在雅安抗震救灾募捐仪式上的讲话
同志们:
4月20日,四川雅安发生7.0级强烈地震,这一突如其来的灾难给灾区同胞造成了巨大的生命和财产损失,据央视报道,截止21日08时0分,四川雅安地震已造成179人遇难,6986人受伤,共记录到余震1165次,其中3级以上余震67次:5.0?5.9级3次,4.0?4.9级16次,3.0?3.9级48次,目前最大余震为5.3级。。
今天,xx区委、区人民政府专门组织召开这次赈灾捐赠大会,主要目的就是要进一步动员全区上下紧急行动起来,广泛开展赈灾捐赠、献爱心活动,与地震灾区群众一道共度难关、重建家园。
同志们,强大的凝聚力和向心力是我们中华民族绵延进步的根本动力。我们xx今天的成绩凝聚着全国人民的关注与支持,现在,当我们祖国有难的时候,当我们同胞需要帮助的时候,我们全体xx人民都有理由、也必须做出我们应有的贡献。我们都要知道,面对天灾,我们从来都不是弱者,面对天灾,我们更应该是有智之人。只要我们团结一致,手牵手,心连心,悲痛就会化为无穷无尽的力量。
同志们,一方有难、八方支援,是我中华儿女的传统美德。值此国殇之际,我们各级各界都要抛开一切有形和无形的阻隔,尽全力参与到抗震救灾的工作中去。希望全区各级领导干部要带头捐款,切实发挥好表率和示范作用;希望全体干部职工要力尽所能,积极主动地参与捐赠活动;希望全区人民都能伸出援助之手,尽一份力量,献一份爱心,以实际行动支援灾区;同时更希望我们xx的企业和企业家能继续发扬为政府分忧、为群众解难、为社会尽责的优良传统,踊跃捐款捐物,为社会再做贡献。要通过我们的行动,凝聚一份力量,形成一种氛围,升华一种精神,让我们和灾区人民同舟共济,共度难关。
同志们,在我们这个有着团结友爱、扶弱济贫优良传统的国度里,在灾区人民最需要援助的时刻,我们一定要发扬好扶贫救灾的良好风尚。区委、区人民政府要求各有关部门要按照职责分工,协同作战,全力配合,共同做好应急救援工作。区民政部门和红十字会组织要认真做好救灾捐赠物款的接收工作,向社会公布接收赈灾捐赠地点、账号和联系电话。宣传部门要加强正面舆论引导,积极倡导广大市民踊跃参加到救援行动中来,奉献爱心,以实际行动支援灾区群众,形成人人为灾区献爱心、施善举、做贡献的良好氛围。
我们相信,在灾难面前,我们各级党委、政府会做的更好,我们的全体人民会做得更好。让我们继续万众一心关注灾区,做好抗灾救援工作,让我们发动所有人的力量,共同度过这最艰难的时刻。
谢谢大家。
局长在廉能管理动员会讲话
同志们:今天,我们在这里召开全局开展风险岗位廉能管理工作动员部署会议,其主要任务是就我局开展风险岗位廉能管理工作进行部署,掌握工作步骤和工作方法,统一思想,提高认识,进一步明确开展风险岗位廉能管理工作的重要性和紧迫性,扎实推进全局风险岗位廉能管理工作。下面,我代表局党组就开展风险岗位廉能管理工作提几点要求。一、统一思想,增强紧迫感,充分认识推行风险岗位廉能管理工作的重要意义风险岗位廉能管理,是省纪委在中央纪委提出的“廉政风险防范管理”和“廉政风险防控机制建设”基础上,结合实际、突出特色而采取的一项创新举措。我们务必深刻理解推行风险岗位廉能管理的重要意义,切实把思想统一到中央、省、市委的决策部署上来,以时不我待的精神状态,把风险岗位廉能管理工作认真抓起来,切实推动起来。(一)开展风险岗位廉能管理,是强化预防腐败工作的创新举措。风险岗位廉能管理,立足预防在先,防患未然,将预防腐败工作贯穿于权力运行的全过程,真正落实到具体岗位和个人,有效防止“权力失控、行为失范”,最大限度地降低和减少不廉洁行为发生的几率,不断提升工作效能。同时,推进风险岗位廉能管理,创造性地将风险概念引入到反腐倡廉建设中,通过关键环节、重点部位、重要领域预防腐败工作的开展,推动治本抓源头各项工作的深入开展。这是用发展的思路和改革的办法破解工作难题、完善工作机制的积极探索,是贯彻落实中央“三个更加注重”要求的创新举措,为有效预防腐败、提升反腐倡廉建设水平开辟了一条新途径,也为反腐倡廉工作的创新和发展提供了新视野。(二)开展风险岗位廉能管理,是加强反腐倡廉制度建设的现实需要。当前,我国处于经济社会转轨时期,各方面制度机制还不是特别完善,有着一些缺陷和漏洞,存在容易诱发腐败的风险。近年来,反腐倡廉建设正朝着“科学化、制度化、规范化”目标迈进。开展廉政风险防范管理,就是针对权力运行的“关键点”、内部管理的“薄弱点”、腐败易发的“风险点”,建立健全相关防控措施和制度规范,促使权力正确运行,确保不出或少出问题,充分体现了反腐倡廉建设向科学化、制度化、规范化推进的新要求,是新形势下加强反腐倡廉制度建设的现实需要。(三)开展风险岗位廉能管理工作是提高机关效能的有效途径。开展风险岗位廉能管理三大基本原则之一是坚持廉政与效能有机统一。《市开展风险岗位廉能管理工作实施方案》和我局《工作方案》均充分体现了这一原则。如在清理岗位职权、梳理工作流程基础上,针对风险岗位的工作性质和特点,全面完善首问负责制、一次性告知制、限时办结制等等。并将风险岗位廉能管理工作纳入年底党风廉政建设责任制考核中,既要考核各科室岗位廉政情况,又要考核各科室岗位效能情况,形成既重廉又重效的良好氛围。二、明确任务,突出重点,着力抓好风险岗位廉能管理各项工作落实今年是“十二五”的开局之年,也是我局惩防体系建设的攻坚之年,做好风险岗位廉能管理工作意义重大。要通过深入开展风险岗位廉能管理工作,使广大干部抵御腐败风险和履行岗位职责的能力明显增强,使全系统反腐倡廉、服务发展的水平明显提高,使我局惩防体系建设明显见效,营造风清气正的干事创业环境,努力开创城乡规划科学发展新局面。(一)抓住三个环节,扎实开展工作一是要做好“分岗确权”工作。这是开展风险岗位廉能管理工作的前提。这当中包括理清岗位职权、优化业务流程、公开权力运行三个环节。要在清理风险岗位权力事项、编制风险岗位职权目录后,对梳理出的权力事项进行流程优化和再造,并以适当途径向社会公开,主动接受社会和群众的监督。二是要做好“分险设防”工作。这是开展风险岗位廉能管理工作的关键。这其中查找风险点、制定防范措施两项任务是关键。要围绕岗位职权运行,深入查找岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险、工作效率风险、外部环境风险五类风险,并根据查找出的廉能风险点情况,制定针对性和可操作性较强的防范措施,做到岗位职责明确、廉能风险清楚、防范措施得力,确保权力运行到哪里,风险防范措施就跟进到哪里,使每一个岗位上的人员都及时受到提醒教育和应有的监督制约。三是要做好“分级监管”工作。要针对查找出的廉能风险点,认真梳理归纳,界定风险等级;同时,突出对领导岗位、公共资源配置岗位、行政许可岗位、国有资金管理使用岗位、重点工作项目岗位的监督,制定相应监控措施,对廉能风险实行分级监控;要通过加强信息收集,进行跟踪监测,加强对廉能风险的动态管理。(二)突出三个重点,务求工作实效推行风险岗位廉能管理,排查廉能风险、落实防控措施、健全制度机制,是关键点,关系到风险岗位廉能管理工作的成败,也是很多风险岗位廉能管理试点单位得出的重要经验。因此,我们必须在这三个方面下功夫。1、在排查廉能风险上下功夫,做到风险点“找得准”。风险点查找是风险岗位廉能管理工作中关键的关键,这一步工作如果不到位,以后所有环节的工作都是空谈,毫无意义。因此,一要真查。少数同志对查找岗位风险存在思想误区,认为查找岗位风险就是对自己的不信任,存在不查找、不配合的情形;或者认为与己无关,马虎应付,照搬照抄,甚至认为是查问题,怕触及利益,从而去查找一些不是风险的“风险”。对此,我们要明确,岗位风险是客观存在的,只要有权力运行就有可能产生风险。要按照“对事、对权、对责”的原则,认真查找已经出现、可能存在、潜在的风险点。二要善查。风险点查找是否到位,与查找方法是否得当直接相关。在查找风险点时,一定要注意查找的方式方法,采取自上而下查找、自下而上逐级审核的方式,按照全员参与的要求,通过“自己找、群众提、领导点、上级帮、班子定”等办法,对风险岗位人员的职责定位、法定权限和工作流程进行认真梳理,深入查找可能存在的廉能风险。三要细查。风险点找得全面准确,风险防控才有针对性,廉能管理才能行之有效。在查找风险点时,要围绕“廉政”和“效能”两个方面,从单位、科室、岗位职责出发,紧贴业务工作,细致排查权力行使各个环节的风险,力求把廉能风险点找全、找深、找准。2、在防控廉能风险上下功夫,做到防范措施“落得实”。找风险点目的是为了防范风险,制定防范措施就是针对风险点,按照简便易行、有利操作的要求,做到有的放矢,使防范措施落到实处,有效防范风险。因此,一是防范措施要管用。针对风险点表现出的具体特征,由表及里,由浅入深加以分析,力求制定的防范措施抓住根本、切中要害。要根据领导岗位、中层岗位、操作岗位的几个层次,区别不同对象,使防范措施到岗到人。二是监督措施要到位。要利用信访举报、行政监察、党风政风行风热线、行政效率投诉等渠道,逐步建立落实防范措施的监督机制,切实加强对防范措施落实情况的监督检查。三是监管责任要落实。要结合各自工作职责,把落实防范措施的任务,细化分解到相关部门、科室,责任落实到人,并加强监督管理,进行跟踪问效,做到严格管理、严密监控,真正使每一项防范措施都能落到实处。3、在健全长效机制上下功夫,做到制度机制“管得久”。风险廉能管理是反腐倡廉建设的一项长期任务,要确保该项工作真正落到实处、取得实效,一定要有长效机制作保障,努力形成用制度规范权力、以廉能防范风险的长效机制。一是要建立健全教育的长效机制。要根据风险岗位廉能管理的需要,紧密结合干部职工的思想实际,丰富教育内容,科学设计教育载体,广泛开展灵活多样、喜闻乐见的思想教育活动,使广大干部增强廉洁意识、风险意识和责任意识,切实筑牢拒腐防变的思想防线,真正做到教育活动规范化、制度化、常态化。二是要建立健全权力运行监督的长效机制。加强对重点人员、重点岗位、重要权力、重要事项的全方位全过程监督,促进权力公开透明运行。不断拓宽监督渠道,不断完善监督体制,增强监督的权威性和有效性。要重视科技手段的运用,探索“人防”与“技防”相结合、把风险岗位廉能管理措施融入信息技术网络的可行性方法,着力提高风险监控的现代化管理水平。三是要建立健全提升机关效能的长效机制。完善机关效能建设各项制度,进一步简化办事程序、改进服务方式、提高办事效率,全面规范行政行为。(三)做到四个坚持,注重统筹推进风险岗位廉能管理是一项系统工程,内涵丰富、涉及面广,是一项包容性、开拓性很强的工作。抓好这项工作,必须做到系统谋划、统筹推进。一要坚持廉能统一。把廉政建设与效能建设紧密结合起来,注意做到同部署、同落实、同考核,形成既重廉又重效的良好氛围。通过加强廉政建设,规范从政行为,确保权力正确运行,为效能建设创造良好条件;同时,通过抓好效能建设,促使广大规划系统干部转变工作作风,提高工作效率,为廉政建设打下坚实基础。二要坚持融合业务。要把风险岗位廉能管理工作与本部门本单位的业务工作紧密结合起来,与各个岗位职责结合起来,与日常工作融为一体。把风险岗位廉洁自律和勤政为民要求纳入岗位职责和业务流程,融合到具体业务工作中,做到廉能管理与业务工作两手抓、共促进,既有效防范廉能风险,又强化岗位工作职责,切实解决廉政建设与业务工作“两张皮”的现象。三要坚持点面结合。要在统筹把握工作全局的基础上,突出抓好重要领域、关键环节、重要岗位的廉能管理,推动风险岗位廉能管理率先在这些方面取得进展。同时要注意向其它岗位延伸。不能只抓重点,不顾一般,要不断拓展工作领域,扩大工作的覆盖面。四要坚持改革创新。风险岗位廉能管理,探索性和创新性很强,这就需要我们边实践、边探索、边完善,以改革创新的精神,推动风险岗位廉能管理工作的深入开展。工作中要注意学习借鉴他人已有经验,总结完善自身实践做法,加强分析研究,积极探索推进工作的新办法、新机制,不断拓展风险岗位廉能管理新内涵、新方式,形成一套符合自身实际的新经验,不断提升风险廉能管理的科学化、制度化水平。三、强化措施,精心组织,确保风险岗位廉能管理工作取得实效推进风险岗位廉能管理工作,关键在领导。局领导班子成员将按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行“一岗双责”,带头查找廉能风险,带头制定和落实防控措施,各科室要召开科务会进行再部署,要层层落实责任,确保预防腐败各项要求具体落实到每一个岗位和每一个人。把握工作进度及时间节点,把廉能管理工作与业务工作紧密结合,不能虚化。要通过开展风险岗位廉能管理工作,增强党员干部特别是领导干部廉洁自律意识、法律意识和程序意识。同志们,推行风险岗位廉能管理,是反腐倡廉建设的一项创新性工作,也是城乡规划系统惩防体系的一项重点工程。我们要紧密结合实际,以奋发有为的精神和求真务实的作风,脚踏实地,埋头苦干,切实抓好反腐倡廉建设各项任务的落实,共同努力把风险岗位廉能管理工作抓出实效,以党风廉政建设和反腐败的新成效向建党91周年献礼。
同志们:
今天,县委、政府决定召开全县深入开展创先争优活动暨纪律作风整顿动员大会,主要任务是贯彻落实中央、自治区和盟委深入开展创先争优活动会议精神以及自治区关于开展纪律作风整顿的要求,进一步统一思想,凝聚力量,转变作风,改进工作,在全县形成只争朝夕、奋发向上、加快发展的浓厚氛围。县委、政府对召开这次会议高度重视,会前分别召开专题会议进行研究。下面,我讲几点意见。
一、关于深入开展创先争优活动
(一)统一思想,充分认识开展创先争优活动的重要意义党的十七大在强调加强和改进党的建设时,明确提出要开展两项活动:一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动;二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。“创争”活动是继学习实践科学发展观活动之后,党中央着眼于经济社会发展全局和党的建设实际,为加强基层党组织建设和党员队伍建设而部署的一项经常性工作,影响深远,意义重大。
从巩固扩大学习实践科学发展观成果的要求来看。历时一年多的学习实践活动已基本结束,但贯彻落实科学发展观任重而道远。活动中形成的一些好经验、好做法有待进一步总结提升,一些深层次矛盾和问题有待进一步研究解决,一些促进科学发展的制度机制有待进一步健全完善。不论是从全党全国还是我们自身而言,深入开展创先争优活动,对于巩固和扩大学习实践活动成果,在新的起点上进一步推动科学发展观的贯彻落实,都具有非常重要的意义。
从全县党的建设的状况来看。近年来,我们坚持以改革创新精神加强基层党组织和党员队伍建设,党建工作活力不断增强,党员队伍素质不断提高,为推动全县经济社会平稳较快发展提供了坚强的组织保证。但也要清醒地看到工作中存在的问题,如一些基层党组织的凝聚力和战斗力不强,抓工作、促发展的能力不够,有的甚至软弱涣散;一些党员学先进、赶先进、争当先进的动力不足,党员意识淡化,先锋模范作用发挥不好,等等。开展创先争优活动,就是要使党组织和党员明确新的努力方向,在激励和竞争中提升能力素质,发挥好主体作用;就是要在争创活动中解决工作难题,从而进一步提升基层党建科学化水平。
从推动全县又好又快发展的实际来看。当前我县正处于经济社会快速发展的关键时期,面临全面完成“十一五”规划、科学谋划“十二五”规划的重大任务。特别是如何在自治区、盟委、行署新的发展定位和工作部署下,不断完善和明确我们的工作思路、方向和重点,进一步落实“生态立县、工业强县、养牛富县、旅游活县”和建设“三个大县”,抓好“三件大事”,实现“三大目标”的总体思路,更是今后一个时期全县工作的大局和重点。而实现这一目标要求,关键在于各级党组织作用发挥得如何,关键在于建设一支高素质的党员干部队伍。我们要通过深入开展创先争优活动,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用,动员和组织全县各级党组织和广大党员以更加饱满的热情、务实的作风、创新的举措,推动全县经济又好又快发展。
总之,开展创先争优活动,不仅是巩固和拓展学习实践活动成果的重大举措,而且是加强基层党组织和党员队伍建设的必然要求,同时也是密切联系和服务群众的重要渠道,更是促进全县经济社会又好又快发展的有力保障。全县各级党组织和广大党员干部一定要充分认识开展创先争优活动的重要性,积极参与到创先争优活动中来,确保创先争优活动高标准、高质量、高效率地开展。
(二)明确任务,扎实开展创先争优活动
开展创先争优活动,要充分借鉴学习实践科学发展观活动的成功经验,突出创先争优活动的实践性,以更加丰富的活动内容、更加多样的活动形式、更加切实的工作方法,保证创先争优活动取得实效。
一要深刻领会创先争优活动的总体要求。深入开展创先争优活动,关键要把握好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设”的总体要求。推动科学发展,是创先争优活动的重要目标。各级党组织要紧紧围绕推动科学发展这一要务,不断完善发展思路,进一步解决影响和制约科学发展的突出问题,自觉调整优化产业结构,推动经济发展方式转变。广大党员干部要以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务,自觉做到以创先争优的实际行动促进科学发展,以加快科学发展步伐检验创先争优的成效。促进社会和谐,是创先争优活动的着力点。基层党组织和党员要切实履行维护和谐稳定的“第一责任”,及时了解群众思想动态,有针对性地做好引导工作。要积极践行社会主义核心价值体系,推动形成良好社会风气。要主动排查矛盾纠纷,做好化解工作,重大突发事件面前和关键时刻,立场坚定,旗帜鲜明,自觉维护大局。特别是要高度关注民生,切实把广大人民群众的切身利益问题解决好。服务人民群众,是创先争优活动的落脚点。要结合活动的开展,健全完善便民服务网络体系,组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动,为群众提供政策、信息、技术、法律等各方面服务,帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难,让群众得到更多实惠,进一步密切党群干群关系。加强基层组织建设,是搞好活动的基础和保证。要站在推进党的建设“第一工程”的高度认识和对待基层党组织建设,进一步加强班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设,创新活动方式,扩大工作覆盖面,选好配强基层党组织带头人,带动其他各类基层组织建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
保密宣传工作动员会议讲话
同志们:非常高兴参加今天的会议,在此我代表县委、县政府向多年来在全县保密工作岗位上默默奉献,扎实工作的广大干部表示亲切的问候,并致以真诚的谢意!保密工作历来是党和国家的一项重要工作,事关国家的安全和利益。革命战争年代,保密就是保生存,保胜利;和平建设时期,保密就是保安全、保发展。当前,我国经济社会发展正处于一个关键时期,保密工作遇到的新情况、新问题层出不穷,保密工作面临的形势十分严峻。认真学习宣传和贯彻落实好《保密法》,对于进一步增强全民保密意识,坚持依法办事,切实搞好保密工作,促进和谐新陈仓建设,具有十分重要的意义。特别是今年,保密工作就显得尤为重要。全县各级党政组织要从高认识,高度重视,结合宣传月活动,切实抓好《保密法》的学习、宣传和贯彻落实工作。下面,我就进一步抓好保密学习宣传工作讲四点意见:一、大力宣传《保密法》,不断增强保密意识贯彻落实《保密法》,首先要提高广大干部群众的保密意识。全县各级党政组织要充分利用宣传月活动,采取多种形式,通过广播讲座、办专栏、上街咨询、组织学习等途径,大力宣传党和国家关于保密工作的方针政策和法律法规,营造良好的社会舆论氛围,使保密工作真正起到“保安全、保发展”的作用。要坚决克服在基层无密可保、在市场经济形势下有密难保的麻痹大意思想,牢固树立越是改革开放越要加强保密工作的观念,为《保密法》的有效实施奠定坚实的思想基础。二、认真贯彻《保密法》,依法做好保密工作《保密法》是我们做好保密工作的行为准则。全县各级党政组织,特别是领导干部和广大涉密人员一定要认真贯彻实施保密法,自觉保守秘密安全。要加强思想教育工作,引导全民切实增强保密责任感和保密法制观念,提高保守秘密的自觉性;要增强组织纪律观念,依法依规办事,保证不泄密;要突出工作重点,加强要害部门、重点部位工作,特别是面对信息化公开,信息部门与保密部门要严格把关,做到有密的必保,无密的彻底公开;要健全和完善制度,加强保密工作机构和领导力量,为全面贯彻保密法提供有力的组织保证。总之,要通过努力,真正在全县形成一个依法自觉保守秘密的良好社会风尚。三、采取有力措施,扎实搞好宣传月活动全县各级党政组织要高度重视,明确主题,把握重点,从实际出发,精心部署安排,扎实有效地搞好《保密法》宣传月活动。要充分利用广播、电视、板报、标语、横幅等形式做好宣传工作。要通过举办保密干部培训班,组织人员对各有关部门保密工作进行检查、对各废品收购站、打字复印门店等有可能泄密的地方进行抽查等形式,做好保密工作,真正把宣传教育与查漏补缺结合起来,消除不安全隐患,做到防患于未然。同时,对查出的泄密案件要及时严肃处理,以惩戒失密者,教育广大干部群众。四、加强组织领导,确保宣传活动取得实效全县各级党政组织要把保密法律、法规的宣传作为一件大事,列入重要议事日程,坚持常抓常议,切实解决存在的问题。县委保密办要切实发挥职能作用,对宣传活动周密部署,具体组织实施,认真抓好指导、协调、督促和检查工作。各级各部门主要领导同志要亲自过问这一工作,主管领导要切实负起责任,结合本镇、本部门实际,制订宣传规划,落实宣传任务,确保宣传活动健康顺利开展,努力为全县经济社会全面进步创造良好环境。
同志们:
今天,区委、区政府决定召开这次“千名干部大走访”暨下半年综治民调工作动员大会,目的是研究如何进一步抓好综治民调工作,为推进富民强区、构建和谐社会奠定坚实基础。刚才,国原同志、盛华同志就“千名干部大走访”和国庆安保工作分别作了具体详尽的安排部署,我完全赞同,希望大家认真领会,狠抓落实。下面,我就如何做好下阶段工作,再强调三点意见。
一、总结三点经验
从今年上半年综治民调工作情况来看,大家付出了艰辛劳动,取得了明显成效,体现为“三个持续三个没有发生”,即社会大局持续稳定、治安秩序持续好转、群众满意率持续提升,全区没有发生大的安全事故、没有发生大的刑事案件、没有发生大规模的非正常上访。对大家取得的成绩,我有几点感受:
(一)坚持群众路线,注重感情感恩,是做好综治民调工作的思想基础。综治民调工作是党的群众工作的重要组成部分,是党委、政府联系群众的重要桥梁。只有带着感情,面对面听取群众意见,实打实解决群众困难,才能真正做好综治民调工作。现在,我感觉全区上上下下、各级各部门对这项工作看的重、摆的正、抓得紧,把综治民调工作当作自己的事,带着一份真心、一片真情,尽最大努力处理民生问题,有这样的思想基础,才能取得前段的工作成绩。
(二)坚持领导垂范,注重方式方法,是做好综治民调工作的重要手段。俗话说:“老大难、老大难,老大出面就不难”,做综治民调工作尤其如此。车江铜矿、粮运大队、湘南化工厂因改制引发的群体性闹事上访事件发生后,我区各街道、乡镇、相关部门党政一把手在接到信息后立即行动,亲自落实,在很短的时间就平息了矛盾,稳定了局面。这就是一把手抓综治民调工作的效果所在,是其他同志代替不了的。
(三)坚持齐抓共管,注重基层基础,是做好综治民调工作的动力源泉。综治民调工作不是哪一个部门、哪几个人的事,而是要方方面面、上上下下都参与,充分发挥各级领导、相关部门的主导作用,加强组织协调,整合各类资源,才能从根本上化解矛盾、解决问题。过来一段时间,大家在这一点上做得不错,只要是跟自己工作有关系的事情,都积极处理,毫不推诿,形成了抓综治民调工作的动力与合力。
以上经验做法,也是我们做好综治维稳工作的规律所在,我们的综治民调工作就能继续保持全省先进位置。
二、认清三特形势
在总结经验的同时,我们更要清醒地认识当前面临的形势,清楚地了解当前存在的压力,今年的面临的综治维稳工作形势可以用“三特”来表述。一是特殊时期。下半年,主要有国庆六十周年庆祝活动以及第五届湘台经贸洽谈会等一系列重大活动相继举行。事实表明,越是重大节会时期,越是各类社会矛盾凸现时期,越是各种势力异常活跃时期。因此,我们必须以高度的政治敏感性和强烈的责任感,为衡阳的发展,为衡阳的形象,为雁峰的荣誉而战。二是特殊形势。当前,正是改革开放的黄金期,也是社会矛盾交织叠加集中暴发时期,更是各种敌对势力联合发难的时期。如果思想认识不到位,处置不当,小问题会酿成大问题,小矛盾会引发大事件。如3.14西藏拉萨、7.5新疆乌鲁木齐打砸抢烧事件以及6.17湖北石首群体性事件就是深刻的教训。在下半年节会活动相对集中时期,我们更要注意和防范,绝不能因为我们工作的不到位引发群体性事件。三是特别措施。特殊时期、特殊形势,更要采取特别措施。“千名干部大走访”活动就是特别措施的具体体现。全区上下务必要高度重视,主动参与、积极走访排查,认真处置矛盾,务必将矛盾化解在基层,化解在萌芽状态。特别是政法、公安部门的同志,作为处置社会突发事件主力军和最后一道防线,务必更加的重视、更加的主动、更加的深入、更加的细致、更加的有力。
三、提出三点要求
抗旱救灾,关系民生。建国书记对当前的旱情非常关心,对开好这次会议非常重视。刚才,林海同志对当前抗旱救灾工作做了一个全面详细的部署,几个厅局也做了很好的表态发言,希望大家按照林海同志的部署和要求以及厅局的安排抓好落实。
今天上午我们看了同心、原州区的几个地方,又听了三个市县同志的发言,总的感受是,尽管旱情很严重,但社会稳定,干部群众精神状态很好,令人振奋,这一点很不容易。我分析,主要有这么几个方面的原因:
一是得益于党中央、国务院的亲民政策。党和国家主要领导同志高度关注干旱山区的经济发展和群众生产生活,这两年,胡锦涛总书记、温家宝总理先后到干旱带视察,对解决人饮等问题做出重要指示。国家有关部委也非常重视,一拔接一拔地来调研,积极支持干旱山区的抗旱工作,今天我们看的就是农业部落实去年温家宝总理视察时定的旱作农业项目。党中央的亲民政策,使大旱之年干部群众的情绪是好的,社会是稳定的。
二是得益于国家退耕还林草的政策补助。这个政策已经实施8年,今年即将到期,中央正在研究,胡锦涛总书记在我区原则表态将继续延长。退耕还林不仅是一个生态工程,更是一个很好的扶贫工程。就固原市来讲,农民人均得到补助粮食400多公斤,家里有粮,心里不慌。如果没有这样一个惠民政策,在大旱之年,吃粮会有问题。我们要有一个感恩的思想。
三是得益于自治区党委政府关注民生,改善民生,真抓实干,新建了一批人饮工程。这些大小工程极大地保障了干旱地区群众的吃水问题。同时,各市县抗旱服务队在大旱之年为学校、敬老院、卫生院、五保户、特困户免费拉水、送水,发挥了很好作用。
四是得益于各地把劳务输出作为一项抗旱救灾的支柱产业扎实推进。这是名副其实的“铁杆庄稼”,劳务收入占到了农民收入的1/3,这个数字比较可靠,是没有水分的,农民外出打工从邮局寄回来的现金充分说明了这一点,为抗旱救灾奠定了一定的物质基础。
五是得益于这几年采取了一些有效的抗旱措施。这些都是干旱山区群众在长期抗旱实践中的经验积累和总结,是群众的发明创造。如压砂保墒、秋覆膜、一膜两季等等。今天上午我们在同心看到的秋覆膜和没有覆膜差异很大,在原州区看到的一膜两季也是一个节约成本的很好方式。这些措施能有效地保墒,起码还能种下去,今后要大力推广。
六是得益于各地有一批务实苦干、扎根基层的专家、干部队伍。他们长期奉献在基层,表现出顽强拼搏、不等不靠的精神,有很强的事业心、责任心,做了大量卓有成效的工作,应该给予充分肯定。
下面,结合大家对旱情的分析,我着重就长远做好抗旱工作强调几个问题,请大家思考。
一、对山区旱情要有新的思考和认识
如何来认识旱情?应对旱情、抗御旱情,最主要的是要研究新情况、把握新规律、解决新问题,着力提高对旱情发展规律性的认识。干旱是我区最大的区情。过去讲,五年一大旱、三年一小旱,现在看,十年九旱、十年十旱,天不下雨是一个定律。面对年复一年的旱情,我们怎么来认识,如何去应对,需要我们深思。科学发展观就是方法论,面对持续的旱灾,是年年被动的应付,还是从宏观上、从全局上、从长远发展上探索规律、把握规律,进而形成干旱山区经济社会持续发展的思路和途径,这是一个思想认识问题,一个工作方式方法问题,更是贯彻落实科学发展观的必然要求。建国以来,我区干旱年数48年,干旱几率达72%,旱是必然的,不旱是偶然的。统计资料显示,自上世纪50年代以来,我区气候趋干、趋暖,干旱带和南部山区年降水量、有效降水次数都呈现出明显的、有规律的递减趋势,年降水量减少了100-150毫米不等,400毫米等雨线和风沙侵蚀线整整向南推移了80-100公里,干旱范围扩大、频率增多、程度加重。随着全球气候变暖,干旱等极端天气会越来越频繁。因此,对旱情的发生我们必须时刻保持清醒的头脑,要认识规律、研究规律、把握规律,树立长期抗旱、抗大旱的思想准备,把抗旱减灾工作作为一个经常性的工作来抓。凡事预则立,不预则废。要未雨绸缪,从农业生产的伊始,在安排粮食生产、农民增收、农业基础建设、生态建设等工作时,就要立足抗旱,做好抗旱工作的预案,把干旱的因素估计足、考虑透,不能有任何侥幸心理和麻痹松懈情绪。这样,我们的工作就主动了。要转变传统抗旱的惯性思维定势,顺应自然和经济发展规律,变被动抗旱为主动调整,逐步探索出适应现代农业要求的旱作农业生产体系,构建起抗旱增收的长效机制。否则,年年有旱年年抗,年年抗旱年年旱,年年围绕农业转,年年围绕土地转,年年围绕粮食转,抗旱救灾,年复一年,就农业抓农业,就粮食抓粮食,就抗旱抓抗旱,就扶贫抓扶贫,投入不少,各级干部和广大群众也非常努力,但工作很被动,效果不是很好。
同志们:
这次全省民主评议政风行风工作电视电话动员会的任务是:深入贯彻落实党的十七大、十七届中央纪委二次全会精神和全国、全省纠风工作会议精神,安排部署20XX年全省民主评议政风行风工作。会前,省委办公厅、省政府办公厅转发了《省纠正行业不正之风领导小组办公室关于20XX年全省民主评议政风行风工作的实施意见》。这个实施意见是经清泉、鸿忠、杨松、先耀、明波等领导同志分别审核批准的;先耀同志又出席的今天动员大会,充分表明省委、省政府对民主评议政风行风工作的高度重视。各地各部门要根据这个实施方案,结合各自实际,认真抓好贯彻落实。下面,我讲几点意见。
一、统一思想,深化认识,进一步增强开展民主评议政风行风工作的黄任感、紧迫感
过去五年,我们采取"省市县三级联动、条块结合、面向社会、群众参与、评议系统、覆盖行业、整体推进"的方式,分期分批对省政府具有行政执法、经济管理、市场调节职能的36个部门及其系统,5个与人民群众联系密切的通信公司,供水、供电、供油i供气4个公共服务行业的政风行风建设情况进行了民主评议,取得了良好效果。突出体现在四个方面:一是通过大力推行政务公开、改革行政审批制度j实行"首问负责制、限时办结制和一次性告知制"等制度,促进了政府职能转变,提高了办事效率.
通过规范行政程序、强化行政责任、实行责任追究等制度以及长效机制建设,促进了政府规范运行和依法行政;三是通过听取意见、民主评议、自查自纠,促进了机关作风建设;四是通过收集意见和整改,解决了一大批群众反映强烈的问题。据统计,五年来,全省通过政风行风评议纠正和解决执法不公、吃拿卡要、刁难群众、承诺失信、与民争利和"三难"、"三乱"等问题15000多个;社会各界通过各种方式参加行评的人数达480余万人次。通过评议,化解了一批矛盾,维护了人民群众的合法权益,增强了被评部门和行业立党为公、执政为民的服务意识,推进了政府的廉洁高效,"有限政府、无限服务"的理念形成广泛共识,"有权必有责、用权受监督"的观念更加牢固,求真务实、真抓实干的精神得到大力弘扬。对取得的这些成绩和成效,应该给予充分肯定。
同时,我们也要清醒地看到,同中央和省委的要求相比,同基层和人民群众对我们工作的期待相比,在政风行风建设上还存在着一些不容忽视的问题,亟待我们进一步加强和改进工作。党的十七大明确提出要"健全民主评议制度";十七届中央纪委二次全会要求"深入开展民主评议政风行风活动";全国、全省纠风工作会议都对民主评议政风行风工作进行了安排部署。各地各部门一定要把思想认识统一到十七大精神上来,统一到省委、省政府的重大决策上来,统一到本系统关于民主评议政风行风的工作部署上来,切实加强政风行风建设,为全省改革发展稳定创造一个更好的环境。
(一)开展民主坪议政风行风工作,是落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展的客观要求。目前,我省正处于加快实现振兴崛起的关键时期,影响发展的体制机制障碍依然存在,长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变,特别是发展面临着巨大的资源环境压力。要解决好这些深层次的体制机制和结构性矛盾,破解发展难题,加快发展方式转变,这就要求我们必须在科学发展观的指导下,不断提高贯彻落实科学发展观的能力,努力在把握发展的规律性,提高发展的主动性,增强发展的创造性上取得突破。科学发展观?既来源于实践,也服务于群众。看一个部门和一个系统是不是真正拥护、真正落实科学发展观,要靠实践来检验,要靠群众来评价,更要靠良好的政风行风来保证。只有各级政府各部门和各级干部不断解放思想,改进作风,不断提高服务于基层和群众的水平,才能把科学发展观贯穿于各项工作中,把又好又快发展的要求落实到具体的行动上。也只有这样,我们才能够抓住促进中部地区崛起和*城市圈"两型"社会建设的历史机遇,在实现湖北振兴崛起的征途上争取新的作为、展示新的形象,探索和走出一条既符合经济社会发展一般规律,又切合湖北发展实际、具有湖北特色的科学发展、和谐发展、可持续发展的路子。
在20XX级军训动员会上的讲话
各位教官,老师们,同学们:
今天,我们在这里隆重集会,举行20XX级军训动员大会。首先,我代表学校党委、校务委员会对前来帮助我校进行军训的xx市市武警支队的全体官兵表示衷心的感谢!向20XX级新同学的到来表示热烈地欢迎!祝贺你们在激烈的角逐中脱颖而出,成为xx学校的学子;预祝你们在未来三年中,增长才智,强健体魄,学会学习,学会生活,通过自己的努力考取理想的大学517878秘书网!
我们学校创建于1957年,1960年招收高中班,1963年被确定为昌潍地区重点中学,1978年起定名为“xx县第一中学”。目前,校园占地300亩,建筑面积18.7万平方米。学校有106个教学班,有在校生7000多人。教职工620多人,专任教师400多人,硕士研究生12人,研究生学历162人。我校是地市级重点中学,省级规范化学校,山东省体育传统项目学校,山东省体育后备人才试点中学,全国教育科学九五规划重点课题组的重点实验基地,全国中学生学习科学实验学校,全国青少年科技创新实验学校,曾荣获全国中学生奥林匹克物理竞赛十佳学校、山东省奥赛金牌学校、山东省德育工作先进集体、山东省教育工作先进集体等荣誉称号60多项。
自恢复高考制度以来,我校高考成绩始终稳居全市第一。20XX年高考空前辉煌,按全省划定的本科线,今年我校文理音体美五大类上线总数达1376人,以较大优势居全市第一,与往年地市划线同口径比较,五大类总数达1580人,比去年增加413人,首次突破1500人大关。其中文理上线901人,比第二名多101人;重点本科上线500人,比第二名多38人。各类本科上线均居全市第一,各项评价指标均居全市同类学校之首。今年高考名生如林。杨林同学以644分高分夺得全市文科状元,李浩、刘新华分别以638分、637分的优异成绩获得全市第三名、第四名,全市文科前5名我校占三人。全市理科前6人我校占3人,隋海建、隋杰、吕会斌分别以692分、687分、684分的高分居全市第2、5、6名。艺术类专业合格证拿证层次高。有22人取得清华大学美术学院专业合格证,是xx市市拿证最多的学校。艺术类考生王楠总分583分,超过省重点线11分,被清华大学录取。杨林、李浩同学分别以644、638分的优异成绩进入xx市市文科前10名;隋海建同学以692分的优异成绩进入xx市市理科前10名,杨林、隋海建荣获xx市市高考最高奖“鸿启·交行奖”。全市8个单科第一名,我校夺得4科,李晓静以132分夺得全市理科语文第一名,奚洪坤以145分的成绩夺得理科英语第一名;程志国以131分夺得全市文科语文第一名,刘丽娟以149分高分夺得全市文科数学第一名。今年我校成绩在外地市引起轰动效应,外地学生大量涌入我校,从一个侧面反映了我校的教学质量得到了社会的认可。
我们学校奥赛及科技创新成绩非常突出。我们实行奥赛主教练负责制,对奥赛辅导教师加大奖励力度;实行“绿卡”制,开放图书室、阅览室、自修室、微机室、实验室,为优秀生的成长提供了更加广阔的发展空间。今年,我校共有22人获全国一等奖,占整个xx市市获奖人数的一半,以绝对优势居xx市市第一,山东省第二,学校再次获得省奥赛金牌学校称号。物理奥赛我校10名同学获全国一等奖,占全省1/4。全省第一名、第二名、第五名均出自我校,孙永强、王毅两人参加6人组成的集训队,代表山东省参加全国决赛。孙永强同学被北京大学现场录取。生物学奥赛有2人获全国一等奖,方凯同学参加了由3人组成的山东省集训队赴厦门参加全国决赛,被北京大学录取。化学奥赛7人参赛4人获全国一等奖,马健同学参加5人组成的集训队,代表山东省赴上海参加全国决赛,被北京大学现场录取。数学奥赛2人获全国一等奖,全xx市市仅7人。信息学奥赛4人获全国一等奖,全xx市市仅6人。今年奥林匹克竞赛我校是xx市市获奖人数最多的学校,其中有18人保送清华北大等重点大学,仅次于省实验中学,列山东省第二名,占xx市市保送生总数的三分之一。马健、孙永强、张振忠、方凯四人被保送北京大学。连同文、理、艺术三类优秀考生,今年我校进入清华北大的学生高达11人,以绝对优势居xx市市第一。在已经结束的新学年的生物奥赛中,我校有2名同学获得了全国一等奖。在4月20日至25日举办的二十届山东省科技创新大赛中,我校张志新等六名同学参加的两个集体项目,均获得一等奖,并且有一个项目获全省第一名,在今年8月份参加二十届全国青少年科技创新大赛中,获全国二等奖,这样,通过科技创新大赛,我校有3名同学具备了保送全国重点大学资格,有3名同学可享受加二十分的资格,创全省同类学校科技创新比赛之首。
我们正经历着近百年来罕见的严重旱灾,全县300座小坝塘、3000余座小水池和小水窖干涸,宝秀赤瑞湖出现了自明朝以来的第二次干涸。干旱发生范围之广、历时之长、程度之深、损失之重,在石屏历史上少有,给城乡居民饮水安全带来较大困难,给工农业生产特别是春耕生产造成极大威胁,也给各族群众的生产生活造成了巨大损失。旱灾已造成全县5万余人、2万多头大牲畜饮水困难,20万亩秋冬播农作物受灾,农业直接经济损失近1亿元。
旱情发生后,县委、县人民政府把抗旱救灾作为当前全县压倒一切的中心工作进行紧急部署;作为当前全县保增长、保民生、保稳定的头等大事来抓;作为当前全县深入学习实践科学发观的具体行动来实践。全县各级各部门迅速行动,增加抗旱经费投入,加强水源调度管理,及时启动预案,以最坚决的态度、最有力的措施、最扎实的作风,及时组织开展了有效的抗旱减灾工作。灾区广大群众不等不靠,努力开展生产自救,最大限度地减轻灾害损失和影响,全县抗旱救灾工作取得了初步成效。
当前,旱情仍在持续发展,灾情仍在进一步加重;灾区群众的生产生活仍然困难,抗旱救灾任务依然十分艰巨。面对严峻旱情,县委号召全县各级各部门,省州驻屏单位,驻屏部队、武警部队,企事业单位,社会团体,各族人民群众积极行动起来,有钱出钱,有力出力,积极投身到抗旱救灾,兴修水利大潮中,在确保人畜饮水,力保春耕用水的同时,充分利用旱灾带来湖、库、塘、池、沟干涸的有利时机,全面开展清除淤泥,扩库扩容和农田水利修复建设。
县委希望,所有爱心企业、热心公众和社会各界人士,充分发扬中华民族“一方有难,八方支援”的传统美德,牢牢把握以民为本、为民解困的宗旨,向灾区人民伸出热情援手,慷慨解囊,帮助灾区人民共克时艰,共渡难关。
县委相信,你们饱含爱心的捐款,你们深入灾区的行动,将给灾区群众带去抗旱救灾的勇气和力量。
县委坚信,通过全县万众一心、众志成城、携手同心的共同努力,我们一定能夺取抗旱救灾新胜利!一定能够实现大灾之年夺丰收的目标!
谢谢大家!
同志们:
今天,我们召开局机关全体党员,直属单位党组织负责人会议,主要任务就是认真学习中央和省委关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动精神,按照中央、省委的总体要求,对我局创先争优活动进行安排部署。
前不久,中央下发了关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见,4月26日,省委召开了全省创先争优活动动员大会。5月18日省直工委召开省直机关党组织负责人会议,对省直机关创先争优活动也进行了动员部署。
刚才,伯海组长代表局党组宣读了省安监局开展“创先争优”活动实施方案,请各基层党组织和广大党员按照实施方案的要求,认真抓好落实。
下面,按照中央、省委精神和省直工委要求,结合局机关和直属单位实际,就开展创先争优活动讲几点意见。
一、统一思想,提高认识,切实增强创先争优活动的自觉性。
中央和省委非常重视创先争优活动。党的十七大明确提出要开展两项活动,一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动,二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。学习实践科学发展观活动刚刚结束,中央就及时对创先争优活动进行安排部署。省委对深入开展创先争优活动高度重视,成立了创先争优活动领导小组及办公室,全面领导和指导全省创先争优活动的各项工作。同时,省委对创先争优活动作为深入学习实践科学发展观活动的巩固工程,作为实现省委经济社会发展战略的保障,作为基层党建向科学化目标迈进的提升工程。从局机关和直属单位党的建设来看,开展创先争优活动对推动机关和直属单位党建工作有着十分重要的意义。首先,这是发挥局机关,直属单位党建围绕中心,服务大局,更好地推动全省安全生产形势持续稳定好转的需要。机关和直属单位党建工作最根本的任务就是服务中心,服务大局。从我省安全生产发展来看,当前,我们正在继续深入开展“安全生产年”活动,深化安全生产“三项行动”和“三项建设”,这是全省安全生产工作当前和今后一个时期的中心工作任务。
实现省委、省政府确定的安全生产工作目标,其重心在于基层,关键在于基层党组织和广大共产党员。开展创先争优活动,不仅有力于激发党组织和广大共产党员的积极性、主动性、创造性,发挥党组织的战斗堡垒作用和广大共产党员的先锋模范作用。进一步优化经济社会发展的软环境,而且有利于提高党的执政能力,保持和发展党的先进性,推动机关直属单位党建工作更好地服务中心,服务大局,服务基层,服务群众,促进经济社会又好又快发展。其次,这是推进机关和直属单位党建不断创新与发展,提升机关和直属单位党建工作科学化水平的需要。近年来,特别是经过“三讲”教育,先进性教育,学习实践科学发展观等主题教育活动以来,机关和基层党建工作围绕推进思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,在前进中探索,在探索中发展,取得了明显成效,发挥了积极作用。但是,与党建科学化目标要求相比,还存在着一些与新形势、新任务不相适应的问题。
比如,个别党支部和个别党员,领导干部对党建工作重视不够,重业务,轻党建现象仍然不同程度存在,有些单位党建工作还不够规范,基础性工作较为薄弱,党组织的生机活力发挥不够,一些基层党组织工作方法缺乏创新,还习惯于用老套路、老办法来开展新时期的党建工作,作用发挥不明显等。这次开展创先争优活动,对先进基层党组织和优秀共产党员都提出了明确要求和具体标准。这一方面为基层党组织和广大党员明确了努力方向,同时,从一定意义上说,也为解决机关和基层党建工作中存在的困难和问题提供了有力契机。我们要利用好这一机会,在创先争优活动中积极创造条件,力求破解影响机关和基层党建科学发展的一些问题,逐步提升党建工作科学化水平。第三,这是加强和改进党组织建设,不断提高党员干部综合素质的需要。开展创先争优活动,其主要内容,就是创建先进性基层党组织,争当优秀共产党员。对党组织和党员来说,都有一个明确的目标和标准。这一方面要求我们要按照基层党组织的要求,进一步加强和改进党组织建设,创新组织设置,夯实组织基础,推进职能落实,发挥好党组织的战斗堡垒作用。另一方面要求我们要对照优秀共产党员的标准,结合机关和直属单位实际,进一步加强思想道德建设,理想信念教育,业务素质培训,党性修养锻炼,推进机关、直属单位党员素质和能力不断提升。
开展创先争优活动,是中央继学习实践活动后部署的又一项重要政治任务,不论是从实现省委所提出的“三项工程”看,还是从促进机关、直属单位党建工作科学发展看,开展创先争优活动都有着十分重要的意义。我们一定要把思想和行动统一到中央和省委的部署上来,克服应付倾向,清除畏难情绪,以高度的政治责任感抓好这项工作,确保活动取得实效。
二、明确目标任务,切实增强创先争优活动的目的性。
开展创先争优活动是一项经常性的基础工作。关于活动的总体要求,时间任务,方法步骤,中央和省委都提出了指导意见,作出了安排部署,局党组也制定了开展创先争优活动实施方案。根据省委要求,我们在开展创先争优活动中,要把握以下几个方面的重点:
第一,要把握好“一个主题”。这就是以深入学习实践科学发展观为主题。中央和省委都明确提出,在创先争优活动中要以深入学习实践科学发展观为主题,坚持从本地区、本部门、本单位的实际出发,改革创新,务求实效,统筹推进党的基层组织建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
第二,要把握好“两个重点”。中央和省委要求,开展创先争优活动以创建先进基层党组织,争当优秀共产党员为主要内容。这两个主要内容,是我们创先争优活动的两大重点。具体来说。创建基层党组织,就是要努力做到“五个好”。即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好;争当优秀共产党员,就是要努力做到“五带头”。即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。
第三,要把握好“四项目标”,中央和省委对创先争优活动提出了四项总体目标,即推动科学发展观,促进社会和谐,服务人民群众,加强基层组织。推动科学发展,就是要兑现学习实践科学发展观活动中对群众的承诺,持续抓好整改任务的落实,推进各项事业科学发展;促进社会和谐,就是要及时了解群众的思想动态和利益诉求,主动排查矛盾纠纷,在重大突发事件面前;坚决捍卫国家和人民利益;服务人民群众,就是要认真倾听群众呼声,主动关心群众疾苦,多为群众办实事办好事解难事;加强基层组织,就是要增强党员队伍的生机活力,发挥基层党组织的战斗堡垒作用。实际上,这四项总体目标,既延续了先进性教育活动和学习实践科学发展观活动的精神,同时又赋予了新的时代内涵,反映了新时期对基层组织和党员队伍的新要求。
第四,要把握好“两个阶段”。中央和省委提出,创先争优活动紧紧围绕迎接建党90周年和党的十八大两个重大节点来展开。从整体上把创先争优活动划分了两个大的阶段。第一阶段,就是从20XX年4月到建党90周年,通过活动的开展,树立一批基层党组织和党员的先进典型,整顿转化一批后进基层党组织,党组织的生机与活动力进一步增强,广大党员学先进、赶先进、做先进的意识明显提高。第二阶段,就是从20XX年7月到十八大召开前,着重围绕迎接党的十八大开展活动,通过活动的开展,使各领域都有务实管用的工作规范标准,基层党组织和党员创先争优的工作机制健全完善。以上这些,是开展创先争优的总体目标和要求,我们要认真领会,牢牢把握,使其转化为推动工作的思路和举措。
三、强化工作措施,切实增强创先争优活动的针对性。
中央和省委区分不同领域,对基层党组织和党员开展创先争优活动提出了不同要求,就我们机关、直属单位党建而言,省委要求,要紧紧围绕强化服务、转变作风、加强能力建设开展,按照服务中心、建设队伍的要求,在转变干部作风,提高工作质量上取得突破。实现这一目标任务,不仅要求我们提高思想认识,更为重要的是,要求我们结合工作实际,增强针对性,突出实效性,以更加丰富的内容,更加有效的方式,推动创先争优活动深入开展。具体来讲,要做到“四个结合”。
一是要与学习型党组织建设结合起来。前不久,中央下发了《关于建设学习型党组织建设的意见》,对推进学习型党组织建设提出了目标任务和明确要求。这次开展创先争优活动最根本的要求是,学习型党组织建设成效明显,共产党员要带头学习提高。这就要求我们要把学习型党组织建设融入到创先争优活动中去,以建设学习型党组织来推动创先争优活动的开展,以创先争优活动的开展来带动学习型党组织建设。就我们局机关和直属单位来说,就是要认真抓好局党组年初提出的“创建学习型党组织,做学习型党员;创建学习型领导班子,做学习型领导干部;创建学习型机关,做学习型职工”主题活动,使其与创先争优活动紧密结合起来,相互推进,协调发展,在局机关、直属单位积极营造崇尚知识,崇尚学习的良好氛围,努力使机关、直属单位党员干部的知识结构进一步优化,综合素质进一步提高,创新能力进一步增强。
二是与“作风建设年”活动结合起来。在局机关开展的“作风建设年”活动,其根本目的,就是集中解决机关在工作态度、工作质量、工作效率、工作纪律等方面存在的突出问题,通过机关工作作风的有效改进,进一步营造省安全生产发展的良好氛围。目前“作风建设年”活动已进入完善制度、健全机制,开展评议、总结提高阶段。这就要求我们要把创先争优活动与“作风建设年”活动结合起来。在积极引导基层党组织和广大党员学先进、赶先进、做先进的同时,继续认真抓好“作风建设年”活动的各项工作,以“作风建设年”活动的实际成效来检验创先争优的活动。
三是要与深入开展创建五型机关活动结合起来。根据国家总局局党组《关于继续深入开展创建“五型机关”活动的通知》和省委要求,我们要以“讲党性、重品性、作表率”为主题,紧紧围绕开展“安全生产年”活动,来开展创建“五型机关”活动,把安监队伍培养成政治坚定、业务精湛,敢抓敢管、公正廉洁,务实高效的队伍,把机关建设成为一个学习型、实效型、服务型、和谐型、廉洁型的“五型机关”。以强化省安监局的制度建设,进一步改变和提高机关服务职能,转变机关工作作风。不断提升机关工作人员的履职能力和服务水平。
四是要与机关和基层党建工作结合起来。创先争优活动是机关和基层党建工作的一个重要部分。从根本上说,开展创先争优活动,实际上就是做机关和基层党建工作。这项工作做好了,机关和基层党建工作就相应地取得新成效,反之,也就影响到机关、基层党建工作的发展。我们要认真分析和研究本部门本单位实际,把创先争优活动与机关、基层党建工作结合起来,通过创先争优活动的深入开展,推动机关和基层党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,促进机关和基层党建工作不断向前发展。
四、加强组织领导,切实增强创先争优活动的实效性。
根据省委要求,为切实加强局创先争优活动的组织领导,局党组成立了局创先争优活动领导小组及办公室,负责组织局机关、直属单位创先争优活动的各项工作。我们要按照中央和省委的要求,切实抓紧抓好这项工作。一要加强领
开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动,旨在推动新农村扶贫开发,加快建设社会主义新农村,提高农民生产生活水平,让群众得到更多实惠。我们一定要把群众呼声作为第一信号,把群众需要作为第一选择,把群众满意作为第一标准,以执政为民的使命感和只争朝夕的紧迫感,扎实推进挂点包村帮户工作,确保三年内帮扶的贫困村和贫困户实现整体脱贫,帮扶的新农村建设示范村成为全市样板,帮扶的乡镇各项工作走在全市前列。
根据省委安排,从今年起,我市将连续3年在国家级重点贫困县开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动。今天,我们召开动员大会,目的是贯彻落实省委决策部署,统一思想,提高认识,更加主动自觉地落实省委重大决策部署。开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动,是巩固和深化“学实活动”成果的重要载体,是统筹城乡发展的客观要求,是改进干部作风的具体实践,是促进社会和谐的有效手段。我们一定要深刻认识搞好这次活动的重大意义,把思想和行动统一到省委的要求上来,迅速在管辖区内掀起“领导挂点、部门包村、干部帮户”热潮。
一、突出重点,统筹兼顾
一是要坚持调查研究与科学规划相结合,在“察民情”上务见实效。要做好民情联系和沟通工作,加强调查研究,对联系村做到心中有数;加强科学论证,结合实际制定好“四大规划”。要按照“三打破、三提高”的要求,塑造广安山水田园民居;按照“突出特色、成片发展、提高效益”的要求,规划好农业产业发展,形成“一乡一业、一村一品、一户一片”的格局;按照“不断延伸、不断提升、不断健全”的要求,力争用三年时间建成一批新农村示范村。
二是要坚持发展产业与改善设施相结合,在“助民富”上务见实效。开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动,发展特色效益农业是关键,改善农村基础设施是重点,增加农民收入是核心。要围绕特色效益农业做文章,建立农民增收长效机制。要按照科技化、农机化、标准化、品牌化、组织化、市场化的要求,发展示范村主导产业,促进示范村农业科技项目研发合作。要发展农村劳务产业,提高群众务工收入。要深入实施“龙头倍增计划”,提高农业产业化经营水平。要加快农村公路建设步伐,加大农村饮水安全工程建设力度等,切实解决群众行路难、饮水难、就医难、上学难、通讯难等问题。
三是要坚持实事办理与治穷治愚相结合,在“解民难”上务见实效。要重点帮助实施好贫困村的基础设施、产业发展、群众安居、劳务开发“四项扶贫”,使农村发展后劲进一步增强、农民收入进一步增加、农民素质进一步提高。要认真实施好省、市确定的20XX年度民生工程项目,把民生工程办成群众满意工程。要坚持治穷与治愚并举、扶贫与扶志结合,提高农民群众文化知识水平和劳动生产技能,增强农民群众自我“造血”、自我发展、自我管理的能力。加快社会事业发展,完善公共服务设施,推动农村精神文明建设上台阶。
四是要坚持环境治理与矛盾化解相结合,在“化民怨”上务见实效。环境脏乱差、矛盾纠纷调处难是群众当前所怨。我们要深入推进农村环境治理,努力创建清洁、优美、绿色、无视觉污染庭院。大力开展村庄风貌整治活动,实现农村环境“四好”目标。要加强农村社会治安综合治理,切实保护农村“留守”儿童和“空巢”老人。要狠抓矛盾纠纷排查调处,积极构建大调解工作体系,将矛盾纠纷化解在基层,消除在萌芽状态。五是要坚持作风建设与组织建设相结合,在“聚民心”上务见实效。要在市、区、乡镇干部中广泛开展比作风、比效率、比服务、比奉献的“四比”活动,以实际行动赢得群众的信任和拥戴。党员干部要深入一线、深入群众,开展结对帮扶,帮出成效、帮出感情。要认真落实首问责任制、限时办结制、责任追究制,进一步增强宗旨意识、提高办事效率,密切党群干群关系。要扎实推进农村党建“三级联创”活动,努力把帮扶村党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒,把党员干部队伍建设成为引领科学发展、促进和谐稳定的骨干力量。
同志们:
今天我们专门召开全县抗旱救灾工作会议,目的很明确,就是要把上级抗旱救灾工作的有关要求、南澳的严重旱情以及下来我县如何更好地采取措施,更好地应对严重旱情,全面做好抗旱救灾工作进行通报和落实,在全县进行再动员,让大家都自觉地投身到这场抗旱救灾的硬仗中来。刚才,俊福同志已经就最近我县抗旱救灾工作开展的情况,以及下来工作的安排作了很好的发言,我完全同意他的意见,并对我县近段时间抗旱工作的成效表示充分肯定。下面,我就目前的形势和下来进一步加强抗旱救灾工作的打算,再作一个简要的强调。
今年的旱情十分严重,不只是南澳,长江以南、华南、西南11个省区都发生了大面积的旱情。胡锦涛总书记专门就抗旱救灾工作作了重要批示。省市对目前的旱情也高度重视,昨天,市政府专门在潮阳区召开了全市抗旱救灾现场会。潮阳的旱情是1963年以来最严重的一年,潮南也一样。目前,韩江、榕江、练江的水位出现了下降。南澳是在两个月前就告急了,就目前人畜的饮用水缺水情况,最严重的是我们南澳。潮阳、潮南主要是农作物灌溉缺水,人畜的饮用水目前还没有大问题,而南澳目前人畜的饮用水已经成了大问题。按照气象专家的分析,目前的旱情很可能会延续到明年春季,抗旱的任务至少要持续半年左右,形势是不容乐观的。就南澳而言,一定要有抗大旱、救大灾的思想准备和工作措施,不然就会对我们的工作、发展、民生和稳定造成极大的影响。所以,县委、县政府对当前这项工作十分重视,我和有关领导商量一定要郑重其事地召开今天这个会议,既是动员,也是工作部署,让大家都心中有数,一起来面对、一起来抗击,更好地做到思想、组织、措施和人财物的到位。这就是今天开会的主要目的。
那么,怎么办?如果怨天尤人、谣言四起,是不能解决问题的。我在这里讲五点意见,希望大家认真理解,会后抓紧落实。
第一,提高认识、全民动员,使全县干部群众自觉地投身到抗旱救灾工作中来。大家一定要做好抗大灾、防大灾的思想准备,一定要按照县委、县政府正确的部署来开展工作,一定切实负起责任,抓紧做好应该做的事情。今天,县、镇、村三级的领导都来了,要全面动员、齐心协力,共同应对这场十分严峻的自然灾害。大家都要带头行动,能够节约的一定要节约,能够互谅互让的一定要互谅互让,特别是对老百姓,还有岛上的重点行业和重点部位,包括部队、学校、医院等,我们都要给予倾斜。
第二,面对现实、积极应对,形成合力抗击灾害的氛围。目前,南澳还是靠天吃水,我们引韩供水工程还要一段时间才能建成,我们基本上是靠山塘水库、还有部分水井和地下水来解决饮用水问题,没有降雨,泉水又不多,这就是目前我县的现实。要坚持、要应对。作为县委、县政府和各镇(区)、各部门,要急群众之所急,想群众之所想,要抓紧做好三件事情:一是要非常严格地保护好岛上的水资源,要保护好开发好地下水,最近要投入一些资金,在羊屿等郊外地区进行勘探,看看能不能找到一些大的泉眼,要尽快实施一些引水导水工作,再穷再困难也要做好。二是要借助科学的方法方式,抓紧做好人工增雨的准备工作。目前,我们已经准备好了有关器材设备,正在加紧协调和等候合适的时机。三是要提前做好从大陆运水的预案。下来如果真的没水,这个预案就要实施,确保不断水。现在我们已经联系好港务公司一条200吨的运水船,正做好准备工作,必要时就从大陆运水。
第三,加强管理、合理调度,科学统筹岛上的水资源。现在县城已明显告急,如果旱情继续发展,云澳、深澳、青澳等地也将告急,到春节就可能严重缺水。所以,这几个镇(区)的领导要有防患意识,要提前做好节水计划,在适当的时候启动,确保抗旱工作有力、有序、有效进行。加强管理、合理调度,主要责任是在县抗旱救灾领导小组,各镇(区)各部门也要尽快建立起来,形成一种总调度、总协调,合理科学统筹水资源的机制。
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