同志们:
这次全市科技工作会议,是继全市第一届科学技术大会之后,市委、市政府召开的专门部署科技工作的一次重要会议。作出实施科技创新工程的重大决策部署。前面,曹成章同志就全市的科技工作作了比较全面的工作报告,回顾总结了去年全市科技工作,对今年的科技工作作了具体安排和部署,我完全赞同。任小林、陈书新、师向东、苏鹤林、王国龙五位同志介绍了科技工作中的一些做法、经验和体会,很实在,也很有借鉴意义。省科技厅史振业厅长就我市的科技工作作了很有指导意义的讲话,希望大家认真俯,抓好落实。下面,我就做好今年全市科技工作再讲三点意见。
一、统一思想,进一步提高对科技工作重要意义的认识
当今世界,科技成果日新月异,科技革命方兴未艾。无论是综合国力的竞争,还是区域经济实力的竞争,都日益体现为科技水平的竞争。尤其对我们定西这样一个自然条件比较艰苦、经济发展相对落后的地方来讲,正处在产业化、工业化、城镇化起步和发展的关键阶段,我们更应该在总结成功经验的同时,科学把握科技工作面临的形势,进一步明确任务,寻找差距,切实增强搞好科技工作的主动性、创造性、针对性和实效性。
一是总结经验,切实增强搞好科技工作的主动性。过去的一年,是我市经济社会发展取得重大突破的一年。全市生产总值、固定资产投资、工业增加值、社会消费品零售总额、财政收支和金融存贷款余额都实现了较大幅度增长,特别是粮食生产和城乡居民收入增幅都创历史新高。适应全市经济社会发展的良好形势,我市的科技工作也取得了可喜成绩,特别是在农业实用科技推广、科技项目建设、科技合作和科普宣传等方面有了大的突破。在科技工作实践中我们也积累了一些成功的做法和经验,这就是要实现全市经济社会全面协调可持续发展,必须牢固树立科学技术是第一生产力的意识,不断加强对科技工作的领导;必须全面落实科学发展观,把经济发展的着眼点放到依靠科技进步和提高劳动者素质上;必须进一步加大科技创新和科技转化力度,不断提高经济增长的科技含量和运行质量;必须进一步加大科技项目建设力度,加快构建科技发展的支撑体系;必须进一步加大科技投入力度,创造有利于科技进步的良好环境;必须进一步加大对外合作与交流力度,巩固和提高院地、院企合作成果;必须进一步加大科普宣传力度,努力增强全社会的科技意识;必须进一步深化科技体制改革,充分调动和保护广大科技人员的积极性。归结起来,搞好科技工作,关键在领导、本质在服务、基础在群众、突破在创新、根本靠投入。尤其是各级领导和广大科技人员要真正把科技工作放在优先发展的战略地位,用更多的时间、更大的精力和更高的投入,抓好科技工作,使科技意识渗透到各行各业、各个领域、各个层面,为我市全面建设小康社会提供有力的科技支撑。
二是分析形势,切实增强搞好科技工作的创造性。只有认清形势,才能明晰思路,才能把握重点。在形势的把握上,要坚持宏观和微观、上情和下情的有机结合和辩证思维。国家和省上日益重视对科技的投入,重视科技创新体系建设,重视科技创新能力的提高。温家宝总理在十届全国人大三次会议期间参加甘肃代表团讨论时,特别强调指出,实现经济增长方式的转变,提高经济运行质量和效益必须依靠科技和人才。要努力提高自主创新能力,拥有自己的知名品牌和自主知识产权。今年的中央1号文件,明确提出把加强农业科技创新和应用能力建设作为提高农业综合生产能力的主要任务和根本途径。从定西的实际来看,要实施好市委、市政府提出的"产业富民,工业强市"战略,着力解决农业产业化进程中良种繁育和深加工这两大"瓶颈"问题,着力解决工业化进程中总量不足和存量不活的问题,科技工作应当大有作为。这就要求我们必须把国家和省上的产业政策与定西实际紧密结合,大胆创新,努力实践,切实提高全市科技创新和应用能力。
同志们:
这次全市科技规划暨科技统计工作会议是局党组经过认真研究和充分准备后组织召开的,这次会议的主要任务是传达贯彻全省对俄经贸科技合作战略升级会议和全省科技规划暨科技统计工作会议精神,座谈总结****年工作,深入研究****年全市科技工作的总体思路,对科技统计人员进行培训,同时对当前的几项重点工作做出安排和部署。
****年,全市科技与信息产业管理战线的广大干部职工在各级党委、政府的正确领导下,努力实践"三个代表"的重要思想,深入实施"科教兴市"和可持续发展战略,全力推进科技进步,经过不懈的努力,又取得了新的成绩。全年共争取立项实施省级以上科技计划项目23项,争取项目资金415万元。据测算,全市高新技术产业产值可达1亿元,民营科技企业产值可能突破2亿元,两项指标均有望实现两位数增长。孙吴县、爱辉区科技局在科技计划项目争取方面,嫩江县、北安市科技局在培育和发展高新技术企业及民营科技企业方面,逊克县、五大连池市科技局在科技普及和社会发展科技工作方面都取得了可喜的成绩。在队伍建设、"正行风、促发展"和"两风"建设等工作中,北安市科技局通过打造"五型"机关等各类活动的扎实开展,取得了明显成效。全市精神文明创建活动又上新的台阶,市县两级科技管理部门均达到了县标以上的档次,为推动全系统精神文明建设工作的提档升级奠定了坚实的基础。这些成绩的取得,凝聚着全市各级科技管理部门和广大科技工作者的辛勤汗水和不懈努力,在此,我代表局党组向你们表示祝贺,并对你们所付出的辛勤劳动表示诚挚的谢意。同时也希望并祝愿你们在新的一年里取得新的更大的成绩。
回顾过去一年的工作,我们取得了一定的成绩,自己同自己相比有了新的进步和发展,但同全省总体发展水平及其它地(市)相比,我们仍存在许多问题和不足。我们10%的发展速度与全省的25%还相差十几个百分点,我市在高新技术、民营科技和科技创新等方面的发展质量、速度和水平不仅远远落后于哈、齐、牡、佳、大,而且与双鸭山、鹤岗、七台河、鸡西等地(市)相比也有较大差距。我们所面临的形势是严峻的。从客观上讲,我市的工业基础薄弱,企业总量少、规模小、产业发育滞后,科技人才匮乏,科技投入不足,科研创新能力弱等等是制约科技发展的客观瓶颈。但从主观上我们也必须认真反思,我们的思想解放的程度、对本职工作的重视程度、投放的精力、抓工作落实的力度、克服困难开拓进取的意志品质也有相当大的差距。我们必须清醒地认识到,我们的工作不仅仅是不进则退的问题,受总体基数和发展水平的影响,即使是相同的发展速度,其实也是在后退。如果不尽快地提高认识,统一思想,付出比别人更多的心血与汗水,我们必将在全省科技发展的道路上被抛得越来越远。所以,大家必须要有忧患意识,解放思想,振奋精神,认真研究新思路、采取新措施、寻求新突破,扎扎实实地做好****年的各项工作。下面,按照会议的安排我就当前要做好的几项重点工作讲几点意见:
一、落实"十五"科技计划,完成"十一五"计划的编制工作。一要抓好"十五"科技计划的推进落实。今年是实施"十五"计划的最后一年,也是确保"十五"计划顺利完成的关键一年,全市科技与信息产业管理部门要加强对"十五"期间已实施项目的跟踪问效和评估检查,确保"十五"计划目标的实现。二要深入开展好"十一五"科技计划编制工作。各县(市)区要成立"十一五"计划编制工作领导小组,主要领导要亲自抓、负总责,要抽调得力人员组成起草小组,专门负责"十一五"编写起草工作。计划编制工作要与当地政府的总体计划进度要求相适应,与当地政府的总体规划和全市的科技发展规划相协调,要全面贯彻和落实科学发展观,认真搞好前期调查研究,摸清底数,在科学评估"十五"科技计划执行情况的基础上,结合当前情况和未来的发展趋势来编制"十一五"计划。以保证"十一五"计划与"十五"计划相衔接,具有前瞻性和可操作性,立足实际,切实可行,从而使"十一五"计划在未来5年的全市科技发展工作中真正发挥风向标和指南针的作用,通过扎扎实实的工作,切实发挥科学技术在全市经济和社会发展中的先导作用。
同志们:
这次全县科技工作会议,是县委、政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是,回顾过去工作,部署今年工作。刚才,永旺局长全面回顾总结了近五年来我县科技工作取得的成效,并就今后工作进行了周密安排,思路清晰,目标明确,措施得力,我完全同意。会上,还向获得科技进步奖项的先进集体和个人进行了表彰奖励,在这里我代表县委、县政府向受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺,并向常年奋战在生产第一线的全县广大科技工作者表示崇高的敬意和亲切的问候。下面,我就做好全县科技工作谈三点意见:
一、提高认识,切实增强加快科技事业发展的紧迫感和责任感
党的十七大报告把“提高自主创新能力”提升为国家发展战略的核心和提高综合国力的关键,为我们科技工作指明了前进的方向,对推进经济社会发展具有强烈的现实针对性。各乡镇、各部门和广大科技工作者要认真学习领会,从全局和战略的高度充分认识做好科技工作的重要性,切实增强责任感和紧迫感。
1、要充分认识科技进步与自主创新是推动经济和社会发展的决定性因素,进一步增强做好科技工作的自觉性。科学技术是第一生产力,谁在知识和科技方面占优势,谁就能在发展上占主动。今年,呼世杰县长在政府工作报告中提出关乎黄陵经济社会发展的一系列举措,处处体现“科技创新”这一思想内涵。因此,要结合我县实际,进一步提高科技在煤炭、煤化工等领域的使用率,大力扶持科技先导型企业发展,帮助企业突破关键技术,开发高精尖产品。加强与西北农林科技大学杨凌职业技术学院、西北大学等高校的紧密联系,增强可持续发展活力。因此,面对竞争和机遇,我们更应该增强做好科技工作的责任感和紧迫感,实实在在地落实在行动上。只有真抓实干,才能把握先机,赢得发展的主动权。
2、要充分认识推动科技进步与自主创新是加快实现我县全面建设小康社会目标的内在要求,进一步增强做好科技工作的责任感。长期以来,我县的工业经济以煤炭为主,经济增长以资源开采型为主,在经济持续快速增长的同时,也暴露了一些矛盾,面临着瓶颈制约增多,发展后劲不足的问题。要实现可持续发展,走新型产业化道路,必须依靠科技创新,提高能源资源利用效率,实现从单纯资源开发型经济向资源节约型经济转变;必须依靠科技创新,保护生态环境,治理环境污染,实现人与自然和谐相处,努力走出一条科技含量高、资源消耗低、环境污染少、经济效益好、人力资源优势得到充分发挥的新型发展之路。就需要全县上下的共同努力,尤其是科技部门和广大科技工作者要进一步增强主动性和责任感,完善服务体系,加强科技与经济的融合,加速科技成果向现实生产力转化,努力提高科技创新能力,建设经济繁荣、社会和谐、民生殷实、环境优美的新黄陵。
3、要充分认识我县科技进步与自主创新中存在的差距,进一步增强做好科技工作的紧迫感。我县经济发展总体上是依靠增加资源、劳动力等要素投入来实现,煤炭等传统产业所占比重较大,高消耗、高污染、高投入和低效益问题突出,这种粗放型的发展方式和低层次的产业结构,导致了资源要素紧缺,环境压力不断加大,市场竞争日趋激烈。因此,必须认真贯彻落实科学发展观,大力发展高效益、高科技、低消耗的先进生产力,提倡发展信息、新材料等高新技术产业,提高高新技术产业投资的比重,促进产业结构调整和发展方式转变,实现由资源依赖型向创新驱动型的转化,把经济增长逐步转到依靠科技创新和提高劳动者素质轨道上来。
二、突出重点,强化措施,全面提升我县科技工作水平
深入贯彻科学发展观,坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技方针,围绕全县经济和社会发展目标,以提高自主创新能力为主线,突出重点,明确目标任务,狠抓落实,突出抓好以下三个方面的工作。
同志们:
这次人才工作会议的主要任务是传达、贯彻全国和北京市人才工作会议精神,总结我区前几年的人才工作,研究部署今后一个时期全区人才工作任务。秀芳同志宣读的《关于进一步加强人才工作的实施意见》,已经区委常委会讨论通过,希望各单位结合各自的实际,切实抓好落实。3个单位和2个优秀人才的发言也很好,我们要向他们学习。
下面,我讲几点意见:
一、充分认识加强人才工作的重要性和紧迫性。
去年年底,中央召开了全国人才工作会议,胡锦涛总书记、温家宝总理、发表了重要讲话,下发了《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》。中央站在全局和战略的高度,科学地分析了我国人才工作面临的新形势、新任务,深刻阐述了科学人才观,明确提出了实施人才强国战略的指导思想、原则、目标和任务,3月30日,市委、市政府召开全市人才工作会议,市委书记、市委副书记分别作了重要讲话,制定了《关于贯彻〈中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定〉的实施意见》(征求意见稿),发出了"认真学习贯彻全国人才工作会议精神,努力把首都人才工作推向新阶段"的号召,明确了全市加强人才工作的指导思想、总体目标和主要任务。
我们要在认真学习领会全国和北京市人才工作会议精神的基础上,结合我区经济社会发展的需要和人才工作的实际,统一思想,提高认识,理清思路,抓住重点,大胆实践,努力把全区人才工作推向新阶段。
21世纪是一个以创新为动力,知识经济蓬勃发展,经济全球化加快推进的时代。社会经济发展的动力,正在从主要依靠物质资本转向主要依靠人力资本,对资源的争夺也正在从以物质资源转向以人力资源为主,人力资源是第一资源、人才资本是第一资本的观念日益深入人心。特别是北京提出的要在20XX年率先实现现代化的宏伟目标,也要求我们抓住这个重要的战略机遇期,大力推进人才强区战略,早日实现"一城带四区"的发展思路,全力打造社会主义现代化新山城。
为政之要,贵在用人。有非常之人,才有非常之事;有非常之事,才有非常之功。实现社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展,同样需要强有力的人才支撑。现在,越是发展快的地方,对人才的需求量也越大;越是经济欠发达的地方,人才紧缺的矛盾也更加尖锐。有了人才才能吸引更多的资本,才能带来更多的项目,才能更充分地激发各种生产要素的活力,让一切创造财富的源泉涌流出来。我区要发挥后发优势,就必须抓住人才队伍建设这个根本,大力培养人才、吸引人才、使用人才,努力创造人力资源管理新局面,构建人才建设新高地,全面实施人才强区战略。
几年来,区委、区政府高度重视人才工作。重点抓了党政干部队伍、企业经营管理者队伍、专业技术人才队伍建设,并积极培育人才市场,大力优化人才发展环境,使全区人才工作取得了明显成效,切实促进了全区经济和社会的发展。
但我们必须深切地认识到,我区人才工作与市场经济发展的要求和全区各项事业发展的需要相比,还存在较大差距。
一是人才总量不足,学历层次偏低,高、中级人才短缺。据统计,目前我区专业技术人员有7706名,仅占全区总人口的3.27%,大本以上学历人员较少,研究生以上学历,只占专业技术人员总数的0.7%。这种状况,远远不能适应"十五"期间我区产业结构较大幅度的调整和"一城带四区"的需要。
二是行业分布不尽合理。我区493名高级专家中,大部分分布在教育、卫生战线,其他部门只有113人,仅占高级职称人员总数的23%,远远不能满足"四区"建设的全方位需求。从我区专业技术人员行业分布看,第一产业和第二产业人才拥有量较少,这意味着在农业生产第一线和经济、产业、科研等部门直接为我区经济建设服务的人才相比非常短缺。以具有高级职称的专家为例,服务于我区一、二产的只有56人,仅占高级专业技术人员总数的11.35%。除龙泉镇、永定镇外,其他镇的专业技术人才拥有量仅占全区的0.92%,其中仅有13人在专业技术岗位,以不足1%的人才拥有量承载着98.5%的地域面积。由此可见我区专业技术人员队伍建设的任务任重而道远。
在党的十六大前夕,朱镕基总理视察国家统计局,并发表了十分重要的讲话。这是统计战线上的一件大事,十分鼓舞人心。为落实朱总理的讲话精神,现在我就科技统计工作谈三点看法。
一、科技统计工作十分重要
朱总理指出,统计工作无论怎么讲都是非常重要的。科技统计是对科技活动状况的定量测定,是制定科技政策、编制各级科技发展规划和计划,实现科技管理科学化、现代化的重要基础工作之一,也是评价科技政策和计划实施效果的重要依据。科技统计工作是各级政府科技管理部门的重要职能。没有准确、全面的、系统的科技统计数据就不可能合理地制定出各种科技政策和规划,不可能把有限的科技资源在各种科技活动中进行合理的分配和有效的利用,也就无法正确评价科技政策和规划的实施效果。
二、各部门要重视、支持统计工作
科技统计工作是科技事业发展重要的基础性工作,科技统计数据既是制定政策和科学化管理的重要依据,又是政策执行情况和管理实施效果的直接体现。重视统计工作的关键是要落到实处。要为统计工作的发展创造好的条件,除了在经费、设备等物质条件上给予保证,在工作思路上多加指导、多提要求,使科技统计部门明确管理工作的需求所在。要加强统计和决策部门之间的相互联系,要选择具有较好素质的人员负责统计工作,并保持人员的相对稳定。科技统计工作有了领导的高度重视,有了部门的大力支持,就一定能做得更好。
三、要切实做好科技统计工作
1、及时准确地提供统计数据
统计工作最重要的任务就是准确及时地提供统计数据。数据质量是统计的生命。在新的形势下,统计工作的任务越来越艰巨,各级领导和有关部门对统计的需求越来越多。广大科技统计工作者要发扬坚持原则、尊重科学、严谨求实、遵守纪律的优良作风,忠诚统计,不出假数。
2、科技统计要与管理工作密切结合
统计工作的目标是为管理服务,统计部门要紧密围绕管理的中心工作、难点和热点开展工作,并要提高统计为管理服务的实际效果。近期内,要着重抓好以下几件工作:一是要配合统计局抓好"科技进步统计监测";二是对一些管理热点问题提供更多的统计服务,特别是要注重为人力资源、高技术产业、科技中介、知识产权等方面的指标研究并提供有效的统计数据支撑;三是要为管理部门提供多层次、多侧面的统计产品,以适合不同层次的管理者,还要利用计算机网络逐步为管理者提供开放服务,使统计信息成为管理工作信息平台中的重要内容。
3、要加强和提高统计的分析能力
要使科技统计更好地为科技管理服务,首要的条件是提高统计分析能力。要加强统计分析能力的建设,注重统计分析方法和手段的研究,要花大力气培养和形成一支高水平的科技统计分析专家队伍,要积极开展超前的研究工作来支持统计分析工作,只有这样,才能使统计工作摆脱"事后调查"所带来的被动局面,提高服务的时效性。提高统计分析能力,还要学会开发和利用外部各类统计资源,加强综合分析,为科技管理所用,为领导、决策者提供真正可用的东西。当然,加强科技统计分析能力是一个逐步积累的过程,只能在实践中,一步一个脚印地加以实现。
4、加强队伍建设,努力提高科技统计人员素质
做好科技统计工作,必须加强科技统计自身工作体系的建设。一方面要大力加强科技统计人员的培训工作,使统计人员既熟悉管理工作,又掌握基本的统计业务知识;另一方面要加强队伍的组织建设,有条件的地方要建立专家支撑力量。要加强与当地统计、教育等有关部门的合作,共同促进科技统计事业的发展。
同志们:
今天区政府在这里召开"体教结合"会议,推进我区的"体教结合"工作,这是我区体育、教育工作上的一件大事。刚才,孙峰副区长就下一步如何开展"体教结合"工作作了明确部署,市体育局的领导、区政府的王采顾问也提出了很好的意见,我完全同意,希望会后各有关单位认真贯彻落实。下面,我再谈2个方面的意见:
一、充分认识"体教结合"工作的重要意义
"体教结合"工作的试点最早出现在上海市,其内涵就是把文化教育和学校体育、业余培训结合起来,构建起以建立以教育部门为主体,以体育重点校为依托,以体育特长生为基础,以培养体育人才、增强青少年体质为目标,学校体育和业余训练相结合的"体教结合"机制,提高学生的运动技术水平,培养一支优秀的体育后备人才队伍。实际上,我区在这方面很早就作出了探索,也取得了一定的成绩,今天我们再次强调,是因为体育后备人才的培养已成为当务之急,"体教结合"主要有以下几个方面的重要意义:
一是加强新时期体育工作的需要。体育事业发展水平和国民体质水平是一个国家和地区的综合实力和社会文明程度的重要体现之一。今年8月,中共中央、国务院下发了《关于加强和改进新时期体育工作的意见》,提出要以举力20XX年奥运会为契机,积极开创体育工作的新局面,增强人民体质,提高全民族的整体素质,为实现新世纪我国经济、社会发展的战略目标和中华民族的伟大复兴而努力,并明确学校体育为群众性体育的4个发展重点之一。实行体教结合,加强学校体育和业余训练工作,有利于推进我区的全民健身计划和奥运争光计划,提高全民身体素质,提高城区综合实力,并培养出一支体育后备人才队伍,为国增光。
二是进一步增强我区教育工作特色,建设教育强区的需要。与时俱进、开拓创新是我们做好一切工作的灵魂,任何工作都贵在创新。体教结合是我区教育工作的特色之一,多年来已培养出一批尖子运动员,当中不乏全国冠军。我们一定要巩固好这个教育特色,为建设荔湾教育强区增添新的光采。
三是发展素质教育,培养德、智、体、美全面发展的青少年学生的需要。青少年是我们祖国和荔湾的未来,不仅要有扎实的文化基础,还要有强健的体魄。体育是素质教育中的重要一环。目前许多学校都有良好的体育设施,体校则拥有经验丰富的教练,通过开展体教结合,有利于加强资源共享,提高现有设施的使用效益,促进青少年学生的体质发展,培养全面发展的国家建设栋梁。
四是加快发展体育产业,促进地区经济增长的需要。体育产业是第三产业的重要组成部分。实行体教结合,有利于充分发挥体育设施的综合功能,加快体育产业的发展,使体育产业成为我区新的经济增长点。
因此,各有关部门和单位一定要端正认识,转变观念,高度重视"体教结合"工作的开展。
二、各司其职,形成合力,努力把"体教结合"工作落到实处
"体教结合"是一项系统工程,涉及到众多方面,除了教育、体育部门外,财政、科技、卫生、宣传、规划和建设市政等部门和各街道也要将"体教结合"工作纳入本单位的重要议事日程,从自身职能出发,积极做好配合。教育和体育部门作为"体教结合"工作的主力军,要根据区《关于进一步加强"体教结合"工作的意见》的精神,制定细化的工作方案,加强联系沟通,合理调整好项目结构和布局,突出我区的体育优势,健全"一条龙"培训网络,多出人才、快出人才、出好人才;区财政部门要将"体教结合"经费纳入财政预算,做到专款专用;区科技部门要积极支持教育、体育部门开展"体教结合"课题的研究,探索科学训练的路子,提高成才率;规划和建设市政部门要在体育设施建设等方面加强配合,努力扩大体育场地面积;区宣传部门要大力宣传我区"体教结合"工作的成绩和先进经验,营造良好氛围;区人事部门要加强对优秀体育教师的引进和培养;各街道要将"体教结合"纳入社区建设,作为精神文明建设的一项重要内容,充分发挥辖内单位的积极性和场地资源,协助教育和体育部门将这项工作开展好。
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