同志们:
这次全区教育系统创先争优活动动员大会,主要任务是贯彻落实中央和省、市、区委要求,对我区教育系统开展创先争优活动进行安排部署,动员全区教育系统各级党组织和广大党员干部,统一思想认识,焕发奋斗激情,加速教育事业的科学发展,为“建设经济强区,打造生态水城”作出积极的贡献。下面,我就全区教育系统深入开展创先争优活动,讲四点意见。
一、统一思想,提高认识,切实增强推进创先争优活动的使命感和责任感
当前,全党正在巩固扩大深入学习实践科学发展观活动成果,加快推动各项事业科学发展。从省、市和我区教育事业发展形势看,正面临着贯彻实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、全面谋划好“十二五”教育发展规划的重大任务。在这种形势下,深入开展创先争优活动,充分发挥基层党组织和广大党员的先锋模范作用,对推动发展、服务基层、服务师生、凝心聚力、促进和谐,具有十分重要的意义。
(一)开展创先争优活动是巩固扩大学习实践科学发展观活动成果的迫切需要。从20XX年开始,全区教育系统先后开展了科学发展观学习教育活动、学习实践活动和“干部作风建设年”活动。在集中学习实践科学发展观活动过程中,教育的全面发展、均衡发展、内涵发展、安全发展、创新发展的科学发展理念得到了初步确立,一些影响和制约教育科学发展的突出问题得到了初步解决,一套推进教育科学发展的长效机制初步建立、措施正在逐步实施。但必须认识到,学习实践活动成果来之不易,巩固扩大成果更需要做出长期艰苦的努力,更需要持之以恒。开展创先争优活动,有利于全区教育系统进一步理清科学发展思路、落实科学发展措施,推动学习实践科学发展观活动向纵深发展。
(二)开展创先争优活动是进一步调动和激发基层党组织和广大党员干部积极性、创造性,推动全区教育科学发展的有效载体。建设经济强区,打造生态水城,教育必须先行。这对全区教育工作者和广大党员干部教师提出了更高要求。基层党组织要履行职责创先进,为推动发展、服务基层、服务师生、凝聚人心、促进和谐做贡献;广大党员要立足本职争优秀,发挥共产党员在推动科学发展中的先锋模范作用。至此,必将把党的政治优势转化为科学发展的优势,把党的组织资源优势转化为科学发展的资源优势,从而加快教育事业科学发展的步伐。
(三)开展创先争优活动是加强基层党组织建设、不断提高党建科学化水平的重要举措。教育系统基层党组织,是落实党的路线、方针、政策和各项工作任务的战斗堡垒。目前,全区教育系统共有55个基层党组织、1194名党员。总体上看,基层党组织的领导水平、基层党建工作状况、党员队伍整体素质是好的,与面临的任务、肩负的使命是相适应的,在教育改革和发展的各项工作中较好地发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。近年来,我们以创新学校基层党建工作为抓手,逐步开创了教育系统基层党建工作的新局面。但也要看到,一些学校基层党组织活力不够,有的甚至软弱涣散;一些党员学先进、赶先进、争做先进的动力不足,作用发挥不明显。深入开展创先争优活动,就是要统筹推进教育局机关、各级各类学校党建工作的深入开展,进一步解决党组织和党员队伍中存在的突出问题,增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力,增强广大党员的使命感、责任感和荣誉感,保持和发扬共产党员先进性,从而汇聚成推进全区教育事业科学发展的强大力量。
二、周密部署,精心组织,扎实推进创先争优活动深入有效开展
深入开展创先争优活动,主要是组织引导全区教育系统各级党组织和广大党员,进一步发挥主观能动作用,激发活力,调动激情,推动教育事业全面、协调、可持续发展,汇聚成“建设经济强区,打造生态水城“的强大力量,加速全区教育事业科学发展的进程。中央和省、市、区委明确指出,要充分借鉴学习实践科学发展观活动的成功经验,有计划、有步骤地向前推进。全区中心校、各中小学、幼儿园、成人学校,要切实把握中央和省、市、区委的决策部署要求,推动活动扎实深入开展。
全区节能宣传月活动动员会主持词同志们:
今天我们在这里召开全区节能宣传月活动动员会,主要任务是贯彻落实省、市节能宣传月动员会精神,并针对我区节能形势及存在问题,明确工作任务和工作重点,对我区节能宣传月活动期间的各项工作进行安排部署。
参加今天会议的有:各乡(办)分管节能工作的乡长(主任)、区直单位的分管副职。
今天的会议议程共有两项:一是***宣读《实施方案》;二是***作重要讲话。下面逐项进行:
首先请***宣读《实施方案》
会议进行第二项,请***作重要讲话,大家欢迎。
同志们,今天会议的议程已基本结束,今天的会议开的很好,达到了预期的效果,***宣读的实施方案对我区节能宣传月活动期间的各项工作做了具体安排部署,***的重要讲话,对我区开展节能宣传月活动提出了具体要求。会后,乡办和区直单位要贯彻落实好会议精神,要站在落实科学发展观战略高度充分认识搞好节能宣传,提高节能意识的重要意义,积极主动参与宣传活动,围绕宣传主题,结合自身业务实际,精心策划宣传内容,合理设计宣传版面,确保我区节能宣传月活动的扎实开展,要通过开展节能宣传月活动,进一步提高广大市民的资源意识、节能意识和环保意识。
同志们:
这次全省推进素质教育要统一部署,统一行动,这是全省全面推进素质教育工作的保障。按照省厅对这会议的统筹安排,下面我就今年及今后若干年我省如何推进素质教育谈三个问题:一是推进素质教育的基本目标,二是实施素质教育的工作重点,三是推进素质教育的工作策略。
一、全省推进素质教育的基本目标
省教育厅党组把全面推进素质教育作为今后一个阶段全省教育工作的重点,确立了素质教育要基础教育中的重中之重的地位。那么,全省推进素质教育的基本目标是什么?经过反复研究,我们把全省推进素质教育的基本目标概括为“三个全面”、“三个还给”。
什么叫“三个全面”?一是“全面建设合格学校”。推进素质教育,首先要坚持教育优先发展的战略方针。在这里,我们把全面建设合格学校作为加快教育发展的着力点。促进教育均衡发展,推进教育公平,缩小城乡教育差距,它的基点就是要把每一所学校都建设成为符合国家办学标准的学校。要把“全面建设合格学校”作为各级政府教育工作应该达到的基本目标,这是推进素质教育的基本前提、条件。
二是“全面贯彻课程方案”。全面贯彻课程方案是作为学校这个办学主体应该完成的基本任务。对于每所学校,国家课程方案是具有法定意义的,必须全面贯彻。在推进素质教育方面,我们有一个基本主张:素质教育首先体现在国家课程方案里。国家课程方案是素质教育的课程方案,是一个保障学生素质全面发展的课程方案。因此,把国家课程方案落实好了,素质教育就有了基本保障。
三是“全面培育合格学生”。我们推进素质教育的落脚点在哪里?什么叫“教育公平”?我认为,教育公平应该是面向全体学生的,而且教育质量的公平是最重要的教育公平。但是,目前一些学校为了片面追求升学率,却放弃了相当一部分学生,这既违背党的教育方针,更违背教育公平原则。什么叫合格的学生?就是达到国家课程标准基本要求的学生。我们必须把教育发展、教育质量、学校办学的着力点放在面向每一个学生上,并要特别关注学习相对后进的学生。我国自古以来就有“有教无类”的教育理想,说到底,就是要求教育者不能放弃任何一位学生。我们提出“全面培育合格学生”,并不意味着不重视优秀学生的发展,并不意味着不重视学生的个性发展,而是突出强调要把教师教育的重心转到全面关注每一位学生,特别是关注学习与发展的后进学生上来。
总之,我省推进素质教育的三个基本目标,概括起来说,就是政府要办好每一所学校,学校要全面贯彻课程方案,教师要全面培育合格学生。这就是“三个全面”。
如果说,“三个全面”集中体现了我省推进素质教育的整体目标的话,那么,“三个还给”则具体体现了我们对学生发展的期望目标。
一是“把时间还给孩子”。现在,有不少学校学生从早晨5:30起床,不仅有早读、午读、晚读,甚至连吃饭的时候还要安排自习。大家算算看,上午上课之前有一节早读,45分钟,上午有4节课,下午4节课,晚上还有4节自习,学生还有什么自主学习的时间?我到有些学校里去,校长说,我们学校没有
课外作业。问题是时间全部都让你给占满了,哪还有课外时间?学校当然不可能再布置课外作业了,因为学生完成学校安排的功课他就要上床睡觉了。再加上,很多学校学生一个月才能回一次家。孩子们还有一点个性发展的空间吗?有一点自主学习的时间吗?因此,我们主张要把时间还给孩子,给孩子一点自主学习的时间。二是“把健康还给孩子”。这是素质教育应该关注的重点。中小学生课业负担过重,成了全社会劳动时间最长的群体,严重危害了广大青少年的身体健康。相当数量的学生作业多、补课多、考试多;有的普通高中甚至采取半军事化、军事化管理,早上5点多就开始上自习,晚上10点多才睡觉,拼时间、拼精力、拼健康,高耗低效;体育活动普遍偏少,学生速度、力量、耐力、爆发力、肺活量等身体素质指标持续下降,超重及肥胖检出率上升,全国初中生、高中生视力不良检出率分别达到58%、76%。而我们山东省初中、高中分别是78.62%、90.35%,比全国高了15个百分点左右。长此以往,谁来驾机翱翔蓝天,谁来保家卫国?实施素质教育,说到底是为了每个家庭,为了民族,为了国家。
三是“把能力还给孩子”。我国基础教育确实有自己的传统和优势,这就是学生们对基础知识的掌握比较扎实,但是知识和能力的协调发展不够。从国际范围内来看,我们的学生,创新能力、实践能力、独立生活能力确实不高。
正是基于以上认识,我们把未来三五年全省推进素质教育的基本目标定位于“三个全面”、“三个还给”,希望经过三五年的努力,能够实现这些目标。这是我要讲的第一个问题。
二、全省推进素质教育的主要任务
围绕上述目标,我们把未来三五年全省推进素质教育的主要任务确定以下七个方面:
(一)全面规范办学行为
省教育厅把xxxx年作为规范办学行为的关键一年,规范全省中小学办学行为是xxxx年推进素质教育的首要任务。也可以说,xxxx年是山东省办学基本规范的落实年。规范什么?《山东省普通中小学办学管理基本规范》共计40条,说到底,关键有五个核心问题。
第一要规范课程,全面开齐课程。第二要规范课时,开足开好课时。国家规定开多少课时你就开多少,超了不行少了也不行。当前,中小学普遍存在的问题是应考的科目大大增加了课时,不考的科目要么不开,要么大大减少课时,这本身就破坏了国家课程结构的完整性,削弱了保障学生全面发展的课程结构。国家规定的课时是一定的,你在语文方面多开了,你的音乐体育等课程可能就要少开,这是一个辩证的关系。所以,省教育厅之所以规定,不能够随意增删课时,增加也不行,减少也不行,道理就在这里。第三要规范学生的作业量。我们希望按照国家的要求,把书面作业量控制下来。第四要规范学生的作息时间。小学、初中、高中什么时候进校,什么时候开始上课,什么时候要休息,一天中小学生要保证多少小时的睡眠时间、在校时间,等等,都做出了非常明确的规定。第五个要规范评价考试招生制度。总之,全面规范山东省中小学的办学行为,至少要全面规范这五个问题。这是全省规范办学行为的重点。
省教育厅希望通过xxxx年的努力,使全省办学行为规范能够得到比较好的贯彻落实。(二)全面深化课程改革
课程改革是全省推进素质教育的有效载体。省教育厅《关于深化基础教育课程改革全面提高教育质量的意见》,对未来几年全省如何深化课程改革做出了全面部署。这里我想强调以下五点:
一是深化文化课教学改革,着力提高课堂教学效率。推进素质教育不意味着教育质量的降低,我们也不希望教育质量降低。当然,这里的教育质量是全面的,不仅是知识的掌握水平。必须以提高文化学科的教学效率为前提,把学生的学习时间更有效地利用起来。在这里,我们希望各个市、各个县(市区)要把提高课堂教学效率作为深化课程改革的主要任务。现在,不少学校的教学,学生会的教师可能还在教,滔滔不绝地讲,学生不会的教师也不知道。这是当前课堂教学中普遍存在的浪费现象。学生们有些时候为什么开小差,不就是教师讲的不是他的兴奋点,他不愿意听么?其实,并不是这些孩子学习不认真。所以,全省教研系统要把提高课堂教学效率作为重要任务,认真做好指导教学改革的工作。
二是要把开齐音乐、体育、美术课程作为xxxx年的重要任务,全面推动音乐、体育、美术课程的开设。刚才,齐厅长谈到国外的经验和中国特色的问题,在这些问题上我们可以互相借鉴。国外的音乐、美术、体育在义务教育阶段是专业课程,老师都是专业的,数理化可以一个人教,但是音乐、体育、美术绝对是一个人不能教多个学科的。这跟我们有极大的不同。我们说,中国学生的创造性差,为什么差?国外高中里面有戏剧节、艺术节,开戏剧课,为什么?因为这些课程是激发人的创造想象的重要课程。可是,在我国,中小学这些课程都没有得到很好地开设。音乐、美术、体育课程有很多东西可以去激发学生的灵感,我们要把开齐音乐、美术、体育课程作为重要的基础教育改革任务抓起来。
三要加强实践类课程的教学。要把劳动技术、通用技术、研究型学习、社会实践、社区服务真正作为课程来对待。我希望教育局局长、校长们要真正认真地再学习一下国家课程方案。按照国家课程方案要求,这些课程绝不是搞一两次活动,就可以完成的。在国家颁布的高中课程方案中,综合实践活动占了至少20%的课时。1999年以来,教育界一直强调要重视培养学生的创新精神和实践能力,但没有实践类课程怎么培养学生的创新精神和实践能力?人的创造性是在实践中培养的,是在实践中激发的,是在实践中形成的。仅仅依靠文化课教学,是不可能全面承担起培养创新型才任务的。现在,大家都在学习17大精神。17大报告对教育提出了四个目标:一是完善现代国民教育体系,二是基本建立终身教育体系,三是提高全民的受教育程度,四是提高创新人才培养的水平。大家看一看,在全面建设小康社会新的奋斗目标中,首次提出要提高培养创新人才的水平。在这里,我们要强调指出的是:党的17大提出要优先发展教育,建立人力资源强国。那么,究竟什么是人力资源强国?毫无疑问,是不是人力资源强国要放在世界范围内进行比较。所以,我们说培养创新人才没有这些实践类的课程,我国教育是很难承担起培养
创新人才、建设创新型国家这一历史使命的。四是从xxxx年秋季开始,全面规范地方课程。省教育厅颁布的《关于深化基础教育课程改革全面提高教育质量的意见》讲的非常清楚,我们将把五个板块统一纳入中小学地方必修课程。哪五个板块?安全教育、法制教育、环境教育、传统文化、人生指导。这是我省xxxx年课程改革的一个重要任务。
五是从xxxx年开始,要解决好高中文理分科问题。《规范》要求,高中指导学生选择发展方向不早于第二学年末,尊重、保障学生通过选择课程实现选择发展方向和发展水平的权利,不强迫学生选择文、理或艺、体发展方向。规范分科,是从现在的高一还是从xxxx年秋季新高一开始,省教育厅正在做深入研究,至少要从xxxx年新高一开始。
(三)改革评价考试招生制度
建构一个什么样的评价考试招生制度,始终是影响素质教育实施的一个关键问题。为了全面推进素质教育,教育厅将在改革评价、考试、招生制度方面采取一系列切实有效的措施。概括起来,这些措施包括以下几个方面:
一是从xxxx年春季开学开始,实施中小学日常考试无分数评价。教育教学评价有两种类型,一是诊断性评价,一是终结性评价。像学业水平考试,一个阶段的语文考试,比如小学六年下来,语文学科学得怎么样要有个评价,这叫终结性评价。平常的单元测试,学期中的测试叫诊断性评价,它不是为了排名,而是为了了解学生们对课程的掌握情况,分析老师在教学中有哪些薄弱环节,等等。日常考试就承担着这样的评价功能。现在的中小学呢?周考、月考、段考、期中考,五花八门,九个学科如果都这么考的话,孩子们岂不是每天都处在考试之中吗?因此,我们说现在中小学考试多,可不是一般的多。我们希望中小学生的日常考试评价要还其本来面目,不要再给学生打分数。在日常考试中,学生一张试卷做下来,哪个地方出了问题你就指出来。一篇作文60分,老师给他40分为什么?你不要笼统地给他40分。你就说,他存在什么问题?偏离中心了,论据不充分,逻辑混乱,……如此评价,学生就知道今后该怎么做了,知道怎么改了。如果你像平常的评价方法那样,给他40分有什么用呢?这样,我们把孩子的兴趣点都引到得了多少分上了,而没有真正把他的注意力引到他哪里错了。所以,我们要全面推行中小学日常考试无分数评价,不要再给孩子打分数。
二是xxxx年要着力制止违规通考、考试排名等违规办学行为。现在,不少学校都在违规搞通考、给孩子排名、给教师排名。在这个问题上,我们要统一思想,必须把制止违规统考、给学生排名、给教师排名,作为全省教育战线xxxx年规范办学行为的一项重要任务。
三是xxxx年要从初中一年级开始,启动初中学业水平考试和综合素质评价工作。从xxxx级初一学生开始,每个市地都要启动初中学业水平考试和综合素质评价工作。这是必须要做的一件事情,以便为xxxx年启动新高中招生制度做准备。在这里,我想提醒大家,xxxx年4月底以前,各个市都要及时把具体贯彻省政府《关于实施初中学生综合评价制度,深化高中阶段学生招生制度的实
施意见》的方案报省教育厅审核备案,大家一定要记住这个时间。今年、明年,要逐步扩大把高中招生指标按照初中人数和初中实施素质教育的评价情况分到初中学校的招生改革。目前,一些市也在做这项工作,但是有一个问题,虽然把高中招生名额分给初中学校了,但同时又划一道分数线,达不到这个线的又把指标再收回来,这样分指标有什么意义呢?有人说,因为初中之间学生学业成绩有一定差别,分数线不能差距太大。其实,招远市改革的实践已经证明,一所高中招收的学生,比如招远一中,学校之间入校成绩差距最大的达到80分、90分,但是高中三年下来差距就不大了。为什么?造成初中学生入学成绩差异的原因各式各样,但师资水平、办学条件不能不说是一个主要的原因,一旦学生们来到同一学校,在同样的条件下接受教育,学生之间的学业成绩差距就会逐渐缩小。四是继续深化高等学校招生制度改革。刚才,齐厅长按照黄省长的讲话,给大家做了一些说明。我们今年要进一步完善高中学生素质发展报告,要让高中学生素质发展报告对高校招生产生作用。这个改革的目的就是要打破单纯按分数从高到低录取学生的办法,承认综合素质评价在高校招生中的价值和作用。还有高考报名社会化问题,今年要深化这项改革,更重要的是要告诉大家,教育厅、考试院今年要严肃纪律,严禁把每个地市的高考录取数据向任何地市提供,只有考生本人知道。如果各市、各县再搞考试排名,就完全是造假。这是一项重大的改革。我们要从根本上解决各地、各校炒作升学率的问题,让所有市和县、高中学校再说考了多少学生,考了什么什么样的学校,都是没有依据的。因而,作为纪律要严禁把xxxx年高考录取信息向外公布,要作为学生的隐私保护起来,做到只有学生自己知道自己的考试分数和录取去向。
(四)加强教师队伍建设
我们必须承认,教师队伍是素质教育实施的根本。在我看来,山东省推进素质教育,总体上要做到“一堵”“一疏”。“堵”什么?就是要在全省堵住加班加点的办学行为。“疏”什么?就是要靠提高教师队伍素质,提高校长队伍素质,提高管理效能,通过改革创新,等等,来提高教育质量。这里,提醒大家要高度关注的几项工作:一是高度重视农村教师队伍补充。现在,全省从总体上讲,农村中小学教师中民办教师转正的占到50%多,这一批人对于我省普及九年义务教育贡献很大,但是他们已经进入了集中退出的时候,五年左右恐怕大部分都要退出。如果我们不未雨绸缪,很可能在一些农村出现教师荒。我们要怀着高度的政治责任感,高度重视农村教师的补充。有些县十年都不进人了,你说教育怎么办?所以我们要把每年补充农村教师队伍的状况作为考核各市教育的重要指标。二是切实加强教师培训工作。希望各市积极争取,把教师培训经费列入财政预算。50万也好,100万也好,先做起来,争取每年都能有所增加。三是继续完善“齐鲁名师建设工程”,这里今天不展开谈。四是今年要启动“齐鲁名校长建设工程”。我们希望把校长队伍建设作为今后教育工作的一个非常重要的方面,努力提高全省校长队伍的素质和水平。五是加强教师培养工作。xxxx年,很重要的一项任务就是整合教师教育资源,把
中师向高校整合,这项工作还有点尾巴,教育厅正在最后敲定文件,最后划一个句号,然后在xxxx年启动“山东省教师教育基地建设计划”。也就是说,在未来三五年山东省要分批建设20个左右的教师培养培训基地。为此,无论师范院校,还是非师范院校,今后只要想承担教师培养培训任务,就必须整合教育学、心理学、教学法等方面的力量,在高校内部建立教师教育学院,以便重新建立教师教育体系。六是要采取有力措施遏制有偿家教,努力加强师德建设。为此,要把全省的“齐鲁名师人选”、特级教师、教学能手、优质课获得者、高级教师,等等管住。因为只有这些人才有资格去做家教,这些人才是加强教师职业道德建设的重点。这些教师的荣誉称号、专业称号都是我们教育行政部门和人事部门给的,如果他们违规从事有偿家教,我们为什么不可以把这些称号拿回来呢!我们完全有权力、有能力管住这些老师。特别是下一步规范办学行为之后,把节假日和周末还给孩子之后,更要管住这些教师,坚决禁止这些教师从事有偿家教。(五)全面启动标准化学校建设工程
按照省长的要求,我们会尽快颁布《山东省普通中小学办学标准》,并尽快以省政府名义颁发这个标准,然后各市要根据这个最低标准启动标准化学校建设,争取用三五年的时间实现全面建设合格学校的目标。
(六)建立素质教育运行监督机制
一是从xxxx年起,启动山东省中小学课程实施水平评估制度。省市县三级要全面启动学校课程实施水平评估工作,推动学校、保障学校、督促学校全面贯彻国家课程方案。小学、初中课程实施水平评估由市县来组织,省教育厅将进行抽查,高中课程实施水平评估由省教育厅直接组织,省教育厅每年将抽查1/3高中学校。要按照省教育厅公布的课程实施水平评估方案,全省每年发布一次课程实施水平评估报告,要在全省公布课程实施合格学校和不合格学校。
二是从xxxx年起,实施全省基础教育质量检测制度。基础教育监测不是为了给学校、各地教育排队,而是要在全省抽样的基础上,对我省或各市、县基础教育质量进行科学的监测和评价。我们希望通过建立基础教育质量监测制度,科学诊断全省教育教学中存在的问题,并据此改进全省教师培养、培训工作、教研工作和教育教学管理工作。
三是要强化高中学业水平考试制度。对这个问题,有的市至今可能有不同的看法,认为高中学业水平考试没有必要。但我要强调的是,高中学业水平考试不是要不要的问题,而是要全面加强的问题。按照国家教育部高考改革的设想,要全面建立高中学业水平考试制度,以便为今后的高考改革奠定基础。有些省本来前几年已经取消了高中会考制度,但现在正在研究如何尽快恢复这一制度。因为国家要建立基于高中学业水平考试和综合素质评价的高考改革方案。在这里,我想强调的是,要切实加强全省高中学业水平考试的考风考纪工作。同时,我希望把学业水平考试合格率作为评价高中教育质量的基本指标。刚才我们讲,不让高考排名,但是我们要引导高中学校树立新的教育质量观评价指标,那就是高中学业水平合格率。也就是说,在严格高中学业水平考试考风考纪的基础上,要把
学业水平考试合格率作为评价高中教育质量的重要指标,由此要把整个教育的重心,逐步转移到培养合格学生上来。什么叫办人民满意的教育?我们总不能让一部分人民满意,一部分人民不满意吧!四是xxxx年起,每个县(市区)都要建立素质教育随访责任区制度。要全面推广潍坊市建立素质教育随访责任区的制度,就是每个县(市区)都要把所属学校划分为若干责任区,委派专兼职督学负责某一责任区或若干所学校办学行为的监管工作。
五是自xxxx年起实施对市级政府素质教育工作专项督导。关于有关实施方案大家已经拿到了,省政府办公厅已经转发了省教育厅等四个部门的文件。在这里,我就不进行专门阐述了。
六是建立素质教育运行监督机制。各级教育行政部门都要设立公开电话、电子信箱,接受社会各界对违规办学的举报。要协调各方面的力量共同推进素质教育,特别要加强宣传,引导社会舆论。新闻界的朋友今天来的不少,对山东推进素质教育给予了很大的舆论支持。省教育厅、各市教育局要善于利用舆论阵地。今天上午,宣传部有关领导跟我说,可以共同搞一个素质教育宣传方案,发布到全省各新闻媒体,这是一个很好的建议,省教育厅新闻中心要抓紧起草。要推广典型,引领素质教育的实施。这次会议我们经过严格筛选,决定推广57项经验,各地要认真学习推广这些经验。要引导家长树立正确的人才观、教育观。这个引导不是虚的,我们要加强与宣传、团委、妇联等部门的合作。在这里,我们拟与团省委、省妇联联合发布《致家长的一封信》,目的就是为了推行素质教育,要共同做好舆论宣传工作,要通过家长共同做好对学生的教育。在这方面,潍坊市做的非常好,希望大家能够学习借鉴潍坊的经验,搞好与家长的沟通,这非常重要。另外,为了形成合力,还要推动社会教育资源向学校开放。我们都说要努力开设综合实践活动课程,但仅仅依靠现有的学校教育资源是远远不够的。所以,我们要争取更多的社会教育资源有计划地逐步免费向学校开放。这是需要引起教育行政部门高度重视的一项工作。
三、全省推进素质教育工作的基本策略
(一)采取分级管理、分工负责的体制
我们希望在全面规范办学行为、全面推进素质教育方面,采取分级管理、分工负责的管理体制。什么叫“分级管理、分工负责”?市县级教育行政部门要负责义务教育阶段学校贯彻执行《规范》的全面责任,省级教育行政部门对义务教育阶段规范办学采取抽查督导的办法。也就是说,各市县要切实负起义务教育阶段学校全面规范办学行为的责任。同时,要高度重视对高中规范办学行为的监管。在这里,我要强调指出的是,教育厅将把高中作为办学行为监管的重点。
(二)以高中为突破口,全面推进素质教育
这是省教育厅全面推进素质教育的一个重大决策。有人讲,素质教育在义务教育阶段搞搞就行了。但省教育厅经过反复研究,认为如果不从高中开始,素质教育是难以真正突破的。为什么?办学行为如果高中规范不起来,小学、初中就很难得到真正有效的规范。齐厅长讲,为了孩子,为了民族,为了国家,要推进素质教育。同志们,高中是素
质教育的关键阶段,高中是人才培养的关键阶段。任何一个国家都特别重视高中教育,但任何一个国家都没有像我国这样办高中教育的。世界上,许多国家都把高中教育看作是国家实施人才战略的核心阶段。很多国家人才战略实施的重点并不在高等教育,而是在高中教育。许多国家,像美国也好,德国也好,韩国也好,都有精英高中教育体制,他们的高中教育是有特色的,不一样的,多元的。可我们是不同素质、禀赋的所有学生,都采取一个办法、一个模式培养。这种教育无论如何也承担不起建设创新型国家和人力资源强国的重任。这一段时间,我采取不打招呼,不用陪同,不接受地方接待的办法跑了一些高中学校。到了哪里,我也不听汇报,直接就到高中教室里去,高一、高二、高三,每个年级我都看,看你高中教学的原生态究竟是什么样子。当然,我也到了一些备课组。同志们!这样看下来,高中教育确实不能再这样办下去了。现在,许多学校是万人高中,七八千人的高中,可不管你什么时候去,操场上都没有上体育课的,你说学校开齐了体育课,那学生们都到哪里去上体育课啦!xxx十个班,体育课怎么排?同时,我们有些学校怎么对付基本能力考试呢?可以说,基本能力考试已经完全搞成知识训练了。而且,我竟然在一所学校看到,学校用黑板写着:“我不是贵族,但我可以做贵族的祖先!”一些学校一周一节班会,每次都要宣誓,让学生呼喊“我要考什么大学”之类的口号。我们怎么去认识这种教育?一些学校的教室里写着“零抬头无声音”的标语。写这个口号的用意,就是要告诉每位学校,任何人来了都不能抬头,都不能出声音。再者,我看到,一所学校的每个班都有自己的口号,什么“怕吃苦莫进此门”,等等。想想吧,我们的高中学校这到底是在进行一种什么样的教化?高考有倒计时,期末考试也有倒计时,金榜题名,……还有的学校,从高二甚至高一开始,就让学生在墙壁填写自己希望考什么大学!一些学校,要求考生对每次考试都要做考试分析,你看看这些学生们都写了些什么?什么我这次考XX名次,下次我必须超过某某,我一定要考到第几名,等等。走进学校,闯入你眼帘的到处是优秀试卷展评、段考、月考,成绩排名榜,等等。我还看到一个正在进行期末考试的教室里边有一个考生没有课桌,正在腿上答卷子。我说你干什么呢?他说我愿意这样。其实,后来我了解到那是老师在惩罚他。同志们,他期末考试,你让他在腿上答卷子,这究竟是为了什么?不说了,这些事太多了。省里不抓高中,不抓高中办学行为的规范,素质教育的推进就不可能真正起步,所以我们下决心要抓好高中素质教育,抓高中办学行为的规范。怎么抓?必须做到以下几条:一是xxxx年春季开学之后对全部高中校长进行贯彻落实《规范》、推进素质教育培训,全部高中校长,一个都不能请假。要请所有高中校长庄严承诺切实推进素质教育,遵守教育基本规范。如果做不到,你就别当校长。
二是从xxxx起全面规范高中招生行为。一方面,以经过各级教育行政部门批准的招生范围为依据,另一方面,以学籍管理系统为依据,全面制止高中恶性生员竞争。为此,xxxx年4月底之前,要把所有初中学生的学籍信息纳入学籍管理系统。
三是从xxxx年新高一开始,统一全省高中课程计划。省教研室面临的紧迫任务就是要马上动员起来研究新的高中课程实施计划,从高一开始全省统一执行。
四是进一步完善高中学生素质发展报告电子管理系统。这个管理系统包括哪些内容?至少要包括高中学生每个学期的选课、学分记录、标志性成果,等等,每个学期都要填报。建立和完善这个管理系统干什么?一方面,可作为教育行政部门监管学校办学行为的依据。省教育厅有关同志下去时就把发展报告带着,对号入座,考察学生到底做得如何?另一方面,要作为高校招生的依据。
(三)要强化随机督导
省教育厅将会不定期地组织落实办学规范的督查组,到各市、各学校进行督导检查。督导组的工作采取“三不政策”:不打招呼,不用当地同志陪同,不接受地方接待。被督导的学校,凡看到省教育厅统一的督导标志,必须履行接受督导的义务,否则视同该校存在违规办学行为。校长要告诉门卫,不能出现任何讨价还价现象。督导组可以要求学校对已经查明的违规事实予以现场签字确认。为此,请各市教育局基础教育科把所属市直、各县区高中的办学地点、高中校长和第一副校长的名字、手机、办公电话等,于25号之前报省教育厅基础教育处。xxxx年落实《规范》的重点有两条:首先要落实作息时间,制止周末、节假日上课问题。这里有两点要明确告诉大家:其一、坚决让全省中小学生过好xxxx寒假。各市在25号之前要把中小学寒假放假时间报告省教育厅基础教育处。小学、初中、高一、高二,至少要放三周假,不允许以任何理由让学生上课、补课;特别是高一、高二学生,正月十五之前一律不准上课。高三一般要放假三周,至少要让学生休满两周,正月初十之前不能上课。这些时间安排请各位局长、各位校长务必记住,这是全省统一行动。在这里,我想进一步强调指出的是,各市高中放假时间必须统一起来,不能各县(市区)各自为政。其次,从xxxx年春季学期开学之日起,义务教育阶段中小学、高中学校的作息时间全面执行《规范》的要求。
(四)要强化对违规办学行为的处罚
各级教育行政部门要加大对教育违规行为的查处力度,对违反规范的各种行为要采取通报批评,取消评优资格,撤销先进称号,包括规范化学校、教育工作示范县称号,用这样一系列的措施来制止违规办学的行为。对因违反规范造成严重影响的或重大损失的,要追究学校责任人或直接责任人的相关行政或法律责任,教育行政部门将根据干部人事管理权限对相关责任人建议给予相关处分。
(五)要强化分工合作,形成内部工作合力
xxxx年,省教育厅成立了由齐厅长担任组长、有关同志担任副组长的素质教育工作领导小组,成员单位包括人事、督导、基教、师范、体卫艺、纪检、监察、教研、科研等处室负责人。在这里,我要强调的是,各级教研部门从xxxx年起,要停止违规组织各学段的通考、给中小学考试成绩排名等错误做法。这要作为全省教研系统的一个纪律。我们现在已经掌握了确凿的事实,有的地市给高中下达升学指标。
同志们,广大市民朋友们:
正值我区争先创优活动深入开展之际,我们迎来了以“安全发展,预防为主”为主题的全国第九个“安全生产月”。在此,我谨代表区人民政府向关心、支持我区安全生产工作的社会各界人士表示衷心的感谢!向辛勤工作战斗在安全生产一线的广大干部职工致以亲切的问候和崇高的敬意!
多年来,区委、区政府高度重视安全生产工作,通过落实行政一把手责任、健全规章制度、创新管理机制,我区安全生产总体形势持续保持稳定,连续多年实现了无重特大安全生产事故的目标。今年1至5月,我区未发生较大以上安全生产责任事故,安全生产稳步推进,全区生产安全事故总死亡人数比市政府下达的同期死亡控制指标数少7人,低于控制指标64%,工矿商贸、煤矿、锅容管特和水运等行业和领域实现了“零事故,零伤亡”的良好态势。但我们必须清醒地认识到,全区安全生产形势依然严峻:一是伤亡事故时有发生,特别是死亡人数这项重点考核指标较上年同期大幅上升。二是非法建设、生产、经营现象依然存在。三是“两个主体责任”的落实还不够到位,特别是隐患排查治理和执法打击力度还不够到位。各级各部门要充分认识到,搞好安全生产是一项重要的、长期的、艰巨的任务,只有起点,没有终点,必须始终做到警钟长鸣,常抓不懈,不能有丝毫的大意和松懈。
根据国家、省、市的部署,在“全国安全生产月”活动期间,我区将广泛开展宣传活动,并将宣传活动分为全区统一组织开展的宣传活动和各乡(镇)、办事处及区直部门自行组织开展的宣传活动两个部分,筹划开展一系列形式多样、内容丰富的活动。为确保活动取得实效,我讲以下4点意见:
一是要高度重视,加强组织领导。各乡(镇)、办事处和区直部门要充分认识到“六月安全生产月”宣传教育活动的重要性,本着对人民生命安全高度负责的精神,切实加强组织领导,突出重点,精心筹划,既要考虑与全国、全省、全市和全区活动协调同步,又要结合各自实际,富有创意,突出形式多样、内容丰富、群众喜闻乐见和参与性强的特点,共同把“安全生产月”活动办成一次内容新、形式活、品位高、社会影响面广的宣传教育活动,不断提高全民安全意识和安全素质,促进全区安全生产形势进一步好转。
二是要深入宣传,营造浓厚氛围。新闻媒体部门要充分利用电视、报刊、网络等多种宣传工具,围绕“安全生产月”活动主题,广泛宣传“以人为本”的科学发展观和“安全发展”的指导原则,宣传党和国家安全生产方针政策和安全生产法律法规,坚持正确的舆论导向,增强全民安全法制观念和安全意识,为推动全区安全生产形势不断好转营造良好的舆论环境。
三是要强化措施,巩固活动实效。各级各部门要以此次“安全生产月”活动为契机,广泛动员企业积极开展活动,强化企业的主体责任,逐级落实安全生产责任,加大安全投入,改进和完善安全设备设施,认真检查整改隐患,杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律等现象,做好安全教育培训工作,大力倡导安全文化,提高职工安全意识和安全技能,实现安全生产。
四是要及时上报,总结工作经验。各级各部门要认真梳理和总结“六月安全生产月”活动工作开展情况,查找工作中存在的困难和问题,及时将相关资料报送区安委办。同时,结合本地区、本行业实际,采取强有力的工作措施,建立健全长效监管工作机制,着力构建全区上下合力推进安全生产工作的良好格局。
同志们,市民朋友们,深入开展好“安全生产月”活动,责任重大,意义深远。我们要以争先创优活动为契机,紧紧围绕继续深入开展“安全生产年”活动的总体部署,贴近实际、贴近生活、贴近群众,突出“安全发展,预防为主”这一主题,深入宣传贯彻党的安全生产方针、政策,普及安全生产法律法规和安全知识,弘扬安全文化,把开展好安全生产月活动纳入构建“平安昭阳、和谐昭阳”的重要内容,为推进全区安全生产状况的持续稳定好转、促进全区经济社会又好又快发展,提供强有力的思想文化保证,做出新的更大的贡献!
同志们,今天矿在这里召开全矿干部大会,*矿长对前两个月的行政工作做了总结,对本月工作做了安排,*处长总结了我矿在前两个月安全生产中存在的问题,传达了国家、省安全生产会议精神和公司安全生产月活动的文件,安排、布置了我矿安全生产月活动的具体实施办法。这些安排都符合我们当前和今后一个时期安全生产实际,各单位要认真贯彻实施,务必落到实处,抓出成效。下面,就我矿三月份安全生产等工作再讲以下几点:
一、安全生产方面
1、各级干部要从讲政治高度,高度重视安全生产工作。最近发生的几起煤矿重大事故和去年发生的重大事故,党中央、国务院都非常重视,引起全世人民的关注,有相当一部分领导干部受到处分。三月份正值全国人大和政协会议召开,按照我国的惯例,对安全生产和社会治安要进行整治,对在此期间发生的重大事故必然要给予严惩。2月17-18日国务院专门召开全国安全生产电视电话会议,安排布置安全生产工作,我公司开展安全生产月活动,正是基于全国大环境,更是从公司内部有必要掀起一个阶段的安全生产高潮,由此,我们可以看出,安全是生产的前提,是人的生命健康的前提,是三个代表的重要体现,更是政治的需要,要求各级干部从讲政治高度认识安全生产的重要性。
首先,全矿上下大力宣传安全月活动的重大意义,安监部门要下发学习材料,政工部门要充分利用广播、宣传栏进行广泛宣传,在矿内和住宅区要增设安全生产方面的条幅,营造一个安全生产氛围。
二是由工会、团委组织井口、班前会的安全生产宣传活动,把安全送给每名作业工人。
三是矿与区队、区队与班组、与职工签定安全生产责任状,要明确矿与区队、班组、职工在安全生产各自应承担的责任和义务,特别是明确十三种严重“三违”行为的处罚规定,必须让工人明确,并由职工及家属签字。
2、强化各级各类人员安全生产责任制的落实,确保全员全方位落实各项制度和规程措施。
过去发生的事故,有许多都是由于各级作业人员没有落实制度、措施造成的,个别干部对自己在安全生产中的地位和作用及应负的责任不清,甚至工人“三违”都不去制止和纠正,极个别少数干部带头“三违”,而不被人们引起重视的零星作业地点、薄弱环节,由于长时间没有检查被人忽视,时而导致事故发生,这些现象和行为是安全生产最大的隐患,必须坚决排除。
一是各级干部要把各自的安全生产责任制学会弄懂,知道自己在安全生产中应该管什么,管到什么程度,怎么管,发生事故应受到怎样的处罚,这一点不光让干部知道,工人也得知道。
二是建立严厉的事故追查制度,凡由于责任不落实造成的事故,矿将严肃处罚责任人。
我希望当干部的要珍惜现有岗位,积极努力发挥安全生产的指挥与管理作用。
3、继续加强对干部和工人的安全教育和培训,进一步增强工人的安全意识和自我保护能力,提高工人的操作技能和业务素质。职教部门、安监处、各基层单位要结合各自的实际,认真做好这项工作。
任何事故的发生都有人的因素,人不去违章,能够按规程操作,就可以避免事故的发生。所以,管住了人,事故就可以杜绝。近期职教中心要继续培训班组长以上干部的操作规程,各单位要培训好工人的操作规程,必须做到应知应会,懂操作。
各单位(包括安监处)要继续加强对各工种作业规程中安全技术措施的学习贯彻。让每名作业者都掌握各自的安全措施内容,同时结合各类事故案例,继续加强对干部、工人的安全教育,要从正面和负面说明各类事故发生的原因、产生的后果、造成的危害,特别要用血淋淋的事实来教育培育职工。
4、加强对作业现场的监督检查,及时消除各类隐患。
生产办、安监处等有关职能管理部门,管理人员要坚持深入作业现场,坚持包片分管这一有效手段,做到每个作业地点都有人管,每起事故都有责任的原则,强调:作业条件、方式发生变化,措施必须及时补充和完善。
同志们:
在党的基层组织和党员中深入开展以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为主要内容的创先争优活动,是党中央作出的重要部署。市委对此高度重视,5月14日,全市召开了深入开展创先争优活动动员视频会议,谭平副书记作了重要讲话。为认真贯彻中央、省委和市委的决策部署,局党组进行了专题研究,制定了创先争优活动的实施方案,希望各单位各部门认真学习领会,抓好落实,务求实效。下面,我就开展好这项活动,讲三点意见。
一、统一思想,深化认识,切实增强开展创先争优活动的责任感和使命感
在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动,是深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措,是统筹推进党的建设的一项重要经常性工作。全市司法行政系统各级党组织和广大党员一定要充分认识开展创先争优活动的重要意义,统一思想,提高认识,增强责任感。
第一,开展创先争优活动是巩固扩大学习实践活动成果的重要工程。学习实践活动是集中性主题教育活动,创先争优活动是对学习实践活动的延展和深入。在学习实践活动中,全系统各级领导班子和广大党员干部,立足本职、开拓创新、攻坚克难,在解决影响制约司法行政事业科学发展的突出问题上,在解决群众反映强烈的突出问题上,在解决一些党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题上,取得了明显成效,得到了市委的充分肯定,赢得了广大群众的普遍赞誉。但同时要清醒地认识到,成果来之不易,巩固和扩大成果则更需付出长期艰苦努力。开展创先争优活动,有利于进一步把学习实践活动的成果运用到基层;有利于进一步抓好整改落实后续工作;有利于进一步完善促进科学发展的长效机制,推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。
第二,开展创先争优活动是加强司法行政基层党组织建设的迫切需要。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础,承担着把科学发展观贯彻落实到基层的重要责任。这些年来,我们紧紧落实市委精神,高度重视基层,切实加强基层,努力服务基层,始终把抓基层打基础摆在突出位置。特别是学习实践活动以来,党的基层组织进一步建立健全,基层领导班子和干部队伍的活力进一步加强,党组织和党员发挥作用的途径进一步拓展,在“三调”联动化解矛盾,确保监管场所持续安全稳定、提供优质高效法律服务、推动依法治市促和谐等方面取得了可喜成绩,一大批先进集体和优秀个人受到上级部门表彰。但也要看到,少数基层党组织活力不够,凝聚力不强;党员队伍中仍存在与改革发展不相符的现象;个别党员学先进、赶先进、争当先进的动力不足,作用发挥不明显。这就迫切需要以创先争优活动为抓手,进一步解决基层党组织和党员队伍中存在的突出问题,增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,增强党员队伍的责任感、荣誉感和使命感,为推动“两城”建设和“富民强市”提供组织保障和人才支持。
第三,开展创先争优活动是推动司法行政事业又好又快发展的重要举措。党的十七大以来,我们通过开展“规范执法行为、促进执法公正”、“司法行政大动员,化解矛盾促和谐”、“应对金融风险,促进富民强市”等一系列专项活动,积极推动司法行政事业的科学发展,大力加强党建工作,较好发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。但推进全市司法行政事业科学跨越发展,加快“法治郴州”建设步伐,仍面临不少挑战。如一些党员干部的工作理念、执法信仰、人生追求与当前司法行政工作的发展需要还不相适应,整体素质、干事创业状态须进一步提升;加强监狱劳教(戒毒)人民警察队伍建设的体制机制与监狱劳教(戒毒)事业科学发展的要求还不相适应,基层基础工作力量有待加强;社区矫治、司法鉴定等工作还需要不断摸索,法律服务和法律援助领域还需要不断拓展;司法行政事业发展与资金匮缺的矛盾还比较大。开展创先争优活动,就是要廓清和消除错误认识,克服畏难心理,不断增强广大党员干部的责任感和使命感,不断增强广大党员干部建功立业、争当先进的信心和决心,从而极大地促进司法行政事业科学发展。
同志们:
根据市委“执政为民,廉洁高效”集中教育活动的统一部署,结合我院实际,经院党委研究,召开全院干部职工“服务大局、服务临床、服务患者”主题教育实践活动动员大会,对扎实搞好这项活动进行动员和部署。受高萍书记的委托,我就开展主题教育实践活动讲几点意见。
一、提升认识,把握实质,增强开展主题教育实践活动自觉性
院党委在全院干部中开展“服务大局、服务临床、服务患者”主题教育实践活动,是巩固扩大学习实践科学发展观活动成果、提升思想境界、强化民生意识、进一步改进工作作风、优化发展环境的有效举措,是贯彻市委“执政为民,廉洁高效”集中教育活动的拓展和延伸,是落实《廉政准则》建设高素质干部职工队伍的内在要求,势必对医院健康持续发展起到积极的促进作用。
首先,开展主题教育实践活动是优化发展环境,塑造和维护医院良好形象的需要。医院的工作与人民群众生产、生活、生命息息相关,担负着救死扶伤、保障人民身体健康的重要任务,是党联系人民群众的重要窗口。应该说,我院与全市卫生行业一样,经过了突如其来的非典、手足口病和甲型h1n1流感的防控、全运会医疗卫生保障等战役洗礼,白衣天使们用无私无畏的奉献精神甚至是生命的代价换取了人民群众的赞誉,赢得了前所未有的社会地位和高度评价。但事过境迁,医改基本不成功的结论,使包括医院在内的卫生行业不正之风问题又成为社会痛斥的重点,新闻媒体关注的焦点,群众关心的热点。为此,我院被列为全市优化发展环境民主评议单位,但从民主评议结果来看,很不理想。在这里需要强调的是,行风的好坏是对全院整体工作的评价,绝非是哪个部门的事情。所以要求每个岗位的科主任都要强化“一岗双责”意识,两手抓、两手都要硬。
在全市23个公用服务类部门单位总评中,我院行评位居倒数第二。23家平均综合得分87.5分(我院82.6分)。其中电话随机抽样调查为89分(我院82.9);社会问卷调查84.4分(我院82.14);日常检查考核91.9分(我院83分)。
从社会问卷调查的六项指标测评结果(满意度由高至低的是):工作人员服务态度,工作人员服务质量,守信践约,工作人员办事效率,办事公开,履行职责。
从电话随机抽样(9个方面满意度由高至低)调查结果显示:24小时开诊,病人随时可以来医院就医;服务态度;服务质量;诚实守信、践行承诺;便民利民新举措;办事公开;排队就医等候时间;缓解看病贵、看病难问题;在实施开展大型公益活动方面。据对180人次12条具体意见和建议统计分析:诊疗费用太高64人次;就医时等候时间长39人次;改善医务人员服务态度33人次;提高医护人员的医德、不要乱开药28人次;排队有加塞现象4人次;技术和医疗设备方面继续改善和提高4人次;停车难3人次;24小时开诊是实习医生,对此不满意;病房数量太少,医院整体规模应该扩大1人次;导医系统不太完善,病人程序上不太明白1人次;需要设置一个导向台1人次;医保卡使用的窗口不固定1人次。
日常检查考核(主要是来自12345热线投诉的情况)结果分析:09年共接到市民热线转办件141件:服务设施方面(主要反应停车收费方面)43件占30.5%;服务质量方面(主要反应干部保健等门诊医生少)26件占18.4%;服务态度方面24件占17%;就诊流程方面(主要反映医卡通的使用)15件占10.6%;医疗政策方面(医保离休干部报销方面)14件占9.92%;服务收费方面13件占9.2%;其他方面6件占4.3%。
以上所有这些问题都是服务意识缺陷、监管力度不够、工作不到位造成的,尤其是由于极个别干部的权力腐败,使中心医院这个文明单位牌匾摘了又挂,挂了又摘,中心医院的形象和声誉一损再损。事实再次表明,强化服务意识教育,加强医院服务文化建设,培植团队的“三服务”理念,重塑中心医院良好形象,任重道远,迫在眉睫,势在必行。
同志们:
根据年初工作思路,市委、市政府研究决定从今天开始,在全市范围内开展一场为期两个月的工业经济服务月活动。刚才,市长就工业经济服务月活动的主要内容,工作总体安排和要求进行了系统的部署,我表示完全赞同。下面我再强调几点:
一、抢抓机遇,提高认识
作为这次工业经济服务月活动的主题之一就是接轨大上海,融入长三角,参与合作交流,对此我们要高度重视,提高认识。一是要有时不我待的紧迫感。省委、省政府提出了主动接轨上海,积极参与长三角地区合作与交流的战略决策,对我市来说,是一次实现跨越式发展的难得机遇。我市正处于工业化发展的中期,迫切需要拓展发展空间,提升发展层次,谋求新的发展。主动接轨上海,就是接轨机遇,接轨发展,接轨国际化和现代化,就是加快*的发展。二是要有居安思危的危机感。*的发展,纵向比这几年的发展是比较快的。跨入全国百强县市行列,列入全省17个经济强市享受扩权政策,创建成为中国优秀旅游城市和省级文明城市;但与先进地区相比,与邻近等县市相比,我们的发展步伐还不够快,迈的步子还要更大,因此我们必须要有忧患意识,要奋起直追。三是要有快人一拍的责任感。机遇面前人人平等,关键就看谁认得清,起步早,行动快。作为全国百强县和全省17个经济强市,我们必须捷足先登,走在全省各县市接轨上海的前面。在这次“工业经济服务月”活动中,我们必须要认真研究以上海为龙头的长三角发展趋势,研究兄弟县市接轨上海的举措,研究*如何接轨上海,做到知己知彼,扬长补短,做好接轨上海,融入长三角,参与合作与交流这篇事关*发展的大文章。
二、加强领导,齐心协力
开展工业经济服务月活动是改善*投资发展环境,体现政府服务企业的有效载体,事关加快*发展大局。为此,我们一要加强领导。各级领导要率先垂范,以企业呼声为第一信号,以企业利益为第一要务,以企业满意为第一标准,深入基层,进行调研,虚心听取企业意见和建议,切实为企业排忧解难办实事。各级领导要时刻不忘自己的职责,发挥好表率作用,各项工作做到先领导,后干部,再群众,一级干给一级看,一级带着一级干。二要营造氛围。做好宣传工作,把部门、镇乡和广大干部工作积极性充分地调动起来,全面推进工业经济服务月活动向纵深发展。充分发挥报刊、广播、电视等媒体作用,为工业经济服务月活动开辟专题,设置专栏,进行高强度,高信息量的宣传,进一步营造全市上下为工业经济服务的良好氛围。三是加强协调。工业经济服务月活动是一项全面的系统性活动,需要部门镇乡的共同努力和广大干部群众的积极参与,部门之间要加强协作配合,全市上下要整体联动,上下齐动。四是尽心尽力。从前段时期调研情况来看,我市投资环境仍还存在着不少问题,必须引起大家的高度重视。目前在一些干部中存在一些错误认识,认为服务月活动年年搞,无所谓了,投资环境已经差不多了。要坚决克服麻痹思想和与己无关思想,各部门、各镇乡和广大干部群众仍需要作出不懈的努力,人人参与,从根本上改变我市投资环境,使我市成为众多投资创业者的热土。各镇乡、各部门要从是否能为企业提供“零障碍、高效率、低成本”的服务着眼,帮助投资者搞好服务,而不是从条条框框的服务制度、部门的局部利益、领导的意志出发来搞服务。要必须敢于直面自己,解剖超越自己,真正从投资者反映的问题上寻求突破,自我纠正;要注重从自身抓起,探索研究,调整并作出本部门适合形势发展的工作方法和有效措施;要从与投资者、企业和群众接触最多最频繁的岗位和工作人员抓起,真正使我市的投资环境有新的突破。
三、迎难而上,加快发展
突如其来的“非典”危机,对我市经济发展带来了较大的影响。处在非常之时,面对非常之事,需用非常之策,我们必须坚持一手抓“非典”,一手抓经济发展。一是要坚定信心。目前“非典”对经济的影响仍不是很大,但对下半年的工业经济影响将逐步显现。对“非典”对我市经济的危害和影响,要有充分的估计和足够的认识。我们必须要坚定信心,保持良好的精神状态,越是在困难的情况下,越是要想办法解决困难加快发展,要保护好群众的信心,企业的发展能动性,投资者的积极性,为抗击“非典”、加快发展增强精神力量。二是创新思路。在工业经济服务月当中,要积极面对困难,调整思路,迎难而上谋求更快发展。有些行业或企业当前受到冲击可能比较大,要鼓励企业着眼长远,苦练内功,蓄势待发,做到“非典”之后一旦出现转机,就能迅速启动,抓住发展良机。我们的招商引资工作同样也是如此,要及时调整工作思路,做到未雨绸缪,认真研究,早作准备,创新招商引资体制和方式方法,扩大招商引资成果。三是采取措施。为了加快我市经济发展,几年来市委、市政府出台了一系列优惠政策措施,各级各部门要不折不扣地贯彻执行,并积极引导企业用足用好用活。在工业经济服务月活动中,要加强对这一方面工作的督查和落实,切实把这些改革措施落实到位,确保“黄金政策”发挥“黄金效益”。同时根据接轨大上海,融入长三角经济圈的需要,积极参照兄弟县市的新做法,加强调查研究,提出一些新的含金量更高、针对性更强、覆盖面更广、扶持力度更大的建议措施。凡是上级规定的优惠政策措施,我市一定要落实,兄弟县市出台的,凡有条件能做到的,我市都要借鉴,同时还得采取一些我市“土特产”的政策措施,促进我市经济以更快的速度发展。
各位领导、同志们:
省委政法委决定在全省政法系统开展为期一年的以“素质大培训、技能大练兵、作风大转变”为主题的教育整顿活动,是深入学习贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面落实科学发展观的重大部署,是全面提高政法队伍素质的一项战略性举措。刚才市委政法委副书记***同志宣读了全市政法系统开展三大主题活动实施方案,明确了开展“三大主题活动”的指导思想、基本原则、工作目标、主要任务、实施步骤和相关要求,市委常委、政法委书记朝坤同志还将作重要讲话,并进行全面动员部署。全市检察机关要迅速行动起来,坚决按照朝坤同志讲话精神和省、市委政法委的部署要求及上级检察机关的统一安排,结合检察工作和检察队伍建设实际,强化措施,狠抓落实,抓出成效。下面我就全市检察机关落实这次电视电话会议精神,扎实开展“三大主题活动”讲三点意见:
一、深刻认识开展“三大主题活动”的紧迫性和重要性,切实把思想和行动统一到省、市委政法委和上级检察院的决策和部署上来
为深入贯彻党的十七大精神,省委政法委作出了在全省政法部门开展的“素质大培训、技能大练兵、作风大转变”主题活动,是全省政法系统深入学习贯彻党的十七大和省委九届四次全会精神、全面落实科学发展观的重大举措,“三大主题活动”抓住了关键、切中了要害,既符合新形势新任务的需要,也符合检察工作和检察队伍建设的实际。全市检察机关要广泛动员,大力宣传,深入发动,迅速掀起开展三大主题活动的高潮。坚决防止和纠正自我感觉良好,消极厌战以及应付走过场的倾向。自觉把思想和行动统一到省市委政法委和上级院的要求和部署上来。
近年来,我市检察机关和全体检察干警始终坚持并努力实践“强化法律监督,维护公平正义”的检察工作主题,先后开展了多项教育整顿活动,较好地提高了干警素质、执法水平和办案质量,有力推动了各项检察工作创新发展。但是我们也应清醒地认识到,检察工作和检察队伍还不同程度地存在着不少问题,特别是干警的法律监督能力、执法水平和整体素质与新形势新任务的要求还有一定差距。剖析这些问题产生的原因,很多都与干警素质不高、技能不强、作风不实有关。因此,推进检察队伍建设,提高法律监督能力,必须进一步提高干警素质,着力加强岗位练兵,切实转变工作作风。只有这样,我们才能不负重托、不辱使命,才能切实担负起党和人民赋予的神圣职责,才能圆满完成各项检察工作任务。
二、紧密联系检察机关实际,贴近检察实践,狠抓落实,努力实现五个突破
全市检察机关在“三大主题活动”中要重点抓好三个关键环节。一是全员“大培训”。要认真落实检察官培训条例和“十一五”培训规划,大力实施以领导干部、业务骨干和一线执法人员为重点的素质培训活动。在培训中,坚持集中培训与自学相结合,脱产培训与实践学习相结合,政治理论教育与专业知识培训相结合,分期分批对在职干警普遍轮训一遍,大力提高检察人员的业务素质和执法水平。二是技能“大练兵”。按照立足岗位、紧贴实战、注重实效的要求,建立健全练兵制度,广泛开展法庭论辩、庭审观摩、模拟办案、业务知识竞赛、讯问笔录、司法警察比武等多种形式的全员练兵活动。通过苦练基本知识,提升依法办案的能力;苦练基本技能,提升实战能力;苦练基本操作,提升办公、办案的能力;苦练基本方法,提升化解矛盾纠纷的能力,从而培养一批不同岗位的标兵,树立一批不同类型的典型。在年终考评时,结合省、市表彰,市院将推荐并评选表彰一批业务标兵。三是大力推进作风“大转变”。两级院要继续开展送法宣传活动和“惠民富民、改善民生”作风建设活动,继续坚持带案下访和领导干部一线工作制,深入基层,服务群众,宣传法制、维护稳定,切实推进作风“大转变”。
(年11月16日)
尊敬的季书记、同志们:
8月24日,团中央召开全国增强共青团员意识主题教育活动电视电话会议,对全团开展团员意识主题教育活动进行专题部署。团省、团市委分别召开了主题教育活动动员会,对团员意识主题教育活动进行了全面部署。按照团市委的统一部署,我县于10月29日召开了动员大会,部署这项工作。我们供电公司领导十分重视,行动非常迅速。刚才,公司党委季书记代表党委对全司开展增强团员意识主题教育活动作了全面部署,我完全赞同。县委常委、组织部崔部长还将代表县委做重要讲话。借此机会,我代表团县委向长期以来关心共青团工作的公司各位领导表示衷心的感谢。
在全县各级团组织中开展增强团员意识教育活动是团县委贯彻落实团十五大精神作出的重要部署,是当前全团政治生活中的一件大事。目的就是要用“三个代表”重要思想武装全团、教育青年,坚定团员青年永远跟党走的决心和信心,达到“增强意识、加强组织、促进工作、服务发展”的目的,团结带领全县团员青年在经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设的伟大实践中发挥作用、再立新功。我们要从贯彻落实党中央、省、市、县委保持共产党员先进性教育活动精神的高度,从新时期团的事业发展的高度,充分认识开展增强团员意识教育活动的重要性和必要性,统一思想,认真部署,精心组织,扎实推进,真正做到认识到位,措施到位,工作到位,落实到位,确保增强团员意识教育活动取得实效,并使之成为广大团员青年满意工程。
第一,要在坚持党建带团建上下功夫。党建带团建是党对共青团工作领导的重要方面,是新形势下加强团的建设、促进团的各项工作的根本保证。开展增强团员意识教育活动必须把坚持党建带团建贯穿始终。在全团开展增强团员意识教育活动是团组织贯彻落实党员先进性教育活动精神的实际步骤和具体举措。县委十分重视增强团员意识教育活动。县委先进性教育活动领导小组办公室和团县委联合下发了关于开展增强团员意识教育活动的意见,县委常委、组织部崔部长在全县主题教育活动动员大会上就开展团员意识教育活动作了重要讲话。我们基层团委应该将开展团员意识主题教育活动向党委作了详细汇报,积极加强与单位先进性教育活动领导小组的沟通,争取党政领导的支持与重视,力争把教育活动纳入到党员先进性教育活动当中来,统一部署,统一安排,统一要求,统一考核。要把这次教育活动与党员先进性教育活动有机结合起来,充分学习、借鉴、运用党员先进性教育活动的好经验、好做法,采取形式多样、行之有效的活动方式,使团员青年乐于参加活动,并在活动中受教育、长才干、作贡献。
第二,要在解决突出问题上下功夫。开展增强团员意识教育活动,首先是通过正面教育来提高广大团员的觉悟和素质,但也要在找准问题、切实解决突出问题上狠下功夫。要通过自排、互排等方式,积极查找团组织和团员队伍存在的突出问题,认真对照,切实加以解决。解决突出问题必须坚持实事求是的原则。具体到一个支部、一名团员,要解决的问题不尽相同,必须坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就首先解决什么问题。各团支部、团小组在开展教育活动时,要进行科学细致的调研摸底,深入了解团员队伍的实际状况和需要,掌握基本情况。只有掌握了团员队伍的基本情况和思想状况,摸清了团的组织建设、团的工作以及团员和团干部队伍中存在的突出问题,才能结合实际情况,制定出切实可行的活动方案,做到对症下药,有的放矢,从而可以有针对性地开展好教育活动、有效地服务好团员青年需求。
第三,要在扩大团员参与面上下功夫。检验教育活动成效如何,不在于举办了多少活动,关键在于组织多少团员参与了教育活动,是否通过教育活动确实达到了增强团员意识的目的,这才是我们工作的出发点。要牢牢抓住扩大团员参与教育活动的这个关键,积极动员广大公司团员参加教育活动,切实增强广大团员的大局意识、组织意识和责任意识,使教育活动达到预期的目标。开展增强团员意识教育活动和加强团的基层组织建设是一致的,团员意识教育是着力点,团的基层组织建设是落脚点,根本上都是要达到健全组织、活跃工作的目的。要把工作的重心放在调动团员内在的积极因素上,从团员的内在需求出发,提高团员的主体意识,增强团员参加教育活动的主动性和自觉性,既教育团员,又服务团员,既加强管理,又要注重引导,真正把团组织的意图和团员的积极性有效地统一起来,确保教育活动覆盖到所有支部,力争每个团员都能参加团的活动,都能受到教育,都能明确并进一步增强自己的团员意识。
第四,要在务求实效上下功夫。取得实效,事关全局,至关重要。我们的团员意识主题教育活动,就是要在解决一两个突出问题上下功夫,要在真正让普通群众、广大团员满意上见实效。必须认真贯彻教育活动的指导思想、目标要求、指导原则和方法步骤,抓紧抓好每一阶段、每一环节的工作,在提高思想认识、解决突出问题、推动团的建设和促进各项工作上下功夫,确保增强团员意识教育活动收到实效。一要坚持分类指导。要根据单位的实际情况和特点,采取切合实际的方式方法,开展卓有成效的学习、实践活动。坚持用创新的精神开展教育活动,既要确保上级的总体要求不变通、不走样,又要从实际出发,积极开动脑筋,有所创新,做到规定动作到位,自选动作创新,不断丰富教育活动内容,创新教育活动方法,增强教育活动的感染力和吸引力。二要大力选树团员青年典型。要宣传各个历史时期涌现出的优秀青年典型的先进事迹,特别要加大单位优秀青年典型的宣传,用身边的团员青年典型来加强示范和引导。三要建立健全团员、团干部“长期受教育,永远跟党走”的长效机制。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。我们一方面要通过集中教育活动来增强团员意识、健全团的组织、活跃团的工作、服务经济发展,另一方面要大力加强制度建设,构建团员教育长效机制,确保教育活动取得长久的效果。集中教育活动的时间是有限的,但建立了长效机制,却可以管长远。要及时总结经验,努力探索和把握新时期团员教育和管理工作的规律,多动脑子,多花心思,进一步建立健全一整套包括团员的学习教育制度、流动团员管理制度、团员评议激励制度、团干部考评制度、组织生活制度等在内的,适应新形势发展、适合本单位实际情况的长效机制,不断巩固和扩大教育活动成果,逐步使团员意识教育经常化、制度化、规范化,以进一步促进和加强团的基层组织建设。四要多为团员青年解难事、办实事、做好事。检验教育活动成效如何,很重要的一个方面就是团员满意不满意。广大团干部要走到团员中去,急团员之所急,想团员之所想,帮助他们解决生活工作中遇到的实际问题,为广大团员青年多办实事、多做好事。广大团干部和团员要充分发挥模范带头作用,在生产、工作、学习和一切社会生活中,团结带动周围的青年共同成长进步,为全面建设小康社会贡献智慧和力量,真正使教育活动成为团员青年满意的工程。
我们供电公司多年来坚持“人民电业为人民”的宗旨,以全方位、多角度建设“职工小家”为载体,有力地推动了公司的三个文明建设,先后获得市五一劳动奖状、盐城供电公司安全生产先进集体、模范工会小组等荣誉称号。这些成绩的取得得益于公司党委的坚强领导、得益于全体职工的共同努力,我们广大团员青年在公司的各条战线上勤奋工作,为创造公司辉煌作出应有的贡献。我们有理由相信,作为全县团员意识主题教育活动的试点单位,在公司党委的正确领导下、在团委的直接带领下,广大团员青年积极参与,一定能圆满完成各项程序,并为推动全县教育活动提供宝贵经验和成功做法。
同志们,开展增强团员意识教育活动是用“三个代表”重要思想武装团员的重要举措,是推进团的基层组织建设的基础性工程,是当前全县共青团组织的一项重要的政治任务。让我们以饱满的精神、良好的作风、创新的思维、扎实的工作,切实抓好增强团员意识教育活动,不断加强和巩固团的自身建设,努力开创共青团事业发展的新局面!
最后,衷心祝愿县供电公司各项事业再攀高峰、再创辉煌!祝季书记、在座各位同志身体健康、工作顺利、万事如意!
谢谢大家!
统一思想弘扬正气强化推进博野经济社会跨越式发展的思想政治保证
──在全县领导干部“学、树、保、促”百日主题教育活动动员大会上的讲话
肖占乐
(20XX年10月10日)
同志们:
这次会议是经县委常委(扩大)会议研究决定召开的。主要任务是,贯彻全市领导干部“学、树、保、促”百日主题教育活动动员大会精神,部署在全县领导干部中深入开展“学、树、保、促”百日主题教育活动。刚才,天锁同志宣读了中共博野县委《关于在全县领导干部中开展“学、树、保、促”百日主题教育活动的实施意见》,明确了指导思想、工作原则、方法步骤和时间安排。各乡镇、县直各部门要按照县委的工作部署,认真制定方案,抓紧组织实施,使教育活动迅速有效地开展起来。下面,我讲五点意见。
一、充分认识开展教育活动的目的和意义,切实把思想统一到市委的决策部署上来
10月8日,市委召开了全市领导干部“学理论、树正气、保稳定、促发展”百日主题教育活动动员会议,决定从10月8日到12月31日在全市范围内开展一次“学、树、保、促”百日主题教育活动。开展这次主题教育活动的根本目的主要是教育引导领导干部思考解决两个问题:一是在经济、政治、社会和文化建设以及党的建设上,应以什么样的新思路和新举措,实现全市经济振兴崛起和社会和谐稳定;二是各级干部以什么样的风气状态、精神状态、工作状态和工作作风适应实现提速发展新形势和新任务的要求。按照市委要求,从博野实际出发,县委决定在全县领导干部中开展“学理论、树正气、保稳定、促发展”百日主题教育活动。
“学理论”,就是要讲学习、重教育,深刻领会我们党执政兴国的一系列最新理论成果和方略,以及十六大以来省委、市委的重大决策方针特别是“树、讲、求”主旋律的深刻内涵;就是要讲导向、重凝聚,真正用发展统一思想,用事业凝聚力量;就是要讲干劲、鼓士气,切实激发各级干部群众朝气蓬勃、昂扬奋进的精神状态。“树正气”,就是要讲正气、刹歪风,树立共产党人的浩然正气;就是要讲大局、重党性,在政治上、思想上、行动上同党中央和省市委保持高度一致;就是要坚持立党为公、执政为民,坚持党要管党、从严治党,同各种腐败现象和不良风气、庸俗习气作坚决的斗争。“保稳定”,就是要进一步增强政治意识、大局意识和稳定压倒一切的意识;就是要着眼抓好基层、打牢基础,重心下移,突出预防,积极主动开展工作,完善并狠抓各项稳定工作措施的落实,努力营造人和事兴、和谐安定的社会环境和政治氛围。“促发展”,就是要把握时代脉搏,抓住历史机遇,更加强化发展高于一切,实力决定一切的观念;紧芙岷鲜导剩丛煨缘刈龊么蠓⒄刮恼拢痪褪且⒆愕鼻啊⒆叛鄢ぴ叮险婺被么俳⒄沟母敬蠹啤n颐且浞秩鲜犊菇逃疃闹匾庖澹惺蛋阉枷牒托卸骋坏绞形木霾卟渴鹕侠矗哉獯谓逃疃茉靥澹嬲平蒲х⒄埂⑻崴俜⒄埂⒑托撤⒄沟於崾档乃枷胝位?br(一)开展教育活动,是更好地落实“树正气、讲团结、求发展”主旋律的现实需要。“树正气、讲团结、求发展”是省委白书记站在河北战略全局的高度提出的重大原则问题。为进一步唱响“树、讲、求”主旋律,去年以来,我们提出了用“一个目标”统一思想,“两条主线”统揽全局,着力唱响正气之歌、团结之歌、发展之歌,凝聚了人心,调动了全县广大干部群众的积极性、创造性,营造了良好的政治环境。全县经济社会取得了新成绩,呈现出了风清气正环境好、班子团结精神好、经济发展态势好、社会和谐稳定好的良好局面。我们要通过这次“学、树、保、促”教育活动进一步统一思想、凝聚力量、坚定信心、振奋精神,倍加珍惜博野发展稳定的好形势,倍加珍惜各级领导班子团结的好形势,倍加顾全大局,倍加维护稳定,继续以“一个目标”统一思想,“两条主线”统揽全局,在市委、市政府的正确领导下,带领全县人民把博野的各项工作做好。
在开展分类联系解民忧,五查五改五增强主题实践活动动员会上的讲话
教育实践活动动员会讲话稿
为使学习教育实践活动规定动作不走样,自选动作有特色,解决问题不走神、不散光、助推全镇党的路线教育活动见成效,达到干部受教育,群众得得实惠的目的,我镇紧密结合实践活动各环节工作,全面启动了“分类联系解民忧、五查五改五增强”主题实践活动,下面我就如何开展此项活动讲几点意见。
一、创新载体显特色。
以分类联系群众为切入点,认真查找党员干部思想解放够不够,改因循守旧意识,增强创新意识;查找宗旨意识强不强,改脱离实际、脱离群众之风,增强服务意识;查找工作作风实不实,改形式主义、官僚主义之风,增强实干意识;查找基层班子牢不牢,改基层组织软弱涣散现状,增强战斗力;查找民生需求清不清,改发展思路,增强发展后劲。
二、分类联系解民忧。
按照“访贫困户、问衣食冷暖,访温饱户、问发展思路,访小康户、问致富经验,访老党员、问兴村良策,访企业户、问经营状况”的“五访五问”的要求,扎实做好分类包联,深入开展大走访大调研活动。镇领导班子成员每人包联3至5个村(社区)、一个产业示范大户(企业)、3户连心户,镇机关党员干部每人包联一个村(社区)、5户连心户。村级(社区)党员每人包联2户连心户;对包联对象逐户登门看一看、生活情况聊一聊、社情民意访一访、党的政策谈一谈、困难之处帮一帮,重点为帮扶对象解决生产生活上的实际困难。每个包联村要求建设一个好班子、制订一个好的发展思路、办1-2件实事、培育1-2个典型、帮扶连心户解决1-2件实际困难。制作联系卡,加强联络联系,使包联工作人对人、点对点地衔接落实到位,把人民群众期盼的就业、就医、住房、上学、用水、用电、出行等民生需求问题解决到位,进一步密切党群干群血肉关系。
三、五查“四风”不散光。
切实找准需要整改的突出问题,围绕照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总体要求,深入开展大学习、大讨论、大走访、大调研活动,在广泛征求群众意见建议的基础上,
一是认真查找党员干部思想认识问题,重点查找抓工作习惯于旧思维、老办法、按部就班、常规运作、安于现状、大而化之、只求过得去、不求过的硬、解决问题习惯于推、托、抹,落实任务打折扣,容不下他人、听不得不同意见、落实政策缩水走样,死板操作、机械执行、好事办不好。在村级存在老大自居、一般干部去了不接待、领导安排工作、是三六九赶场
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