财务工作会议讲话稿1
财务工作会议讲话稿
同志们:
公司今天召开20xx年度财务工作会。考虑到财务工作的极端重要性,并且又是由我亲自分管,所以今天的会议我一定要来参加。为了把会议开好,公司财务部在会前进行了认真准备,主要情况都向公司作了汇报,所以对刚才黄主任的报告,以及其他会议内容,我表示完全同意。希望大家认认真真把会议精神贯彻落实好,从财务战线这个角度,为实现公司今年“深入实施五大战略,奋力实现六大突破”的目标,做出你们应有的贡献。
下面就公司财务战线20xx年的工作成绩和公司对你们20xx年工作的要求讲几点意见。
黄主任刚才从6个大的方面对公司20xx年的财务工作进行了总结,讲得比较全面,也比较实事求是。站在公司全局的角度看,财务战线的同志们在20xx年的确做了大量工作,取得了不小的成绩,出现了一些新的亮点。我认为特别值得肯定的是以下4个方面。
一是保证了公司的资金需要。在目前这个阶段,我们讲公司的工作,讲得最多的是资金,因为公司最缺的是资金,最担心出问题的也是资金。去年的情况同以往还不太一样。一个是公司的阴极铜产量比上年增加了5万吨,并且原料价格比上年高得多,这意味着我们必须准备更多的生产流动资金。再一个是,公司去年实施五大战略,安排的重点工程是近年来最多的一年,特别是在结构调整方面,一口气组建了“一厂四公司”,固定资产投资的资金需求和产业链拉长带来的流动资金同步加大了。以上两个方面的情况加在一起,公司去年的融资数量一下子比上年增加了8个多亿。大家知道,由于公司没有上市,所需资金全部都是从银行贷款,为此必须整天围着各家商业银行转,不断地借新债、还老债,非常辛苦。当然,公司为了保证资金来源,近年来十分重视与银行方面的战略合作,银企关系一直比较好,公司在银行的信誉也一直维持得比较好,公司这几年发展加快、效益好转,也给了银行很大的信心,这些都为做好融资工作创造了有利条件。但这些工作也主要是通过财务部门的同志来做的,财务部门的同志在加大融资力度、保证资金供应方面,的确功不可没。
二是在保证资金需要的同时,千方百计降低了财务费用。增加融资数量和降低财务费用,本来就是一对矛盾,可想而知困难是很大的。财务部的同志想了不少办法,包括说服各家银行下浮人民币和美元基准利率,采取增加授信额度、尝试信托融资、开立国内信用证和承兑票据等多种融资方式等。特别值得肯定的是,他们在融资过程中,开始有意识的学会理财。他们利用人民币升值、美元贬值对进口企业有利这一点,通过采用美元押汇贷款,以及实行人民币质押与远期售汇组合理财,从中获得了5000多万元的汇兑受益,这是非常了不起的。从这一点也可以说明,现在做财务工作,特别是做资金管理工作,一定要努力学习金融知识,多懂一点外汇业务,这样我们的思路就会更加开阔,方法就会更加灵活,获利的机会就会更多。
三是开展了全面预算管理。全面预算管理之所以“全面”,说明不是财务部门一家能够包办的事情,但财务部门是牵头拿总的。这项工作去年才开始搞,以前没有什么经验,现在也还没到总结经验的时候。但万事开头难,财务部门在制定工作计划、管理办法、消耗定额等方面,做了大量扎实细致的工作,这在全公司上下都是有目共睹的。
四是在加强财务管理方面采取了一些新的举措,并且收到了比较好的效果。主要有:清理银行帐户,集中零散资金;加强业务招待费管理,压缩非生产性开支;组织财务大检查,及时发现存在的问题;不断加大成本分析和控制力度,提出改进经济运行的建议;牵头制定增利补缺硬措施,不断改进绩效考评中的财务管理;参与设立三大铜材公司的资本运作,加强对控股公司的财务监管等。
综上所述,公司对财务战线20xx年的工作是满意的。在这里,我谨代表公司对大家表示衷心感谢!
做得不够的地方当然也有,但我不打算单独来讲,而是换一个角度,把它放在今年工作的要求中来讲。
公司对财务战线20xx年的要求,主要有以下4点。
第一点,希望你们树立新的财务管理理念,尽快完成由核算型财务向管理型财务的转变。
公司的经营理念非常明确,就是要坚持以市场为导向,以效益为中心。财务管理理念既要服从公司的理念,又要有本战线、本部门的特色,体现对公司理念的具体化。依我看,财务战线的经营理念可以是这样两句话:大处着眼,小处着手;应收尽收,能省则省。这样表述合不合适可以再讨论。
所谓大处着眼,就是要把角度站高一些,把眼界放宽一些,不要老是把眼睛盯着我们自身,而要放眼全省、全国、全行业,乃至全世界,看到当今世界财务管理的新模式、新办法及其新的发展变化,把它拿来与我们进行对照,找到我们存在的差距和改进的方向;就是要更多地考虑战略合作和资本运营这样的大事,千方百计从根本上解决公司资金紧张的问题,为公司实现跨越式发展提供保证;就是要淡化部门意识,树立“大财务”观念,时时刻刻站在公司全局上思考和解决问题,推动和促进各条战线都能自觉做到以财务管理为中心。
所谓小处着眼,就是坚持不懈地搞好各项财务管理,不断建立健全财务管理规章制度,加强财务管理基础工作。这方面主要是立足现有基础,做得好的加以坚持,做得不好的加以改进,把工作做扎实,做出好的绩效。
所谓应收尽收,就是要最大限度地把收入做大,把效益做大,讲求利润的最大化。过去总认为把收入、效益、利润做大是生产单位和营销部门的事,财务部门的任务就是算帐,这是一个很大的误区。我们要想把收入、效益、利润做大,首先必须算好帐,先算后干,划得来就干,划不来就不干。各单位各部门都要确立这样的指导思想,都要学会精打细算,凡是讲求投入产出,所谓“大财务”和“以财务管理为中心”就是这个意思,大家都来增收节支,当家理财。
所谓能省则省,这一点比较好理解,就是不当花的钱坚决不花。但这话还有另外的意思,就是该花的钱一定要舍得花。什么是该花的钱呢?就是把钱花出去能很快挣回更多钱的钱,这样的钱一定不能省。比如硫酸镍、电收尘、变频技术改造这样的项目,差不多当年就可收回投资,以后长期做贡献,为什么要省呢?还有,在资源开发方面,在信息化建设方面,在为社会尽义务方面,都是要舍得花一些钱的。一句话,财务部门一定要学会算活帐,不要算死帐,要投入产出两笔帐一起算,一切以效益为中心。
现在再谈谈由核算型财务向管理型财务转变的问题。核算型财务主要是处理各类会计凭证,编制各种会计报表,对生产经营活动的结果进行事后的确认与评价,计划经济时期的财务都是这样过来的,那时的财务也就是会计加出纳。市场经济下的财务除了要做好这些常规业务外,更重要的是要做好财务策划、税收策划、投资策划、融资策划;做好效益预测和经济运行质量分析,提出不断改进工作的措施;特别是要管好资金流,减少资金运营成本,提高资金运营效率,防范资金运营风险。这些年来我们逐渐认识到建设管理型财务的重要性与紧迫性,并且做了不少工作,取得了一些进步,但总的来讲还很不够,从思想观念到员工素质都还存在较大差距,这一点务必引起大家的高度重视。财务转型是时代的必然,大势所趋,非转不可。早转是活,晚转是痛,不转就是死路一条。希望财务战线的同志都要认识到转型的重要性,增强转型的紧迫感,尽快拓展自己的知识面,提升自己的业务能力,尽快完成公司财务的整体转型。
第二点,希望你们继续扎扎实实抓好全面预算管理工作。
从今年起,公司全面预算管理进入全面实施阶段,一定要认认真真抓好落实。黄主任在报告中讲了几个很好的观点。比如,要按照先计量、后定额、再核算的原则,不断加强全面预算管理基础工作,完善预算管理指标体系;要将预算编制和生产经营管理紧密结合起来,通过预算指标之间的联动来东相关管理的联动;将预算指标管理和现金流控制紧密联系起来,强化现金流控制的约束力,无预算的一律不安排现金,促进预算控制效果等。现金流的控制在全面预算管理中的确非常关键,因为推行全面预算管理的目的无非是要最大限度地降低消耗,节省开支,如果到头来现金流没有控制住,不该花的钱还是花了,那些账上的“指标”也就没有任何意义。我还要着重强调一点,就是要把全面预算管理的实施整体纳入“管理年”活动中,作为“管理年”活动最主要的实际工作来抓。“管理年”活动既要在经营理念上形成共识,又要在解决管理存在的突出问题上取得突破。在我看来,如果通过推行全面预算管理,能够把各种物质消耗和业务费用控制在修订后的定额标准之内,原来各种跑冒滴漏和铺张浪费现象就会得到有效制止,我们的生产成本和管理费用就能得到明显降低,经济效益就会随之提高。一个全面预算管理,再加上一个5s现场管理,这两个大事抓住了,我们的“管理年”活动也就取得了预期效果。
第三点,希望你们进一步加强财务集中管理,认真对财务大检查中发现的问题进行彻底整改。
公司实行财务集中管理已经有7、8年时间了,虽然取得了一些实效,但总的说来效果不是很好。这从财务大检查中暴露出来的问题就可以看出来。《检查通报》列出了10大问题,其中有7个不规范,看过以后让人感到触目惊心。如果我们的财务集中管理到位了,上下统一行动,都是一个原则办事,能出这么多的问题吗?我分析,出这么多问题,可能有财务人员素质不高的问题,但这不是主要的,主要的是我们派下去的财务人员没有对派出机构负起责任,他们更多的是在维护所在单位的局部利益,而不是在维护公司的整体利益,他们更多的是在听二级单位厂矿长的,而不是在听公司的。在这里我没有批评厂矿长和派出财务人员的意思,而是想分析一下产生这一现象的体制原因。我们派到各单位的'财务人员,除了几个控股公司以外,他们的人事关系和工资关系都放在所在单位,正所谓“进谁的门就是谁的人,端谁的碗就服谁的管”,问题的根源就在这里。这个问题必须马上改过来。派下去的财务人员,人事工资关系统一放在公司人力资源部,个人待遇按所在单位同类人员标准执行,列入所在单位工资计划。说到10个违规问题的整改,今天只说一个态度,就是必须坚决、彻底、尽快的改,谁要是顶着不改,就追究谁的责任,下谁的课。大家一定记得去年省国资委在进行财务大检查后的那次会吧,杨主任的态度就是这样旗帜鲜明。公司作为省国资委出资企业,我个人作为公司的法人代表,都是不能允许此类现象继续存在的。公司发现问题不去整改,就是政令不通;我发现问题不去整改,就是严重失职。这就是我的态度。至于怎么改,请财务部抓紧制定一个整改方案,原则上整改时限不能超过今年上半年。
第四点,希望你们进一步加强财务战线的自身建设。
公司财务战线的自身建设要重点抓好三个方面。
一是规章制度建设。具体的不多讲,主要是要坚持贯彻好新会计法,认真遵守会计准则,并以此为指导不断修订完善各项财务管理规章制度,认认真真抓好落实。
二是信息化硬件建设。这一点我觉得差距很大。财务部现有的信息系统,基本上都是你们自己在用,给公司领导帮不上忙。我在日本学习的时候,劲牌公司的吴总一打开电脑,就知道他账上有多少钱,流动情况怎么样,而我则只能听汇报。这件事要抓紧办,整个公司信息化平台建设都要抓紧办。
三是财务队伍自身建设。我想我对公司财务部门的工作表示满意,同时也是对公司财务战线的同志们表示满意,因为工作都是你们大家干的,成绩归功于你们。但有三个问题必须引起重视。一个思想观念问题,必须经常讲,抓紧变;一个知识面问题,必须尽快加以拓展;最后一个是人员培养问题,这在目前已经相当突出。去年公司加强了对控股公司的管理,给各个控股公司派驻了财务总监,后来办“一厂四公司”,又派出了一批财务人员。再往下,大量的都是近两年招聘的年轻大学生。年轻人学业基础好,肯学习,表现也都比较好,但要独当一面还得花时间培养和锻炼。希望这方面的工作要切实抓紧,多给他们交任务、压担子、教办法,帮助他们早日成才。不只是对他们,对所有的财务人员,都要加强培养锻炼,体谅大家的辛苦,关心大家的工作、生活和个人进步,把大家的积极性、智慧和创造力激发出来。
就讲这么多,谢谢大家!
财务工作会议讲话稿2
同志们:
大家好!今天,我们召开省新财务系统暨财务工作会议,主要目的是对即将上线的新一代财务与人力资源系统进行宣导、培训,同时简要总结20__年度财务工作,提出20__年的工作思路。会议内容较多,涉及面较广,因此,我下面对如何开好此次会议,并将会议精神落实到具体的工作当中提出几点意见:
一、周密安排提升质量
目前正值公司四季度业务发展的冲刺时刻,各位同志自身业务工作非常繁杂,但是公司仍专门组织大家来参加这个会议,说明会议内容的重要性。因此,首先要求财务中心按照会议议程,认真做好每一项内容的衔接工作,确保会议顺利圆满召开。其次要安排好每一位参会人员的吃住,让大家有一个轻松愉悦的心情开好会。同时,参会的每一位同志都要静下心来,集中思想,专心致志开好会。
二、认识到位认真落实
新一代财务与人力资源系统是为适应公司精细化管理要求而产生的,它能够有效整合公司的后台管理资源,对资源的流向实现实时的、全过程的监督与控制,为公司的执行力建设提供有效的流程控制、信息支持,从系统上推动各项工作执行到位,从而有效地降低管理成本,提高企业经济效益。省分公司新一代财务与人力资源系统将于明年1月1日上线,上线前需要作大量的数据清理、主数据收集和数据迁移等前期准备工作。这些工作质量的好坏将关系到明年我们公司新系统能否顺利并轨上线,更是影响到我们今后财务工作质量的高低。财务部门要按照公司的安排部署,统筹安排好此项工作,协调相关部门做好清理配合,确保系统顺利上线。
三、勇于担责当好参谋
今年,省分公司遇到了前所未有的困难,____*。在这种情况下,我们财务部门、财务工作者要勇于承担重担,敢于分担责任,善于作好参谋助手,理好财、算好账、管好家,给领导决策提供财务支持,自觉地承担起公司的发展使命和责任。这就要求你们,第一要加强对财务预算目标的监控管理,定期向总经理室提供资产负债表、利润表和现金流量表,至少每个季度对预算指标进行一次全面分析,引导业务在“规模”中调整,发展有效益的“规模”;第二要更新财务管理观念,加强对宏观经济分析,加强动态分析,在分析时,应站的更高一些,除了分析本公司的情况,重点要分析有竞争威胁对手的数据;第三要在总公司和分公司政策的框架下,开动智慧,争取出台好的、符合本公司发展特点的财务政策,利用财务的经济杠杆作用,推动业务的持续快速发展,调动各基层公司和广大员工的积极性。
四、转变理念作好服务
公司提出将“效益最好、形象最佳、回报最大”作为公司经营的最高目标,而财务部门是公司当家理财人,其管理水平和管理理念高低,不仅影响到公司经营成果的真实性、合规合法性和公司的盈利水平,而且还直接影响到公司的业务发展速度和质量。作为国际公众上市公司,无论从经营目标、会计准则上,还是从信息披露透明度,以及国际、国内的监督上都提出了更高的要求,需要每一位财务工作者都要树立“品牌意识”,提升素质,把握细节,提高会计核算和财务管理水平,以科学的态度对待发展问题,将发展溶入财务管理之中,发挥财务预算导向和费用佣金杠杆作用,为公司业务发展和经营管理提供优质服务。
同志们,你们是中国人寿优秀的财务管理人员、是精英中的精英,希望你们将此次会议精神回去以后向当地总经理室汇报,继续发扬艰苦奋斗、勇于创新、奋发进取,团结奋进的战斗精神,为实现国际一流寿险公司目标建功立业,再创辉煌!
最后祝大家工作愉快!谢谢大家!
财务工作会议讲话稿3
在从严的大背景下,高校必须准确把握当前财务管理工作的新要求及主要任务,提质增效,切实规范财务管理工作,“永远不要与趋势为敌”。她强调,高校各级领导要用法治的思维和法治的方式分析及解决问题,增强敏锐性、紧迫性和战略性。周处长表示,高校要尽快建立校内经济责任制,明确管理责任;切实加强内部治理能力建设,梳理、建立并完善相关制度,加大执行力度;加强内部控制制度建设,推进有效监督体系的建设,建立财务管理整改长效机制;增强预算编制的科学性和执行的时效性,深入推进预决算公开和财务公开,推动学校事业发展。
财力保障是学校发展的命脉,要大力弘扬求真务实的作风,办实事、求实效。黄校长从“增收节支保障学校事业稳步发展、盘活存量促进学校事业健康发展、提质增效推动学校事业跨越发展”三个方面深入的分析了学校财务及事业发展的需求,他指出需要依法多渠道筹措资金,积极争取各类财政专项经费、提高资产有偿使用收入、增加科研收入、争取社会捐赠资源、做好其他相关收入入账工作,各单位都要树立开源节流的意识,在保障事业发展的基础上,避免浪费,节省不必要的开支。黄校长要求各单位各部门要对包括财政专项资金在内的存量资金加强管理,积极适应财政资金安排新常态,在推动财政专项资金使用进度的同时,全力做好统筹工作,盘活存量资金,树立“资源转资金”观念,将资产资源盘活并转化为可支配的资金,推动各单位及学校事业发展。黄校长表示,各单位各部门要明确树立绩效管理理念,努力推进资金使用的“提质增效”,努力提升资金使用质量发挥资金使用边际效应,提高资金使用绩效发挥资金资源配置功能,要探索资金使用绩效的考核办法,提倡和鼓励“少占用,多产出”或“等量占用,产出更高”。
黄校长要求各单位各部门要认真谋划20xx年工作,确定年度工作任务及重心,按预算编制通知的要求,积极做好预算编制及申报工作。黄校长最后强调,现在已经进入11月份,各单位各部门要把精力集中到抓发展上来,聚焦到具体问题的研究解决上来,必须更加务实地抓好当前工作,确保全面完成年初提出的各项目标,确保学校“十三五”发展实现良好开局。
同志们:
这次全县财税、物价、厉行节约工作会议是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是,总结表彰20XX年财税、物价工作,部署安排20XX年厉行节约和财税收入、物价工作。按照会议安排,我先讲几点意见。等会,市委常委、县委周书记还将做重要讲话,请大家认真领会,抓好落实。
一、关于20XX年全县财税工作
20XX年,是全县财税工作极不平凡的一年。面对特大冰冻灾害、政策性减收和金融危机带来的不利影响,面对财税任务高基数增长和税源短缺带来的巨大压力,全县上下在县委、县政府的正确领导和县人大、县政协的大力支持下,迎难而上,扎实工作,全县财政运行态势良好,各项指标超出预期。主要表现在以下几个方面:
一是财税收入实现新突破。20XX年,全县财税总收入突破6亿元,达到6.28亿元,为年度预算的101.95%,比上年增加8289万元,增长15.2%。其中:国税完成25868万元,比上年增加3798万元,增长17.21%;地税完成15901万元,比上年增加2084万元,增长15.09%;财政完成21057万元,比上年增加2423万元,增长13%。
二是财税质量有了新提高。财政收入增幅超过gdp增幅2.43个百分点,占gdp的比重为5.84%,比上年提高0.17个百分点。税收收入完成42964万元,占财政总收入的比重超过80%,比上年提高1个百分点。非税收入完成10971万元,占财政收入的比重为20%,比上年下降1个百分点。花炮厂、打火机行业、廉桥药材市场经营户纳税意识增强,自觉接收税负定额调整;兴工焦化、兴盛置业、龙丰实业、亿利金属、廉桥造纸、青山机床、祥隆电瓷、牛马司煤矿等企业克服各种困难,对财税增长作出了较大贡献。
三是征管水平迈上新台阶。财税征管进一步规范,重点进一步突出,协税护税力度进一步加大。征管部门通过强化税源监控,摸清税收底子,坚持依法征管,严格财税稽查,保证了财税均衡入库。县国税部门深入推进科学化、精细化管理,加强重点税源监控,全面开展欠税清理,收入增幅较大;地税部门建立了税源分析制度,实行纳税评估,强化税源监管,效果明显;财政部门以矿产资源税和契税、耕地占用税为重点,启动了矿产资源税费统征,契税收入突破1000万元,达到1300万元;县非税收入征管部门加强非税收入信息化建设,完善“以票管收、票款同步、源头控制”机制,乡镇社会抚养费和基金收入征管实现突破,收入总量均创历史新高。两市镇、九龙岭、火厂坪、佘田桥、灵官殿、堡面前、廉桥、砂石等乡镇积极培植财源,采取有力措施,挖掘税收潜力,加大协税护税力度,财税任务完成出色。县国土局、运管所、交警大队、城管执法局等单位坚持依法行政、严格执法,任务完成较好。
四是财政支出取得新成效。按照“保重点、保稳定、促发展、构和谐”的要求,财政支出重点向社会事业倾斜、向“三农”倾斜,促进了经济社会协调发展。确保了国家工作人员工资及国家规定的津补贴及时到位,全县公务员津补贴标准在上年基础上人平增加1000元,达到12000元,并对全县义务教育学校教师及其离退休人员参照公务员标准发放了适当补贴,增加支出3711万元。确保了各类民生资金及时到位。全年通过网络发放惠农涉农补贴资金30项共1.2亿元;安排各类“三农”项目配套资金1.06亿元,有力地促进了农村经济的发展;支持教育优先发展,全年教育一般预算支出达2.93亿元,增加5200万元,增长21.61%;促进就业和完善社会保障制度,安排再就业资金1300万元,出资购买168个公益性岗位,解决城镇退伍军人和企业改制人员就业;支持公共文化服务体系和医疗卫生服务保障体系建设,促进人口和计生事业健康发展。确保了重点建设资金及时到位。县财政投入建设资金1868万元,支持会议中心、四完小、保险馆、保险局监管中心、交通监控设施等重点工程建设,有力保障了各项重点工程的顺利实施。同时,县财政调减了各职能部门罚没收入计划任务1200万元,优化了经济发展环境;投入1000万元建立中小企业发展专项资金,努力推动中小企业融资。
同志们:
这次会议是县委、县政府研究决定召开的,主要是分析当前形势,安排部署今年的防汛工作。刚才,我们一起观看了《防洪警示录》电视片,×××同志传达了全市防汛工作会议精神,玉山同志传达了县政府《关于做好二00七年防汛工作的意见》,并代表县政府与各乡镇、县直有关部门签订了防汛责任状责任状,大家一定要严格按照责任状和这次会议的要求抓好落实。下面,我就防汛工作讲几点意见。
(一)切实增强防大汛、抗大洪的紧迫感和责任感
防汛工作是事关全县经济社会发展全局、事关人民群众生命财产安全的重大战略工作,也是以人为本、构建和谐社会、建设社会主义新农村的重要内容和必要保障,必须牢牢放在心上,紧紧抓在手上,确保不出问题。
多年来,县委、县政府始终把防汛工作作为一件大事来抓,各级、各有关部门防汛意识普遍增强,都能做到以安全度汛、保护人民群众生命财产安全为己任,认真履行职责,狠抓各项措施落实,确保了全县防汛形势的持续稳定。特别是今年以来,各乡镇、有关部门提前谋划,及早准备,周密安排,做了大量扎实有效的工作。前段时间,各乡镇和水利、建设等部门对全县各类防洪工程进行了全面细致地检查,托清了底子,明确了今年防汛工作的重点、难点,并有针对性地会同有关乡镇研究制定了工程修复方案和应急度汛措施,编制了山洪灾害防御和水库防洪应急预案;有关乡镇加快了病险水库除险加固和险工险段、水毁工程的治理步伐,水利工程抗御自然灾害的能力明显增强,为抓好今年的防汛工作打下了良好基础。
但是,我们也必须清醒地认识到,今年我县防汛工作面临的形势仍十分严峻。一是据国家气象局预测,今年黄淮东部地区降雨偏多,特别是极端天气气候事件较常年同期偏多。我县位于黄淮东部,并且地形、地貌特殊,气候多变,降雨分布极为不均,且多集中在七、八月份,极易造成局部灾害。二是我县的防洪工程大都兴建于二十世纪五、六十年代,防洪工程标准低,老化、退化、失修现象比较普遍,险情隐患很多,整体防洪能力还不强。全县8座大中型水库中,除唐村水库除险加固主体工程已经完成,公家庄水库除险加固工程正在进行外,其余6座水库均存有安全隐患;128座小型水库,相当一部分属于病险库,且多数是头顶库、串联库;全县10公里以上的河流30条,其中浚河、温凉河两大主要河流内阻水障碍物较多,淤积严重,行洪能力大大降低。三是城镇防洪体系不够完善,个别单位没有按照建设标准配套防洪基础设施,违章建筑挤占河道的现象仍然存在,大大降低了防洪能力。四是由于我县十多年来没有发生大的洪水,部分干部群众防洪意识淡薄,不同程度地存在麻痹思想和侥幸心理,有的地方工作被动应付,防范措施较差,安全隐患较多。为此,全县上下特别是领导干部,对今年的防汛工作一定要有清醒和充分的认识,要把防汛工作作为落实科学发展观、建设平安平邑、构建和谐社会的具体实践,摆上重要日程,把各种情况和问题估计的更充分一些,把应对措施考虑的更周全一些,把工作做的更扎实一些,真正做到思想上早准备,工作上早部署,措施上早落实,抓紧做好迎大汛、抗大洪的一切准备工作,切实做到未雨绸缪,万无一失,确保今年全县安全度汛。
(二)狠抓各项安全度汛措施的落实
总的要求是,继续贯彻“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的方针,落实好省委、省政府提出的“既不怕涝、又不怕旱”的要求,做到“一个统领、两个坚持、三个确保”。即以科学发展观为统领;坚持以人为本,把保障人民群众生命财产安全放在首位;坚持科学防控,以人与自然和谐相处的治水理念统筹做好防汛抗旱工作;确保标准内洪水水库不垮坝,主要河堤不决口、内涝少成灾、城镇交通防汛保安全;确保遇超标准洪水全力抢护,及时转移,尽量不死人,最大限度地减少损失;确保科学防控,统筹兼顾,充分发挥各类水利工程防洪与兴利的综合效益。具体工作中要严格按照防洪各项预案的要求,狠抓各项安全度汛措施的落实。
同志们:
为认真贯彻落实省、市20XX年度烟叶生产暨现代烟草农业建设工作会议精神和县委全会精神,认真抓好我县20XX年度烤烟生产工作,县委、县政府决定召开这次会议,总结20XX年度烤烟生产收购工作,兑现20XX年度烤烟生产收购政策,安排部署20XX年度烤烟生产和烟叶基础设施建设工作任务。下面,我讲四个方面的意见。
一、省、市20XX年度烟叶生产暨现代烟草农业建设工作会议精神
12月18日和19日,全省烟叶暨现代烟草农业建设工作会议在昆明召开。12月24日,市政府根据全省会议精神,及时召开了全市现代烟草农业建设暨烟叶基础设施建设工作会议。会上,市政府邬永飞副市长作了重要讲话,总结了20XX年度全市烤烟生产暨烟叶基础设施建设工作,全面安排部署了20XX年度工作任务。会议总的要求是:在烟叶生产新形势下,必须做到“控制面积、稳定产量”,坚持“严格控制,适度从紧”,全市20XX年主要工作为:一是确保完成97万担烟叶收购任务;二是在20XX年6月前完成10109座20XX年烤房续建工作;三是继续抓好昭阳区布嘎现代烟草农业示范乡建设。政策方面,主要是做好大面土地的合理流转,创新生产组织方式举办2万亩的市样板,重点以种植大户为基本形式的组织创新。投入方面,拓宽投入渠道增加生产扶持,市政府20XX年将投入700万元,市烟草公司按行业政策执行投入,10万担及以上县区不低于20XX年税收的50%,10万担以下的县区,按烟叶税收的80%投入。实行肥料明补,按合同烟农每交售1担烟补助60元;建立自然灾害补偿机制,因灾受损的烟农可得到补偿,降低烟农风险;加大精细化管理,做实做细烟叶生产各环节工作,严把节令,增加科技投入,营造良好的烟叶生产环境,推动烟叶生产可持续发展,努力实现政府、企业、烟农三满意,用三年时间赶上滇中水平。
二、正确估价20XX年度全县烤烟生产收购工作
20XX年,是我县烤烟生产收购工作中极不平凡的一年。一年来,在县委、县政府的正确领导下,我们沉着应对了年初百年不遇的雨雪冰凌灾害、中后期冰雹洪涝灾害,克服了农用物资价格上涨的影响,通过全县各级各部门和广大烟农的共同艰苦努力,实现了大灾之年大丰收,圆满完成了烤烟生产收购任务,县政府和县烟司分别作为全市唯一一家被省政府、省烟司表彰奖励的单位。全县完成烟叶收购10.33万担,比去年增收1.33万担,增长14.7%;实现产值7107万元,比去年增加2482万元,增长53.6%;收购均价达6.88元/市斤,同比增加了1.74元/市斤,增长33.8%;种烟农户户均收入9500元,同比增加3000余元,增长46.1%;实现烟叶税1420万元,比去年增加490余万元,增长52.7%;户均种植面积达5.54亩,比去年提高了0.5亩;上中等烟比例达89.47%,比去年提升了5.73个百分点,较好地实现了烟农、企业和政府“三满意”。主要呈现三个突出特点:
(一)责任落实,组织领导到位。20XX年气候异常,从年初的抗雪保苗,到8、9月多次冰雹和市政府多加的1万担烟叶收购任务,压力都比较大。为此,县委、政府在认真总结历年烤烟生产收购工作经验的同时,克难攻坚,始终把烤烟工作同繁荣农村经济,促进农民增收,建设社会主义新农村,促进社会稳定有机地相结合,切实加强领导,建立健全领导机构,制定出台了一系列巩固和发展烤烟支柱产业的政策,建立健全奖惩激励机制,全县上下思想统一,目标明确,各环节工作措施有力,确保了烤烟工作事事有人抓,事事有人管,各项工作真正落到了实处。
(二)抗雪保苗,生产措施到位。年初百年不遇的冰凌灾害,育苗工作无法正常开展,育苗工作十分繁重。面对困难,县烤烟生产领导组果断应对:一是千方百计抗灾保育苗。投入资金35万,采取低处育苗高处用的有效措施,确保了在2月29日全县拱架育苗129.83亩(其中异地育苗20.5亩),漂浮育苗6248池,保证了有苗移栽。二是创新工作思路,加大科技投入。由政府投资40万,在海子新建烤烟大棚育苗,成功带动海子乡率先实现了全乡漂浮育苗,实现了育苗商品化。三是切实开展预整地。4月9日至10日,全县在海子县样板上专门召开烤烟生产育苗假植暨预整地现场会,统一了预整地的规格质量、时间要求,在4月底预整地取得了突破性的进展,预整地达65%。四是肥料销售有了新突破。销售复合基肥1980吨,亩均达48公斤;复合追肥销售595吨,亩均14.4公斤;地膜销售120吨,亩均达3公斤。地膜烟实现了全地膜覆盖,特别是海子新场改变了多年不盖地膜习惯。五是全县7个工作组下到乡镇指导、督促移栽,确保5月20日完成了烤烟大田移栽。六是计划完成烤房技改1015座,实际完成1087座,有效改善了烟农烘烤条件,为烘烤出高质量的烟叶提供了保证。七是在龙街乡建市样板4500亩,在海子、荞山建县样板2000亩,较好地起到了示范带动作用。
这次会议的主要任务是,贯彻落实省市政务公开工作视频会议精神,研究部署我县当前和今后一个时期的政务公开工作,表彰20XX年度政务公开工作先进单位和个人。刚才,十四道沟镇、县民政局、县地税局、县供水公司分别代表乡镇、县直、省直和公共企事业单位等四个层面介绍了政务公开工作的做法和经验,讲得都很好,希望各乡镇、各部门认真学习和借鉴。下面,我讲四点意见。
一、20XX年政务公开工作简要回顾
20XX年,我县政务公开工作按照上级部署,开展了行政审批权相对集中改革工作,编制了政府信息指南,实现了目录上网,强化了电子政务和公共企事业单位办事公开,取得了一定成效。
一是行政审批权相对集中改革工作取得阶段性成果。为确保改革工作的顺利进行,经县委县政府研究,成立了组织机构,召开了动员大会,下发了《实施意见》,本着依法设置、程序规范、办事简便、该进必进、高效快捷的原则,对我县行政许可和非行政许可项目进行了彻底清理,并强力推进各部门进入县临时政务服务中心集中办公。
二是政府信息指南和目录编制工作顺利进行。通过举办培训班等形式,督促各部门完善信息指南和目录编制工作,并上挂到县政府门户网站。
三是县长公开电话工作成效显著。全年共受理各级各类投诉202件,其中受理省长公开电话转办1件;市长公开电话转办22件,现场督办9次,接待和处理群众来访58件/人次,召开有关部门协调会3次,办结率为100%。
四是电子政务工作得到加强。自政府门户网站开通以来,累计发布文字信息资料5000余条,图片1500多幅,做到每日更新,确保社会公众对政府工作的知情权。通过反馈信息来看,政府门户网站的开通,既方便了群众办事,也促进了公共服务的质量。五是公共企事业单位办事公开工作有了新进展。固定性事务实行常态公开,阶段性政务随时公开,重大事项实行县、乡镇、村(社区)三级联动公开。通过推行办事公开,把权力部门办事的整个过程都置于社会和群众的监督之下,形成了办事高效、行为规范、运转协调的良好工作氛围。
但是我们也要清醒地看到存在的问题和不足。一是认识不足。一些行政机关的工作人员缺乏主动公开意识,少数部门还存在形式主义、做表面文章的现象。二是不够规范。何时公开、公开什么、公开多少、怎样监督等方面,还缺少刚性规范,随意性较大。三是公开不完整。公开的内容多为政策规定、承诺,对政策执行情况、承诺兑现情况及一些敏感问题较少公开;四是《信息公开条例》贯彻不到位。五是县服务中心运行质量不高,存在审批人员和审批权限没有真正进厅、前店后场等问题。针对这些问题,我们将在今后的工作中不断加以改进。
二、提高认识,切实增强做好新形势下政务公开工作的责任感和紧迫感
政务公开在推进体制改革、扩大人民民主、加强反腐倡廉建设、维护社会稳定、促进科学发展等方面,发挥着越来越重要的作用。党的十七大强调要进一步完善政务公开制度,完善各类公开办事制度,保障人民享有更多更切实的民主权利。党的十七届二中全会提出,要在深化行政管理体制改革中完善政务公开制度,提高政府工作透明度。党的十七届三中全会要求,完善与农民政治参与积极性不断提高相适应的乡镇治理机制,实行政务公开,依法保障农民知情权、参与权、表达权、监督权。新一届中央政府以建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府为目标,首次将推进政务公开写进了国务院工作规则,对推进政务公开提出了明确要求。因此,我们要进一步统一思想,不断创新,努力提高和加强政务公开工作的自觉性,切实增强做好政务公开工作的责任感和紧迫感。
三、突出重点,推进政务公开工作向纵深发展
按照省市政府的工作部署和要求,当前乃至今后一段时间,要着力抓好四个方面的工作。
同志们:
自从20XX年7月以来,云南省全省范围内发生了50年一遇的重大旱情,省气象部门已经发布旱情红色预警,我县也属于重灾区。特别是入冬以来,全县范围内出现持续干旱、高温天气,给全县小春生产、人畜饮水等造成了极大影响,而且目前高温干旱的天气仍在继续,程度仍在加深。为此,县委、县人民政府高度重视,近段时间以来,有关领导多次深入基层调研指导抗旱救灾工作,2月3日,县委兰书记带领民政、农业、水务、林业、消防等部门到坡脚镇全面调研指导抗旱救灾工作,并在坡脚镇召开现场专题会议对抗旱救灾工作进行安排部署;2月4日,县政府常务会议听取了水务、农业、气象等有关部门的抗旱工作情况汇报,李县长对抗旱救灾工作作出了九条重要指示,包括安排今天这次会议。我们今天召开这次抗旱救灾工作电视电话会议,目的就是进一步分析当前全县旱情形势,准确判断当前旱情,全面动员全县各级各有关部门及广大干部群众紧急行动起来,积极采取有效的应对措施,全力以赴抓好当前抗旱救灾工作。下面,我讲三点意见。
一、认清形势,准确掌握旱情影响
20XX年以来,我县降雨量特少,气温偏高,雨季提前结束,发生了县境内50年一遇的重、特大干旱天气,由于降雨量偏少,全县出现了春旱和秋冬连旱两个旱季,全县13个乡镇均不同程度遭受干旱灾害,旱情归纳起来主要有以下几个特点:一是降雨少,气温高。20XX年全县降雨量仅为734.5毫米,比历年平均降雨量1350毫米减少615.5毫米,比历年平均偏少近5成,是1959年有降雨量记录以来的历史最低记录;20XX年全县平均气温高达17.8度,比多年平均偏高0.9度,创有气象观测记录资料以来的最高记录。二是旱情发生面积广。全县13个乡镇330个村小组、3.9万人、14万头(匹)大牲畜饮水均不同程度因旱受到影响,其中影响程度比较深的是马白、坡脚、都龙等乡镇。三是旱情持续时间长,库塘蓄水少。20XX年,我县除了3、4月降雨相对正常外,从20XX年5月至今降雨量就一直偏少,干旱时间长达10个月之久,日照数比20XX年偏多115.6小时,比历年偏多180小时。由于长期干旱和日照时间长,导致全县库塘蓄水大幅度减少,目前全县库塘蓄水量仅为1979万立方米,比上年同期的2484万立方米减少505万立方米。四是旱灾危害程度深,损失严重。据不完全统计,全县农作物受旱面积累计达27.8万亩,成灾14.6万亩,绝收2.6万亩,预计粮食产量损失达1360.65万公斤,直接经济损失高达3220.2万元。受旱最严重的是南捞、坡脚、大栗树、仁和、马白、都龙等乡镇;人畜饮水困难较为突出的是坡脚镇山车村委会一、二村,下坝、牌坊、盐塘、大寨、吉利可、大栗树大腻科等村小组。五是因旱引发的疫病、火灾等灾害凸现。20XX年以来,由于长时间的干旱天气已造成森林火情38起,其中仅今年1月份以来就发生了18起森林火情;去年12月以来县公安消防大队就接到了4起民房火灾报警。同时,因长时间干旱,将为人畜各种疫病的发生和疫情的蔓延提供有利条件。
二、全县抗旱救灾工作开展情况及取得的成效
旱情发生以来,县委政府高度重视旱情发展态势,及时采取有效措施狠抓抗旱救灾工作,取得了明显成效。一是强化宣传,全民抗旱救灾意识进一步提高。通过广播、电视、网络、报刊、发布信息等多种形式,切实加大抗旱救灾和节约用水宣传力度,营造全民抗旱救灾和节水用水良好氛围,全县共投入抗旱人员67332人次。二是积极抓好抗旱物资调供储备,不断提高群众生产需要。目前,共调供小春生产及冬农开发农膜210吨,农药180吨,种子69.5吨,新增抽水机15台,水袋(抽水机软管)7000米,储备抗旱用油5吨,新型抗旱剂18吨,目前全县共有抽水机具1087台,抽水能力达21.74万方/天。三是加大投入,抗旱救灾能力进一步提高。目前,全县已投入抗旱资金88万元,出动抽水机4556台/次,拖拉机2647台/次,人力畜力车18919辆/次,为抗旱救灾工作提供了有力保障。四是狠抓水利工程和科技措施的落实,损失程度得以较好控制。及时对老化失修、损坏的灌溉沟渠进行了修复,对灿可水库和绿差塘水库实施了除险加固改造,充分利用有利条件进行引水灌溉。目前,新建灌溉渠道27件52.75千米,修复灌溉渠道1340件,新增小水窖360口,对抗旱浇灌发挥了重要作用。同时加大各项农艺措施的推广使用力度,提高群众抗旱能力,进一步降低了受损程度。虽然我县采取了一系列措施投入到抗旱救灾工作中,但仍存在许多困难和问题:一是部分乡镇、部门对抗旱救灾工作的重要性、必要性和旱情威胁性认识不足,重视不够,措施落实不到位,抗旱救灾针对性不强,效果还不明显,一定程度存在“上热下冷”的情况,部分乡镇的旱情信息采集、传递、分析、报送不及时、不准确、不规范;二是抗旱救灾手段单一,长期以来,马关森林覆盖率高,降水量充足,导致广大干部群众对抗旱救灾的综合训练不够,对抗旱救灾认识不深,加之,抗旱资金缺乏,抗旱所需物资储备不足,没有必要的旱情监测手段,难以为科学抗旱决策提供全面、及时、有效的信息;三是抗旱基础工作仍然薄弱,雨水蓄积难度大,提水抗旱成本高,耗油耗电量大,且浇灌面较小,抗旱难度大。四是农业基础设施建设滞后,水利化程度低,难以满足抗旱需求。针对上述存在的困难和问题,各级各部门一定要强化责任意识,进一步增强抗旱救灾工作的责任感和紧迫感,牢固树立抗大旱、抗长旱、防大灾的思想,全力以赴做好当前抗旱救灾工作,努力减轻灾害损失,确保全县工农业生产的健康发展和经济社会发展各项目标的实现。
*局长在20XX年度会计财务决算
工作会议上的讲话
20XX年度会计财务决算已进行了四天,基本结束。回顾过去一年的工作,同志们在会计岗位上,默默无闻,不计个人得失,为南漳地税事业作出了贡献。现就财会工作在这里讲如下意见。
一、管理、服务、监督职能得到了充分体现
(一)建立了四项制度,强化了四项管理
1、经费管理实行报审职能,进一步完善归口。
2、大宗物品管理采取阳光采购、招标投标公示制。
3、内部资产管理实行建帐建卡登记制。
4、财务管理建立了公示制度。
(二)实现四个统一,初步规范管理行为
1、统一了经费开支分类审批权限。
2、统一了开支范围标准。
3、统一了预算编制口径。
4、统一了采购程序、方式。
(三)开展了四项监督活动,初步建立了内部初审
1、事前监督(初审)。
2、强化日常会计监督。
3、专项监督检查活动。
4、清理理顺往来业务。
二、今后时期财务工作的意见
1、提高认识,不断增加使命感,开源与截流并用,过紧日子。
2、财务工作是地税物质基础和保障。
3、财会工作是整个税务工作的一个重要组成部分。
4、财会工作是处理各个方面的纽带。
5、财会工作是廉政建设的“前哨”,要做到:
(1)坚持四个原则。即按章办事原则、实事求是原则、量入为出原则、公正透明原则。
(2)求真务实,创造性开展财务工作。转变观念,增强节俭意识,从三个侧面,即领导侧面;前勤人员过紧日子;相关部门层层理解、支持。
(3)目的要找准工作突破口,不要停留在原有的水准上,固步自封,创造性地开展工作。
三、财务工作人员日常工作要做到三坚持、三不
1、坚持持之以恒,不做昙花一现。
2、坚持公正、公平,不搞违规操作。
3、坚持考核兑现,不搞平均主义。
四、加强学习,努力加强自身素质
20XX年是学习年,主要从三个方面:
1、不断学习科技文化知识,还要学习社会知识,不断提高业务技能,增强个人文化底蕴。
2、不断学习国家财经纪律,政策法规,提高法纪观念。
3、学习先进经验,处理技能,通过学习做好五种人,即做一个法规法纪上的明白人、执行规章上的铁面人、为民服务上的热心人(即对上级服从、对下服务,尽职尽责尽量地为基层服好务)、财经手续上的清白人、各级组织的放心人。
二oo四年一月二十日
同志们:
这次春季林业工作现场会,主要目的是传达落实王书记对林业工作提出的新要求,进一步明确目标,强化责任,再鼓干劲,抓住春季造林有限时间,尽快完成林业生态建设任务,同时,加快集体林权制度改革步伐,切实抓好护林防火工作。上午,大家参观了东明、杜关、官道口三个乡镇的造林现场。刚才,张局长通报了前一阶段全县林业生态建设进展情况,传达了县政府办公室关于林业生态建设工程施工和管护的意见,又听取了三个乡镇的经验介绍,希望大家相互学习,借鉴好的经验和做法,采取更有效的措施,高标准、高质量抓好下一阶段林业生态建设工作。下面,再强调几点:
一、进一步强化认识
胡锦涛总书记在党的十七大报告中首次提出了建设生态文明的新论断。省委省政府高瞻远瞩,提出要大力发展林业生态,提高绿化水平,到20XX年,所有县市都要建成林业生态县,把河南建成林业生态省。20XX年6月,中央又专题召开了林业工作会议,这是建国60年来首次召开的中央林业工作会议,对林业改革与发展进行了全新的部署。20XX年12月,省委省政府专门印发了《关于加快林业改革发展的意见》,出台了一系列支持林业改革发展的政策措施。县委县政府对林业生态建设极为重视,已连续两年在春节过后首先召开林业工作会议进行安排部署,而且层层实行一票否决。前天上午,王书记专程到杜关、官道口造林现场进行检查指导,明确提出了五条新要求。王书记的指示,抓住了我县当前林业生产的本质和要害,对全县的林业工作具有很强的针对性、指导性。从中大家应当看到,当前的林业生态建设已经不是过去一般意义上的造林,而是一项十分严肃的政治任务,希望各乡镇能够认识到当前林业建设的政治敏感性,再掀春季造林新高潮,全面完成春季林业生态建设、集体林改和护林防火各项任务,向县委、县政府和全县人民交上一份满意的答卷。
二、进一步强化措施
(一)抓关键、抓重点,全面推进林业生态建设。各乡镇要抓住当前墒情较好有利时机,逐小班核实已造林面积,对剩余任务再分解、再安排,倒排工期,细化责任,再抓落实,确保3月底全面完成任务,4月10日前搞好查漏补缺、补植补造。在造林质量上,必须紧扣作业设计和检查验收办法,对栽植不到界或漏片的地块要全面补植;对死苗、缺苗、苗木不合格的要坚决更换;对小班内有效造林面积不足的,要扩展造林区域,确保造林面积充足。要对最近两年林业生态建设重点项目进行全面复查,凡苗木保存率达不到80%以上的地块,要抓紧补植补造,确保验收达标。在工作侧重点上,要突出抓好生态能源林工程、生态廊道、村镇绿化和核桃产业发展。特别是核桃产业发展,大家要把这项工程作为惠民工程来抓。林果办要抓紧抓好核桃节的筹办工作。各乡(镇)要结合退耕还林、中德财政合作造林和全民义务植树活动,引导群众利用庭院、地边、河边、路边、渠边、河沟等四旁空闲地,大力发展核桃产业,范里大塬、文峪南窑、文峪安沟、沙河三角、磨口蚂蚁岭、城关北坡等重点核桃基地要坚持高标准建设,专业化管理,为全县核桃树规范化管理起到示范带动作用。
(二)抓规范、保稳定,加快集体林权制度改革步伐。20XX年是我县集体林改最为关键的一年,今年全县林改工作的目标任务是明晰产权率达到100%,林权发证率达到95%以上,具体要做好四项工作:
1、确定权属、核发权证。严格按照《河南省林改操作规程》要求,合理确定集体林地的权属,认真进行外业勘界,明确家庭承包、林地流转、均股均利及集体林地的面积。同时,各项档案资料必须达到规范化要求,确保市验收达标。
2、调处矛盾、稳定秩序。各乡镇都要成立专门的林权调处机构,妥善解决林权矛盾纠纷,把矛盾纠纷消灭在萌芽状态,切实做到“组问题不出村、村问题不出乡、乡问题不出县”,实现林区和谐稳定。
大家好!今天,召集大家来这里开会,有几个目的:一是总结一下上半年各街道办事处经济工作任务的完成情况;二是让大家对在上半年经济工作中取得的好的经验作一个充分交流;三是给大家作下半年经济工作部署。
20XX年上半年,我县重点工业企业增长势头良好。全县规模以上工业企业达xx家,共完成工业总产值xx亿元,预计完成工业增加值xx亿元;全县累计完成全社会固定资产投资xx亿元,其中,工业技改共xx家企业累计完成投入xx亿元;招商引资共引进企业xx家,实际到位资金内资达xx亿元,外资xx万美元,相比20XX年xx市分配下达给我县的责任状经济任务指标:规模以上工业总产值xx亿元,全社会固定资产投资xx亿元,工业技改5亿元,招商引资内资到位资金xx亿元,外资xx万美元,我县各项经济指标均实现了“双过半”,与20XX年同期相比,均实现了大幅增长。
在上半年经济工作中取得不错的成绩,与大家的共同努力是分不开的,个别乡镇和街道办事处的工作尤其突出:xx镇全年计划任务xx万元,截至六月份完成年累计产值xx万元,完成全年计划任务的xx%;xx办全年计划任务xx万元,截至六月份完成年累计产值xx万元,完成全年计划任务的xx%;xx办全年计划任务xx万元,截至六月份完成年累计产值xx万元,完成全年计划任务的xx%。
刚才,xx镇的同志给大家介绍了他们上半年的经济工作情况,取得这样突出的成绩,得益于xxx镇政府在一开始就抓住了经济工作的重点,镇领导对经济工作高度重视,切实加强经济工作的领导、分工、协调和监控,从每月初的计划、月中的监控到月末的分析总结,全镇上下营造出“上下联动、齐抓共管”的良好氛围,调动起全镇干部的积极性,实现了从不懂经济、不管经济到钻研经济、主抓经济的根本转变。xx镇的经济工作经验值得我们在全县范围内推广。
六月初,我们邀请了在今年5月份经济出现负增长的xx家企业的负责人在县政府召开了一场恳谈会,针对这些企业在运作的过程中遇到的困难,会后县政府责成县里相关部门尽力解决,开展“进企业、访企情、解企难、增企效”活动。根据我们六月底的统计显示,负增长的xx家企业减少到xx家,我们关心企业、帮助企业、扶持企业的工作收到了成效。这是我们在经济工作中面对企业应该做好的事情,这也是各街道办事处主抓经济工作负责人应该注意的一个重要环节。
前面,xx局的同志也给大家谈了在经济工作中应该注意的一些相关问题,与会的同志要认真地做好记录,这是我们对在基层从事经济工作进行的业务培训。希望通过这次学习,能让大家在对待经济工作的思维模式上来一次大的转变。
总的来讲,今年上半年,我县的经济形势总体是稳中有进,有喜有忧,各项经济工作取得了较好的成绩,有不少亮点,为全年经济工作打下了扎实的基础。但同时,我们应该看到我县面临的压力也在不断加大,项目建设、招商引资、县域经济发展的总体形势对我们来说并不容乐观,因此我们一定要加强重视查摆问题、找出差距、想办法、出点子,扎扎实实做好下半年的各项工作。
下面,我就下一步的工作提几点意见:
(一)继续发挥“包片挂点”责任领导及镇、街道办事处的作用,深入企业调查了解,帮助企业解决重点、难点问题,突破企业发展瓶颈,努力打造一批企业“航母”,发展一批企业“小巨人”,促进优势骨干企业数量增加,总量扩大,实力增强。
(二)加强运行协调,做好经济运行监控工作。切实抓好经济运行的监控和分析工作,要形成制度,每月、每季度都要对本辖县的经济工作进行分析,找出问题,需要向县里相关部门协调的就及时沟通,需要县委、县政府解决的就及时汇报,积极对辖县规模以上工业企业的运行情况实行全方位的跟踪、检查和服务,密切关注企业的发展势头,及时调整对策措施;加强推进“定点包片”工作制度,抓好工业、固定资产投资、企业更新改造、招商四项数据统计工作,确保完成市政府下达的指标任务。
同志们:在落实科学发展观构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村各项工作按照既定部署全面推进的重要时刻,今天我们在这里召开全局系统党风廉政建设大会,主要是进一步贯彻落实市委、市政府机关作风建设会议精神,动员全局深入开展创建“学习型、务实型、创新型、正气型”机关活动,按照市委“整顿作风、整治秩序、振兴经济”的要求,不断提高服务三农水平,增强机关行政效能、优化经济发展环境。下面,我讲三点意见。
一、提高认识,统一思想,深刻领会加强机关作风建设的重要意义
今年是“机关作风建设年”,年初,胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话,深刻阐述了加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性,强调要全面加强新形势下的领导干部作风建设,在各级领导干部中大力倡导勤奋好学、学以致用,心系群众、服务人民,真抓实干、务求实效,艰苦奋斗、勤俭节约,顾全大局、令行禁止,发扬民主、团结共事,秉公用权、廉洁从政,生活正派、情趣健康等八个方面的良好风气。这一重要讲话,是对马克思主义党建理论的丰富和发展,是新形势下全面加强领导干部作风建设的纲领性文件,对于推动全党进一步落实科学发展观、构建社会主义和谐社会,进一步提高党的执政能力、保持和发展党的先进性,具有重大的现实意义和深远的历史意义。
中纪委第七次全会召开后,省委、市委也相继对加强干部作风建设作了全面安排,市委对这项工作高度重视,并多次召开常委会进行了专门研究,5月11日,还在市委会堂召开了全市“整顿作风、整治秩序、振兴经济”动员大会,6月4-5日,又在市委党校举办了由市直单位领导成员参加的全市“整顿作风、整治秩序、振兴经济”活动培训班,动员会和培训班,市委书记xxx都作了重要讲话。动员会上,xxx书记结合我市当前干部作风现状,从加强作风建设、落实科学发展观要求和人民群众迫切愿望等三个方面,阐述了整顿作风的重要意义,同时,还提出了在开展作风整顿活动中要解决的五个重点问题,要求各单位根据单位具体情况,抓住问题,抓准问题,认真进行检查整改。培训班上,曾书记明确提出要把“整顿作风,提高效能”作为主题,通过整顿作风来提高效能,通过提高效能来优化经济环境,促进开放开发,加快承接产业转移,实现经济社会又好又快发展。
六月初,局系统召开了机关作风建设动员大会,就今年的作风建设做了部署。通过前阶段的学习、建设、评议作风,全局干部职工的工作作风、精神面貌有了很大的改善。但我们也要看到,局机关干部在作风建设上还存在着学风不够浓、作风不够实、工作标准不够高、自我要求不够严等问题。以上情况虽然是个别现象,但我们必须引以为戒,彻底消除这些不良现象。要结合我局实际,按照xxx书记在动员会上提出的解决机关干部宗旨不牢、工作不实、风气不正、精神不振、律己不严等五个方面的重点问题,紧紧围绕创建“学习型、务实型、创新型、正气型”机关的总体目标,重点教育引导全局干部职工力戒学习上、工作上、生活上、落实上、自律上五个方面的浮躁。
在今后的学习中,我们要坚决克服厌倦、疲劳和无所谓的思想,深刻领会加强干部作风整顿建设的极端重要性,并要按照曾书记提出的要求,找准自己在作风建设方面存在的的问题,切实加以整改。
二、明确目标,把握重点,务求作风建设落到实处、见到实效
近年来,我们通过开展满意不满意单位评选和先进性教育等活动,全局干部职工的思想素质、业务水平都有了很大程度的提高,工作也取得了较好成效。今年,局党组决心把干部作风建设作为重要工作来抓,并成立了局机关作风建设领导班子。目前,全局系统现有党员102名,其中在职党员60人,党员占在职职工总数的57.2%。可以说,党员是我局干部职工队伍的主体,更应该是机关作风建设的主力军。如何发挥好党员的先锋模范作用,是切实转变机关作风建设的关键。要把加强机关作风建设,与先进性教育活动的开展紧密结合起来,增强党员的宗旨观念、提高党员的勤政廉政和履职能力,把深入开展先进性教育活动,作为加强机关作风建设的重要动力。要通过切实加强作风建设,真正把我局建成作风优良、服务一流、业绩突出、人民满意的服务型机关。重点在六个方面取得新的成效。
同志们:
今天召开县政府系统廉政工作会,主要任务是贯彻落实中纪委五次全会和国务院、省、州廉政工作会议精神,回顾总结20XX年政府廉政工作,安排今年工作任务。刚才,晓波同志就我县20XX年政府廉政工作作了很好的发言,我完全同意,希望大家认真抓好落实。下面,我再讲三点意见:
一、充分认识抓好政府廉政工作的紧迫感和责任感
20XX年,全县政府系统认真贯彻落实中央、省、州和县委关于反腐倡廉工作的一系列决策部署,坚持科学执政、依法行政、从严治政、廉洁从政,在努力推动全县经济社会又好又快发展的同时,进一步加强政府自身建设,政府廉政工作取得了新的进展。
一是切实加强对中央、省、州宏观调控政策执行情况的监督检查。以落实国家“扩内需、保增长、保民生”等一系列宏观调控政策为重点,紧紧围绕县委、县政府重大决策部署,狠抓强农惠农政策措施贯彻落实情况的监督检查和执法监察,保证了政令畅通;政府系统各部门围绕工程建设、国有资产管理、政府采购、财政管理等重点领域开展了自查自纠,工程建设招投标、经营性土地使用权出让、环境保护、矿产资源、政府采购等制度得到进一步完善。
二是群众反映的部分突出问题得到有效解决。积极采取有效措施,认真开展了治理乱收费工作;全面落实了农村义务教育经费保障机制和农村合作医疗制度,加大各项强农惠农政策的监督检查工作力度;深入开展食品药品安全和公路“三乱”等损害群众利益的突出问题专项治理;扎实开展以基层站所为重点的民主评议活动,政风行风、政务公开等工作取得了明显成效。
三是反腐倡廉制度建设得到有效落实。切实加强机关行政效能建设,认真落实首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度。严格执行工程项目招投标制。继续深化政务、厂务、村务公开和“一事一议”、民主理财等民主管理制度,充分保障群众的知情权、参与权和监督权;全面完善和落实惠民资金“一折通”兑付,切实维护群众利益;针对农村集体林权制度改革、土地流转等农村改革工作,制定了相关工作纪律要求,基层组织和党员干部从政行为得到进一步规范。
四是依纪依法查处了一批违法违纪案件。按照依法行政、从严治政的要求,以强化权力运行和行政行为监督为重点,从解决群众最关心的热点、难点问题入手,严肃查处了一批滥用职权、违规乱收费、违反财经纪律私设“小金库”以及个别领导干部违反廉洁自律规定、侵犯群众利益的典型案件,维护了党纪国法的严肃性。
在肯定成绩的同时,我们应当清醒地看到,政府廉政建设还存在一些不容忽视的问题。主要表现在:一是规范权力运行的机制和制度还不完善,少数国家机关公职人员不作为、乱作为的现象时有发生,一定程度影响和制约了经济社会的发展。二是一些损害群众切身利益的突出问题没有从根本上得到解决。三是少数干部思想观念保守、机遇意识不强、发展意识不浓、工作作风飘浮的问题仍然存在。政府各部门一定要深刻认识这些问题的严重危害,切实增强廉政工作的责任感和紧迫感,全面贯彻中央、省、州关于反腐倡廉建设的战略部署,按照县委的要求,把政府系统的廉政建设和反腐败工作抓紧抓好,抓出成效。
二、突出重点,强化措施,狠抓落实
今年,政府廉政工作要紧紧围绕中央纪委五次全会提出的新要求,全面贯彻落实国务院和省、州廉政工作会议精神,按照“抗旱救灾保民生”、“一手抓抗旱救灾,一手抓经济社会发展”的总体要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,着力解决群众反映强烈的突出问题,努力建设行为规范、公正透明的服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府。
(一)以民为本,全力打好抗旱救灾攻坚战
当前,我县旱情十分严重,抗旱救灾形势非常严峻,各级各部门要坚持“一手抓抗旱救灾,一手抓经济社会发展”工作思路,全力抓好抗旱保民生、保春耕工作。要千方百计发动群众开展打井、引水、寻找新水源,采取蓄、运、调、引、提、截等综合调水手段,确保群众有水喝,不出现人畜干渴现象,不出现重大疫情。要全力抓好以“185工程”为重点的小季保苗和春耕备耕工作,采取调水保苗、调水育苗、旱地育苗等手段,组织群众搞好生产自救,全力安排好受灾群众的生产生活。对中央和省、州下拨的抗旱救灾应急款物要及时发放到受灾群众手中,使救灾款物真正用于受灾群众的生产生活。同时,要加大监督检查力度,财政、监察、审计等部门要切实加强对抗旱救灾资金的监督检查,对发现截留、挪用、克扣、滞留、私分救灾应急款物的,要依法依纪坚决查处,绝不姑息。
同志们:
七月份我们召开了全市地税工作会议,那次会议的一个重要内容就是如何搞好依法治税工作。仅隔一个月时间,我们又召开税收业务工作会,依法治税工作依然是这次会议的一项重要内容。从这一点来讲,应该对大家有所启发,那就是体现了市局对依法治税工作和税收业务工作的重视,这就要求同志们也要把依法治税工作和税收业务工作提高到一个新的高度来认识。在这次会议上,我们传达了省局的有关会议精神,分管领导就全市税收业务工作作了比较详细的布暑安排,还认真讨论了相关的税收管理办法和规定,观看了**市局新征管软件应用的幻灯片。会议安排得很紧凑,内容也很丰富,同志们要认真领会。下面,我就现阶段的税收业务工作讲三点个人意见,供大家参考。
一、要提高对税收业务工作重要性的认识
税收业务工作是我们是整个税收工作的基础,重视和加强税收业务工作,其重要性我认为最主要有三点。
第一,加强税收业务工作是现阶段依法治税工作的需要。依法治国体现在税务部门就是依法治税,要想把依法治税落到我们的工作实处,税收业务工作是必不可少的,是非常重要的一个环节。
第二,加强税收业务工作是建立市场经济体制的需要。我国经济改革现在和将来一段时间要做的工作就是构建市场经济体制。在市场经济体制当中,依法办事是主线,所有涉及到经济领域的工作必须依法办事。地税部门作为经济领域当中一个非常重要的执法部门,理应走在依法办事的前列,这就要求我们必须加强税收业务工作。
第三,加强税收业务工作是地税自身建设的需要。地税建设到现在快十个年头了,地税事业的发展,地税部门良好形象的树立都离不开税收业务工作,地税税收业务工作的主体部分有两个:一是依法治税,二是强化征管。我们如果牢牢抓住了这两点,地税部门地位的提升和形象的树立就不难实现。
总而言之,我们加强地税部门的业务工作,是形势所迫,是社会趋势发展的必然要求。如果仍然处于一种得过且过的状态,仍然不注重业务工作的建设,那么,说严重一点,我们这个部门的存在就将受到质疑。对这一点,同志们务必要有非常清醒的认识。
二、前阶段地税业务工作的成绩,存在的问题和原因分析
成绩方面:
一是建立了黄冈地税系统的业务管理体系。这个体系是九年来我们通过不断探索、不断总结补充、不断发展而形成的,尽管还不完备,效率还不很高,但毕竟已形成了一个体系,而且这个体系还要运行相当长的一段时间。
二是规章制度比较齐全。到目前为止,涉及到税收业务的每一方面的工作,基本上都有了比较科学的制度和规定。
三是与税收业务工作相匹配的基础设施建设比较完善。
四是从事税收业务工作的同志政治业务素质有了明显提高。
五是在税收业务工作中积累了一些丰富而宝贵的工作经验。
存在的问题:
第一、业务管理体系还不完备。就是没有按照形势的发展变化而进行不断的完善。与时俱进不够。我们现在的管理体系只是在92年的税收管理模式上进行了一些补充和修改,而没有形成一套真正适合现阶段形势要求的新的业务管理体系,从而造成现在在执行政策方面、征收管理方面出现偏差。同一项政策,县局与县局、县局与分局执行落实得都不一样,不一致,同是一项工作,哪个单位重视,就能出成绩,就搞得好,哪个单位不重视,就出纰漏,为什么会出现这种情况?就是体系不完备造成的。由于体系不完备,带来人治、人为的因素在我们税收业务工作占据了很大的比重。
第二,制度的落实不平衡。我们制定了不少好的制度,但落实不平衡的现象比较突出。这主要表现在一系列的制度里,有的这个制度落实得好,有的那个制度落实得好,在一个制度里,有的这几条落实得好,有的那几条落实得好,有不少制度流于形式。
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