重大。
自治区人民政府xxxx年廉政工作会议发言稿
我们今天召开政府系统廉政工作会议,主要任务是:学习贯彻十八届中央纪委七次全会、国务院第五次廉政工作会议和自治区纪委十一届八次全会精神,总结xxxx年全区政府系统党风廉政建设工作,安排部署xxxx年政府系统廉政工作。
刚才,自治区监察厅、发展改革委、中卫市人民政府主要负责同志作了很好的发言,介绍了政府系统、本单位党风廉政建设情况,提出了xxxx年工作任务和打算,讲得很实在、很具体。特别是自治区政府主席、党组书记与政府各副主席、党组成员,各位副主席又和相关部门负责同志分别签订了党风廉政建设责任书,这不是简单的一张纸的传递,是自治区政府党组加强政府系统党风廉政建设的一个新措施,充分体现了自治区人民政府坚决落实党中央、国务院和自治区党委各项决策部署,深入推进党风廉政建设的行动和实践,体现了政府系统始终把党风廉政建设“一岗双责”牢牢抓在手上、落实在行动上的决心和信心。前不久,自治区政府党组研究出台了《中共宁夏回族自治区人民政府党组工作规则(试行)》和《中共宁夏回族自治区人民政府党组关于严格落实党风廉政建设主体责任的实施意见》,建立了一系列的规章和制度,要认真执行,该在党组会上研究的就在党组会上研究,该在政府常务会上解决的就在政府常务会上解决,切实把党中央、国务院和自治区党委的各项决策部署坚决贯彻好、落实好。签订责任书是一个具体举措,责任书所列内容和要求,非常实在具体,希望各地各部门认真抓好贯彻落实。下面,我讲几点意见。
反腐倡廉是关系到党和国家的根本利益、关系到我们党长期执政和国家兴旺发达的重大问题。党的十八大以来,以大领导同志为核心的党中央高度重视反腐败工作,打老虎不手软,拍苍蝇不懈怠,查处了一系列大案要案,不敢腐的震慑作用充分发挥,不能腐、不想腐的效应初步显现,形成了反腐败斗争的压倒性态势,取得这样的成绩很不容易,全党全军全国各族人民都叫好。过去一年,全区政府系统坚决学习贯彻大领导总书记系列重要讲话特别是来宁视察重要讲话精神,认真贯彻落实全面从严治党各项要求,按照自治区党委党风廉政建设和反腐败工作的总体部署,抓源头、强监管、严政纪,反腐倡廉工作取得了新成效。具体体现在下面几个方面:
一是简政放权持续推进。深化“放管服”改革,取消调整行政职权事项56项,精简行政审批16项,清理行政事业性收费、政府性基金27项。银川市市民大厅封存了60多枚印章,简政放权工作走在全国前列,得到李克强总理的充分肯定。建成全区统一的政务服务网上办事大厅,投资项目在线审批监管、公共资源交易等平台建成运行,政府服务更加优化。同时,加快“五证合一”等商事制度改革,新登记企业x万户、个体工商户x万户,市场活力得到进一步释放。
二是依法用权持续有为。深入推进依法行政,出台了法治政府建设实施方案,提请自治区人大常委会审议通过地方性法规15件,制定、修改、废止政府规章29件。区市县三级政府的权力清单、责任清单全部公布,并实行动态管理,政府权责边界更加明晰。加强政府性投资工程项目管理,深化招投标市场、政府项目资金管理、“红顶中介”专项整治,行业协会、商会与行政机关脱钩,有效压缩了寻租空间。
三是政府效能持续提升。全面贯彻党中央、国务院重大政策措施,国务院第三次大督查中,通报和表扬了我区扶贫开发、银川智慧城市建设、宁东传统产业转型升级3大工作典型。加大督查问责力度,严肃查处环境保护、安全生产等领域的失职渎职问题,对中央环保督察组移交的问题线索逐一调查核实,问责相关责任人105人。深入开展群众评议机关和干部作风活动,纠正了一批损害群众利益的突出问题。
四是正风肃纪持续发力。坚持以“零容忍”态度惩治腐败,查处违反中央八项规定精神问题151个,立案查处各类违纪违法案件1277件,给予党纪政纪处分1245人;查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题259起,处理302人。在我们这个人口不多、地盘不大的小省区,发生的问题不算少,大家要引起高度重视和深入思考。我来宁夏工作,逢会就讲反腐败斗争、安全生产、环境保护等问题,这样天天提醒都还有人触碰红线。反腐败不是一件小事情,要预防为主、关口前移,真正违纪违法进去了,谁也救不了。我把这些朴素的道理讲在前,出发点还是爱护我们的干部,希望广大干部都能健康茁壮成长,希望各级领导干部都维护政府整体形象,希望我们政府是清廉的政府,是为人民服务的政府,是老百姓信赖的政府。每个干部身上都有担子、都有责任,不能一个老鼠坏了一锅汤。
中央纪委,国务院,工作任务,发言稿,自治区
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