同志们:
人才工作是一个事关长治未来发展的极其重要的工作。刚才,善学同志全面分析了我市人才工作的总体形势,并对今后一个时期的人才工作进行了安排部署。新民同志就《中共长治市委、长治市人民政府关于进一步加强人才工作的实施意见》作了说明。下面,我就如何做好人才工作,讲几点意见:
一、做好人才工作,必须以全新的视野看待人才
人才工作是一项基础性、战略性工作。人才资源的开发利用不仅是社会发展和人类进步的重要标志,而且是应对国际国内激烈竞争的战略选择,不仅是树立和落实科学发展观的必然要求,而且是推进新百强、构建长治和谐社会的有力保障。做好人才工作,树立科学的人才观是前提。我们必须进一步解放思想,更新观念,大胆冲破一切妨碍人才健康成长的思想观念,以全新的视野发现人才、看待人才、包容人才。
第一,要有爱才之心。爱才,才能正确识别人才,自觉关心人才,热情呵护人才,大胆启用人才。每一个领导干部,都要抱着对党和人民事业高度负责的责任感,深怀爱才之心。要把促进“人的自由、全面发展”放在首位,把有利于发挥人的能力、作用,促进人的发展、成才作为各项政策的出发点和落脚点,努力创造人们平等发展,充分发挥聪明才智的社会环境。要真正了解人才在想什么、关心什么、需要什么,认真考虑他们的需要,尽量满足他们的愿望,关心人才、爱护人才、理解人才、信赖人才,使他们充分享有实现价值的满足感、贡献社会的成就感、得到承认的荣誉感,以充分调动人才的积极性、主动性和创造性。
第二,要有识才之眼。要坚持多层次识才,人才是多层次的,能搞发明创造的是人才,具有一技之长的也是人才,有大才的是人才,有中才、小才的也是人才。人才的需求是多方面的,既需要“高精尖”人才,也需要“短平快”人才,既需要“象牙塔”里的人才,也需要“泥土堆”里的人才。我们一定要打破旧的条条框框,不拘一格选人才,努力形成人才辈出、人尽其才的生动局面。要坚持大眼界识才,在经济全球化不断加快的条件下,人才具有很强的流动性、社会性和共享性。这就要求我们必须破除人才单位所有、地方所有的狭隘观念,树立不求所有、不求所在、但求所用的开放人才观。不论是本地的还是外地的,国内的还是国外的,长住的还是暂住的,只要我们需要,只要是能为我们长治服务的,都应当看作是我们可以拥有和使用的人才,都应当采取有效形式发挥好他们的作用。
第三,要有重才之举。人才是各种资源的开发者和利用者,是最宝贵的战略资源,是名符其实的第一资源。要真正确立“人才第一资源”的观念,在继续加大引资金、上项目力度的同时,更加注重人才、技术的引进,真正使人才在长治跨越式发展中发挥关键作用。要遵循人才的成长规律,既要开发利用,也要培养保护,既要用在当前,又要着眼长远,以实现人才资源的合理开发与可持续利用。要重视改变偏重引进、偏重数量的人才工作模式,注重抓好现有和潜在人才资源的开发利用,把现有人才的潜力充分挖掘出来,把现有人才的作用发挥出来,真正实现人尽其才,才尽其用。
第四,要有容才之量。就是能容人之短,容人之过,容人之异。“骏马能历险,犁田不如牛;坚车能载重,渡河不如舟。”人才也是一样,有所长也有所短。领导者要做的就是避其短、用其长。所谓宽容,就是要宽容人才的失败。专家学者也好,企业家也好,没有不经历过失败的。对人才,要以创新论英雄,既尊重人才在创新中的成功,又宽容他们在创新中的失败,鼓励人才敢为天下先,始终给勇于创新的人以信心和鼓励,让新思想、新知识、新技术、新产品获得生长和发育的良好土壤。
二、做好人才工作,必须以适宜的环境激活人才
同志们:
今天市政府召开市安委会季度工作扩大会议,主要是总结上半年安全生产工作,分析当前安全生产所面临的形势,研究部署下半年重点工作。刚才,陈伯雄同志通报了上半年全市安全生产事故情况;吕立先同志汇报了高处悬挂作业和工程运输车专项整治情况;赵立康同志通报了安全生产“三项行动”进展情况及去年工矿企业发生的四起生产安全较大事故主要责任人处理情况。下面,我再讲三点意见:
一、简要回顾上半年安全生产工作所取得的成绩
今年以来,各地各部门以全国统一部署的“安全生产年”活动为载体,以安全生产执法、治理、宣传教育“三项行动”为重点,以抓好社会群众反响强烈的安全生产问题为突破口,进一步落实责任,强化措施,各项工作取得了积极的进展:一是安全生产执法力度进一步加大。在矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑、交通运输、公众聚集场所、各类市场等重点行业和领域,全面开展了安全生产执法行动,严厉打击和查处了各类非法违法行为。二是安全生产治理工作积极推进。全面部署开展了事故多发、群众反映强烈的行业和领域的安全隐患治理工作,一大批事故隐患得到及时整改,特别是对市政府挂牌督办的29家20XX年度工矿商贸企业重点事故隐患整改单位,加大检查、督查的密度和力度,整改进展顺利,部分重点隐患已提前完成整改。三是安全生产宣传教育不断深化。各类安全生产培训力度进一步加大,以“关爱生命、安全发展”为主题的安全生产月活动形式多样,内容丰富,共组织开展了24项市级活动,营造了良好的安全生产氛围。四是重点工程建设项目安全监管力度进一步加大。市安委办建立了重点工程项目安全监管联系制度,会同建委、交通、城建等市级有关部门,将地铁、隧道、桥梁等17个重大工程建设项目,列为安全生产重点监管项目,采取定期检查、定期开会协调等方式,加大对重大工程建设项目安全生产的动态监管,及时发现和协调解决工程施工中的安全管理问题,杜绝了较大以上事故的发生。五是工程运输车交通安全、高处悬挂作业安全专项整治取得积极进展。刚才,吕立先同志对这两项专项整治情况进行了汇报,特别是工程运输车专项整治,各有关部门密切配合,齐抓共管,建立了每周通报制度,至7月8日,全市涉及工程运输车道路交通事故死亡31人,同比去年减少7人,下降18.42%。目前,专项整治正在深入推进之中。
二、清醒认识当前我市安全生产面临的形势,突出抓好高温季节的安全生产工作
今年以来,全市安全生产总体形势平稳,各类事故起数、死亡人数在连续五年持续下降的基础上,上半年仍保持较大幅度的下降态势,与去年同期相比,事故次数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失分别下降15.4%、9.43%、23.75%和32.59%。特别是工矿商贸企业事故死亡人数同比下降18.37%;涉及电动自行车交通事故死亡人数同比下降24.19%;涉及摩托车交通事故死亡人数同比下降10.91%。各类事故死亡人数在省政府下达的事故控制指标进度内,大部分区、县(市)各类事故总量同比下降。对于取得的成绩,应予充分肯定。但是,我们要谨言好转,多看问题,从上半年事故情况分析,以下五个方面需要引起高度重视:
一是部分地区的一些指标超过目标控制进度或突破年度控制目标。上城区道路交通、火灾事故死亡人数超过控制进度;下城区火灾事故死亡人数超过控制进度;江干区水上交通事故死亡人数超过控制进度;萧山区水上交通事故死亡人数超过控制进度,道路交通较大事故突破市政府下达的控制指标;临安市道路交通较大事故突破市政府下达的控制指标;淳安县工矿企业事故死亡人数超过控制进度,工矿企业、道路交通较大事故突破市政府下达的控制指标;杭州经济开发区工矿企业、道路交通事故死亡人数超过控制进度;西湖名胜风景区道路交通事故死亡人数突破控制指标,给后期事故指标控制带来较大压力。
抗旱救灾,关系民生。建国书记对当前的旱情非常关心,对开好这次会议非常重视。刚才,林海同志对当前抗旱救灾工作做了一个全面详细的部署,几个厅局也做了很好的表态发言,希望大家按照林海同志的部署和要求以及厅局的安排抓好落实。
今天上午我们看了同心、原州区的几个地方,又听了三个市县同志的发言,总的感受是,尽管旱情很严重,但社会稳定,干部群众精神状态很好,令人振奋,这一点很不容易。我分析,主要有这么几个方面的原因:
一是得益于党中央、国务院的亲民政策。党和国家主要领导同志高度关注干旱山区的经济发展和群众生产生活,这两年,胡锦涛总书记、温家宝总理先后到干旱带视察,对解决人饮等问题做出重要指示。国家有关部委也非常重视,一拔接一拔地来调研,积极支持干旱山区的抗旱工作,今天我们看的就是农业部落实去年温家宝总理视察时定的旱作农业项目。党中央的亲民政策,使大旱之年干部群众的情绪是好的,社会是稳定的。
二是得益于国家退耕还林草的政策补助。这个政策已经实施8年,今年即将到期,中央正在研究,胡锦涛总书记在我区原则表态将继续延长。退耕还林不仅是一个生态工程,更是一个很好的扶贫工程。就固原市来讲,农民人均得到补助粮食400多公斤,家里有粮,心里不慌。如果没有这样一个惠民政策,在大旱之年,吃粮会有问题。我们要有一个感恩的思想。
三是得益于自治区党委政府关注民生,改善民生,真抓实干,新建了一批人饮工程。这些大小工程极大地保障了干旱地区群众的吃水问题。同时,各市县抗旱服务队在大旱之年为学校、敬老院、卫生院、五保户、特困户免费拉水、送水,发挥了很好作用。
四是得益于各地把劳务输出作为一项抗旱救灾的支柱产业扎实推进。这是名副其实的“铁杆庄稼”,劳务收入占到了农民收入的1/3,这个数字比较可靠,是没有水分的,农民外出打工从邮局寄回来的现金充分说明了这一点,为抗旱救灾奠定了一定的物质基础。
五是得益于这几年采取了一些有效的抗旱措施。这些都是干旱山区群众在长期抗旱实践中的经验积累和总结,是群众的发明创造。如压砂保墒、秋覆膜、一膜两季等等。今天上午我们在同心看到的秋覆膜和没有覆膜差异很大,在原州区看到的一膜两季也是一个节约成本的很好方式。这些措施能有效地保墒,起码还能种下去,今后要大力推广。
六是得益于各地有一批务实苦干、扎根基层的专家、干部队伍。他们长期奉献在基层,表现出顽强拼搏、不等不靠的精神,有很强的事业心、责任心,做了大量卓有成效的工作,应该给予充分肯定。
下面,结合大家对旱情的分析,我着重就长远做好抗旱工作强调几个问题,请大家思考。
一、对山区旱情要有新的思考和认识
如何来认识旱情?应对旱情、抗御旱情,最主要的是要研究新情况、把握新规律、解决新问题,着力提高对旱情发展规律性的认识。干旱是我区最大的区情。过去讲,五年一大旱、三年一小旱,现在看,十年九旱、十年十旱,天不下雨是一个定律。面对年复一年的旱情,我们怎么来认识,如何去应对,需要我们深思。科学发展观就是方法论,面对持续的旱灾,是年年被动的应付,还是从宏观上、从全局上、从长远发展上探索规律、把握规律,进而形成干旱山区经济社会持续发展的思路和途径,这是一个思想认识问题,一个工作方式方法问题,更是贯彻落实科学发展观的必然要求。建国以来,我区干旱年数48年,干旱几率达72%,旱是必然的,不旱是偶然的。统计资料显示,自上世纪50年代以来,我区气候趋干、趋暖,干旱带和南部山区年降水量、有效降水次数都呈现出明显的、有规律的递减趋势,年降水量减少了100-150毫米不等,400毫米等雨线和风沙侵蚀线整整向南推移了80-100公里,干旱范围扩大、频率增多、程度加重。随着全球气候变暖,干旱等极端天气会越来越频繁。因此,对旱情的发生我们必须时刻保持清醒的头脑,要认识规律、研究规律、把握规律,树立长期抗旱、抗大旱的思想准备,把抗旱减灾工作作为一个经常性的工作来抓。凡事预则立,不预则废。要未雨绸缪,从农业生产的伊始,在安排粮食生产、农民增收、农业基础建设、生态建设等工作时,就要立足抗旱,做好抗旱工作的预案,把干旱的因素估计足、考虑透,不能有任何侥幸心理和麻痹松懈情绪。这样,我们的工作就主动了。要转变传统抗旱的惯性思维定势,顺应自然和经济发展规律,变被动抗旱为主动调整,逐步探索出适应现代农业要求的旱作农业生产体系,构建起抗旱增收的长效机制。否则,年年有旱年年抗,年年抗旱年年旱,年年围绕农业转,年年围绕土地转,年年围绕粮食转,抗旱救灾,年复一年,就农业抓农业,就粮食抓粮食,就抗旱抓抗旱,就扶贫抓扶贫,投入不少,各级干部和广大群众也非常努力,但工作很被动,效果不是很好。
同志们:
今天我们专门召开全县抗旱救灾工作会议,目的很明确,就是要把上级抗旱救灾工作的有关要求、南澳的严重旱情以及下来我县如何更好地采取措施,更好地应对严重旱情,全面做好抗旱救灾工作进行通报和落实,在全县进行再动员,让大家都自觉地投身到这场抗旱救灾的硬仗中来。刚才,俊福同志已经就最近我县抗旱救灾工作开展的情况,以及下来工作的安排作了很好的发言,我完全同意他的意见,并对我县近段时间抗旱工作的成效表示充分肯定。下面,我就目前的形势和下来进一步加强抗旱救灾工作的打算,再作一个简要的强调。
今年的旱情十分严重,不只是南澳,长江以南、华南、西南11个省区都发生了大面积的旱情。胡锦涛总书记专门就抗旱救灾工作作了重要批示。省市对目前的旱情也高度重视,昨天,市政府专门在潮阳区召开了全市抗旱救灾现场会。潮阳的旱情是1963年以来最严重的一年,潮南也一样。目前,韩江、榕江、练江的水位出现了下降。南澳是在两个月前就告急了,就目前人畜的饮用水缺水情况,最严重的是我们南澳。潮阳、潮南主要是农作物灌溉缺水,人畜的饮用水目前还没有大问题,而南澳目前人畜的饮用水已经成了大问题。按照气象专家的分析,目前的旱情很可能会延续到明年春季,抗旱的任务至少要持续半年左右,形势是不容乐观的。就南澳而言,一定要有抗大旱、救大灾的思想准备和工作措施,不然就会对我们的工作、发展、民生和稳定造成极大的影响。所以,县委、县政府对当前这项工作十分重视,我和有关领导商量一定要郑重其事地召开今天这个会议,既是动员,也是工作部署,让大家都心中有数,一起来面对、一起来抗击,更好地做到思想、组织、措施和人财物的到位。这就是今天开会的主要目的。
那么,怎么办?如果怨天尤人、谣言四起,是不能解决问题的。我在这里讲五点意见,希望大家认真理解,会后抓紧落实。
第一,提高认识、全民动员,使全县干部群众自觉地投身到抗旱救灾工作中来。大家一定要做好抗大灾、防大灾的思想准备,一定要按照县委、县政府正确的部署来开展工作,一定切实负起责任,抓紧做好应该做的事情。今天,县、镇、村三级的领导都来了,要全面动员、齐心协力,共同应对这场十分严峻的自然灾害。大家都要带头行动,能够节约的一定要节约,能够互谅互让的一定要互谅互让,特别是对老百姓,还有岛上的重点行业和重点部位,包括部队、学校、医院等,我们都要给予倾斜。
第二,面对现实、积极应对,形成合力抗击灾害的氛围。目前,南澳还是靠天吃水,我们引韩供水工程还要一段时间才能建成,我们基本上是靠山塘水库、还有部分水井和地下水来解决饮用水问题,没有降雨,泉水又不多,这就是目前我县的现实。要坚持、要应对。作为县委、县政府和各镇(区)、各部门,要急群众之所急,想群众之所想,要抓紧做好三件事情:一是要非常严格地保护好岛上的水资源,要保护好开发好地下水,最近要投入一些资金,在羊屿等郊外地区进行勘探,看看能不能找到一些大的泉眼,要尽快实施一些引水导水工作,再穷再困难也要做好。二是要借助科学的方法方式,抓紧做好人工增雨的准备工作。目前,我们已经准备好了有关器材设备,正在加紧协调和等候合适的时机。三是要提前做好从大陆运水的预案。下来如果真的没水,这个预案就要实施,确保不断水。现在我们已经联系好港务公司一条200吨的运水船,正做好准备工作,必要时就从大陆运水。
第三,加强管理、合理调度,科学统筹岛上的水资源。现在县城已明显告急,如果旱情继续发展,云澳、深澳、青澳等地也将告急,到春节就可能严重缺水。所以,这几个镇(区)的领导要有防患意识,要提前做好节水计划,在适当的时候启动,确保抗旱工作有力、有序、有效进行。加强管理、合理调度,主要责任是在县抗旱救灾领导小组,各镇(区)各部门也要尽快建立起来,形成一种总调度、总协调,合理科学统筹水资源的机制。
教育系统关工委工作会议发言稿
同志们:
今天,我们召开全市教育系统关工委工作会议,请各县市区教育局和市直学校关工委主任、秘书长参加,传达贯彻省教育厅关工委召开的全省教育系统关心下一代工作会议精神,总结我市教育系统关工委上学年度工作成绩,通报今年全市关工委各项获奖情况,研究布置今后关工委的重点工作,推进全市教育系统关工委工作常态化发展。刚才,通报了我市在第十九届全国青少年五好小公民“老师您好我的好老师”主题教育活动中获奖名单、全国全省教育系统关心下一代工作先进集体先进工作者名单和xxxx年全市家庭教育“两优”评选结果,在此,我谨代表市教育局向获奖的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!
下面,根据教育部、省教育厅关工委文件精神,结合我市教育工作实际,讲两点意见。
一、认真总结上学年度全市教育系统关工委工作成绩
在各级教育部门党政领导的重视和支持下,在教育系统关工委和各级学校的积极努力下,全市教育系统关工委各项工作都取得了明显的成绩,特别是青少年主题教育活动和家庭教育两项重点工作成绩显著,形成了具有xx教育特色的关工委工作品牌。
(一)青少年主题教育活动成果丰硕
我们大力推进教育系统关工委工作创新,坚持立德树人基本导向,重点围绕社会主义核心价值观、中华优秀传统文化和传统美德教育,在全市青少年学生中开展了形式多样、内容丰富的主题教育活动,让广大青少年在活动中增添了知识、增长了才干、受到了锻炼、提高了素质,赢得了全国多项荣誉,收到了可喜的教育效果。
一是根据教育部、省教育厅关工委的统一部署,积极开展了全国青少年“五好小公民”主题教育活动。xxxx年8月至xxxx年7月在全市中小学开展了“老师您好我的好老师”主题教育活动,全市各级教育部门和中小学对主题教育活动十分重视,切实加强了领导,精心组织和细致安排,广泛开展了读书、实践、征文、演讲、书画和微视频比赛等一系列丰富多彩的活动。英山县开展了主题教育活动的征文指导培训,武穴、蕲春、浠水、麻城、团风等县(市)教育局关工委及各乡镇中小学开展了主题教育活动演讲比赛。在各级中小学和各县市区认真评选推荐的基础上,xx市教育局6月29日举行了全市中小学五好小公民“老师您好我的好老师”主题教育活动演讲比赛,参赛的20名中小学选手,集中作了精彩的演讲,评出了全市中学组一、二、三等奖各3名,全市小学组一等奖3名,二、三等奖各4名。教育部关工委8月初在北京师范大学举行了全国演讲总决赛并召开了全国青少年五好小公民“老师您好我的好老师”主题教育活动总结大会,教育部关工委和全国青少年五好小公民主题教育活动组委会决定授予一批全国青少年“五好小公民”主题教育活动先进集体和先进个人等荣誉称号,其中xx市共有10个先进集体、40所示范学校、1名先进个人、45名优秀工作者和1名我身边的好老师获各项荣誉称号,全市中小学共有1990篇优秀征文获奖,其中特等奖40篇。在全国演讲总决赛中,全市有3名学生分别荣获中学组和小学组一、二、三等奖。英山县长冲中学冯桑萦同学获全国中学组一等奖,刷新了xx省在全国同类比赛的记录。在全国“我心中的好老师”书画大赛中,全市有28名学生获书画一、二、三等奖和优秀奖。英山县实验小学闵于思同学获书法一等奖,蕲春县实验小学张嘉一同学获绘画一等奖。在全国“我身边的好老师”微视频大赛中,xx市东坡小学熊雅鑫同学获一等奖。所有获奖征文、演讲、书画和微视频大赛的指导老师都荣获相应等次的指导奖。
二是在省市关工委的组织指导下,积极开展了“中华魂”主题教育读书活动。黄州区有7篇优秀征文和7名学生演讲比赛获全省奖,陈潭秋中学程梦琪在全国“中华魂(放飞梦想)”主题教育演讲比赛中获全国一等奖,赴北京参加了颁奖晚会和夏令营活动。
三是与市关工委联合开展了“爱学习、爱劳动、爱祖国”主题教育活动。在蕲春县农村实验小学举行了全市青少年“三爱”主题教育活动启动仪式,在xx广播电视台举办“xx好少年”展播评选活动。
四是在青少年中深入开展了党史国史学习教育活动。帮助引导青少年学习了解党和国家的发展历程,教育培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。
教育部,教育系统,家庭教育,发言稿,下一代
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省委教育工委书记xxxx全省教育系统工作会议讲话稿
省委、省政府高度重视教育工作。光是去年11月以来,夏宝龙书记、车俊省长分别专题听取有关教育工作汇报,对做好教育工作提出明确要求,做出具体部署。袁家军副书记、葛慧君部长、郑继伟副主席等省领导多次深入高校宣讲、调研,亲自协调解决具体问题。成岳冲副省长到任当天就听取了我和华巍同志的工作汇报,充分肯定了教育系统一年来的工作成绩,对xxxx年教育工作提出了明确要求。
当前,全省教育系统正在认真学习贯彻党的十八届六中全会和全国高校思想政治工作会议精神,学习贯彻中纪委和省纪委全会、省委全委会、省委经济工作会议以及省“两会”精神,教育部对xxxx年的工作也已经做出了部署。下面我根据委厅班子集体研究的意见,讲四个方面。
一、回望过去,我省教育工作取得了巨大成绩
xxxx年,省委、省政府召开全省教育工作会议并颁布实施《浙江省中长期教育改革和发展规划纲要》以来,全省教育系统积极组织和动员各方面力量,以公平、均衡、素质、质量、协调为主题词,不断深化改革、破解难题,在全面推进教育现代化建设方面取得了巨大成绩。
(一)加强顶层设计,谋划制订教育改革发展的系列规划。着眼于细化、具体化中长期教育规划纲要,从“十二五”到“十三五”,省教育厅先后编制13个专项规划,从宏观上勾画了全省教育工作思路。省教育厅还专门通知要求各地各校逐一对照各专项教育规划确定的重大改革项目和任务,研究设计相应的对策举措,把规划细化为具体的、可操作的项目,细化为工作部署和有关行动计划,确保省委、省政府关于教育改革发展的各项部署落实到基层、落实到行动。根据对“十二五”教育规划实施情况的评估,全省教育发展规划各项主要指标圆满完成,教育整体水平和综合实力位居全国前列。
(二)鼓励基层创新,积极推进关键环节的教育改革。把深化改革作为教育发展的强大动力,并逐渐成为近年来浙江教育的显著特色和优势。先后实施了13项国家教育改革试点和31项省级教育改革试点项目。作为省级教育行政部门,在组织推进面上改革的同时,着力在省级层面实施关键性改革。
一是全面实施课程改革。把课程改革作为深化育人模式改革的关键环节来抓。20xx年首先在负担最重的高中阶段开展课程改革,xxxx年延伸到职业教育,xxxx年又启动义务教育课程改革,通过“减少必修、增加选修”,进一步扩大了学生学习的选择权。
二是全面深化考试招生和评价制度改革。在全国率先启动高校“三位一体”综合评价招生试点,至xxxx年招生范围和规模扩大至北大、清华等高水平高校。完善高职院校“单考单招”模式,全面实施高职提前招生“一档多投”,进一步畅通职业教育升学通道。xxxx年成为全国高考招生制度改革试点省后,我省认真制订试点方案,周密实施高考招生制度改革,一年两次的学考选考格局逐渐常态化。积极探索开展了农村社区医生、农业技术人员、退役士兵、小学全科教师、粮油储检人才、老年护理人员以及面向12个偏远薄弱县的定向招生,为不同地区、不同人群接受高等教育创造了新的机会。xxxx年针对社会上对高校招生计划的疑虑,积极争取高水平大学扩大在浙招生,全面实现了“普通高考录取率不低于上一年,本科录取率不低于上一年,高水平大学在浙招生录取人数不低于上一年”的目标。
三是推进教师制度改革。着力完善教师培养培训体系,在相继实施农村中小学教师全员培训、农村中小学教师“领雁工程”骨干培训的基础上,xxxx年底在全国率先建立中小学教师专业发展培训的长效机制,xxxx年开始实行教师培训学分制管理,有效扩大了教师参加培训的选择权。在高校建立了高校青年教师助讲培养制度和高职院校教师定期下企业锻炼制度。xxxx年开始探索推广县域范围内的义务教育学校教师交流制度,xxxx年又探索中小学教师“县管校聘”试点和教师定期注册试点。针对农村教师队伍相对薄弱的现状,先后建立了农村教师任教津贴制度、设立“农村教师突出贡献奖”、推出农村教师特岗津贴制度,制定实施了《浙江省乡村教师支持计划》,增加了农村中小学教师的吸引力,也提升了农村教育的质量。还实施了“浙江省高校优秀中青年骨干教师出国研修项目”,在美国和澳大利亚建立浙江海外师资培训基地,加强对教师的培训。
四是积极探索教育管理机制改革。从省教育厅自身做起简政放权,扩大和落实学校办学自主权。xxxx年省教育厅把行政许可和审批项目由20项减少到12项,行政管理和服务事项由62项减少到32项,取消了31项检查考核评估表彰事项。xxxx年又把高校专业设置权和教师专业技术职务评聘权全面放给了高校。同时着力加强现代学校制度建设,在公办学校全面建设章程,推动学校“依章办学”。
五是大力推进教育开放。xxxx年在全国率先制定了《浙江省高等教育国际化发展规划(xxxx—20xx年)》。出台了《留学浙江行动计划》,设立留学生奖学金,在浙高校外国留学生占全省在校生总数的2.86%。继宁波诺丁汉大学之后,又建成了独立设置的温州肯恩大学,以及浙江科技学院中德工程师学院、浙江大学国际联合学院等非独立法人中外合作办学机构。同时高校积极“走出去”办学,先后有15所高校在20个国家建立了24所孔子学院、1个孔子课堂,有6所中学在美国举办了8个孔子课堂,有6所学校在国外设立了7个中外合作办学机构或办学项目。还通过“千校结好”等方式,把教育国际化向中小学延伸。
(三)推进教育公平,努力回应并解决教育的热点难点问题。把维护教育公平作为工作导向,通过取消优秀学生干部和“省级优秀学生”高考加分项目、清理规范高考体育加分项目、停止省内高校一切形式的“点招”、规范高校转学行为等措施,取消了一系列“教育特权”。研究制定了一系列保障外来务工人员子女、农村留守儿童、学习“后20%学生”等弱势群体的教育帮扶政策和工作措施,把省少管所内的未成年人纳入国民教育工作体系,并在全国率先实行随迁子女在我省就地参加高考升学政策。省教育厅连续9年设计并实施一系列为师生办实事项目,具体到建设教师租赁房、配置学生直饮水、为偏远山区学校安装热水淋浴房、为高校配备图书馆空调、为农村学校装备可调式桌椅等大事小事。积极回应一系列群众关注的热点难点问题。xxxx年底开始采取严厉措施治理中小学择校乱收费,在全国率先向社会公开宣布公办义务教育学校开始实施“零择校”。在全省中小学取消任何形式的与“小升初”招生相挂钩的学科知识笔试和面试。推动实行示范性普通高中招生名额按一定比例分配到区域内初中的制度。从xxxx年开始实施“6个严格”、“6项制度”,狠抓中小学“减负”工作;xxxx年开始取消小学3年级及以下年级各种形式的跨校统测活动;实行了“教材瘦身”,调整降低小学低年级语文和数学教学要求,小学一年级新生实行“零起点”教学。积极培育推广“轻负担高质量”教学方式,不断提高课堂教学效率。
(四)强化薄弱环节,促进教育高质量均衡发展。持续把政策资源向薄弱地区和薄弱环节倾斜。针对困难地区,先后组织实施了农村中小学标准化建设工程、现代远程教育工程、小规模学校调整改造工程、农村学校教师破旧宿舍改造工程、书香校园工程、三轮教育对口支援工程等“扶弱”工程,完善了我省义务教育“两免一补”政策和城乡义务教育经费保障机制。xxxx年开始遴选11个基础教育相对薄弱的重点县加强指导和督促,不断抬高基础教育的“底部”。xxxx年全省所有县(市、区)都通过国家义务教育发展基本均衡县评估认定。针对薄弱环节,连续实施两轮“学前教育三年行动计划”、《浙江省特殊教育提升计划(xxxx—xxxx年)》、“中职教育现代化七项工程”,努力补上教育“短板”,继续保持了教育协调发展。着眼提升质量、构筑“高地”,组织实施了“中等职业教育质量提升行动计划”和高等职业教育创新发展行动计划,深化开展中高职现代学徒制试点、中高职一体化培养改革试点、四年制高职教育人才培养试点;实施重点高校建设计划,先后实施高校重点学科和优势特色专业建设工程,制定本科高校分类管理和分类评价标准,扩大应用型本科高校建设试点,启动独立学院规范验收工作。把创新创业教育作为高校转变人才培养模式的突破口,打出了一系列强化高校教学工作的“组合拳”,引导高校进一步提高人才培养质量。深入实施教育信息化工程,使信息技术逐步成为扩大和共享优质教育资源的有效工具。
(五)加强党建和思想政治工作,保持了校园安全稳定。把立德树人放在教育工作的首位。在中小学,重点围绕培育健康人格,着力培育中小学生的家国情怀、文明教养、公民责任和理想志向,把德育贯穿于学校教育教学的各个环节。编写了具有浙江特色的省编德育教材,健全了教材和讲义更新制度。在高校,重点推动思想理论课程改革,落实“编好教材、建好队伍、讲好课程”的基本要求。推进文化校园建设,深入实施“双百双进”和“百校联百镇”活动。全面开展大学生文明寝室创建和“大学生文明修身”专题活动,同时把文明寝室创建活动向寄宿制中小学校延伸。在各级各类学校全面建设校园时政宣传栏。加强劳动教育和实践教育,组织中小学生每个学期到企业、农村、军营、社区等参加劳动、实验、军训等实践活动。广泛开展“美丽校园”建设行动。会同相关部门开展“清边、清源、清朗”专项行动,积极防范和抵御宗教向校园渗透。在各中小学和大学分别建立学生体质健康测定制度并向全社会通报。
坚持以党建增进凝聚力、培育战斗力。先后组织开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”教育、“两学一做”学习教育等,全面落实党组织从严管党治党的主体责任,进一步提振了全系统的工作作风和精神面貌。高度重视高校领导班子建设,通过全面实施高校党政同步换届、加大干部“下”的力度、选派优秀干部到长三角高水平大学挂职等措施,不断提高选人用人质量。全面落实高校党委书记抓党建的主体责任,建立了高校党委书记抓基层党建工作述职评议制度,完善党委领导下的校长负责制。全面落实党代表任期制,开展党代会常任制试点。加大在中青年骨干教师和留学归国人员中发展党员工作力度,规范大学生党员发展工作。坚持不懈地抓好教育系统反腐倡廉工作,配合省委完成20所高校巡视工作,省委教育工委坚持每年两次的党风廉政分析会制度,同时把这一制度向全系统推行。实行本科高校新提任纪委书记异校交流制度。建立了高校党风廉政建设巡查机制。全面建立了中小学经费五年一轮、省属高校预算执行四年一轮、厅直属单位三年一轮的内部审计制度。
全面开展“平安校园”创建活动,从上到下建立了安全稳定隐患排查分析制度,连续多年保持了教育系统的稳定。尤其是xxxx年G20杭州峰会和第三届世界互联网大会相继在浙江召开,全省教育系统以最高标准、最严要求全力以赴地做好校园安全稳定工作,同时充分发挥高校优势积极提供志愿者服务,为确保会议的顺利召开做出了特殊的贡献。
经过过去几年的改革发展,浙江在教育现代化征程上迈出了重要的一大步,各类教育普及化水平大幅度高于全国平均水平,不少指标高于世界高收入国家平均水平,三分之一的县(市、区)已经基本达到省教育现代化县标准。不仅是这些“硬”的指标,我们还在促进教育均衡、维护教育公平、推进教育改革等许多“软”的方面走在了全国前列,增强了我省教育的软实力。
全省教育系统取得的这些成绩,是省委省政府正确领导的结果,是社会各界关心支持的结果,是全体教育人共同奋斗的结果,来之不易,来得艰辛。这些成绩,是我们继续前进的基础,也是我们坚定信心的。回顾过去几年的工作,是对历史的致敬,更是对全体教育人的致敬。时值换届之年,许多老领导、老同志离开了教育岗位,但他们的工作业绩,后人将会永远铭记。我们向刚刚离开教育岗位的老领导、老同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
二、展望未来,准确把握浙江教育的历史新方位
历史已经转身,未来招引前行。面向“十三五”,面对高水平全面小康社会的建设任务,面对大领导总书记提出“秉持浙江精神,干在实处、走在前列、勇立潮头”的新要求,我们必须清醒地认识浙江教育所处的历史新方位,准确把握当前教育面临的新形势新要求,冷静分析存在的短板,更加自觉地扛起浙江教育的历史使命。
(一)对照大领导总书记对教育的新要求,需要重新审视当前的浙江教育。党的十八大以来,大领导总书记在不同场合对教育工作做了一系列重要的讲话,提出了一系列新的要求。这次全国高校思想政治工作会议上的讲话,是最全面、最系统、最重要的一次,对办好各级各类教育都具有很强的指导意义。比如关于教育的地位,总书记指出,教育兴则国家兴,教育强则国家强。教育决定着人类的今天,也决定着人类的未来。时代越是向前,知识和人才的重要性就愈发突出,教育的地位和作用就愈发凸显。关于教育的属性,总书记指出,我们的高校是党领导下的高校,是中国特色社会主义的高校,必须坚持以马克思主义为指导,全面贯彻党的教育方针。办好我国高等教育,必须坚持党的领导,牢牢掌握党对高校工作的领导权,使高校成为坚持党的领导的坚强阵地。关于教育的使命,总书记指出,我国正处于历史上发展最好的时期,但要实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须更加重视教育,努力培养出更多更好能够满足党、国家、人民、时代需要的人才。关于教育的责任,总书记指出,办好高等教育,事关国家发展、事关民族未来。我国高等教育肩负着培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人的重大任务。我们对高等教育的需要比以往任何时候都更加迫切,对科学知识和卓越人才的渴求比以往任何时候都更加强烈。只有培养出一流人才的高校,才能够成为世界一流大学。关于中国特色社会主义高校的办学原则,总书记指出,要扎根中国、融通中外,立足时代、面向未来。我国高等教育要为人民服务,为中国共产党治国理政服务,为巩固和发展中国特色社会主义制度服务,为改革开放和社会主义现代化建设服务。要坚持不懈地传播马克思主义科学理论,坚持不懈地培育和弘扬社会主义核心价值观,坚持不懈地促进高校和谐稳定,坚持不懈地培育优良校风和学风。关于教育改革,总书记指出,要深化办学体制、管理体制、经费投入体制、考试招生及就业制度等方面的改革,深化学校内部管理制度、人事薪酬制度、教学管理制度等方面的改革,深化人才培养模式、教学内容及方式方法等方面的改革,使各级各类教育更加符合教育规律、更加符合人才成长规律。
大领导总书记的这些重要论述,既是对怎么样办好教育的根本性、方向性指导,更是对解决培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个教育的根本问题的具体要求。对照这些新要求,审视我们的教育工作,我们有些地方对教育工作的责任和使命认识不够清晰,没有把教育与政治、政权、阵地联系起来;有的领导干部对教育的政治性、阶级性认识不足;有些地方、有些学校存在着党的领导削弱、办学思想不够端正、育人方向出现偏差等现象;“重智育轻德育”“重教书轻育人”“重科研轻教学”的做法仍然比较普遍;教师师德失范现象时有发生;学校阵地建设管理薄弱,等等。我们实现“两个一百年”奋斗目标,归根到底靠人才、靠教育;我们推进创新驱动,最关键是人才;我们实现经济的转型升级,首先需要人力资源的转型升级。作为教育系统,要切实增强办好社会主义教育事业的责任感使命感,把自身工作与实现中华民族伟大复兴的中国梦结合起来,着眼于培养社会主义合格建设者和可靠接班人,进一步强化党对教育工作的领导,全面贯彻党的教育方针,确保教育现代化沿着正确的轨道前进。
(二)对照高水平全面小康社会标杆省的新要求,需要全面评价浙江的教育。浙江正在努力成为全面建成小康社会的标杆省。这个“标杆”,是高质量、均衡性的标杆,是全方位的标杆。但相对于我省其他领域在全面建设小康社会上的成绩单,相对于经济社会发展对于教育的新要求,我们的教育领域在许多方面还无法成为“标杆”高水平大学缺乏,“985”、“211”高校只有浙江大学一所;高层次人才培养规模较小,研究生在校生规模低于全国平均水平;面对工业4.0对技能人才的要求,人才培养结构不能适应创新创业需要,技能型人才培养不足。基础教育总体发展水平较高,但课业负担过重、应试教育过度等问题积重难返,人民群众的教育体验有待改善。学前教育资源不足,随着“二孩”政策的实施,“入园难”问题逐渐显现,等等。我们应该保持清醒、正确面对,坚持问题导向、效果导向,按照打造教育“标杆省”的要求,努力实现更高水平的教育均衡,提供更高质量的教育服务,努力使教育先于经济社会实现现代化,为中国“明天的教育”提供浙江样板。
(三)对照国家教育现代化2030的远景规划,需要进一步科学设计浙江教育的发展路径。实现现代化,不是自己跟自己比的结果,而是不断追赶发达地区的过程。我们在推进教育现代化建设,国内其他省也在推进现代化建设,世界发达地区也在实现更高水平的发展。国家即将下发《中国教育现代化2030》,对未来教育发展蓝图作出新的描绘,其核心精神,就是促进教育体制和人才培养模式的改革创新,推进中国教育现代化跨越式发展。刚刚颁布的《国家教育事业发展“十三五”规划》,明确了“到20xx年我国教育现代化取得重要进展”这个“大目标”和“全民终身学习机会进一步扩大”、“教育质量全面提升”、“教育发展成果更公平地惠及全民”、“人才供给和高校创新能力明显提升”、“教育体系制度更加成熟定型”等五个“小目标”。根据国家战略,各省尤其是东部发达省份都在重新规划教育现代化的路径,重点是在高等教育领域空前加大投入,实施雄心勃勃的高水平大学和一流学科建设方案。标兵越来越多、越来越强。我省教育犹如爬坡,不进则退,小进、慢进也是退。我们必须认真分析形势,拉高建设标杆,以翻篇归零的思想,用大气力、大智慧、新思维、新制度,重新设计浙江教育现代化的战略步骤和发展思路,把“跟跑”和“领跑”结合起来,把“国际水平”和“浙江特色”结合起来,全力推进教育又好又快发展。
(四)对照全面深化改革的新形势,需要更加精细地谋划和推进教育改革。当前我们正处在深化教育改革的攻坚阶段。一方面,教育改革正在涉及体制机制的调整,尤其是利益格局的调整,往往会遇到各种阻力,有时反对的声音还会不小;另一方面,人民群众对教育的需求日益多样,呼吁深化教育改革的声音也更加多元、更加强烈。但当前我们的教育供给仍然比较粗放,在精细化服务、个性化施教方面远远不足;虽然投入教育的财力和精力都在增长,但许多人仍然没有体验到教育支出增加带来的收益,教育红利显示度不够;一些地方、一些学校仍然把升学当成办学的全部,把分数作为育人的标准,把“人的教育”异化成了“分的教育”,破坏了教育的生态,损害了孩子的健康;还有极个别教师体罚学生,社会影响极坏,等等。如何正确处理改革、发展、稳定的关系,如何把握好改革调整利益格局与兼顾各方利益群体的关系,如何处理好改革力度与社会各方面承受度的关系,如何拿捏教育改革的速度、广度和强度,都是教育改革攻坚阶段带给我们的重大课题。我们应该更加精心谋划、精准出招、精细实施,加强统筹协调,做到蹄疾步稳、稳中求进,在不断推进深化教育改革的过程中促进教育的健康发展。
分析浙江教育的历史新方位,就是要在清醒认识教育现代化建设的新环境、新任务、新要求基础上,既坚定发展自信,又看到发展危机,以干在实处不偏移、走在前列不松懈的精神,切实担负起教育工作新使命,努力向全省人民交出一份具有浙江特色、中国样本、世界水准的教育现代化答卷。
三、只争朝夕,扎实做好xxxx年教育工作
xxxx年是党的十九大和省第十四次党代会胜利召开的重要之年,是我省深化教育现代化建设的关键之年。今年教育工作总的思路是,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习大领导总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,全面贯彻党的教育方针,以在全国率先实现教育现代化、建成教育强省为主线,拉高标杆、突出重点,问题导向、改革创新,攻坚克难、稳中求进,坚定不移地深化教育改革,坚持不懈地促进教育发展,以优异成绩迎接党的十九大和省第十四次党代会胜利召开。
(一)进一步加强党对教育工作的领导。推进教育改革发展,办好人民满意教育,关键在加强党的领导。要始终围绕“培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人”这一根本问题,突出重点,扛起责任,全面加强党的建设各项工作,确保中国特色社会主义办学方向。
切实抓好思想理论建设。认真组织全系统深入学习大领导总书记系列重要讲话尤其是关于教育工作的系列重要讲话,组织全体教师原原本本学习总书记在全国高校思想政治工作会议上的讲话。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入学习党章党规,夯实信念之基,补足精神之钙,增强全面贯彻党的教育方针、培养社会主义合格建设者和可靠接班人的思想自觉和行动自觉。通过深化中国特色社会主义理论“三进”,组织专题培训班、中心组理论学习等,引导广大干部教师做中国特色社会主义“四个自信”的坚定信仰者、积极传播者、忠诚实践者。
全面加强领导班子和干部队伍建设。全面贯彻省委十三届十次全会精神,按照社会主义政治家、教育家的要求,选好干部、配强班子。注重年轻干部、党外干部培养使用,努力打造一支“绝对忠诚、干事担当、干净自律、充满活力”的干部队伍。坚持和完善普通高校党委领导下的校长负责制,进一步加强党对高校的领导。各地各校要坚持党管干部原则,以学习贯彻中组部、教育部等刚刚颁布的中小学校和高等学校《领导人员管理暂行办法》为契机,进一步优化学校领导人员结构,提高整体素质,为教育事业发展提供坚强的组织保障。
全面推进基层党组织建设。实施高校“一把手”党建责任工程,改进校院(系)两级党组织书记抓基层党建述职评议制度,组建工委基层党建督查组,推动高校党委管党治党责任全面落实。启动实施高校“基层党建全面落实年”活动,重点在严肃党内政治生活、强化院系党组织政治核心地位、发挥党员先锋模范作用等方面下功夫,进一步筑强战斗堡垒。实施高校党建精品工程,按照“整校推进、整片提升”的思路,培育一批党建特色品牌、党建示范群以及评选“最受师生喜爱的书记”,不断激发基层党组织活力。会同有关部门召开全省中小学党建工作会议,研究加强民办学校和中外合作办学机构的党建工作,推进各级各类学校党建工作全面进步、全面过硬。
深入推进全面从严治党。认真学习贯彻中纪委十八届七次全会特别是大领导总书记重要讲话精神,按照《准则》《条例》要求,严格执纪问责,强化政治监督,切实将权力关进制度的笼子里。强化压力传导,严格实施党风廉政建设责任分解、任务落实、监督检查和倒查追责。巩固和深化作风建设、反腐倡廉成果,推动正风肃纪常态化,决不让“四风”反弹回潮。有关高校要做好省委巡视、领导干部经济责任审计发现问题的整改落实,全面落实高校校长和教育局长直接分管单位内部审计工作,进一步健全党委主抓直管党风廉政建设、班子成员履行“一岗双责”、纪委聚焦监督执纪问责的工作机制。
(二)全面落实立德树人根本任务。立德树人是学校的立身之本。要全面贯彻党的教育方针,全面加强和改进高校思想政治工作和中小学德育工作,腰杆硬、底气足地把思想政治教育贯穿办学治校和教育教学全过程,培养一代又一代中国特色社会主义的合格建设者和可靠接班人。
认真学习、深刻领会、全面落实大领导总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话精神,立足我省实际,按照“拉高标杆,补齐短板,夯实基础,突出重点,增强实效”的思路,扎实抓好《中共中央、国务院关于进一步加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》的实施。召开全省高校思想政治工作会议,研究出台关于贯彻中发〔xxxx〕31号文件的实施意见,重点抓好思政理论课建设、校园新媒体建设和文化育人三项工程,深入推进马克思主义中国化最新成果“三进”,着力提升“互联网+”思政工作的意识、能力和水平,大力培育和践行社会主义核心价值观,把校园建设成为师生共建共有共享的精神家园。
发挥思想政治理论课主渠道作用。统筹教育资源,加大保障力度,建设一批高水平的高校马克思主义学院,培育一批精品课程,培养一批高素质的思想政治教育人才,推出一批有影响的中国特色社会主义理论和大领导总书记治国理政新理念新思想新战略研究成果,全面提高思想政治理论课教学效果。
强化教书育人。着力推动“思政课程”向“课程思政”转变。根据学科专业特点,出台课程德育大纲,深入挖掘提炼各门专业课程特别是哲学社会科学专业所蕴含的德育元素和承载的德育功能,推动在专业课教学中强化对学生的思想政治教育。整合学校课内外实践环节,深化创新创业教育改革,形成具有浙江特色的实践育人和创新创业教育体系。切实加强教师思想政治工作。坚持和改进教师政治学习制度,创设教师学习、办公、交流工作平台,实现教师政治学习有保障、师生交流有载体、成果交流有平台、校内活动有空间,不断提高教师的学校归属感、职业归属感和价值归属感。
落实主体责任,营造良好的育人氛围。层层落实校园意识形态工作责任制,加强校园讲座、论坛等阵地的管理,依法规范境外非政府组织在高校的活动。严格落实教育与宗教相分离的法律规定。坚持和完善校园意识形态动态研判等工作机制,提高网络舆情动态收集、监管和干预的能力,牢牢把握校园舆论的主动权与话语权。
在中小学,深入贯彻落实中小学德育工作“30条”,强化班主任队伍建设,建立德育工作协调会议制度,加强部门协作,形成工作合力。全面加强中华优秀传统文化教育、理想信念教育、家国情怀教育,加强学生核心素养培育。
全面落实中央印发的《关于加强和改进新形势下大中小学教材建设的意见》要求,按照统筹为主、统分结合、分类指导的要求,加强和改进大中小学教材建设。
(三)推进深化教育改革和开放。要以咬定青山不放松的精神,坚持问题导向和效果导向,以改革促公平,以改革提质量,以改革保民生,不断增强人民群众对教育改革的获得感。
确保高考改革平稳落地。今年是我省高考改革国家试点的“落地年”,各地各高校要把平稳推进高考改革试点作为教育工作的重中之重。要进一步统一思想,把思想和行动统一到省委省政府对高考改革的决策部署上来,统一到招生方案和录取办法上来。认真细致做好考试招生各个环节工作,切实强化学考选考和高考命题、组考、回卷、评卷以及志愿填报、招生录取等各环节工作。强化风险防控意识,健全完善工作预案,加强信息沟通,做好舆情引导,确保“万无一失”。改进优化对考生的服务,及时发布权威有效的招生录取信息。重视做好高中学生综合素质评价结果在高考招生录取中的应用。注意研究新情况新问题,对高考改革试点进行总结评估。还要做好中考招生制度改革,探索建立多元的高中招生制度。
深入推进民办教育综合改革。坚持“促进”和“规范”两手抓,更好吸引社会力量投入,继续推动民办教育健康发展。贯彻落实新修订的《民办教育促进法》和国家相关政策要求,研究出台推进我省民办学校分类管理的配套政策。推进独立学院规范设置和验收,认真落实好各项扶持政策。进一步规范民办中小学的管理体制和办学行为,完善招生办法,维护公办民办协调健康发展的教育生态。
推进教育放管服改革。深化教育领域简政放权放管结合优化服务改革,落实省政府“最多跑一次”的改革要求,简化办事流程,提高办事效率,提升服务效能。深入推进教育管办评分离改革,督促各地各校落实好改革试点任务。试点开展群众满意度测评,提高教育评估的独立性、科学性、权威性。深入学习贯彻教育法律法规,把法治理念、法治思维、法治方式贯彻到办学、兴教、治校的全过程全方面。
深化课程改革不动摇。加强对普高课程改革的督促,指导普通高中学校强化教学管理和服务,优化选修课程的开发开设,加强生涯规划教育和指导,指导学校树立正确办学理念,遵循教育教学规律,遵循学生成长规律。同时研究改进和完善普通高中课改实施条件,为课改营造更好的环境。深化义务教育课程改革、中职课程改革,继续推进学校发展性评价。制订出台《关于全面推进学前教育课程改革的指导意见》。
积极做好新时期教育对外开放工作。深入推进国际化特色高校和示范性中外合作办学项目建设,加强外语授课的国际化专业和特色课程群建设。着力优化来华留学生的结构和,进一步提高学历留学生比例。帮助师生拓宽国际视野,鼓励支持教师参加海外访学和学生参加海外交流,扩大规模,提高实效。积极配合国家“一带一路”战略和企业产业走出去战略的实施,加大浙江教育海外办学力度,做到形式多样、管理规范。注重特色,深化中小学“千校结好”活动。
(四)促进教育均衡发展。提高基础教育发展的均衡性,让人民群众享受优质公平的教育,是我们必须始终抓在手上的一项工作。做好这项工作,只有起点,没有终点。
推进城乡义务教育一体化发展。加强调研论证,推动省政府制定出台《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》,促进我省义务教育高水平均衡发展继续走在前列。指导各地认真制定实施与户籍制度改革相配套的积分入学政策。加大补短力度,启动实施第二轮基础教育重点县工作,深入做好义务教育薄弱学校改造提升工作,发挥省内教育对口支援机制作用,促进结对双方在支持内涵建设上加大力度。
大力发展学前教育。推动出台实施《浙江省发展学前教育第三轮行动计划(xxxx—20xx年)》,召开全省学前教育工作会议。指导各地完善学前教育布局规划,实施幼儿园扩容工程和薄弱幼儿园改造工程,加强等级幼儿园建设,加快构建覆盖城乡的学前教育公共服务体系。制订出台公办幼儿园生均公用经费标准和政府购买学前教育服务意见。进一步提升全省幼儿园持教师资格证的专任教师比例,促进逐步提高非在编幼儿教师的工资待遇水平。今年,要大力做好《浙江省学前教育条例》的宣传实施工作。
提高特殊教育水平。推动特殊教育加快由义务教育向学前和以职业教育为重点的高中段教育两头延伸。推进普特融合、职特结合,深入做好特教“卫星班”、职业训练、医教结合等工作。还要进一步健全农村留守儿童关爱服务体系,让留守儿童在学校享有父母般的亲情,家庭般的温暖。
认真承办好第十三届全国学生运动会。推动出台《关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的实施意见》,加强学生健康教育,启动实施“戏曲进校园”计划和中小学艺术教育促进工程。
对接国家部署和要求,认真研究谋划《浙江教育现代化2030行动纲要》《关于加快推进教育现代化建设的实施意见》,完善推进浙江教育现代化建设的意见和措施。建立浙江教育现代化指数年度发布制度,继续推进教育基本现代化县(市、区)创建工作。认真实施区域推进语言文字规范化工程和语言资源保护工程,进一步加强语言文字工作。
(五)不断提升办学质量。质量是教育的生命线,我们要把提高教育质量和水平放到更加重要位置来抓。
推动高等教育上水平。认真实施本科高校分类评价管理,促进不同类型、不同层次高校办出特色,争创一流。瞄准国家“双一流”建设目标,加大投入力度,推动加强已有省重点高校的建设,抓紧启动第二批省重点高校建设;深入推进一流学科建设、优势特色专业建设;遴选并启动开展优质暨重点高职院校建设。鼓励高校大胆创新、各显神通,多渠道筹措发展资金,集中资源、聚焦重点,推动重点高校建设早见成效,多出成果。深化应用型高校建设,努力推动我省应用型本科院校建设走在全国前列。推动高校进一步落实教学中心地位,创新课堂教学,提高小班化授课比例、选修课比例和分层分类教学课程比例;继续开展本科高校校(院)长教学述职,实施高校教学巡查工作,组织本科高校教学工作审核性评估,实施高职院校内部质量诊断改进工作试点。探索推进高校学分互认工作。深化研究生课程改革,完善学术学位与专业学位分类培养模式。制订浙江省学位与研究生教育建设规划,做好新一轮博士、硕士授权单位增列和博士点、硕士点增列工作。
推进现代职业教育体系建设。坚持普职协调发展,加强中职学校等级创建工作。以“三名工程”为重点,全面推进中职教育质量提升行动计划,打造一批综合实力强、办学有特色的名校,培育一批教学名师,做强做优一批品牌专业和优势特色专业。深入实施现代学徒制试点,促进产教融合、双元育人,推进“双证融通”,加快实现“两考合一”,进一步探索中高职衔接的有效措施,继续开展四年制高职教育人才培养试点。加强成人教育工作。加快构建老年教育体系。进一步做好扫盲工作。积极推进家政服务、养老护理等人员培养培训工作。
促进教育尤其是高校更好地服务地方发展。围绕省委、省政府创新驱动战略、经济转型升级系列组合拳尤其是“八大万亿产业”建设、城西科创大走廊、钱塘江金融港湾建设和特色小镇建设等重大决策部署,高校要主动调整优化学科专业结构,加强人才培养和科技创新,为中国制造2025和产业转型升级提供人才支撑,切实提高高校服务支撑浙江经济社会发展的契合度、贡献度和显示度。突出加强高校产学研联盟中心、xxxx协同创新中心建设,推进高校智库建设,推动高校博士、教授进企业活动,加大对行业、企业科技服务工作,提高高校科技成果转移转化水平。推进高校创业学院建设,加强创新创业课程体系建设和“2+1”“3+1”“4+2”创新创业骨干人才培养试点工作,增强大学生的创业创新意识和能力。以困难学生为重点,做好高校毕业生就业指导和服务工作。
全面启动实施浙江省智慧教育工程。推进智慧校园环境、智慧教育服务体系、教育信息化能力、教育管理精准化和信息技术与教育教学融合试点示范等建设,不断提高教育信息技术支撑和引领教育教学的水平。全省超过40%的中小学校实现无线校园网覆盖主要教学场所,培育一批基于移动终端的教学创新试点学校,开通“在线教育商城”。加快教育数据的共享和利用,建设省市县三级教育数据交换中心,建立大数据分析平台。加强教育科学研究工作,推动地方和学校教育教学创新发展。
切实维护校园安全稳定。在各级各类学校深入开展防校园欺凌、防溺水、防网络欺诈、交通安全、消防安全、食品安全、卫生健康、防艾禁毒等各类宣传教育活动,增强学生的自我保护和防范能力。探索建立平安校园建设长效工作机制,实行等级动态管理,强化对薄弱学校的检查指导。做好学校公共卫生、安全、网络等突发性事件及群体性事件的预防处置工作。抓好减轻中小学生过重课业负担工作。规范各级各类学校办学,突出加强成人高等教育的严格管理,严肃查处各类乱招生、乱收费、乱办班等违规办学行为。加强教育舆论宣传,增强舆论引导能力,为教育改革发展创造良好环境。
(六)着力加强教师队伍建设。教师是担当教育改革发展的第一线“战士”。人才培养质量如何,社会对教育的直接感受如何,很大程度上取决于广大教师。要把加强教师队伍建设作为教育现代化建设的基础性工程,把规划、资金、政策等要素优先向教师队伍建设倾斜,加快培养造就一支“四有”教师队伍。
大力加强师德师风建设。较之其他职业道德,全社会对师德有着更高的要求。师德就是教育的形象,师德就是教育的质量。教师的尊严,来自于社会的尊重,更来自于自我的要求。要认真落实教师职业规范和师德师风建设的有关要求,强化融教育、管理、考核、监督于一体的师德建设长效机制。把师德作为教师资格认定和新教师聘用的必备条件和重要考察内容。严肃查处各类违背师德的行为,在教师评职评优评先中切实落实师德“一票否决”的要求。同时加强对广大教师的关心关爱,增强教师静心从教、潜心育人的责任感和荣誉感。
进一步推进教师专业化发展。围绕加强中小学教师队伍建设,提升教师教育质量和水平,扩大师范类专业三位一体招生的规模。继续做好农村小学全科教师和紧缺学科教师定向培养工作,探索加强学前教育师资培养工作。启动卓越教师培养计划,适应“互联网+”教育形态变化,优化课程设置、培养模式及教育教学环境。以示范为抓手和带动,推进教师发展学校建设上水平。落实学分制管理规定,落实好学校统筹权和教师选择权,提高中小学教师专业发展培训的针对性和有效性。抓好非师范类中职新入职教师的上岗培训工作。实施好“中小学教师信息技术应用能力提升计划”。推进高校“特级教师工作流动站”试点工作。强化浙派名师名校长培养,推进“中小学教师海外提升计划”。加强中职名师和大师工作室建设。着眼建设高素质高校教师队伍,实施“高校名师培养计划”,大力引进国家人才、海内外高层次人才和“钱江学者”特聘教授等高层次人才。实施教师教学激励计划,继续把高校青年教师助讲培养、高职院校教师到企业实践等工作引向深入。
完善教师校长管理机制。教师管理制度建设和改革,要改出新成效,改出新局面,改出积极性。指导和推进28个县(市、区)的中小学教师“县管校聘”改革试点工作。探索中小学校校长职级制改革试点,提高校长专业化水平。探索建立更为灵活的中小学校教师聘用机制。继续做好公办义务教育学校校长教师交流工作。全面开展教师资格定期注册工作。
(七)深入开展为民办实事工作。每年为师生办实事,是这些年教育系统的一项制度性安排,也是教育为人民服务的体现。今年,我们要办好以下9件实事。一是启动实施学前教育扩容工程,新(改)建幼儿园200所,填补学前教育有效供给短板。二是资助重点县(市、区)中小学校引进50名外籍教师,资助150名高校优秀中青年教师公派出国研修,资助800名高校优秀学生公派出国交流学习。三是为全省中小学配备20000套移动学习终端,资助全省中小学校建设500个
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全面提高纪检监察工作水平为全州质监事业的健康发展提供保障
同志们:
我们这次会议的主要任务是:认真学习胡锦涛总书记在中纪委六次全会上的重要讲话和中纪委六次全会、省纪委八次全会以及全国全省质检系统党风廉政建设工作会议精神,总结去年全州质监系统纪检监察工作,研究部署今年工作任务。州局党组对这次会议非常重视,要求我们单独召开这次会议,各单位一把手都要参加。等一会,鲁书记还要作重要讲话。州纪委对我们的工作十分关心,纪委常委、监察局副局长杨秀莲同志亲临今天的会议,并将给我们作重要报告。请大家认真领会精神,抓好贯彻落实。现在,我受局党组委托,向会议作工作报告。
一、20XX年工作回顾
20XX年,在省局、省局纪检组的正确指导和州局党组的领导下,全州质监系统认真贯彻中纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议、全国质检系统党风廉政建设工作电视电话会议、省纪委七次全会精神以及《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,党风廉政建设和反腐倡廉工作取得了新的进展,有力地促进了全州质监事业的发展。
㈠加强党风廉政教育,广大党员干部的廉政意识进一步增强
抓好党风廉政思想教育,筑牢思想道德和政治防线,是从源头上预防和治理腐败,从根本上搞好党风廉政建设的一项治本措施。去年,我们把党风廉政教育与开展保持共产党员先进性教育活动、优质服务年活动、行风评议活动等结合起来,采取党校教师讲学、中心组集中学和干部职工挤时间自学等形式,突出“党员先进性”、“四大纪律”、“八项要求”、“行业作风”等教育重点,做到了“三个结合”,即:理论学习与联系自己的工作和生活实际相结合;正面典型与反面案例教育相结合;专题教育与经常性教育相结合。通过学习教育,进一步强化了党员领导干部的责任感、使命感和廉洁自律意识,增强了全体干部职工“立党为公,执政为民”、“勤政廉政,遵纪守法”等观念,在提高我们质监队伍的综合素质,尤其是对提高领导干部的拒腐防变能力方面收到了实效。去年,全州质监系统未发生一起违法违纪案件;行政执法、质量监管、安全监察、检验检定等各项工作在上年的基础上又有新的进步,州局和8个县(市)局都顺利通过了当地纪委、监察局组织开展的行风评议和纳税人评议职能部门等活动。
(二)强化纪律要求,领导干部廉洁自律工作进一步规范
在领导干部廉洁自律方面,我们围绕“人”、“权”、“钱”等问题,重点抓了两项工作:一是组织州县两级领导干部学习好、落实好中纪委、中组部提出的“五个不许”的规定。去年初,我们在组织党员干部学习讨论“五个不许”规定的基础上,州局党政“一把手”与各县(市)局、州直属技术机构的主要负责人签订了落实“五个不许”规定责任状。在保持共产党先进性教育活动的第二阶段,各级党员领导干部都自觉地把“五个不许”规定作为重要内容进行自查自纠。二是切实做好了“拒收红包礼金或有价证券”、“制止奢侈浪费”、“禁止在企业兼职任职”、“领导干部离任审计”等廉政规定执行情况的监督检验和“小金库”的清理工作。通过这种监督检查,做到廉政警钟常鸣,努力营造廉政氛围。
(三)保持“一岗双责”,党风廉政建设责任制进一步落实
实行党风廉政建设责任制,是党中央、国务院为了搞好党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要决策。为了贯彻落实好这一决策,州局党组先后两次召开专题会议,研究、讨论、部署全州质监系统党风廉政建设工作。制订印发了《州质量技术监督局20XX年党风廉政建设责任制工作计划》、《州质量技术监督局领导班子成员20XX年度党风廉政建设职责》和《湘西州质监系统20XX年党风廉政建设和反腐败工作考核评分标准》。层层签订了党风廉政建设责任状,把党风廉政建设和反腐败工作任务分解落实到人,实行“一岗双责”,强调了“集体领导与个人分工相结合,谁主管谁负责,一级抓一级,层层抓落实”的责任制原则。
同志们:
这次全国政府采购工作会议的主题是,以"三个代表"重要思想为指导,全面总结近几年来
的政府采购工作,研究分析当前及今后一个时期政府采购工作面临的新形势、新任务,安排部
署明年的工作。下面,我先谈几点意见,供大家参考。
一、政府采购制度改革取得了历史性进展
自****年开展试点工作以来,在党中央、全国人大、国务院及有关部门的高度重视和大力
支持下,经过各级财政部门的共同努力,政府采购工作基本上实现了由试点初创向全面推行的
巨大转变,取得了历史性进展。
(一)政府采购制度框架初步形成
首先,形成了较为完备的法规体系。加强法制建设是我国建立政府采购制度的首要任务。
几年来,财政部根据试点工作要求,陆续颁布了《政府采购管理暂行办法》、《政府采购招标
投标管理暂行办法》等一系列规章制度,对政府采购信息披露、资金拨付、运行规程等作出了
具体规定。特别是《政府采购法》已于今年6月份经全国人大审议通过,并将于20XX年1月1日起
实施。这标志着我国已基本形成了一整套推动和规范政府采购工作的法规体系,政府采购工作
步入了法制化管理轨道。
其次,初步构建了政府采购的监督管理体系。目前,基本上形成财政部门、纪检监察部门
和审计部门分工协作、各司其职、共同监督的行政监督管理机制。供应商的监督意识日益增强,
有效促进了政府采购规范化建设工作。
第三,透明度建设取得了突破性进展。继《中国财经报》被确定为政府采购信息指定发布
媒体后,我们又相继建立了"中国政府采购网"、创办了《中国政府采购》杂志,并规定有关政
府采购的规章制度及招标、中标等信息必须在这些媒体上公开发布,三位一体的信息披露体系,
对政府采购透明度建设发挥了积极作用,从而奠定了政府采购"阳光工程"建设的基础。
第四,机构和队伍建设也取得了阶段性成果。在各级政府的大力支持下,截至目前,各地
都在财政部门建立或明确了政府采购管理机构。其中,30个省(区、市)专门设立了政府采购
处或政府采购管理办公室,另外6个省(区、市)的政府采购管理事务则由国库处负责。多数省
(区、市)成立了政府采购中心,执行集中采购任务。市、县级政府的政府采购机构建设工作
也正在有序推进。与此同时,政府采购工作人员队伍迅速壮大,业务素质不断提高。据统计,
目前全国政府采购管理机构人员为4300人,集中采购机构人员为6400人。机构的建立和队伍
的充实为政府采购工作的深入开展提供了强有力的组织保障。
(二)政府采购实践取得了丰硕成果
首先,政府采购工作迅速推进。主要表现在三个方面:一是覆盖面迅速扩大,各地基本上
覆盖到了县(市)一级,与此同时,中央单位的政府采购实施步伐加快,采购规模实现了与地
方同步增长的目标。二是采购范围不断拓宽,采购品目或项目向多样化方向发展。其中,工程
和服务类采购的比重逐步提高。三是采购规模呈现出快速增长势头。1999年全国政府采购规模
约130亿元,2000年达到328亿元,****年扩大到653亿元,连续两年成倍增长。今年预计将突
破1000亿元。
其次,政府采购工作的实施措施更加完善。财政部每年会同监察部、审计署联合制定推行
政府采购制度的工作方案,提出年度目标和具体任务,指导和促进了政府采购工作的深入开展。
许多地方和部门编制了政府采购预算,制定了政府采购计划,增强了采购活动的计划性和监督
管理的针对性。与此同时,国库集中支付制度的建立,使政府采购资金也已逐步采用财政直接
同志们:
今天建设系统召开治理商业贿赂工作会议,是贯彻市委、市政府为推进新形势下反腐倡廉工作,推动经济社会又快又好发展的重大的前期动员工作,治理商业贿赂是关系改革发展稳定、建立和谐社会的一项重要举措。我们一定要结合我市建设系统的实际,认真贯彻,抓好落实。
一、统一思想认识,切实增强紧迫感
商业贿赂违背社会主义市场经济公平竞争的基础原则,破坏市场秩序,败坏社会风气,腐蚀党员干部,破坏党群关系,是滋生腐败行为和经济犯罪的温床,已成为经济社会生活中的一大公害,必须坚决予以治理。近年来,我们按照省市的部署要求,会同有关部门开展建筑市场执法监察,取得了一定成效,但建设系统商业贿赂问题仍较为突出。这些问题主要发生在房屋和市政基础设施工程建设、市政公用事业单位产权交易等部位,出现在规划审批、工程招标投标、项目分包、材料设备采购、项目预决算、资产评估、特许经营权取得等环节上。这些问题的存在,严重背离了社会主义市场经济公平竞争的原则,破坏了市场交易秩序,危及了工程质量和安全,损害了广大人民群众的根本利益,破坏了政风、行风和社会风气,影响了建设事业健康发展。坚决彻底地铲除这些问题,是加强建设系统诚信建设,规范市场秩序,确保建设事业健康发展的必然要求;是维护国家和群众利益,促进社会主义和谐社会建设的必然要求;是依法行政,推进建设系统党风廉政建设和队伍建设的必然要求。我们一定要从政治和全局的高度,以对党、对人民、对建设事业高度负责的态度,把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来,充分认清建设系统商业贿赂的严重性和危害性,增强责任感和紧迫感,振奋精神,坚定信心,切实把治理商业贿赂专项工作抓紧抓抓出成效。
二、明确目标原则,突出工作重点
根据中央、省、市的要求,建设系统治理商业贿赂工作的总体目标是:通过专项治理,使全系统从业人员普遍受到教育,经营者的错误观念基本得到纠正,企业经营行为和政府部门行政权力基本得到规范,商业贿赂案件得到有效查处,建设系统相关法律法规和制度基本得到完善,形成行为规范、程序合法、监管到位、廉洁高效、制度健全的建设管理新局面,推进建设系统反腐倡廉工作,确保建设事业健康发展、建设队伍健康成长。
在具体工作中要把握好三个指导原则:一是坚持标本兼治,综合治理。既要立足当前,又要着眼长远。要与整顿规范建筑市场、房地产市场和市政公用市场秩序相结合,与城乡规划效能监察工作相结合,与反腐倡廉工作相结合,与推进改革和建立长效机制相结合。二是坚持把握政策,维护大局。要从发展大局出发,坚持政治、经济和社会效果的统一,既要区分正常的商业活动与不正当交易行为的政策界限,又要区分违纪违规行为与违法犯罪的界限;既要治理建设系统商业贿赂,又要保持正常生产经营,促进经济发展,维护社会稳定。三是坚持“谁负责,谁主管”的原则。各单位要切实落实治理责任,细化工作任务,解决突出问题,严格责任追究。
当前,要重点抓好以下三项工作:
1、认真抓好自查自纠。各单位首先要按照中央、省、市的要求,组织好自身的自查自纠。其次,要指导本单位、本行业企事业单位认真开展自查自纠。自查自纠从三个方面入手:一查思想,对治理商业贿赂的重要性、紧迫性是否认识到位;二查行为,企业在各类经营活动和行政机关在公务活动中是否有给予、收受回扣和假借劳务费、信息费、服务费、赞助费、外出考察等各种名义,违反职业道德和市场规则,影响公平竞争的不正当交易行为;三查制度,各单位要认真查找在经营、财务、购销等管理制度方面是否健全,本单位有没有“小金库”、账外账、账外物等。同时要从制度建设方面认真查找监管的薄弱环节和漏洞。第三,要针对自查中发现的问题,制定改进措施,落实整改责任,全面认真整改。要通过自查自纠,促进商业贿赂案件查办工作和推动长效机制建设。
尊敬的于市长,与会的各位领导,同志们:
xx由行署变市以来,召开这样高规格、大规模的民政工作会议意义深远。会议还邀请我们参加,感到非常高兴。xx市的民政工作近几年来有了很大的发展和进步,并积累和创造了一些好的经验。借此机会,我代表省民政厅对xx市民政工作会议的召开表示祝贺!对给予民政工作高度重视的xx市各级党委和政府及对民政工作大力支持的相关部门表示衷心地感谢!
刚才三个县市介绍了民政工作经验,于市长又对新时期全市民政工作做了重要部署。可以预料,xx市的民政工作必将在现有基础上有一个新的展示与飞跃。我感到,xx市的民政工作有四个方面的突出特点:
一是民政工作在党政全局中的地位有了新提升。xx市各级党委、政府重视民政工作,真正纳入了重要议事日程,纳入了经济和社会发展的全局之中,建立和实施了政府主导、部门协作、社会参与的民政工作运行机制。像方才介绍经验的庆安、海伦、青冈的县委、县政府领导如此重视和参与民政工作很让我们感动。尤其是胡书记和于市长,对民政工作给予了特别的关心和支持,不仅在机构建设方面,批准成立市低保管理中心,落实编制,高配职级,对各区县市的低保机构也给予了特别支持,在各项资金投入上也是这样,低保配套资金、救灾经费、福利公益金等都加大了投入力度,为民政事业发展提供了重要的物质支撑。同时对民政工作更是倾注了热情,省厅组织“学习基层、提速增效”活动来xx考察学习是这样,xx市代表全省民政部门接受省人大的评议也是这样。于市长全程陪同,并向省人大充分反映了民政部门的工作。这些都体现了xx市各级党政领导对民政工作的重视、关心和支持,也看出了xx市与省民政厅之间的深厚友谊和密切关系。xx市党政领导这么重视民政工作,作为省民政厅更应从我们力所能及的方面支持xx市的经济和社会发展,不负xx党政领导的期望。
二是民政工作在经济社会发展中的作用有了新强化。城市低保和救灾救济是省委十项利民行动,为民33件实事的重要内容之一。xx市更是把这两方面工作纳入了全市经济和社会发展的全局之中,在财政比较困难的情况,有效地保障了11万低保对象的基本生活。在去年遭受严重灾害的情况下,积极筹措资金,广开生产门路开展自救工作,保证了受灾群众有衣穿、有房住、有饭吃、有柴烧,维护了社会稳定。乡镇政务公开、村民自治等工作成为全省的典型,海伦、青冈是全国村民自治模范县(市)。福利彩票销量也居于全省前列,社区建设、婚姻登记、地名管理在全省也有特点。可以说,民政工作已经成为xx市经济发展、社会进步、政治安定的重要组成部分。
三是民政基础设施建设水平有了新发展。近两年来,xx市民政基础设施建设发生了重大快速的变化,出乎省厅的预料。xx市军供大厦经过改造装修,面貌焕然一新,有效地发挥了服务于军队与社会的作用。一些县还新建了一批上档次的老年公寓,对全省也起到了示范作用。特别是xx各县市的殡葬事业硬件基础设施建设有了新发展,从省厅其他厅领导和有关处长的汇报情况看,庆安、兰西、绥棱、望奎、海伦等地的殡仪服务中心和公墓建设也都呈现出大气势、高档次和新水平。庆安、明水、肇东等地民政局的办公条件在全省民政系统也是一流的。民政基础设施建设的良好成效,不仅强化了民政事业发展的物质载体,也充分展示了民政部门的良好形象,扩大了民政工作的社会影响。
四是民政队伍的整体素质和精神风貌有了新提高。市局南方局长是从主干线转任的,其他几位副局长也是从党政主要部门调任过来的。所属各县市区的民政局长也是出身“名门”,这样一个结构的民政队伍带头人本身就有一个很高的素质。正因为这样,在党委和政府那里就很有位置,这本身也为民政系统带来了一股新风。xx市民政局是全省民政系统先进集体,还是xx市级文明单位标兵;海伦、青冈还是全国民政工作先进县(市);庆安民政工作也是全省基层民政部门的典型,省厅已决定推广到全省民政系统。xx市民政队伍建设所呈现的新气象,不仅已成为推动xx民政事业进步与发展的内在动力,也为打造和弘扬全省民政行业精神提供了新鲜经验和精神力量。
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