全省第三次全国农业普查工作电视电话会议讲话稿
按照《全国农业普查条例》和国务院《关于开展第三次全国农业普查的通知》的要求,在省农普领导小组的统一部署和省农普办的精心指导下,xx市将第三次全国农业普查作为现阶段推进农业农村发展的基础性工程,精心组织,扎实推进,以“五个坚持”确保全市第三次全国农业普查工作高标准、高质量完成。
一、坚持高位推动,形成工作合力
农业普查是一项重大国情国力调查,xx市坚持把农业普查作为市委、市政府的中心工作来谋划、部署和推进,实现了高位推动、上下联动、全面发力。一是政府主导,全面分解责任。xx市委、市政府高度重视农业普查工作,将第三次全国农业普查列入市政府工作报告之中,在全省下达工作任务后,xx率先行动,于5月初组织召开了全市第三次全国农业普查工作会议,进行全面动员部署,市委、市政府领导定期听取农业普查的专题汇报,全市成立了由分管农业的副市长任组长,15个市直部门负责人为成员的市农业普查领导小组,及时解决有关问题。领导小组办公室由市统计局和市直有关部门抽调骨干人员组成,下设7个工作组,及时做好工作协调和工作落实。二是部门协作,突出整合资源。建立了农普领导小组成员单位沟通联系机制,定期就普查中的重大问题进行沟通协商。市农普办与市委宣传部联合下发了《xx市第三次全国农业普查宣传工作方案》、与市农委联合下发《关于做好xx市第三次全国农业普查工作的通知》,就做好普查宣传发动和“两员”选聘等具体事项提出指导性意见。三是上下联动,形成工作合力。按照全市“一盘棋”思路,市、县、乡、村(社区)四级各负其责,齐抓共管。按照区县(市)设立农业普查领导小组和办公室、乡镇(涉农街道)设立农业普查办公室、行政村(涉农社区)设立农业普查工作组的要求,全市10个区县(市)(含高新区)、135个乡镇(含涉农街道)、1057个村(含涉农社区)的普查机构已经全部组建完毕并有序运转。
二、坚持统筹资源,筑牢保障基础
保障工作是农普的重中之重。我们围绕人员、资金、物资等做好统筹,确保农普人力、财力和物力得到全方位保障,形成了有人做事、有钱办事和有条件干事的良好机制,编织了一张全方位、多维度、全覆盖的农业普查工作网。一是抓好人员统筹。按照每个县级农普办不少于20人、乡镇农普办不少于5人的标准,普查指导员和普查员按照每村4个工作组、8名普查员的原则,明确“三农普”专门工作人员1834人,落实“两员”9840人。二是抓好资金统筹。市财政局积极支持农普工作,共安排农业普查所需经费1200万元,分三年拨付到位。“两员”劳务费按辖区每户20元的支付标准,市级财政补助30%,共计720万元。同时,市级还下发了相关文件明确经费保障标准,已有7个区县(市)完成了三年经费预算编制,区县(市)共计落实三年工作经费3142.9万元。三是抓好物资统筹。全市共计采购PDA设备4535台,各区县(市)、乡镇(涉农街道)均为农普办安排了集中办公场地,配备了535台高性能电脑和332台激光打印机等办公设备,普查方案、档案袋、公告等物资已付印完毕并发至各区县(市),确保了相关物资保障及时到位。
三、坚持科学管理,增强责任担当
能不能抓好农业普查,说到底是责任问题。我们通过岗位责任具体化、责任主体明确化、责任衔接无缝化,把“硬要求”变成“硬指标”,确保责任落实、工作落地。一是规范工作流程。全市明确了第三次全国农业普查时间表,以时间节点定格工作任务、倒逼工作进度、检验工作实效。在全市建立了农普工作规则、工作例会、预安销号、工作大事记、旬报工作等制度,及时调度、掌握、督促各区县(市)农业普查的开展情况,并及时进行通报,确保各项工作及时有序推进。二是加强业务培训。普查指导员和普查员是普查工作的执行者,其素质和能力直接关系到普查工作质量,我们将培训放在突出位置,做到抓细抓实。10月上旬举办了全市第三次全国农业普查培训班,就农业普查相关内容进行授课培训,共计培训区县(市)、乡镇(涉农街道)业务骨干200余人,并选派师资赴区县(市)开展地毯式培训,确保全市近万名“两员”的培训全覆盖。三是强化督查督办。市政府将第三次全国农业普查列入责任管理考核目标,实行跟踪督查、季度通报、半年讲评、年度考核。10月中旬,市政府对全市各区县(市)及乡镇街道农业普查准备情况开展全部督查,着力推动解决影响农普工作开展的薄弱环节。
全县第三次全国农业普查工作推进会副县长发言稿
同志们:
县政府决定,召开这次第三次全国农业普查工作推进会议,旨在总结前期工作,安排部署下阶段重点工作,查漏补缺,聚全县之力抓好后期各项普查工作。目前,根据市上统一安排,清查摸底工作已经结束,马上就要进入关键性的实战阶段。今天的会议,既是一次工作推进会,也是正式登记前的安排部署会。刚才,赵娟局长通报了第三次农业普查前期进展情况,安排了正式普查登记任务,各镇、各部门一定要严格按照普查实施方案节点安排,明确目标任务,夯实工作责任,把控数据质量,全力以赴打好农业普查攻坚战。下面,我再讲几点意见:
一、要高度重视,充分认识第三次农业普查的重大意义
xxxx年中央农村工作会议强调,要着力加强农业供给侧结构性改革,提高农业供给体系质量和效率,保障有效供给。作为农业大县,农业在县域经济发展中占据着不可替代的位置,搞好农业普查,摸清“三农”家底,对于促进农业、农村产业结构优化升级,推进农业生产向更高水平的供给平衡跃升至关重要。随着农村经济发展“新产业、新业态、新商业模式”的大量涌现,农村经营主体和经营方式等也发生了深刻变化,尤其是一些农村电商、新型农业经营户的出现,为农业农村发展提供了新动能,摸清“三农”发展的新情况、新变化,对于加快推进现代农村发展步伐,提高农业发展质量效率,促进农民生活奔小康具有重要参考意义。全县各级各部门一定要站在讲政治、讲大局的高度,深刻认识这次农业普查的重要性、艰巨性和紧迫性,切实把思想和行动统一到县政府总体部署上来,以时不我待的使命感投入农业普查工作中,坚持抓早动快,抓好落实。
二、要精心组织,全面准确摸清“三农”新家底
这次会议结束后,全县第三次农业普查马上就进入临战状态,全县各镇办、各部门一定要树立抓数据质量就是抓普查工作的意识,时刻绷紧数据质量这根弦,逐级逐层建立数据质量防控责任体系,全面真实准确摸清“三农”实情。
这次农业普查涉及全县13个镇办、214个村委会,近11万农户及规模经营户,普查量大面广,任务繁重。无论哪个镇农业普查出现问题,都会对全县普查工作带来影响,因此,全县各镇办、各部门一定要建立逐层负责、层层抓落实的工作机制。普查员要严格按照正式普查登记流程规范、按照普查表指标填写规定认真完成各项普查登记工作。县农普办要充分发挥牵头抓总的作用,切实加强对全县普查登记过程的业务指导,各部门要根据各自职责分工,全力配合县农普办工作,各镇办要建立责任明晰、分工明确的工作责任制,确保阶段工作有人管、普查质量有人抓,基础数据有人审。本次农业普查首次使用PDA终端设备登记,操作难度大,要求高,为了更好保障普查数据质量,各镇办一方面要充分利用这次普查登记的有利时机,准确核实农业普查相关数据,填好纸质报表,全面检查普查过程中的重点、难点问题,抓好普查登记薄弱环节,及时准确消除数据质量隐患;另一方面还要落实好PDA录入人员,为正式录入提供人员保障。县农普办要集中力量开展普查指导督查,做好前期数据质量的防控检测工作,确保普查数据不重不漏,真实准确,有效提高PDA现场登记质量效率。
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省司法厅“两学一做”第三次学习研讨会讲话稿
讲政治、有信念,是共产党员最核心的要素。政治的清醒、信念的坚定是对党员合格与否最重要、最本质的考量。党员是党组织这个肌体中最小的细胞,任何一个政党都必然要求自己的党员忠诚于组织、认同这个党的施政纲领,绝对服从于这个组织的领导。如果一个党员对这个党的奋斗目标、施政纲领不认同,那就失掉了其成为其中一员的基本资格。共产党员讲政治、有信念,最根本的是要强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。司法行政机关是zd机关的一支重要力量,作为司法行政系统的党员干部,最根本的前提就是要时刻牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,最重要的是始终把坚守政治原则、政治立场放在第一位,旗帜鲜明地坚持党对司法行政工作的绝对领导,坚决做到对党忠诚,在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党,在思想上政治上行动上始终与中央、省委和厅党委保持高度一致。
讲规矩、有纪律,是共产党员最根本的要求。人不以规矩则废,党不以规矩则乱。尊崇党章、严守党纪是一名合格党员的应有之义,也是应尽之责。党的十八大以来,以大领导同志为总书记的党中央推进全面从严治党,一个重要抓手就是以纪律来管。讲规矩、有纪律就是要求党员干部严守国法、坚守底线,特别是要严守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,认真贯彻执行《中国共产党问责条例》和我省《实施办法》。近期,省文博会召开,省委省政府从强化应急值班、精准分析研判、确保绝对安全等方面对司法行政工作提出新的更高的要求,每名党员领导干部始终保持清醒头脑,严格落实请示汇报制度,严格按照规矩程序办事,以讲规矩、守纪律保证各项任务落到实处、取得实效。
讲道德、有品行,是共产党员最重要的基石。国无德不兴,人无德不立。道德修养是做人做事最基本的修养。做一名合格党员首先应该是个道德高尚的人、品行端正的人。讲道德、有品行,对于党员干部来说,就是要忠诚老实、光明磊落,言行一致、如里如一,说老实话、干老实事。作为司法行政系统的党员干部,担负着维护社会安全稳定、促进社会公平正义、保障群众合法权益等重大责任,这就要求始终把加强道德修养作为人生的必修课,不断提升道德境界,追求高尚情操,自觉立德、修德、践德,明大德、守公德、严私德,守住做人、处事、交友的底线,坚持公道正派,秉公执法,敢于承诺践诺,努力做到严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。
讲奉献、有作为,是共产党员最关键的素质。所谓奉献,就是不谋私利,一心为党、一心为公、一心为民。所谓作为,就是能力强、本领大,敢于担当,勇于负责,政绩突出。无私奉献、积极作为就是每名共产党员所须具有的精气神。目前,司法行政系统有的干部缺乏这种精气神,特别是个别年轻党员干部,吃苦精神不强,奉献意识不够,钻研业务不精,工作落实不力,有的在一个岗位上任职多年,工作始终没有起色,缺乏锐意进取、敢为人先工作作风。当前,正值三季度收尾时期,工作头绪多、任务重,各部门各单位要对照厅党委确定的106项重点工作任务、省委巡视组集中巡视提出的意见建议及年度目标任务进行对照自查,查缺补漏,逐项落实。要切实增强责任感和使命感,在其位担其责、谋其政,精心谋划、精心落实,按照任务不变、力度不减、标准不降的要求,扑下身子,真抓实干,全力抓好各项工作有效落实。
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在学校第三次团代会上的讲话
各位领导、团员代表们:
大家好!
在深入学习贯彻党的十八精神和共青团十七大精神之际,共青团连江启明中学委员会第三次代表大会在学校党支部和上级团委的关心支持和具体指导下,在校团委全体成员和团员代表的共同努力下,今天隆重开幕了。在此,我代表学校党政领导班子向大会的召开表示热烈的祝贺!向莅临大会指导的各位领导表示衷心的感谢!向出席大会的团员代表,并通过你们向全校共青团员致以亲切的问候!
在过去的几年里,我校团委在校党支部和团县委的领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习团的基本知识和新团章,紧紧围绕学校工作中心,积极带领全体团员和青少年学生,开展健康、有益的校园活动,为进一步落实党的教育方针,推行素质教育,推进学校精神文明建设,促进学校稳定发展,做了大量卓有成效的工作,取得可喜的成绩,xxxx年评为连江县红旗团委,20xx年评为福州市先进基层团组织。
回顾过去我们豪情满怀,展望未来,我们任重道远。我们希望,通过这次团员代表大会,进一步贯彻上级有关文件精神,推动我校的共青团工作在促进学校各项工作健康发展中发挥更大作用。为此,我代表学校党支部,根据大领导总书记今年“五四”讲话精神,结合学校工作实际对我校团的工作提出三点希望:
一、坚定理想信念,锤炼高尚品格。
大领导总书记要求广大青年要坚定理想信念。他说,理想指引人生方向,信念决定事业成败。没有理想信念,就会导致精神上“缺钙”。中国梦是全国各族人民的共同理想,也是青年一代应该牢固树立的远大理想。中国特色社会主义是我们党带领人民历经千年也是青年一代应该牢固树立的远大理想。中国特色社会主义是我们党带领人民历经千辛万苦找到的实现中国梦的正确道路,也是广大青年应该牢固确立的人生信念。
共青团是共产党领导下的先进青年的群众组织,希望学校团委教育共青团员牢固树立理想信念,坚定跟党走的信心,自觉用党团等先进理论武装头脑,指导行动,踊跃参加“我的中国梦”主题教育活动,激励青年师生敢于有梦,勇于追梦,勤于圆梦,为中国梦增添强大的青春力量。
同学们,你们正处在人生的起步阶段,要注重高尚品德的养成,自觉弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想,继承和发扬中华民族的传统美德。要倡导社会文明新风,带头学雷锋,积极参加志愿服务,主动承担社会责任,热诚关爱他人,时刻牢记自己是一名共青团员,要用团员的标准严格要求自己,在生活、学习和工作中真正起到先锋模范作用,为实现远大理想而奋发努力。
二、坚持勤奋学习练就过硬本领。
大领导总书记指出,学习是成长进步的阶梯,实践是提高本领的途径。青年的素质和本领直接影响着实现中国梦的进程。青年人正处于学习的黄金时期,应该把学习作为首要任务,作为一种责任、一种精神追求、一种生活方式,树立梦想从学习开始、事业靠本领成就的观念,让勤奋学习成为青春远航的动力,让增长本领成为青春搏击的能量。
同学们,希望你们以只争朝夕的精神,持之以恒地勤奋学习。新团员除学好功课,还要继续加强团的政治理论学习,要把学习书本知识与投身社会实践相结合,力求全面发展,为长大后能成为栋樑才奠定坚实基础。
三、加强组织建设,勇于创新创造。
共青团肩负着团结带领青年为实现党的奋斗目标而努力奋斗的光荣任务。因此,学校团委要加强自身建设。要明确共青团的基本性质和根本任务,抓好团组织思想、组织、制度建设。加强对团的干部指导,使他们熟悉团的基本业务。要加强对团员的教育和培养,增强团员的光荣感、责任感和发挥团员模范作用的自觉性。要做好发展团员的工作,及时让符合条件的少先队员加入共青团。同时要积极推荐优秀团员教师作为党的发展对象,引导他们向党组织靠拢,不断为党、团组织注入新鲜血液。
大领导总书记强调,广大青年一定要勇于创新创造。希望新一届团委要认真履行团章规定的职责,团结广大青年,竭诚为青年服务,以改革创新的精神,促进团的工作扎实有效地开展,以进一步增强团组织的战斗力、凝聚力和感召力。
同学们,你们是祖国的未来,是民族的希望。实现中华民族伟大复兴的中国梦,需要你们去奋斗。希望你们珍惜大好年华,牢记党和人民以及学校领导、老师、家长的的厚望,努力学习,不断进步,为团旗增辉,为学校增色,把自已锻练成为中国特色社会主义事业的建设者和接班人。
最后,预祝大会圆满成功!
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全国“两会”闭幕不久,国务院就召开廉政工作会议,充分体现了国务院对做好廉政工作的高度重视。温家宝总理的重要讲话,深刻分析了当前廉政工作形势,对今年推进政府系统廉政建设的主要任务和重点举措进行了全面部署,具有很强的指导性、针对性和可操作性,我们一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。监察部、财政部、国土资源部领导同志提出了非常明确具体的要求,各地、各部门要认真贯彻执行。对江苏、四川介绍的经验和做法,大家要认真学习借鉴。
省政府决定接着召开这次会议,主要任务是深入贯彻十七届中央纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议和省纪委五次全会精神,认真总结去年全省政府系统党风廉政建设和反腐败工作,研究部署今年的廉政工作。过去一年,在党中央、国务院和省委的领导下,全省政府系统坚持把反腐倡廉作为加强政府自身建设、提高执行力和公信力的重大任务来抓,认真贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严格执行党风廉政建设责任制,大力加强执法监督和行政效能监察,加强对中央保增长、保民生、保稳定等一系列重大决策部署贯彻落实情况的督促检查,着力解决人民群众反映强烈的突出民生问题,坚决查处腐败案件,依法惩处腐败分子,政府廉政建设和反腐倡廉工作取得了新的成绩。刚才,省监察厅厅长韩先平同志全面总结了过去一年我省政府系统廉政工作,并对下一阶段工作作了具体安排,我完全同意,请大家抓好落实。下面,我就做好政府系统廉政勤政工作、加快推进惩治和预防腐败体系建设,讲三点意见。
一、把全力打赢抗旱救灾硬仗作为做好今年政府系统廉政勤政工作的一项重大而紧迫的任务
当前,动员一切可以动员的力量,采取一切可以采取的措施,奋力开展抗旱救灾、千方百计解决人畜饮水和生产用水困难、战胜百年不遇的特大重旱灾害,是我省全部工作的重中之重,也是全省政府系统的中心任务,更是对全省政府系统廉政勤政工作的全面检验。
我省遭受的这次严重干旱持续时间之长、发生范围之广、影响程度之深、造成损失之大,均为历史罕见。据有关部门统计,截至3月22日,全省农作物受旱面积88.04万公顷,绝收19.31万公顷;571万人、281.5万头大牲畜因旱发生临时饮水困难。旱情发生后,党中央、国务院和国家有关部门十分关心,胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导相继作出重要指示,国家有关部门多次派出工作组到我省检查指导抗旱救灾工作,并在资金、技术、物资等方面给予了大力支持。省委、省政府高度重视抗旱救灾工作,多次召开专题会议进行部署,省领导及各有关部门多次到旱情严重地区检查指导抗旱救灾工作,省级财政还专门安排一亿元支持各地抗旱救灾。同时,各有关方面也积极为受灾地区和群众捐款捐物,奉献爱心。经过全省上下的共同努力和团结拼搏,抗旱救灾工作已经取得了积极成效。据气象部门预测,我省遭遇的这次百年不遇严重干旱灾害还将持续较长一段时间,形势非常严峻,各级政府和有关部门要高度重视和密切关注旱情的发展,坚决贯彻落实中央和省委、省政府关于抗旱救灾的各项决策部署,坚持“一手抓抗旱救灾,一手抓经济社会发展”,切实做好应对最极端干旱形势的各项准备,加强组织领导,严格落实责任,继续发扬不怕疲劳、连续作战、敢打硬仗的作风,团结带领广大人民群众奋力抗旱救灾,努力将灾害造成的损失降到最低程度,全力保障人民群众生命财产安全。
第一,要进一步转变工作作风,全力以赴投入到抗旱救灾工作中去。我省遭受的这次百年不遇的特大重旱灾害,是对各级干部党性纪律、行政效能、工作水平、工作作风的重大考验。各级政府和有关部门、单位要以更加务实的工作作风,带着对人民群众的深厚感情,以抗旱救灾为己任,尽心尽力、尽职尽责做好抗旱救灾各项工作。要严格执行抗旱救灾一把手负责制,主要负责同志要切实担负起第一责任人的责任,深入实地、深入群众、深入第一线,靠前指挥,带领和组织本地区本部门本单位干部职工,尽一切力量帮助群众解决用水困难。各地、各有关部门和单位要认真落实抗旱救灾工作责任制,各司其职,各负其责,紧密协作,加强配合,形成抗旱救灾的工作合力。要坚持实事求是,以求真务实的作风科学组织抗旱救灾,进一步加强对水源点、送水手段和用水群体的摸底排查,切实摸清搞准什么水源可以利用,什么地方老百姓用水最困难,根据情况变化进行科学调度。要继续深入广泛发动群众,紧紧依靠群众的智慧和艰苦奋斗、自力更生的拼搏精神开展抗旱救灾,积极帮助鳏寡孤独、留守儿童以及生活在深山区、石山区的特殊困难群众解决用水问题,共渡难关。
廉洁从政是政府及其工作人员履职尽责的根本
李鸿忠在谈到廉政建设的极端重要性时指出,实现湖北提档进位,最根本、最主要的是要抓好两个建设,一个是能力建设,一个是廉政建设。党风廉政建设抓得好,风清气正,就能凝聚人心,调动方方面面的积极性,形成共谋发展的合力。党风廉政建设抓不好,风气不正,要想维持现有的发展水平都很困难,更谈不上可持续发展了。他要求各级政府及部门进一步深化四个方面的认识:
一是廉政建设事关党的“立党为公、执政为民”执政理念和为人民服务宗旨的落实。我们的权力来自于人民,权力可授可收。各级政府领导和公务员都是人民的公仆,其实质就是人民的“雇员”。人民赋予我们的权力,是用来为人民服务的,要求我们尽职尽责地为人民做实事、谋福祉。这是一种权利和义务的关系。为政不廉,用人民授予的权力做交易,以权谋私,如同人民雇佣一个偷盗之人来管家,既违背了我们党“立党为公、执政为民”的宗旨,也违反了权利和义务的法则,也就丧失了为政的资格,丧失了作为人民雇员、公仆的资格,必然会受到问责与惩罚。
二是廉政建设事关政府的公信力。廉政是政府公信力的基石,直接关系到政府的威望,关系到政府工作的成效。人民群众对政府公信力的评判基础就是廉政。政府的执行力和公务员的能力固然重要,但是公信力是根本,而廉政又是公信力的基石,基石一旦动摇,就是动摇了根本。只有廉洁从政,人民群众才相信政府、拥护政府。
三是廉政建设事关执行力和能力建设的成败。廉政是执行力和能力建设的首要前提和保证。我们抓执行力、抓能力建设,我们要勇于担当,能干事,干成事,干净干事。如果为政不廉,不干净,执行力和能力建设的第一关就没有守住,其他也就无从谈起。干事需要担当,需要有公信力,无私才能无畏。为政不廉,有私欲,就不可能刚起来、硬起来,勇于担当也就是一句空话。为政不廉、以权谋私、中饱私囊,相当于让一个带病的人去干事,是不可能干成事的。
四是廉政建设事关领导干部和公务员的为政之德。用人民授予的权力为人民服务,是一个特殊的职业和岗位,体现的是一种特殊的人生价值。这种特殊职业和岗位,决定了从政者必须具有坚定的理想和信念,具有牺牲奉献精神,要以为人民服务、谋利益、谋福祉为乐,为追求的目标。这是从政之德的主要方面,处于统帅的地位。
公权民授,政府必须接受监督
李鸿忠在谈到强化政府监督时指出,强化政府监督是促进政府改进工作、更好地履行职责的重要保障,是创新廉政建设机制的重要内容,是新形势下不断加强政府自身建设的重要原动力。他要求各级政府、各部门、所有政府工作人员都要正确认识和对待监督,切实把党和人民的监督看作是对权力行使必须进行的制度性安排,也是对我们的严格要求、关心爱护,从而自觉而不是勉强、主动而不是被动地接受监督。他强调:政府权力是一种公共权力,公权民授,必须接受监督。要树立正确的权力观,强化几个观念、理念:一是公器公管,公共监督。权力是公器,授予政府但不属于政府。我们运用人民授予的权力,但这个权力不属于我们,是“公器”,必须在公众的监督之下运行。无论是领导干部还是一般公务员,都必须置于公众的监督之下。二是公器限用,不可滥用。要依法依规使用。不依法行政,以权谋私、滥用权力就是违法。三是公器公用,私用即盗。公器私用、为政不廉、以权谋私,损害了人民利益,相当于抢夺了公共的利益、人民的利益,性质同“盗”,必须严惩。
大力推进对政府监督的制度化
李鸿忠在谈到完善监督制度和机制时强调,监督要制度化、多维化。他指出,对政府的监督必须是多方面、多渠道、多维的,这样才会使监督生效,才能有效地推进廉政建设,反腐倡廉、反腐保廉。医院手术室无影灯下没有阴影,那是因为灯光是多角度的。这就给我们一个启示,监督必须是多渠道的,多维的。政府在整个权力构架中处于执行的位置,我们既要自觉接受人大的法律监督和工作监督,接受政协、各民主党派和人民团体的民主监督,还要接受社会公众的监督和新闻媒体的舆论监督,同时还要加强政府自身内部的审计、监察监督等。各级政府要进一步完善监督制度和机制,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。监督能把问题暴露于阳光之下,阳光是最好的防腐剂,使问题无处藏身。问题一旦置于阳光之下,就“是非易辨、去从明择”。监督能把问题置于群众的目光之下,所有违法违纪违规行为,容易被发现、发觉,人民的利益就能受到保护,就能有效遏制贪腐不廉现象。监督使问题早发现、早暴露、早见光,形成了一种倒逼机制,促使问题早解决、快解决。这既能保障权力依法运行、阳光操作,也是保护干部、爱护干部的一个非常有效的办法。各级政府、各部门、所有公务员都要自觉接受人大的依法监督和工作监督,自觉接受政协、各民主党派和人民团体的民主监督,自觉接受社会公众的监督和新闻媒体的舆论监督,按照《政府工作报告》中强调的,“创造条件让人民批评政府、监督政府,同时充分发挥新闻舆论的监督作用,让权力在阳光下运行”,以使决策少走弯路,使个人少犯错误,促进廉洁政府的建设。
温家宝指出,一年来,国务院各部门和各级政府全面落实中央关于反腐倡廉的部署,紧紧围绕保增长、保民生、保稳定这条主线,廉政建设和反腐败工作取得了新成效。九象范文25http://www.9xwang.com但是一些领域腐败现象仍然易发多发,执法不公、行政不作为乱作为等问题比较突出,形式主义、官僚主义严重。产生这些问题的深层次原因,是权力过于集中又得不到有效约束,关键是有些制度不完善,有些制度落实得不好。加强反腐倡廉建设,健全制度很重要,提高制度执行力和约束力更为重要。今年要重点抓好七方面工作:
一、强化政府投资项目和公共资金监管
对铁路、公路、机场、城建项目和地震灾后恢复重建等公共工程项目实施全过程监管,及时发现和纠正问题,使每项工程都成为阳光工程、廉洁工程和安全工程。加强对政府保障性住房建设、管理和分配的监督检查,强化对社保基金、住房公积金、扶贫和救灾资金以及政府其他专项资金的财政和审计监督,继续加强“三农”资金监管。规范教育资金使用和学校收费行为,严格落实阳光招生制度。公立医疗卫生机构全面实行药品网上集中招标采购,规范医疗服务收费。完善土地使用权市场公开交易制度。加快推进探矿权、采矿权等矿业权出让市场化进程。深入开展工程建设领域专项治理。
二、完善财政预算制度,推进预算公开透明
要把政府所有收支全部纳入预算管理,建立健全政府公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险预算制度,形成覆盖政府所有收支的预算体系。推进财政预算公开,政府公共支出、基本建设支出、行政经费支出预算和执行情况等都要公开,让老百姓清清楚楚地知道政府花了多少钱、办了什么事,能够有效监督政府。继续开展“小金库”治理工作。
三、加强国有企业和国有金融机构反腐倡廉建设
落实国有企业负责人薪酬管理相关规定,使其收入与本企业职工收入保持合理比例;合理确定垄断行业职工收入,使其与其他行业职工收入保持合理比例。严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,完善国有企业和国有金融机构领导人员报告个人有关事项等制度。加强对国有企业和国有金融机构主要负责人的监督管理,强化经济责任审计。规范国有企业在房地产领域的投资行为。
四、加强行政程序的制度建设
要把建立和完善行政程序,作为推进依法行政和政府立法的重点任务。行政立法、决策、执法、监督都要有规范的程序。各级政府及工作人员特别是领导干部,要树立程序意识,严格按程序办事。对违反行政程序损害群众利益或造成严重后果的行为,要加大查处力度,依纪依法追究责任。
五、加强政风建设,大力精简会议和文件
国务院领导原则上不参加部门的会议。从严控制以国务院名义及各部门召开的全国性会议。严格控制庆典、论坛等活动。国务院及各部门领导同志,原则上不参加企业和社会上举办的庆典、论坛活动,不为这类活动题词,不发贺信、贺电。继续对公务接待、公车使用、因公出国出境经费实行量化指标控制。中央部门公用经费统一压缩5%,出国出境、车辆购置及运行、公务接待经费都要有所减少。鼓励各地从当地实际出发加快推进公务用车配备使用制度改革,中央机关要抓紧研究改革方案,争取尽早推出。
六、加强领导干部廉洁自律
各级领导干部特别是主要领导干部要带头执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,按规定报告个人有关事项包括住房、投资、配偶子女从业情况。要加强对制度执行情况的监督检查,严格管理措施,不能流于形式。
七、坚决查办违纪违法案件
这一手任何时候都不能放松。要进一步拓宽发现腐败案件线索的渠道,发挥群众在惩治和预防腐败中的积极作用。突出重点查办大案要案,严厉惩处腐败分子。加大追逃和赃款赃物追缴力度,决不让腐败分子逍遥法外,决不让他们得到任何不法之财。九象范文http://www.9xwang.com
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