当我们迎来一个隆重的会议时，一份正式的讲话稿是必不可少的，讲话稿要说明讲话的目的所在，有没有可以参考的讲话稿呢？为此，小编从网络上为大家精心整理了《在××科技与创新会议上的讲话（关于领导的发言稿精选）》，欢迎您参考，希望对您有所助益！

×××同志在××××科技与创新会议上的讲话

同志们：

在大河上下全面实践维持黄河健康生命新理念，我局各项工作任务十分繁重的情况下，今天我们隆重召开××××科技与创新会议，这充分体现了省局党组对科技与创新工作的高度重视，再次表明了我局以创新的精神，坚定不移地走科技治河之路，促进治黄事业全面发展的勇气和决心。这次会议的主题是，贯彻××科技会议精神，回顾总结我局近5年来的科技与创新工作，进一步动员广大干部职工强化科技观念，增强创新意识，加快我局科技与创新工作步伐，全面提升科技治河水平，推动××××治理开发与管理持续快速健康发展。下面我讲三个方面的问题。

一、近年来我局科技与创新工作的简要回顾

近年来，我局紧紧围绕委党组提出的治河新理念，以大力推进“三条黄河”建设、抗洪抢险新技术研究为重点，积极开展科技与创新活动，全局的科技与创新意识进一步增强，科技创新的工作力度进一步加大，取得了一大批优秀科技创新成果，涌现出了一大批先进集体和个人。自2000年以来，全局投入科研资金1134.1万元，开展各类研究项目158项，获得各级科技进步奖励成果91项，其中有3项获省部级科技进步奖，2项获××省职工优秀技术创新成果奖，7项获黄委科技进步奖；取得科技火花奖励成果82项，有75项成果通过黄委三新认定，取得群众性技术创新成果392项，有5项成果获得省局重大创新奖，38项获得省局创新成果一、二、三等奖。在科技人才培养方面，有两位同志被评为××拔尖人才，两位同志获得黄委十大科技青年称号，×××同志被评为××劳动模范，×××同志获得全国五一劳动奖章，×××同志获得××省富民兴鲁劳动奖章，××、×××同志被××列为“三条黄河”建设十大杰出青年15位候选人进行考察，×××同志被中国海洋大学聘为兼职教授，×××等4位同志被河海大学聘任为硕士生导师，同时我局命名四位同志为首批拔尖人才。在今年××召开的新世纪首次科技大会上，我局被评为全河科技工作先进单位。

（一）大力实施科技治河，为原型黄河建设提供技术支持。

我局在机淤综合技术、清水沟流路行水年限、南北展宽区研究等方面取得了一大批科研成果，在工作和生产中得到了广泛的应用，创造了良好的经济效益和社会效益。

一是我局自行研制开发的zdt-i型智能堤坝隐患探测仪，经省级科技鉴定，居当前国际领先水平，取得技术发明和实用新型两项国家专利，先后获得山东省科技进步一等奖和国家技术发明三等奖，被水利部列为重点推广项目在全国推广应用。

二是成功开发的多种取沙汇集系统，提高了机淤固堤施工效率。由××市局与有关大学、生产单位共同研究的“lqs型两相流潜水泵疏浚系统”、××局研制的“挖塘机和汇流泥浆泵组合输沙试验研究”、“××××淤背固堤综合技术研究”，都通过了省级科技成果鉴定，达到国际先进和国内领先水平，获得省和黄委的科技进步奖。目前，以上成果已在多个市局推广应用，其生产效率显著提高，降低了生产成本，提高了经济效益，在黄河标准化堤防建设机淤生产中发挥了重要作用。

三是大力开展河口相关问题的研究，取得阶段性成果。如延长清水沟流路行水年限的研究，通过多方努力被列入国家重点八五科技攻关增列专题，20XX年取得研究成果，获得山东省科技进步二等奖。×××总理在视察黄河工作时，曾给予高度评价。该成果对于指导河口综合治理，实现下游的长治久安起到了积极的指导作用。南北展的研究也已经取得初步成果。

四是防汛抢险新机具的研制和推广应用，促进了抗洪抢险技术现代化水平的提高。研究开发的“工程抢险应急照明车”、“防汛抢险钢桩及快速旋桩设备”、“液压自动抛石机”等一大批防汛抢险新机具，达到了国内领先水平、获得××省和××科技进步奖，并得到了及时推广应用；由××机修厂研制的“工程抢险应急照明车”在国家防总招标中一举中标，并在全国推广应用。

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在科技咨询工作会议上的讲话提纲（关于领导的发言稿精选）

孔子曰：有朋自远方来，不亦乐乎。

林子曰：武大郎开店，高朋满座，不亦快乎。

这次华东会议，有这么多的朋友光临福建，真是给了我们很大的面子。在此，我再次衷心地感谢大家。我参加过几次华东片的会议，也参加过其他几次专题会议，每次都很有收获。我知道兄弟省市咨询中心有很多值得我们学习的东西。相比之下，福建咨询中心仍未完全走出传统的那块领地，也还没有实现有效的原始积累、完成向智力服务的跨越。所以，希望大家能在这次会议上多多给我们传经送宝，不吝指点、倾囊赐教。

大家来到福州，所以我先简要地介绍一下福州。福州，简称榕，别名三山、闽都，有海滨邹鲁、海上丝绸之路之誉。公元前202年闽越王无诸在此筑城建都，始称"冶城"，唐开元13年（725年）设福州都督府，改称"福州"；五代时期的闽王王审知扩建罗城，才使福州形成了今天这样"三山两塔一条江"的格局；北宋太守张伯玉号召百姓"编户植榕"使福州满城绿荫、暑不张盖，故又名"榕城"。1984年，福州列为14个对外开放沿海港口城市之一，1985列为经济体制改革综合试点城市，1990年进入全国35个国内生产总值超"百亿元"城市之列，相继进入"中国城市综合实力50强"、"城市投资硬环境40优"之列。1978－****年，gdp平均增长16.4%，财政收入平均增长15.4%，****年，实现gdp1076亿元，财政收入91亿元。福州的消费能力也是有名的，正是基于这点，才使得不是冤家不聚头的世界两大零售巨头沃尔玛和麦得隆首次在福州聚首。年名人除了上述王审知之外，大家熟悉的还有李纲、林则徐、严复、林纾、林觉民、黄乃裳、林详谦、冰心、侯德榜和陈景润等。福州又是著名的侨乡和出人才的地方，有海外华人、华侨300多万人，福州籍院士56名，位居全国省会城市之首。目前全省科研力量的2/3、大专院校的1/3集中在福州。据统计，福州现有民办科研机构450多家，民营科技企业740多家，高新技术企业160多家。福州市下辖五区、2市、6县和一个经济区，全市总面积1.2万平方公里，总人口639万人，其中市区人口212万人（2000年第五次人口普查）。当然，在省会城市之中，福州只能算是袖珍型的，它小而巧，美而妙，是个有福之州。俗语有"七溜八溜，不离福州"我就是从贵州调回福州的，宁可以贵换福。大家来到福州，都是有福之人、有缘之人，所以在你们带走对福建、福州美好印象的同时，请留下你们宝贵的经验。

广告之后，按照惯例应当先由东道主发言。所以下面我就先向代表们汇报一下福建省科技咨询工作的概况，不足的地方请我的前任、前任的前任，前任前任的前任补充。同时围绕这次会议的议题谈谈自己的一些拙见，起个抛砖引玉的作用。

一、关于我们

福建省科技咨询服务中心（以下简称中心）成立于1983年4月，由于省政府在当年的7月28日专门转发了有关纪要，所以后来就把中心的成立纪念日定为"7.28"。中心从成立的第一天起就定位为自收自支、企业化管理的单位，给定编制40名，现有在编人员27名。中心曾经拥有自己的多个公司、设计院、无形资产评估事务所甚至生产厂和研究机构，但由于形势的变化和国家对实体管理的要求等原因，这些实体陆续消亡。辛苦大半辈又回到了旧社会，兜了一圈又转了回来。不过，这一回点，应当说不是原来的原点了，在这过程中，我们不说总结了经验起码也吸取了教训，而且培养了人才，锻炼了我们面对挫折、面对市场的能力和信心。只是可能我们不太聪明了，所以走的弯路多了点，就象装在三角瓶里聪明的蜜蜂，只知道一个劲地往光亮的瓶底不断试对而不知往开放的瓶口试错一样久久不能飞出瓶子，而不象不太聪明的苍蝇不断地往四方向试错而能更早地得以逃脱。

庆幸的是，我们的前几任领导和已经退离工作岗位的员工，在不断试对、试错的过程中，抓住机会发展了传统业务，使中心的合同管理收入基本上连年都有所增长，十几年来（1990－****）合同额从每年的800－900万元攀升至8000－9000万元，平均增长率达23%，约占全省技术贸易总额的5－10%，为我们现在年轻的一代打下了良好的物质基础。

在县政府科技工作会议上的讲话（关于领导的发言稿精选）

同志们：

这次全县科技工作会议，是县委、政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，回顾过去工作，部署今年工作。刚才，永旺局长全面回顾总结了近五年来我县科技工作取得的成效，并就今后工作进行了周密安排，思路清晰，目标明确，措施得力，我完全同意。会上，还向获得科技进步奖项的先进集体和个人进行了表彰奖励，在这里我代表县委、县政府向受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺，并向常年奋战在生产第一线的全县广大科技工作者表示崇高的敬意和亲切的问候。下面，我就做好全县科技工作谈三点意见:

一、提高认识，切实增强加快科技事业发展的紧迫感和责任感

党的十七大报告把“提高自主创新能力”提升为国家发展战略的核心和提高综合国力的关键，为我们科技工作指明了前进的方向，对推进经济社会发展具有强烈的现实针对性。各乡镇、各部门和广大科技工作者要认真学习领会，从全局和战略的高度充分认识做好科技工作的重要性，切实增强责任感和紧迫感。

1、要充分认识科技进步与自主创新是推动经济和社会发展的决定性因素，进一步增强做好科技工作的自觉性。科学技术是第一生产力，谁在知识和科技方面占优势，谁就能在发展上占主动。今年，呼世杰县长在政府工作报告中提出关乎黄陵经济社会发展的一系列举措，处处体现“科技创新”这一思想内涵。因此，要结合我县实际，进一步提高科技在煤炭、煤化工等领域的使用率，大力扶持科技先导型企业发展，帮助企业突破关键技术，开发高精尖产品。加强与西北农林科技大学杨凌职业技术学院、西北大学等高校的紧密联系，增强可持续发展活力。因此，面对竞争和机遇，我们更应该增强做好科技工作的责任感和紧迫感，实实在在地落实在行动上。只有真抓实干，才能把握先机，赢得发展的主动权。

2、要充分认识推动科技进步与自主创新是加快实现我县全面建设小康社会目标的内在要求，进一步增强做好科技工作的责任感。长期以来，我县的工业经济以煤炭为主，经济增长以资源开采型为主，在经济持续快速增长的同时，也暴露了一些矛盾，面临着瓶颈制约增多，发展后劲不足的问题。要实现可持续发展，走新型产业化道路，必须依靠科技创新，提高能源资源利用效率，实现从单纯资源开发型经济向资源节约型经济转变；必须依靠科技创新，保护生态环境，治理环境污染，实现人与自然和谐相处，努力走出一条科技含量高、资源消耗低、环境污染少、经济效益好、人力资源优势得到充分发挥的新型发展之路。就需要全县上下的共同努力，尤其是科技部门和广大科技工作者要进一步增强主动性和责任感，完善服务体系，加强科技与经济的融合，加速科技成果向现实生产力转化，努力提高科技创新能力，建设经济繁荣、社会和谐、民生殷实、环境优美的新黄陵。

3、要充分认识我县科技进步与自主创新中存在的差距，进一步增强做好科技工作的紧迫感。我县经济发展总体上是依靠增加资源、劳动力等要素投入来实现，煤炭等传统产业所占比重较大，高消耗、高污染、高投入和低效益问题突出，这种粗放型的发展方式和低层次的产业结构，导致了资源要素紧缺，环境压力不断加大，市场竞争日趋激烈。因此，必须认真贯彻落实科学发展观，大力发展高效益、高科技、低消耗的先进生产力，提倡发展信息、新材料等高新技术产业，提高高新技术产业投资的比重，促进产业结构调整和发展方式转变，实现由资源依赖型向创新驱动型的转化，把经济增长逐步转到依靠科技创新和提高劳动者素质轨道上来。

二、突出重点，强化措施，全面提升我县科技工作水平

深入贯彻科学发展观，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技方针，围绕全县经济和社会发展目标，以提高自主创新能力为主线，突出重点，明确目标任务，狠抓落实，突出抓好以下三个方面的工作。

在海洋与渔业工作会议上的讲话（关于领导的发言稿精选）

同志们：

这次全省海洋与渔业工作会议的主要任务是，认真贯彻党的十六大精神，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，按照中央经济工作会议、国家海洋与渔业两个专业会议、省十届人代会和全省农村工作会议提出的要求，回顾总结20XX年全省海洋与渔业工作情况，全面分析海洋与渔业发展形势，研究提出今后一个时期全省海洋与渔业工作总体思路，具体部署20XX年工作任务，与时俱进，开拓创新，促进全省海洋综合管理和渔业产业发展再上新台阶，为全面建设小康社会做出新的贡献。下面我讲两个方面的问题。

一、20XX年全省海洋与渔业工作回顾

过去的一年，是我省海洋与渔业工作应对考验、战胜困难，取得新的进展的一年。海洋捕捞生产面临减船转产、结构调整的沉重压力；我国加入世贸组织后，渔业发展的外部环境发生了很大的变化，水产品市场销售遭遇了质量标准提高的严重影响；海域使用中各种用海行为亟待得到规范和调整，海洋与渔业水域污染日益严重。面对来自多方面的挑战与压力，全省海洋与渔业系统在省委、省政府的正确领导下，在上级业务主管部门的指导帮助下，突出一条主线--结构调整，围绕两个目标--渔业增效、渔民增收，着力推进"六大工程"，强化规范"五项管理"，海洋与渔业各项工作取得了良好业绩。海洋综合管理全面加强，海域使用开始走向规范、有序的管理轨道；海洋环境保护力度不断加大，减灾防灾成效明显。渔业经济稳步发展，全省水产品总产量达到480.68万吨（净增7.83万吨，增幅1.66%）。其中海洋捕捞324.18万吨（净减5.13万吨，减幅1.56%，符合预期情况）、海水养殖85.15万吨（增9.66%）、淡水渔业71.35吨（增8.29%）。渔业产值334.04亿元（增6.39%），养捕产值之比54.1:45.9；水产品加工产值146.33亿元（同口径比增长16.55%）；水产品出口24.72万吨、出口值7.90亿美元（同比分别下降4.89%和1.73%）；水产品市场交易量438.5万吨、交易额448.9亿元，同比增长5%；渔民人均收入达到6008元，比上年增收196元，增幅3.37%。

（一）以推进"六大工程"建设为抓手，渔业产业结构得到进一步优化

全省各地继续认真贯彻落实"主攻养殖、拓展远洋、深化加工、搞活流通、发展休闲渔业"的方针，以推进"六大工程"建设为重点，渔业结构调整步伐进一步加快。

水产养殖持续快速发展。养殖总面积达到494.85万亩，新增9.59万亩（其中海水养殖175.35万亩、新增6.24万亩，淡水养殖319.48万亩、新增3.34万亩）。深水网箱养殖经受了2次台风（威马逊、森拉克）正面袭击的考验，至去年底已下海792只（总水体153万立方米），为全国之最。稻田养鱼成为农业结构调整的重要方面，总面积已超过180万亩，新增20多万亩。浙西部山区"好山好水养好鱼"成为新亮点，在通过国家环保总局认证的全国三个"有机鱼"生产基地中，我省占2个（千岛湖、云和紧水滩水库）。高起点、高水平的设施渔业在新昌等地开始起步。新建成了33个省级优质高效水产养殖示范基地、2个国家级水产原种场和4个省级良种场，引进、繁育、推广了一批优质种苗，促进了优势水产品养殖业的发展。

远洋渔业取得拓展性增长。先后实施了北太鱿钓、西南大西洋鱿钓、太平洋金枪鱼钓、印尼捕捞、缅甸合作等项目，开拓了南太平洋、印度洋等新的渔场，逐步走出了因资源变动、鱼价下跌，远洋渔业产量、效益不佳的低迷状态，各个项目经营情况良好。全省近20家远洋渔业企业外派渔船420艘，产量21.74万吨，比上年增长18.58%。全省拥有农业部远洋渔业企业资格的公司从6家升为11家。值得一提的是台州市的远洋渔业取得了重大突破。"浙江省远洋渔业协会"顺利组建，为进一步规范远洋渔业行业管理，形成和完善行业自律和自我发展机制奠定了基础。

水产品精深加工和市场销售在逆境中前进。面对水产品质量标准提高、出口受阻的严峻形势，全省各地迎难而上，狠抓质量安全，通过一年努力，已基本摆脱困境走出低谷。一是加强了以水产品质量安全为中心的行业整顿，开展了水产品药物残留专项整治。二是水产品加工与流通龙头企业培育得到重视，全省新培育省级渔业骨干龙头企业9家，争取到扶持资金1200多万元；为加强行业管理，还成立了"浙江省水产品流通与加工协会"。三是开拓了淡水鱼精深加工新领域，湖州、杭州、绍兴等地都新建了淡水鱼加工企业，延长了产业链，提高了附加值。四是与省质量技术监督局联合，成功举办了"20XX浙江水产精品上海推介（展销）会"，进一步扩大了我省水产品的影响。宁波、湖州、三门等也举办了特色鲜明的水产品推介活动，促进了当地水产品的销售。在20XX年浙江农业博览会上，全省渔业系统有139个产品获奖，其中金奖37个、银奖33个、优质奖69个，比上届有较大幅度增长。

在科技计划项目申报工作会议上的的发言（关于领导的发言稿精选）

同志们：

今天，我们召开县（市）区、市直各有关部门及部分企事业单位参加的科技计划项目申报工作会议，其主要任务是：安排和动员20XX年度省级、市级科技计划项目申报工作；提出科技计划项目申报的具体要求。稍后，计划处的同志还将对20XX年度省级、市级科技计划项目申报工作进行具体的安排布置。下面，我就做好科技计划项目申报工作讲三点意见，供同志们参考：

一、要重视科技计划项目申报工作

科技计划是国民经济和社会发展计划的重要组成部分，是科技工作中的一项重要内容和关键环节，也是政府管理科技工作的基本职能，是政府通过资金运用和政策调控，直接引导，促进科技进步，经济和社会发展的有效办法和必要手段，体现了政府发展科技和经济的意志。近年来，随着我市经济与社会的快速发展，市委、市政府愈加重视科技在经济发展中的带动作用。特别是财政资金对科技投入的逐年增加，为我们更好地开展科技工作创造了十分有利的条件。我们必须在科技与经济的结合上认真贯彻落实市委、市政府发展经济的指导方针，围绕全市经济发展的大局，切实管好、用好科技经费，真正使科技经费在促进经济发展的过程中起到积极的导向作用，从而树立科技工作的良好形象。科技项目申报工作是做好我们工作的有效载体，因此，我们一定要在思想上重视科技计划项目的工作，按照科技项目申报的要求，确保此项工作按时完成。

二、要发挥科技计划在配置科技资源中的导向作用

充分发挥科技进步与创新在我市经济与社会发展中具有的支撑作用、引领作用和导引作用，是新时期对科技进步与创新的准确定位。目前，我市科技与经济社会发展，结合不够紧密的问题还较为突出，科技成果的数量虽然不断增加，但其质量提升不够，具有重大带动作用的成果却很少，这个问题必须引起我们的高度重视。因此，我们要很好地发挥科技计划在配置科技资源中的导向作用，充分体现政府目标、政府导向，使第一生产力有大的解放和快速发展。在20XX年全市科技计划项目申报工作中，要突出以下重点：

一是要突出引导企业成为技术创新的主体。以企业为主体的技术创新体系是，发达国家及新型工业化国家的鲜明特征。坚持以企业为核心，组织产学研联合创新，可以发挥相互间的优势和资源集成，完善创新产业化链条，以形成技术突破和实现产业化。科技计划项目，要重点支持企业参与，产学研紧密结合的项目，要大力支持高新技术企业和民营科技企业承担科技计划项目。

二是要突出用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。大力发展高新技术产业，用先进适用技术改造传统产业是我市科技进步的重点，这是由我市国民经济发展的基础所决定的。当前，我们正在按照"实施工业技术创新2662和农业技术创新52122项计划，打造制造业信息化、科学数据资源、农村信息化3项重点工程，构建科技管理、信息数据资源共享、农村科技信息、技术成果交易等4个科技服务平台，抓好科技计划管理、高新技术产业、科技基地建设、农村信息化建设、科普工作等5项重点工作"的思路开展工作。这些工作的开展，将会有力地为企业技术创新创造良好环境，为高新技术和先进适用技术的广泛应用提供条件，为我市经济发展提供服务。

三是要强化县（市）区科技工作。县市科技工作是国家创新体系的基本单元，是区域创新体系的基础环节，加强县（市）区科技工作至关重要。去年以来，国家科技部先后出台了《关于加强地方科技工作的意见》等一系列文件精神，国家科技部和省科技厅，都已列出专项对县（市）区科技工作给予支持，并要求省辖市科技局，也要给予一定的匹配。今年省政府出台的《关于扩大部分县（市）管理权限的意见》为县（市）区争取上级支持，做好科技工作创造了良好的条件。因此，各县（市）区，特别是巩义、新郑、新密、登封和荥阳5个扩权市科技局一定要借此机会加大力度，做好科技计划管理工作，要选择技术含量高、有自主知识产权、能形成产业规模，有利于产品和产业结构调整的共性关键技术，开展科技攻关，做好科技成果推广，促进县域经济发展。

在全市领导干部会议上的讲话 关于领导的讲话与发言

同志们：

党的十七大于21日胜利闭幕了，23日十七届中共中央政治局召开第一次会议，专门对学习宣传贯彻党的十七大精神进行研究部署；昨天上午，我们集体收看了全省领导干部会议，XXX书记作了重要讲话；下午，我和XXX同志又参加了青岛市的领导干部会议，会上XXX书记也作了重要讲话，就学习贯彻十七大精神做了专门部署。根据中央、省委和青岛市委的统一部署，今天我们召开领导干部会议，对如何进一步学习贯彻落实党的十七大精神进行专门研究部署。刚才，显祥同志传达了十七大精神和青岛市领导干部会议的主要精神。刚刚闭幕的党的十七大，是在我国改革开放关键阶段召开的一次非常重要的大会，主要有三个贡献：一是通过了在新的历史起点上推进中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。二是对《党章》进行了修订，把十六大以来所形成的中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系等内容，包括科学发展观、构建和谐社会等充实进去，推进了党的理论创新和实践发展，体现了新的要求。三是选举产生了新一届中央委员会，顺利实现了新老交替。对于我们推进中国特色社会主义，加强党的领导，具有重大意义。作为平度市，我们要全面学习贯彻党的十七大精神，坚决拥护十七大做出的决定，坚决拥护选举产生的以胡锦涛为总书记的新的中央领导集体，坚定不移地在思想上、政治上和行动上与新的中央领导集体保持高度一致，在党中央、省委和青岛市委的坚强领导下，锐意进取，扎实工作。

我们当前和今后一个时期的首要政治任务，就是认真学习十七大报告，全面贯彻十七大精神，解放思想、与时俱进，扎实工作、开拓创新，切实把思想和行动统一到十七大精神上来，把力量和智慧凝聚到夺取全面建设小康社会新胜利的伟大事业上来。在十七大开幕式收看会上我就提出了学习贯彻十七大的要求，我们要把学习党的十七大精神作为当前首要的政治任务。昨天省委和青岛市委都做了专门部署，我们要根据中央和省市委的要求，以强烈的政治责任感和切实有力的措施，迅速掀起学习十七大、宣传十七大、贯彻十七大的热潮。要制定好学习计划，安排好学习时间，通过多种形式，切实组织好学习。各级领导干部特别是各单位的主要负责同志要切实担负起责任，把这项工作列入重要议事日程，认真组织好本系统、本部门、本单位的学习活动。新闻、宣传部门要把宣传十七大精神摆在各项工作的首位，统筹规划，精心组织，落实责任，加强协调和督促检查，在全市营造学习宣传贯彻十七大精神的浓厚舆论氛围。要及时总结推广在学习活动中涌现出的好做法、好经验，发挥示范作用，带动面上学习的开展。党校要把学习十七大精神作为当前教学的主要内容，加强对党员干部的教育。下面，我就学习贯彻十七大精神与做好当前工作强调几点意见。

第一，要深刻学习领会十七大报告的精神实质

学习十七大精神，要通读十七大报告全文。在通读的过程中要注意看报告和以往有什么变化，报告中有什么新的内容。学习中要做好五个方面。

一是深刻领会大会的主题。也就是旗帜问题，这次十七大鲜明提出了中国特色社会主义伟大旗帜，并且是在一开始就提出这样一个主题，这是和以前提法不一样的。主题中有几句话要记住，解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力，科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求，全面建设小康社会是党和国家到20XX年的奋斗目标，是全国各族人民的根本利益所在。全市广大党员干部群众一定要从党和国家兴旺发达与长治久安的高度，深刻领会十七大的主题，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，不断开创我市全面建设小康社会的新局面。

二是深刻领会我国改革开放的伟大历史进程和宝贵经验。报告科学总结了改革开放29年来的伟大历史进程，明确指出改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义；坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。我们一定要认真学习、深刻领会这一重要战略思想。

在人才工作会议上的讲话 关于领导的讲话与发言

同志们：

人才工作是一个事关长治未来发展的极其重要的工作。刚才，善学同志全面分析了我市人才工作的总体形势，并对今后一个时期的人才工作进行了安排部署。新民同志就《中共长治市委、长治市人民政府关于进一步加强人才工作的实施意见》作了说明。下面，我就如何做好人才工作，讲几点意见：

一、做好人才工作，必须以全新的视野看待人才

人才工作是一项基础性、战略性工作。人才资源的开发利用不仅是社会发展和人类进步的重要标志，而且是应对国际国内激烈竞争的战略选择，不仅是树立和落实科学发展观的必然要求，而且是推进新百强、构建长治和谐社会的有力保障。做好人才工作，树立科学的人才观是前提。我们必须进一步解放思想，更新观念，大胆冲破一切妨碍人才健康成长的思想观念，以全新的视野发现人才、看待人才、包容人才。

第一，要有爱才之心。爱才，才能正确识别人才，自觉关心人才，热情呵护人才，大胆启用人才。每一个领导干部，都要抱着对党和人民事业高度负责的责任感，深怀爱才之心。要把促进“人的自由、全面发展”放在首位，把有利于发挥人的能力、作用，促进人的发展、成才作为各项政策的出发点和落脚点，努力创造人们平等发展，充分发挥聪明才智的社会环境。要真正了解人才在想什么、关心什么、需要什么，认真考虑他们的需要，尽量满足他们的愿望，关心人才、爱护人才、理解人才、信赖人才，使他们充分享有实现价值的满足感、贡献社会的成就感、得到承认的荣誉感，以充分调动人才的积极性、主动性和创造性。

第二，要有识才之眼。要坚持多层次识才，人才是多层次的，能搞发明创造的是人才，具有一技之长的也是人才，有大才的是人才，有中才、小才的也是人才。人才的需求是多方面的，既需要“高精尖”人才，也需要“短平快”人才，既需要“象牙塔”里的人才，也需要“泥土堆”里的人才。我们一定要打破旧的条条框框，不拘一格选人才，努力形成人才辈出、人尽其才的生动局面。要坚持大眼界识才，在经济全球化不断加快的条件下，人才具有很强的流动性、社会性和共享性。这就要求我们必须破除人才单位所有、地方所有的狭隘观念，树立不求所有、不求所在、但求所用的开放人才观。不论是本地的还是外地的，国内的还是国外的，长住的还是暂住的，只要我们需要，只要是能为我们长治服务的，都应当看作是我们可以拥有和使用的人才，都应当采取有效形式发挥好他们的作用。

第三，要有重才之举。人才是各种资源的开发者和利用者，是最宝贵的战略资源，是名符其实的第一资源。要真正确立“人才第一资源”的观念，在继续加大引资金、上项目力度的同时，更加注重人才、技术的引进，真正使人才在长治跨越式发展中发挥关键作用。要遵循人才的成长规律，既要开发利用，也要培养保护，既要用在当前，又要着眼长远，以实现人才资源的合理开发与可持续利用。要重视改变偏重引进、偏重数量的人才工作模式，注重抓好现有和潜在人才资源的开发利用，把现有人才的潜力充分挖掘出来，把现有人才的作用发挥出来，真正实现人尽其才，才尽其用。

第四，要有容才之量。就是能容人之短，容人之过，容人之异。“骏马能历险，犁田不如牛；坚车能载重，渡河不如舟。”人才也是一样，有所长也有所短。领导者要做的就是避其短、用其长。所谓宽容，就是要宽容人才的失败。专家学者也好，企业家也好，没有不经历过失败的。对人才，要以创新论英雄，既尊重人才在创新中的成功，又宽容他们在创新中的失败，鼓励人才敢为天下先，始终给勇于创新的人以信心和鼓励，让新思想、新知识、新技术、新产品获得生长和发育的良好土壤。

二、做好人才工作，必须以适宜的环境激活人才

在交通计划座谈会议上的讲话 关于领导的讲话与发言

同志们：

今天，我们在舟山（武义）召开全省交通计划片区座谈会,主要任务是全面贯彻落实十六届四中全会精神，牢固树立和认真落实科学发展观，围绕实施“八八战略”和建设“平安浙江”，以全力推进交通“六大工程”为目标，认真研究明年交通投资的总体安排和重点，通过省、市座谈衔接，科学地编制好明年交通建设的各项计划。

省厅已对各市上报的计划进行了认真研究。在这次座谈会上，厅还将与各市交换意见，听取各市对年度计划安排的意见和建议。为了开好这次会议，在分组交换意见前，我先通报一下全省****年交通计划执行情况，并就****年计划安排的原则、重点等问题谈几点意见。

一、今年1－9月份计划执行情况令人鼓舞

今年以来，全省交通系统广大干部职工按照省委、省政府年初提出的“狠抓落实年”的要求，以“围绕中心，求真务实；突出重点，攻克难点；以人为本，人才强交；统筹协调，全面推进”的32字工作总纲为指导，紧紧围绕年度工作会议上确定的“六大工程”建设目标，团结奋斗，攻坚克难，交通基础设施建设、运输生产、企业技术改造等各项工作都取得了良好成绩。****年全省公路、水路建设计划投资387亿元，据统计，1－9月份全省公路、水路建设项目完成投资275亿元，为年度计划的71%。其中公路完成投资252.6亿元，为年度计划的70%；水路完成投资22.4亿元，为年度计划的83.7%。“六大工程”中除由于受国家宏观调控影响，高速网络工程中的部分高速公路推辞开工，干线畅通工程计划作适当调整外，总体上都在顺利推进，预计到年底都能圆满完成年度工作计划。

1、规划工作取得重大成果。

规划是发展的龙头。今年，我们在去年修编完成全省交通建设规划的基础上，按照年初黄菊副总理的指示精神，积极贯彻省委、省政府关于“接轨大上海，融入长三角”的战略决策，牵头会同上海、江苏两省市交通主管部门，密切合作，共同研究编制了《长三角都市圈高速公路网规划方案》，并在第三届长三角公路发展论坛上得到了通过，以规划的形式明确了三省市高速公路网的衔接问题，并成为了交通部组织编制的《长江三角洲地区现代化公路水路交通规划纲要》的基础。交通部的规划日前也已通过评审，即将印发实施。这样，长三角地区的公路水路交通发展将得到国家规划的保障。

领导在抗旱救灾工作会议上的讲话 关于领导的讲话与发言

抗旱救灾，关系民生。建国书记对当前的旱情非常关心，对开好这次会议非常重视。刚才，林海同志对当前抗旱救灾工作做了一个全面详细的部署，几个厅局也做了很好的表态发言，希望大家按照林海同志的部署和要求以及厅局的安排抓好落实。

今天上午我们看了同心、原州区的几个地方，又听了三个市县同志的发言，总的感受是，尽管旱情很严重，但社会稳定，干部群众精神状态很好，令人振奋，这一点很不容易。我分析，主要有这么几个方面的原因：

一是得益于党中央、国务院的亲民政策。党和国家主要领导同志高度关注干旱山区的经济发展和群众生产生活，这两年，胡锦涛总书记、温家宝总理先后到干旱带视察，对解决人饮等问题做出重要指示。国家有关部委也非常重视，一拔接一拔地来调研，积极支持干旱山区的抗旱工作，今天我们看的就是农业部落实去年温家宝总理视察时定的旱作农业项目。党中央的亲民政策，使大旱之年干部群众的情绪是好的，社会是稳定的。

二是得益于国家退耕还林草的政策补助。这个政策已经实施8年，今年即将到期，中央正在研究，胡锦涛总书记在我区原则表态将继续延长。退耕还林不仅是一个生态工程，更是一个很好的扶贫工程。就固原市来讲，农民人均得到补助粮食400多公斤，家里有粮，心里不慌。如果没有这样一个惠民政策，在大旱之年，吃粮会有问题。我们要有一个感恩的思想。

三是得益于自治区党委政府关注民生，改善民生，真抓实干，新建了一批人饮工程。这些大小工程极大地保障了干旱地区群众的吃水问题。同时，各市县抗旱服务队在大旱之年为学校、敬老院、卫生院、五保户、特困户免费拉水、送水，发挥了很好作用。

四是得益于各地把劳务输出作为一项抗旱救灾的支柱产业扎实推进。这是名副其实的“铁杆庄稼”，劳务收入占到了农民收入的1/3，这个数字比较可靠，是没有水分的，农民外出打工从邮局寄回来的现金充分说明了这一点，为抗旱救灾奠定了一定的物质基础。

五是得益于这几年采取了一些有效的抗旱措施。这些都是干旱山区群众在长期抗旱实践中的经验积累和总结，是群众的发明创造。如压砂保墒、秋覆膜、一膜两季等等。今天上午我们在同心看到的秋覆膜和没有覆膜差异很大，在原州区看到的一膜两季也是一个节约成本的很好方式。这些措施能有效地保墒，起码还能种下去，今后要大力推广。

六是得益于各地有一批务实苦干、扎根基层的专家、干部队伍。他们长期奉献在基层，表现出顽强拼搏、不等不靠的精神，有很强的事业心、责任心，做了大量卓有成效的工作，应该给予充分肯定。

下面，结合大家对旱情的分析，我着重就长远做好抗旱工作强调几个问题，请大家思考。

一、对山区旱情要有新的思考和认识

如何来认识旱情？应对旱情、抗御旱情，最主要的是要研究新情况、把握新规律、解决新问题，着力提高对旱情发展规律性的认识。干旱是我区最大的区情。过去讲，五年一大旱、三年一小旱，现在看，十年九旱、十年十旱，天不下雨是一个定律。面对年复一年的旱情，我们怎么来认识，如何去应对，需要我们深思。科学发展观就是方法论，面对持续的旱灾，是年年被动的应付，还是从宏观上、从全局上、从长远发展上探索规律、把握规律，进而形成干旱山区经济社会持续发展的思路和途径，这是一个思想认识问题，一个工作方式方法问题，更是贯彻落实科学发展观的必然要求。建国以来，我区干旱年数48年，干旱几率达72%，旱是必然的，不旱是偶然的。统计资料显示，自上世纪50年代以来，我区气候趋干、趋暖，干旱带和南部山区年降水量、有效降水次数都呈现出明显的、有规律的递减趋势，年降水量减少了100-150毫米不等，400毫米等雨线和风沙侵蚀线整整向南推移了80-100公里，干旱范围扩大、频率增多、程度加重。随着全球气候变暖，干旱等极端天气会越来越频繁。因此，对旱情的发生我们必须时刻保持清醒的头脑，要认识规律、研究规律、把握规律，树立长期抗旱、抗大旱的思想准备，把抗旱减灾工作作为一个经常性的工作来抓。凡事预则立，不预则废。要未雨绸缪，从农业生产的伊始，在安排粮食生产、农民增收、农业基础建设、生态建设等工作时，就要立足抗旱，做好抗旱工作的预案，把干旱的因素估计足、考虑透，不能有任何侥幸心理和麻痹松懈情绪。这样，我们的工作就主动了。要转变传统抗旱的惯性思维定势，顺应自然和经济发展规律，变被动抗旱为主动调整，逐步探索出适应现代农业要求的旱作农业生产体系，构建起抗旱增收的长效机制。否则，年年有旱年年抗，年年抗旱年年旱，年年围绕农业转，年年围绕土地转，年年围绕粮食转，抗旱救灾，年复一年，就农业抓农业，就粮食抓粮食，就抗旱抓抗旱，就扶贫抓扶贫，投入不少，各级干部和广大群众也非常努力，但工作很被动，效果不是很好。

在信访领导小组会议上的讲话 关于领导的讲话与发言

同志们：

今天，召开这个会议主要是传达贯彻省进一步做好维稳工作电视电话会议精神，同时，围绕做好第九届“9.8”投资洽谈会和建县60周年庆典期间的社会安定稳定工作，安排部署近期全县信访工作任务。刚才，蔡文锋同志通报了今年全县1-8月信访工作情况，对当前的信访形势作了全面客观的分析，并对下一步工作进行了安排部署，各级要结合实际，迅速贯彻落实到工作中去。下面，就如何进一步做好近期信访工作我讲三点意见。

一、提高认识，增强做好信访工作的紧迫感和责任感

半年多来，我县信访工作取得了一定的成绩。在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到，当前影响稳定的矛盾和问题仍然不少，维护稳定的任务依然十分艰巨。今年1-8月份，全县信访总量、到省进京上访、重复上访均大幅度上升。反映的问题情况复杂，协调处理难度大。从目前重点不稳定因素的情况看，集体上访的苗头仍大量存在。从我们的自身工作看，也存在一些差距和不足等等，这些大家一定要有清醒的认识，务必引起高度重视，制定有效措施，认真加以解决。

目前，第九届“9.8”投资洽谈会和我县建县60周年庆典活动在即，社会稳定工作责任重大。努力创造更加稳定安全的社会环境，是推进全县经济社会全面发展、保障人民群众安居乐业的一项重大战略举措，是当前和今后一个时期维护稳定工作的总抓手。建设“平安**”，信访工作担负着重要职责。为群众排忧解难，维护好人民群众的根本利益，是减少矛盾纠纷的基础，是维护社会稳定的治本之策，也是建设“平安**”的关键所在。各级各部门特别是领导同志，一定要站在讲政治的高度，从全局着眼，深刻认识自己肩负的职责，紧紧围绕“平安**”建设，扎实做好信访工作，为我县的改革发展创造更加和谐稳定的社会环境。

二、明确工作重点，切实做好当前信访工作

目前信访反映的一些突出问题及群体性事件，已经成为影响社会稳定的重大问题。根据当前信访工作中排查出来的5件集体信访和2件个体信访问题，各责任单位要根据上级的统一部署和要求，制定工作方案，集中时间和力量解决上访群众反映的突出问题。要明确职责，确保责任到位。党政主要负责同志要切实承担起第一责任人的职责，亲自过问，亲自部署，亲自督查，分管负责人要具体抓、抓具体。继续实行信访问题排查“报告日”和“零报告”制度，县信访部门要每月摸排一次信访矛盾，乡镇和县直部门每半月进行一次排查，村（居）委会每周排查一次，将排查结果按时报告县信访局，对排查出的问题，要逐一梳理归类，落实责任，掌握时机，把握尺度，超前做好化解工作；对问题比较突出的地区和单位，要组织干部下访或者派驻工作组，积极做好疏导工作，帮助解决实际困难，将矛盾化解在基层。要将信访预防与常规工作紧密结合起来，针对矛盾比较集中的领域，要有应急预案，进行有针对性的疏导和化解，提高排查调处的实效。重点是把好初信初访关。按照及时稳妥的原则，对群众反映的突出问题，凡是已有政策规定但尚未落实的，要不折不扣地坚决贯彻落实；群众要求合理但政策规定尚不明确的，要尽快研究相关政策或提出解决问题的办法，不得推诿扯皮、久拖不决；对反映的问题不属于现行政策解决范围的，也要耐心细致地做好解释和思想教育工作；对处理失当或错误的，要实事求是地予以改进和纠正。此外，还要把好上报案件关。对上级交办或县领导批示要求上报的信访案件，在规定的上报时限内行文上报；对处理不到位或不符合要求的案件要退回重办，并及时组织人员回访，征求信访人的意见，做好回访记录，确保信访案件及时、准确结案。

三、加强组织，改进对信访工作的领导

做好信访工作，关键在领导。实践证明，哪个单位的领导重视，措施有力，那个单位的信访工作就主动，群众越级上访、集体上访、重复上访就少；否则，工作就被动，矛盾就突出。各级领导一定要从讲政治的高度，从改革发展稳定的大局出发，充分认识做好新形势下信访工作的重要性，把信访工作纳入重要议事日程，切实抓紧抓好。各级各部门要做到信访工作与本部门中心工作同研究、同部署、同落实，对于各自分管工作范围内涉及到的有关人民内部矛盾问题，要不等不靠，全力解决，有关职能部门要靠上搞好协调。各级要根据这次会上安排的内容，结合本部门工作实际，对各项任务，列出单子，明确责任，把任务层层落实到基层，落实到人头，让人人肩上有担子、有压力，有责任。针对当前信访工作中存在的问题，对重要信访事项，信访部门要加大督查力度，定期向县主要领导和分管领导报告处理进展情况。对久拖不决的信访问题，要责成有关部门限期办结。对信访苗头排查不认真、不细致，信访问题跟踪处理不及时、不按规定期限办结的，要进行通报批评，造成重大影响或工作损失的，还要严肃追究有关人员的责任。今后的信访工作考评，不仅要注重考评一个单位的信访总量，还要十分注意考评信访信息预报、信访问题跟踪处理和落实查办情况。

领导在安委会季度工作会议上的讲话 关于领导的讲话与发言

同志们：

今天市政府召开市安委会季度工作扩大会议，主要是总结上半年安全生产工作，分析当前安全生产所面临的形势，研究部署下半年重点工作。刚才，陈伯雄同志通报了上半年全市安全生产事故情况；吕立先同志汇报了高处悬挂作业和工程运输车专项整治情况；赵立康同志通报了安全生产“三项行动”进展情况及去年工矿企业发生的四起生产安全较大事故主要责任人处理情况。下面，我再讲三点意见：

一、简要回顾上半年安全生产工作所取得的成绩

今年以来，各地各部门以全国统一部署的“安全生产年”活动为载体，以安全生产执法、治理、宣传教育“三项行动”为重点，以抓好社会群众反响强烈的安全生产问题为突破口，进一步落实责任，强化措施，各项工作取得了积极的进展：一是安全生产执法力度进一步加大。在矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑、交通运输、公众聚集场所、各类市场等重点行业和领域，全面开展了安全生产执法行动，严厉打击和查处了各类非法违法行为。二是安全生产治理工作积极推进。全面部署开展了事故多发、群众反映强烈的行业和领域的安全隐患治理工作，一大批事故隐患得到及时整改，特别是对市政府挂牌督办的29家20XX年度工矿商贸企业重点事故隐患整改单位，加大检查、督查的密度和力度，整改进展顺利，部分重点隐患已提前完成整改。三是安全生产宣传教育不断深化。各类安全生产培训力度进一步加大，以“关爱生命、安全发展”为主题的安全生产月活动形式多样，内容丰富，共组织开展了24项市级活动，营造了良好的安全生产氛围。四是重点工程建设项目安全监管力度进一步加大。市安委办建立了重点工程项目安全监管联系制度，会同建委、交通、城建等市级有关部门，将地铁、隧道、桥梁等17个重大工程建设项目，列为安全生产重点监管项目，采取定期检查、定期开会协调等方式，加大对重大工程建设项目安全生产的动态监管，及时发现和协调解决工程施工中的安全管理问题，杜绝了较大以上事故的发生。五是工程运输车交通安全、高处悬挂作业安全专项整治取得积极进展。刚才，吕立先同志对这两项专项整治情况进行了汇报，特别是工程运输车专项整治，各有关部门密切配合，齐抓共管，建立了每周通报制度，至7月8日，全市涉及工程运输车道路交通事故死亡31人，同比去年减少7人，下降18.42%。目前，专项整治正在深入推进之中。

二、清醒认识当前我市安全生产面临的形势，突出抓好高温季节的安全生产工作

今年以来，全市安全生产总体形势平稳，各类事故起数、死亡人数在连续五年持续下降的基础上，上半年仍保持较大幅度的下降态势，与去年同期相比，事故次数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失分别下降15.4%、9.43％、23.75%和32.59%。特别是工矿商贸企业事故死亡人数同比下降18.37%；涉及电动自行车交通事故死亡人数同比下降24.19%；涉及摩托车交通事故死亡人数同比下降10.91%。各类事故死亡人数在省政府下达的事故控制指标进度内，大部分区、县（市）各类事故总量同比下降。对于取得的成绩，应予充分肯定。但是，我们要谨言好转，多看问题，从上半年事故情况分析，以下五个方面需要引起高度重视：

一是部分地区的一些指标超过目标控制进度或突破年度控制目标。上城区道路交通、火灾事故死亡人数超过控制进度；下城区火灾事故死亡人数超过控制进度；江干区水上交通事故死亡人数超过控制进度；萧山区水上交通事故死亡人数超过控制进度，道路交通较大事故突破市政府下达的控制指标；临安市道路交通较大事故突破市政府下达的控制指标；淳安县工矿企业事故死亡人数超过控制进度，工矿企业、道路交通较大事故突破市政府下达的控制指标；杭州经济开发区工矿企业、道路交通事故死亡人数超过控制进度；西湖名胜风景区道路交通事故死亡人数突破控制指标，给后期事故指标控制带来较大压力。

在综治民调动员会议上的领导讲话 关于领导的讲话与发言

同志们：

今天，区委、区政府决定召开这次“千名干部大走访”暨下半年综治民调工作动员大会，目的是研究如何进一步抓好综治民调工作，为推进富民强区、构建和谐社会奠定坚实基础。刚才，国原同志、盛华同志就“千名干部大走访”和国庆安保工作分别作了具体详尽的安排部署，我完全赞同，希望大家认真领会，狠抓落实。下面，我就如何做好下阶段工作，再强调三点意见。

一、总结三点经验

从今年上半年综治民调工作情况来看，大家付出了艰辛劳动，取得了明显成效，体现为“三个持续三个没有发生”，即社会大局持续稳定、治安秩序持续好转、群众满意率持续提升，全区没有发生大的安全事故、没有发生大的刑事案件、没有发生大规模的非正常上访。对大家取得的成绩，我有几点感受：

（一）坚持群众路线，注重感情感恩，是做好综治民调工作的思想基础。综治民调工作是党的群众工作的重要组成部分，是党委、政府联系群众的重要桥梁。只有带着感情，面对面听取群众意见，实打实解决群众困难，才能真正做好综治民调工作。现在，我感觉全区上上下下、各级各部门对这项工作看的重、摆的正、抓得紧，把综治民调工作当作自己的事，带着一份真心、一片真情，尽最大努力处理民生问题，有这样的思想基础，才能取得前段的工作成绩。

（二）坚持领导垂范，注重方式方法，是做好综治民调工作的重要手段。俗话说：“老大难、老大难，老大出面就不难”，做综治民调工作尤其如此。车江铜矿、粮运大队、湘南化工厂因改制引发的群体性闹事上访事件发生后，我区各街道、乡镇、相关部门党政一把手在接到信息后立即行动，亲自落实，在很短的时间就平息了矛盾，稳定了局面。这就是一把手抓综治民调工作的效果所在，是其他同志代替不了的。

（三）坚持齐抓共管，注重基层基础，是做好综治民调工作的动力源泉。综治民调工作不是哪一个部门、哪几个人的事，而是要方方面面、上上下下都参与，充分发挥各级领导、相关部门的主导作用，加强组织协调，整合各类资源，才能从根本上化解矛盾、解决问题。过来一段时间，大家在这一点上做得不错，只要是跟自己工作有关系的事情，都积极处理，毫不推诿，形成了抓综治民调工作的动力与合力。

以上经验做法，也是我们做好综治维稳工作的规律所在，我们的综治民调工作就能继续保持全省先进位置。

二、认清三特形势

在总结经验的同时，我们更要清醒地认识当前面临的形势，清楚地了解当前存在的压力，今年的面临的综治维稳工作形势可以用“三特”来表述。一是特殊时期。下半年，主要有国庆六十周年庆祝活动以及第五届湘台经贸洽谈会等一系列重大活动相继举行。事实表明，越是重大节会时期，越是各类社会矛盾凸现时期，越是各种势力异常活跃时期。因此，我们必须以高度的政治敏感性和强烈的责任感，为衡阳的发展，为衡阳的形象，为雁峰的荣誉而战。二是特殊形势。当前，正是改革开放的黄金期，也是社会矛盾交织叠加集中暴发时期，更是各种敌对势力联合发难的时期。如果思想认识不到位，处置不当，小问题会酿成大问题，小矛盾会引发大事件。如3.14西藏拉萨、7.5新疆乌鲁木齐打砸抢烧事件以及6.17湖北石首群体性事件就是深刻的教训。在下半年节会活动相对集中时期，我们更要注意和防范，绝不能因为我们工作的不到位引发群体性事件。三是特别措施。特殊时期、特殊形势，更要采取特别措施。“千名干部大走访”活动就是特别措施的具体体现。全区上下务必要高度重视，主动参与、积极走访排查，认真处置矛盾，务必将矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。特别是政法、公安部门的同志，作为处置社会突发事件主力军和最后一道防线，务必更加的重视、更加的主动、更加的深入、更加的细致、更加的有力。

三、提出三点要求

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