同志们:
今天,我们在这里召开公司系统安全生产工作会议,目的是认真学习即将实施的《安全生产法》,深入贯彻全国安全生产电视电话会议精神,分析公司系统安全生产面临的新形势,研究解决安全工作中出现的新情况新问题,落实国务院安全生产检查组的检查意见,确保电网安全稳定运行,确保公司系统安全生产的良好局面,为维护公司系统改革、发展和稳定奠定坚实的基础。
希正同志将在会上作公司系统安全生产工作报告,我都完全同意。希望各单位按照公司的部署,扎扎实实做好安全生产工作。
下面,我讲四点意见。
一、充分肯定成绩,进一步增强安全生产的信心
今年以来,公司系统认真学习和实践"三个代表"重要思想,按照党中央提出的"安全、稳定、灵活、多元"的工作方针,坚持与时俱进,开拓创新,扎实工作,改革、发展和稳定各项工作取得新的成绩,为经济发展和社会稳定作出了新的贡献。今年1-7月,公司全资及控股发电量完成4317.7亿千瓦时,同比增长7.5%;公司系统售电量完成6014.5亿千瓦时,同比增长9.9%;主营业务收入完成2228亿元,同比增长12.7%;实现利润50.5亿元,同比增长6.6%;公司资产总额10329亿元,同比增长9.7%。
公司党组高度重视安全生产工作,坚决贯彻党中央、国务院关于加强安全生产的要求和部署,坚持"预防为主,安全第一"的方针,全面落实安全生产责任制和《安全生产奖惩规定》,始终把电力安全生产当作各项工作的重中之重来抓。在设备相对落后、电网相对薄弱的条件下,电力生产人身死亡事故逐年减少,设备事故呈总体下降趋势,没有发生大电网事故。尤其是在全国联网初期大电网安全稳定问题突出的情况下,保持了较好的运行纪录和安全生产局面。先后确保了香港、澳门回归,98抗洪抢险,建国50周年,建党80周年,每年的"两会",跨越2000年,北京申办20XX年奥运会,上海apec会议等一系列重大政治活动的安全供电,为社会稳定、经济发展和人民生活提供了可靠的电力供应。
今年上半年,在深化电力体制改革的新形势下,公司系统安全工作取得了很大的成绩。公司党组认真贯彻国务院第58次常务扩大会议和全国安全生产电视电话会议精神,明确改革期间安全工作"六个不变",先后两次召开安全生产电视电话会议,发布国家电力公司一号令,加强电网调度管理,组织开展安全大检查,并积极配合国务院安全检查组的工作。认真落实邦国副总理在新华社《国内动态清样》1680期上的批示。公司系统认真贯彻公司党组的部署,全面落实安全生产责任制,狠抓各项安全措施的落实。今年部分地区汛情严重,夏季高峰大部分电网日最高负荷和发电量都创出历史新高。公司系统安全生产经受了考验,没有发生电网稳定破坏事故,没有发生因系统瓦解而引发的大面积停电事故。这些成绩来之不易,是公司系统广大干部职工特别是从事安全生产工作的同志们辛勤努力的结果。这说明公司系统的干部职工队伍是一支特别能战斗、能够经受考验的队伍,是一支能打硬仗的队伍。在此,我代表国家电力公司党组,对坚守在生产第一线,为安全生产付出艰辛劳动并作出突出贡献的各级干部、广大工程技术人员和广大工人同志们,表示衷心的感谢和亲切的慰问!
二、认真贯彻"三个代表"重要思想,进一步提高对安全生产极端重要性的认识
江泽民同志在"5.31"重要讲话中指出,贯彻"三个代表"的根本要求,关键在坚持与时俱进,核心在保持党的先进性,本质在坚持执政为民。电力安全事关各行各业,事关国民经济发展全局,事关人民群众的根本利益。确保电力安全生产,确保电网安全运行,确保充足可靠的电力供应,任何时候都是我们头等重要的大事。安全生产责任重于泰山。我们一定要从实践"三个代表"的要求,从促进和保证我国先进生产力发展、维护最广大人民的根本利益出发,充分认识新形势下确保安全生产的重大意义,增强使命感和责任感。
工作总结之家最近发表了一篇名为《在公司安全生产工作会议上的讲话》的范文,感觉很有用处,希望大家能有所收获。
在公司生产会议上的讲话十六届三次职代会刚刚闭幕,在2005年各项工作刚刚开始的新时刻,集团公司及时组织召开工作会议,充分表明了安全生产在企业发展中的重要性地位。刚才,王总经理宣读了2005年1号文件,李虎山副总经理做了2004年安全工作总结,集团公司与各单位生产厂长签定了安全目标责任书,这些做法都开启了2005年安全生产工作的良好兆头,充分体现出集团公司领导对安全工作的重视,对广大职工群众职业安全、职业健康的重视。
回顾2004年的安全生产工作,值得欣慰的是,重心由上及下,车间、班组级安全生产基础逐步夯实;管理范围由点到面,覆盖“三大产业”及交通、餐饮等的管理体系逐步建立;管理手段由粗到细,更规范、标准更量化、监管更有力,监控体系、应急预案更全面;教育培训由虚到实,安全论坛、安全述职、员工安全技能评定等,有力推进了安全管理工作迈向规范化、科学化、“严细实”的进程。为通过此次会议的召开,促进集团公司安全生产管理水平全面提升,开创安全生产良好局面,结合本人多年工作经验,讲三点意见与大家共勉:
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落实于每一环节、每一项工作;必须严格考核,让安全责任心不强的领导从现行岗位上走开,以对职工生命高度负责的态度,践诺安全生产宗旨。
2、将标准化操作贯彻落实于每个环节
工艺流程、作业流程、操作流程等的科学化管理、标准化操作,是全世界优势企业实现安全生产的共同做法。
在此,我想把安全管理的认识与大家进行探讨一下。从开始抓安全工作有三个过程:一是粗放型抓安全,也就是实行人盯人的办法,给操作者提出具体的要求和规章制度,要求他背会,然后专人进行检查。二是建立标准化操作,坚持严细实管理。我认为我们长钢的安全管理走的就是这样一条道路,我们把它称为是科学管理,这是第二步。但更重要的是第三步,也就是系统的改进、系统的操作、系统的管理。用系统化的方法来加强改进全公司安全工作的办法。我们现在坚持的标准化操作、严细实管理是绝对不能丢的,但是仅靠这样还是无法去解决问题,只能减少伤亡事故,但是不能杜绝。通过系统思考,我认为现场管理十分重要,加强现场管理,将环境治理好,这样就能有效地制止事故的发生。其次我们要从生产工艺的改进、提高设备运转质量和提高人员素质上下功夫,按照现代化企业和现代化管理思路,与时俱进抓安全生产,将过去粗放型的管理发展到科学管理,用系统改进、系统管理的思路把长钢建成现代化企业,从根本上消灭安全生产事故。
——杜绝经验型、习惯型随意操作。什么叫不简单,能把简单的事千百遍都做对就是不简单;什么是不容易,能把大家公认的非常容易的事情认真做好就是不容易。早在一百多年前恩格斯就讲过,大工业的权威在于要求“进门者放弃一切自治”。现代化大工业生产更是如此,没有严格的安全质量控制标准,没有规范严密的岗位操作规程,没有系统全面的设备管理、工艺操作、现场管理制度等,所有的生产运行体系都会发生紊乱,职业安全、职工健康更无从谈起。
——将结果管理侧重为对“严细实”的过程控制。借助3.5系数攻关指标分解经验及5s管理理念,对安全生产薄弱环节,特别对关键要害部位、危险源辩识和分级管理等重点攻关,通过导入现场目视管理等,营造整洁明了、对错一目了然的环境,养成员工凡事认真的习惯,遵守规定的习惯,确保不论何种作业环境和条件都能按规程操作,不因人的不安全行为或物的不安全状况导致重大事故发生。
——坚持管理、培训和设备的本质安全并重。一个人的安全素质,是一个人安全知识、安全行为、安全思想的综合体现。知识、技能提高后,安全防护意识、操作准确性都会相应
提高。推行标准化操作,要结合事故案例对员工进行安全教育培训;特别是高度重视跨工种、跨专业、转岗人员和入厂新职工的教育培训,不留死角;提高各级职工辨识危险源点的能力,做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。特别指出的是,某种程度上,什么样的装备水平决定什么样的安全状况。设备管理、维检、业主单位要共同加大对在线设备的维检力度,通过强化设备的本质安全,切实消除设备隐患。
安全生产部要严格劳保用品进厂质量把关,纪检监察部门可介入生产经营,杜绝不合格品进厂。
3、将安全责任层层分解至每个岗位
车间、班组是安全生产的基本细胞,是确保企业生产任务完成的最基本单位。如果车间主任、班组长管理不善、责任心不强,对违章违纪听之任之,发生事故的概率将会大大增加。
以上就是这篇范文的详细内容,涉及到安全、管理、安全生产、操作、工作、系统、事故、企业等方面,觉得好就按(CTRL+D)收藏下。
同志们:
刚才,xx副县长总结了全市20XX年煤炭工作并对20XX年煤炭工作进行了安排部署,我完全赞同。会议还对20XX年煤矿安全生产工作和电煤调运工作的先进集体、先进个人进行了表彰,x县长与产煤乡镇街道、市煤管局与各煤矿业主分别签订了20XX年度煤矿安全生产目标责任书。在此,我代表县委、县政府向获奖的单位和个人表示衷心祝贺,希望你们再接再厉,干出更加优异的业绩。同时也希望产煤乡镇街道和各业主能认真按照工作部署和责任书的要求,切实履行好各自职责,坚持以整顿促规范,以规范促发展,不断提升我市煤炭产业的质和量,实现安全生产与可持续发展同步。下面,我再讲四点意见。
一、正视成绩与问题,进一步增强安全生产责任感和紧迫感
20XX年以来,各产煤乡镇街道、相关部门、各煤矿在县委、县政府的正确领导下,思想重视,领导加强,措施到位,责任落实,共同努力,全市煤矿安全生产形势稳步好转。
(一)四项控制指标全面下降。20XX年,全县煤矿发生各类事故x起,死亡x人,受伤x人,直接经济损失xx余万元,与上年同期相比事故起数减少2起、死亡人数下降1人,四项指标(事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失)下降幅度均超过往年同期水平,居全市前列。
(二)安全监管体制日趋完善。县委县政府成立了煤矿安全生产监督管理办公室,配备了专职的煤矿安全行政执法人员;全市18个产煤乡镇街道均成立了安全生产办公室,共配备专职工作人员38人。煤矿安全生产工作相关经费被纳入县财政预算,并配备了必要的安全监管设备。
(三)安全生产水平明显提高。煤矿安全管理逐渐规范,所有煤矿均设置了安全生产管理机构,配备了安全生产管理人员,制定了安全生产的各项规章制度,明确了从业人员的安全生产职责。全县煤矿都建立了监控系统,各煤矿瓦斯监测监控数据上传率达到xx%以上。
(四)安全质量标准化建设初具成效。煤炭企业安全质量标准化建设工作取得阶段性成果,省上确定的xx户安全质量标准化建设煤矿中xx户通过验收,达到了不同质级的标准化矿井标准。其中,xx煤矿达到二级标准;xx等xx户煤矿达到三级标准。
在总结成绩的同时,我们更应该清醒看到我县煤矿安全生产形势的严峻性、工作的长期性、事故的危害性,居安思危,警钟长鸣,进一步增强煤矿安全工作的责任感紧迫感,强化措施,创新工作,确保煤矿安全生产形势持续稳定。
(一)要清醒认识到煤矿安全生产形势的严峻性。我县煤矿安全生产工作与其它产煤区市县相比,任务更重,困难更多,压力更大。一是安全隐患较多。主要存在瓦斯煤尘、顶板、水患、煤与瓦斯突出等“五大”安全隐患,二是煤矿地质结构不稳定。一些煤炭赋存条件差,开采状况极不理想,随着矿井向深部延伸,自然开采条件将更趋恶劣,灾害程度将会进一步加剧,这些无疑在客观上为我市煤矿安全工作增加了更大的难度和压力。三是安全生产责任落实到位不够。据调查统计,全县发生的安全事故90%以上属于责任事故。四是安全生产压力较大。全国“两会”即将召开,抓好煤矿安全生产意义重大,中、省、市对安全生产要求更加严格,对事故责任追究更加严厉。当前,电煤生产及调运紧张、企业产销旺季、客货运输繁忙、不稳定的天气等因素又给安全生产增添了新的压力。
(二)要清醒认识到煤矿安全生产工作的长期性。煤矿安全生产隐患的多变性和突发性,决定了我们工作的长期性和艰巨性,务必不断地检查、发现和治理隐患,不断地改造、更新和提升安全技术,不断地强化、规范安全管理。目前,个别煤矿企业、监管人员对安全生产的长期性认识不足,安全警惕性不够。一是存在一劳永逸思想。认为一次性投入建设和整治了就可以保永安,可以睡安稳觉了,在后期管理、维护和更新方面不再注重,不再关心,致使有的标准化建设出现了倒退现象。二是存在懈怠思想。有些煤矿在较长时间内没有发生安全事故,出现了麻痹思想,放松了警惕,日常监管也不够到位。三是存在厌战情绪。有些煤矿对经常性的排查整治感到厌烦、疲倦,时冷时热,心存侥幸,不能持续保持抓安全生产的热情。四是存在短期行为。个别煤矿企业、监管人员没有牢树安全生产意识,不作长远安全规划,见子打子,头痛医头,脚痛医脚。
同志们:
时值年初岁首,县委十届四次全会刚刚结束,县委、政府就决定召开这次大会,充分说明了县委、县政府对安全生产工作的高度重视。会议的主要任务是:认真贯彻县委十届四次全会及中央、省、市一系列安全生产工作会议精神,总结20XX年安全生产工作,部署20XX年工作任务,兑现20XX年度责任制,签订20XX年度责任书,进一步动员和号召全县各级各部门和广大干部群众充分认识做好安全生产工作的极端重要性,切实加强领导,强化措施,狠抓落实,促进全县安全生产形势持续稳定好转。下面,我讲三点意见:
一、20XX年度全县安全生产工作的基本估价
20XX年,是安全生产的“隐患治理年”、《**省安全生产条例》的“宣传贯彻落实年”。一年来,在县委、县政府的正确领导下,全县各级各部门坚持以科学发展观为指导,层层落实安全生产责任制,强化控制目标管理,深化专项整治,不断创新监管方式与手段,大部分行业和领域的安全生产形势明显好转,全县安全生产形势总体稳定,得到了市委、市政府的充分肯定,获得了全市二等奖的好成绩。突出体现在以下几个方面:
(一)安全生产运行情况总体稳定。20XX年,全县共发生安全事故5起,死亡12人,占市政府下达全年控制指标18人的66%,直接经济损失590万元,与20XX年相比,事故起数减少5起,下降50%;死亡人数减少2人,下降14.3%,直接经济损失增加250万元,上升74%。从事故级别来划分,发生较大事故2起(即:4.23龙祥铅锌较大事故和9.09牛街腾达煤矿较大事故),死亡8人;发生一般事故3起,死亡4人;从行业来划分,道路交通事故1起,死亡1人,煤矿事故1起,死亡5人,工矿商贸事故3起,死亡6人。
(二)以道路交通、煤矿、非煤矿山为重点的安全生产专项整治成效明显。一是筹资近500万元对昭彝路、小牛路等主要交通干线实施安保工程、防护工程,道路交通状况明显好转,全年仅发生1起交通事故,死亡1人,同比事故起数下降21起,死亡人数减少6人。二是巩固了矿权整顿整合成果,在全省率先全面完成煤炭资源整合工作,煤矿安全生产形势有所好转,煤矿事故起数明显下降,全年仅发生1起煤矿事故。三是加强对煤矿、非煤矿山的安全生产专项整治,矿井生产规模明显提高,安全形势明显好转。四是加大安全投入,矿井生产水平和安全保障能力明显增强。五是强化了消防、建筑施工、烟花爆竹等全行业的安全监管,有力地促进了行业安全生产管理水平的提高。全年除发生1起建筑施工事故外,消防、烟花爆竹等其它行业未发生事故。
(三)非法小煤窑打击力度切实加大。20XX年,全县共组织打击非法小煤窑专项行动12余次,炸封关闭非法小煤窑220余口次,行政处罚42人,移送司法机关处理2人,没收违法所得29.4万元,没收非法开采设备17台,打击和取缔非法经营煤炭7起,非法生产经营行为得到有效控制,非法小煤窑反弹和蔓延的势头得到有效遏制。
(四)安全监管执法队伍得到充实、安全投入明显增强。一是成立了**县安全监管执法大队,配备了相应的装备,充实了监管人员。二是对每个矿点派驻了驻矿安监员,督促矿山企业严格落实各项安全措施,从源头上预防了事故的发生和消除了事故隐患。三是筹措120万元资金安装煤矿瓦斯监测监控系统,安全科技投入明显增强。
(五)重点行业和领域的隐患排查治理成绩显著。20XX年,全县各级各部门严格按照“隐患治理年”的要求,以隐患排查治理为重点,全面开展了道路交通、煤矿、非煤矿山、非法小煤窑、建筑施工、消防、尾矿库等重点行业和领域的安全隐患排查专项整治,共排查企业841家(次),排查出各类安全隐患3324条,落实整改资金3991万元,整改完成各类隐患3158条,整改率达95%。
(六)安全生产宣传和培训力度不断加强。20XX年,全县共制作广告牌、宣传牌坊、宣传标语500余幅,发放宣传资料6000多份,开展安全教育培训12期,培训各种特种作业人员5000余人次。
同志们:
今天,我们在这里召开学校安全工作会议,目的是分析学校安全工作现状,部署学校安全工作任务,突出安全第一,强化安全管理,共建平安校园。在这个专题会议上,我主要讲两个方面意见。
一、必须正确估价学校安全工作
近年来,在县委、县政府的正确领导和相关部门的大力支持以及各学校的共同努力下,我县学校安全管理工作取得了显著成绩,没有发生一起安全责任事故,学生犯罪率和治安、刑事案件大幅度下降,以义务教育法为重点的法制宣传工作进一步深入,广大教职工的法律意识进一步加强,各项工作健康有序开展,为建设和谐阜宁、平安阜宁,保持社会大局稳定作出了应有的贡献。06年,我局被市综治委、公安局、教育局表彰为学校安全防范工作先进集体;07年被县委、县政府表彰为社会治安综合治理先进集体。成绩固然可喜可贺,但我们绝不能沾沾自喜,盲目乐观,而应该冷静思考,客观分析,消除自满心理,增强忧患意识。我县教育系统安全工作现状可以作如下三点判断:
(一)重视安全的氛围业已形成。
年初,教育局专门出台了《关于成立学校安全工作领导小组的通知》,进一步明确了领导班子和科室负责人的目标责任,同时,建立了网络,完善了制度,制定了预案,使教育系统的安全工作真正做到制度健全、措施具体、任务落实、责任到人。局长和各镇教育干事、各中小学校长签订了安全目标管理责任书,加大了对学校安全工作考核力度。各学校能迅速贯彻县安全工作会议精神,与班主任、任课老师层层签订学校安全工作责任状,把安全工作当作头等大事布置落实,处处想着安全,逢会必讲安全,在校园里形成齐抓共管的氛围。明达中学结合校情从常规抓起,从细节入手,严查细管,坚持校园周边巡查制度,狠抓学生交通安全。陈集中学严格落实安保措施,响亮喊出“进入陈中门,就是陈中人,陈中校园无事故”的承诺,努力创建让家长放心、师生安心、社会满意的和谐校园。阜宁实小、阜师附小重视学生的常规管理和养成教育,教育学生上下楼梯靠右行,不在走廊上做攀高游戏。新学期开始,都发放《告家长书》,明确家长配合的内容事项,做好学校、家庭、社会三结合安全教育。城北初中强化对租住校外学生的管理,底数清,台帐全,工作细,措施实。从全县情况来看,对于学校安全,没有一级领导不重视,但重视的程度有区分,没有一个学校不在抓,但抓的效果有差别。
(二)治理防范的力度不断加大。
我们把学校安全管理人员的队伍建设放在首位,分四批派出36名法制副校长参加市级培训,组织教育干事参加市依法治校学习班学习,组织中小学德育主任参加反xxx学习班学习。在县消防大队大力支持下,组织全县教育干事和两中心以上学校分管校长和安全保卫干部参加了学生消防疏散演练现场会。组织驻城学校五千多名师生参加了县公开处理大会,给广大师生上了一堂生动的法制教育课。会同县关工委、司法局在全县中小学举办了万名师生法律知识竞赛。在政法部门的关心支持下,组织两个“法律宣讲团”到全县各中学开展“送法到校”活动。在公安机关的配合下,组织对学生携带的管制刀具进行了集中收缴。每学期开学时对全县中小学幼儿园安全工作都进行了拉网式检查,对查出的隐患,立即责成学校落实整改,并督促其整改到位。组织人员分四个小组对全县民办学校和幼儿园进行了安全工作专项检查,共查出隐患20多处,发出限期《整改通知书》28份。协调公安、文化部门对学校周边治安秩序进行了有效整治。向各学校下发《教师巡查网吧义务督查证》,有效地遏制了学生沉迷网吧、游戏室的势头。经过县公路管理站协调,争取市公路管理处支持,在阜射线吴滩段投入八万余元,在四所学校、幼儿园周边和门前增设交通标志、标线,保证了学生的出行安全。在县政府办的统一协调组织下,对全县接送学生车辆进行了有效整治,初步规范了车辆接送学生市场,基本消除了非法接送学生行为。目前,全县共有22辆符合《江苏省校车管理规定》的校车在试运行。吴滩镇原有13辆非法接送车辆,在镇主要领导的支持下,仅一周时间就将违规车辆全部查封,力度大,效果好。下猛药治愈了一大心病,出重拳消除了一大隐患。
(三)诸多潜藏的隐患依然存在。
我县中小学安全工作虽然取得了一些成绩,但是隐患仍然存在。一是食品卫生隐患大。食堂、校园商店的食品采购制度不完善,贮藏加工不规范,随时都有食物中毒的危险。二是非法车辆隐患大。有的学校车辆违规接送学生,不符合校车规定的非法车辆时有出现,校车超速超载的现象时有发生,特别是私
立幼儿园,既无办园手续,又不规范管理,还用违规车辆超载接送幼儿,是安全隐患最大的危险区。三是宿舍消防隐患大。有的学校一个宿舍住几十个人,铺是一个靠一个,人是一个挨一个,如果发生紧急情况,学生疏散就是一个难题。四是租住校外隐患大。很多学校都有学生住在校外,特别是租住在私人家中,学校管理不到,家长照应不到,管理真空,安全落空。五是陈旧校舍隐患大。校舍陈旧,年久失修,一旦遇到灾害性天气,倒塌就是自然而然的事。即使是被撤并学校的校舍,倒塌伤及无辜也是责任事故。六是规模超大隐患多。学校规模超大膨胀,校园里要严防踩踏事件发生,放学时要严防交通事故发生。学生越多,安全越难,越难安全。以上这些隐患都必须引起我们高度重视,都不能掉以轻心,都是学校安全管理工作中必须解决的问题。
二、必须全力抓好学校安全工作
教育系统摊子大、学校多、分布广,涉及各行各业,牵扯千家万户。安全工作历来是家长操心、学校担心、领导关心的大事。我们一直视质量为生命线,安全为底线。丁局长更是十分重视、高度关注学校安全,把安全工作摆上突出位置。第一次部署机关工作,第一次全系统大会,都突出强调了安全工作。学校安全关系中小学生和少年儿童的生命安全,关系到学校正常的教学和生活秩序,关系到和谐校园的建设。总书记】】】强调指出,高度重视和切实抓好安全工作,是坚持立党为公、执政为民的必然要求,是贯彻落实科学发展观的必然要求,是实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的必然要求。温家宝总理也多次做出重要批示,要求重视中小学治安保卫和预防犯罪工作,维护好校园的安全和稳定,切实保护学生的身心健康和生命安全。因此,我们一定要从建设社会主义和谐社会的高度,增强做好学校安全工作的责任感和紧迫感,把强化安全管理、建设和谐校园作为头等大事来抓,为中小学生撑起一片安全的天空。当前和今后一段时期,要突出抓好以下几个方面工作:
(一)网络要再健全。
各校要建立健全安全工作网络。外部要联系公安、卫生、安全监管、交通、工商、新闻出版等部门,依靠法律和行政的手段,把学校安全管到位。内部要协调各部门,各司其职,各负其责,密切配合,依法管理,层层抓落实。中心小学以上学校要明确一名校级领导分管学校安全工作,担任学校安全监管员。中心幼儿园园长、民办学校校长、各完小校长要亲自担任本单位安全监管员。各镇教育干事要指派专人担任全镇安全监管员。要充分调动班主任、任课老师的积极性。班主任经常与学生接触,了解学生的思想动态,了解学生家庭的状况,常常是第一个知道班级的安全状况,我们要把班主任充实到学校安全工作的网络队伍中来。同时,要在各个班级学生中设立安全监督员,定期召开会议,排查梳理各班的安全隐患,发现问题,及时排除。各校要创新工作,确保安全网络全覆盖,不出漏洞,不留死角。
(二)制度要再完善。
要从全面贯彻教育方针和落实科学发展观的高度,从以人为本和维护广大师生的根本利益出发,认真学习贯彻落实《义务教育法》、《江苏省中小学管理规范》,规范办学行为,构建学校安全管理长效机制;认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《江苏省安全生产条例》、《江苏省〈中小学意外事故处理条例〉实施办法》等安全方面的法律法规,落实省、市、县相关工作会议精神和阜宁县平安校园建设的标准及考核评估细则,把学校的安全工作纳入依法管理的轨道,为全县的教育教学创造安全、稳定的环境。全县教育系统要建立并完善一整套安全工作管理制度,其中要突出包干负责制度、旬查月报制度、交办督办制度、责任追究制度。机关各科室要根据自身职能,对一条线安全工作负责,诸如基建组对校舍安全负责,体卫艺科对食品安全负责,普教科对交通安全负责等,对照签订的责任书包干到人。各学校对本校安全工作负责,不推诿、不扯皮。要强化学校安全工作旬查月报告制度。各学校每月5日前向局普教科报告上个月学校安全工作。有事报情况,无事报平安。各学校排查出安全隐患,发生安全事故,必须在第一时间向县局报告,不得迟报、瞒报、漏报,事故的善后处理要具书面报告,逾期不报,将追究有关人员的责任。月报制度执行情况将在全县定期公布。县局对学校安全工作将采取交办督办的方法,对交办督办的事项,校长必须组织力量,克服一切困难,在最短时间内完成。同时,我们还要积极推行问责制度,对发生安全责任事故的学校责任人要依据有关规定实施责任追究,绝不袒护,更不手软。
(三)责任要再明确。
对领导小组成员和各科室在安全工作方面的职责,局里以文件的形式再度作了明确,局长还将与分管领导、科室负责人、教育干
事、各学校校长分别签订安全管理目标责任书。各科室负责人要把安全工作当作自己份内事,下基层工作必查安全,确保安全工作和业务工作一样重要。学校安全工作领导小组也要明确分工,各负其责。校长要与各班主任、各部门、学生家长签订安全管理目标责任书。分管安全的校长在每周的周前会上必须讲安全工作,重点排查隐患。锅炉等重点部位必须每周一查,确保万无一失。校长是学校安全工作的第一责任人,抓好学校安全关键靠校长。校长要把安全工作纳入学校目标管理,制订管理细则,堵塞各种漏洞,消除各类隐患。只有学校安全,校长才能全安。
(四)预案要再细化。
要认真研究教育系统的特点和规律,积极探索有效预防和妥善处置突发性事件的途径和方法,切实提高发现、控制、化解和处置突发事件的能力。今年年初,我局普教科牵头,修订了《阜宁县教育系统突发公共事件应急预案》,力求体现应急工作的主动性、超前性、针对性、实效性,基本实现了应急预案的全覆盖。各学校要认真学习阜教发11号《关于印发〈阜宁县中小学、幼儿园各类事故应急预案〉的通知》,联系学校本身的实际,制定火灾事故应急预案、防盗工作预案、预防与控制传染病应急预案、食物中毒应急预案、体育活动事故应急预案、处置校内突发事件工作预案、处置校外集体活动突发事件应急预案,做到人员职责明确,信息渠道畅通,程序科学,实施便捷。在细化应急预案的过程中,要抓好对师生的培训和教育,提高安全意识和应急能力。
(五)重点要再突出。
千里之堤,溃于蚁穴,生命之舟,覆于疏忽。学校安全无小事,师生生命重如山。在抓好各项安全工作的基础上,要注意突出以下几个重点:
1.卫生安全。食品卫生安全是悬在我们头上的一把利刃,必须时刻保持高度的警惕。民以食为天,食以安为先。食品卫生安全一旦出问题,就是成群成片的大问题。要建立从业人员健康检查制度,规范采购、贮藏、加工制度。认真开展食堂升级达标活动,对不达标的学校食堂制定改造计划,分期、分批完成改造任务。对条件简陋的学校饮用水、宿舍、厕所等公共卫生设施也要实施改造,完善卫生条件。校园商店不能一包了之,要经常检查督促,发现“三无”食品和过期变质的食品要坚决销毁。食品卫生安全还有一个重要问题,就是防破坏性投毒,这就要求我们对学校食堂和饮用水等安全保卫工作必须加强。要坚决落实取消学校食堂对外承包的规定,全县学校食堂,要全部自主承办,再也不能干“老板赚票子,家长伤孩子,学校出乱子,县局担担子,干部掉帽子”的蠢事了。同时,我们提倡有条件的学校建立学校卫生保健机构(医务室),按规定配备专业技术人员,做好各种疾病的防治和学生健康检查、教育等工作,确保师生身心健康,确保不发生群体性卫生事故。
2.消防安全。常言道“水火无情”,火灾事故危险性极大,最易造成群死群伤和重大财产损失。秋冬季节,气候干燥,容易引起火灾,必须下大力气抓好防火安全工作。各学校要对校园内的危旧建筑、电网线路等进行重点排查,不留死角,对存在的问题和隐患要制定切实可行的整改方案,迅即着手进行治理。目前,学生宿舍的管理问题十分突出。学生宿舍是人群密集场所,也是最易发生安全问题的场所。一些学校的学生宿舍拥挤、脏乱现象特别严重,电线私拉乱接,私自用电炉子、电热壶、电热毯和点蜡烛现象屡禁不止,火灾隐患突出。各学校要下大力气抓好学生宿舍的安全管理工作,制订专项整治计划,落实整治责任,彻底排除安全隐患。
3.交通安全。交通事故是危害学生生命安全的第一杀手,占学生伤亡事故的一半。要把交通安全作为安全教育课的重要教学内容,教育学生自觉遵守交通法规,掌握交通安全常识。要加强学生上下学时段的值班和疏导,确保学生平安进离校。要重视和加强校车管理,坚决遏制“黑车”接送学生(幼儿)和超载现象有所反弹的势头,发现一起,查处一起,绝不姑息迁就。学校接送学生的车辆必须符合《江苏省校车管理规定》,经县局和交管部门审核合格,符合安全标准,定期维护和检测。严禁租用个人车辆接送学生,严禁用证件不全、车况不良的车辆接送学生,严禁用农用车、拖拉机等接送学生,严禁校车超载运行。
4.校舍安全。学校每年都有新增危房,虽然我们做了卓有成效的工作,但危房是动态的,学校危房仍是危及师生安全的重大隐患。不管投多大资、花多少钱,必须保证不出现校舍倒塌伤及师生。要切实防范楼梯楼道发生拥挤踩踏事故,特别是超大规模学校,平时正常疏散都很困难,如果遇上停电、着火、地震等特殊情况,怎样保证学生安全、
迅速撤离,这需要我们制定完备的应急疏散预案。楼梯栏杆、扶手要按要求有足够的高度和坚固程度,必须按要求设置照明灯和应急照明灯,所有学校教学楼、宿舍楼的楼梯必须划出分隔线,教育学生上下楼梯靠右行,养成良好的行为习惯。学生放学、下课、做操要分时段、分年级疏散,在楼梯口、拐弯处、疏散出口等重要部位,要有老师值班巡逻,疏导学生。
(六)隐患要再整治。
我们所有校长要强化“隐患猛于虎”的意识,定期对安全方面存在的问题进行拉网式的全面排查,针对排查中出现的问题和薄弱环节,采取切实有效的措施,不惜一切代价,抓紧进行整改。前面已经谈到潜在的六大方面隐患,都是我们排查整治的重点。还有以下几个方面不容忽视:
一是严把民办学校审批关。要按照有关法律法规的规定,坚决把好民办学校、幼儿园必备安全条件的审验关。不具备安全资质的一律不得批准。符合条件批准后,也必须强化监管。对存在安全隐患,又不进行整改的,必须予以取缔。二是强化对问题学生的管理。学生的心理健康安全是学校安全的重要内容。随着社会的转型,升学压力的加大,这一问题越来越突出,但又容易被我们忽视,往往被看成是一般的思想问题。心理健康安全又突出地反映在问题学生身上。要深入细致地做好这些学生的心理疏导和思想工作,要教育教师维护学生的人格尊严,不得体罚和变相体罚学生,不得随意停学生的课,更不得违规开除和变相开除学生,把问题学生推向社会。三是及时搜缴管制刀具和危险品。禁止管制刀具进校园,是学校的责任和义务。要留心问题学生,注意他们的行为动向,定期组织搜查管制刀具,确保不发生管制刀具致人伤亡事件。根据市委赵书记的指示精神,今后发生管制刀具致人伤亡事件,要坚决追究班主任、校长的行政责任和法律责任。四是强化对大型活动安全的管理。全县所有学校,一律不准擅自组织校外大型参观、旅游等活动。在校内组织大型活动的,场地、环境必须符合安全要求。活动开展前,要对学生进行认真有效的安全教育,精心制定活动安全预案,选择安全场所,做好疏散等准备工作,确保大型活动中的师生安全。五是加强治安安全防范。近几年连续发生针对学生的恶性案件。各学校要吸取教训,切实加强学校门卫管理,明确门卫职责。门卫人员要熟悉掌握业务技能,严防不法分子入校滋扰作案,把牢第一道关口。要加强对聘用人员、临时工的准入资质审查,严格落实“无传染性疾病、无精神病史、无违法犯罪记录”的资格规定,防范和避免内部人员侵害学生事件发生。六是关注其他交通问题。座落在公路旁边的学校,要与交通部门取得联系,在校门口和关键地带增设减速带,树立标志牌。上学和放学要有专人值班,确保交通安全。爷爷、奶奶用电瓶车接送学生也是安全隐患,年纪大,反应慢,再加上电瓶车速度快,刹车不是太灵,很容易出问题。各校要从学生这头堵起,严禁学生乘坐不规范的车辆上学,确保学生一路平安。
(七)教育要再深入。
一些伤亡事故的发生,就是因为学生没有掌握必要的安全常识和自我保护技能。骑车勾肩搭背,在机动车道上悠然漫步,都容易造成交通事故。因此,必须加强安全教育,安全教育是有效预防伤害事故的治本之策。各学校要安排课时,编制教材,落实教师,真正落实安全教育进课堂,教会学生掌握必要的安全知识和逃生自救技能,不断增强师生自我安全保护的意识和防范能力。还要充分运用班会、团(队)会、橱窗宣传栏等多种途径,宣传安全法律法规和安全常识,有效预防校园暴力、伤害事故的发生。要定期组织师生进行安全技能演练,正确使用灭火器材,掌握紧急疏散、逃生自救的方法,学会简便应对各种突发事故的要领,不断增强他们应对和处置突发事件的能力。各校回去找一找中央电视台的开学第一课《知识守护生命》录像,再放给学生们看,让学生从生动的事例中受到安全教育,用知识守护生命。
同志们,创建平安校园,建设和谐校园,保障师生生命财产安全,是一项长期而又艰巨的任务,我们在座的负有义不容辞的责任。我们一定要认清形势,振奋精神,一手抓质量,一手抓安全,坚持安全第一,确保万无一失,为实现阜宁教育的跨越发展,为构建和谐阜宁、平安阜宁作出新的、更大的贡献!
各位同志、各位领导:
今年以来,在增粮增收基数高、特大干旱等自然灾害、国际金融危机冲击等不利情况下,农村经济继续保持了良好发展态势,各方面取得了好于预期的成绩。当前要坚持不懈抓好年初部署的落实,确保完成全年目标,同时要深入认真总结今年,系统谋划明年。各级农业部门要进一步解放思想,大胆探索,加快建设现代农业,深化农村改革,促进农业稳定发展和农民持续增收。
近年来,全国各地先后建立了一大批各级各类农业园区,在引进推广农业新品种新技术、促进农业产业升级、拓展农业功能、带动农业增效和农民增收等方面发挥了积极作用,对现代农业建设产生了带动作用。为进一步支持、引导和规范现代农业园区建设,充分发挥示范带动作用,探索加快推进现代农业建设的有效途径,有必要在各地现有农业园区和农业生产示范区(场、片、园)建设基础上,围绕发展高产、优质、高效、生态、安全农业的总体要求,高起点、高标准、高水平地创建一批国家现代农业示范园区。为此,农业部决定以引领现代农业建设为主题,从20XX年开始,用五年的时间,在全国范围内创建一批具有产业特点和区域特色的国家现代农业示范园区,使之成为现代农业生产与新型农业产业培育的样板区、农业科技成果和现代农业装备应用的展示区、农业经营体制机制创新的试验区、农业功能拓展的先行区和农民接受新知识新技术的培训基地,引领传统农业改造升级,加速推进农业现代化建设进程。在创建条件上,坚持建设规划科学、主导产业清晰、建设规模合理、基础设施良好、科技水平先进、运行机制顺畅的创建条件;在运行管理中,实行“目标考核、动态管理、能进能退”的考核管理机制,要做到切实保护耕地、尊重农民意愿、充分调动多元化生产经营主体积极性、多种形式促进产业发展。
我省农村改革试验区自国务院批准建立以来,各方面工作进展顺利,取得了一系列重大成果,为推动农村全局改革、促进地方经济社会发展、制定完善相关政策法规发挥了重要作用。党的十七届三中全会提出了新形势下推进农村改革发展的目标任务,做出了大力推进改革创新、加强农村制度创新的重大部署。新形势下农村改革的任务十分繁重,改革面临的形势纷繁复杂,加快改革步伐的要求非常迫切,必须继续解放思想,大胆探索试验,进一步推进农村改革试验工作。农业部决定在已有工作的基础上,重点建设一批农村改革试验区,充实完善试验内容,推进农村改革进程。按照“超前探索、制度创新,重点突破、配套推进,城乡统筹、‘三化’联动,地方为主、省部共建,先行先试、封闭运行”的要求,重点推进五个方面的改革试验工作:一是探索建立农村土地承包关系长久不变的体制机制,二是创新现代农业经营组织制度,三是创建新型农业社会化服务体系,四是创新国有农场体制机制,五是创建城乡经济社会发展一体化制度。
作为我国重要的大型商品粮生产基地,我省长期以来高度重视粮食生产,粮食生产水平不断迈上新台阶,为推进我国现代农业建设、保障国家粮食安全做出了重要贡献。今年粮食生产再获丰收,商品量将超过300亿斤。为了充分肯定我省在粮食生产方面的突出业绩,进一步发挥垦区在现代农业建设、发展现代粮食产业方面的示范带动作用,农业部决定对我省农垦总局给予表彰和奖励。希望我们在今后的工作中更加努力,取得新的成绩。
谢谢大家!
同志们:
为认真贯彻落实省、市20XX年度烟叶生产暨现代烟草农业建设工作会议精神和县委全会精神,认真抓好我县20XX年度烤烟生产工作,县委、县政府决定召开这次会议,总结20XX年度烤烟生产收购工作,兑现20XX年度烤烟生产收购政策,安排部署20XX年度烤烟生产和烟叶基础设施建设工作任务。下面,我讲四个方面的意见。
一、省、市20XX年度烟叶生产暨现代烟草农业建设工作会议精神
12月18日和19日,全省烟叶暨现代烟草农业建设工作会议在昆明召开。12月24日,市政府根据全省会议精神,及时召开了全市现代烟草农业建设暨烟叶基础设施建设工作会议。会上,市政府邬永飞副市长作了重要讲话,总结了20XX年度全市烤烟生产暨烟叶基础设施建设工作,全面安排部署了20XX年度工作任务。会议总的要求是:在烟叶生产新形势下,必须做到“控制面积、稳定产量”,坚持“严格控制,适度从紧”,全市20XX年主要工作为:一是确保完成97万担烟叶收购任务;二是在20XX年6月前完成10109座20XX年烤房续建工作;三是继续抓好昭阳区布嘎现代烟草农业示范乡建设。政策方面,主要是做好大面土地的合理流转,创新生产组织方式举办2万亩的市样板,重点以种植大户为基本形式的组织创新。投入方面,拓宽投入渠道增加生产扶持,市政府20XX年将投入700万元,市烟草公司按行业政策执行投入,10万担及以上县区不低于20XX年税收的50%,10万担以下的县区,按烟叶税收的80%投入。实行肥料明补,按合同烟农每交售1担烟补助60元;建立自然灾害补偿机制,因灾受损的烟农可得到补偿,降低烟农风险;加大精细化管理,做实做细烟叶生产各环节工作,严把节令,增加科技投入,营造良好的烟叶生产环境,推动烟叶生产可持续发展,努力实现政府、企业、烟农三满意,用三年时间赶上滇中水平。
二、正确估价20XX年度全县烤烟生产收购工作
20XX年,是我县烤烟生产收购工作中极不平凡的一年。一年来,在县委、县政府的正确领导下,我们沉着应对了年初百年不遇的雨雪冰凌灾害、中后期冰雹洪涝灾害,克服了农用物资价格上涨的影响,通过全县各级各部门和广大烟农的共同艰苦努力,实现了大灾之年大丰收,圆满完成了烤烟生产收购任务,县政府和县烟司分别作为全市唯一一家被省政府、省烟司表彰奖励的单位。全县完成烟叶收购10.33万担,比去年增收1.33万担,增长14.7%;实现产值7107万元,比去年增加2482万元,增长53.6%;收购均价达6.88元/市斤,同比增加了1.74元/市斤,增长33.8%;种烟农户户均收入9500元,同比增加3000余元,增长46.1%;实现烟叶税1420万元,比去年增加490余万元,增长52.7%;户均种植面积达5.54亩,比去年提高了0.5亩;上中等烟比例达89.47%,比去年提升了5.73个百分点,较好地实现了烟农、企业和政府“三满意”。主要呈现三个突出特点:
(一)责任落实,组织领导到位。20XX年气候异常,从年初的抗雪保苗,到8、9月多次冰雹和市政府多加的1万担烟叶收购任务,压力都比较大。为此,县委、政府在认真总结历年烤烟生产收购工作经验的同时,克难攻坚,始终把烤烟工作同繁荣农村经济,促进农民增收,建设社会主义新农村,促进社会稳定有机地相结合,切实加强领导,建立健全领导机构,制定出台了一系列巩固和发展烤烟支柱产业的政策,建立健全奖惩激励机制,全县上下思想统一,目标明确,各环节工作措施有力,确保了烤烟工作事事有人抓,事事有人管,各项工作真正落到了实处。
(二)抗雪保苗,生产措施到位。年初百年不遇的冰凌灾害,育苗工作无法正常开展,育苗工作十分繁重。面对困难,县烤烟生产领导组果断应对:一是千方百计抗灾保育苗。投入资金35万,采取低处育苗高处用的有效措施,确保了在2月29日全县拱架育苗129.83亩(其中异地育苗20.5亩),漂浮育苗6248池,保证了有苗移栽。二是创新工作思路,加大科技投入。由政府投资40万,在海子新建烤烟大棚育苗,成功带动海子乡率先实现了全乡漂浮育苗,实现了育苗商品化。三是切实开展预整地。4月9日至10日,全县在海子县样板上专门召开烤烟生产育苗假植暨预整地现场会,统一了预整地的规格质量、时间要求,在4月底预整地取得了突破性的进展,预整地达65%。四是肥料销售有了新突破。销售复合基肥1980吨,亩均达48公斤;复合追肥销售595吨,亩均14.4公斤;地膜销售120吨,亩均达3公斤。地膜烟实现了全地膜覆盖,特别是海子新场改变了多年不盖地膜习惯。五是全县7个工作组下到乡镇指导、督促移栽,确保5月20日完成了烤烟大田移栽。六是计划完成烤房技改1015座,实际完成1087座,有效改善了烟农烘烤条件,为烘烤出高质量的烟叶提供了保证。七是在龙街乡建市样板4500亩,在海子、荞山建县样板2000亩,较好地起到了示范带动作用。
我非常珍惜和每一个企业负责人在一起的这点时间,也非常珍惜召集大家到一起来开这个会,今天这个会是我到保税区两年多来召集的规模最大的一次企业家的聚会。刚才广志主任和其他几位同志对去年的安全工作做了总结,对今年的安全工作也做了布置,同时,还有几位企业家做了经验介绍,他们的讲话我都同意。对企业家的介绍,我感到非常新颖,非常有创意,也能起到一个榜样的作用。在此让我代表保税区党工委、管委会向这次受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺。安全工作是非常重要的。在日常生活中,也许感觉不到安全工作重要性的存在,但是,一旦出了问题,这个“安全”就显现出它存在的意义和对你正常工作和生活的影响。借这个机会和大家谈一谈有关安全生产的几点意见:
第一对安全工作一定要提高认识。安全工作涉及到社会稳定、安居乐业、家庭幸福、人格的尊严和区域的发展。如果安全工作出了问题,我们的社会就不会稳定。我们国家这些年来陆陆续续发生的这么多事故,都造成了很多不稳定。我们政府每天接待的群众上访事件中,有一大批是由安全事故引起的。它很大程度上导致了社会不稳定。这种例子举不胜举。它影响了整个区域的安居乐业,我有一种感觉,不知道大家是不是这么看,韩国几年前发生了汉江大桥倒塌的事故,一个江上的大桥倒塌,它的设计、建造肯定是有问题的,按理说,像韩国这种比较发达的国家,是不应该发生这样的事的,但再往前追述一下,六十年代初,韩国进行着“汉江奇迹式的经济快速发展”,那个时候,有点像我们国家的八十年代初,像长江决堤那样的大事故在我们国家也发生了,我觉得还没有完结,十几年前盖的楼、建的桥等等建筑物,危险隐患太大,这不能怨那个时代,因为经济的快速发展可能也一定会留下一定的隐患,我想大家都应当有一个充分的思想准备,这种事情出现以后,还谈什么安居乐业?再比如说,一个事故出现以后,一个家庭有一个人受到伤害,会牵涉到多少个家庭,特别是我们的年轻一代,大部分都是独生子女,我想独生子女要是出了问题,每一个有良知的人,每一个有感情的人,都会想象得到,有多少个家庭不会幸福。一个单位出了重大事故,是由于我们工作的不到位,你的单位负责人还有人格的尊严吗?由于我们工作的失误,导致了我们的同事,我们的朋友,我们朝夕相处的好工友不在了,这一生中你心情能够舒畅吗?我觉得人格上也会受到伤害。再往大处讲,发生这种事故,这个区域的发展都会受到巨大的影响。所以我说,安全的问题是个大事,是个关系千家万户、国计民生的大事。不管从哪一个角度上讲,都应该把它做好。每一个企业家,每一个安全管理人员,特别是管委会各职能部门的负责人,都应当充分提高认识,把安全管理工作做好。
第二要加强安全工作。要以人为本、重在预防、必要投入、有错必纠。发展生产力,建设和谐社会要以人为本。没有人何谈发展,发展又是为了谁呢?所以在我们日常工作中,一定要以人为本。安全工作一定要把重心放在预防上,“安全第一,预防为主。一个安全事故、一场火灾会把我们多少人辛辛苦苦的工作,甚至几代人的成果,一下子就毁掉了。一定要搞好预防,刚才广志主任在这个地方强调的比较严厉,我完全支持。事后诸葛亮于事无补啊,有人讲“亡羊补牢,未为迟也”,我看在安全问题上仅靠“亡羊补牢”,那是草菅人命。从保税区管委会做起,各单位一定要加大对安全的投入,如果做不到这些,将来我们再后悔就晚了。其实我们的任务是很艰巨的,在座的有很多独资公司、合资公司,我们真诚的希望,把我们企业安全的标准,就像根本化学那样,定在国际标准上,内资企业也一定照这个标准去做,要舍得投入,其实做好了并不一定花那么多钱。再一个就是有错必纠。如果发现问题,咱们先自己查,然后再请别人帮助查,中心意思只有一个,那就是使得我们这些企业,能够在安全保障的前提下,更多、更好、更快地获得利益。
同志们:
今天,县政府召开全县第四季度安全生产工作会议,主要任务是传达全市防范重特大事故暨矿山安全监管和应急救援工作会议精神,总结1~9月全县安全生产工作,部署第四季度安全生产工作,进一步动员全县各级各部门和各生产经营单位充分认识做好安全生产工作的极端重要性,切实加强领导,强化措施落实,促进全县安全生产形势持续稳定好转。刚才,县规划建设局、县公安交警大队分别就如何做好第四季度的建筑施工和交通安全工作作了发言,都讲得很好,关键是要抓好落实;县安委办主任、县安监局局长叶夏鸣同志传达了全市防范重特大事故暨矿山安全监管和应急救援工作会议精神,希望同志们认真抓好贯彻落实。受黄文彬县长的委托,下面,我就如何抓好全县第四季度安全生产工作,谈两点意见:
一、充分认清当前严峻形势,切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感
今年以来,我县各级各部门在县委、县政府的正确领导下,始终坚持以科学发展观为指导,认真贯彻“安全生产年”的部署要求,层层落实安全责任,强化控制目标管理,创新监管方式手段,深化安全专项整治,做了大量艰苦细致的工作。主要体现在如下四个方面:
(一)深入开展安全整治
交通整治方面:主要是围绕“安全生产年”活动的工作部署,重点抓好“三项行动”和“三项建设”,对全县各主要交通干线实施安保工程、防护工程。公安部门开展了以“创平安、迎国庆”为主题的“东江雷霆”专项行动和交通秩序大整治,把超速、超限、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等各种违章行为作为检查重点,共出动警力13605人次,纠正各类交通违法行为22136宗,查处各类交通违法行为4215宗,暂扣车辆973辆,处罚各类道路交通违法人员2216人次。公路部门共出动检查人员256人次,检查公路里程4200公里次、桥梁涵洞223座次,查出安全隐患61宗(处),其中重大安全隐患1处,已完成整改53宗(处),整改率为86.9%。交通部门共出动检查人员3624人次,共查处违章经营车辆91宗,查处非法经营车辆63宗。同时,还对古竹榄溪渡口渡船、江口渡口渡船、古竹东江大桥临时渡口渡船进行了全面检查,查出并落实整改一般安全隐患2宗。运输企业共出动检查人员216人次,检查场所30个、客运车辆2043台次,共查出并落实整改一般安全隐患53宗(处)。农机部门在开展农机安全生产“三项行动”中,紧紧围绕“执法、治理、宣教”这一主题实践活动,大力宣传农机安全生产的重要性,重点抓好拖拉机、联合收割机的登记、注册、驾驶员考试和年度检验审核工作。非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹整治方面:安监部门以金属非金属矿山和危险化学品经营许可延期换证工作为契机,以“打非治违”和隐患排查治理为重点,着力抓好安全生产大检查、执法监察和事故调查处理工作。
一是对全县持证的54家矿山企业、32家加油站、1个烟花爆竹仓库、70个经营零售点进行了5批次的地毯式执法监察检查,发出整改指令书104份,责令停产停业整顿9家,查出一般隐患78处,已落实整改74处,落实重大危险源监控措施1处,对4家矿山企业、5家烟花爆竹经营点、1家加油站的违法行为实施了行政处罚;
二是组织、指导28家矿山企业、32家加油站顺利通过了省安监局的安全许可,对14家存在证照不齐、环保手续不完善等问题的矿山企业实施了限期整顿整改措施,对5家矿山企业实施了关闭措施。
三是按照“四不放过”原则,对今年发生的4宗工矿商贸和1宗较大交通事故作了认真调查处理。建筑施工、燃气整治方面:规划建设部门重点检查了各镇在建项目建设各方安全生产主体责任落实情况、施工现场安全技术措施执行情况和燃气经营企业从事经营活动情况,打击了违法运输、经营燃气行为。共出动25人次,检查施工企业10家、施工工地27个,发出整改意见书15份,对5个安全系数较低的施工工地发出了暂停施工通知,对3家企业、2家监理单位和10个责任人实行了动态扣分处理,发现并落实整改隐患62处。共出动100多人次,对全县5家燃气企业、气库及85家销售网点进行多次地毯式检查,发现并落实整改隐患36宗;会同公安交警等部门查扣无证运载燃气钢瓶29个,会同安监部门组织5家燃气供应企业委托中介机构进行了评价,并对安全评价时指出的问题进行了跟踪整改。至目前止,全县送检钢瓶3万多个,检测量居全市第一。供电、消防安全整治方面:供电部门共组织安全生产大检查4次,到施工现场检查100多人次,发现并落实整改隐患7处,有效遏制了大面积停电、人为责任和设备损毁等事故的发生,确保了供电和电网施工安全。公安消防部门切实处理好消防管理常态与动态的关系,全面开展消防安全隐患排查,共排查公共娱乐场所32家,发现并落实整改火灾隐患15处;依法查封企业2家,拆除易燃可燃装修材料108平方米;发现违法行为31起,发出责令整改通知书3份,责令限期改正通知书11份。同时,对全县所有公众聚集场所进行“回头看”检查,被省总队查封的本色酒吧、金马俱乐部、爵士俱乐部经复查均符合整改要求。中小学校安全整治方面:教育部门高度重视抓好全县中小学校、幼儿园的安全管理、安全教育和安全检查,切实做到部署有方案、督查有安排、落实有责任、整改有台帐,着力抓好校舍安全隐患排查整治和师生安全教育,共开展安全生产大排查3次,排查中小学校368所、幼儿园34所,排查出存在一般安全隐患的学校13所、存在重大安全隐患的11所、学校路口需要设置减速带和警示牌的139所,排查出学校周边地质灾害隐患点37个。为抓好隐患的整改落实,教育部门积极争取政府支持,先后投入95万元用于20多所学校的安全隐患整改。
在全县防汛防旱工作会议上的讲话
同志们:
防汛防旱事关国家和人发生命财产的安全,事关经济和社会发展的大局。刚才,各乡镇(场)政府向县政府递交了防汛防旱责任状,aaa副县长就做好今年防汛防旱作了部署,我完全同意,下面,我再强调几点意见,主要是要切实做到以下几个到位:
一、思想认识要到位
这是我们做好防汛防旱工作重要前提。从天气形势看,我县今年先旱、后涝、再旱、旱涝交替发生的可能性较大,大的风暴潮袭击的可能性也较大。从地理位置看,我县是洪、涝、旱、台等自然灾害的多发地区,建国五十多年来,仅有九年是风调雨顺的,去年就发生了自1991年以来的最大洪涝,不少水利工程出现严重的险情。从水利工程现状看,我县仍存在河道淤积淤塞严重、建筑物老化失修、城镇防洪建设滞后等诸多问题和薄弱环节,综合抗灾能力还不强。从经济社会可持续发展的要求看,我县目前正努力向“双争”目标迈进,近年经济快速发展,人民生活稳步提升。这些都实实在在地提醒和告诫我们:防汛防旱工作要宁可信其有,不可信其无,宁可信其大,不可信其小,决不可有盲目乐观、麻痹侥幸思想。要坚持警钟常鸣,常备不计解,立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,做细,做实,做周到各项工作,牢牢把握防汛防旱工作的主动权,以夺取今年防汛防旱工作全面胜利。
二、组织领导和责任落实要到位
这是做好防汛防旱工作的重要保证。各地要全面落实以行政首长负责制为核心的防汛防旱工作责任制,乡镇要建立以主要负责人为首的、由分管负责人和相关部门负责人参加的防汛防旱领导组织,全面领导、组织和协调好本乡镇的防汛防旱工作;各部门、各村也要建立以主要负责人为首的、由相关人员参加的防汛防旱工作联系组织,服从指挥,保证本部门、本村防汛防旱工作的及时到位。不仅如此,防汛防旱责任还落实到每一责任人,每一巡查队、抢险队;落实到每一段堤防、每一段河道、每一座涵闸。建立逐级分解、逐级落实,一级抓一级、一级对一级负责的防汛防旱责任体系。
防汛防旱工作是全社会、各部门的共同责任,必须通力协作,团结战斗。各乡镇、各部门要树立全局观点,维护县防指的权威,服从县防指的指挥,各自按照防汛防旱职责范围做好工作,做到要人有人,要物给物,特事特办,急事急办。
三、物资储备要到位
这是我们做好防汛防旱工作的重要保障。各乡镇、各部门要按照“分级管理,分级储备”的原则,切实落实好防汛防旱物资的储备责任,乡镇、村、农户都要按照责任要求储备足够数量的防汛防旱物资。尤其是有险工程段等度汛薄弱环节的地段,更要集中备足三袋、本桩等抢险物资,防患于未然。各级储备物资要妥善保管,要方便运输,保证出现险情时,在最短的时间内运达抢险现场,保证及时抢险,努力把灾害损失减到最低。
四、队伍组织要到位
这是我们做好防汛防旱工作的重要关键。要以海堤、圩区和各项重要的防汛防旱工程建立巡查队、抢险队,要以乡镇、村、责任单位建立抗旱服务队、应急小分队和预备队,各项防汛防旱队伍要组织建全、人员精干、准备充分。还要加强队伍培训和实战演练,保证召之即来,来之能战,战之能胜。
五、工程措施要到位
这是做好防汛防旱工作的重要基础。各乡镇各部门一要加大险工险段除险加固的力度。对汛前检查出的险工险段,要按照“分级管理,分级负责”的原则,立足自力更生,加大投入,责任到人,限期消除工隐患;一时不能采取除险加固措施的,要落实好度汛应急预案,确保汛期万无一失。二要加大河道清淤清障的力度,特别是县乡骨干引排水河道和其上有灌溉车口的河道的淤泥清淤,鱼网、水草、垃圾清障,保证汛期行洪和引水通畅
三要加紧在建工程建设进度。特别是里下河21座圩口闸拆除重建和焦港北闸除险加固等灾后应急工程,要在保证工程质量的前提下,突击奋战,力争主汛期前全面竣工,并投入运行,凡涉及到乡镇都要无条件地配合,确保工程施工顺利进行。其它各地的防汛应急工程也要加大投入,加快建设进度,要在主汛期前全面完工。
同志们:
值此年末岁初之际,市人民政府决定召开全市安全生产工作会议,主要目的是深入落实国务院和省人民政府关于安全生产的各项部署,总结20XX年安全生产工作,安排20XX年安全生产任务,进一步认清形势、强化措施,推动安全生产形势持续稳定好转,为全市又好又快发展创造良好环境。
下面,我讲四个方面的意见。
一、组织有力,措施得当,20XX年安全生产形势总体平稳
20XX年,全市上下坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,突出“以人为本”的安全理念,立足基层基础,突出隐患排查,狠抓薄弱环节,安全生产取得了明显成效。全市发生各类伤亡事故827起,比上年下降18.92%;死亡153人,比上年下降10.53%;受伤244人,比上年下降20.52%;直接经济损失1712.3万元,比上年下降8.83%。主要体现在以下5个方面:
(一)安全发展意识逐步增强。各级各部门进一步深化对安全生产极端重要性的认识,坚持把安全生产作为贯彻落实科学发展观的重要内容,把安全生产作为推动发展的重要前提和保障,通过组织开展“六月安全生产月”集中宣传和安全生产法规、知识进学校、进社区、进厂矿等一系列安全生产宣教活动,广大人民群众的安全生产意识逐步增强,进一步树立了“民生问题安全第一、安全问题生命至上”的理念。
(二)组织领导得到稳步强化。市、县两级政府年初及时安排部署,将安全生产控制指标和工作职责层层分解、层层落实。各级各部门切实加强对安全生产的领导,把安全生产各项要求贯穿到工作的全过程。市直相关部门依照行业管理、分级监管的原则,对中央、省属企业严格执行安全生产备案制,安全生产监管力度不断加大。通过细化、明确和落实安全责任,进一步形成了“一级对一级、层层抓落实”的良好格局。
(三)隐患专项整治扎实推进。全市各级从实际出发,继续把防范和遏制重特大事故作为重点工作来抓,治大隐患、防大事故,切实加强对重点地区、重点行业、重点领域、重点部门、重点岗位的安全生产监管,实施百日督查专项行动,两次组织大规模督促检查,确保了各项措施落到实处。尤其是实行市、县、乡领导带头下井制度,得到了省政府领导的充分肯定。全市共排查一般隐患13980条,完成整改13300条,整改率95%。目前,省、市两级政府挂牌督办的重大隐患已全部整改销号。
(四)安全监管力度不断加大。各级各部门坚持以落实责任、注重实效为着力点,加大现场安全监管力度,有力地推动了安全生产。目前,煤炭行业有85个煤矿采用金属材料支护,64个煤矿采煤工作面采用单体液压支柱支护,25个采煤工作面采用金属摩擦支柱支护,259个煤矿安装了瓦斯监测监控系统,29个高瓦斯、突出矿井安装了瓦斯抽放系统,建成了市级和镇雄、绥江、xx瓦斯远程平台。道路交通、消防、非煤矿山等行业也开展了一系列专项整治行动,有效遏止了事故的发生。
(五)安全保障措施更加有力。各级各部门认真贯彻提取安全费用、存储安全生产风险抵押金和高危行业办理人身意外伤害保险三项政策,共提取安全费用13671.6万元,存储安全生产风险抵押金5085.4万元,缴纳保险费3614.7万元。事故应急救援体系建设不断加强,在完善应急预案的基础上,建立健全应急值守制度和事故信息接报、处置程序,开展应急救援实战演练,应急处置能力得到进一步提高。
过去的一年,全市安全生产工作成绩来之不易,是省委、省政府和市委、市政府正确领导的结果,是全市各级各部门认真负责、真抓实干的结果,是全市干部群众辛勤工作、共同努力的结果。特别是安全生产工作战线上的广大干部职工,做了很多艰苦细致的工作,付出了大量的心血和汗水。借此机会,我谨代表市委、市政府,向大家致以亲切的问候和衷心的感谢!
二、认清形势,正视差距,切实增强抓安全生产的责任感
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