同志们:
今天是正月十二,我代表教育工委向各位拜个迟年,恭祝大家新年愉快,万事如意!
刚刚过去的一年,是极不平凡的一年!党的十六大胜利召开,确立了"三个代表"重要思想;党中央、国务院新的领导集体团结和带领全国各族人民奋起抗击非典疫情,取得全面胜利;"神舟五号"载人航天飞船发射取得圆满成功。伴随着共和国频传的捷报,南县教育也取得了辉煌的成绩。这次,我们会聚一起,共同盘点"20XX",全面规划"20XX"。今天会议的主题是,进一步解放思想,转变观念,利用良好的基础和条件,再鼓实劲,乘势而上,奋力夺取20XX年南县教育全面发展的新胜利。下面,我根据教育工委集体研究的意见,讲三个方面的问题。
一、20XX年全县教育工作的简要回顾与基本经验
20XX年,全县广大教育工作者深入学习贯彻十六大精神,紧紧依靠县委、县政府和市教育局的正确领导,积极应对教育新形势的挑战,大胆实施教育改革与创新,推进了我县教育事业的全面发展。
1、"两基"实施水平巩固提高。一是办学条件有新的改善。全年改危新建校舍共投入资金1040万元,铺开建设项目29个,新建校舍8栋12415平方米,消除d级危房9952平方米,维修c级危房4812平方米。全县中小学校新装备图书20万册,配置电教仪器价值180余万元,装备多媒体电教室的学校增至9所。城区联校建成了全市第一个城域网。85%的乡镇初中完善了学生食堂、寝室的配套建设。二是普及程度进一步提高。各单位和学校强化责任、落实措施,广泛动员社会力量,使全县1800多名特困学生受到援助。全县小学生巩固率达100%,初中学生辍学率较上年下降了0.72个百分点,控流保学工作创造了历史最好水平。"普九"工作得到了上级的充分肯定,继续保持了全市先进地位。
2、学校管理更趋规范、科学。首先,学校管理理念有了新转变。全县各级各类学校自觉摒弃陈旧的管理模式,积极探索人文化、民主化管理,重情感渗透、重平等协商、重求实创新成为学校管理意识的主流。4月中旬召开的"初中学校管理流动现场会"集中展示了我县学校管理的多元化风格。其次,课堂教学管理与时俱进。绝大部分单位和学校能够充分把握课改契机,加强教与学的双边研究,狠抓教学过程优化,课堂教学效益有了逐步提高。再次,素质教育有了实质性推进。各学校和广大教师重视学生全面发展、个性发展的意识明显增强,多育并重的局面逐步形成。就德育而言,学生心理健康教育、环保和生存意识教育受到前所未有的关注,部分学校在实践探索与时代要求的契合中树立了大德育观念。从艺体教育来看,评价比重受到重视,师资配备与开课情况趋向规范。县局组织的各类知识竞赛、演讲比赛、体操比赛、田径运动会和文体汇演,有效推动了素质教育向纵深发展,校园文化建设与环境育人进一步加强。
3、教育教学成果显著。一是教学教研取得丰硕成果。经过教研部门的扎实工作,我县已被确定为全国教育科学"十五"规划国家重点课题"整体构建学校德育体系深化研究与推广实验"区域性推广实验区,承担了全国教育科学"十五"规划国家重点课题"高中阶段教育发展理论与实践研究"的研究。我县部分学校参与了省教育科学院的"创新教育,提高学生素质研究"课题组的研究。全县广大教师自觉接受课改洗礼,积极投身教学教研,全年有39篇教学论文获省级以上奖励,参加优质课调教获省一等奖1个,市一等奖4个,电教比武、课件制作获省级奖励12个,获市级奖励16个,全县中小学教师在市级以上教学报刊发表论文140多篇。二是教学质量喜获全面丰收。全县中小学生参加市级以上知识竞赛获得一等奖68人次,二等奖210人次,三等奖372人次。省市文艺调演、艺术节活动和体育竞技比赛均取得良好成绩。普通高考本科一、二、三批共上线1239人,其中文科成绩在全市排名第一,理科成绩全市排名第三,600分以上高分全市排名第二,综合评价跨入全市先进行列。
同志们:
刚才,俊林同志全面总结了去年全省建设工作,对做好今年工作讲了很好的意见,希望大家认真抓好落实。下面,结合全省建设工作面临的形势和任务,我强调三点意见。
一、审时度势,应对挑战,加快全省建设事业发展
过去的一年,全省建设系统广大干部职工以邓小平理论和江泽民"三个代表"重要思想为指导,团结奋斗,开拓创新,圆满完成了省政府确定的工作任务,建设事业呈现出良好的发展态势。一是经营城市理念逐步深化,成果显著。全省城市建设工作会后,进一步深化了经营城市思想,各地区市场化推进城市建设取得突破性进展。全省14个市经营城市总收益达到110亿元,其中土地出让金收益72.5亿元,相当"九五"总量的84%。二是拓宽市场化筹措渠道,城市生态环境建设跨上新台阶。全省城市基础设施建设完成投资95亿元,比上年增长24%。一批城市拉开了跨世纪发展的道路主骨架,栽大树、造广场,有力地改善了城市形象。6座污水处理厂和3个垃圾处理场竣工投入使用,城市功能进一步完善。三是住宅建设投资大幅增长,商品房销售活跃。全省住宅建设完成投资287.7亿元,同比增长17.7%;建成住宅2052万平方米,同比增长2%;商品房销售面积1342万平方米,同比增长41.4%;城镇人均居住面积达到9.15平方米,同比增长0.27平方米。四是认真贯彻国务院的部署,整顿和规范建设市场秩序取得明显成效。严厉查处各类违法违规行为12758件,建筑工程质量稳步提高,建设市场运作逐步规范。五是省直工程建设项目管理体制改制初见成效。一批样板工程设计新颖、结构科学,工期短,成本低,效益高。
总体上看,在过去的一年里,建筑业增加值达255亿元,占国内生产总值的5.1%,已经成为国民经济的支柱产业;增幅11%,高于全省2个百分点,有力地拉动了国民经济;供水、供气、供暖精心组织,人民群众满意程度提高。借此机会,我代表省政府向全省建设系统广大干部职工和主管城市的市领导表示衷心的感谢!
****年,建设事业在面对国内外市场进一步开放带来挑战的同时,也迎来了一次新的历史性发展机遇。我们要从以下几个方面把握:一是充分认识建设事业在扩大内需、拉动经济增长中承担十分重要的任务。二是充分认识实施经济结构调整,对加快推进城镇化进程的提供了难得的机遇。三是充分认识加入世贸组织,给建设事业改革与发展带来了深刻的影响。四是充分认识我省进一步扩大对外开放和建立开放型经济体系,对改变城乡环境面貌提出的新要求。五是充分认识各级党委和政府空前重视城乡建设工作,对建设事业的快速发展提供了有力的保证。六是充分认识建设事业改革与发展中存在的问题和困难。主要是城市规划设计水平不高,城乡环境面貌仍需大力改善;市政公用事业市场化进程缓慢,煤气、自来水、供暖欠费问题突出;住房供应新体制还不够完善;建设市场秩序还没有根本好转,建设领域拖欠工程款严重,缺乏竞争力强的大企业集团。
二、明确任务,突出重点,全面做好****年全省建设工作
建设系统承担着推进城市化进程、拉动经济增长、改善城乡人居环境的重任,省委、省政府对建设工作寄予厚望。我们一定要进一步解放思想,坚持与时俱进,改革创新,以新的思路、新的措施、新的作风,为全省经济增长和人民生活水平提高做出新贡献。
㈠积极引进先进理念和系统集成,加强规划设计管理,不断提高全省城乡建设质量和水平
一些市城市规划设计水平不高,缺乏特色和权威;规划管理制度、调控手段相对滞后,违法用地,违法建设时有发生;旧城区超强度开发,环境质量下降等弊端,我们在今后的工作中必须着力加以解决。
进一步优化城乡布局结构。要认真实施《辽宁省城镇体系规划》,建立全省城镇体系发展的调控和引导机制,充分发挥中心城市的辐射带动作用,统筹安排重大基础设施项目,避免重复建设。要打破行政区划的限制,主要按照经济区域来确定小城镇布局,加强小城镇规划管理。突出抓好示范镇和中心镇建设,结合合乡并镇工作,确保年内将100个中心镇初步建设成为规划科学、环境优美的县域经济文化中心。
加强自律约束塑造良好形象
今天,建设部组织召开治理商业贿赂工作电视电话会议,非常及时,将会进一步推动这项工作的深入开展。九象范文25http://www.9xwang.com近年来,深圳水务集团党委严抓党风廉政建设,坚持把廉政自律制度落到实处,在水务行业内树立了良好的企业形象。下面,我代表集团汇报如下:
一、坚决贯彻中央部署,增强参与的自觉性和主动性
党中央、国务院对治理商业贿赂工作高度重视,把治理工作作为今年反腐倡廉工作的重点。这是贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,深入推进反腐倡廉工作的又一重大举措。商业贿赂不仅违背社会主义市场经济的基本原则,妨碍公平竞争,而且败坏社会风气,腐蚀党员、干部和企业从业人员,成为滋生腐败和经济犯罪的温床。
我集团作为水务行业内较有影响的大型中外合资企业,一定要从政治和全局的高度,充分认识商业贿赂的严重性和危害性,把反腐败寓于各项改革措施中,真正形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的有效机制。
二、扎实、深入开展治理商业贿赂工作
为了把治理商业贿赂工作落到实处,我集团成立了治理商业贿赂专项工作领导小组,落实了办事机构;召开了全体干部会议,认真学习中央《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》、《建设部治理建设系统商业贿赂实施方案》等有关文件精神。下一步,我们将按照上级的统一部署,采取措施,认真开展治理专项工作:
一是认真开展自查自纠。第二季度各二级企业按照要求进行自查,提出整改措施,扎实进行整改,并将自查情况及整改措施报集团纪委;第三季度由集团纪委牵头组织对二级企业的检查验收,对不按要求进行自查自纠的企业负责人进行诫勉谈话,并按要求重新进行自查自纠。
二是严肃查处商业贿赂案件。集团将在《中国水星》网设立行风建设调查问卷,广开言路;开通举报投诉电话,畅通信访举报渠道;对违法违规行为按照有关法律法规进行严肃处理,决不姑息。
三是落实责任制,实行责任追究制度。各二级企业行政"一把手"是第一责任人负总责,集团纪委将与二级企业签订治理商业贿赂责任书,并不定期抽查落实情况。
四是加强宣传教育。把治理商业贿赂的宣传教育作为今年开展纪律教育学习月活动的一项重要内容,认真组织学习《反不正当竞争法》、《中华人民共和国刑法》、《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》等法律法规,加强职业道德教育,营造治理氛围。
三、建章立制,完善各项管理规定
我们将继续加强长效机制建设,完善各种管理规定,重点加强对生产经营、采购销售等重点环节的监督检查,做到用制度管人,用制度约束人。
一是进一步完善工程、设备材料采购招标投标管理规定。20XX年,我们制定了《深圳市水务(集团)有限公司招标投标管理规定》(简称《规定》),对招投标组织机构、招标范围及方式、招标程序和监督检查等做了明确规定。两年来,集团有184个项目通过招标,比预算节省了6700多万元。为进一步完善招标程序和管理办法,拟于今年上半年由集团纪委牵头修改完善《规定》,针对商业贿赂等问题,明确各相关部门的职责,严格要求参与集团招投标的评标专家、工作人员,不准接受投标人馈赠的礼品、礼物、礼金、各种有价证券和宴请等。
二是完善《深圳市水务(集团)有限公司合同管理规定》,进一步明确各方的相关职责,防止企业资产流失。
三是完善《资金支出管理办法》及《支付管理业务流程》,加强对财务的监督,尤其是加强对领导人员职务消费行为的监督。
四是建立领导人员离任经济责任审计制度,对离任的领导干部严格执行"先审计、后离任、再任用"的干部管理程序。
作为公用事业企业,我集团倡导诚实守法、优质服务的品牌形象,在项目谈判过程中,杜绝任何商业贿赂的不正当手段,自1996年起向社会公布服务承诺,24小时受理用户通过电话、传真、电子邮件在线服务等多种方式的业务咨询和投诉,提供多维举报和监督渠道。我们将按照此次电视电话会议精神,进一步完善各项管理措施,规范业务工作流程,做到管理科学化、规范化,有效防治商业贿赂。九象范文http://www.9xwang.com
全面提高纪检监察工作水平为全州质监事业的健康发展提供保障
同志们:
我们这次会议的主要任务是:认真学习胡锦涛总书记在中纪委六次全会上的重要讲话和中纪委六次全会、省纪委八次全会以及全国全省质检系统党风廉政建设工作会议精神,总结去年全州质监系统纪检监察工作,研究部署今年工作任务。州局党组对这次会议非常重视,要求我们单独召开这次会议,各单位一把手都要参加。等一会,鲁书记还要作重要讲话。州纪委对我们的工作十分关心,纪委常委、监察局副局长杨秀莲同志亲临今天的会议,并将给我们作重要报告。请大家认真领会精神,抓好贯彻落实。现在,我受局党组委托,向会议作工作报告。
一、20XX年工作回顾
20XX年,在省局、省局纪检组的正确指导和州局党组的领导下,全州质监系统认真贯彻中纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议、全国质检系统党风廉政建设工作电视电话会议、省纪委七次全会精神以及《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,党风廉政建设和反腐倡廉工作取得了新的进展,有力地促进了全州质监事业的发展。
㈠加强党风廉政教育,广大党员干部的廉政意识进一步增强
抓好党风廉政思想教育,筑牢思想道德和政治防线,是从源头上预防和治理腐败,从根本上搞好党风廉政建设的一项治本措施。去年,我们把党风廉政教育与开展保持共产党员先进性教育活动、优质服务年活动、行风评议活动等结合起来,采取党校教师讲学、中心组集中学和干部职工挤时间自学等形式,突出“党员先进性”、“四大纪律”、“八项要求”、“行业作风”等教育重点,做到了“三个结合”,即:理论学习与联系自己的工作和生活实际相结合;正面典型与反面案例教育相结合;专题教育与经常性教育相结合。通过学习教育,进一步强化了党员领导干部的责任感、使命感和廉洁自律意识,增强了全体干部职工“立党为公,执政为民”、“勤政廉政,遵纪守法”等观念,在提高我们质监队伍的综合素质,尤其是对提高领导干部的拒腐防变能力方面收到了实效。去年,全州质监系统未发生一起违法违纪案件;行政执法、质量监管、安全监察、检验检定等各项工作在上年的基础上又有新的进步,州局和8个县(市)局都顺利通过了当地纪委、监察局组织开展的行风评议和纳税人评议职能部门等活动。
(二)强化纪律要求,领导干部廉洁自律工作进一步规范
在领导干部廉洁自律方面,我们围绕“人”、“权”、“钱”等问题,重点抓了两项工作:一是组织州县两级领导干部学习好、落实好中纪委、中组部提出的“五个不许”的规定。去年初,我们在组织党员干部学习讨论“五个不许”规定的基础上,州局党政“一把手”与各县(市)局、州直属技术机构的主要负责人签订了落实“五个不许”规定责任状。在保持共产党先进性教育活动的第二阶段,各级党员领导干部都自觉地把“五个不许”规定作为重要内容进行自查自纠。二是切实做好了“拒收红包礼金或有价证券”、“制止奢侈浪费”、“禁止在企业兼职任职”、“领导干部离任审计”等廉政规定执行情况的监督检验和“小金库”的清理工作。通过这种监督检查,做到廉政警钟常鸣,努力营造廉政氛围。
(三)保持“一岗双责”,党风廉政建设责任制进一步落实
实行党风廉政建设责任制,是党中央、国务院为了搞好党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要决策。为了贯彻落实好这一决策,州局党组先后两次召开专题会议,研究、讨论、部署全州质监系统党风廉政建设工作。制订印发了《州质量技术监督局20XX年党风廉政建设责任制工作计划》、《州质量技术监督局领导班子成员20XX年度党风廉政建设职责》和《湘西州质监系统20XX年党风廉政建设和反腐败工作考核评分标准》。层层签订了党风廉政建设责任状,把党风廉政建设和反腐败工作任务分解落实到人,实行“一岗双责”,强调了“集体领导与个人分工相结合,谁主管谁负责,一级抓一级,层层抓落实”的责任制原则。
同志们:
人才工作是一个事关长治未来发展的极其重要的工作。刚才,善学同志全面分析了我市人才工作的总体形势,并对今后一个时期的人才工作进行了安排部署。新民同志就《中共长治市委、长治市人民政府关于进一步加强人才工作的实施意见》作了说明。下面,我就如何做好人才工作,讲几点意见:
一、做好人才工作,必须以全新的视野看待人才
人才工作是一项基础性、战略性工作。人才资源的开发利用不仅是社会发展和人类进步的重要标志,而且是应对国际国内激烈竞争的战略选择,不仅是树立和落实科学发展观的必然要求,而且是推进新百强、构建长治和谐社会的有力保障。做好人才工作,树立科学的人才观是前提。我们必须进一步解放思想,更新观念,大胆冲破一切妨碍人才健康成长的思想观念,以全新的视野发现人才、看待人才、包容人才。
第一,要有爱才之心。爱才,才能正确识别人才,自觉关心人才,热情呵护人才,大胆启用人才。每一个领导干部,都要抱着对党和人民事业高度负责的责任感,深怀爱才之心。要把促进“人的自由、全面发展”放在首位,把有利于发挥人的能力、作用,促进人的发展、成才作为各项政策的出发点和落脚点,努力创造人们平等发展,充分发挥聪明才智的社会环境。要真正了解人才在想什么、关心什么、需要什么,认真考虑他们的需要,尽量满足他们的愿望,关心人才、爱护人才、理解人才、信赖人才,使他们充分享有实现价值的满足感、贡献社会的成就感、得到承认的荣誉感,以充分调动人才的积极性、主动性和创造性。
第二,要有识才之眼。要坚持多层次识才,人才是多层次的,能搞发明创造的是人才,具有一技之长的也是人才,有大才的是人才,有中才、小才的也是人才。人才的需求是多方面的,既需要“高精尖”人才,也需要“短平快”人才,既需要“象牙塔”里的人才,也需要“泥土堆”里的人才。我们一定要打破旧的条条框框,不拘一格选人才,努力形成人才辈出、人尽其才的生动局面。要坚持大眼界识才,在经济全球化不断加快的条件下,人才具有很强的流动性、社会性和共享性。这就要求我们必须破除人才单位所有、地方所有的狭隘观念,树立不求所有、不求所在、但求所用的开放人才观。不论是本地的还是外地的,国内的还是国外的,长住的还是暂住的,只要我们需要,只要是能为我们长治服务的,都应当看作是我们可以拥有和使用的人才,都应当采取有效形式发挥好他们的作用。
第三,要有重才之举。人才是各种资源的开发者和利用者,是最宝贵的战略资源,是名符其实的第一资源。要真正确立“人才第一资源”的观念,在继续加大引资金、上项目力度的同时,更加注重人才、技术的引进,真正使人才在长治跨越式发展中发挥关键作用。要遵循人才的成长规律,既要开发利用,也要培养保护,既要用在当前,又要着眼长远,以实现人才资源的合理开发与可持续利用。要重视改变偏重引进、偏重数量的人才工作模式,注重抓好现有和潜在人才资源的开发利用,把现有人才的潜力充分挖掘出来,把现有人才的作用发挥出来,真正实现人尽其才,才尽其用。
第四,要有容才之量。就是能容人之短,容人之过,容人之异。“骏马能历险,犁田不如牛;坚车能载重,渡河不如舟。”人才也是一样,有所长也有所短。领导者要做的就是避其短、用其长。所谓宽容,就是要宽容人才的失败。专家学者也好,企业家也好,没有不经历过失败的。对人才,要以创新论英雄,既尊重人才在创新中的成功,又宽容他们在创新中的失败,鼓励人才敢为天下先,始终给勇于创新的人以信心和鼓励,让新思想、新知识、新技术、新产品获得生长和发育的良好土壤。
二、做好人才工作,必须以适宜的环境激活人才
全体员工同仁们:
为了认真贯彻中纪委、国务院办公厅《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》和贯彻省委、省政府办公厅《关于在全省开展治理商业贿赂专项工作的实施意见》以及青海省食品药品监督管理局《关于在药品医疗器械生产经营企业开展治理商业贿赂专项工作的实施方案》的精神,全国、全省药品医疗器械生产经营系统治理商业贿赂专项工作也做了部署,希望大家认真学习,深入领会,扎扎实实地抓好贯彻落实。现就结合我们公司的实际,下面,我就开展金诃藏药治理商业贿赂专项工作强调三点意见:
一、把思想统一到中央和省局精神上来,增强开展药品医疗器械治理商业贿赂工作的责任感和紧迫感
党中央、国务院对治理商业贿赂工作高度重视。胡锦涛总书记在中央纪委第六次全会上,从政治和战略的高度深刻阐述了加强党风廉政建设和反腐败工作对贯彻落实科学发展观,推进社会主度现代化建设各项事业健康发展的重大意义,把治理商业贿赂工作作为党风廉政建设和反腐败工作的重点,提出了明确要求。温家宝部理在国务院第四次廉政工作会议上,深刻指出了商业贿赂给我国政治、经济、文化和社会建设与发展带来的严重危害,国家局和省局也把贯彻全国治理药品医疗器械生产经营商业贿赂提高到战略高度和重要的议事日程,要求各地区各部门把治理商业贿赂作为今年反腐倡廉的重点,采取有力的措施,切实抓出成效。十届全国人大第四次会议的《政府工作报告》再次强调,要从政论自身建设和改革的需要出发,集中开展治理商业贿赂工作,坚决查处商业贿赂案件。今年2月28日中央办公厅、国务院办公厅省委、省政府印发了《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》,国家局、省局也相继印发了《意见》和《方案》,对治理商业贿赂工作髁巳娌渴稹9局贫恕肚嗪=疒匾┮┮倒煞萦邢薰究怪卫砩桃祷呗缸ㄏ罟ぷ魇凳┓桨浮贰?月27日省局召开了全省药品医疗器械生产经营系统治理商业贿赂专项工作动员大会,省药监局副局长汪荣华作了重要讲话,就全省药品医疗器械生产经营企业开展治理商业贿赂专项工作做了部署。我们要深入学习领会中央领导同志和国家局、省局领导的重要讲话精神,从政治和全局的高度,深刻认识开展治理商业贿赂工作的重大意义,把思想和行动统一到中央的决策和部署上来,切实增强做好治理商业贿赂专项工作的责任感和紧迫感。
一是从落实科学发展观的战略高度深刻认识做好治理商业贿赂工作的重要性。近年商业贿赂在一些行为和领域蔓延,造成经济秩序的严重混乱,滋生腐败行为和经济犯罪,损害了人民群众的切身利益,影响了我国的国际形象,毒化政风、行风和社会风气,直接危害经济社会的全面、协调和可持续发展,直接危害构建和谐社会。有效治理和防治商业贿赂,对于全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会,十分重要和紧迫。
二是从推进藏医药事业的高度深刻认识开展治理贿赂工作的重要性。商业贿赂虽然发生在经营者的交易活动中,但与一些政府机关及其工作人员、医疗机构及其医务人员滥用职权、以权谋私有密切关系。一些部门和单位在药品批号审批、广告批文、医疗目录、医保目录、药品进入医院准入、物资采购中发生的严重违法犯罪问题,说明商业贿赂也直接涉及到政府部门以及经济交往的各个领域。一些不法经营者与政府工作人员、医疗机构及其医务人员内外勾结,行贿受贿,危害甚大。商业贿赂腐蚀了一批党员干部,成为腐败行为和经济犯罪的温床,损害了广大人民群众的切身利益,损害了党和政府的形象。因此,以推进依法行政为切入点,不断增强对权力运用中的控制、监督、规范,使政府及其工作人员医疗机构及其医务人员真正做到依法行政、依法办事,才能有效遏制商业贿赂滋生蔓延,防止权力滥用。
同志们:
今天市政府召开市安委会季度工作扩大会议,主要是总结上半年安全生产工作,分析当前安全生产所面临的形势,研究部署下半年重点工作。刚才,陈伯雄同志通报了上半年全市安全生产事故情况;吕立先同志汇报了高处悬挂作业和工程运输车专项整治情况;赵立康同志通报了安全生产“三项行动”进展情况及去年工矿企业发生的四起生产安全较大事故主要责任人处理情况。下面,我再讲三点意见:
一、简要回顾上半年安全生产工作所取得的成绩
今年以来,各地各部门以全国统一部署的“安全生产年”活动为载体,以安全生产执法、治理、宣传教育“三项行动”为重点,以抓好社会群众反响强烈的安全生产问题为突破口,进一步落实责任,强化措施,各项工作取得了积极的进展:一是安全生产执法力度进一步加大。在矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑、交通运输、公众聚集场所、各类市场等重点行业和领域,全面开展了安全生产执法行动,严厉打击和查处了各类非法违法行为。二是安全生产治理工作积极推进。全面部署开展了事故多发、群众反映强烈的行业和领域的安全隐患治理工作,一大批事故隐患得到及时整改,特别是对市政府挂牌督办的29家20XX年度工矿商贸企业重点事故隐患整改单位,加大检查、督查的密度和力度,整改进展顺利,部分重点隐患已提前完成整改。三是安全生产宣传教育不断深化。各类安全生产培训力度进一步加大,以“关爱生命、安全发展”为主题的安全生产月活动形式多样,内容丰富,共组织开展了24项市级活动,营造了良好的安全生产氛围。四是重点工程建设项目安全监管力度进一步加大。市安委办建立了重点工程项目安全监管联系制度,会同建委、交通、城建等市级有关部门,将地铁、隧道、桥梁等17个重大工程建设项目,列为安全生产重点监管项目,采取定期检查、定期开会协调等方式,加大对重大工程建设项目安全生产的动态监管,及时发现和协调解决工程施工中的安全管理问题,杜绝了较大以上事故的发生。五是工程运输车交通安全、高处悬挂作业安全专项整治取得积极进展。刚才,吕立先同志对这两项专项整治情况进行了汇报,特别是工程运输车专项整治,各有关部门密切配合,齐抓共管,建立了每周通报制度,至7月8日,全市涉及工程运输车道路交通事故死亡31人,同比去年减少7人,下降18.42%。目前,专项整治正在深入推进之中。
二、清醒认识当前我市安全生产面临的形势,突出抓好高温季节的安全生产工作
今年以来,全市安全生产总体形势平稳,各类事故起数、死亡人数在连续五年持续下降的基础上,上半年仍保持较大幅度的下降态势,与去年同期相比,事故次数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失分别下降15.4%、9.43%、23.75%和32.59%。特别是工矿商贸企业事故死亡人数同比下降18.37%;涉及电动自行车交通事故死亡人数同比下降24.19%;涉及摩托车交通事故死亡人数同比下降10.91%。各类事故死亡人数在省政府下达的事故控制指标进度内,大部分区、县(市)各类事故总量同比下降。对于取得的成绩,应予充分肯定。但是,我们要谨言好转,多看问题,从上半年事故情况分析,以下五个方面需要引起高度重视:
一是部分地区的一些指标超过目标控制进度或突破年度控制目标。上城区道路交通、火灾事故死亡人数超过控制进度;下城区火灾事故死亡人数超过控制进度;江干区水上交通事故死亡人数超过控制进度;萧山区水上交通事故死亡人数超过控制进度,道路交通较大事故突破市政府下达的控制指标;临安市道路交通较大事故突破市政府下达的控制指标;淳安县工矿企业事故死亡人数超过控制进度,工矿企业、道路交通较大事故突破市政府下达的控制指标;杭州经济开发区工矿企业、道路交通事故死亡人数超过控制进度;西湖名胜风景区道路交通事故死亡人数突破控制指标,给后期事故指标控制带来较大压力。
同志们:
今天我们专门召开全县抗旱救灾工作会议,目的很明确,就是要把上级抗旱救灾工作的有关要求、南澳的严重旱情以及下来我县如何更好地采取措施,更好地应对严重旱情,全面做好抗旱救灾工作进行通报和落实,在全县进行再动员,让大家都自觉地投身到这场抗旱救灾的硬仗中来。刚才,俊福同志已经就最近我县抗旱救灾工作开展的情况,以及下来工作的安排作了很好的发言,我完全同意他的意见,并对我县近段时间抗旱工作的成效表示充分肯定。下面,我就目前的形势和下来进一步加强抗旱救灾工作的打算,再作一个简要的强调。
今年的旱情十分严重,不只是南澳,长江以南、华南、西南11个省区都发生了大面积的旱情。胡锦涛总书记专门就抗旱救灾工作作了重要批示。省市对目前的旱情也高度重视,昨天,市政府专门在潮阳区召开了全市抗旱救灾现场会。潮阳的旱情是1963年以来最严重的一年,潮南也一样。目前,韩江、榕江、练江的水位出现了下降。南澳是在两个月前就告急了,就目前人畜的饮用水缺水情况,最严重的是我们南澳。潮阳、潮南主要是农作物灌溉缺水,人畜的饮用水目前还没有大问题,而南澳目前人畜的饮用水已经成了大问题。按照气象专家的分析,目前的旱情很可能会延续到明年春季,抗旱的任务至少要持续半年左右,形势是不容乐观的。就南澳而言,一定要有抗大旱、救大灾的思想准备和工作措施,不然就会对我们的工作、发展、民生和稳定造成极大的影响。所以,县委、县政府对当前这项工作十分重视,我和有关领导商量一定要郑重其事地召开今天这个会议,既是动员,也是工作部署,让大家都心中有数,一起来面对、一起来抗击,更好地做到思想、组织、措施和人财物的到位。这就是今天开会的主要目的。
那么,怎么办?如果怨天尤人、谣言四起,是不能解决问题的。我在这里讲五点意见,希望大家认真理解,会后抓紧落实。
第一,提高认识、全民动员,使全县干部群众自觉地投身到抗旱救灾工作中来。大家一定要做好抗大灾、防大灾的思想准备,一定要按照县委、县政府正确的部署来开展工作,一定切实负起责任,抓紧做好应该做的事情。今天,县、镇、村三级的领导都来了,要全面动员、齐心协力,共同应对这场十分严峻的自然灾害。大家都要带头行动,能够节约的一定要节约,能够互谅互让的一定要互谅互让,特别是对老百姓,还有岛上的重点行业和重点部位,包括部队、学校、医院等,我们都要给予倾斜。
第二,面对现实、积极应对,形成合力抗击灾害的氛围。目前,南澳还是靠天吃水,我们引韩供水工程还要一段时间才能建成,我们基本上是靠山塘水库、还有部分水井和地下水来解决饮用水问题,没有降雨,泉水又不多,这就是目前我县的现实。要坚持、要应对。作为县委、县政府和各镇(区)、各部门,要急群众之所急,想群众之所想,要抓紧做好三件事情:一是要非常严格地保护好岛上的水资源,要保护好开发好地下水,最近要投入一些资金,在羊屿等郊外地区进行勘探,看看能不能找到一些大的泉眼,要尽快实施一些引水导水工作,再穷再困难也要做好。二是要借助科学的方法方式,抓紧做好人工增雨的准备工作。目前,我们已经准备好了有关器材设备,正在加紧协调和等候合适的时机。三是要提前做好从大陆运水的预案。下来如果真的没水,这个预案就要实施,确保不断水。现在我们已经联系好港务公司一条200吨的运水船,正做好准备工作,必要时就从大陆运水。
第三,加强管理、合理调度,科学统筹岛上的水资源。现在县城已明显告急,如果旱情继续发展,云澳、深澳、青澳等地也将告急,到春节就可能严重缺水。所以,这几个镇(区)的领导要有防患意识,要提前做好节水计划,在适当的时候启动,确保抗旱工作有力、有序、有效进行。加强管理、合理调度,主要责任是在县抗旱救灾领导小组,各镇(区)各部门也要尽快建立起来,形成一种总调度、总协调,合理科学统筹水资源的机制。
抗旱救灾,关系民生。建国书记对当前的旱情非常关心,对开好这次会议非常重视。刚才,林海同志对当前抗旱救灾工作做了一个全面详细的部署,几个厅局也做了很好的表态发言,希望大家按照林海同志的部署和要求以及厅局的安排抓好落实。
今天上午我们看了同心、原州区的几个地方,又听了三个市县同志的发言,总的感受是,尽管旱情很严重,但社会稳定,干部群众精神状态很好,令人振奋,这一点很不容易。我分析,主要有这么几个方面的原因:
一是得益于党中央、国务院的亲民政策。党和国家主要领导同志高度关注干旱山区的经济发展和群众生产生活,这两年,胡锦涛总书记、温家宝总理先后到干旱带视察,对解决人饮等问题做出重要指示。国家有关部委也非常重视,一拔接一拔地来调研,积极支持干旱山区的抗旱工作,今天我们看的就是农业部落实去年温家宝总理视察时定的旱作农业项目。党中央的亲民政策,使大旱之年干部群众的情绪是好的,社会是稳定的。
二是得益于国家退耕还林草的政策补助。这个政策已经实施8年,今年即将到期,中央正在研究,胡锦涛总书记在我区原则表态将继续延长。退耕还林不仅是一个生态工程,更是一个很好的扶贫工程。就固原市来讲,农民人均得到补助粮食400多公斤,家里有粮,心里不慌。如果没有这样一个惠民政策,在大旱之年,吃粮会有问题。我们要有一个感恩的思想。
三是得益于自治区党委政府关注民生,改善民生,真抓实干,新建了一批人饮工程。这些大小工程极大地保障了干旱地区群众的吃水问题。同时,各市县抗旱服务队在大旱之年为学校、敬老院、卫生院、五保户、特困户免费拉水、送水,发挥了很好作用。
四是得益于各地把劳务输出作为一项抗旱救灾的支柱产业扎实推进。这是名副其实的“铁杆庄稼”,劳务收入占到了农民收入的1/3,这个数字比较可靠,是没有水分的,农民外出打工从邮局寄回来的现金充分说明了这一点,为抗旱救灾奠定了一定的物质基础。
五是得益于这几年采取了一些有效的抗旱措施。这些都是干旱山区群众在长期抗旱实践中的经验积累和总结,是群众的发明创造。如压砂保墒、秋覆膜、一膜两季等等。今天上午我们在同心看到的秋覆膜和没有覆膜差异很大,在原州区看到的一膜两季也是一个节约成本的很好方式。这些措施能有效地保墒,起码还能种下去,今后要大力推广。
六是得益于各地有一批务实苦干、扎根基层的专家、干部队伍。他们长期奉献在基层,表现出顽强拼搏、不等不靠的精神,有很强的事业心、责任心,做了大量卓有成效的工作,应该给予充分肯定。
下面,结合大家对旱情的分析,我着重就长远做好抗旱工作强调几个问题,请大家思考。
一、对山区旱情要有新的思考和认识
如何来认识旱情?应对旱情、抗御旱情,最主要的是要研究新情况、把握新规律、解决新问题,着力提高对旱情发展规律性的认识。干旱是我区最大的区情。过去讲,五年一大旱、三年一小旱,现在看,十年九旱、十年十旱,天不下雨是一个定律。面对年复一年的旱情,我们怎么来认识,如何去应对,需要我们深思。科学发展观就是方法论,面对持续的旱灾,是年年被动的应付,还是从宏观上、从全局上、从长远发展上探索规律、把握规律,进而形成干旱山区经济社会持续发展的思路和途径,这是一个思想认识问题,一个工作方式方法问题,更是贯彻落实科学发展观的必然要求。建国以来,我区干旱年数48年,干旱几率达72%,旱是必然的,不旱是偶然的。统计资料显示,自上世纪50年代以来,我区气候趋干、趋暖,干旱带和南部山区年降水量、有效降水次数都呈现出明显的、有规律的递减趋势,年降水量减少了100-150毫米不等,400毫米等雨线和风沙侵蚀线整整向南推移了80-100公里,干旱范围扩大、频率增多、程度加重。随着全球气候变暖,干旱等极端天气会越来越频繁。因此,对旱情的发生我们必须时刻保持清醒的头脑,要认识规律、研究规律、把握规律,树立长期抗旱、抗大旱的思想准备,把抗旱减灾工作作为一个经常性的工作来抓。凡事预则立,不预则废。要未雨绸缪,从农业生产的伊始,在安排粮食生产、农民增收、农业基础建设、生态建设等工作时,就要立足抗旱,做好抗旱工作的预案,把干旱的因素估计足、考虑透,不能有任何侥幸心理和麻痹松懈情绪。这样,我们的工作就主动了。要转变传统抗旱的惯性思维定势,顺应自然和经济发展规律,变被动抗旱为主动调整,逐步探索出适应现代农业要求的旱作农业生产体系,构建起抗旱增收的长效机制。否则,年年有旱年年抗,年年抗旱年年旱,年年围绕农业转,年年围绕土地转,年年围绕粮食转,抗旱救灾,年复一年,就农业抓农业,就粮食抓粮食,就抗旱抓抗旱,就扶贫抓扶贫,投入不少,各级干部和广大群众也非常努力,但工作很被动,效果不是很好。
同志们:
今天召开县政府廉政工作会议,主要任务是贯彻落实中央纪委五次全会和国务院、省政府廉政工作会议精神,回顾总结20XX年政府廉政建设工作,研究部署今年的工作任务。刚才,***同志就我县20XX年政府系统廉政建设工作作了很好的发言,我完全同意,希望大家认真抓好落实。下面,我再讲三点意见:
一、认清形势、提高认识,切实增强抓好政府廉政工作的紧迫感和责任感
20XX年,全县政府系统认真贯彻落实中央、省、市和县委关于反腐倡廉工作的一系列决策部署,坚持科学执政、依法行政、从严治政、廉洁从政,在努力推动全县经济社会又好又快发展的同时,进一步加强政府自身建设,政府廉政工作取得了新的进展。
(一)切实加强了对中央、省、市宏观调控政策执行情况的监督检查
以落实国家“扩内需、保增长、保民生”等一系列宏观调控政策为重点,紧紧围绕县委、县政府重大决策部署,强化产业建设、项目建设、新村建设、创建省级卫生县城、膨胀城市人口、林权制度改革等工作贯彻落实情况的监督检查和执法监察,保证了政令畅通;政府系统各部门围绕工程建设、国有资产经营管理、政府采购、财政管理等重点领域开展了自查自纠,建设工程招投标、经营性土地使用权出让、矿产资源探矿权、采矿权出让、政府采购、国有资产经营管理、国库集中支付等制度得到进一步完善。
(二)损害群众切身利益的突出问题得到有效解决
采取有效措施,认真开展了治理乱收费乱摊派工作;全面落实了农村义务教育经费保障机制和农村合作医疗制度,加大各项强农惠农政策的监督检查工作力度;深入开展食品药品安全和公路“三乱”等损害群众利益的突出问题专项治理;扎实开展基层站所为重点的民主评议活动,政风行风、政务公开等工作取得了明显成效,投资发展环境得到进一步明显改善。
(三)反腐倡廉改革措施得到有效落实
切实加强机关行政效能建设,认真落实首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”。在认真执行《平利县工程建设项目监督管理办法》的同时,加强标底编制监管,杜绝暗箱操作,积极推行招投标违法违纪行为公告制和黑名单制度。以部门预算、国库集中支付、非税收入收缴管理为主要内容的财政管理体制改革稳步开展,领导干部任期经济责任审计制度得到较好落实;继续深化政务、事务、村务公开和“一事一议”、民主理财等民主管理制度,充分保障群众的知情权、参与权和监督权;全面完善和落实惠民资金“一折通”兑付,切实维护群众利益;针对农村集体林权制度改革、土地流转等农村改革工作,制定了相关工作纪律要求,基层组织和党员干部从政行为得到进一步规范。
(四)依纪依法查处了一批违法违纪案件
按照依法行政、从严治政的要求,以强化权力运行和行政行为监督为重点,从解决群众最关心的热点、难点问题入手,严肃查处了一批滥用职权、违规乱收费、违反财经纪律私设“小金库”以及个别领导干部违反廉洁自律规定、侵犯群众利益的典型案件,维护了党纪国法的严肃性。同时,通过查办信访案件,也为一大批干部澄清了事实,保护了干部的工作积极性,维护了干部的合法权益,营造了良好的干事创业氛围。
在肯定成绩的同时,我们应当清醒地看到,政府廉政建设还存在一些不容忽视的问题。主要表现在:一是规范权力运行的机制和制度还不完善,有法不依、执法不严、违法不究的现象依然存在,少数国家机关公务员不作为、乱作为的现象时有发生,一定程度影响制约了经济社会的发展。二是一些损害群众切身利益的突出问题没有从根本上得到解决。三是少数干部思想观念保守、机遇意识不强、发展意识不浓、工作作风飘浮的问题仍然存在。政府各部门一定要深刻认识这些问题的严重危害,切实增强廉政建设和反腐败工作的责任感和紧迫感,全面贯彻中央、省、市关于反腐倡廉建设的战略部署,按照县委的要求,把政府系统的廉政建设和反腐败工作抓紧抓好,抓出成效。
同志们:
这次全国政府采购工作会议的主题是,以"三个代表"重要思想为指导,全面总结近几年来
的政府采购工作,研究分析当前及今后一个时期政府采购工作面临的新形势、新任务,安排部
署明年的工作。下面,我先谈几点意见,供大家参考。
一、政府采购制度改革取得了历史性进展
自****年开展试点工作以来,在党中央、全国人大、国务院及有关部门的高度重视和大力
支持下,经过各级财政部门的共同努力,政府采购工作基本上实现了由试点初创向全面推行的
巨大转变,取得了历史性进展。
(一)政府采购制度框架初步形成
首先,形成了较为完备的法规体系。加强法制建设是我国建立政府采购制度的首要任务。
几年来,财政部根据试点工作要求,陆续颁布了《政府采购管理暂行办法》、《政府采购招标
投标管理暂行办法》等一系列规章制度,对政府采购信息披露、资金拨付、运行规程等作出了
具体规定。特别是《政府采购法》已于今年6月份经全国人大审议通过,并将于20XX年1月1日起
实施。这标志着我国已基本形成了一整套推动和规范政府采购工作的法规体系,政府采购工作
步入了法制化管理轨道。
其次,初步构建了政府采购的监督管理体系。目前,基本上形成财政部门、纪检监察部门
和审计部门分工协作、各司其职、共同监督的行政监督管理机制。供应商的监督意识日益增强,
有效促进了政府采购规范化建设工作。
第三,透明度建设取得了突破性进展。继《中国财经报》被确定为政府采购信息指定发布
媒体后,我们又相继建立了"中国政府采购网"、创办了《中国政府采购》杂志,并规定有关政
府采购的规章制度及招标、中标等信息必须在这些媒体上公开发布,三位一体的信息披露体系,
对政府采购透明度建设发挥了积极作用,从而奠定了政府采购"阳光工程"建设的基础。
第四,机构和队伍建设也取得了阶段性成果。在各级政府的大力支持下,截至目前,各地
都在财政部门建立或明确了政府采购管理机构。其中,30个省(区、市)专门设立了政府采购
处或政府采购管理办公室,另外6个省(区、市)的政府采购管理事务则由国库处负责。多数省
(区、市)成立了政府采购中心,执行集中采购任务。市、县级政府的政府采购机构建设工作
也正在有序推进。与此同时,政府采购工作人员队伍迅速壮大,业务素质不断提高。据统计,
目前全国政府采购管理机构人员为4300人,集中采购机构人员为6400人。机构的建立和队伍
的充实为政府采购工作的深入开展提供了强有力的组织保障。
(二)政府采购实践取得了丰硕成果
首先,政府采购工作迅速推进。主要表现在三个方面:一是覆盖面迅速扩大,各地基本上
覆盖到了县(市)一级,与此同时,中央单位的政府采购实施步伐加快,采购规模实现了与地
方同步增长的目标。二是采购范围不断拓宽,采购品目或项目向多样化方向发展。其中,工程
和服务类采购的比重逐步提高。三是采购规模呈现出快速增长势头。1999年全国政府采购规模
约130亿元,2000年达到328亿元,****年扩大到653亿元,连续两年成倍增长。今年预计将突
破1000亿元。
其次,政府采购工作的实施措施更加完善。财政部每年会同监察部、审计署联合制定推行
政府采购制度的工作方案,提出年度目标和具体任务,指导和促进了政府采购工作的深入开展。
许多地方和部门编制了政府采购预算,制定了政府采购计划,增强了采购活动的计划性和监督
管理的针对性。与此同时,国库集中支付制度的建立,使政府采购资金也已逐步采用财政直接
尊敬的于市长,与会的各位领导,同志们:
xx由行署变市以来,召开这样高规格、大规模的民政工作会议意义深远。会议还邀请我们参加,感到非常高兴。xx市的民政工作近几年来有了很大的发展和进步,并积累和创造了一些好的经验。借此机会,我代表省民政厅对xx市民政工作会议的召开表示祝贺!对给予民政工作高度重视的xx市各级党委和政府及对民政工作大力支持的相关部门表示衷心地感谢!
刚才三个县市介绍了民政工作经验,于市长又对新时期全市民政工作做了重要部署。可以预料,xx市的民政工作必将在现有基础上有一个新的展示与飞跃。我感到,xx市的民政工作有四个方面的突出特点:
一是民政工作在党政全局中的地位有了新提升。xx市各级党委、政府重视民政工作,真正纳入了重要议事日程,纳入了经济和社会发展的全局之中,建立和实施了政府主导、部门协作、社会参与的民政工作运行机制。像方才介绍经验的庆安、海伦、青冈的县委、县政府领导如此重视和参与民政工作很让我们感动。尤其是胡书记和于市长,对民政工作给予了特别的关心和支持,不仅在机构建设方面,批准成立市低保管理中心,落实编制,高配职级,对各区县市的低保机构也给予了特别支持,在各项资金投入上也是这样,低保配套资金、救灾经费、福利公益金等都加大了投入力度,为民政事业发展提供了重要的物质支撑。同时对民政工作更是倾注了热情,省厅组织“学习基层、提速增效”活动来xx考察学习是这样,xx市代表全省民政部门接受省人大的评议也是这样。于市长全程陪同,并向省人大充分反映了民政部门的工作。这些都体现了xx市各级党政领导对民政工作的重视、关心和支持,也看出了xx市与省民政厅之间的深厚友谊和密切关系。xx市党政领导这么重视民政工作,作为省民政厅更应从我们力所能及的方面支持xx市的经济和社会发展,不负xx党政领导的期望。
二是民政工作在经济社会发展中的作用有了新强化。城市低保和救灾救济是省委十项利民行动,为民33件实事的重要内容之一。xx市更是把这两方面工作纳入了全市经济和社会发展的全局之中,在财政比较困难的情况,有效地保障了11万低保对象的基本生活。在去年遭受严重灾害的情况下,积极筹措资金,广开生产门路开展自救工作,保证了受灾群众有衣穿、有房住、有饭吃、有柴烧,维护了社会稳定。乡镇政务公开、村民自治等工作成为全省的典型,海伦、青冈是全国村民自治模范县(市)。福利彩票销量也居于全省前列,社区建设、婚姻登记、地名管理在全省也有特点。可以说,民政工作已经成为xx市经济发展、社会进步、政治安定的重要组成部分。
三是民政基础设施建设水平有了新发展。近两年来,xx市民政基础设施建设发生了重大快速的变化,出乎省厅的预料。xx市军供大厦经过改造装修,面貌焕然一新,有效地发挥了服务于军队与社会的作用。一些县还新建了一批上档次的老年公寓,对全省也起到了示范作用。特别是xx各县市的殡葬事业硬件基础设施建设有了新发展,从省厅其他厅领导和有关处长的汇报情况看,庆安、兰西、绥棱、望奎、海伦等地的殡仪服务中心和公墓建设也都呈现出大气势、高档次和新水平。庆安、明水、肇东等地民政局的办公条件在全省民政系统也是一流的。民政基础设施建设的良好成效,不仅强化了民政事业发展的物质载体,也充分展示了民政部门的良好形象,扩大了民政工作的社会影响。
四是民政队伍的整体素质和精神风貌有了新提高。市局南方局长是从主干线转任的,其他几位副局长也是从党政主要部门调任过来的。所属各县市区的民政局长也是出身“名门”,这样一个结构的民政队伍带头人本身就有一个很高的素质。正因为这样,在党委和政府那里就很有位置,这本身也为民政系统带来了一股新风。xx市民政局是全省民政系统先进集体,还是xx市级文明单位标兵;海伦、青冈还是全国民政工作先进县(市);庆安民政工作也是全省基层民政部门的典型,省厅已决定推广到全省民政系统。xx市民政队伍建设所呈现的新气象,不仅已成为推动xx民政事业进步与发展的内在动力,也为打造和弘扬全省民政行业精神提供了新鲜经验和精神力量。
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