同志们:
刚才,先镜同志总结了去年以来全县村镇规划建设情况,并对20XX年度的村镇建设工作作了安排。刘志刚局长对搞好我县的村镇建设工作提出了很好的意见。讲得很好、很到位,我完全同意,希望同志们认真抓好贯彻落实。
我县村镇规划建设工作,各镇高度重视,主要领导认识到位,切实把新农村建设工作摆上重要议事日程,紧紧围绕社会主义新农村建设的总体要求,解放思想,创新思路,真抓实干,村镇建设取得了成效。对此,县委、县政府是充分肯定的。为保持我县建设社会主义新农村的良好发展势头,下面,我再谈几点意见。
一、提高认识,切实增强抓好村镇建设的紧迫感和责任感
(一)村镇建设是统筹城乡发展、推进城乡一体化进程的有效途径。目前,我县农村基础设施和生活环境建设都远远落后于其它地区,在工业化、城市化加速推进,体制和社会加速转型的背景下,我县的“三农”问题仍然比较突出。村镇建设,就是要按照“以工促农、以城带乡”的工作思路,努力改变农业和农村经济在资源配置和国民收入分配中的不利地位,加大公共财政向农村倾斜、基础设施向农村延伸、城市文明向农村辐射,让公共服务更多地深入农村、惠及农民,努力形成城市对农村发展的带动机制,实现城乡资源共享、城乡设施联网、城乡发展同步,最终形成规划统筹、资源共享、利益共得的城乡一体化发展新格局。
(二)村镇建设是适应现代农民生活需求、改善农村发展环境的现实需要。改革开放以来,特别是近几年来,我县农村经济社会迅速发展,生产、生活环境不断改善,农民的富裕程度也越来越高,但由于多种因素,相当一部分农村的基础设施、村容村貌、生态环境存在着许多亟待解决的问题,严重制约着农村的发展,人民群众要求尽快改变这种现状的愿望也越来越强烈。建设村镇,加强农村基础设施建设,整治脏乱差现象,搞好生态建设和环境保护,创造一个良好的生产条件和居住环境,不但能满足农民的现实需要,而且还为推动农村经济发展创造良好条件。
二、统一思想,正确处理好村镇规划建设的“六种关系”
思想是行动的先导,思想熟悉问题解决不好,新农村建设就很难顺利推进,也很难取得预期效果。当前我县广大干部群众在思想熟悉上还存在一些问题,从领导干部看,一些领导干部对于新农村建设的重要性、紧迫性和艰巨性熟悉不够,工作推着干,坐等上级投入,工作主动性不强,普遍存在“要我做”的被动和应付,缺少“我要做”的主动和紧迫。有的干部和一些部门认为村镇规划建设是建设部门的事,与己无关,缺乏主动参与的自觉性,不能从全局的高度和战略的高度来看待这项工作。从农村基层干部看,一些干部对社会主义新农村的内涵、目标、任务、措施的熟悉还很模糊,有的片面认为建设社会主义新农村就是盖新房、修公路、改水、改厕等。还有一些干部对新农村建设的长期性、复杂性熟悉不足,认为建设新农村,就是要搞一刀切,进行统一建设,做表面文章,忽视了新农村建设要立足各地实际,循序渐进。从农民群众看,不少农民群众对新农村建设“知其然不知其所以然”,有的认为建设新农村是政府的事,是上级的要求,“等、靠、要”思想严重,对一些惠及自身的项目存在政府投入就干,不投入就无法运作,从而出现“上头热、下头凉”的现象。也有一些群众对新农村建设的主体地位熟悉不足,认为政府帮扶的资金比例太小,不合算,参与新农村建设积极性不高。
解决好这些思想熟悉问题,就一定要准确把握新农村建设宗旨,强化宣传,让全县干部群众深刻领会并正确处理好六种关系。
一是要处理好“近”与“远”的关系。“近”就是近期要以开展“三清五改”和农村生活垃圾处理为重点的人居环境整治着手,让广大农村在较短的时间内实现人居环境改善,让群众在这些直观的感受中体会新农村建设带来的变化,营造好加快新农村建设的氛围。“远”就是要加强对新农村建设长期性的熟悉,明确远期目标、制定长远规划。比如,我们往年实施的示范村,试点虽然结束了,但并不是说新农村建设的任务完成了。每一个示范村都还有很多工作要做,还有很多措施要完善。比如,环境卫生现在开始整治了,今后怎样来保洁?怎样来巩固?这里面有一个长效机制的问题。因此,各镇要继续给予关注,要继续按照新农村建设的要求,发动群众,带领群众做好各项工作。
同志们:
这次全市粮食工作会议是经市政府同意召开的。主要任务是以党的十七大、十七届三中、四中全会和中央、省、市经济工作会议精神为指针,认真学习、深刻领会中央一号文件精神,全面贯彻落实市委、市政府明确的一系列工作部署,认真总结、客观评价20XX年全市粮食工作的基本经验和主要成绩,分析形势,全面部署20XX年全市粮食工作的各项任务。刚才,仲生同志代表市粮食局党组作了一个客观、全面的工作报告,我原则同意市粮食局今年的工作思路和安排,希望大家认真贯彻落实。
一、充分肯定20XX年全市粮食工作的成绩
20XX年,全市粮食部门深入学习实践科学发展观,努力克服国际金融危机的不利影响,按照市委、市政府的总体部署,紧紧围绕服务我市城乡一体化建设,发展现代粮食流通产业这个主题,认真落实粮食购销政策,不断拓展服务“三农”新领域;积极抓好招商引资,强力推进项目建设;大力实施品牌战略,做强做大龙头企业;加强粮食仓储管理,提高宏观调控能力;努力创建平安粮食,确保粮食系统和谐稳定的思路,全市粮食部门各项工作都取得较好成绩,维护了国家粮食安全,为我市“保增长、保民生、保稳定”做出了积极贡献。这些成绩的取得,是全市粮食系统干部职工的辛勤工作、顽强拼搏的结果,是市粮食局领导班子团结奋斗的结果。在此,我代表市政府向全市粮食系统的干部职工表示衷心的感谢和亲切的问候!向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!
二、把握形势,不断提高对新形势下粮食工作的认识
近些年来,党中央、国务院不断加大强农惠农政策力度,保护和调动地方抓粮、农民种粮积极性,粮食生产连续6年丰收,国家粮食库存充裕,保证粮食安全的物质基础更加坚实。但国际金融危机对我国农业和农村经济的负面影响仍在持续,国际市场主要农产品价格震荡,国内农业和粮食生产基础仍不稳固,种粮比较效益偏低。当前,我国经济形势总体回升向好,但基础还不牢固,资源性税费和资源性产品价格改革都将形成价格上涨压力,粮食生产成本将进一步增加,考虑到通货膨胀预期和国际粮油市场价格等因素,单纯依靠提高粮食价格带动农民增收的空间缩小,促进种粮农民增收和粮食稳产增产的难度加大。针对上述形势,今年的中央1号文件以加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础为主题,特别强调,全党务必居安思危,切实防止忽视和放松“三农”工作的倾向,努力确保粮食生产不滑坡、农民收入不徘徊、农村发展势头不逆转。因此,全市粮食部门的干部职工要认清形势,深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,认真落实中央、省、市经济工作会议、中央农村工作会议部署,认真落实各项强农惠农政策,努力促进粮食稳产增产和种粮农民增收;充分发挥各方面的积极作用,大力推进现代粮食流通产业发展;强化粮食安全的各项基础性工作,为切实保障国家粮食安全做出应有的贡献。下面,我讲几点意见。
三、围绕统筹城乡发展,进一步拓宽服务“三农”途径
《中共中央、国务院关于关于加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》是改革开放以来第12个以“三农”为主题的1号文件。近年来,党中央、国务院连续出台7个中央1号文件部署“三农”工作,出台了一系列强农惠农政策。今年,中央经济工作会议提出要继续完善强农惠农政策,增加涉农补贴规模,完善农业补贴和价格支持制度;提高主要粮食品种最低收购价格水平,促进农民增收;提高农业综合生产能力,巩固农产品保障供给能力;搞好主要农产品市场调控,保持主要农产品价格基本稳定。中央农村工作会议提出要以加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础为主题,以稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲为基本思路,毫不松懈地抓好今年农业农村工作。同时,明确将抓好粮食等主要农产品生产供给作为20XX年重点工作任务之一,要求努力保持粮食生产稳定发展,稳定发展粮食生产的信号不能变、要求不能松、支持不能减;要加强和改进农产品市场调控,综合运用多种调控手段,努力稳定农产品市场,保持价格合理水平。我们必须把思想统一到中央对粮食工作的基本要求上来,从服务“三农”、保障粮食安全高度出发,正确把握粮食流通工作的目标和重点任务。20XX年,国家要落实小麦最低收购价政策,继续提高稻谷最低收购价。扩大销区粮食储备规模。适时采取油菜籽等临时收储政策,支持企业参与收储。这既是促进粮食稳定增产、农民持续增收,确保国家粮食安全和市场稳定的重要举措,也是粮食部门难得的发展机遇。对实行最低收购价和临时存储政策的粮食品种,粮食部门要严格执行国家粮食购销政策,积极入市收购,发挥主渠道作用,稳定市场粮价,保护种粮农民利益,掌握粮源,增强粮食企业经营基础。对未实行最低收购价和临时存储政策的粮食品种,粮食企业要依托自身特点和区位优势,自主开展粮食购销;认真研判粮食购销形势,规避经营风险,增加经营收入。同时,加强与农发行的沟通,保证政策性粮食收购资金需要;在防范信贷风险前提下,争取对企业自主经营粮食的贷款支持,对符合贷款条件的国有粮食企业,协调农发行提高办贷效率,加快贷款调查、审批和发放进度,确保企业及时入市收购。积极拓宽粮食收购资金多渠道的路子,创新粮食购销方式,搞活企业经营。继续开展收获粮食质量调查和品质测报,及时掌握新粮质量状况,为指导粮食收购发挥重要作用。
同志们:
时值年初岁首,县委十届四次全会刚刚结束,县委、政府就决定召开这次大会,充分说明了县委、县政府对安全生产工作的高度重视。会议的主要任务是:认真贯彻县委十届四次全会及中央、省、市一系列安全生产工作会议精神,总结20XX年安全生产工作,部署20XX年工作任务,兑现20XX年度责任制,签订20XX年度责任书,进一步动员和号召全县各级各部门和广大干部群众充分认识做好安全生产工作的极端重要性,切实加强领导,强化措施,狠抓落实,促进全县安全生产形势持续稳定好转。下面,我讲三点意见:
一、20XX年度全县安全生产工作的基本估价
20XX年,是安全生产的“隐患治理年”、《**省安全生产条例》的“宣传贯彻落实年”。一年来,在县委、县政府的正确领导下,全县各级各部门坚持以科学发展观为指导,层层落实安全生产责任制,强化控制目标管理,深化专项整治,不断创新监管方式与手段,大部分行业和领域的安全生产形势明显好转,全县安全生产形势总体稳定,得到了市委、市政府的充分肯定,获得了全市二等奖的好成绩。突出体现在以下几个方面:
(一)安全生产运行情况总体稳定。20XX年,全县共发生安全事故5起,死亡12人,占市政府下达全年控制指标18人的66%,直接经济损失590万元,与20XX年相比,事故起数减少5起,下降50%;死亡人数减少2人,下降14.3%,直接经济损失增加250万元,上升74%。从事故级别来划分,发生较大事故2起(即:4.23龙祥铅锌较大事故和9.09牛街腾达煤矿较大事故),死亡8人;发生一般事故3起,死亡4人;从行业来划分,道路交通事故1起,死亡1人,煤矿事故1起,死亡5人,工矿商贸事故3起,死亡6人。
(二)以道路交通、煤矿、非煤矿山为重点的安全生产专项整治成效明显。一是筹资近500万元对昭彝路、小牛路等主要交通干线实施安保工程、防护工程,道路交通状况明显好转,全年仅发生1起交通事故,死亡1人,同比事故起数下降21起,死亡人数减少6人。二是巩固了矿权整顿整合成果,在全省率先全面完成煤炭资源整合工作,煤矿安全生产形势有所好转,煤矿事故起数明显下降,全年仅发生1起煤矿事故。三是加强对煤矿、非煤矿山的安全生产专项整治,矿井生产规模明显提高,安全形势明显好转。四是加大安全投入,矿井生产水平和安全保障能力明显增强。五是强化了消防、建筑施工、烟花爆竹等全行业的安全监管,有力地促进了行业安全生产管理水平的提高。全年除发生1起建筑施工事故外,消防、烟花爆竹等其它行业未发生事故。
(三)非法小煤窑打击力度切实加大。20XX年,全县共组织打击非法小煤窑专项行动12余次,炸封关闭非法小煤窑220余口次,行政处罚42人,移送司法机关处理2人,没收违法所得29.4万元,没收非法开采设备17台,打击和取缔非法经营煤炭7起,非法生产经营行为得到有效控制,非法小煤窑反弹和蔓延的势头得到有效遏制。
(四)安全监管执法队伍得到充实、安全投入明显增强。一是成立了**县安全监管执法大队,配备了相应的装备,充实了监管人员。二是对每个矿点派驻了驻矿安监员,督促矿山企业严格落实各项安全措施,从源头上预防了事故的发生和消除了事故隐患。三是筹措120万元资金安装煤矿瓦斯监测监控系统,安全科技投入明显增强。
(五)重点行业和领域的隐患排查治理成绩显著。20XX年,全县各级各部门严格按照“隐患治理年”的要求,以隐患排查治理为重点,全面开展了道路交通、煤矿、非煤矿山、非法小煤窑、建筑施工、消防、尾矿库等重点行业和领域的安全隐患排查专项整治,共排查企业841家(次),排查出各类安全隐患3324条,落实整改资金3991万元,整改完成各类隐患3158条,整改率达95%。
(六)安全生产宣传和培训力度不断加强。20XX年,全县共制作广告牌、宣传牌坊、宣传标语500余幅,发放宣传资料6000多份,开展安全教育培训12期,培训各种特种作业人员5000余人次。
同志们:
县委20XX年工作会议,圆满完成了各项议程,今天就要闭幕了。这次会议事关我县加快发展、突破发展、科学发展,对于我县深入学习实践科学发展观,全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和中央、区、地经济工作会议精神,全面完成“十一五”规划发展目标,力促经济社会又好又快发展,加快推进经济强县和“四个##”建设,具有十分重要的意义。会议放在年底召开,是县委、政府鉴于当前面临的复杂形势和繁重任务,作出的重大决策。会上,县委书记左孟新同志回顾总结了20XX年经济社会发展取得的成就,科学分析了当前面临的形势,明确提出了20XX年改革发展稳定的总体要求和主要任务,通篇贯穿着科学发展的理念,立意高远、论述精辟,具有很强的针对性、思想性、指导性和操作性,为我们做好明年的经济工作奠定了坚实的基础。
昨天下午,10个乡镇和6个县直部门的负责同志作了交流发言,大家的发言,总结工作实事求是,目标任务重点突出,工作措施具体得力,充分体现了加快发展、突破发展、科学发展的雄心和气魄,听了令人振奋。会上,县委、政府还兑现了《20XX年经济社会及党建目标责任书》,与各乡镇签订了《20XX年经济社会及党建目标责任书》,同时通报表彰了20XX年度先进集体和先进个人,希望受到表彰的单位和个人再接再厉,力争来年取得更好的成绩。
总之,在全体与会人员的共同努力下,这次会议开得非常成功,是一次解放思想、抢抓机遇的大会,是一次明确任务、鼓舞干劲的大会,是一次谋划蓝图、加快发展的大会。我们一定要扎扎实实地把会议精神学习好、宣传好、贯彻好、落实好。
下面,我再强调三点:
一、统一思想,提高认识,深刻领会精神实质
这次会议以中央、区、地经济工作会议精神为指导,紧密结合##实际,总结成绩实事求是,剖析问题客观实在,分析形势精辟深刻,为我们做好明年的各项工作指明了方向、明确了目标。各乡镇、各部门的发言,很精彩、很有借鉴意义。概括起来说,此次会议主要有以下几点收获。
一是总结了工作成绩。通过学习会议精神,使我们更清晰地认识到即将过去20XX年,是我县经济社会发展取得显著成效的一年,是广大城乡居民得到实惠最多的一年。全县生产总值预计完成70260万元,同比增长19.94%;财政收入首次突破3000万元大关,同比增长21.95%;农牧民人均纯收入预计达到5500元,同比增长13%;全年接待游客量超过10万人次,同比增长69%,先后荣获“全国平安建设先进县”、“全国文明县城”、“全国体育先进单位”、“林芝地区经济社会发展及党建工作目标考核第一名”及连续五年荣获“社会治安综合治理目标考评第一名”等荣誉称号。这些成绩的取得,是地委、行署正确指导和广东人民无私援助的结果,是县委、政府正确领导和科学决策的结果,更是全县广大干部群众、驻地军警部队辛勤努力的结果。
二是统一了思想认识。通过学习会议精神,特别是左书记的讲话,使我们对今年的经济发展形势、工作中存在的主要困难和突出问题,有了更充分的估量;对明年面临的国际国内发展环境、经济发展的基本走向,有了更科学、更清醒的判断;对明年经济工作的总体要求和具体目标任务,有了更全面、更准确、更深刻的把握。这次会议精神,完全符合中央、区党委、地委的精神,完全符合当前的形势,完全符合##的县情,完全符合全县各族人民的愿望,是做好明年各项工作的行动指南。我们一定要深刻领会、认真吃透和全面贯彻好这次会议精神,切实把思想认识统一到县委、政府的决策部署上来,积极应对国内外经济形势的发展变化,创造性、针对性地谋划好、落实好明年的各项目标任务。
三是振奋了发展信心。此次会议,总结的成绩令人振奋,过去一年,面对持续蔓延的金融危机、复杂多变的宏观形势和3.14事件带来的负面影响,各级领导干部积极团结和带领广大农牧民群众共克时艰,经受的考验空前严峻,取得的成效超过预期,全县经济社会发展保持了强劲态势,各项经济指标连续6年保持了2位数的增长;分析的机遇令人振奋,尽管明年的经济发展面临前所未有的困难和挑战,但同时也蕴含前所未有的机遇,困难和挑战客观存在,危机与转机相伴共生,我们应对各种困难和挑战有很多有利条件和因素;提出的措施令人振奋,讲话对明年的经济社会发展,提出了很多具体实在的举措,包括加大特色产业投入力度、建设一批重大项目、增加各项民生投入、改善基层干部工作和生活条件等。只要我们坚定信心,趋利避害,把基础条件发挥好,把各种机遇利用好,把发展思路梳理好,把工作措施落实好,就完全能够化不利为有利、变压力为动力,拓展更大的发展空间,取得更大的发展成效。
同志们:
县委、政府决定召开全县粮食生产工作会议,主要任务是总结20XX年粮食生产,分析当前粮食生产形势,安排部署20XX年粮食生产,统一思想,强化措施,推进粮食生产,确保粮食安全。
下面,我讲两点意见。
一、20XX年粮食生产回顾
20XX年,县委、政府深入贯彻中央、省、市农村工作会议精神,以结构调整为主线,以农民增收为中心,以提高粮食综合生产能力为重点,按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求,稳定种粮面积,依靠科技,增加单产,提升粮食综合生产能力,全面完成了年初确定的目标任务,促进了粮食增产和农民增收。突出表现为“五增长、三到位”。
“五增长”
一是粮食种植面积稳步增长。全年完成粮食作物播种66.58万亩,同比增长5.04%。
二是粮食产量突破性增长。全县粮食产量超过17万吨,达到17.6万吨,同比增长8.0%。
三是样板建设大幅增长。完成省市粮作高产创建示范样板4.67万亩,占计划的116.75%。建立市、县、乡三级粮食科技示范样板56.25万亩,占计划的104.17%;建立村级样板18.04万亩,占计划的100.22%。
四是农机使用率不断增长。20XX年,全县农机总动力达到1.16亿瓦特,同比增长13.79%。在册拖拉机1052台,其中新注册登记拖拉机140台。拥有青饲料粉碎机、碾米机、榨油机等加工机械10000余台套,同比增长10%。完成中央补贴资金80万元,拉动民间投资191.44万元,惠及农户470户,农机种类涉及13个品牌480台套。现有微耕机724台,新增286台,同比增长了2.33倍。全年完成机耕面积6.46万亩,同比增长78%。农机作业总收入1912万元,同比增长16%。
五是农业科技措施有新增长。推广“两杂”良种23.99万亩,同比增长15.61%;脱毒马铃薯14.3万亩、地膜马铃薯3.1万亩、马铃薯双行垄作14.1万亩,同比分别增长15.98%、1.87倍和15.76%;地膜玉米11.3万亩、玉米单株密植16.13万亩、水稻旱育稀植3.81万亩,同比分别增长13%、12.8%和22.12%;完成生物多样性栽培38.37万亩,同比增长1.67倍。完成测土配方施肥8.11万亩,实施以种植绿肥为主的“沃土计划”13.61万亩,实施旱地化肥深施15.79万亩,实施病虫害系统防治25.89万亩,建立塑料大棚59个1.59万平方米,建立农业科技示范户3974户,开展农技培训17.56万人次。科技措施的落实为粮食增产增收打下了坚实基础。
“三到位”:
一是惠农政策落实到位。20XX年,上级下达我县农资综合补贴2228.82万元、农业良种补贴361万元,均以“一折通”的形式兑现到农户;兑现农机购置补贴80万元、救灾补助费70万元;上级投入粮食生产专项资金487.01万元,县财政预算安排资金41万元,全部应用于新品种引试示范、科技培训、绿色食品认证申报、农机作业示范样板建设补助等。支农惠农政策的落实,有力调动了农民的种粮积极性,为粮食生产注入了新的活力。
二是农产品质量监管到位。在开展农业有害生物系统监测的基础上,强化预测预报,积极开展农作物病虫害综合防治,加大生产投入品监管,强化危禁农药查处,从源头上保障了农产品质量安全。同时,完成无公害农产品产地认定55万亩、农产品农药残留检测样品500个;开展“三品”认证申报,完成了马铃薯无公害农产品的申报。
三是种子市场管理到位。对全县16个乡级良种市场进行了检查、登记和清理,加大了种子经营户的培训和种子市场管理力度,强化了对上市良种身份合法性和种子质量检查,严格杜绝不合格种子上市销售,确保了农民用上“放心种”。
总体来看,20XX年的粮食生产发展势头较好,成效明显。但也要清醒的认识到,我县的粮食生产仍存在一些不容忽视的困难和问题。一是农业基础设施薄弱,中低产田地比例较高,粮食综合生产能力低,抗御自然灾害能力不强;二是劳动力不足。由于外出务工人员增多,在家务农的多为老、小、弱等,劳动力紧张,精细化耕作难以保障;三是农业机械化水平不高。尽管近年来农机具的推广力度不断加大,但由于山地坡地多的因素,农业机械的利用受到了一定限制,机械化水平依然较低;四是少数乡镇和部门对粮食生产认识不足,重视不够,落实不力。为此,各级各部门务必引起高度重视,积极应对各种不利因素,千方百计抓好粮食生产,确保粮食安全。
同志们:
自从20XX年7月以来,云南省全省范围内发生了50年一遇的重大旱情,省气象部门已经发布旱情红色预警,我县也属于重灾区。特别是入冬以来,全县范围内出现持续干旱、高温天气,给全县小春生产、人畜饮水等造成了极大影响,而且目前高温干旱的天气仍在继续,程度仍在加深。为此,县委、县人民政府高度重视,近段时间以来,有关领导多次深入基层调研指导抗旱救灾工作,2月3日,县委兰书记带领民政、农业、水务、林业、消防等部门到坡脚镇全面调研指导抗旱救灾工作,并在坡脚镇召开现场专题会议对抗旱救灾工作进行安排部署;2月4日,县政府常务会议听取了水务、农业、气象等有关部门的抗旱工作情况汇报,李县长对抗旱救灾工作作出了九条重要指示,包括安排今天这次会议。我们今天召开这次抗旱救灾工作电视电话会议,目的就是进一步分析当前全县旱情形势,准确判断当前旱情,全面动员全县各级各有关部门及广大干部群众紧急行动起来,积极采取有效的应对措施,全力以赴抓好当前抗旱救灾工作。下面,我讲三点意见。
一、认清形势,准确掌握旱情影响
20XX年以来,我县降雨量特少,气温偏高,雨季提前结束,发生了县境内50年一遇的重、特大干旱天气,由于降雨量偏少,全县出现了春旱和秋冬连旱两个旱季,全县13个乡镇均不同程度遭受干旱灾害,旱情归纳起来主要有以下几个特点:一是降雨少,气温高。20XX年全县降雨量仅为734.5毫米,比历年平均降雨量1350毫米减少615.5毫米,比历年平均偏少近5成,是1959年有降雨量记录以来的历史最低记录;20XX年全县平均气温高达17.8度,比多年平均偏高0.9度,创有气象观测记录资料以来的最高记录。二是旱情发生面积广。全县13个乡镇330个村小组、3.9万人、14万头(匹)大牲畜饮水均不同程度因旱受到影响,其中影响程度比较深的是马白、坡脚、都龙等乡镇。三是旱情持续时间长,库塘蓄水少。20XX年,我县除了3、4月降雨相对正常外,从20XX年5月至今降雨量就一直偏少,干旱时间长达10个月之久,日照数比20XX年偏多115.6小时,比历年偏多180小时。由于长期干旱和日照时间长,导致全县库塘蓄水大幅度减少,目前全县库塘蓄水量仅为1979万立方米,比上年同期的2484万立方米减少505万立方米。四是旱灾危害程度深,损失严重。据不完全统计,全县农作物受旱面积累计达27.8万亩,成灾14.6万亩,绝收2.6万亩,预计粮食产量损失达1360.65万公斤,直接经济损失高达3220.2万元。受旱最严重的是南捞、坡脚、大栗树、仁和、马白、都龙等乡镇;人畜饮水困难较为突出的是坡脚镇山车村委会一、二村,下坝、牌坊、盐塘、大寨、吉利可、大栗树大腻科等村小组。五是因旱引发的疫病、火灾等灾害凸现。20XX年以来,由于长时间的干旱天气已造成森林火情38起,其中仅今年1月份以来就发生了18起森林火情;去年12月以来县公安消防大队就接到了4起民房火灾报警。同时,因长时间干旱,将为人畜各种疫病的发生和疫情的蔓延提供有利条件。
二、全县抗旱救灾工作开展情况及取得的成效
旱情发生以来,县委政府高度重视旱情发展态势,及时采取有效措施狠抓抗旱救灾工作,取得了明显成效。一是强化宣传,全民抗旱救灾意识进一步提高。通过广播、电视、网络、报刊、发布信息等多种形式,切实加大抗旱救灾和节约用水宣传力度,营造全民抗旱救灾和节水用水良好氛围,全县共投入抗旱人员67332人次。二是积极抓好抗旱物资调供储备,不断提高群众生产需要。目前,共调供小春生产及冬农开发农膜210吨,农药180吨,种子69.5吨,新增抽水机15台,水袋(抽水机软管)7000米,储备抗旱用油5吨,新型抗旱剂18吨,目前全县共有抽水机具1087台,抽水能力达21.74万方/天。三是加大投入,抗旱救灾能力进一步提高。目前,全县已投入抗旱资金88万元,出动抽水机4556台/次,拖拉机2647台/次,人力畜力车18919辆/次,为抗旱救灾工作提供了有力保障。四是狠抓水利工程和科技措施的落实,损失程度得以较好控制。及时对老化失修、损坏的灌溉沟渠进行了修复,对灿可水库和绿差塘水库实施了除险加固改造,充分利用有利条件进行引水灌溉。目前,新建灌溉渠道27件52.75千米,修复灌溉渠道1340件,新增小水窖360口,对抗旱浇灌发挥了重要作用。同时加大各项农艺措施的推广使用力度,提高群众抗旱能力,进一步降低了受损程度。虽然我县采取了一系列措施投入到抗旱救灾工作中,但仍存在许多困难和问题:一是部分乡镇、部门对抗旱救灾工作的重要性、必要性和旱情威胁性认识不足,重视不够,措施落实不到位,抗旱救灾针对性不强,效果还不明显,一定程度存在“上热下冷”的情况,部分乡镇的旱情信息采集、传递、分析、报送不及时、不准确、不规范;二是抗旱救灾手段单一,长期以来,马关森林覆盖率高,降水量充足,导致广大干部群众对抗旱救灾的综合训练不够,对抗旱救灾认识不深,加之,抗旱资金缺乏,抗旱所需物资储备不足,没有必要的旱情监测手段,难以为科学抗旱决策提供全面、及时、有效的信息;三是抗旱基础工作仍然薄弱,雨水蓄积难度大,提水抗旱成本高,耗油耗电量大,且浇灌面较小,抗旱难度大。四是农业基础设施建设滞后,水利化程度低,难以满足抗旱需求。针对上述存在的困难和问题,各级各部门一定要强化责任意识,进一步增强抗旱救灾工作的责任感和紧迫感,牢固树立抗大旱、抗长旱、防大灾的思想,全力以赴做好当前抗旱救灾工作,努力减轻灾害损失,确保全县工农业生产的健康发展和经济社会发展各项目标的实现。
同志们:
市政府每两年召开一次全市消防工作会议,十分重要。刚才,杨小平支队长通报了两年来全市消防安全责任制落实情况,安排部署了20XX—20XX年消防安全工作;我们对消防工作成绩显著的市消防支队、县区政府和行业部门、企业进行了表彰;市政府与各县区政府、各行业部门签订了目标责任书。省消防总队傅政委作了重要讲话,希望同志们认真抓好贯彻落实。下面,我就落实消防安全责任、做好今明两年的消防工作讲几点意见。
一、认清形势,把握职能,切实增强做好新形势下消防工作的责任感、紧迫感和使命感
过去的两年,既是我市经受国际金融危机严重冲击和挑战、实现经济社会较快发展的两年,也是消防工作、消防事业长足发展的两年。两年来,在市委、市政府的正确领导下,在省消防总队的关心指导下,各县区政府、各行业部门以预防群死群伤火灾为目标,进一步落实消防安全责任制,着力提高城乡防控火灾能力,努力提高群众消防安全意识,消防安全形势持续平稳,为全市经济社会发展创造了良好的消防安全环境。但是,随着社会公共安全标准的不断提高、消防工作新阶段特征的出现和消防工作职能的拓宽,对消防工作提出了新的更高的要求。我们必须从全新的角度、更高的层面,更宽的视野来审视消防工作。
(一)从维护公共安全、满足群众需求的高度出发,切实增强做好新形势下消防工作的责任感
自从20XX年国际金融危机爆发以来,我市经历了新世纪以来经济发展最为困难的时期。特别是去年,全市上下认真贯彻落实党中央、国务院一揽子宏观调控政策措施,加大对宏观经济运行的监测、调控,较快扭转了经济增速下滑的势头,全年实现生产总值720.5亿元,增长12.2%;地方财政收入达到90.5亿元,增长13%;城镇居民可支配收入、农民人均纯收入分别为15217元和4258元,分别增长24.4%和19.9%,取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得,既是全市人民团结一心、共克时艰的结果,也与全市消防官兵的爱岗敬业、无私奉献密不可分。两年来,全市消防官兵在火灾事故现场,奋不顾身,全力抢救人员、扑灭大火;在危、难、险、重任务面前,勇挑重担,冲锋在第一线,为保障人民群众生命财产安全,促进全市经济社会发展做出了突出贡献。在此,我代表市委、市政府向长期战斗在消防安全战线的全市广大消防官兵致以诚挚问候和衷心感谢!向受到表彰的市公安消防支队、县区政府和行业部门表示热烈祝贺!在新的历史条件下,随着经济总量快速增长和人民生活水平快速提高,必将对公共安全,特别是消防安全提出了全新的要求,消防安全已成为社会公共安全的重要组成部分。各县区政府、各部门要从维护公共安全、保障人民群众生命财产安全的高度出发,切实落实消防安全目标责任,充分认识抓消防就是保稳定,抓消防就是保民生,抓消防就是促发展。促进经济增长与消防安全的协调发展,为人民群众提供良好的消防安全保障。
(二)从认识全市消防工作新的阶段新的特征出发,切实增强做好新形势下消防工作的紧迫感
经济在发展,社会在进步,消防工作的新特征在形成。首先,随着我市经济社会的快速发展,人们的消费方式、生活方式发生了显著变化,各类超市、宾馆饭店、农贸市场、建材市场、歌厅、茶楼、网吧等公众聚集场所每年都在快速增长,人员聚集场所呈现出点多、线长、面广的新特点;高层建筑发展迅猛,居住小区人口规模急剧增加;私家车和社会车辆以每天50辆新车上牌的速度增加,机动车辆火灾事故频繁发生。这些新情况、新问题、新变化必然增大火灾风险控制的难度,对消防工作提出了新的更高的要求。其次,随着社会结构、利益格局的深刻调整,一些深层次社会矛盾开始显现,有毒有害物质扩散等非传统安全问题不断出现,对维护社会稳定带来新考验,对消防应急救援提出新课题。第三,我市以石油、煤炭工业为主的经济结构,决定了在生产领域,呈现出火灾防控难度大、隐蔽性强的特征,消防安全面临着十分严峻的形势。加之,我市连续十年无重特大火灾事故,在相对平稳的消防安全形势下,人们的思想更容易麻痹,防范火灾的措施更容易懈怠。因此,各县区政府、各行业部门要认清新形势,切实增强做好消防工作的紧迫感,认真谋划、科学统筹消防工作,把握火灾防控规律,强化火灾防范措施,确保火灾形势持续稳定。
同志们:
这次春季林业工作现场会,主要目的是传达落实王书记对林业工作提出的新要求,进一步明确目标,强化责任,再鼓干劲,抓住春季造林有限时间,尽快完成林业生态建设任务,同时,加快集体林权制度改革步伐,切实抓好护林防火工作。上午,大家参观了东明、杜关、官道口三个乡镇的造林现场。刚才,张局长通报了前一阶段全县林业生态建设进展情况,传达了县政府办公室关于林业生态建设工程施工和管护的意见,又听取了三个乡镇的经验介绍,希望大家相互学习,借鉴好的经验和做法,采取更有效的措施,高标准、高质量抓好下一阶段林业生态建设工作。下面,再强调几点:
一、进一步强化认识
胡锦涛总书记在党的十七大报告中首次提出了建设生态文明的新论断。省委省政府高瞻远瞩,提出要大力发展林业生态,提高绿化水平,到20XX年,所有县市都要建成林业生态县,把河南建成林业生态省。20XX年6月,中央又专题召开了林业工作会议,这是建国60年来首次召开的中央林业工作会议,对林业改革与发展进行了全新的部署。20XX年12月,省委省政府专门印发了《关于加快林业改革发展的意见》,出台了一系列支持林业改革发展的政策措施。县委县政府对林业生态建设极为重视,已连续两年在春节过后首先召开林业工作会议进行安排部署,而且层层实行一票否决。前天上午,王书记专程到杜关、官道口造林现场进行检查指导,明确提出了五条新要求。王书记的指示,抓住了我县当前林业生产的本质和要害,对全县的林业工作具有很强的针对性、指导性。从中大家应当看到,当前的林业生态建设已经不是过去一般意义上的造林,而是一项十分严肃的政治任务,希望各乡镇能够认识到当前林业建设的政治敏感性,再掀春季造林新高潮,全面完成春季林业生态建设、集体林改和护林防火各项任务,向县委、县政府和全县人民交上一份满意的答卷。
二、进一步强化措施
(一)抓关键、抓重点,全面推进林业生态建设。各乡镇要抓住当前墒情较好有利时机,逐小班核实已造林面积,对剩余任务再分解、再安排,倒排工期,细化责任,再抓落实,确保3月底全面完成任务,4月10日前搞好查漏补缺、补植补造。在造林质量上,必须紧扣作业设计和检查验收办法,对栽植不到界或漏片的地块要全面补植;对死苗、缺苗、苗木不合格的要坚决更换;对小班内有效造林面积不足的,要扩展造林区域,确保造林面积充足。要对最近两年林业生态建设重点项目进行全面复查,凡苗木保存率达不到80%以上的地块,要抓紧补植补造,确保验收达标。在工作侧重点上,要突出抓好生态能源林工程、生态廊道、村镇绿化和核桃产业发展。特别是核桃产业发展,大家要把这项工程作为惠民工程来抓。林果办要抓紧抓好核桃节的筹办工作。各乡(镇)要结合退耕还林、中德财政合作造林和全民义务植树活动,引导群众利用庭院、地边、河边、路边、渠边、河沟等四旁空闲地,大力发展核桃产业,范里大塬、文峪南窑、文峪安沟、沙河三角、磨口蚂蚁岭、城关北坡等重点核桃基地要坚持高标准建设,专业化管理,为全县核桃树规范化管理起到示范带动作用。
(二)抓规范、保稳定,加快集体林权制度改革步伐。20XX年是我县集体林改最为关键的一年,今年全县林改工作的目标任务是明晰产权率达到100%,林权发证率达到95%以上,具体要做好四项工作:
1、确定权属、核发权证。严格按照《河南省林改操作规程》要求,合理确定集体林地的权属,认真进行外业勘界,明确家庭承包、林地流转、均股均利及集体林地的面积。同时,各项档案资料必须达到规范化要求,确保市验收达标。
2、调处矛盾、稳定秩序。各乡镇都要成立专门的林权调处机构,妥善解决林权矛盾纠纷,把矛盾纠纷消灭在萌芽状态,切实做到“组问题不出村、村问题不出乡、乡问题不出县”,实现林区和谐稳定。
同志们:
今天召开县政府系统廉政工作会,主要任务是贯彻落实中纪委五次全会和国务院、省、州廉政工作会议精神,回顾总结20XX年政府廉政工作,安排今年工作任务。刚才,晓波同志就我县20XX年政府廉政工作作了很好的发言,我完全同意,希望大家认真抓好落实。下面,我再讲三点意见:
一、充分认识抓好政府廉政工作的紧迫感和责任感
20XX年,全县政府系统认真贯彻落实中央、省、州和县委关于反腐倡廉工作的一系列决策部署,坚持科学执政、依法行政、从严治政、廉洁从政,在努力推动全县经济社会又好又快发展的同时,进一步加强政府自身建设,政府廉政工作取得了新的进展。
一是切实加强对中央、省、州宏观调控政策执行情况的监督检查。以落实国家“扩内需、保增长、保民生”等一系列宏观调控政策为重点,紧紧围绕县委、县政府重大决策部署,狠抓强农惠农政策措施贯彻落实情况的监督检查和执法监察,保证了政令畅通;政府系统各部门围绕工程建设、国有资产管理、政府采购、财政管理等重点领域开展了自查自纠,工程建设招投标、经营性土地使用权出让、环境保护、矿产资源、政府采购等制度得到进一步完善。
二是群众反映的部分突出问题得到有效解决。积极采取有效措施,认真开展了治理乱收费工作;全面落实了农村义务教育经费保障机制和农村合作医疗制度,加大各项强农惠农政策的监督检查工作力度;深入开展食品药品安全和公路“三乱”等损害群众利益的突出问题专项治理;扎实开展以基层站所为重点的民主评议活动,政风行风、政务公开等工作取得了明显成效。
三是反腐倡廉制度建设得到有效落实。切实加强机关行政效能建设,认真落实首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度。严格执行工程项目招投标制。继续深化政务、厂务、村务公开和“一事一议”、民主理财等民主管理制度,充分保障群众的知情权、参与权和监督权;全面完善和落实惠民资金“一折通”兑付,切实维护群众利益;针对农村集体林权制度改革、土地流转等农村改革工作,制定了相关工作纪律要求,基层组织和党员干部从政行为得到进一步规范。
四是依纪依法查处了一批违法违纪案件。按照依法行政、从严治政的要求,以强化权力运行和行政行为监督为重点,从解决群众最关心的热点、难点问题入手,严肃查处了一批滥用职权、违规乱收费、违反财经纪律私设“小金库”以及个别领导干部违反廉洁自律规定、侵犯群众利益的典型案件,维护了党纪国法的严肃性。
在肯定成绩的同时,我们应当清醒地看到,政府廉政建设还存在一些不容忽视的问题。主要表现在:一是规范权力运行的机制和制度还不完善,少数国家机关公职人员不作为、乱作为的现象时有发生,一定程度影响和制约了经济社会的发展。二是一些损害群众切身利益的突出问题没有从根本上得到解决。三是少数干部思想观念保守、机遇意识不强、发展意识不浓、工作作风飘浮的问题仍然存在。政府各部门一定要深刻认识这些问题的严重危害,切实增强廉政工作的责任感和紧迫感,全面贯彻中央、省、州关于反腐倡廉建设的战略部署,按照县委的要求,把政府系统的廉政建设和反腐败工作抓紧抓好,抓出成效。
二、突出重点,强化措施,狠抓落实
今年,政府廉政工作要紧紧围绕中央纪委五次全会提出的新要求,全面贯彻落实国务院和省、州廉政工作会议精神,按照“抗旱救灾保民生”、“一手抓抗旱救灾,一手抓经济社会发展”的总体要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,着力解决群众反映强烈的突出问题,努力建设行为规范、公正透明的服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府。
(一)以民为本,全力打好抗旱救灾攻坚战
当前,我县旱情十分严重,抗旱救灾形势非常严峻,各级各部门要坚持“一手抓抗旱救灾,一手抓经济社会发展”工作思路,全力抓好抗旱保民生、保春耕工作。要千方百计发动群众开展打井、引水、寻找新水源,采取蓄、运、调、引、提、截等综合调水手段,确保群众有水喝,不出现人畜干渴现象,不出现重大疫情。要全力抓好以“185工程”为重点的小季保苗和春耕备耕工作,采取调水保苗、调水育苗、旱地育苗等手段,组织群众搞好生产自救,全力安排好受灾群众的生产生活。对中央和省、州下拨的抗旱救灾应急款物要及时发放到受灾群众手中,使救灾款物真正用于受灾群众的生产生活。同时,要加大监督检查力度,财政、监察、审计等部门要切实加强对抗旱救灾资金的监督检查,对发现截留、挪用、克扣、滞留、私分救灾应急款物的,要依法依纪坚决查处,绝不姑息。
同志们:
新年刚过,我们就在这里召开全县卫生工作会议,主要任务是深入贯彻中、省卫生工作会议精神,分析当前卫生工作面临的形势和任务,全面总结200*年全县卫生工作,安排部署200*年卫生工作。在此,我谨代表县委、县人大、县政府、县政协对受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!下面,我再讲以下几点意见:
一、肯定成绩,正视问题,进一步增强做好卫生工作的紧迫感和责任感
200*年,是我县经济社会发展极不平凡的一年。在县委、县政府的正确领导下,全县上下积极应对国际金融危机等各方面带来的严峻挑战,全县经济保持了逆势上扬的发展态势,城乡面貌变化显著,社会事业全面发展,民生工程扎实推进,人民群众生活水平大幅提高。这一年,也是我县卫生工作取得丰硕成果的一年。我们成功应对了一系列突发事件,有效控制了甲型流感和手足口病疫情蔓延;全县卫生项目建设工作成效显著,投资1000万元新建县医院影像中心楼及购置核磁共振机、数字胃肠机等先进设备,县中医院、县妇幼保健院也添置了一些先进的医疗设施设备,极大地改善了医院的面貌和人民群众的就医环境;新型农村合作医疗制度进一步巩固,全县参合率达92.8%;国家扩大免疫规划项目全面实施;健康教育深入开展,全年累计开展各类健康知识培训讲座达30余次,出健康教育专栏74期,受益群众达1.8万人次;爱国卫生运动深入开展,创建市级卫生先进单位7个、县级卫生先进单位10个,卫生面貌不断改善;卫生系统行风建设和精神文明建设成效显著;医院管理、地方疾病防治、母婴保健、卫生支农等工作均取得了较大成绩。
这些成绩的取得,是各级党委和政府坚强领导的结果,是相关部门支持配合的结果,更是全县卫生系统广大干部职工奋力拼搏、扎实工作的结果。借此机会,我谨代表县委、县政府向全县卫生战线的广大干部职工表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到当前我县卫生工作仍然面临着一些困难和薄弱环节。突出表现为:突发公共卫生事件有效应急处置机制还不完善;农村医疗卫生条件差、基础薄弱、人才匮乏,医疗服务水平和服务质量与人民群众的健康需求仍有差距;医疗市场治理与上级要求有较大差距;医院内部管理机制不够完善;群众"看病难"、"看病贵"的问题仍有不同程度地存在;新型农村合作医疗报销直通车实施还不到位,群众参合报销周期过长等等。对此,我们一定要保持清醒头脑,既要看到工作中取得的成绩,坚定工作的信心,又要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度来认识做好卫生工作的重要性,从对广大人民群众身体健康和生命安全负责的高度来认识做好卫生工作的紧迫性,切实增强工作的责任感、使命感,坚定信心,扎实苦干,努力把我县卫生工作推向一个新阶段,提高到一个新水平。
二、认清形势,抢抓机遇,切实担负起发展卫生事业的神圣使命
200*年是应对国际金融危机挑战,全面贯彻落实中央"扩内需、调结构、保增长、保民生、保稳定"的重要一年,也是深化医药卫生体制改革全面启动和整体推进之年,做好今年的卫生工作,意义重大。
扩大内需给我们卫生事业发展带来了新的机遇。针对国际国内经济形势的急剧变化,党中央、国务院审时度势,果断做出扩大内需、拉动经济增长的重大部署。从经济社会发展的全局来看,卫生工作是经济增长的原动力,发展医疗卫生事业,健全社会医疗保障,消除群众对看病就医的顾虑,可以达到改善消费预期,减少过多储备,增加投资和消费,拉动经济增长的目的。今年国家实施扩大内需新增卫生项目资金48亿元,来支持医药卫生体制改革、卫生服务能力建设等项目,改善民生的力度进一步加大,尤其是对县乡村三级医疗卫生机构基础设施投入力度明显加大。因此,这场金融海啸引发的经济危机,既给卫生发展带来了挑战,也带来前所未有的机遇。全县卫生系统干部职工一定要紧紧抓住国家扩大内需的有利时机,把招商引资和项目建设作为当前和今后一个时期工作的重中之重,摸透上情、吃透政策,找准切入点,积极申报项目,加强项目沟通和对接,尽量争取上级给予我县更多的政策、项目和资金支持。
同志们:
下面,我就加强全县禁毒工作讲五点意见。
一、提高认识,加强领导,切实推动禁毒人民战争向纵深发展。
20XX年,我县的禁毒工作取得了一定成绩。一是提前超额完成上级下达的目标案件任务数,特别是缴毒量大幅度超额完成,为全县乃至全州的禁毒工作全面完成奠定了基础;二是积极开展各种专项整治行动,圆满完成了国庆禁毒安保工作任务;三是在娱乐场所管控、易制毒化学品和精神麻醉药品管理上取得实绩。
但是,我县的禁毒工作仍然存在许多问题,形势依然严峻。主要表现在:一是社区戒毒(康复)工作进展缓慢。二是禁种铲毒工作责任制落实不到位。三是农村毒品预防教育工作成效较差。四是外流贩毒现象还没有得到根本遏制。五是部分乡(镇)基层组织和成员单位对禁毒工作重视不够,措施不力,工作滞后。
上述问题,已经成为我县禁毒工作发展的瓶颈,严重影响和制约了我县禁毒工作的全面发展。产生上述问题的原因是多方面的,但我认为最根本的原因是部分乡(镇)和各部门对禁毒工作重要性的认识还不到位,重视的程度还不高,存在麻痹松懈思想。一些领导片面地认为每年部署开好禁毒工作会议,将经费落实到位就算是重视了。很少或没有对禁毒工作进行过认真调研,对禁毒工作中存在的具体困难和问题知之甚少,关心不够。禁毒工作是一项社会性的系统工程,牵涉社会的方方面面,只依靠公安机关一家是绝对搞不好的。禁毒工作必须坚持“在党委、政府统一领导下,全社会共同参与,齐抓共管”的工作方针,才能推动禁毒工作全面发展。因此,各乡(镇)和各有关部门一定要有清醒的认识,切实增强做好禁毒工作的责任感、紧迫感和使命感,牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,真正做到认识到位、领导到位、措施到位、责任到位、保障到位,按照《责任书》的要求,将禁毒工作任务逐项认真贯彻落实,努力形成党委、政府统一领导,禁毒委组织协调,各部门齐抓共管,社会各界和广大人民群众积极参与的禁毒工作格局。以更大的决心和更加有力的措施把我县的禁毒人民战争不断推向深入。
二、要针对存在的问题,强化各项工作措施,确保禁毒工作取得实效。
各乡(镇)和有关部门要针对我县禁毒工作存在的五个问题,把打击毒品违法犯罪、禁毒宣传教育、社区戒毒(康复)、动态管控工作、禁种铲毒、遏制外流贩毒等作为推动禁毒工作发展的切入点和攻坚项目,根据本乡(镇)的实际情况,制定切实可行的工作措施和规划,加大工作力度,确保取得成效。一是各乡(镇)党委、政府和各有关部门要认真履行工作职责,加强对禁毒工作的重视和领导,及时解决工作中遇到的问题,确保各项工作能够顺利开展。二是公安禁毒部门要把打击毒品犯罪作为第一要务,加大专项整治、公开查缉和打击零包贩毒的工作力度,全力遏制毒品对社会的危害,确保完成上级下达的目标任务。三是要坚持预防为主的方针,大力加强禁毒宣传教育。要把日常教育和“6.26”集中宣传活动有机结合起来,充分发挥各类媒体在宣传工作中的优势,扩大宣传工作的覆盖面,始终保持强大的社会宣传氛围,努力提高全社会特别是农村中小学校、外出务工人员、娱乐场所从业人员和无业闲散人员的禁毒意识,使禁毒预防教育深入人心,人人皆知。四是要提高社区戒毒(康复)工作重要性的认识,解决好社区戒毒(康复)禁毒工作中的人员、经费问题,切实推动社区戒毒(康复)工作的发展。五是各乡(镇)要认真吸取荔波县发生大面积非法种植罂粟的深刻教训,学习黄后乡、董岭乡的做法,切实把禁种铲毒工作落实部署到实处,强化禁种铲毒工作的措施和力度,坚决打击非法种植罂粟的违法犯罪行为,尽最大努力遏制非法种植罂粟的现象,确保我县不发生大面积种植罂粟的案例。六是要采取各种措施继续加大外流贩毒综合治理力度,努力降低我县的外流贩毒人数。七是要抓好巩固和创建“无毒社区”、易制毒化学品、精麻药品管理、娱乐场所管控等工作,使我县的各项禁毒工作能整体推进,为我县经济建设持续健康发展营造良好的社会环境。
各位领导、同志们:
今天会议的主要内容是贯彻落实中央7号文件和省、市残联工作会议精神,回顾总结20XX年工作,安排部署20XX年工作,推动我县残疾人工作再登新台阶。等会,县委常委、常务副县长申桂荣将作重要讲话,请大家认真领会,狠抓落实。下面,我讲三点意见。
一、20XX年工作简要回顾
20XX年,在县委、县政府的正确领导下,在省、市残联的精心指导下,县残联紧紧围绕确保社会稳定大局,以十七大精神为指针,认真贯彻落实上级残疾人工作会议精神,坚持以诚信取胜,以耐心解困,以细心暖民,以热心保稳,开拓进取、求真务实,圆满完成了全年各项目标任务,为改善我县残疾人生活状况和维护社会稳定发挥了积极作用。
(一)各项康复工作全面推进
我们积极创造条件,不断拓宽服务领域,康复工作成效明显。一是全面实施“复明行动”。20XX年8月初,我们通过广东经商的**籍老板李锋同广东(心连心)狮子会付会长杨宇波联系,同意在**县实施白内障复明行动。县委、县政府对此高度重视,成立了由县委政法委书记周平任组长、县长助理闵国伟任副组长的领导小组,并召开领导小组会,对白内障复明行动进行了全面安排和部署。从10月初开始,我们会同县人民医院7名医务工作者对全县26个乡(镇)的白内障患者进行了全面筛查,通过一个月的调查摸底,共筛查1203名白内障疑似病人,初次诊断270人可以进行白内障复明手术。确定筛查对象后,我们就经费落实情况和有关启动事项同广东心连心狮子会进行衔接,广东心连心狮子会同意将能够手术的所有白内障患者全部进行手术,并全额提供资金。在此期间,县残联又积极多次向省、市残联汇报,得到了省、市残联的高度关注和支持,省残联答应“复明10号”在永州做完手术即赴**做白内障手术,通过各方努力和支持,现已实施白内障手术213例。使他们重见光明。二是深入推进“助行工程”。以开展第十八次全国助残日宣传活动为平台,我会共筹集120000元资金购买200多台优质轮椅,为全县200多名肢体功能重度障碍的残疾人配备了行走工具,圆了他们的出行梦;同时,组织50名缺肢残疾人到长沙假肢厂,免费为他们装配假肢;免费为22名小儿麻痹症患者实施矫治手术,使其亲人深感党和政府的温暖;三是在“辅助工程”上下功夫。20XX年,我们为60名贫困唇腭裂患者免费手术治疗,为聋哑儿童配用助听器50个。
(二)劳动就业工作再创佳绩
我们积极做好残疾人就业咨询、职业介绍、就业安置、就业回访等工作,积极帮助有一定劳动能力的残疾人上岗就业。一是开展培训促就业。大力开展残疾人培训工作,提高残疾人职业技能。我们根据劳动力市场和用人单位的需求,对残疾人进行职业技能培训和实用技术培训,20XX年共举办残疾人职业技能培训7期,培训残疾人1869人次。二是集中安置促就业。我们主动与县内外企业或公司联系,有序输出残疾人就业。20XX年以来,全县共安排残疾人就业237人,其中,仅福利企业“永吉红包厂”就新安置了16名残疾人就业。三是互帮互带促就业。我们鼓励残疾人自谋职业,动员残疾人互帮、互带。20XX年我县残疾人在外打工谋生的由20XX年的187人增加到300多人,在本县打工、办店、摆零摊的,开办养殖业的由20XX年的175人增加到320人,如大田社区的李汗兵夫妻双方都是肢残,通过我们的牵线,在各部门的帮助下,他们夫妻办起了塑料粒丁厂,并雇请了近10名员工,目前,该厂生意红火,效益较好。
(三)扶贫解困工作实现突破
我们积极探索适合残疾人特点的扶贫方式,加大残疾人扶贫力度。一是扎实开展“一帮一”志愿者助残活动。利用春节、元旦、残疾人的重大节日对残疾人进行慰问,共走访慰问特困残疾人183户,发放慰问金150600元,其中一帮一为129人。二是积极救助贫困残疾学生。对考入大中专院校的残疾学生及残疾人子女给予学费补助,并争取了上级资金20000元用于残疾学生的扶贫助学,解决了50多名聋哑弱智残疾儿童免费入学问题,使他们得到了特殊教育。同时,支助贫困残疾大学生4人,支助资金12000元。三是认真做好残疾人换证工作。全面开展了第二代全国统一的残疾证换发工作,已办理新证6000余本,为我县残疾人就业、补助金发放等福利政策的落实、残疾人出行提供了依据。四是狠抓扶贫建整工作。在资金困难的情况下,千方百计挤出2万元资金帮助扶贫点砂石镇真合村新建了油茶基地和两个养殖场,实施了自来水工程项目,全村985名村民全部用上了自来水。
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