同志们:
县委、政府决定召开全县粮食生产工作会议,主要任务是总结20XX年粮食生产,分析当前粮食生产形势,安排部署20XX年粮食生产,统一思想,强化措施,推进粮食生产,确保粮食安全。
下面,我讲两点意见。
一、20XX年粮食生产回顾
20XX年,县委、政府深入贯彻中央、省、市农村工作会议精神,以结构调整为主线,以农民增收为中心,以提高粮食综合生产能力为重点,按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求,稳定种粮面积,依靠科技,增加单产,提升粮食综合生产能力,全面完成了年初确定的目标任务,促进了粮食增产和农民增收。突出表现为“五增长、三到位”。
“五增长”
一是粮食种植面积稳步增长。全年完成粮食作物播种66.58万亩,同比增长5.04%。
二是粮食产量突破性增长。全县粮食产量超过17万吨,达到17.6万吨,同比增长8.0%。
三是样板建设大幅增长。完成省市粮作高产创建示范样板4.67万亩,占计划的116.75%。建立市、县、乡三级粮食科技示范样板56.25万亩,占计划的104.17%;建立村级样板18.04万亩,占计划的100.22%。
四是农机使用率不断增长。20XX年,全县农机总动力达到1.16亿瓦特,同比增长13.79%。在册拖拉机1052台,其中新注册登记拖拉机140台。拥有青饲料粉碎机、碾米机、榨油机等加工机械10000余台套,同比增长10%。完成中央补贴资金80万元,拉动民间投资191.44万元,惠及农户470户,农机种类涉及13个品牌480台套。现有微耕机724台,新增286台,同比增长了2.33倍。全年完成机耕面积6.46万亩,同比增长78%。农机作业总收入1912万元,同比增长16%。
五是农业科技措施有新增长。推广“两杂”良种23.99万亩,同比增长15.61%;脱毒马铃薯14.3万亩、地膜马铃薯3.1万亩、马铃薯双行垄作14.1万亩,同比分别增长15.98%、1.87倍和15.76%;地膜玉米11.3万亩、玉米单株密植16.13万亩、水稻旱育稀植3.81万亩,同比分别增长13%、12.8%和22.12%;完成生物多样性栽培38.37万亩,同比增长1.67倍。完成测土配方施肥8.11万亩,实施以种植绿肥为主的“沃土计划”13.61万亩,实施旱地化肥深施15.79万亩,实施病虫害系统防治25.89万亩,建立塑料大棚59个1.59万平方米,建立农业科技示范户3974户,开展农技培训17.56万人次。科技措施的落实为粮食增产增收打下了坚实基础。
“三到位”:
一是惠农政策落实到位。20XX年,上级下达我县农资综合补贴2228.82万元、农业良种补贴361万元,均以“一折通”的形式兑现到农户;兑现农机购置补贴80万元、救灾补助费70万元;上级投入粮食生产专项资金487.01万元,县财政预算安排资金41万元,全部应用于新品种引试示范、科技培训、绿色食品认证申报、农机作业示范样板建设补助等。支农惠农政策的落实,有力调动了农民的种粮积极性,为粮食生产注入了新的活力。
二是农产品质量监管到位。在开展农业有害生物系统监测的基础上,强化预测预报,积极开展农作物病虫害综合防治,加大生产投入品监管,强化危禁农药查处,从源头上保障了农产品质量安全。同时,完成无公害农产品产地认定55万亩、农产品农药残留检测样品500个;开展“三品”认证申报,完成了马铃薯无公害农产品的申报。
三是种子市场管理到位。对全县16个乡级良种市场进行了检查、登记和清理,加大了种子经营户的培训和种子市场管理力度,强化了对上市良种身份合法性和种子质量检查,严格杜绝不合格种子上市销售,确保了农民用上“放心种”。
总体来看,20XX年的粮食生产发展势头较好,成效明显。但也要清醒的认识到,我县的粮食生产仍存在一些不容忽视的困难和问题。一是农业基础设施薄弱,中低产田地比例较高,粮食综合生产能力低,抗御自然灾害能力不强;二是劳动力不足。由于外出务工人员增多,在家务农的多为老、小、弱等,劳动力紧张,精细化耕作难以保障;三是农业机械化水平不高。尽管近年来农机具的推广力度不断加大,但由于山地坡地多的因素,农业机械的利用受到了一定限制,机械化水平依然较低;四是少数乡镇和部门对粮食生产认识不足,重视不够,落实不力。为此,各级各部门务必引起高度重视,积极应对各种不利因素,千方百计抓好粮食生产,确保粮食安全。
同志们:
这次全县消防工作会议,是经县政府同意召开的一次重要会议,主要任务是总结20XX年全县消防工作,表彰先进,对20XX年的消防工作进行安排部署。刚才,通报了20XX年全县消防工作情况,并对20XX年度全县消防先进单位和先进个人进行了表彰。在此,我谨代表县政府向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺,向全县消防官兵和消防工作者表示亲切的慰问和衷心的感谢!
下面,结合今年工作实际,我讲三点意见。
一、充分肯定成绩,认清当前形势,切实增强做好消防工作的责任感、紧迫感和使命感
20XX年,在县委、县政府的正确领导下,在社会各界的共同努力下,我县消防安全总体形势呈现出良好的局面。广大人民群众消防安全意识明显增强,社会消防安全条件明显改善,企事业单位消防安全管理水平不断提高,火灾防控体系更趋完善,群死群伤恶性火灾事故得到有效遏制,火灾形势总体趋于平稳。尤其是公安消防部门充分发挥主力军作用,大力提高灭火抢险救援能力,恪尽职守,无私奉献,在圆满完成火灾扑救任务和国庆安保等重大消防安全保卫任务的同时,积极参加群众遇险事件等突发公共事件的应急救援工作,为维护社会稳定、构建和谐社会做出了突出贡献。20XX年,我县消防官兵全年共接警出动75起,其中火灾7起,出动车辆112辆,出动警力801人,抢救被困人员11人,疏散被困人员623人,抢救财产价值449.7万元。成功参与处置了“4·4二硫化碳泄露事故”、“4·11农用机动三轮车坠崖事故”、“5·15洛河沙船被困”“6·6氢氧化钠泄漏事故”、“6·9交通事故”,“7·27朱阳关氰化钠投放事件”,“8·13煤车侧翻事件”和今年2·24官坡铁铜山瓦斯爆炸事件等多起救援任务,赢得了各级党委、政府和人民群众的广泛赞誉。
但是,成绩只代表过去。面对新的形势,我们必须保持清醒的头脑。当前消防工作所面临的形势依然严峻,做好今年的消防工作,使命艰巨,责任重大。由于各个方面因素的影响和制约,消防工作仍存在很多不容忽视的问题。主要体现在:一是同其它兄弟县(市)相比我县消防工作仍处于发展的初步阶段,公共消防基础建设滞后于经济社会发展的矛盾比较突出;二是广大农村消防基础设施建设薄弱的局面没有得到根本扭转;三是社会消防安保能力与人民群众日益增长的消防安全需求不相适应,与构建和谐社会的要求和人民群众的新期待还有较大差距。这一切都使我县消防工作面临着新的挑战。各级领导同志要充分认识新形势下消防工作的复杂性和艰巨性,牢固树立“抓安全就是抓稳定、抓安全就是抓发展、抓安全就是保民生”的观念,做好积极应对严峻挑战的思想准备,变压力为动力、化挑战为机遇,始终做到思想上不麻痹,作风上不松懈,措施上抓落实,工作上求实效。要更加注重统筹兼顾,正确处理好消防安全与经济社会发展的关系,确保消防工作能够整体推进、协调发展。
二、突出工作重点,强化措施落实,全面提升防控火灾的能力
消防安全事关经济和社会发展全局,事关人民群众生命财产安全,事关社会大局稳定。因此,必须将消防工作纳入国民经济和社会发展计划,纳入政府工作目标,统筹安排,协调发展。各级、各部门、各单位要以全面落实科学发展观为指导,突出重点,强化措施,切实改进和加强消防工作,全面提升防控火灾的能力,维护全县火灾形势稳定。
20XX年,全县消防工作的指导思想是:继续深入贯彻落实新《消防法》,创新消防安全管理模式,大力实施筑牢“防火墙”工程,狠抓“三大防控”(依法防控、重点防控、基础防控)体系建设和执法规范化建设,全力打造消防管理网格精细化、消防执法规范化和消防宣传常态化,全面提升社会防控火灾能力,坚决杜绝重特大尤其是群死群伤火灾,有效遏制亡人火灾,确保火灾形势稳定,切实为建设平安、和谐卢氏作出新的更大的贡献。围绕这一指导思想,全县各级各部门要重点抓好“四项工作”:
同志们:
新年刚过,我们就在这里召开全县卫生工作会议,主要任务是深入贯彻中、省卫生工作会议精神,分析当前卫生工作面临的形势和任务,全面总结200*年全县卫生工作,安排部署200*年卫生工作。在此,我谨代表县委、县人大、县政府、县政协对受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!下面,我再讲以下几点意见:
一、肯定成绩,正视问题,进一步增强做好卫生工作的紧迫感和责任感
200*年,是我县经济社会发展极不平凡的一年。在县委、县政府的正确领导下,全县上下积极应对国际金融危机等各方面带来的严峻挑战,全县经济保持了逆势上扬的发展态势,城乡面貌变化显著,社会事业全面发展,民生工程扎实推进,人民群众生活水平大幅提高。这一年,也是我县卫生工作取得丰硕成果的一年。我们成功应对了一系列突发事件,有效控制了甲型流感和手足口病疫情蔓延;全县卫生项目建设工作成效显著,投资1000万元新建县医院影像中心楼及购置核磁共振机、数字胃肠机等先进设备,县中医院、县妇幼保健院也添置了一些先进的医疗设施设备,极大地改善了医院的面貌和人民群众的就医环境;新型农村合作医疗制度进一步巩固,全县参合率达92.8%;国家扩大免疫规划项目全面实施;健康教育深入开展,全年累计开展各类健康知识培训讲座达30余次,出健康教育专栏74期,受益群众达1.8万人次;爱国卫生运动深入开展,创建市级卫生先进单位7个、县级卫生先进单位10个,卫生面貌不断改善;卫生系统行风建设和精神文明建设成效显著;医院管理、地方疾病防治、母婴保健、卫生支农等工作均取得了较大成绩。
这些成绩的取得,是各级党委和政府坚强领导的结果,是相关部门支持配合的结果,更是全县卫生系统广大干部职工奋力拼搏、扎实工作的结果。借此机会,我谨代表县委、县政府向全县卫生战线的广大干部职工表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到当前我县卫生工作仍然面临着一些困难和薄弱环节。突出表现为:突发公共卫生事件有效应急处置机制还不完善;农村医疗卫生条件差、基础薄弱、人才匮乏,医疗服务水平和服务质量与人民群众的健康需求仍有差距;医疗市场治理与上级要求有较大差距;医院内部管理机制不够完善;群众"看病难"、"看病贵"的问题仍有不同程度地存在;新型农村合作医疗报销直通车实施还不到位,群众参合报销周期过长等等。对此,我们一定要保持清醒头脑,既要看到工作中取得的成绩,坚定工作的信心,又要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度来认识做好卫生工作的重要性,从对广大人民群众身体健康和生命安全负责的高度来认识做好卫生工作的紧迫性,切实增强工作的责任感、使命感,坚定信心,扎实苦干,努力把我县卫生工作推向一个新阶段,提高到一个新水平。
二、认清形势,抢抓机遇,切实担负起发展卫生事业的神圣使命
200*年是应对国际金融危机挑战,全面贯彻落实中央"扩内需、调结构、保增长、保民生、保稳定"的重要一年,也是深化医药卫生体制改革全面启动和整体推进之年,做好今年的卫生工作,意义重大。
扩大内需给我们卫生事业发展带来了新的机遇。针对国际国内经济形势的急剧变化,党中央、国务院审时度势,果断做出扩大内需、拉动经济增长的重大部署。从经济社会发展的全局来看,卫生工作是经济增长的原动力,发展医疗卫生事业,健全社会医疗保障,消除群众对看病就医的顾虑,可以达到改善消费预期,减少过多储备,增加投资和消费,拉动经济增长的目的。今年国家实施扩大内需新增卫生项目资金48亿元,来支持医药卫生体制改革、卫生服务能力建设等项目,改善民生的力度进一步加大,尤其是对县乡村三级医疗卫生机构基础设施投入力度明显加大。因此,这场金融海啸引发的经济危机,既给卫生发展带来了挑战,也带来前所未有的机遇。全县卫生系统干部职工一定要紧紧抓住国家扩大内需的有利时机,把招商引资和项目建设作为当前和今后一个时期工作的重中之重,摸透上情、吃透政策,找准切入点,积极申报项目,加强项目沟通和对接,尽量争取上级给予我县更多的政策、项目和资金支持。
同志们:
今天召开县政府系统廉政工作会,主要任务是贯彻落实中纪委五次全会和国务院、省、州廉政工作会议精神,回顾总结20XX年政府廉政工作,安排今年工作任务。刚才,晓波同志就我县20XX年政府廉政工作作了很好的发言,我完全同意,希望大家认真抓好落实。下面,我再讲三点意见:
一、充分认识抓好政府廉政工作的紧迫感和责任感
20XX年,全县政府系统认真贯彻落实中央、省、州和县委关于反腐倡廉工作的一系列决策部署,坚持科学执政、依法行政、从严治政、廉洁从政,在努力推动全县经济社会又好又快发展的同时,进一步加强政府自身建设,政府廉政工作取得了新的进展。
一是切实加强对中央、省、州宏观调控政策执行情况的监督检查。以落实国家“扩内需、保增长、保民生”等一系列宏观调控政策为重点,紧紧围绕县委、县政府重大决策部署,狠抓强农惠农政策措施贯彻落实情况的监督检查和执法监察,保证了政令畅通;政府系统各部门围绕工程建设、国有资产管理、政府采购、财政管理等重点领域开展了自查自纠,工程建设招投标、经营性土地使用权出让、环境保护、矿产资源、政府采购等制度得到进一步完善。
二是群众反映的部分突出问题得到有效解决。积极采取有效措施,认真开展了治理乱收费工作;全面落实了农村义务教育经费保障机制和农村合作医疗制度,加大各项强农惠农政策的监督检查工作力度;深入开展食品药品安全和公路“三乱”等损害群众利益的突出问题专项治理;扎实开展以基层站所为重点的民主评议活动,政风行风、政务公开等工作取得了明显成效。
三是反腐倡廉制度建设得到有效落实。切实加强机关行政效能建设,认真落实首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度。严格执行工程项目招投标制。继续深化政务、厂务、村务公开和“一事一议”、民主理财等民主管理制度,充分保障群众的知情权、参与权和监督权;全面完善和落实惠民资金“一折通”兑付,切实维护群众利益;针对农村集体林权制度改革、土地流转等农村改革工作,制定了相关工作纪律要求,基层组织和党员干部从政行为得到进一步规范。
四是依纪依法查处了一批违法违纪案件。按照依法行政、从严治政的要求,以强化权力运行和行政行为监督为重点,从解决群众最关心的热点、难点问题入手,严肃查处了一批滥用职权、违规乱收费、违反财经纪律私设“小金库”以及个别领导干部违反廉洁自律规定、侵犯群众利益的典型案件,维护了党纪国法的严肃性。
在肯定成绩的同时,我们应当清醒地看到,政府廉政建设还存在一些不容忽视的问题。主要表现在:一是规范权力运行的机制和制度还不完善,少数国家机关公职人员不作为、乱作为的现象时有发生,一定程度影响和制约了经济社会的发展。二是一些损害群众切身利益的突出问题没有从根本上得到解决。三是少数干部思想观念保守、机遇意识不强、发展意识不浓、工作作风飘浮的问题仍然存在。政府各部门一定要深刻认识这些问题的严重危害,切实增强廉政工作的责任感和紧迫感,全面贯彻中央、省、州关于反腐倡廉建设的战略部署,按照县委的要求,把政府系统的廉政建设和反腐败工作抓紧抓好,抓出成效。
二、突出重点,强化措施,狠抓落实
今年,政府廉政工作要紧紧围绕中央纪委五次全会提出的新要求,全面贯彻落实国务院和省、州廉政工作会议精神,按照“抗旱救灾保民生”、“一手抓抗旱救灾,一手抓经济社会发展”的总体要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,着力解决群众反映强烈的突出问题,努力建设行为规范、公正透明的服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府。
(一)以民为本,全力打好抗旱救灾攻坚战
当前,我县旱情十分严重,抗旱救灾形势非常严峻,各级各部门要坚持“一手抓抗旱救灾,一手抓经济社会发展”工作思路,全力抓好抗旱保民生、保春耕工作。要千方百计发动群众开展打井、引水、寻找新水源,采取蓄、运、调、引、提、截等综合调水手段,确保群众有水喝,不出现人畜干渴现象,不出现重大疫情。要全力抓好以“185工程”为重点的小季保苗和春耕备耕工作,采取调水保苗、调水育苗、旱地育苗等手段,组织群众搞好生产自救,全力安排好受灾群众的生产生活。对中央和省、州下拨的抗旱救灾应急款物要及时发放到受灾群众手中,使救灾款物真正用于受灾群众的生产生活。同时,要加大监督检查力度,财政、监察、审计等部门要切实加强对抗旱救灾资金的监督检查,对发现截留、挪用、克扣、滞留、私分救灾应急款物的,要依法依纪坚决查处,绝不姑息。
同志们:
今天,县政府召开全县第四季度安全生产工作会议,主要任务是传达全市防范重特大事故暨矿山安全监管和应急救援工作会议精神,总结1~9月全县安全生产工作,部署第四季度安全生产工作,进一步动员全县各级各部门和各生产经营单位充分认识做好安全生产工作的极端重要性,切实加强领导,强化措施落实,促进全县安全生产形势持续稳定好转。刚才,县规划建设局、县公安交警大队分别就如何做好第四季度的建筑施工和交通安全工作作了发言,都讲得很好,关键是要抓好落实;县安委办主任、县安监局局长叶夏鸣同志传达了全市防范重特大事故暨矿山安全监管和应急救援工作会议精神,希望同志们认真抓好贯彻落实。受黄文彬县长的委托,下面,我就如何抓好全县第四季度安全生产工作,谈两点意见:
一、充分认清当前严峻形势,切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感
今年以来,我县各级各部门在县委、县政府的正确领导下,始终坚持以科学发展观为指导,认真贯彻“安全生产年”的部署要求,层层落实安全责任,强化控制目标管理,创新监管方式手段,深化安全专项整治,做了大量艰苦细致的工作。主要体现在如下四个方面:
(一)深入开展安全整治
交通整治方面:主要是围绕“安全生产年”活动的工作部署,重点抓好“三项行动”和“三项建设”,对全县各主要交通干线实施安保工程、防护工程。公安部门开展了以“创平安、迎国庆”为主题的“东江雷霆”专项行动和交通秩序大整治,把超速、超限、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等各种违章行为作为检查重点,共出动警力13605人次,纠正各类交通违法行为22136宗,查处各类交通违法行为4215宗,暂扣车辆973辆,处罚各类道路交通违法人员2216人次。公路部门共出动检查人员256人次,检查公路里程4200公里次、桥梁涵洞223座次,查出安全隐患61宗(处),其中重大安全隐患1处,已完成整改53宗(处),整改率为86.9%。交通部门共出动检查人员3624人次,共查处违章经营车辆91宗,查处非法经营车辆63宗。同时,还对古竹榄溪渡口渡船、江口渡口渡船、古竹东江大桥临时渡口渡船进行了全面检查,查出并落实整改一般安全隐患2宗。运输企业共出动检查人员216人次,检查场所30个、客运车辆2043台次,共查出并落实整改一般安全隐患53宗(处)。农机部门在开展农机安全生产“三项行动”中,紧紧围绕“执法、治理、宣教”这一主题实践活动,大力宣传农机安全生产的重要性,重点抓好拖拉机、联合收割机的登记、注册、驾驶员考试和年度检验审核工作。非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹整治方面:安监部门以金属非金属矿山和危险化学品经营许可延期换证工作为契机,以“打非治违”和隐患排查治理为重点,着力抓好安全生产大检查、执法监察和事故调查处理工作。
一是对全县持证的54家矿山企业、32家加油站、1个烟花爆竹仓库、70个经营零售点进行了5批次的地毯式执法监察检查,发出整改指令书104份,责令停产停业整顿9家,查出一般隐患78处,已落实整改74处,落实重大危险源监控措施1处,对4家矿山企业、5家烟花爆竹经营点、1家加油站的违法行为实施了行政处罚;
二是组织、指导28家矿山企业、32家加油站顺利通过了省安监局的安全许可,对14家存在证照不齐、环保手续不完善等问题的矿山企业实施了限期整顿整改措施,对5家矿山企业实施了关闭措施。
三是按照“四不放过”原则,对今年发生的4宗工矿商贸和1宗较大交通事故作了认真调查处理。建筑施工、燃气整治方面:规划建设部门重点检查了各镇在建项目建设各方安全生产主体责任落实情况、施工现场安全技术措施执行情况和燃气经营企业从事经营活动情况,打击了违法运输、经营燃气行为。共出动25人次,检查施工企业10家、施工工地27个,发出整改意见书15份,对5个安全系数较低的施工工地发出了暂停施工通知,对3家企业、2家监理单位和10个责任人实行了动态扣分处理,发现并落实整改隐患62处。共出动100多人次,对全县5家燃气企业、气库及85家销售网点进行多次地毯式检查,发现并落实整改隐患36宗;会同公安交警等部门查扣无证运载燃气钢瓶29个,会同安监部门组织5家燃气供应企业委托中介机构进行了评价,并对安全评价时指出的问题进行了跟踪整改。至目前止,全县送检钢瓶3万多个,检测量居全市第一。供电、消防安全整治方面:供电部门共组织安全生产大检查4次,到施工现场检查100多人次,发现并落实整改隐患7处,有效遏制了大面积停电、人为责任和设备损毁等事故的发生,确保了供电和电网施工安全。公安消防部门切实处理好消防管理常态与动态的关系,全面开展消防安全隐患排查,共排查公共娱乐场所32家,发现并落实整改火灾隐患15处;依法查封企业2家,拆除易燃可燃装修材料108平方米;发现违法行为31起,发出责令整改通知书3份,责令限期改正通知书11份。同时,对全县所有公众聚集场所进行“回头看”检查,被省总队查封的本色酒吧、金马俱乐部、爵士俱乐部经复查均符合整改要求。中小学校安全整治方面:教育部门高度重视抓好全县中小学校、幼儿园的安全管理、安全教育和安全检查,切实做到部署有方案、督查有安排、落实有责任、整改有台帐,着力抓好校舍安全隐患排查整治和师生安全教育,共开展安全生产大排查3次,排查中小学校368所、幼儿园34所,排查出存在一般安全隐患的学校13所、存在重大安全隐患的11所、学校路口需要设置减速带和警示牌的139所,排查出学校周边地质灾害隐患点37个。为抓好隐患的整改落实,教育部门积极争取政府支持,先后投入95万元用于20多所学校的安全隐患整改。
同志们:
下面,我就加强全县禁毒工作讲五点意见。
一、提高认识,加强领导,切实推动禁毒人民战争向纵深发展。
20XX年,我县的禁毒工作取得了一定成绩。一是提前超额完成上级下达的目标案件任务数,特别是缴毒量大幅度超额完成,为全县乃至全州的禁毒工作全面完成奠定了基础;二是积极开展各种专项整治行动,圆满完成了国庆禁毒安保工作任务;三是在娱乐场所管控、易制毒化学品和精神麻醉药品管理上取得实绩。
但是,我县的禁毒工作仍然存在许多问题,形势依然严峻。主要表现在:一是社区戒毒(康复)工作进展缓慢。二是禁种铲毒工作责任制落实不到位。三是农村毒品预防教育工作成效较差。四是外流贩毒现象还没有得到根本遏制。五是部分乡(镇)基层组织和成员单位对禁毒工作重视不够,措施不力,工作滞后。
上述问题,已经成为我县禁毒工作发展的瓶颈,严重影响和制约了我县禁毒工作的全面发展。产生上述问题的原因是多方面的,但我认为最根本的原因是部分乡(镇)和各部门对禁毒工作重要性的认识还不到位,重视的程度还不高,存在麻痹松懈思想。一些领导片面地认为每年部署开好禁毒工作会议,将经费落实到位就算是重视了。很少或没有对禁毒工作进行过认真调研,对禁毒工作中存在的具体困难和问题知之甚少,关心不够。禁毒工作是一项社会性的系统工程,牵涉社会的方方面面,只依靠公安机关一家是绝对搞不好的。禁毒工作必须坚持“在党委、政府统一领导下,全社会共同参与,齐抓共管”的工作方针,才能推动禁毒工作全面发展。因此,各乡(镇)和各有关部门一定要有清醒的认识,切实增强做好禁毒工作的责任感、紧迫感和使命感,牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,真正做到认识到位、领导到位、措施到位、责任到位、保障到位,按照《责任书》的要求,将禁毒工作任务逐项认真贯彻落实,努力形成党委、政府统一领导,禁毒委组织协调,各部门齐抓共管,社会各界和广大人民群众积极参与的禁毒工作格局。以更大的决心和更加有力的措施把我县的禁毒人民战争不断推向深入。
二、要针对存在的问题,强化各项工作措施,确保禁毒工作取得实效。
各乡(镇)和有关部门要针对我县禁毒工作存在的五个问题,把打击毒品违法犯罪、禁毒宣传教育、社区戒毒(康复)、动态管控工作、禁种铲毒、遏制外流贩毒等作为推动禁毒工作发展的切入点和攻坚项目,根据本乡(镇)的实际情况,制定切实可行的工作措施和规划,加大工作力度,确保取得成效。一是各乡(镇)党委、政府和各有关部门要认真履行工作职责,加强对禁毒工作的重视和领导,及时解决工作中遇到的问题,确保各项工作能够顺利开展。二是公安禁毒部门要把打击毒品犯罪作为第一要务,加大专项整治、公开查缉和打击零包贩毒的工作力度,全力遏制毒品对社会的危害,确保完成上级下达的目标任务。三是要坚持预防为主的方针,大力加强禁毒宣传教育。要把日常教育和“6.26”集中宣传活动有机结合起来,充分发挥各类媒体在宣传工作中的优势,扩大宣传工作的覆盖面,始终保持强大的社会宣传氛围,努力提高全社会特别是农村中小学校、外出务工人员、娱乐场所从业人员和无业闲散人员的禁毒意识,使禁毒预防教育深入人心,人人皆知。四是要提高社区戒毒(康复)工作重要性的认识,解决好社区戒毒(康复)禁毒工作中的人员、经费问题,切实推动社区戒毒(康复)工作的发展。五是各乡(镇)要认真吸取荔波县发生大面积非法种植罂粟的深刻教训,学习黄后乡、董岭乡的做法,切实把禁种铲毒工作落实部署到实处,强化禁种铲毒工作的措施和力度,坚决打击非法种植罂粟的违法犯罪行为,尽最大努力遏制非法种植罂粟的现象,确保我县不发生大面积种植罂粟的案例。六是要采取各种措施继续加大外流贩毒综合治理力度,努力降低我县的外流贩毒人数。七是要抓好巩固和创建“无毒社区”、易制毒化学品、精麻药品管理、娱乐场所管控等工作,使我县的各项禁毒工作能整体推进,为我县经济建设持续健康发展营造良好的社会环境。
同志们:
这次农业农村工作会议,是县委常委扩大会议研究决定召开的,主要任务是贯彻落实中央、省、市农业农村工作会议和县委九届五次全会精神,回顾总结我县过去一年农业农村工作,安排部署20XX年农业农村工作,从而推动我县“三农”工作再上新台阶。刚才薛县长宣读了《中共张北县委、张北县人民政府关于表彰20XX年度农业农村工作先进单位和先进个人的决定》,大会颁发了15个奖项。与此同时,还有几个单位就今年农业重点工作作了表态发言。刚才,18个乡镇又向县委、县政府递交了责任状,我想说,这个责任状就是军令状,必须按时完成。会上还印发了13个专件,明确了今年全县农业农村工作的总体任务和具体要求,涉及面很广,各级各部门回去要认真地学习、认真地研究、认真地落实。今天,我就不再面面俱到过多地讲了,只讲几个具体的、重点的问题。一会儿,雪荣书记还要就“三农”工作作重要讲话,请大家认真贯彻落实。下面,我讲六点意见。
一、回顾20XX年农业农村工作,在总结与分析中鼓足干劲和信心
过去的一年,全县各级按照农业农村工作总体要求和目标任务,努力克服奶业危机和特大旱灾带来的不利影响,狠抓各项措施落实,农业农村工作取得了明显成效,全县呈现出农业增效、农民增收、农村发展的良好局面。
——农业经济稳步发展。以甜菜、蔬菜、马铃薯、燕麦、奶牛等为主的产业化基地不断巩固,甜菜、蔬菜、马铃薯三大农产品实现销售收入5.1亿元,为大旱之年农民减产不减收提供了有力支撑。奶牛饲养量达到8.8万头,新建扩建奶牛规模养殖场28个,圆满完成了奶牛规模养殖80%的年度目标。产业化龙头企业建设成效明显,京北错季蔬菜城基本建成,燕北马铃薯全粉加工项目即将投产,有机肥生产、沙棘精深加工、胡萝卜及果蔬汁加工等项目正在建设中,签约了宏昊燕麦精深加工和张北顺达油脂亚麻综合精深加工项目。全县农业总产值、产业化经营总量、农民人均纯收入分别达到22.7亿元、29.5亿元和2954元。
——生态建设力度加大。坚持“效益、生态两手抓”理念,实行了全面彻底禁牧。治理保护草场3.5万亩,治理水土流失20平方公里,完成4万亩京津风沙源人工造林和封山育林、12.8万亩退耕还林补植、7200亩清水河上游涵养林治理等工程,全县林草覆被率达50%以上,被评为“中国绿色名县”。实施了东洋河、玻璃彩河生态防洪综合治理工程,提高了城区防洪能力,改善了生态环境。
——新农村建设卓有成效。以农村新民居建设为重点,切实加强新农村建设,建设新民居示范村6个,其中省级示范村4个,顺利通过了省市验收。张北镇南壕堑村被评为省“农村新民居建设优秀示范村”;我县被评为“全省20XX年度推进社会主义新农村建设先进县”。
——农村社会事业协调推进。全面开展救灾救助工作,共下拨救灾款595.6万元,购买了粮食、燃煤等救灾物资,调运饲草料3000多万公斤,确保了受灾群众的基本生产生活。加大对农村弱势群体的保障力度,在全省率先完成了农村低保扩面提标工作,农村低保覆盖率扩大到8.6%;农村五保户集中供养率达到30%以上;农村低保户、五保户和重点优抚对象全部参加了新农合。大力改善农村生产生活条件,解决了2.4万人的安全饮水问题;实施了13个村的扶贫开发“整村推进”工作,2260人稳定脱贫,全县贫困人口减少到6.67万人。
总的来看,20XX年的农业农村工作经受了各种严峻考验,在极不寻常的一年里取得了极不平凡的成绩,但是我们也要清醒地认识到“三农”工作还存在许多突出问题。一是农业产业化水平低,除甜菜产业外,其它产业普遍存在加工企业规模小、数量少、产品品牌不硬、市场占有率低、加工带动能力弱等问题。产业基地科技化、机械化、规模化、标准化程度低。农业和农民的组织化程度不高,产业链条不完整,市场竞争力还不强。二是农业经营观念和经营模式陈旧,受长期以来计划经济的影响,我们闯市场的动力还不足。特别是大批农村青壮年劳动力外出,农村“空心”现象日益突出,留守的农民经营观念落后,接受新技术、新事物的能力低,越来越难以适应现代农业生产经营方式,农业增效、农民增收的空间有待于进一步拓展。三是城乡统筹发展水平还不高,城乡居民收入、消费水平、基础设施建设、社会事业发展等方面的差距还很明显,制约城乡协调发展的深层次因素依然存在。
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