同志们:
今天,我们在这里召开公司系统安全生产工作会议,目的是认真学习即将实施的《安全生产法》,深入贯彻全国安全生产电视电话会议精神,分析公司系统安全生产面临的新形势,研究解决安全工作中出现的新情况新问题,落实国务院安全生产检查组的检查意见,确保电网安全稳定运行,确保公司系统安全生产的良好局面,为维护公司系统改革、发展和稳定奠定坚实的基础。
希正同志将在会上作公司系统安全生产工作报告,我都完全同意。希望各单位按照公司的部署,扎扎实实做好安全生产工作。
下面,我讲四点意见。
一、充分肯定成绩,进一步增强安全生产的信心
今年以来,公司系统认真学习和实践"三个代表"重要思想,按照党中央提出的"安全、稳定、灵活、多元"的工作方针,坚持与时俱进,开拓创新,扎实工作,改革、发展和稳定各项工作取得新的成绩,为经济发展和社会稳定作出了新的贡献。今年1-7月,公司全资及控股发电量完成4317.7亿千瓦时,同比增长7.5%;公司系统售电量完成6014.5亿千瓦时,同比增长9.9%;主营业务收入完成2228亿元,同比增长12.7%;实现利润50.5亿元,同比增长6.6%;公司资产总额10329亿元,同比增长9.7%。
公司党组高度重视安全生产工作,坚决贯彻党中央、国务院关于加强安全生产的要求和部署,坚持"预防为主,安全第一"的方针,全面落实安全生产责任制和《安全生产奖惩规定》,始终把电力安全生产当作各项工作的重中之重来抓。在设备相对落后、电网相对薄弱的条件下,电力生产人身死亡事故逐年减少,设备事故呈总体下降趋势,没有发生大电网事故。尤其是在全国联网初期大电网安全稳定问题突出的情况下,保持了较好的运行纪录和安全生产局面。先后确保了香港、澳门回归,98抗洪抢险,建国50周年,建党80周年,每年的"两会",跨越2000年,北京申办20XX年奥运会,上海apec会议等一系列重大政治活动的安全供电,为社会稳定、经济发展和人民生活提供了可靠的电力供应。
今年上半年,在深化电力体制改革的新形势下,公司系统安全工作取得了很大的成绩。公司党组认真贯彻国务院第58次常务扩大会议和全国安全生产电视电话会议精神,明确改革期间安全工作"六个不变",先后两次召开安全生产电视电话会议,发布国家电力公司一号令,加强电网调度管理,组织开展安全大检查,并积极配合国务院安全检查组的工作。认真落实邦国副总理在新华社《国内动态清样》1680期上的批示。公司系统认真贯彻公司党组的部署,全面落实安全生产责任制,狠抓各项安全措施的落实。今年部分地区汛情严重,夏季高峰大部分电网日最高负荷和发电量都创出历史新高。公司系统安全生产经受了考验,没有发生电网稳定破坏事故,没有发生因系统瓦解而引发的大面积停电事故。这些成绩来之不易,是公司系统广大干部职工特别是从事安全生产工作的同志们辛勤努力的结果。这说明公司系统的干部职工队伍是一支特别能战斗、能够经受考验的队伍,是一支能打硬仗的队伍。在此,我代表国家电力公司党组,对坚守在生产第一线,为安全生产付出艰辛劳动并作出突出贡献的各级干部、广大工程技术人员和广大工人同志们,表示衷心的感谢和亲切的慰问!
二、认真贯彻"三个代表"重要思想,进一步提高对安全生产极端重要性的认识
江泽民同志在"5.31"重要讲话中指出,贯彻"三个代表"的根本要求,关键在坚持与时俱进,核心在保持党的先进性,本质在坚持执政为民。电力安全事关各行各业,事关国民经济发展全局,事关人民群众的根本利益。确保电力安全生产,确保电网安全运行,确保充足可靠的电力供应,任何时候都是我们头等重要的大事。安全生产责任重于泰山。我们一定要从实践"三个代表"的要求,从促进和保证我国先进生产力发展、维护最广大人民的根本利益出发,充分认识新形势下确保安全生产的重大意义,增强使命感和责任感。
我们无时无刻都在了解撰写一些文章,可能下意识的想别人是怎么写的,范文的存在对于我们有一定指导作用和模范领导作用。可能正在考虑如何才能写好范文呢!考虑到你的需要,泡泡演讲稿小编特地编辑了“安全生产工作会议上的讲话”,供大家参考,希望能帮助到有需要的朋友。
各位领导,同志们:
近年来,我区建筑业在区委、区政府的正确领导下,呈现快速发展态势,去年全年完成建筑施工产值7.6亿元,施工面积达60万平方米。在建设总量不断增加的形势下,各类生产事故也呈上升的态势,去年我区发生建筑工程安全事故2起,三死一重伤,今年初又连续发生两起死亡事故,建筑业安全生产形势不容乐观,作为建筑行业安全生产的行政主管部门,我们深刻认识到在抓安全生产的宣传贯彻和安全措施的落实和监管等方面还存在着薄弱环节,同时我们通过对所发生的事故原因和几次检查的情况分析,目前建筑安全管理还存在以下几个主要问题。
1、建设单位和建筑施工企业对安全生产意识淡薄,但 “重生产、轻安全”意识还普遍存在,虽然各企业都层层鉴订了安全生产责任制,通过了iso质量认证体系,制订了各项安全管理制度,但真正把这些管理措施落到实处却是屈指可数,低资质施工企业安全技术水平不高,安全管理队伍不强,安全检查不深入,不全面,不能及时发现施工安全隐患,日积月累,就有可能产生安全生产事故。
2、施工企业的恶性竞争,在很大程度上制约了安全生产水平。目前我区共有建筑业企业22家,加上外地施工企业的进入,常年在我区施工的建筑企业超过30家,这些企业为承揽我区有限的建设资源,在承包价格上都作了大副度的让利。导致在工程施工中安全专项资金难以落实,出现施工机械设备陈旧老化,安全防护水平跟不上现行的国家标准,专职安管人员不到位等安全隐患。
3、建设单位安全意识谈薄,基本建设程序存在违法违规现象。这些行为主要都集中在各乡镇及工业园区的工程建设中。建设单位不按时办理相关报批手续,工程随意发包,甚至发包给个体户施工。在这些区域,我们检查发现的安全隐患远远多于其他区域。
4、工程监理方安全监理责任管理不到位,有些甚至不作为。对危险部位的施工方案审查不严,机械设备的进场报验审查流与形式,思想上也存在重质量,轻安全意识,不能及时督促施工企业及时发现整改安全隐患。
为抓好XX年的安全生产工作,预防和控制重大事故的发生,努力减力一般事故和降低事故的损失,根据市、区政府的要求,结合我系统实际,今年要着重抓好以下五个方面工作:
1、进一步规范建设程序,规范市场行为。我们将从3月25日开始对全区建筑市场秩序进行一次检查整顿,着重检查工程承发包行为、企业和从业人员的资质资格等,为安全生产提供可靠保障。
2、进一步完善和落实安全生产责任制,强化安全责任。我们将对安全生产的工作进度进行量化评价,以加强监督检查和落实奖罚措施为手段,进一步改进考核方式,逐步使安全责任制工作科学化、合理化,并形成有力的激励和约束机制。加强落实技术责任制,严格对施工组织设计和专项施工方案的编制、审查和审核,层层把关,落实责任,将事故隐患消灭在萌芽状态。
3、进一步广泛开展宣传教育培训工作,强化安全意识。我们将与区经贸委等有关部门密切合作,加大对国务院《建设工程安全生产管理条例》和《建设工程强制性标准》的宣传,强化对有关人员的培训力度,切实提高一线从业人员的技术素质,增强全民安全意识。
4、进一步加大对安全生产违法行为查处力度,强化依法监管。我们将对企业实行安全生产执行情况与市场“准入”和“清退”制度相挂钩,突出安全生产在企业整体素质的重要位置;对具体责任人加大行政责任追究力度,严格按事故查处的有关规定和“四不放过”原则追究责任。
5、加强监管机构建设,转变监督管理方式,形成有效的工程质量和安全生产监督管理体系。我们正筹备建立建筑工程安全生产监督站,落实专职人员负责我区的建筑施工安全管理。在监管方面,我们要从重点监督检查企业施工过程实体,向抓市场各方主体的转变,重点检查企业责任制的建立和实施情况以及法律、法规和标准规范的落实执行情况。充分利用信息系统,构建政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持的安全管理新格局。
我县农村公路建设主要是去年(2017年)的项目,包括新建和提质改造的共120个项目计337.429公里,其中有65%已完成水泥路面,余下35%正在施工中,预计今年9月份前可以全部完成。正在施工建设的县乡道有两条,分别是田庄至南洞公路提质改造工程和留富至延寿县道水泥改沥青工程。今年的项目,包括自然村同组公路、通达公路、通畅工程等共432个821公里,目前正在抓紧前期准备工作和启动中,财评已完成50%以上,预计7-9月将是项目建设的高峰期。
二、渡改桥及危桥改造完成情况
危桥建设项目今年共有2座,大坪、泉水各一座,目前正在施工当中,今年可全部建设完成。
三、工作情况
今年以来,我县交通工程建设呈现出了良好的发展态势,交通工程建设的总体质量明显上升。我站坚持对每个项目至少组织一次集中巡查,查安全、查现场管理、查内业资料,并组织各项目负责人现场交流,评定名次,对存在的问题进行集中督办整改,有效促进了建设项目的质量不断提高,进度不断加快,安全生产管理更加到位。上半年共开展安全检查60余次,出动执法人员200人/次,检查施工企业42家,排查隐患35条,下达整改通知18份,2018年上半年,我站所监管交通建设项目未发生安全生产事故。
四、存在的问题
1、个别施工单位对安全生产重视程度不够,出现“嘴上硬、实际行动软”,“走形式、摆过长”等形式主义。
2、部分施工单位作业人员安全思想意识不高,不能很好地执行安全管理制度,存在侥幸心理。
3、安全生产专项经费投入不足,安全防护用品、设施配备不足,以致于不戴安全帽;施工路段标示标志不齐全、设置不规范等现象。
五、今后工作重点及安排
1、严格安全条件审查,落实安全生产责任。
工程建设项目必须进行严格的安全生产条件核查,建立预案、预控、预报、预警等安全长效机制,对安全投入不足,安全生产管理人员配备不齐,现场防护不达标,重大施工专项方案不审查,安全生产制度实行不力的项目,立即停工整顿。
2、继续深入开展安全监管“强执法防事故”行动。
进一步加强对交通建设项目的安全监管执法工作,全面巩固安全生产“打非治违百日行动”成果,继续推动“落实企业安全生产主体责任年”活动扎实有效开展,坚决防范和遏制较大及以上事故发生。
3、开展桥梁等风险性较大的结构工程安全评估。
对风险性较大的桥梁结构工程,在设计阶段要加强对桥梁选型、结构设计等方面的安全分析,加强安全性审查;在施工阶段,加强安全监测,开展安全评估,及时预警,该停工的必须停工,绝不能为赶进度、抢工期忽视安全生产。
4、加强沟通交流。
施工单位按责任开展自查工作,强化责任开展自查工作,强化责任制度充分落实项目负责人施工现场“轮流带班”,在建立健全重大隐患“挂牌督办整改销号”的基础上,进一步完善工作机制,实行专项行动信息沟通和重大隐患报告制度,切实消除安全隐患。
尊敬的何县长及各位领导、同志们:
按照会议安排,我就交通部门做好今冬明春交通安全生产工作作如下发言。
一、进一步统一思想认识,增强做好冬季安全生产工作的紧迫感和责任感
今年以来,交通各部门按照县委、政府关于加强安全生产工作的一系列部署要求,围绕实现“隐患治理年”的工作目标,抓基层、抓基础、抓队伍、抓预防,全县交通安全生产形势保持了总体平稳的态势。
目前已进入冬季,根据气象预测,今年有可能再次出现低温雨雪冰冻灾害。针对这一实际,交通各部门充分认识到抓好安全生产的紧迫感,牢固树立以人为本、安全至上、安全发展、安全重于一切的理念,不断强化交通从业人员特别是各级领导的社会责任意识,切实加强对安全生产工作的组织领导,认真制定安全生产的决策措施,及时解决安全生产中的重大问题,真正做到思想认识到位、组织领导到位、机构人员到位、责任措施到位,把交通安全生产的各项工作落到实处,把思想认识统一到县委、县政府的部署要求上来,进一步增强抓好交通安全生产工作的责任感和紧迫感。
二、针对冬季安全生产特点,采取有效措施,坚决杜绝各类重特大事故的发生
针对冬季安全生产特点,交通系统将突出重点,抓好以下几个方面的安全生产工作。
(一)及早介入,全方位做好应对抗击低温雨雪冰冻灾害各项准备工作。交通系统各单位将认真总结2008年初抗击低温雨雪冰冻灾害的成功经验,结合今年特大地震后可能出现的极冻天气变化预测,有针对性地做好准备工作。健全组织机构,制定应急救援预案,明确人员及职责,储备应急所需物资、车辆、设备等,对冬季可能出现的应急情况进行充分的预想,确保一有紧急情况,人员能动得起来、拉得出去、保障得了。近期,交通部门下属各单位将组织人员对全行业安全生产进一次拉网式大排查,按照今天会议精神及要求,进一步排查安全生产隐患。对检查中发现的问题,要督促企业现场整改,不能现场整改的,要指派人员跟踪督促整改落实,严禁放任自流,确保不发生事故。
(二)加强道路运输安全管理工作。运管所将严格履行“三把关一监督”职责,在督促客运企业严格执行“三不进站五不出站”制度的同时,增加对车辆冬季行车中三角木、防滑链等安全设备配备情况的检查。并增派执法人员进驻三级以上客运站,加强对客运现场监控力度,督促客运站储备足够运力,根据公路通行状况和天气,合理安排班次,该停班的停班,该绕行的绕行,充分利用gps和其他通讯工具,提醒驾驶员,确保大雾、冰冻恶劣天气道路旅客运输安全。加大对非法营运车辆的打击力度,严厉查处各种违法违规运输行为,维护经营者和旅客的合法权益,确保国家和人民生命财产安全。
(三)认真做好水上交通运输安全管理工作。海事处要加强天气预警,重点监管大风、大雾等恶劣天气停航、停渡落实情况,督促乡镇管船站严把船舶发航签单制度,防止船舶冒险航行。同时要加大对救生衣两个100%的监督监督处罚力度,确保水上交通安全。
(四)加强道路路政设施的安全管理。公路养护一段、二段及路政管理所要做好公路的日常养护,及时处置路面病害,确保公路畅通,切实加强冬季低温雨雪冰冻灾害路面防滑工作,一旦出现公路积雪要及时处置。要在2008年初抗击低温雨雪冰冻灾害的经验基础上,储备足够的物资,确保车辆安全通过冰雪路段。在冬季冰雪天气下,要增加上路巡查人员,加强巡查力度,对雨雪冰冻灾害影响通行安全的路段,要及时设置明显的警示标志、标牌,并及时向社会公布路况信息。要及时与气象部门联系,时刻关注天气变化情况,适时根据天气变化情况作出通行或不能通行的决定,确保冬季道路运输安全。
(五)收费站要加强与路政、养护及交警部门的联系,遇到雨雪冰冻灾害发生阻车现象,要开辟“绿色通道”,并按照有关部门的通知要求,实行交通管制,禁止车辆放行。
为防范各类安全事故发生,维护辖区的安全稳定,保障人民群众生命财产安全不受损失,本镇制定了四项措施保障安全生产的持续推进工作。
一、高度重视,落实安全责任
认真研判分析当前安全生产形势的严峻性,进一步强化红线意识、风险意识和责任意识,严格按照“党政同责、一岗双责”和“谁主管、谁负责”要求,加强组织领导,成立安全生产工作领导小组,建立安全生产责任制,定期召开专题工作会议,有部署有检查,按时按要求完成安全生产工作的其它任务。
二、突出重点,加强排查整治
结合时节特点,突出辖区燃气、道路交通、非煤矿山、烟花爆竹、学校安全、地质隐患、水域安全、食品安全、建筑施工、人员密集场所等重点行业领域,强化安全监管措施,消除监管盲区,堵塞安全漏洞,确保辖区安全稳定。
三、加强值守,提升处置能力
严格执行24小时值班制度,值班人员必须严守岗位,恪尽职守,并确保通讯设备畅通。完善应急预案,加强应急演练,做到早预警、早准备、早防范;一旦发生生产安全事故或紧急情况时,立即启动预案,采取措施,科学有序进行处置,同时将相关情况第一时间向有关部门上报。
四、加强宣传,营造安全氛围。
通过各种途径、方式和手段,加强安全生产法律法规、方针政策、工作部署、典型经验、基本知识等的宣传工作,切实提高安全生产工作的认知度,真正使安全生产成为人人参与、齐抓共管的工作。认真组织开展安全生产重大宣传教育活动,通过安全宣传教育下基层,安全生产法律法规下基层,安全文化下基层,安全科技下基层,加大安全宣传教育力度。
同志们:
今天我们召开的安全生产会议既是一次工作例会,更是一次鼓劲会。说是工作例会,主要是总结回顾了全县去年安全生产工作,安排部署下步的安全生产工作;说是鼓劲会,从刚才通报的情况看,无论从事故指标上还是工作效果上,我们的差距还很大,安全生产形势非常严峻,全年目标是否能够如期完成,年前是否安全稳定,这个月非常关键,必须提神鼓劲,鞭打快牛,奋起直追。下面,就做好第一季度安全生产工作,我再强调三点意见:
一是认真分析形势,深刻查找原因,把安全之弦绷得更紧
去年以来,我们全面贯彻落实国家和省市关于安全生产的各项决策部署,高频率高强度地开展各项安全生产工作,应该说力度空前,但从刚才的通报来看,去年下半年我县安全生产事故起数、死亡人数和经济损失不降反升,形势不容乐观。特别是下半年入学以来,学校的各类事故接二连三,中秋、国庆前后的敏感时期,国家、省市县都如此强调安全生产工作,我县仍然发生了1起企业高空坠落事故致1人死亡、两起经营性道路交通事故致3人死亡,不到20天时间,3起事故4人死亡,触目惊心。如果我们还不从已经发生的事故中汲取教训,麻木侥幸,华而不实,任由同类事故再次发生,这就不是工作不努力的小问题,而是置人民群众生命和财产于危险境地而不顾的大问题。正如市委常委、常务副市长同志在全市安全生产电视电话会上几次点名指出通城有些部门、有些干部意识不强、责任不清、屡教不改、屡督不动。这些反映的是我们有些部门滋生了几种病。一是安全红线意识仍不够强的病。我们在各种会议、各种场合都安排部署安全生产工作,但部分单位的安全红线意识仍然淡薄,还没有引起足够的重视。二是思想认识上仍不到位的病。从已经发生的安全事故中,可以看到监管漏洞和监管失位问题依然存在,充分说明大家对安全生产的思想认识还不到位,一抓一推、不抓不动,没有形成时时刻刻处处抓安全的氛围。三是基层基础工作仍然不够扎实的病。从监管层面讲,部分乡镇和部门对安全生产重视不够,还存在麻痹侥幸思想,监管力量薄弱,人员素质参差不齐,还没有形成经常抓、抓经常的长效机制,重发展、轻安全的现象依然存在。从生产经营主体层面讲,部分生产经营单位对安全生产工作的动态性、不确定性、危害性、负面影响性认识不足,没有把企业的主体责任落到实处,从业人员安全意识不强,管理人员安全管理水平不高,重生产、轻安全,重效益、轻管理的现象依然突出。产生这些问题的原因,我们每次都在讲、每次都在分析,但是部分单位没有真正从心底里去反思。这些病是履职履责不到位的病,是危害群众生命财产安全的病。市长的分析入木三分,如果安全生产病入膏肓,那我们都是历史的罪人。我多次强调安全生产要紧扣三维纲要,大家扪心自问:认识上的三维纲要是否牢固树立?安全发展是否体现了人民至上?安全生产是否落实了预防为主?安全事故是否感到了责重如山?各乡镇、各部门要真正把自身安全生产工作中深层次的问题找出来,把病因深挖出来,看到底是客观因素制约,还是主观努力不够,或者是问责过轻?对症下药,才能药到病除。
二是深化专项整治,推进安全执法,把安全之要抓得更实
第一季度,各类生产、经营、建设处于冲刺阶段,雨雪冰冻天气接踵而至,是各类安全事故易发多发期。大家对第一季度的安全生产工作要有充分的心理准备和行动自觉,务必严格按照国家、省市县的工作部署和要求,采取切实有效管用措施,确保安全生产形势稳定。
(一)紧盯源头,坚决把隐患风险查得更细。事故源于隐患,隐患形同事故,我在以前的会议上多次强调:隐患不化解消除,就会发展成事故。降低安全生产风险,必须抓早抓小抓苗头、防微杜渐防端倪。各乡镇、各部门务必杜绝事故发生是偶然、管与不管都一样的消极思想,务必杜绝按下葫芦浮起瓢、事故不能都防住的畏难情绪,真正把责任扛在肩上,把工作抓在手上。这两种消极思想情绪是工作的大忌、大敌。第一季度,县安办组织全县各乡镇各部门在各自的行业领域开展了隐患排查活动,汇总的隐患以问题清单、措施清单、责任清单、目标清单四个清单的方式印制成册,并且重点督办10个重点隐患。刚才一些部门和乡镇对一些重点隐患整治表明了态度,有了态度就必须付诸行动,而不能仅仅停留在发现隐患的层面上,第一季度的任务就是要进一步对照四个清单,针对各自领域内的隐患,拿出整改措施、落实整改责任、达到整改目标,将隐患彻底消除。与此同时,隐患排查也不能停,各乡镇、县直各部门要根据今冬明春安全形势和季节特点,持续开展隐患排查整治工作,严防年底隐患回潮和事故翘尾。
再过几天就是国庆和中秋节,省政府和湛江市政府就如何确保节日期间安全以及做好安全生产专项整治工作先后发了通知,今天会议的主要目的是再次提醒各级领导务必把安全生产装在心上,抓在手里,确保万无一失。刚才安委会陈桂文、公安局崔炳权、消防大队蔡力铮等同志对前阶段安全生产工作情况、易燃易爆物品整治情况和秋冬消防防火情况作了通报发言,并提出了具体要求,叶家春副市长也讲了很好的意见,我完全同意。下面,我强调五点意见。
一、各级领导要提高对安全生产工作的认识
各镇、各部门及企业单位的领导,必须按照江泽民同志“七一”讲话精神,将狠抓安全生产工作,确保一方平安作为落实“xxxx”重要思想的具体行动,从自身做起,真正提高对安全生产工作重要性、紧迫性的认识,克服麻痹和厌倦情绪,树立常抓不懈的思想,切实把安全生产工作摆上重要议事日程。各级领导必须端正经济发展的指导思想,坚决克服以牺牲安全换取短期、非法经济效益的思想,亲自组织并针对本地区、本部门安全生产工作的突出问题,有的放矢地研究、制定整改方案,并以强有力的措施,确保各项整治的落实。使安全生产工作的成效真正成为规范和整顿市场经济秩序,促进当地经济持续发展的重要推动力。
二、确保各级责任到位
各镇、各部门及企业单位的主要领导,特别是乡镇一级的领导,要明确各自的安全生产第一责任人的责任,必须对各自范围的安全生产工作全面负起责任,严格按照国家有关安全生产法规,层层建立和完善安全生产责任制,把安全生产责任分解到各部门、各企业乃至各个工作岗位,并从上至下逐级抓好责任制的落实督查工作;制定长期计划,定期检查、考核下一级安全生产责任制的落实情况;及时发现问题、解决问题,从基础抓起,一级一级地抓,一个环节一个环节地抓,确保各个环节都能按规范操作,确保各个环节都有人负责,确保各个环节的责任都能监督到位,扎扎实实地抓出成效。市拟在11月份对各镇和部分工业企业的安全生产责任人进行考核。
三、突出抓好企业安全生产的规范管理
企业是安全生产工作的主体,消除事故隐患,实现安全生产,关键在企业。因此,各镇政府、各部门必须把安全生产工作的重点放在确保企业安全生产的规范管理上。一是各企业领导和管理人员必须根据国家有关安全法规要求,建立和完善安全生产规章制度,严格各项操作规程;按要求配备注册安全主任,明确企业各部门的安全生产责任人及其相应责任;建立安全生产档案,抓好企业内部的安全管理。二是加强对职工岗前安全培训、安全生产基础知识和安全意识的普及教育工作,尤其要加强对从事易燃易爆等特种行业人员的岗前培训,有效地提高企业员工安全生产的自觉性。三是加强安全生产监督检查工作,保证每个员工能规范作业,及时纠正违章和冒险作业行为,防止事故隐患。
四、切实抓好事故隐患的整改工作
本月26日,市政府组织了7个安全生产检查组对炮竹、石场、煤气站、加油站、公众聚集场所等事故隐患较大的行业和单位进行专项检查,对存在的突出问题提出了整改意见,有整改任务的单位务必高度重视,采取切实有效的措施,及时消除事故隐患。对于整改措施不落实的单位,给予责任人通报批评。
同志们:
近期以来,我县连续几次大范围、高强度的降雪,给道路交通安全造成重大压力,给大棚蔬菜生产带来极大影响,也给人民群众生产生活带来诸多不便。当前,春节临近,春运工作即将全面启动,做好安全生产和市场供应保障工作至关重要。昨天,市政府召开XX年春运暨道路交通安全工作电视电话会议,对全市清雪除冰和道路交通安全工作作了全面安排部署,提出了明确要求。为此,县委、县政府今天决定召开这次会议,主要目的是贯彻全市春运暨道路交通安全工作会议精神,安排部署我县当前安全生产和春节供应保障工作,确保春运工作安全、有序进行,确保春节期间社会大局和谐稳定,确保全县人民过一个欢乐祥和的节日。一会儿,*书记还要作重要讲话。下面,我先讲几点意见:
一、充分认识做好当前安全生产暨春节供应保障工作的重要意义
保障春节期间生产安全和市场供应安全,关系到广大人民群众的根本利益,关系到社会大局稳定,也关系到人心安定。近期以来,中、省、市各级都十分重视安全生产和保障市场供应工作,连续多次召开电视电话会议,就春节前后安全生产和保障市场供应、稳定市场物价工作进行全面安排部署,要求各级把安全生产和保障市场供应、稳定市场物价工作作为当前工作的重中之重,切实抓紧抓好。 当前已临近春节,做好安全生产和市场供应保障工作任务重,责任大。一方面安全生产形势不容乐观。春节前后将有大批的外出务工人员、学生、回家探亲人员进出**,运输需求将会更加旺盛,加之最近连续降雪,天气寒冷,滴水成冰,道路暗冰积雪较多,重量卡车下坡刹车喷水,原油运输车辆在公路洒漏,使道路危险因素和隐患增多,特别是近期又是人流、物流、车流最集中的时段,客货流量明显大于平时,将是事故的高发期,超员、超速、疲劳驾驶和无牌无照车辆、农用车拉人载客等严重违法行为都容易集中在这个时候发生,给道路交通安全工作带来压力和难度。另一方面,市场物价波动较大。由于去年以来 ,我县和全国全省全市一样,出现了猪肉、食用植物油等价格涨幅过大的情况,影响价格总水平过快上涨,引起了社会各方面的广泛关注。当前,虽然我县城乡居民消费生活必需品的货源充足、丰富,供应基本正常,粮食价格平稳,生猪生产回升,没有出现断档脱销和抢购情况,市场供需比较平稳。但由于受上年翘尾和今年春节来临需求旺盛的影响,今年一季度我县居民消费价格总水平预计还会上涨,保障市场供应、维护价格稳定的任务仍然相当艰巨。为此,各乡镇、各有关部门要从维护广大人民群众根本利益、实现全县经济社会又好又快发展和构建和谐**的大局出发,充分认识做好安全生产和春节供应保障工作的重要性和必要性,切实把此项工作作为当前压倒一切的头等大事、特事、要事来抓,上下联动,齐抓共管,确保道路交通运输安全,全力维护市场供应正常、保持物价平稳,努力促进社会大局和谐稳定。
二、采取强有力措施,千方百计保证道路交通运输安全
道路交通是安全事故多发行业,也是我县安全生产监管的重点和难点。做好道路交通事故的安全预防工作,关键是要抓好人、车、路、运四个环节的综合治理。各乡镇、各有关部门要立足防范,严格监管,始终坚持“安全第一,预防为主”的方针,全面落实各项安全防范措施,坚决杜绝重特大道路交通安全事故的发生。
(一)迅速组织力量,全面铲除暗冰、清扫积雪。要按照谁主管、谁负责的原则,全()面落实县内所有道路的积雪清扫任务。县公路段主要负责303和206省道的积雪暗冰清除,对陡坡、急弯和事故多发点段要全面抛撒防滑物料,落实防护措施,必须保障尽快恢复通行,确保省道干线安全畅通。县交通局、公路站主要负责全面清扫安子、建坪、坪王、碟王、镰王、楼下、枣贾、徐张等县乡骨干道路的积雪,保证通乡道路畅通无阻。各乡镇要积极动员当地群众,彻底清扫通村四级油路和四级砂砾石道路积雪,确保群众出行安全。杏子川采油厂要认真做好油区道路畅通工作,抓紧组织力量清扫积雪,尽快开通油区生产道路,保证能生产多少运输多少,确保原油生产不受影响。各乡镇、各部门、各单位要积极组织干部职工清扫机关单位院落和乡镇街道积雪,及时进行清运,保持环境卫生清洁。要切实做好预防大雪降温天气的各项应对工作,尽最大努力减轻天气造成的影响。
(二)切实加强道路安全隐患排查整治工作。交通局、公路段要按照道路管理权限,逐路、逐段落实道路隐患治理责任。根据目前的气候变化情况,对积雪融化和车辆喷水形成的暗冰,要及时铲除,消除路障,抛洒防滑物料,保证行车安全;对陡坡、急弯、危桥等危险路段,凡标志不全的要采取补设警示标志,有条件治理的要进行治理,一时无法整治的要落实临时防护措施。凡因路面原因导致发生重特大交通安全事故的,要追究相应公路管理部门有关人员的责任。各乡镇要加强对乡村道路的管理,加大维护养护力度,全面排除影响安全行车的隐患,提高农村道路通行能力。
(三)进一步加大源头监管力度。一是要加强客运车辆管理。交通、运管等部门要加强对客运车辆的技术性能的审查和监管,严格执行例检例保制度,严把客车出站安全性能检测、“三品”检查、超员检查关口,实行一车一单,全部记录在案,坚决杜绝客运车辆带病、超载、超时运营。由此导致事故的,必须倒查责任。二是要加强出租车、公交车管理。交通、交管、交警等部门要加大上街巡查力度,严格执法,对态度恶劣、无证经营、甩客、倒客、宰客、拒载、乱涨价、乱收费等违章行为,一经发现,严肃处理,切实保护广大乘客的合法权益,维护好正常的运输市场秩序。三是要加强农村五类车辆管理。要按照“乡村负责、行业监管、公安协同、交警巡查”的要求,继续采取乡镇政府牵头,交警、公安派出所和村委会配合的监控办法,层层落实责任,集中进行检查。对三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机非法拉人载客的,要从严从重查处。公安、交警部门要配合乡镇对重点区域的黑车违法拉运行为进行全面取缔。要加大对农村红白喜事用车的监管,乡镇要落实专人盯死看牢,坚决杜绝农用车拉人。一旦哪个乡镇由于在这方面监管不力,导致发生重特大安全事故的,要追究乡镇主要领导的责任。
(四)切实加强运输企业和司乘人员管理。交通、客运等部门要认真履行职责,加大执法监督力度,规范营运秩序,提高客运服务质量和服务水平。一是要督促运输企业落实安全责任,建立健全企业内部各项安全管理制度,强化内部管理,提高经营管理服务水平。这次会后,交通部门要尽快召开重点客货运输企业负责人和客运车辆经营业主、客运驾驶员会议,传达落实本次会议精神,做好安全警示告知。二是要加强对司乘人员的安全教育、职业技能教育和法制教育,增强其责任意识、安全意识和遵法守法意识。三是要加强司乘人员资格审查,提高运输市场准入门槛。会后,交通、交警部门要立即组织排查,凡不具备10万公里安全行驶记录和5年以上驾龄的驾驶员,一律不得从事客运车辆驾驶;凡不具备5万公里安全行驶记录和5年以上驾龄的驾驶员,一律不得从事危险货运输;凡从外地取得驾驶执照,从事客运车辆驾驶的人员,交警部门要认真复查核实。对因不具备从业资格而导致发生事故的,必须追究经营者和主管部门、运输企业的责任。
(五)加强道路交通安全监管工作。公安交警部门要集中警力,采取领导带队、划段包干、错时执勤的办法,加大骨干线路和危险路段、事故多发点段的巡查监管力度和密度,必须做到白天见警车、晚上见警灯。要严查重处交通违法违章行为,以严重影响交通安全的酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶、超速超员、强超强会等违法行为为重点,切实加大查纠力度,该拘留的拘留,该罚款的罚款,该扣分的扣分,真正做到从严执法。这里特别强调三点: 第一,对所有上路行驶的客车必须逢车必查,决不能漏查一辆;第二,超员客车必须卸人转运,决不能以罚放过;第三,凡因酒后驾驶、无证驾驶、超员行驶、客车漏查和客车夜间22时到次日6时在三级以下路面行驶而发生事故的,必须追究包段民警的责任。
(六)全力保障春运安全有序进行。交通、客运部门及各运输企业要牢固树立和落实以人为本的服务理念,采取切实有效措施,确保春运工作顺利完成。要加强客运车站管理,保持站容站貌、车容车貌整洁卫生,秩序良好。要密切配合,搞好转站衔接、协调工作,严格按程序运行,努力提高车辆正班、正点率,做到有客必有车,确保旅客走得了、走得及时、走得满意。公安部门要围绕春运和道路交通安全工作,加大对突出治安问题和车站周围复杂场所、重点区域的整治力度,切实维护好社会治安秩序。要加大治安巡逻力度,严厉打击车匪路霸、聚众斗欧、抢劫偷盗等违法犯罪行为,努力营造欢乐、祥和、安全的春运环境。
同时,要切实做好大棚蔬菜防冻工作。由于近期以来全县范围普降大雪,大棚蔬菜生产受到了严重影响。据中央电视台报道,26日至28日全国范围内还将有一次降雪过程。如果再不加强管理,全面落实各项防冻保温措施,今年全县的蔬菜生产效益将会大打折扣,菜农的积极性将会受到严重挫伤。县蔬菜局要继续推行领导包片、技术人员包户包棚责任制,所有技术人员春节期间一律不准放假,必须全部深入生产一线,指导菜农开展生产自救。凡属于草帘结冰破损不保温的,要尽快予以更换;属于墙体单薄、棚内温度偏底、达不到生产要求的,要采取打火炉、熏烟等措施提温增效;对已经受到冻害的大棚,要该换茬的换茬,该施肥的施肥,该浇水的浇水,确保把冻灾损害降到最低限度。县气象局要加强灾害性天气的监测预报,遇有降雪降温天气,要第一时间报告县政府、各乡镇和蔬菜部门,保证各项防冻措施能够及时落实到户到棚。各乡镇要站在促进棚栽业健康发展、农民持续增收的战略高度,充分认识大棚蔬菜防冻工作的重要性,逐点逐棚组织菜农清扫积雪,落实各项防冻保温措施,绝不能出现因领导不重视、工作不到位而发生冻灾的事情。
三、全面落实消防安全监管措施,坚决杜绝火灾事故发生
消防安全是事关广大人民群众生命财产安全的大事,务必引起高度重视,切不可麻痹大意。1月20日晚10点左右,云飞超市在武装部巷一座居民住宅楼的一、二层库房发生火灾事故,造成直接()经济损失达10万元。所幸的是仓库内没有危爆物品、没有天然气管道,加之公安、消防等各部门反应迅速,处置得当,没有造成人员伤亡事故。但这次火灾对我们的教训是深刻的,也暴露出我县在消防安全工作中还存在很多薄弱环节和突出问题,给我们敲响了警钟。各乡镇、各有关部门要认真汲取教训,引以为鉴,举一反三,以对人民群众生命财产高度负责的精神,以积极主动的态度,扎实有效的措施,着力做好重点行业领域的消防安全,坚决杜绝重大火灾事故的发生。一是要加强消防安全监管。公安消防部门要对商场、宾馆、饭店、网吧、歌舞厅、商住混合楼等人员密集场所进行一次全面的消防安全检查,确保疏散通道、疏散楼梯和安全出口畅通。对用电、取暖等不符合消防要求的,要督促限期整改;对存在严重隐患的,要坚决实行停业整顿。各乡镇、林业部门要全面落实封山防火、重点监控、管护巡逻措施,加强重点林区、重要节日、关键时段的防控工作,建立健全定时定点巡查制度和应急扑救机制,严防森林火灾事故发生。二是要加强民爆物品安全监管工作。公安部门要切实加强对民爆器材生产、储存、运输、销售、使用等环节的安全监管,严厉打击私制、私藏、私自运输炸药雷管等严重违法行为,严格爆破物品供给审批,确保万无一失。质量技术监督、安监、公安等部门要加大汽车修理厂安全专项整治力度,严格从业人员资格审查,规范技术操作规程,禁止对装有危险物品的车辆进行焊接,严防发生不安全事故。三是要加强烟花爆竹安全监管。安监部门要加强对烟花爆竹生产、经营、储存、运输、销售、燃放等各个环节的监管,严肃查处各种违法生产经营行为,坚决杜绝烟花爆竹事故的发生。四是要加强用煤用气安全监管。环保、安监等部门要加大检查督查力度,防止群众燃烧煤气不当发生co、co 2 中毒事件,造成人员伤亡。广电局要在县有线电视台播放消防安全公益广告,开设消防安全专题栏目,宣传煤碳、煤气安全使用基本常识,普及防火、中毒和逃生自救知识,提高全民安全防范能力。五是要加强消防队伍建设。杏子川采油厂要尽快组建以公安消防队为主体的专业消防队伍,必须在25日前完成人员集结任务,全部到岗到位。从26日起,由消防大队负责,对杏子川采油厂消防人员进行准军事化的培训和演练,8天后必须做到人员、车辆、物资全部到位,建设一支业务过硬、纪律严明、能打硬仗的消防队伍。要尽快检修启用消防车,配齐配全必要的消防设施,确保一旦发生火灾,能拉得出、用得上、起作用。
四、加强协调配合,全力做好保障市场供应和价格监管工作
(一)切实做好春节期间商品调运工作,保障市场供应充足。由于我县广大群众必需的粮食、食用油、猪牛肉、奶蛋等生活食品大多从外调入,搞好这些商品调运工作是确保市场稳定的前提条件。粮食、商贸、供销联社等部门要根据自身业务职责,对全县现有市场抓紧进行一次全面调查摸底,掌握货源供应渠道,按照“充足少调、紧俏多储”的原则,广泛发动客商,尽快组织引导商场、超市、经销点,抓紧调运适销对路的粮油、猪肉、奶、蛋、禽、鱼等重要副食品,做到商品品种丰富,数量充足,质量可靠,保证重点商品在春节期间充足供应, 绝不能出现脱销断档现象。
(二)加强市场监管,确保重要生活必需品价格稳定。按照省市要求,天然气、供电、供气、供水、供暖、城市公交等公用事业价格一律不得提高。医疗服务价格、 公路客运价格和尿素、复合肥等化肥的价格要保持稳定。对粮食、食用植物油、猪牛羊肉、牛奶和液化石油气等群众生产生活关系密切的重要商品价格要实行提价申报、调价备案制度,保证居民基本生活必需品价格稳定,防止出现价格异常波动现象。为此,物价、工商、质监等部门要按照属地管理的原则,切实加强市场监测和监管,对主要超市、肉联厂、农贸市场、沿街粮店等重点经销门店,要落实专人,蹲点督查,及时全面掌握市场动态,发现有相互串通、合谋涨价、囤积居奇、哄抬价格等违法行为,要及时反馈,从严查处,严厉打击,确保春节期间市场价格总体水平稳定。近期,各相关部门要组织一次联合执法专项检查,对个别性质恶劣、情节严重,不按规定履行提价申报、备案程序的经营者和典型案例,要通过新闻媒体进行公开曝光处理,以提高价格监督检查的威慑力。
(三)完善流通领域商品质量监管措施,确保质量安全。质监、工商、商贸、粮食、畜牧、卫生等部门要认真落实产品质量和食品安全监督管理的各项制度,督促食用油、粮食、肉类经营者及市场开办者健全完善进货检查验收、索证索票、购销台账、质量承诺等自律制度,督促经营者建立健全从进货、仓储、销售到退市等各个环节的内部质量安全管理体系,重点加强对肉类、米面、熟食和烟酒、药品等关系群众身体健康、生命安全的产品的监督检查,坚决杜绝伪劣、过期、霉变的食品药品进入市场,确保人民群众饮食用药安全。春节期间,畜牧、工商部门要切实加强上市交易的肉类及活禽检验检疫工作,严防病死或带疫情的畜禽肉类流入流通市场,造成重大安全隐患。
(四)统筹兼顾,做好煤碳、电力、供水、广电、通讯等保障工作。煤碳、电力、供水、广电、通讯等与老百姓的生产生活息息相关,缺一不可。各有关部门一定要高度重视,认真履职,根据目前工作形势和要求,认真查找工作中可能出现的困难和问题,抓早动快,提前谋划,该调购的调购、该储备的储备、该检修的检修,确保春节期间煤碳供应不脱销、通讯网络不中断、县城供水不间断、城乡用电不断档。特别是电力部门要广泛听取群众意见,坚决服从县委、县政府的指挥调度,积极向上争取电力销售配额,抓紧做好电力设施检测检修工作,确保不再发生限电、短路、跳闸等故障和问题。这里需要强调的是,春节期间,全县城乡必须保证全部供电,如有停电、断电问题发生,电力部门必须向县委、县政府说明情况。广电部门要科学调度,统筹安排,切实做好数字电视转换的衔接工作,确保节日期间电视正常转播。
五、坚持常抓不懈,切实维护社会大局稳定
社会治安综合治理、民生问题和信访问题,都是群众普遍关心、关注的热点问题,也是影响社会和谐的突出问题。现在马上就要放春节长假,如果这些问题解决不好,将会直接影响到全县大局稳定。各乡镇、各有关部门在放假前,要对这几项工作再进行一次深入细致的安排部署,力争使各项工作措施全部落到实处。一是要全面打击黄、赌、毒、偷盗等不法行为。春节放假期间,也是偷盗、抢劫、赌博、吸毒等各种违法犯罪活动的高发期。公安部门近期要抽调警力,加强社会治安巡逻布控,切实做好案件多发地区、场所、部位和时段的治安防控,对重要地域和敏感部位实行24小时巡逻布控,坚决打击抢劫、抢夺、盗窃等多发侵财犯罪行为,严防爆炸、绑架、杀人等严重暴力案件发生,确保人民群众生命财产安全。二是要认真做好困难群众春节救济慰问工作。各乡镇对辖区内的困难群众要再进行一次详细摸排,对那些生活困难、大病致贫、遭遇天灾人祸的家户要及时给予救助救济,对那些孤寡老人、痴呆智障、肢体残疾的人员除给予救助外,还要落实人员进行看管,确保这些困难群众和弱势群体春节生活不出问题。三是深入开展矛盾纠纷排查调处工作。春节后市上“两会”、三月份国家“两会”都即将召开,营造良好的社会环境十分重要。各乡镇、各有关单位要按照“属地管理、条块结合、以块为主”的原则,对各类矛盾纠纷进行一次拉网式的集中排查疏理,及时掌握有可能影响社会稳定的重点矛盾纠纷和重点上访人员,真正做到底子清、情况明。对排查出的矛盾纠纷,要落实责任,及时化解,切实把问题解决在基层,把群众稳控在当地,力争国家和市上“两会”期间实现零上访。
六、切实加强组织领导,确保全县人民过一个祥和快乐的新春佳节
安全生产暨春节供应保障是当前全县上下的中心工作。各乡镇、各有关部门一定要认真分析形势,明确目标任务,加强领导,落实责任,组织精干力量,全力抓好落实,确保全县人民过一个祥和快乐的新春佳节。
一是加强领导,落实责任。各乡镇、各有关部门要把安全生产和春节供应保障工作作为保持社会稳定、关心人民群众切身利益的大事特事来抓,主要领导是第一责任人,必须亲自挂帅、靠前指挥,层层落实责任,细化分解任务,明确时限要求,努力形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局,确保各项措施真正落到实处。会后,县上将组织督查组,对各乡镇、各部门积雪清扫、道路交通安全、消防安全和困难群众救助等工作进行一次全面督查检查,凡领导不重视、责任不落实、措施不得力和工作拖拉、行动迟缓的,要全县通报批评;导致发生安全事故,并造成不良影响的,要追究主要领导的责任。
二是密切配合,协同作战。安全生产和春节供应保障工作事务繁多、量大面宽,关()系到全县人民的切身利益,需要各部门之间的通力合作和密切配合。各乡镇、各有关部门一定要各司其职,各负其责,切实加强协调配合,共同做好各项工作。经济发展、安监等牵头部门,要加强与各部门之间的联系、沟通和协调,努力形成齐抓共管的工作合力。宣传、广电等部门要把这项工作作为近期的宣传重点,加大宣传报道力度,充分发挥新闻媒体的监督作用,努力在全县上下营造一个良好的舆论氛围。各级领导要主动深入工作第一线,及时了解掌握工作动态,处理好各种矛盾和问题,确保全县经济社会大局稳定。
三是严格值班制度,确保上下信息畅通。放假期间,各乡镇、各有关单位严格值班安排制度,认真安排好值班工作, 确保上下联络畅通。带班领导和值班人员名单要于30日前分别报县委、县政府值班室。各乡镇、县直各部门主要领导必须24小时开通手机,有事外出必须履行请假手续,确保通信联络畅通。值班人员必须坚守岗位,不得擅自离岗脱岗,保证遇有紧急、重要情况和各类突发性事件都能及时上传下达,妥善处置。
同志们,做好春节前后安全生产和供应保险工作至关重要。 希望各乡镇、各有关部门要进一步凝心聚力,协调配合,落实责任,真抓实干,更加积极负责、更加扎实有效地做好各项工作, 确保社会安定有序。最后,借此机会我代表县委、县政府向大家拜个早年,祝大家身体健康,家庭幸福,工作顺利。
面对一场重大而严肃的讲话,我们最好是将讲话的稿子提前编写好,讲话稿的内容要涉及到讲话的目的,讲话稿要写哪些内容呢?为此,小编从网络上为大家精心整理了《优选:在公司安全生产工作会议上的讲话》,仅供参考,希望能为您提供参考!
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在公司生产会议上的讲话十六届三次职代会刚刚闭幕,在2005年各项工作刚刚开始的新时刻,集团公司及时组织召开工作会议,充分表明了安全生产在企业发展中的重要性地位。刚才,王总经理宣读了2005年1号文件,李虎山副总经理做了2004年安全工作总结,集团公司与各单位生产厂长签定了安全目标责任书,这些做法都开启了2005年安全生产工作的良好兆头,充分体现出集团公司领导对安全工作的重视,对广大职工群众职业安全、职业健康的重视。
回顾2004年的安全生产工作,值得欣慰的是,重心由上及下,车间、班组级安全生产基础逐步夯实;管理范围由点到面,覆盖“三大产业”及交通、餐饮等的管理体系逐步建立;管理手段由粗到细,更规范、标准更量化、监管更有力,监控体系、应急预案更全面;教育培训由虚到实,安全论坛、安全述职、员工安全技能评定等,有力推进了安全管理工作迈向规范化、科学化、“严细实”的进程。为通过此次会议的召开,促进集团公司安全生产管理水平全面提升,开创安全生产良好局面,结合本人多年工作经验,讲三点意见与大家共勉:
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落实于每一环节、每一项工作;必须严格考核,让安全责任心不强的领导从现行岗位上走开,以对职工生命高度负责的态度,践诺安全生产宗旨。
2、将标准化操作贯彻落实于每个环节
工艺流程、作业流程、操作流程等的科学化管理、标准化操作,是全世界优势企业实现安全生产的共同做法。
在此,我想把安全管理的认识与大家进行探讨一下。从开始抓安全工作有三个过程:一是粗放型抓安全,也就是实行人盯人的办法,给操作者提出具体的要求和规章制度,要求他背会,然后专人进行检查。二是建立标准化操作,坚持严细实管理。我认为我们长钢的安全管理走的就是这样一条道路,我们把它称为是科学管理,这是第二步。但更重要的是第三步,也就是系统的改进、系统的操作、系统的管理。用系统化的方法来加强改进全公司安全工作的办法。我们现在坚持的标准化操作、严细实管理是绝对不能丢的,但是仅靠这样还是无法去解决问题,只能减少伤亡事故,但是不能杜绝。通过系统思考,我认为现场管理十分重要,加强现场管理,将环境治理好,这样就能有效地制止事故的发生。其次我们要从生产工艺的改进、提高设备运转质量和提高人员素质上下功夫,按照现代化企业和现代化管理思路,与时俱进抓安全生产,将过去粗放型的管理发展到科学管理,用系统改进、系统管理的思路把长钢建成现代化企业,从根本上消灭安全生产事故。
——杜绝经验型、习惯型随意操作。什么叫不简单,能把简单的事千百遍都做对就是不简单;什么是不容易,能把大家公认的非常容易的事情认真做好就是不容易。早在一百多年前恩格斯就讲过,大工业的权威在于要求“进门者放弃一切自治”。现代化大工业生产更是如此,没有严格的安全质量控制标准,没有规范严密的岗位操作规程,没有系统全面的设备管理、工艺操作、现场管理制度等,所有的生产运行体系都会发生紊乱,职业安全、职工健康更无从谈起。
——将结果管理侧重为对“严细实”的过程控制。借助3.5系数攻关指标分解经验及5s管理理念,对安全生产薄弱环节,特别对关键要害部位、危险源辩识和分级管理等重点攻关,通过导入现场目视管理等,营造整洁明了、对错一目了然的环境,养成员工凡事认真的习惯,遵守规定的习惯,确保不论何种作业环境和条件都能按规程操作,不因人的不安全行为或物的不安全状况导致重大事故发生。
——坚持管理、培训和设备的本质安全并重。一个人的安全素质,是一个人安全知识、安全行为、安全思想的综合体现。知识、技能提高后,安全防护意识、操作准确性都会相应
提高。推行标准化操作,要结合事故案例对员工进行安全教育培训;特别是高度重视跨工种、跨专业、转岗人员和入厂新职工的教育培训,不留死角;提高各级职工辨识危险源点的能力,做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。特别指出的是,某种程度上,什么样的装备水平决定什么样的安全状况。设备管理、维检、业主单位要共同加大对在线设备的维检力度,通过强化设备的本质安全,切实消除设备隐患。
安全生产部要严格劳保用品进厂质量把关,纪检监察部门可介入生产经营,杜绝不合格品进厂。
3、将安全责任层层分解至每个岗位
车间、班组是安全生产的基本细胞,是确保企业生产任务完成的最基本单位。如果车间主任、班组长管理不善、责任心不强,对违章违纪听之任之,发生事故的概率将会大大增加。
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我镇紧紧围绕县人民政府“打非”的工作安排部署,在全镇范围内组织开展安全生产领域打击非法违法生产经营建设的专项行动,2017年2月份以来,通过加强领导,强化组织,周密部署,认真落实,为确保人民群众生命财产安全,严厉打击5类(瓢井镇只有5类)非法违法生产经营行为,杜绝违法事故的发生,促进我镇安全生产整体形势持续稳定好转,在全镇范围内开展了扎实有效的“打非治违”行动,取得一定成效,现就本月工作总结如下:
一、组织保障,成立工作领导小组
瓢井镇党委、政府高度重视“打非”,党政齐连手,成立了以镇长为组长、分管领导为副组长,派出所、国土所、工商所、村建所、安监站等部门和单位负责人为成员的“打非”工作领导小组,由一把手亲自挂帅,负总责,对重点领域重点工作进行安排部署并对全镇“打非治违”专项行动工作进行总调度,分管领导具体抓落实,相关部门各负其责、各司其职,齐抓共管“打非”工作。
二、突出重点、思路清晰,工作到位
结合我镇的实际,把辖区煤矿、非煤矿山、非法采煤采矿、道路交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆竹器材、重点消防单位和人员密集场所作为专项行动治理的重点,着力打击各行业和领域的非法违法生产经营建设行为。
煤矿:我镇唯一煤矿德兴煤矿从2012年4月初停工直到现在,煤矿井下未作业,煤矿安全工作主要涉及地面建筑施工及地质灾害,组织煤矿进行自查自纠,防止煤矿违法复建。
非煤矿山:全镇有三个粉砂厂,一个瓢达硫精砂厂,组织非煤矿山进行自查自纠,全面排查安全隐患,查证照、查职工培训考试、查制度、查落实,杜绝非法违法生产建设和作业。
非法采煤采矿:对敏感涉煤村民组进行区域巡查责任包保。
交通运输:组织驾驶员和车辆业主开展自查自纠,查证照、查“三超”、查非法营运、酒驾、查农用车、二、三轮摩托违章载人。
建筑施工:查手续、查“三宝”、查资质。
危险化学品:查证照、查种类、查数量,杜绝非法违法生产、经营、运输、储存。
烟花爆竹:查证照、查数量,查是否属于正规厂家生产。
民用物品:查非法销售、运输、储存、使用民用物品的行为和人员。
重点消防单位和人员密集场所:查重点消防单位消防设施设备是否齐全、完善、稳定、可靠,是否有明显的消防标志,查消防通道是否畅通等;人员密集场所主要查观音阁防火灾、防垮塌措施是否到位、安全规章制度是否完善。
三、下步工作计划
全面分析我镇各行业和领域“打非”发展形势,及时发现问题,及时解决,组织相关部门开展联合执法和清理整顿,加强宣传教育,打防结合,标本兼治,注重实效,严打各类非法违法行为,同时严肃纪律,严格问责,加强法制、体制、机制建设,形成全镇“打非”长效机制,确保这方平安。
为防范各类安全事故发生,维护辖区的安全稳定,保障人民群众生命财产安全不受损失,本镇制定了四项措施保障安全生产的持续推进工作。
一、高度重视,落实安全责任
认真研判分析当前安全生产形势的严峻性,进一步强化红线意识、风险意识和责任意识,严格按照“党政同责、一岗双责”和“谁主管、谁负责”要求,加强组织领导,成立安全生产工作领导小组,建立安全生产责任制,定期召开专题工作会议,有部署有检查,按时按要求完成安全生产工作的其它任务。
二、突出重点,加强排查整治
结合时节特点,突出辖区燃气、道路交通、非煤矿山、烟花爆竹、学校安全、地质隐患、水域安全、食品安全、建筑施工、人员密集场所等重点行业领域,强化安全监管措施,消除监管盲区,堵塞安全漏洞,确保辖区安全稳定。
三、加强值守,提升处置能力
严格执行24小时值班制度,值班人员必须严守岗位,恪尽职守,并确保通讯设备畅通。完善应急预案,加强应急演练,做到早预警、早准备、早防范;一旦发生生产安全事故或紧急情况时,立即启动预案,采取措施,科学有序进行处置,同时将相关情况第一时间向有关部门上报。
四、加强宣传,营造安全氛围。
通过各种途径、方式和手段,加强安全生产法律法规、方针政策、工作部署、典型经验、基本知识等的宣传工作,切实提高安全生产工作的认知度,真正使安全生产成为人人参与、齐抓共管的工作。认真组织开展安全生产重大宣传教育活动,通过安全宣传教育下基层,安全生产法律法规下基层,安全文化下基层,安全科技下基层,加大安全宣传教育力度。
我县农村公路建设主要是去年(2017年)的项目,包括新建和提质改造的共120个项目计337.429公里,其中有65%已完成水泥路面,余下35%正在施工中,预计今年9月份前可以全部完成。正在施工建设的县乡道有两条,分别是田庄至南洞公路提质改造工程和留富至延寿县道水泥改沥青工程。今年的项目,包括自然村同组公路、通达公路、通畅工程等共432个821公里,目前正在抓紧前期准备工作和启动中,财评已完成50%以上,预计7-9月将是项目建设的高峰期。
二、渡改桥及危桥改造完成情况
危桥建设项目今年共有2座,大坪、泉水各一座,目前正在施工当中,今年可全部建设完成。
三、工作情况
今年以来,我县交通工程建设呈现出了良好的发展态势,交通工程建设的总体质量明显上升。我站坚持对每个项目至少组织一次集中巡查,查安全、查现场管理、查内业资料,并组织各项目负责人现场交流,评定名次,对存在的问题进行集中督办整改,有效促进了建设项目的质量不断提高,进度不断加快,安全生产管理更加到位。上半年共开展安全检查60余次,出动执法人员200人/次,检查施工企业42家,排查隐患35条,下达整改通知18份,2018年上半年,我站所监管交通建设项目未发生安全生产事故。
四、存在的问题
1、个别施工单位对安全生产重视程度不够,出现“嘴上硬、实际行动软”,“走形式、摆过长”等形式主义。
2、部分施工单位作业人员安全思想意识不高,不能很好地执行安全管理制度,存在侥幸心理。
3、安全生产专项经费投入不足,安全防护用品、设施配备不足,以致于不戴安全帽;施工路段标示标志不齐全、设置不规范等现象。
五、今后工作重点及安排
1、严格安全条件审查,落实安全生产责任。
工程建设项目必须进行严格的安全生产条件核查,建立预案、预控、预报、预警等安全长效机制,对安全投入不足,安全生产管理人员配备不齐,现场防护不达标,重大施工专项方案不审查,安全生产制度实行不力的项目,立即停工整顿。
2、继续深入开展安全监管“强执法防事故”行动。
进一步加强对交通建设项目的安全监管执法工作,全面巩固安全生产“打非治违百日行动”成果,继续推动“落实企业安全生产主体责任年”活动扎实有效开展,坚决防范和遏制较大及以上事故发生。
3、开展桥梁等风险性较大的结构工程安全评估。
对风险性较大的桥梁结构工程,在设计阶段要加强对桥梁选型、结构设计等方面的安全分析,加强安全性审查;在施工阶段,加强安全监测,开展安全评估,及时预警,该停工的必须停工,绝不能为赶进度、抢工期忽视安全生产。
4、加强沟通交流。
施工单位按责任开展自查工作,强化责任开展自查工作,强化责任制度充分落实项目负责人施工现场“轮流带班”,在建立健全重大隐患“挂牌督办整改销号”的基础上,进一步完善工作机制,实行专项行动信息沟通和重大隐患报告制度,切实消除安全隐患。
党的报告将“总体国家安全观”纳入新时代中国特色社会主义基本方略之中,为了让“总体国家安全观”在全体职工心里生根发芽,切实开展好安全生产主题教育活动,让全体职工及司乘人员了解国家安全的相关知识,增强国家安全意识,自觉履行维护国家安全,保守国家秘密的义务,阿扎克匝道收费站制定了安全生产月活动方案,开展了安全生产月宣传活动。现把活动情况总结如下:
一、活动开展情况:
在“安全生产月”活动开展之际,由站长组织全站职工召开“安全生产月”动员大会一次,向各岗位制定了“安全生产月”活动实施方案,活动期间召开安全生产例会1次,安全生产主题宣讲活动1次,消防安全培训1次,安全生产检查2次,张贴安全生产教育海报3张。并于月初部署开展消防安全生产知识学习、安全生产法律法规学习、收费站应急预案制定等活动。通过“安全生产月”活动增强了全站职工对国家安全知识的了解,清楚了国家安全的含义,安全生产知识都得到了不同程度的提高,有力的促进了全站的安全生产工作,取得了较好的效果。
二、活动具体内容
(一)开展安全发展主题宣讲活动。收费站紧紧围绕宣传贯彻习近平总书记及中央领导同志的重要指示精神,以及《安全生产法》等法律法规,立足坚持安全发展,落实安全责任,推动依法治安,普及安全知识,提高安全素质,组织开展了安全生产主题宣讲活动。
1、阿扎克收费站结合本单位工作实际和安全特征,论本质安全、平安公路,重点围绕法规制度、典型案例和防范措施开展宣传教育,强化安全理念,普及安全知识,促进责任落实。要选择典型事故案例,通过警示教育展览、专题研讨和媒体展映等形式,对全体职工开展了警示教育。
2、领导谈安全生产活动。把落实安全生产主体责任和遏制重特大事故挺在前面,通过举办安全生产教育专题讲座、遏制重特大事故公开课,组织观看安全生产宣传教育片等多种形式,深入阐释了安全生产主体责任的具体内容,宣讲安全生产法律法规和知识技能,推动了安全生产责任意识树立、安全理念普及和安全素质提升。
(二)推动学习共进。组织“平安公路”经验交流。开展“平安公路”和“从业人员安全素质提升工程”的经验交流。
(三)开展“排除隐患行动”活动。一是加强收费站安全生产隐患排查治理,继续在全收费站范围内集中开展安全生产隐患排查治理攻坚行动,二是开展一次全站范围内的机电设备安全生产应急演练活动,登记做好收费站内的所有机电设备有无安全隐患,机电设备是否全部运转正常,有问题及时维修、备案。
二、取得成绩:
通过此次活动,增强了全站职工对国家安全知识的了解,清楚了国家安全的含义,更加清晰地意识到维护国家安全人人有责,我们每一位公民都应该认真学习贯彻国家安全教育,做到学法、懂法、守法,积极支持国家安全机关开展工作,共筑维护国家安全的钢铁长城。
我非常珍惜和每一个企业负责人在一起的这点时间,也非常珍惜召集大家到一起来开这个会,今天这个会是我到保税区两年多来召集的规模最大的一次企业家的聚会。刚才广志主任和其他几位同志对去年的安全工作做了总结,对今年的安全工作也做了布置,同时,还有几位企业家做了经验介绍,他们的讲话我都同意。对企业家的介绍,我感到非常新颖,非常有创意,也能起到一个榜样的作用。在此让我代表保税区党工委、管委会向这次受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺。安全工作是非常重要的。在日常生活中,也许感觉不到安全工作重要性的存在,但是,一旦出了问题,这个“安全”就显现出它存在的意义和对你正常工作和生活的影响。借这个机会和大家谈一谈有关安全生产的几点意见:
第一对安全工作一定要提高认识。安全工作涉及到社会稳定、安居乐业、家庭幸福、人格的尊严和区域的发展。如果安全工作出了问题,我们的社会就不会稳定。我们国家这些年来陆陆续续发生的这么多事故,都造成了很多不稳定。我们政府每天接待的群众上访事件中,有一大批是由安全事故引起的。它很大程度上导致了社会不稳定。这种例子举不胜举。它影响了整个区域的安居乐业,我有一种感觉,不知道大家是不是这么看,韩国几年前发生了汉江大桥倒塌的事故,一个江上的大桥倒塌,它的设计、建造肯定是有问题的,按理说,像韩国这种比较发达的国家,是不应该发生这样的事的,但再往前追述一下,六十年代初,韩国进行着“汉江奇迹式的经济快速发展”,那个时候,有点像我们国家的八十年代初,像长江决堤那样的大事故在我们国家也发生了,我觉得还没有完结,十几年前盖的楼、建的桥等等建筑物,危险隐患太大,这不能怨那个时代,因为经济的快速发展可能也一定会留下一定的隐患,我想大家都应当有一个充分的思想准备,这种事情出现以后,还谈什么安居乐业?再比如说,一个事故出现以后,一个家庭有一个人受到伤害,会牵涉到多少个家庭,特别是我们的年轻一代,大部分都是独生子女,我想独生子女要是出了问题,每一个有良知的人,每一个有感情的人,都会想象得到,有多少个家庭不会幸福。一个单位出了重大事故,是由于我们工作的不到位,你的单位负责人还有人格的尊严吗?由于我们工作的失误,导致了我们的同事,我们的朋友,我们朝夕相处的好工友不在了,这一生中你心情能够舒畅吗?我觉得人格上也会受到伤害。再往大处讲,发生这种事故,这个区域的发展都会受到巨大的影响。所以我说,安全的问题是个大事,是个关系千家万户、国计民生的大事。不管从哪一个角度上讲,都应该把它做好。每一个企业家,每一个安全管理人员,特别是管委会各职能部门的负责人,都应当充分提高认识,把安全管理工作做好。
第二要加强安全工作。要以人为本、重在预防、必要投入、有错必纠。发展生产力,建设和谐社会要以人为本。没有人何谈发展,发展又是为了谁呢?所以在我们日常工作中,一定要以人为本。安全工作一定要把重心放在预防上,“安全第一,预防为主。一个安全事故、一场火灾会把我们多少人辛辛苦苦的工作,甚至几代人的成果,一下子就毁掉了。一定要搞好预防,刚才广志主任在这个地方强调的比较严厉,我完全支持。事后诸葛亮于事无补啊,有人讲“亡羊补牢,未为迟也”,我看在安全问题上仅靠“亡羊补牢”,那是草菅人命。从保税区管委会做起,各单位一定要加大对安全的投入,如果做不到这些,将来我们再后悔就晚了。其实我们的任务是很艰巨的,在座的有很多独资公司、合资公司,我们真诚的希望,把我们企业安全的标准,就像根本化学那样,定在国际标准上,内资企业也一定照这个标准去做,要舍得投入,其实做好了并不一定花那么多钱。再一个就是有错必纠。如果发现问题,咱们先自己查,然后再请别人帮助查,中心意思只有一个,那就是使得我们这些企业,能够在安全保障的前提下,更多、更好、更快地获得利益。
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日前,正宁县榆林子镇西街道班门口,幼儿园校车系与一翻斗运煤货车相撞,造成遇难人数达20人。其中校车司机与4名幼儿当场死亡,另有15人送医不治身亡,发生事故的校车核载9人,实载64人,这样的数字让我们触目惊心,这样的结果让我们为早逝的孩子惋惜,让我们纠结难过,为什么会出现这样的事故?为什么会摧残这么幼小的生命??
安全是我们必须话大力气去跟紧的工作,特别是农村校车使我们必须改进完善的。
近期在全国各地发生的重大安全事故,既是血的教训,也为我们敲响了警钟。从管理制度、运行办法到校车购置,都要采取措施,无论如何不能在这个问题上出大事。
不下雪也要当成下雪,没结冰也要当成结冰,要做好应对有可能出现大的、影响交通安全的极端天气的准备。
前不久,交警在检查农村校车时发现,一个8座的小面包车竟然搭载了30多个孩子,这些问题时绝对不能再出现的,各县区负责人,抓安全生产决不能忽视目前农村校车存在的安全隐患问题,要在管理、运行等方面采取措施,今年必须解决好。
谈到当前的安全生产工作,农村校车安全是重中之重,学校整合以后,很多学校的孩子都是用校车接送,农村校车安全是件大事。
市安办已就此下发通知,要求相关部门督促院校加强对校车安全管理,严禁使用安全技术条件不合格车辆、拼装车、报废车、农用车等非法营运车辆接送孩子上学放学;并要通过多种方式告知家长,不要租用不符合安全规定的“黑校车”,避免发生交通安全事故。希望大家要高度重视,完善预案,确保城市交通正常运转。
尊敬的各位领导,大家好!
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在各级、各有关部门和单位的共同努力下,全县道路交通安全形势保持总体稳定,大队围绕“事故少、秩序好、群众满意”的工作目标,以落实企业安全生产主体责任为主线,以压事故为落脚点,集中开展了以打非治违、酒后驾驶、无牌无证、客运车辆、危化品运输车、旅游客车等为重点的一系列道路交通安全整治,进一步强化了工作措施,落实了责任,全县道路交通安全形势保持基本稳定。但由于特大事故的发生使我县的交通安全形势突变严峻,结合下半年的实际,现就我队下半年的工作思路汇报如下:
一、全面落实安全生产责任制,开展道路交通安全大检查、大排查、大整改、大整治工作
一是在县委、县政府的领导下,针对每个时期的交通安全形势和工作特点,定期不定期的召开会议,专题研究道路交通安全工作。各乡镇要把交通安全工作列入重要议事日程,成立领导机构,及时召开会议,研究工作措施,健全规章制度,有效地加强机动车辆和驾驶员的管理,参与交通管理工作的自觉性和主动性要进一步增强。继续强化路巡路查和交通秩序专项整治,促进全县交通安全工作的深入开展。
二是认真组织以预防客运车辆重特大交通事故为主题的专项检查。结合当前开展的“牵手平安行活动”,联合交通,运管、安监等部门,重点检查客运站、客运企业安全措施的落实情况,对在安全大检查中排查出来的安全隐患,认真分析原因,明确企业主体责任,建立严密的责任网络和工作流程。把道路交通安全无缝隙监管落到实处,彻底消除道路交通安全死角和盲区。进一步强化责任追究制度,严密监督措施,严格监管纪律,严格考核奖惩,真正把道路交通安全责任制落实到位。
三是严厉查处交通违法行为。对7座以上客运车辆逢车必查,严查中短途客运班车超员、安全技术性能不合格的客运车辆上路行驶等违法行为。强化省道的巡逻管控,确保重点路段、重点时段不失管、不失控,加大对车辆超速等违法行为的查处力度,并及时抄告车辆所属地交通运输部门。依法严厉打击无牌无证、假牌假证、低速汽车、三轮车和拖拉机违法载客、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、骑乘摩托车违法载人和不戴安全头盔等交通违法行为,坚决遏制道路交通事故多发势头,扭转道路交通安全的被动局面。
四是进一步加强农村道路交通安全监管,切实落实乡(镇)政府对农村道路交通安全的监管责任。特别要把农用车的监管放在突出位置,认真摸清底数,建立车辆和驾驶员台帐,做到心中有数。充分发挥派出所、安监站、农机站和交通协管员的作用,及时建立和严格落实“红白喜事”打招呼、场天跟场查车等制度。通过联合执法,严肃查处了一批超员、无证驾驶、无牌行驶等违法行为。
五是加强对重点车辆的安全监管。按照“谁主管、谁负责,谁发证、谁负责”的原则,对辖区营运客车、危化品运输车、旅游客车等车辆的安全性能,驾驶人的驾驶资质和安全驾驶记录,是否存在外挂外包及非法改装等问题,进行拉网式排查整治,综合把好从业资质关、出门上路关、守法行车关、主体责任落实关,对重点车辆实行动态联合监管,预防重特大交通事故的发生。
六是以当前正在开展“交通文明行动计划”为契机,以创建“文明交通示范公路”为辅翼,深挖交通安全宣教基地的各项功用和潜力,扩大道路交通安全宣传基地的宣传辐射面和社会影响力,广泛组织社会各界群众到基地参观学习,努力使交通安全宣教基地在提高群众交通安全意识、预防道路交通事故方面发挥更加积极有效的作用。建立“道路交通宣传阵地”,定期开展交通安全专题宣教活动,提高群众自觉遵守交通安全法律法规意识,有效预防和减少交通事故的发生。全面提升交通参与者的综合素质。
七是完善“政府组织领导、交警主导推动、部门齐抓共管、单位具体负责、社会广泛参与”的工作机制。定期举办交通安全员培训班,对乡镇村支两委、交通协管员进行交通管理、社会化管理、事故预防等方面的知识培训,提高他们工作能力。注意发现培养先进典型,使乡镇交通安全社会化管理更加规范、更加健全,并以此为契机,积极动员、依托社会各界力量,在整治事故多发点、加强道路基础设施建设、改善交通环境等方面发挥更加积极的作用。严格执法,切实提高路面管理控制能力。以预防和减少交通事故为核心,建立科学合理的警务机制,组织优势警力,继续开展好路巡路查,对违反交通安全法的,该批评的批评、该处罚的处罚,该吊扣、吊销驾驶执照的要坚决吊扣、吊销,特别是对无牌、无证、酒后驾车、农用车违章载人、客车严重超员、货车严重超载等严重违章行为,见一个、扣一个,从严处理一个,对造成重大交通事故需要追究刑事责任的,坚决追究刑事责任,绝不能纵容姑息。密切配合相关部门,团结协作。充分发挥职能作用,对机动车无营运证上路运输,影响交通安全的一律从重处罚,对城区出租车乱停乱放行为,加大查处力度,维护好城区交通秩序。
做好下半年的道路交通安全工作,事关全县经济发展和社会稳定,关系到人民群众的切身利益。我们一定会继续提高认识,统一思想,不断增强责任心和紧迫感,密切配合,扎实工作,确保下半年一次死亡1至2人事故同比下降,力争不发生3人以上事故,坚决杜绝5人以上事故发生,把我县的道路交通安全工作做好,为全县经济发展、社会稳定、人民安居乐业创造更加良好的交通环境。
我的发言完了,谢谢大家!
20xx年,全区公安交警部门紧紧围绕降事故、保安全、保畅通、促和谐的总体目标,牢固树立治堵保畅理念,不断提升公安交通管理工作整体水平,实现了全区交通安全形势的总体平稳,为促进全区经济发展和社会稳定作出了积极贡献。实践证明,我区公安交警队伍是一支关键时刻拉得出、冲得上、打得赢,有坚强战斗力的队伍。借此机会,我代表区委、区政府对大家一年来的幸勤努力致以衷心的感谢和崇高的敬意。下面,我就做好今年的道路交通管理工作,讲四点意见:
一、要以更强烈的紧迫感投入交通管理工作
随着我区经济社会的快速发展,我们面临道路交通安全形势越加严峻,面临的压力和挑战不断增大。具体可以用三个新来概括:一是新压力。经济社会的迅速发展提升了群众物质生活水平,直接体现就是汽车多了、驾驶员多了,如何在交通要素急剧增加的大背景下,通过提升我们的管理水平,有效降低事故发生率、解决城市拥堵等现实难题是我们将要面临的新压力。二是新要求。群众对交通出行安全、快捷、顺畅的需求和期望越来越高,对道路交通管理服务和执法等方面的要求也越来越高。不少网民在网上就缓解行车难、停车难问题提出了很多意见建议,呼声十分强烈。三是新挑战。同经济社会发展的新形势和人民群众的新要求相比,交警部门还存在着警力不足、保障不力、队伍素质和执法水平参差不齐等问题。如何不断完善队伍建设,提高执法水平,更好的为人民群众服务是我们面临的新挑战。
为此,我们必须要深刻认识形势,牢记肩负使命,进一步增强忧患意识、风险意识和责任意识,采取有力措施破解难题,更好地担负起公安交警的神圣使命、光荣职责。
二、要以更有力的措施严守交通安全底线
降事故、保畅通是道路交通管理的永恒主题,必须警钟长鸣、常抓不懈。要强化居安思危、超前谋划意识,始终着眼于保安全、保畅通的目标,一手抓严管、一手抓宣传,筑起交通安全管理的防护网。一要严厉打击交通违法行为。坚持零容忍导向和问题导向,大力整治各类突出的交通安全管理问题,继续保持对酒驾、机动车超速、超员、违法停车等违法行为的严打高压态势。二要强化源头安全管理。要切实做好营运车、危化品运输车、校车等重点车辆和驾驶人管理,逐车逐人建立档案,确保管理管用、有效、有力。要联合交通运输部门,督促客运企业落实监管责任,对重点车辆实行严格的动态管控。要重点加大对夜间行驶的长途客车、危化品运输车检查力度,从源头上杜绝超速、超员和疲劳驾驶等严重交通违法问题发生。三要加强隐患排查整改。要经常性地对辖区内事故黑点、临水临崖高落差危险路段开展排查,务必要做到底数清、情况明。不断加强警示防护等道路交通安全基础设施建设,严防发生重特大交通事故。四要深化五进交通宣传。要继续开展好进机关、进社区、进学校、进企业五进活动,充分借助电视、报纸、广播、网络等宣传媒介,结合城市治堵、安全出行等主题,适时策划针对性强、有效性强、群众喜闻乐见的宣传活动,提高群众交通安全意识,营造良好的道路交通安全舆论氛围。
三、要以更优质的管理提升交通管理品质
执法是公安交通管理工作的生命线。要坚持实体和程序并重,以人民群众感受得到的方式体现公平正义,以严格、公正、文明、理性的执法来彰显交管执法公信力。一要在规范执法上下工夫。要针对交通管理执法工作中易发生问题,抓住影响执法公正、影响执法质量的重点环节,建立配套适应的管理机制,预防执法问题和降低执法风险。要以阳光执法建设为载体,将执法依据、执法结果等能够公开的事项最大限度地向群众展示,增强执法公信力。要教育民警将为民执法的理念内化于心、外化于行,多层面、多途径提升民警主体素质。二要在科技应用上下功夫。面对快速发展的道路交通和日益复杂、繁重的交通管理任务,我们要做好警力无增长条件下改善的准备,向科技管理要警力,注重在科学管理和科技手段运用上求发展、想办法,要善于运用信息化手段开展交通管理工作,抢占加快发展的制高点。三要在为民服务上下功夫。要结合群众路线教育实践活动,进一步走进基层、深入群众,多做一些问需于民、问政于民、问计于民的实事,以实际行动满足老百姓对交警执法、管理、服务工作的新要求、新期待,不断提高群众对公安交管工作的满意度。
四、要以更坚实的队伍保障交通管理工作
队伍建设是保障交通管理工作的坚实基础,要继续牢固树立警营建设标杆,打造一支过硬的交警队伍。一要以领导带头示范全警。无论是开展业务工作,还是加强自身建设,领导必须要注重发挥示范带头作用,通过提出方向、明确要求,切实将领导引领作用发挥出来。二要用刚性的纪律约束民警。要强化平安从警理念,常态化加强五条禁令、三项纪律等警规禁令的教育、监督和管理。同时,要制订相适应的约束举措,加强思想引导,防止民警出现违规违纪问题。三要加强协警队伍管理。交警队伍的协勤队员在维护交通秩序、做好日常事务工作、缓解警力不足方面发挥了重要作用。但是,这支队伍结构复杂、流动性强、政治业务素质参差不齐,一旦管理不到位,极易出现利用工作之便谋取私利的问题。交警部门要将协勤队员的日常监督管理,责任落实到班组、到民警,绝不允许单独执法或其他违规违纪行为发生,坚决杜绝出现被媒体曝光或网络炒作等问题。
同志们,交警工作很累、很苦、很不容易,正是你们加班加点,顶风冒雨的艰辛努力,为人民群众创造了安全、舒心、文明的出行环境。
学校安全工作是一个沉重的话题,全市各级教育部门和各级各类学校都做了大量的工作,积累了大量的经验。一是对学校安全工作成立了专门组织,加强了领导,落实了工作责任。二是下发了一系列的安全工作文件,提出了有针对性的要求。三是多次召开了安全工作会议,认真研究部署了学校安全工作。四是开展了多次安全排查,消除了大量的安全隐患。五是坚持专项整治行动,解决了一系列较为突出的安全问题。六是加强了对广大师生的安全教育,进一步增强了安全意识和自我防范能力。七是严格实行安全责任制和责任追究制,严肃处理了安全责任事故相关责任人。应该肯定地说,对学校安全我们都做了大量艰苦的工作。虽然发生了一些事故,但未出现因管理不善而发生的群死群伤事故,未出现危房倒塌造成的师生死伤事故,未出现因师德问题而造成的学生自杀等伤亡事故。刚才,各地各学校的领导都做了工作交流,都讲得很好,我很受教育。下面我就全市近段的学校安全工作讲四点意见。一、学校安全形势严峻,务必引起高度重视(一)近一年来学校安全事故时有发生,我们必须时时紧绷安全之弦。刚才,周局长通报了近一年来,我市共发生校园学生死亡事故8起,学生食物中毒5起。根据各级安全管理部门和教育部、省教育厅所发的安全工作通报情况看,在全国各类安全事故中,学校安全事故所占的比重有上升的趋势。学校安全事故大致可分为以下几类:一是校舍维修不及时,且缺乏有效监控机制,导致学校房舍坍塌,造成人员死伤。二是学生在楼道、门栋等黑暗和狭窄的地方互相争先而造成的挤压、践踏等事故。三是缺乏交通知识和忽视交通规则造成的交通事故。四是体育活动或体育课上不遵守纪律或注意力不集中,体育器械使用不得要领而造成的伤害。五是在劳动或社会实践中安全意识差,操作不熟练或不按要求操作而造成的伤害。六是学校安全保卫制度不健全,防范措施不得力,学生受到校外不法之徒的侵害。七是学生取暖、用电、饮食不当而造成火灾、触电、中毒等事故。八是因学生特殊疾病、特殊身体素质、异常心理状态受到意外冲击而造成的伤害。九是学生自救自护能力差,遇到暴风雨、地震、洪水等自然灾害无法有效防卫造成的伤害。十是为图省事、省钱而乘坐货车或超载车辆而造成车翻人伤亡的事故。(二)要深入分析事故原因,认真查找工作不足。应当肯定的是各地各学校在学校安全工作方面是做了大量工作的,是付出了心血的,工作成效也是显而易见的,没有大家的工作就没有我市教育系统的安定、安宁与稳定。但学校安全隐患依然存在,安全形势仍是十分严峻,通报的一系列事故就是例证。那么问题究竟出在哪呢?从主观方面分析,一是麻痹思想有所抬头,侥幸心理有滋生和蔓延之势。认为本校乃至周边学校近年来始终未发生安全事故,而放松了安全工作;片面地认为即使真出什么事故,也不一定是责任事故,更不会牵扯到自己。二是安全责任制未得到深入落实,管理上还有明显漏洞。存在着漏管现象,安全隐患不能及时被发现,以至不能及时排除隐患,不能追究相关责任人的责任;一级抓一级,一抓到底的责任体系不健全,有脱节现象。三是安全检查形式化、走过场,缺乏一丝不苟、滴水不漏的严谨作风。四是动态的行为安全,缺乏严格的管理措施。五是安全防范上还存在漏洞。有的学校安全防范设施不齐备,个别学校还不具备教育教学管理的一些基本条件,技防不足、人防不严。六是对间接的、隐性的安全隐患未能引起足够的重视。如对师生的生理健康、心理健康关心不够,学生在校时间过长,导致睡眠严重不足,心理压力大,户外活动少,学生厌学等。在一些学校中,教师的教育行为不规范,存在着体罚和变相体罚学生的现象,既严重响了人民教师在人民群众中的形象,也构成了安全隐患。安全工作水平不断提高,工作效果也有目共睹,但随着新的不安全因素的不断增多,学校的安全问题将是一个长期的、有时还是十分突出的问题,我们应有打持久战和攻坚战的充分心理准备。(三)学校安全工作责任是沉重的,我们要切实担负起“守护神”的神圣使命。青少年学生是祖国的未来,他们正在成长之中,相当一部分学生的安全意识和自我保护能力还相对较弱,需要政府、学校和全社会的精心保护。学校安全工作关系广大师生员工的生命和国家、个人财产安全,关系学校和社会的改革、发展和稳定。做好学校安全工作是各级教育行政部门、各级各类学校对国家、对社会、对人民应尽的义务。义务是不能放弃的,没有尽到或没有尽好义务是要负责任的。“安全第一”似是老生常谈,但分析每次校园安全事故的原因,思想麻痹、对安全问题重视不够仍是重要原因。各级教育行政部门和学校的主要领导,要充分认识自己肩负的重大责任,要充分认识学校安全事故对广大师生生命安全、对国家和个人财产、对学校和社会稳定造成的不良影响和严重危害,决不能有任何侥幸心理,不能存有丝毫松懈麻痹思想。必须坚持警钟长鸣,认识到确保学生生命安全是教育战线实现好、维护好、发展好人民群众根本利益义不容辞的重大责任,也是办好让人民满意的教育的基础和前提。有些学校在安全问题上强调客观原因多,制度不落实,措施不得力,存在不抓不动、时冷时热的现象。归根到底还是在安全问题上责任意识淡薄。各级教育部门和学校要把安全工作纳入学校重要议事日程,优先安排人力、物力、财力,要提高学校管理水平,把学校安全作为最基本的管理工作之一,放在关系到学校长远的改革和发展的高度来认识。学校安全重于泰山,我们要以对人民群众高度负责的精神,把学校安全工作抓紧、抓好。二、全面落实安全防范措施,切实加强对学校安全管理我们必须下大力气全面提高学校安全工作管理水平和应急能力。各校要在建立健全学校安全责任制度的条件下,认真分析学校安全工作中存在的薄弱环节,明确安全工作的每个岗位和工作要求,责任到人。(一)全面落实岗位职责,狠抓学校安全常规管理。1、校舍及教育教学设施设备安全。新建项目必须严格按相关建筑审批手续施工,按规定履行竣工验收手续,未经验收或验收不合格的校舍坚决不能使用。在用校舍,配套设施不完备的或手续不齐全的,应采取必要的补救措施。校舍的安全检查,重点检查房屋的结构安全和电路安全。平房的每个教室和学生宿舍应开设检查孔;要坚持定期对墙体、屋顶房架进行全面检查和重点检查,工作要有记录,要及时归档。发现校舍疑点问题必须立即采取措施,确保安全,对于确定的危房要立即停用,消除安全隐患。要花大力气加强中小学校舍危房的改造。2、教育教学活动安全。学生到校、在校时间一定要符合国家规定的要求,不得延长学生的在校时间,不得违规补课。教师要养成依法执教的意识,不体罚和变相体罚学生,自觉维护学生的身心健康。学生在学校的异常情况,包括未按时到校、身体状况不好、在校受到了意外伤害等必须及时与家长取得联系,尽到告知的义务。如须立即送往医院的,校方必须先行采取得力措施,不得延误救治。各校组织师生集体外出活动时,要制订相应的安全防范措施,确定安全负责人,并报教育行政部门批准。一定要制定安全防范预案,要由主要领导审批把关。活动场所、活动内容、使用的器具、乘座的车辆等与其相关的安全问题必须予以全
面的考虑。没有可靠安全保证的活动坚决不搞。3、消防安全。各单位都要有消防安全示意图,准确反映室内外消防栓、灭火器及其他灭火工具、重点消防部位的分布情况。对消防栓要定期进行水压检测,保证通水、并有足够的压力;要做到不同的消防重点部位配备与之相适宜的、数量相当的灭火器,并按时检修、打压换药。要保证消防疏散通道的畅通,教学楼、宿舍楼处在使用状态下,所有疏散和逃生通道必须做到全部能够随时打开。宿舍楼和晚上需要使用的教学楼必须按规定安装应急照明灯、疏散指示灯。要严格用火、用电制度,及时清理室内外的可燃物。司炉工和电工必须持证上岗,按规范操作。计算机房必须安装漏电保护器,室内地跑线必须穿管或下槽,并做到定期检修,确保学校的用电安全。4、饮食饮水安全。规范学校后勤社会化行为,消除学校公共卫生安全隐患。一是要明确学校及其法定代理人的责任。学校公共卫生安全的管理责任在学校,校长是学校卫生安全工作第一责任人,分管校长是学校卫生安全工作的直接责任人,要坚决杜绝学校对后勤“一包了之”、“以包代管”。二是要规范后勤社会化的行为,尤其对食堂、校园商店等机构、场所实行社会化经营时必须严格审查经营者的资格,不具备条件的人员一律不得参与竞标。三是要严把从业人员进口关。食堂、校园商店必须招聘德行好、有一定卫生知识和操作技能的人员上岗,并保持人员的相对稳定。要加强对在岗人员的法纪教育,教育他们守法经营、科学管理、规范操作,严防食物中毒等恶性事故的发生。食堂、校内小卖部要有卫生许可证,相关从业人员要有健康证。要严格采买制度,对学校食堂和小卖部货源可以探索实行质量准入管理,未有准入证的不准在校内销售,对师生食用的粮、肉、奶等大宗物品实行统一配送的办法,以防止不安全的饮食进入学校。5、财物安全。会计室必须达到“三铁一器”,取送大额现金必须两人以上且专车,不能超标存放过夜现金。高价值设备也应有妥善的保管防盗措施。6、交通安全。切实加强交通安全教育与管理。学校不得安排学生乘坐无牌、无证、非法运输车辆,严禁用货运汽车、机动三轮车、拖拉机接送学生。加强对学生的交通法规、交通安全知识教育,提高学生的交通安全意识和自我保护能力。要随时掌握学生的交通安全状况,针对存在问题,采取相应措施。要坚持门前护导制,引导学生上放学合理疏散。教育广大师生认真学习和遵守《道路交通安全法》。7、学校周边整治及治安安全。当前学校校园及其周边环境仍然存在不少问题,主要表现在校园周边的流动摊贩和违章经营,一些社会闲散人员骚扰学生、找学生强讨恶要等。各县市区学校及周边治安综合治理领导小组办公室,要主动与关部门加强联系,争取他们的支持,加大校园及周边环境的整治力度。8、心理安全。学校要大力开展珍惜生命教育和心理健康教育,加强对学生的心理健康教育,配备心理健康教师,开设心理健康课程,进行心理健康咨询、辅导、跟踪、干预等机制。对有严重心理障碍的学生,要指定专人给予更多的关注和帮助,以避免不测事件的发生。教师要全面了解和掌握学生的家庭背景、思想状况、成长过程、健康状况、个性特征和心理素质,对不同情况的学生采取不同的教育方法,以免因教育不当而使学生出走或自杀等。9、网络安全。学校要加强未成年人学生严禁进入营业性网吧的教育,要引导中小学生形成正确的网络观,形成文明上网习惯。《互联网营业场所管理条例》中明确规定未成年人不能进入营业性网吧,也进行了多次专项整治,但从检查的情况来看不尽如人意。网吧的违规经营已成为社会的热点问题,引起社会的关注,必须引起大家的重视。各地各校应积极探索建立“中小学生网吧上网监督员”制度,协助做好这一方面工作。(二)充分发挥教育优势,全面进行安全、法制教育。安全教育不仅要针对学生,还要针对教职员工,还有学生家长。各校应把安全知识教育作为学校安全工作的重要内容来抓,坚持安全教育与教育教学活动相结合的原则,充分利用现有的宣传教育资料及教材中有关的安全知识,多渠道、多形式开展安全宣传教育活动,使学生掌握必要的自我防范常识,提高自我保护能力。要通过活动课程和研究性学习等校本课程,采取安全知识竞赛、安全预案演习等形式丰富安全常识、强化安全意识。各学校要利用学期初和学期末等特殊的时间段,对学生有针对性地进行安全教育,要加强养成教育、心理健康教育,减少学生伤害事故。要充分发挥好法制副校长的特殊作用,加强与他们的沟通,主动向他们介绍学校、学生中存在的问题和实际需求,以便求得他们给予更加有针对性的帮助。要坚持法制教育与思想政治教育相结合,坚持课堂教育与课外教育相结合,坚持近期目标与中长远目标相结合,不断提高广大青少年学生的法制素质,要根据不同学龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力,有针对性地开展法制教育。小学法制教育要着力于法律启蒙教育,培养他们的爱国意识、交通安全意识、环境保护意识、自护意识以及分辩是非的能力,从小养成遵纪守法的好品德;中学法制教育要着重进行社会主义民主与法制观念教育及预防未成年人犯罪教育,增强学生的国家意识、权利义务意识、守法用法意识,提高自我约束、自我保护能力。在抓住课堂教育这一主渠道,注重法制教育内容向其他学科的渗透教育的同时,积极开辟第二课堂,开展学法用法实践活动。通过开展法制知识竞赛、有奖征文、模拟法庭等活动,对青少年学生进行生动、直观、形式多样的法制教育。要努力构建学校、家庭、社会“三结合”的青少年学生法制教育网络,形成全社会齐抓共管的教育格局。加强青少年法制教育基地的建设,充分利用基层法院少年庭、少管所、戒毒所、劳教所、法律援助中心、青少年宫等社会资源,依托课外活动基地开展法制教育,推进学校青少年学生法制教育工作的科学化、制度化、规范化建设。(三)做好安全隐患的经常性排查和及时整改。安全隐患不仅要看到外显的、直接的,更要善于发现内隐的、间接的。校舍危陋、灭火器材不足、疏散通道不畅通、应急照明设施不完备、饮食卫生不达标、教育教学设施不规范、值班有漏洞、门户不严、活动组织的不严密、学生打逗严重、过夜现金超标、重点部位被疏忽、违反交通规则等有形的直观的安全隐患,要及时检查发现,及时整改。制度不健全、制度得不到很好落实、安全意识淡薄、分工不明确、对安全事故不了了之、安全信息不畅通、赏罚不分明、检查不到位、教师不够敬业、无应对紧急突发情况的预案、安全责任制不落实等抽象的间接影响安全的问题,也要经常检查及时整改。各校要定期开展对学校安全工作大检查,对技术难度大的要请专业技术人员检测处理。对学校存在的各类安全隐患进行认真排查,建立台帐,进行跟踪。能够立即整改的,要坚决立即整改;一时整改有困难的,要明确监督责任,严防死守。三、创造性地建立长效机制,进一步巩固学校安全工作成果我们要下决心一改过去以文件贯彻文件,以会议落实会议,头疼医头,脚疼医脚的工作方法,把安全工作的重点凝聚到全面建立和落实安全责任制上来,把方方面面的安全工作任务全部吸纳到部门和岗位安全责任书中去。要以“以人为本”、“安全第一”为宗旨;以大力实施安全责任制,完善考核、奖惩制度,全面推进学校安全工作法制化进程为主线;以严格执行“一票否决制”、“安全事故责任追究制”为切入点;以创建和保持“学校及周边治安综合治理达标县市”、“安全文明校园”为依托;以加大指导、检查、监督、通报力度为基本手段;以避免和减少各类安全事故特别是校方责任事故,最大限度维护好公共财产和师生人身安全,维护好教育教学秩序为根本奋斗目标。(一)强化“一把手”负责制,全方位建立安全责任制。从众多的安全事故案例可以看出,发生重大责任事故的根本原因,就是安全责任缺位。权力失去制约就必然产生腐败,责任不被锁定就必然出现推诿,可以推诿就必然逃避责任,失去责任也就彻底的失去了安全保障。各县市区教育局的局长是安全稳定工作责任人,分管领导是直接责任人;各级各类学校的校长是第一责任人,分管安全稳定工作的副校长是具体责任人。一把手对安全稳定工作负总责,要亲自抓,一级抓一级,层层落实,要把学校安全防范部位和重点问题落实到人。我们要全方位地建立健全安全责任体系。单位要不漏部门,部门(处、室、组、班)要不漏人。所有组织、人员都要成为责任体系上的重要组成部分,形成人人参与安全工作的基本格局。做到没有无安全责任的人,没有不落实到人头的责任。(二)全面落实安全责任追究制和一票否决制。严格执行安全事故责任追究制和“一票否决”制,增强人们做好安全工作的紧迫感。只要发生了安全责任事故,就必须进行责任追查,涉及到谁就要追究谁的相应责任,绝不姑息迁就。只要出现了一票否决的事项,主要按相关管理权限,对涉及到的单位、集体、个人的荣誉和晋职、晋级予以否决。要坚持事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则,认真排查各类事故隐患,层层落实责任制和责任追究制。(三)切实完善信息上报制、事故报告制、大型活动校外活动审批制。一旦发生安全事故后,事发单位要按有关规定以电话、网络或纸质文字方式逐级上报真实情况。组织的校外活动,活动前必须进行周密安排,并按管理权限将详细的请示报告上交教育行政部门进行审批。各县市区教育行政部门每月10日前要向市教育局书面报告一次学校安全稳定工作情况,各级各类学校要在每月月底前,将学校安全稳定工作情况书面汇报给所管辖的教育行政部门。(四)建立健全安全预警机制和应急处理机制。全面提高学校安全工作管理水平和应急能力。各校要居安思危,未雨绸缪,主动出击,优化管理,切实加强校园安全工作,确保师生生命健康安全。要制订处置事故工作预案,并抽调精干人员组成应急工作小组,提高快速反应能力,及时处置突发事件,最大限度地减少生命财产损失。(五)强化学校安全监督检查机制和联防与群策群治机制。任务、责任明确之后,最关键的是如何抓落实。要建立和执行好集指导、监督、考核、奖惩于一体的制度。各县市区教育行政部门每个学期都要定期对所辖学校的安全稳定工作进行检查。市教育局将不定期对各地的安全稳定工作进行抽查,并把抽查结果作为评价学校办学的重要依据。要进一步完善检查责任制,明确检查人员职责,严格要求执行安全检查登记制度,确保各项措施到位。同时,要在当地党委和政府的领导下,与各有关部门联系,与有关社区联合,建立健全群策群防机制。四、端正办学思想,坚持以人为本,努力开创学校安全工作新局面学校安全问题有几个方面的原因,还有一个更为深层的原因,就是办学思想的问题。纵观基础教育,我们正处在非常困难的时期,而学校校长则处在高风险的岗位。教育经费投入相对不足问题,教育发展失衡的问题,教育改革的关键时期瓶颈制约问题等。特别是税费改革后,教育经费投入形成巨大缺口,我们又正处在初中学生数激增的渡峰时期,大班额、超负荷、低成本的问题比较突出,加上发展不平衡,学校之间的竞争十分激烈,升学的压力大,有的面临学校生存危机,因此在办学思想方面很难说不发生一些偏差,很难说没有被扭曲的危险。这是一个必须引起我们高度重视、高度警惕的问题。做好安全工作,不能就事论事,一定要从端正办学思想上解决问题。一是要坚持以人为本,防止将办学功利化,教育工具化,教育对象物品化。学校工作,教育工作必须是一切为了学生,为了学生的一切。二是要积极促进教育的协调发展。我们要努力缩小地区之间的差距,城乡之间的差距。要进一步加强薄弱学校的建设。政府公共财政首先应体现教育公平,教育要强调“公平优先”。三是要大力推进素质教育,关心学生的终身发展。不能在唯一一个标准的判断下,就把某些考分一时较落后的学生划为了“差生”,这是不公平的。我们要善于发现学生的优点,积极挖掘学生的潜能。有些安全事故的发生,虽然责任不在学校,但是,“教育”是我们永远不可放弃的责任。作为教育工作者,我们应当经常反思,主动承担教育的历史责任。同志们,学校安全工作责任重于泰山,我们一定要站在努力实践“三个代表”重要思想的高度,站在“立党为公、执政为民”的高度,进一步端正办学思想,进一步完善工作机制,进一步创新工作措施,进一步加大工作力度,开创我市学校安全工作新局面。同志们:
值此年末岁初之际,市人民政府决定召开全市安全生产工作会议,主要目的是深入落实国务院和省人民政府关于安全生产的各项部署,总结20XX年安全生产工作,安排20XX年安全生产任务,进一步认清形势、强化措施,推动安全生产形势持续稳定好转,为全市又好又快发展创造良好环境。
下面,我讲四个方面的意见。
一、组织有力,措施得当,20XX年安全生产形势总体平稳
20XX年,全市上下坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,突出“以人为本”的安全理念,立足基层基础,突出隐患排查,狠抓薄弱环节,安全生产取得了明显成效。全市发生各类伤亡事故827起,比上年下降18.92%;死亡153人,比上年下降10.53%;受伤244人,比上年下降20.52%;直接经济损失1712.3万元,比上年下降8.83%。主要体现在以下5个方面:
(一)安全发展意识逐步增强。各级各部门进一步深化对安全生产极端重要性的认识,坚持把安全生产作为贯彻落实科学发展观的重要内容,把安全生产作为推动发展的重要前提和保障,通过组织开展“六月安全生产月”集中宣传和安全生产法规、知识进学校、进社区、进厂矿等一系列安全生产宣教活动,广大人民群众的安全生产意识逐步增强,进一步树立了“民生问题安全第一、安全问题生命至上”的理念。
(二)组织领导得到稳步强化。市、县两级政府年初及时安排部署,将安全生产控制指标和工作职责层层分解、层层落实。各级各部门切实加强对安全生产的领导,把安全生产各项要求贯穿到工作的全过程。市直相关部门依照行业管理、分级监管的原则,对中央、省属企业严格执行安全生产备案制,安全生产监管力度不断加大。通过细化、明确和落实安全责任,进一步形成了“一级对一级、层层抓落实”的良好格局。
(三)隐患专项整治扎实推进。全市各级从实际出发,继续把防范和遏制重特大事故作为重点工作来抓,治大隐患、防大事故,切实加强对重点地区、重点行业、重点领域、重点部门、重点岗位的安全生产监管,实施百日督查专项行动,两次组织大规模督促检查,确保了各项措施落到实处。尤其是实行市、县、乡领导带头下井制度,得到了省政府领导的充分肯定。全市共排查一般隐患13980条,完成整改13300条,整改率95%。目前,省、市两级政府挂牌督办的重大隐患已全部整改销号。
(四)安全监管力度不断加大。各级各部门坚持以落实责任、注重实效为着力点,加大现场安全监管力度,有力地推动了安全生产。目前,煤炭行业有85个煤矿采用金属材料支护,64个煤矿采煤工作面采用单体液压支柱支护,25个采煤工作面采用金属摩擦支柱支护,259个煤矿安装了瓦斯监测监控系统,29个高瓦斯、突出矿井安装了瓦斯抽放系统,建成了市级和镇雄、绥江、xx瓦斯远程平台。道路交通、消防、非煤矿山等行业也开展了一系列专项整治行动,有效遏止了事故的发生。
(五)安全保障措施更加有力。各级各部门认真贯彻提取安全费用、存储安全生产风险抵押金和高危行业办理人身意外伤害保险三项政策,共提取安全费用13671.6万元,存储安全生产风险抵押金5085.4万元,缴纳保险费3614.7万元。事故应急救援体系建设不断加强,在完善应急预案的基础上,建立健全应急值守制度和事故信息接报、处置程序,开展应急救援实战演练,应急处置能力得到进一步提高。
过去的一年,全市安全生产工作成绩来之不易,是省委、省政府和市委、市政府正确领导的结果,是全市各级各部门认真负责、真抓实干的结果,是全市干部群众辛勤工作、共同努力的结果。特别是安全生产工作战线上的广大干部职工,做了很多艰苦细致的工作,付出了大量的心血和汗水。借此机会,我谨代表市委、市政府,向大家致以亲切的问候和衷心的感谢!
二、认清形势,正视差距,切实增强抓安全生产的责任感
同志们:
今天,科学技术部、国务院国资委、中华全国总工会在这里召开创新型企业建设工作会议,总结交流创新型企业试点工作取得的成绩和经验,发布首批创新型企业名单,进一步部署和推进创新型企业建设。刚才,全国政协副主席、科技部部长万钢同志作了重要讲话,充分肯定了创新型企业建设的重要意义和取得的进展;四家创新型企业代表作了典型发言,交流了建设创新型企业,依靠创新实现发展的做法和经验,我们听后很受启发,备受鼓舞。在此,我代表科技部,并受国资委、全国总工会的委托,代表国资委、全国总工会对开展试点的各个企业取得的成效表示热烈的祝贺!向参与和支持这项工作的各部门、各地方和各方面的同志们表示衷心的感谢!
党的十七大明确提出,提高自主创新能力,建设创新型国家,这是国家发展战略的核心,是提高综合国力的关键。要加快以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设。最近,胡锦涛总书记在青岛考察时指出,要加快转变经济发展方式,以推进自主创新来提高产品的市场竞争力和企业的国际竞争力。温家宝总理在广东调研时强调,一个企业要发展,关键在于创新,只有不断创新,企业才能成为同行业的领军企业。这为我们推进创新型企业建设提出了要求,明确了方向。
经过改革开放三十年的快速发展,我国经济社会发展进入了一个新的阶段。加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级,加强能源资源节约和生态环境保护,保障国家安全,要求我们必须立足国情,坚持走中国特色自主创新道路。回顾上世纪80年代,在农村改革发展的大潮中实施了服务于“三农”和促进乡镇企业技术进步的星火计划;在世界新技术革命的迅猛发展和我国加快调整产业结构的进程中,实施了促进高新技术企业成长、发展高新技术产业的火炬计划,建设了一批国家级高新技术产业开发区。今天,在建设创新型国家的进程中,为提高自主创新能力,推进以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设,实施“技术创新引导工程”,加快建设创新型企业,大力推进产学研结合,这是落实党中央、国务院战略决策和部署的重要举措。
在此,我受三部门委托,就深入推进创新型企业建设谈两点意见。
一、创新型企业试点工作取得重要进展
科技部、国资委、全国总工会在有关部门的支持下联合启动了“技术创新引导工程”,开展了创新型企业试点工作,其目的就是要促进企业增强自主创新能力,形成和完善有利于自主创新的内在机制,培育一批创新型企业,引导更多的企业走创新发展道路。我们首批选择了103家企业开展试点。经过两年的发展,扩大了试点范围,又选择184家企业开展试点。在目前开展试点的287家企业中,国家大型骨干企业占有重要地位,民营科技企业占有较大比重,实施企业化转制的科研机构也占有一定比例。试点企业中既包括工业和高新技术企业,也有农业产业化龙头企业和环保企业。287家试点企业的销售收入总额约占全部国有及规模以上非国有工业企业主营业务收入20%,上缴税额约占全国税收总额的20%,资产总额约占全部国有及规模以上非国有工业企业资产总额的33%。科技部还与财政部、教育部、国资委、全国总工会、国家开发银行共同建立了“推进产学研结合协调指导小组”,加强统筹协调,发挥各自优势,共同推进产学研结合工作,开展了产业技术创新战略联盟的试点工作。
两年多来,各企业认真开展创新型企业试点工作,取得了显著进展。试点企业的领导班子高度重视,把这项工作摆在企业改革发展的突出位置,主要负责同志亲自抓,成立领导小组,制定试点方案,积极推动各项工作开展。试点企业明确了以创新为核心的发展战略,加大研发投入,建设企业研发机构,努力攻克关键技术,以掌握核心技术和自主知识产权。试点企业积极吸引和培养创新人才,大力开展职工技术创新和技能培训、技术竞赛等活动,大胆探索和创新产学研合作的机制与模式,吸纳和采用先进的管理理念和管理方法,努力建设企业创新文化,积极发挥在行业和区域发展中的带动作用。
尊敬的何县长及各位领导、同志们:
按照会议安排,我就交通部门做好今冬明春交通安全生产工作作如下发言。
一、进一步统一思想认识,增强做好冬季安全生产工作的紧迫感和责任感
今年以来,交通各部门按照县委、政府关于加强安全生产工作的一系列部署要求,围绕实现“隐患治理年”的工作目标,抓基层、抓基础、抓队伍、抓预防,全县交通安全生产形势保持了总体平稳的态势。
目前已进入冬季,根据气象预测,今年有可能再次出现低温雨雪冰冻灾害。针对这一实际,交通各部门充分认识到抓好安全生产的紧迫感,牢固树立以人为本、安全至上、安全发展、安全重于一切的理念,不断强化交通从业人员特别是各级领导的社会责任意识,切实加强对安全生产工作的组织领导,认真制定安全生产的决策措施,及时解决安全生产中的重大问题,真正做到思想认识到位、组织领导到位、机构人员到位、责任措施到位,把交通安全生产的各项工作落到实处,把思想认识统一到县委、县政府的部署要求上来,进一步增强抓好交通安全生产工作的责任感和紧迫感。
二、针对冬季安全生产特点,采取有效措施,坚决杜绝各类重特大事故的发生
针对冬季安全生产特点,交通系统将突出重点,抓好以下几个方面的安全生产工作。
(一)及早介入,全方位做好应对抗击低温雨雪冰冻灾害各项准备工作。交通系统各单位将认真总结20XX年初抗击低温雨雪冰冻灾害的成功经验,结合今年特大地震后可能出现的极冻天气变化预测,有针对性地做好准备工作。健全组织机构,制定应急救援预案,明确人员及职责,储备应急所需物资、车辆、设备等,对冬季可能出现的应急情况进行充分的预想,确保一有紧急情况,人员能动得起来、拉得出去、保障得了。近期,交通部门下属各单位将组织人员对全行业安全生产进一次拉网式大排查,按照今天会议精神及要求,进一步排查安全生产隐患。对检查中发现的问题,要督促企业现场整改,不能现场整改的,要指派人员跟踪督促整改落实,严禁放任自流,确保不发生事故。
(二)加强道路运输安全管理工作。运管所将严格履行“三把关一监督”职责,在督促客运企业严格执行“三不进站五不出站”制度的同时,增加对车辆冬季行车中三角木、防滑链等安全设备配备情况的检查。并增派执法人员进驻三级以上客运站,加强对客运现场监控力度,督促客运站储备足够运力,根据公路通行状况和天气,合理安排班次,该停班的停班,该绕行的绕行,充分利用gps和其他通讯工具,提醒驾驶员,确保大雾、冰冻恶劣天气道路旅客运输安全。加大对非法营运车辆的打击力度,严厉查处各种违法违规运输行为,维护经营者和旅客的合法权益,确保国家和人民生命财产安全。
(三)认真做好水上交通运输安全管理工作。海事处要加强天气预警,重点监管大风、大雾等恶劣天气停航、停渡落实情况,督促乡镇管船站严把船舶发航签单制度,防止船舶冒险航行。同时要加大对救生衣两个100%的监督监督处罚力度,确保水上交通安全。
(四)加强道路路政设施的安全管理。公路养护一段、二段及路政管理所要做好公路的日常养护,及时处置路面病害,确保公路畅通,切实加强冬季低温雨雪冰冻灾害路面防滑工作,一旦出现公路积雪要及时处置。要在20XX年初抗击低温雨雪冰冻灾害的经验基础上,储备足够的物资,确保车辆安全通过冰雪路段。在冬季冰雪天气下,要增加上路巡查人员,加强巡查力度,对雨雪冰冻灾害影响通行安全的路段,要及时设置明显的警示标志、标牌,并及时向社会公布路况信息。要及时与气象部门联系,时刻关注天气变化情况,适时根据天气变化情况作出通行或不能通行的决定,确保冬季道路运输安全。
(五)收费站要加强与路政、养护及交警部门的联系,遇到雨雪冰冻灾害发生阻车现象,要开辟“绿色通道”,并按照有关部门的通知要求,实行交通管制,禁止车辆放行。
同志们:
这次全市安全生产监管系统纪检监察工作会议是市局党组决定召开的。主要任务是,贯彻落实贯彻落实市纪委二次全会和省局纪检监察工作会议精神,总结过去一年我市安监系统纪检监察工作,交流经验,研究部署20XX年党风廉政建设和反腐败工作,努力开创全市安监系统纪检监察工作新局面。
按照会议安排,市局党组成员、纪检组长周宪华同志传达了省安监局纪检监察工作会议精神,并作了工作报告;市纪委常委、市监察局副局长杨凝树同志到会指导并作了重要讲话。与各县(市、区)安监局主要负责人签订了党风廉政建设责任状。希望同志们认真领会精神,认真贯彻落实,认真学习借鉴。下面,我讲三点意见:
一、提高认识,扎实开展党风廉政建设工作
党的十七大将在下半年召开,做好各方面的工作,为党的十七大召开,为上饶经济创造良好的环境和条件,是我们的共同责任。我们要全面落实科学发展观,坚定不移地贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉方针,坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作做扎实做好。在坐各位要充分认识加强党风廉政建设和反腐倡廉工作的重大意义。
第一、只有搞好党风廉政建设,才能保持党的先进性,提高党的执政能力
保持党的先进性,提高党的执政能力,要求我们坚持为人民执好政掌好权,坚持不懈地搞好党风廉政建设。加强党风廉政建设对保持党的先进性具有重大意义,是巩固执政党地位的需要,是加速经济发展的需要,是实现和维护人民群众根本利益的需要。只有切实抓好党风廉政建设和反腐败工作,才能实现党内和谐,才能以党内和谐带动社会及单位和谐;只有不断加强党风廉政建设和反腐败工作,党才能永葆先进性,才能始终得到最广大人民的拥护和支持,在群众中有良好形象。
第二、只有搞好党风廉政建设,才能落实科学发展观,实现经济社会又好又快发展
全面贯彻落实科学发展观是经济社会发展的根本要求,也是党风廉政建设的重要任务。那种办事不公、作风不实、为政不廉、做人不诚的做法,那种索拿卡要、与民争利的行为,都与科学发展观的要求、科学发展的目标格格不入。只有坚持不懈地抓好党风廉政建设,不断引导广大党员干部增强群众观念、法纪观念和廉洁意识,切实改进工作作风,自觉纠正违背科学发展观的观念和做法,才能推动经济社会又好又快发展,不断开创科学发展的新局面。
第三、只有搞好党风廉政建设,才能坚持安全发展,促进全市安全生产持续稳定好转
安全生产是经济发展和社会进步的前提、基础和保障,以人为本首先要以人的生命为本,科学发展首先要安全发展,和谐社会首先要关爱生命。近年来,全市上下用“安全发展”的科学理念引导安全生产工作,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,狠抓安全生产责任制和各项措施落实,我市安全生产形势总体稳定,趋向好转。成绩的取得,是市委、市政府高度重视,各地各部门共同努力的结果,是全市安监系统有效监管的结果,与我们抓党风廉政教育,抓干部廉洁自律,抓制度建设,抓监督保证,抓队伍建设是密不可分的;与我们全体干部职工认真贯彻落实党纪条规是分不开的。只有继续深入推进党风廉政建设,加大制度创新力度,用刚性的约束规范管理,才能求得党风廉政建设的新进展、新成效,才能更好地促进我市安全生产形势的持续稳定好转,为全市经济社会的全面发展创造良好的环境。
二、严格要求,切实加强领导干部作风和反腐败工作
党的作风体观党的宗旨,关系党的形象,关系人心向背,关系到我们安监系统建设方向。我们安全监管干部的工作作风,对我市安监事业的发展有着极为重要的影响。胡锦涛总书记强调要大力倡导勤奋好学、学以致用;心系群众、服务人民;真抓实干、务求实效;艰苦奋斗、勤俭节约;顾全大局、令行禁止;发扬民主、团结共事;秉公用权、廉洁从政;生活正派、情趣健康等八个方面的良好风气。市委姚亚平书记在市纪委二次全会上的讲话强调,要正确认识我市当前党风廉政建设和反腐败工作的形势,充分分析目前党风廉政建设和反腐败工作面临的一些新问题,进一步增强全市党员干部加强党风廉政建设的责任感和紧迫感。我们要提高认识,真正把思想和行动统一到中央、省委和市委的部署和要求上来。结合当前实际,全市安监系统领导干部党风廉政建设要在以下几个方面下功夫:
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