同志们:
这次全国体育信息工作会议是总局首次举办的全国性的体育信息工作会议,是体育总局深入学习贯彻党的十六届四中全会精神,坚持科教兴体战略的一次会议。办公厅和信息中心的同志回顾总结了总局近年来信息化建设的情况,提出了下一步体育信息化的工作思路。华奥星空公司的同志介绍了数字体育平台和中华全国体育总会网站、中国奥委会网站、华奥星空网站的基本情况,演示了体育信息报送的操作方法。来自各省市体育局的同志们积极参与,认真研讨,会议气氛热烈。会议即将结束,我就进一步加强体育信息化建设讲几个问题。
一、用历史的发展的眼光看待信息工作
人类历史上经历了两次产业革命。第一次产业革命始于18世纪60年代,完成于19世纪30年代,以蒸汽动力机器的应用为主要标志。此次工业革命在19世纪20年代后逐步向欧美国家扩展,形成了席卷全球的产业革命。第一次工业革命短短70余年的时间所创造的财富是人类社会几千年创造财富的总和。第二次产业革命从1882年开始,至1914年基本完成。此次工业革命实现了蒸汽技术向电力技术的转变,人类社会实现了新的跨越。两次产业革命使西方资本主义国家迅速实现了工业化、电气化,成为世界列强。第一次工业革命我国正处在封建专制时期,第二次工业革命我国已经沦为半殖民地半封建社会,都丧失了发展机遇。这也是我们国家至今依然贫穷落后的重要原因之一。20世纪70年代,世界进入以信息技术为中心的高技术蓬勃发展的第三次工业革命时期。信息技术正以巨大的力量,推动着人类社会迅猛的向前发展,改变着人们的生产和生活方式。信息时代的到来,为我们国家实现跨越式发展和民族复兴伟业提供了难得的历史机遇。有这么一种说法,说"互联网的出现,使第一、第三世界站在了同一个起跑线上。"此话有些过头,但说明给发展中国家带来迎头赶上的机遇。我们党历来十分重视信息化建设。党的十六大报告明确提出:"大力推进信息化,加快建设现代化"。"坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化"。党的十六届四中全会关于加强党的执政能力建设的决定中也有多处信息化方面的论述,把信息化建设作为推进决策科学化、民主化,把握舆论导向,提高建设社会主义先进文化的能力的重要内容。体育总局领导也非常重视信息工作。90年代初,原国家体委就开始着手办公自动化、政府上网工程建设,并取得一定成效。近年来,总局成立了信息化领导小组,进一步加大了信息化建设的投资力度,初步建成政府专网、政务内网和政务外网的网络系统以及总局官方网站。与中信泰富公司合作建设中华全国体育总会网站、中国奥委会网站和华奥星空网站,搭建起数字体育的大平台,组织开展了全国电子竞技大赛,开创了体育信息化的崭新天地。据我们了解,各省市在信息化建设方面也取得了很大成绩。希望我们今后加强合作,共同努力,积极推进体育信息化建设。
认识信息化还要坚持发展的观点。我们国家已经进入了全面建设小康社会的时代。"世界看好中国"。体育是全面建设小康社会的一个重要组成部分。全面建设小康社会对体育工作提出了更高的要求。体育必须为满足大众对全面建设小康社会多样化需求的总目标服务,其中很重要的一条就是满足人民群众对多样化体育信息的需求。最近给人大教科文卫委员会汇报体育工作,讲到全民健身提出的口号,"生活奔小康,身体要健康",朱丽兰提建议改一个字,"体"改为"心",很有道理。党中央新一届领导班子上任不久,便出台了很多新举措,对宣传工作也提出了要求,这在以往是少有的。宣传工作要"三贴近"。其中一条是要多贴近群众,对中央领导、各省市领导的有关报道作了明确的限制。这与过去的观念不同。强调三贴近,满足大众的需求,就是说,我们的时代不一样,我们服务的对象是大众。社会也不一样了,是多元的、开放的,所以对信息的需求也是多样的、多元的。我们一定要用与时俱进的观念来理解宣传工作和信息工作。大家知道,中央规定对突发事件、危机处理必须第一时间在互联网上公布。过去出了事情首先考虑要保密、要封闭、不能讲出去,否则会影响工作和社会稳定。现在倒过来了,如果你不在第一时间公布,你就没法控制舆论导向。"非典"过程中的舆论控制就是个很大的教训,中国老百姓不知道,国外都知道了,网上早就出去了。因此必须用时代的要求,用发展的眼光来考虑我们的信息工作。要从全球、国家、经济以及高科技和信息技术发展的角度来思考信息工作。
同志们:
这次人才工作会议的主要任务是传达、贯彻全国和北京市人才工作会议精神,总结我区前几年的人才工作,研究部署今后一个时期全区人才工作任务。秀芳同志宣读的《关于进一步加强人才工作的实施意见》,已经区委常委会讨论通过,希望各单位结合各自的实际,切实抓好落实。3个单位和2个优秀人才的发言也很好,我们要向他们学习。
下面,我讲几点意见:
一、充分认识加强人才工作的重要性和紧迫性。
去年年底,中央召开了全国人才工作会议,胡锦涛总书记、温家宝总理、发表了重要讲话,下发了《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》。中央站在全局和战略的高度,科学地分析了我国人才工作面临的新形势、新任务,深刻阐述了科学人才观,明确提出了实施人才强国战略的指导思想、原则、目标和任务,3月30日,市委、市政府召开全市人才工作会议,市委书记、市委副书记分别作了重要讲话,制定了《关于贯彻〈中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定〉的实施意见》(征求意见稿),发出了"认真学习贯彻全国人才工作会议精神,努力把首都人才工作推向新阶段"的号召,明确了全市加强人才工作的指导思想、总体目标和主要任务。
我们要在认真学习领会全国和北京市人才工作会议精神的基础上,结合我区经济社会发展的需要和人才工作的实际,统一思想,提高认识,理清思路,抓住重点,大胆实践,努力把全区人才工作推向新阶段。
21世纪是一个以创新为动力,知识经济蓬勃发展,经济全球化加快推进的时代。社会经济发展的动力,正在从主要依靠物质资本转向主要依靠人力资本,对资源的争夺也正在从以物质资源转向以人力资源为主,人力资源是第一资源、人才资本是第一资本的观念日益深入人心。特别是北京提出的要在20XX年率先实现现代化的宏伟目标,也要求我们抓住这个重要的战略机遇期,大力推进人才强区战略,早日实现"一城带四区"的发展思路,全力打造社会主义现代化新山城。
为政之要,贵在用人。有非常之人,才有非常之事;有非常之事,才有非常之功。实现社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展,同样需要强有力的人才支撑。现在,越是发展快的地方,对人才的需求量也越大;越是经济欠发达的地方,人才紧缺的矛盾也更加尖锐。有了人才才能吸引更多的资本,才能带来更多的项目,才能更充分地激发各种生产要素的活力,让一切创造财富的源泉涌流出来。我区要发挥后发优势,就必须抓住人才队伍建设这个根本,大力培养人才、吸引人才、使用人才,努力创造人力资源管理新局面,构建人才建设新高地,全面实施人才强区战略。
几年来,区委、区政府高度重视人才工作。重点抓了党政干部队伍、企业经营管理者队伍、专业技术人才队伍建设,并积极培育人才市场,大力优化人才发展环境,使全区人才工作取得了明显成效,切实促进了全区经济和社会的发展。
但我们必须深切地认识到,我区人才工作与市场经济发展的要求和全区各项事业发展的需要相比,还存在较大差距。
一是人才总量不足,学历层次偏低,高、中级人才短缺。据统计,目前我区专业技术人员有7706名,仅占全区总人口的3.27%,大本以上学历人员较少,研究生以上学历,只占专业技术人员总数的0.7%。这种状况,远远不能适应"十五"期间我区产业结构较大幅度的调整和"一城带四区"的需要。
二是行业分布不尽合理。我区493名高级专家中,大部分分布在教育、卫生战线,其他部门只有113人,仅占高级职称人员总数的23%,远远不能满足"四区"建设的全方位需求。从我区专业技术人员行业分布看,第一产业和第二产业人才拥有量较少,这意味着在农业生产第一线和经济、产业、科研等部门直接为我区经济建设服务的人才相比非常短缺。以具有高级职称的专家为例,服务于我区一、二产的只有56人,仅占高级专业技术人员总数的11.35%。除龙泉镇、永定镇外,其他镇的专业技术人才拥有量仅占全区的0.92%,其中仅有13人在专业技术岗位,以不足1%的人才拥有量承载着98.5%的地域面积。由此可见我区专业技术人员队伍建设的任务任重而道远。
尊敬的各位领导、班主任老师们:
你们好!
今天,我非常荣幸与各位班主任一起讨论关于德育工作的一些问题,当然,今天我的发言我认为是谨慎、认真和带着期望进行的,所谓谨慎,是因为作为一位年轻班主任,我对每句话都进行过思考。所谓认真,是因为我敬重我们学校所有的班主任以及尊重每一位班主任为学校、学生们所付出的艰苦努力。所谓带着期望,是因为作为一名普通的班主任,相信其他班主任也和我一样用自己的眼睛在看着新一届的德育工作班子能够怎样带领我们走上更合理、科学、规范的德育工作道路。
关于我校德育工作,我不敢妄加评论,仅对班主任工作提几点自己的看法:
一、需要认清德育是什么?德育要造就什么样的人?
教育者按照一定社会或阶级的要求﹐有目的﹑有计划﹑有组织地对受教育者施加系统的影响﹐把一定的社会思想和道德转化为个体的思想意识和道德品质的教育,我们称为德育。换句话说,德育是人的社会化、人的自然化、和谐发展的需要。德育要造就幸福的人。关于德育是什么,范畴太大,这里不宜讨论,但是,我作为一个班主任,我明确一点,找到学生需要什么,用什么样的方式去满足他们合理的需要,这种需要对他们将来有没有价值,我想,德育工作需要搞清楚学生的需要和社会的需要,这是本质。
二、建设一支优秀的班主任队伍,德育工作者也需要文化建设。
这里我引用著名教育家xx先生的一个观念。
优秀的德育工作者,应该具有五最:
1、最受学生喜爱
学生有话了找谁,敢找谁,意味着受学生欢迎的程度。
2、最善于学习的人
人格、学术魅力
爱学生、尊重学生、研究学生
3、最善于表达的人
能说会道——语不惊人,死不休
4、最具有思想的人
管理者管理——制度管理——文化管理
5、最有组织能力的人
活动的组织策划
三、解决形式与实质不符合的矛盾
德育工作不是表面工作,不是做给人看,而是实实在在给予学生发展的方向和指引,更好地完善学生的人格,我个人对我校德育制度中的部分制度提出质疑:
1、班主任轮班制度。我并不是认为这个制度不好,而在质疑这种制度下班主任的工作与效果之间的关系,并非班主任不努力,而效果如何,大家都看得到,这背后又意味这什么呢?为什么要做吃力不讨好的事情?我们都知道,很多人在抱怨,但是抱怨背后又是什么?
2、文化建设。它本身是一件很好的事情,这种熏陶直接深入到学生的内心世界,潜移默化地产生影响,但是很多学生却还不明白为什么搞?怎么搞?更让我们觉得纳闷的是为什么要重复搞,什么样的文化建设好是学校规定还是专业或者班级决定,当然,学校很为我们操心,什么事情都帮我们设计好了,我们只用做一个乖老师,我们大家都是乖老师。前不久进行班级文化建设检查考评,完了以后我到班上去,学生告诉我,检查了,只是书还放在桌子上,他们急了,想想会不会影响班级评分,我问他们,你们读书,书不放在桌子上放在哪里?为什么要检查了放下去,不检查搬上来?如何看待问题本身就是一种文化。
四、听听班主任的声音,有人肯听我们说话么?
领导经常说:我们很累。我们体谅你们,所以我个人在不触及原则的问题上从不麻烦领导,四年来,很少麻烦领导帮忙处理问题,相信其他班主任也是一样。我们也经常感到很累,可没人理我们,我们的声音只有在班级管理一线相互表达。我想表达的并不是比谁累,而是这种双输的局面什么时候才能结束,达到双赢。忠言虽然逆耳,建议虽然难听,但是领导作为德育工作的决策者,集思广益总比一个人在想怎么制定一个制度要更合理吧?这直接关系到班主任工作的认可和积极性问题。
同志们:
今天区政府在这里召开"体教结合"会议,推进我区的"体教结合"工作,这是我区体育、教育工作上的一件大事。刚才,孙峰副区长就下一步如何开展"体教结合"工作作了明确部署,市体育局的领导、区政府的王采顾问也提出了很好的意见,我完全同意,希望会后各有关单位认真贯彻落实。下面,我再谈2个方面的意见:
一、充分认识"体教结合"工作的重要意义
"体教结合"工作的试点最早出现在上海市,其内涵就是把文化教育和学校体育、业余培训结合起来,构建起以建立以教育部门为主体,以体育重点校为依托,以体育特长生为基础,以培养体育人才、增强青少年体质为目标,学校体育和业余训练相结合的"体教结合"机制,提高学生的运动技术水平,培养一支优秀的体育后备人才队伍。实际上,我区在这方面很早就作出了探索,也取得了一定的成绩,今天我们再次强调,是因为体育后备人才的培养已成为当务之急,"体教结合"主要有以下几个方面的重要意义:
一是加强新时期体育工作的需要。体育事业发展水平和国民体质水平是一个国家和地区的综合实力和社会文明程度的重要体现之一。今年8月,中共中央、国务院下发了《关于加强和改进新时期体育工作的意见》,提出要以举力20XX年奥运会为契机,积极开创体育工作的新局面,增强人民体质,提高全民族的整体素质,为实现新世纪我国经济、社会发展的战略目标和中华民族的伟大复兴而努力,并明确学校体育为群众性体育的4个发展重点之一。实行体教结合,加强学校体育和业余训练工作,有利于推进我区的全民健身计划和奥运争光计划,提高全民身体素质,提高城区综合实力,并培养出一支体育后备人才队伍,为国增光。
二是进一步增强我区教育工作特色,建设教育强区的需要。与时俱进、开拓创新是我们做好一切工作的灵魂,任何工作都贵在创新。体教结合是我区教育工作的特色之一,多年来已培养出一批尖子运动员,当中不乏全国冠军。我们一定要巩固好这个教育特色,为建设荔湾教育强区增添新的光采。
三是发展素质教育,培养德、智、体、美全面发展的青少年学生的需要。青少年是我们祖国和荔湾的未来,不仅要有扎实的文化基础,还要有强健的体魄。体育是素质教育中的重要一环。目前许多学校都有良好的体育设施,体校则拥有经验丰富的教练,通过开展体教结合,有利于加强资源共享,提高现有设施的使用效益,促进青少年学生的体质发展,培养全面发展的国家建设栋梁。
四是加快发展体育产业,促进地区经济增长的需要。体育产业是第三产业的重要组成部分。实行体教结合,有利于充分发挥体育设施的综合功能,加快体育产业的发展,使体育产业成为我区新的经济增长点。
因此,各有关部门和单位一定要端正认识,转变观念,高度重视"体教结合"工作的开展。
二、各司其职,形成合力,努力把"体教结合"工作落到实处
"体教结合"是一项系统工程,涉及到众多方面,除了教育、体育部门外,财政、科技、卫生、宣传、规划和建设市政等部门和各街道也要将"体教结合"工作纳入本单位的重要议事日程,从自身职能出发,积极做好配合。教育和体育部门作为"体教结合"工作的主力军,要根据区《关于进一步加强"体教结合"工作的意见》的精神,制定细化的工作方案,加强联系沟通,合理调整好项目结构和布局,突出我区的体育优势,健全"一条龙"培训网络,多出人才、快出人才、出好人才;区财政部门要将"体教结合"经费纳入财政预算,做到专款专用;区科技部门要积极支持教育、体育部门开展"体教结合"课题的研究,探索科学训练的路子,提高成才率;规划和建设市政部门要在体育设施建设等方面加强配合,努力扩大体育场地面积;区宣传部门要大力宣传我区"体教结合"工作的成绩和先进经验,营造良好氛围;区人事部门要加强对优秀体育教师的引进和培养;各街道要将"体教结合"纳入社区建设,作为精神文明建设的一项重要内容,充分发挥辖内单位的积极性和场地资源,协助教育和体育部门将这项工作开展好。
同志们:
今天,我们召开县(市)区、市直各有关部门及部分企事业单位参加的科技计划项目申报工作会议,其主要任务是:安排和动员20XX年度省级、市级科技计划项目申报工作;提出科技计划项目申报的具体要求。稍后,计划处的同志还将对20XX年度省级、市级科技计划项目申报工作进行具体的安排布置。下面,我就做好科技计划项目申报工作讲三点意见,供同志们参考:
一、要重视科技计划项目申报工作
科技计划是国民经济和社会发展计划的重要组成部分,是科技工作中的一项重要内容和关键环节,也是政府管理科技工作的基本职能,是政府通过资金运用和政策调控,直接引导,促进科技进步,经济和社会发展的有效办法和必要手段,体现了政府发展科技和经济的意志。近年来,随着我市经济与社会的快速发展,市委、市政府愈加重视科技在经济发展中的带动作用。特别是财政资金对科技投入的逐年增加,为我们更好地开展科技工作创造了十分有利的条件。我们必须在科技与经济的结合上认真贯彻落实市委、市政府发展经济的指导方针,围绕全市经济发展的大局,切实管好、用好科技经费,真正使科技经费在促进经济发展的过程中起到积极的导向作用,从而树立科技工作的良好形象。科技项目申报工作是做好我们工作的有效载体,因此,我们一定要在思想上重视科技计划项目的工作,按照科技项目申报的要求,确保此项工作按时完成。
二、要发挥科技计划在配置科技资源中的导向作用
充分发挥科技进步与创新在我市经济与社会发展中具有的支撑作用、引领作用和导引作用,是新时期对科技进步与创新的准确定位。目前,我市科技与经济社会发展,结合不够紧密的问题还较为突出,科技成果的数量虽然不断增加,但其质量提升不够,具有重大带动作用的成果却很少,这个问题必须引起我们的高度重视。因此,我们要很好地发挥科技计划在配置科技资源中的导向作用,充分体现政府目标、政府导向,使第一生产力有大的解放和快速发展。在20XX年全市科技计划项目申报工作中,要突出以下重点:
一是要突出引导企业成为技术创新的主体。以企业为主体的技术创新体系是,发达国家及新型工业化国家的鲜明特征。坚持以企业为核心,组织产学研联合创新,可以发挥相互间的优势和资源集成,完善创新产业化链条,以形成技术突破和实现产业化。科技计划项目,要重点支持企业参与,产学研紧密结合的项目,要大力支持高新技术企业和民营科技企业承担科技计划项目。
二是要突出用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。大力发展高新技术产业,用先进适用技术改造传统产业是我市科技进步的重点,这是由我市国民经济发展的基础所决定的。当前,我们正在按照"实施工业技术创新2662和农业技术创新52122项计划,打造制造业信息化、科学数据资源、农村信息化3项重点工程,构建科技管理、信息数据资源共享、农村科技信息、技术成果交易等4个科技服务平台,抓好科技计划管理、高新技术产业、科技基地建设、农村信息化建设、科普工作等5项重点工作"的思路开展工作。这些工作的开展,将会有力地为企业技术创新创造良好环境,为高新技术和先进适用技术的广泛应用提供条件,为我市经济发展提供服务。
三是要强化县(市)区科技工作。县市科技工作是国家创新体系的基本单元,是区域创新体系的基础环节,加强县(市)区科技工作至关重要。去年以来,国家科技部先后出台了《关于加强地方科技工作的意见》等一系列文件精神,国家科技部和省科技厅,都已列出专项对县(市)区科技工作给予支持,并要求省辖市科技局,也要给予一定的匹配。今年省政府出台的《关于扩大部分县(市)管理权限的意见》为县(市)区争取上级支持,做好科技工作创造了良好的条件。因此,各县(市)区,特别是巩义、新郑、新密、登封和荥阳5个扩权市科技局一定要借此机会加大力度,做好科技计划管理工作,要选择技术含量高、有自主知识产权、能形成产业规模,有利于产品和产业结构调整的共性关键技术,开展科技攻关,做好科技成果推广,促进县域经济发展。
同志们:
****年工资统计工作会议今天在这里召开。这次会议的主要内容:一是20XX年度工资统计工作进行小结;二是布置****年工资统计工作;三是讲授工资统计汇总软件的使用。
下面,我讲二点意见:
一、****年度工资统计工作回顾
****年,各县、各部门都能认真贯彻落实在广州市召开的全省人事干部统计工作会议精神,在时间紧、任务重、人手少的情况下,按时按质地完成工资统计任务。具体表现在:
(一)、领导重视。从各县、各部门反映的情况看,各级人事部门和市直各单位领导对工资统计报表工作都非常重视,切实加强了对这项工作的领导,并对如何搞好工资统计工作提出了具体要求。有些县结合本地实际情况,提出了贯彻落实会议精神的意见;有些县注意了解工作进展情况,帮助解决存在的问题,使工资统计人员能够集中时间、集中精力,按时按质完成工资统计工作任务。各县人事局领导都能亲临统计工作布置会,并对如何做好统计工作阐明意义、分析难点、提出要求,给统计同志以极大的鼓舞,进一步增强了搞好统计工作的信心和责任感。
(二)、制订计划,有条不紊地开展统计工作。全省统计工作会议结束后,各县、各单位参会人员都能及时将会议精神向领导汇报,并对当年统计工作做了周密的部署。制订详细的工作计划,保证统计工作有条不紊地进行。
(三)、依法统计。各单位都能按照《统计法》、《人事统计工作管理暂行办法》等的要求,依法进行报表的填报工作,保证统计数据的真实性和准确性,使工资统计工作逐步走向法制化、规范化、制度化。
(四)、开发利用统计资料,为领导决策服务。各级人事部门能充分利用统计资料,整理统计资料汇编和撰写统计分析,为领导决策提供服务。
(五)、加强培训,努力提高统计人员的业务水平。各县、各单位都十分重视培训工作,大多数地方都采取以会带训的办法,通过培训,使统计人员的业务水平逐步提高,从而保证了统计工作的质量。
****年的工资统计工作取得了较好的成绩,但也存在着不容忽视的问题,如报表上年底数没核对、汇总数据出来后不注意数据审核、漏填补充资料或补充说明、没报统计总结和统计分析材料等,这些虽然只是单位的情况,但却影响了全市人事统计工作的全局,必须引起重视并注意加以解决。
二、对下一阶段的工作,提几点要求
1、要刻苦钻研业务,提高统计工作业务的水平。近几年来,工资统计工作队伍人员更替较快,一些老的统计干部转到了其他工作岗位,不少新生力量充实到统计工作队伍中来,这是统计事业发展的需要。新充实到统计工作队伍的同志大都受过系统的高等教育,思想观念较新,现代科技知识水平较高。他们为统计工作带来了生机和活力,为统计工作上新台阶创造了条件。同时也应当清醒地认识到,工资统计是一项政策性、业务性、实践性很强的工作,做好这项工作需要有默默无闻的奉献精神,需要了解和懂得工资工作的各项政策,需要有统计专业的相关知识,也需要长期工作经验的积累。我们要求统计干部对工作要一丝不苟、兢兢业业,认真学习人事政策,钻研干部统计业务知识,研究干部人事制度改革给统计工作带来的新情况、新问题,把工资统计工作做精、做细、做活。
2、及时向领导汇报,做好年报布置工作。****年工资统计年报工作与去年相比,变化不大,但是时间紧,任务重。大家回去后要及时向领导汇报,尽快把工作布置下去。
3、加强队伍建设。各县是要采取以会带训的办法,在布置会期间进行培训,特别是对新担任统计工作的人员,更要注意做好培训工作。对他们要提出严格的要求,要求他们不仅要弄清各套报表的关系,每套报表的统计范围、统计对象、指标含义,还要求掌握统计汇总软件的操作。
同志们:
不平凡的****年已经过去了,我们迎来了充满希望的****年。今天,我们在这里召开全市国土资源系统全体干部职工大会,主要议题是回顾总结****年全年工作,理清****年工作思路,确定新的目标任务,下面我主要分三个方面来讲。
一、二00四年工作回顾
****年是国土资源管理的治理整顿年,我们在市委、市府的正确领导下,在上级主管部门的直接指导下,认真贯彻中央、省和市里有关土地管理的法律法规,特别是国办下发《关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知》和省府办《关于深入开展土地市场治理整顿工作实施意见的通知》以来,全系统干部职工认清形势、统一思想,迎难而上,以奋发有为的精神状态,紧紧抓住土地市场秩序治理整顿、保护基本农田和落实征地农民补偿安置等几项工作重点,认真贯彻落实中央宏观调控的要求,积极为全市经济社会建设提供用地服务,全面完成了年初制定的各项工作目标。
1、精心组织从容迎检,土地市场秩序治理整顿工作取得明显成效。
开展土地市场治理整顿工作是国务院的决策,也是参与国家宏观调控的重大举措。国务院办公厅4月下旬下发了《关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知》后,我市各级政府高度重视,坚决贯彻落实国务院的重大决策,围绕进一步完善经营性用地公开交易制度、清理各类园区、开发区用地规模、清欠和落实被征地农民补偿安置政策三项重点工作,认真组织了清理排查,全面落实了整改措施,在迎检中我们妥善处理了黎里水泥厂、横扇北横村和震泽双阳村等多起极为辣手的违法用地事件,较好地完成了土地市场治理整顿工作的阶段性任务,我们先后迎接部级检查3次,省级检查6次,苏州市级检查10次,顺利通过了省治理整顿领导小组和国家五部委验收组对我市的检查验收,为我市在11月份国务院土地审批解冻后,就列入全省首批恢复农用地转用县市打下扎实的基础。通过土地市场治理整顿,我市经营性用地已全部进入了市场实行了公开交易,并做到了交易程序公开,交易过程公平,交易结果公正。市经济开发区和汾湖旅游度假区原批准面积为18.85平方公里,经核减为9.22平方公里,核减面积达51.09%。现保留的开发区面积都符合土地利用总体规划和城镇建设规划。清理了征地农民的补偿安置费,偿还了对被征地农民应补偿安置的拖欠资金,纠正了以往对农民补偿安置不规范,不到帐的行为,统一了全市对被征地农民补偿安置政策,建立了"土地换保障"制度。通过一年来的土地市场治理整顿,全市上下对基本农田的保护、建设用地的集约利用,落实征地农民的补偿等几项工作,都统一了思想,落实了措施。转变了在土地供应上供给服从需求的原有思想观念,全社会已形成了节约和集约用地的共识;确立了违法用地要受处罚、基本农田这根"红线"不可逾越的思想观念,新的未批先用和盲目选址等情况得到了基本遏止;树立了对征地农民应依法落实补偿安置的思想观念,把落实农民的补偿安置工作都放上了议事日程;扭转了用地者要多少地就给多少地的思想观念,接受了按投资强度配置土地资源的供地政策。应该说我市的土地市场治理整顿工作收到了预期的效果。
2、树立科学发展观,积极为全市社会经济建设提供用地服务。
去年国家实施宏观调控,把控制土地供应的闸门作为一项重要的政策来调控经济,4-9月,中央对非农业建设用地审批实施"冻结",而去年是我市历史上经济发展最快、对土地资源需求最大的年份,因此,土地供应与需求形成了突出的矛盾。在土地供需矛盾面前,全市以土地市场秩序治理整顿为契机,突出"保护资源、保障发展"这个工作要点,严格把关,规范供地,并积极盘活利用存量,着力整合建设用地资源。通过挖潜盘活,置换调剂,较好地缓解了可供资源少与建设需求大的矛盾,基本适应了全市经济社会发展的需求,促进了全市经济的持续发展。一是全市上下主动适应宏观调控政策,建设用地报批严格执行年度土地利用计划。尽管在过去的一年中,等待用地的项目很多,但我们坚持严格按计划报批。据统计,****年全市共办理上报省厅新增建设用地12个批次,用地面积6328亩,所报批次用地都在省下达的年度用地计划范围内。目前12个批次已经省国土资源厅全部批准,计划在****年度开始供地。二是积极盘活存量土地,努力保障经济社会发展对土地的基本需求。****年,全市建设用地实际供地925宗,面积22906.3亩,其中20XX年到****年批准农用地转批次指标用地469宗,面积14523.1亩,****年置换指标供地113宗,面积1533.7亩,存量建设用地补办出让供地312宗,面积1749亩,建设用地确权供地31宗,面积4210.2亩。通过存量建设用地的挖潜利用,总体上看我市去年的供地量还是能满足全市经济社会发展要求的,为此受到了市委、市府的充分肯定。三是严格把关,规范供地,建设用地集约利用水平有所提高。在过去的一年中,全市各地认真贯彻集约用地的政策规定,坚持按国家产业政策,按项目投资强度配置土地资源。在供地总量同比减少的基础上,继续保持全市经济社会建设的强劲增长,提高了每亩建设用地的投资强度和建设用地集约利用水平。
超高压输变电公司****年工作会议就要结束了,会议开了一天,完成了各项议程,达到了预期的目的。下面我做会议总结。
一、会议情况
这次会议是公司成立后召开的第一次工作会议,这是公司起好步、开好局的重要会议。会议得到了南方电网公司党组的高度重视和关心,王野平总经理亲自带领有关部门负责人出席了会议并作了重要讲话,对公司的工作提出了具体指示。
会上公司副总经理侯卫东同志作了题为《认清形势,找准位置,认真履行职责,为南方电网的发展作贡献》的报告,之后,会议代表分成四个组,对王总经理的讲话和侯总的工作报告展开了热烈的讨论。会议代表一致认为王总经理的讲话体现了南方电网公司党组对公司的高度重视和关心,并寄于殷切的期望,我们一定要在工作中贯彻执行,把王总经理提出的四项要求落到实处,不辜负南方电网党组对超高压公司的信任和殷切的期望。
会议认为侯总代表公司党委所作的工作报告,思路清晰、内容丰富,是指导公司全年工作的重要文件。报告总结了公司近段时间的工作,贯彻了南方电网公司工作会议精神,体现了南方电网公司对于公司的要求,明确了公司作为分公司在南方电网公司总体战略目标下的定位和应该发挥的作用,以及公司所承担的职责和任务。报告在结合南方电网发展目标的同时,分析了公司的发展前景,极大地鼓舞了与会代表。同时我们也清醒地认识到,面对美好的前景,公司正面临着很大的困难和挑战,南方电网的稳定运行可以造福南方各省(区)人民,但稍有不慎也可能造成大事故,影响社会稳定,这是我们面临的最大挑战,同时公司还存在着设备、人员、管理等方面的困难和挑战。
会议代表在讨论时,结合各基层单位的实际,提出了需要公司协调解决的问题,包括设备、人员、资金、承包方式等,公司各处室要认真收集并及时研究,给予明确的答复,能解决的尽快解决,一时不具备条件解决的,也要认真地进行研究,在条件成熟时再解决。
会议认为,侯总的报告揭示了安全生产是公司生存和发展的第一要务的思想,发人深省,体现了强烈的超前意识、发展意识和居安思危的意识。会议期间,生安处宣读了《关于贯彻落实南方电网公司第一号令的若干要求》,南宁局、鲁布革发电总厂、天生桥局、天生桥水力发电总厂作了大会发言。公司分别与各单位签定了三项责任书。这次会议是一次团结的大会、动员的大会、统一思想的大会、统一认识的大会,同时又是鼓舞斗志的大会。
二、贯彻会议精神的几点要求
(一)认真学习和贯彻王总经理的重要讲话和侯总的工作报告,在落实上狠下功夫
要认真学习和深刻领会王总经理的重要讲话和侯总的报告,站在南方电网公司全局的高度,深刻理解公司的定位、职责和任务,认真贯彻落实公司工作会议精神。各处、各单位要尽快经过各种途径将会议精神传达到每一位干部职工,结合实际在落实上狠下功夫。要把侯总报告中的各项指标、各项任务进行分解,把三项责任制的各项指标进行分解,落实到机关各处、各单位,落实到各班组和个人。各处、各单位要理清思路,明确目标和任务,提出相应的要求,制定具体措施,安排好各方面的工作。各单位要将贯彻落实公司工作会议精神的情况于4月底以前以书面形式报到公司综合处。
(二)切实抓好安全生产,确保今年迎峰度夏工作的顺利完成
王总经理在讲话中要求我们,抓好安全生产,不仅要从安全生产本身来理解,而更要从维护社会的稳定、维护南方电网公司的改革和发展高度来认识。侯总的工作报告也同样地深刻地揭示了安全生产是公司工作的第一要务,是公司生存和发展的基础,是公司各项工作中的重中之重,是公司的工作中心,公司本部各处、各单位要有充分的认识,切实地转变观念。公司生安处制定了《关于贯彻落实南方电网公司第一号令的若干要求》,各单位要结合本单位实际制定具体措施,加以贯彻执行。当前公司正面临迎峰度夏的重大任务,各单位要认真落实迎峰度夏的各项措施,把侯总报告中提出的各项要求认真加以落实。直流输电系统作为大功率、大负荷、远距离送电的载体,系统的安全稳定运行对电网安全,对电网迎峰度夏,对维护南方电网公司的形象和维护西电东送的形象都有十分重要的意义。一定要加快掌握直流系统的特性,不放过每一次异常和事故,深入分析并采取有效措施,减少单极强迫停运次数,杜绝双极强迫停运事故,特别是要杜绝人为的责任事故。
同志们:
这次全省海洋与渔业工作会议的主要任务是,认真贯彻党的十六大精神,以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,按照中央经济工作会议、国家海洋与渔业两个专业会议、省十届人代会和全省农村工作会议提出的要求,回顾总结20XX年全省海洋与渔业工作情况,全面分析海洋与渔业发展形势,研究提出今后一个时期全省海洋与渔业工作总体思路,具体部署20XX年工作任务,与时俱进,开拓创新,促进全省海洋综合管理和渔业产业发展再上新台阶,为全面建设小康社会做出新的贡献。下面我讲两个方面的问题。
一、20XX年全省海洋与渔业工作回顾
过去的一年,是我省海洋与渔业工作应对考验、战胜困难,取得新的进展的一年。海洋捕捞生产面临减船转产、结构调整的沉重压力;我国加入世贸组织后,渔业发展的外部环境发生了很大的变化,水产品市场销售遭遇了质量标准提高的严重影响;海域使用中各种用海行为亟待得到规范和调整,海洋与渔业水域污染日益严重。面对来自多方面的挑战与压力,全省海洋与渔业系统在省委、省政府的正确领导下,在上级业务主管部门的指导帮助下,突出一条主线--结构调整,围绕两个目标--渔业增效、渔民增收,着力推进"六大工程",强化规范"五项管理",海洋与渔业各项工作取得了良好业绩。海洋综合管理全面加强,海域使用开始走向规范、有序的管理轨道;海洋环境保护力度不断加大,减灾防灾成效明显。渔业经济稳步发展,全省水产品总产量达到480.68万吨(净增7.83万吨,增幅1.66%)。其中海洋捕捞324.18万吨(净减5.13万吨,减幅1.56%,符合预期情况)、海水养殖85.15万吨(增9.66%)、淡水渔业71.35吨(增8.29%)。渔业产值334.04亿元(增6.39%),养捕产值之比54.1:45.9;水产品加工产值146.33亿元(同口径比增长16.55%);水产品出口24.72万吨、出口值7.90亿美元(同比分别下降4.89%和1.73%);水产品市场交易量438.5万吨、交易额448.9亿元,同比增长5%;渔民人均收入达到6008元,比上年增收196元,增幅3.37%。
(一)以推进"六大工程"建设为抓手,渔业产业结构得到进一步优化
全省各地继续认真贯彻落实"主攻养殖、拓展远洋、深化加工、搞活流通、发展休闲渔业"的方针,以推进"六大工程"建设为重点,渔业结构调整步伐进一步加快。
水产养殖持续快速发展。养殖总面积达到494.85万亩,新增9.59万亩(其中海水养殖175.35万亩、新增6.24万亩,淡水养殖319.48万亩、新增3.34万亩)。深水网箱养殖经受了2次台风(威马逊、森拉克)正面袭击的考验,至去年底已下海792只(总水体153万立方米),为全国之最。稻田养鱼成为农业结构调整的重要方面,总面积已超过180万亩,新增20多万亩。浙西部山区"好山好水养好鱼"成为新亮点,在通过国家环保总局认证的全国三个"有机鱼"生产基地中,我省占2个(千岛湖、云和紧水滩水库)。高起点、高水平的设施渔业在新昌等地开始起步。新建成了33个省级优质高效水产养殖示范基地、2个国家级水产原种场和4个省级良种场,引进、繁育、推广了一批优质种苗,促进了优势水产品养殖业的发展。
远洋渔业取得拓展性增长。先后实施了北太鱿钓、西南大西洋鱿钓、太平洋金枪鱼钓、印尼捕捞、缅甸合作等项目,开拓了南太平洋、印度洋等新的渔场,逐步走出了因资源变动、鱼价下跌,远洋渔业产量、效益不佳的低迷状态,各个项目经营情况良好。全省近20家远洋渔业企业外派渔船420艘,产量21.74万吨,比上年增长18.58%。全省拥有农业部远洋渔业企业资格的公司从6家升为11家。值得一提的是台州市的远洋渔业取得了重大突破。"浙江省远洋渔业协会"顺利组建,为进一步规范远洋渔业行业管理,形成和完善行业自律和自我发展机制奠定了基础。
水产品精深加工和市场销售在逆境中前进。面对水产品质量标准提高、出口受阻的严峻形势,全省各地迎难而上,狠抓质量安全,通过一年努力,已基本摆脱困境走出低谷。一是加强了以水产品质量安全为中心的行业整顿,开展了水产品药物残留专项整治。二是水产品加工与流通龙头企业培育得到重视,全省新培育省级渔业骨干龙头企业9家,争取到扶持资金1200多万元;为加强行业管理,还成立了"浙江省水产品流通与加工协会"。三是开拓了淡水鱼精深加工新领域,湖州、杭州、绍兴等地都新建了淡水鱼加工企业,延长了产业链,提高了附加值。四是与省质量技术监督局联合,成功举办了"20XX浙江水产精品上海推介(展销)会",进一步扩大了我省水产品的影响。宁波、湖州、三门等也举办了特色鲜明的水产品推介活动,促进了当地水产品的销售。在20XX年浙江农业博览会上,全省渔业系统有139个产品获奖,其中金奖37个、银奖33个、优质奖69个,比上届有较大幅度增长。
同志们:
召开这次全省政府法制工作会议,省政府法制办作了充分的准备并报经省政府同意。我受李克常务副省长的委托参加会议。兴成主任还要对五年来全面推进依法行政工作进行总结,并对今年的政府法制工作作出具体安排和部署,希望大家结合各自实际,抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、20XX年政府法制工作取得了显著成绩
20XX年,是新世纪以来我省经济社会发展遇到困难最多、挑战最大的一年。面对异常严峻复杂的局面,在省委、省政府的坚强领导下,全省上下深入贯彻落实科学发展观,齐心协力,积极应对,艰苦拼搏,较好地完成了各项目标任务,取得了保增长、保态势、保民生、保稳定工作的重大胜利,在逆境中迈出了中原崛起的新步伐。这些成绩的取得,是全省上下团结一心、共同奋斗的结果,也是与各级政府法制机构扎实有效的工作分不开的。
去年以来,各级政府法制机构认真贯彻落实科学发展观,以深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《加强市县政府依法行政的决定》为主线,以贯彻实施省政府《实施意见》为重点,紧紧围绕省委、省政府的工作部署,认真履行职责,扎实推进政府法制建设,依法行政、建设法治政府工作取得了明显进展,有力地促进了政府职能转变和行政管理体制改革,依法决策、科学决策、民主决策的水平不断提高,公共服务意识明显增强,行政执行力大大提高。一是政府法制机构认真履行“统筹规划、综合协调、督促指导、政策研究、情况交流”的职能和充分发挥“参谋、助手、顾问”的作用,按照省政府20XX年度推进依法行政工作的安排,采取有力措施,大力开展政府法制宣传,认真开展“两转两提”和“企业服务年”活动,积极推动行政管理方式创新,将《纲要》和《决定》的贯彻落实不断引向深入。二是积极探索立法工作新机制,加大政府立法的民主性和科学性,注重调查研究和反复论证,广泛征求部门和社会各界意见,不断提高立法的透明度和公众参与度,政府立法质量不断得到提高;注重立法服务于中心工作,把投资、安全、土地、规划、公路、环保、体育、节能、林业等一批涉及调整经济结构、转变发展方式、应对金融危机、推进社会主义新农村建设、加强环境与资源保护等方面的立法作为重点,有力推进了政府有关方面工作的开展。三是以审核、清理涉法文件为突破口,不断加强规范性文件译审备案工作。省政府20XX年与有关国家部委和一些大企业签订了一批战略合作协议,市县政府也引进了一批重点建设项目,政府法制机构充分发挥了参谋助手作用;为积极应对金融危机,营造良好消费环境,认真组织开展了全省清理抑制消费政策工作,对各级政府和有关部门以往发布现行有效抑制消费的文件进行了全面的清理;重视对政府重要涉法性文件和重大项目合同的审核把关,重视对规范性文件的备案审查,维护了社会主义法制的统一,防止了各级政府和部门超越权限、违反法定程序;为推进政务公开,改善投资环境,组织人员完成了我省第一部法规、规章选编英文译本的出版发行工作。四是强化行政执法监督,努力规范行政执法行为。积极推行行政执法责任制,通过执法案卷、行政复议案卷、规范性文件评查,向有关单位发送行政执法整改意见书等,进一步加强了对行政执法情况的监督检查;加强行政执法人员资格管理,通过行政执法证件发放审核、吊销违法执法人员行政执法证件、调离执法队伍等,进一步纯洁了行政执法队伍;通过规范行政处罚裁量权,积极预防违法执法和不当行为发生,努力做到行政处罚公平公正。五是认真做好行政复议工作,努力提高办案质量。坚持畅通行政复议渠道,公正执法,文明办案,注重运用和解、调解手段,依法有效地解决争议、化解矛盾;认真开展行政复议委员会试点工作,把行政复议委员会试点作为开拓行政复议工作新局面的有效手段,吃透精神、把握原则,积极稳妥地将试点工作向前扎实推进。
同志们:
这次全市房地产开发工作会议非常重要。刚才,建祥同志全
面总结了去年房地产开发工作取得的成绩,查找了问题,部署了
今年的重点工作。下面,我就全市房地产开发工作,谈几点意
见。
一、我市房地产开发工作面临的形势与基本任务
随着国民经济发展和人民群众生活水平的不断提高,改善居
住条件已经成为广大群众的迫切要求。通过深化城镇住房制度改
革,住房的社会化、市场化、商品化程度进一步增强,住房已经
成为城镇居民最大的消费商品,住宅产业成为拉动国民经济的重
要增长点。
当前我们面临着良好的经济发展宏观环境。中央继续坚持扩
大内需的战略方针,实施积极的财政政策和稳健的货币政策,国
民经济每年都以7%以上的速度递增。我市去年gdp增长达到
了13.7%的较高水平,为房地产市场的需求提供了经济保障。
同时,我市承办奥运会帆船比赛,实施缩小南北差距和城市化战
略,以及加入wto带来的投资热潮,也都为全市房地产开发事
业快速健康发展带来了难得的机遇。近几年,在市委、市政府领
导下,我市坚持"发展和规范并行,管理和服务并重"的方针,
通过强化房地产开发项目管理、开发企业管理、商品房销售管
理,处置积压房地产,严格市场准入与清出制度等一系列措施,
全市房地产开发市场运行质量稳步提高,市场秩序进一步好转,
为房地产业今后的发展打下了比较好的基础。****年,我市房
地产开发创出了历史最好水平,全市完成房地产开发投资92.5
亿元,同比增长了37%,为全市经济增长贡献了近4个百分点。
机遇与挑战并存的新形势,对全市房地产开发提出了新的任
务要求。今后一段时期,房地产开发面临着三大基本任务,一是
围绕促进经济和社会发展的中心,保持房地产业持续兴旺的发展
态势,不失时机地拉动经济增长。二是不断满足群众日益增长的
住房需求,为市民提供质量优异、环境优美、经济适用的住房。
三是规范产业发展,完善市场机制,促进房地产业产业化、现代
化程度的提高。
二、认真开展整顿规范房地产开发经营市场秩序工作,优化
市场竞争环境
房地产开发市场秩序的好坏,不仅是关系全市对外开放和经
济发展的经济问题,更是涉及广大人民群众的切身利益,与群众
日常生活息息相关的政治问题。整顿规范房地产开发经营市场,
是贯彻江总书记"三个代表"重要思想的具体体现,是房地产行
业,自身发展的客观要求,符合广大消费者的切身利益,也是推动
开发企业提高管理经营水平,实现自身发展的重要保证。
近几年,我市坚持"疏、堵结合"的治理方针,在加大开发
投资规模,提供优质住宅产品和服务,改善城镇人居环境,优化
住房消费环境等方面采取了一系列措施。同时,持续开展房地产
市场执法检查,查处了一批违法违规的开发单位,使房地产开发
市场秩序有了明显好转。但实事求是地讲,目前的市场秩序还远
没有达到规范有序的理想状况,房地产开发市场的一些老大难问
题仍然存在,特别是不履行房地产开发经营程序,"炒地皮、卖
楼花",非法转让,利用村庄集体土地违法或变相开发经营房地
产,搞虚假广告欺骗消费者等问题,严重扰乱了房地产开发市场
秩序,挫伤了部分开发企业的积极性,侵害了群众的切身利益,
损害了行业的形象,制约了房地产业的健康发展。
对此,市委、市政府高度重视,明确提出要把整顿规范房地
产开发市场,作为今年整顿规范市场经济秩序的重点,标本兼治,
正本清源,努力改善房地产开发的市场环境,为经济和社会发展
创造有利条件。按照这一思想,在制定今年房地产开发管理要点
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