同志们:
在文山州“双节”刚刚圆满结束之际,我们在这里召开砚山县农业生产及扶贫开发工作会议。今天会议的主要内容一是贯彻落实全国农业和粮食生产工作电视电话会、全省农业及粮食生产工作会议以及全省扶贫开发工作现场会精神;二是安排布置下一阶段全县的农业农村工作。下面,我讲两点意见。
一、认清形势,充分认识抓好当前农业农村工作的重要意义
20XX年1月10日以来,我国南方部分省份遭受较大规模的低温雨雪冰冻灾害,在这次低温雨雪冰冻灾害中,农作物受灾面积达1.78亿亩;共倒塌房屋48.5万间,因灾造成直接经济损失达1516.5亿元。为此,党中央、国务院高度重视抗灾减灾及灾后恢复重建工作,在20XX年2月19日召开了全国农业生产抗灾减灾和春耕生产工作会议,对全国抗灾减灾及灾后恢复重建工作作了全面安排部署。随后,国务院又于3月28日召开了全国农业及粮食生产工作电视电话会议。这是继全国农业生产抗灾减灾和春耕生产工作会议后的专门研究部署农业生产工作的又一次重要会议,温家宝总理和四位副总理及马凯秘书长共同出席会议,60多个部门、单位的领导参加会议,会议规格之高、规模之大、措施之硬、影响深远,充分体现了党中央、国务院对农业和粮食生产工作的高度重视。
会上,温家宝总理指出,近几年我国农业农村发展呈现历史少有的好局面,为改革发展稳定全局作出了重要贡献。但必须清醒地认识到,农业仍然是国民经济的薄弱环节。进一步加强农业和粮食生产,是保证市场供给、抑制通货膨胀、实现今年经济社会发展目标的迫切要求,是应对国际农产品市场变化、保障国家粮食安全的重要举措,是顺利推进我国现代化建设的关键所在。我们一定要看到面临的严峻形势,增强预见性,提高自觉性,用更大的决心和力量促进农业和粮食生产稳定发展。国务院在对当前形势进行认真分析研究的基础上,决定进一步加大对农业和粮食生产的政策支持力度。在今年预算安排“三农”投入5625亿元、比上年增加1307亿元的基础上,中央财政再增加252.5亿元投入,主要用于直接补贴给农民,采取十项重要措施,支持农业和粮食生产。一是再增加156亿元农资综合直补。使每亩粮食种植面积的农资综合补贴比上年增加23元,达到40元;二是再增加50亿元良种补贴,扩大补贴范围。对4.4亿亩水稻全部实行良种补贴,小麦良种补贴面积由1亿亩增加到2亿亩,玉米良种补贴面积由3000万亩增加到2亿亩;三是进一步提高粮食最低收购价。
每斤稻谷最低收购价比上年提高7分钱,早籼稻达到每斤0.77元,中晚稻0.79元,粳稻0.82元。每斤白小麦最低收购价比上年提高5分钱,达到0.77元;红小麦和混合麦最低收购价比上年提高3分钱,达到0.72元;四是增加防汛抗旱资金和农业基础设施建设投入。中央财政增加20亿元特大防汛抗旱资金和小型农田水利补助资金;增加20亿元农业基础设施建设资金,主要用于农作物种子工程、旱作农业示范基地、大中型灌区节水改造及中部排涝泵站、油料和甘蔗生产基地等建设;五是增加基层动物防疫工作经费补助。在已安排经费的基础上,再增加6.5亿元,重点用于中西部地区,以调动基层防疫人员的积极性;六是将粮、油、肉生产大县增加的奖励资金用于贴息。今年增加的46亿元奖励资金,重点支持发展粮油肉生产、流通、加工等方面的贷款贴息,以及农业保险费补助等支出。七是延长鲜活农产品“绿色通道”全免通行费政策。对在全国五纵二横国道主干线“绿色通道”上运输鲜活农产品的车辆,继续免收通行费;八是加强农资和农产品市场调控。
扶持化肥生产,加强化肥调运和价格监管,加强农用柴油市场调控,保障农业生产资料供应。增加农产品储备,确保主要农产品供给不断档、不脱销,价格不大涨、不大落;九是加强农村金融服务。对农业贷款的总体规模控制实行特别安排,确保农业贷款规模不低于上年水平,根据农村金融机构涉农贷款比率实施有差别的准备金利率,增加中西部和粮食主产区支农再贷款额度;十是抓好政策落实。尽快落实今年中央已出台和这次新出台的各项政策措施,加大宣传力度,充分发挥政策的引导和激励作用。20XX年3月28日,省政府又在xx召开了全省农业及粮食生产工作会议,再次对国务院农业及粮食生产工作会议精神作了传达贯彻。在同期召开的全省扶贫开发工作现场会上,云南省副省长孔垂柱同志作了《突出重点、狠抓落实,努力提高我省扶贫开发水平》的重要讲话。
这次全县组织工作会议主要任务是,深入贯彻落实党的十七大、全国、省市组织工作会议精神,按照以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的要求,结合**实际,进一步研究部署当前和今后一个时期全县党的建设和组织工作,为实现“三年倍增、跻身十强、全面达小康”战略部署提供有力的组织保证和政治保证。县委对开好这次会议高度重视,会前有关部门做了充分准备,县委常委会先后两次听取了县组织、统战、老干部、机关工委等部门的工作汇报,认真研究了我县党建和组织工作。同时先后组织有关部门到江苏省宿迁市、宣城市宣州区、浙江省台州市椒江区等地学习考察党建和组织工作。刚才,俊平同志代表县委常委会做了一个很好的组织工作报告。有关部门做了大会发言,对人事、统战、老干部和机关党建工作做了部署和安排,希望大家认真抓好贯彻落实,把各项工作做好。发言的各部门要按照县委常委会的要求,进一步细化推进人事工作、机关党建工作、老干部工作、统战工作的具体措施,确保在新的一年取得更大的成效。
过去的一年,全县党的建设和组织工作与全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一样,取得了很好成绩,做出了很大贡献。这些成绩在俊平同志的报告和部门的发言当中,都进行了全面总结,我也完全赞成。成绩属于过去,工作还要继续努力。下面我就党的建设和组织工作,代表县委常委会再作一些强调。
一、深刻领会以改革创新精神全面加强党的建设和组织工作的重要意义
今年是全面贯彻落实十七大精神的第一年,是改革开放三十周年,也是大事多、喜事多、难事多的一年。做好今年的党建和组织工作,意义深远,责任重大。
以改革创新精神推进党的建设和组织工作,是加强党的自身建设,做好各项工作的基础。中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时也是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心。党的各级组织是同级各类组织的领导核心,各级党组织能不能成为坚强的战斗堡垒、坚强的领导核心,事关发展的全局。从这个角度来说,党的建设只能抓紧不能放松,只能越做越好。以改革创新精神推进党的建设和组织工作,是做好各项工作的基础,是开展各项工作的根本保证。党的十七大鲜明的提出以改革创新精神全面加强党的建设,内涵丰富、立意高远、高瞻远瞩,抓住了党的建设的最根本问题。
以改革创新精神加强党的建设新的伟大工程,是党顺应时代变化的需要,是加强党的自身建设的需要,也是加快发展的需要。胡锦涛总书记在全国组织工作会议上突出强调了要以改革创新精神加强党的建设。从根本上来讲,这是由我们所面临的世情、国情和党情决定的。当今世界处在大变革、大调整的特殊时期。从政治上看,世界的多极化不可逆转,求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流,但局部冲突和战争此起彼伏,热点问题依然不少,各种政治力量深刻调整组合,国际竞争更趋激烈。从经济上看,经济全球化深入发展,科技进步日新月异,国际产业转移加快,新型发展中大国迅速崛起,但世界经济发展很不平衡,南北差距拉大,经济风险增加,各国围绕国际市场、科学技术、能源资源等的全方位争夺更趋激烈。从文化上看,综合国力较量中的文化因素日益突出,世界范围内各种思想文化交流、交融、交锋更加频繁,国际思想文化领域斗争依然深刻复杂,国家软实力竞争更趋激烈。在我国改革开放的时代背景下、国际政治、经济和文化背景下,如果不改革创新,不顺应时代潮流,我们就会落后于时代,甚至会被时代所抛弃。世界潮流,浩浩荡荡,顺之者昌,逆之者亡,我们必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持走中国特色的社会主义道路,建设中国特色社会主义。现在西方世界对我国仍有偏见,西方敌对国家集中力量攻击社会主义制度,阻止我们走中国特色社会主义道路,这是大国之间的较量,实质上是两种意识形态的较量,是走西方资本主义道路,还是走中国特色社会主义道路的问题。今年在西藏打砸抢事件、奥运火炬传递活动中,我们深刻体会到部分国外媒体的偏见。在举世震惊、举世悲痛的汶川大地震中,稍有良知的人们都会来表达他们的悲痛哀悼,给以无私的援助和支持。但极少数境外媒体仍然趁火打劫,趁乱闹事。作为共产党员,作为党的地方组织和基层组织,我们要有强烈的政治紧迫感、责任感来表明我们鲜明的态度,切实提高政治敏锐力。从我国的国情来看,改革开放30年以来,社会结构、组织形式、生活方式、思想观念都在发生巨大的变化,这也客观决定我们必须以改革创新的精神来加强党的建设,充分发扬民主,尊重党员的权利,做到哪里有党员,哪里就有党的组织,哪里有党的组织,哪里就有党的组织生活。党要应对挑战,解决问题,就必须改革创新。怎样加强对干部的监督,怎样加强民主集中制建设等问题都必须用改革创新的精神。党作为国家的领导核心,要推进我们创新型国家建设,也必须改革创新。一个国家不走创新之路,不可能繁荣富强,一个民族不具有创新精神,不可能兴旺发达,一个政党不改革创新,也不可能永葆先进性。改革创新不是一句口号,要有实实在在的举措。
同志们:
今天,我们在这里召开公司系统安全生产工作会议,目的是认真学习即将实施的《安全生产法》,深入贯彻全国安全生产电视电话会议精神,分析公司系统安全生产面临的新形势,研究解决安全工作中出现的新情况新问题,落实国务院安全生产检查组的检查意见,确保电网安全稳定运行,确保公司系统安全生产的良好局面,为维护公司系统改革、发展和稳定奠定坚实的基础。
希正同志将在会上作公司系统安全生产工作报告,我都完全同意。希望各单位按照公司的部署,扎扎实实做好安全生产工作。
下面,我讲四点意见。
一、充分肯定成绩,进一步增强安全生产的信心
今年以来,公司系统认真学习和实践"三个代表"重要思想,按照党中央提出的"安全、稳定、灵活、多元"的工作方针,坚持与时俱进,开拓创新,扎实工作,改革、发展和稳定各项工作取得新的成绩,为经济发展和社会稳定作出了新的贡献。今年1-7月,公司全资及控股发电量完成4317.7亿千瓦时,同比增长7.5%;公司系统售电量完成6014.5亿千瓦时,同比增长9.9%;主营业务收入完成2228亿元,同比增长12.7%;实现利润50.5亿元,同比增长6.6%;公司资产总额10329亿元,同比增长9.7%。
公司党组高度重视安全生产工作,坚决贯彻党中央、国务院关于加强安全生产的要求和部署,坚持"预防为主,安全第一"的方针,全面落实安全生产责任制和《安全生产奖惩规定》,始终把电力安全生产当作各项工作的重中之重来抓。在设备相对落后、电网相对薄弱的条件下,电力生产人身死亡事故逐年减少,设备事故呈总体下降趋势,没有发生大电网事故。尤其是在全国联网初期大电网安全稳定问题突出的情况下,保持了较好的运行纪录和安全生产局面。先后确保了香港、澳门回归,98抗洪抢险,建国50周年,建党80周年,每年的"两会",跨越2000年,北京申办20XX年奥运会,上海apec会议等一系列重大政治活动的安全供电,为社会稳定、经济发展和人民生活提供了可靠的电力供应。
今年上半年,在深化电力体制改革的新形势下,公司系统安全工作取得了很大的成绩。公司党组认真贯彻国务院第58次常务扩大会议和全国安全生产电视电话会议精神,明确改革期间安全工作"六个不变",先后两次召开安全生产电视电话会议,发布国家电力公司一号令,加强电网调度管理,组织开展安全大检查,并积极配合国务院安全检查组的工作。认真落实邦国副总理在新华社《国内动态清样》1680期上的批示。公司系统认真贯彻公司党组的部署,全面落实安全生产责任制,狠抓各项安全措施的落实。今年部分地区汛情严重,夏季高峰大部分电网日最高负荷和发电量都创出历史新高。公司系统安全生产经受了考验,没有发生电网稳定破坏事故,没有发生因系统瓦解而引发的大面积停电事故。这些成绩来之不易,是公司系统广大干部职工特别是从事安全生产工作的同志们辛勤努力的结果。这说明公司系统的干部职工队伍是一支特别能战斗、能够经受考验的队伍,是一支能打硬仗的队伍。在此,我代表国家电力公司党组,对坚守在生产第一线,为安全生产付出艰辛劳动并作出突出贡献的各级干部、广大工程技术人员和广大工人同志们,表示衷心的感谢和亲切的慰问!
二、认真贯彻"三个代表"重要思想,进一步提高对安全生产极端重要性的认识
江泽民同志在"5.31"重要讲话中指出,贯彻"三个代表"的根本要求,关键在坚持与时俱进,核心在保持党的先进性,本质在坚持执政为民。电力安全事关各行各业,事关国民经济发展全局,事关人民群众的根本利益。确保电力安全生产,确保电网安全运行,确保充足可靠的电力供应,任何时候都是我们头等重要的大事。安全生产责任重于泰山。我们一定要从实践"三个代表"的要求,从促进和保证我国先进生产力发展、维护最广大人民的根本利益出发,充分认识新形势下确保安全生产的重大意义,增强使命感和责任感。
同志们:
今天,我们请全市物价系统及市直行政事业单位负责人参加全市收费公示工作会议,主要任务是贯彻落实国家、省两个文件即《国家发展改革委关于全面实行收费公示制度的通知》(发改价格[****]297号)和《省物价局转发国家发展改革委关于全面实行收费公示制度的通知》(苏价费[****]100号)的主要精神,研究部署全市行政事业单位收费公示工作。会前,市物价局会同有关部门研究、讨论了收费公示工作细节问题,并将收费公示的组织计划、实施要求、总体目标向市政府李荣荣副市长做了详细汇报,李市长表示同意。下面,我再讲三点意见。
一、充分认识全面实行收费公示制度的重要意义
全面实行收费公示制度,既是提高收费政策透明度,完善社会监督机制的一项重要制度,也是整顿和规范市场经济秩序、优化经济发展环境、促进经济发展的一项有措施。全市物价部门和有关收费单位要从实践"三个代表"重要思想的高度,充分认识全面实行收费公示制度的重要意义,并采取有力措将收费公示制度由农村延伸到城市,进一步扩大收费公示的覆盖面,使之切实起到把政策交给群众,加强和完善社会监督的作用。
(一)实行收费公示制度是密切党群关系、实践"三个代表"重要思想的重要举措。我市去年开展的涉农价格和收费公示工作影响广泛,成为一项密切党群干群关系的民心工程和打造"信用政府"的重要抓手,深受广大农民群众的欢迎。涉农公示的成功给了我们很大的鼓舞和启示,也对我们提出了新的目标,就是如何把公示制度进一步推向全社会,进一步增加价格和收费政策的透明度,形成社会监督机制,加大社会监督力度,真正维护广大群众的切身利益?全面实行收费公示制度是十分必要的。实行收费公示制度是提高收费政策透明度,规范收费行为,巩固治理乱收费成果的制度性保障。这是一项让干部清白,使百姓明白,有利于树立勤政、开放、透明的政府部门新形象的民心工程,也是进一步贯彻"三个代表"重要思想的实际行动。因此,全市各级各部门要把收费公示作为今年上半年工作的重点,作为新时期价格管理的一项新举措,作为重头戏唱好做实,以实际行动实践"三个代表"重要思想。
(二)实行收费公示制度对完善社会监督和推动各种乱收费问题的解决具有重要作用。近几年,随着收费制度的进一步完善,以及连续多年的开展各种涉及乱收费的检查和整顿活动,对减轻企业和群众负担、维护消费者利益做出了积极贡献。但是收费秩序并没有得到根本好转,一些企业和人民群对此反映依然强烈,已成为影响干群关系、党群关系和农村经济发展与社会稳定的不安定的因素。各种乱收费问题屡查屡犯,屡禁不止,其根本原因不在收费本身,其中一个重要的原因就是收费政策宣传不到位,透明度不高。这次,国家、省决定在城乡全面实行收费公示制度,就是为了进一步扩大收费公示成果,提高收费的透明度和监管力度,减少收费纠纷和投诉,就是为了把收费政策交给广大人民群众,政府明明白白地收费,群众明明白白地交费,增强人民群众维护自身权益的意识和抵制乱收费行为的自觉性,把实行收费公示制度的工作从部门、单位的工作变成全社会共同参与的工作。
(三)实行收费公示制度也是我市开展经济发展软环境活动的需要。近两年我市开展经济发展软环境活动取得了显著的成效,机关的工作作风得到进一步转变,密切了党群、干群关系,各级各部门依法行政的水平有了新的提高,各种乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查行为得到有效规范,企业和广大人民群众对此是较为满意的。但是,我们必须清醒的看到有些部门对软环境的认识还不够到位,群众观念还不够强,特别是与民争利的现象依然存在,这主要表现在少数具有行政许可权、执法权及行业垄断的部门,利用职权谋取部门利益和自身利益,乱收费、乱罚款、执法不规范、以罚代管现象还时有发生,尤其是基层和老百姓对一些部门存在的收费、罚款不公开、不透明、无标准、随意性大等问题反映十分强烈。针对这种现象,市委书记丁解民同志在全市经济发展软环境建暨"三服务"共建活动经验交流会上的指出:"物价、财政、法制办等部门要对收费项目逐一审核清理,取消所有不合理的收费项目。收费标准可以降低的一律降低,有上下限的一律按下限收取,并将行政收费项目、标准、依据予以公布。"所以,各级各部门要将国家和省关于全面实行收费公示制度和丁解民同志关于收费公示的重要讲话作为治理各种乱收费、优化经济发展软环境、促进经济发展的一项具体措施落实到具体工作上,抓实抓好抓出成效。
在全市建设工作会议上的讲话
我市的城市建设时间非常短,但在这么短的时间里,经过全市建设系统干部职工的艰苦创业、顽强拼搏,创造出了非常好的业绩。当然,也有很多不尽如意的地方,我们还要在自我否定中不断加快发展的速度、提升发展的水平,切不可有丝毫的自满停顿。刚才曙光同志代表市政府作了很好的工作报告,下面我再谈点想法,一并供同志们讨论研究。一、围绕全面建设小康社会的目标,加快池州城市化进程,提升池州城市化水平。十六大提出到2022年全国要建成小康社会,我省规划了到2022年起步阶段的建设任务,我市也据此制定了自己的发展规划。按现在的增长速度测算,池州要赶上全国、全省并保持同步发展,经济总量至少要翻两番半到三番。去年我市发展的形势不错,历史上第一次超过全省平均水平,创出了新高。今年乃至今后很长一个时期,我们要继续保持这一好势头,实现并保持两位数增长,这是硬任务。现在全省GDP不过100亿、财政收入不过10亿的省辖市只剩下池州,因此我们要有更加强烈的忧患意识和危机意识,并由此产生更加自觉、更加主动、更加持久的机遇意识和发展意识。全面建设小康社会最终要体现在城市建设上,城镇化水平上不去,小康社会目标也就实现不了。城镇化水平是全面建设小康社会一个非常重要的指标,我们必须清醒地看到城市建设在全面小康建设中的先导地位和全局作用。在全面建设小康社会的进程中,有两个历史阶段是不可逾越的。一是工业化。我市的三产比例是三、二、一,但这种结构还只是低水平的,低就低在工业化比重太低,工业对GDP、对财政的贡献太低,这直接制约了我市加快发展、富民强市的需要。工业化对池州来说,是一个关乎生死存亡的大问题,因此市委、市政府提出要坚持以工业化为核心,举全市之力发展工业。二是城镇化。我市的城镇化水平太低,比工业化还要落后。随着市场经济的发展,工业化和城镇化互为条件、互为支撑、互相联系、互相促进,在发展的过程中,两者最终要形成良性互动、良性循环。只有工业发展了,随之带来的现代大生产的文明才可能促成要素、人口、产业的集聚,才可能产生对城市发展的巨大需求。在工业化和城镇化上,我市欠账很多、差距很大。差距就意味着潜力,差距也意味着我们可以避免走不少城市在发展中走过的弯路,在一张白纸上做出最新最美的文章,画出最新最美的画图。当务之急,是要认清形势,把握机遇,充分依托池州独特的区位优势、资源优势,呼应“长三角”,实现工业经济和城市建设的大发展、快发展。希望建设系统把城市发展的目标定得更高一些,这是加快发展的需要。二、坚持科学的发展观,注重城镇化进程的统筹发展,走出一条具有时代特征、中国特色、池州特点的城市开发建设经营管理的路子?サ持醒胩岢鲆?坚持科学的发展观,实现经济社会的全面协调可持续发展,具体讲就是要做到“五个统筹”。但“五个统筹”的综合结果还是要体现在城镇化上。城乡统筹,说到底就是城市去统筹农村的发展,解决“三农”问题首先要到城市里面去找答案。因此,要用科学的发展观来指导城市的发展。要探索如何将科学的发展观体现在城市建设上。城市发展需要的最大资源是水,我国一半以上的城市缺水,人们常说的“城市病”,其中之一指的就是这个问题。而我市人均拥有的水资源超过全国、全省平均水平,这是我市发展最大的优势。我的想法是,将平天湖纳入城市总体规划,使城区范围扩大到50平方公里,真正实现山水城、江河湖、天地人的有机统一。我们这座城市,建设的基本思路就是,按照中等城市规模,合理布局,完善功能,以水为轴,对称布局,跨河发展,在形态上体现大空间、低密度、小广场、多绿地的特点,不求最大,但求最佳。要思考如何把统筹发展的观念体现在城市发展上。一要统筹规划。主城区、副城区、风景名胜区都要在规划上做到适度超前、统筹考虑。二要统筹建设。如何确定工程?建设工程项目如何排序?都要体现统筹的观念。既要注重抓好一批牵一发而动全身的重点工程建设,又要在上项目时注重处理好加快城市建设与充分考虑民生的关系。三要统筹管理。执政水平高不高、强不强,很重要的标志就是城市管理水平怎么样。城市是一个非常复杂的超级系统,要把各种变数管理得井井有条,保证有序高效运转,就必须在管理上不断地提升水平。管理出生产力,管理也出城市竞争力。三、突出生态为根、人文为本,坚持体现池州城市特点的战略发展定位和规划目标,精心打造山水园林式的、生态旅游型的组团城市?グ凑沼胧本憬?的要求,真正把池州打造成具有现代化全新意义上的生态园林式的生态旅游城市,必须在空间上拓展,跳出框框,以更宽的思路把城市发展的资源最大程度地整合在一起,重新构建。我们已经从多个方面具备了打造山水园林城市的条件和禀赋,要充分发挥国家级生态经济示范区的优势,加快城镇化建设,最终使山水园林城市循序成型。搞城市建设要树立正确的政绩观,不能浮躁,不能急躁。在抓好城市硬环境建设的同时,还要注重抓好软环境建设即人文环境建设,有意识地营造环境改造人。??四、弘扬求真务实的精神,发扬池州建设人开拓创新、艰苦创业、顽强拼搏的作风,凝心聚力,把今年的各项建设任务完成好?ピ谧式鸩欢啵?有些条件不具备的情况下,建设系统的干部职工付出了超常的努力,干了不少事情,这种艰苦奋斗、顽强拼搏的精神非常宝贵,希望很好地保持和发扬下去。今年的建设任务是历史上最重的,要精心组织好调度,强化目标意识,紧紧盯住目标,努力完成任务。我相信,通过建设系统全体干群的共同努力,一定能实现市委、市政府提出的各项任务,以优异的成绩接受全市人民的检验。借此机会,就廉政问题提些要求,建设系统权力资源相对集中,干部权力不小,来找的人也很多,要切实把廉政问题摆上重要位置。既要建好我们的优质工程,更要建好我们的廉政工程,做到保主抓重还要保廉,不希望出现“工程上去了,干部下来了”的现象。要更多地通过制度、机制的完善来约束人。工程建设要严格按程序办事,做到“阳光操作”,经得起群众的监督,经得起历史的检验,无愧于前人亦无愧于后人。县城的建设,各中心镇的建设,也要按照上述原则和要求,拉开框架,加快进度。池州的城镇化进程,要始终立足于本地的发展,立足于全市的发展。只要我们咬定目标,上下同心,凝心聚力,发奋图强,可爱、美丽的池州一定会建设得更加美好。
同志们:
主汛期即将来临,防汛防旱工作再一次提到重要的议事日程。昨天,市委包哲东副书记专程到我们苍南检查防汛抗旱工作情况;今天,县委、县政府又专题召开防汛防旱工作会议作进一步落实、部署,足以说明我们党委政府各级领导对当前防汛防旱工作的重视和关注。刚才,县水利局林周良局长代表县防汛防旱指挥部作了很好的工作报告,回顾了总结****年防汛防旱工作,分析了今年的防汛防旱形势,提出了下阶段的工作意见和具体部署;池方岳副县长代表县政府对做好今年的防汛防旱工作作了很好的重要讲话,希望各乡镇、各部门今后结合各自实际,认真加以贯彻执行,确保今年防汛防旱工作取得全面胜利。
各乡镇职能部门工作千头万绪,防汛防旱工作是极为重要的一项,应该说,****年各乡镇、有关部门在县委、县政府的正确领导下,坚持防汛防旱两手抓,思想统一,措施得力,经受住了百年不遇的旱灾和"9.16"特大暴雨的考验,基本实现了安全度汛,防汛抗旱工作成效显著,得到了县委、县政府的充分肯定。在此,我代表县委、县政府向长期奋斗在防汛抗灾第一线的同志们特别是水利系统的同志们在防汛防旱工作中做出的巨大努力和贡献表示崇高的敬意和衷心的感谢。但纵观今年的防汛防旱工作,形势依然十分严峻,刚才池县长在讲话中进行了深刻分析,为此,全县上下必须保持"如履薄冰、如临深渊"的态势,对我县水旱灾害多发的特殊县情要有足够的认识,对今年发生水旱灾害的可能性要有充分的思想准备,对我县抵御自然灾害的能力要有正确的估计,对我县乡镇、部门有关人员防汛防旱工作的思想认识要有审慎的评价。为做好今年的防汛防旱工作,在这里,我再强调四点意见。
一、要进一步落实防汛防旱责任制和责任追究制,从严从细落实各项防汛措施
做好今年的防汛防旱工作,关键在领导,领导的责任无比艰巨和重大。防汛抗旱责任制的核心,是要确保在现有防洪标准情况下不出现人为事故灾害。各级党政领导要按照"过细、过细、再过细"的要求,进一步加强领导,对本地区防汛抗旱工作负全面责任。各级党政一把手是本地区、本单位防汛抗旱工作的第一责任人,要亲自研究部署防汛抗旱的各项准备工作,亲自组织检查督促各项防汛抗旱措施的落实,对涉及全局的重大问题,要及时协调解决。分管领导要深入一线,调查研究,现场办公、加强具体指导,把工作做细、做实。当前,要抓紧对防汛防旱各个环节的工作进行认真的研究、部署、检查和落实,有关领导要及时熟悉责任区内的防汛情况和特点,掌握防汛各个阶段的工作重点。要一级抓一级,一级对一级负责。各项防汛工作,所有防汛重点部位和地段,都要把责任落实到人,在苍南广播电视报上把防汛责任人名单进行公布,在抓好责任制的同时,要抓紧制定责任追究制。要加强督促检查,建立健全督促查办制度,并严格执行。
二、要加强协调配合,形成工作合力
各级防汛防旱指挥部要进一步加强自身的思想建设、业务建设,充分发挥其职能作用,当好党委、政府的参谋助手。各有关部门要按防汛责任制的分工,对本部门职责范围内的防汛抗灾工作进行研究,作出安排,立足本职,认真做好一切准备。水利部门要认真履行主管部门的职责,重点抓好水利建设、水利工程优化调度和防灾减灾工作。发展计划、财政、电力、交通、通讯等部门要做好调度工作,随时为防汛抗洪提供便利条件。气象、水文部门要做好天气、水情的预测预报,加强信息交流,为科学决策提供依据;民政、卫生防疫、农业、公安、新闻以及其他有关部门,都要充分发挥职能作用,突出重点,扎实工作,为夺取今年抗灾斗争的全面胜利作出自己的贡献。总之,各部门要加强配合,尽职尽力,打好防汛防旱的总体战役。
三、要树立全局观念,实施统一指挥
在防汛防旱过程中,全县一定要牢固树立一盘棋的思想,顾全大局,团结协作,相互支持。要始终保持防汛工作政令畅通。在水情调度、物资分配、抢险救灾等防汛调度重大问题上由县防汛防旱指挥部统一指挥调度,各乡镇必须严格执行。下一级防汛防旱指挥部要服从上一级防汛防旱指挥部的指挥和调度,县直属各部门要服从县防汛指挥部的指挥和调度。这是一条严肃的纪律,必须无条件地执行,做到令行禁止。对拒不执行调度方案造成重大损失的,要依法查处。
各位领导、同志们:
市委、政府决定今天在这里召开“楚雄市20XX年畜牧工作会”,体现了市委、政府对畜牧业的高度重视,是市委、政府认真落实省委、省政府、州委、州政府政“关于把畜牧业做强做大、将畜牧业建设成为支柱产业”的重要决定的具体体现。刚才段副书记、赵副市长等各位领导作了重要讲话,请大家认真领会、团结协作、狠抓落实。根据会议的安排,我站在业务部门的角度讲二个方面的内容:一是传达全州畜牧工作会会议精神,二是安排我市20XX年畜牧兽医业务工作。
一、全州畜牧工作会议主要精神
全州畜牧工作会议于20XX年6月15日—20日在楚雄召开。会议安排了三项内容:一是组织到大理、保山等地参观学习;二是安排布署全州的20XX年畜牧工作;三是分组讨论。在全州畜牧工作会议上,州农业局副局长、州畜牧局局长王开荣同志主要讲了两个方面的内容:
第一方面是“肯定成绩、找准问题,认真总结畜牧业发展的经验”。
根据王局长讲,全州20XX年畜牧业生产呈现“四增一提高”:“四增”一是畜牧业产值增长,达到23.6亿元,比上年增8%;二是肉类总产量增长,达到22.7万吨,比上年增6.62%;三是畜禽出栏量增长;四是农民人均畜牧业现金收入增加,达到688元,比上年增加91元,增15.24%;“一提高”是畜牧业生产水平提高;生猪出栏率达111.2%,牛出栏率达29.49%,羊出栏率达63.3%,均高于全省平均水平。全州畜禽存栏稳步增长,畜产品市场价格稳定,呈现产销两旺的良好发展态势。
在肯定成绩的同时,王局长对全州畜牧业发展过程中存在问题进行了深刻的分析,主要表现为一是部分县乡对畜牧业发展的重要性认识不够;二是畜牧业基础设施比较落后;三是科技对畜牧业的贡献率还不高;四是畜牧业标准化示范基地建设滞后五是龙头企业数量少、规模小、带动力弱,畜牧业产业化程度低;六是畜牧兽医队伍有待加强。七是疫情形势仍然十分严峻。
第二方面是“突出重点,全力做好畜牧兽医工作”。
全州今后畜牧业工作的重点,一是狠抓动物疫病防治,确保畜牧业生产运行安全。二是推进畜牧业产业化的发展,提高畜牧业整体素质和效益。三是进一步推进种草养畜的发展,促进牛羊提质增效。四是推进无公害肉猪等特色养殖的发展,提高畜产品竞争力。五是加强畜禽良种推广,提高畜牧业生产水平。六是加强畜牧兽医队伍建设,提高服务能力和水平。七是加强畜牧行政执法工作,确保畜牧业健康发展和畜产品安全。八是加强项目申报工作,多方争取投入,扶持快速发展;九是坚持典型示范引路,大抓示范样板和重点;十是与时俱进,创新思路,求真务实抓好落实。
州畜牧兽医站杨培昌站长对业务工作作了祥细的安排。下面,我将对我市今年上半年的畜牧工作做简单总结、对下半年的工作作一些安排,请大家结合刚才段书记、赵副市长等各位领导的讲话,认真抓好落实。
二、20XX年畜牧兽医业务工作安排
20XX年上半年,我市重大动物疫病防制工作成效显著、到目前为止,全市没有发生重大动物疫情,畜牧兽医科技推广工作有序开展、项目和基地建设全面展开、畜牧兽医行政执法工作得到明显加强。
全市认真落实了“政府保密度,业务部门保质量”的工作责任制,按照“五不漏”和“五统一”的要求,采取一系列综合防治措施,到目前为止,无重大动物疫情发生,确保了畜牧业健康发展。我市20XX年春防共开展牲畜w病免疫457070头(只),占春季应免数99.5%,其中猪251574头,占应免数的99.4%,牛免疫103299头,占应免数的100%,羊免疫102197只,占应免数的99.1%,同时还加强了平时的补针工作。常规免疫工作进展顺利,全市牲畜存栏276357头,应免疫253102头,共注射猪瘟-猪肺疫二联苗251574头,占应免数的99.4%。禽流感防控工作扎实有效。根据1月28日全国高致病性禽流感防控电视电话会会议精神,市、乡(镇)加强了对禽类的监管,一方面强化免疫,到5月底全市共开展禽流感h5亚型免疫107737只,另一方面加强禽类流通监管,根据昆明市动物卫生监督所提供的入境禽类检疫清单,市畜牧兽医站及时按传真提供的线索积极与货主联系,实行全程饲养监控,督促免疫、消毒,实行全程饲养监管,提高了对高致病性禽流感防控的主动性。
同志们:
这次会议是县委、县政府研究后确定召开的。会议的主要任务是贯彻落实省、市就业保障金征收和地税代收工作会议精神,安排部署我县的残疾人就业保障金征收工作。刚才,县政府副县长王同章同志、县政协副主席王明惠同志分别传达了山东省人民政府115号令和县政府办公室关于印发《山东省残疾人就业保障金征收管理办法》的通知,县地税局王培民同志、县残联方勇同志也发了言。下面,我代表县委、县政府讲几点意见。
一、统一思想,提高认识,切实把征收保障金工作做为促进残疾人按比例就业的一项重要举措来抓
就业是民生之本。扩大就业是我国当前和今后一个时期重大而艰巨的任务,残疾人就业是全社会劳动就业的重要组成部分。残疾人劳动就业不仅是解决残疾人生活出路的根本途径,而且有助于他们平等地参与社会生活,提高其自身的社会地位。党和政府历来重视残疾人劳动就业问题,《中华人民共和国残疾人保障法》规定:“机关、团体、企事业组织和城乡集体经济组织,应当按一定比例安排残疾人就业”。我省颁布的《山东省残疾人保障法实施办法》进一步明确:“机关、团体、企事业组织和城乡经济组织,应当不低于本单位在职职工总数1.5%的比例安置残疾人就业。达不到规定比例的,应当缴纳残疾人就业保障金”。20XX年,省和聊城市分别以省政府115号令和聊城市政府5号令颁发了《山东省按比例安排残疾人就业办法》、《聊城市按比例安排残疾人就业规定》,我县也以政府文件的形式制发了《阳谷县按比例安置残疾人就业办法》,对按比例安排残疾人就业和征收残疾人就业保障金进行了具体规定。依法安置残疾人就业,是给予在竞争中处于不利地位残疾人的一项特殊政策,是社会保障体系的具体体现,也是解决残疾人生活出路和平等参与社会生活的根本途径。这样,有利于倡导社会文明、提高助残意识;有利于减轻政府负担,促使各单位均衡地承担义务;有利于残疾人选择适当岗位,充分发挥残疾人的聪明才智;有利于社会稳定,实现全面建设小康社会的目标。我县有劳动能力的残疾人1.5万人,安排就业的任务非常繁重,征收残疾人就业保障金的任务相当艰巨。地税部门作为政府专门的税费征收机关,机构健全,征收手段先进,征收网络完善,从别的市、县实行地税代收残疾人就业保障金的情况看,征收效果十分明显,不仅加大了保障金征收力度,而且促进了残疾人按比例就业。省委、省政府决定委托地税部门代收残疾人就业保障金,是为促进残疾人就业作出的一项重大举措。因此,县直各部门、各企业一定要从讲政治、讲大局、讲奉献的高度,认真履行职责和义务,积极按时、足额缴纳缴纳残疾人就业保障金。
二、加大力度,强化措施,确保残疾人就业保障金征收工作的落实
《山东省残疾人就业保障金征收管理办法》,省政府和市政府令,为残疾人就业保障金征收工作提供了有利的政策保证。我们一定要按照《办法》和政府令要求,加大工作力度,采取有效措施,全面开展残疾人就业保障金的征收工作。一是要搞好宣传。利用广播、电视等新闻媒体,加大《山东省残疾人就业保障金征收管理办法》的宣传力度,让社会各界充分认识征收残疾人就业保障金的目的和意义,在全社会形成关心支持残疾人就业和自觉缴纳保障金的舆论氛围,推动残疾人就业保障金征收和残疾人按比例就业工作的顺利开展。二是要加强征收人员的培训。由地税部门代收残疾人就业保障金,是就新形式下开展残疾人按比例就业工作的新探索,地税部门和残联系统要按照《保障金征收管理办法》的要求,加强业务培训,提高征收人员的业务素质,尽快适应代收工作的需要。三是严格依法征收。征收残疾人就业保障金工作,要严格按照省政府115号令和《山东省残疾人就业保障金征收管理办法》规定执行。省、市都明确规定,对不按比例安置残疾人就业又拒不缴纳残疾人就业保障金的单位要申请法院强制执行。我县这项工作总的来说还是比较好的,但也有个别单位对安置残疾人就业和征收残疾人就业保障金工作的重要性认识不够,有个别单位,总是找这样那样的理由来搪塞或拒绝,残联的工作人员去了几趟,甚至十几趟做工作,要么不见、要么拒绝、要么推三推四、要么冷言冷语,极个别的连门都不让进,还有的横向攀比,这些现象,今后坚决予以纠正,对个别单位认识上不去,又不缴纳保障金的,我们就要按规定,该申请的申请,该执行的执行,并给予曝光。另外,要认真做好用工单位在岗残疾职工数确认、应缴保障金数核定、违章处罚等各个环节的工作,严格依照法定标准征收。既要防止漏征,也要防止重复征收。对地税部门代收范围以外的机关、团体、事业单位,按照文件规定,仍由县残疾人劳动就业服务所负责征收。
工作总结之家最近发表了一篇名为《在公司安全生产工作会议上的讲话》的范文,感觉很有用处,希望大家能有所收获。
在公司生产会议上的讲话十六届三次职代会刚刚闭幕,在2005年各项工作刚刚开始的新时刻,集团公司及时组织召开工作会议,充分表明了安全生产在企业发展中的重要性地位。刚才,王总经理宣读了2005年1号文件,李虎山副总经理做了2004年安全工作总结,集团公司与各单位生产厂长签定了安全目标责任书,这些做法都开启了2005年安全生产工作的良好兆头,充分体现出集团公司领导对安全工作的重视,对广大职工群众职业安全、职业健康的重视。
回顾2004年的安全生产工作,值得欣慰的是,重心由上及下,车间、班组级安全生产基础逐步夯实;管理范围由点到面,覆盖“三大产业”及交通、餐饮等的管理体系逐步建立;管理手段由粗到细,更规范、标准更量化、监管更有力,监控体系、应急预案更全面;教育培训由虚到实,安全论坛、安全述职、员工安全技能评定等,有力推进了安全管理工作迈向规范化、科学化、“严细实”的进程。为通过此次会议的召开,促进集团公司安全生产管理水平全面提升,开创安全生产良好局面,结合本人多年工作经验,讲三点意见与大家共勉:
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落实于每一环节、每一项工作;必须严格考核,让安全责任心不强的领导从现行岗位上走开,以对职工生命高度负责的态度,践诺安全生产宗旨。
2、将标准化操作贯彻落实于每个环节
工艺流程、作业流程、操作流程等的科学化管理、标准化操作,是全世界优势企业实现安全生产的共同做法。
在此,我想把安全管理的认识与大家进行探讨一下。从开始抓安全工作有三个过程:一是粗放型抓安全,也就是实行人盯人的办法,给操作者提出具体的要求和规章制度,要求他背会,然后专人进行检查。二是建立标准化操作,坚持严细实管理。我认为我们长钢的安全管理走的就是这样一条道路,我们把它称为是科学管理,这是第二步。但更重要的是第三步,也就是系统的改进、系统的操作、系统的管理。用系统化的方法来加强改进全公司安全工作的办法。我们现在坚持的标准化操作、严细实管理是绝对不能丢的,但是仅靠这样还是无法去解决问题,只能减少伤亡事故,但是不能杜绝。通过系统思考,我认为现场管理十分重要,加强现场管理,将环境治理好,这样就能有效地制止事故的发生。其次我们要从生产工艺的改进、提高设备运转质量和提高人员素质上下功夫,按照现代化企业和现代化管理思路,与时俱进抓安全生产,将过去粗放型的管理发展到科学管理,用系统改进、系统管理的思路把长钢建成现代化企业,从根本上消灭安全生产事故。
——杜绝经验型、习惯型随意操作。什么叫不简单,能把简单的事千百遍都做对就是不简单;什么是不容易,能把大家公认的非常容易的事情认真做好就是不容易。早在一百多年前恩格斯就讲过,大工业的权威在于要求“进门者放弃一切自治”。现代化大工业生产更是如此,没有严格的安全质量控制标准,没有规范严密的岗位操作规程,没有系统全面的设备管理、工艺操作、现场管理制度等,所有的生产运行体系都会发生紊乱,职业安全、职工健康更无从谈起。
——将结果管理侧重为对“严细实”的过程控制。借助3.5系数攻关指标分解经验及5s管理理念,对安全生产薄弱环节,特别对关键要害部位、危险源辩识和分级管理等重点攻关,通过导入现场目视管理等,营造整洁明了、对错一目了然的环境,养成员工凡事认真的习惯,遵守规定的习惯,确保不论何种作业环境和条件都能按规程操作,不因人的不安全行为或物的不安全状况导致重大事故发生。
——坚持管理、培训和设备的本质安全并重。一个人的安全素质,是一个人安全知识、安全行为、安全思想的综合体现。知识、技能提高后,安全防护意识、操作准确性都会相应
提高。推行标准化操作,要结合事故案例对员工进行安全教育培训;特别是高度重视跨工种、跨专业、转岗人员和入厂新职工的教育培训,不留死角;提高各级职工辨识危险源点的能力,做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。特别指出的是,某种程度上,什么样的装备水平决定什么样的安全状况。设备管理、维检、业主单位要共同加大对在线设备的维检力度,通过强化设备的本质安全,切实消除设备隐患。
安全生产部要严格劳保用品进厂质量把关,纪检监察部门可介入生产经营,杜绝不合格品进厂。
3、将安全责任层层分解至每个岗位
车间、班组是安全生产的基本细胞,是确保企业生产任务完成的最基本单位。如果车间主任、班组长管理不善、责任心不强,对违章违纪听之任之,发生事故的概率将会大大增加。
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