面对一场重大而严肃的讲话，我们必然要在讲话之前准备好讲话稿，讲话稿要说明讲话的目的所在，好的讲话稿都有哪些内容？小编经过搜集和处理，为您提供在经济普查领导小组会议上的的发言 领导讲话发言稿怎么写，欢迎大家阅读，希望对大家有所帮助。

同志们：

刚才，慧明同志介绍了经济普查的有关情况。从汇报的情况看，区经济普查办公室此前已经做了大量的、卓有成效的组织准备工作，各相关部门也参与开展了许多工作。下面，我就搞好我区第一次经济普查工作，再讲两点意见：

一、统一思想，充分认识第一次经济普查的重要意义

为适应经济和社会发展需要，国务院决定，将原定于****年进行的第二次全国第三产业普查推迟，与计划在20XX年开展的第四次全国工业普查和20XX年开展的第三次全国基本单位普查合并，同时将建筑业纳入普查范围，在****年开展第一次全国经济普查。国务院和省、市各级领导都非常重视这次普查工作。这次普查是我国对传统普查制度进行的一项重大改革，普查结果将为加强宏观调控、优化产业结构、制定长远发展规划和经济体制改革提供真实可信的数据基础，具有重大而深远的意义。下面，我结合下关区实际谈几点看法：

1、经济普查是政府科学决策的迫切需要

近几年来，我区紧紧围绕"两个率先"、"争先进位"的目标任务，着力推进沿江开发战略，大力发展以商贸餐饮业、服务业为主的第三产业，使我区经济保持了快速稳步增长，综合实力不断增强。1999-****年，我区地区生产总值（gdp）平均年增长速度为12.7%，****年突破十亿大关，完成10.38亿元，同比增长16.9%，达到自1995年进行gdp核算以来的最高增速。从gdp的结构看：第三产业所占比重呈逐年上升趋势，已成为全区经济发展的主要力量。但是，纵观周边城区，第三产业发展的势头更加迅猛。我们如何准确把握既要按照科学的发展观解决经济过热的问题，又要快马加鞭迎头追赶加快发展，这就需要掌握全区的统计信息和准确的统计数据作为决策依据。就目前而言，我区现有的统计数据信息大部分都是区属口径，与政府宏观决策需要有较大距离。尤其是我们提出打造第三商圈的战略，而第三产业的许多资料目前相当欠缺，使我们对第三产业在全区经济发展中的地位和作用把握不够，了解不深。这次经济普查，就是按照在地统计的原则，彻底摸清家底，全面掌握我区第二、第三产业（对没有第一产业―农业的我区来讲，就是全区经济）的发展规模、结构、效益等信息，为我们的决策和管理提供科学依据。因此，从这个意义上讲，经济普查也是我区经济工作中的一件大事，是政府决策和管理的迫切需要。

2、经济普查是政府更好地履行职责的重要任务

在社会主义市场经济体制不断完善的新形势下，市场主体多元化，市场主体数量多变化，政府、企业和普通百姓及社会各个方面，对统计信息、统计数据的需求迅速增长。这是社会经济发展的需求，也是政府职能转变的需要。近年来，我区政府信息资源的开放和开发程度不断提高，但为社会提供的信息服务还比较有限，还不能很好地满足社会各界日益增长的信息需求。

开展经济普查，可以获得更多、更新、更全的普查数据和经济信息，使之成为政府宏观调控的重要依据和履行市场监管、社会管理和公共服务职能的基础，能够引导企业正确决策，赢得市场先机，能够引导公众正确理解社会经济发展情况，理解和把握国家的方针政策。因此，进行这次经济普查是更好地履行政府服务职责的具体行动，对于深化改革、完善体制，树立政府以人为本，取信于民，服务于民的形象具有很重要的意义。M.pOpo666.COM

3、经济普查是完善政府统计体制的重要基础性工作

党的十六届三中全会明确提出"完善统计体制，健全经济运行监测体系，加强各宏观经济调控部门的功能互补和信息共享，提高宏观调控水平。"这是党中央第一次在党的纲领性文件中将统计工作纳入国家宏观调控体系，将完善统计体制作为提高宏观调控水平的重要内容之一。这次经济普查，不仅是对现行普查制度的完善、也是对统计体制改革的进一步推进。

通过普查，现有的统计资料特别是服务业、非公有制经济等方面的统计资料缺口将得到弥补，国民经济核算的统计基础将得到加强，符合我国国情并与国际一般规则相衔接的统计体系将逐步建立，同时，通过普查，可以进一步建立健全覆盖国民经济各个行业的基本单位名录库和数据库系统，为今后及时掌握企业动态变化打下基础。

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市信访工作领导小组会议主持词 发言稿怎么写

同志们：

今天，召开市信访工作领导小组（扩大）会议，主要任务是全面分析我市信访工作形势，研究解决信访突出问题，确保“一控两降”目标顺利实现。会议共有四项议程：一是通报我市上半年信访情况；二是汇报讨论当前我市存在的突出信访问题；三是通报中、省交办我市的信访案件办结情况；四是领导讲话。

现在，进行第一项议程，请***同志通报全市上半年信访情况；

……

下面，进行第二项议程，请***同志汇报讨论当前我市存在的突出信访问题；

……

下面，进行第三项议程，请***同志通报中、省交办我市的信访案件办结情况；

……

下面，进行第四项议程，请领导讲话。

……

刚才，***同志汇报讨论当前我市存在的突出信访问题，***同志通报了全市上半年信访情况，***同志通报了中、省交办我市的信访案件办结情况，领导作了重要讲话，对当前和今后一个时期的信访工作讲了很好的意见，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我就贯彻落实这次会议精神，进一步做好我市信访工作，再强调几点：

第一，要切实增强做好信访工作的责任意识。信访工作关系广大人民群众的切身利益，关系改革、发展、稳定大局。做好信访工作，是各级党委、政府义不容辞的政治责任。我市的信访工作形势总体上是好的，但最近又出现了一些新情况新变化，非正常上访问题较为突出，涉及面广，处理难度大，已成为影响我市社会稳定和良好形象的不利因素。各级党委、政府和领导干部要站在战略和全局的高度，准确把握我市的信访工作形势，切实增强做好信访工作的责任意识，严格按照“第一要务抓发展，第一责任保稳定”的要求，扎扎实实做好各项信访工作，维护好群众的切身利益，确保社会大局稳定，为经济社会发展创造良好环境。

第二，要扎实做好重点信访案件的查办工作。中、省向我市交办重点案件**件，各县区和有关部门要把查办这**件重点案件作为当前信访工作的一项重要任务，切实抓紧抓好。对重点信访案件要逐一明确责任单位、包抓领导和包案干部，认真调查研究，采取得力措施，尽快加以解决，确保按时办结。当前，正值县、乡党委换届的关键时期。各级党政干部要切实增强党性观念，自觉顾全大局，坚守工作岗位，扑下身子，真抓实干，认认真真抓好重点信访案件的查办工作，真正做到“案结事了”，绝不能因换届影响工作。

第三，要深入开展“无越级上访”活动。越级上访频频发生，说到底还是我们基层基础工作没有做好，消息不灵通，措施不到位，处理不及时。各级党委、政府要按照市上的统一安排部署，继续深入开展“无越级上访”活动，不断提高信访工作水平。要严格按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，切实负起责任，认真研究解决群众来信来访反映的问题，充分发挥基层的第一防线作用，绝不能把本级应该解决的问题推给上级，把本部门单位应该解决的问题推向社会，人为激化矛盾，造成越级上访。要坚持“关口”前移，定期对本县区、本部门、本系统的信访工作进行全面排查，及时发现问题，认真加以解决，真正建立各负其责、齐抓共管，横向到边、纵向到底的大信访工作格局，把矛盾解决在基层，消除在萌芽状态，努力实现“一控两降”目标，确保全市社会大局稳定。

在经济普查领导小组成员单位工作会议上的讲话 关于领导的讲话与发言

同志们：

国务院决定，****年在全国开展第一次经济普查。这次经济普查是将原定于****年进行的第二次全国第三产业普查推迟，与原计划在****年开展的第四次全国工业普查和20XX年开展的第三次全国基本单位普查合并，同时将建筑业纳入普查范围而开展的一次大规模、综合性重大国情国力调查。搞好经济普查不仅对研究制定国民经济和社会发展规划，优化经济结构，改进宏观调控，开拓就业渠道，提高人民生活水平，具有重要意义，而且对改革统计调查体系，完善国民经济核算制度，健全统计监测和预警系统，将发挥重要作用。经济普查是今年统计工作的重中之重，各地要对这次普查予以高度重视，切实加强领导，采取有力措施，确保普查圆满成功。今天我们召开全县经济普查领导小组成员单位第一次会议，目的就是总结前一阶段准备工作情况，研究讨论下一步的工作。对此，我讲三点意见。

一、提高对经济普查重要性和紧迫性的认识

与过去历次普查相比，这次经济普查呈现出以下三大显著特点：

一是涉及的领域广。这次普查涉及国民经济行业分类中除农业以外的19个行业门类、90个行业大类、378个行业中类、875个行业小类的所有经济活动，占整个国民经济行业分类的95%以上。其涉及领域之广，是以往历次普查所不可比拟的。

二是调查的范围全。这次普查不仅包括第二、三产业的所有企业和机关、事业单位，还包括个体经营户。从全县生产总值计算，普查范围涵盖了整个国民经济总量的80%以上，调查的范围非常广泛、全面。根据现有资料初步测算，我县需要调查的单位有8000多户，其中法人单位1500多户，产业活动单位2200多户，私营、个体经营户4500多户。

三是普查信息量大。这次普查是我国调整普查项目和周期后进行的首次普查，不仅能够全面反映二、三产业的基本情况，进一步提高普查数据的内在联系和可比性，而且能够更好地与国家、省及各地编制五年计划相衔接，更好地为政府宏观管理和决策服务。

开展大范围的经济普查工作，在全国还是首次，没有先例可循，因此，所面临的困难和问题也是以往各项普查所无法比拟的：

一是普查的协调难度大。从部门的角度看，这次普查需要各级编制、民政、税务、工商、质监等部门提供普查所需的有关各类单位的行政登记资料和各成员单位的通力合作。同时，还需要铁路、邮电、金融、保险等系统性较强的部门以及武警的全力配合。从行业的角度看，需要统一组织和协调除农业以外的工业、建筑业、服务业等近20个行业。组织协调的工作难度，是以往任何一次普查所没有的。

二是普查指标体系复杂、技术要求高。这次普查涉及二、三产业的所有单位，单位分布广、总量大，填报内容多、指标体系复杂。据第一次全国经济普查办法，普查表式共分为九套25张表，普查指标共有1000多个，无论普查表的数量和指标数量都是其他普查的十几倍，并且指标之间的关联度高，平衡关系复杂，对普查登记、审核、质量控制的技术要求大为提高。

三是普查对象配合程度不高。这次普查不仅包括法人单位和产业活动单位，还包括个体经营户。其中规模以下企业特别是私营小企业和个体经营户，他们的统计基础工作薄弱，财务资料不健全，加之普查表中的财务指标直接涉及到他们的切身利益，他们的法制观念、配合意识相对淡薄，对如实填报普查数据存有思想顾虑，这些将直接影响对普查工作的配合程度，给普查工作的顺利开展和取得真实的普查数据带来很大的困难。

四是普查培训难度大。这次普查不仅涉及的行业众多，而且指标复杂繁多，要准确填报普查所需数据，普查人员必须具备较高的综合素质。对普查机构工作人员而言，必须精通大型普查调查技术，具有较强的组织协调能力，熟悉统计、会计和核算业务；对担任登记任务的普查员、普查指导员而言，必须具有丰富的社会工作经验，掌握一定的统计、会计与核算业务知识。据初步估算，此次经济普查全县需抽调300多名普查机构工作人员和近千名普查员、普查指导员，要在较短的时间内，对这近千名普查人员区别不同情况，分层次作好各种培训，难度非常之大。

市信访工作领导小组会议主持词发言稿推荐

同志们：

今天，召开市信访工作领导小组（扩大）会议，主要任务是全面分析我市信访工作形势，研究解决信访突出问题，确保“一控两降”目标顺利实现。会议共有四项议程：一是通报我市上半年信访情况；二是汇报讨论当前我市存在的突出信访问题；三是通报中、省交办我市的信访案件办结情况；四是领导讲话。

现在，进行第一项议程，请***同志通报全市上半年信访情况；

……

下面，进行第二项议程，请***同志汇报讨论当前我市存在的突出信访问题；

……

下面，进行第三项议程，请***同志通报中、省交办我市的信访案件办结情况；

……

下面，进行第四项议程，请领导讲话。

……

刚才，***同志汇报讨论当前我市存在的突出信访问题，***同志通报了全市上半年信访情况，***同志通报了中、省交办我市的信访案件办结情况，领导作了重要讲话，对当前和今后一个时期的信访工作讲了很好的意见，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我就贯彻落实这次会议精神，进一步做好我市信访工作，再强调几点：

第一，要切实增强做好信访工作的责任意识。信访工作关系广大人民群众的切身利益，关系改革、发展、稳定大局。做好信访工作，是各级党委、政府义不容辞的政治责任。我市的信访工作形势总体上是好的，但最近又出现了一些新情况新变化，非正常上访问题较为突出，涉及面广，处理难度大，已成为影响我市社会稳定和良好形象的不利因素。各级党委、政府和领导干部要站在战略和全局的高度，准确把握我市的信访工作形势，切实增强做好信访工作的责任意识，严格按照“第一要务抓发展，第一责任保稳定”的要求，扎扎实实做好各项信访工作，维护好群众的切身利益，确保社会大局稳定，为经济社会发展创造良好环境。

第二，要扎实做好重点信访案件的查办工作。中、省向我市交办重点案件**件，各县区和有关部门要把查办这**件重点案件作为当前信访工作的一项重要任务，切实抓紧抓好。对重点信访案件要逐一明确责任单位、包抓领导和包案干部，认真调查研究，采取得力措施，尽快加以解决，确保按时办结。当前，正值县、乡党委换届的关键时期。各级党政干部要切实增强党性观念，自觉顾全大局，坚守工作岗位，扑下身子，真抓实干，认认真真抓好重点信访案件的查办工作，真正做到“案结事了”，绝不能因换届影响工作。

第三，要深入开展“无越级上访”活动。越级上访频频发生，说到底还是我们基层基础工作没有做好，消息不灵通，措施不到位，处理不及时。各级党委、政府要按照市上的统一安排部署，继续深入开展“无越级上访”活动，不断提高信访工作水平。要严格按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，切实负起责任，认真研究解决群众来信来访反映的问题，充分发挥基层的第一防线作用，绝不能把本级应该解决的问题推给上级，把本部门单位应该解决的问题推向社会，人为激化矛盾，造成越级上访。要坚持“关口”前移，定期对本县区、本部门、本系统的信访工作进行全面排查，及时发现问题，认真加以解决，真正建立各负其责、齐抓共管，横向到边、纵向到底的大信访工作格局，把矛盾解决在基层，消除在萌芽状态，努力实现“一控两降”目标，确保全市社会大局稳定。

人才发展工作领导小组会议主持词 关于发言稿的范文

同志们:

现在开始开会。

今天，召开县委人才工作领导小组会议，县委、县政府对这次会议非常重视，徐副书记在多次听取县委组织部的汇报后研究决定召开今天下午这次会议。这次会议的主要任务是，总结过去一年的工作，分析工作面临的形势，明确今年人才工作思路，部署今年的各项工作任务。

本次会议的议程主要有五项：一是听取xxx同志就我县xx人才发展规划编制工作进行有关说明;二是听取xxx同志就建立xx县高层次、紧缺类人才住房补助暂行办法作有关介绍;三是由(来自)县委常委、组织部长xxx同志总结20xx年全县人才工作，并就20xx年人才工作进行任务分工;四是大家分别就《xx人才发展规划》、《xxx人才住房补助暂行办法》进行修改讨论，以及对《20xx年人才工作要点》提出意见建议;最后是xxx副书记作重要讲话。

下面进行会议第一项议程，请xxx同志对我县xx人才发展规划编制工作进行有关说明。

下面进行会议第二项议程，请xxx同志就建立常山县高层次、紧缺类人才住房补助暂行办法作有关介绍。

下面进行会议第三项议程，请县委常委、组织部长xxx同志作20xx年全县人才工作总结，并就20xx年人才工作进行任务分工。

下面进行会议第四项议程，大家分别就《xx人才发展规划》、《xxx人才住房补助暂行办法》进行修改讨论，以及对发到大家手中的《20xx年人才工作要点》提出意见建议。

虽然有的领导会前作了充分准备，但现在还没有轮到发言，由于时间关系，会议讨论就暂告个段落，会后请还没有发言的同志与我们再进行交流，或者以书面的形式反馈到人才办同志那里。最后，我们欢迎xxx书记讲话。

刚才，xxx书记作了非常重要的讲话。充分肯定了20xx年全县人才工作取得的成绩，深刻分析了当前人才工作面临的形势、新特点，并就做好20xx年人才工作提出了明确要求，我们一定要深刻领会xxx书记的讲话精神，紧密联系各部门、各单位的工作实际，进行学习领会和贯彻落实，全力以赴完成县委交给我们的各项任务。

同志们，这次会议的主要议程进行完了。今天的会议开的很好，虽然时间短，但内容非常丰富，高效务实。通过这次会议，大家认清了人才工作面临的新形势、新任务、新要求，明确了做好人才工作的指导思想、主要任务和工作重点。下面，我就贯彻这次会议精神讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，狠抓工作目标责任制落实。会后，各成员单位要认真组织好对这次会议精神的传达、学习，进一步提高对做好20xx年人才工作极端重要性的认识，切实增强做好人才工作的紧迫感、责任感和使命感，统一思想，牢固树立人才意识、大局意识、责任意识，全面准确地把握人才工作在实现全县经济社会又好又快发展的重要作用，振奋精神，坚定信心，做好各项人才工作。要建立健全人才工作目标责任制，坚持一把手抓第一资源和第一生产力，把人才工作和人才队伍建设摆上重要战略地位，列入重要议事日程，作为事关全局和长远的一件大事抓紧抓好。

二、突出重点，统筹兼顾，狠抓人才目标任务落实。要落实会议精神，完成各项任务，不仅要有坚强的决心，更要有科学的方法、扎实的作风、有力的措施。各部门要根据各自实际情况，把会议精神具体化，做到工作方案要具体，工作任务要具体，工作措施要具体，紧紧抓住人才队伍建设中存在的主要问题，紧紧抓住人才工作中的薄弱环节，紧紧抓住人才供需中的主要矛盾，把握关键，加大力度，使工作不断取得突破性进展。正如徐副书记讲话中所强调的，20xx年是我县《xx人才发展规划》实施的起步之年，做好20xx年的人才工作意义重大。做好20xx年人才工作，关键要突出工作重点，抓住一两件有影响性的工作做深做实，创出我县人才工作的特色出来，创出我县人才队伍建设的品牌出来。

三、优化环境，强化服务，狠抓人才政策措施落实。(来自)对人才来说，事业就是感召力，环境就是吸引力，服务就是凝聚力。加强人才工作，不仅要重视制订优惠政策、落实生活待遇、改善工作条件，更要重视创业环境、服务环境的建设。要创建创业的广阔平台，做到以事业留人;加强与人才的联系沟通，做到以感情留人;健全完善人才政策环境，做到以适当的待遇留人。各部门对已有的各项人才政策，要进行一次全面梳理，行之有效的，要继续执行，认真落实，并不断加以完善;已经明显不适用的，要清理废除，并根据当前人才工作的新情况和人才队伍建设的实际需要，研究制订切实可行的政策措施，并切实把人才政策贯彻好、实施好、落实好，促进我县人才工作和人才队伍建设健康发展，为我县经济社会又好又快发展提供有力的人支持。

今天会议到此结束，散会。

温家宝同志在国家科教领导小组会议上的讲话_优秀讲话稿精选

研究制订《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，是本届政府必须着力做好的一件大事。九象范文25http://www.9xwang.com当前，在应对国际金融危机对我国经济的冲击，促进经济平稳较快发展的关键时期，把教育摆在突出位置，既有紧迫性，又有深远意义。

充分认识制定教育规划纲要的重大意义

教育是国家发展的基石。当今世界，知识成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素，人力资源成为推动经济社会发展的战略性资源，人才培养与储备成为各国在竞争与合作中占据制高点的重要手段。我国是人口大国，教育振兴直接关系国民素质的提高和国家振兴。只有一流的教育，才有一流的国家实力，才能建设一流国家。

教育事关民族兴旺、人民福祉和国家未来。当前，我国现代化建设面临许多困难，国际金融危机的蔓延和加剧，使我国的外部需求急剧减少，长期制约我国经济发展的体制性、结构性矛盾更加突出，经济增长方式粗放，人口、资源、环境压力越来越大。保持经济平稳较快发展，推动产业结构升级，转变经济发展方式，建设资源节约型和环境友好型社会，必须紧紧依靠科技进步和提高劳动者素质。发展文化、科技、教育、卫生等社会事业，推进民主法制建设和社会公平正义，同样需要培养大批高素质的各类人才。

教育事业涉及千家万户，关乎群众切身利益。为群众提供公平的受教育机会，满足群众对发展教育的期望，推动教育在更高的起点上实现更大的发展，切实解决人民群众极为关注的“上学难、上好学”的问题，这是人民的需要，也是经济社会发展的要求。

党中央、国务院历来高度重视教育事业发展。1985年中央下发了《关于教育体制改革的决定》，提出普及九年义务教育的目标。1993年，中央下发《中国教育改革和发展纲要》。1995年，中央提出实施科教兴国战略。党的十六大以来，中央始终把教育放在优先发展的战略地位，提出实施人才强国战略，并采取了一系列重大举措。党的十七大对优先发展教育，建设人力资源强国提出了新任务新要求。现在，根据中央的总体部署，结合当前教育事业发展的实际，有必要制定教育中长期改革和发展规划。这是进入21世纪以来我国第一个教育规划，制订一个让人民群众满意，符合中国国情和时代特点的规划，对我国教育事业的发展乃至整个现代化事业具有重大意义。

制定规划需要把握的指导方针和总体布局

我们要制定的规划是指导未来十二年教育改革和发展的纲领性文件，必须与经济社会发展的总体规划相适应，体现全局性、宏观性、长远性和战略性。规划主要对20XX年到20XX年教育改革和发展做出安排。这12年也要分阶段规划，远期的目标和措施要与全面建设小康社会对教育的要求联系起来考虑；近期可以规划得细一些，与教育“十一五”规划相衔接，保持教育改革和发展的系统性、连续性。但是，教育改革和发展的许多工作不能等规划全做好了才进行。有些看准了的事情，可以先行试点，试验成功了立即实行。这也是我们这次制定规划的一个特点。

指导思想是制定规划的主线，也是灵魂。根据中国特色社会主义理论和党的教育方针，我提出若干方面请大家考虑：第一，要坚持面向未来、面向世界、面向现代化。“三个面向”归根到底就是要赶上时代的要求，这是我国教育发展的方向。要立足于我国实现现代化的需求，从我国教育的实际出发，办出具有中国特色、中国风格、中国气派的现代化教育，这些就要对教育改革和发展进行超前安排。要瞄准世界教育发展变革的前沿，借鉴世界先进的教育理念和教育经验，紧密结合我国教育实际，按照教育发展的规律办事。要把教育的改革发展放在我们正在实现工业化、城镇化的背景下和全面建设小康社会的大局中谋划，充分考虑国家现代化总体布局对人力资源开发和人才培养的需要，充分考虑国家未来人口发展和学龄人口的结构变化，使规划更好地服务于经济社会发展和创新型国家建设。第二，要坚持改革创新精神。同经济体制改革相比，我国社会事业改革相对滞后。教育要发展，根本靠改革。教育规划要成为一个改革创新的规划，必须坚持解放思想，大胆突破，勇于创新。要树立先进的教育理念，冲破传统观念和体制的束缚，在办学体制、教学内容、教育方法、评价方式等多方面进行大胆探索。第三，要坚持教育优先发展的战略。教育兴国、教育立国、教育强国都是国家意志。把教育摆在优先发展的战略地位，是我国现代化建设需要长期坚持的方针，必须在教育规划中得到充分体现。第四，要坚持以人为本的核心要求。充分考虑群众的期盼，把促进教育公平，满足人民群众不断增长的多层次、多样化的教育需求作为规划的重点，把促进人的全面发展，办人民满意的教育作为规划的落脚点。第五，要坚持立足基本国情。既要看到我国经济总体实力在不断壮大，又要正视人均水平还比较低，贫富差距大，城乡、地区发展不平衡；既要看到现代经济和城市人口对教育的较高需求，又要重视农村教育和中低收入群体的实际情况，还必须充分考虑我国人口众多、现阶段农村人口大规模迁徙和流动的特征。九象范文http://www.9xwang.com

市信访工作领导小组会议主持词

同志们：

今天，召开市信访工作领导小组（扩大）会议，主要任务是全面分析我市信访工作形势，研究解决信访突出问题，确保“一控两降”目标顺利实现。会议共有四项议程：一是通报我市上半年信访情况；二是汇报讨论当前我市存在的突出信访问题；三是通报中、省交办我市的信访案件办结情况；四是领导讲话。

现在，进行第一项议程，请***同志通报全市上半年信访情况；

……

下面，进行第二项议程，请***同志汇报讨论当前我市存在的突出信访问题；

……

下面，进行第三项议程，请***同志通报中、省交办我市的信访案件办结情况；

……

下面，进行第四项议程，请领导讲话。

……

刚才，***同志汇报讨论当前我市存在的突出信访问题，***同志通报了全市上半年信访情况，***同志通报了中、省交办我市的信访案件办结情况，领导作了重要讲话，对当前和今后一个时期的信访工作讲了很好的意见，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我就贯彻落实这次会议精神，进一步做好我市信访工作，再强调几点：

第一，要切实增强做好信访工作的责任意识。信访工作关系广大人民群众的切身利益，关系改革、发展、稳定大局。做好信访工作，是各级党委、政府义不容辞的政治责任。我市的信访工作形势总体上是好的，但最近又出现了一些新情况新变化，非正常上访问题较为突出，涉及面广，处理难度大，已成为影响我市社会稳定和良好形象的不利因素。各级党委、政府和领导干部要站在战略和全局的高度，准确把握我市的信访工作形势，切实增强做好信访工作的责任意识，严格按照“第一要务抓发展，第一责任保稳定”的要求，扎扎实实做好各项信访工作，维护好群众的切身利益，确保社会大局稳定，为经济社会发展创造良好环境。

第二，要扎实做好重点信访案件的查办工作。中、省向我市交办重点案件**件，各县区和有关部门要把查办这**件重点案件作为当前信访工作的一项重要任务，切实抓紧抓好。对重点信访案件要逐一明确责任单位、包抓领导和包案干部，认真调查研究，采取得力措施，尽快加以解决，确保按时办结。当前，正值县、乡党委换届的关键时期。各级党政干部要切实增强党性观念，自觉顾全大局，坚守工作岗位，扑下身子，真抓实干，认认真真抓好重点信访案件的查办工作，真正做到“案结事了”，绝不能因换届影响工作。

第三，要深入开展“无越级上访”活动。越级上访频频发生，说到底还是我们基层基础工作没有做好，消息不灵通，措施不到位，处理不及时。各级党委、政府要按照市上的统一安排部署，继续深入开展“无越级上访”活动，不断提高信访工作水平。要严格按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，切实负起责任，认真研究解决群众来信来访反映的问题，充分发挥基层的第一防线作用，绝不能把本级应该解决的问题推给上级，把本部门单位应该解决的问题推向社会，人为激化矛盾，造成越级上访。要坚持“关口”前移，定期对本县区、本部门、本系统的信访工作进行全面排查，及时发现问题，认真加以解决，真正建立各负其责、齐抓共管，横向到边、纵向到底的大信访工作格局，把矛盾解决在基层，消除在萌芽状态，努力实现“一控两降”目标，确保全市社会大局稳定。

市信访工作领导小组会议主持词 关于演讲稿的范文精选

同志们：

今天，召开市信访工作领导小组（扩大）会议，主要任务是全面分析我市信访工作形势，研究解决信访突出问题，确保“一控两降”目标顺利实现。会议共有四项议程：一是通报我市上半年信访情况；二是汇报讨论当前我市存在的突出信访问题；三是通报中、省交办我市的信访案件办结情况；四是领导讲话。

现在，进行第一项议程，请***同志通报全市上半年信访情况；

……

下面，进行第二项议程，请***同志汇报讨论当前我市存在的突出信访问题；

……

下面，进行第三项议程，请***同志通报中、省交办我市的信访案件办结情况；

……

下面，进行第四项议程，请领导讲话。

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刚才，***同志汇报讨论当前我市存在的突出信访问题，***同志通报了全市上半年信访情况，***同志通报了中、省交办我市的信访案件办结情况，领导作了重要讲话，对当前和今后一个时期的信访工作讲了很好的意见，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我就贯彻落实这次会议精神，进一步做好我市信访工作，再强调几点：

第一，要切实增强做好信访工作的责任意识。信访工作关系广大人民群众的切身利益，关系改革、发展、稳定大局。做好信访工作，是各级党委、政府义不容辞的政治责任。我市的信访工作形势总体上是好的，但最近又出现了一些新情况新变化，非正常上访问题较为突出，涉及面广，处理难度大，已成为影响我市社会稳定和良好形象的不利因素。各级党委、政府和领导干部要站在战略和全局的高度，准确把握我市的信访工作形势，切实增强做好信访工作的责任意识，严格按照“第一要务抓发展，第一责任保稳定”的要求，扎扎实实做好各项信访工作，维护好群众的切身利益，确保社会大局稳定，为经济社会发展创造良好环境。

第二，要扎实做好重点信访案件的查办工作。中、省向我市交办重点案件**件，各县区和有关部门要把查办这**件重点案件作为当前信访工作的一项重要任务，切实抓紧抓好。对重点信访案件要逐一明确责任单位、包抓领导和包案干部，认真调查研究，采取得力措施，尽快加以解决，确保按时办结。当前，正值县、乡党委换届的关键时期。各级党政干部要切实增强党性观念，自觉顾全大局，坚守工作岗位，扑下身子，真抓实干，认认真真抓好重点信访案件的查办工作，真正做到“案结事了”，绝不能因换届影响工作。

第三，要深入开展“无越级上访”活动。越级上访频频发生，说到底还是我们基层基础工作没有做好，消息不灵通，措施不到位，处理不及时。各级党委、政府要按照市上的统一安排部署，继续深入开展“无越级上访”活动，不断提高信访工作水平。要严格按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，切实负起责任，认真研究解决群众来信来访反映的问题，充分发挥基层的第一防线作用，绝不能把本级应该解决的问题推给上级，把本部门单位应该解决的问题推向社会，人为激化矛盾，造成越级上访。要坚持“关口”前移，定期对本县区、本部门、本系统的信访工作进行全面排查，及时发现问题，认真加以解决，真正建立各负其责、齐抓共管，横向到边、纵向到底的大信访工作格局，把矛盾解决在基层，消除在萌芽状态，努力实现“一控两降”目标，确保全市社会大局稳定。

在经济普查工作会议上的的发言

同志们：

为适应经济和社会发展需要，做好编制"十一五"计划的基础工作，国务院决定在今年开展首次全国经济普查工作。今天，我们召开这次会议，就是按照国家和省的有关要求，专题研究和部署我市经济普查工作。刚才，忠信同志代表市经济普查工作领导小组总结了我市前一阶段经济普查工作的准备情况，就下一步工作进行了安排。这些意见，我完全同意，请大家会后抓好落实。下面，我就如何高标准完成我市经济普查任务，讲几点希望和要求：

第一，在思想认识上要高度重视。大家知道，经济信息，是一个国家或地区评价经济发展状况、制订经济发展战略、指导经济运行的重要依据，具有十分重要的战略意义。开展经济普查，摸清经济家底，是掌握经济信息的重要基础性工作。从全国来看，这次经济普查是建国以来第一次，在世界上，我国是继美国、土耳其之后第三个进行经济普查的国家。就我市而言，搞好这次经济普查，一是可以全面掌握我市第二、三产业的发展规模、结构和效益等信息，建立健全覆盖国民经济各个行业的基本单位名录库和数据库系统。二是可以为制定我市"十一五"经济社会发展计划提供翔实的科学依据。此次普查标准时点是****年12月31日，时期资料为****年，时间安排正好在"十五"末和"十一五"规划启动前一年，与编制"十一五"规划在时间上的结合更加紧密，这对于全面了解"十五"成就，研究制定"十一五"计划是一次很好的机遇。三是可以让国家充分了解我市经济发展状况。这次普查结束后，有关资料要与国家联网，今后国家和省评价我们这个地区的工作，确定扶持、支持的方向，将依据这次经济普查的结果。因此，这次经济普查工作，是一项关乎我市经济社会发展的重要基础性工作，是关乎我市老工业基地振兴和加速第二次创业进程的战略任务。希望我们全市上下，对这次经济普查的认识要进一步深化，思想要进一步统一，自觉性要进一步增强，扎扎实实地把这项工作做好。

第二，在数据统计上要准确无误。这次普查必须要以《统计法》和国务院最近颁布的《全国经济普查条例》为准绳，按照国务院领导同志讲话中提出的"六不准"的要求来进行，不得虚报、不得瞒报、不得拒报、不得迟报，不得伪造、不得篡改。各级领导要树立正确的政绩观，任何单位都不容许强令或者授意有关人员虚报浮夸或者伪造篡改普查数据，切实保证普查机构和普查人员依法独立调查、独立报告、独立监督的职权不受干扰。各级普查机构要严格按《统计法》办事，坚持实事求是，恪守职业道德，坚决反对和抵制任何形式的弄虚作假行为，严格保守国家秘密和被调查者的商业秘密，确保各项数据及时准确。同时，要把握住这次经济普查的三个重要质量检验标准：一是上级普查办公室抽查汇总数据的误差率不得超过规定标准；二是这次普查结果，按照国务院普查领导小组规定，要作为地区二、三产业和gdp数据的核对依据，并依此修改历史数据，这就要求数据必须准确；三是普查结果要向社会公布，接受社会检验。我们必须把这三条标准作为这次普查工作中的核心内容，坚持好，把握好。

第三，在部门配合上要打总体战。经济普查是一个庞大的社会系统工程，集工业、建筑业、第三产业和基本单位等四项大型普查于一体。这次经济普查涉及基本单位10万余户，其中法人单位9450户，产业活动单位4088户，个体经营户91245户，普查的经济总量占全市gdp的85.7%，工作量非常大，时间又非常紧迫，技术要求也高，这就要求各部门要各司其职，各负其责，密切配合，搞好协同作战。参加这次经济普查的20左右个部门，要认真按照这次会议明确的领导小组成员单位的职责分工，把经济普查作为本部门的工作内容，积极配合市经济普查办公室开展工作，做到不推诱、不扯皮。特别是在单位清查过程中，各级编制、民政、税务、工商、质检、统计等部门，应抽调熟悉业务的专业技术人员，按照同级经济普查办公室的要求，共同做好各类单位的核定和认定工作，并对清查结果进行认真评估和分析。在部门配合、共同参与过程中，财政部门要及时落实普查经费，工商和税务机关要做好企业和个体工商户名录的核定和提供工作，市编办要加强对涉及机关和事业单位名录的核定和提供工作，民政部门要协调好涉及社团和民办非企业单位名录方面的事宜，质监部门要注意协调好涉及组织机构代码方面的事宜，宣传部门要充分利用电视、广播、报纸等吝种新闻媒体进行宣传，使人们真正了解、真正支持、真正配合普查。驻葫部队、武警、金融等中省直其它各有关单位，都要根据《全国经济普查条例》的规定和市经济普查领导小组的统一部署，完成好各自承担的普查任务。

在2022年全市经济工作会议上的讲话 领导讲话发言稿怎么写

经市委、市政府研究决定，召开这次全市经济工作会议。主要任务是贯彻落实中央、省和××市经济工作会议精神，总结20XX年经济工作，兑现20XX年责任状、表奖先进集体和个人;部署20XX年工作任务，签订20XX年目标责任状。下面，我讲四点意见。

一、20XX年经济工作简要回顾

20XX年是极不平凡的一年。全市上下深入贯彻落实科学发展观，咬定“双增升位”和“三年再造一个新××”奋斗目标不放松，克服、化解各种困难和压力，团结奋斗，努力拼搏，较好地完成了年初确定的各项目标，经济社会继续保持良好的发展态势。全市地区生产总值实现130亿元，增长18.2%；全社会固定资产投资实现49.2亿元，增长41.2%；社会消费品零售总额实现26.7亿元，增长24.4%。总结去年经济工作，可以概括为“三个突破”、“两个提高”、“一个推进”。

“三个突破”：一是财政收入实现突破，增量历史最高。在××市两次上调财政收入指标和主要税源企业税收减少的情况下，各乡镇、财税部门不畏困难，自我加压，千方百计拓宽增收渠道，全市一般预算收入达到6亿元，增长46.9%，净增2亿元，继续保持省前十位。纳税百万元以上企业发展到45户，仅新华龙公司纳税就达1.3亿元。二是项目建设实现突破，总量历年最多。全年固定资产投资500万元以上的新扩改项目达到84个，亿元以上项目7个、千万元以上项目45个。国电风电一、二、三期工程投资16.5亿元，99台机组已经并网发电；东蒙水泥投资1.2亿元，建成两条水泥生产线，年生产能力达到了120万吨。圣莱斯除铜、电力特钢、沈宏万吨铬产品等项目建成投产，金华多晶硅、汇有乳业等在建项目顺利推进。三是园区建设实现突破，大有产业区成功列入省“五点一线”重点支持区域。经过半年多的艰苦努力和紧张工作，目前产业区的总体规划和13平方公里起步区的详细规划、可研、环评等软件建设基本完成，供水、供电和道路等硬件建设扎实推进，与上海奉贤化工园区和台州塑料行业协会签订了化工塑料工业园合作开发协议，确定了主导产业和重点项目。双羊、凌南等其他14个园区也都有了新进展。

“两个提高”：一是招商引资质量得到提高。坚持“走出去”不动摇，瞄准长三角、珠三角、香港、昆明等经济发达地区和城市，先后组织和参加了18次大型招商引资活动，在北京举办了××家乡人联谊会。全年引进域外资金14.4亿元，增长110%；实际利用外资1300万美元，增长46.1%。与大连市金州区建立战略合作伙伴关系，开创了区域合作的新篇章。二是市场建设水平得到提高。不断加强市场体系建设，××石材、建业无公害蔬菜、大有海产品等专业市场规模不断扩大，华跃农机大市场进入全国首批30家定点农资市场行列，谢屯辽西果菜批发大市场一期工程竣工。大力实施“万村千乡”市场工程，新增村级连锁加盟店100个、连锁超市20个。农村集贸综合性市场达到46个。

“一个推进”：就是农村经济全面推进。农业喜获丰收，粮食总产量达到10.3亿斤。始终坚持龙头企业和设施农业促进农民增收不动摇，全年新增农业产业化龙头企业5户、订单面积5万亩。新建日光温室小区374个,新建畜牧养殖小区45个、规模化专业饲养场120个；新增设施渔业面积1万平方米、精品渔业面积3万亩。发展农民专业合作社77户，促进了农产品转化增值。农民人均纯收入实现6700元，增长18.1%。

同志们，过去一年可谓压力最大、任务最重、困难最多的一年，也是全市上下凝聚力最强、干劲最足、发展速度最快、人民得实惠最多的一年，这些成绩的取得实在来之不易，之所以能取得上述成绩，主要是：一是思路清。市委提出“三年再造一个新××”的奋斗目标后，全市上下紧紧围绕这一中心，凝心聚力，开拓创新，推动我市经济向前迈了一大步。实践证明，市委的决策是完全正确的，“三年再造一个新××”的奋斗目标已成为全市人民团结奋进、共同努力的方向。二是措施准。去年，市委、市政府从年初开始就修改和完善了招商引资优惠政策，出台进一步加强软环境建设的新规定，继续实行发展经济有功人员重奖制度，重新落实包保责任制，层层签订责任状，调动了全市上下心往一处想、劲往一处使，千方百计完成各项指标和任务的工作热情。三是干劲足。各乡镇、各部门面对任务指标高、工作头绪多、发展压力大等重重困难，坚决执行市委、市政府的工作部署，拉满弓、使真劲，不讲代价、不遗余力，确保财政心入、重点项目、大有产业区、滨海公路、集中供热等热点难点工作实现了既定目标。四是感情深。面对严峻的经济形势，各乡镇党委书记、乡镇长急企业之所急，帮企业之所需，真心实意帮助企业解决资金、电力、土地等实际问题，保证了企业生产环节畅通，保证了企业最大限度地提高效益。各位企业家始终关心关注××的发展，一心为××做贡献，如沈宏公司虽然总部搬迁，但对××的贡献不减；新华龙公司在积极发展本地企业的同时，还把其他企业引到了××，为我市财政收入等主要指标任务的完成起到了重要作用。

在体育信息工作会议上的的发言_领导讲话发言稿怎么写

同志们：

这次全国体育信息工作会议是总局首次举办的全国性的体育信息工作会议，是体育总局深入学习贯彻党的十六届四中全会精神，坚持科教兴体战略的一次会议。办公厅和信息中心的同志回顾总结了总局近年来信息化建设的情况，提出了下一步体育信息化的工作思路。华奥星空公司的同志介绍了数字体育平台和中华全国体育总会网站、中国奥委会网站、华奥星空网站的基本情况，演示了体育信息报送的操作方法。来自各省市体育局的同志们积极参与，认真研讨，会议气氛热烈。会议即将结束，我就进一步加强体育信息化建设讲几个问题。

一、用历史的发展的眼光看待信息工作

人类历史上经历了两次产业革命。第一次产业革命始于18世纪60年代，完成于19世纪30年代，以蒸汽动力机器的应用为主要标志。此次工业革命在19世纪20年代后逐步向欧美国家扩展，形成了席卷全球的产业革命。第一次工业革命短短70余年的时间所创造的财富是人类社会几千年创造财富的总和。第二次产业革命从1882年开始，至1914年基本完成。此次工业革命实现了蒸汽技术向电力技术的转变，人类社会实现了新的跨越。两次产业革命使西方资本主义国家迅速实现了工业化、电气化，成为世界列强。第一次工业革命我国正处在封建专制时期，第二次工业革命我国已经沦为半殖民地半封建社会，都丧失了发展机遇。这也是我们国家至今依然贫穷落后的重要原因之一。20世纪70年代，世界进入以信息技术为中心的高技术蓬勃发展的第三次工业革命时期。信息技术正以巨大的力量，推动着人类社会迅猛的向前发展，改变着人们的生产和生活方式。信息时代的到来，为我们国家实现跨越式发展和民族复兴伟业提供了难得的历史机遇。有这么一种说法，说"互联网的出现，使第一、第三世界站在了同一个起跑线上。"此话有些过头，但说明给发展中国家带来迎头赶上的机遇。我们党历来十分重视信息化建设。党的十六大报告明确提出："大力推进信息化，加快建设现代化"。"坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化"。党的十六届四中全会关于加强党的执政能力建设的决定中也有多处信息化方面的论述，把信息化建设作为推进决策科学化、民主化，把握舆论导向，提高建设社会主义先进文化的能力的重要内容。体育总局领导也非常重视信息工作。90年代初，原国家体委就开始着手办公自动化、政府上网工程建设，并取得一定成效。近年来，总局成立了信息化领导小组，进一步加大了信息化建设的投资力度，初步建成政府专网、政务内网和政务外网的网络系统以及总局官方网站。与中信泰富公司合作建设中华全国体育总会网站、中国奥委会网站和华奥星空网站，搭建起数字体育的大平台，组织开展了全国电子竞技大赛，开创了体育信息化的崭新天地。据我们了解，各省市在信息化建设方面也取得了很大成绩。希望我们今后加强合作，共同努力，积极推进体育信息化建设。

认识信息化还要坚持发展的观点。我们国家已经进入了全面建设小康社会的时代。"世界看好中国"。体育是全面建设小康社会的一个重要组成部分。全面建设小康社会对体育工作提出了更高的要求。体育必须为满足大众对全面建设小康社会多样化需求的总目标服务，其中很重要的一条就是满足人民群众对多样化体育信息的需求。最近给人大教科文卫委员会汇报体育工作，讲到全民健身提出的口号，"生活奔小康，身体要健康"，朱丽兰提建议改一个字，"体"改为"心"，很有道理。党中央新一届领导班子上任不久，便出台了很多新举措，对宣传工作也提出了要求，这在以往是少有的。宣传工作要"三贴近"。其中一条是要多贴近群众，对中央领导、各省市领导的有关报道作了明确的限制。这与过去的观念不同。强调三贴近，满足大众的需求，就是说，我们的时代不一样，我们服务的对象是大众。社会也不一样了，是多元的、开放的，所以对信息的需求也是多样的、多元的。我们一定要用与时俱进的观念来理解宣传工作和信息工作。大家知道，中央规定对突发事件、危机处理必须第一时间在互联网上公布。过去出了事情首先考虑要保密、要封闭、不能讲出去，否则会影响工作和社会稳定。现在倒过来了，如果你不在第一时间公布，你就没法控制舆论导向。"非典"过程中的舆论控制就是个很大的教训，中国老百姓不知道，国外都知道了，网上早就出去了。因此必须用时代的要求，用发展的眼光来考虑我们的信息工作。要从全球、国家、经济以及高科技和信息技术发展的角度来思考信息工作。

县委学习小组读书会上领导的发言_领导讲话发言稿怎么写

县委学习小组读书会上领导讲话稿

今年以来，全县上下坚持以理论和重要思想为指导，以保持共产党员先进性教育活动为契机，以科学发展观统领全局，团结拼搏，排难而上，经济社会保持了良好的发展势头，绝大部分指标都实现了时间过半、任务过半的目标。一是经济实力大幅增强，经济结构进一步优化。全县完成GDP39.5亿元，同比增长20%；三次产业结构由上年的12.7：58：29.3调整到11.7：60.4：27.9。财政总收入完成4.2亿元，增长30%；其中地方财政收入2.2亿元，增长58%；国、地两税收入3.6亿元，增长26%。城镇在岗职工平均工资5853元，增长11%；农民人均现金收入2373元，增长33%；居民储蓄存款余额41亿元，增长12%；各项贷款比年初增加12亿元，居全市之首。全社会完成固定资产投资27亿元，增长93%；规模以上固定资产投资23亿元，增长129%。工业经济效益综合指数为240%，增长35%；全县规模以上工业实现增加值18亿元，增长58.3%，高出全市平均增幅18个百分点；销售收入62亿元，增长50%；利税4.1亿元，增长99%；利润2.3亿元，增长161%。利税、利润增幅均居全市第一位。二是重点工作靓丽多彩，招商引资成效显著。进一步健全完善了决策目标、分工负责、监督考核三大体系，对66项重点工作实行县级领导包保责任制，13个专项工作组强力推进，创造了许多新亮点和经济增长点。全县施工项目270个，居全市第一位；续建和新开工重点项目29个，其中过亿元项目12个。新增规模以上工业企业26家，总数达到109家，增长31%。3家企业实现销售收入进入全市前10强，4家企业实现利税进入全市前20强。11家列入市政府重点调度的工业企业实现销售收入、利税、利润分别占到了全县规模以上工业企业的77%、88%和89%。兴福黑白铁市场被命名为全国重点现代化批发市场，京博物流中心被列为省重点物流配送企业。“三农”工作呈现新局面，在全市率先全部取消农业税，为农民减负1800多万元；落实粮食直补面积42万亩，贴补资金550万元；41万亩小麦总产18万吨，增产22%。发展优质高酸苹果7000亩，发展樱桃谷鸭大棚757个，建成养殖小区12个。我县被列为全市农业产业化示范县，农产品质量检测中心建成并投入运营，省级重点农业龙头企业达到7家，等6家企业通过市级重点农业龙头企业考核验收。招商引资共引进市外项目217个，其中，在建项目200个，投产项目17个；实际到位外资46亿元。县委、县政府领导带队，先后四次集中赴上海、福州、天津等地开展招商考察活动，达成合作意向50多项，协议利用资金近30亿元；第三届小戏节期间，共签约招商项目18个，总投资额达到8.5亿元。三是城乡面貌焕然一新，基础设施建设成绩斐然。以工业化带动城市化，以城市化促进工业化。聘请上海同济大学规划专家编制了新一轮城市发展规划，搭建起了中等城市的框架。投资近3亿元，高标准建设了新城二路、工业西路等13项基础设施工程。特别是全长12公里的新城二路，作为城区建设的“重头戏”和“新亮点”，成为建设效率最高、质量最好、速度最快的基础设施工程；也将成为县城与滨博高速和滨城区对接的主干道。工业西路、博城五路东西延伸等公路将于近期通车，县行政中心大楼正在紧张施工，县交通局、公安局、国土资源局等单位搬迁工作全部完成，阳光花园、欧亚小区、顺天福地花园建设进展顺利。“三大经济隆起带”快速膨胀，兴福镇新建、续建工业项目85个，其中投资过亿元项目6个、过千万元项目45个；镇引进项目22个，其中15个项目已经开工建设。“五个对接”工程快速推进。吕艺镇投资500万元，实施了与陈户、京博工业园的对接，拉开了县工业东区10平方公里的框架；店子镇投资270万元，通过建设两纵一横三条骨干道路与兴福镇积极对接；庞家镇投资400万元，加快镇工业园、庞陈路与新城二路的对接；纯化镇投资400万元建设工业南路、北路，加快与陈户工业园对接；渤海油脂、香驰豆业、鲁丰铝箔等自办工业园开工重点项目12个，扩大面积3000亩，有效实现了与县经济开发区的对接。来之不易的大好形势，为我县站在新起点、抓住新机遇、实现新突破搭建了新的平台，营造了良好环境。分析形势，必须多一些冷静和理智，少一些盲目乐观，必须充分认识机遇和挑战并存，优势和差距共有，成绩和困难同在。立足当前找差距，我们还存在“二不大、三不够、四不快”的问题。“二不大”，就是经济总量不大、经济结构调整力度不大。“三不够”，就是：资金投入力度不够，与全社会固定资产投入100亿元和工业投入70亿元的目标差距很大；招商引资力度不够，分配任务的107个县直部门中，仅57个部门有招商实绩，其余50个部门还没有破题；可用财力不够，由于耕地占用税的90%返还，行政性收费、罚没收入大部分返还，导致财税收入“好看不好吃”。“四不快”，就是：工业指标进度不快，全县规模以上企业实现增加值、销售收入、利税、利润分别欠进度11、11、16和18个百分点；重点项目进展不快，受国家宏观经济调控、压缩信贷规模、控制用地指标的影响，48个重点项目还有近20个没有开工；外商资金到位不快，直接影响了兴福热电、纯梁热电等重点项目的建设进度；乡镇财政增收不快，全县只有吕艺、纯化、庞家、店子4个镇实现了地方财政收入任务过半，完成任务不到40%的还有2个镇。今天，我之所以讲这么多，就是希望全县上下，特别是在座的各位领导干部既要看到有利条件，又要看到不利因素；既要肯定成绩，乘势而上，又要自我加压，迎难而进；在下一步的工作中，要对照先进找差距，立足实际理思路，高点定位求突破，团结一致干事业，齐心协力促发展，为完成和超额完成全年经济社会发展目标而努力工作。具体工作中，着力抓好五项重点。一、着眼于膨胀总量，在调整经济结构上实现新突破能不能保持经济发展的良好势头，在激烈的竞争中掌握主动权，关键就在于能不能膨胀总量、优化结构。工业以培植骨干为重点，快速扩张。工业化是经济发展的必然过程。我县能不能加快发展取决于工业，经济结构的调整也取决于工业，我们必须始终坚持“工业立县”的战略不动摇。一是抓投入。投入是工业发展的基础和动力。要坚持内资、外资一齐上，独资、股份一齐上，多形式、多领域加大工业投入，扩大工业总量，力争全年工业投入达到70亿元。各重点企业要确保完成县里年初下达的投入目标任务：京博集团30亿元，渤海油脂15亿元，香驰豆业10亿元，鲁丰铝箔10亿元，顺天纺织8亿元，华兴机械5亿元，华润油化1亿元。二是抓产业。努力做大做强石油化工、机械制造、纺织、厨具加工、钢板、造纸等传统主导产业，扩规模，上档次；对铝业、电器、食品加工、新型建材、大豆深加工等新兴产业，按照大项目、产业链、产业群、产业基地的发展方向，拉长产业链，推进集群化，不断形成新的增长点，形成新的特色、优势和竞争力，形成一批大产业、大项目、大企业。三是抓骨干。对规模以上企业继续实行梯队化管理，重点扶持和积极引导骨干企业扩张规模，提高效益。力争到年末，京博集团实现利税8亿元；渤海油脂、香驰豆业、华润油化实现利税过亿元；利税3000万元以上的达到8家，200万元以上的达到15家。四是抓项目。项目是工业经济的支撑和源泉。要按照“增资扩股一批、达产一批、投产一批、开工一批、敲定一批、储备一批”等“六个一批”的要求，努力使项目变成企业，企业变成骨干。对已经投产的香驰环能热动、华润制氢、鲁丰铝箔二期等重点项目抓好运行，尽快形成大的产出效益。对在建的总投资15亿元的渤海公司粘胶纤维、浆粕、浓缩VE项目，总投资8亿元的鲁丰铝箔铝业深加工项目，以及京博集团的80万吨/年延迟焦化项目和30万吨/年加氢装置改造项目，顺天纺织20万纱锭扩建工程、众合新型墙体材料、永鑫化工二期、兴福国宾花园、兴福电厂、澳博厨具城等25个过亿元重点项目，加大包保和督促力度，落实好投资、质量、工期、责任各个环节责任制，快施工、快建设、快竣工、快投产，力争早发挥效益。对京博集团与香港森信公司合资林纸项目，香驰豆业与美国劳力公司绿色养殖项目，华康食品与美国剑桥公司100万吨饲料项目、海南金盘电器等10多个、总投资30多亿元的合同协议项目，有关镇、部门的负责同志要跟紧盯死，将工作做细做实，促使资金尽快到位并开工建设。特别是对近20个未开工的重点项目，有关责任人要找准“症结”所在，积极破解“瓶颈”制约，尽快开工建设。农业以建设龙头为重点，加速调整。解决农村问题，要在农村之外找路子，加快城镇建设步伐；解决农业问题，要在农业之外找路子，加快二、三产业发展，走工业化道路；解决农民问题，就是要通过减少农民、转移农民来富裕农民。新形势下，我们要以工业化的思维谋划农业，切实把“三农”工作抓紧抓好。一是大力发展农业龙头企业。认真落实扶持重点农业龙头企业的政策资金，培育一批生产带动型、加工拉动型、营销推动型龙头企业，不断壮大华康食品、龙升食品等带动能力强、辐射面广的农业龙头企业。力争全县规模以上农业龙头企业达到60家，年内渤海油脂进入国家级行列。二是继续优化农业结构。在抓好“三秋”生产、稳定粮食生产的同时，推动畜牧、水产、蔬菜、林果四大主导产业快速发展，重点膨胀以樱桃谷鸭、肉牛、杂交波尔山羊为主的畜牧业规模，畜牧业产值占农业总产值的比重达到40%以上。三是加快推进小城镇建设。要高起点规划，合理布局，体现特色，做美做靓。坚持规划先行，没有完成小城镇规划修编的镇要尽快实施。要高标准建设，把小城镇建设与工业园区建设相结合，与产业发展相结合，与基础设施建设相结合。要高效能管理，坚持建设和管理并重，大搞净化、绿化、美化，提高小城镇建设的档次和品位。兴福国宾花园要加快建设进度，积极推进城乡一体化进程。四是加快农村剩余劳动力转移。大力发展农村二、三产业，鼓励农民经商办企业，进一步加强组织领导、中介服务、技术培训三个体系建设，扩大农村劳务输出，引导农民有序转移。三产以培育市场为重点，迅速繁荣。一要坚持巩固和发展并进，积极拓宽空间。以形成专业市场、综合市场、便民市场三个层次的市场体系为目标，积极整合兴福黑白铁批发加工市场、城东大市场、北关商贸城、董府商场等市场资源，加快新城区兴海超市、商城等大型商业网点建设，逐步形成205国道以东、博小铁路以西区域和以兴福镇为中心、辐射周边的两大物流区。进一步振兴贸易餐饮、交通运输、邮电通讯等传统服务业，做大做强金融保险、房地产开发、社会服务等现代服务业，加快发展信息、旅游等新兴服务业。二要坚持改革与创新并重，不断注入活力。紧紧抓住“流通活县”不放松，继续实施“138”工程，依靠举办节会等龙头拉动三产。做好服务业发展规划，打造“文化、旅游、会展”平台。重点抓好麻大湖、丈八佛、打渔张森林公园的开发建设，筹建中华戏曲艺术博物馆，办好“中国民营商品交易会”。三要坚持放开与调控并举，优化发展环境。以打造“诚信”为抓手，规范服务市场秩序，坚决打击假冒伪劣、价格欺诈等违法行为，严肃查处不正当竞争行为；引导群众转变消费观念，扩大消费领域。二、着眼于激活动力，在聚集发展力量上实现新突破首先，用好招商引资这个外力。招商引资已成为我县经济发展的第一推动力。我们要始终把招商引资、项目建设作为经济工作的“牛鼻子”和“生命线”，确保年内引进境内县外资金69亿元，境外资金有大的突破。一是突出优势招商。充分发挥我县劳动力、自然资源、新城二路开通、外商独资企业多等优势，有针对性地实行敲门招商，国内主攻长三角、珠三角、港、台等地区，国外瞄准东南亚和欧美地区，大力引进产业拉动力强、市场竞争力强、投入产出率高、贡献大的项目。二是突出企业招商。全县规模以上企业特别是等骨干企业，要充分利用规模、信誉、品牌等优势，通过合资合作、转让股权、嫁接改造等方式，进一步发挥招商引资的主力军和生力军作用。三是突出领导招商。在坚持县、镇、企业、村四个层次一起动，充分调动引资者、投资者、服务者和领导者“四个积极性”的同时，狠抓领导招商不放松。各级领导干部在招商引资工作中要亲自操作，亲自推动，特别是包保大项目的县级领导干部对签约、落地中的一系列具体问题要亲自过问、亲自解决；目前还没有招商实绩的县级领导干部要集中精力，攻坚克难，力争早日破题，发挥好示范带头作用。四是突出环境招商。在抓好“硬环境”建设的同时，始终把改善“软环境”作为赢得无限商机的根本保证来抓。进一步优化舆论环境，落实严格的奖惩制度；进一步优化政策环境，尤其是完善县里说了算的政策，使之具有更强的可操作性；进一步优化法制环境，继续深化行政审批制度改革，加大了治理“三乱”力度；进一步优化服务环境，竭尽全力改善“政策洼地”，打造“环境高地”，建设“安全宝地”。其次，启动民营经济这个内力。民营经济是最具生机和活力的经济增长点。我们要都把民营经济作为推进工业化的出路所在、潜力所在、优势所在。一方面，要深入实施“强镇强村”工程。各镇要继续做好招商引资、完善专业市场、发展专业村、培植民营大户的工作。要不断完善服务体系，充分发挥中小企业担保中心和民营企业家协会的作用，继续落实好党政机关事业单位联系民营企业制度。继续对骨干企业和重点项目实行扶持，在资金、人力、政策等方面实行倾斜；积极为民营企业家排忧解难，在推荐人大代表、政协委员，评选劳动模范和各类先进时，适当向其倾斜。另一方面，把企业快速做大做强。全县民营企业要突出抓好资本开放、资产扩张、企业嫁接，学习借鉴华润油化、鲁丰铝箔等企业做大做强的经验，大力实施“四大战略”。也就是：实施“人才兴企”战略，在引进和使用好高素质人才的同时，切实加强民营企业家队伍建设，打造一支当大老板、有大本事、干大事业、做大贡献的企业家队伍；实施“科技强企”战略，努力用高新技术改造和提升传统产业，积极引进国内外先进技术嫁接改造现有企业，大力发展循环经济；实施“质量立企”战略，进一步调整和优化产品、产业结构，延长产业链，增加关联度，提高市场竞争力和市场占有率；实施“品牌树企”战略，力争年内争创5个省级以上品牌。第三，挖掘“打破瓶颈”这个潜力。重点解决好四个问题。一是用地问题。任何地方的发展都离不开土地问题。结合实际，必须依法用足用活土地政策。一要争取。就是根据发展和项目需要，多做说服和争取工作，获得上级的支持和理解，增批用地指标。二要储备。对建设用地实行分批次成片征用，进行前期开发，对《土地证》实行动态管理、调控使用、超期回收、再用申请，增加土地储备量。三要回收。加强土地调整，对倒闭的企业占地、2年内圈而不发的土地依法收回，对改变用途、低效利用的土地作价收回。四要节省。倡导建设多层厂房，加大投资密度，提高土地利用率。五要放活。通过招、拍、挂等方式，着力盘活现有存量土地资源。六要新增。进行精细化整理和滚动开发，利用好荒碱地等。七要租赁。鼓励村集体自建标准厂房对外租赁，或组织土地股份合作社与企业合作进行二、三产业开发，探索土地有偿流转的新渠道。八要保障。就是保护农民利益，严格土地审批、征用程序，保证失地农民“四不失”（不失收、不失利、不失保、不失居），真正把解决土地问题的过程作为一个转移农民、减少农民、富裕农民的过程。二是资金问题。“没有大投入就没有大产出。要按照“加大投入年”的总体目标，开动脑筋，广聚资金。一要招商引资。方法再灵活，力度再加大。二要激活民资。探索建立地方商业银行、民间担保投资公司、发行企业债券、公债和城市建设基金，激活民资，使民间资金变“资本”。三要项目投资。积极跑部进厅，盯上靠上，做好国债项目筛选、论证工作，争取国家、省安排更多项目投资。国电电厂项目，对加快我县跨越发展至关重要，要争取今年9月初完成可研报告，并具备上报国家发改委核准的基本条件，20XX年开工建设，成为山东重点能源和电力供应基地。四要银行贷款。建设“诚信”，按照“互惠共赢”的原则，组织好银企洽谈会，把外资银行引进来。五要财政引导。灵活运用财政资金信用，采取担保反担保、互保联保等方式，启动项目运转、吸引资金投入，确保财政无风险。六要国际融资。充分利用对外借款、项目融资、国际金融租赁、延期付款、对外担保、境外上市等多种融资方式，广泛吸收国际投资。七在资本运作。引导和支持企业搞好上市融资、股权转让、外资嫁接、参股并购，推动企业裂变式扩张。八要资产变现。搞好闲置厂房、场地、基础设施等资产的运作变现，对政府建设的工艺项目，边干边卖。九要以地生财。坚持市场运作、以地生财，增加土地收益，聚集资本、滚动开发，促进可持续发展。三是企业扭亏解困问题。目前，我县还有少数规模以上企业存在亏损问题，如果不能有效解决，不但影响社会稳定，而且影响我县的金融环境。因此，要解决好出现亏损、存在问题的规模以上企业的问题。四是增收节支问题。各镇及国税、地税、财政等部门要算好时间帐、任务帐，坚持抓大不放小的原则，加强财政监管，规范征管行为，严格依法治税，做到应收尽收。要牢固树立“节支也是增收”的理念，发扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风，严格控制非生产性支出。三、着眼于优化环境，在加强基础设施建设上实现新突破加快推进城市化进程。把城市建设作为推动经济发展、促进文明进步、改善对外形象的综合工程来抓。第一，城市规划要坚持严肃性、权威性。城市规划是城市建设的“龙头”和“灵魂”，是城市发展的首要条件和第一资源。要严格按新的城市总体规划进行建设，确保“规划一张图，审批一支笔，一张蓝图干到底”。要突出城市特色，把绿、白、蓝三色相结合作为县城的主色调，把“中国戏曲之乡、汉孝子董永故里、吕剧发祥地”作为我县的城市品牌；要把握城市的建筑格调，在主要街道上注重街景的群体设计，形成一街一景、移步换景的效果，做到白天能够看风格、看色彩，夜晚能够看照明、看灯光，使城市日夜生辉。第二，城市建设要塑亮点、出精品。做到精心策划、精心设计、精心施工，提高工程质量、功能质量和艺术质量，使每一个建筑项目都成为一道赏心悦目的风景。在13项基础设施工程中，重点抓好新城二路、工业西路、博城五路东西延伸等几条新建道路，实施高标准绿化、美化、亮化工程；加快县行政中心和行政中心前植物园、阳光花园、欧亚小区、顺天福地花园、渤海住宅小区建设和县国税局、地税局、检察院、劳动局的办公大楼建设；在新城二路两侧，高起点规划建设县体育文化中心，加快小天鹅宾馆的施工进度，抓好淄博天乐园、泰安天虹餐饮娱乐等项目的建设，尽快建成一个行政、办公、文化、娱乐、体育等功能齐全、配套完善的新城区。第三，城市管理经营要体现多元化、市场化。围绕创建“净、畅、宁、和”人居环境的工作目标，进一步加大城市管理力度。要在以地生金上做文章，在无形资产有形化上做文章，逐步形成“政府引导、社会参与、市场运作”的社会投资增长机制。进一步抓好城市土地经营。扩大土地有偿使用范围，巩固和全面落实经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度，为城市建设积累资金。加快推进工业园区建设。要把园区建设作为产业集聚和项目落户的重要载体，以实施“五大对接”工程为契机，科学规划、综合开发、市场运作、多元投入，初步形成“一区”（即县经济开发区）拉动、“两园”（即兴福民营经济园区、陈户油区工业园）推动、周边（即企业自办工业园）联动的发展格局。继续保持园区投入高强度、建设快速度的良好势头，高标准配套水、电、路、讯、热、绿化、美化等工程，增强园区的吸引力和凝聚力。“五个对接”工作在继续搞好道路对接的同时，尽快实现镇与镇、园区与园区之间、产业的对接和人流、资金流、信息流的逐步融合对接，以南带北、南北互动、中部崛起。县工业东区开发要以京博、陈户、吕艺工业园的对接为契机，积极整合资源优势，按照上下游联动、热电配套、注重效益、环境优先的开发模式，尽快形成一个化学工业园，重点发展油化工和盐化工产业。工业西路开发，要以渤海油脂新建工业园为依托，尽快膨胀项目。加快推进生态县建设。坚持污染防治与生态建设并重，按照《县生态县建设规划》的总体要求和工作重点，全力打造“生态”。要以创建生态示范县为抓手，深入实施“千里环翠”和“单位绿化”工程，不断提高绿化覆盖率。要综合整治农村生态环境，积极发展生态农业、绿色农业，控制农业面源污染，围绕蔬菜、水产、林果、畜牧四大主导产业，努力创建更多的无公害农产品生产基地。各镇要广泛开展创建“环境优美城镇”和“绿色生态村”活动，积极引导有关企业向工业园区集中。要加快发展生态旅游业，以麻大湖省级生态功能保护区、打渔张森林公园风景区建设等为重点，积极探索和发展生态旅游业，达到既增加群众收入，又保护生态环境的双重目的。四、着眼于统筹发展，在构建“和谐”上实现新突破构建和谐社会，是我们党提出的一项重大战略任务，也是需要我们必须抓好的一项系统工程。构建和谐社会，要以科学发展观为统领，以促进人的全面发展为基础，以解决人民群众最直接、最现实、最关心的问题为切入点。努力打造“平安”。一要深化严打整治成果。深入实施“心防工程”，坚持不懈地开展“破大案、打现行、挖团伙、追逃犯”行动，牢牢将刑事犯罪置于严打高压态势之下，进一步增强广大群众的安全感。二要认真做好“处法”工作。进一步完善以领导责任制为核心的“处法”工作运行机制，全面启动防范控制措施，加大对“...”等组织的防控力度和打击力度。三是深化基层安全创建活动。坚持重心下移，充实基层综治组织，大力推广农村“治安中心户长”制度和向情况复杂村派驻治安员制度，加强社会治安综合整治和矛盾纠纷排查调处工作。同时，要扎实做好专项稳定工作。四是切实做好信访工作。坚持关口前移、重心下移，严格落实责任制，做到超前排查、超前工作、超前化解，从信访源头上做好工作。以贯彻新《信访条例》为契机，进一步畅通信访渠道，规范接待群众来访、办信、督办、交办、转办等工作程序。按照“人要回去，事要解决”的原则，继续做好进京到省值班工作。五是加强安全生产监管。严格落实“一岗双责”和安全生产责任制，切实做到领导到位、认识到位、责任到位、措施到位，及时排查险情隐患，坚决防止和杜绝重大事故的发生。全面发展社会各项事业。要立足当前，着眼长远，统筹兼顾，多为群众办实事，解难题，助民富，暖民心，把立党为公、执政为民体现到为群众做好事、办实事上来。坚持用理论、重要思想教育广大干部群众，提高全体公民的思想道德水平，建设“文明”，深入开展“全国精神文明建设先进县”、“全国文化先进县”、“全省双拥模

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