同志们:
今天召开全市能源调度工作会议,主要任务是传达贯彻全省能源调度工作会精神,总结去冬今春的能源调度工作,分析今冬明春能源供需的新形势,目的是继续深入贯彻中央和省委、省政府宏观调控政策,切实解决我市经济运行中存在的一些不稳定、不健康的突出因素,确保完成全年工业的目标任务,确保实现明年"开门红",为全面完成明年工业经济各项目标任务和确保全市人民群众生产生活用电打下坚实基础。
一、去冬今春枯水期全市能源调度工作的成功做法。
去冬今春枯水期全省能源供需形势十分严峻,我市各级部门和能源企业,在市委、市政府的正确领导下,抓住我市能源生产供应工作的关键环节,相互配合,通力合作,有效地缓解了我市能源生产供应的紧张局面,为我市经济快速增长和人民生活需要提供了有力保障。具体地讲:
一是供电量显著增加,就全省来讲,我市的供电情况都是比较好的。
二是拉闸限电时间和条次大大减少,从2400多条次减少到530多次。
三是保证了电网的安全稳定运行。
四是蜀南气矿、中石油泸州公司等多方挖潜,基本保证了全市天然气、煤炭、成品油的需求。
这些成绩的取得主要得益于以下几个方面:
一是我市能源工作得到了领导的高度重视。徐波书记、天任市长十分关心重视能源工作,把枯水期能源调度工作放在全市经济发展的突出位置,多次专题研究能源工作,对能源供应的突出问题专门协调,提出要求。市经贸委、市计委、市物价局等部门和泸州电业局、蜀南气矿、中油泸州销售公司等能源企业立足于抓早抓实,坚决贯彻国家宏观调控政策,有效地抑制了调控行业的用能需求,进一步加大了能源点和电网建设,使我市能源的供应能力进一步增强。各县区按照市政府的统一部署,牢固树立全局一盘棋的意识,加强了对枯水期能源调度工作的领导,认真落实市上下达的各项任务,特别是坚决落实了丰水期电煤储备和枯水期电煤供应任务。
二是制定了科学的电力分配原则。组织制定了"基数不变、优化增量、确保重点、留有余地、动态调整"的电力分配原则,向各县区下达用电指标,按照"保重点、保稳定、保效益"的调控目标,调整电力供应结构,使电量分配更加合理,用电效率和效益进一步得到提高。
三是完善工作机制,强化综合协调调度。按照依法行政的要求,在建立完善工作机制上进行了有益的探索。建立了能源调度的部门协调机制,围绕煤、电、气、油、运力、设备检修综合协调、互动调控,经济调节的职能得到进一步发挥和增强,应对枯水期能源短缺矛盾的各项工作有序进行。初步建立了确保工业经济运行的应急处置机制,制定了枯水期保重点、保安全的电力应急组织方案以及电煤供应应急预案、天然气突发事故等计划外减停气期间应急预案、成品油市场供应预案,完善了部门联动的能源调度指挥体系,进一步强化了枯水期能源调度工作,使有限的能源发挥出更大的效益。
二、今冬明春能源面临的形势
从当前的形势分析,我市今冬明春能源供需矛盾总体上进一步缓解,但是由于全省能源结构性矛盾还没有得到根本解决,一些问题开始进一步凸现,"缺电、缺煤、缺气、缺油"已经成为我市枯水期能源调度的突出矛盾,必须引起我们的高度重视。
一是电煤供应紧张进一步加剧。这是影响我市今冬明春乃至今后一段时间内能源供应的关键环节,目前我市电煤供应和储备量较去年有所下降,日均供电煤不足去年的三分之二,主要有以下几个原因。⑴、省内电煤价格偏低,导致煤炭流向非发电企业和省外,使电厂供煤更加困难。虽然我省电煤价格今年上调了30元/吨,但仍然低于省内工业煤和民用煤价格(约30%),与电煤相差100元/吨左右,也低于外省的电煤价格,致使我市通过水运等方式出川煤炭急剧上升。由于利益驱动,省内电厂与煤矿的供求矛盾日趋突出,加之煤电价格联动机制尚未出台,枯水期将直接影响我市电煤供应和储备。⑵、因煤矿安全停产整顿,煤炭供应有所减少。⑶、铁路、公路运输紧张,造成我市电煤运输难度加大。
县委召开这次政协工作会议,专题分析新时期政协工作面临的新形势和新任务,研究进一步加强和改进政协工作的措施,充分体现了县委对政协工作的高度重视和关心支持。这对我们加强和改善党对政协工作的领导,积极推进政协履行职能的规范化、制度化、程序化建设,更好的发挥人民政协在我县政治、经济、文化和社会生活中的重要作用,加快推进小康江华建设进程,都将产生积极的作用。刚才小驹书记作了重要讲话,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我从政府工作的角度讲三点意见。
一、统一思想,把握形势,充分认识新时期做好人民政协工作的重要意义
人民政协是中国人民的爱国统一战线组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。我们党历代中央领导集体都高度重视和关心人民政协事业的发展,提出了一系列重要思想和重大方针政策。党的十六届四中全会强调,中国共产党支持人民政协围绕团结和民主两大主题,履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。胡锦涛总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立55周年大会上指出:“人民政协事业是建设中国特色社会主义事业的有机组成部分,人民政协的命运始终与我们国家、民族的发展紧密相联”。这充分说明,人民政协在我国政治、经济、文化和社会生活中具有不可替代的重要地位和作用。
1、做好人民政协工作是提高执政能力的重要途径。不断提高执政能力,巩固执政地位,就是要用好执政资源,不断巩固和发展最广泛的团结和民主,巩固并扩大执政的群众基础和社会基础,始终赢得最广大人民群众的拥护。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织,具有最大的包容性,是团结各党派和各族各界人士的重要渠道,是提高执政能力的重要形式。做好人民政协工作,有利于我们最大限度地促进社会各界的联合,增强凝聚力;有利于我们更加广泛、及时地密切联系广大人民群众,扩大执政的群众基础和社会基础,提高执政能力。
2、做好人民政协工作是推进政治文明建设的内在要求。人民政协是我国民主政治建设的一大创造,也是我国社会主义民主制度的一大特色、一大优势。发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,必须坚持和完善政治协商制度。我们把政治协商制度坚持好、发展好,有利于充分调动各方面的积极因素,共同建设中国特色社会主义;有利于实现人民当家作主,增强发展活力,保持社会政治大局稳定;有利于深入体察民情、充分了解民意、广泛集中民智,推进决策的科学化、民主化,更好地实现、维护和发展最广大人民的根本利益。
3、加强人民政协工作是树立和落实科学发展观的客观需要。科学发展观是新一届中央领导集体理论创新的标志性成果,为我们加快全面建设小康社会,推动经济社会既快又好地发展,指明了方向。在新世纪新阶段,我们要牢固树立和认真落实全面、协调、可持续的科学发展观,紧紧抓住国家宏观调控机遇,坚持以发展为第一要务,大力推进农业产业化、工业化和城镇化进程,不断开创经济、政治、文化全面发展的新局面。人民政协人才荟萃、智力密集,在树立和落实科学发展观中具有重要的作用。做好人民政协工作,有利于我们更好地发挥人民政协人才库和智囊团的作用,不仅使广大政协委员成为树立和落实科学发展观的生力军,而且把各方面的力量团结起来、凝聚起来,把一切积极因素充分调动起来、发挥出来,万众一心,众志成城,有力地促进改革、发展和稳定。
二、围绕中心,服务大局,为实现江华经济社会既快又好地发展献计出力
胡锦涛同志指出:“人民政协只有围绕国家发展的大目标,立足整个国家建设的大格局,才能有所作为、多做贡献。”今年是全面完成“十五”计划目标,衔接“十一五”发展的关键一年,也是加快我县脱贫致富步伐、为建设小康江华打基础的重要一年。去年底,县委、县政府确定了今年全县经济工作的基本构想:国内生产总值增长11%,全社会固定资产投资增长30%以上,财政总收入增长10.85%,农民人均纯收入增长9%,社会消费品零售总额增长13%,城镇登记失业率不超过4.5%,全县贫困人口和低收入人口减少8000人。要实现这些目标,需要各级各部门和全县人民齐心协力,更需要人民政协和政协委员们服务大局,认真履行职能,创造性的开展工作,加快全面建设小康江华的进程。
在全区档案工作会议上的讲话
各位领导、同志们:
时隔两年,区委、区政府今天在这里召开全区档案工作会议,主要的目的,是为了总结经验,发扬成绩,分析形势,布署任务,进一步调动全体档案工作者的积极性创造性,为玄武“争先进位、跨越发展”作出应有贡献。
刚才,**局长对全区档案工作进行了总结部署,会议对一批先进集体和先进个人进行了表彰,四个先进集体和个人代表作了交流发言,他们讲得都很好。特别是**区长的讲话,对当前全区档案工作面临的形势进行了深入分析,对下一步我们如何做好档案工作提出了明确要求,讲得全面透彻,我完全赞同。希望同志们按照会议的部署和领导的要求,学习借鉴先进经验,认真抓好贯彻落实。下面,我再强调三方面意见。
一、档案工作大有作为
“没有历史就没有现在,不知历史则不明未来”。档案工作正因为具有“存真求实、鉴往知来”的独特功能,才成为我们党和国家事业的重要组成部分。实践证明,档案作为党和政府、各行各业工作和生产活动的原始记录,不仅是历史的宝库、社会的回忆,而且也是经历的记载、经验的积累,对于我们回顾历史、总结历史,指导当前、指导未来,具有十分重要的借鉴意义。在我国历史上,史家拥有着“记实”的特殊权位,史籍被戴上“资治”的显赫光环。在当今世界,无论是经济建设还是科学研究,无论是社会活动还是个人生活,档案都如影随行、时刻相伴,成为生产生活中必不可少的一部分。可以说,在几乎事事有记载、人人有记录的今天,档案已全面渗入社会各个领域、各个方面,不仅以它的不可替代性在存真留迹,而且以它的独特作用在推动着事、影响着人。没有档案,工程建设无法进行,商务谈判无法继续,甚至航天飞机都无法上天;没有档案,调查研究无法开展,论证决策无法实行,甚至创先评优都无法推进;没有档案,个人身分无法确认,人民代表无法选举,甚至连个工作都无法找到。档案工作从来没有象今天这样,在经济和社会生活中起着如此重要的基础性作用。在这些无可争议的事实和发展前景面前,我们档案工作者绝不可以妄自菲薄,认为档案工作是一件无关紧要的内务工作;绝不可以顾影自怜,认为档案工作者是可有可无的幕后人员;绝不可以意志消沉,认为档案业务只是埋首故纸堆的枯燥活动,而应解放思想,振奋精神,切实增强使命感责任感,满怀自豪地认真挑好这项重任。
二、档案工作有何作为
档案工作作为“三个文明”建设的一项基础性工作,其重要作用主要体现在两个方面:一是留资立卷,以备存真;二是开发利用,以备借鉴。最主要的应是开发利用。就我区当前而言,我认为档案工作至少在以下五个方面可以充分发挥其独到作用:在经济建设方面,我区以往的经济数据和先进城区的发展经验,可以令我们常作纵向比、又作横向比,在强自信中增干劲,在知不足中求发展,不断强化全区上下“****”的意识和氛围。具体到产业发展和工程建设中,一些基础资料和关键数据往往不可缺少,及时而合理地运用,可以促进布局调整合理和项目推进加快。在精神文明建设方面,社会事业各口子及基层各单位都有许多存档立卷任务,常常是创先评优中不可或缺的考核内容,齐备的档案卷宗,可以为文明创建等“争先进位”活动增添保证因素。在政治文明建设方面,各项民主政治活动的情况进展,所有被选举人的简历介绍,是群众参与民主政治的审阅内容,是大家行使民主权力的重要参考。在党的建设方面,全区的党史、各级党组织的重要活动和党员干部的档案,是我们党内的法定必存资料,是党建教育工作的生动教材。在群众工作方面,有关部门单位保存或出具的证明个人身份资历、产权归属、荣誉成就的档案,是我们党和政府维护、实现和发展群众根本利益的现实体现,对于保障和促进人们的生活具有重要意义。上述这些方面,我们档案工作都已功在其中、功不可没,随着时代的前进、社会的发展,相信档案工作所涉及的领域将更为宽广,所起到的作用将更为明显。
同志们:
在我国资本市场进入一个深刻变化和更大发展的新形势下,全省证券期货工作会议今天胜利召开了。为了适应新形势的需要,就在本次会议前的3月1日,原中国证监会武汉证管办按照全国的统一安排部署,正式更名为中国证券监督管理委员会湖北监管局,简称湖北证监局。因此,我首先要代表湖北证监局党委和全局干部职工,向多年来关心和支持我们工作的湖北省委、省政府、省直各部门和各市州党委、政府的领导以及全省上市公司、证券期货经营机构、相关中介机构和媒体的同志们表示衷心的感谢!
今年新春伊始,国务院以国发3号文件,发布了关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见,同时又召开了全国银行、证券、保险工作会议;中国证监会召开了全国证券期货监管工作会议。我们这次会议就是在这一新形势的要求下召开的。刚才,超良副省长代表省政府作了题为《抓住机遇,加快发展,开创全省资本市场新局面》的重要讲话。根据会议安排,我主要结合这几年来湖北资本市场的实际情况,围绕全面贯彻落实国务院《若干意见》精神,大力推进我省证券期货市场持续稳定健康发展这一主题,和大家一起领会精神,总结经验,查找问题,分析形势,制定措施,推动发展。下面我讲3个方面的问题,供大家讨论。
一、总结经验,找准差距,正确认识湖北资本市场当前面临的形势
近年来,我国证券市场受市场结构性矛盾和体制性原因共同作用的影响,经历了32个月的持续低迷,市场外部环境和内部结构都出现了一些深刻的变化。在这种弱市情况下,湖北区域证券市场历经体制转轨和结构调整的剧烈变化和战斗洗礼,克服了去年上半年突如其来的"非典"影响和长期股市低迷等不利因素,在结构调整和规范发展方面都取得了新的成绩。
一是上市公司质量有所改善。第一,上市公司规范化程度有所提高。****年,辖内上市公司不断完善法人治理结构,加快结构调整,提高了规范运作水平,公司质量也有所改善。长期以来困扰上市公司的法人治理结构不完善、募集资金使用不当、关联欠款、关联担保等问题都有所改善。目前全省58家上市公司均已按照要求建立了独立董事制度,共计聘请独立董事184名。80%左右的上市公司董事会中独立董事人数都达到了1/3以上,独立董事的作用正在逐步发挥。与此同时,上市公司内部控制和监督机制也有所完善。据初步统计,有48家公司按照《上市公司章程指引》的规定,建立了对董事会负责的内部审计机构;36家公司根据《上市公司治理准则》的要求在董事会下设了专门的审计委员会,负责监督公司的内部审计制度及其实施,并对公司的财务信息及其披露进行审核;部分上市公司已初步形成了具有自身特色的公司治理文化,如东风汽车的投资者关系管理、长源电力的信息呈报单制度、精伦电子的累积投票制度等。截至****年三季度末,全省存在关联方资金占用的上市公司减少了19家,从年初的46家降至27家,关联欠款总额也由年初的56.72亿元降至38.5亿元,下降了18.22亿元。第二,上市公司主营业务盈利能力持续增强。去年前三季度,辖内57家上市公司共实现主营业务收入387.70亿元,较上年同期增长9.76%;实现主营业务利润66.42亿元,较上年同期增长5.26%。与此同时,辖内共有41家上市公司盈利能力较上年同期有不同程度的增长,其中有2家公司净利润增幅在100%以上。武钢股份、东风汽车等一批上市公司以其优良的经营业绩和良好的发展势头跻身蓝筹股行列。根据各公司盈利预测的情况来看,预计****年全年辖内将有7家上市公司实现扭亏为盈,6家上市公司业绩同比出现较大幅度的上升。第三,上市公司整体业绩第四季度已出现拐点。目前上市公司****年年报还未完全公布。从初步摸底的情况看,全省上市公司实现主营业务收入将达到506亿元以上,较上年增长4.77%;实现净利润达到22亿元以上,比上年增长59.76%。全省上市公司平均净利润、平均每股收益、平均净资产收益率等各项指标与上年同期相比,呈现了50%以上的大幅增长态势,明显呈现出拐点迹象,表明湖北上市公司的整体业绩正在走出低谷。
同志们:
近年来,我市市乡(镇)两级人大自觉坚持和依靠党的领导,紧紧围绕改革发展稳定大局,认真履行宪法和法律赋予的职责,做了大量卓有成效的工作,为我市的改革开放和现代化建设做出了重要贡献。市乡(镇)人大切实抓住事关经济社会发展的重大问题、群众普遍关心的热点难点问题和国家机关工作人员履职情况,认真开展法律监督和工作监督,有力地保证了宪法和法律在我市的实施;依法行使重大事项决定权,代表和集中人民群众的利益意志,讨论和决定涉及本行政区域内经济、政治、文化建设等方面的一系列重大事项,促进了决策的民主化、科学化;着眼于加强地方国家政权建设,认真行使选举任免权,依法选举和任免国家机关工作人员,保证了国家机关的正常运转;坚持把人民群众的利益放在首位,加强与人大代表和人民群众的联系,充分发挥了各级人大代表在联系人民群众、促进全市各项事业发展中的作用。与此同时,人大自身建设不断加强,各级人大与机关干部队伍的整体素质和履职能力明显提高。
刚刚闭幕的市委十一届四次全委会议,审议通过了《曲阜市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要(草案)》,明确了未来五年的战略任务。“十一五”时期,是机遇和挑战并存的时期,更是加快推进“新曲阜、大曲阜”建设,实现“一年一个样、三年大变样、五年大跨越”目标的关键时期。实现这一奋斗目标,必须充分依靠人大及其常委会围绕经济社会发展依法履行职责,充分发挥依法决策、监督制约等作用,真正把党的主张和重大决策通过法定程序转变为国家意志,使事关全局的重大决策赢得人民群众的拥护和支持,为经济社会发展提供坚实的法制保障。市乡(镇)人大要牢固树立和全面落实科学发展观,坚持正确的政治方向、民主集中制、群众路线这三项基本原则,积极行使宪法和法律赋予的各项职权,为促进和保障全市经济社会更快更好地发展,维护和实现全市人民根本利益发挥应有作用。各乡镇、市直各部门要充分认识做好人大工作的重要意义,自觉把坚持和完善人民代表大会制度作为改进党的领导方式、提高党执政能力的重要内容,作为发展社会主义民主政治、保障人民当家作主的根本途径,作为贯彻依法治国、全面推进依法治市的必然要求,作为落实科学发展观、构建和谐社会的迫切需要,与时俱进地做好新形势下的人大工作,不断开创人大工作新局面。
一是人大要切实加大监督工作力度。人大及其常委会作为国家权力机关的监督,是代表国家和人民进行具有法律效力的监督。人大及其常委会要正确处理好监督与支持的关系,既严格行使好监督权,又充分尊重“一府两院”的职权,努力做到全心全意支持、认认真真监督,在监督中体现支持,在支持中实施监督。要进一步健全监督机制,完善监督制度,增强对行政、审判、检察机关工作监督的针对性和实效性,支持和督促他们严格按照法定的权限和程序办事,确保依法行政、公正司法。要突出监督工作重点,切实加强对改革发展稳定中的重大问题和关系人民群众切身利益的热点难点问题的监督,坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究和以言代法、以情枉法、以权压法等问题,切实维护法制的尊严。要加大执法监督力度,积极探索有效的监督形式,每年选取若干社会影响较大、群众反映强烈的案件,依法进行个案监督,不断增强监督实效。要重视人民群众来信来访,对群众反映的违法案件,督促有关部门及时依法秉公处理。政府和“两院”要依法向人大报告工作,对人大负责,接受人大监督。
二是人大要认真行使重大事项决定权。人大及其常委会依法行使重大事项决定权,是我们党实现科学执政、民主执政和依法执政的重要方式。人大要紧紧围绕党委中心工作,着眼于全市经济社会发展大局,抓住本行政区域内带有根本性、全局性、长远性的问题和人民群众普遍关注的问题,依法适时做出决议决定。要高度重视决策的民主化和科学化,建立健全社情民意反映制度、与群众利益密切相关的重大事项公示制度和社会听证等制度,努力形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的民主科学决策机制。要进一步规范完善决定重大事项的规则和程序,确保各项决议决定符合党的主张、符合人民群众的意愿和客观实际。各级党委要充分尊重和支持人大依法行使重大事项决定权,凡涉及本行政区域内属于人大职权范围内的重要事项,要作为建议向人大提出,使之经过法定程序变为国家意志。“一府两院”对依法应由人大及其常委会讨论决定的重大事项,应及时向人大及其常委会报告,主动提请讨论决定。人大及其常委会做出的决议决定在本行政区域内具有法律效力,其他国家机关必须认真贯彻执行,并及时报告组织实施和执行情况。
同志们:
今天这次会议,既是我县一季度专业招商工作情况的汇报会、交流会,也是进一步动员全体专业招商人员,思想认识再深化、工作力度再强化,为全力夺取第二季度专业招商工作新突破而扎实苦干的一次鼓劲会、加压会。刚才,50个专业招商局的同志分别汇报了一季度专业招商工作的做法、成效和切身体会,同志们谈得都很好、很实在、很客观,可以说是言之有物、有感而发。借此机会,我代表县级领导班子,向奋战在招商引资工作第一线的各个专业招商局的同志们,表示衷心的感谢并致以亲切的问候!
今年以来,县委、县政府在总结以往招商引资工作经验的基础上,进一步整合全县招商力量,把专业招商作为推进招商引资工作的切入点、着力点,面向全县机关、事业单位和社会各界选聘招商能人,组建了50个专业招商局。近两个月来,大家严格按照县委、县政府的要求,一门心思抓招商,全力以赴引项目,一季度专业招商引资工作取得了比较明显的成效,为实现全县招商引资工作的良好开局作出了积极的贡献。一是通过开展专业招商,项目推进初见成效。春节刚过,同志们就迅速奔赴浙江、上海和苏南等地开展招商,广泛搜集信息,广交各界朋友,千方百计捕捉商机,洽谈项目。截止目前,50个专业招商局共洽谈项目96个,已签约项目9个,合同引资额4.69亿元,其中,超亿元项目2个,计划总投资2.7亿元;新开工项目3个,计划总投资4900万元。工作成效比较显著的有:常熟联络处、上海联络处、台州联络处、杭州联络处、第15招商局、第24招商局、第30招商局、第31招商局、第38招商局和第48招商局。二是通过开展专业招商,泗洪对外影响进一步扩大。专业招商的同志走到哪里,就把信息带到哪里,把诚意带到哪里,把形象树到哪里,积极向各地客商介绍泗洪独特的区位优势、丰富的资源优势、良好的环境优势,为客商提供全方位的信息咨询服务,使客商对泗洪的了解进一步加深,对到泗洪投资创业产生浓厚兴趣。近一个多月来,在专业招商人员的努力下,先后有78批次、378人次的各地客商到泗洪考察、洽谈,我县良好的投资环境越来越受到广大客商的认同,对外知名度进一步提升。三是通过开展专业招商,干部队伍得到了锻炼。专业招商的同志通过走出机关、走出泗洪,自觉接受市场经济大潮的冲击和洗礼,经受了压力和困难的考验,充分认识到泗洪和发达地区在思想观念、工作方式、经济发展等方面的明显差距。在招商引资的实践中,发现了自身知识结构、政策法律水平和工作能力的明显不足,从而激发了大家加强学习、提高素质的主动性;同时,切身感受到外出招商的困难和艰辛,进一步磨炼了意志,坚定了信心,提高了本领。在这些专业招商同志当中,有的以前对经济工作了解比较少,对招商引资认识不深刻;有的可能认为招商引资是领导的事,是少数经济部门的事。通过亲自走出去,融入到招商引资工作的第一线,耳闻目睹了经济发达地区的巨大变化,同志们在内心深处产生了强烈的震撼,充分理解了招商引资对加快泗洪经济社会发展的重要性和必要性,进一步增强了招商引资的责任感和紧迫感。
在充分肯定成绩的同时,大家也要清醒地看到,与县委、县政府的要求相比,与年初确定的目标任务相比,目前全县专业招商工作也还存在一定的差距,主要表现在以下几个方面:首先是专业招商工作进展不平衡,后进面比较大。全县100名专业招商人员中,有新开工项目的仅有5人,有签约项目的为23人。50个专业招商局当中,有80%的专业招商局没有实质性招商成果。其次是少数专业招商人员作风不扎实,存在消极厌战情绪。突出表现在少数专业招商人员对专业招商工作认识还不到位,怨言较多,存在临时观念;有的对招商政策规定不学习、不研究,满足于一知半解,回答客商提问时常常不着边际,甚至漏洞百出;有的讲价钱,要待遇,吃住在宾馆,出门打的包车,贪图享受,缺乏吃苦耐劳的顽强作风。第三是少数专业招商人员团队意识不强,不能顾全大局。突出表现在招商工作中相互拆台,相互诋毁,对外招商政策宣传口径不一致,有的甚至超越我县目前的招商引资政策,对客商乱表态、乱许诺,形成恶性竞争,搞得客商无所适从,引起了客商的反感,损害了泗洪的对外形象。第四是少数专业招商人员组织纪律观念淡薄,不服从统一管理。少数专业招商人员不能严格执行驻点汇报和回洪报告制度,既不在指定地点招商,也没有在泗洪帮办服务,两头不见人影;有的以回家办事、帮办或接待客商为借口,长期不外出、不驻点;有的甚至以招商引资为名,走亲访友,游山玩水,有相当一部分专业招商人员无线索、无信息,工作至今没有打开局面。第五是招商经费管理不严,使用不规范。有的招商经费主要集中在个别人手中,严重影响了其他专业招商人员的正常招商工作;有的专业招商局不能严格履行接待报帐制度,接待工作铺张浪费,资金支出数额较大,有的甚至把全年接待客商的费用花掉将近一半。这些问题在一定程度上影响了招商引资工作的开展,必须引起我们每个专业招商人员的高度重视和深刻思考,并在今后的工作中切实加以克服和解决。
同志们:
促进青年就业创业,是共青团贯彻落实党中央书记处重要指示精神,举全团之力推进的一项长期性、战略性任务,也是共青团组织贯彻今年全国“两会”精神的一项重要工作部署。九象范文25http://www.9xwang.com团十六大以来,全团积极行动,努力创新,做了大量扎实有效的工作,目前总体上形成了良好的工作态势。但是,从各地团组织反映的情况看,在具体工作中仍然不同程度地存在着一些问题,需要引起我们的高度重视。首先是认识上的问题,有人把这项工作理解为一项短期行为,不是长期工作。团中央书记处在任何场合、任何会议上,都强调促进青年就业创业工作是全团的一项长期性、战略性工作,无论有没有金融危机,都要抓好这项工作。同时,还存在着操作上和工作态度上的问题。全团要认真总结前一阶段工作开展过程中的好经验、好做法,有针对性地解决在思想认识、实际操作、工作态度等方面存在的问题,全力扎实推进促进青年就业创业工作。
近段时间,我们做了一些调查,听取了一些团的领导机关负责同志和基层团干部的意见,就一些重要问题进行了认真研究。今天,专门召开电视电话会议,从团中央一直开到县级团委,主要是和大家一起研究和讨论怎样做、做什么的问题,进一步部署和推进青年就业创业工作。下面,我代表团中央书记处,讲三点意见。
一、进一步把思想和行动统一到团中央关于促进青年就业创业的工作部署上来
团十六大上,我们提出要调动一切可以调动的资源,全面推进青年就业创业工作。之后,在研讨会、二中全会、各战线工作会上又进行多次研究和部署,明确提出:全团要高举促进青年就业创业的旗帜,把促进青年就业创业作为服务青年工作的重中之重。之所以要以这样的重视程度、决心、力量来推进这项工作,主要是基于三个方面的考虑。
第一,做好这项工作,是共青团服务党政工作大局的重要切入点。我国是一个人口大国、劳动力大国,无论经济形势如何,无论有没有金融危机,就业问题都始终是一个长期性的战略课题。从静态来看,劳动力总量供大于求的状况长期存在。我国每年能够解决新增就业800万到1000万人,大体上是gdp每增加一个百分点,能够解决100万新增劳动力的就业,而从有关方面的统计看,每年新增劳动力人口总计超过2000万,其中存在很大的就业缺口。从动态来看,一方面,农村仍然有大量的剩余劳动力没有实现有意愿的转移就业,大致在1亿到1.2亿之间;另一方面,我国目前出现了很强的技术进步趋势,随着产业发展和技术升级,将会进一步“挤出”和替代劳动力需求,从而进一步加剧就业紧张的形势。特别是当前,受国际金融危机的影响,我国就业形势显得更加严峻。在这种形势下,能否最大范围地实现就业,是关系国计民生与社会和谐的大事。青年是新增就业的主体,新增就业问题主要是青年问题。因此,我们必须抓住促进青年就业创业这项工作,扎扎实实地为党政工作大局做出力所能及的贡献。
第二,做好这项工作,是共青团履行服务青年和维护青年权益职能的重要着力点。胡锦涛总书记对共青团提出了组织青年、引导青年、服务青年和维护青少年合法权益四项基本职能。履行好服务青年和维护青年权益的职能,必须从实现青年普遍性的、带有共性的利益诉求入手。当前,青年最关心、最现实、最紧迫的需求,就是就业创业。全团经过反复认真的研究,把促进青年就业创业作为服务青年的战略任务和重中之重。什么叫战略,什么叫重中之重?就是指在服务青年的工作中,其它的工作可以暂时不做,但促进青年就业创业工作要做好。当然,各地团组织在服务青年的长期工作积累中形成了一些好品牌、好做法可以坚持,但是要做好权衡,要突出现在的战略任务。现在,对于促进青年就业创业工作,已经不是一个需要讨论的问题,而是一个必须执行的任务,全团必须集中力量,动员一切可以动员的社会资源,为青年就业创业提供实实在在的帮助。九象范文http://www.9xwang.com
这次全县纪检监察工作会议,主要是学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委六次全会上的重要讲话和中央、省、市纪委全会精神,总结去年全县纪检监察工作,研究部署今年任务,为加强党的执政能力建设,推进更快更好发展,提供强有力的政治保证和纪律保证。
20XX年,全县各级党政组织和纪检监察机关进一步加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争,在领导干部廉洁自律,查处违法违纪案件,纠风治乱,从源头上预防和治理腐败等方面都取得了明显成效。我县党风廉政建设总的形势是好的,广大人民群众是基本上认可的,对纪检监察机关所做的大量扎实而卓有成效的工作,县委、县政府是满意的。
20XX年,是“十一五”的开局之年。全面落实科学发展观,推进全县经济社会快速发展,要求我们必须把党风廉政建设和反腐败工作提高到一个新水平。十六大以来,胡锦涛总书记多次发表重要讲话,科学总结反腐倡廉经验,从坚持“两个务必”、大兴求真务实之风、建立健全惩治和预防腐败体系等方面,对在社会主义市场经济和对外开放条件下,深入开展党风廉政建设和反腐败工作提出更高的要求。在中纪委六次全会上,胡锦涛总书记再次发表重要讲话,深入分析了党风廉政建设和反腐败工作形势,阐述了新的历史条件下学习贯彻党章的重要性和必要性,明确要求把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。讲话对于全面加强党的建设,维护党的纪律,不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,具有十分重要的指导意义。
学习胡锦涛总书记的重要讲话,必须充分认识学习贯彻党章的重要性,为实现又快又好发展,扎实推进和谐肇源建设,为增强党性观念,加强党风廉政建设和反腐败工作奠定坚实的思想基础。党章是把握党的正确政治方向的根本准则、是坚持从严治党方针的根本依据、是党员加强党性修养的根本标准、是规范和制约全党行为的总章程。实践证明,能不能有效地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力,关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性,关系到党的事业兴衰成败。每一个党员,尤其是党员领导干部,要深刻认识学习贯彻党章的重要现实意义和深远历史意义,始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,作为一项重大任务,摆在重要位置,精心组织,抓实抓好。
关于今年的纪检监察工作,立平同志已作了全面部署,希望大家认真领会,抓好落实。下面,我重点就影响全县经济社会发展的党风廉政建设问题,讲五个方面的意见。
一、关于严肃纪律问题
党的纪律是各级组织和广大党员干部必须遵守的行为底线,也是加强党风廉政建设、提高反腐败成效的重要保证。只有严肃党的纪律,始终坚持用纪律规范党员行为,才能保持党的先进性、提高各级党组织的执政能力。纵观党内各类违纪、违法案件,无一不是背离了《党章》要求,违反了党的纪律。前车之辙,后车之鉴。各级干部务必增强纪律观念,不碰高压线、不闯警戒线、不打擦边球,自觉接受纪律监督,维护纪律权威性。当前,要着重严肃三项纪律:
一是顾全大局的组织纪律。顾全大局体现着我们党“四个服从”的组织原则,决定着局部与整体能否同心、同向、同步。不维护大局说到底也是一种腐败。今年是“十一五”的开局之年,也是肇源加快发展的关键之年,越是加快发展,越要牢固树立全局意识。当前,一些单位和部门还不能摆正个人与组织、下级与上级、局部与整体、部门与中心的关系,有的在工作中找不准位置,对个人和部门有利的,不该管的也管,不能干的也干,对自己和部门无利的,应该管的也不管,应该干的也不干;有的部门不能正确处理条块关系,机械地理解某些条条框框,本来能办成的事,在他那里就办不成,在外地能办成的事,在我们这里就办不成。当然,站在一个侧面,一个局部来看,某些问题用上级文件卡死似乎是正确的,理由是充分的,但切不可忘记,发展是我们的根本大局,是解决各种矛盾的最终手段,我们的一切工作措施,都是为了促进经济发展,我们设置的所有工作部门,也都是为了服务经济发展。“皮之不存,毛附何焉”,说的就是这个道理。今后,县直各单位、各部门,特别是三权在上部门,一定要胸怀全县发展大局,与县委保持一致,凡是对全局有利的,就要竭尽全力、积极去办,真正做到上下同心、左右协调,同舟共济、共图发展。会后,各职能部门要开展一次如何发挥职能作用的大讨论,查找不足,拿出办法,缺位的要补位,错位的要正位,越位的要归位,这也反映一个部门领导的工作态度、工作水平和工作力度。
同志们:
县委、县政府确定召开这次会议,主要是按照近期中央和省、市关于水务工作的一系列部署,以科学的发展观,安排部署我县的水务工作,进一步推动水务一体化进程,为全县经济社会的可持续发展奠定坚实基础,同时安排部署今年的防汛工作。下面,根据县委、县政府研究的意见,着重就水务工作强调三点:
一、正确分析和科学判断当前的形势,充分认识做好水务工作的重要性和紧迫性
水是生命之源,是人类赖以生存的根本。中央领导同志把水提高到两个生命线和两个资源上来认识,指出“水是人类生存的生命线,是经济发展和社会进步的生命线,是基础性的自然资源和战略性的经济资源,是实现可持续发展的重要物质基础”。这些重要论述,充分说明了水利和水务工作在国民经济和社会发展中的重要地位和作用。面对当前的新形势、新任务、新情况,我们对做好水务工作的极端重要性和紧迫性,应当有更加全面、清醒和深刻的认识。
第一,做好水务工作是落实科学发展观的必然要求。科学发展观是对我国发展问题的科学阐述和概括,是关于发展的本质、目的、内涵、要求的总体看法和根本观点。树立和落实科学的发展观,是以胡锦涛同志为总书记的党中央向全党提出的战略任务,是推动新世纪、新阶段我国经济社会更快更好发展的根本保证。水作为基础性的自然资源和战略性的经济资源,是人类赖以生存的物质基础,是经济可持续发展的根本保证。水资源能否有效供给,将决定人民生活和经济发展是否有可靠保证。从全国来讲,我国是一个水资源短缺的国家,可利用水资源总量居世界第六位,人均占有量仅为世界人均水平的1/4,被联合国列为十三个贫水国之一。从我县来看,全县多年来平均水资源可利用量为1.7亿立方米,人均水资源占有量为470立方米,仅为全国人均水平的1/5。面对岌岌可危的水资源状况,如何为全面、协调、可持续的发展提供保障?这就要求我们必须站在科学发展的高度,来认识水务工作、重视水务工作,按照科学发展观的要求,统筹、合理、高效地利用和保护水资源,以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展。
第二,做好水务工作是促进经济发展、维护社会稳定的客观需要。洪涝灾害历来是中华民族的心腹大患,水害问题不仅直接影响经济建设,也直接关系着广大人民群众的生命财产安全,关系国民经济发展和社会稳定。历年来抗旱、防洪的实践充分证明,水的问题解决不好,不仅人民群众的生活问题无法保障,整个国民经济的发展也会受到严重的制约。从全国看,据民政部发布的灾情信息表明,仅98年以来,全国共有1.9亿人次不同程度地遭受旱涝灾害,因灾死亡1532人,造成各类直接经济损失达679.8亿元。就我县来讲,去年的洪涝灾害,造成安城毛铺水库、东阿浪溪河下游,平阴镇子顺洼、刁山坡豆山洼大面积积水,给当地居民造成严重经济损失。黄河在我县境内是地上悬河,其河底与县政府二楼处于同一高程,也就是说黄河一旦成灾,县城五岭路以西将是一片汪洋;全县56座病险水库、5条主要内河的防汛隐患,一直是悬在我们头上的一把“利剑”。所有这些都在时刻威胁着经济的发展和社会的稳定。因此,对水务和抗旱防汛工作,决不能掉以轻心,必须作为“生命”工程抓紧抓好。
第三,做好水务工作是坚持以人为本,全面建设小康社会的重要内容。坚持以人为本,保护好水环境,建设好节水型社会,确保人民群众饮水安全,是全面建设小康社会最基础、最本质、最起码的条件,是全面建设小康社会最重要的组成部分。有关资料显示,20XX年全国七大江河水系752个监测断面中,仅29.5%的断面满足三类以上水质标准,劣五类水质占44.0%;在开展自来水水质月报的46个重点城市中,仅28.3%的城市水质良好,26.1%的城市水质较好,45.6%的城市水质较差。经全国布点监测,2000年农村地区饮用水卫生合格率仅为62.1%,全国尚有3.6亿农村人口喝不上符合标准的饮用水。据统计,我国年排水量达300—400多亿吨,其中有70%以上的废水未经任何处理而排出,而1吨废水就污染14吨清洁水。地表水极易被污染,而地下水一旦被污染后果更是不可想象。从我县来讲,由于工业废水超标排放,造成城区内50%的自备井污染,且成蔓延之势。在农村,目前全县仍有129个村庄、9.84万人因水质污染或水源奇缺,未能彻底解决吃水问题。因此,我们必须把水务工作作为人类生存的根本、作为全面建设小康社会的硬任务切实抓死抓好。
(根据速记整理,未经本人审阅,仅供内部传达用)
这次全省扶助贫困残疾人工作会议是省政府决定召开的专门研究解决贫困残疾人问题的全省性会议。去年10月份,国务院召开了全国扶助贫困残疾人工作会议,这个会议规格很高,是以国务院的名义召开、由中央政治局委员、副总理主持的;规模很大,我们一个省就去了7个部门加分管的副省长;研究的内容和措施也很重要、很扎实,会后国务院办公厅专门发出了文件,推出了一系列扶持贫困残疾人的政策意见。全国会议以后,我们省有关部门做了大量的准备工作。考虑到这段时间,会议很多,大家工作很忙,我们没有完全按照国务院的规格来开,市有关部门负责人除残联外没有出席会议,倒不是说我们降低了会议的规格,实际上各地对这个会议特别重视,下面在座的分管副市(县、区)长,到得这么齐是很少的,基本上都来了。今天的会议不仅是一次总结年度工作的会议,更是一次回顾和总结前几年我省扶助残疾人,特别是贫困残疾人工作的情况和经验,部署下一步帮扶困难残疾人任务的会议。
刚才陈晓非理事长已经作了工作报告,还有三个市县政府和6个省级部门的负责人发了言,都讲得很好。下面我讲三点意见:
一、肯定成绩,提高认识,切实增强做好残疾人工作的自觉性和坚定性。
这几年我省扶助残疾人工作的成绩很大,主要表现在以下几个方面:
一是创新发展理念,营造了注重残疾人事业与经济社会协调发展的良好氛围,省委省政府一直强调,没有残疾人的小康,没有残疾人事业的发展,就不可能实现全省的小康,就不可能实现经济和社会事业的协调发展,而且浙江也有条件、有能力、有责任把残疾人工作做得更好。各地也都把残疾人事业纳入经济社会发展规划,加强了对残疾人工作的组织领导,也做到了感情纳入、目标纳入、资源纳入、政策纳入、考核纳入的"五纳入",初步形成了政府主导、社会参与、部门配合,促进残疾人事业发展的社会氛围。
二是加强制度建设,初步构筑了残疾人社会保障体系。通过建立和完善社会就业、社会保险、社会救助体系,对残疾人实施了基本生活以及就业、医疗、教育、住房等全方位的保障和救助,建立了残疾人帮扶机制和政策保障体系。我省60多万贫困群众,残疾人占到了三分之一。随着社会救助体系的逐步建立,困难家庭子女的免费教育、住房救助等,有相当一部分是残疾人家庭。农村合作医疗,残疾人也纳入进去了。把残疾人纳入了社会保障体系,对残疾人的生活是十分有益的保障和支撑。
三是突出重点和难点,探索有效帮扶残疾人的的新路子。我省把解决残疾人就业作为推进残疾人事业发展、实现残疾人脱贫致富的重点,全面推行了按比例安排残疾人就业,通过落实扶持残疾人就业的政策,建立助残扶贫基地,以及农村的效益农业,使不少残疾人走上了脱贫致富道路。
四是夯实工作基础,健全了保障残疾人事业可持续发展的工作平台。为切实维护残疾人的合法权益,我省完善了残疾人的服务网络,建立了一大批残疾人教育、康复机构和培训基地。同时,广泛动员社会开展各类结对、帮扶、助残活动,有效地保障了残疾人的合法权益。应该说,通过多年的努力,我省已经初步形成了具有浙江特色的促进残疾人事业发展的体制机制,残疾人参与社会生活的环境和条件大为改善,残疾人的自身素质和社会参与能力也有明显提高。
我省扶助贫困残疾人工作成绩很大,但是困难也不少。一是我们现在对残疾人的帮扶、残疾人的保障体系还是不全面的、低水平的,离残疾人的要求,离经济社会发展的水平,特别是离全面建设小康社会的目标还有很大差距。现在确实还有相当一部分残疾人由于残疾的影响、环境的影响,承受能力差,状况也不好。在残疾人的教育、康复等方面的问题还比较突出。二是从发展趋势来看,我们现在进入一个全面建设小康的时期,这是一个结构转型、体制转轨的关键时期,是发展的不平衡性比较突出的一个时期,虽然我们强调可持续发展,但是这个差距要缩小,恐怕还需要一个过程。近期内,在很多方面这个差距还在拉开,地区差距、城乡差距、收入差距这几年并没有缩小,残疾人这一弱势群体在短期内要缩短这个差距还是非常困难的。三是现在残疾人工作的队伍、机构、水平、能力、体制、机制,都还不能适应我们整个残疾人事业发展,还需要在有些方面继续加强和重视。
同志们:
县委、县政府研究决定,今天召开全县促进农民增收工作会议。应该说,当前处在一个非常关键的时期,这不仅仅是处在两个“五年计划”转换时期,也是年度转换时期,更是农村季节转换时期,这是农村工作的收获季节。如何认识当前农村工作形势、预测农民增收趋势,显得非常重要。刚才,吴志元副县长对全县农民增收形势作了分析,指出了农民增收的三个积极因素和四个方面制约因素,对如何做好秋季农民增收工作提出了六项措施,非常重要;近湖镇、恒济镇、县劳动和社会保障局、庆丰镇朱港村、方圆禽业公司等五个单位分别从全民创业、农业产业化、劳动力转移、结构调整和龙头企业不同角度作了发言,各有侧重,给我们提供了很好的经验。现在,一个重要的问题就是如何贯彻落实这次会议精神,如果不去认真抓好贯彻落实,会议就失去了原来的意义。下面,我在吴县长讲话的基础上,再讲三个问题。
一、认清当前农民增收的严峻形势
当前,全县各方面发展形势很好,按年初县委扩大会议提出的“六个更加突出”的要求,经过全县上下的共同努力,全县经济社会发展,三个文明建设的总体形势很好。更加突出增强县域竞争力方面,今年18月,全县实现地区生产总值增幅17%左右,财政一般预算收入增幅30%以上,全年预计可以实现8个亿以上;基础设施建设、科技、教育等工作形势也比较好。更加突出工业主体经济方面,今年全县工业形势很好,工业增加值、技改投入、利税在全市都处于一个比较有利的位次。统筹城乡协调发展方面,无论是农村的发展,还是城市的发展,还是城乡统筹发展都比较好,特别是文明城市创建,经过全县各层各级的团结奋战、顽强拼搏和艰苦努力,已通过省级文明城市验收,文明集镇、文明村创建工作也都取得了较好的成绩;城市建设速度加快,县城面貌焕然一新。改革开放也取得新成效,事业单位改革、一些大而难企业改革、建筑企业改革,都按计划有条不紊地向前推进;最近我们组织近百名村支书赴韩国学习考察,还组织机关和企业负责人到台湾、香港及国外进行考察和招商活动,三外工作、对外开放的水平都取得新突破,实际利用外资是去年的十多倍,自营出口居全市前列,外经工作连续多年在全市处于领先位置。保障群众基本生活方面也有了新进展,万事民为先,富民优先的一些措施得到落实,特别是农村新型合作医疗工作,经过全县上下特别是各镇、村的共同努力,合作医疗参合率达到了83%,为老百姓办了一件好事、实事。构建和谐社会、平安创建工作不断向纵深推进,平安建湖、稳定建湖、和谐建湖的局面正在形成,特别是8月份在全县政法系统开展了以“内强素质、外树形象、打击犯罪、共创和谐”为主题的系列教育整顿活动,提高了全体政法干警的素质,增强了政法队伍的的战斗力,使全县各类刑事、民事、治安案件大幅度下降,老百姓安全意识进一步增强,昨天召开的县委常委扩大会议,专门听取了这方面的汇报,会议决定进一步扩大战果,为全县经济“倍增”发展创造良好的外部环境;民主法制建设得到进一步加强,“四五”普法工作扎实推进,争取全国“四五”普法先进县“四连冠”工作正有序进行。
今年以来,农业农村工作,特别是农民增收工作也取得突出成绩。今年我们经历了多种自然灾害的侵袭和考验,4月份遭受了台风和强龙卷风的袭击,5月底遭遇了灰飞虱大面积发生,6月初遭受了连续干旱,7月份连续阴雨,8月初和9月初两次遭受了台风袭击。在这样多的自然灾害面前,我们经受住了考验,夺得夏熟丰收,秋熟也奠定了很好的基础。应该说,今年农民增收的目标是能够完成的,要充分认识到今年取得的成绩。但现在一个非常现实的问题,就是农民增收的隐忧很多,主要是农产品价格下降,农业生产资料价格上涨,生产成本大幅上升,要引起我们各位同志的高度重视。我县是一个人口相对较多、资源相对偏少的县份,在农业的发展上,存在着特色经济培植不快、结构调整进展不快、劳动力转移推进不快、全民创业致富不快和农村面貌变化不快等五个方面问题,总体看,今年农民增收的形势比较严峻。现在时间已下来四分之三,农民人均现金收入还没有完成序时进度。各镇、各有关部门特别是农业一条线的干部要审时度势,认清形势,理清思路,拿出对策,狠抓落实,组织指导全县人民,发展项目,全民创业,一定要实现今年农民增收10%和达到全市平均水平的目标。这是当务之急。
同志们:
在举国上下认真学习、宣传,贯彻党的十七大和中央一号文件之际,县委县政府决定今天召开全县农业和农村工作会议,分析当前形势,全面部署安排今年的农村工作,动员全县各级党政和广大干部群众乘着党的十七大和中央一号文件的强劲东风,积极行动起来,振奋精神,扎实工作,全力完成今年的农业和农村的各项工作任务。会前,县委常委会专门听取了关于省、市农村工作会议精神的汇报,研究了我县贯彻落实的具体措施,通过了我县《二〇〇八年农业和农村工作实施意见》。下面,我就如何做好今年农业农村工作讲几点意见:
一、准确认清当前农村工作形势,进一步增强搞好农业农村工作的紧迫感和使命感
近年来,县委县政府认真贯彻中央加强“三农”工作的大政方针,坚持把解决好“三农”问题作为全县工作的重中之重。以新农村建设统领农业农村工作全局,大力发展现代农业,狠抓农业产业结构调整,千方百计增加农民收入,使全县农业农村呈现出多年来少有的大好形势,主要表现在:
一是粮食生产稳步发展。在产业结构不断调整,自然灾害频发的情况下,全县积极实施“沃土工程”和“种子工程”,狠抓粮食生产,保证粮食面积稳定在41万亩,总产稳定在10万吨。
二是以蔬菜、畜牧为重点的特色农业迅猛发展。20XX年全县新增蔬菜种植1万亩,新增精细蔬菜大拱棚4000棚,全县蔬菜种植面积达到15万亩次,日光温室大棚发展到7200棚。16种蔬菜通过西安农产品市场准入认证,华州、瓜坡脱水蔬菜厂相继建成投产,每年加工消化13万吨蔬菜,一定程度缓解了广大菜农的“卖难”问题。以蔬菜为重点的农民专业合作社发展到28个。畜禽良种工程顺利推进,全县畜禽存栏量首次突破90万头(只),其中大家畜存栏14.9万头,为大力发展绿色、无公害蔬菜产业,提升“华州蔬菜”的品质,支撑绿色有机农业奠定了坚实的基础。
三是“一村一品”工程顺利推进。全县实施“一村一品”工程进展顺利。涌现出了一批专而精、特而优的专业村,其中16个村被确定为省级“一村一品”示范村,22个村被确定为市级“一村一品”示范村。
四是农村道路建设成效显著。全年修建农村道路完成投资1.6亿元,其中县财政投资3000余万元,新建通村公路312公里,硬化巷道路216公里,在全省率先基本实现了“乡乡、村村、巷巷”通水泥路目标。
五是农业基础设施条件进一步改善。全年改造中低产田1.5万亩,新增基本农田2000亩,新建农村户用沼气池2000口,完成农村基层党组织阵地建设42个,实施了8个扶贫开发重点村建设,异地搬迁困难地区群众225户1200人,解决了20个村1.3万人的饮水安全问题,长期影响农民群众生产生活的一些问题得到有效缓解。
六是关注民生,注重民心工程,农村社会事业加快发展。农村义务教育“两免一补”政策全面落实,县财政拿出1400万元,着力解决中小学危漏校舍改造和寄宿制学校建设以及农民群众最关心的增加收入,子女教育、求医看病等民生民计问题。新型农村合作医疗覆盖面达95%以上,使广大农民群众真正感受到了“阳光财政”的温暖。
七是新农村建设工作进展顺利。34个新农村建设示范村、重点村在各级扶持政策倾力支持下,在“一村一品”产业带动下,通村路、巷道路硬化达标,农村基层组织阵地建设,农民人均纯收入的增加等各方面都起到了典型引路的作用,已经成为我县全力推进社会主义新农村建设的工作亮点。
八是农村改革稳步推进,农村基层组织和文化政权建设得到加强。我县农村的粮食、棉花购销体制改革,农村金融、畜牧防疫等多项农村改革取得重要进展。延续共产党员先进性教育的长效机制得到加强,县财政投资200余万元建起的42个村级基层组织阵地投入使用,农村广播电视“村村通”,数字电影放映“月月有”。为全县257个村(社区)设立了警务室,配备了一名辅警。这些都有利促进了农村社会大局的稳定。
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