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同志们：

今天召开全区工作目标完成情况督查会，目的是进一步动员全区上下振奋精神，一着不让，扎实抓好当前各项工作，确保完成和超额完成全年目标任务。同时，及早筹划来年各项工作，开好头、迈好步，争取主动权。刚才，相关部门进行了汇报交流，绍泉同志提出了明确要求，希望大家认真抓好落实。下面，我再讲几点意见，主要是做到“四个坚定不移”：

第一，坚定不移地完成全年各项目标任务现在距年底只有两个多月时间，各项工作已到了最后冲刺阶段。抓好当前工作，奋战第四季度，确保完成和超额完成全年目标任务，显得十分重要而紧迫。我们一定要充分认识形势，坚定必胜信心，做到强化“三个意识”：

一是争先进位意识。应当肯定，今年以来，全区上下抢抓机遇，调整思路，克服经济紧运行矛盾，化解发展难题，经济建设保持了良好的发展势头。1-9月份共实现地区生产总值31.47亿元，完成一般预算收入（含中央级）3.8亿元，同比分别增长14.4%、28.65%。在肯定成绩的同时，我们也看到，虽然我区各项指标保持了较快增幅，但在四市二区中的位次并不十分理想，有的甚至明显靠后。对此，我们决不能有丝毫懈怠，决不能有任何气馁。上去就进位，上不去就退位，到底是进位还是退位，关键取决于我们最后几个月的精神状态。各乡镇、系统以及各单位要切实增强争先进位意识，着眼全局，自我加压，振奋精神，迎难而上，力争全面完成各项任务指标，实现争先进位，为顺利实现各项目标提供坚实支撑、作出应有贡献。

二是目标必成意识。由于多种因素影响，完成全年目标任务面临着不少困难和压力。但无论如何，区委、区政府年初制定的目标任务不变，目标责任考核不变。从这个意义上讲，召开今天这次会议，就是要进一步统一思想，向全区表明区委、区政府确保完成全年目标的鲜明态度和坚强决心；就是要把工作考核的压力真正传递到位，形成紧盯目标不动摇的共保机制；就是要把工作的举措真正落实到位，在全区上下进一步鼓劲加压，做到思想再解放、目标再明确、重点再突出、力度再加大，全力保目标、超目标，确保完成和超额完成全年经济社会各项目标任务。

三是真抓实干意识。应该说，完成全年目标任务，离不开真抓实干。区各分管领导要对照各自分工，认真进行排队算帐，按照序时进度，进行挂图作战，加强督查调研，帮助协调解决问题和困难；各部门要明确自身职责，充分发挥职能作用，严格按照责任制的要求，做到互相配合、互相支持，真正把使各项工作抓紧、抓实、抓到位；各乡镇、系统要紧紧围绕年初确定的各项任务指标，对哪些目标能够完成甚至能够超额完成，哪些指标完成有一定困难，打算采取什么措施，都要做到心中有数、忙而不乱，确保组织、措施、责任、考核“四到位”。

第二，坚定不移地落实“工业为主、项目为王、富民为先”要求

经济建设是全区上下的中心工作，也是三个文明考核的重点内容，必须紧紧围绕经济建设，突出重点，抓住关键，一着不让地抓好各项任务的完成。

1、一着不让地抓好工业经济。工业经济是我区的主体经济，目前，全区工业增加值已占gdp的42.5%。区属企业随着改制任务的基本完成，体制活力进一步增强，今年1-9月份，全区工业经济月均增幅达到20%以上，保持了良好发展态势。但同时，企业的效益指标增长不快，1-9月份全区工业企业利税指标同比仅增长5.62%，实现税金8424万元，同比下降2.32%；产品优势不强、集中度不高、龙头企业不多，加之国家宏观调控，银根收缩，对企业发展造成一定影响。为此，必须一着不让地抓好工业经济。要抓总量。围绕全年工业增加值考核指标，强化目标管理，制定落实措施，特别要对负增长企业进行认真分析，尽量缩小与全年目标的差距；引导企业加强内部管理，强化要素调度，鼓励企业大力开拓市场，拓展增长空间，尤其要指导配套企业努力扩大配套份额，以市场保目标，以市场促增长，确保超额完成市下产、销、利等各项任务。要抓重点。规模企业是海陵经济发展的“领头羊”。今年1-9月份，全区12家亿元企业完成现价产值20.48亿元，实现销售19.78亿元，利税7782万元，利润4928万元，分别占120家列统工业企业的43.7%、47.7%、51.1%和73.42%。因此，要进一步做好扶优培强工作，帮助协调解决规模企业发展困难，落实增产扩销指标，促进骨干企业有水快流。同时，要加大对利税净减100万元以上企业的统计、税收检查力度，遏制效益指标大起大落的现象。要抓后劲。加大工业技改投入，突出抓好列入市考核的15个投资3000万元左右重大项目的实施，确保按期竣工投产，早日发挥投资效益；进一步调整产业结构，优化资源配置，努力开发新品，大力培育新的经济增长点，增强企业发展后劲。

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在全区环境保护工作会议上的讲话_优秀讲话稿精选

在全区环境保护工作会议上的讲话

各位领导、同志们：

今天，区委、区政府在这里召开全区环境保护工作会议，主要是总结我区20XX年环保工作，部署今年环境保护和绿色社区创建工作。刚才，***街道等*家单位作了很好的发言；**区长就20XX年区长环保工作目标的完成情况进行了总结，并对今年的工作作了部署，希望大家认真贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

一、正确分析和把握形势，进一步增强做好环保工作的紧迫感和责任感

环境保护和污染治理一直是区委、区政府高度重视和广大群众十分关注的一项工作。近几年来，我区始终把环保工作作为促进经济发展、提升城市形象、增强城市竞争力、提高群众生活质量的重要工作来抓，全区生态环境质量逐年提升。去年，全区工业污水排放达标率**%；环保审批建设项目***个，"三同时"合格执行率为100%；全区医疗机构危险废物集中处置率达**%以上，二级以上医院医疗废物集中处置率达100%；环境空气质量达到国家二级标准；全区绿色社区总数达到**个，其中****社区升级为省绿色社区。这些成绩的取得，是市环保局大力支持的结果，是全区各部门、各单位通力合作、共同努力的结果。在此，我代表区委、区政府，向关心、支持、参与玄武环保工作的各位领导、干部职工和驻区单位，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，我区环境保护和环境治理工作还存在着许多突出的问题。总的来看，环境质量还不尽人意，环境保护与经济、社会发展之间还存在一定程度的矛盾，等等。对这些问题，全区上下要高度重视，努力从战略的高度，采取切实有效的措施，认真加以解决。

第一，要牢固树立可持续发展意识，认真处理好经济建设与环境保护的关系。一方面，经济发展不能以牺牲环境为代价。我们要坚定不移地贯彻落实科学发展观，以产业结构优化升级为重点，推动产业从"高消耗、高污染、低效益"向"低消耗、低污染、高效益"转变，实现经济持续发展、社会全面进步、资源永续利用、环境不断改善和生态良性循环的协调统一。另一方面，要充分认识到，环境保护问题实质上就是经济发展问题。我们要大力推进"****"建设，积极营造良好的区域环境，以环境优势来赢得竞争优势、发展优势。

第二，要牢固树立执政为民意识，切实解决好人民群众关心的环境问题。随着生活水平的提高，人们对环境质量的要求越来越高，改善生活环境的呼声越来越强烈。在今年年初召开的区“两会”上，人大代表、政协委员提出建议、提案***条，涉及环境问题的占了三分之一。环境质量的高低，已成为群众评价政府工作的一条重要标准。因此，我们一定要站在为民谋利的高度，加大环境保护和污染治理力度，解决人民群众迫切想解决的问题，最大程度地满足人民群众对居住环境、生活环境、生态环境的需求，努力创造一个人与自然和谐共处的良好环境。

第三，要牢固树立争先创优意识，努力把玄武建设成为南京标志性的生态城区。***区具有得天独厚的生态资源优势，融山、水、城、林于一体，绿化覆盖率达**%，居全国同类城区前列。良好的环境为我们打造生态城区奠定了坚实的基础。我们要按照区委提出的"********"的总体要求，进一步加大环保工作力度，巩固和优化环境特色，通过几年的努力，把我区打造成**作为国际名城最吸引人的地方，凡到***者必到**，居**者首选**。

二、突出重点，攻克难点，确保完成今年环保目标任务

做好今年环保工作，最重要的是围绕市区目标，抓好工作落实。具体来说，要抓好以下几个方面：

一是标本兼治，严格控制污染总量。一方面，要加大老污染源治理力度，对市政府下达的限期治理企业跟踪督查，确保治理到位。要巩固达标排放成果，工业污染源全面达标排放率力争达**%以上。另一方面，要努力遏制新污染源的产生，在项目审批时，区发改局、环保局要把好关，坚持项目不环保不通过，治理措施不落实不通过，验收不过关不通过，确保环保"三同时"执行合格率达100%。

在全区利用外资工作座谈会上的讲话

同志们：

刚才，五个乡镇和两个部门围绕招引外资工作做了很好的发言，东劲和绍泉两位区长就实现全年利用外资目标作了全面动员与部署。下面，我再谈三点意见，就是要做到“三个不动摇”：

第一，要突出外资龙头地位不动摇

党的十六届四中全会指出，要坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，扭住经济建设这个中心不动摇，坚持科学发展观，坚持社会主义市场经济的改革方向，全面提高对外开放水平，完善党领导经济工作的体制机制和方式。对此，我们要认真学习、深刻领会，尤其是要进一步加深对“全面提高对外开放水平”这一要求的认识，努力提高招商引资特别是利用外资的能力和水平，不断加快开放型经济的发展步伐。一方面，要充分认识外向带动战略在全区发展战略中的重要地位。开放型经济是龙头经济，是区域经济发展最重要的推动力。当前，看一个地方发展水平如何，看一个地区经济质量如何，主要是看它的经济外向度，也就是看它的开放型经济发展程度，而利用外资水平则是衡量一个地区经济外向度的重要标准之一。可以说，外资经济已经成为区域经济发展的一个重要增长极，狠抓利用外资就是抓第一要务。以台州市椒江区为例，去年该区累计新批外资企业14家，实际利用外商投资2455.8万美元，增长111.6%，经济外向度达到42%；再如，南通市崇川区近年来着力提升经济外向度，去年外资投入占全部固定资产投资的1／2以上，三资企业对工业经济的贡献份额达38%，外税对财政收入的贡献率达34%。而目前我区外商投资经济所占的比重、对财政的贡献份额还不到5%。从某种意义上讲，差距就是发展空间，就是增长潜力，我们必须始终把外向带动战略放在全区经济发展的重要位置，大力发展开放型经济，努力做好利用外资工作，不断推进经济结构的调整优化，进一步促进我区经济全面协调科持续发展。另一方面，要充分认识利用外资对实现“富民强区”目标的战略意义。就我区而言，目前仍处于投资拉动阶段，区属企业改制取得一定进展，但也遇到不少困难。如何调整和优化产业结构，如何实现资源的优化配置，如何提高产品的科技含量和市场竞争力？钱从哪里来，人往哪里去？等等，这些都是目前我区经济发展中急需研究解决的重大课题。要实现超常规、跨越式发展，必须有大量外来资本的迅速集聚，必须有大批产业链长、带动能力强的基地型项目的高度集中。做好利用外资工作，不仅可以培植壮大税源、增加就业，而且可以拉动区域经济水平的快速增长，可以说，利用外资不但是我区经济发展的现实需要，而且是一项具有重要战略意义的长远之策。从根本上讲，我们要实现“富民强区”，就必须把宝押在工业上；要实现“工业强区”，也必须把重心逐步转向利用外资，进一步突出外资的龙头地位。

第二，要紧扣全年目标任务不动摇

协议利用外资4500万美元，实际利用外资2600万美元，这一市下目标任务是一个最基本的目标，是一个雷打不动的目标，也是一个志在必得的目标。分析一下目前我区利用外资的情况，有喜有忧，忧大于喜。喜的是，在大家共同努力下，今年1-8月份，我区协议利用外资提前4个月完成了市下全年目标任务，达到4748万美金，比去年同期协议利用外资1723.22万美金有了大幅增长；实际利用外资1752万美金，总量在全市排第四，同比增长71.5%，名列全市第二。忧的是，我区利用外资工作还存在着不少问题：一是现有的外资项目不稳。现在，有些地方通过现有的外资企业增资扩股，同样达到增加利用外资的目的。比如，泰兴的新浦公司在产业的集聚效应面前增强了发展信心，几年来不断追加投资，该公司自从项目投资至今所创造的利润，母公司没有拿走一分钱，投资额已从当初的1200万美元增资到1.28亿美元。而我区由于投资环境等外部因素的影响，导致外商投资积极性不高，以外引外的“葡萄串”效应难以有效形成，有些外资企业不但不愿增资、甚至还想撤资。如，台商企业肯通集团就是其中一例。二是利用外资的后劲不足。与协议利用外资7000万美金、实际利用外资3500万美金的力争目标相比，我们的差距很大，发展后劲明显不足，主要表现为：一方面，在手的项目源不多，目前除少数几个在建项目，真正进入成熟期的项目少之又少；另一方面，在手洽谈的几个项目体量也不大。这就给下一阶段的工作造成一定的困难，同时也增加了完成全年引资任务的不确定因素。三是服务外商的环境不佳。由于服务不够到位，施工环境不好，个别地方甚至存在严重的阻工现象，客观上给全区利用外资工作带来负面效应，严重影响我区在外商投资者心目中的形象，严重影响我们的招商环境和今后的引资工作，最终将直接影响到我区经济的可持续发展。对此，大家千万不可等闲视之，必须坚定信心，正视困难，自觉纠正认识上的偏差和不足。一是在成绩面前不要沾沾自喜。面对全年引资目标任务，有些部门、单位满足于已有成绩，沾沾自喜，得过且过，眼中只有纵向增长目标，没有横向追赶目标，对利用外资工作思想上缺乏应有的认识，行动上缺少落实的措施。为此，必须把招商引资作为衡量干部工作水平高低和部门工作好坏的第一指标，坚持在真抓实干中检验部门作风，在真抓实干中衡量干部能力，在真抓实干中展示工作实绩，重在行动，贵在实干，真招真引，做实招数，确保引进外资工作取得实效。二是在困难面前不要怨天尤人。到目前为止，仍有些部门、单位的引进外资工作没有实现零的突破，因而对引资缺乏信心，感到困难重重，一筹莫展，由此产生坐等受罚的消极情绪。应该说，完成全年引资工作任务确实有一定的难度，但绝不是可望不可及的事情，关键在于我们的决心和措施。只要路子对头，工作得法，锲而不舍，必有所获。总之，希望大家放下包袱，知难而进，坚定信心，鼓劲增压，善于把困难转化为机遇，把困难转化为动力，紧扣全年目标任务不动摇，力争实现利用外资工作新的突破。三是在压力面前不要退缩不前。当前，国家实行宏观调控，对耕地实行最严格的保护政策，加之利用外资见效慢、前期付出大，施工过程中各种矛盾较多，使得利用外资工作困难重重，阻力很大。但事在人为，我们不能因为难，就消极等待、错失良机；不能因为难，就退缩不前、自甘落后。越是在困难的情况下，我们越要统一思想，消除误区，紧扣全年目标任务不动摇，增强不进则退的忧患意识，树立锐意进取的拼搏精神，真正以“一日无为、三日不安”的进取心，抢抓机遇、迎接挑战，为促进开放型经济的发展作出不懈努力。

在创新技改座谈会上的讲话 优秀讲话稿精选

在临近年底岁末、谋划明年思路之际，今天我和几位县领导，就自主创新、技改投入工作进行专题调研。上午，我们实地走访了8家企业，了解了技改工作经验；下午，又召集有关部门负责人和部分企业经营者进行座谈。通过看现场、听介绍，拓展了思路，增强了信心，明确了方向。这些企业技改投入的共同点是，力度进一步加大，结构进一步优化，企业在自主创新上八仙过海、各显神通，有许多新招、实招、高招。这充分说明，经过一年多的实践，企业在发展理念、技术思路上有了新升华，我县攻坚越坎、结构升级取得了阶段性重大成效。

纵观20XX年我县技改投入，呈现出三个特点：一是力度大。预计今年能完成120-125亿元的工业投入，增长15%左右，继续位居全省前列。这是克服宏观紧缩、要素紧张等困难而取得的成绩，来之不易，难能可贵。二是结构好。与往年不同，今年我县纺织产业投入摆脱了原来扩张型做法，转向提升型技改，非纺投入高歌猛进，增长89%，纺织与非纺的投入比重由去年的60：40调整为目前的40：60，为我县深入推进产业结构升级打下了坚实的基础。三是创新浓。纺织业的技改注入了大量的创新要素，特别是在研发手段、节能降耗的技改卓有成效，符合科学发展观的要求。非纺业的投入起点较高，没有跟在别人后面，不干则已，一干则一鸣惊人，不少项目的技术档次和产业规模堪称一流。

刚刚闭幕的中央经济工作会议明确指出：“要把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节”。这对我们推进自主创新步伐、提高经济发展质量具有极强的指导性和针对性。作为经济发达地区，我县已经到了必须更多依靠增强自主创新能力和提高劳动者素质推动经济发展的历史阶段。为此，我们要切实增强自主创新的责任性和使命感。自主创新是“华山一条路”。除了此路，别无他途。作出这一判断的依据，主要基于两点：

一是我们的经济发展正处于成本上升、产业升级的关键时期。去年以来，土地、原材料、劳动力等价格上涨，导致企业生产成本明显上升，企业效益下滑。靠简单的扩大产能，只能获得绝对利润。成本就像海绵里的水，通过节约资源、节能降耗总能有所收获，但是“节流”毕竟是有限度的，其边际效应也是递减的。因此，只有依靠技术创新，加快产业升级，促使产品附加值“水涨船高”，才能从根本上破解成本上升这一难题。

二是技术创新重在自主创新。尽管我县对技术创新一直抓得很紧，但总的看，多数企业过去抓技术创新，主要是追求买设备、靠仿制。实践证明，好技术是买不到的，设备在不断更新，如果不能妥善处理好技术引进与消化吸收的关系，就会陷入“引进-落后-再引进-再落后”的恶性循环；靠仿制，更是形不成核心竞争力的，难以摆脱受制于人的命运。因此，xxx县的发展，不能再简单地靠产能扩张，必须依靠自主创新。这项工作，必须早认识、早动手、早突破，越早越主动。

历史和现实已反复证明，真正的核心竞争力是买不来的，只有大力提高原始创新、集成创新、消化吸收再创新能力，拥有一大批专有技术和自主知识产权，我们才能抢占未来竞争的制高点，才能牢牢把握经济发展的主动权。所以，今天的座谈会，我们不是简单确定明年技改投入的规模和“盘子”，而是深入研讨技改的“路子”，即如何依靠自主创新提升技改投入。根据大家的发言，结合本人的思考，我认为明年技改投入的总体思路是“一个主题，四个重点、五个支持”。

“一个主题”，就是创新技改。创新需要技改，没有投入，创新就失去物质依托；技改必须创新，技改不是简单扩产，仅仅依靠要素驱动的技改是找死、越搞越死。因此，我们要把创新技改喊响，更新技改的思路、理念和方法，大力推进“四量拨千金”的技改，在瓶颈、研发上重点突破，用少量的增量提升大量的存量，这具有倍数效应。

“四个重点”，面对经济结构加速转型的新趋势、新格局，我们要解放思想，拓宽视野，高人一着，快人一拍，重点推进四种类型的技改投入，努力走出自主创新赶超式发展路子。

在全县林权证换发工作总结会上的讲话_优秀讲话稿精选

科学安排精心组织全县林权证换发工作圆满完成

各位领导，同志们：

今天，县委、县政府在这里举行全县林权证换发工作总结表彰大会，主要内容是全面总结我县林权证换发工作，表彰在林权证换发工作中涌现出来的先进集体和先进个人，对下阶段工作进行安排部署。首先，我谨代表县委、县政府对出席今天会议的上级领导表示热烈的欢迎，对即将受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！等一下，省、市林业部门领导和黎勇县长还将作重要讲话。根据会议安排，我讲三个方面的意见。

一、我县林权证换发工作的简要回顾

按照省、市的统一部署和要求，我县林权证换发工作，从20XX年7月开始，在上级的正确领导下，通过全县广大干部群众的共同努力，历时两年，于20XX年6月底圆满完成各项工作任务。回顾总结起来，我们在工作中做到了“六个”到位。

（一）组织领导到位

根据市委、市政府的安排部署，20XX年7月4日，县人民政府常务会议专题研究了林权证换发工作。在听取县林业局的汇报后，就该项工作的领导机构、工作职责、目标任务、经费安排等问题进行了认真研究。根据会议精神，县人民政府于20XX年7月19日下发了《关于切实做好林地林权登记换发工作的通知》，成立了“长沙县林地林权登记换发证领导小组”，由黎勇县长任组长，正斌书记任副组长，农办、林业局、财政、法院、司法、公安、国土、经管、广电、档案、民政等部门为成员单位。各乡镇也相应成立了组织领导机构。为强化领导，明确了各级各部门工作职责和任务，并将该工作纳入到县人民政府对乡镇人民政府和县直有关部门的年度目标管理考核中。为确保领导责任到位，各级层层签订了《林权证登记换发工作责任书》，在20XX年9月2日的动员会上，各乡镇的乡镇长向黎勇县长递交了责任书，各乡镇也将责任层层落实到了村组。据统计，全县共签订责任书488份，其中县人民政府与乡镇人民政府20份，乡镇人民政府与村民委员会468份。

（二）宣传发动到位

《林权证》的发证对象主要是村民，让广大群众知晓、参与是开展工作的基础。县直有关单位和乡镇人民政府在全县动员大会后，采取了多种宣传形式，深入广泛地开展宣传，把政策法规交给群众，把道理讲清、讲透，让群众充分理解，大力支持。据统计，两年来，全县共召开各种动员会、政策宣传会4250场次、参加人员36万多人次，共悬挂各种标语160多幅（条）、出动宣传车120多台次、印发宣传资料16万多份、电视宣传报道180多分钟。

（三）技术力量到位

这次换发的《林权证》，不仅要有文字记录，而且还要有附图，这就要求我们的工作队员不仅要有较高的林业政策、法规水平，还必须要有一定的林业专业知识。由于林业部门技术力量有限。从20XX年6月份开始，县林业局分两个层次开展了业务培训。第一个层次是对林业系统内需担任指导员人员的培训，通过四批次培训，林业系统干部职工中90%以上掌握了林权证换发工作的相关的政策和法律知识，能熟练地识别地形图，完全能胜任业务指导工作。第二个层次是对现场调查队员的培训，县林业局分24批次对各村抽调的现场调查人员进行培训，全县共培训468人，其中412人通过考核合格，成为调查队员。

（四）业务指导到位

一是制定了科学严谨的《实施办法》。县换发办按照省市的安排部署，通过开展调查研究，制订了《长沙县林地林权登记换发实施办法》，并以长县政办发[20XX]21号文件印发到各乡镇。该《办法》科学严谨，操作性较强，它不仅明确了林权证换发工作的指导思想，提出了在工作中必须坚持的八条原则，规定了八个工作程序，对实施方法和步骤作了周密的安排和部署。《实施办法》成为我县林权证换发工作的一个纲领性文件。二是采取了灵活的工作方法。为积极稳妥地开展林权证换发工作，县委、县政府提出了“先点后面，先易后难”的工作方法，即“先试点，后全面展开；先换发资料齐全，界线清楚的山林，后核实有争议、有纠纷的山林”。根据这一思路，县换发办组织林业专业技术人员于20XX年7月至12月开展退耕还林林权证的核发工作。从20XX年9月到20XX年2月，组织林业专业技术人员在双江镇开展试点。从20XX年11月到20XX年3月安排林地面积在5万亩以上乡镇进行一个村的试点。通过试点，为全县林权证换发工作积累了宝贵的工作经验。同时，县林业局从县档案馆将“三定”时核发的《山林所有证》档案全部调出，复印作为林权证换发工作的基础资料，制作各种表格61万份，购置万分之一地形图172张，为全面开展工作做好充分的技术准备。

在全区档案工作会议上的讲话 领导讲话稿推荐

在全区档案工作会议上的讲话

各位领导、同志们：

时隔两年，区委、区政府今天在这里召开全区档案工作会议，主要的目的，是为了总结经验，发扬成绩，分析形势，布署任务，进一步调动全体档案工作者的积极性创造性，为玄武“争先进位、跨越发展”作出应有贡献。

刚才，**局长对全区档案工作进行了总结部署，会议对一批先进集体和先进个人进行了表彰，四个先进集体和个人代表作了交流发言，他们讲得都很好。特别是**区长的讲话，对当前全区档案工作面临的形势进行了深入分析，对下一步我们如何做好档案工作提出了明确要求，讲得全面透彻，我完全赞同。希望同志们按照会议的部署和领导的要求，学习借鉴先进经验，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三方面意见。

一、档案工作大有作为

“没有历史就没有现在，不知历史则不明未来”。档案工作正因为具有“存真求实、鉴往知来”的独特功能，才成为我们党和国家事业的重要组成部分。实践证明，档案作为党和政府、各行各业工作和生产活动的原始记录，不仅是历史的宝库、社会的回忆，而且也是经历的记载、经验的积累，对于我们回顾历史、总结历史，指导当前、指导未来，具有十分重要的借鉴意义。在我国历史上，史家拥有着“记实”的特殊权位，史籍被戴上“资治”的显赫光环。在当今世界，无论是经济建设还是科学研究，无论是社会活动还是个人生活，档案都如影随行、时刻相伴，成为生产生活中必不可少的一部分。可以说，在几乎事事有记载、人人有记录的今天，档案已全面渗入社会各个领域、各个方面，不仅以它的不可替代性在存真留迹，而且以它的独特作用在推动着事、影响着人。没有档案，工程建设无法进行，商务谈判无法继续，甚至航天飞机都无法上天；没有档案，调查研究无法开展，论证决策无法实行，甚至创先评优都无法推进；没有档案，个人身分无法确认，人民代表无法选举，甚至连个工作都无法找到。档案工作从来没有象今天这样，在经济和社会生活中起着如此重要的基础性作用。在这些无可争议的事实和发展前景面前，我们档案工作者绝不可以妄自菲薄，认为档案工作是一件无关紧要的内务工作；绝不可以顾影自怜，认为档案工作者是可有可无的幕后人员；绝不可以意志消沉，认为档案业务只是埋首故纸堆的枯燥活动，而应解放思想，振奋精神，切实增强使命感责任感，满怀自豪地认真挑好这项重任。

二、档案工作有何作为

档案工作作为“三个文明”建设的一项基础性工作，其重要作用主要体现在两个方面：一是留资立卷，以备存真；二是开发利用，以备借鉴。最主要的应是开发利用。就我区当前而言，我认为档案工作至少在以下五个方面可以充分发挥其独到作用：在经济建设方面，我区以往的经济数据和先进城区的发展经验，可以令我们常作纵向比、又作横向比，在强自信中增干劲，在知不足中求发展，不断强化全区上下“****”的意识和氛围。具体到产业发展和工程建设中，一些基础资料和关键数据往往不可缺少，及时而合理地运用，可以促进布局调整合理和项目推进加快。在精神文明建设方面，社会事业各口子及基层各单位都有许多存档立卷任务，常常是创先评优中不可或缺的考核内容，齐备的档案卷宗，可以为文明创建等“争先进位”活动增添保证因素。在政治文明建设方面，各项民主政治活动的情况进展，所有被选举人的简历介绍，是群众参与民主政治的审阅内容，是大家行使民主权力的重要参考。在党的建设方面，全区的党史、各级党组织的重要活动和党员干部的档案，是我们党内的法定必存资料，是党建教育工作的生动教材。在群众工作方面，有关部门单位保存或出具的证明个人身份资历、产权归属、荣誉成就的档案，是我们党和政府维护、实现和发展群众根本利益的现实体现，对于保障和促进人们的生活具有重要意义。上述这些方面，我们档案工作都已功在其中、功不可没，随着时代的前进、社会的发展，相信档案工作所涉及的领域将更为宽广，所起到的作用将更为明显。

在投资环境说明会上的讲话 优秀讲话稿精选

在投资环境说明会上的讲话

尊敬的各位领导、各位嘉宾，女士们、先生们、朋友们：

非常高兴也非常荣幸在我国改革开放的最前沿，在中国现代化建设步伐最领先的广州市举办海林的投资环境说明会，首先请允许我代表中共海林市委、海林市人民政府对各位来宾、各位朋友的光临表示最热烈的欢迎和最衷心的感谢！

刚才，专题片中已经介绍了海林的资源、区位、产业和投资环境等情况，这里我再就大家关注的几个问题作进一步说明：

第一，海林是中国北部的经济热点区域，是投资者的热土、创业者的乐园。海林不仅以一本书《林海雪原》、一台戏《智取威虎山》被全国所知晓，同时也是国家产业政策扶持的重点区域，是焕发生机与活力的城市。

一是海林具有重要的区位优势。海林是东北亚经济大通道上的一个重要工业城市，是满洲里到绥芬河、东宁口岸的必经之路。距中心城市哈尔滨285公里，距黑龙江第三大城市牡丹江仅12公里，向南可辐射到延边、墩化等城市。距牡丹江国际航空港20公里，已开通了俄罗斯海参崴等国际航线，并即将开通韩国汉城航线，当日可直飞广州、上海、北京、青岛等大中城市。虽然海林离广州比较远，但交通非常便捷，可以满足商家的需要。

二是海林是国家振兴东北老工业基地的重点扶持地区。海林是重要的工业城市和资源型城市，具有雄厚的工业基础，已形成了食品、医药、林木加工、冶金机械、清洁能源五大工业体系，工业经济对财政的贡献率达到70%以上。国家实施振兴东北老工业基地战略给海林带来了新的发展机遇，让海林得到了更多地资金和政策扶持。同时，黑龙江省对俄经贸战略升级，海林在对俄加工和出口产品加工方面具有不可比拟的优势，并且已经建立了省级对俄加工园区、黑龙江省唯一承接韩国资本转移和战略开发的对韩投资园区。另外，1998年海林被国家十六部委批准为国家可持续发展实验区，不仅在政策、资金、智力上得到了各部委的倾斜和支持，而且很多工作已经列入了欧盟扶持发展行列。今年3月份，又被联合国人居署确定为中国仅有的4个可持续发展城市之一，成为继武汉、沈阳之后，与贵阳一同列入该计划的城市，我市将在更高层次上得到联合国相关机构，包括金融机构的支持和帮助。

三是到海林投资可以享受到较低的商务成本。海林林木、水能、风能、矿产、森林有机食品、北药等资源富集，可就地取材、就地加工、就地增值。电力资源充沛，电价相对较低，已经建成了装机55万千瓦的莲花水电站和双桥、钓鱼台、敖头3个小水电站，总投资40亿元装机120万千瓦的荒沟抽水蓄能电站已经启动建设。海林每度工业用电价格仅为0.65元，远远低于沿海发达地区。劳动力资源丰富，有一大批下岗职工和农村富余劳动力，青壮年人口比例大、结构合理、素质高，用工价格低，可以满足各类企业需要。市场空间广阔，面对俄、日、韩等国际市场和东北地区国内市场，发展服装和食品等产业，可迅速抢占市场，赢取最大经济效益。

第二，海林有着广阔的投资领域。我们真诚希望在以下几个方面与广州的各大企业进行交流与合作。

一是林木加业。在海林发展集成材、高密度板、家具配件、高档家具等木材深加工具有良好的基础条件。海林拥有国内、国外两大林木资源，境内活立木蓄积量1.6亿立方米，境外背靠俄罗斯远东地区木材主产区，蓄积量750亿立方米，年进口木材650万立方米。目前我们已编制了全市木业发展规划，并在省级经济技术开发区内辟建了木业加工园区，全市林木加工企业已发展到100余户，木制窗帘、实木地板、装饰材料等产品远销香港、美国、日本、瑞典等国家和地区，我们将利用三年时间把海林建设成中国北方木业城。

二是食品加工业。海林森林有机食品资源富集，是全国食品工业百强县之一。蕨菜、松籽、猴头等100多种森林有机食品年贮藏量达5万吨。人工种植食用菌年产量达6万吨。目前已有完达山、香港万顺昌等10余家知名食品加工企业到海林发展，全市食品加工企业达130余户，已初步开发了果汁饮料、果奶、山野菜等有机食品，林蛙精油、松仁奶等保健食品和食用菌、肉牛、乳品等绿色食品。我们欢迎各大企业到海林发展以绿色食品、森林有机食品、制酒为重点的韩国风味食品加工，开发山野菜、松籽、食用菌等系列山产品深加工以及肉牛、猪、鸡等畜产品精深加工和乳制品加工。

在全区人口与计划生育工作总结表彰会议上的讲话 优秀讲话稿精选

**在全区人口与计划生育工作总结表彰会议上的讲话

各位领导、同志们：

今天，区委、区政府在这里召开人口与计划生育工作总结表彰会议。首先，我代表区委、区政府，向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！向全区广大计划生育工作者和长期以来关心支持我区人口与计划生育工作的驻区单位、个人，表示衷心的感谢！刚才，*区长全面总结了20XX年全区人口与计划生育工作，安排部署了20XX年工作任务；市计生委**副主任对我区下一阶段计生工作提出了很好的指导意见，请大家认真贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

一、从贯彻落实科学发展观的高度，进一步认识做好人口与计划生育工作的重要意义

当前，我区经济社会发展已经进入了一个新的阶段。新形势、新任务给人口与计划生育事业的发展带来了新的机遇，也提出了更高的要求。我们要从全面落实科学发展观、建设富裕文明的现代化**的战略高度，深刻认识做好人口与计划生育工作的重要性。

第一，做好人口与计划生育工作，是实现“两个率先”的必然要求。按照区委总体部署，我区要于20XX年前在全市率先全面建成小康社会，并朝着富裕文明的现代化**奋进。实现这一目标，不仅要看总体实力，还要看人均水平；不仅要看经济指标，还要看社会发展综合指标；不仅要看当前的实力，还要看未来发展的潜力。从市委、市政府确定的全面小康标准看，4大类10大指标可以说都与人口数量和人口素质有关，其中gdp、群众收入、住房面积3项指标用了人均概念，失业率、每万人拥有医生数、社会保障覆盖率等5项指标也与人口数量密切相关。对此，我们要有清醒的认识，要在确保经济持续快速增长和社会全面进步的同时，进一步稳定低生育水平，为实现“两个率先”夯实基础。

第二，做好人口与计划生育工作，是实现可持续发展的必然要求。人口问题是制约可持续发展的关键因素。未来几十年，我国人口总量将继续增长，人口与经济、社会、环境的矛盾将日益突出。从我区的情况看，虽然生育率已降到较低水平，但人口基数大、密度高，资源人均占有量少。特别是随着大量独生子女进入婚育年龄，政策内生育率将会回升，对经济发展、资源环境都将造成一定压力。因此，我们想问题、作决策、谋发展，都必须充分考虑到人口因素，考虑到人民群众的生活环境和生活质量，考虑到人的全面发展，努力做到经济社会发展与广大人民群众的需求相适应，与人口、资源和环境相协调，从而实现区域的可持续发展。

第三，做好人口与计划生育工作，是构建和谐社会的必然要求。我区不仅存在人口基数大的问题，人口结构也存在突出矛盾。一是人口老龄化速度加快，全区60岁以上人口占总人口的15%左右，已提前进入老龄化社会。二是流动人口大量增加，随着市场经济发展，加上户籍制度改革，流动人口源源不断涌入我区，其中红山地区流动人口已占该地区总人口的62%。三是就业形势逼人，改革、拆迁等工作深入实施，带来就业结构和就业方式的改变，失地农民也明显增多，政府虽然采取了一系列措施，但就业压力仍然巨大。因此，我们必须增强人口安全意识，加强统筹协调，切实解决人口结构性矛盾导致的就业、保障和治安安全方面问题，确保社会的和谐稳定。

二、突出工作重点，全面提升人口与计划生育工作水平

20XX年，是贯彻落实区第*次党代会精神的开局之年，也是我区全面建设小康社会的关键之年。全区人口与计划生育战线的广大干部要着眼于全局，着眼于满足人民群众的需要和促进人的全面发展，创新工作思路和工作机制，落实各项政策措施，切实提高人口与计划生育水平。刚才*区长已经做了全面部署，我都同意，下面我再作点补充，具体来讲，就是“四个突出”。

一是突出依法行政，切实维护群众合法权益。人口与计划生育法律法规明确了公民在计划生育中的权利和义务，这是我们做好人口与计划生育工作的基本准则。各有关单位要切实履行法定职责，统筹做好宣传教育、科技进步、综合服务、信息管理、经费投入、建立健全奖励和社会保障制度等各项工作。要重视《行政许可法》在人口与计划生育工作中的贯彻执行，全面推行计划生育行政执法责任制和责任过错追究制，加强执法监督检查，严格执法、文明执法，不断提高计划生育依法行政水平。要牢固树立依法维权的观念，坚持权利和义务的统一，在落实群众计划生育义务的同时，使群众依法生育、避孕节育知情选择、获得奖励和法律救助、人身和财产不受侵害等合法权益切实得到维护和保障。

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