乡镇创先争优动员会议的领导讲话稿
同志们:
经学校党支部研究,决定今天召开我校创先争优活动动员大会,会议的主要内容是贯彻落实三汊镇党委和孝南区教育局党委关于在党的基层组织和党员中深入开展“创先争优”活动的文件精神,对我校开展“创先争优”活动进行全面动员,主要是希望全体教职工知晓活动的开展情况,同时,以此为契机,推动形成我校各项工作“创先争优”的良好态势和局面。
下面,我根据学校党支部会议意见,就如何贯彻上级党委的精神,组织开展好我校“创先争优”活动,重点强调以下几点:
一、充分认识开展“创先争优”活动的重要性
第一,“创先争优”活动是党的十七大提出的,在基层党组织和党员中“争创先进基层党组织”与“争当优秀共产党员”的活动,是党中央继学习实践活动之后开展的又一项重大政治活动,是推动基层党组织和党员立足本职发挥作用的经常性工作,是对党内集中教育的有机衔接。搞好创先争优活动,有利于进一步抓好学习实践活动整改落实后续工作,兑现对群众作出的承诺;有利于进一步健全体制机制,把学习实践活动中的有效做法制度化、成功经验长效化,在新的起点上继续抓好科学发展观的学习研究和贯彻落实。
第二,深入开展创先争优活动是中央关于教育重大决策部署贯彻落实到基层的重要抓手,是在新的起点上推进教育事业科学发展的现实需要。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(xxxx
同志们:
按照中央和省、市委的统一部署,县委决定召开在全县党组织和党员中深入开展创先争优活动动员会议。会议的主要任务是,贯彻落实中央、省、市创先争优活动动员会议精神,对我县创先争优活动进行动员部署。下面,我就如何贯彻落实中央和省、市委精神,深入开展我县创先争优活动,讲三点意见。
一、统一思想、提高认识,增强开展创先争优活动的责任感和紧迫感
当前,全党正在深入学习胡锦涛总书记4月6日在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话精神,总结和运用学习实践科学发展观活动的成功经验,推动各项事业健康发展。深入开展创先争优活动,是巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果的重要举措,是推动全县经济社会又好又快发展的有力保障,也是加强基层党组织和党员队伍建设的必然要求。全县各级党组织要站在讲政治、讲大局的高度,充分认识开展创先争优活动的重要意义,把思想统一到中央和省、市、县委的决策部署上来,切实增强开展活动的责任感和紧迫感,确保活动有序有效推进。
第一,创先争优活动是巩固学习实践科学发展观活动成果的现实需求。深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动联系密切、相辅相成。学习实践活动中,全县各级领导班子和广大党员干部大胆创新、攻坚克难,集中解决了一批影响和制约我县科学发展的突出问题和党员干部在党性、党风、党纪方面存在的突出问题,取得了明显成效。但是,我们必须清醒地认识到学习实践活动的成果来之不易,巩固和扩大学习实践活动成果还需要长期艰苦的努力。深入开展创先争优活动,对于进一步巩固和扩大学习实践活动成果,把学习实践活动中形成的发展规划、发展思路和发展举措落到实处,不断解决影响和制约科学发展的深层次问题,解决群众最关心、最直接、最现实的民生问题,在新的起点上贯彻落实科学发展观,促进全县经济社会又好又快发展具有重要意义。
第二,创先争优活动是实现全县经济社会跨越发展的重要举措。当前我县正处于加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展的关键时期,面临全面完成“十一五”规划、科学谋划“十二五”规划的重大任务。同时,我县正处在推进科学发展战略转型的关键时期,县委按照省委提出的区域发展战略和市委提出的“1355”战略部署,进一步深化县情认识,确定了“跨越永登、融入中心,组团崛起、城乡一体”的发展方向,要深入贯彻落实县委的决策部署,实现引大秦王川灌区综合开发的新突破和全县经济社会各项事业的大发展,关键在于发挥基层党组织的作用,核心在于建设一支高素质的党员队伍。深入开展创先争优活动,能够进一步激发基层党组织和广大党员推动我县跨越发展的积极性、主动性和创造性,对实现全县跨越式发展和长治久安同样具有十分重要的意义。
第三,创先争优活动是提升基层党建工作科学化水平的必然要求。近年来,我们坚持以改革创新精神加强基层党组织和党员队伍建设,党建工作活力不断增强,党员队伍素质不断提高,为推动全县经济社会平稳较快发展提供了坚强的组织保证。但我们也清醒地看到工作中还存在一些问题,比如,部分基层党组织的凝聚力和战斗力不强,抓工作、促发展的能力不够;部分党员学先进、赶先进、争先进的动力不足,党员意识淡化,先锋模范作用发挥不好等。深入开展创先争优活动,就是要让基层党组织和广大党员进一步明确努力方向,形成正确导向,不断提升队伍素质和工作水平。可以说,开展创先争优活动的过程是解决基层党建难题、提升工作科学化水平的过程,也是推动基层党建工作向科学化目标迈进的必然要求。因此,深入开展创先争优活动,是中央继深入学习实践科学发展观活动之后部署的又一项重要政治任务。全县各级党组织和广大党员一定要充分认识开展创先争优活动的重要性,积极参与创先争优活动,确保创先争优活动高标准启动、高质量推进、高效率开展。
同志们:
开展创先争优活动是党的十七大作出的重要决策,是继学习实践活动之后党中央在全党统一安排部署的重大活动。活动从今年4月份开始,围绕迎接建党90周年和向党的十八大献礼两个重大节点展开,历时两年半,时间跨度长,覆盖范围广,影响深远。省、市委先后专门召开会议进行了安排部署,提出了明确要求。我们召开这次会议,就是按照上级要求进行动员和部署,号召全局党组织和广大共产党员迅速行动起来,把思想统一到中央和省、市委的决策部署上来,积极投身到创先争优活动中来。下面,我就开展这次创先争优活动讲三点意见。
一、充分认识开展创先争优活动的重大意义,切实把思想统一到中央和省、市委的决策部署上来
开展创先争优活动是巩固和扩大学习实践活动成果的内在要求。学习实践活动和创先争优活动都是党的十七大提出的明确要求。创先争优活动是党的建设经常性工作,重在发挥好各级党组织的战斗堡垒和党员个人的先锋模范作用。开展创先争优活动是学习实践科学发展观活动的延展和深化,也是夯实科学发展坚实基础的重大举措。通过创先争优活动,有利于进一步把学习实践活动中形成的科学发展规划、目标、思路和举措落实到基层,落实到广大党员干部的具体行动上,有利于进一步抓好各项整改落实的后续工作,兑现向群众作出的承诺,有利于进一步健全促进科学发展的体制机制,推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。
开展创先争优活动是实现科学发展、加快城市化的重要保障。党的十七大以来,我们以科学发展观为统领,充分发挥各级基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,致力于加快城市化进程,促进科学发展、和谐发展,全市建设事业取得了长足进步,但建筑总量小、建筑业产业结构不优、规模化程度低,城市化进程缓慢,基础设施欠账多仍是我们面对的主要矛盾。要应对国际金融危机,促进发展方式转变,更离不开科学理论的指导,离不开各级党组织和广大基层党员的团结奋斗。依赖于基层党组织和广大党员创先争优,转化为科学发展的巨大动力。
开展创先争优活动是加强基层党组织战斗堡垒作用的一次重要机遇。近年来,我们围绕推进城市建设又好又快发展,大力加强党的建设,为全市建设事业提供了坚强的组织保证。同时要看到,一些基层组织仍然存在战斗堡垒作用不强,有的甚至软弱涣散;个别党员党的观念淡薄,先锋模范作用不明显,解决影响发展问题的能力不强,严重影响党在人民群众中的形象,制约各项工作向更高层次迈进。通过开展创先争优活动,必将进一步发挥基层党组织推动科学发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,发挥共产党员在各项事业中的先锋模范作用,使基层党建科学化水平有新的提升。
开展创先争优活动是进一步转变干部作风、更好服务群众的重要途径。去年以来我局开展的“干部作风建设年”活动,取得了阶段性的成果,在社会上引起了较大反响。但离企业和基层群众的要求,离加快城市化发展的要求还有很大差距。开展创先争优活动,就是要引导全局基层党组织和广大党员忠实践行党的宗旨,切实转变工作作风,增强大局意识,发展意识,服务意识,更好地带领广大人民群众团结拼搏、扎实苦干,致力于城市建设又好又快发展。
开展创先争优活动是全局党员的共同心声,顺应加快城市发展的必然要求。近年来,在城市建设的各个领域,我们建设系统干部职工发扬敢于吃苦,能打硬仗的精神,围绕推进建设各项事业快速发展,开拓进取,在节能减排上,大力实施太阳能建筑一体化,加快供热计量改造;在减权瘦身方面,积极实施审批制度改革,提速提质;在关注民生上,大力发展项目工会,农民工网校建设,严格劳动用工实名制,加快建筑劳务输出,搞好工程清欠,切实保障农民工的合法权益;转变监管方式,开展分层分户验收;严格市场准入,引导企业诚信经营;在抗震救灾援建四川中作出了突出成绩,受到了各级领导的充分肯定和广大群众的普遍赞誉。这是全局党员干部精神面貌和内在素质的集中展示。但是我们不能满足于已取得的成绩,加快城市化进程,摆在我们面前的任务还很重。开展创优争先是时代赋予我们的重要使命,是局党组提出的更高目标要求。不干则已,干就要干出声色,干出样子,干出成绩。
二、紧密结合基层实际,推动创先争优活动扎实开展
会后即将印发的《实施意见》,明确了开展创先争优活动的指导思想、目标任务、争创标准和方法步骤等,各级党组织和领导干部要认真谋划,精心设计载体,不断强化措施,确保收到实效。要让大家感到活动贴近工作和生活,融入精神和灵魂,真正解决问题,推动发展,办成群众满意工程。具体讲,要做到以下四点。在“六个方面”实现创新。
一是中心工作,突出特色。围绕推进城市化进程,加快城镇面貌三年大变样,引导基层党组织和广大党员踊跃参与到项目建设,投身或服务于产业升级、产品晋档、技术进步、节能减排等各项工作中去,投身到统筹城乡发展、建设宜业宜居城镇和社会主义新农村的实践中来。
二是强化基层,夯实基础。大力推进基层党组织建设和党员队伍建设,围绕创建“五好”基层党组织,争当“五好”优秀共产党员,扎实开展六项活动。每个行业、每个单位都要联系自己实际,突出活动特色,解决好自己的问题。
三是转变作风,提高素质。围绕争创一流工作,教育引导基层党组织和广大党员牢固树立追求卓越、事争一流的意识,自觉把高水平谋事、高效率干事、高质量成事作为检验干部作风的标尺,认真开展“对标创新争先”、“干部评议”和“治懒治庸”等活动,切实治理“乱收费乱罚款”、“吃拿卡要”、“铺张浪费”等专项治理工作,不断加大行政审批制度改革力度,深化“十个严禁”落实,注重长效机制建设。
四是依靠群众,服务群众。一方面要充分发挥广大群众的民主监督作用,促进创先争优活动在民主、公开、和谐的环境下健康有序开展,一方面要注意倾听群众呼声,关心群众疾苦,办好顺民意、解民忧、惠民生的实事,让群众感受到创先争优活动取得的实实在在的效果。
结合行业特点和我局工作实际,着重在“六个方面”创先争优:
一是在做大做强建筑业上创先争优。积极实施“提质增速”、“科技兴业”、“走出去”战略,进一步转变增长方式,大力调整和优化结构,通过深化企业改革,加强企业联合,整合资源,提高行业综合实力和产业集中度,促进建筑业又好又快发展,到20XX年实现建筑业产值200亿元,为我市经济发展做出积极贡献。
二是在服务工程建设项目上创先争优。要继续抓深化、抓创新,通过“施工图审查、施工安全论证、施工许可、竣工验收服务、农民工保障金手续”五个方面延伸,做到审批再提速,服务再提质,环境再优化。
三是在建筑工程质量施工安全监管上创先争优。实行从设计、图审、招投标、许可、监理、检测、稽查到竣工验收的闭合管理,开展建设工程质量安全标准化活动,强化质保安保体系建设,确保工程质量和在监工程无安全等级事故。
四是在建筑节能工作上创先争优。加大太阳能建筑一体化应用推广力度,实现由新建建筑向既有建筑、多层建筑向高层建筑、城市向农村延伸,实施太阳能一体化“双百工程”;加快既有居住建筑热计量改革步伐,完成150万平方米热计量改造任务。
五是在项目部工会建设上创先争优。健全项目部工会组织,丰富网上学校培训内容,试行农民工实名一卡通制,切实维护建筑农民工人身安全、劳动报酬、就学就医等合法权益。
六是在打造精品工程上创先争优。鼓励企业引进先进管理经验,采用新设备、新技术、新工艺,提高施工组织化程度;开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新等活动,提高建筑企业项目管理水平,创造一批省级以上精品工程。
三、切实加强组织领导,确保创先争优活动取得实效
中央和省、市委对这次创先争优活动高度重视,社会各界非常关注,人民群众寄予厚望。全局系统各级党组织必须把活动紧紧抓在手上,切实加强领导,精心组织,周密实施,推动创先争优活动扎实开展。
一要完善工作机制,夯实活动基础。根据市委要求,这次创先争优活动的领导关系,按照党组织隶属关系确定。局党组创先争优活动领导小组要抓好活动的组织和协调。各级党组织都要把创先争优活动切实纳入重要议事日程,认真加以研究。按照上级的标准要求,借鉴学习科学发展观实践等活动中好的经验做法,在加强组织领导,健全组织机构,制定切实可行的实施方案,创办活动信息专刊,开辟特色鲜明的宣传专栏,举办图文并茂,生动鲜明的图片展览,制作内容详实生动形象的专题纪录片,建立领导干部定点联系单位,开展岗位练兵和“共产党员示范岗”活动,组合开展好民主生活会,搞好公开承诺和群众评议等方面,夯实活动的基础,各级党组织要切实担负起领导和指导责任,党组(支部)书记都要切实负起领导责任,确保活动取得扎实成效。
二要坚持分类指导,确保稳步推进。这次创先争优活动全局所有基层党组织和党员都纳入其中,实现全覆盖。局党组《实施意见》按照分类指导的原则,针对不同行业不同领域,区别机关、事业单位、国有企业和非公有制经济组织,对开展创先争优活动提出了不同要求,并给予了基层一定空间。各级各部门要结合本行业特点、工作情况和党员干部的思想实际,在完成规定“六项活动”的基础上,统筹安排,突出特色,找准开展活动的着力点,丰富活动载体,因地制宜组织活动,努力做到贴近实际、贴近党员,使活动更有针对性、实践性和灵活性,防止活动走过场、出偏差。
三要加强督促检查,务求取得实效。各级党组织和创先争优活动领导小组,要认真履行职责,加强对创先争优活动的全程协调指导和督促检查,及时了解活动进展情况,促进各项工作落实。局党组和活动办公室要加强对本行业、本系统开展创先争优活动的具体指导和督促检查,特别是针对遇到的重点、难点问题,加大督导力度,确保各阶段活动顺利开展和任务的落实。党员领导干部要加强与基层党组织和党员的联系互动,经常深入基层单位进行调研,对分管领域和部门基层党组织和党员开展创先争优活动的情况适时调度,指出存在问题和努力方向,帮助他们开展好创先争优活动。
四要搞好宣传引导,浓厚活动氛围。各级活动办公室要精心制定宣传计划,充分利用各类新闻媒体,开辟专栏专题,采取各种形式深入宣传报道我局创先争优活动的开展情况。要树立正确的舆论导向,切实加强正面引导,认真总结、大力宣传涌现出来的先进典型和好做法、好经验,充分发挥典型的示范引导作用。要特别注重选树基层先进典型,进行深度宣传报道,使大家感到这些典型可亲可近、可学可比,努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
同志们,开展创先争优活动是摆在我们面前的一项重大政治任务。全局党组织和广大党员要按照中央和省、市委的统一部署,以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风,扎扎实实开展好创先争优活动,为推动学习实践科学发展观向纵深发展,实现邢台城市建设又好又快发展,建设美好家园,促进城镇面貌三年大变样做出积极贡献!
根据县综治委的安排,现就贯彻落实全国、全省维护稳定暨信访工作第二次电视电话会议精神,认真做好我县的环境矛盾纠纷排查工作、妥善处理信访突出问题及群体性事件,部署如下。
一、维稳暨信访工作的目标和要求
工作目标是:认真贯彻落实全国全省维护稳定暨信访工作第二次电视电话会议精神,真重视、动真格,把握全局、周密部署、认真落实,坚决防止影响社会稳定、危及国庆安全、损害环保形象事件的发生,坚决防止大规模群体性事件的发生。
总体要求是:坚决贯彻“人要回去、事要解决”的工作要求,以我县近期群众来信来访为重点,整合各方面的力量,与专项行动、区域流域限批、污染减排等重点工作相结合,以查处群众反映强烈,侵害群众利益的信访案件为突破口,一手打击违法排污行为,一手化解污染矛盾纠纷,全力做好第三阶段的环境信访工作。
二、主要措施
当前,我们要认清环境信访的严峻形势,以高度的责任感,以扎实的工作作风,采取严格环评监管、加强环境执法等综合性的措施,切实把环境信访工作提高到新的水平。
(一)加强环评监管工作。
一是严格审批环境敏感项目。在受理和审批选址敏感的新改扩建项目环评文件的过程中,一定要加强对公众参与活动的指导,监督建设单位、环评单位严格按照有关规定,扎实做好公众参与工作,把环境矛盾纠纷化解在萌芽状态。对影响面大、群众强烈反对的项目要慎重审批。严禁审批不符合法律法规要求,位于饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区等环境敏感地区内的建设项目。二是加强对环境敏感项目的全过程监管。对选址敏感的项目必须实行全过程管理,做到建设之前有审批、建设过程中有检查、建成运行后有监督,防止和减少环境矛盾纠纷。加强建设期环境监管,发现施工噪声、扬尘扰民等问题时,应及时提出整改要求,防止矛盾纠纷升级扩大;严密组织试生产核查,对未经批准擅自投入运行或生产的企业,必须依法进行查处;严把竣工环保验收关,凡环境保护“三同时”制度未落实到位的,一律不予通过验收,并按有关规定进行严肃处理。三是要主动向党委和政府提出推进规划环评的建议,在规划的编制和控制中充分考虑环境因素,努力从决策源头防止建设项目与环境功能交叉错位。同时,应积极配合县政府和有关部门严格规划管理,防止规划频繁调整变更形成选址不当,带来具体项目与环境功能要求相冲突,引发环境纠纷和投诉。
(二)切实加强环境监察执法工作。
第一,要切实加强日常监察执法。加大日常监督执法力度,是从根本上化解污染纠纷的重要手段,环境监察大队要严格按照环境监察有关规章制度的规定,做好对企业的日常监管。一是突出重点。要针对群众反复投诉的重点难点问题、针对重点污染源和环境违法行为频发的排污单位,制定有效的监督检查方案,加大监督检查频次。对于群众重复来信、来访的问题,要积极主动,切实做到“有件必查、查必有果”。二要增强实效。要在“查”上下功夫。要按照规范的现场检查程序,明确检查重点,采取突击检查、暗查等措施,做到全面仔细、事实清楚、证据充分,查清企业存在问题与群众举报投诉间的关系,督促企业解决存在的各类环境问题。第二,要切实加大对环境违法行为的惩治力度。对于未通过环境影响评价擅自开工建设或投入生产的建设项目,要坚决责令其停产;对于没有污染治理设施或不正常使用污染治理设施的要责令其改正并依法给予高限处罚;对于长期不能稳定达标排放的企业,要责令其限期治理,限产限排,逾期不能完成限期治理任务的要报请当地政府责令其停产或关闭。要结合连续多年开展的环保专项行动将群众反映强烈的、反复投诉的、影响社会稳定的突出环境信访问题作为重点查处事项,挂牌督办。挂牌督办事项和处理结果要向社会公布,接受群众监督。第三,要积极参与污染纠纷的调解处理。目前行政调解仍是解决污染纠纷的重要途径。污染控制股和环境监察大队在调查处理企业环境违法行为的过程中,不能只是依法查处企业的环境违法问题,同时也要密切关注群众投诉问题的解决。对于群众财产受到污染损害或者正常生活秩序受到影响的,只要群众有要求,我们就应当积极调解处理,做出调解处理意见。必要的话,还应当采取听证、座谈等方式积极化解矛盾,促成纠纷双方达成谅解协议。经调解未成功的案件,要向及时向县政府和上级环保部门报告,防止事态扩大。第四,要加强调解案件的后督察。严格执行《关于加强环境执法后督察工作的通知》。在后督察工作中要充分听取群众意见,把群众反映问题的解决作为重点内容督察督办,督出成效,为改善环境质量、维护群众环境权益和社会稳定尽心尽力。
一、充分认识深入开展创先争优活动的重大意义,自觉投身到活动中来
胡锦涛同志在党的十七大报告中明确指出“要在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动”。这是党中央作出的重大战略部署。扎实开展创先争优活动,对于进一步巩固和扩大市总深入学习实践科学发展观活动的成果,切实提高机关和广大工会党员干部贯彻落实科学发展观的执行力,更好地围绕中心、服务大局、服务职工,具有十分重要的意义。我们要切实增强责任感和使命感,把思想和行动统一到中央和省市委的决策部署上来,全力推进创先争优活动扎实开展。
(一)深入开展创先争优活动,是进一步巩固和扩大学习实践科学发展观成果的内在要求
学习实践活动是党内集中教育,创先争优活动是党的建设经常性工作,是学习实践活动的延展和深化,是夯实科学发展坚实基础的重大举措,两项活动紧密联系、有机衔接。着眼于学习实践活动的长期过程,开展创先争优活动,有利于进一步深化市总广大党员干部贯彻落实科学发展观的主动性和自觉性,有利于进一步建立健全促进工会工作科学发展的体制机制,有利于进一步抓好各项整改落实的后续工作,切实把市总学习实践活动中形成的促进科学发展思路和举措落实到基层、落实到职工群众中,推动市总学习实践活动深入开展。
(二)深入开展创先争优活动,是进一步加强工会干部作风建设的重要举措
去年以来,我们深入开展“干部作风建设年”活动,围绕服务发展、服务群众,转变作风促发展,提高效率抓落实,积极开展了“六项活动”,健全完善了“六项制度”,如期兑现了“七项承诺”,取得了丰硕成果。但应该看到,今年市干部作风建设提出了新要求,很多方面的工作刚刚破题,有些正在解决之中,还有一些可能还没有触及到。广泛深入开展创先争优活动,进一步推动市总机关干部作风建设,认真倾听职工群众呼声,拓宽联系职工群众渠道,及时反映职工群众意愿,帮助职工群众解决生产生活中的实际困难,必将有助于进一步锤炼过硬作风,充分发挥工会联系职工群众的桥梁纽带作用,密切同职工群众的血肉联系,让党员服务和带动群众,群众信服和支持党员,凝聚推动工运事业发展的强大合力。
(三)深入开展创先争优活动,是推动工运事业创新发展的重要保证
“党建带工建”是我市工运事业不断发展的重要载体和重要保障。近年来,在市委的坚强领导下,各级工会党组织和广大党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用,团结全市广大职工群众共同奋斗,促进我市工会工作取得了长足进步,多项工作走在全省前列。但我们应该清醒认识到工会工作中存在的问题和不足,比如,一些基层工会活力不足,凝聚力还不够强,对职工群众缺乏吸引力;一些工会干部干劲不足,工作主动性不强,不善于解放思想、创造性地开展工作,等等。抓住开展创先争优活动的重要契机,可以进一步激发机关党组织和广大党员干部履职尽责创先进、立足本职争优秀的干事创业的热情,从而更有效地促进全市工运事业科学发展、跨越发展。
(四)深入开展创先争优活动,是全面加强市总机关党组织建设的重要契机
工会中党的基层组织是推动工运事业科学发展的战斗堡垒和活力之源。广泛深入开展创先争优活动,就是要把近些年来加强机关党的建设取得的成果进一步巩固和发展,着力建立健全党建工作制度机制,认真查找解决思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设方面存在的薄弱环节,不断提高广大党员的政治理论水平和综合素质,积极引导党员讲党性、重品行、做表率,全面提升市总机关党组织的凝聚力和战斗力。
二、准确把握内涵要求,推动活动健康有序开展
中央和省市委对活动开展的总体要求、主要内容、方法步骤提出了明确要求,我们要准确把握、精心组织、深入推进,切实把思想和行动统一到中央、省、市委的部署上来,推动创先争优活动健康有序开展。
同志们:
在党的基层组织和党员中深入开展以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为主要内容的创先争优活动,是党中央作出的重要部署。市委对此高度重视,5月14日,全市召开了深入开展创先争优活动动员视频会议,谭平副书记作了重要讲话。为认真贯彻中央、省委和市委的决策部署,局党组进行了专题研究,制定了创先争优活动的实施方案,希望各单位各部门认真学习领会,抓好落实,务求实效。下面,我就开展好这项活动,讲三点意见。
一、统一思想,深化认识,切实增强开展创先争优活动的责任感和使命感
在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动,是深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措,是统筹推进党的建设的一项重要经常性工作。全市司法行政系统各级党组织和广大党员一定要充分认识开展创先争优活动的重要意义,统一思想,提高认识,增强责任感。
第一,开展创先争优活动是巩固扩大学习实践活动成果的重要工程。学习实践活动是集中性主题教育活动,创先争优活动是对学习实践活动的延展和深入。在学习实践活动中,全系统各级领导班子和广大党员干部,立足本职、开拓创新、攻坚克难,在解决影响制约司法行政事业科学发展的突出问题上,在解决群众反映强烈的突出问题上,在解决一些党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题上,取得了明显成效,得到了市委的充分肯定,赢得了广大群众的普遍赞誉。但同时要清醒地认识到,成果来之不易,巩固和扩大成果则更需付出长期艰苦努力。开展创先争优活动,有利于进一步把学习实践活动的成果运用到基层;有利于进一步抓好整改落实后续工作;有利于进一步完善促进科学发展的长效机制,推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。
第二,开展创先争优活动是加强司法行政基层党组织建设的迫切需要。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础,承担着把科学发展观贯彻落实到基层的重要责任。这些年来,我们紧紧落实市委精神,高度重视基层,切实加强基层,努力服务基层,始终把抓基层打基础摆在突出位置。特别是学习实践活动以来,党的基层组织进一步建立健全,基层领导班子和干部队伍的活力进一步加强,党组织和党员发挥作用的途径进一步拓展,在“三调”联动化解矛盾,确保监管场所持续安全稳定、提供优质高效法律服务、推动依法治市促和谐等方面取得了可喜成绩,一大批先进集体和优秀个人受到上级部门表彰。但也要看到,少数基层党组织活力不够,凝聚力不强;党员队伍中仍存在与改革发展不相符的现象;个别党员学先进、赶先进、争当先进的动力不足,作用发挥不明显。这就迫切需要以创先争优活动为抓手,进一步解决基层党组织和党员队伍中存在的突出问题,增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,增强党员队伍的责任感、荣誉感和使命感,为推动“两城”建设和“富民强市”提供组织保障和人才支持。
第三,开展创先争优活动是推动司法行政事业又好又快发展的重要举措。党的十七大以来,我们通过开展“规范执法行为、促进执法公正”、“司法行政大动员,化解矛盾促和谐”、“应对金融风险,促进富民强市”等一系列专项活动,积极推动司法行政事业的科学发展,大力加强党建工作,较好发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。但推进全市司法行政事业科学跨越发展,加快“法治郴州”建设步伐,仍面临不少挑战。如一些党员干部的工作理念、执法信仰、人生追求与当前司法行政工作的发展需要还不相适应,整体素质、干事创业状态须进一步提升;加强监狱劳教(戒毒)人民警察队伍建设的体制机制与监狱劳教(戒毒)事业科学发展的要求还不相适应,基层基础工作力量有待加强;社区矫治、司法鉴定等工作还需要不断摸索,法律服务和法律援助领域还需要不断拓展;司法行政事业发展与资金匮缺的矛盾还比较大。开展创先争优活动,就是要廓清和消除错误认识,克服畏难心理,不断增强广大党员干部的责任感和使命感,不断增强广大党员干部建功立业、争当先进的信心和决心,从而极大地促进司法行政事业科学发展。
同志们:
这次会议是创先争优活动的部署会,主要任务是全面贯彻落实市委深入开展创先争优活动暨作风建设动员大会精神,认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》等四项干部监督制度,动员部署在全县深入开展“学习沈浩精神、提升四项服务、奋力创先争优”活动。
近一段时期以来,中央先后颁布了一系列党规党纪,并决定在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动,这是加强党的建设的重要举措,是学习实践科学发展观活动的延展和深入。上周,市委、市政府召开了全市深入开展创先争优活动暨加强干部作风建设动员大会,印发了学习贯彻廉政准则的通知、贯彻落实四项干部监督制度的意见和改进会风文风政风的规定等。今天上午,县委召开常委会议及时进行了传达学习讨论。县委的态度非常明确和坚定:创先争优必须立即行动,廉政准则必须坚决执行,作风建设必须较真碰硬,机构改革必须扎实推进。各地各单位要根据这次会议的部署,拿出抓得住、行得通、真管用的行动方案,并切实付诸实施。无论是开展创先争优活动,贯彻党规党纪,还是落实机构改革都要以务实的作风、扎实的行动来推动、来实践。刚才,付忠同志已就全县政府机构改革工作作了全面部署和动员,请大家认真抓好落实。下面,我主要就开展创先争优活动、加强干部作风建设和执行干部纪律强调几点。
一、深入开展创先争优活动,务求扎实有效
党的十七大在强调加强和改进党的建设时,明确提出要开展两项活动:一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动;二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。“创争”活动是继学习实践活动之后,党中央着眼于经济社会发展全局和党的建设实际,为加强基层党组织建设和党员队伍建设而部署的一项经常性工作,影响深远,意义重大。县委已经印发了文件,决定全县创先争优活动从今年5月份开始,一直到党的十八大召开,历时2年多时间,历经动员部署、全面推进、深化提升和总结完善四个阶段。各地各单位要严格按照中央、省委和市委的部署,在县委统一安排下,充分借鉴学习实践活动的成功经验,突出争创活动的实践性,以更加丰富的活动内容、更加多样的活动形式、更加切实的工作方法,认真组织实施,保证创先争优活动取得实效。
第一,要深刻领会总体要求。深入开展创先争优活动,关键要把握好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设”四句话的总体要求。推动科学发展,是创先争优活动的重要目标。各级党组织要紧紧围绕推动科学发展“第一要务”,不断完善科学发展的规划、思路和举措,进一步解决影响和制约科学发展的突出问题,自觉调整优化产业结构,推动经济发展方式转变,在推进工业化、城镇化和东向发展中当先锋、作表率;广大党员干部要以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务,自觉做到以创先争优的实际行动促进科学发展,以加快科学发展步伐检验创先争优的成效。促进社会和谐,是创先争优活动的着力点。基层党组织和党员要切实履行维护和谐稳定的“第一责任”,及时了解群众思想动态,有针对性地做好引导工作;要积极践行社会主义核心价值体系,推动形成良好社会风气;主动排查矛盾纠纷,做好化解工作;在重大突发事件面前和关键时刻,立场坚定,旗帜鲜明,自觉维护大局。特别是要高度关注民生,切实把广大人民群众的切身利益问题解决好。服务人民群众,是创先争优活动的落脚点。要结合活动的开展,健全完善便民服务网络体系,组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动,为群众提供政策、信息、技术、法律等各方面服务,帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难,让群众得到更多实惠,进一步密切党群干群关系。加强基层组织建设,是搞好活动的基础和保证。要站在推进党的建设“第一工程”的高度认识和对待基层党组织建设,进一步加强班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设,创新活动方式,扩大工作覆盖面,选好配强基层党组织带头人,带动其他各类基层组织建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
同志们:
这次全区教育系统创先争优活动动员大会,主要任务是贯彻落实中央和省、市、区委要求,对我区教育系统开展创先争优活动进行安排部署,动员全区教育系统各级党组织和广大党员干部,统一思想认识,焕发奋斗激情,加速教育事业的科学发展,为“建设经济强区,打造生态水城”作出积极的贡献。下面,我就全区教育系统深入开展创先争优活动,讲四点意见。
一、统一思想,提高认识,切实增强推进创先争优活动的使命感和责任感
当前,全党正在巩固扩大深入学习实践科学发展观活动成果,加快推动各项事业科学发展。从省、市和我区教育事业发展形势看,正面临着贯彻实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、全面谋划好“十二五”教育发展规划的重大任务。在这种形势下,深入开展创先争优活动,充分发挥基层党组织和广大党员的先锋模范作用,对推动发展、服务基层、服务师生、凝心聚力、促进和谐,具有十分重要的意义。
(一)开展创先争优活动是巩固扩大学习实践科学发展观活动成果的迫切需要。从20XX年开始,全区教育系统先后开展了科学发展观学习教育活动、学习实践活动和“干部作风建设年”活动。在集中学习实践科学发展观活动过程中,教育的全面发展、均衡发展、内涵发展、安全发展、创新发展的科学发展理念得到了初步确立,一些影响和制约教育科学发展的突出问题得到了初步解决,一套推进教育科学发展的长效机制初步建立、措施正在逐步实施。但必须认识到,学习实践活动成果来之不易,巩固扩大成果更需要做出长期艰苦的努力,更需要持之以恒。开展创先争优活动,有利于全区教育系统进一步理清科学发展思路、落实科学发展措施,推动学习实践科学发展观活动向纵深发展。
(二)开展创先争优活动是进一步调动和激发基层党组织和广大党员干部积极性、创造性,推动全区教育科学发展的有效载体。建设经济强区,打造生态水城,教育必须先行。这对全区教育工作者和广大党员干部教师提出了更高要求。基层党组织要履行职责创先进,为推动发展、服务基层、服务师生、凝聚人心、促进和谐做贡献;广大党员要立足本职争优秀,发挥共产党员在推动科学发展中的先锋模范作用。至此,必将把党的政治优势转化为科学发展的优势,把党的组织资源优势转化为科学发展的资源优势,从而加快教育事业科学发展的步伐。
(三)开展创先争优活动是加强基层党组织建设、不断提高党建科学化水平的重要举措。教育系统基层党组织,是落实党的路线、方针、政策和各项工作任务的战斗堡垒。目前,全区教育系统共有55个基层党组织、1194名党员。总体上看,基层党组织的领导水平、基层党建工作状况、党员队伍整体素质是好的,与面临的任务、肩负的使命是相适应的,在教育改革和发展的各项工作中较好地发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。近年来,我们以创新学校基层党建工作为抓手,逐步开创了教育系统基层党建工作的新局面。但也要看到,一些学校基层党组织活力不够,有的甚至软弱涣散;一些党员学先进、赶先进、争做先进的动力不足,作用发挥不明显。深入开展创先争优活动,就是要统筹推进教育局机关、各级各类学校党建工作的深入开展,进一步解决党组织和党员队伍中存在的突出问题,增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力,增强广大党员的使命感、责任感和荣誉感,保持和发扬共产党员先进性,从而汇聚成推进全区教育事业科学发展的强大力量。
二、周密部署,精心组织,扎实推进创先争优活动深入有效开展
深入开展创先争优活动,主要是组织引导全区教育系统各级党组织和广大党员,进一步发挥主观能动作用,激发活力,调动激情,推动教育事业全面、协调、可持续发展,汇聚成“建设经济强区,打造生态水城“的强大力量,加速全区教育事业科学发展的进程。中央和省、市、区委明确指出,要充分借鉴学习实践科学发展观活动的成功经验,有计划、有步骤地向前推进。全区中心校、各中小学、幼儿园、成人学校,要切实把握中央和省、市、区委的决策部署要求,推动活动扎实深入开展。
同志们:
全市开展创先争优活动已经一个月时间了。经市委领导同意,今天,市委创先争优活动领导小组召开这次汇报会,主要是掌握各县区和市直部门创先争优活动开展情况,分析存在的问题,安排部署下一阶段工作,听取县区和部门对开展活动的意见和建议。杨部长对开好这次会议非常重视,会前专门作出指示,要求达到总结工作,查找问题,推动工作的目的。
刚才,七个县区和六个市直部门分别汇报了活动进展情况。从大家的发言和市上掌握的情况看,创先争优活动开展以来,各县区各单位按照中央和省委、市委的部署和要求,强化组织领导,精心安排部署,扎实有序推进,活动总体呈现出启动快、氛围浓、载体新、进展好的特点。一是各级党组织对开展创先争优活动认识明确,高度重视,组织领导有力;二是层层组织发动,安排部署周密,活动开局良好;三是紧密结合实际,注重特色创新,取得了初步成效;四是重视舆论宣传,活动氛围浓厚,呈现出不断深化的态势。同时,在活动开展当中还存在一些不足和差距,主要是不想搞、不会搞和搞不到实处的问题。具体表现在:一是由于学习实践科学发展观活动刚刚结束,一些单位和党员对开展创先争优活动认识上还不到位,有的存在厌战情绪、有的消极应付,参与活动的自觉性、主动性不强;二是各县区之间、市直部门之间对开展活动的重视程度和工作力度上存在一定差距,工作进展不够平衡,有的县区和单位宣传引导的力度不够大,还没有形成创先争优的浓厚氛围。三是有的部门和单位没有处理好开展活动与中心工作的关系,存在“两张皮”现象;四是有的部门和单位组织开展活动的责任不明确,任务不落实,措施不得力,对近一阶段如何开展好活动没有具体的计划和安排,工作进展缓慢,目前仍停留在召开动员会这个层面。对于这些问题,我们要在下一步工作中高度重视,采取有效措施,认真加以改进。
下面,我就切实抓好下一阶段工作,讲四个方面的意见。
一、进一步提高思想认识,切实把创先争优活动放在心上、抓在手上、落实在行动上
开展创先争优活动是中央巩固和拓展学习实践活动,加强党的建设的一项重大举措。活动安排时间较长,没有十分明确的规定动作,从实质上讲是党建工作的一项经常性任务。这项工作尽管难度不是太大,任务也不是十分艰巨,但是政治性强、牵涉面广、关注度高。要保质保量完成好中央和省委提出的目标要求,就必须集中更多的精力、投入更大的气力,特别是需要各级领导干部真重视、实重视,才能保证活动取得成效。特别是要消除一些认识上的顾虑,努力克服消极的思想倾向。
一是要克服中心活动经常搞,思想松懈的倾向,在认识上真重视。近些年来,中央从全局的、战略的高度相继部署开展党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动和创先争优活动。这是党中央高瞻远瞩作出的一系列重大部署,与全面贯彻党的路线方针政策、推进经济社会又好又快发展是相辅相成、协调推进的。各级党组织要以高度的政治意识、大局意识和责任意识,把重视抓好活动作为与中央、省委、市委保持高度一致的具体行动,认真思考谋划,精心安排部署,扎实有效推进,实打实解决问题。
二是要克服创先争优活动是务虚工作的倾向,在推进工作上真重视。中央对创先争优活动的指导意见、省委做出的安排部署以及市委制定的实施方案,始终贯穿全面加强党组织建设和党员队伍建设这一条主线,而围绕“五个好”“五带头”争创目标,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,这都是基层党建工作中很实在、很具体的要求。各级组织在推进计划上,一定要紧密结合实际,紧扣目标要求,以虚揽实,虚功实做,切实发挥党建工作的政治和组织保障作用。
三是克服创先争优活动重点在基层的倾向,在指导检查上真重视。最近,省上对各市州活动开展情况要进行调研督查,重点抽查县区、乡镇、农村。市上也要对近一阶段的活动进展情况安排一次督查。各级党委要把督促检查作为推动工作的重要手段和强大动力,突出工作重点,把握活动步骤,加强分类指导,使活动高起点开局,高标准展开。
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