同志们:
这次全县消防工作会议,是经县政府同意召开的一次重要会议,主要任务是总结20XX年全县消防工作,表彰先进,对20XX年的消防工作进行安排部署。刚才,通报了20XX年全县消防工作情况,并对20XX年度全县消防先进单位和先进个人进行了表彰。在此,我谨代表县政府向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺,向全县消防官兵和消防工作者表示亲切的慰问和衷心的感谢!
下面,结合今年工作实际,我讲三点意见。
一、充分肯定成绩,认清当前形势,切实增强做好消防工作的责任感、紧迫感和使命感
20XX年,在县委、县政府的正确领导下,在社会各界的共同努力下,我县消防安全总体形势呈现出良好的局面。广大人民群众消防安全意识明显增强,社会消防安全条件明显改善,企事业单位消防安全管理水平不断提高,火灾防控体系更趋完善,群死群伤恶性火灾事故得到有效遏制,火灾形势总体趋于平稳。尤其是公安消防部门充分发挥主力军作用,大力提高灭火抢险救援能力,恪尽职守,无私奉献,在圆满完成火灾扑救任务和国庆安保等重大消防安全保卫任务的同时,积极参加群众遇险事件等突发公共事件的应急救援工作,为维护社会稳定、构建和谐社会做出了突出贡献。20XX年,我县消防官兵全年共接警出动75起,其中火灾7起,出动车辆112辆,出动警力801人,抢救被困人员11人,疏散被困人员623人,抢救财产价值449.7万元。成功参与处置了“4·4二硫化碳泄露事故”、“4·11农用机动三轮车坠崖事故”、“5·15洛河沙船被困”“6·6氢氧化钠泄漏事故”、“6·9交通事故”,“7·27朱阳关氰化钠投放事件”,“8·13煤车侧翻事件”和今年2·24官坡铁铜山瓦斯爆炸事件等多起救援任务,赢得了各级党委、政府和人民群众的广泛赞誉。
但是,成绩只代表过去。面对新的形势,我们必须保持清醒的头脑。当前消防工作所面临的形势依然严峻,做好今年的消防工作,使命艰巨,责任重大。由于各个方面因素的影响和制约,消防工作仍存在很多不容忽视的问题。主要体现在:一是同其它兄弟县(市)相比我县消防工作仍处于发展的初步阶段,公共消防基础建设滞后于经济社会发展的矛盾比较突出;二是广大农村消防基础设施建设薄弱的局面没有得到根本扭转;三是社会消防安保能力与人民群众日益增长的消防安全需求不相适应,与构建和谐社会的要求和人民群众的新期待还有较大差距。这一切都使我县消防工作面临着新的挑战。各级领导同志要充分认识新形势下消防工作的复杂性和艰巨性,牢固树立“抓安全就是抓稳定、抓安全就是抓发展、抓安全就是保民生”的观念,做好积极应对严峻挑战的思想准备,变压力为动力、化挑战为机遇,始终做到思想上不麻痹,作风上不松懈,措施上抓落实,工作上求实效。要更加注重统筹兼顾,正确处理好消防安全与经济社会发展的关系,确保消防工作能够整体推进、协调发展。
二、突出工作重点,强化措施落实,全面提升防控火灾的能力
消防安全事关经济和社会发展全局,事关人民群众生命财产安全,事关社会大局稳定。因此,必须将消防工作纳入国民经济和社会发展计划,纳入政府工作目标,统筹安排,协调发展。各级、各部门、各单位要以全面落实科学发展观为指导,突出重点,强化措施,切实改进和加强消防工作,全面提升防控火灾的能力,维护全县火灾形势稳定。
20XX年,全县消防工作的指导思想是:继续深入贯彻落实新《消防法》,创新消防安全管理模式,大力实施筑牢“防火墙”工程,狠抓“三大防控”(依法防控、重点防控、基础防控)体系建设和执法规范化建设,全力打造消防管理网格精细化、消防执法规范化和消防宣传常态化,全面提升社会防控火灾能力,坚决杜绝重特大尤其是群死群伤火灾,有效遏制亡人火灾,确保火灾形势稳定,切实为建设平安、和谐卢氏作出新的更大的贡献。围绕这一指导思想,全县各级各部门要重点抓好“四项工作”:
同志们:
金牛辞旧岁,寅虎迎新春。在这春意盎然之际,县委、县政府决定召开全县科技工作大会。主要任务是:回顾总结20XX年度科技工作,表彰先进,全面安排部署20XX年全县科技工作任务,动员全县上下,振奋精神,开拓创新,努力开创科技工作新局面。下面,我先讲几点意见,最后王县长还要作重要讲话。
一、肯定成绩,正视差距,坚定做好科技工作的信心
20XX年,全县科技工作,在县委、县政府的正确领导下,在县人大、县政协的监督、支持下,全面贯彻落实科学发展观,以发展为主题,以创新为动力,紧紧围绕“建设富裕开放和谐新卢氏”的奋斗目标,积极实施科教兴县、人才强县和自主创新跨越发展战略,科技事业取得长足发展。卢氏县植桑养蚕技术综合示范基地,被中国科协命名为“国家级科普示范基地”;顺利通过国家科技部“全国科技工作先进县”复查验收;地震工作受到省表彰奖励,圆满完成了县委、县政府下达的各项任务,全县科技工作呈现出了良好的发展态势。
(一)科研开发实施良好。20XX年,紧紧围绕我县经济结构调整和产业发展特点,认真实施科技计划项目。共安排各类科技计划项目39项,争取市级科技计划项目6项,投入科技经费431万元。采取分管领导挂帅、跟踪指导、全程监控等相关措施,全县39项科技计划项目完成率达到80%以上,一大批科研开发项目在技术攻关上取得突破性进展。如:大鲵人工饲养及繁育技术研究,获得核心技术的突破,成为全省首创;卢氏鸡获国家有机产品认证,卢氏鸡选育及生产完成国家级生产标准体系,并开工建设了河南省家禽良种繁育中心卢氏鸡分中心;黑木耳产品获得国家地理标志认定;核桃新品种及丰产技术推广取得良好效益;10台风力发电机的安装和60盏太阳能灯的推广,起到了开发能源、保护环境的科普示范作用。
(二)科普工作扎实有效。一是科技宣传全面开展。利用县人大、政协两会及县物交会、第九届科技活动周等时机,组织农业、林业、水电、畜牧、烟草、食用菌、中药材、卫生等单位,在县城新建路、行政路等地开展科普咨询11次,累计展出版面87块,展出实物60余种,发放技术资料15000份,咨询人员达8000余人。同时,编发卢氏科技信息12期、1200余份,分别报送县有关领导及各乡(镇)、县直厂矿企业;为县、乡领导及部门免费订阅《河南科技报》100份、《河南科技》100份、《农家参谋》100份。二是科技下乡扎实进行。全年组织科技人员开展科技下乡12次,出动科技人员39人次,展出版面30块,实物27种,发放科技资料16000余份,现场解答群众咨询难题30条,受益群众4200余人。三是科技培训认真实施。综合全县培训资源,实行部门协作联动,共举办实用技术培训班120期,培训农民31500人次,发放技术资料34000余份。
(三)成果推广成效显著。以项目建设为载体,大力推广应用新成果、新技术。工业生产上,围绕环保、科技,全县新上、续建、改(扩)建工业项目103个,其中:27个投资3000万元以上的重点项目已建成20个,完成投资22.4亿元。如:已建成的隆基矿业、思可达石英砂、万谷矿业和在建中平能化集团100万吨电石料石等项目,实现了由单一金属矿开采到非金属矿开采加工的突破。特别是积极兴建了一批符合国家产业政策、科技含量较高、市场前景好、产业带动力强的企业项目,为我县工业经济发展奠定了基础。如:总投资5亿元,年产90万吨的卢氏县晋豫钢铁球磨铸铁项目,已落户我县,目前已完成项目一期工程量的85%。农业生产上,围绕烟、牧、果、林、渔等特色农业,大力实施“种子工程”、“沃土工程”。积极引进、推广新设备、新技术、新品种,大大提高了我县农业生产科技含量。比如;测土配方施肥、现代烟草种植带及罗曼蛋鸡养殖、奶牛养殖、桑蚕副产品深加工、食用菌深加工、防冻核桃新品种栽培、速生杨栽培等引进推广,都取得了良好效果,直接经济效益在1000万元以上。
同志们:
刚才,先镜同志总结了去年以来全县村镇规划建设情况,并对20XX年度的村镇建设工作作了安排。刘志刚局长对搞好我县的村镇建设工作提出了很好的意见。讲得很好、很到位,我完全同意,希望同志们认真抓好贯彻落实。
我县村镇规划建设工作,各镇高度重视,主要领导认识到位,切实把新农村建设工作摆上重要议事日程,紧紧围绕社会主义新农村建设的总体要求,解放思想,创新思路,真抓实干,村镇建设取得了成效。对此,县委、县政府是充分肯定的。为保持我县建设社会主义新农村的良好发展势头,下面,我再谈几点意见。
一、提高认识,切实增强抓好村镇建设的紧迫感和责任感
(一)村镇建设是统筹城乡发展、推进城乡一体化进程的有效途径。目前,我县农村基础设施和生活环境建设都远远落后于其它地区,在工业化、城市化加速推进,体制和社会加速转型的背景下,我县的“三农”问题仍然比较突出。村镇建设,就是要按照“以工促农、以城带乡”的工作思路,努力改变农业和农村经济在资源配置和国民收入分配中的不利地位,加大公共财政向农村倾斜、基础设施向农村延伸、城市文明向农村辐射,让公共服务更多地深入农村、惠及农民,努力形成城市对农村发展的带动机制,实现城乡资源共享、城乡设施联网、城乡发展同步,最终形成规划统筹、资源共享、利益共得的城乡一体化发展新格局。
(二)村镇建设是适应现代农民生活需求、改善农村发展环境的现实需要。改革开放以来,特别是近几年来,我县农村经济社会迅速发展,生产、生活环境不断改善,农民的富裕程度也越来越高,但由于多种因素,相当一部分农村的基础设施、村容村貌、生态环境存在着许多亟待解决的问题,严重制约着农村的发展,人民群众要求尽快改变这种现状的愿望也越来越强烈。建设村镇,加强农村基础设施建设,整治脏乱差现象,搞好生态建设和环境保护,创造一个良好的生产条件和居住环境,不但能满足农民的现实需要,而且还为推动农村经济发展创造良好条件。
二、统一思想,正确处理好村镇规划建设的“六种关系”
思想是行动的先导,思想熟悉问题解决不好,新农村建设就很难顺利推进,也很难取得预期效果。当前我县广大干部群众在思想熟悉上还存在一些问题,从领导干部看,一些领导干部对于新农村建设的重要性、紧迫性和艰巨性熟悉不够,工作推着干,坐等上级投入,工作主动性不强,普遍存在“要我做”的被动和应付,缺少“我要做”的主动和紧迫。有的干部和一些部门认为村镇规划建设是建设部门的事,与己无关,缺乏主动参与的自觉性,不能从全局的高度和战略的高度来看待这项工作。从农村基层干部看,一些干部对社会主义新农村的内涵、目标、任务、措施的熟悉还很模糊,有的片面认为建设社会主义新农村就是盖新房、修公路、改水、改厕等。还有一些干部对新农村建设的长期性、复杂性熟悉不足,认为建设新农村,就是要搞一刀切,进行统一建设,做表面文章,忽视了新农村建设要立足各地实际,循序渐进。从农民群众看,不少农民群众对新农村建设“知其然不知其所以然”,有的认为建设新农村是政府的事,是上级的要求,“等、靠、要”思想严重,对一些惠及自身的项目存在政府投入就干,不投入就无法运作,从而出现“上头热、下头凉”的现象。也有一些群众对新农村建设的主体地位熟悉不足,认为政府帮扶的资金比例太小,不合算,参与新农村建设积极性不高。
解决好这些思想熟悉问题,就一定要准确把握新农村建设宗旨,强化宣传,让全县干部群众深刻领会并正确处理好六种关系。
一是要处理好“近”与“远”的关系。“近”就是近期要以开展“三清五改”和农村生活垃圾处理为重点的人居环境整治着手,让广大农村在较短的时间内实现人居环境改善,让群众在这些直观的感受中体会新农村建设带来的变化,营造好加快新农村建设的氛围。“远”就是要加强对新农村建设长期性的熟悉,明确远期目标、制定长远规划。比如,我们往年实施的示范村,试点虽然结束了,但并不是说新农村建设的任务完成了。每一个示范村都还有很多工作要做,还有很多措施要完善。比如,环境卫生现在开始整治了,今后怎样来保洁?怎样来巩固?这里面有一个长效机制的问题。因此,各镇要继续给予关注,要继续按照新农村建设的要求,发动群众,带领群众做好各项工作。
同志们:
县委20XX年工作会议,圆满完成了各项议程,今天就要闭幕了。这次会议事关我县加快发展、突破发展、科学发展,对于我县深入学习实践科学发展观,全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和中央、区、地经济工作会议精神,全面完成“十一五”规划发展目标,力促经济社会又好又快发展,加快推进经济强县和“四个##”建设,具有十分重要的意义。会议放在年底召开,是县委、政府鉴于当前面临的复杂形势和繁重任务,作出的重大决策。会上,县委书记左孟新同志回顾总结了20XX年经济社会发展取得的成就,科学分析了当前面临的形势,明确提出了20XX年改革发展稳定的总体要求和主要任务,通篇贯穿着科学发展的理念,立意高远、论述精辟,具有很强的针对性、思想性、指导性和操作性,为我们做好明年的经济工作奠定了坚实的基础。
昨天下午,10个乡镇和6个县直部门的负责同志作了交流发言,大家的发言,总结工作实事求是,目标任务重点突出,工作措施具体得力,充分体现了加快发展、突破发展、科学发展的雄心和气魄,听了令人振奋。会上,县委、政府还兑现了《20XX年经济社会及党建目标责任书》,与各乡镇签订了《20XX年经济社会及党建目标责任书》,同时通报表彰了20XX年度先进集体和先进个人,希望受到表彰的单位和个人再接再厉,力争来年取得更好的成绩。
总之,在全体与会人员的共同努力下,这次会议开得非常成功,是一次解放思想、抢抓机遇的大会,是一次明确任务、鼓舞干劲的大会,是一次谋划蓝图、加快发展的大会。我们一定要扎扎实实地把会议精神学习好、宣传好、贯彻好、落实好。
下面,我再强调三点:
一、统一思想,提高认识,深刻领会精神实质
这次会议以中央、区、地经济工作会议精神为指导,紧密结合##实际,总结成绩实事求是,剖析问题客观实在,分析形势精辟深刻,为我们做好明年的各项工作指明了方向、明确了目标。各乡镇、各部门的发言,很精彩、很有借鉴意义。概括起来说,此次会议主要有以下几点收获。
一是总结了工作成绩。通过学习会议精神,使我们更清晰地认识到即将过去20XX年,是我县经济社会发展取得显著成效的一年,是广大城乡居民得到实惠最多的一年。全县生产总值预计完成70260万元,同比增长19.94%;财政收入首次突破3000万元大关,同比增长21.95%;农牧民人均纯收入预计达到5500元,同比增长13%;全年接待游客量超过10万人次,同比增长69%,先后荣获“全国平安建设先进县”、“全国文明县城”、“全国体育先进单位”、“林芝地区经济社会发展及党建工作目标考核第一名”及连续五年荣获“社会治安综合治理目标考评第一名”等荣誉称号。这些成绩的取得,是地委、行署正确指导和广东人民无私援助的结果,是县委、政府正确领导和科学决策的结果,更是全县广大干部群众、驻地军警部队辛勤努力的结果。
二是统一了思想认识。通过学习会议精神,特别是左书记的讲话,使我们对今年的经济发展形势、工作中存在的主要困难和突出问题,有了更充分的估量;对明年面临的国际国内发展环境、经济发展的基本走向,有了更科学、更清醒的判断;对明年经济工作的总体要求和具体目标任务,有了更全面、更准确、更深刻的把握。这次会议精神,完全符合中央、区党委、地委的精神,完全符合当前的形势,完全符合##的县情,完全符合全县各族人民的愿望,是做好明年各项工作的行动指南。我们一定要深刻领会、认真吃透和全面贯彻好这次会议精神,切实把思想认识统一到县委、政府的决策部署上来,积极应对国内外经济形势的发展变化,创造性、针对性地谋划好、落实好明年的各项目标任务。
三是振奋了发展信心。此次会议,总结的成绩令人振奋,过去一年,面对持续蔓延的金融危机、复杂多变的宏观形势和3.14事件带来的负面影响,各级领导干部积极团结和带领广大农牧民群众共克时艰,经受的考验空前严峻,取得的成效超过预期,全县经济社会发展保持了强劲态势,各项经济指标连续6年保持了2位数的增长;分析的机遇令人振奋,尽管明年的经济发展面临前所未有的困难和挑战,但同时也蕴含前所未有的机遇,困难和挑战客观存在,危机与转机相伴共生,我们应对各种困难和挑战有很多有利条件和因素;提出的措施令人振奋,讲话对明年的经济社会发展,提出了很多具体实在的举措,包括加大特色产业投入力度、建设一批重大项目、增加各项民生投入、改善基层干部工作和生活条件等。只要我们坚定信心,趋利避害,把基础条件发挥好,把各种机遇利用好,把发展思路梳理好,把工作措施落实好,就完全能够化不利为有利、变压力为动力,拓展更大的发展空间,取得更大的发展成效。
同志们:
时值年初岁首,县委十届四次全会刚刚结束,县委、政府就决定召开这次大会,充分说明了县委、县政府对安全生产工作的高度重视。会议的主要任务是:认真贯彻县委十届四次全会及中央、省、市一系列安全生产工作会议精神,总结20XX年安全生产工作,部署20XX年工作任务,兑现20XX年度责任制,签订20XX年度责任书,进一步动员和号召全县各级各部门和广大干部群众充分认识做好安全生产工作的极端重要性,切实加强领导,强化措施,狠抓落实,促进全县安全生产形势持续稳定好转。下面,我讲三点意见:
一、20XX年度全县安全生产工作的基本估价
20XX年,是安全生产的“隐患治理年”、《**省安全生产条例》的“宣传贯彻落实年”。一年来,在县委、县政府的正确领导下,全县各级各部门坚持以科学发展观为指导,层层落实安全生产责任制,强化控制目标管理,深化专项整治,不断创新监管方式与手段,大部分行业和领域的安全生产形势明显好转,全县安全生产形势总体稳定,得到了市委、市政府的充分肯定,获得了全市二等奖的好成绩。突出体现在以下几个方面:
(一)安全生产运行情况总体稳定。20XX年,全县共发生安全事故5起,死亡12人,占市政府下达全年控制指标18人的66%,直接经济损失590万元,与20XX年相比,事故起数减少5起,下降50%;死亡人数减少2人,下降14.3%,直接经济损失增加250万元,上升74%。从事故级别来划分,发生较大事故2起(即:4.23龙祥铅锌较大事故和9.09牛街腾达煤矿较大事故),死亡8人;发生一般事故3起,死亡4人;从行业来划分,道路交通事故1起,死亡1人,煤矿事故1起,死亡5人,工矿商贸事故3起,死亡6人。
(二)以道路交通、煤矿、非煤矿山为重点的安全生产专项整治成效明显。一是筹资近500万元对昭彝路、小牛路等主要交通干线实施安保工程、防护工程,道路交通状况明显好转,全年仅发生1起交通事故,死亡1人,同比事故起数下降21起,死亡人数减少6人。二是巩固了矿权整顿整合成果,在全省率先全面完成煤炭资源整合工作,煤矿安全生产形势有所好转,煤矿事故起数明显下降,全年仅发生1起煤矿事故。三是加强对煤矿、非煤矿山的安全生产专项整治,矿井生产规模明显提高,安全形势明显好转。四是加大安全投入,矿井生产水平和安全保障能力明显增强。五是强化了消防、建筑施工、烟花爆竹等全行业的安全监管,有力地促进了行业安全生产管理水平的提高。全年除发生1起建筑施工事故外,消防、烟花爆竹等其它行业未发生事故。
(三)非法小煤窑打击力度切实加大。20XX年,全县共组织打击非法小煤窑专项行动12余次,炸封关闭非法小煤窑220余口次,行政处罚42人,移送司法机关处理2人,没收违法所得29.4万元,没收非法开采设备17台,打击和取缔非法经营煤炭7起,非法生产经营行为得到有效控制,非法小煤窑反弹和蔓延的势头得到有效遏制。
(四)安全监管执法队伍得到充实、安全投入明显增强。一是成立了**县安全监管执法大队,配备了相应的装备,充实了监管人员。二是对每个矿点派驻了驻矿安监员,督促矿山企业严格落实各项安全措施,从源头上预防了事故的发生和消除了事故隐患。三是筹措120万元资金安装煤矿瓦斯监测监控系统,安全科技投入明显增强。
(五)重点行业和领域的隐患排查治理成绩显著。20XX年,全县各级各部门严格按照“隐患治理年”的要求,以隐患排查治理为重点,全面开展了道路交通、煤矿、非煤矿山、非法小煤窑、建筑施工、消防、尾矿库等重点行业和领域的安全隐患排查专项整治,共排查企业841家(次),排查出各类安全隐患3324条,落实整改资金3991万元,整改完成各类隐患3158条,整改率达95%。
(六)安全生产宣传和培训力度不断加强。20XX年,全县共制作广告牌、宣传牌坊、宣传标语500余幅,发放宣传资料6000多份,开展安全教育培训12期,培训各种特种作业人员5000余人次。
同志们:
年初,召开了县十五届人大三次会议,确定了今年经济社会发展的目标任务。今天,召开县委、县政府工作会,主要任务是动员各级各部门进一步统一思想,加快各项工作高效落实,确保目标任务圆满完成。下面,我讲四点意见:
一、准确研判形势,坚定发展信心
县委全会、十五届人大三次会议,对全县经济社会发展存在的困难问题、面临的形势机遇已作了全面分析研判。这里,我重点结合3个经济指标,对实现全年目标作简要分析。
第一,要准确把握我县经济发展的有利形势,确保县内生产总值增12%以上。今年实现全县gtp增长12%以上的目标,第一产业增速要达9.1%以上,第二产业增速要达15%以上,第三产业增速要达12%以上。要重点把握三个有利形势,一是一产发展的基础较好。虽然20XX受严重冰雪凌冻灾害影响,20XX受金融危机影响,但是第一产业的增速仍然保持在10%以上。今年,在整个宏观外部环境不发生大的变化的情况下,只要我们认真落实好各项强农惠农政策,扎实做好抗旱保春耕、夺增收工作,加之农产品价格普遍上扬,一产增长9.1%是可以实现的。二是二产发展的势头较好。20XX年,在工业发展面临严峻困难的情况下,通过抓帮扶、抓项目、抓要素等一系列强有力措施的促动,极大部分企业恢复生产,效益逐步好转,工业经济实现了恢复性增长,增速达到11%。今年,随着经济形势的逐步回暖,工业经济回升的势头将继续保持,加之今年我县一批扩产能、技改新上工业项目的带动,以及原煤、焦炭、冶金、化工等工业产品价格的逐步回升,对工业经济发展都将产生积极的推动作用,二产增长15%是可能的。三是三产发展的前景较好。从外部环境看,随着国家扩大内需、促进消费各项措施的落实,以及调整和优化收入分配政策的出台,旅游、物流、商贸等现代服务业加快发展,为第三产业发展提供了好的宏观政策背景。从我县来看,今年,通过布依民族风情园、五星级酒店等旅游招商引资大项目的实施,旅游业、服务业等第三产业将继续保持强势增长,三产增长12%是可以实现的。
第二,要准确把握我县固定资产投资的有利形势,确保固定资产投资增20%以上。近三年来,我县固定资产投资年增速均保持在25%以上。今年,固定资产投资增速要达20%以上,力争达25%以上。只要我们认真贯彻落实好扩大内需的各项政策措施,积极争取上级支持,努力拓展社会和民间投资渠道,抓好75个投资规模在500万元的工业、电力、交通、房地产、水利、社会事业等重点项目,加上去年的续建项目,完成全社会固定资产投资34.14亿元,增20%的目标是有保障的。
第三,要准确把握国家刺激扩大消费的政策机遇,确保社会消费品零售总额增26%以上。要重点把握两个有利形势,一是各类惠农政策力度加大。今年,国家继续扩大涉农补贴范围和规模,提高主要粮食品种最低收购价格;提高企业退休人员基本养老金和城乡居民最低生活保障水平;实施公共卫生与基层医疗卫生、事业单位绩效工资,这些政策都将进一步增强城乡居民消费能力,壮大消费群体。二是鼓励消费政策力度加大。今年,国家进一步加大“家电下乡”政策力度,延长“家电以旧换新”政策时限,将“汽车下乡”政策延长到年底,新增加了“建材下乡”补贴政策,加之我县中小户型商品房的市场投放量进一步加大,旅游业、服务业等第三产业快速发展,都将直接刺激扩大消费,社会消费品零售总额在去年基础上增长2%,达26%以上的目标是有保障的。
二、把握发展重点,加快工作落实
年初,县政府全会对今年政府“六个更加”的工作任务已经作了细化分解,本次会议上各位分管领导还将作具体安排。这里,我重点强调四个方面的工作。
第一,要千方百计推动经济较快增长。发展经济是科学发展的第一要务。各级各部门要进一步强化投资,做强产业,促动消费,加快经济较快发展。一是要调结构,促转变。结构调整是金融危机下赢得发展的关键举措,要把调整产业结构、产品结构、产业布局结构作为经济保增长的主攻方向,探索和培育新的经济增长点。调优一产。目前,我县已初步培育了十大优势特色产业,重点上规模的特色产业均有1至2户龙头企业带动的发展格局,但是,如何把农业产业做优做强做大,增强产业的辐射带动能力,是当前必须认真研究的问题,县农口相关部门、各乡镇要重点在产业培育、基地建设、项目扶持和技术指导上下功夫,认真研究产业做优做强做大的具体措施,做好培育、提升和优化的文章,推动产业向“特、精、优、名”方向发展,力争实现农业产值36亿元,增9.1%。今年,重点建设好粮食、蔬菜、生姜、三七、高产玉米等产业示范样板,充分发挥样板对产业发展的示范带动作用。逐步扩大泡核桃、油茶果、速生丰产林、生态公益林建设规模,加快发展林业产业。实施好生猪“三百”工程,争取生猪养殖(调出)大县项目,推动畜牧产业跨越发展。调强二产。目前,我县工业还存在结构不合理,支撑项目少,运行保障弱的问题。
同志们:
新年刚过,我们就在这里召开全县卫生工作会议,主要任务是深入贯彻中、省卫生工作会议精神,分析当前卫生工作面临的形势和任务,全面总结200*年全县卫生工作,安排部署200*年卫生工作。在此,我谨代表县委、县人大、县政府、县政协对受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!下面,我再讲以下几点意见:
一、肯定成绩,正视问题,进一步增强做好卫生工作的紧迫感和责任感
200*年,是我县经济社会发展极不平凡的一年。在县委、县政府的正确领导下,全县上下积极应对国际金融危机等各方面带来的严峻挑战,全县经济保持了逆势上扬的发展态势,城乡面貌变化显著,社会事业全面发展,民生工程扎实推进,人民群众生活水平大幅提高。这一年,也是我县卫生工作取得丰硕成果的一年。我们成功应对了一系列突发事件,有效控制了甲型流感和手足口病疫情蔓延;全县卫生项目建设工作成效显著,投资1000万元新建县医院影像中心楼及购置核磁共振机、数字胃肠机等先进设备,县中医院、县妇幼保健院也添置了一些先进的医疗设施设备,极大地改善了医院的面貌和人民群众的就医环境;新型农村合作医疗制度进一步巩固,全县参合率达92.8%;国家扩大免疫规划项目全面实施;健康教育深入开展,全年累计开展各类健康知识培训讲座达30余次,出健康教育专栏74期,受益群众达1.8万人次;爱国卫生运动深入开展,创建市级卫生先进单位7个、县级卫生先进单位10个,卫生面貌不断改善;卫生系统行风建设和精神文明建设成效显著;医院管理、地方疾病防治、母婴保健、卫生支农等工作均取得了较大成绩。
这些成绩的取得,是各级党委和政府坚强领导的结果,是相关部门支持配合的结果,更是全县卫生系统广大干部职工奋力拼搏、扎实工作的结果。借此机会,我谨代表县委、县政府向全县卫生战线的广大干部职工表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到当前我县卫生工作仍然面临着一些困难和薄弱环节。突出表现为:突发公共卫生事件有效应急处置机制还不完善;农村医疗卫生条件差、基础薄弱、人才匮乏,医疗服务水平和服务质量与人民群众的健康需求仍有差距;医疗市场治理与上级要求有较大差距;医院内部管理机制不够完善;群众"看病难"、"看病贵"的问题仍有不同程度地存在;新型农村合作医疗报销直通车实施还不到位,群众参合报销周期过长等等。对此,我们一定要保持清醒头脑,既要看到工作中取得的成绩,坚定工作的信心,又要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度来认识做好卫生工作的重要性,从对广大人民群众身体健康和生命安全负责的高度来认识做好卫生工作的紧迫性,切实增强工作的责任感、使命感,坚定信心,扎实苦干,努力把我县卫生工作推向一个新阶段,提高到一个新水平。
二、认清形势,抢抓机遇,切实担负起发展卫生事业的神圣使命
200*年是应对国际金融危机挑战,全面贯彻落实中央"扩内需、调结构、保增长、保民生、保稳定"的重要一年,也是深化医药卫生体制改革全面启动和整体推进之年,做好今年的卫生工作,意义重大。
扩大内需给我们卫生事业发展带来了新的机遇。针对国际国内经济形势的急剧变化,党中央、国务院审时度势,果断做出扩大内需、拉动经济增长的重大部署。从经济社会发展的全局来看,卫生工作是经济增长的原动力,发展医疗卫生事业,健全社会医疗保障,消除群众对看病就医的顾虑,可以达到改善消费预期,减少过多储备,增加投资和消费,拉动经济增长的目的。今年国家实施扩大内需新增卫生项目资金48亿元,来支持医药卫生体制改革、卫生服务能力建设等项目,改善民生的力度进一步加大,尤其是对县乡村三级医疗卫生机构基础设施投入力度明显加大。因此,这场金融海啸引发的经济危机,既给卫生发展带来了挑战,也带来前所未有的机遇。全县卫生系统干部职工一定要紧紧抓住国家扩大内需的有利时机,把招商引资和项目建设作为当前和今后一个时期工作的重中之重,摸透上情、吃透政策,找准切入点,积极申报项目,加强项目沟通和对接,尽量争取上级给予我县更多的政策、项目和资金支持。
同志们:
这次农业农村工作会议,是县委常委扩大会议研究决定召开的,主要任务是贯彻落实中央、省、市农业农村工作会议和县委九届五次全会精神,回顾总结我县过去一年农业农村工作,安排部署20XX年农业农村工作,从而推动我县“三农”工作再上新台阶。刚才薛县长宣读了《中共张北县委、张北县人民政府关于表彰20XX年度农业农村工作先进单位和先进个人的决定》,大会颁发了15个奖项。与此同时,还有几个单位就今年农业重点工作作了表态发言。刚才,18个乡镇又向县委、县政府递交了责任状,我想说,这个责任状就是军令状,必须按时完成。会上还印发了13个专件,明确了今年全县农业农村工作的总体任务和具体要求,涉及面很广,各级各部门回去要认真地学习、认真地研究、认真地落实。今天,我就不再面面俱到过多地讲了,只讲几个具体的、重点的问题。一会儿,雪荣书记还要就“三农”工作作重要讲话,请大家认真贯彻落实。下面,我讲六点意见。
一、回顾20XX年农业农村工作,在总结与分析中鼓足干劲和信心
过去的一年,全县各级按照农业农村工作总体要求和目标任务,努力克服奶业危机和特大旱灾带来的不利影响,狠抓各项措施落实,农业农村工作取得了明显成效,全县呈现出农业增效、农民增收、农村发展的良好局面。
——农业经济稳步发展。以甜菜、蔬菜、马铃薯、燕麦、奶牛等为主的产业化基地不断巩固,甜菜、蔬菜、马铃薯三大农产品实现销售收入5.1亿元,为大旱之年农民减产不减收提供了有力支撑。奶牛饲养量达到8.8万头,新建扩建奶牛规模养殖场28个,圆满完成了奶牛规模养殖80%的年度目标。产业化龙头企业建设成效明显,京北错季蔬菜城基本建成,燕北马铃薯全粉加工项目即将投产,有机肥生产、沙棘精深加工、胡萝卜及果蔬汁加工等项目正在建设中,签约了宏昊燕麦精深加工和张北顺达油脂亚麻综合精深加工项目。全县农业总产值、产业化经营总量、农民人均纯收入分别达到22.7亿元、29.5亿元和2954元。
——生态建设力度加大。坚持“效益、生态两手抓”理念,实行了全面彻底禁牧。治理保护草场3.5万亩,治理水土流失20平方公里,完成4万亩京津风沙源人工造林和封山育林、12.8万亩退耕还林补植、7200亩清水河上游涵养林治理等工程,全县林草覆被率达50%以上,被评为“中国绿色名县”。实施了东洋河、玻璃彩河生态防洪综合治理工程,提高了城区防洪能力,改善了生态环境。
——新农村建设卓有成效。以农村新民居建设为重点,切实加强新农村建设,建设新民居示范村6个,其中省级示范村4个,顺利通过了省市验收。张北镇南壕堑村被评为省“农村新民居建设优秀示范村”;我县被评为“全省20XX年度推进社会主义新农村建设先进县”。
——农村社会事业协调推进。全面开展救灾救助工作,共下拨救灾款595.6万元,购买了粮食、燃煤等救灾物资,调运饲草料3000多万公斤,确保了受灾群众的基本生产生活。加大对农村弱势群体的保障力度,在全省率先完成了农村低保扩面提标工作,农村低保覆盖率扩大到8.6%;农村五保户集中供养率达到30%以上;农村低保户、五保户和重点优抚对象全部参加了新农合。大力改善农村生产生活条件,解决了2.4万人的安全饮水问题;实施了13个村的扶贫开发“整村推进”工作,2260人稳定脱贫,全县贫困人口减少到6.67万人。
总的来看,20XX年的农业农村工作经受了各种严峻考验,在极不寻常的一年里取得了极不平凡的成绩,但是我们也要清醒地认识到“三农”工作还存在许多突出问题。一是农业产业化水平低,除甜菜产业外,其它产业普遍存在加工企业规模小、数量少、产品品牌不硬、市场占有率低、加工带动能力弱等问题。产业基地科技化、机械化、规模化、标准化程度低。农业和农民的组织化程度不高,产业链条不完整,市场竞争力还不强。二是农业经营观念和经营模式陈旧,受长期以来计划经济的影响,我们闯市场的动力还不足。特别是大批农村青壮年劳动力外出,农村“空心”现象日益突出,留守的农民经营观念落后,接受新技术、新事物的能力低,越来越难以适应现代农业生产经营方式,农业增效、农民增收的空间有待于进一步拓展。三是城乡统筹发展水平还不高,城乡居民收入、消费水平、基础设施建设、社会事业发展等方面的差距还很明显,制约城乡协调发展的深层次因素依然存在。
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