做为一名有一定身份的人，一份正式的讲话稿是必不可少的，好的讲话稿可以鼓舞大家的信心，好的讲话稿都有哪些内容？小编经过搜集和处理，为您提供教育局长在全县学校安全工作会议上讲话范文，供大家参考，希望能帮助到有需要的朋友。

同志们：

今天，我们在这里召开全县学校安全工作专项会议，目的是强化安全工作，加强安全是保证教育事业跨越发展的重要举措。教育是民生之基，在这里，我要说，安全应是教育之基。学校安全工作是年年讲、常常讲，但绝不是老生常谈。作为教育人，我们任何人都没有任何资格麻痹大意，必须时时紧绷这根弦。

刚才，戴局长对近年来各学校在安全工作方面的一些好的做法作了充分的肯定，对当前和今后一阶段的学校安全工作做了具体的安排部署，我认为讲得很到位，希望大家按照戴局长的部署不折不扣地做好各项安全工作。下面，我就进一步强化学校安全工作再强调三点意见：

一、认识到位，确保安全底线

党中央、国务院历来十分重视安全工作，要求：“各级党委和政府要牢牢树立‘责任重于泰山’的观念，坚持把人民群众的生命安全放在第一位，进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，努力提高安全生产水平。”学校的安全工作、中小学师生员工的人身安全涉及到千家万户。我们有必要对学校安全工作不断进行再认识，再强化，确保安全底线。

一要认识到学校安全工作的重要性。学校安全工作不仅关系到广大师生的生命和财产安全，也关系到学校和社会的发展、稳定。大家务必要树立起抓安全就是抓稳定，抓安全就是抓教学，把安全稳定工作作为学校的常规工作，常抓不懈。如果因为我们的工作没有做到位，学生在学校发生安全事故，我们将无法向社会、向家长作出交代。各镇、校务必须要以对青少年学生极端负责的态度，切实提高思想认识。

二要认识到学校安全工作的紧迫性。改革开放以来，我国经济社会快速发展，信息传播方式日新月异，安全工作的复杂性和重要性更加突出。这次中央的“问责风暴”大家也应该都了解，可以说是前所未有的。一个多月时间里，由于不断发生安全事故，一批高级官员被追究责任，国家质检总局局长李长江辞职，河北省委常委、石家庄市委书记吴宪国被免职等等。这充分表明党中央国务院高度重视安全工作，全国上下也在密切关注安全工作。安全是“高压线”，任何不重视甚至轻视安全的人都是严重的失职。各学校要时刻敲响安全的警钟，牢固树立安全工作是学校重要日常工作的基本观念，按照“一保学校安全、二保教育质量”的原则，优先安排人力、物力、财力资源，把安全工作纳入学校的重要议事日程，常抓不懈。

三要认识到学校安全工作的艰巨性。近年来，通过实施中小学布局调整工作，办学条件得到了显著改善。但目前学校安全工作仍然存在不少问题，校园内的安全隐患尚未彻底排除，认识不到位、管理不严格、措施不得力的现象依然存在，各类安全事故仍时有发生。因此，我们要充分认识学校安全工作的艰巨性、长期性，要认真研究学校安全工作中出现的新情况、新问题，增强学校安全工作的前瞻性、预见性，坚持标本兼治的方针，明确责任，健全网络，完善机制，加强保障，积极推进学校的安全体系建设。

二、措施到位，确保万无一失

各镇校要认真分析学校安全工作中存在的薄弱环节，明确安全工作的目标和要求，切实提高管理水平，重点落实三方面工作。

一要狠抓学校安全常规管理工作。学校安全的常规管理，涉及的面很广。校舍安全、教育教学活动安全、消防安全、饮食饮水安全、医疗卫生安全、宿舍安全、门卫和夜间安全、交通安全、学校周边整治及治安安全等等。这些方面存在的隐患很多，稍有疏忽，就可能引发安全事故。因此，我们必须高度重视诸多方面的安全工作。刚才戴局长就有关方面的安全工作提出了详尽的措施和具体的目标要求，各学校一定要对照要求，明确目标，健全组织，排查隐患，认真研究，制订全面详细的预防措施，并在日常工作中狠抓落实，严格执行。

二要狠抓学校安全教育工作。安全教育不仅要针对学生，还要针对教职员工、学生家长。各校应把安全知识教育作为学校安全工作的重要内容来抓，坚持安全教育与活动相结合的原则，充分利用现有的宣传教育资料及教材中有关的安全知识，多渠道、多形式开展安全宣传教育活动，使学生掌握必要的自我防范常识，提高自我保护能力。

三要狠抓安全的隐患排查、整改工作。安全隐患不仅要看到外显的、直接的，更要善于发现内隐的、间接的。各镇校要定期开展安全工作大检查，认真排查各类安全隐患，建立台帐，分类跟踪，对有形的直观的安全隐患要及时发现、及时整改，对技术难度大的问题要请专业技术人员检测处理。对抽象的、内隐的安全

问题，要经常检查，发现即改，一时整改有困难的，要明确监督责任，严防死守，防患于未然。

三、责任到位，确保人尽其职

全县中小学校安全工作要求很高，各镇、校必须加大安全工作力度，全面提高学校安全工作水平。实践证明，学校安全工作组织越健全，管理制度越完善，管理措施越到位，安全工作的成效就越显著。因此，各镇、校要认真总结经验、借鉴吴滩、实小、明达等镇校的管理措施，认真落实《阜宁县学校安全隐患排查治理专项行动实施方案》，按戴局长的要求，不断研究学校安全工作中的新情况、新问题，尽快形成全县教育系统安全工作的长效机制，建立健全四项安全制度。

一要建立健全全方位安全责任制。学校的校长是第一责任人，分管安全稳定工作的副校长是具体责任人。一把手校长对安全稳定工作负总责，要亲自抓，一级抓一级，层层抓落实，要把学校安全防范部位和重点问题落实到人，要全方位地建立健全安全责任体系，所有人员都要成为责任体系上的组成部分，形成人人参与安全工作的格局，做到没有无安全责任的人，没有不落实到人的安全责任。

二要建立健全安全责任追究制。只要发生了安全责任事故，就必须进行责任追查，涉及到谁就要追究谁的相应责任，绝不姑息迁就。今后，要把学校安全工作的成绩作为学校考核、评估、评优、评奖活动的基本条件，实行学校安全工作“一票否决”制度。要坚持事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，层层落实责任制和责任追究制。

三要建立健全安全预警机制和应急处理机制。各镇、校要居安思危，未雨绸缪，主动出击，优化管理，切实加强校园安全工作，确保师生生命健康安全。要制订处置事故工作预案，并抽调精干人员组成应急工作小组，提高快速反应能力，及时处置突发事件，最大限度地减少生命财产损失。

四要建立健全学校安全监督检查机制和群策群治机制。各镇、校要根据县局安全工作会议精神的要求，迅速建立便于安全工作实施的集指导、监督、考核、奖惩于一体的制度，并落实专人负责督察，严格执行安全检查登记制度，确保各项措施到位。同时，各镇、校要争取地方党委和政府的重视与支持，主动与公安、卫生、消防、交警等部门加强联系，组织动员家长参与，协调行动，密切配合，建立、健全群策群防机制，努力营造青少年健康成长的优良环境。

同志们，学校安全工作，责任重于泰山，我们要进一步端正办学思想，创新工作机制，强化工作措施，为建设和谐平安的阜宁教育做出新的更大的贡献。

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教育局长在全市高三毕业班工作会议上的讲话_领导讲话稿推荐

老师们：

今天我们在这里召开高三毕业班工作会议，目的是为了分析我市高三毕业班的工作形势，交流经验，鼓足干劲、自加压力，全力以赴争取今年高考的全面丰收。下面我讲三点意见：

一要加强领导。高考成绩的好坏，直接关系到我市教育在群众心目中的形象，关系到学校的声誉和办学前景，希望在座的各位领导和教师要以高度的责任感，切实做好高考最后阶段的迎考工作。要全方位了解学校高三毕业班工作情况，发现问题及时向局里汇报，每月要进行一次通报会，分析、研究下阶段工作。要继续以高三毕业班工作为重中之重，加强领导，强化管理，聚精会神搞教育，扎扎实实抓管理。

二要加强教学研究。要提高对规模高中教学督查的质量，尤其要总结推广高考复习中的先进经验。要以高考研究为重点，加强与备课组、教研组的联系，指导要准。各地的资料要经过仔细研究，精心选择后再分类下发。要充分发挥学科、学术带头人的作用，主动与省内名师专家联系，寻求指导和帮助。尽可能地多获取重要的、准确的、有效的信息资料。要建立校际挂钩结对研究制度，教研室要牵头、协调，加大结对学校共同研究高考的力度，注重实际效果，我们既要诚心、更要虚心，互相取长补短，共同提高，学校内部一定要强化备课组的集体研究。

三要加强优生培养。要开展有效的培优工作，想方设法增加高分段人数。要根据实际，加强对相应优秀学生的重点辅导。要与著名高校取得联系，请大学招生办主任或其他领导、专家来校作讲座，激发学生升入名校的愿望，调动学生学习的积极性和主动性。要根据学科情况，迅速组织开展查漏补缺工作。要对优秀学生给予全面的关心，既给予学习方面的重点指导，又给予身心方面的关怀和调节。

四要加强质量分析。教研室和学校都要严密组织各次重要的调研性、模拟性考试，确保成绩统计的可信度，避免学习工作的盲目性。要认真做好几次大规模考试的质量分析，既找出找准问题，更要研究解决问题的对策、措施，对策要可行，措施要有效，监控要仔细。要通过各种途径，争取省内外知名学科教学专家或高考命题评价组专家来我市作专题讲座，对学校领导和高三师生作有针对性的指导点拨，切实增强复习工作的针对性。

五要加强后勤保障。学校要集中力量做好高考后勤保障工作，确保学生在校期间的饮食安全、消防安全和宿舍安全。班主任和科任老师要关注学生的身体状况，做好高考前学生的心理咨询工作，密切与学生家长的联系，确保学生以最佳的状态迎接高考。校领导要关心照顾高三毕业班老师的工作和生活，帮助毕业班老师排忧解难，要将物质鼓励与精神鼓励相结合，对成绩突出的高三毕业班教师在年度考核、职称评聘等方面要优先考虑，充分调动高三教师的积极性，以饱满的工作热情投入到高考冲刺工作中去，争取全面完成今年高考各项指标。

近年来，在广大教师的共同努力下，我市高考成绩一年上一年新台阶，去年我市高考取得了相当不错的成绩，希望在座的各位教师再接再励，以更加振奋的精神、昂扬的斗志，全身心地投入到高三教学工作上，创造我市高考工作新的佳绩，向市委、市政府领导，向全市人民交出一份满意的答卷！

教育局长在全县教职工暑期学习班动员会上讲话怎么写

同志们：

一年一度全县教职工的暑期学习班，是对全县教职工的一次大教育、大培训，对提高全县教育工作者思想政治素质和顺利启动下一个学年的工作有不可替代的作用。局党委高度重视这项工作，专题研究落实有关事宜，力求把学习班办成一个统一思想的班、解决实际问题的班、弘扬正气的班、鼓劲加油的班。各单位要超前准备、狠抓管理、扎实推进，认真做好有关工作。

一、超前准备

根据计划安排，全县教师学习班从21日开始，27日结束。共分为四个阶段：第一阶段，8月21日上午，为学习动员阶段。第二阶段，8月21日下午-8月24日上午，为集中学习阶段。第三阶段，8月25日-8月26日上午，为对照排查阶段。第四阶段，8月26日下午-8月27日上午，为制定规划阶段。今天培训结束后，各镇、校要立即着手做好三方面工作，确保学习班顺利进行，圆满结束。

一要立即建立工作机构。今年学习班的组织仍按以往的办法，各高中、民办学校、进修学校、实附小、体校、特殊学校、县幼儿园单独自行组织，其他学校以镇区为单位由各镇教育干事负责组织进行。各学习点要立即成立以教育干事、校长为组长的领导小组，同时要建立相应的班务、材料、辅导、考核等临时机构，明确分工，各负其责，齐心协力抓好学习班的各项工作。

二要认真制订详细计划。今年学习的内容、时间已作了详细安排。各学习点要根据这一部署，结合本地本学校的实际，对计划进行进一步细化，恰当安排，提高效果，确保学习班如期开始，圆满结束。

三要主动征求镇区意见。今天回去后，各位教育干事要将会上的要求和办学习班的情况向镇区主要领导作详细汇报，积极争取地方党委、政府的重视和支持，扩大学习班的影响，提高学习班的效果。

二、狠抓管理

今年的学习班有7天时间。各单位要狠抓管理，才能达到预期效果，最基本的要求是要达到“两个打足、一个保证”。

一要打足人数。全县所有教职工都要克服困难，排除干扰，积极参加学习。因特殊情况确实不能参加的，必须履行请假手续，由学习点负责人亲自把关。教育干事、校长要自始至终和教职工一起参加学习，如确有特殊情况，也要按照规定履行请假手续，并在安排好工作后方可离开。要严格考勤，每天考勤不得少于２次，并要记录在案。要严肃纪律，对迟到、早退、缺席的人员要认真批评教育，决不允许松松垮垮，拖拖拉拉。

二要打足时间。要确保每天组织学习6个小时以上，上午从8点到11点，下午从3点到6点，要像上课一样按时作息。

三要保证效果。通过几天的学习，要真正使教师的素质有一个明显的提高，有收益、有促动、有改进。学习班期间，我们将继续组织对各学习点的学习效果进行抽查，重点检查规定的学习内容掌握情况，并以此作为评价学习班工作优劣的依据。

各学习点一定要严肃、严谨、严格、严厉地组织学习。坚决杜绝执行计划不力，随意缩短学习时间的现象；坚决杜绝考核不严、人员打不足、学习秩序混乱现象；坚决杜绝流于形式，敷衍了事的现象。

三、扎实推进

各校要严格按照学习、讨论、排查、整改几个步骤进行，循序渐进，扎扎实实地开展好这项工作。总结以前学习班的经验和教训，今年的学习班要坚持做到以下四点。

一要扎实抓好学习。本次学习班重点安排的学习材料，都是经过慎重筛选的，是每一个教职工目前必须学习了解的。主要包括：教育部《关于进一步加强和改进师德建设的意见》，《中小学教师职业道德规范》，《盐城市教育系统师德建设十项禁令》，《王锦胜同志在考察调研教育工作时的讲话》，《王锦胜同志在全县教育事业跨越发展暨师德师风建设动员大会上的讲话》，《王锦胜同志在全县尊师重教座谈会上的讲话》，《林进同志在全县师德师风促进会上的讲话》，《**县人民政府关于推进教育事业跨越发展的实施意见》，市县教育人事分配制度改革有关文件，《**县教师公约》，**县教育局《关于重申师德师风八项规定的通知》，全县教育系统干部人事制度改革、教师聘用制改革有关文件，江都高考跨越提升的经验和我县明达中学跨越发展先进经验等。各个学习点必须认真组织教职工学习。可以采取集中与分组相结合的办法组织

学习，无论是集中还是分组，一个学习班的人必须集中在同一个地点，不得分散，以便于检查。每个学习小组也要明确组长、学习秘书，做好学习记录和考勤记录。对重点内容，要采取集中辅导的形式组织学习，安排专人主讲，确保学习做到点面结合，重点突出。学习结束后，各镇、校要组织一次书面考查，考查不过关、未达到要求的，要组织补课，直到达到要求为止。

二要扎实抓好讨论。各单位要根据本单位改革和发展的需要和本次学习班安排的讨论思考题，制定讨论方案，拟定大讨论思考题，组织教职工展开讨论，主要讨论：①作为一名教师，主要应从哪些方面加强自身修养，以树立自身的师表形象？②师爱在教育事业跨越发展工作中有何意义？你应怎样在教育工作中体现师爱？③在教育事业跨越发展工作中我们应怎样进一步弘扬奉献精神？④你应以怎样的态度投身到教育事业跨越发展工作中？⑤在**经济社会跨越发展过程中，你作为一名教育工作者应发挥怎样的作用？⑥我们应该如何正确看待全县干部人事制度改革和教师聘用制改革？⑦江都高考跨越提升的成功经验有哪些？明达中学四年四大步跨越发展给我们带来哪些启示？结合本校实际，你认为可采取哪些措施推进跨越发展？各学校要将大讨论和党风廉政建设、教育行风建设、师德师风建设紧密结合起来，确保每个教职工都要有发言，每次发言都要有记录。让大家畅所欲言，在讨论中提高，在讨论中升华。除了规定的讨论题外，各学习点还要组织教师围绕有偿补课等影响教师形象和教育系统整体形象的热点问题进行讨论，力求触及灵魂深处。在讨论的基础上，要认真组织教职工撰写心得体会，每个人不少于一篇，字数要达到600字，写的要真实、深刻，各学校还要组织评比，以达到奖励先进、鞭策后进的目的。

三要扎实抓好排查。各镇、校一定要安排专门的时间组织对照排查，目的就是要将问题排全排透。各镇、校要对照教师职业道德标准和有关规定，逐项排查本地、本校、本人、他人工作、生活中存在的问题和不足，认真排查各种不正之风，各学校领导班子要带头排查，不护短，不留情，尤其是苗头性、倾向性、全局性、深层次的问题，力求排出问题实质，排出正气，排出信心，排出干劲。使当事人灵魂有震动，使全体教职工内心受触动。

四要扎实抓好整改。问题排出来以后，一定要对症寻药，对症下药，治病救人。共性的、学校集体方面的问题，校长要亲自负责整改。个性的问题，当事人也要主动寻药觅方，及早“自治”，及早解决。只有这样，排查才能收到真正的效果。

学习班结束时，各学习点要集中开一次会，总结和通报情况，内容至少包括三个方面：一是学习班的情况，安排教师交流发言，二是上一学年的教育教学工作情况，三是在全面总结的基础上，组织讨论、修订新学年和新学期的各种工作计划。学习班结束后，各学习点要于9月5日前将总结汇报形成书面材料上报局办公室。

学习班期间，各单位要组织专人督查，内容主要有两个方面：一是学习班的组织工作，主要查工作班子建立、制度建立和执行情况，学习材料准备情况，统一发放集体学习记录情况，计划制订和执行情况，考勤情况；二是学习班的效果，主要检查学习的内容全不全，集体和个人、个人和个人的学习记录是否达到要求、一致不一致，讨论时发言人数多不多，排查的问题深刻不深刻，个人撰写的心得体会符合不符合要求，有没有组织考查等。

同志们，20xx年全县教师暑期学习班能否达到预期目的，主要看在座的各位教育干事、校长。我相信，只要各位教育干事、校长高度重视，认真负责，这次学习班一定会圆满成功！

最新：教育局局长在2022年市课程与教学工作会议上讲话

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教育局局长在xxxx年市课程与教学工作会议上的讲话

同志们:

今天上午的半天会议，我们聚焦的是“课程与教学”这样一个学校教育的核心要素。从20xx年开始，xx市一年一度的“教学质量分析会”更名为“课程与教学工作会”，之所以这样做，一方面是强调课程的重要性，另一方面是想引导各区县、各学校从过于关注结果质量转变为更加关注过程质量。“人”才是教育的目的，学校教育的核心是育“人”，是促进“人”的发展，而分数只是一个方面，只是一个考量手段。教育教学过程的质量不仅直接影响和决定着阶段结果质量，而且对于人的一生成长来说，则更为重要。

刚才，红保主任回顾了过去一年我市基础教育所做的工作和取得的成绩，总结了有效的经验也分析了存在的突出问题，几个单位的发言也从不同侧面为我们进一步做好相关工作提供了思路，田局长关于教育回归本原的讲话希望大家能够深入地思考。应该说，近几年来，工作成绩是可喜的，各级教育行政部门、业务机构以及中小学校围绕课程建设、课堂教学改革、学习方式创新、教学质量诊断分析与改进、教育质量综合评价等内涵发展的关键领域进行了卓有成效的探索，一些方面还在全国产生了较大的影响。成绩的背后，是我们xx教育人付出的心血和智慧；成效的显现，也让我们收获了信心，明确了深化改革的方向。在此代表市教育局对大家一年来的敬业奉献表示深深的感谢与诚挚的问候。教育事业是面向未来的事业，成绩属于过去，如何在直面问题、解决问题的过程中，让今天比昨天好，明天比今天更好，才是我们教育人的担当和使命。处于结构调整和发展方式转型期的xx教育，更需要破解难点的勇气和智慧。

一年一度的课程与教学工作会发挥着承上启下、继往开来的作用，今天的会议各单位主要负责同志都在，说明大家很重视。这不是务虚会，每位参会人“带着思考来、带着更多的思考回去”，这样才有价值。去年，我讲了五个方面的工作，一、理念与思路（思考四个问题）；二、课程与教学（完成两大任务、实现三个目标）；三、学生与发展（实现三个目标）；四、教师与科研（实现三个目标）；五、管理与文化（提出四个方向）。基本涵盖了学校的主要工作。在这里想让大家思考一下，一年过去了，到底这五个方面的工作大家推进了多少？那么，今年从“课程与教学”的视角切入，还有哪些问题需要引起我们的关注和思考？我想从中观和微观层面，谈几点看法。共四个方面（前三个方面是互为一体的）。

一、下沉重心，着力解决课堂低效的问题；二、深入研究，准确把握课程与教学的关系；三、前瞻思考，积极应对高考和高中课程改革；四、把培养德艺双馨、优秀的教师队伍作为学校发展的支持和教学工作的支持。

一、下沉重心，着力解决课堂低效的问题

通过教学质量分析，可以明确一点，课堂低效是众多问题的根源之一。

毋庸置疑，“高效课堂”是当今中国教育的一个热词，许多学校都把打造高效课堂作为改革目标，也有不少学校在宣传自己的高效课堂模式。追求课堂高效并没有错，但在面对“热”现象的时候，更需要我们的“冷”思考。冷静和理性是我们教育人应该具有的专业品性，能够透过现象看本质，才不至于随波逐流。所以，我们要自问一下，高效课堂究竟是什么？

打开百度百科，高效课堂是这样定义的：高效课堂，是高效型课堂或高效性课堂的简称，是指教育教学效率或效果能够有相当高的目标达成的课堂，具体而言，是指在有效课堂的基础上、完成教学任务和达成教学目标的效率较高、效果较好并且取得教育教学的较高影响力和社会效益的课堂。

基于这一定义，下面这些现象能够成为高效课堂的表征吗？

所有的学生都在动就是高效吗？每张导学案都写满就是高效吗？讲的题多就是高效吗？让学生超越认知年龄、超前学习知识就是高效吗？

高效课堂的落脚点是教学效果，好的教学效果应该从以下两个方面来体现：

一是效率的最大化。也就是在单位时间内学生的受益量。主要表现在课堂容量、课内外学业负担等方面。

二是效益的最优化。也就是学生受教育教学影响的积极程度。主要表现在兴趣培养、习惯养成、学习能力、思维能力与品质发展等诸多方面。

只有效率的最大化或只有效益的最优化的课堂，都不是真正意义上的“高效课堂”。只有二者的和谐统一，“高效课堂”才能形成。“高效课堂”不是满堂灌的课堂，不是老师口若悬河的课堂，它是基于学生的课堂（针对不同基础、不同起点、个性差异的学生制定恰当的教学目标），是在老师的导引下让学生们完成学习体验、生成新的学习成效的课堂，有合理的教学起点和教学定位，它让学生有疑问、提出疑问、化解疑问。

刚才红保主任讲了导学案，我们很多学校导学案的使用，使学生学习更趋于作业化、应试化、模板化，以导学案替代教材，尤其替代了学生初始化的、丰富的学习体验，不仅不能提高学生学习的效果和新知识的生成，也割断了知识和现实的联系，以单一的完成导学案习题替代了课堂的丰富多彩。

有效课堂是高效课堂的基础，高效课堂是有效课堂的最高境界。我们姑且把最高境界作为一种追求，看看脚下的“基础”如何？不说高校课堂，有多少学校的多少课堂体现了“有效课堂”？

我到一些学校听课，和一些经常进课堂的专家以及教研员交流，包括和一些学生聊天，我发现，课堂低效甚至无效的情形绝非个案。语文课即便是学习诗词也很少听到读书声，哪怕是小学也充斥着教师基于成人经验的深度解析；数学课，不把理解和建构作为重点，而是把用概念来解题作为教学的全部，数学课不是培养学生思维与兴趣，而是死记硬背概念，背诵解题程序，完全理科教学文科化，忽视了学生的思维培养，学生的主动性、能动性完全被老师的讲解替代，关注概念公式的死记硬背替代思维；地理历史课，根本不要求记忆的知识被老师反复强调，并成为课后背诵默写的作业；物理化学生物，基于实验的学科知识常常只是从教师嘴里说出，即便是同一个知识点，也会出现先“讲知识”后“练实验”的割裂情况，如果不是中招要测试实验操作，可能练也不练了，但是实验练成满分又怎样？今年实验操作的满分率高达70%，理化卷面分数加起来120分，却有超过40%的学生两门总得分在60分以下。

为什么作业多、为什么报班补课的多、为什么焦虑的多？为什么睡眠少，为什么体质差，为什么厌学？

当然，我们可以列举种种原因，但课堂低效是我们应该反思的。xx市的学生对数理化有畏难情绪，理解能力赶不上外地生，源于外地教师作业的短缺，却增长了学生的能力；源于外地教师的放手，外地学生自我学习能力强、自我思维能力强、解决问题能力强。

我相信在座的许多人经常下课堂，也认同课堂低效的严重性，需要反思的是，我们是否在认真的对待这个问题，究竟哪些老师的课堂是低效的？低效的原因在哪里？我们想过要改变、可改变的路径是什么吗？措施在哪里？

我们一直倡导的道德课堂，就是以有效为根基的。对于教学有效性的问题，需要我们开展实证研究，并建立课堂教学环节监控和评价机制，逐步改变课堂低效甚至无效的现象。

二、深入研究，准确把握课程与教学的关系

英语中的课程（Curriculum）一词来源于拉丁语，有“跑道”的意思。我想，学校的课程就应该成为能够支撑孩子发展的跑道。

课程最主要的特点是其中介性。学生不是直接跟社会打交道的，而是通过课程这个中介去认识客观世界。学校中、课堂上的学生其认识在少数情况下源于直接经验，多数源于间接经验，所以说，课程本质上就是教学认识的客体。课程与教学是紧密联系的，不可能在相互独立的情况下各自运作，存在着相互交叉的关系。教学是教师的教和学生的学的统一活动，而课程就是在回答“学什么”、“为什么学”、“怎样学才有意义”的问题。基础教育阶段，在课程方面，学生是被动的，虽然学生是学习的主体。相对于教学而言，更是如此。学生有时可以选择学的方法、学的途径，但却无法选择学的内容。小到一节课学什么，每天需要完成哪些作业，大到从幼儿园到高中15年的时间完成怎样的学习旅程，学生是少有选择权的。在这方面，决定权在学校和教师，因此，对“学什么”“为什么学”“怎样学才有意义”这些课程问题的研究显得如此重要。我们提出加强课程建设、倡导基于标准的教学，实质就是在强调对课程的研究，有效教学必须建立在深入进行课程研究的基础上。具体来说，就是以正确的教育观、学科观为前提，研究学生、研究课程设置、研究课程标准、研究教科书。刚才列举的和我们看到的课堂低效的种种现象，和课程研究的基础薄弱紧密相关。从某种程度来说，“课程与教学”可以理解为方向和方法的关系、目标和过程的关系，教师是带着课程走向学生的，课程研究不到位，就会出现方向性错误。我们说课程是跑道，如果出现方向性错误，无疑就是带着学生在一条错误的道路上奔跑。

因此，大到如何建构学校的课程体系、规划校本课程，小到一节课学什么内容、经历怎样的过程与方法，再到课后完成什么作业，都是我们必须深入研究并落实到位的。

加强课程研究，以下两点是关键。

一要提升课程能力，特别是核心层的课程领导力。学校要围绕提高课程能力来设计教师培训学习活动，校长要主持和参与制定学校的课程规划，管理层要以课程观指导学校教学工作，让学校的管理从“教学的事物型管理”走向“课程的内涵型管理”。

二要加强学科建设。首先是本校的学科骨干、学科带头人的培养。我们都是有学科背景的，校长能力再强，也是有学科局限的，学科层面的课程问题必须有人做到“真明白”、可以“说清楚”、能够“领着做”，这就是学科带头人。（所以学科带头人意味着能力和责任，把学科带头人功利化和荣誉化的倾向值得关注）其次是把校本教研落到实处，发挥团队合作的作用，把学校学科层面的研究聚焦到用《课程纲要》规划学期课程、基于标准设计教学方案、设计作业这些关键环节上来，解决课程内容整合、学习内容遴选、学习程度要求、学习结果评价这些根本问题，而不是个人单打独斗去埋头做些与实际教学没有关联的书面研究。（今年，教育部按照《国务院教学成果奖励条例》举行了首届基础教育教学成果奖的评比，可以说这是对改革开放以来全国基础教育教学实践层面研究状况的一次大检阅。全国共推荐上报1367项，有417项成果获奖，和xx市相关的获奖成果共有6项，河南省其他地市一共有4项，但完全来自于学校教学一线的成果太少。教育部要求源自一线的成果申报不能少于70%，但河南省只有53%，排在最后，这也说明实践层面的研究品质不高）

加强学科建设不是一句空话，学校要有学科建设方面的规划，关注课堂没有错，但课堂中的问题一定要从课前找原因，所以校长不仅要观课，更应该实地了解学科教研活动的开展情况。

今年，市教研室在全市中小学幼儿园共建了一批学科课程研究基地，这是整合研究力量、聚焦学科问题、夯实实践研究、指向问题解决的一种尝试，希望参与各方求真务实，在出成果的同时，能够探索出一条提升学校学科课程研究品质的有效途径。

三、前瞻思考，积极应对高考和高中课程改革

我们常说高考是指挥棒，也常常将高中教学、甚至是小学幼儿园面对的种种问题归咎于高考，所以时常听到“高考不改我们怎么改”这类抱怨。但这次高考真的改了，而且是高考考试方案、高校招生办法、高中课程设置“三高同改”。

前一段省教育厅开会，朱厅长讲从xxxx年新高一开始河南的高考改革已初步确定，20xx年上海已经举行了听证，我们还有一年的时间做充分的准备，要积极关注、研究上海听证方案，做好教师学科培训，做好方案、教学定位、课程安排等细节的研究，落实到具体的时间表、路线图，做好明年9月启动前的一切准备。成功并不神秘，只是比别人早走一部、多走一步、再走一步。

《学习的革命书中有这样一句话——如果今天你不生活在未来，那么明天你将生活在昨天。教育是培养未来人的事业，因此我们必须思考教育对象的将来，以超前的眼光谋划学校的今天。

首先，我们要深刻认识这次高考改革的背景意义。随着全球化脚步的加快，人才竞争也日趋全球化。教育改革实质上就是围绕“人”的改革，当前，教育改革步入深水区，许多深层次问题被倒逼出来，单项改革已经无法推进，只有综合改革才可能破解难题。面对复杂的国际环境和充满不确定性的未来，中国的基础教育究竟该培养什么样的人、怎样培养人的问题引发了广泛关注尤其是高层的关注，这直接催生了“三高同改”的提速。大学生数量越来越多，价值观方面的问题却越来越严重；接受教育的时间越来越长，但无法适应社会需求、适应社会生活的矛盾却越来越突出；虽然高等教育的规模在不断扩大，但放弃国内高考的人却越来越多。（大家可能有所了解，今年全国高中毕业生放弃高考的约有100万人，近年来这个数字以每年10万在递增，有些直接选择就业，还有约30万人选择出国留学。有人说，过去美国输出价值观靠好莱坞大片，现在则靠高考。新版的美国高考在阅读领域对美国的建国文献和公民权利给予了特别的重视，而我们有20多万学生在为参加美国高考而学习，因此，美国的高考改革从而有可能会改变整整一代人中国青年的世界观。）

“立德树人”作为教育的根本任务就是在这样的背景下提出来的，高考改革同样如此。究其原因，是我们的人才观、人才培养模式出了问题。因此，希望大家静下心来，认真研读教育部20xx年3月印发的《关于深化课程改革落实立德树人根本任务的意见》，这是一个根本性、纲领性文件，理解透彻了，我们才能正确把握各项改革的实质。

其次，高中学校要积极跟进。高考改革是在为学生松绑，一方面强调“适性扬才”，一方面强调综合素质的提升。面对改革，高中要加强课程的选择性，只有课程丰富了，学生兴趣发展和素质提升才会有载体。高中在抓好基础学科（语文数学英语）的同时，要培育优势学科（理化生政史地）。（将来学校选择高中，不仅是选学校，更会选学科）此外，在走班教学、学生生涯规划指导方面要开展研究和实践。（今年暑假，我们有一些学校参加了华东师范大学霍益萍教授主持的关于学生职业指导和生涯规划的培训项目，希望更多的学校也行动起来）

需要强调的是，高考改革不仅需要高中关注，整个基础教育各级各类学校都要行动起来。这不仅是人才选拔方式的改革，更是人才培养方式的改革。我们要意识到问题所在：虽然我们嘴上说“一切为了学生”，但我们总是看到这样的结果“把不一样的人培养成一个样”；虽然我们嘴上说“为了一切学生”，但学校里却有很多孩子在“陪读”；虽然我们嘴上说“为了学生一切”，但学生却没有课程选择的机会。这些问题虽然原因并不简单，但却实实在在发生在我们的学校。因此，各县区、广大中小学幼儿园的领导要树立责任意识，敢于直面问题，破解问题。学校才是教育改革的策源地，对于学校教育而言，改革没有发令枪，也没有终点线，改革永远都是进行时。

四、把培养德艺双馨、优秀的教师队伍作为学校发展的支持和教学工作的支持

今年教师节前夕，9月9日，大领导总书记在会见庆祝第三十个教师节暨全国教师先进集体和先进个人表彰大会受表彰代表后，来到北师大，看望师生，观摩课堂教学，进行座谈交流，提出“四有标准”。

全国广大教师要做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师。他强调，教师重要，就在于教师的工作是塑造灵魂、塑造生命、塑造人的工作。一个人遇到好老师是人生的幸运，一个学校拥有好老师是学校的光荣，一个民族源源不断涌现出一批又一批好老师则是民族的希望。

做好老师要有理想信念，用自己的学识、阅历、经验点燃学生对真善美的向往；做好老师要有道德情操，老师对学生的影响，离不开老师的学识和能力，更离不开老师为人处世、于国于民、于公于私所持的价值观，老师是学生道德修养的镜子。好老师应该取法乎上、见贤思齐，不断提高道德修养，提升人格品质，并把正确的道德观传授给学生；做好老师，要有扎实学识。扎实的知识功底、过硬的教学能力、勤勉的教学态度、科学的教学方法，这是老师的基本素质，其中知识是根本基础。好老师还应该是智慧型的老师，具备学习、处世、生活、育人的智慧，能够在各个方面给学生以帮助和指导。做好老师，要有仁爱之心。爱是教育的灵魂，没有爱就没有教育。好老师要用爱培育爱、激发爱、传播爱，通过真情、真心、真诚拉近同学生的距离，滋润学生的心田。好老师应该把自己的温暖和情感倾注到每一个学生身上，用欣赏增强学生的信心，用信任树立学生的自尊，让每一个学生都健康成长，让每一个学生都享受成功的喜悦（国家主席、总书记讲的话语如此质朴，没有讲大话空话）。

今天的学生就是未来实现中华民族伟大复兴中国梦的主力军，广大教师就是打造这支中华民族“梦之队”的筑梦人。希望全国广大教师把全部精力和满腔真情献给教育事业，在教书育人的工作中不断创造新业绩。

对此，有些学校组织了学习，有些学校视而不见。我说明三点：

1、希望校长们真正关心教师身心健康、关心教师生活，设身处地为教师着想，善于耐心地做思想工作；

2、希望校长们关注教师师德重于关注教学成绩。德为教之本，只有这样，教育才会有长远的可持续发展的可能，才能使工作远离功利，远离倦怠。

3、杜绝有偿家教、有偿补课、公办班。大家都知道，这几年师德投诉呈上升趋势，希望校长努力树立学校风气，传递正能量，敢于触动矛盾、敢于直视问题。

接下来，给大家推荐一片文章，《人民教育》20xx年第17期《专注的力量》，观点分享：

1、专注，看起来只是一种态度，实际上它包含着敏锐的反思、高度的自律和深刻的平等。对学生来说，教育的影响无处不在，教师必须保持专注，在每一个教育细节中尽可能把正向效应发挥到极致，随时准备消除负面的因素。因此，反思与自律必不可少。而教师真正认识到自己与学生的人格平等，才会专注于学生生动复杂、潜能无穷和单纯脆弱。

2、具备良好的“专注力”，必须不断建立新的范畴，对教师来说，有关学生的“刻板印象”是“专注力”的大敌，在“专注力”的持续推动下，这些教师会不断调整自己的教育策略与教育行为。很多人会感叹于优秀教师对学生的了解之深，或感动于学生与教师心灵相依之紧，其实最应该点赞的，是这些教师对学生的专注。

3、专注的教师需要穿越，需要找到孩子的逻辑、孩子的方式。就像苏霍姆林斯基说的那样：“只有那些始终不忘记自己也曾经是个孩子的人，才能成为真正的教师。”

4、用心、专心，并不忘初心，正是有关“专注”的一种清新可人的注释。

另外，也给大家推荐两本书，

1、人民教育出版社：《国家督学谈教育》2、人民教育出版社，袁贵仁，《中小学校管理评价》。从学校治理结构、学生管理、课程与教学管理、教师管理、教育资源管理、安全管理等方面，难能可贵的列举了大量案例。

同志们，对于教育人来说，“促进学生的成长”就是我们工作的全部责任。需要思考的是，学生的成长是来自于个人的经验积累和自然成长，还是来自于学校教育赋予的增值？从这个角度讲，为学生成长增值，增加能力值、增加方法值、增加意义值、增加人之为人的正能量，我们的工作才能体现意义、彰显价值！

为了让孩子的生命更加舒展，也为了让我们的人生更有意义、更有价值，让我们一起努力珍惜当下，从细节做起，从每个校长教师做起，从给予每个学生信心做起，从释放每一点爱做起！

谢谢大家！

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推荐：教育局局长在2022年全区课程与教学工作会议上讲话 精选通用范文

教育局局长在xxxx年全区课程与教学工作会议上的讲话

　同志们：

在前半时的会议中，xx副主任总结了上一学年我市基础教育在课程建设、教师专业发展、教学研究方面所做的工作和取得的成绩；结合大量数据，对各学段学生学业水平发展状况、高考情况进行了分析；针对教育教学中存在的主要问题，在问卷访谈的基础上做了归因分析；对全市学校普遍采用的学案教学法进行了实证研究，梳理了需要我们关注和思考的问题，明确了提高课程实施有效性的策略和路径。二七区教体局、郑州7中、郑州101中学分别从校本课程建设、国家课程整合、评价等方面与我们分享了他们的实践经验，我们还呈现了郑州外国语中学、郑州回民中学、二七区汝河路小学在作业建设和指向改进的学业评价方面的校本探索，相信这些经验会对各校进一步提升教学质量有所帮助。一会儿，毛局长还要做重要讲话。下面，我就下一阶段全市中小学课程与教学工作谈几点意见，供大家参考。

一、体育成绩是第一成绩

上海市徐汇区向阳小学校长洪雨露说过，在各类教学活动中，体育成绩是第一成绩，第一成绩第一重要。他认为，对学生的培养教育，身体和心理是最重要的。身心素质是首要的物质前提，学生正处在身心迅猛发展时期，必须关注他们的身体和心理健康。身心素质比学习成绩更重要。要是学生身体坏了，心理扭曲了，考100分都没用。因此，在他的学校里连续20多年推广校园足球，并且亲自上场参加比赛。

钱伟长从一个身高不达标的学生成为远东奥运会运动员，乃至在科学上取得辉煌的成就，就是因为他“钟情体育一辈子”，有一种“敢于胜利”的特质。体育尤其成为他七八十年无往不胜的支撑力量。他说，如果学校还要培养国家栋梁的话，就要重视体育。体育绝非点缀，而是国家大事。他任上海大学校长期间，还亲自为校园足球运动队建设撰写竞赛章程。

张伯苓认为，近代中华民族之大病有“愚、弱、贫、散、私”五端，其中“弱、散、私”三病均可通过体育来根治。学校体育不仅在技术之专长，尤重在体德之兼进，体与育并重。他曾言：不懂体育者，不可当校长。他创办的南开学校里，体育真正与智育、德育同等重要。他在南开学校推行的“强迫体育”包括体育训练、卫生习惯、严禁陋习三个方面，“每天下午三点半，教室全部锁上，每个人必须到操场参加一种球队，除了下大雨，天天练球、比赛，无处逃避”。许多南开学子对“强迫体育”都有过美好的回忆。他还是中国奥运会的创始人，被尊为“中国注重体育第一人”。

我认为，全市所有的中小学校长和教师都应该牢记“体育成绩是第一成绩，第一成绩第一重要”、“如果学校还要培养国家栋梁的话，就要重视体育。体育绝非点缀，而是国家大事”、“不懂体育者，不可当校长”这几句话，牢固树立“健康第一”的思想。仅就全市中小学体育教学改革而言，应该根据“全市中小学生运动处方体育教学模式推进会”的部署安排，切实抓好“运动处方体育教学模式”的推广。

何谓运动处方？即对从事体育锻炼的人，根据医学检查资料，按其健康、体力及心血功能状况，结合生活环境条件和运动爱好等个体条件，用处方的形式确定适当的运动种类、时间及频率，并指明运动中的注意事项，以便有计划地经常性锻炼，达到健身强体的目的。

运动处方强调以学生自身发展为基础，充分发挥学生的主体作用，培养学生的能力，发展学生的个性，淡化竞技体育教育，融合体育技术、健身锻炼、健康教育为一体，达到增强体质、增进健康、协调发展的目的，从而真正实现“人体——运动——人体”。

为什么要推进中小学生运动处方体育教学模式？运动处方体育教学模式，既是国际国内体育与医学相结合的重要研究成果，又是道德课堂理念在体育教学领域有效应用与实践。道德课堂的核心是“合乎道，至于德”，以合乎道的途径，至于德之目标。道德课堂主张：尊重和发挥学生学习的主体作用，尊重和遵循教育教学规律、学生的认知规律和成长规律。尊重和发挥学生学习的主体性，因材施教，实施差异化教学，才是尊重和遵循规律的，才能达到强身健体、身心健康的目的。道德课堂建设，我们只给理念，不给模式。我们要求不同学校根据校情、师情、生情，打造适合本校实际的高品质的课堂形态；我们要求不同学科根据学科特点，探索实践适合本学科的课堂教学模式。中小学生运动处方体育教学模式，就是全市广大中小学体育教师为进一步深化体育课堂教学改革，在推进道德课堂建设的过程中，综合国内外的研究成果，探索实践总结生成的一种符合规律、遵循规律的体育课堂教学范式。

因此，各个学校的校长要和体育教师一起，认真研究《郑州市中小学生运动处方体育教学模式实施方案》，明确目标任务和实施内容，吃透运动处方的内涵，把握运动处方的“运动目的、运动类型、运动强度、运动时间、运动频率、运动监控及调整、注意事项”等基本要素，研究运动处方的教学方法，确保运动处方体育教学模式有效推进。

二、课程整合是第一要务

课程整合是国家课程校本（生本）化实施的不可或缺的至关重要的环节，是学校课程建设的第一要务。国家课程是国家规定的高中、初中、小学必须要开设的课程，是有相对统一的学材的课程。一所学校教学质量与另一所学校教学质量的差别，很大程度上在于对国家课程的把握。虽然国家课程是由国家制定的，但是具体到学校里，还得从教师的实际、学生的实际出发，对课程加以重新编排，包括教学内容、教学方法的处理。教师在课堂教学中首先要确定学生的起点，据此决定教学内容的详略安排。有详有略，有取有舍，有加有减。针对国家课程来说，对教学中空白点、关键点和难点的分析把握是至关重要的。国家课程是中考、高考的必考课程，如果不对国家课程进行二次（校本化、生本化）开发，学校教学质量的提升肯定是困难的。

何谓课程整合？课程整合，即教师按照课程标准要求，依据学生学习特点，对学科内部知识顺序的调整及内容的删减，对课程进行二次开发；或对学科间的知识按照系统性、层次性的特点重新“建构”，对学习目标、学习内容、学习方法、学习评价进行校本化的调适。这样能使教学不再唯学材论，而是根据学生的需求和现有水平、着眼于学生的长远发展，灵活地、有创造性地使用学材，对其内容、编排顺序和教学方法等方面进行适当的取舍或调整，使学材内容和教学活动更加符合学生的需要，更加贴近学生的实际。

为什么要进行课程整合？从客观上讲，世界具有整体性，世界的不同构成元素——个人、社会、自然是彼此交融的有机整体。文化知识作为世界的一部分也具有整体性，文化的不同构成——科学技术、艺术、道德、人文也是彼此交融的。课程的整合性实施可以使学生的学习变得更加有意义，因为各个学科内容本来就是以交叉的形式存在于社会生活中的，整合后可以帮助学生树立多维度思考问题的方法，培养学生独立、综合思考问题的能力。有研究者发现，碎化的问题设计不利于培养学生的高品质思维能力，零散、重复的教学会让学生丧失对知识学习的乐趣。合理有效的课程整合，能增强学生的学习动机和教师的成就感，使师生直面日益无法归纳与传统分科架构的社会问题，更巧妙地安排学习设计，节约时间。与此同时，课程整合有利于教师从“教书匠”变成自主选择和开发课程的“课程研究者”，还教师课程开发的权利，促进教师同伴之间的交流和学习共同体的成长。在学校形成教师团结协作的氛围，有利于老师们更好地的服务学生，减轻学生不必要的课业负担，提高学习质量。通过长期跨学科的协作与学习，能帮助学校建立学习型组织，增进教师和学生的团队合作精神。

课程整合的现实原因，主要是课程目标的重合。品德与社会、科学、综合实践活动三门课程中都涉及有关于人与自然的目标。地方课程中的环境教育、安全教育等，其课程目标也与上述三门课程的目标存在广泛的相容性。在实践上，可以国家课程《科学》《品德与社会》《综合实践活动》等为主体，将地方课程《环境教育》《安全教育》等，根据学生的认知规律，编排知识内容和设计学习方式，克服因某个学科中知识点过少而采用简单识记方式学习的倾向，可以抽出专门时间系统组织学生在探究中学习。通过删减、融合、增补、重组，形成以自主性、体验性、开放性、生成性为主要特征的“主题模块”实施教学。整合后的课程称为主题课程，属于综合课程范畴。在学习内容上，体现自然、社会、人文领域与学科课程内容的综合；在学习方式上，体现实践性学习、研究性学习、合作性学习、体验性学习等多种学习方式的综合。整合后形成的“主题”教学内容，在学校内或学校间可以交流、分享。

整合，其实就是调整后重新组合。课程整合，首先是学科内的整合。其次才是学科间的整合、学科与学生生活经验（社会问题）的整合。学科内的整合，一定是以学科思想、学科方法为主线进行整合。整合的成果，一定是要生成一个学科课程纲要。学科课程纲要中，一定是体现知识点、能力点、价值观点的。作业的规划设计，一定是根据知识点、能力点、价值观点进行的。

课程整合初期，教师的工作量会增大，教师可能会产生抵触情绪。但我们必须使教师认识到，课程整合是教学常规。既然是常规，就得遵守。课程整合是教学之道。既然是教学之道，就得遵道。课程整合是课程发展的必然趋势，课程整合本身对教师既是专业成长的机会，又是专业成长的标志，更是减轻负担、提高质量的必经之路。

当然，不是所有的知识都需要整合。有完整体系的章节只需按照知识逻辑顺序和学生认知规律组织学生学习即可，不能盲目为整合而整合。同时，在课程整合的过程中，要避免打破每个学科自身的结构和处理问题的方式，导致缺乏系统的技能和概念顺序，使学生缺乏必要的基本素养；同时还要注意避免课程整合低效而造成教学时间浪费。

在整合的过程中，学校校长要做好课程整合的统筹规划，绘制包涵各个学科的知识思维图，寻找其中重合或有联系的地方。首先是对课程整合涉及到的所有课程进行统筹，确保课程目标不降低、无缺失，包括整合后的课程由谁来上，什么时候上，占用哪些课时，未整合的部分如何处理等；其次是对未参与整合的国家课程、地方课程和学校课程进行统筹，其中包含国家课程、地方课程和校本课程三者的整合实施。学校可成立“课程发展工作小组”，并对教师进行课程开发、整合方面的培训。整合的工作也需要各学科教师的协作和共同努力，同时也需要每个教师自身具有综合的知识以及驾驭这些知识的能力。

三、作业建设是关键环节

从世界范围来看，在各国的教育改革中，作业是课程改革的关键词之一。由于社会和家长无法每天走进学校和课堂去了解学校教育的全貌和过程，所以，作业就成为社会、家长直接接触和了解学校教育的主要内容，社会和家长通过作业的质量来反观学校的教育价值导向和教育质量。

作业的价值不可小觑。作业往往会成为学生喜不喜欢一门学科、是否喜欢一位教师的重要依据。作为课程教学和评价、学校和家庭的衔接点，作业能否有效设计和实施，从某种角度直接影响到目标的达成，甚至影响到教育目的的实现与学生的健康发展。

作业是“减轻学生过重课业负担”的焦点之一，作业是课程改革内涵发展的难点和重点。如果说课程改革推进十几年，我们的课堂教学有了一些改观的话，我们的作业改革依然步履缓慢。尽管这些年我们在作业建设方面做出了努力，但是，作业仍然是教育研究领域待开垦的“荒原”，作业设计与实施中“问题比经验多”仍然是一种无奈的现状。只有极少数学校关注到作业的整体设计问题，极少数学校能够布置一些实践类作业。教师花费在作业设计和统计分析上的时间最少。绝大部分教师、家长和学生认可作业对学生的作用，但是多数仅仅将作业的功能定位为“巩固课堂知识与技能”，最不认同作业“激发学生学习兴趣”的功能。作业设计的整体质量明显不足：教师在进行作业设计时，作业目标意识明显缺乏，缺乏针对性；作业难度虽然整体不高，但低水平的机械重复类作业比例过高，弱化了学生的作业兴趣；作业类型极其单一，基本以书面作业为主，有少部分口头作业，合作型、实践型、开放型作业匮乏，无助于学生的全面发展。教辅资料泛滥并且题目质量低下，作业批改方式欠佳并且缺乏理性的作业统计分析，学校的作业管理也缺乏科学性和有效性。作业设计与实施问题的严重程度和危害性，我们真的不能一再低估。

如何解决这些问题，首先要转变作业观念，优化对作业功能的认识。虽然说观念不是万能的，但没有观念是万万不能的。有了观念不一定能产生实质性的改变，但没有观念就会迷失方向。就目前而言，对作业功能的认识需要实现两个转变：一是要强化作业对保持学生学习兴趣的功能，作业兴趣对于提高学业成绩有着巨大的影响。二是要适当弱化作业对于增强学生对学科重视程度的功能，不能强化作业越多越有助于学习的观点，不能把作业作为争夺学生业余时间的主战场。

其次，要从系统的角度看待作业问题，系统化的解决作业问题。作业问题，折射出的是整个教学系统的问题。教师必须依据课程标准的要求，参考学材的编排，合理、合规律地安排教学内容，设置教学课时，设计对应作业。要倡导单元作业设计，在单元整体上考虑作业目标的分配、作业题目的分配以及作业类型的分配。一是要依据标准，参考学材，合理将单元作业目标分解至各个课时，体现作业目标的递进性；二是分配各课时的作业题量，要注意避免新授课题目与复习课题目的简单重复，更要避免新授课之间的重复训练；三是考虑作业类型问题，对于合作型、实践型的作业，需要在单元整体上设计，注重实效性，避免为体现新观念而过度增加此类题目。

第三，要关注教师作业专业能力发展，提升作业设计与实施质量。学生作业量大、作业时间长、作业效果不佳的原因，归根结底在于教师自身缺乏设计作业的能力，甚至缺乏判断和选择作业的能力，从而导致作业品质不高，作业实施效果不佳。提高教师设计作业的能力应该成为今后作业建设的重点。包括如何从作业目标，到作业内容选择，到作业难度确定、作业整体结构反思等。教师作业能力的发展，既需要学校能够系统规划，持续深入地给与教师相关的专业培训，也需要查阅有用的资料，还需要在实践中加强研讨，不断反思提升。

总之，作业是学生学习过程的重要环节，在学生学习中具有不可替代的地位和作用，作业作为学生个性化学习的手段，是课堂教学的延续和补充，但又不完全是课堂教学的附庸。作业的研究需要置于学科课程整体改革的背景之下，把作业作为实现课程目标的重要组成部分，综合考虑课程标准、教学、作业和评价的系统协同作用，共同促进学生的发展和教师的发展。

这么多年以来，面对作业痼疾，各级部门颁布严格的规定，采取严厉的措施，进行严肃的处理，比如统一采用行政命令减少作业时间，比如坚决制止教辅材料的购买，等等，但是所有的政策似乎都收效甚微，学生的作业负担依然是“涛声依旧”。究其原因，在于措施的针对性与操作性欠缺，往往没有综合考虑各类要素，更为重要的是没有以系统的研究为基础。纵观国内有关作业的研究与实践，我们还遗憾地发现，国内鲜有与作业有关的完整、系统、深入且具有说服力的作业研究，这些研究结论或者宏大，或者仅仅琐碎到某个具体的操作技巧，或者仅仅是揭露问题缺少对策，或者是缺乏学科针对性等，不一而足。种种客观的原因，加上我们自身的主观原因，导致作业成为我们实践时间最多、却是研究最少的内容之一。我们似乎总是离作业的现场很近，但却离作业的本质很远。

我们必须加强对作业的研究。郑州市、各县（区）教研室、教科所，各个学校要把对作业的研究作为道德课堂实践研究的重要课题，力争用三年左右的时间取得突破性进展，能够生成一个成系统的阶段性成果。在大家都还没有取得突破的时候，如果我们有所突破，我们就是专业引领者。我很希望、也很渴望郑州市各个学段、各个学科的教师成为全国同仁的引领者。

四、评价改革是必须攻克的难题

教育的改革与发展，在走过了仅仅依靠分数指标、物质计量、工具价值来判断教育效益的阶段之后，我们必须对学生全面发展、学校内涵建设、教育人本价值作深度审视和实践突破。内涵发展“深水区”的攻坚难题之一就是评价改革。过去以普及率、入学率、毕业率、达标率这样一些相对比较粗放的指标来衡量教育水平的教育评价方式，已经远远不能适应社会发展的需求。原有的评价体系已经成为素质教育落实的重要瓶颈。分数指标至上，忽视学生的全面发展；评价方式简单，缺乏对学生的真实写照；结果功能单一，难以实现教学的过程改进。把考试分数作为教育教学的根本的、唯一的目的，把对学生的施压作为实现这一目的的主要手段，造成教育价值观的偏移。这三大弊端必须根除。

今天的课程，已经不再只是学科知识的综合，而是学生在学校的全部生活，是学科、学生、学习、社会的有机整合。学生的生活经历、个人知识、直接经验正在成为课程开发的基础和依据，其核心就在于改变学习方式，以学习者为中心，让教育教学产生结构性的变革。因此，我们必须回归教育的本原，在教育价值取向上，从过度追求现实功利转向追求教育对人的发展的价值；在教育质量评价上，从过度注重学科知识成绩转向全面发展的评价。现在，中小学生学业质量评价改革的焦点，并非改还是不改，而在于朝什么方向改和怎么改。开展什么样的评价、怎么实施评价、如何对待评价结果，都是评价改革的关键。教育质量检测是国际通行做法，世界各国将其作为促进本国教育质量提升和教学教育质量比较的重要手段。

我们这几年一直不遗余力地推进的义务教育“健康体检”和高中“增值评价”，以学生身心健康指数、学生学习生活幸福指数、学生学业成就发展指数作为综合指标，以学生健康快乐成长为追求，关注学生的学业成绩、学生的品德行为、身心健康、学习动力、学业负担等，改变了长期以来只关注学生学业成绩单一指标的现象。采用现代评价技术和方法，从系统论的视角对学校教育进行全程性的描述和测量；评价功能主要是诊断与改进；是一种从教育投入到产出两个方面对教育质量进行描述与评价的综合评价，是一种体现了素质教育基本要求和国际教育质量评价改革总体趋势的现代教育质量评价。

郑州市评价改革的总体架构是：逐步建立政府层面（市、县区）的基础教育质量综合评价体系和以校为本的教育质量综合评价和保障体系。我们首先开展“区域教育质量健康体检与改进提升”项目实验研究，建立义务教育学业质量评价的基本框架、技术基础、监测工具，构建郑州市义务教育学生学业质量综合评价体系（健康指标）。其次，再横向延伸，在义务教育学业质量综合评价的基础上，增加对教师和对学校的评价，并结合高中“增值评价”项目的研究成果，推向普通高中，逐步形成郑州市基础教育质量综合评价体系。第三，纵向深入，构建以校为本、基于过程的教育质量综合评价体系。宏观的评价结果只能呈现整体的状况和趋势，不足以直接解决一所学校改进教育教学环节的问题。对学生学习过程的即时评价，并依据反馈用于下一阶段的教学改进，需要建立以校为本的质量保障体系。

评价改革是以校为本的。目前，最重要的是解决“学业质量评价体系校本化”问题。将“学业质量评价体系校本化”，制定合适的方案，需要三个方面的支撑：一是指标的选择。“健康指标”内容丰富，校本化实施中首先需要根据不同的办学水平、办学现状，不同的学情、师情，有针对性的选择研究指标。二是数据的获得。学生在学习过程中所表现出来的负担、压力、兴趣、态度、观念等状态，通过基于过程的真实性评价才是有效获得真实数据的途径之一。因此，学校应该开辟和利用有效途径获得学生的真实数据。三是结果的分析与运用。评价的主要功能，不是证明、排队，而在于正确引导、合理分析、科学改进，让管理、教研、教学架构到科学的评价信息上来，解决学业成就背后的关键问题。将“学业质量评价体系校本化”，当下最急需的是校长、教师要学会研究、分析、使用“区域教育质量健康体检与改进提升”项目的“学校报告”。当然，市县教研行政部门和教科研部门如何研究、分析、使用各自的报告，也是当下亟需解决的首要问题。

评价改革，是对专业领导教育发展能力的一次考验，也是提升专业领导力的一次契机。教育质量评价是国际性难题。但是，为了孩子们的全面发展健康成长，我们必须迎难而上。通过评价改革的推进，我们要推动教育管理模式的转变，形成“综合评价→问题认定→原因分析→教育决策→行动落实”的良性管理机制；推动教科研方式的转变，推动教育教学行为的转变，推动培训、督导等相关领域的协同改革，推动社会价值观念的转变，以回归教育的本真。

体育成绩是第一成绩，第一成绩第一重要，这是教育常识。课程整合是教师的教学基本功，是有效教学的前提条件，是课程建设的第一要务，又是教育常识。加强作业建设，提高作业的针对性，实现教、学、评的一致性，提高教学效率，也是教育常识。把学生当成一个完整的人，改革评价内容与方法，解决学业成绩背后的问题，促进人的发展，促进人的健康快乐成长，更是教育常识。既然是教育常识，我们就应该敬畏教育常识，尊重教育常识。只有敬畏、尊重教育常识，才能回归教育本真、教育本原。只有常识、常规，才是“原汁原味儿”的。只有回归教育本真、本原，才会有“教育的味道”。让我们为回归教育本真、教育本原、回归“教育味道”而一起努力。

谢谢大家!

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2022年县长在全县安全生产工作会议上的讲话【荐】

同志们：

时值年初岁首，县委十届四次全会刚刚结束，县委、政府就决定召开这次大会，充分说明了县委、县政府对安全生产工作的高度重视。会议的主要任务是：认真贯彻县委十届四次全会及中央、省、市一系列安全生产工作会议精神，总结20XX年安全生产工作，部署20XX年工作任务，兑现20XX年度责任制，签订20XX年度责任书，进一步动员和号召全县各级各部门和广大干部群众充分认识做好安全生产工作的极端重要性，切实加强领导，强化措施，狠抓落实，促进全县安全生产形势持续稳定好转。下面，我讲三点意见：

一、20XX年度全县安全生产工作的基本估价

20XX年，是安全生产的“隐患治理年”、《**省安全生产条例》的“宣传贯彻落实年”。一年来，在县委、县政府的正确领导下，全县各级各部门坚持以科学发展观为指导，层层落实安全生产责任制，强化控制目标管理，深化专项整治，不断创新监管方式与手段，大部分行业和领域的安全生产形势明显好转，全县安全生产形势总体稳定，得到了市委、市政府的充分肯定，获得了全市二等奖的好成绩。突出体现在以下几个方面：

（一）安全生产运行情况总体稳定。20XX年，全县共发生安全事故5起，死亡12人，占市政府下达全年控制指标18人的66%，直接经济损失590万元，与20XX年相比，事故起数减少5起，下降50%；死亡人数减少2人，下降14.3%，直接经济损失增加250万元，上升74%。从事故级别来划分，发生较大事故2起（即：4.23龙祥铅锌较大事故和9.09牛街腾达煤矿较大事故），死亡8人；发生一般事故3起，死亡4人；从行业来划分，道路交通事故1起，死亡1人，煤矿事故1起，死亡5人，工矿商贸事故3起，死亡6人。

（二）以道路交通、煤矿、非煤矿山为重点的安全生产专项整治成效明显。一是筹资近500万元对昭彝路、小牛路等主要交通干线实施安保工程、防护工程，道路交通状况明显好转，全年仅发生1起交通事故，死亡1人，同比事故起数下降21起，死亡人数减少6人。二是巩固了矿权整顿整合成果，在全省率先全面完成煤炭资源整合工作，煤矿安全生产形势有所好转，煤矿事故起数明显下降，全年仅发生1起煤矿事故。三是加强对煤矿、非煤矿山的安全生产专项整治，矿井生产规模明显提高，安全形势明显好转。四是加大安全投入，矿井生产水平和安全保障能力明显增强。五是强化了消防、建筑施工、烟花爆竹等全行业的安全监管，有力地促进了行业安全生产管理水平的提高。全年除发生1起建筑施工事故外，消防、烟花爆竹等其它行业未发生事故。

（三）非法小煤窑打击力度切实加大。20XX年，全县共组织打击非法小煤窑专项行动12余次，炸封关闭非法小煤窑220余口次，行政处罚42人，移送司法机关处理2人，没收违法所得29.4万元，没收非法开采设备17台，打击和取缔非法经营煤炭7起，非法生产经营行为得到有效控制，非法小煤窑反弹和蔓延的势头得到有效遏制。

（四）安全监管执法队伍得到充实、安全投入明显增强。一是成立了**县安全监管执法大队，配备了相应的装备，充实了监管人员。二是对每个矿点派驻了驻矿安监员，督促矿山企业严格落实各项安全措施，从源头上预防了事故的发生和消除了事故隐患。三是筹措120万元资金安装煤矿瓦斯监测监控系统，安全科技投入明显增强。

（五）重点行业和领域的隐患排查治理成绩显著。20XX年，全县各级各部门严格按照“隐患治理年”的要求，以隐患排查治理为重点，全面开展了道路交通、煤矿、非煤矿山、非法小煤窑、建筑施工、消防、尾矿库等重点行业和领域的安全隐患排查专项整治，共排查企业841家（次），排查出各类安全隐患3324条，落实整改资金3991万元，整改完成各类隐患3158条，整改率达95%。

（六）安全生产宣传和培训力度不断加强。20XX年，全县共制作广告牌、宣传牌坊、宣传标语500余幅，发放宣传资料6000多份，开展安全教育培训12期，培训各种特种作业人员5000余人次。

在学校安全工作会议上讲话范例

同志们：

　当前，我们的学校安全工作应该说还有地方存在漏洞的，还是需要我们更加努力的。在这样的一个形势下，今天我们借“安全教育周”到来之际，召开这么一次全镇学校安全工作会议，我觉得是很有必要的。那么今天，我主要想谈以下两点：一、学校安全工作的重要性。二、当前我镇学校安全工作的重点。

一、学校安全工作的重要性。

少年儿童是祖国的花朵和未来的希望，为他们提供安全的生存

空间，建立一个安全的生活、学习环境，使他们能健康、幸福的成长，既是教育工作者和学生家长的责任，同时也应是全社会的责任。

随着社会的发展，中小学生的户内、户外活动不断增多，随着活动内容和空间的不断拓宽，“如何保证学生安全地开展各项活动”的问题，也越来越受到全社会的广泛关注。这当中，学校的安全工作和安全教育就成为了一项非常突出的工作和任务，成为了学校教育工作的重要组成部分。在这个问题上，我们如果一旦疏于管理，侥幸办事，不重视对学生进行安全教育，就有可能出现这样或那样的事故、事件。据了解，在我们国家，每年因各种事故，导致数以万计天真无邪的少年儿童死于非命，同时，非致命的意外伤害也在折磨着更多的少年儿童和他们的父母亲友，这些不仅会给孩子本身的生理、心理带来严重的损伤，甚至危及生命，而且还会给社会、家庭带来了不幸，造成无法愈合的创伤。因此，我觉得：

　（1）抓好中小学生的安全保护工作，是一件涉及千家万户，人命关天的大事，我们应该认真地对待高度地重视。

对此问题中央领导同志，国家教育部等早在94年就已相当重视，并于96年2月12日由国家教委、公安部等七部委联合签发通知，决定此后每年3月份最后一周的星期一为“全国中小学生安全教育日”。近几年来，随着学校安全工作重要性的日趋突现，如今学校安全工作得到全社会的关注，我市市委市府领导及市教育局、市公安局等都对学校安全工作给予了相当的关注，或发表重要讲话，或印发重要文件，或召开相关会议，这些都说明抓好学校安全工作已不再只是学校或教育部门的事，而是一项重大的社会工程。为此，作为我们基层的干部、领导和学校的干部、教师都要认真领悟并贯彻xxx同志关于教育问题的重要谈话精神，要按照“三个代表”重要思想的要求，从讲政治，保稳定、促发展的大局出发，切切实实做好抓好中小学的安全工作，要以“人民生命高于天，人民利益重于山”的高度负责的精神去加强中小学的安全工作管理，做到警钟长鸣，确保广大师生的生命财产安全。

　（2）抓好中小学的安全保护工作，是做好基础教育工作的前提条件。　

其实我们搞教育工作的，经常讲学生全面发展，讲提高素质、发展个性，说到底所有这些的前提条件是学生的安全要有保障。学校有一个安全、稳定的教育教学环境，才能保证党和国家的教育方针在学校得到很好地落实，才能保证教师顺利地开展教学活动和各种课外、校外教育活动，才能保证中小学生、幼儿健康成长。为此，我们全镇的中小学校、幼儿园都要将安全工作列入学校的中心工作中去，要重视安全管理和对学生进行经常性的安全教育及自我保护教育，并将这种教育渗透到各学科教学中，常抓不懈，持之以恒，为学校顺利开展各项工作，为我镇的教育改革和发展创造良好条件。

　（3）抓好中学生的安全保护工作，是实施素质教育的重要内容。我个人认为将安全教育纳入素质教育的内容，有计划、有步骤地通过“安全教育日（周）”宣传教育活动，班会校会及实践活动课等各种渠道，对中小学生进行生存教育、应急教育、自救教育、自我防身及其他安全常识的教育，并在全面实施素质教育过程中，重视对学生进行动手、动脑教育，重视对学生进行如何防范和抵御各种伤害的教育，并在合理安排“减负”后学生的空余时间，组织开展一些适合学生特点，能激发学生兴趣的大量丰富多彩的活动的同时，能注重中小学的安全保护工作，采取有力措施消除各种事故隐患，采用正确的方式方法帮助儿童树立起强烈的安全防范意识，帮助他们养成良好的性格品质和生活习惯，指导他们合理、科学地利用课外时间开展一些有益于身心健康的活动，及时发现和解决少年儿童的心理问题，尽可能的使他们远离危险因素，减少意外伤害的发生，使他们在一个平安的环境中学习、生活等等，所有这些都应该成为新时期新形势下学校素质教育的重要内容，而且我还认为这样的素质教育才是全面和健康的。

二、当前我镇开展学校安全工作的重点。

（一）要提高认识，增强责任感，要牢固树立“安全第一”的

思想。我知道，近几年来，我镇的教育工作机构（包括学校的干部领导和教师）根据党中央、国务院和国家教委对学校安全工作的方针要求，结合本镇或本校的实际情况，都做了许多实实在在的工作。例如镇小建立并完善了门卫制度，镇中每学期开展“安全教育周”活动等等。全镇中小学的安全工作同过去相比也确实出现了新的气象，象镇中连续三年被评为绍兴市治安安全先进单位称号等。但是，我们不能因此而放松对学校安全工作的重视，我们应当清醒地看到广大的社会群众、学生家长已越来越关注中小学生的安全状况，他们对我们的学校安全工作也是期望越来越高。而另一方面，我镇的学校安全工作形势仍然较为严峻，面临的问题仍然不少，连续发生的几起事件或事故就足以说明这一点。每遇到一次这样的事，我想我们的内心都是与孩子的父母一样揪心。为此，我们基层的领导干部和学校的领导、教师都必须牢固树立“安全第一”的意识，时刻把学校安全工作放在心上，不能有丝毫的官僚主义、形式主义的想法，要以对国家、民族和人民高度负责的精神，重视对少年儿童的安全保护和安全教育，把中小学师生的安全工作列入到我们的中心工作中去，并把它当作自己的一项工作职责来做。

（二）要坚持“预防为主”的原则，积极开展安全教育工作。我想，我们这里讲要抓好中小学生的安全工作，这个工作的中心不应是出了安全问题或安全事故，我们怎么去堵，怎么去处理，这样做，充其量不过是事后被动的“亡羊补牢”而已，我们应该把工作重点放在怎样防范于未然，如何提高广大师生的安全意识，如何增强中小学师生的安全知识和自我防范能力上来。这就需要我们坚持“教育为先，预防为主”的以人为本的工作原则，把安全教育工作列为学校安全工作的重中之重来抓，抓好抓实，只有这样，我镇的学校安全工作才有可能有新的改观。那么，对抓安全教育工作，我想强调3点：

1、全镇中小学校长和教师首先应该接受这种教育，通过“安全教育”培训班或其他行有效的办法，分期分批组织学习《中小学安全须知》等文件，也可以结合典型案例的具体分析，引导大家总结经验教训，帮助大家充分认识抓好学校安全教育工作的重要性和迫切性，牢固树立“安全第一”的观念，克服麻痹思想和侥幸心理，并充分利用《中小学安全须知》，以点带面，认真落实好学校的安全教育和事故防范工作。

2、安全宣传教育工作，应充分考虑不同层次学生的特点。首先，要针对中小学生在年龄、生理、心理以及知识结构认识能力等方面的差异，确定行之有效的教育活动内容。要针对一些学生心理上的素质上的差异，意志薄弱经不起挫折，听不进批评的情况，注重对学生非智力因素的培养，使学生面对困难、挫折，能有良好的心理素质和思想品质，勇敢坚毅、意志坚强，逐步树立起正确的人生观，促使他们健康成长。其次要针对不同季节，尤其是春游季节和寒暑假期间容易发生事故的特点，在中小学中开展各种形式各种内容的自我防范及日常行为规范的教育活动。第三，在抓好日常教育工作的同时，还要通过每年的“安全教育日（周）”，利用多种宣传形式和资料，对学生进行广泛的宣传教育，使其不断提高自我防范能力。

3、安全教育要与教育教学活动相结合，以全面提高学生的整体素质。全镇各中小学校要充分利用现有的宣传教育资料及部分年级课本中的有关安全常识，动员广大教师人人都来关心并参与对中小学生的安全教育工作，积极学习安全常识，将安全知识渗透到相关的学科教学中去。还应重视学校安全文化建设，调动全体教师生利用学校的各种宣传阵地和设备，采取各种形式，开展丰富多彩的宣传教育活动，将安全教育切实纳入教育实践的轨道上来，拓宽学生的知识面，加强实际锻炼，提高生存、生活及自我保护能力，使学生得到全面发展。

4、要加强法制教育，不断提高学校干部和教师的法制观念，以适应日趋复杂的社会形势。在这个问题上，我想强调两点：第一点，过去发生在各地的中小学生伤亡事故中，不难看出，有相当数量的事故属于直接或间接责任事故，纠其原因，就是一些学校一些教师法制观念淡薄，缺乏必备的法律常识。如果我们的教育行政部门或教育工作者有相当的法律常识，有较强的法制观念的话，这样的弯路或许我们会少走，这样的事故或许会得到避免。所以今后我们要切实加强对学校干部和教师的安全常识和法律知识的培养教育，强化他们的责任感和法制观念，养成遵纪守法的自觉性，坚决杜绝各类伤亡事故特别是那种责任事故的发生。讲到这个责任感的问题，我认为各校在建立健全和完善各类安全制度的过程中，首先应突出一个安全责任制：一校之长，要对全校安全工作负责；班主任要对全班安全工作负责；镇教育办公室要对本镇教育安全工作负责。第二点：现在有许多学校（当然也包括我镇的中小学校在安全教育上化了很大的力气，制定了学校管理的制度和措施，比如经常“开展安全防范教育”，课间课外时间派出值日值周教师巡视校园，放学时在重要交通要道派教师维护交通秩序等。然而，学生毕竟需要活动（作为学校让学生开展正常的教学活动或游戏也是实施素质教育，培养全面素质人才的需要），另外也有些学生为了体现自身价值和能力，不顾校纪校规，于是往往会发生学校、家长都不希望出现的意外事件。而且现在社会上有许多家长、许多人都有一种错误的偏面的认识，认为学校在这些事件中应该承担主要的责任，以致于发生家长与学校对立、对抗的恶性事件，有的甚至严重冲击正常的教育教学秩序。在这样的社会氛围下，在国家司法部门还没有出台相应的针对校园责任事故进行权威认定的机构和法律法规文件的情况下，作为处在矛盾冲突中心的学校教育机构和教育工作者就更应该多懂得一些法律知识，以增强自我保护的能力和提高处理类似事件的能力。

（三）要加强学校的内部常规管理，确保学校正常的教育教学秩序。全镇中小学校要有经常的检查制度和值班制度，发现问题及时上报，及时消除，最大可能地减少事故隐患。例如各校要经常检查校舍安全状况，检查食堂、小店的卫生状况，尤其要严肃正常规范的进货渠道，还要经常检查教学楼、学生宿舍的安全设施和照明设施；有条件的学校要建立门卫、严肃门卫制度；还有集体活动要制定集合和解散的规则，要加强现场管理，同时一切外出活动都要严格执行审报制度，防止意外伤亡事故发生。

（四）要协调各方面力量，齐抓共管，建立并形成严密的学校安全防范体系。

早在96年2月国务院七部委下发的关于建立全国中小学生安全教育日制度的通知中就已明确指出，中小学的安全教育工作是一项需要社会、学校、家庭密切配合齐抓共管的社会系统工程。由此可见，中小学的安全教育工作仅靠教育本身的努力是不够的，它首先应该是一项政府行为。对此，我想突出强调两点：一、学校要主动与政府部门（包括公安、交通、卫生防疫、工商行政、消防等单位）及社会家庭密切联系，按照群防群治的方针，共同努力，通力协作，尽快建立起学校安全防范的社会体系。如办好“家长学校”，落实好“警校合作”机制，组织好与消防、交警、工商和卫生防疫等的联系合作，经常性地开展专项教育宣传和督查整治活动等。二、政府各部门及社会各界（包括公安、消防、交通、工商、卫生防疫及学校所在地的村级两委会）也应把这项工作视为我们共同的责任，认真对待，密切配合，通力协作，积极参与中小学安全教育工作，要通过各种渠道、各种形式，对学校的安全教育工作给予热情的关心和支持，为学校全面实施素质教育创造良好的内部和外部环境。如派出所在镇中晚自修放学时要加强在重点地段的夜间巡逻，维护公安秩序；交警要在镇中、镇小上学、放学时加强在复杂时段的交通疏导工作；工商、卫生防疫等部门要坚决取缔学校周围无证经营和严重脏、乱、差的小食店、个体推点；学校所在地的村两委会也应经常主动地与学校取得联系，帮助他们了解并排除学校周边环境中的各类治安隐患等。

同志们，学校安全工作需要我们每个人的支持和关心。我希望通过今天的这个会议，大家都能以对国家、对人民高度负责的态度，牢固树立“安全第一”的思想，密切配合，通力协作，强化管理，狠抓落实，警钟长鸣，加倍防范，常抓不懈，确保我镇学校教育的安全、有序，为培养新世纪的一代新人作出我们应有的贡献。

教育局长在年轻干部座谈会上讲话稿 优秀范文模板

教育局长在年轻干部座谈会上的讲话稿

勤恳做事虚心学习

一、尽心尽力做好每一件事，兢兢业业干好本职工作

当我们在阅历和经验都不丰富的时候，走上领导岗位，担当本部门或本单位的决策权，具体组织和指挥本部门本单位各项工作的开展，对本部门本单位的工作思路、工作安排、工作进展、工作成效具有重要影响时，能否进入角色，胜任工作，我想首要的就是尽心尽力。“处处留心皆学问”任何事情都怕用心的人，有心者事竟成。尽心就是工作要全身心投入、问题要全方位思考。尽力就是要勤勤恳恳、兢兢业业做事。“业精于勤荒与嬉，行成于思毁于随”，读书勤为先，工作也是如此。政府部门工作特点之一就是繁杂，顽不勤，政务就不能及时处理，一天堆积一件事，那两天就堆积了两件未处理的事。没有处理的事堆的越多，以后做起来就觉得千头万绪，难于处理。情势迫不得已时，也就不能不草草率率敷衍了事，以搪塞责任。从而使工作失去了成效。

教育是涉及千家万户的事业，教育事业的发展必须落实科学发展观，我想尽心尽力做好每一件事情了，聚沙成塔、集腋成裘，，事业也就发展了。

在工作中我努力践行兢兢业业的工作理念，在08年，由于寒暑假时间安排科学合理，让广大同学避免了冰冻灾害、龙卷风的袭击。由于宣传、培训、预防措施、包保责任、工作督察到位，在学校有效防控了手足口病。通过调查研究、召开座谈会，我们制定了较为科学的初中毕业学业水平考试和高中招生政策，全市近7万名考生顺利、安全地进行了体育、理化生物实验操作考试，保证了奥运年的平安高考、平安中考，平稳完成了中招和高招工作。通过中招政策的改革、义务教育均衡发展现场会、城区办学条件改善、薄弱学校建设、对口帮扶支教等活动，有力促进了义务教育均衡发展，我市蒙城县申报评选为全省义务教育均衡发展先进县。通过基础教育工作调研、摸清资源现状、适时启动标准化学校建设，制定实施方案和建设规划。积极推进高中课程改革，按规定要求完成高中学业水平测试、开展教学视导，高中教学管理研讨会，学校工作会议，加强学校管理，努力提高教学质量。通过素质教育开放周、文明学校创建、书香进校园、五禽戏进校园、阳光体育、晨诵弟子规等经典诵读活动的开展深入推进素质教育。开展突出实效性和针对性的骨干教师培训和校本培训，开展首届教坛新星和学科带头人评选，提高教师素质。在全省特级教师评选中，我市参评教师通过率达87.5%，远高于全省的平均水平。在教师的补充和招考中，为了操作过程的完善和严谨，马局长和我以及工作人员研究方案到晚上12点，由于公平、公正的操作，整个招聘考试无一起投诉。

项目是促进发展的抓手，我们积极做好南部新区学校的建设规划。为了抓住国家扩大内需的机遇，我在马局长的领导下，带领相关科室，加班加点摸清教育资源，做好教育储备项目的规划，主动和省厅领导及相关处室汇报沟通，使我市初中校舍改造工程、特殊教育学校项目、及职业教育实训项目能够及时立项并下拨资金。

“要廉政，更要勤政”方书记语重心长的话语时时萦绕在耳边，作为年轻的领导干部，我最大的体会就是要珍惜组织和人民给予我们的舞台，尽心尽力做事，兢兢业业工作。

二、解放思想，躬身入世，勇挑重担

海纳百川，有容乃大。闭关自守，必然会夜郎自大。xx远离中心城市，经济相对落后，流动人口不多，走出去的不愿回来，在xx的不愿出去，我经常听到我们xx人爱说的一句话是：“中，没问题”，不识庐山真面目，只缘身在此山中。如果我们不解放思想，不以开放的胸襟去接纳新鲜事物，那我们的问题在我们的心目中永远是没问题。我们总是很羡慕江浙人，他们思想解放，敢为人先。而我们遇到问题，总是固步自封。我想作为年轻的领导干部要有敢想敢做的勇气和责任，思想要解放，行动要踏实，要躬身入世，亲历亲为。勇于面对责任，无论是副职、还是正职，都是领导干部，都要有大局意识，都肩负着发展本部门、本行业的重任，所以我想我们年轻干部要象方书记说的那样去做，要站在全局的高度去思考问题，要从办事员角度，去解决问题。

三、虚心学习，提高自身素质和能力

应对复杂局面和驾驭全局的能力不是一蹴而就，需要一个学习和积累的过程，毛泽东同志曾经指出：“中国共产党是在一个几万万人的大民族中领导伟大革命斗争的党，没有多数才德兼备的领导干部，是不能完成其历史任务的。”今天我们作为一名领导干部，要有所作为，就要不断学习，多读好书。以史为鉴，可以知兴替，学习可以让我们坚定理想信念，学习可以丰富知识、提高能力，学习可以培养我高尚的情趣。我们还要在实践中学习，经验也是方法，没有实践的学习，我们就失去了工作的科学方法。牛市长的一句话，我记忆犹新。牛市长说,如果你自己亲自经历一个工程的建设，对于经济、规划和设计方面你都会弄懂，多次实践，你也会成为行家。因此我的体会是：年轻人一定要在干中学，社会是一所最好的大学。另外我们还要虚心向同志们学习，三人行，必有我师，上善若水，虚心汲取同志们的长处，尤其是向老同志们学习，老同志在工作中积累了丰富的经验，是我们事业发展的一笔财富，年轻人一定要虚心，多听老同志的意见和建议，努力克服自己的不足，提高自身素质和能力，提高科学判断和决策的能力，才会不断取得进步，促进事业发展。

在全市学校安全工作会议上讲话

学校安全工作是一个沉重的话题，全市各级教育部门和各级各类学校都做了大量的工作，积累了大量的经验。一是对学校安全工作成立了专门组织，加强了领导，落实了工作责任。二是下发了一系列的安全工作文件，提出了有针对性的要求。三是多次召开了安全工作会议，认真研究部署了学校安全工作。四是开展了多次安全排查，消除了大量的安全隐患。五是坚持专项整治行动，解决了一系列较为突出的安全问题。六是加强了对广大师生的安全教育，进一步增强了安全意识和自我防范能力。七是严格实行安全责任制和责任追究制，严肃处理了安全责任事故相关责任人。应该肯定地说，对学校安全我们都做了大量艰苦的工作。虽然发生了一些事故，但未出现因管理不善而发生的群死群伤事故，未出现危房倒塌造成的师生死伤事故，未出现因师德问题而造成的学生自杀等伤亡事故。刚才，各地各学校的领导都做了工作交流,都讲得很好，我很受教育。下面我就全市近段的学校安全工作讲四点意见。一、学校安全形势严峻，务必引起高度重视（一）近一年来学校安全事故时有发生，我们必须时时紧绷安全之弦。刚才，周局长通报了近一年来，我市共发生校园学生死亡事故8起，学生食物中毒5起。根据各级安全管理部门和教育部、省教育厅所发的安全工作通报情况看，在全国各类安全事故中，学校安全事故所占的比重有上升的趋势。学校安全事故大致可分为以下几类：一是校舍维修不及时，且缺乏有效监控机制，导致学校房舍坍塌，造成人员死伤。二是学生在楼道、门栋等黑暗和狭窄的地方互相争先而造成的挤压、践踏等事故。三是缺乏交通知识和忽视交通规则造成的交通事故。四是体育活动或体育课上不遵守纪律或注意力不集中，体育器械使用不得要领而造成的伤害。五是在劳动或社会实践中安全意识差，操作不熟练或不按要求操作而造成的伤害。六是学校安全保卫制度不健全，防范措施不得力，学生受到校外不法之徒的侵害。七是学生取暖、用电、饮食不当而造成火灾、触电、中毒等事故。八是因学生特殊疾病、特殊身体素质、异常心理状态受到意外冲击而造成的伤害。九是学生自救自护能力差，遇到暴风雨、地震、洪水等自然灾害无法有效防卫造成的伤害。十是为图省事、省钱而乘坐货车或超载车辆而造成车翻人伤亡的事故。（二）要深入分析事故原因，认真查找工作不足。应当肯定的是各地各学校在学校安全工作方面是做了大量工作的，是付出了心血的，工作成效也是显而易见的，没有大家的工作就没有我市教育系统的安定、安宁与稳定。但学校安全隐患依然存在，安全形势仍是十分严峻，通报的一系列事故就是例证。那么问题究竟出在哪呢？从主观方面分析，一是麻痹思想有所抬头，侥幸心理有滋生和蔓延之势。认为本校乃至周边学校近年来始终未发生安全事故，而放松了安全工作；片面地认为即使真出什么事故，也不一定是责任事故，更不会牵扯到自己。二是安全责任制未得到深入落实，管理上还有明显漏洞。存在着漏管现象，安全隐患不能及时被发现，以至不能及时排除隐患，不能追究相关责任人的责任；一级抓一级，一抓到底的责任体系不健全，有脱节现象。三是安全检查形式化、走过场，缺乏一丝不苟、滴水不漏的严谨作风。四是动态的行为安全，缺乏严格的管理措施。五是安全防范上还存在漏洞。有的学校安全防范设施不齐备，个别学校还不具备教育教学管理的一些基本条件，技防不足、人防不严。六是对间接的、隐性的安全隐患未能引起足够的重视。如对师生的生理健康、心理健康关心不够，学生在校时间过长，导致睡眠严重不足，心理压力大，户外活动少，学生厌学等。在一些学校中，教师的教育行为不规范，存在着体罚和变相体罚学生的现象，既严重响了人民教师在人民群众中的形象，也构成了安全隐患。安全工作水平不断提高，工作效果也有目共睹，但随着新的不安全因素的不断增多，学校的安全问题将是一个长期的、有时还是十分突出的问题，我们应有打持久战和攻坚战的充分心理准备。（三）学校安全工作责任是沉重的，我们要切实担负起“守护神”的神圣使命。青少年学生是祖国的未来，他们正在成长之中，相当一部分学生的安全意识和自我保护能力还相对较弱，需要政府、学校和全社会的精心保护。学校安全工作关系广大师生员工的生命和国家、个人财产安全，关系学校和社会的改革、发展和稳定。做好学校安全工作是各级教育行政部门、各级各类学校对国家、对社会、对人民应尽的义务。义务是不能放弃的，没有尽到或没有尽好义务是要负责任的。“安全第一”似是老生常谈，但分析每次校园安全事故的原因，思想麻痹、对安全问题重视不够仍是重要原因。各级教育行政部门和学校的主要领导，要充分认识自己肩负的重大责任，要充分认识学校安全事故对广大师生生命安全、对国家和个人财产、对学校和社会稳定造成的不良影响和严重危害，决不能有任何侥幸心理，不能存有丝毫松懈麻痹思想。必须坚持警钟长鸣，认识到确保学生生命安全是教育战线实现好、维护好、发展好人民群众根本利益义不容辞的重大责任，也是办好让人民满意的教育的基础和前提。有些学校在安全问题上强调客观原因多，制度不落实，措施不得力，存在不抓不动、时冷时热的现象。归根到底还是在安全问题上责任意识淡薄。各级教育部门和学校要把安全工作纳入学校重要议事日程，优先安排人力、物力、财力，要提高学校管理水平，把学校安全作为最基本的管理工作之一，放在关系到学校长远的改革和发展的高度来认识。学校安全重于泰山，我们要以对人民群众高度负责的精神，把学校安全工作抓紧、抓好。二、全面落实安全防范措施，切实加强对学校安全管理我们必须下大力气全面提高学校安全工作管理水平和应急能力。各校要在建立健全学校安全责任制度的条件下，认真分析学校安全工作中存在的薄弱环节，明确安全工作的每个岗位和工作要求，责任到人。（一）全面落实岗位职责，狠抓学校安全常规管理。1、校舍及教育教学设施设备安全。新建项目必须严格按相关建筑审批手续施工，按规定履行竣工验收手续，未经验收或验收不合格的校舍坚决不能使用。在用校舍，配套设施不完备的或手续不齐全的，应采取必要的补救措施。校舍的安全检查，重点检查房屋的结构安全和电路安全。平房的每个教室和学生宿舍应开设检查孔；要坚持定期对墙体、屋顶房架进行全面检查和重点检查，工作要有记录，要及时归档。发现校舍疑点问题必须立即采取措施，确保安全，对于确定的危房要立即停用，消除安全隐患。要花大力气加强中小学校舍危房的改造。2、教育教学活动安全。学生到校、在校时间一定要符合国家规定的要求，不得延长学生的在校时间，不得违规补课。教师要养成依法执教的意识，不体罚和变相体罚学生，自觉维护学生的身心健康。学生在学校的异常情况，包括未按时到校、身体状况不好、在校受到了意外伤害等必须及时与家长取得联系，尽到告知的义务。如须立即送往医院的，校方必须先行采取得力措施，不得延误救治。各校组织师生集体外出活动时，要制订相应的安全防范措施，确定安全负责人，并报教育行政部门批准。一定要制定安全防范预案，要由主要领导审批把关。活动场所、活动内容、使用的器具、乘座的车辆等与其相关的安全问题必须予以全

面的考虑。没有可靠安全保证的活动坚决不搞。3、消防安全。各单位都要有消防安全示意图，准确反映室内外消防栓、灭火器及其他灭火工具、重点消防部位的分布情况。对消防栓要定期进行水压检测，保证通水、并有足够的压力；要做到不同的消防重点部位配备与之相适宜的、数量相当的灭火器，并按时检修、打压换药。要保证消防疏散通道的畅通，教学楼、宿舍楼处在使用状态下，所有疏散和逃生通道必须做到全部能够随时打开。宿舍楼和晚上需要使用的教学楼必须按规定安装应急照明灯、疏散指示灯。要严格用火、用电制度，及时清理室内外的可燃物。司炉工和电工必须持证上岗，按规范操作。计算机房必须安装漏电保护器，室内地跑线必须穿管或下槽，并做到定期检修，确保学校的用电安全。4、饮食饮水安全。规范学校后勤社会化行为，消除学校公共卫生安全隐患。一是要明确学校及其法定代理人的责任。学校公共卫生安全的管理责任在学校，校长是学校卫生安全工作第一责任人，分管校长是学校卫生安全工作的直接责任人，要坚决杜绝学校对后勤“一包了之”、“以包代管”。二是要规范后勤社会化的行为，尤其对食堂、校园商店等机构、场所实行社会化经营时必须严格审查经营者的资格，不具备条件的人员一律不得参与竞标。三是要严把从业人员进口关。食堂、校园商店必须招聘德行好、有一定卫生知识和操作技能的人员上岗，并保持人员的相对稳定。要加强对在岗人员的法纪教育，教育他们守法经营、科学管理、规范操作，严防食物中毒等恶性事故的发生。食堂、校内小卖部要有卫生许可证，相关从业人员要有健康证。要严格采买制度，对学校食堂和小卖部货源可以探索实行质量准入管理，未有准入证的不准在校内销售，对师生食用的粮、肉、奶等大宗物品实行统一配送的办法，以防止不安全的饮食进入学校。5、财物安全。会计室必须达到“三铁一器”，取送大额现金必须两人以上且专车，不能超标存放过夜现金。高价值设备也应有妥善的保管防盗措施。6、交通安全。切实加强交通安全教育与管理。学校不得安排学生乘坐无牌、无证、非法运输车辆，严禁用货运汽车、机动三轮车、拖拉机接送学生。加强对学生的交通法规、交通安全知识教育，提高学生的交通安全意识和自我保护能力。要随时掌握学生的交通安全状况，针对存在问题，采取相应措施。要坚持门前护导制，引导学生上放学合理疏散。教育广大师生认真学习和遵守《道路交通安全法》。7、学校周边整治及治安安全。当前学校校园及其周边环境仍然存在不少问题，主要表现在校园周边的流动摊贩和违章经营，一些社会闲散人员骚扰学生、找学生强讨恶要等。各县市区学校及周边治安综合治理领导小组办公室，要主动与关部门加强联系，争取他们的支持，加大校园及周边环境的整治力度。8、心理安全。学校要大力开展珍惜生命教育和心理健康教育，加强对学生的心理健康教育，配备心理健康教师，开设心理健康课程，进行心理健康咨询、辅导、跟踪、干预等机制。对有严重心理障碍的学生，要指定专人给予更多的关注和帮助，以避免不测事件的发生。教师要全面了解和掌握学生的家庭背景、思想状况、成长过程、健康状况、个性特征和心理素质，对不同情况的学生采取不同的教育方法，以免因教育不当而使学生出走或自杀等。9、网络安全。学校要加强未成年人学生严禁进入营业性网吧的教育，要引导中小学生形成正确的网络观，形成文明上网习惯。《互联网营业场所管理条例》中明确规定未成年人不能进入营业性网吧，也进行了多次专项整治，但从检查的情况来看不尽如人意。网吧的违规经营已成为社会的热点问题，引起社会的关注，必须引起大家的重视。各地各校应积极探索建立“中小学生网吧上网监督员”制度，协助做好这一方面工作。（二）充分发挥教育优势，全面进行安全、法制教育。安全教育不仅要针对学生，还要针对教职员工，还有学生家长。各校应把安全知识教育作为学校安全工作的重要内容来抓，坚持安全教育与教育教学活动相结合的原则，充分利用现有的宣传教育资料及教材中有关的安全知识，多渠道、多形式开展安全宣传教育活动，使学生掌握必要的自我防范常识，提高自我保护能力。要通过活动课程和研究性学习等校本课程,采取安全知识竞赛、安全预案演习等形式丰富安全常识、强化安全意识。各学校要利用学期初和学期末等特殊的时间段，对学生有针对性地进行安全教育，要加强养成教育、心理健康教育，减少学生伤害事故。要充分发挥好法制副校长的特殊作用，加强与他们的沟通，主动向他们介绍学校、学生中存在的问题和实际需求，以便求得他们给予更加有针对性的帮助。要坚持法制教育与思想政治教育相结合，坚持课堂教育与课外教育相结合，坚持近期目标与中长远目标相结合，不断提高广大青少年学生的法制素质，要根据不同学龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力，有针对性地开展法制教育。小学法制教育要着力于法律启蒙教育，培养他们的爱国意识、交通安全意识、环境保护意识、自护意识以及分辩是非的能力，从小养成遵纪守法的好品德；中学法制教育要着重进行社会主义民主与法制观念教育及预防未成年人犯罪教育，增强学生的国家意识、权利义务意识、守法用法意识，提高自我约束、自我保护能力。在抓住课堂教育这一主渠道，注重法制教育内容向其他学科的渗透教育的同时，积极开辟第二课堂，开展学法用法实践活动。通过开展法制知识竞赛、有奖征文、模拟法庭等活动，对青少年学生进行生动、直观、形式多样的法制教育。要努力构建学校、家庭、社会“三结合”的青少年学生法制教育网络，形成全社会齐抓共管的教育格局。加强青少年法制教育基地的建设，充分利用基层法院少年庭、少管所、戒毒所、劳教所、法律援助中心、青少年宫等社会资源，依托课外活动基地开展法制教育，推进学校青少年学生法制教育工作的科学化、制度化、规范化建设。（三）做好安全隐患的经常性排查和及时整改。安全隐患不仅要看到外显的、直接的，更要善于发现内隐的、间接的。校舍危陋、灭火器材不足、疏散通道不畅通、应急照明设施不完备、饮食卫生不达标、教育教学设施不规范、值班有漏洞、门户不严、活动组织的不严密、学生打逗严重、过夜现金超标、重点部位被疏忽、违反交通规则等有形的直观的安全隐患，要及时检查发现，及时整改。制度不健全、制度得不到很好落实、安全意识淡薄、分工不明确、对安全事故不了了之、安全信息不畅通、赏罚不分明、检查不到位、教师不够敬业、无应对紧急突发情况的预案、安全责任制不落实等抽象的间接影响安全的问题，也要经常检查及时整改。各校要定期开展对学校安全工作大检查，对技术难度大的要请专业技术人员检测处理。对学校存在的各类安全隐患进行认真排查，建立台帐，进行跟踪。能够立即整改的，要坚决立即整改；一时整改有困难的，要明确监督责任，严防死守。三、创造性地建立长效机制，进一步巩固学校安全工作成果我们要下决心一改过去以文件贯彻文件，以会议落实会议，头疼医头，脚疼医脚的工作方法，把安全工作的重点凝聚到全面建立和落实安全责任制上来，把方方面面的安全工作任务全部吸纳到部门和岗位安全责任书中去。要以“以人为本”、“安全第一”为宗旨；以大力实施安全责任制，完善考核、奖惩制度，全面推进学校安全工作法制化进程为主线；以严格执行“一票否决制”、“安全事故责任追究制”为切入点；以创建和保持“学校及周边治安综合治理达标县市”、“安全文明校园”为依托；以加大指导、检查、监督、通报力度为基本手段；以避免和减少各类安全事故特别是校方责任事故，最大限度维护好公共财产和师生人身安全，维护好教育教学秩序为根本奋斗目标。（一）强化“一把手”负责制，全方位建立安全责任制。从众多的安全事故案例可以看出，发生重大责任事故的根本原因，就是安全责任缺位。权力失去制约就必然产生腐败，责任不被锁定就必然出现推诿，可以推诿就必然逃避责任，失去责任也就彻底的失去了安全保障。各县市区教育局的局长是安全稳定工作责任人，分管领导是直接责任人；各级各类学校的校长是第一责任人，分管安全稳定工作的副校长是具体责任人。一把手对安全稳定工作负总责，要亲自抓，一级抓一级，层层落实，要把学校安全防范部位和重点问题落实到人。我们要全方位地建立健全安全责任体系。单位要不漏部门，部门（处、室、组、班）要不漏人。所有组织、人员都要成为责任体系上的重要组成部分，形成人人参与安全工作的基本格局。做到没有无安全责任的人，没有不落实到人头的责任。（二）全面落实安全责任追究制和一票否决制。严格执行安全事故责任追究制和“一票否决”制，增强人们做好安全工作的紧迫感。只要发生了安全责任事故，就必须进行责任追查，涉及到谁就要追究谁的相应责任，绝不姑息迁就。只要出现了一票否决的事项，主要按相关管理权限，对涉及到的单位、集体、个人的荣誉和晋职、晋级予以否决。要坚持事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，认真排查各类事故隐患，层层落实责任制和责任追究制。（三）切实完善信息上报制、事故报告制、大型活动校外活动审批制。一旦发生安全事故后，事发单位要按有关规定以电话、网络或纸质文字方式逐级上报真实情况。组织的校外活动，活动前必须进行周密安排，并按管理权限将详细的请示报告上交教育行政部门进行审批。各县市区教育行政部门每月10日前要向市教育局书面报告一次学校安全稳定工作情况，各级各类学校要在每月月底前，将学校安全稳定工作情况书面汇报给所管辖的教育行政部门。（四）建立健全安全预警机制和应急处理机制。全面提高学校安全工作管理水平和应急能力。各校要居安思危，未雨绸缪，主动出击，优化管理，切实加强校园安全工作，确保师生生命健康安全。要制订处置事故工作预案，并抽调精干人员组成应急工作小组，提高快速反应能力，及时处置突发事件，最大限度地减少生命财产损失。（五）强化学校安全监督检查机制和联防与群策群治机制。任务、责任明确之后，最关键的是如何抓落实。要建立和执行好集指导、监督、考核、奖惩于一体的制度。各县市区教育行政部门每个学期都要定期对所辖学校的安全稳定工作进行检查。市教育局将不定期对各地的安全稳定工作进行抽查，并把抽查结果作为评价学校办学的重要依据。要进一步完善检查责任制，明确检查人员职责，严格要求执行安全检查登记制度，确保各项措施到位。同时，要在当地党委和政府的领导下，与各有关部门联系，与有关社区联合，建立健全群策群防机制。四、端正办学思想，坚持以人为本，努力开创学校安全工作新局面学校安全问题有几个方面的原因，还有一个更为深层的原因，就是办学思想的问题。纵观基础教育，我们正处在非常困难的时期，而学校校长则处在高风险的岗位。教育经费投入相对不足问题，教育发展失衡的问题，教育改革的关键时期瓶颈制约问题等。特别是税费改革后，教育经费投入形成巨大缺口，我们又正处在初中学生数激增的渡峰时期，大班额、超负荷、低成本的问题比较突出，加上发展不平衡，学校之间的竞争十分激烈，升学的压力大，有的面临学校生存危机，因此在办学思想方面很难说不发生一些偏差，很难说没有被扭曲的危险。这是一个必须引起我们高度重视、高度警惕的问题。做好安全工作，不能就事论事，一定要从端正办学思想上解决问题。一是要坚持以人为本，防止将办学功利化，教育工具化，教育对象物品化。学校工作，教育工作必须是一切为了学生，为了学生的一切。二是要积极促进教育的协调发展。我们要努力缩小地区之间的差距，城乡之间的差距。要进一步加强薄弱学校的建设。政府公共财政首先应体现教育公平，教育要强调“公平优先”。三是要大力推进素质教育，关心学生的终身发展。不能在唯一一个标准的判断下，就把某些考分一时较落后的学生划为了“差生”，这是不公平的。我们要善于发现学生的优点，积极挖掘学生的潜能。有些安全事故的发生，虽然责任不在学校，但是，“教育”是我们永远不可放弃的责任。作为教育工作者，我们应当经常反思，主动承担教育的历史责任。同志们，学校安全工作责任重于泰山，我们一定要站在努力实践“三个代表”重要思想的高度，站在“立党为公、执政为民”的高度，进一步端正办学思想，进一步完善工作机制，进一步创新工作措施，进一步加大工作力度，开创我市学校安全工作新局面。

卫生局长在2022年全县卫生工作会议上的讲话（精选好文）

同志们：

20XX年全县卫生工作会议是经县政府批准召开的，是一次承前启后、继往开来的重要会议。这次会议的主要任务是：深入贯彻全国全省全市卫生工作会议和县委十一届五次全会精神，总结“十五”期间卫生工作和经验，讨论“十一五”时期我县卫生事业规划，安排部署20XX年工作。县委县政府对这次会议非常重视，会前黄惠宁副县长到我局办公，专题研究卫生工作，多次听取汇报，对认真开好本次会议讲了很好的指导性意见。今天还将发表重要讲话，希望大家认真学习，贯彻落实。黄县长代表县人民政府还将与各乡镇政府签订卫生工作目标责任书，这充分体现了县委、县政府对卫生工作的高度重视，对广大人民群众身体健康和生命安全的高度关心，对全县卫生工作者是极大的鼓舞，对于推动卫生事业全面发展具有十分重要的意义。

下面，我讲三点意见：

一、“十五”时期卫生事业发展及20XX年卫生工作的简要回顾

“十五“期间，在县委县政府的正确领导下，在县人大和县政协的关心支持下，全县卫生系统认真贯彻落实党和国家关于城镇医疗卫生改革和农村卫生改革的一系列政策，抢抓机遇，加快发展，卫生事业取得了显著成就。公共卫生体系建设进一步加强，农村卫生条件明显改善，城乡医疗服务网络更加健全，全县人民健康水平显著提高，卫生资源、服务质量和技术水平越上了一个新台阶。

1、人民群众健康水平进一步提高。全县妇女儿童卫生保健显著加强，重大疾病、重点传染病得到有效救治和控制。全县人口平均期望寿命72岁，人口出生率7.4‰，死亡率4.2‰，人口自然增长率3.2‰，婴儿死亡率13.26‰，孕产妇死亡率95.6/10万，初步达到“十五”计划规定的目标。

2、卫生服务体系进一步健全。20XX年底，我县成立了疾病预防控制中心和卫生监督局，20XX年8月，县委机构编制委员会下发了《关于乡镇卫生院管理体制和经费供给方式改革的通知》，将乡镇卫生院的人、财、物、经费划归县卫生局按职责管理，标志着我县全面完成了农村两项体制改革和卫生监督体制改革，为我县农村卫生管理工作奠定了基础。

全县现有各类医疗卫生机构共294家，其中综合性医院1所，疾病预防控制中心（预防保健、妇幼保健），卫生监督机构1所，乡镇卫生院7所（其中3所中心卫生院），社区卫生服务机构7所，卫生所10所，村生室108所，地名卫生室70所，其他医疗机构89所；全县编制床位共383张，千人床位数2.1张；卫技人员794人，千人医生数2.1人，千人护士数1.2人。形成了比较健全的医疗预防保健网络，基本满足广大人民群众的基本医疗服务需求。

3、卫生基础设施建设显著加强，群众就医条件明显改善。全县卫生系统抢抓移民搬迁机遇，加大政策争取和对口支援力度，共完成公建房面积16470平方米，宿舍楼44913平方米，医疗卫生机构面貌得以根本改善。拥有ct、彩超等先进医疗设备，能开展脑外、胸外等疑难手术，120急救服务得到进一步加强。乡镇卫生院均能进行常见病诊治和一般急诊救治。边远农村缺医少药状况得到了明显改善。

4、农村卫生事业发展进一步加快。通过近五年来的努力，全县基本做到了村村建有卫生室，初步实现了“人人享有初级卫生保健”的目标。农村的卫生状况得到较大改观，卫生水平不断提高。全县农村安全卫生饮用水、卫生厕所覆盖率分别达到87.47%、53.1%，中小学生健康教育开课率100%。

5、公共卫生服务体系进一步健全，预防保健得以强化。“十五”期间，抓住非典防治契机，大力加快疾病预防控制体系建设，共争取医疗救治体系国债项目、世行贷款项目、乡镇卫生院发热门诊项目等公共卫生建设项目12个，累计投资900万元。重点加强县紧急救援中心、疾控中心和传染病区、发热门诊建设，初步改善了公共卫生机构的基础设施条件。危害人民群众健康的地方病、传染病得到有效控制。急性传染病的发病率呈下降趋势，结核病、艾滋病等重大疾病得到有效控制。20XX年全县共报告传染病591例，发病率319.04/10万（比往年上升，主要原因是将丙类传染病纳入了报告范畴），传染病漏报率3.1%，传染病死亡率为0，“五苗”接种率96.65%。全县实现了血液“三统一”管理，无偿献血比例达100%，年采供血量达16万毫升。开展爱国卫生运动取得突出成就，20XX年新县城荣获“全国卫生县城”称号。

在全市学校安全工作会议上讲话 精选通用范文

学校安全工作是一个沉重的话题，全市各级教育部门和各级各类学校都做了大量的工作，积累了大量的经验。一是对学校安全工作成立了专门组织，加强了领导，落实了工作责任。二是下发了一系列的安全工作文件，提出了有针对性的要求。三是多次召开了安全工作会议，认真研究部署了学校安全工作。四是开展了多次安全排查，消除了大量的安全隐患。五是坚持专项整治行动，解决了一系列较为突出的安全问题。六是加强了对广大师生的安全教育，进一步增强了安全意识和自我防范能力。七是严格实行安全责任制和责任追究制，严肃处理了安全责任事故相关责任人。应该肯定地说，对学校安全我们都做了大量艰苦的工作。虽然发生了一些事故，但未出现因管理不善而发生的群死群伤事故，未出现危房倒塌造成的师生死伤事故，未出现因师德问题而造成的学生自杀等伤亡事故。刚才，各地各学校的领导都做了工作交流,都讲得很好，我很受教育。下面我就全市近段的学校安全工作讲四点意见。

一、学校安全形势严峻，务必引起高度重视

（一）近一年来学校安全事故时有发生，我们必须时时紧绷安全之弦。刚才，周局长通报了近一年来，我市共发生校园学生死亡事故8起，学生食物中毒5起。根据各级安全管理部门和教育部、省教育厅所发的安全工作通报情况看，在全国各类安全事故中，学校安全事故所占的比重有上升的趋势。学校安全事故大致可分为以下几类：一是校舍维修不及时，且缺乏有效监控机制，导致学校房舍坍塌，造成人员死伤。二是学生在楼道、门栋等黑暗和狭窄的地方互相争先而造成的挤压、践踏等事故。三是缺乏交通知识和忽视交通规则造成的交通事故。四是体育活动或体育课上不遵守纪律或注意力不集中，体育器械使用不得要领而造成的伤害。五是在劳动或社会实践中安全意识差，操作不熟练或不按要求操作而造成的伤害。六是学校安全保卫制度不健全，防范措施不得力，学生受到校外不法之徒的侵害。七是学生取暖、用电、饮食不当而造成火灾、触电、中毒等事故。八是因学生特殊疾病、特殊身体素质、异常心理状态受到意外冲击而造成的伤害。九是学生自救自护能力差，遇到暴风雨、地震、洪水等自然灾害无法有效防卫造成的伤害。十是为图省事、省钱而乘坐货车或超载车辆而造成车翻人伤亡的事故。

（二）要深入分析事故原因，认真查找工作不足。应当肯定的是各地各学校在学校安全工作方面是做了大量工作的，是付出了心血的，工作成效也是显而易见的，没有大家的工作就没有我市教育系统的安定、安宁与稳定。但学校安全隐患依然存在，安全形势仍是十分严峻，通报的一系列事故就是例证。那么问题究竟出在哪呢？从主观方面分析，一是麻痹思想有所抬头，侥幸心理有滋生和蔓延之势。认为本校乃至周边学校近年来始终未发生安全事故，而放松了安全工作；片面地认为即使真出什么事故，也不一定是责任事故，更不会牵扯到自己。二是安全责任制未得到深入落实，管理上还有明显漏洞。存在着漏管现象，安全隐患不能及时被发现，以至不能及时排除隐患，不能追究相关责任人的责任；一级抓一级，一抓到底的责任体系不健全，有脱节现象。三是安全检查形式化、走过场，缺乏一丝不苟、滴水不漏的严谨作风。四是动态的行为安全，缺乏严格的管理措施。五是安全防范上还存在漏洞。有的学校安全防范设施不齐备，个别学校还不具备教育教学管理的一些基本条件，技防不足、人防不严。六是对间接的、隐性的安全隐患未能引起足够的重视。如对师生的生理健康、心理健康关心不够，学生在校时间过长，导致睡眠严重不足，心理压力大，户外活动少，学生厌学等。在一些学校中，教师的教育行为不规范，存在着体罚和变相体罚学生的现象，既严重响了人民教师在人民群众中的形象，也构成了安全隐患。

安全工作水平不断提高，工作效果也有目共睹，但随着新的不安全因素的不断增多，学校的安全问题将是一个长期的、有时还是十分突出的问题，我们应有打持久战和攻坚战的充分心理准备。

（三）学校安全工作责任是沉重的，我们要切实担负起“守护神”的神圣使命。青少年学生是祖国的未来，他们正在成长之中，相当一部分学生的安全意识和自我保护能力还相对较弱，需要政府、学校和全社会的精心保护。学校安全工作关系广大师生员工的生命和国家、个人财产安全，关系学校和社会的改革、发展和稳定。做好学校安全工作是各级教育行政部门、各级各类学校对国家、对社会、对人民应尽的义务。义务是不能放弃的，没有尽到或没有尽好义务是要负责任的。“安全第一”似是老生常谈，但分析每次校园安全事故的原因，思想麻痹、对安全问题重视不够仍是重要原因。各级教育行政部门和学校的主要领导，要充分认识自己肩负的重大责任，要充分认识学校安全事故对广大师生生命安全、对国家和个人财产、对学校和社会稳定造成的不良影响和严重危害，决不能有任何侥幸心理，不能存有丝毫松懈麻痹思想。必须坚持警钟长鸣，认识到确保学生生命安全是教育战线实现好、维护好、发展好人民群众根本利益义不容辞的重大责任，也是办好让人民满意的教育的基础和前提。有些学校在安全问题上强调客观原因多，制度不落实，措施不得力，存在不抓不动、时冷时热的现象。归根到底还是在安全问题上责任意识淡薄。各级教育部门和学校要把安全工作纳入学校重要议事日程，优先安排人力、物力、财力，要提高学校管理水平，把学校安全作为最基本的管理工作之一，放在关系到学校长远的改革和发展的高度来认识。学校安全重于泰山，我们要以对人民群众高度负责的精神，把学校安全工作抓紧、抓好。

二、全面落实安全防范措施，切实加强对学校安全管理

我们必须下大力气全面提高学校安全工作管理水平和应急能力。各校要在建立健全学校安全责任制度的条件下，认真分析学校安全工作中存在的薄弱环节，明确安全工作的每个岗位和工作要求，责任到人。

（一）全面落实岗位职责，狠抓学校安全常规管理。

1、校舍及教育教学设施设备安全。新建项目必须严格按相关建筑审批手续施工，按规定履行竣工验收手续，未经验收或验收不合格的校舍坚决不能使用。在用校舍，配套设施不完备的或手续不齐全的，应采取必要的补救措施。校舍的安全检查，重点检查房屋的结构安全和电路安全。平房的每个教室和学生宿舍应开设检查孔；要坚持定期对墙体、屋顶房架进行全面检查和重点检查，工作要有记录，要及时归档。发现校舍疑点问题必须立即采取措施，确保安全，对于确定的危房要立即停用，消除安全隐患。要花大力气加强中小学校舍危房的改造。

2、教育教学活动安全。学生到校、在校时间一定要符合国家规定的要求，不得延长学生的在校时间，不得违规补课。教师要养成依法执教的意识，不体罚和变相体罚学生，自觉维护学生的身心健康。学生在学校的异常情况，包括未按时到校、身体状况不好、在校受到了意外伤害等必须及时与家长取得联系，尽到告知的义务。如须立即送往医院的，校方必须先行采取得力措施，不得延误救治。各校组织师生集体外出活动时，要制订相应的安全防范措施，确定安全负责人，并报教育行政部门批准。一定要制定安全防范预案，要由主要领导审批把关。活动场所、活动内容、使用的器具、乘座的车辆等与其相关的安全问题必须予以全面的考虑。没有可靠安全保证的活动坚决不搞。

3、消防安全。各单位都要有消防安全示意图，准确反映室内外消防栓、灭火器及其他灭火工具、重点消防部位的分布情况。对消防栓要定期进行水压检测，保证通水、并有足够的压力；要做到不同的消防重点部位配备与之相适宜的、数量相当的灭火器，并按时检修、打压换药。要保证消防疏散通道的畅通，教学楼、宿舍楼处在使用状态下，所有疏散和逃生通道必须做到全部能够随时打开。宿舍楼和晚上需要使用的教学楼必须按规定安装应急照明灯、疏散指示灯。要严格用火、用电制度，及时清理室内外的可燃物。司炉工和电工必须持证上岗，按规范操作。计算机房必须安装漏电保护器，室内地跑线必须穿管或下槽，并做到定期检修，确保学校的用电安全。

4、饮食饮水安全。规范学校后勤社会化行为，消除学校公共卫生安全隐患。一是要明确学校及其法定代理人的责任。学校公共卫生安全的管理责任在学校，校长是学校卫生安全工作第一责任人，分管校长是学校卫生安全工作的直接责任人，要坚决杜绝学校对后勤“一包了之”、“以包代管”。二是要规范后勤社会化的行为，尤其对食堂、校园商店等机构、场所实行社会化经营时必须严格审查经营者的资格，不具备条件的人员一律不得参与竞标。三是要严把从业人员进口关。食堂、校园商店必须招聘德行好、有一定卫生知识和操作技能的人员上岗，并保持人员的相对稳定。要加强对在岗人员的法纪教育，教育他们守法经营、科学管理、规范操作，严防食物中毒等恶性事故的发生。食堂、校内小卖部要有卫生许可证，相关从业人员要有健康证。要严格采买制度，对学校食堂和小卖部货源可以探索实行质量准入管理，未有准入证的不准在校内销售，对师生食用的粮、肉、奶等大宗物品实行统一配送的办法，以防止不安全的饮食进入学校。

5、财物安全。会计室必须达到“三铁一器”，取送大额现金必须两人以上且专车，不能超标存放过夜现金。高价值设备也应有妥善的保管防盗措施。

6、交通安全。切实加强交通安全教育与管理。学校不得安排学生乘坐无牌、无证、非法运输车辆，严禁用货运汽车、机动三轮车、拖拉机接送学生。加强对学生的交通法规、交通安全知识教育，提高学生的交通安全意识和自我保护能力。要随时掌握学生的交通安全状况，针对存在问题，采取相应措施。要坚持门前护导制，引导学生上放学合理疏散。教育广大师生认真学习和遵守《道路交通安全法》。

7、学校周边整治及治安安全。当前学校校园及其周边环境仍然存在不少问题，主要表现在校园周边的流动摊贩和违章经营，一些社会闲散人员骚扰学生、找学生强讨恶要等。各县市区学校及周边治安综合治理领导小组办公室，要主动与关部门加强联系，争取他们的支持，加大校园及周边环境的整治力度。

8、心理安全。学校要大力开展珍惜生命教育和心理健康教育，加强对学生的心理健康教育，配备心理健康教师，开设心理健康课程，进行心理健康咨询、辅导、跟踪、干预等机制。对有严重心理障碍的学生，要指定专人给予更多的关注和帮助，以避免不测事件的发生。教师要全面了解和掌握学生的家庭背景、思想状况、成长过程、健康状况、个性特征和心理素质，对不同情况的学生采取不同的教育方法，以免因教育不当而使学生出走或自杀等。

9、网络安全。学校要加强未成年人学生严禁进入营业性网吧的教育，要引导中小学生形成正确的网络观，形成文明上网习惯。《互联网营业场所管理条例》中明确规定未成年人不能进入营业性网吧，也进行了多次专项整治，但从检查的情况来看不尽如人意。网吧的违规经营已成为社会的热点问题，引起社会的关注，必须引起大家的重视。各地各校应积极探索建立“中小学生网吧上网监督员”制度，协助做好这一方面工作。

（二）充分发挥教育优势，全面进行安全、法制教育。安全教育不仅要针对学生，还要针对教职员工，还有学生家长。各校应把安全知识教育作为学校安全工作的重要内容来抓，坚持安全教育与教育教学活动相结合的原则，充分利用现有的宣传教育资料及教材中有关的安全知识，多渠道、多形式开展安全宣传教育活动，使学生掌握必要的自我防范常识，提高自我保护能力。要通过活动课程和研究性学习等校本课程,采取安全知识竞赛、安全预案演习等形式丰富安全常识、强化安全意识。各学校要利用学期初和学期末等特殊的时间段，对学生有针对性地进行安全教育，要加强养成教育、心理健康教育，减少学生伤害事故。要充分发挥好法制副校长的特殊作用，加强与他们的沟通，主动向他们介绍学校、学生中存在的问题和实际需求，以便求得他们给予更加有针对性的帮助。要坚持法制教育与思想政治教育相结合，坚持课堂教育与课外教育相结合，坚持近期目标与中长远目标相结合，不断提高广大青少年学生的法制素质，要根据不同学龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力，有针对性地开展法制教育。小学法制教育要着力于法律启蒙教育，培养他们的爱国意识、交通安全意识、环境保护意识、自护意识以及分辩是非的能力，从小养成遵纪守法的好品德；中学法制教育要着重进行社会主义民主与法制观念教育及预防未成年人犯罪教育，增强学生的国家意识、权利义务意识、守法用法意识，提高自我约束、自我保护能力。在抓住课堂教育这一主渠道，注重法制教育内容向其他学科的渗透教育的同时，积极开辟第二课堂，开展学法用法实践活动。通过开展法制知识竞赛、有奖征文、模拟法庭等活动，对青少年学生进行生动、直观、形式多样的法制教育。要努力构建学校、家庭、社会“三结合”的青少年学生法制教育网络，形成全社会齐抓共管的教育格局。加强青少年法制教育基地的建设，充分利用基层法院少年庭、少管所、戒毒所、劳教所、法律援助中心、青少年宫等社会资源，依托课外活动基地开展法制教育，推进学校青少年学生法制教育工作的科学化、制度化、规范化建设。

（三）做好安全隐患的经常性排查和及时整改。安全隐患不仅要看到外显的、直接的，更要善于发现内隐的、间接的。校舍危陋、灭火器材不足、疏散通道不畅通、应急照明设施不完备、饮食卫生不达标、教育教学设施不规范、值班有漏洞、门户不严、活动组织的不严密、学生打逗严重、过夜现金超标、重点部位被疏忽、违反交通规则等有形的直观的安全隐患，要及时检查发现，及时整改。制度不健全、制度得不到很好落实、安全意识淡薄、分工不明确、对安全事故不了了之、安全信息不畅通、赏罚不分明、检查不到位、教师不够敬业、无应对紧急突发情况的预案、安全责任制不落实等抽象的间接影响安全的问题，也要经常检查及时整改。各校要定期开展对学校安全工作大检查，对技术难度大的要请专业技术人员检测处理。对学校存在的各类安全隐患进行认真排查，建立台帐，进行跟踪。能够立即整改的，要坚决立即整改；一时整改有困难的，要明确监督责任，严防死守。

三、创造性地建立长效机制，进一步巩固学校安全工作成果

我们要下决心一改过去以文件贯彻文件，以会议落实会议，头疼医头，脚疼医脚的工作方法，把安全工作的重点凝聚到全面建立和落实安全责任制上来，把方方面面的安全工作任务全部吸纳到部门和岗位安全责任书中去。要以“以人为本”、“安全第一”为宗旨；以大力实施安全责任制，完善考核、奖惩制度，全面推进学校安全工作法制化进程为主线；以严格执行“一票否决制”、“安全事故责任追究制”为切入点；以创建和保持“学校及周边治安综合治理达标县市”、“安全文明校园”为依托；以加大指导、检查、监督、通报力度为基本手段；以避免和减少各类安全事故特别是校方责任事故，最大限度维护好公共财产和师生人身安全，维护好教育教学秩序为根本奋斗目标。

（一）强化“一把手”负责制，全方位建立安全责任制。从众多的安全事故案例可以看出，发生重大责任事故的根本原因，就是安全责任缺位。权力失去制约就必然产生腐败，责任不被锁定就必然出现推诿，可以推诿就必然逃避责任，失去责任也就彻底的失去了安全保障。各县市区教育局的局长是安全稳定工作责任人，分管领导是直接责任人；各级各类学校的校长是第一责任人，分管安全稳定工作的副校长是具体责任人。一把手对安全稳定工作负总责，要亲自抓，一级抓一级，层层落实，要把学校安全防范部位和重点问题落实到人。我们要全方位地建立健全安全责任体系。单位要不漏部门，部门（处、室、组、班）要不漏人。所有组织、人员都要成为责任体系上的重要组成部分，形成人人参与安全工作的基本格局。做到没有无安全责任的人，没有不落实到人头的责任。

（二）全面落实安全责任追究制和一票否决制。严格执行安全事故责任追究制和“一票否决”制，增强人们做好安全工作的紧迫感。只要发生了安全责任事故，就必须进行责任追查，涉及到谁就要追究谁的相应责任，绝不姑息迁就。只要出现了一票否决的事项，主要按相关管理权限，对涉及到的单位、集体、个人的荣誉和晋职、晋级予以否决。要坚持事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，认真排查各类事故隐患，层层落实责任制和责任追究制。

（三）切实完善信息上报制、事故报告制、大型活动校外活动审批制。一旦发生安全事故后，事发单位要按有关规定以电话、网络或纸质文字方式逐级上报真实情况。组织的校外活动，活动前必须进行周密安排，并按管理权限将详细的请示报告上交教育行政部门进行审批。各县市区教育行政部门每月10日前要向市教育局书面报告一次学校安全稳定工作情况，各级各类学校要在每月月底前，将学校安全稳定工作情况书面汇报给所管辖的教育行政部门。

（四）建立健全安全预警机制和应急处理机制。全面提高学校安全工作管理水平和应急能力。各校要居安思危，未雨绸缪，主动出击，优化管理，切实加强校园安全工作，确保师生生命健康安全。要制订处置事故工作预案，并抽调精干人员组成应急工作小组，提高快速反应能力，及时处置突发事件，最大限度地减少生命财产损失。

（五）强化学校安全监督检查机制和联防与群策群治机制。任务、责任明确之后，最关键的是如何抓落实。要建立和执行好集指导、监督、考核、奖惩于一体的制度。各县市区教育行政部门每个学期都要定期对所辖学校的安全稳定工作进行检查。市教育局将不定期对各地的安全稳定工作进行抽查，并把抽查结果作为评价学校办学的重要依据。要进一步完善检查责任制，明确检查人员职责，严格要求执行安全检查登记制度，确保各项措施到位。同时，要在当地党委和政府的领导下，与各有关部门联系，与有关社区联合，建立健全群策群防机制。

四、端正办学思想，坚持以人为本，努力开创学校安全工作新局面

学校安全问题有几个方面的原因，还有一个更为深层的原因，就是办学思想的问题。纵观基础教育，我们正处在非常困难的时期，而学校校长则处在高风险的岗位。教育经费投入相对不足问题，教育发展失衡的问题，教育改革的关键时期瓶颈制约问题等。特别是税费改革后，教育经费投入形成巨大缺口，我们又正处在初中学生数激增的渡峰时期，大班额、超负荷、低成本的问题比较突出，加上发展不平衡，学校之间的竞争十分激烈，升学的压力大，有的面临学校生存危机，因此在办学思想方面很难说不发生一些偏差，很难说没有被扭曲的危险。这是一个必须引起我们高度重视、高度警惕的问题。

做好安全工作，不能就事论事，一定要从端正办学思想上解决问题。一是要坚持以人为本，防止将办学功利化，教育工具化，教育对象物品化。学校工作，教育工作必须是一切为了学生，为了学生的一切。二是要积极促进教育的协调发展。我们要努力缩小地区之间的差距，城乡之间的差距。要进一步加强薄弱学校的建设。政府公共财政首先应体现教育公平，教育要强调“公平优先”。三是要大力推进素质教育，关心学生的终身发展。不能在唯一一个标准的判断下，就把某些考分一时较落后的学生划为了“差生”，这是不公平的。我们要善于发现学生的优点，积极挖掘学生的潜能。有些安全事故的发生，虽然责任不在学校，但是，“教育”是我们永远不可放弃的责任。作为教育工作者，我们应当经常反思，主动承担教育的历史责任。

同志们，学校安全工作责任重于泰山，我们一定要站在努力实践“三个代表”重要思想的高度，站在“立党为公、执政为民”的高度，进一步端正办学思想，进一步完善工作机制，进一步创新工作措施，进一步加大工作力度，开创我市学校安全工作新局面。

**局长在全市税收业务工作会议上的总结讲话【荐】

同志们：

七月份我们召开了全市地税工作会议，那次会议的一个重要内容就是如何搞好依法治税工作。仅隔一个月时间，我们又召开税收业务工作会，依法治税工作依然是这次会议的一项重要内容。从这一点来讲，应该对大家有所启发，那就是体现了市局对依法治税工作和税收业务工作的重视，这就要求同志们也要把依法治税工作和税收业务工作提高到一个新的高度来认识。在这次会议上，我们传达了省局的有关会议精神，分管领导就全市税收业务工作作了比较详细的布暑安排，还认真讨论了相关的税收管理办法和规定，观看了**市局新征管软件应用的幻灯片。会议安排得很紧凑，内容也很丰富，同志们要认真领会。下面，我就现阶段的税收业务工作讲三点个人意见，供大家参考。

一、要提高对税收业务工作重要性的认识

税收业务工作是我们是整个税收工作的基础，重视和加强税收业务工作，其重要性我认为最主要有三点。

第一，加强税收业务工作是现阶段依法治税工作的需要。依法治国体现在税务部门就是依法治税，要想把依法治税落到我们的工作实处，税收业务工作是必不可少的，是非常重要的一个环节。

第二，加强税收业务工作是建立市场经济体制的需要。我国经济改革现在和将来一段时间要做的工作就是构建市场经济体制。在市场经济体制当中，依法办事是主线，所有涉及到经济领域的工作必须依法办事。地税部门作为经济领域当中一个非常重要的执法部门，理应走在依法办事的前列，这就要求我们必须加强税收业务工作。

第三，加强税收业务工作是地税自身建设的需要。地税建设到现在快十个年头了，地税事业的发展，地税部门良好形象的树立都离不开税收业务工作，地税税收业务工作的主体部分有两个：一是依法治税，二是强化征管。我们如果牢牢抓住了这两点，地税部门地位的提升和形象的树立就不难实现。

总而言之，我们加强地税部门的业务工作，是形势所迫，是社会趋势发展的必然要求。如果仍然处于一种得过且过的状态，仍然不注重业务工作的建设，那么，说严重一点，我们这个部门的存在就将受到质疑。对这一点，同志们务必要有非常清醒的认识。

二、前阶段地税业务工作的成绩，存在的问题和原因分析

成绩方面：

一是建立了黄冈地税系统的业务管理体系。这个体系是九年来我们通过不断探索、不断总结补充、不断发展而形成的，尽管还不完备，效率还不很高，但毕竟已形成了一个体系，而且这个体系还要运行相当长的一段时间。

二是规章制度比较齐全。到目前为止，涉及到税收业务的每一方面的工作，基本上都有了比较科学的制度和规定。

三是与税收业务工作相匹配的基础设施建设比较完善。

四是从事税收业务工作的同志政治业务素质有了明显提高。

五是在税收业务工作中积累了一些丰富而宝贵的工作经验。

存在的问题：

第一、业务管理体系还不完备。就是没有按照形势的发展变化而进行不断的完善。与时俱进不够。我们现在的管理体系只是在92年的税收管理模式上进行了一些补充和修改，而没有形成一套真正适合现阶段形势要求的新的业务管理体系，从而造成现在在执行政策方面、征收管理方面出现偏差。同一项政策，县局与县局、县局与分局执行落实得都不一样，不一致，同是一项工作，哪个单位重视，就能出成绩，就搞得好，哪个单位不重视，就出纰漏，为什么会出现这种情况？就是体系不完备造成的。由于体系不完备，带来人治、人为的因素在我们税收业务工作占据了很大的比重。

第二，制度的落实不平衡。我们制定了不少好的制度，但落实不平衡的现象比较突出。这主要表现在一系列的制度里，有的这个制度落实得好，有的那个制度落实得好，在一个制度里，有的这几条落实得好，有的那几条落实得好，有不少制度流于形式。

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