我们的生活中经常会出现演讲比赛，演讲比赛的意义很重要，它是一个体现自我价值的舞台，你参与过演讲比赛吗？以下是小编为大家收集的“2021在全县信访联席会议上的演讲三篇【精选演讲稿】”希望能为您提供更多的参考。

20xx在全县信访联席会议上的讲话

同志们：

这次市区人大信访工作联席会，通报和交流了市、区人大上半年信访工作情况，探讨了贯彻落实盛华仁副委员长讲话精神，做好新形势下人大信访工作的措施。今天的会议，既是每季度一次的市区人大信访工作联席会的例会，也是为了在各区换届选举中，更好地倾听人民群众呼声，维护社会稳定，发挥人大监督作用而召开的一次信访工作会议。

从刚才市、区人大介绍的情况中，可以看出我市人大信访工作发生了一些变化，体现出以下特点：一是涉法信访件更为集中。市人大常委会办公厅办理的信访中，涉及审判机关的信访事项所占比例持续上升，在信访事项总数中所占比例由年初的42.2%上升到了6月份的54.1%。二是【团体上访】增多。办公厅上半年共接待【团体上访】87批，2460人次，占信访总量的41.1%。三是上级人大交办的信件所占比例呈增高趋势。上半年全国人大和省人大向我市交办了263件，占办公厅来信总量的20.9%。根据这些情况，按照上级人大关于加强和改进信访工作的要求，市人大常委会办公厅信访部门以加强综合分析和解决实际问题为重点，加大督办力度，进一步完善了信访工作制度。

会议开得很好、很有必要，下面我讲几点意见。

一、进一步分析和认清人大信访工作所面临的形势和任务，增强责任感。

当前，我市社会和经济发展呈良好态势，人民安居乐业，城市面貌发生着日新月异的变化，总体形势很好。但在改革和发展的过程中，经济生活和社会结构发生了深刻变化，社会各阶层经济利益冲突及一些历史遗留问题等各种因素引发的信访活动日趋活跃，来信来访所提出的信访问题解决的难度增大。全市人大受理的信访量在持续增加，集体访、重复访仍较为突出。上级人大交办的信件还将继续增加，对信访工作的要求也越来越高。去年以来，全国人大、省人大对信访工作采取了一系列得力措施，提出了很高要求。盛华仁副委员长在各省市自治区人大常委会负责人会议上，专门就做好人大信访工作提出了5句话20个字的要求，即分别受理、综合分析、统一交办、定期反馈、严格督查的工作机制和四个百分之百的工作目标，要求做到所有来信来访，件件进行登记，件件记录在案，随时可查，达到百分之百;所有来信来访，都要有人拆阅，有人接待，进行分析、归类，达到百分之百;所有来信来访都要交办，都要把办理责任落实到单位、个人，达到百分之百;所有来信来访，件件要有回音，达到百分之百。

我市人大信访工作面临的形势和任务仍然很繁重，市、区人大常委会必须提高对新形势下做好信访工作重要性的认识，进一步增强责任感，按照盛华仁副委员长提出的信访工作机制，围绕四个百分之百的工作目标开展工作。我曾对办公厅信访部门的同志说过，信访工作是人大及其常委会联系人民群众的纽带，同时也是获取真实信息的重要渠道。长期以来，人大机关听的是单声道，往往只能从听取政府部门的汇报中获取信息。通过这种官方渠道了解到的信息，难免以偏概全。信访信息最真实，虽然不一定都是对的，但它能帮助我们掌握全面真实的情况。人大机关信访部门除了继续做好信访件的交办、转办、督办工作，更要做好信息的收集、发布工作，为常委会和有关专门委员会提供客观真实信息，从而改变人大长期以来只能听到来自政府声音的现状，变单声道为双声道，更多地倾听人民群众的呼声。

二、进一步形成大信访格局。

人大信访工作有其自身的特点，就是不直接处理具体问题。我们把信访件交给同级一府两院和下级人大办理，通过督促检查，促使信访问题的解决。因此，信访工作应当纳入常委会的整体工作中，建立规范、高效的信访办理工作机制，把信访反映的问题与人大及其常委会的具体监督工作紧密结合起来，把信访工作融入人大监督工作的全过程，与常委会开展的执法检查、代表视察、人事任免等工作结合起来。信访这个窗口不是孤立的，而是人大及其常委会工作的观察哨所，是前沿阵地。信访部门为监督工作提供信息来源，既增强了监督工作的针对性和实效性，又能促使信访问题的解决。大信访格局还表现在，人大信访工作不仅仅是信访部门的事情，各专门委员会、各工作机构都要关心和重视信访工作，同时要形成上下联动、左右联动的机制，把各种社会矛盾化解在萌芽状态，处理在基层，解决在基层。市人大常委会办公厅向各区人大常委会交办、转办了一些信访件，各区人大常委会都很重视，及时向一府两院交办，并按期反馈办理结果。但各区领导的重视程度、信访件办理质量和按期回告率还存在差异。当然，要达到四个百分之百的工作目标还有个过程，不可能一蹴而就，这需要各区、各部门领导的重视，通过每一位信访工作人员的不懈努力才能得以实现。

三、加强综合分析，为群众解决实际问题。

上半年，市人大常委会办公厅收到群众来信N件，接待来访N人次，合计N件次。对来信来访重点交办80件，其中：办公厅重点交办17件，到期9件，已回告9件，按期回告率100%。人大机关信访干部以高度的政治责任感和对人民群众的深厚感情，耐心接待每一批来访群众，认真办理每一封来信。认真进行综合分析，编发《信访简报》14期、《信访动态》34期，向市委报送信息33篇，为有关方面提供了信访信息。今后，各区人大常委会也要加强综合分析，为人大监督工作提供信息服务。同时，各区、各部门应当利用好人大信访信息资源，对其中反映的信访问题要积极主动地督办，依法为群众解决实际问题。要保证信息的准确传递。信访工作不在于信息量的多少，而在于信息传递的效率高、效果好。既要掌握大量的信访信息，又要督促依法办理，促使信访问题得到解决。

四、加强信访工作的保障机制。

加强信访工作的保障机制，是适应新的信访形势的需要，也是提高人大信访工作效率和信访工作质量的前提。首先要加强信访工作制度建设，夯实信访工作基础。要规范和完善各项信访工作制度，坚持常委会主任接待制度，完善法官接待制度，坚持信访联席会议制度，实行回复信访人制度，坚持集体研究制度。做好来信来访和回复情况的登记、归档和统计，按规定报送信访情况统计表，按期对上级人大交办件作出回复，及时对来信来访人给予回告。其次，要重视和关心信访工作。各区要有专人负责信访工作，要有接待场所。要明确人大信访部门是人大常委会统一协调处理人民群众来信来访工作的职能机构，负有信访受理、工作联系、协调、督办的职责。要按照《中共武汉市委关于进一步加强人大工作的意见》(武发[20xx]4号)文件精神，加强市区人大信访工作机构建设，提高信访工作水平。

同志们，希望市、区人大常委会和信访部门通过这次联席会，进一步夯实人大信访工作基础，强化落实四个百分之百工作目标的措施，健全信访工作机构，充实信访干部队伍，加大对信访干部的业务培训和培养使用力度，认真进行综合分析，加强督办，努力为群众解决实际问题，提高信访工作质量，为全市的稳定和改革、发展作出新的贡献。

20xx在全县信访联席会议上的讲话

刚才，信访局局长XXX同志、副市长XXX同志通报了涉军人员有关情况，市委常委、政法委书记XXX同志做了安排部署。全市上下要把信访维稳工作放在更加突出的重要位置，切实抓紧、抓实、抓好，确保社会大局和谐稳定。下面，我简要强调五方面意见：

一、统一思想认识，提高政治站位。今年以来，各乡镇各部门认真贯彻落实中央、省、忻州市和我市关于信访工作的一系列决策部署，坚持目标导向和问题导向相结合，化解了一批信访积案，维护了群众的合法权益，进一步密切了党和政府同人民群众的血肉联系，促进了全市社会和谐稳定。但我们也要清醒地看到，当前我市信访维稳工作面临的形势依然严峻复杂，问题和不足依然存在。特别是我市的涉军群体，维稳压力很大，需要花大力气研究解决。各乡镇和相关部门单位要充分认识做好当前信访工作的重要性、紧迫性，紧密联系本地本单位的实际情况，强化工作措施，切实做好以涉军人员为重点的信访工作。

二、扎实做好基础性工作。一要全面开展矛盾纠纷排查排摸，对排摸出来的问题要逐一进行梳理归类，召开会议进行分析研判，及时妥善予以调处，把矛盾解决在基层和萌芽状态。二要严格落实稳控措施，对本辖区重大信访问题、突出矛盾纠纷、重点信访人员的动态和动向，随时了解掌握，做到底数清、情况明、发现得了、稳控得住。三要推进信访信息化建设，充分运用信访信息系统，健全完善网上流转、网下办理的信访事项办理程序，使网上信访成为群众信访的主渠道、成为搜集民意的大平台。四要加强社会舆情监控，对涉及信访维稳的敏感信息、重要情况、突发问题要第一时间反映、及时研判、依法妥善处理，对别有用心的散布谣言者要依法严查。

三、抓好重点信访案件办理。对民间非法集资、扶贫领域、征地拆迁和涉法涉诉等重点信访案件，政法部门要发挥好牵头抓总的作用，公安部门要坚持露头就打、依法处置;相关部门和乡镇要高度重视，各负其责，依法履职，妥善解决处置，切实做到早发现、早处理、不上升、不扩散。

四、依法严厉打击非访行为。要牢固树立法治思维和法治意识，将依法打击违法上访行为作为遏制非正常上访问题高发多发的重要举措，对以上访为名聚众滋事、冲击国家机关或在重点地区、敏感部位聚众闹事、扰乱公共秩序的，要收集固定证据，加大侦破力度，坚决依法处理，真正树立违法上访不仅无助问题解决，而且还要受到法律惩处的导向。要加强法制宣传教育，结合七五普法，做好重点领域、人群、乡村的法治宣传教育工作，引导广大群众自觉通过正当途径解决问题，做到学法、尊法、守法、用法。

五、依纪严肃追责问责。要进一步加大问责和惩处力度，对损害群众利益、造成信访突出问题的，对群众反映的问题推诿扯皮、不认真解决造成不良影响的，对领导不重视、责任不落实、措施不得力，发生上市赴省进京非正常上访，特别是群体性上访的，市委、市政府将按照信访工作责任制的有关要求，严肃追究相关领导和责任人的责任。

同志们，信访维稳工作，任务艰巨、责任重大。我们要以高度的政治责任感和强烈的政治担当，确保社会大局和谐稳定，为全市经济社会发展做出应有的贡献。

谢谢大家。

20xx在全县信访联席会议上的讲话

同志们：

从二月份开始，县委、县政府召开了一系列全县性重大会议，对今年的工作作了全面、细致的安排部署。今天，我们召开全县信访联席会议，就是对过去一年信访工作进行总结，分析信访工作推进中存在的问题，研判今年及今后一个时期的信访工作形势，进一步统一思想，把信访工作摆在一个更加突出的位置

刚才，信访局和劳动监察大队分别通报了XXX年度全县信访工作情况及农民工工资清欠工作情况，查找了存在的问题和不足。有些问题，县委、县政府一直在强调、一直在督促，但落实情况始终不太乐观。今年，我们将采取一系列措施，专门督查各乡镇、各部门工作推进情况以及负责同志的履职情况，如果部门单位今年仍然像往年一样不作为，把上访群众推给县委、县政府，我们再研究、再问责。

下面，我就做好新常态下信访工作讲几点意见，供大家参考：

一、认清形势，主动应对新常态下的信访工作

(一)要充分看到形势之严峻。当前的祁连，正面对增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加的阶段，发展不足、发展不优、发展不平衡的矛盾仍然较为突出，信访稳定工作面临的新挑战随之不断增加。而且新形势下的信访诉求存在由个人表达为主向集体化、组织化方式转变的趋势，相同的诉求集体反映、不同的诉求捆绑反映、不同的群体串联反映，并由自发的集体行为向更加严密的组织趋向变化，有共同诉求、有牵头人物、有组织网络、有行动计划，老问题尚未消化，新问题层出不穷，信访工作面临极其严峻的形势。

(二)要充分看到任务之艰巨。从XXX年与前几年信访情况对比看，我县的信访工作主要有以下几个趋势：一是数量越来越多。XXX年，共接待来信来访63批，较XXX年的28批同比上升80%;二是范围越来越广。去年，群众来信来访反映的问题涉及劳资纠纷、草场纠纷、征地拆迁、历史遗留问题以及前几年相对较少的涉法涉诉、揭发控告、民生保障、环境保护等，范围不断扩大，涉及到了群众生产、生活的方方面面;三是规模越来越大。XXX年接访63批349人次，平均每批5.5人次。而XXX年共接访36批62人次，平均每批1.7人次。每批增加了3.8人次，上升率达到了224%。分析到这里，我们应该有所思考，到底是什么原因造成了当前这样的局面?我个人认为，一方面是法律法规及政策的宣传不到位、引导群众依法合理表达诉求的机制不健全，群众上访的盲目性仍然很大，导致非正常上访、群体性上访数量增多。而另一个方面就是我们的工作仍然有问题，一些工作或多或少的存在不细、不均、不到位，导致群众在生产、生活中确实存在这样那样的问题，只能上访寻求解决，群众形成了信访不信法的习惯。

(三)要充分感到责任之重大。当前，随着党的群众路线教育实践活动的纵深推进，各级党委、政府对信访工作越来越重视，也提出了新的、更高的要求。习近平总书记强调，要把群众合理合法的利益诉求解决好，对信访反映的涉及群众切身利益的突出问题，务必认真解决。省委书记骆惠宁批示：做好新形势下的信访工作，一定要注重法治思维与方式，以更好维护社会公平正义。省长郝鹏批示：进一步完善工作机制，把信访工作纳入法制政府建设中统筹谋划，努力提高法制化水平，妥善处理好信访问题，切实维护全省社会和谐稳定。各乡镇、各部门一定要深入领会中央和省、州、县的安排部署，做到排查排查再排查，落实落实再落实，化解化解再化解。

二、标本兼治，运用法治思维和法治方式解决信访问题

要结合法治祁连建设，把法治思维和法治方式贯穿信访工作全过程，确保群众合理诉求就地解决，全面提升我县信访法治化水平，使信访工作真正回归到了解社情民意、汇集意见建议、分析稳定风险、评估政策得失、排查矛盾隐患、解决合理诉求的本位上来。

(一)强化法治思维，进一步规范信访工作。大量的矛盾和问题与有法不依、执法不严、违法不究有关。强化法治思维，运用法治方式解决信访问题，就是对政府和广大群众进行双向规范的过程，一方面规范政府的依法决策和依法行政，一方面教育引导群众依法、规范、有序反映诉求。首先，要把政府的工作规范到依法决策、依法行政上来。法律作为开展各项工作的基本准绳，规范信访工作必须严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，在法律法规允许的范围内解决信访问题，既不能敷衍塞责不解决，也不能简单走程序草解决，更不能突破底线乱解决，做到诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮抚救助到位，对没有法律依据或已经解决到位仍坚持无理上访，经教育疏导后依然我行我素缠访闹访，甚至串联他人抱团上访的，严格按照相关法律法规严肃处理。其次，要把广大群众的诉求规范到依法解决上来。群众维权的方式是多样的。今后，按照涉法涉诉信访工作机制改革的要求，严格实行诉讼与信访分离，积极引导信访人依照规定程序向政法机关提出，使合理合法诉求通过法律程序得到解决，把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决。第三，要把信访人引导规范到合法信访上来。要加大《信访条例》等法律法规的宣传力度，消除信访不信法、以访压法、以闹求决、以访谋私等不良现象，教育引导信访人合法上访。

(二)强化群众工作，进一步畅通诉求渠道。民意如水，宜疏不宜堵。信访工作归根结底是做群众工作。一是要树立群众观点。群众信访是对干部的信任，如果把群众的小事当做大事来抓就会平安无事，而如果把群众的诉求不当回事则迟早要出大事。因此，必须树立信访无小事的意识，认真对待群众的来信来访，积极回应群众关心关切。二是要掌握群众工作方法。现在，我们的领导干部都懂得稳定压倒一切的道理，但哪些是不稳定的因素?哪些方面容易引发上访问题?怎样处置信访案件?少数干部存在怕信访、躲信访、推信访思想，甚至不愿意从深层次了解问题本质，拈轻怕重、推诿扯皮，导致接访一次，形象折一段;讲一次话，威信降一截。做好群众工作，就是要用群众听得懂的语言、贴得近的方法、靠得住的手段，在思想上尊重，在感情上贴近，在方法上依靠，在行动上帮扶，积极稳妥化解各类信访矛盾。三是要畅通群众诉求渠道。信访局要加大工作力度，全面推进信访信息化建设，实行阳光信访，确保每件信访事项登记录入、挂号办理、终结销号，底数清、情况明，确保信访人到任何部门上访都能做到可查询、可跟踪、可督办、可研判、可评价，提高信访工作公信力。同时，要努力营造良好的政治环境、文化环境和社会氛围，不断提高群众素质，培养文明的行为习惯，助推信访问题有效解决。

三、落实责任，圆满完成今年的信访工作任务

(一)健全信访责任体系。要坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法及时就地解决问题与疏导教育相结合，严格落实属地责任和责任单位的主体责任，把信访问题妥善解决在基层，不将矛盾和问题推给上级、推向社会。刚才的信访工作情况通报很好的为我们摆出了问题，各部门、各乡镇要认领问题，属于哪一个部门的问题就由哪一个部门解决，属于跨地区、跨行业、跨部门的信访问题，由信访局牵头协调解决。要切实发挥信访联席会议办公室和下设的十二个工作组的作用，属于自己工作范畴的决不能推诿扯皮。

(二)强化信访工作措施。今年，我们要全力加大对各领域项目的动态监管，要进一步强化对《劳务用工管理暂行办法》落实情况的跟踪督查。由县委政法委负责牵头，信访、城建、国土、经商、司法、劳动监察以及项目实施单位要全力、无条件配合，要抽调人员成立专项检查组，对重点项目是否存在分包问题、是否按要求开展社会风险评估、是否规范签订劳务用工合同、是否足额缴纳用工保证金等问题进行清查，发现一起、清查一起、处理一起，绝不姑息。

(三)强化信访工作权威。信访局要充分运用好第一交办权，履行好交办转办权、立案查办权、协调处理权、督查督促权、通报情况权等6项职权，对协调处理重要信访事项、处置大规模【团体上访】或群体性事件等问题，有权直接向各乡镇、各部门进行交办、督办。各乡镇、各部门要支持信访部门履行第一交办权，强化信访工作权威性。

同志们，做好当前和今后一段时期的信访工作，任务艰巨、责任重大，使命光荣。让我们在县委、政府的正确领导下，振作精神、坚定信心、创新举措，扎实工作，以高度负责的态度、雷厉风行的作风、扎实有效的工作，认真抓好各项措施的落实，为确保全县的和谐稳定而努力奋斗!

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在乡镇2021年换届集体谈话会议上的演讲【精选演讲稿】

在乡镇20xx年换届集体谈话会议上的讲话

同志们：

今天我们召开全区乡镇领导班子换届集体谈话会议，对大家进行任前谈话，既是组织程序的要求，也是换届形势的需要。当前换届工作一环紧扣一环，时间紧、任务重、要求高，目的就是尽快把乡镇领导班子调整到位，迅速推进工作。调整后，大家要尽快熟悉工作、立即进入角色，担负起岗位责任和义务，切实抓好各项工作。

刚才，县委常委、组织部长、统战部长同志宣读了干部任免决定；县委常委、纪委书记、监委主任同志进行了集体廉政谈话，讲得很中肯、很实在、很有针对性，希望大家要严格要求、严格自律，切实把廉政建设各项要求落到实处。

下面，我代表区委提几点意见和要求。

一、要端正态度，正确认识这次干部调整

这次干部调整主要是基于县乡领导班子换届这个大背景，区委严格按照中央和省、市委有关部署要求，本着主要领导补齐、重要岗位用强这一原则，兼顾提拔重用年轻、高学历的同志，充分听取考核组组长、党委书记、本人意愿等各方面意见，反复沟通酝酿形成的。主要体现了四方面要求。

一是严格贯彻中央和省市委关于乡镇领导班子换届政策规定。这次调整，区委认真落实了以下规定和要求：（1）新任乡镇党政正职，除由乡镇长或乡镇人大主席转任党政正职外，要具备以上学历；（2）乡镇党政领导班子中35岁左右干部的配备数量，总体上按照全区乡镇党政领导班子成员总数的比例把握；（3）新提拔乡镇党政班子成员，除部分三方面人员外，应具有以上学历，优先选拔具有全日制大学本科以上学历的干部；（4）全区乡镇党政领导班子成员中全日制大学本科以上学历的要达到；（5）每个乡镇领导班子中少配备名以上年以后出生的优秀年轻干部。

二是充分体现选好配强的目标。这次调整，缺配的乡镇党政正职人选，优先从具有乡镇领导岗位任职经历的人员中选拔，坚持好中选优、优中选强，着力选拔政治素质过硬、经受斗争考验、善于驾驭局面，特别是基层历练扎实、经过实践考验的干部担任乡镇党政正职。在坚持上述要求的基础上，在乡镇党政正职中进一步充实年轻力量。这次换届人事安排，有名乡镇长重用为党委书记，名人大主席重用为乡镇长，名党委副书记、名党委委员副乡镇长提拔为乡镇长。同时，从乡镇副职中提任人大主席名。在此基础上，进一步选优配强了党委副书记、党委委员副乡镇长。借此机会也表明区委的用人意图和态度，就是树立实干实绩的鲜明导向。这一点，大家要认真理解、深刻领会。

三是优化了领导班子结构。这次调整，区委认真分析了领导班子的年龄结构、文化层次等情况，充分考虑各种因素，做到了年龄、气质、性格互补，兼顾了专业知识的科学搭配。按照省市关于从三方面人员中择优选拔乡镇领导班子成员的规定和要求，择优选拔名乡镇事业编制干部、名村党支部书记、名到村任职过的选调生进入乡镇领导班子，既调动基层一线干部工作积极性，又优化乡镇领导班子结构。同时，从乡镇公务员、选调生中择优选配名年以后出生的优秀年轻干部进入乡镇领导班子。今后，要进一步优化领导班子结构，形成干部梯次配备的格局。要重视培养党外干部、妇女干部，为他们搭建干事创业的广阔舞台；要着力加大党政正职培养力度，使其能够适应岗位需要，不断提升履职尽责能力。特别是调整后的乡镇领导班子，从学历上看形成了两头强、中间稍弱的情况。乡镇党委书记、乡镇长和新提拔年轻干部的学历基本上达到了配备标准，乡镇党委副书记和党委委员、副乡镇长等中间层面的学历稍弱一些。下步要通过小步快走的方式，不断充实班子力量、优化班子结构。要注重乡镇与区直部门的干部交流，除少数专业性较强的区直部门外，乡镇党政正职要优先提拔到区直部门担任一把手，区直部门年轻有为、符合条件的干部也要充实到乡镇领导班子，形成干部培养交流的良性循环，进一步激发工作活力。

四是推进了干部交流。这次调整，从有利于加强乡镇领导班子建设实际出发，对在一地或一岗位工作时间较长的干部进行了横向或岗位交流，平级交流和转岗的干部达到名，增强了班子活力，释放出科学用人、正确用人的鲜明导向。

总之，调整后的各个班子，整体结构得到进一步优化，综合素质得到进一步提高，领导力量得到了充实和加强，符合领导班子建设的实际需要，符合我区改革发展稳定和高质量发展大局的需要。

二、要提高认识，坚决服从组织安排

这次干部调整，是区委从全县高质量发展大局出发，从乡镇领导班子建设实际需要出发作出的决定。做出这样的人事安排，既考虑了十四五新一轮发展的需要，又考虑了每一个干部的切身利益；既考虑了要保持工作的连续性，又考虑了要增强班子活力；既考虑了事业要发展，又考虑了班子的结构性要求，从干部使用、现实需要考虑，从长远、从大局出发做出的调整。可以说，区委对这次干部调整非常审慎，征求了方方面面的意见，酝酿讨论了每一个班子、每一名干部的情况，做到了公平公正。但是，由于这次换届调整涉及到的人员较多，难免有不尽人意的地方。今后工作中，区委将认真吸纳大家意见建议，进一步优化、调强干部队伍。大家要正确理解组织人事安排意图，识大体、顾大局，坚决服从组织安排；要讲政治、守纪律，特别是各乡镇党委书记、乡镇长，必须要有高度的政治自觉和核心意识，坚定不移、不遗余力地落实好区委各项决策部署，做到令行禁止，绝不能当面不讲、背后乱讲。这方面，大家务必引起高度重视、引以为戒。

三、要勇挑重担，在新的岗位上建功立业

一要尽快熟悉工作，立即进入角色。新任职的同志要切实担负起发展一方经济、维护一方稳定的重大责任，积极履职尽责。各乡镇党委书记要尽快熟悉人员、安排布置工作。要尽快做好乡镇领导班子换届工作。换届工作区委已做出了安排部署，明确了工作任务和时限要求。各单位要在新任职同志到位后，严格按照时间节点要求充分做好准备、扎实推进工作，确保圆满完成换届任务。要做到换届、发展两不误、两促进。乡镇领导班子到位后，要各司其职、各负其责，抓好本职工作的同时，把换届与招商引资、项目建设牢牢捆绑在一起，切实做到换届、发展两不误、两促进。招商引资、项目建设是推进高质量发展的第一要务。今年，区委考核各乡镇工作，主要看各乡镇招商引资情况、引进总部经济情况和完成税收等情况。要做好安全、信访稳定、环保各项工作。安全、信访稳定、环保工作是第一责任，必须抓紧抓好。近期要重点做好信访老户化解稳控工作。可以通过政策化解的，要全力推动化解；不能通过政策化解的，要靠耐心细致地疏导、靠感情化解；生活确实困难的，要给予帮扶救助推动化解；一时解决不了的，要千方百计稳控到位。

二要加强学习，不断适应新的岗位需要。这次调整中，不少同志职务发生了变化，有的干部职务有一定程度的提升。但岗位的变化、职务的升迁并不意味着素质、能力和水平达到新岗位的要求。我们必须有知识恐慌本领恐慌的危机感，始终把加强学习放在首位，不断提升自身能力素质和本领。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习治国理政方针，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要加强法律知识学习，提高依法办事的能力和水平。常言讲，经历就是经验，经验就是财富。要积极向实践学习，虚心向老同志学习，吸取他们积累的宝贵经验，运用于日常工作，适应岗位需要，推动工作开展。

三要搞好团结，打造坚强领导集体。对于一个地方、一个单位而言，团结至关重要。可以说，团结能出凝聚力、战斗力，团结能出干部。只有搞好团结、凝心聚力，工作才能有成效、出政绩，领导干部提拔重用的机会就会更多一些；如果搞不好团结，就会人心涣散、耽误工作、影响发展，领导干部提拔重用机会就很少，甚至微乎其微，造成两败俱伤。这里特别强调，每个乡镇党委在组织建设、领导关系上，必须坚持党领导一切的原则，必须坚持民主集中制的原则，这是任何时候都不能改变的。工作决策部署上，党委书记该集中的一定要集中，该民主的一定要民主，既不能搞一言堂，也决不能谁说了都算、谁说了都用。只要符合上级要求、符合发展需要、符合工作实际，该拍板的要敢于拍板，该定的要坚决定下来。作为副职及班子其他同志，对于分配的工作、交办的事项要到位、不越位；职责范围内的工作，要放心大胆去做，把工作做到极致。这样，每位同志都能摆正位置、做好工作，就会两全其美，达到事半功倍。否则，就会适得其反。我相信，在座的每位乡镇党委书记，都有宽广的胸怀，都有很强的党性原则，在职责摆位、团结同志上，没有那种自私狭隘的思想。希望每位乡镇党委书记要切实关心爱护下属，让每位同志都能施展才华、贡献力量；每位同志都要转换角色，把份内的工作做好，相互理解、互相分担，共同诠释团结出凝聚力、战斗力、团结出干部的深刻内涵。

四要真抓实干，保持良好精神状态。在座的每位同志，都是干部队伍的中坚力量，肩负着十四五高质量发展的时代重任，区委对你们寄予了厚望。可以说，未来发展成败的关键，就在于大家是否履职尽责，是否具有良好的精神状态。这次调整，各乡镇领导班子发生了很大变化，实现了配齐配强，目的就是通过干部换届调整，真正换出党员干部的新气象、换出干部队伍的新风貌。大家一定要以钉钉子的精神真抓实干、奋力拼搏，完成好组织交给的各项工作，让组织放心、让群众满意。我想，保持这种真抓实干的良好精神状态，打造顽强拼搏、敢于进取的优良作风，与在座的每位同志息息相关，与在座的每位乡镇党委书记、乡镇长和班子其他同志息息相关，与党委书记如何调动每个人的积极性、发挥每个人的特长息息相关。所以，我们要从乡镇党委书记、乡镇长做起，从每位副职同志做起，尽心竭力、真抓实干，让这种良好的精神状态成为推动高质量发展的强大动力。

五要严格自律，坚守廉洁从政底线。廉洁自律是我们始终坚守的底线，任何时候都不能突破。这次调整，有的同志担任了新的领导职务，有的同志从一个地方调整到另外一个地方，但无论到哪个岗位、到哪个地方，都必须要清清白白、廉洁从政。只要我们沉下心，严守廉政纪律，从小事做起、从细节严起，一件违规的事不办、一件违纪的礼品也不收，就能守住这个底线。对党的十八大以后仍不收敛、不收手的干部，我们要该查的查，该从重处理的从重处理；我们也要保护全区干部干事创业积极性、主动性，把干部在推进发展中出现的失误、过失、错误，与明知故犯、谋取私利的违纪违法行为区分开来，保护那些作风正派又敢作敢为、担当实干的干部。在反腐倡廉建设上，我们要时刻引以为戒、警钟常鸣，真正按照中央和省、市、区委要求，严格自律，守住底线、不碰红线，共同维护良好的政治生态。

从现在开始，大家都走上了新的工作岗位，明天上午必须到新单位报到，下午做好工作交接并正式开展工作；任何单位、任何人不再组织接送，这要作为一项纪律严格遵守。按照区换届日程初步安排，月日前，各乡镇必须圆满完成党代会、人代会和各项选举工作。

同志们，这次会后，大家就要走上新的岗位了。希望每名同志在新的岗位，施展才华、贡献力量，为决胜十四五、实现经济社会发展的新跨越做出应有的贡献。

在乡镇20xx年换届集体谈话会议上的讲话

同志们：

在换届工作稳步推进、领导班子新老更替，干部大范围调整的重要时刻，为进一步增强广大干部的纪律意识、廉洁意识、担当意识、看齐意识，确保换届工作有序推进，根据《中国共产党党内监督条例》、县委《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的意见》等规定，县委决定由我对这次换届调整的干部进行一次集体廉政谈话。

开展廉政谈话，是加强干部廉政教育，推动全面从严治党向纵深发展的一项重要举措，也是政治上关心和爱护干部的实际行动，目的就是提醒教育、严明纪律，促进大家始终保持赶考的清醒，保持对腐蚀、围猎的警觉，自觉做政治信念坚定、遵规守纪的明白人。新的岗位、新的职务、新的环境，意味着新的责任、新的担当、新的考验。在刚刚走上新岗位的重要节点，我们静下心来思考一下如何面对新时代、适应新角色，迎接新挑战，担当新任务，对在以后的日子里清醒就任、清正履职、清廉从政非常必要、大有裨益。下面，我就党风廉政建设提几点希望和要求，概括为当成新起点、适应新常态、要有新认识、营造新气象、树立新形象五个新，与大家共勉。

一、把提拔重用当成为党的事业奋斗终生的新起点

这次人事调整中，在座的同志们有的得到了提拔，有的得到了重用，充分说明大家在政治上过得硬，对党忠诚、品行端正；能力上过得硬，在原有的岗位和分管领域都是行家里手；勤政上过得硬，干出了让组织和群众认可的业绩；自律上过得硬，在提拔任用前都通过了廉政考察。总之，同志们都比较优秀，组织是认可的。在这里，对大家表示衷心祝贺！

《史纪》中说：道高益安，势高益危。意思是一个人道德越高尚，为人处事好，就越安全；权势越大，越容易滥用权力，就越危险。知权之轻重，才能用好这秤之杆、锤之柄、拄之杖。希望大家都能认识到这个道理，对权力、规矩心存敬畏，对组织信任心存感恩，把过去的成绩归零，把组织的提拔重用当作新的起点和鞭策，把组织的信任化作工作动力，以这次任命为新起点，继续保持昂扬向上、事争一流的精神状态，正确处理个人与组织、部门与全局、眼前与长远的关系，敢于创新、敢于突破、敢于跨越，在新的岗位上努力开创新局面、干出新业绩。

二、认清并适应管党治党越来越严的新常态

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各级党组织和纪检监察机关持续深化全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，赢得了党心民心。20xx年以来，多名中管干部因腐败问题被审查，全国纪检监察机关共立案多万件，累计查处违反中央八项规定精神问题万多起、处理多万人，天网行动已从多个国家和地区追回贪腐人员多人。仅20xx年一年，我县共立案件，处分党员干部人，其中科级干部人，立案数、处分党员干部数也达到了历史最高水平。党的十八届六中全会围绕全面从严治党作出新的战略部署，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，加上《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》，党内法规不断健全完善，开启了治国理政、管党治党的新时代。

尽管党风廉政建设和反腐败斗争取得了历史性成就，但形势依然严峻复杂。习近平总书记深刻指出：党风廉政建设永远在路上，反腐败斗争永远在路上。我们必须清醒看到，腐败这个党执政的最大风险仍然存在，存量还未清底，增量仍有发生。政治问题和经济问题交织，威胁党和国家政治安全。传统腐败和新型腐败交织，贪腐行为更加隐蔽复杂。腐败问题和不正之风交织，四风成为腐败滋长的温床。腐蚀和反腐蚀斗争长期存在，稍有松懈就可能前功尽弃，反腐败没有选择，必须知难而进。从上面提到的大量事实和数据不难看出，全面从严治党，只会越来越严，不会歇脚松气告一段落。不论什么人，不论职务高低，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处。因此，我们必须主动适应这种形势，及时调整自己的思维和行为，守住底线，不踩红线，不碰高压线，倍加珍惜自己的政治生命。

三、对党风廉政建设主体责任要有新认识

习近平总书记强调指出：全面从严治党是各级党组织的职责所在，各级党组织及其负责人都是责任主体，必须担负起全面从严治党的主体责任。党委主体责任主要是5点：一是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；二是坚决纠正损害群众利益的行为；三是强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败；四是领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题；五是党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。《党内监督条例》进一步明确，党委（党组）在党内监督中负主体责任，书记是第一责任人，党委常委会委员（党组成员）和党委委员在职责范围内履行监督职责。这些责任，都需要我们牢牢抓在手上、扛在肩上，决不能撒手不管。

主体责任怎么担?我想关键要做到八个字：亲自上手、具体主抓。决不仅仅是年初部署一下、来了文件圈阅一下、有了问题批办一下。现在的关键，就是落实好《新形势下党内政治生活若干准则》和《党内监督条例》。党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。各乡镇党委一把手要抓好思想教育这个根本，抓好严明纪律这个关键，抓好选人用人这个导向，用好组织生活这个经常性手段，抓住继承和创新这两个关键环节。要加强党内监督，坚持惩前毖后、治病救人的方针，立足于小、立足于早，及时进行约谈函询、诫勉谈话，及时发现问题、纠正偏差。特别要紧紧扭住领导干部这个关键少数，真正把重音放在自上而下的监督上。只有自上而下的组织监督强起来，才能使自下而上的民主监督、同级之间的相互监督硬起来，真正实现党内生活正常化。同时，我们要严格按照省委两个责任实施意见、清单，市委三项制度以及我县《党风廉政建设主体责任和监督责任清单》，认真制定本地本单位或分管领域的党风廉政建设运行图，通过确定干什么、怎么干、谁来干、什么时间干成，使目标清晰、责任具体、措施精细、时限刚性，使每项工作都干有所循、考有所依、责有所据，推动全面从严治党责任落地生根。

四、努力营造风清气正的新气象

现在干部队伍中有个别同志，对眼皮底下的四风和隐形变异四风问题不制止、不执纪、不问责，一味以一团和气求得好人缘；对违法乱纪问题不查处、不惩治，上级来检查，不仅不配合，还四处说情、袒护包庇。这样做的结果，只会害了同事、害了下属，甚至害了自己。

对于新到一个地方、一个单位任职的领导干部来讲，少了很多人情干扰。我们一定要发挥这个优势，树起威信，决不能搞和光同尘、一团和气那一套。如果不抓不管，将会受到严厉的责任追究。前些天，市纪委刚刚通报了市集团公司党委书记和党委副书记、总经理履行主体责任不力的典型案件。他们身为党员领导干部，对下属单位不抓不管，导致发生腐败窝案。市纪委对二人进行严肃问责，问的就是政治责任，就是要释放有权必有责、失责必追究的强烈信号。我们要始终牢记，在权力与责任的关系上，责任总是排在第一位；在义务与权利的关系上，永远是义务为先。在新的岗位上，一定要敢于板起面孔，对歪风邪气说不，甚至断喝一声、猛击一掌，切实做到直面问题、真抓真管。

五、树立既干净又干事的新形象

干净是党员干部立身的根本。新的《纪律处分条例》坚持纪严于法，将原来10类违纪行为整合规范为政治、组织、廉洁、群众、工作和生活六项纪律，为全体党员开列了负面清单、划清了行为底线。特别是进一步突出了政治纪律和政治规矩，增加了对妄议中央大政方针，破坏党的集中统一等行为的处分内容。对此，我们要时时对照，严格约束自己的行为，做严肃党内政治生活的表率，始终把握正确政治方向，坚持正确的政治立场和政治原则，遵守政治纪律和政治规矩。要坦诚相见、开诚布公，让正常的批评与自我批评成为党内政治空气的清洁剂，大家在相互提醒和督促中进步。要不断提升人文素养和精神境界，去庸俗、远低俗、不媚俗，做到修身慎行、怀德自重、清廉自守，永葆共产党人政治本色。

在干净的同时，我们还必须干事。现在，有一些人把干净与干事对立起来，把自己不干事归咎于全面从严治党。或是抱怨官不聊生，没有了干劲；或是嘀咕束手束脚，丢了精气神；或是信奉多干多错的庸俗哲学，玩起大撒把。如此种种，无不是对岗位职责的消极逃避，对党风廉政建设的错误解读。为政不廉是腐败，为官不为是变相腐败。同志们一定要立足岗位，增强加快发展的紧迫感，保持开拓进取的精气神，敢作为、能作为、有作为，向多年培养我们的党组织，向养育我们的全县父老乡亲，交出合格答卷。

在结束我的谈话之前，我想与各位同志一起，再次学习习近平总书记的一句谆谆教诲，他强调：同党中央保持一致，不是一个空洞的口号，而是一个重大的政治原则。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。对于我们工作在基层的同志来说，同党中央保持一致，重要的一条是严守政治纪律和政治规矩，自觉增强四个意识、不断坚定四个自信、坚决做到两个维护。要自觉站在县委、县政府工作大局上想问题、办事情、创事业，把六项纪律要求不折不扣落实到位。

同志们，今年是中国共产党成立100周年、十四五开局起步之年。贯彻新发展理念、构建新发展格局、实现高质量发展的任务艰巨而繁重，大家重任在肩。希望同志们以正在深入开展的党史学习教育为契机，大力发扬红色传统、传承红色基因，赓续共产党人精神血脉，筑牢立身、立业、立言、立德的基石。希望同志们以这次集体廉政谈话为契机，珍惜机遇和舞台，增强廉政意识，提高拒腐防变能力，树立忠诚干净担当的良好形象，真正担负起发展一方、稳定一方的责任，为十四五开好局起好步、建设新时代新作出新的更大的贡献，回报组织的信任和人民的重托。

在乡镇20xx年换届集体谈话会议上的讲话

同志们：

镇党委决定今天召开新一届村党支部书记任职集体谈话会，目的就是要促使大家在任职期间，勤政廉洁，履职尽责，积极作为，为推动农村发展、农民增收做出自己应有的贡献。上面，主席宣读了镇党委的任职决定，周镇长宣读了《镇村干部管理制度》，镇党委、镇纪委分别与大家签定了《村党支部任期目标责任书》和《党风廉政建设目标责任书》，镇纪委书记同志对大家进行了廉政谈话，讲得很全面、很中肯，我完全同意。村、村、村，这三个村做了很好的表态发言，希望你们一诺千金，说到做到。下面，我再讲四个方面的意见：

第一，坚定信念，珍惜岗位。村党支部书记官小，权力也不大，但却肩负着促进乡村振兴的重大历史使命。既然走上了这个岗位，大家一定要静下心来，多想想当村党支部书记为了什么，现在干点什么，将来留下什么的问题，进一步坚定干事创业的信心和决心。应该说，在新的形势下，村党支部书记是大有可为的。为什么这么讲，有三个理由：一是政治上有奔头。当前，各级党委更加重视农村基层干部队伍建设，特别是村党支部书记队伍建设。市委出台了《关于加强乡镇干部队伍建设的10条措施》，这个文件的出台，打破了村级干部个人发展的天花板，打通了村干部上升的渠道。文件指出，重视从优秀村干部中考录乡镇公务员，探索开展从优秀工人和农民中考录乡镇公务员工作根据乡镇领导班子建设需要，在选拔从本地成长的优秀乡镇公务员的同时，注重从优秀村干部、大学生村官、乡镇事业编制人员中选拔乡镇领导干部。二是待遇上有保障。职业化是今后农村干部发展的基本方向，而要推进职业化就必须解决好大家的待遇问题。市委组织部、市民政局、市人力资源和社会保障局、市财政局《关于建立农村基层干部补贴保障制度的实施细则》规定，村党组织书记和村委会主任的年补贴为所在县市区上年度农民人均纯收入（以统计部门对外发布数据为准）的2倍（标准一定三年不变）。村党组织书记、村委会主任一肩挑的，年补贴为所在县市区上年度农民人均纯收入的2.5倍。其他干部补贴标准由县市区自行确定，但不高于村党组织书记和村委会主任补贴标准。按照这个标准，粗略计算，村支部书记的月工资应在元左右。目前，县委组织部已经拿出了具体的实施方案，年内就能落实。三是干事创业有机遇。目前，我们镇已经走上了高质量发展快车道，各项经济指标迅猛增长，基础设施建设日趋完善，社会事业快速推进。今年，我们也争取到了投资万元的南片村农业综合开发项目，投资万元的等村小水治理项目，涉及个村投资万元的现代果园项目，投资万元的垃圾填埋场、污水处理厂项目，3000亩高标准农田整治项目，投资万元的村打深水井及管道配套项目，村交通广场项目以及各村的村内街道水泥硬化、渠道衬砌、广场硬化、中药材种植等更是遍地开花，为大家干事创业提供了良好的机遇和平台，希望在坐的各位书记能够坚定信念，珍惜机遇，迎难而上，在新的起跑线上当好领航舰，振奋精神，争当一名守信念、讲奉献、有本领、重品行的新农村建设带头人。

第二，牢记责任，奋发有为。我们常讲，在其位、谋其政，尽其责、善其事。刚才与大家签订了责任书，任期目标已经非常明确，关键在于落实。各位书记既要抓全盘、抓谋划，又要抓关键、抓具体，确保履职到位。一要抓好基层党建工作。支部书记作为抓党建工作的第一责任人，要切实履行好岗位职责，抓好党员教育管理和培养。坚持三会一课制度和党员远程教育收看制度及党支部书记上党课制度，定期组织村两委会干部和党员群众收看远教节目，学习党的政策及科技知识，提高党员的政治素质和致富能力。每月组织党员群众收看节目不少于次，并做好收看记录。同时，要做好流动党员的教育管理和无职党员的设岗定责工作，更好地发挥党员的示范带动作用。要抓好阵地的使用和管理。切实发挥便民服务站功能作用，每天确定一名干部坐班，坚守工作岗位，做到门常开，人常在。在这里，我给大家提个醒，凡是有阵地的村，必须尽快清理打扫活动场所、广场周围及室内环境卫生，营造一个干净整洁的办公环境。特别是开春以后，必须坚持每天有人值班。二要抓好产业发展。各村要结合实际，在做好现有产业的同时，培育促进农民增收新的增长点。我们的果业全镇基础很好，主要抓好巩固提高工作。要依托好村国家级示范园、安头和苏家两个省级示范园，抢抓现代果业项目的大好机遇，推动苹果产业提质增效。在养殖产业上，要依托集团项目，抓紧盘活现有养殖场，尽快完成、两个村的模式千头养殖场建设。同时，还要抓好我们特色的产业发展，比如林下中草药种植、肉牛羊养殖和刺绣、香醋、乡村旅游业等。通过产业的发展，促进农业增效，农民增收。三要抓好基础设施建设。各位支部书记要充分发挥主观能动性，发挥一切可利用资源，积极争资金，跑项目。所谓的为官一任，造福一方，不能多少年山河依旧，星星还是那个星星，月亮还是那个月亮。在这里，我给大家表个态，凡是需要镇上领导帮忙的，我和任镇长及各位主管领导会全力支持，请大家放心。对已争取到的项目，要不等不靠，做好准备，尽快启动。四要抓好社会稳定和精神文明建设。要牢固树立以民为本，为民解困、为民服务的核心理念，不断加强和改进社会管理，加大对各类矛盾纠纷的排查化解力度，为建设平安做出贡献。以开展社会主义核心价值观教育为载体，广泛开展五好家庭十星级文明户和好媳妇好公婆等评选表彰活动，努力构建和谐社会，提升群众幸福指数。五要抓好困难群众和弱势群体的生产生活。加大对名留守儿童、名残疾人等困难群众和弱势群体生产生活上的关爱和帮助，积极配合镇民政工作站做好春节前的慰问工作，确保他们过一个温暖、祥和的春节。

第三，提升素养，敢于担当。群众是最讲实惠的。只有给群众带来真正的实惠，群众才会拥护你，支持你，心甘情愿跟你走。因此，作为村党支部书记，一定要想群众之所想，急群众之所急，积极主动为群众办好事、办实事、解难事。主要抓好困难群众和弱势群体的生产生活。一要加强自身修养。要讲学习，主动学习，写工作日志，记学习笔记。要讲政治，与上级党委在思想上、政治上、行动上保持高度一致，认真贯彻落实党在农村的路线、方针、政策，完成上级党委、政府安排部署的工作任务，做政治上的明白人。要讲民主，认真落实民主集中制，在重大事项决策时，广泛听取群众意见，充分尊重民意，让党员群众说了算。要讲原则，坚持依法办事、依法治村，切实做到有令则行，有禁则止。二要提升执政能力。提升带头致富能力，做好群众工作能力，团结协作能力，科学发展能力。农村工作千难万难，根源就在一个穷字。光顾自家富，不配当干部；自己不会富，不是好干部。大家一定要增强带富能力，努力使自己成为带头致富、带动集体致富、带领群众致富的三带能人。要在促进农村发展、农业增效、农民增收的实践中，领着群众干，干给群众看，带领群众实现共同富裕。三要锤炼工作作风。雷厉风行，说到做到，决不能上有政策，下有对策。更不能阴奉阳违，另搞一套，不能拖泥带水。四要敢于动真碰硬。对群众反映的问题，不推诿、不上交，力争把矛盾问题化解在萌芽状态。大家上任以后，要瞄准目标，着力解决一批群众反映强烈的热难点问题，如村群众反映年土地未调整的问题、村群众反映砖厂占地荒芜的问题、村群众反映文化广场硬化的问题等等。这些问题的解决，必将进一步拉近党群干群关系，提升党组织的凝聚力和战斗力，提升党员干部在群众中的威信。

第四，遵规守纪，廉洁自律。正人先正己。公生明，廉生威。从某种意义上讲，管住自己，就等于管住了班子，就等于管住了全村人。那么，村党支部书记如何管住自己?管住自己就是要管住自己的手，不该拿的不能拿，莫伸手，伸手必被捉；就是要管住自己的嘴，不该吃的不能吃，不该喝的不能喝；就是要管住自己的腿，不该去的地方不能去，行得端，走得正；就是要管住自己的耳，不能偏听偏信。同时，要注意做到以下四点：一要讲规矩，增强服务意识。经常深入群众，时时想着群众，努力实现、发展和维护好农民群众的利益，做群众的知心人、贴心人。二要守纪律，树立良好形象。全心全意为人民服务，解决问题、处理村务公平公正，不优亲厚友，不厚此薄彼。三要多民主，坚持民主管理。增强党务、村务、财务的透明度，掌握好、运用好四议四公开工作法，给群众一个明白、自己一个清白。四要严追究，严格依法办事。带头学习和遵守国家的法律法规，坚持依法治村，促进农村稳定，推动农村经济发展。

同志们，全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图已经展开。各村党组织要着眼十四五规划起好步、开好局，以抓好村（社区）两委班子建设、巩固好脱贫攻坚成果、制定好乡村振兴施工图，和扎实做好疫情防控等具体工作任务为着力点，强化责任、当好主角、履职担当，确保有效推动重大工作、重点任务高质量完成。

我就讲这么多，谢谢！

在全市2021年巡察工作动员部署会议上的演讲【精选演讲稿】

在全市20xx年巡察工作动员部署会议上的讲话同志们：

根据市委统一安排，去年11月16日至12月26日，市委第一巡察组对我们进行了为期40天的专项巡察。今天下午3时，市委巡察办和第一巡察组向报社党委正式通报了巡察情况，落实了巡察反馈意见及信访件移交手续，提出了整改落实的具体要求，既肯定了报社取得的成绩，又严肃中肯、实事求是地指出了存在问题，提出了针对性很强的指导意见。

根据市委巡察组要求，被巡察单位须在收到反馈报告10个工作日内提交整改方案;须在两个月内按要求完成整改工作，并提交整改报告，所以在巡察反馈会议结束之后，我们立即召开报社的巡察整改动员会。

这次会议的主要任务，是对市委巡察组反馈意见的整改工作进行全面动员部署，进一步深化思想认识、明确目标任务、压紧压实责任，坚决将巡察反馈问题整改彻底、整改到位。下面，我就做好巡察整改工作讲五点意见：

一、统一思想认识，把巡察整改作为当前首要的政治任务

党的十八大以来，中央高度重视巡察工作，高度重视巡察问题整改，高度重视发挥巡察震慑力，这一系列新要求和新部署，传递了党要管党、从严治党的强烈信号，彰显了中央和省委打击腐败、转变作风的坚定决心。我们一定要提高政治站位，深刻认识巡察工作的极端重要性，深入推进巡察问题整改落实，努力把全面从严治党引向深入。

第一，巡察整改是从严治党的政治任务。巡察工作是党要管党、从严治党的重要手段，是党内监督的战略性制度安排。此次巡察工作以政治巡察为主，既是对报社领导班子的一次政治体检，也是对全体干部的一次政治教育，对于我们严肃政治纪律、遵守政治规矩、加强政治教育、优化政治生态，都有很强的政治意义。市委巡察组的反馈意见，就是市委的意见，是必须不折不扣落实的政治任务，检验的是报社干部队伍的四个意识，考量的是政治觉悟，没有任何讨价还价的余地。因此，我们一定要从讲政治、讲纪律、讲大局的高度，不折不扣地抓好整改落实工作。

第二，巡察整改是推动工作的重要抓手。所谓旁观者清、当局者迷。近年来，报社在各方面都取得了较好成绩，但还存在着不少问题。这些问题往往我们自己看得不清楚、不全面或者不深刻。巡察组站位高、标准严，对我们的问题进行了客观审视，帮助我们排查出了一批存在多年的现实问题，这是对党的事业负责，对报社领导班子负责，也是对全体干部职工负责。有问题并不可怕，关键要认识问题、解决问题。抓好这些问题的整改，本身就是排毒祛病，就是强身健体。我们把这些问题整改到位了，报社的工作必将拥有一个更加健康、稳定、可持续的发展环境，必将迈上一个新台阶。

第三，巡察整改是严管厚爱的有效手段。巡视反馈提到的问题，既涉及到制度和机制问题，也涉及到我们一些干部思想、作风以及党风廉政建设方面的问题，发现问题、查找问题就是组织上对我们最好的关心和爱护，而不是跟我们班子过不去，更不是与某些同志过不去。对涉及的同志来讲，抓整改就是认识错误、改正错误，自我完善、自我革新，提高自身思想认识的机会。同时，对我们没有涉及到的同志，也是一次警醒、一次教育，通过这次整改，教育我们今后什么能做、什么不能做，应该注意什么、提倡什么。报社上下一定要端正态度、诚恳接受、照单全收、坚决纠正。

二、坚持问题导向，坚决把巡察反馈问题全面整改到位

巡察反馈意见中，充分肯定了报社在党的十八大以来，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，履行全面从严治党两个责任，加强党建和党风廉政建设，推进报业改革发展等方面取得的新进展。同时，巡察组还严肃指出了我们存在的一些问题，根据报社工作实际，我将相关问题梳理为8个方面，并明确整改要求如下：

(一)班子建设方面：主要存在着缺乏大局意识、执行党委决策不到位、主体责任传导层层递减等问题。对这些问题的整改，重点要把握四个方面：一是加强思想建设。制订并落实报社党委理论中心组学习制度、年度学习计划，通过三会一课、专题党课等形式，结合不忘初心、牢记使命主题教育，加强班子成员和报社全体党员的理想信念教育。二是坚持科学决策。科学界定党委会、编委会、总经理办公会职责范围，认真执行党的组织纪律和民主集中制，落实议事规则和决策程序，三重一大问题做到集体决策、科学决策、民主决策和跟踪落实。三是树立大局观念。坚决贯彻落实市委的决定，自觉维护报社党委的领导核心，凡是集体讨论决定的事情，做到言必行、行必果，在共事、谋事、干事中增进团结，把心思用在共同谋划工作上，把精力放在共同推动发展上，切实做到心往一处想，劲往一处使。四是切实履行一岗双责。全面履行党风廉政建设两个责任，做到把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同落实。各班子成员要切实加强对分管口的领导、指导和监督，对职责范围内的工作，要勇于负责、敢于决策、善于破题，做履职尽责的表率。

(二)党的建设方面：主要存在着抓党建的时间和精力不足、三会一课制度在基层组织落实不到位、发展党员缺少规划等问题。对这些问题的整改，重点要把握四个方面：一是扎实开展主题学习教育。纪委对不忘初心牢记使命主题学习教育开展立项监督，重点督查党支部落实主体责任、开展三会一课等情况，针对发现的问题，督促各党支部加强整改，对问题突出的党支部和党员，运用四种形态加强执纪监督。二是严格执行周一夜学制度。各党支部和全体员工每月不得少于一次以上集中学习，不安排集中学习的周一晚开展个人自学，对学习情况进行不定期抽查和抽考，相关结果公开通报，并在年终考评中予以体现。三是全面加强党对下属公司经营的领导。坚持和完善双向进入、交叉任职的领导体制;推动党组织有效参与企业重大问题决策，明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大经营管理事项的前置程序;开展双培双推，努力把党员培养成业务骨干，把业务骨干培养为党员，推荐优秀党员进入中层，将中层干部纳入党员发展对象。四是全面加强基层组织建设。加强学习培训，不断提升专兼职党务工作人员的工作水平;对组织关系转移进行全面摸排，要求正式签约员工党组织关系一律转入报社;要求自主创业人员按时参加所在党支部的组织生活。

(三)纪律作风方面：主要存在着接待费用超标、接待列支烟酒、一些人员利用报社影响力和个人荣誉从事第二职业、出国出境不请假不报备等问题。对这些问题的整改，重点要把握三个方面：一是认真落实中央八项规定实施细则精神和市委36条办法。健全落实1+X专项督查工作制度，制订报社(集团)公务接待管理规定，按照谁主管、谁负责的原则，由行政各综合管理部门，在职责范围内对各部门落实八项规定精神和规章制度执行等情况开展经常性督查，对监督检查中发现的问题，按照管理权限依纪依规进行处理。二是严肃查处违规从事第二职业行为。严肃查处违规从事、参与营利性活动或兼任职务领取报酬行为;严肃查处利用工作便利或报社公共资产资源，违规为本人或他人谋取利益行为;严肃查处在报社(集团)的同类经营企业、关联企业和有业务关系的企业投资入股等行为。三是严格相关考勤和请销假制度。升级采编大楼门禁系统，实行员工考勤制度，定期公示出勤情况，并与夜班费发放、绩效考核和评先评优挂钩。严格规范请销假制度，对不执行制度擅自缺勤、旷工者，依照相关规定予以处罚。规范报社(集团)员工因私出国境审批制度，对报社中层干部及副高职称员工因私出国境证照上交情况进行专项清理，对拒不上交的，依纪依规给予相应处理。

(四)新闻采编方面：主要存在着新闻报道吸引力不够、新闻把关不够严格、少数人员插手版面安排编发人情稿等问题。对这些问题的整改，重点要把握三个方面：一是做强主题宣传报道。牢牢坚持党管宣传、党管媒体原则，做好学习贯彻党的十九大报告精神宣传报道工作，策划一批具有绍兴元素的生动报道;持续做好经济报道和重点工作报道，宣传好绍兴经验和绍兴样本;做好重要节会报道，做到新闻视角、百姓视点、正面宣传、有序发布。二是加快媒体深度融合。贯彻落实市委和市委宣传部关于推进传统媒体与新兴媒体融合发展的要求，进一步制订完善绍兴新闻移动媒体平台建设方案，强化纸媒与新媒的沟通协作配合，发挥各自优势，依托新媒渠道传播优质内容，扩大新闻的影响力和传播力。三是在严把新闻舆论导向。按照《进一步加强新闻舆论导向管理实施意见》文件精神，形成覆盖全媒体、各环节的全方位、全流程舆论导向管理机制，严格落实编辑、校对、审读岗位工作责任，对因政治性、技术性、事实性差错造成严重后果的，由报社编委会、党委会作出处理，触犯党纪政纪的，交由纪检部门查处。

(五)经营管理方面：主要存在着投资决策缺少风险评估、一些经营部门自行发放薪酬、自行制订差旅费和手机费报销制度等问题。对这些问题的整改，重点要把握三个方面：一是进一步深化报业改革。以建立现代报业管理体制及公司治理模式为目标，着手进行公司化改造，合理界定经营部门职能及业务范围，构建现代报业管理架构，形成权责清晰、管理有序的一体化管理体系，谋求报业发展新突破、新起点。二是加强投资决策风险评估。制订《绍兴日报社(报业集团)重大经营决策风险评估办法》，对重大经营决策事项可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判，确定风险等级，提出风险防范措施并制定相应的化解处置预案。三是加强报业经营监管。充分发挥总经办、纪检部门及各公司监事、股东代表的履职监督作用，加强协议审查把关，规范经营行为，规范经营部门日常管理。对违规报销和发放的相关费用进行全面清退，取消业务员1个点提成以汽油费发票报销的发放方式，业务提成全部以工奖形式发放至业务员工资卡，按实缴纳个税。

(六)人力资源方面：主要存在着人员招聘缺乏整体规划和程序、违规将相关人员转为事业编制、干部能上不能下、人才队伍断档、人事档案管理不规范等问题。对这些问题的整改，重点要把握四个方面：一是制订人才发展规划。对人才引进、培养、使用和激励进行系统谋划，以实诚实干实绩为用人导向，深化干部人事制度改革，完善选人用人机制。优化干部队伍结构，大力培养选拔优秀年轻的员工进入干部行列。二是完善考核激励机制。制订《绍兴日报社中层岗位竞聘和职称评定工作管理规定》，完善劳动人事关系，明晰岗位职责、考核规范和薪酬分配制度，做到定岗定职定薪，将员工管理从身份管理转到岗位管理上来。三是强化干部监督考核。对干部的使用管理做到过程公开透明、程序严谨规范、监督严格有力，对违反程序非公开透明招聘及违规进入事业编制的相关人员作出相应处理。进一步规范津贴补贴发放审批程序，对津贴补贴发放情况实行常态化监督，建立责任追究机制，对违规发放的津补贴、奖金和福利实行全面清退，涉嫌违纪违规的，对相关责任人严肃问责追责。四是规范人事档案管理。制订绍兴日报社人事档案管理规定，将下属公司员工档案全面纳入报社人事部门档案管理范畴。对报社员工人事档案进行专项清理，确保干部人事档案信息真实准确、材料齐全完整、管理规范严谨。

(七)财务管理方面：主要存在着广告应收款管理薄弱、多头开设银行账户、报销审批把关不严、虚构内容报销现象等问题。对这些问题的整改，重点要把握三个方面：一是推进财务管理改革。以公司化改造为契机，推进财务管理改革，完善财务管理制度，健全公司内部结算体系，加强会计核算审计和财务预算管理。二是强化财务监督职能。强化财务部门对经济活动真实性、合法性和合理性的审查，严把合同、票据审核关，发票、到款指标预警关和项目资金结算关，严格规范绩效考核和年终奖励发放。三是强化资金内部控制。规范报社各类金融账户、资金存放、理财和票据业务等财务事项管理，进一步严格资金内部划转和结算相关要求，强化资金内部控制，提高资金效益，保障资金安全，防止发生利益输送和利益冲突问题。

(八)物业管理方面：主要存在着房产出租流程不规范、物资采购流程不规范、公车私用、车辆维修把关不严等问题。对这些问题的整改，重点要把握三个方面：一是健全报社物资采购招投标制度。在保障产品和服务标准、效能、质量的前提下，遵循公平、公正、公开的原则，坚决杜绝设置不合理前置条件排斥潜在投标人行为，利用市场竞争机制，充分提高报社经济效益和社会效益。二是开展报社房产租赁立项监督。对报社(集团)房产情况进行全面排查，摸清底数;规范内部审批及对外招租流程;对不合理、不规范问题进行整改。修订房产出租工作流程，报社房产对内外出租一律上党委会讨论。重新核定房产对内外出租价格，出租价格不得低于评估价。三是严格公车使用和管理。禁止使用公车参与公务活动以外的一切活动，严格执行公务车辆定点维修制度，加强车辆维修审核。

三、坚持从严从实，确保取得实实在在的整改成效

巡察整改工作的总体要求和主要任务都已经明确，关键是要采取有力措施，狠抓任务落地，确保巡察反馈问题改彻底、改到位。整改工作不能大而化之、笼而统之，更不能大事化小、小事化了。

(一)实施挂图作战。报社党委即将下发的整改方案，是做好整改工作的时间表、路线图和任务书。各班子成员、责任部门要按照整改方案的部署，紧密联系实际，进一步量化整改目标、强化整改措施、细化整改时限、实化整改任务。对于能够立即解决的问题，要马上整改，立竿见影，确保在规定时间内整改到位;对于需要一段时间解决的问题，要认真研究、扎实整改，不等不拖、能快则快，做好提前量，尽快见到实质性效果;对于需要长期整改的问题，要持之以恒地抓，锲而不舍地改。

(二)实施销号管理。各班子成员、责任部门要实行接到整改任务立即挂号，已处理问题及时销号，问题未处理好一直留号的对账销号制度，既要明确时间要求，又要确保整改质量。要建立整改质量效果评估机制。一方面，要加强自我评估，经常开展自查，看看问题是不是都改到位了。另一方面，巡察整改领导小组要加强审查评估，对确实改到位的问题，认定一个、销号一个、巩固一个;对没有改到位的问题，要责成限时办结，坚决防止整改工作流于形式。

(三)实施定期报告。巡视整改工作时间紧、任务重、标准高、要求严。报社党委将坚持一周一汇总、一月一督查，加强对整改工作的过程管理，全面掌握情况，及时跟踪问效，动态推动工作。要强化规矩意识，认真落实日常报告、月度报告整改情况制度，报告内容不仅要包括巡察指出的问题和取得的成效，还要包括自查自纠、举一反三发现的问题和整改措施，做到全面主动、应报尽报。

四、巩固整改成果，深入推进报业改革发展

巡察整改既是解决问题、改进提高的过程，也是凝聚共识、推动发展的过程。我们要以此次巡察为动力，自觉把整改落实与推动落实20xx年度报社各项工作紧密结合起来，一手抓整改落实，一手抓工作推进。我们要认真贯彻落实党的十九大精神，认真落实市委、市政府和市委宣传部工作部署，抓导向，抓融合，抓创新，不断提高新闻舆论的传播力、影响力和公信力。

(一)在主题宣传报道上下功夫。牢牢坚持党管宣传、党管媒体原则，做好学习贯彻党的十九大报告精神宣传报道工作，策划一批具有绍兴元素的生动报道;持续做好经济报道和重点工作报道，宣传好绍兴经验和绍兴样本;做好黄酒节、阳明文化节、人才峰会、兰亭书法节等节会报道，做到新闻视角、百姓视点、正面宣传、有序发布。

(二)在媒体深度融合上见成效。贯彻落实市委和市委宣传部关于推进传统媒体与新兴媒体融合发展的要求，进一步制订完善绍兴新闻移动媒体平台建设方案，强化纸媒与新媒的沟通协作配合，发挥各自优势，依托新媒渠道传播优质内容，扩大新闻的影响力和传播力。

(三)在推动深化改革上迈新步。以建立现代报业管理体制及公司治理模式为目标，着手进行公司化改造，整合经营部门职能剥离转企，构建现代报业管理架构，形成权责清晰、管理有序的一体化管理体系，谋求报业发展新突破、新起点。

(四)在深化内部管理上有起色。实现扁平化、精益化、一体化管理模式，以目标管理引领，细化重点任务，分解落实责任，强化过程督考和终期评估;以责任目标为引领，建立与责任相对应的管控、绩效评估和考核办法;以绩效考评为引领，完善目标导向的绩效考评体系，完善定量与定性评价相结合的考评办法，加大督考力度。

(五)在加强队伍建设上出形象。通过理念创新、教育培训、优化管理、考核激励、项目孵化等五环联动，构建适应融媒体发展的人力资源开发管理与有效使用于一体，打通人才成长通道，完善用人、考核、激励等机制。加快后备干部队伍年轻化，进一步完善用人选人机制，建设一支发挥不同年龄段作用，梯队合理、结构优良、素质优秀的报业人才队伍。

五、加强组织领导，切实增强守土尽责的履职担当

加强组织领导是做好巡察整改工作的重要保证，各班子成员、责任部门要深入研究整改措施，扎实推进整改工作，确保各项整改任务部署到位、责任到位、落实到位。各责任部门要根据整改方案的分工，制订细化的巡察整改实施方案，于5月上旬报送党委审定。

(一)强化主体责任。只有责任落实，才有工作落实;只有责任到位，才有工作到位。巡察整改落实工作，报社党委担负主要责任，我承担第一责任人责任，党委班子成员根据职责分工，各司其职、各负其责。各责任部门根据整改任务分工，负起整改主体责任，部门(公司)负责人就是第一责任人，班子成员分工负责抓落实。要一级抓一级，一级对一级负责，把整改责任压实到岗、传导到人、延伸到最后一公里。通过建立一类问题、一名领导、一个班子、一套方案的工作机制，使反馈问题见人、见事、见结果。

(二)狠抓考核问责。要严明政治纪律，做到有责必问、失责必究、追责必严。报社党委将把整改落实情况作为下属部门(公司)履行工作职责的重要检验，纳入20xx年度综合考核的重要内容。对在整改工作中措施不力、贻误落实，甚至推诿扯皮的相关部门和人员，将严肃问责、绝不姑息。

(三)完善长效机制。巡视整改工作是一项系统工程，要坚持举一反三、以点带面、标本兼治，既要加强顶层设计，又要完善日常管理，做到从源头上堵塞漏洞，防止类似问题重复发生。要抓好建章立制，把制度落实到从严治党的全过程，切实用制度管权管人管事、按规矩办事处事成事。

(四)促进成果转化。巡察整改的根本目的，就是为了促进工作、推动发展。在巡察整改过程中，我们既要认清不足、正视问题，也要看到上级的要求、市委的期望，坚定发展的信心。我们要把巡察整改与深化报业改革发展结合起来，努力以巡察整改促进报业的转型发展，以发展成果检验巡察整改的实际成效。

同志们，做好巡察整改是落实全面从严治党的政治要求，是加强队伍建设和作风建设的纪律要求，也是推进新闻事业持续健康发展的改革要求。我们要严格按照市委和市委巡察组的反馈意见，坚决抓好整改落实。整改只在朝夕，落实难在方寸。历史是发展的，历史也是公正的，历史从来都眷顾那些与时偕行的奋进者、直面挑战的勇敢者、善作善成的实干者。报社党委坚信，只要我们保持战略定力，坚持问题导向，凝聚全社力量，以越是艰险越向前的英勇气和狭路相逢勇者胜的斗争精神，知难而进，尽责担当、无私无畏，完全有信心、有决心、有能力把巡察反馈问题整改彻底、整改到位，真正把巡察工作的成果落实到推进报业全面进步转型发展上来。在全市20xx年巡察工作动员部署会议上的讲话同志们：

省巡察工作动员会开过后，我市迅速行动，积极筹备，为全市巡察工作顺利启动作了充分准备。根据市委安排，今天我们在这里召开全市巡察工作动员部署会议，主要任务是深入贯彻中央和省委精神，全面落实市委决策，统一思想认识，明确目标任务，推动我市巡察工作顺利开局、稳步推进。刚才XX副部长宣读了《关于对县(市、区)开展巡察的工作方案》，大家一定要认真学习领会。下面，我就做好对县(市、区)的巡察工作讲三点意见。

一、充分认识开展巡察工作的必要性、重要性和紧迫性，切实增强做好巡察工作的责任感、自觉性和主动性

建立市县党委巡察制度，是省委、市委依据党内监督法规，借鉴巡视工作经验，着眼强化市县党委主体责任，加强对基层党组织和党员干部监督而作出的一项重大决策和制度创新。

(一)建立市县党委巡察制度，开展巡察工作，是协调推进四个全面战略布局，落实全面从严治党责任的重大举措。四个全面战略布局，是党在新的历史时期治国理政的新方略。其中，全面建成小康社会是总目标，全面深化改革、全面依法治国是鹏之两翼、车之双轮，全面从严治党是根本保证。全面从严治党，关键在于牵牢党委主体责任这个牛鼻子，着力增强工作的系统性、预见性、创造性和实效性，层层传导压力、层层落实责任，确保监督无死角、主体全覆盖、劲头不松懈。十八大以来，中央和省委发挥巡视监督作用的实践证明，新的历史时期，巡视作为党内监督的战略性制度安排，是逐级强化主体责任、落实全面从严治党要求的重要抓手。去年，市委配合中央和省委巡视组对我市县区及部分市直单位进行了巡视，发现了一些问题和问题线索，通过巡视整改，解决了一批突出问题，对多名党员干部的违纪违法问题进行了立案查处，既形成了强大震慑，也推动了两个责任落实。建立市县党委巡察制度，正是借鉴巡视经验、倚重巡察威力，有效破解责任压力层层递减这个难题，把从严治党责任落实到基层的重要举措。

(二)建立市县党委巡察制度，开展巡察工作，是落实中央巡视工作方针和省委巡视工作要求，实现巡视巡察监督全覆盖的创新之举。聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心，围绕‘四个着力’，发现问题、形成震慑，做到横向全覆盖，纵向全链接，全国一盘棋。这是中央确立的巡视工作方针，也是党的十八大以来巡视实践的科学总结。按照中央的部署，去年省委对XX个省辖市进行了全面巡视，实现了省一级的巡视全覆盖。但是依照目前的巡视格局，中央巡视到省、延伸到市，省级巡视到市、延伸到县，县以下则是巡视监督的空白。县以下基层党组织和党员干部是党全部战斗力的基础，基础不牢，地动山摇。建立市县党委巡察制度，填补对县以下的巡察监督空白，不仅是巡视全覆盖的内在要求，而且，将能实现纵向全链接，构建起完整的省市县三级巡视巡察监督体系，开辟党内监督新路径、形成上下联动新格局。

(三)建立市县党委巡察制度，开展巡察工作，是加强基层党风廉政建设，加快推进XX区区域性中心强市建设的迫切需要。加快XX经济区区域性中心强市建设，实现经济社会又好又快发展，是全市上下当前和今后一个时期的主要任务。当前，我市正处在爬坡过坎、攻坚克难的关键时期，迫切需要全市人民凝聚共识、形成合力，一步一个脚印地推动既定目标实现。然而当前一些基层党组织战斗堡垒作用不强、一些党员干部作风形象不好，难以担当团结带领人民群众全面建成小康社会的重任。从近年来受理的人民群众来信来访看，来自基层干部和群众的占XX%以上，其中反映乡科级以下干部违纪违法问题的占总量的XX%以上，而且有些问题是久拖不决的老大难问题。建立市县党委巡察制度，下力气整治发生在老百姓身边的不良行为，匡正基层风气，建立良好政治生态，对于密切党同人民群众的血肉联系，巩固党的执政基础，增强党组织的凝聚力、战斗力，团结带领全市人民加快中原经济区区域性中心强市建设，显得非常现实而紧迫。要认清肩负的重要职责和使命，提高认识，凝聚共识，以高度的政治责任感，自觉地、主动地做好巡察工作。

二、明确工作任务，把握工作要求，探索工作方法，努力实现巡察工作良好开局

关于巡察工作抓什么、怎么抓，省委下发的意见和实施办法中，已经有明确的部署和规范，各级要紧密结合实际，认真抓好落实。各级务必深刻领会、准确把握，确保巡察工作的正确方向。

(一)要认真做好开局起步工作。好的开始，等于成功的一半。开局起步工作一定要扎实，务必做到积极稳妥。

1、要明确工作任务和要求。按照先市后县的原则，市里首先启动对县(市、区)的巡察工作。经市委研究，决定于今年下半年，分两批对县(市、区)开展巡察，对于今年的巡察工作，开好局、起好步至关重要。要完成好今年的巡察任务，需要县(市、区)与市委巡察组密切配合、通力协作，共同落实好这项政治责任。接受巡察县(市、区)的党委和党员领导干部要切实增强政治意识，严明规矩，严守纪律，自觉接受监督，积极支持巡察工作，提供必要工作条件。要营造良好的监督氛围，及时通过会议、文件、内外网站、公示栏等方式公布巡察工作的任务、安排和巡察组的联系方式，鼓励和支持干部群众反映与巡察有关的情况和问题。被巡察单位党委(党组)要切实担负起巡察整改的主体责任，按照要求认真抓好整改并公布整改情况，接受干部群众的监督。被巡察单位主要负责同志要履行好党风廉政建设第一责任人的责任，坚持抓早抓小，把问题解决在萌芽状态，防止小错酿成大问题。巡查组要认真落实中央八项规定精神和巡察制度规定，严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律和保密纪律。在巡察期间紧紧依靠县(市、区)党委开展工作，加强与被巡察单位主要负责同志的沟通。在工作中密切联系群众，广泛听取各方面的意见，深入发现和揭露问题，负责任地报告问题，下功夫推进问题解决。同时认真用好巡察成果，违纪违法问题线索及时移交市纪委，选人用人问题及时移交市委组织部，分门别类进行处置，巡察结果及时向被巡察单位反馈，并加强督查督办。巡察期间，巡察组不处理被巡察单位的具体问题，不干预被巡察单位的正常工作。

2、县(市、区)要重视建好巡察工作队伍。在做好接受巡察工作的同时，各县(市、区)要根据市委指示精神，高度重视巡察队伍建设。目前各县(市、区)已按照忠诚、干净、担当的要求，建立起巡察办和巡察组骨干队伍，下一步要尽快配齐工作人员。今天动员会后，我们要对巡察办和巡察组工作人员进行业务培训，各县(市、区)也可以参照市里的方式，静下心来搞好人员培训，针对巡察对象认真制定巡察方案，掌握基本流程和方法，做好各类情况处置预案。

3、要分步实施抓好首次亮剑。面对层级多、群体大、情况各异的巡察对象，巡察工作一定要整体规划，按年度分批次按计划实施。今年年底前市里安排对县(市、区)进行巡察，明年初开始安排对市直单位进行巡察。县(市、区)要按照巡察到乡、延伸到村的要求，认真制定巡察全覆盖方案。稳扎稳打、逐步深入，先求点上突破、再谋面上铺开，切不可贪多求快，大轰大嗡。特别是县对村的巡察，一定要突出重点，主要解决好举报反映问题突出的村，不要搞成村村点火、户户冒烟。首次巡察事关全局、事关长远，首战务必谋定而后动。巡察对象要选准，数量不宜多，关键是问题导向要鲜明，做到有备而去，首战必胜。

4、要重视配套制度机制建设。实现巡察功效的最大化，离不开各种监督力量和相关部门的密切配合。市委已经印发了关于建立健全巡视巡察工作若干制度的意见，从七个方面规范了与巡视巡察工作相关联的制度机制，这也是我们市县巡察工作一开展就必须注意解决好的重点、难点问题，各级巡察机构要结合实际认真学习借鉴，并不断丰富完善。当前要抓紧建立三个机制，切实提高巡察效能：要建立与纪委和组织部门的协调机制，形成工作对接，做到巡察一批、印证一批、移交一批、查处一批;建立与审计部门的协调机制，实现信息共享、成果互用;建立与公检法司等单位的工作协调机制，加强约谈询问、信息查询、建议初查、商请督办、法纪咨询等方面的协调配合。在制度机制建设上，党委要发挥主导作用，党委巡察工作领导小组要加强具体指导，巡察机构要主动加强协调，相关单位和部门要积极配合，切实做到巡察监督与其他监督方式有机结合，相互促进，形成合力，最大限度提升巡察的震慑力。

(二)要坚持聚焦中心、剑指问题。一是巡察定位要准确。问题导向是巡察工作的基本定位，也是事关巡察工作生命力和方向的重大原则。巡察工作必须认真贯彻这一重要思想，要始终聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心，围绕四个着力，深入发现和揭露问题，负责任地报告问题，下功夫推动问题解决。通俗讲，巡察就是寻事儿、挑刺儿找问题的，就是要瞪着眼睛看，竖起耳朵听，盯着线索查，让问题无处藏身。有重大问题应当发现而没有发现就是失职、发现问题没有如实报告就是渎职。这两职也是衡量巡察工作和巡察干部的底线。二是巡察重点要突出。要牢牢盯住重点人、重点事和重点问题，突出对被巡察单位党组织领导班子成员特别是一把手的监督。重点人就是：十八大和教育实践活动后仍不收敛不收手顶风作案，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员领导干部;重点事，就是败坏党和政府形象、影响基层改革发展稳定、损害人民群众切身利益的事;重点问题，就是基层党组织和党员干部在作风、纪律、腐败、选人用人等方面的突出问题。此外，对县处级以上单位党组织领导班子及其成员，要相对侧重执行政治纪律、政治规矩和落实两个责任的监督;对乡科以下单位党组织领导班子及其成员，要相对侧重解决损害群众利益的突出问题。三是巡察整改要彻底。要切实防止和纠正重巡察、轻整改的问题。对巡察反馈的整改建议，巡察机构要建立台账，抓好报账、交账、转账、查账、销账的全过程。被巡察单位党委书记要签字背书，严格按照时限要求抓好整改、清空账户。要认真搞好巡察整改回访，适时杀个回马枪，对难以发现的问题再发现，对尚未深入了解的情况再了解，对整改工作不到位的推动再整改，持续形成再震慑，深化和巩固巡察成果。对欠账、挂账问题，要紧盯不放，组织立项督查、定点督查，整改不到位不撒手。对整改不力、拒不整改而出现呆账、坏账问题的，要严肃问责。整改情况要在党内严肃通报，并以适当方式向社会公开，接受社会和群众监督。四是巡察成果要善用。巡察的根本目的是发现问题、解决问题。要实现巡察与查办案件无缝对接，与加强基层党组织建设和做好干部工作有序对接。各级纪委对巡察发现的违纪违法问题线索要分类处置、优先办理，该查处的查处，该诫勉的诫勉，该警示教育的警示教育，对反映不实的及时澄清，并定期反馈办理情况，确保件件有着落、事事有回音。组织部门要按照巡察提出的领导干部个人有关事项抽查名单，及时协调有关职能部门做好查核工作;在考察、评价、调配班子和干部时，应注意听取巡察机构意见，充分运用巡察成果。按照纪在法前、管住大多数的要求，着力抓早抓小，及时解决倾向性苗头性问题，防止养痈遗患。对发现的深层次矛盾和问题尤其是体制机制问题，要及时归纳总结，交由党委政府有关部门研究处理。

(三)要探索机动灵活、务实高效的巡察方式方法。巡察工作对我们来说是一个全新的课题，没有现成的路子可走，要紧密结合实际，在干中学、学中干，勇于实践、大胆创新。一是要综合运用各种巡察方法。省委《意见》中明确的13条具体办法，都是巡视巡察实践经验的总结，要结合实际很好加以运用。腐败问题具有很大的隐蔽性，反腐败斗争是极为严峻复杂的，不要期望一种办法、一次交锋就解决问题，一定要树立多向思维，坚持多策并举。有的同志总想走捷径、单打一，到头来非但发现不了问题，还影响工作的开展。要根据巡察工作各个环节的不同要求，综合运用函询、谈话、核查、问卷、暗访、审计、下沉一级等多种手段，通过深入了解、对比、印证、研判，达到发现问题的目的。二是要积极探索切合基层实际的新手段新办法。巡察主体和对象的不同，决定了巡察工作不能完全套用巡视办法，在认真学习研究借鉴上级巡视工作方式方法的同时，市县巡察机构还要从实际出发，在实践中探索创新。在依纪依规的前提下，只要有助于发现和解决问题，什么办法都可以尝试，不要拘泥于固定的模式。市县都要结合实际，加强问题研究，注重发现典型，及时总结经验，探索工作规律，逐步形成一套有效管用的巡察办法，不断把巡察工作引向深入。

三、加强组织领导，严格巡察责任，保持务实作风，确保巡察工作顺利高效运转

建立市县党委巡察制度，是加强党内监督的重大制度创新，各县(市、区)党委要高度重视，严密组织，确保巡察工作顺利启动、有序推进、取得实效。

(一)要高度重视巡察这项重要工作。一是真正摆上位置。开展巡察工作，是省委、市委的一项重大决策部署，各县(市、区)党委特别是党委书记务必要放在心上、扛在肩上、抓在手上，要把这项工作摆上重要议事日程，按照市委要求，结合实际，通盘考虑、统筹谋划、认真研究，尽快拿出具体可行的实施办法，并认真组织实施。二是切实凝聚共识。要拿出专门时间，认真学习领会习近平总书记一系列重要讲话，省委巡视工作的新部署新要求，扎实打牢开展巡察工作和接受巡察监督的思想基础。三是体现责任担当。各县(市、区)党委要全程主导，党委书记要亲自推动。特别是开局之初，党委书记对巡察机构的重点人选要亲自审查把关，重点事项要亲自主持研究，巡察任务要亲自点题圈定，重点环节要亲自参与指导，重点难点问题要亲自协调督促，确保巡察工作顺畅启动。四要真正见到成效。衡量党委对巡察工作重视不重视，不在表态而在行动和效果。不是要看开了什么会、发了什么文，关键要看行动快不快，工作实不实，标准高不高，效果好不好。我们一定要真重视、真抓、抓出真成效，让人民群众有获得感，真切的看到、体会到、享受到全面从严治党的成果，切不可搞形式主义做表面文章。当前，一个重要的成效标志，就是要通过巡察把信访这个大难题解决好。

(三)要以务实的作风推动巡察工作。巡察的本质属性是较真碰硬，容不得将将就就。一是要雷厉风行。要以马上就办的作风，紧锣密鼓地做好巡察启动工作。万事开头难，工作中肯定会有不少矛盾和困难。县(市、区)短时间内要组建一支队伍，矛盾和困难可能会多一些。各县(市、区)党委要充分发挥主观能动性，自觉做到认识到位、力量到位、保障到位，健全组织快、建章立制快、开展工作快。二是要久久为功。要立足长期作战、持久攻坚思考谋划巡察工作，不能有临时观念、不能搞花架子。在严峻复杂的反腐败斗争形势面前要保持政治定力和工作定力，切实做到有静气，不刮风，不搞运动。要踩着不变的步伐，把握节奏和力度，推动巡察工作持续深入;要用好巡察这把利剑，使党内监督没有死角、不留空白，坚决打赢反腐败攻坚战、持久战。但同时也要强调，雷厉风行不代表蛮干，县以下乡村情况复杂，务必在准备充分的基础上启动巡察，可以先行试点，摸索经验后再铺开。三是要依纪依规。巡察工作是政治性、政策性很强的工作，政治敏感度、社会关注度高，务必在依纪依规的前提下进行。谋划工作一定要树立法治思维，处理问题一定要运用法治方式，解决问题一定要运用法治手段。巡察干部要做遵法学法守法用法的模范，带头养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的习惯，违法违规的土办法再管用也不能用，要让工作经得起实践和历史的检验。

同志们，落实全面从严治党战略任重道远，抓好市县党委巡察工作意义重大。让我们振奋精神，坚定信心，尽职工作，开拓奋进，扎实推动巡察工作顺利开展，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为建设XXX做出更加积极的贡献!

谢谢大家!在全市20xx年巡察工作动员部署会议上的讲话根据会议安排，我代表XX党工委、街道办，就如何积极支持、全力配合县委第X巡察组对XX的巡察作如下表态发言：

一、端正态度，充分认识此次巡察的政治意义

本轮巡察是根据县委要求和《十二届中共**县委20xx-20xx年巡察工作规划》做出的安排，我们XX作为被巡察单位之一，足以看出县委对我们街道工作的重视与支持，也体现了县委对XX干部职工的关心与爱护。巡察工作，基础是发现问题，查找不足，目的是治病救人，推动发展。我们XX近几年来的工作，在县委、县政府的坚强领导下，在全面从严治党、意识形态、党风廉政建设、项目推动、脱贫攻坚、经济和社会事业等各个方面取得了较大的成效，街道党风廉政建设社会满意度测评指数逐年提升，综合目标绩效考评在全县的排次也得到大幅提升。但是，这并不代表我们工作已经做得很好、很完美，没有过失错误、没有任何问题，只有经过巡察的综合会诊，全面体检，才能下最终的结论。因此，我们街道上下，一定要统一思想、端正态度、提高站位，要高度重视巡察、自觉接受巡察、支持配合巡察、服从服务于巡察，要充分认识巡察工作的重要作用和重大意义，将这次巡察当作一次接受组织考验、加强党性锻炼的机会;一次查摆问题、寻找差距的机会;一次改进工作、助推街道经济和社会发展的机会，切实把思想和行动统一到县委和县委巡查组的安排部署上来，确保圆满的、高质量的完成巡察任务。

二、全力配合，主动支持参与到巡察工作中来

为期一个月的巡察的内容覆盖20xx年以来全街道的政治、思想、组织、作风、脱贫攻坚、项目、财务管理、区划调整、三大攻坚战、疫情防控和夺取反腐败斗争压倒性胜利等工作，街道各部门和村社区两级务必要树立大局意识和上下一盘棋的思想，全方位的、全过程的、无条件的配合好巡察组的各项工作。一是巡察工作联络组工作人员要主动对接、精细服务。要根据巡察组的计划安排，及时做好沟通衔接，对巡察组所需要查阅的文字资料要及时保质的予以提供，对所要召开的相关会议的会务要严谨细致的准备，对访谈走访的对象要按时按需予以联系，总之要认真完成巡察组交办的各项工作任务，绝不允许出现因单位工作原因或自身原因影响巡察的情况。二是各部门、各村要广泛动员、积极配合。要通过召开党员大会、群众代表大会等形式，宣传此次巡察的重大意义，引导广大党员干部群众积极参与到巡察工作中来，自觉按巡察的要求支持配合好各项工作。三是广大党员干部要客观公正、实事求是。巡察期间，巡察组的领导将会与部分干部群众进行个别访谈，会进行民主测评和民意调查，也会进行实地调研走访，大家要抱着对XX的发展，对组织、对同志、对自己负责的态度，实事求是的反映问题，客观公正地提出自己的看法意见，要让巡察组充分了解、掌握我们XX各项工作的真实情况

三、立行立改，切实提升群众的满意度

巡察是为了发现问题、整改问题、规范行为，最终的落脚点是促进工作、推动发展。此次巡察之后，巡察组的各位领导必定会帮我们找到很多我们之前自己没有发觉的问题和差距，会给我们提很多非常中肯的、具有针对性的意见建议，甚至还有可能会移交一些违纪违规的线索给纪检监察部门。对于巡察组指出和反馈的意见和问题，我们将虚心接受，深刻剖析原因，认真进行专题研究，制定切实可行的整改方案，层层压实整改责任，层层分解整改任务，确保每个问题都有责任单位、责任人员、整改时限，做到即时即改、立行立改，做到件件有着落、事事有回音。巡察组如有违纪违规问题的反馈，我们也将密切配合、主动作为，绝不敷衍、推诿，做到该立案的立案，该教育的教育，该处理的处理。对于已经整改好的问题，我们将进行跟踪联系，建立长效机制，做到用制度管人管事管权，防止问题变异反弹，切实巩固整改成果。同时，我们将与XX广大干群一道，拧成一股绳，好好珍惜和把握好这次巡察的重要机遇，以此作为新的起点，进一步厘清发展思路、完善工作举措,健全工作制度，为建设幸福美丽新东湖而努力奋斗。

2021年在全面从严治党会议上的演讲三篇

20xx年在全面从严治党会议上的讲话

同志们：

今天我们隆重召开全镇三级干部会议、镇十二次党代会第五次会议暨从严治党、依法治镇动员大会。下面，围绕从严治党、依法治镇，我重点讲三个方面的问题。

一、什么是从严治党、依法治镇

治国必先治党，治党务必从严。党的建设问题在整个国家治理当中有重要地位，如果执政党的建设搞不好，整个国家也没有办法进行治理。依法治国从根本上讲是对执政党自身提出的要求，而从严治党很重要的是怎么规范执政党的权力，两者的目标相吻合。全面推进依法治国，必然要求我们党依法执政、依规管党治党建设党。党的十八届四中全会把研究全面推进依法治国重大问题作为主要议程，并将形成完善的党内法规体系纳入法治建设的五大体系之列，将加强和改进党对全面推进依法治国的领导作为全面推进依法治国的六大任务之一，深刻诠释了党的建设与法治建设相辅相成、共生共存的密切关系，凸显了从严治党在全面推进依法治国进程中的重要地位和关键作用，进一步昭示了治国必先治党、治党务必从严的重要性。

以来，以同志为的新一届党中央，准确把握党面临四大考验和四大危险严峻形势，从党的思想建设、组织建设、作风建设等各方面，提出了一系列新思想、新要求、新举措，形成了从严治党的新常态。这个新常态有四个方面的内在要求：一是党员干部要进一步坚定理想信念，坚持党的领导，讲政治、守规矩。二是要明白当官不是为了光宗耀祖，也不是为了升官发财，而是要切实做到为民务实清廉。三是要求党员干部坚守道德底线、敬畏法律红线、不触碰纪律高压线，在执行党纪法规要求上，比普通群众要求更严、标准更高，违者要从严处理。四是虽然为官不易，但不能为官不为，必须做到清廉为官、事业有为。

在我们乡镇这一层面的干部，对于依法行政、从严治党、党建第一这些意识可能还不是很强，有的党员和干部甚至出现过头论，认为党建工作很虚，习惯了以经济建设为中心，对当前党建工作抓的这么紧，各级党委要求要把党建作为第一政绩，认为是不是有些过头了；另一种是无关论，认为从严治党工作是党中央的事情，与我们基层党员干部没有多大关系。这些论调都是不对的，表现出大局意识不强，对中央和省委、市委、县委的号召和要求缺乏政治敏感性；忧患意识不强，是对当前党员干部中存在的各种不良风气熟视无睹、麻木不仁；思想认识不高，对党建工作和经济发展关系没有搞清楚，孤立地看待问题。所以广大基层党员干部要充分认识到，我们工作在镇、村，每天直接面对群众，一言一行、一举一动都代表着党的形象，可以讲基层从严治党、依法治镇责任更重、意义更大。

二、为什么要从严治党、依法治镇

全党提出了四个全面，即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，四个全面的提出，更完整地展现出新一届中央领导集体治国理政总体框架，其中两项就是全面依法治国、全面从严治党。站在我们基层，就是从严治党，依法治镇。所以说，从严治党，依法治镇这既是党中央的明确要求，也是省市县委赋予我们的政治责任，更是我们来榜自身建设和发展的现实需要。

近几年来，来榜镇经济社会发展在许多方面实现了新赶超、新突破，从20xx年到20xx年，来榜镇连续8年进入全县乡镇第一方阵，连续7年在全县综合考核中取得前三名的骄人成绩，这是24个乡镇独一无二的成绩，充分证明别人办不到的事情，来榜办到了，别人想都不敢想的梦想，来榜人实现了。7年里，初步统计，我们建成通村通组水泥路近百公里，农村农田水利设施、各项民生工程建设投资超亿元，政务新区、来榜工业园、电子商务产业园逐渐形成。来榜镇现有工业企业进入县级规模企业达到8家。财政税收从20xx年的160万元增加到20xx年的1500万元，7年时间增长10倍。特色产业规模不断壮大。桑、茶、瓜、菜形成主导，天麻、木耳、芥末、黑猪、鲟鱼形成特色。文化旅游产业初具规模，电子商务产业全县领先。镇村面貌全面改观。集镇建设规模不断扩大，美好乡村建设日新月异。村部、村民房屋改观明显，特别是318国道沿线房屋整治改造，1年多时间1000多户红顶白墙，焕然一新。社会民生不断进步。群众脱贫致富、社会保障水平、教育条件、卫生条件都是进步明显。

这些年来，有很多的人和事使我深受感动，有很多人的精神始终激励着我不敢懈怠，我们来榜有这么辛苦这么无私奉献的镇、村干部职工，我们来榜有这么多深明大义、默默付出的群众，我们还有什么迈不过去的坎呢，还有什么理由不更好地努力工作呢。在此，对刚才受到表彰的先进单位、先进个人和所有善良、进取的来榜人民表示最真诚的感谢和新春最美好的祝福！

三、怎样实现从严治党、依法治镇

（一）、倍加珍惜大好形势，顺势而为，进一步坚定推动来榜跨越发展的信心和决心。

近几年来，来榜影响力越来越大，美誉度越来越高，这些都为今后推动全镇社会经济跨越发展奠定了坚实的基础。我们广大干部群众一定要倍加珍惜大好形势，顺势而为。在当前竞争激烈的社会，凡事不进则退，只有凝心聚力求突破，沉下身子促跨越，紧紧围绕镇党委、政府年初确定的工作目标，立足大交通、大产业、大旅游、大电商、大文化、大招商、大党建、大提升这八大建设，来打造来榜升级版。这需要我们埋头苦干、扎实恒干、创新快干，遇事不讲条件，不怕困难。在大事多、急事多的情况下，广大干部群众顾全大局，迎难而上，开拓创新，发展热情高，实干氛围浓，凝聚成心齐气顺，风正劲足，实干向上的发展势头。

（二）、倍加保持清醒头脑，与时俱进，进一步转作风强服务适应新常态。

新常态之新，意味着不同以往；新常态之常，意味着相对稳定，新常态就是指不同以往的、相对稳定的状态。作为地处乡镇的基层干部，如何积极适应新常态、全力谋发展，这是当前一个亟待解决的课题。我认为，我们基层干部要适应经济新常态、法治新常态和党建新常态。

经济新常态：当前，我国经济发展转入新常态的一个显著特点，就是传统的产业结构和传统的经济结构进入深度调整，新的产业业态和新的增长点加快孕育。必须彻底走出那种高投入、低产出的怪圈。工业经济发展上，要从依赖资源投入的粗放式增长，转向主要依靠人力资本与技术进步的集约式科学增长，同时，要彻底杜绝穿新鞋走老路的现象，不能再按老思路、老办法，必须在新的阶段寻找工业经济发展的新动力；农业经济发展上，要以生态文明倒逼工业文明、城市文明，这是乡镇在新常态下实现后发赶超的途径和现实选择。

党建新常态：在党的群众路线教育实践活动总结大会上明确提出：活动收尾绝不是作风建设收场，从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位。党中央释放的信号相当明确，党建工作将是未来一段时间内全党的重点工作任务。党的群众路线教育实践活动收尾，党建工作进入了新常态。

我们不但要明白党建新常态的要求，还要准确把握党建新常态的特点。

一是突出严。责任严，实行严格的管党治党目标考核与责任追究制度。制度严，严明规章制度，使管党治党的各项制度更周全、更管用。党内政治生活要求严，继承好批评与自我批评、坦诚交心谈心的优良传统，建立党内政治生活的严肃规制，让党内政治生活回归到正确的轨道上来。对干部管理严，要严以修身，严以用权，严以律己。抓作风严，以最严格的标准、最严厉的举措治理作风问题，坚持抓具体、抓细致、抓深入，持续改进作风。执行纪律严，所有干部职工讲不该讲的话，做不该做的事，就要受到严肃的纪律处理。监督严，要让党员领导干部习惯在法制的轨道上用权，开启全天候的探照灯，让镜头对着、显微镜照着。

二是突出实。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。具体到基层组织，要求我们制定政策要实，提出要求要实，推进工作要实。着力解决实际问题，要力戒形式主义和表面文章，要唯实、求实、务实。

（三）、倍加发扬拼搏精神，凝心聚力，进一步实干攻坚再创来榜发展新辉煌。

1、在思想上要新，在解放思想上下功夫。要转变观念，强化宗旨意识，树立服务思想。我们干部在今后的工作中要牢固树立服务观念，不摆官架子，深入基层，密切联系群众，积极帮助群众解决困难问题，扶持抓好产业、兴办实事好事。俯下身子、真抓实干，把全部心思和精力用在实施决策、解决问题、推动工作落实上来，使工作重心向重点工作前移，向热点难点问题倾斜，做到倾力抓发展，全力搞建设，竭力促落实，彻底改变当传话筒、指手画脚的不良风气。着力解决群众观念淡薄、服务意识不强的问题。要树好党员干部形象，坚决禁止工作期间酗酒、赌博等问题。

2、在措施上要实。要改进作风，履实工作责任。全镇各级干部要积极适应新形势、新任务、新要求，不断改进作风，自觉树立起服务意识、大局意识和奉献意识。全镇各项制度的制定，来榜工作法的出台，就是起到强化责任心、紧盯落实力、形成快节奏的监督作用。责任不清，职责不明，直接影响各项工作的落实。工作落实不到位，自由散漫的干部，要打强心针，坚决杜绝干与不干一个样、干好干坏一个样。干事就要雷厉风行，安排的工作任务，今天完成的不能推到明天，早上可以做好的，不能等到下午，要全身心投入到工作中，能干事、干好事。

3、在形象上要诚。要密切干群关系，重塑乡镇干部形象。一个干部的行为代表一个地方政府的形象，作为我们乡镇干部，就要不折不扣的学习、宣传、落实政策，我们不能把群众的利益只说在口上，停留在书本，要行动起来，要俯下身子，埋头苦干，关心群众疾苦，倾听群众呼声，设身处地为百姓着想，要干给群众看，带着群众干，真正建立起良好的干群关系。

面对新常态，为对于搞好下一步工作，我讲三句话，和同志们共勉。

第一句是，物有甘苦，尝之者识；道有夷险，履之者知。这就是告诉我们要敢于尝试、敢于实践。我们要勇于探索创新，敢于先行先试，充分发挥示范、引领作用。

第二句是，蹄疾而步稳。既要胆子大，更要步子稳，面对当前的形势任务，我们的行动不加速不行，可加速不稳也不行。加快推进从严治党、依法治镇、打造来榜升级版的步伐，就要稳中有方、稳中求进，努力把工作推进到一个新的高度、新的境界。

第三句是，踏石留印，抓铁有痕。这是对抓落实非常形象的比喻，更是要求。希望大家能继续保持务实的作风，抛弃私心杂念，树立全新的大局意识和全局意识，认认真真做好每一项工作。

20__年，让我们镇、村、组一齐拼搏，为2万3千人民再交出一份满意的答卷。

20xx年在全面从严治党会议上的讲话

习近平同志在党的十九大报告中指出：全面从严治党永远在路上。在之后召开的十九届中央纪委二次全会上，他又强调重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。作为基层党委书记，要坚持和加强党的全面领导，坚持和发展中国特色社会主义，要不断加强理论思想建设，准确把握全面从严治党永远在路上的丰富内涵，持续进行党自身的革命性锻造，把党建设得更加坚强有力。

政治思想建设从严坚定理想信念

政治建设是党的根本性建设，思想建设是党的基础性建设，坚定理想信念是党政治思想建设的首要任务。坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。只要有粉身碎骨浑不怕，要留清白在人间的坚定，就可以始终坚持正确政治方向，胜不骄败不馁，经受各种风吹雨打，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，永葆共产党人政治本色。

习近平总书记指出：要练就‘金刚不坏之身’，必须用科学理论武装，不断培植我们的精神家园。这就要求我们党员干部不断加强理论思想建设，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，要坚持读原著，学原文，悟原理；要坚持四个自信，进一步强化四个意识，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，自觉维护党中央权威和集中统一领导。

古人王喜说：读书有三到，谓心到，眼到，口到。这就要求我们在学习习近平新时代中国特色社会主义思想时要多想、多看、多读。思想是行动的先导，要深入学习，认真贯彻，采取切实有效措施，深化学习教育，引导党员干部悟初心、守初心、践初心，推动这一思想往深里走、往实里走、往心里走，真正做到学懂，弄通，做实使习近平新时代中国特色社会主义思想落地生根、开花结果。运输部党委扎实推进两学一做学习教育常态化制度化，严格执行三会一课制度、按时组织主题党日活动、认真开展领导干部民主生活会和全体党员组织生活会，促使全体党员干部真正做到学有所思、学有所悟、学有所获，真正利用习近平新时代中国特色社会主义思想全面武装头脑、指导实践、推动工作；积极开展全体党员不忘初心，牢记使命主题教育，不断筑劳思想信念，推动全体党员更加自觉地为打开运输部新局面而不懈奋斗！

组织建设从严坚实制度基础

党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。作为基层党委的负责人，我要以组织力为重点，突出政治功能，将我们基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。树立一切工作到支部的鲜明导向，全面推行党组织和党员星级管理，全方位量化星级评价细则；加强入党申请人和入党积极分子两支队伍建设，严把发展党员入口关；大力加强基层党支部专职党务干事队伍的建设。在日常工作中，坚持党对一切工作的领导，紧紧围绕运输部生产、经营、安全、环保等中心工作，着力提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。牢牢把握工作主动权，把党总揽全局、协调各方落到实处

世间事，做于细，成于严。共产党人最讲认真全面从严治党讲认真，就是坚持严字当头，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。运输部党委坚持贯彻党的全面从严治党方针，积极响应集团公司实施廉洁自律五个一律的承诺，推行科级干部赛马机制考核。坚持坚决动真格，不降标准，不图形式，不走过场，确保全面从严治党落到实处；完善基层纪检委员工作机制，加强铁的纪律管党，敢于硬碰，不惧压力，不畏艰难，不避矛盾，让一切违规违纪的言行无处遁形；必须做到善始善终，不松劲头，不减力度，不打折扣，坚持不懈严管严治。

作风建设从严坚守道德底线

习近平总书记指出，中国共产党的伟大不在于不犯错误，而在于从不讳疾忌医，敢于直面问题，勇于自我革命。全面从严治党，勇于自我革命，是我党最鲜明的政治品格，也是我们党最大的优势。要把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命进行好，我们党必须勇于进行自我革命，坚持照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求。

通过深入学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》、《省属企业领导人员在国企改革中履职行为规范》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等一系列文件精神及集团公司相关规定，运输部党委积极开展党的群众路线教育实践活动和三严三实专题教育，大力推进两学一做学习教育常态化制度化，强化两个责任落实，坚持实施党风廉洁建设一岗双责制度，推动全面从严治党向基层延伸，深入开展民生领域腐败和不正之风专项检查。重点是加强了干部作风、物资采购、工程管理、矸石山生态治理、排矸队油料管理、截留职工工资奖金、五类关键岗位主管七个方面的专项检查，并坚持抓早抓小，对监督检查中发现的问题予以通报曝光，并对相关责任人进行严肃追究，达到处分一人，警示一批的效果。我们作为企业领导干部，要时刻强调牢固树立法律红线不能触碰，法律底线不能逾越的观念，守住做人、处事、用权、交友的底线；要发挥真抓实干、埋头苦干的精神，出实策、鼓实劲、办实事，不图虚名，不务虚工，以身作则带领全体党员、职工把各项工作扎扎实实做好。

最后，我想以曾国藩先生的一句话与大家分享：唯正己可以化人，唯尽己可以服人。意思是：唯有自己行为端正，才可能去影响感化别人；唯有全力以赴做事情，才能使他人折服。

20xx年在全面从严治党会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神，总结全省税务系统20xx年全面从严治党工作，部署20xx年重点任务，推动全面从严治党向纵深发展，为实现税收治理体系和治理能力现代化提供坚强保证。下面，我讲五点意见。

1月13日，习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上发表重要讲话，深刻总结了新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释了党实现自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答了管党治党必须坚持和巩固什么、完善和发展什么的重大问题，对不断深化党的自我革命、持续推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。全省税务系统各级党委和广大干部要不断提高政治站位，增强政治定力，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和总局、省委部署要求上来，把严的主基调长期坚持下去，牢牢把握五个一，一以贯之、坚定不移推进全面从严治党。

（一）把握把准一个新判断。十八大以来，我们党以坚强的决心、空前的力度，推进全面从严治党，坚持思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，管党治党实现从宽松软到严紧硬的深刻转变，党在革命性锻造中更加坚强，焕发出新的强大生机活力，开辟了全面从严治党新境界。去年，全省税务系统在习近平新时代中国特色社会主义指引下，纵深推进全面从严治党，坚持党建引领减税降费、组织收入、优化营商环境、干部队伍建设等重点工作，取得优异成绩。今年，各级党委和广大干部要继续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想下功夫，全面系统学、深入思考学、联系实际学，遇到新问题要从新思想中找答案，遇到新情况要从新思想中寻对策，迎接急难险重挑战要从新思想中汲取营养、增添力量。我们只有学好用活新思想，才能厘清思路、拓展视野，以更高的境界、更广的视角审视工作、指导实践；才能坚定信心、保持定力，以更严的标准、更实的举措推进全面从严治党；才能围绕中心、服务大局，以更好的业绩、更佳的作风展示新时代新税务新作为新形象。

（二）根植筑牢一个新导向，即以人民为中心的工作导向。习近平总书记指出：以人民为中心的发展思想，不是一个抽象的、玄奥的概念，不能只停留在口头上、止步于思想环节，而要体现在经济社会发展各个环节。税务机关首先是政治机关，我们的执法水平和执法成效不是由自己说了算，必须而且只能由人民来评判。去年，我们紧紧围绕省委三深化、三提升工作部署，知民情、察民意、解民忧，制定落实了一系列便民办税套餐，赢得上级领导、社会各界和广大纳税人缴费人的充分肯定和点赞。今年，我们要进一步坚守以人民为中心的工作理念，在税款征收、税收管理、税收执法等方面权为民所用，对纳税人缴费人集中反映的堵点痛点问题坚决纠、及时改，充分发挥税收基础性、保障性职能作用，为决胜全面建成小康社会、决战扶贫攻坚提供税收智慧和税收支撑。

（三）坚持坚守一个主基调，即把严的主基调长期坚持下去。习近平总书记在十九届中纪委四次全会上重申：把严的主基调长期坚持下去。再一次表明党中央推进全面从严治党一以贯之、无比坚定的决心意志。我们要不断深化对全面从严治党规律的认识，不断增强两个维护的自觉性坚定性，推动管党治党政治责任落实，把严的标准、严的措施贯穿管党治党始终；要坚决贯彻中央八项规定精神，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大，巩固拓展作风建设成效。各级党委和纪检部门要坚持严的主基调毫不动摇，敢于拉下脸来严格监督执纪问责，做到真管真严、常管长严，切实把全面从严治党贯穿税收工作全过程、各方面。

（四）聚焦聚力一个硬任务，即强化对权力运行的监督和制约。制约和监督权力是全面从严治党的必然要求，是国家制度和治理体系有效运转的重要支撑。税务机关作为国家重要的经济管理和执法部门，无论是领导干部还是基层干部，手中都有一定的权力，但我们的权力是党和人民赋予的，不可随心所欲、为所欲为。加强对权力的制约和监督，就是要把权力关进制度的笼子，把权力运行的规矩立起来、严起来，消除权力监督的真空地带，压缩权力行使的任性空间，确保权力在正确轨道上运行，确保各级党组织和党员领导干部自觉在宪法法律范围内和制度框架下行使权力，确保权力的运行始终致力于推动党的事业发展、为人民谋幸福。同时，加大对权力的监督和制约力度，盯住权力、看住权力、管住权力，防止权力滥用，也能够最大限度地保护干部。

（五）巩固拓展一个新方略，即一体推进不敢腐、不能腐、不想腐重要方略。十九大报告指出：强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。十八大以来，加强党风廉政建设、推进反腐败斗争的大量实践证明：不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机的整体，必须把握好纠正与防范、治标与治本、阶段性与连续性的关系，既要善用治标的利器，又要注重夯实治本的基础，放大标本兼治的综合效应。各级党委必须主动担责、整合资源、集成联动，综合施治，以严格的执纪执法增强制度刚性，推动形成不断完备的制度体系、严格有效的监督体系，加强理想信念教育，提高党性觉悟，夯实不忘初心、牢记使命的思想根基，教育和引导党员干部特别是领导干部自觉养成思想自觉和行动自觉，确保实现责任全覆盖、监督无盲区、执纪零容忍。

在财税工作会议上的演讲三篇（精选）

在财税工作会议上的讲话一篇

这次全国财政工作会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中央经济工作会议部署，传达学习贯彻国务院领导同志批示要求，总结20xx年财政工作，研究部署20xx年财政工作。

20xx年是新中国历史上极不平凡的一年。面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，习近平总书记高瞻远瞩、统揽全局、运筹帷幄、指挥若定，领导全党全国各族人民全力抗击新冠肺炎疫情，取得了重大战略成果；有效顶住前所未有的经济下行压力，推动经济高质量发展；破解前所未有的改革开放难题，推动国家治理体系和治理能力现代化水平进一步提升；从容应对前所未有严峻复杂的中美斗争，坚决捍卫国家和民族根本利益；推进党的自我革命，把全面从严治党推向新高度。取得这样的成就，根本在于习近平总书记、党中央的掌舵领航、引路指向，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导、强大感召。实践再次证明，习近平总书记在每一个关键节点都作出英明的决策判断，这是我们一步步取得胜利的基石，越是形势纷繁复杂、越是任务艰巨繁重，越要坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

党中央治国理政、当家理财，财政部做具体服务保障工作，必须提高政治站位，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，对国之大者心中有数，自觉将财政工作放在决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家中谋划、部署、推进，更好发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用，服务党和国家事业发展大局。

一、坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，20xx年财政工作成效明显

20xx年财政工作面临的困难之多、挑战之大，是多年未有的。疫情暴发蔓延时，全国财政收入大幅下滑，收支矛盾异常突出，地方财政运转尤为困难。严峻形势面前，部党组按照习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，迎难而上、担当作为，统筹疫情防控和经济社会发展，坚决落实积极的财政政策要更加积极有为要求，制定出台了扩大财政赤字、发行抗疫特别国债、新增地方政府专项债券等一揽子政策举措，既为抗击疫情提供了有力支撑，也为恢复经济赢得了主动。大战大考面前，中央财政和地方财政上下同心、众志成城，克服重大困难挑战，围绕六稳、六保做了大量艰苦细致的工作，财政运行逐季好转，预算执行总体良好，各项工作任务圆满完成，有力推动经济恢复和社会大局稳定，向党和人民交出了一份满意的答卷。经此一役，广大财政党员干部四个意识更加牢固，四个自信更加坚定，两个维护更加自觉。一年来，我们主要做了以下工作。

（一）坚持生命至上，全力支持抗击新冠肺炎疫情。面对来势汹汹的疫情，全国财政系统闻令而动、听令即行，把疫情防控作为最重要、最紧迫的工作来抓。第一时间明确提出两个确保。按照特事特办、急事急办原则，优先保障疫情防控经费，加快资金拨付使用，确保人民群众不因担心费用问题而不敢就诊，确保各地不因资金问题而影响医疗救治和疫情防控。截至20xx年11月底，各级财政疫情防控资金支出超过4000亿元，为开展相关工作提供了坚实支撑。加强应对疫情财税政策保障。围绕减轻患者救治费用负担、提高疫情防治人员待遇、保障医疗防控物资供应、加强科研攻关特别是药物和疫苗研发等方面，出台实施一系列针对性强的财税政策。大力支持重大疫情防控救治体系和应急物资保障体系建设，提升公共卫生和医疗基础设施能力水平。加强抗疫国际合作。同时，加大政策解读和宣传力度。组织召开系列新闻发布会，编写发布财政支持疫情防控政策措施问答、六保财政政策措施问答、中国财政政策执行情况报告等，增强社会各方面信心。

（二）加大政策对冲，促进经济企稳回升。加强经济财政运行分析和宏观政策谋划，探索创新突发冲击下的宏观调控新路子，有力有效应对疫情冲击。及时出台规模性助企纾困政策，以合理适度的政策力度对冲疫情影响。将赤字率提高到3.6%以上，发行1万亿元抗疫特别国债，增加1.6万亿元地方政府专项债券，积极扩大有效投资。强化减税降费阶段性政策，重点减轻中小微企业、个体工商户和困难行业企业税费负担，预计全年新增减负超过2.5万亿元。湖南、江苏等加强政策宣传辅导、效果评估，落实落细减税降费政策，取得较好效果。创造性设立财政资金直达机制，大幅提高政策效率。通过改革建立一竿子插到底的直达机制，搭建监控系统，推动资金快速精准投放到终端，省级财政既当好过路财神又不当甩手掌柜，为基层保就业、保民生、保市场主体提供有力支撑。在各地各部门共同努力下，仅用20天时间，就将90%的中央直达资金下达市县基层，省级财政细化下达时间平均只有1周，速度前所未有。广东、新疆、湖北、四川等创新工作机制，探索管用做法，确保直达资金安全精准高效落地。

（三）精准聚焦发力，推动三大攻坚战取得决定性成就。强化攻坚保障，跑好全面建成小康社会最后一公里。支持如期打赢脱贫攻坚战。聚焦剩余贫困县和贫困人口，精准落实各项帮扶措施。20xx年在收支矛盾十分突出的情况下，用于扶贫的资金继续较大幅度增加，并向受疫情影响较重地区、挂牌督战地区倾斜。加大对产业扶贫、就业扶贫支持力度，着力解决苦咸水等两不愁、三保障突出问题。山东、云南等扎实做好涉农资金整合工作。推动生态环境明显改善。支持打好污染防治标志性重大战役。深入实施山水林田湖草生态保护修复工程试点。引导黄河全流域开展横向生态补偿机制试点。推动国家绿色发展基金注册挂牌。福建、江西等推进国家生态文明试验区建设。防范化解风险取得积极成效。隐性债务风险进一步缓释。从专项债务额度中安排2000亿元，支持地方化解中小银行风险。

（四）突出民生兜底，优先稳就业保民生。针对疫情对就业和低收入群体带来的影响，加大基本民生保障力度，坚决守住六保底线。着力支持稳企业保就业。实施减免小规模纳税人增值税、阶段性减免社保费等政策，加大失业保险稳岗返还力度，通过保市场主体稳定和扩大就业。同时，拓宽就业资金保障渠道，完善就业创业扶持政策体系。预计全年城镇新增就业超过1100万人。河南、广西、贵州等出台各有特点的新政策新措施，有力促进稳就业。扎实做好基层三保工作。最大限度下沉财力，大幅增加中央对地方转移支付，阶段性提高地方财政资金留用比例，强化库款调度，防范支付风险，基层三保得到较好保障。稳步提高基本民生保障水平。统一全国义务教育生均公用经费基准定额。加大企业职工基本养老保险基金中央调剂力度，进一步提高退休人员养老金。扩大低保、临时救助范围，健全惠民惠农财政补贴资金监管长效机制。完成93家中央企业和金融机构约1.68万亿元国有资本划转社保基金工作。支持改造城镇老旧小区3.9万个。甘肃、宁夏等扎实做好教育、养老等民生保障工作。

（五）加强创新引领，夯实实体经济发展根基。深入推进供给侧结构性改革，提升实体经济创新力和竞争力。大力支持科技创新。浙江、安徽、深圳等强化政策资金保障，提高科技创新能力。加快制造业转型升级。延长新能源汽车购置补贴政策实施期限。天津、大连、青岛等发展战略性新兴产业，加快新旧动能转换。支持小微企业纾困发展。落实小微企业税费减免政策。加大创业担保贷款贴息支持力度。引导政府性融资担保机构支农支小、降低担保费率。上海、宁波等支持发展普惠金融，缓解小微企业融资难题。强化粮食能源安全保障。支持新建高标准农田8000万亩，实施东北黑土地保护性耕作4000万亩。加大产粮大县奖励力度。鼓励非常规天然气开采利用，完善可再生能源发电补贴政策。黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古等打好黑土地保卫战，为保障国家粮食安全作出贡献。

（六）深化改革开放，提高财政治理水平。一方面抓财税改革与财政管理，另一方面抓国际财经合作，内外发力，形成服务财政中心工作合力。财税体制改革稳步推进。修订后的预算法实施条例颁布施行，契税法、城市维护建设税法顺利出台。生态环境、应急救援、自然资源、公共文化等领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案印发实施。国际财经合作持续深化。推动达成并稳步落实中美经贸协议，区域全面经济伙伴关系协定签署。完成多边开发融资合作中心筹建，支持亚投行成员扩大到103个。成功举办第五次1+6圆桌对话会。财政管理基础进一步夯实。制定出台全国统一的预算管理一体化业务规范和技术标准，初步建立起现代信息技术条件下制度+技术的管理机制。进一步完善政府购买服务制度。规范推进PPP工作。深入开展会计师事务所审计质量提升专项工作。加强会计审计监管，严厉打击财务造假。强化会计人才培养和资格评价，加强注册会计师和资产评估行业管理，支持国家会计学院、财政科研和财经智库建设。海南、陕西等高标准开展预算管理一体化建设。北京、河北、西藏、厦门等扎实推进绩效管理、零基预算等相关工作。山西、江苏、重庆等严把支出关，着力调优财政支出结构。新疆生产建设兵团不断加强财政制度建设。监管局转型取得实效。各监管局全面融入主体业务，持续提升履职能力，狠抓直达资金和扶贫资金监管、地方政府化债情况核查、属地中央单位预算审核等工作，发现并推动解决了一批问题，工作成效明显。

（七）强化政治担当，推动全面从严治党向纵深发展。树牢政治机关意识，努力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。积极配合中央巡视。落实落细管党治党责任。制定部党组、机关党委、党支部全面从严治党责任清单，对部机关司局政治机关建设开展专项巡视，充分发挥财经新闻出版的宣传和意识形态阵地作用。作风和纪律建设进一步加强。支持纪检监察机构履职尽责，发挥机关纪委和专兼职纪检干部作用，选优配强监管局和部属事业单位纪检组长和纪委书记。坚决守住精文减会硬杠杠，统筹规范督查检查。基层党组织政治功能持续提升。开展强化政治机关意识教育、灯下黑问题专项整治，全面推进党支部标准化规范化建设。支持和保障离退休干部发挥作用、贡献余热。干部队伍建设稳步推进。选人用人满意度显著提升。组织实施政治素质考察，完善干部选拔任用工作机制。加快推进财政系统人才队伍建设，加强干部教育培训，组建首批4个专家工作室。调整优化司局职能和事业单位布局，机构职能体系不断健全。

一年来，财政工作成效明显，成绩得来十分不易。各地面对极为突出的财政收支平衡压力，克服困难、积极作为，保障了本地区经济社会大局稳定，一些省市为全国财政平稳运行作出了重要贡献。各地在贯彻落实积极财政政策过程中，聚焦当前最突出的问题，坚持以改革应对难题，推出一批实招硬招，创造了许多好的做法和经验。这次会议专门对地方财政厅（局）工作总结进行了汇编，部分地方还作了大会交流发言，希望各地互学互鉴、取长补短，共同把财政工作做得更好。

20xx年是十三五规划收官之年。五年来，我们走过了一段很不平凡的奋斗历程，财政改革发展工作也取得了新的重大成就。一是财政实力进一步增强，为经济社会持续健康发展提供坚实物质基础。在实施大规模减税降费政策情况下，五年收入总量达到88.6万亿元，比上一个五年增长38%，这是在高基数基础上的增长。二是财政支出保持较高强度，有力保障党和国家事业发展需要。坚持开源节流，盘活存量，用好增量，五年支出总量达到109.8万亿元，比上一个五年增长56%，重点领域支出得到有效保障。三是减税降费力度空前，有效促进市场主体和实体经济发展。坚持算政治账、长远账，连续实施大规模减税降费政策，十三五时期累计达到7.6万亿元左右，在减轻企业负担、激发创新活力、促进居民消费、扩大就业等方面发挥了重要作用。四是民生投入只增不减，改革发展成果更多更公平惠及人民群众。财政再困难，也坚决保障好民生支出。五年来，中央财政专项扶贫资金年均增长25.9%。国家财政性教育经费占GDP比重每年都不低于4%。基本养老、基本医疗、城乡低保等保障水平逐年提高。全国社保基金规模稳步扩大。五是国家重大战略支撑有力，持续提升经济发展质量和效益。大力支持雄安新区建设、海南全面深化改革开放等国家重大区域战略。实施创新驱动发展战略，全国财政科技投入年均增长10.9%。落实乡村振兴战略，农民生活、农村面貌发生巨大变化。六是财税体制改革纵深推进，基本确立现代财政制度框架。预算管理更加科学规范，绩效管理改革全面实施。增值税、个人所得税等改革取得重大进展。分领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案陆续出台。明确国有金融资本出资人职责。国有资产管理制度不断完善。七是全球经济治理参与度提升，进一步增强国际财经领域的话语权和影响力。关税总水平从9.8%降至7.5%。支持亚投行、新开发银行顺利筹建运营，推动我国营商环境全球排名大幅跃升。有效运筹多双边财经关系，全方位多领域对外财经合作体系初步形成。

五年来，在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的伟大实践中，我们坚持与时俱进、守正创新，进一步完善财政工作理念、思路、方法，深化了对做好财政工作的规律性认识。一是更加注重以政领财，把准财政工作方向，切实把党中央交给的责任田种好管好。认真贯彻党中央关于财经工作的方针政策和决策部署，系统谋划提出预算安排建议，优化财政政策供给，加强财政预算管理，为党和国家事业发展提供强有力保障。二是更加注重激发市场活力，改进财政宏观调控，加强跨周期设计和逆周期调节。坚持不搞大水漫灌式强刺激，根据形势变化灵活调整赤字率、债务规模，集成各项财税政策工具，积极引导和改善市场预期，有效支持市场主体，推动高质量发展。三是更加注重精准有效，完善财税政策体系，聚焦短板弱项发力。围绕推动解决发展不平衡不充分问题，特别是针对全面建成小康社会的短板弱项，明确主攻方向，集中政策和资金予以保障。四是更加注重节用裕民，调整优化支出结构，把钱花在刀刃上。落实过紧日子要求，大力压减一般性支出，坚决反对铺张浪费和大手大脚。优化资金使用结构和方式，进一步突出支持重点。五是更加注重向内挖潜，提高财政治理效能，协同推进财税改革与财政管理。蹄疾步稳深化财税体制改革，加强预算执行、管理、监督、绩效评价、评审、信息化等基础工作，不断提升财政工作科学化规范化法治化水平。六是更加注重统筹内外，深化国际财经交流合作，推动更高水平对外开放。强化大国思维和全球视野，深化与主要经济体和国际经济组织交流合作，努力营造有利外部环境。

这些成绩的取得是以习近平同志为核心的党中央统揽全局、把舵定向的结果，是各级党委、政府和有关部门大力支持、携手奋进的结果，也是财政系统广大干部职工奋发有为、努力拼搏的结果。

二、深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，更好履行财政在全面建设社会主义现代化国家新征程中的职责使命

党的十九届五中全会统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，站在两个一百年奋斗目标的历史交汇点上，擘画发展蓝图、规划实践路径、作出战略部署，集中回答了新形势下实现什么样的发展、如何实现发展这个重大问题。习近平总书记的重要讲话和全会作出的决策部署，许多方面都涉及财政，对发挥好财政在国家治理中的基础和重要支柱作用提出了新的更高要求。学习贯彻全会精神，关键在于全面、准确、深刻地理解把握三个新的核心要义。要科学把握新发展阶段，这个阶段就是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的阶段，这是做好财政工作必须辨明的历史方位。要深入贯彻新发展理念，这个理念就是创新、协调、绿色、开放、共享的理念，这是做好财政工作必须坚持的重要原则。要加快构建新发展格局，这个格局就是以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的格局，这是做好财政工作必须锚定的目标方向。只要紧紧围绕全会精神来谋划和落实财政工作，统筹发展和安全，就一定能开拓财政改革发展新局面。

现在，十三五规划目标任务即将完成，十四五新篇待启。在开启全面建设社会主义现代化国家新征程上，财政部门要自觉承担起党和人民赋予的历史使命，认真履职尽责，主动担当作为，坚持系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步作出积极贡献。

（一）坚持和加强党的全面领导，切实把两个维护贯彻到财政工作全过程各方面。习近平总书记指出，党是总揽全局、协调各方的，经济工作是中心工作，党的领导当然要在中心工作中得到充分体现，抓住了中心工作这个牛鼻子，其他工作就可以更好展开。财政工作有着鲜明政治属性，财政部门必须旗帜鲜明讲政治，把思想和行动统一到习近平总书记和党中央的科学判断、决策部署上来。在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下苦功夫，把党的创新理论转化为推进财政工作的实践力量。切实履行党中央赋予财政部门的职能职责，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，创造性开展工作，以扎实行动和务实作风推动党中央决策部署在财政系统落实落地。

（二）坚持新发展理念，充分发挥财政在构建新发展格局中的引导带动作用。习近平总书记指出，构建新发展格局是适应我国发展新阶段要求、塑造国际合作和竞争新优势的必然选择，是事关全局的系统性、深层次变革。在国民经济循环体系中，生产、分配、流通、消费等各环节都与财政相关。财政部门要精准施策，资源配置、政策供给向构建新发展格局聚焦用力。要坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，既掌握各自内涵，又作为一个有机整体，使发展的各方面相互促进，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。要把握工作着力点，紧紧围绕加快培育完整内需体系、加快科技自立自强、推动产业链供应链优化升级、加快农业农村现代化、改善人民生活品质、牢牢守住安全发展底线等方面，完善财税政策制定和执行机制，重视预期管理和市场行为引导，提高财政宏观调控的科学性，促进经济总量平衡、结构优化、内外均衡。科学谋划相关财税政策措施。要加大统筹内外力度，深入开展国际财经合作，推动国内循环和国际循环相互促进、相得益彰。

（三）坚持加强财政资源统筹，集中财力办大事。习近平总书记指出，我们最大的优势是我国社会主义制度能够集中力量办大事。加强财政资源统筹，既是用好宝贵财政资源的必然要求，也是集中力量办大事在财政领域的重要体现。对党中央关心的重大问题、提出的重大战略、作出的重大部署、交办的重大任务，要不折不扣保障到位、落实到位。要增强财政资源配置的完整性，加强公共资源综合管理，把政府各类收入按规定全面纳入预算，实现政策集成和资金协同。提高财政资源跨期配置效率，从更长周期、更广范围谋划政策和预算安排，加强中期财政规划管理，完善跨年度预算平衡机制，以丰补歉、削峰填谷。强化技术支撑，加快财政信息化建设，推动各部门各领域信息整合和共享，更好满足财政资源统筹需要。

（四）坚持以人民为中心，不断提高保障和改善民生水平。习近平总书记强调，各级领导干部要牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上，时刻把群众的困难和诉求记在心里，努力办好各项民生事业。公共财政取之于民、用之于民，要进一步履行好分配调节职能，统筹三次分配领域的相关政策，努力实现居民收入增长和经济增长基本同步，扎实推动共同富裕。坚持尽力而为、量力而行，确保民生支出与经济发展相协调、与财力状况相匹配，切实增强民生政策的可持续性。在国家基本公共服务清单基础上，结合实际探索建立民生支出清单管理制度。创新公共服务提供方式，鼓励社会力量增加非基本公共服务供给，满足人民群众多层次、多样化需求。

（五）坚持艰苦奋斗、勤俭节约，把党政机关过紧日子作为长期方针政策。习近平总书记指出，艰苦奋斗、勤俭节约，不仅是我们一路走来、发展壮大的重要保证，也是我们继往开来、再创辉煌的重要保证。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，实现现代化需要付出长期艰苦努力。财政部门必须坚决落实习近平总书记党政机关要坚持过紧日子的重要指示精神，始终牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想。要把预算管理作为过紧日子的重要抓手，科学核定预算，该砍的要砍，该减的要减，预算执行中要强化约束、及时纠偏。过紧日子不是财政部门一家之事，要压实预算单位主体责任，推动部门在预算编制、执行、政府采购、资产配置使用等方面，做到厉行节约。突出建章立制，强化财会监督，推动建立党政机关过紧日子的长效机制。

（六）坚持改革与法治精神，推动财政更好支撑国家治理体系和治理能力现代化。习近平总书记指出，改革与法治如鸟之两翼、车之两轮，要坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治。财政部门要把财税改革和财政法治建设作为重要工作来抓，坚持两轮驱动、深度融合，切实把制度优势转化为治理效能。聚焦建立现代财税体制的新任务，进一步提高认识和推动深化改革的政治站位，坚决防止把党中央关于改革的战略部署当作一般政策、常规工作来抓，哪里矛盾和问题突出，就重点推动哪里的改革。加快构建现代财政法律制度体系，依法履行财政职能，规范行政决策程序，强化对财政核心权力的制约和监督，着力提升财政干部法治素养。既做好顶层设计，又鼓励基层创新，最大限度调动各方面积极性、主动性、创造性。

（七）坚持统筹发展和安全，高度警惕防范涉及财政领域的重大风险。习近平总书记指出，统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。当前和今后一个时期，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多，树牢安全发展理念、统筹发展和安全比任何时候都更为迫切、更为重要。财政是发展和安全的基础，也是发展和安全的保障，必须牢牢树立总体国家安全观，支持构建大安全格局。要首先做到财政自身安全，平衡好促发展和防风险的关系，合理安排赤字、债务及支出政策，抓实化解地方政府隐性债务风险工作，确保可持续。着力维护国家经济安全，针对影响经济安全的薄弱环节和短板不足，加大财税政策支持力度，实现重要产业、重大科技等关键领域安全可控。同时，密切关注事关全局的其他重大风险，及时提出意见和建议，防止向财政转移集聚，防止发生处置风险的风险。一旦出现重大风险，要果断决策、果断出手，不能优柔寡断、贻误战机。

三、扎实做好20xx年财政改革发展工作，推动加快构建新发展格局

20xx年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，十四五开局，全面建设社会主义现代化国家新征程开启，做好财政经济工作意义重大。前不久召开的中央经济工作会议，习近平总书记发表重要讲话，总结20xx年经济工作，分析当前经济形势，部署20xx年经济工作。李克强总理在讲话中对20xx年经济工作作出具体部署，并作了总结讲话。我们要切实把思想认识统一到党中央对形势的判断和决策部署上来，不折不扣抓好贯彻落实。

（一）20xx年财政工作的总体要求和初步安排。

做好20xx年财政工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好六稳工作、全面落实六保任务，科学精准实施宏观政策，努力保持经济运行在合理区间，坚持扩大内需战略，强化科技战略支撑，扩大高水平对外开放。积极的财政政策要提质增效、更可持续；加强财政资源统筹，保持适度支出强度，加大优化支出结构力度，增强国家重大战略任务财力保障；坚持艰苦奋斗、勤俭节约、精打细算，全面落实党政机关要坚持过紧日子的要求；加快建立现代财税体制，强化预算约束和绩效管理；加强地方政府债务管理，抓实化解地方政府隐性债务风险工作，确保十四五开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。

20xx年积极的财政政策更可持续主要从支出规模和政策力度着眼，兼顾稳增长和防风险需要，保持政府总体杠杆率基本稳定，为今后应对新的风险挑战留出政策空间。合理确定赤字率和地方政府专项债券规模，保持适度支出强度。与此同时，加大预算统筹力度，大力盘活存量资金，保持适度支出强度，增强国家重大战略任务财力保障，支持地方扎实做好六稳、六保工作。

20xx年积极的财政政策提质增效主要从优化结构和加强管理着眼，进一步完善政策实施机制，着力在及时、精准、有效上下功夫，切实提升政策效能和资金效益。一方面，建立实施常态化的财政资金直达机制，提高财政支出效率。20xx年的实践证明，直达机制极大丰富了精准滴灌的政策工具箱，推动宏观政策与微观需求紧密结合，显著降低了交易成本和制度成本，确保了财政资金用到基层急需以及惠企利民领域。20xx年要继续坚持这一行之有效的做法，研究解决20xx年实施过程中存在的问题，形成常态化制度化安排，使资金管得严、放得活、用得准，更好发挥积极财政政策效能。另一方面，落实好党政机关要坚持过紧日子的要求，进一步调整优化支出结构。在预算编制、执行中始终厉行勤俭节约，推进党政机关过紧日子。下更大力气优化支出结构，把严把紧预算支出关口，深入挖掘节支潜力，加大重点领域和刚性支出保障力度。大幅度压减非刚性、非重点项目支出和公用经费，并对一些重点项目和政策性补贴按照从严从紧、能压则压的原则进行压减。地方财政也要进一步压减一般性支出，把更多宝贵的财政资源腾出来，用于改善基本民生和支持市场主体发展。同时，要更加突出绩效导向，加快建立全方位全过程全覆盖的预算绩效管理体系，切实做到花钱要问效、无效要问责。

各地要认真落实积极的财政政策要提质增效、更可持续的要求，扎实做好20xx年预算管理工作。一方面，加强20xx、20xx年预算统筹平衡。各地要加大预算统筹力度，努力实现跨年度平衡，政策不急转弯。要严格控制20xx年支出，坚决防止年底突击花钱，尽量节省部分资金用于平衡20xx年预算。用好抗疫特别国债资金，按规定将剩余资金结转到20xx年使用，用于满足抗疫等支出需求。另一方面，切实提高财政收入质量。20xx年财政收入恢复增长后，各地要抓住有利时机，努力提高财政收入质量。要抓好20xx年收入执行收尾工作，严格依法依规组织收入，压实20xx年财政收入基数。根据财政经济形势科学确定20xx年收入预算，与经济发展指标保持大体协调。

（二）20xx年财政工作的主要任务。

习近平总书记强调，20xx年经济工作要围绕构建新发展格局来展开。我们要积极发挥财政职能作用，紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，推动构建新发展格局迈好第一步，见到新气象。20xx年要扎实做好以下重点工作。

第一，精准有效实施积极的财政政策，推动经济运行保持在合理区间。进一步完善并抓好直达机制落实。按照扩大范围、完善机制、严格监管、强化支撑的原则，在保持中央和地方财政关系基本不变的前提下，扩大中央财政直达资金范围，将直接用于基层财力保障的一般性转移支付、年初可直接分配的中央对地方共同财政事权转移支付、具备条件的专项转移支付纳入直达范围，基本实现中央财政民生补助资金全覆盖。同时，提高直达资金管理水平，完善监控系统，增强直达机制政策效果。持续推进减税降费。综合考虑财政承受能力和实施助企纾困政策需要，要保持一定的减税降费力度，保持政策的连续性。各地要加大各类违规涉企收费整治力度，坚决防止弱化减税降费政策红利。用好地方政府专项债券。要按照资金跟着项目走的原则，适当放宽发行时间限制，合理扩大使用范围，提高债券资金使用绩效。债券资金主要用于党中央、国务院确定的重点领域项目，优先支持在建工程后续融资。各地要提早做好项目前期准备、评估遴选等工作，加快项目申报审批，避免钱等项目。

第二，强化财税政策支持和引导，坚定实施扩大内需战略。积极拓展投资空间。用好中央基建投资、地方政府债券资金，优化投资结构，重点用于补齐农业农村、生态环保、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域短板，推进两新一重等重大工程建设。发挥政府投资撬动作用，激发民间投资活力，形成市场主导的投资内生增长机制。推动PPP规范有序发展。促进扩大居民消费。加大税收、社保、转移支付等调节力度，健全工资合理增长机制，着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体。加快补齐农村流通短板，畅通工业品下乡、农产品进城渠道。优化进口关税结构，增加优质产品进口。落实国家重大区域战略。加快出台长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展财税支持政策，研究制定十四五时期支持西藏、新疆社会经济发展财税政策体系。推动财政支持京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、海南全面深化改革开放、东北振兴等相关政策措施更好发挥实效。推进以人为核心的新型城镇化。支持实施城市更新行动，推动城镇老旧小区改造和住房租赁市场发展，降低租赁住房税费负担。用好中央财政农业转移人口市民化奖励资金，健全成本分担机制，保障农业转移人口基本公共服务需求。

第三，推动创新发展和产业升级，提高经济质量效益和核心竞争力。支持加快科技自立自强。坚持把科技作为财政支出重点领域，推动构建社会主义市场经济条件下新型举国体制，打好关键核心技术攻坚战。强化国家战略科技力量，支持国家实验室建设、重组国家重点实验室体系，加大对高水平创新人才及团队、科研机构稳定支持力度。健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制。推动产业链供应链优化升级。统筹相关资金，深入实施产业基础再造工程，支持构建自主可控、安全高效的产业链供应链。扩大政府采购支持首台（套）推广应用试点产品和地区范围。激发企业创新活力。推进普惠金融发展，发挥政府性融资担保机构作用，切实缓解小微企业等融资难融资贵。

第四，坚持尽力而为、量力而行，加强基本民生保障。落实就业优先政策。统筹用好就业补助资金、职业技能提升行动资金、工业企业结构调整专项奖补资金、失业保险基金等，加大对重点群体就业的帮扶，推动稳住就业基本盘。促进教育高质量发展。加大学前教育财政投入，进一步改善中西部贫困地区办学条件，支持高职院校扩招，分类推进双一流建设。落实家庭经济困难学生资助政策。稳步提高社会保障水平。进一步提高企业职工基本养老保险基金中央调剂比例，推进全国统筹。支持改革完善社会救助制度，继续做好困难群众救助工作。完善社保基金管理。深化投资运营管理体制机制改革，持续做大做强战略储备基金，加强划转中央企业国有股权管理，提升地方委托养老基金管理效能。推进健康中国建设。支持发展文化事业产业。健全公共文化服务财政保障机制，提高文化惠民工程的覆盖面和实效性。完善相关资金基金管理机制，支持推出更多精品力作。

在制定和落实民生政策过程中，各地要进一步增强民生政策措施有效性和可持续性，使民生支出建立在更有效、更可持续的基础上。一是加强财政可承受能力评估，对拟出台的民生政策和项目，全面分析对财政支出的短期和长远影响，对评估认定财政难以承受的，一律不得实施。二是推动建立民生支出清单管理制度，会同相关行业主管部门，对本地区出台的各领域民生政策进行梳理，逐步建立本地区民生支出清单，明确相关政策名称、保障范围、支出标准、备案流程等，按程序报上级政府备案，提高民生支出管理的规范性和透明度。

第五，完善财政支农政策，支持全面推进乡村振兴。保障国家粮食安全。支持耕地质量保护和地力提升，大力推进高标准农田和农田水利建设，推进东北黑土地保护性耕作行动计划。完善粮食主产区利益补偿机制，继续实施产粮大县奖励政策。支持农业良种培育和种业发展。优化粮食储备结构，增强国家粮食调控能力。提高农业质量效益。加大先进、高端、智能化农机补贴力度。积极培育多元化新型农业经营主体。深入推进国家现代农业产业园、农业产业强镇和优势特色产业集群建设。扩大三大粮食作物完全成本保险和收入保险、大灾保险试点范围。支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。落实四个不摘要求，保持财政支持政策和资金规模总体稳定，重点向巩固拓展脱贫攻坚成果任务重、乡村振兴底子差的地区倾斜，加强资金资产项目管理。扎实推进定点帮扶工作。

第六，坚持资金投入同污染防治攻坚任务相匹配，大力推动绿色发展。加强污染防治。巩固北方地区冬季清洁取暖试点成果。支持重点流域水污染防治，推动长江、黄河全流域建立横向生态补偿机制。强化土壤污染风险管控和源头防控。探索开展农村黑臭水体治理。推进重点生态保护修复。引导重点生态功能区把发展重点放到保护生态环境、提供生态产品上。推动建立黄河流域生态保护和高质量发展基金。统筹推进山水林田湖草一体化保护和修复，整体推进海洋生态保护修复，实施历史遗留废弃矿山环境修复治理。积极支持应对气候变化。推动重点行业结构调整，支持优化能源结构，增加可再生、清洁能源供给。继续推进天然林资源保护、退耕还林还草、大规模国土绿化行动等重大工程，强化森林、草原、湿地、荒漠保护修复和治理，构建以国家公园为主体的自然保护地体系，提升生态系统碳汇能力。研究碳减排相关税收问题。

第七，做好重点领域风险防范化解工作，确保财政经济稳健运行、可持续。抓实化解地方政府隐性债务风险工作。这项工作必须持之以恒、一以贯之、不留后患。坚决防范基层三保风险。各地要牢固树立底线思维，将三保作为一项重要政治任务来抓，坚决杜绝出现拖欠教师工资等问题，确保三保不出风险。要坚持三保支出在财政支出中的优先地位，将三保作为20xx年预算安排的重点足额编列、不留缺口。省级财政部门要加强对市县预算的审核，督促市县打足三保预算。加强执行监测，结合直达资金管理，动态掌握基层执行情况，严禁挤占挪用三保支出，对三保保障不到位的地区，要督促地方及时调整预算予以补足，采取加大转移支付、提高资金留用比例等措施予以必要支持。

第八，坚持系统集成、协同高效，加快建立现代财税体制。完善税收制度。健全地方税体系，推进消费税征收环节后移改革并下划地方。通过税收立法授权，适当扩大省级税收管理权限。研究适时完善综合与分类相结合的个人所得税制度。积极推进增值税、消费税等税收立法。加快财政体制改革。推进知识产权保护、养老保险等领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革。积极推动省以下财政体制改革。深化预算管理制度改革。制定进一步深化预算管理制度改革的意见。大力推进财政支出标准化建设，强化标准应用和调整机制。加快推进政府采购制度改革。加强和规范政府购买服务。推进国资国企改革。扎实落实国企改革三年行动相关工作。健全国有金融资本授权经营体制和激励约束机制，推动国有重点金融机构改革。加强行政事业性国有资产管理。不断完善国资报告机制和成果运用。

第九，健全制度机制，进一步强化财政管理和监督。加强预算执行管理。严格执行预算法及其实施条例，依法依规组织收入、安排支出。强化预算对执行的控制，加强预算执行动态监控，严禁超预算、无预算支出。进一步加强地方财政暂付款管理。加快预算管理一体化建设。各地要尽快完成系统建设，与财政部全国预算管理汇总系统对接。中央一体化系统建设要抓紧研究推进。完善财会监督体制机制。建立健全以政府部门财会监督为主导的体系框架，加大财会监督与其他监督的贯通协调。推动会计准则高质量实施，进一步加强会计审计监管。更好发挥监管局作用。各地监管局要在联席会议机制领导下，聚焦财政中心工作，推动重大财税政策在地方落实见效，强化部门预算和转移支付监管，提升财政资金使用绩效。

第十，深化对外财经务实合作，拓展国际合作新空间。深度参与全球经济治理体系改革。统筹用好G20、APEC等多边合作交流平台，加强宏观经济政策协调。强化对亚投行、新开发银行等新机构战略引领，深化与世行、亚行等传统机构合作。推动贸易和投资自由化便利化。制定关税减让实施方案，加快做好区域全面经济伙伴关系协定落地工作。加快中日韩自贸谈判进程，研究加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）。进一步完善海南自由贸易港零关税政策，研究出台有利于自贸试验区实现自身功能定位的政策措施。综合采用贴息、专项补助等政策工具，支持内外贸一体化发展。更好服务改革发展工作大局。推动多边开发融资合作中心有效运作。积极参与经济数字化国际税收规则制定。继续牵头做好参与世行营商环境评估工作。

四、坚持和加强党对财政工作的领导，全面提高财政系统党的建设质量

党的领导是战胜一切困难和风险的定海神针，是推进我国经济社会发展不能脱离的最大国情。我们要深刻领会、准确把握坚持和加强党对财政工作领导的重大意义，深入推进财政系统全面从严治党各项工作，为推动构建新发展格局、实现高质量发展提供根本保证。

（一）着力提高学习教育的针对性实效性，更好运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为指南针和定盘星，坚持读原著、悟原理，学好用好《习近平谈治国理政》等重要著作，持续拓展理论学习的广度深度。完善经常性学习机制，突出关键少数和年轻干部，用好财政大讲堂、干部教育在线等平台，有计划、分层次抓好学习教育。结合庆祝建党100周年，认真开展党史学习。弘扬理论联系实际学风，切实把学习成果转化为推动财政改革发展的生动实践。

（二）牢固树立政治机关意识，持续增强践行两个维护的思想自觉、政治自觉、行动自觉。不断深化对财政工作政治性的认识，把两个维护作为最高政治原则和根本政治规矩，持续提升坚决维护的定力和能力。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真落实《中国共产党重大事项请示报告条例》，及时向党中央请示报告财政工作中的重大问题、重要事项、重要情况。严格落实意识形态工作责任制，旗帜鲜明坚持真理，立场坚定批驳谬误。

（三）坚决贯彻新时代党的组织路线，努力建设忠诚干净担当的高素质财政干部队伍。树牢正确选人用人导向，落实好干部标准，统筹推进领导班子和干部人才队伍建设。加强政治素质把关，选优配强一把手，完善优秀年轻干部发现培养机制，优化干部队伍结构。加大干部教育培训力度，推进完善一库两池一室建设。强化大抓基层、大抓支部鲜明导向，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

（四）持之以恒正风肃纪，坚定不移推进党风廉政建设。狠抓全面从严治党主体责任、监督责任落实，加强对部机关司局、监管局、部属单位党建工作分类指导。严格落实中央八项规定精神，持续巩固深化基层减负成效。精准化、常态化开展警示教育，深化运用四种形态，大力支持纪检监察机构监督执纪问责。狠抓内控制度执行，提升内部巡视和内部审计工作质量，强化对财政权力监督制约。

20xx年财政工作任务艰巨繁重。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，不为虚名、不务虚功，立足当下踏踏实实地干，努力做好各项财政工作，以优异成绩迎接建党100周年，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗！

在财税工作会议上的讲话二篇

同志们：

今天市政府召开全市财税工作会议，主要任务是总结20xx年全市财税工作，分析当前形势，研究部署20xx年工作。等下，**副市长还将作重要讲话，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我先讲三点意见。

一、对20xx年全市财税工作的基本估价

20xx年，面对自然灾害的频繁发生、骨干税源的严重滑坡，以及农业税税率减免等一系列减收增支因素的集中影响，全市各级财税部门坚持以科学发展观统揽全局，认真贯彻落实市委经济工作会议和省、市财税工作会议精神，狠抓增收节支，深化各项改革，圆满完成了全年财税工作目标任务，为全市经济发展和社会进步做出了贡献。

（一）财税收入总量和增幅实现新的突破。全市财税总收入突破10亿大关，达到106628万元，比2003年增长21。86%，增幅创近十年新高。其中**县财税总收入实现了跨越式增长，由2003年的9000万元增加到14070万元，增幅高达60。96%；全市地方财政收入与财税总收入的增幅基本上趋于同步，均超过20%以上；工商税收占整个税收的比重也提高较快，财税收入结构有所改善。

（二）财政支出结构进一步优化。20xx年，全市财政支出共完成238018万元，比2003年增长18。13%，支出结构进一步优化，各项重点支出得到有效保障。特别是通过严格控制公用经费标准，大力压缩一般性财政支出，强化工资专户管理，科学均衡调度资金，积极争取上级资金调度政策等措施，确保了全市财政供养人员工资的按时发放和各级政权机关的正常运转，确保了三农、社会保障、科学教育等重点支出需要和省、市10件实事所需资金的落实。全市社会保障和抚恤支出达到万元，增长%；三农支出万元，增长%；科教文卫支出万元，增长%，促进了全市经济和各项事业的和谐发展。

（三）税收征管措施进一步加强。全市各级政府和财税部门狠抓了税收目标管理责任制的完善，并严格考核兑现；建立了政府财税议事制度，定期分析研究税收入库情况，协调解决税收矛盾；国税、地税、财政三家密切配合，加大对重点税源、主体税种和重点县市税收入库的督促检查，依法开展税务稽查、欠税清缴、打击偷抗税等活动，整顿和规范了税收秩序；积极推行征管改革，不断创新征管机制，征管质量和效率明显提高。地税部门还狠抓了社会保障费征缴工作，财政部门强化了非税收入征管，促进了财政收入的增长。

（四）支持经济发展的力度进一步加大。全市财税部门积极发挥宏观调控和引导作用，认真落实出口退税政策、下岗失业人员再就业税收优惠政策以及国家支持西部地区经济发展的一系列税收优惠政策，促进了全市经济的发展。财政部门在财力十分有限的情况下，紧紧围绕市委、市政府提出的三大建设工作目标，充分发挥职能作用，拓宽融资渠道，加大资金投入：加大了支农资金和农业综合开发投入，积极扶持农业产业化建设项目；积极支持了企业改革、改制和技术改造，对全市重点财源项目和工业技改项目，在资金安排和上报项目方面，实行重点倾斜；用好用活财源建设贴息资金，重点扶持了20个工业企业和农业产业化龙头企业；积极申报和争取旅游开发资金和三产引导资金，落实上级对旅游业的贷款贴息等优惠政策，促进了以旅游业为主导的第三产业发展。

（五）各项财税改革有了新的进展。税务部门结合各自工作，继续推进税收征管改革，税收征管组织体系进一步健全，税收信息化建设步伐进一步加快。财政部门也继续稳步推进各项改革：在预算编制方面，开展了部门预算改革试点，为全面推行积累经验；在政府采购方面，依法理顺了管理体制，扩大了采购目录，出台了机动车辆定点维修与统一保险、行政事业单位定点印刷等管理办法，采购规模和范围进一步扩大，全市政府采购规模达到万元，节约资金万元，节支率为10。03%；在会计管理方面，完善和规范了会计集中核算办法，积极开展了国库集中支付改革试点，会计信息质量明显提高；在农村税费改革方面，认真落实了粮食直补、农业税降点等政策，及时拨付了直补资金，为农民增收创造了良好条件。同时，财政部门还积极围绕省以下财政体制改革，认真开展调查研究，及时向上反映我市困难，为争取上级财政体制照顾打下了基础。

（六）财政监督水平有了新的提高。针对会计基础工作和财政财务方面的违纪问题，财政部门充分发挥财政监督职能作用，开展了单位财务收支大检查和财政收入打假工作，加大了国债、社保资金、扶贫资金等专项资金使用绩效的跟踪检查，进一步规范了专项资金的使用，提高了使用效益。认真贯彻执行《预算法》，依法接受人大监督，严格执行人大通过的预算方案，增强了财政资金使用管理的透明度。此外，全市财税系统还坚持以人为本，狠抓机关干部思想作风建设，干部队伍素质明显提高，服务质量和水平不断提高，税收征纳秩序更加和谐，为全面完成税收工作任务打下了良好基础。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前我市财税运行中存在的矛盾和问题，突出表现为：财税收入总量规模偏小，收支矛盾仍然十分突出；依法治税环境欠优，税收流失仍然存在；财源结构不尽合理，收入增长缺乏后劲；财政改革与制度创新才刚刚起步，财政分配有待进一步规范；市本级骨干财源严重萎缩，财政调控能力减弱，部分县、乡（镇）财政运行艰难，等等。这些矛盾和问题，都有待于我们在今后的工作中逐步加以解决。

二、牢固树立科学发展观，着力提升理财能力

科学发展观是以人为本的发展观，是全面、协调和可持续发展的发展观，是我们做好当前及今后财税工作必须坚持的指导思想和基本原则。全市各级财税部门一定要树立和落实科学发展观，坚持把五个统筹落实到生财、聚财和用财的各个环节，创新理财思路，提高理财能力，为全市经济和社会的协调发展提供有效的财力支撑。当前，要着力提升四个方面的能力：

（一）做大收入蛋糕，提升财税服务经济能力。税收源于经济，又必须服务经济。当前我市财税收入总量偏小的根本原因就在于经济发展不快。财税部门一定要牢固树立税收经济观，坚持把促进经济发展摆在财税工作的首要位置，把思想和行动统一到发展经济、服务经济上来，统一到促进经济与社会全面、协调和可持续发展上来，在组织收入、执行政策中，充分体现和贯彻科学发展观。特别是财政部门，要不断改进理财方式，面向市场，拓宽渠道，走多元筹资投入的新路子；充分发挥财政政策和资金导向作用，引导信贷资金和社会资金流向优势骨干企业，促进产业发展，培植壮大财源，增强发展后劲；依法加强税收征管，使支持经济的成效体现到财政增收上来。

（二）加强薄弱环节，提升财政公共服务能力。建立公共财政，是市场经济条件下的用财之道，也是科学发展观的核心要求，是财政工作的努力方向。财政部门落实科学发展观，最主要的是要正确处理财政分配中效率和公平的关系，不断规范财政支出，引导资金向制约经济社会协调发展的薄弱环节倾斜：一是向三农倾斜，突出解决三农工作的突出问题；二是向困难及弱势群体倾斜，帮助他们解决最关心、最需要解决的生产生活困难，使他们享受到经济发展的成果；三是向经济贫困落后的县乡倾斜，缓解其财政困难。

（三）搞好消赤减债，提升财政抗击风险能力。赤字与债务，是财政收支矛盾的集中体现，是财政困难的直接反映。近年来，我市消赤减债工作虽然取得了一定成效，但个别县市、乡镇的财政赤字和债务包袱仍然很重，存在较大风险。财政部门要切实履行好职责，积极配合党委、政府，加强对新增债务的管理，主动介入，提前规范，归口管理，把债务控制在财力可承受范围之内；对已经发生的债务，要摸清底数，落实责任，多渠道筹集偿债资金，逐步清偿；要严格控制支出，确保新增财力首先用于消化赤字债务。争取通过35年的努力，使我市赤字债务状况有一个根本性的好转。

（四）勇于开拓创新，提升各级财政管理能力。实践证明，改革和创新是事业加快发展的不竭动力。近几年来，我市各级财税部门积极稳妥地推行了一系列财税制度改革，取得了初步成效。下一步，我们要按照科学发展观的要求，进一步加大改革创新力度，不断提升财政管理能力。要按照事权与财权统一的原则，合理划分市、县、乡镇的收支范围，建立科学规范的转移支付制度，充分调动各级理财的积极性。要以现代信息网络技术为依托，以完善和推行部门预算、国库集中支付、政府采购等管理手段为基础，以建立财政绩效评价制度为重点，努力构建覆盖财政资金运行各个环节的管理体系，不断提高财政管理水平和资金使用效益。

三、真抓实干，全面完成20xx年财税工作任务

20xx年，是十五计划的最后一年，也是我市加快推进三大建设，实现经济提速增效的关键一年，做好今年的财税工作具有十分重要的意义。根据全省财税工作会议和市委经济工作会议精神的要求，我市今年财税工作的具体目标任务是：完成财税总收入14640万元，剔除免征农业税等因素，同比增长12。87%，力争突破15个亿。要完成上述目标，任务艰巨，压力很大，但有利条件也很多。我们一定要坚定信心，把握机遇，迎难而上，采取切实有效措施，狠抓各项工作落实。

（一）落实稳健财政政策，加快推进财源建设。一要紧紧抓住国家实施稳健财政政策的契机，积极争取国家和省在交通、能源、农业、卫生、社保等方面对我市的投入支持，并按照有保有控、有所为有所不为的`原则，完善财税职能，转变支持方式，促进财源建设。二要科学规划，加快推进财源建设，选择一批立足本地资源、科技含量高、经济社会效益好、管理水平先进的特色项目和企业，以财政资金为引导，以信贷及财税优惠政策为手段进行大力扶持，以提高产业配套能力，带动经济结构调整，促进财政增收。要积极支持国有企业改革，通过财政预算安排、向上争取资金、处置土地使用权、转让国有产权等多种渠道，筹措企业改制资金，推动企业加快科技创新和建立现代企业制度，提高管理水平，使老财源焕发新活力。四要继续推进旅游带动战略，支持招商引资和城市化建设，加快民营经济和第三产业发展，拓展新型财源。五要继续扶持农业产业化龙头企业，促进农民和财政增收。

（二）继续加强税收征管，确保税收稳定增长。确保财税收入稳定增长，是财税部门的首要任务和基本职责，也是增强财力、保障支出、促进改革与发展的关键和基础。全市各级财税部门要围绕组织收入，继续完善财税收入目标管理办法，深入调查研究，加强税源分析和收入预测，加大对重点税源的监控；严格执行税收政策，做到依法征收，依率计征；认真清理规范税收优惠政策，切实整顿和规范税收秩序；加强税务稽查，开展专项检查，加大对涉税案件的查处、打击和曝光力度；大力清理压缩欠税，全面推行欠税公告制度，堵塞税收漏洞；坚决杜绝税征中存在的寅吃卯粮和寅留卯粮现象，确保财税收入真实可靠；切实加快金税工程、金财工程建设，提高财税信息化管理水平，改进税收征管方式，提高工作效率。全面规范非税收入管理，严格做到依法征收，源头控收，以票管收，确保非税收入合理增长。

（三）切实优化支出结构，有效保障重点支出。要牢固树立过紧日子的思想和节支就是增收的理念，建立支出约束机制，特别要继续加大对人员经费、楼堂馆所、小汽车、会议费、节庆活动和接待费用等支出的控制力度，做到厉行节约，勤俭办事。与此同时，要积极筹措资金，调整和优化支出结构，保证重点支出需要。一是要继续把保工资、保运转放在财政支出的首位。通过加强工资专户管理，积极向上争取资金支持，进一步建立、完善工资统发制度和运转经费保障机制，确保人员工资的按时发放和各级政权机构的正常运转。二是要加大就业再就业及社会保障支出。在确保市、县财政社保经费正常预算安排的同时，认真落实税费减免、小额贷款担保等再就业优惠政策，建立促进就业的长效机制；积极向上争取两个确保补助资金，不断扩大社会保险覆盖面，提高社会保险费的收缴率；进一步做好城市居民最低生活保障、城镇职工基本医疗保险、职工工伤和生育保险等工作，实现国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨。三是要不断加大对三农资金的投入。通过预算安排和向上争取资金等办法，加大支农资金投入，特别是加大对农村基础设施、农技推广、农业产业化、农业综合开发等方面的投入，提升农业综合生产能力；认真落实好新增教育、卫生、文化等事业经费主要用于农村以及粮食直补、退耕还林补助等政策；创新投入方式，将现有各类支农资金捆绑使用，提高投入效益。四是要逐步加大对教育、科学、文化事业的投入。认真落实好上级关于加大教育经费投入的几个硬性政策要求，搞好配套资金的安排，确保教育经费依法稳定增长；重点支持中小学危房改造和布局调整、家庭经济困难学生两免一补以及现代远程教育工程等工作。同时，加大对计划生育文化体育等事业的支持力度，促进社会事业与经济协调发展。

（四）统筹推进财税改革，逐步完善理财机制。一要完善市县乡财政管理体制。二要深化预算编制改革。三要强化非税收入管理。认真执行《湖南省非税收入管理条例》，深化收支两条线管理改革。四要积极推进政府采购工作。进一步依法理顺政府采购管理体制，规范政府采购行为，扩大采购范围和规模。五扎实开展好粮食直补、良种补贴、农业税免征以及乡镇财政职能转换工作，并根据省里的统一安排部署，加快做好农业税免征后的农村综合配套改革工作，积极推进撤乡并村改革、教育布局调整、乡村债务化解、完善乡镇财政体制等改革举措，全面开展乡镇财政管理网络化建设，20xx年底以前，全市要实现对农民补贴的网络化发放。各县市要尽快制定合理方案，抓好工作落实。

（五）强化财政监督管理，提升依法理财水平。依法理财、依法治税是财税部门最基本的行为规范。全市财政部门要以贯彻《财政违法行为处罚处分条例》为契机，加大财政法律法规的宣传培训力度，开展财政执法大检查，推进财政法制建设，规范财政管理；积极开展财税收入质量特别是各种非税收入的检查；加大对国债、社保、扶贫等专项重点支出的检查力度，加大对政府采购、财政支持项目招投的监督，强化会计人员管理，探索建立财政预算绩效评价体系，不断提升依法理财水平；加强财政内部审计，做到内部监督经常化、制度化；围绕加快金财、金税工程建设，进一步加大投入力度，推进财税系统的网络建设，改进财税管理手段，提高财税管理水平。

（六）树立以人为本理念，加强干部队伍建设。人才是事业兴旺发达的根本保证。要围绕打造一支素质全面、业务过硬、作风优良、廉洁高效的财税干部队伍，大力倡导求真务实和开拓创新精神，转变工作作风，深入调查研究。要主动听取人大、政协和社会各界对财税工作的意见和建议，努力做到科学、民主、依法决策。要不断改进工作方式，积极主动履行职责，变事后出手为提前介入，变被动付帐为主动买单，不断提升财税服务水平。要以开展共产党员先进性教育为契机，加大教育培训力度，努力建设学习型机关，提高财税干部队伍素质；积极推进干部人事制度改革，完善人才选拔任用机制，增强干部队伍活力；全面落实党风廉政建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重，预防与惩处相结合的党风廉政建设机制，努力提高干部队伍免疫力。

同志们，今年我市财税改革与发展的目标任务十分艰巨，责任重大。我们一定要牢固树立和认真落实科学发展观，在市委、市政府的正确领导下，求真务实，振奋精神，开拓创新，圆满完成各项工作目标任务，为加快我市经济社会发展做出新的更大贡献！

在财税工作会议上的讲话三篇

这次财政工作会议是在全市上下贯彻落实市第十一次党代会精神，深入实施十二五规划的重要时期召开的。会前，市委、市政府专门听取了全市财政工作情况的汇报，充分肯定了20xx年财政工作，最近召开的市第十五届人大七次会议批准了20xx年全市财政预算和工作思路。刚才，一新同志对去年工作进行了回顾，对今年工作做了部署，总结很实，任务具体，要求明确，我表示完全赞同。

20xx年是十二五规划开局起步之年。全市上下以科学发展观为统领，解放思想，扩大开放，改革创新，真抓实干，经济社会发展取得了振奋人心的成就。全年完成地区生产总值153.1亿元，同比增长13.1%，城镇居民可支配收入16297元，农民人均纯收入3586元，分别增长11.8%和19.7%。财政工作也取得了显著成绩。全市财政总收入首次突破10亿大关，达到10.45亿元，同比增长21.82%。财政一般预算支出完成24.97亿元，同比增长22%。各项重点支出保障有力，全市教育、科技、计生、农林水、社会保障、医疗卫生、住房保障等七项民生支出达到16.1亿元，同比增长20.2%，占财政支出的比重达到64.5%。争取上级各类转移支付资金达7个多亿，为历年来最好的，为我市经济社会发展作出了重要贡献。财政局机关也连续获得全市三个文明建设绩效考核先进单位等多项荣誉。市委、市政府对财政工作是满意的。在此，我谨代表市委、市政府向全市财政系统广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候！

今年是我市实施十二五规划承上启下的重要一年。当前国内外经济形势更加复杂严峻，我们将面临更多新的挑战，做好财政工作任务艰巨。全市财政部门要进一步增强紧迫感和责任感，把促进发展作为第一要务，把保障和改善民生作为出发点和落脚点，把提升绩效作为目标导向，把队伍建设作为重要抓手，切实把科学理财观落实到财政工作中来。

一、围绕促进发展，努力在调结构中稳增长、保平衡。要准确把握稳中求进总基调，主动应对扩大财政收入面临的新考验，把形势分析得更加透彻一些，把困难估计得更加充分一些，按照打造三基地二中心、跻身全省县域经济20强的总体目标，科学运用财政杠杆，有效调节经济运行，在转方式调结构中有力保障稳增长、保平衡、稳大局。

财政资金的使用和扶持要重点做好三个结合：一是与国家积极的财政政策相结合。中央已经明确，今年财政政策的基调不变，力度和重点将做适当调整。财政资金的使用，就是要按照中央要求，更加注重发挥政府投资对结构调整的引领作用，体现国家积极的财政政策取向，带动更多的社会资本投入到重点领域改革、自主创新、战略性新兴产业、节能环保等方面，避免简单重复传统的发展方式，严防落后产能、过剩产能的扩张。二是与国家扩大内需的战略决策相结合。发挥财政调节收入分配功能，落实国家扩大就业、完善社保体系等方面的财政支出政策，丰富和完善促进消费的财政补贴政策，支持城乡流通体系建设，为扩大居民消费创造良好条件。三是与产业转型升级相结合。发挥新型工业化资金的带动作用，落实战略性新兴产业引导资金，整合企业技术改造专项资金，加大科技资金投入，促进工业转型创新发展。完善节能减排财政奖补机制和生态补偿工作试点方案，加快推进两型社会建设。

与此同时，要更加注重财源建设，充分发挥财政专项资金的使用效益，在产业规划、产品开发、技术改造、设备购置、税收减免、信用担保等方面，加大对重点行业、骨干企业和高新技术产业的扶持力度，大力培植骨干财源；

认真落实国家结构性减税政策，特别是健全中小企业信用担保、贷款贴息财政扶持体系，实施小微型企业所得税优惠政策，强化政府采购对中小企业的政策扶持功能，清理行政事业性收费项目，减轻企业税费负担，积极为各类市场主体营造公平的财税环境；

要注重支持结构调整，加大对自主创业，以及自主创新、创造的财政支持，尽可能让创业、创新、创造的火花转变为新的税源增长点，进一步提升经济增长质量，努力培育壮大县域财源。这里有一点，大家应清醒地认识到，财政目前还仅仅停留在吃饭财政的份上。如果没有上级转移支付和专项补助，我们寸步难行。就拿去年来说，我市财政一般预算支出为24.97亿元，一般预算收入仅为5.43亿元，而5个多亿的一般预算收入中，非税收入占比达30%。这30%基本上都是专款专用，不能形成我市有效的可用财力。要维持正常的支出和运转，很大程度上需依赖上级财政的支持。因此，我们一定要增强忧患意识，按照市委、市政府的战略部署，积极履行财政职能，负重拼搏，想方设法加强资金保障，主动服务经济发展大局，既要提高组织收入的水平，更要主动为市场主体服务，以经济质量的提升，促进财政收入的增加，实现经济与财政同步平稳较快增长。

二、围绕保障民生，努力在办好实事中惠民生、促和谐。当前民生保障任务很重，民生需求越来越多，支出要求越来越高。我们要把握积极有为、量力而行总原则，积极顺应集中力量办民生大事的新要求，切实加大对民生的投入，重点围绕富民、统筹、均等下功夫。第一，要优先保障民生支出。正确处理改善民生与发展经济的关系，既积极有为，让人民群众共享改革发展成果；

又量力而行，与经济发展程度和财政承受能力相适应，稳步提高民生支出比重。第二，要明确民生重点。突出支持三农发展，认真落实各项强农惠农政策，继续加大农村道路、饮水安全工程、广播电视户户通和垃圾处理等农村基础设施建设投入。认真落实教育、文化、水利、保障性住房、社保、医疗等重大民生投入，整合同种类、同性质、同用途的民生专项资金，有选择、有重点、有计划地办几件实事、好事。第三，要提高民生资金使用效益。切实提高民生资金的投入产出比，把钱花在老百姓最需要的地方，确保民生事业有新突破，居民生活有新改善。

这方面，我要强调的是，除了调动现有的自身资源来改善民生外，更多的是要加大对上争取力度，通过多种渠道和方式，把我市的实际情况和实际问题向上级反映，争取更多的转移支付。去年我们在两大国字号政策的争取上有大收获，今年在涉及民生方面的保障任务十分繁重，仅医疗保险、养老保险和社会救助提标扩面、教育经费评估达标、文化体育设施建设等新增支出达1.2亿元。这需要财政部门再接再厉，协调配合有关部门密切关注国家政策动向，做好政策对接和项目资金的争取工作，切实把实事办实，好事办好。

三、围绕科学理财，努力在聚财用财中优结构、提效益。我们既要解决有钱花的问题，更要解决把钱花好的问题。要把握提升绩效总导向，优化财政收入结构和支出结构，突出财政政策实施重点，进一步提升服务经济社会发展的效益。提升财政服务经济社会发展的效益，不仅要在提高财政收入总量上下功夫，更要在提升收入质量上下功夫；

不仅要在提高支出均衡性、时效性上下工夫，更要在优化支出结构上下工夫，确保财政收入含金量，确保好钢用在刀刃上。

一是抓增收节支。增收节支始终是财政工作的永恒主题。增收方面，要严格依法治税，加强非税收入管理，严防跑冒滴漏，严厉打击涉税违法行为，依靠科技手段强化税收征管，大力提高财税征收的信息技术水平。节支方面，要勤俭办一切事情，严格控制三公经费和一般行政性经费支出。财政部门的同志要坚持原则、严格把关，千万不能开了小口子，丢了大原则。当前我市税收收入占财政一般预算收入的比重不高，人均可用财力在全省排名靠后。要认真研究如何提高收入质量，增加可用财力；

如何深化和创新财政管理，加快构建有利于科学发展的财政体制机制。二是抓财政管理体制改革。继续完善预算制度改革，推进预算绩效管理，强化预算执行；

深化国库集中支付改革，尽快推行网上支付，加快资金拨付进度；

加强政府采购监管，规范政府采购行为，继续扩大政府采购范围和规模；

研究建立政府性债务审批、监督和预警机制，防范政府性债务风险。三是抓财政监督。我市既有财政资金紧张的一面，又有管理不够到位的一面，存在着一些漏洞。财政部门的钱拨出去以后，使用的效果怎样，还缺乏有效的监督。要建立覆盖全市财政收入、支出、管理、改革等全过程的监督管理体系，真正做到资金运行到哪里，监督检查和审计就延伸到哪里，确保财政资金的高效和安全。

四、围绕队伍建设，努力在完善机制中保安全、促效能。财政是政府的综合职能部门，经济和社会事业的发展，没有哪一个方面能够离开财政。在市政府现有的几十个职能部门和直属工作部门中，赋予财政部门的职能最全、面最宽、量最大、任务最重。因此，全市财政系统要把握廉洁高效的总要求，牢固树立为国理财、为民服务的理念，强化大局意识、责任意识、服务意识，切实把干部队伍建设抓出成效。要狠抓业务培训学习，深入研究经济社会发展中的重大问题，善于从全局出发谋划和做好我们的财政工作，为各级党委、政府决策做好服务，努力造就一支能打硬仗、善打硬仗的队伍；

要健全各项工作制度和绩效考核机制，坚持按程序办事、按规矩办事，努力提高服务质量和服务水平，做到以制度管人、管钱、管权和管事，进一步提升工作效能；

要始终绷紧反腐倡廉这根弦，围绕勤政促发展、廉政保平安的要求，构筑财政廉政防火墙，确保资金、干部双安全，扎扎实实把各项目标任务落到实处。

同志们，目前我市经济社会发展已步入加速赶超的历史机遇期，财政改革与发展的任务十分艰巨。全市财政部门一定要深入贯彻科学发展观,树立立足全局抓财政的观念,围绕调结构、转方式、稳增长、惠民生,统筹兼顾,突出重点,攻坚克难，扎实做好今年财政工作,为促进全市经济社会平稳较快发展做出新贡献，以一流的业绩迎接党的十八大胜利召开！

在2021年依法治县工作会议上演讲——在2021年依法治县工作会议上演讲三篇【精选演讲稿】

在20xx年依法治县工作会议上讲话在20xx年依法治县工作会议上讲话一篇

县委决定今天召开全面依法治县工作推进会，目的是深入贯彻落实书记在委员会第一次会议上的讲话精神。总结安排全面依法治县工作，进一步深化认识、明确任务、强化责任，确保全面依法治县目标任务全面落地落实。

回顾过去的一年，县委认真贯彻落实中央、省市重大决策部署，召开领导小组会议、推进会议、专题会议，深入推进一体部署整体推进，狠抓落实市县各项重点任务，成功创建并被命名了省级法治示范县，一些特色创新在中央级报刊、媒体，省依法治省通报刊载，法治建设取得了一定成效，这些成效的取得离不开各级党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，坚持一手抓发展，一手抓法治，做到两不误；县依法治县领导小组成员单位忠诚履职；各单位的法治工作人员创新实干努力的结果。但是，我们也要清醒地看到工作中还存在一些亟待改进的问题和不足：一是少数领导干部重视程度不高，模范带头作用和推进落实的具体措施欠缺；二是个别牵头部门作用发挥不力，统筹协调、督促指导的效果不明显；三是普法宣传的深入性和持续性不强，基层群众信权不信法、信访不信法、信关系不信法问题仍然较为突出；四是一些重点难点问题的解决上方案不细、措施不力、效果不佳。我们要对标问题找差距、找原因、找对策，坚持问题导向和目标导向，在狠抓落实上下功夫，着力推进全面依法治县工作。下面我再讲三点：

一、进一步提升政治站位，坚持党的领导抓推进

推进法治建设的进程快慢、质量高低，关键在于是否坚持党对法治的集中统一领导，越到基层，越是如此，越是重要，因为基层面临的实践难题多、矛盾纠纷多，涉及改革发展稳定各方面，关乎人民群众切身利益，直接影响群众的获得感幸福感安全感。一是要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断提高政治站位，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，将党中央的令行禁止变成自身的法治观念和法治意识。二是要深刻领悟体现习近平总书记深邃法治思想的系列重要讲话和重要论述，用以武装头脑、指导实践、推动工作，特别是各级领导干部，要善于运用法治思维和法治方式进行科学决策、解决工作难题、推动经济发展，坚决遏制以言代法、以权压法、徇私枉法等行为。三是要紧密结合不忘初心、牢记使命主题教育活动，要学会贯通和融合，借势和借力，以法治理论学习，深化法治初心意识，以法治建设成效，体现法治使命担当，以法治纵横对比，检视自身法治差距，以法治问题整改，促进法治工作落实。

二、进一步增强责任担当，突出工作重点抓落实

坚持运用法治思维和法治方式防范化解社会矛盾风险、维护社会稳定、保障服务中心工作，解决推进法治建设的突出问题。

（一）突出工作系统性。一是注重法治规划科学性。法治规划要着眼新时代全面依法治县工作总目标，坚持科学求真务实原则，坚持顶层设计和战略谋划，要做好上下沟通协调，深入基础调查研究，始终坚持理论与实践相结合、上情与下情相结合、全局与局部相结合，决不可做成两张皮。这里我要强调一下在编制《乡村振兴法治工作规划》时，要务实调研论证，坚持实事求是，坚持以人民为中心，敢于下深水，深人基层、深入群众、深入实际，与群众打交道、交朋友，真切感受群众生活的酸甜苦辣；真实感受群众诉求的急缓难易；把群众的获得感、幸福感和安全感作为法治规划的重心，把法治规划有机融入五个振兴之中，充分发挥法治保障服务作用服务于乡村振兴战略。二是注重制度建设系统性。坚持县委顶层设计、全面统筹，健全党对法治工作的领导体制和执政方式；制定全面依法治县各项制度规则、推进工作制度、运行机制和制定一套务实管用的督察考核评估体系，确保推动全面依法治县各项工作推进的均衡性、一致性、实效性的制度保障体系。三是注重常规工作系统化。要注重转变法治建设推进方式，特别是要把会前学法、任前考法、年终述法形成制度化、常态化，把签订法律顾问，开展一月一主题谁执法谁普法七五普法法律七进活动等一些常规法治基础工作，按照标准化、模块化，由各乡镇、各单位被动接受安排转变成自觉安排、主动开展、有序推动，今后不再以文件出方案、发通知。

（二）突出工作规范性。一是加强法治基础一体建设。县乡村三级要规范办公室挂牌、推进制度上墙、法治档案统一的阵地建设一体化；系统推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、单位班子成员一岗双责、联络人员依法履责的法治工作档案化；结合全面依法治县年度目标任务，建立推进工作台帐，工作进度、工作轨迹、工作成效的目标化，真正实现全面依法治县工作一体部署整体推进。二是严格规范公正文明执法。《法治政府建设实施纲要》对依法行政提出了新要求、新办法。要持续推进放管服双随机一公开，全面推行行政执法三项制度，强化食品药品、安全生产、环境保护、脱贫攻坚等重点领域的执法监督、执法检查。不履行法定职责；违反法定程序；事实不清；适用法律错误。这些原因执法机关要深刻反省对照检查，要加强行政执法监督和执法领域的执法队伍能力培训，提高业务素质，保证执法程序合法、执法过程依法、执法结果公正，切实提升行政执法标准化、规范化、精细化水平，促进行政机关依法行政。三是增强公正司法公信力。习近平总书记指出：公正是法治的生命线司法是维护社会公平正义的最后一道防线。当前，生效判决执行问题、老赖失信问题、公益诉讼问题、小官大贪等问题件件事关民生，备受群众关注，时刻考验着司法公信力。司法机关对违法犯罪行为要及时、严厉予以打击，还要精心筹划一批在各领域有代表性、有警示性、有影响力的典型案件进行公开审理、公开宣判，把以案释法这项工作做深做实，让群众感受到法律的公平正义。

（三）突出工作针对性。一是探索法治宣传路径，创新推进普法守法。20XX年七五普法重点是查漏补缺、督导检查、问题整改，要针对问题清单进行自查、督查指导。要进一步精准普法宣传对象，准确划定法律服务圈，重点要针对领导干部学法用法，在重大问题、民生问题是否依法决策、科学决策；针对青少年学生，就要从小培养成尊法学法守法用法的习惯；针对广大群众，要从身边案例和喜闻乐见的法律常识抓起，增强法治意识；进一步创新普法宣传方式，法律七进是经验，要探索创新普法载体、方式和内容，其中每一进，进什么、怎么进、谁来进要目标化，要利用农民夜校法治等平台载体，定期开展法治宣讲；进一步挖掘普法经验典型，要在每一个领域评选法治人物、经典案例，在每一个乡镇、每一个村（社区）开展现场巡回讲法、以案释法，编排文艺汇演，举办法治知识竞赛等方式讲好每一个法治故事，把普法守法活动融入到群众生活之中。二是持续深化破难攻坚，创新发展枫桥经验。法者，治之端也。今年是治理攻坚年，又是全面依法治县开局之年，要突出破难攻坚作为社会治理总抓手。要以创新治理体系为支撑点，充分运用基础信息、群防群治手段、隐患排查化解等网格化资源，强化法治基础；加快县乡村三级综治中心、调解超市和大数据建设，完善雪亮工程全覆盖，推进建立以基层党组织为核心，以社会组织为支撑，x、德治、法治一核三治的基层社会治理体系，切实做到底数清、情报准、稳控好。以开展专项整治为着力点，深入开展法治攻坚专项活动，以解决行政机关负责人出庭应诉难题、司法领域执行难两法衔接三案难题、执法领域假冒伪劣三违难题、信访领域三访等难题进行破解，提升人民群众满意度；深入开展扫黑除恶专项斗争，咬定为期三年目标不放松，坚持打防并举、标本兼治，牢牢把握阶段性任务要求，聚焦破网打伞，坚决打掉官伞警伞庸伞，以高度的使命感和责任感推动专项斗争，提升人民群众安全感。以加强职业监管为侧重点，进一步打击职业操守两面人。要着力加强对律师、法律工作者、医务工作者、执法人员、司法人员进行业务指导和执业监管，一些人利用手中权力、资源、信息，不履行职业道德和执业纪律，在处理案件中不作为、乱作为，有的与当事方相互勾结、互通信息、出馊主意，甚至支使当事人与党委政府对抗，破坏干群关系，激化社会矛盾，给党委政府造成重大损失，这种职业道德缺失和执业纪律不强的两面人，业务主管部门要坚决查处，绝不姑息，对引发群体性事件或恶性案件，依法追究法律责任。三是紧紧盯住脱贫领域，创新实施法治监督。在脱贫领域，要将法治元素植入新居、易地扶贫搬迁上，运用法治监督贯穿到易地扶贫搬迁规划、建设、验收全过程；要把脱贫资金分配和使用、建设项目批准和实施、脱贫对象精准识别和退出的全过程；要加强《关于敦促赡养义务人依法履行赡养人义务的通告》《关于依法严肃查处扶贫领域违法犯罪行为的通告》宣传，特别是对11类情形，要坚决依法予以打击，针对不履行赡养义务，虚报冒领、变相冒领、骗取、套取、侵占各项惠农资金、扶贫补助款项的群众和党员干部，视情节给予教育、训诫、治安处罚，构成犯罪的要依法追究刑事责任，使全县脱贫攻坚在法治的保驾护航下，达到群众满意，干部平安，全县如期脱贫摘帽。

三、进一步锁定目标任务，强化督察考核抓成效

一分部署，九分落实。今年的法治建设任务十分艰巨，要完成任务，取得成效，还要做好落细落实和督察指导。一是细化目标任务，抓好督察指导。各协调小组（执法协调小组、司法协调小组、普法守法协调小组）和县委全面依法治县办要切实履行督察职责，要细化年度目标任务建立工作台账和问题整改台账，把阶段性重点工作与指标体系、评价标准结合起来，把定量与定性、必查与抽查、自查与核查结合起来，逗硬开展督察暗访工作，认真查找工作推进中存在的问题，有针对性进行指导整改落实。二是完善考核体系，加强重点难点考核。法治建设重点在基层、难点在基层、落实也在基层。要把专项整治、示范创建、行政复议、行政败诉等问题指标细化，常规工作考平时是不是在推动，专项工作考成效，特色工作考创新，实行点对点考核。三是逗硬结果应用，确保法治建设成效。要综合运用通报、约谈等手段，对问题整改不到位、推进工作滞后和被省市督察暗访负面通报的单位以及行政机关累犯类似执法错误情况，要适时启动问责机制，根据问责相关规定严肃问责，要层层传导压力，逐步形成一体建设，均衡发展，稳步推进法治建设再上新台阶。

在20xx年依法治县工作会议上讲话在20xx年依法治县工作会议上讲话二篇

同志们：

今天召开全面推进依法治县工作会，主要任务是深入贯彻落实党的十八届四中全会以来，中央和省州全面推进治理的决策部署，总结回顾20**年全县依法治县工作推进情况，安排部署20**年全面推进依法治县各项工作，确保依法治县工作取得新成效。

20**年，全县坚持把依法治县工作与全县经济社会发展同部署、同推进、同考核，以省级法治示范县创建为抓手，不断深化法律七进和基层法治创建，全县依法治县工作取得了明显成效，得到了省州的充分肯定。

一是法治建设重点突出,基层创建全面推进。始终坚持把基层法治创建作为全面推进依法县工作的关键环节。按照分类施策、压茬推进的原则，分系统、分类别明确了乡镇、部门、学校、寺庙、村(社)、企业基层法治创建目标要求、基本条件和实践载体，形成了科学可行、符合实际的基层法治创建体系。扎实推进基层法治示范创建，实行一单位一策、一乡一策，在乡镇构建了村组广泛联动、群众群策群力共同参与的创建格局;在部门重点落实了谁执法、谁普法，谁主管、谁普法的工作责任机制，有效提升了依法行政水平;在村(社)坚持结对帮带、协同推进，把民主法治示范村(社区)创建与后进村的转化升级相结合，实行抓两头、带中间，加强以村美、人和、家富、业兴为目标的新农村建设，实现了农村产业对接、资源共享、技术指导和信息服务的规范化、便利化，形成了强有力的示范推动效应，实现了基层治理的全面推进。

二是宣传教育亮点纷呈，法律七进落见实效。建立县委牵头抓分管行业领域法律七进工作责任制和法律七进党政同责工作制，在全县形成了县乡村三级上下联动、全域覆盖的法律七进工作体系。认真贯彻落实谁执法、谁普法，谁主管、谁普法的工作方针，制定《法律七进工作方案》、《法律七进工作指导标准》，分类确定每一进的工作任务和推进目标、牵头单位及责任单位，实行一进一措施、一进一特色，分类开展法律七进工作，法治宣传针对性、实效性大幅提升，广大干部群众学法、守法、用法意识显著增强。

三是县级班子带头实践，示范引领作用突出。始终坚持县委、政府、人大、政协在全面推进依法治县工作中的支柱作用，县级班子带头践行法治，在全县形成了依法办事的示范效应。县委健全完善县委会议事规则和重大决策法律咨询、决策评估等制度，带头落实会前学法机制，扎实开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系学习教育和贯彻落实，着力推进全县经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。县人大、县政协围绕国民经济和社会发展大局确定监督议题，推行视察、执法检查明查与暗访相结合，摸实情、出实招，扎实开展依法民主监督，保障监督有力有效。县政府坚持权责统一，扎实开展政府机构职能改革，大力推进政务服务中心建设，依法开展社会保障、教育、卫生、文化等社会事业建设，行政效能大幅提升。

四是以人为本服务民生，法治为民成效显著。始终坚持法治为民的理念，将全面推进依法治县工作与服务社会民生有机结合起来，大力推进法律顾问、法律援助工作，深化社会治安综合整治，依法化解矛盾纠纷，赢得了广大群众的充分肯定。20**年，全县组织律师深入乡镇、村组开展律师奉献进千村、法律服务基层行活动13次，签订法律顾问合同163份，组织开展旅游、城管、城乡环境、安全生产暨道路交通整治等各类综合执法**1场次，办结法律援助案件29件，依法调解各类矛盾纠纷270件，一批因土地征赔、房屋拆迁安置等引发的疑难信访问题得到了有效化解，有效维护了群众的合法权益。

以上这些成绩的取得，既离不开县委的坚强领导和县四套班子的团结协作，更离不开全县各乡镇、县级各部门和广大干部职工的辛勤努力。受**书记委托，我代表县委向大家表示衷心的感谢。在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到依法治县工作存在的问题和不足，主要表现在：一是依法治县长效机制建设有待完善，乡镇、部门法治建设推进不均衡，运用法治思维和法治方式深化改革、促进发展力度不够;二是法制宣传教育缺乏长期性、连续性和实效性，谁执法、谁普法，谁主管、谁普法力度不够，群众自觉学法尊法守法氛围不够浓;三是依法化解社会矛盾纠纷、处置非法越级信访事宜、构建良好信访秩序力度不够，信访不信法在一定范围内不同程度存在。对于这些存在的问题，我们必须引起高度重视，及时采取有力措施加以解决，确保全县依法治县有力有序推进。下面我讲三点意见：

一、深化认识，准确把握新常态下全面推进依法治县新要求

今年是全面推进依法治国的开局之年。在今年全国两会前一个月，在省部级干部研讨班上，系统阐述了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党四个全面的治国理政战略布局，再次强调全面推进依法治国在治国理政的基础保障地位。近期召开的全国两会按照四个全面的战略设计，突出法治这一条红线，就全面推进依法治国进行了深入的研究部署，特别是在3月**日，全国人大闭幕会表决通过了关于修改立法法的决定，在全国迈出了全面推进依法治国开局之年的第一步。就全县而言，县委、县政府高度重视依法治县工作，始终紧跟中央和省州全面推进依法治理的步伐，在上周召开的县委会上，就全县20**年依法治县工作进行了安排部署，进一步明确了县委牵头推进分管领域依法治县工作责任制，讨论形成了《**县依法治县20**年工作要点》，并已下发至各乡镇、县级各部门。全县20**年工作要点与去年相比，进一步突出了党的领导和责任落实机制，对全县各乡镇、县级各部门全面推进依法治县工作提出了新的更高要求。因此，各乡镇、县级各部门要深化20**年依法治县工作艰巨性和重要性认识，将思想和行动统一到县委、县政府全面推进依法治县的总体部署上来，不断优化工作思路，强化工作举措，扎实迈出全县全面推进依法治县开局之年的第一步。

二、突出重点，扎实抓好新常态下全面推进依法治县新任务

党委依法执政、政府依法行政、司法机关公正司法、人民群众遵纪守法、社会依法治理是全面推进依法治县的五根柱子。要紧紧围绕这五根柱子，突出工作重点，全面推进依法治县各项工作有序开展。

一要突出党的领导，大力推进依法执政。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确指出把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面,是我国社会主义法治建设的一条基本经验。各乡镇、各部门要始终坚持党的领导，把全面依法治县和全面从严治党紧密结合起来，健全完善党委(党组)研究部署依法治县工作机制，切实发挥好党委(党组)在推进依法治县工作中的领导核心和战斗堡垒作用。要加强基层党组织法治机构、法治队伍、法治工作机制、法治基础设施建设，使基层党员干部和法治工作者成为基层法治的积极宣传者、强力推进者、模范执行者。要认真落实学法用法制度，突出抓好党员领导干部带头学习遵守宪法法律、带头依法办事工作，切实把依法执政落实在党员领导干部为民服务的行动上。

二要深化职能改革，大力推进依法行政。在今年全国两会上，对进一步深化政府职能改革、简政放权等进行了安排部署。去年全县按照中央和省州相关要求，初步完成了政府机构职能改革，对政府相关职能部门进行了合并，为全县深化政府职能改革，全面推进依法行政奠定了坚实基础。要认真巩固政府机构职能改革成果，加快制定完善职能改革涉及部门在行政许可、行政处罚、行政检查、行政强制、行政征收、行政收费等方面执法行为细则、裁量标准和操作流程，强化行政执法责任制和执法人员主体资格管理，全面提高政府依法行政水平。要健全依法决策机制，把合法性作为行政决策第一要件，大力推行重大决策合法性审查制度、政府法律顾问制度和行政决策风险评估制度，年内全面完成21个乡镇**2行政村(社区)《法律顾问合同》签订工作，全面推进政府事权规范化、法律化，形成对政府权力的监督制约。要加强政府信息公开，坚持公开为常态、不公开为例外，着力从系统、内容、制度保障三个层面推进决策、执行、管理、服务和结果公开，全力打造阳光政府。

三要强化司法改革，大力推进公正司法。当前，随着群众法治意识的提升，特别是全国纠正司法冤案、

错案的不断深入，群众依靠司法途径解决诉求的意愿越来越高，全县将势必迎来民事案件受理的高峰。要深入推进司法改革，紧跟中央和省州司法改革步伐，着从司法行权保证、司法职权配置、司法资源整合、司法程序规范、司法责任落实5个方面，深入推进审判、检务、警务规范化、信息化、制度化建设，着力构建阳光司法机制。要强化司法为民，全面落实诉访分离、权利保障、国家司法救助、律师代理和法律援助制度，加大群众民事案件受力度，着力构建司法为民长效机制，切实降低群众依法维权成本。要健全错案防范纠正问责机制，认真落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等原则，积极回应群众反应的司法冤案、错案，切实维护好司法权威。

四要坚持以人为本，大力推进法治创建。让人民群众切身感受到法治有益、有用，是确保法治创建取得实效的关键。要始终坚持以人为本的法治宣传理念，以深入推进法律七进活动为抓手，将法治宣传与人民群众工作、生活实际紧密结合起来，分行业、分领域制定法治宣传方案和宣传内容，完善和落实每进的实施意见和工作方案，不断增强法治宣传的针对性和实效性，最大限度激发群众守法、学法、用法的积极性。要深化基层法治创建，以省级法治示范县创建验收为载体，扎实开展民主法治示范村(社)建设，积极创造有利条件，引导广大群众充分参与到村规民约制定、村(社)管理等工作中来，着力让广大群众在民主法治的环境中，切身感受到法治与实现人生价值的重要性，推动办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的治理形态在基层落地生根。

五要创新工作方式，大力推进社会治理。要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理四位一体，建立县、乡、村、网格四级联动，法治、德治、自治三治衔接配套的现代治理结构，着力构建以网格化服务管理体系、基层群众自治体系、社会组织行业自律体系、社会信用体系等为支撑的现代社会治理体系。要健全依法维护群众权益机制，加强群众利益保障、利益诉求和利益协调，切实保障好各类社会群体在劳动就业、收入分配、社会保障、医疗教育等方面的民生权利。要完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制，全面落实信访属地管理和涉法涉诉信访依法终结制，引导群众依法理性平和表达利益诉求，构建良好的信访秩序。要强化社会治安专项整治，始终保持对违法犯罪行为的高压打击态势，依法严厉打击各类违法犯罪行为，在全社会形成违法必被惩的法治氛围，确保社会大局和谐稳定。

三、落实责任，奋力开创新常态下全面推进依法治县新局面

《**县依法治县20**年工作要点》对各乡镇、县级各部门全面推进依法治县各项工作进行了明确，并提出了具体工作要求。全县上下要紧密结合《**县依法治县20**年工作要点》，认真履职尽责，严格推进措施，确保20**年依法治县工作取得新成效。

一要全面落实单位主体责任。各乡镇、各部门是全面推进依法治县工作的责任主体，对所辖区域、分管领域依法治县工作负第一责任。各乡镇党委、各部门党组书记是全面推进依法治县工作的第一责任人，要切实承担起第一责任人的责任，把依法治县工作摆上重要日程来安排、作为重要工作来推动、列入重要目标来考核，用落地生根的实际成效检验领导力和执行力。要紧紧围绕《**县依法治县20**年工作要点》，结合单位工作实际，明确单位推进依法治县工作的年度目标任务、工作重点、责任主体和完成时限，加强工作人员、经费等方面保障，完善相关责任机制和规章制度，确保依法治县工作衔接紧密、纵深推进。同时，4月底前，省、州拟对我县省级法治县创建进行验收，要严格按照相关要求抓好自查，特别是档案规范整理、法治文化阵地建设及各项依法治理工作，确保通过考核验收。

二要全面落实牵头抓总责任。《**县依法治县20**年工作要点》对涉及的每个方面重点内容都有明确的牵头部门和责任单位。各牵头部门要切实承担起牵头抓总的职责，加强与涉及责任单位沟通协调和意见征求，合理界定责任单位在推进依法治县工作中的职能职责，及时将牵头的依法治县工作分解落实到各责任单位，切实做到职责分明、权责一致。要牵头建立健全联席会议机制，搭建责任单位沟通协作平台，定期检查责任单位依法治县工作推进情况，适时组织涉及责任单位召开联席会议，共同交流工作推进情况，研究解决存在的突出问题，全力确保涉及的依法治县工作有力有序推进。各责任单位要顾全大局，主动与牵头部门沟通，并坚决服从牵头部门的工作分工，积极参加牵头部门召集的联席会议，共同协商解决工作中的矛盾和问题，形成齐抓共管、分工负责的依法治县工作合力。

三要全面落实考核考评责任。经县委会研究，今年将进一步提高依法治县工作的目标考核比例和考核范围。县目督办要按要求制定20**年依法治县指标体系、评价标准和评估办法，形成依法治县工作责任单位、责任人、牵头部门一体考核的评价体系。县目督办、县依法治县领导小组办公室要强化依法治县工作督促检查，定期或不定期对全县各乡镇、各部门依法治县工作进行动态考核，并及时在全县范围通报考核结果，对工作滞后、推进不力的，约谈涉及乡镇、部门主要负责同志限期整改，整改情况作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，全力确保依法治县工作取得实效。

同志们，全面推进依法治县事关全县发展大局，事关全面建成小康社会。我们要深刻认识到全面推进依法治县的极端重要性和紧迫性，以懈怠法治的危机感、学法用法的紧迫感、推动法治的责任感，认真贯彻落实中央和省、州全面推进依法治理的决策部署，开拓创新，扎实工作，全面推进法治**县建设，奋力开创新常态下全面推进依法治县新局面。

在20xx年依法治县工作会议上讲话在20xx年依法治县工作会议上讲话三篇

同志们：

今天，我们在这里召开我县依法治县工作会议，这是我县开展依法治县工作以来召开的第二次也是跨入新世纪召开的第一次具有重大意义的依法治理工作会议。这次会议的任务是：进一步动员全县广大干部群众，认真学习贯彻落实党的十六大和十六届三中全精神，全面贯彻实施依法治国基本方略，全面贯彻我市11.26依法治市工作会议精神，全面推进依法治县进程，促进全体公民自觉学法、知法、守法、用法，不断增强法制观念，依法管理社会事务，自觉维护社会稳定，保障我县经济建设和社会各项事业的健康发展，加快全面建设小康社会的步伐。下面，我讲几点意见。

一、充分认识实施依法治县工作的重要意义

（一）依法治县是依法治国基本方略在我县的具体实践。

党的十六报告指出：依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法的法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。依法治国包括三方面的内容：一是治国的主体，二是治国的依据，三是治国的对象和任务。在我国，依法治国的主体是党领导下的广大人民。人民是国家的主人，国家的权力属于人民，这是宪法的基本原则。而人民的广泛性必须有一个强有力的，能真正代表人民利益的政治核心，来领导人民、组织人民、支持人民掌握国家的权力，实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，保证人民依法享有广泛的权利和自由。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心。党通过政治、思想和组织领导，带领广大人民建设和实现社会主义，从而在主体上保证了依法治国的人民性。依法治国的依据是社会主义宪法和法律。宪法和法律是党领导人民制定的，它体现了党的意志、人民的意志和国家的意志。依照宪法和法律治理国家，这就从内容上保证了依法治国的社会主义方向。依法治国的对象和任务是管理国家和经济、文化事业及社会事务。在社会主义初级阶段，党和国家的中心任务，就是以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家。因此，依法治国实质上就是把坚持党的领导，发扬人民民主和严格依法办事统一起来，从制度和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施。

依法治县是依法治国基本方略在我县的具体实施，是依法治国的基础，具有很强的实践意义。贯彻实施依法治国基本方略，就环江而言，就是坚持依法治县。依法治县，就是全县人民在党委的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理全县的经济建设事业和社会事务，保证全县的各项工作依法依规进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。坚持依法治县，对于促进全县社会稳定、民族团结、经济发展，具有十分重要的意义。

（二）依法治县是贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，加快完善社会主义市场经济体制，全面建设小康社会的需要。

党的十六提出了全面建设小康社会的目标，作出了建成完善的社会主义市场体制和更具活力、更具开放的经济体系的战略部署。十六届三中全会提出了完善社会主义市场经济体制的目标和任务，强调要全面推进经济法制建设，加强执法和监督，实行执法责任和执法过错追究制度，做到严格执法、公正执法、文明执法。小康社会是崇尚法制的社会。全面建设小康社会是一个经济、政治、文化协调发展的系统工程。随着经济体制改革的不断深入，政府与市尝政府与企业、政府与国民的关系都将发生深刻的变化。各项改革要依照法律规范来进行。市场经济要求政府的管理必须是依法管理，这就需要运用法律手段来管理。公民投资需要预测市场和社会环境是否稳定，这就需要根据法律来预测。因此，为了完善社会主义市场经济体制，全面建设小康社会，必须坚持依法治县。

（三）依法治县是我县经济政治发展的内在要求。

我县1993依法治理工作开始起步，1994年开始进行依法治理试点工作及将试点经验逐步在面上推广。1997年至1998年间，县委作出了《依法治县工作的决定》，县人民政府作出了《依法治县工作规划》，县人大作出了《依法治县工作决议》。1999年，召开了首次级别最高、规模最大的全县依法治县工作会议。通过贯彻那次会议精神，我县依法治县工作推上了一个新台阶。为规范和完善决策机制，县委、县人大常委、县人民政府分别制定了《县委工作规则》、《县人大常委会工作规划》、《县人民政府规则》以及县委政府领导工作量化目标管理责任等管理制度。各部门也相继出台了一系列管理规定，逐步实现了管理的制度化，有效地增进了各级领导依法决策、民主决策、依法办事、依法行政的自觉性，保证了全县经济建设和各项事业的发展。总的来说，一是促进了经济发展。19月份，我国国民生产总值达43391万元，同比增长8.3%，第一产业18158万元，增长4.5%，第二产业13447万元，增长21.1%，第三产业11786万元，增长4.1%；规模以上工业累计完成总产值达5686万元，同比增长8.8%；完成固定资产投产21523万元，同比增长36.4%；社会消费品零售总额达32637万元，同比增长6.4%；农民现金收入1327元，同比增加223元，同比增长20.1%。二是调动了广大群众参与改革发展的积极性。依法治县工作的开展，进一步发扬了社会主义民主，贯彻了民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的基本原则，村级实现了民主选举，高质量地完成了县乡换届选举工作任务。乡（镇）、村、县直机关、企事业单位都实行了政务公开。人们遇事～，办事依法的多了。三是积极化解各类矛盾，理顺各方面的关系，维护了社会稳定，各方面工作走上了正轨。

但是，我们必须看到，我县依法治县工作仍存在许多薄弱环节。雅京煤矿11.29事故、龙岩5.17路外特大交通事故、大才～与宜州索敢土地纠纷、水源含香环境污染、红茂1.26等群体性事件，都是普法依法治理工作不到位，一些社会热点难点问题没有得到及时解决而引发的。这些事件的发生，反映了我们普法依法治理工作上的漏洞，牵扯了党委、政府的精力，影响了经济建设和各项事业的发展。因此，要加快我县的物质文明、精神文明和政治文明建设的步伐，必须认真地抓好依法治县工作。

（四）依法治县是提高广大干部群众法律素质的重要途径。

依法治县的关键在于提高广大干部群众的法律素质，实现行政机关依法行政，司法机关公正执法，全体公民遵纪守法。各级政府及部门是依法行政的主体，各级政法机关是公正司法的主体，在依法治县中担负着繁重的任务。通过开展依法治县，加强对司法、行政执法人员的法制教育，规范司法、行政执法人员的执法行为，提高各级司法、行政机关执法人员依法办事能力，以此推动全体公民学法用法，提高法律素质。

（五）依法治县是维护我县社会稳定的需要。

本世纪头二十年，是我国经济体制改革和经济结构战略性调整等方面的任务十分繁重的二十年。这一过程是在根本利益一致的基础上，对利益格局进行调整的艰难过程，不安定因素是难以避免的，也将是长期存在的。从我县当前形势看，维护社会稳定的任务仍然十分繁重。随着我县矿区恢复生产、异地移民接管、农村税费改革和县、乡、村、屯界重新界定工作的全面开展，难免会出现一些新问题和不安定因素，只有坚持依法治理，严厉打击各种犯罪活动，加强社会治安综合治理，才能确保我县社会的长治久安。

二、明确依法治县的指导思想、工作目标和要求

开展依法治县的指导思想是：坚持以邓小平理论和党的十六大及十六届三中全会精神为指导，按照三个代表重要思想的要求，围绕富民兴县新跨越的总体目标，从我县实际出发，坚持法治与德治相结合，重在法治，坚持集中宣传教育与长期普法相结合，重在长期普法，坚持治标与治本相结合，重在治本，坚持规范司法和行政执法人员的执法行为与提高公民的法律素质相结合，重在规范司法和行政执法人员的执法行为，坚持普法与解决实际问题相结合，重在解决实际问题，通过宣传教育，努力提高普法依法治理的社会效益，切实解决群众关心的热点难点问题，为经济建设营造良好的法治环境。

我们要通过依法治县，形成浓厚的社会法治氛围，促进普法依法治理，提高全体公民特别是各级领导干部、司法和行政执法人员的法律素质和社会法治化管理水平，努力实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变，实现各项事业的管理由注重运用行政手段向注重运用法律手段的转变，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，行政机关依法行政，司法机关公正执法，全体公民自觉守法、讲道德、讲文明礼貌，提高整个社会文明程度，实现社会大稳定、民族大团结、经济大发展。为实现上述目标，在依法治县工作中，必须做好五个结合：

一是坚持法治与德治相结合。江泽民同志曾强调：我们在建设有中国特色的社会主义，发展社会主义市场经济过程中，要坚持不懈地加强社会主义法制建设，以法治国；同时也要坚持不懈地加强社会主义道德建设，以德治国。道德与法律是社会的重要行为规范，治理一个国家、一个地区，法治与德治两者是相辅相成，互相促进的，缺一不可。法治以其权威性和强制手段规范社会成员的行为，德治以其说服力和劝导力提高社会成员的思想认识和道德觉悟，二者都是维护社会秩序，规范人们思想和行为的重要手段，其目的都是从政治上、思想上、制度上保证人民当家作主，解放和发展生产力，推动经济发展和社会进步。因此，在加强依法治县的同时，要坚持以德治县，切实加强思想道德建设。

二是集中教育与长期普法相结合。在新的历史时期，各级行政机关及其工作人员为经济建设服务、为社会服务、为群众服务，很重要的是通过实施法律来实现的。广大公民发展经济、参与管理社会事务、维护自身的合法权益，也是通过实施法律来实现的。因此，只有各级领导干部、国家机关工作人员和全体公民的法律素质提高了，才能依法治好县、治好乡、治好村。而现实中，一些行政执法部门和行政执法人员有法不依，执法不严，甚至执法者不懂法、执法不当、违法行政等现象时有发生，严重地损害了执法机关形象，败坏了党风、政风和社会风气，影响了政府在群众中的形象。在公民中，不学法、不知法的现象仍然严重存在。这就要求各乡镇、各部门要针对实际，把短期的集中教育与长期的普法结合起来，做好长期普法的规划和短期集中教育的安排，通过举办法制讲座、法律培训、法制宣传、法律咨询等形式，不断提高行政执法人员的法律素质和执法水平，提高广大人民群众的法律素质，使学法、守法、执法融为一体，才能有效地推进依法治县工作。

三是坚持治标与治本相结合。在依法治县工作中，治本，就是要着眼于提高全体公民特别是各级领导干部、司法和行政执法人员的素质和社会法治化管理水平，实现由提高全民法律意识向注重提高全民法律素质的转变，实现各项事业的管理由注重运用行政手段向注重运用法律手段的转变。治标，就是要依法治理和解决各种社会矛盾纠纷，打击各种违法犯罪行为，消除不稳定因素，维护社会稳定。我们必须坚持标本兼治，普治并举，通过普法依法治理，加快依法治县进程。

四是坚持规范执法行为与提高公民的法律素质相结合。行政机关是法律法规的主要执行机关，与公民关系最直接、最密切，行政工作人员能否依法办事，对公民的影响最明显、最深刻。我们要坚持以邓小平理论和江泽民三个代表重要思想为指导，加强政治思想教育，狠抓队伍建设，提高行政人员思想政治素质，建立健全行政执法人员学法、执法制度，规范执法人员的执法行为，使行政执法人员的法治观念明显增强，运用法律手段有效地开展普法教育，不断提高全体公民的法律素质。

五是坚持普法与解决实际问题相结合。依法治县工作中，一方面，我们要坚持不懈地抓好普法教育，促进全体公民法律素质的提高。另一方面，要解决实际问题。要针对存在影响社会稳定的热点、难点问题进行经常性的全面排查，组织力量，有针对性地进行法制宣传教育，抓好影响社会稳定因素的各种社会矛盾纠纷的排查调处工作，使影响社会稳定的因素和各类群体性事件明显减少。

三、依法治县必须抓好七个方面的工作

依法治县是一项宏大的社会系统工程，具有长期性，艰巨性和复杂性。因此，在实施依法治县过程中，必须遵循法制建设的基本原则，抓住主要矛盾，突出工作重点，解决关键问题，确保任务和措施的落实，具体来讲应抓好以下七项工作。

（一）毫不动摇地抓好普法教育，提高全县公民的法律素质。人民群众是依法治县的主体，各项法律只有为人民群众所熟悉、掌握和运用，才能发挥其应有的功能和作用。广大干部群众法律素质的高低直接影响着依法治县的进展和效果。全民普法教育是我国法制建设的重要举措，是提高公民法律素质的有效途径。因此，必须把普法教育作为依法治县的基础工程常抓不懈，贯穿始终。通过深入开展普法，把法律交给人民，使之进一步提高法律意识，牢固树立起权利和义务相一致、法律面前人人平等的观念、运用法律武器维护自身合法权益的观念，增强群众依法参与民主管理的能力和自觉性，为搞好依法治县奠定坚实的思想基础和群众基矗在普法工作中，要着眼于提高公民的法律素质，增强公民的依法办事观念，进一步深化依法治理，推进依法治县规划的顺利实施。要突出重点内容和重点对象，进一步强化领导干部学法用法。要从健全制度和措施入手，教育、引导各级干部学习和掌握必备的法律知识，学好江泽民同志的民主与法制思想和依法治国理论，学好社会主义市场经济法律知识，并结合工作实际，学以致用，增强现代法制意识，提高依法决策、依法管理水平，防止长官意志、以言代法、以权压法的现象滋生，以适应现代社会管理工作的需要。

（二）毫不动摇地坚持依法依规办事，强化依法执法，推进依法行政。加强社会主义法制建设，依法执法是关键。有了法律如果不去执行，那么再多、再完美也只是一纸空文。当前，法制建设中的突出问题仍然集中表现在执法环节上。有法不依、执法不严、违法不究的现象仍然突出，以言代法、以权代法、徇私枉法的问题时有发生。这些问题如果解决不好，依法治县的任务和目标就难以实现。因此，实施依法治县，必须坚持依法依规办事，强化依法执法上下功夫、见成效。由于行政执法工作涉及领域广、覆盖面大，在国民经济和社会发展中具有举足轻重的地位，这就决定了依法行政是实施依法治县的主体工程。各级政府及其部门是依法治县的主体，在依法治县中担负着繁重的任务，应当进一步完善行政执法措施，加大执法力度，积极推进依法行政。当前我县在行政执法过程中，还存在着执法主体资格乱、处罚依据乱、多头执法、交叉执法、重复执法等问题，必须努力加以改进。一要实行部门执法责任制，把学习宣传和实施法律的任务对口落实到每个主管部门，明确执法权限和执法责任，层层签订责任书，定期进行检查考核。真正做到执法主体明确，目标责任到位，保证措施落实。二要定期进行行政执法检查，严肃查处有法不依、执法不严的问题，克服执法随意性。进一步改善执法环境，确保行政行为的合法性、科学性，把依法行政提高到新水平。三要支持、鼓励群众对行政执法进行监督。要转变思想观念，支持民告官，支持行政诉讼和行政复议，推动行政执法水平不断提高。

（三）毫不动摇地抓好依法治县的基础工作。

依法治县的基础在基层，重点在农村。我们要按照党的十六大提出的健全基层自治组织和民主管理制度，完善公开办事制度，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业的要求，切实抓好依法治村工作，完善村民自治，健全村级党组织领导的充满活力的村民自治机制。

1、深入实施五村两规范和五好村党支部，六好乡镇党委活动，以科教兴村，经济强村，文明建村，民主理村，依法治村和村级工作规范管理，村干部规范化管理为主要内容的新时期农村民主政治建设，是依法治县工作的延伸和深化。实施好这一工程，事关农村基层党组织战斗堡垒作用的发挥和基层干部队伍素质的全面提高，以及农业的发展、农民的增收、农村的稳定和全面建设小康社会的大局，也是基层管理改革的重大突破。我们要在这一活动中，不断完善依法治村、治乡镇的方式方法，不断规范经济管理、社会治安、村风民俗、婚姻家庭、计划生育等方面关系和工作程序，使之既符合现行法律法规的要求，又体现广大人民群众的意志，增强基层自我管理、自我教育、自我服务的能力，达到民主管理促进发展的目的。

2、深入实施法律进万家活动。一是法律条文送到家。要向农户发放普法教材。建立普法一条街、一个屯，把与村民生产、生活密切相关的法律法规摘录下来，用标语墙报等形式固定下来，营造立体化的法制宣传氛围；采取群众喜闻乐见的形式，开展法制宣传，用群众身边的典型案例，以案释法。二是学法用法抓到家。在乡（镇）、村（街道、社区）建立法制学校，给中小学校选派法制副校长，开办基层干部（村组社干部）和家长学法培训班，组织村干普法考试，发挥骨干学法带头作用。三是守法责任定到家。推广乡镇法律服务工作者、司法所工作人员与农户签订法律顾问协议，推行以村屯名义、家庭名义聘请村屯和家庭法律顾问；试行村委会、村民小组与农户签订遵纪守法责任书，建立村民学法、守法档案；采取党员联系户、村组干部包户、开展评比遵纪守法户活动等措施，鼓励农民群众认真学法、自觉守法。四是抓好依法治村的升级和扩展。坚持以依法治村为基点，把依法治村向上升级到乡镇，实现乡镇管理工作的法制化、规范化；向外扩展到社区、工厂、商店、学校，推进各行各业的依法管理。

3、精心组织实施普法依法治理的试点工作。按照市委工作布置，要针对城镇、农村和行业不同特点，进行普法依法治理的试点工作，取得经验后全面推开。县依法治县领导小组要认真研究，定好依法治县八个一即一个村委、一条街道（或社区）、一家工厂、一所学校、一个市尝一家商店、一个司法行政机关、一个行政执法单位试点。每个试点单位都要拿出具体的实施方案，认真组织实施。

4、深入开展政务公开活动。政务和财务公开，是近年来加强民主管理和监督的有效形式，要认真总结经验，做到全面地公开，真实地公开，使政务财务公开工作经常化、制度化和规范化。

（四）毫不动摇地开展严打整治斗争。在依法治县过程中，要适时开展专项严打整治斗争，对那些严重的违法犯罪如抢动、杀人、放火、投毒、贩毒等犯罪行为和极个别组织、煽动群体性事件的不法分子，要依法严厉打击，决不手软。要坚持一手抓经济建设。一手抓稳定，以稳定促进经济的发展。

（五）毫不动摇地坚持以解决实际问题为主，及时依法处理社会热点难点问题和群体性事件。当前，影响我县社会稳定的因素较多，由此引发的群体性、突发性事件时有发生。损害了我县的形象，分散了领导一心一意搞经济建设的精力，阻碍了我们改革、发展和招商引资搞建设，严重影响了我县经济建设。因此，在实施依法治县过程中，必须注意解决各种社会热点难问题，预防和处理群体性事件。对各种社会矛盾纠纷要从源头抓起，力求从根本上解决。要切实转变工作作风，把群众的上访转变为干部的下访，及时为群众解决实际困难和问题。坚决杜绝因强迫命令、违反法律法规、行政不作为、侵害群众利益而引发矛盾纠纷。要有针对性地加强法制宣传教育和政治思想教育，使矛盾纠纷能够通过正常的法律途径妥善解决。要加强综合治理的协调力度。各有关职能部门要各负其责，经常化的排查调处矛盾纠纷，防止矛盾纠纷激化、事态扩大，努力把矛盾纠纷解决在基层，化解在内部，消除在萌芽状态，决不允许不闹不解决，小闹小解决，大闹大解决的现象发生。

（六）加强行政执法队伍建设，提高行政执法队伍的素质和能力。加强行政执法队伍建设，提高行政执法队伍的素质和能力，是推进依法治县的重要保证。目前，我县行政执法队伍建设还比较滞后，与依法治县的要求有较大差距，必须下大力气解决好这个问题。一是要建立健全行政执法人员资格认证、考核制度。各部门要对行政执法人员进行一次全面清理考核，对不符合要求的进行清退，取消执法人员资格。二要充实一批政治素质好，业务能力强的行政执法人员。三要建立行政执法人员定期学习培训制度。组织、宣传、人事、政法等部门要把法制教育列入干部年度培训计划，有计划地组织执法人员学习理论、政策和法律法规，确保行政执法人员能够熟练掌握不断出台的行政法规和规章。四是建立健全行政执法队伍的管理、奖惩、监督等制约机制。同时，要结合工作需要，切实抓好严肃执法、文明执法和廉政勤政教育，不断提高行政执法人员的的政治、业务素质，培养和造就一支政治过硬、纪律严明、业务精通的行政执法队伍。

（七）抓好依法治县的各项保障措施的落实。依法治县是一项长期的工作任务，需要完成大量的基础工作方能见成效。我县财政一定要把依法治县经费列入财政预算，并保证落实到位。同时，要健全依法治理工作机构，配备工作人员，保障依法治县工作正常开展。

四、切实加强对依法治县工作的领导

为全面推进依法治县进程，我县必须切实加强对依法治县工作的组织领导。当前要及时调整充实依法治县领导机构，各乡镇也要对依法治乡镇的领导机构及时进行调整。各部门各单位要相应成立本部门本单位的依法治理领导小组。各级各部门要充分认识到依法治县工作的重要性、长期性和艰巨性，克服依法治县是政法部门的事与己无关的错误认识，树立依法治县是政府各职能部门相互配合、齐抓落实的思想。政府各部门要根据各自的工作职责范围，把本部门负责组织实施的法律法规，向全体行政执法人员和广大公民进行宣传，制定部门执法责任制执法过错追究责任制，确保国家法律的正确实施。

五、抓住开展依法治市法制宣传月活动契机，认真组织开展依法治县宣传月活动，推动依法治县进程

依法治县是一项长期的工作任务，搞好法制宣传教育是依法治县的前提和基矗为推动我县依法治县进程，在今年12月份，全市开展依法治市法制宣传月活动之机，县委、县府决定开展依法治县宣传月活动。县委办公室和县人民政府办公室已印发了这次活动的实施方案，各乡镇，各单位要按照实施方案的要求，认真组织开展这次活动。下面，我再强调几点：

（一）各乡镇、各单位要高度重视依法治县法制宣传月活动，充分认识开展这项活动的重要性，深刻领会依法治县的重大意义，增强紧迫感，采取强有力措施认真贯彻落实。确保思想到位、人员到位、效果到位。

（二）要明确这次活动的主要任务。这次法制宣传月活动的主要任务是：按照依法治县的指导思想和目标要求，围绕党委和政府的中心工作，集中宣传一批与公民生产、生活密切相关的法律法规，特别是要重点加强对与维护社会稳定相关的《宪法》、《刑法》、《集会～示威法》、《社会治安管理处罚条例》、《信访条例》以及与依法行政相关的行政法律法规的宣传。宣传活动要在农村、社区、企业、学校、机关全面展开。在开展法制宣传的同时，要开展社会治安综合治理，认真排查各类社会矛盾纠纷，处理一批影响社会稳定的问题，打击各种违法犯罪活动，促进社会稳定。

（三）要切实加强这次活动的组织领导。县里已成立活动领导小组，负责这次活动的组织、指导、协调工作。各乡镇也要相应成立活动领导机构，党政主要领导要亲自抓，分管领导具体抓。各单位各部门要紧密配合，各负其责。

（四）各新闻宣传媒体，要制定好宣传计划，及时报道各乡镇、各单位开展法制宣传活动进展情况，推动依法治县面上工作。

;（五）要统筹兼顾，平衡发展，确保各项年度工作顺利完成。时值年底，很多工作即将收结，任务非常繁重。因此，各乡镇、各单位在组织力量开展这项活动的同时，要统筹兼顾，平衡力量，一如既往地抓好其它各项工作，尤其是当前的农税征收工作。切不可乱了阵脚，顾此失彼；切不能使依法治县法制宣传月活动阻碍我县各项事业的发展，务必做到通过依法治县法制宣传月活动推动全县各项事业更快更好地发展。

同志们，实施依法治国方略，推进依法治县进程，是全面建设小康社会的重要任务之一，我们一定要高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，切实加强法制宣传教育，加强社会主义民主法制建设，努力开创依法治县工作新局面，为我县经济和社会的全面进步，加快富民兴县新跨越的步伐营造良好的法治环境。

在全市市县乡2021年换届工作会议上的演讲3篇 演讲稿大全

在全市市县乡20xx年换届工作会议上的讲话1篇

同志们：

____村支部选举大会今天如期召开了，这是____村政治生活中的一件大喜事，我受镇党委的委托，向大会表示热烈的祝贺!

下面，我代表镇党委就如何搞好换届选举工作讲三点意见：

一、要充分认识开好这次大会的重要意义

贯彻落实《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，依法建立支部委员会，落实党的领导，是进一步扩大党内民主，充分调动参政议政的积极性，更加科学民主地选出高素质基层党组织领导班子的一项重大举措。基层党组织换届选举是把党管干部的原则同贯彻群众公认的原则相结合，创造公开、平等、民主、竞争的选人、用人机制，有利于拓宽识人视野，在更大的范围内择优选拔基层工作的带头人;有利于形成正确的用人导向，激发广大基层党员干部的开拓意识和进取精神;有利于强化党员和群众的监督。对于扩大和发展农村基层民主，创造优秀人才脱颖而出的社会环境，建立干部能上能下的用人机制，密切党群干群关系，增强党组织的创造力、凝聚力、

战斗力、全面提升基层党组织领导班子整体素质都具有十分重要的意义。

二、要正确行使权利，严格把握选举的质量

今天召开的党员大会，选举产生新一届委员会，就是要把素质好、水平高、本领强、信得过、符合条件的同志选上来。大家要切实根据上级党委的要求和标准，坚持党性原则、坚持处于公心、真心，真正把那些符合条件、个人素质高、群众基础好、服务意识优、工作能力强，热爱农村事业的同志选举出来。为此，到会的全体党员，要以当家作主人的政治责任感，严肃认真地对待这次选举大会，依法行使民主权利，严格按照《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的要求，共同努力，把选举大会开好，开成功。

三、要服从大局，严守大会工作纪律

严格遵守和维护党的纪律是党员先进性的标准之一，是每一个党员义不容辞的责任。今天是一次党内会议，到会的都是党员同志，每一个同志都要服从大局，严格按照会议的要求和选举原则，真正从本村(社区)发展和广大群众意愿出发，正确行使好手中的权利，齐心协力完成好这次选举工作。坚决防止凭个人好恶，为个人私利不讲原则的做法。对于在选举中搞非组织活动，情节严重、性质恶劣的我们将严厉查处、绝不姑息，以维护换届选举工作的严肃性。

同志们，党组织换届选举是深化党内民主，保障党员权利，让群众积极参政议政的重要举措，我们在座的各位一定要以高度的整治责任感和历史使命感，严格按照要求，选举出群众拥护、党委满意、村级发展需要的优秀人才。

我的讲话完了，谢谢大家!

在全市市县乡20xx年换届工作会议上的讲话2篇

同志们：

经市委批准，今天在这里召开全市区镇领导班子换届工作会议。这次会议的主要任务是，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六届四中全会和省委九届五次全会精神，学习贯彻全国省区市党委换届工作座谈会和全省市县镇领导班子换届工作会议精神，研究部署我市区镇两级领导班子换届工作。

5月12日，省委召开全省市县镇领导班子换届工作会议，对做好市县镇三级领导班子换届工作进行全面部署。按照中央的要求和省委的部署，今年下半年，我市5个区、20个镇将进行集中换届，结合我市实际，我市区镇领导班子换届的时间安排是：7月份完成党代表的选举工作，8月份完成区、镇两级人大代表选举工作，8月下旬前召开镇党代表大会进行选举，同时选举出席区党代表大会的代表，9月上旬前召开镇人民代表大会进行选举，10月中旬前召开区人民代表大会和政协会议进行选举，同时选举出席市人民代表大会的代表，10月下旬前召开党代表大会进行换届选举，同时选举出席市党代表大会的代表。

听取换届工作有关情况汇报，并作了重要指示。市委会对我市区镇领导班子换届工作进行了专题研究，明确了这次区镇两级换届工作的具体要求。结合传达和贯彻全省市县镇领导班子换届工作会议精神，我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好换届工作的政治责任感和历史使命感

这次领导班子集中换届，是全市政治生活中的一件大事，中央、省委和市委十分重视，社会广为关注。区镇领导班子是我市各地的领的改革、发展和稳定，关系着我市产业强市、文化名城、现代化大城市和富裕和谐佛山建设。我们一定要从全局和战略的高度，充分认识做好这次换届工作的重大意义，统一思想，提高认识，周密部署，以高度的政治责任感和历史使命感，认真做好换届的各项工作。

(一)做好换届工作，是贯彻落实党中央一系列重大战略思想的需要。党的十六大以来，以胡锦涛同志为的党中央，着眼于国际国内形势的新变化，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断总结实践经验，推进理论创新，提出了全面落实科学发展观、构社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设、加强党的先进性建设以及树立社会主义荣辱观等一系列重大战略思想。这些重大战略思想，是对邓小平理论和三个代表重要思想的继承和发展，贯了辩证唯物主义、历史唯物主义的世界观和方法论，体现了对社会主义初级阶段基本国情特别是当前我国发展的阶段性特征的准确把握，极大地深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识。这些重大战略思想，对全党全国的各项工作具有非常重要的指导意义，也对我们加强领导班子和干部队伍建设具有非常重要的指导意义。贯彻落实中央的重大战略思想，关键在人，关键在班子。我们要以这次换届为契机，大力加强各级领导班子和干部队伍建设，真正把那些能够深刻理解和自觉实践这一系列重大战略思想的优秀干部选拔到领导岗位上来，努力把各级领导班子建设成为坚决贯彻执行党的路线方针政策、坚定不移地走中国特色社会主义道路，求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调、朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体，使中央的一系列重大战略思想真正成为指导我们开展工作的强大理论武器，成为推动各项工作的强大动力。

(二)做好换届工作，是加强党的执政能力建设和先进性建设的需要。去年以来，按照中央关于开展保持共产党员先进性教育活动的统一部署，全市各级党组织围绕党员受教育，群众得实惠的目标要求，注重实效，精心谋划，整体推进，扎实开展先进性教育活动，努力打造群众满意工程，取得显著成效。但是，必须清醒地看到，党的执政能力建设和先进性建设是一项长期任务和永恒课题。我们要通过这次换届，选好配强领导班子，进一步促进各项整改措施落实，巩固和扩大先进性教育活动的成果;进一步树立正确的用人导向，坚决反对和抵制用人上的不正之风，用好的作风选人，建立健全选人用人的长效机制;进一步提高领导班子的整体素质，增强科学执政、民主执政、依法执政的能力，永葆党的先进性。

(三)做好换届工作，是佛山实施十一五规划和今后长远发展的需要。今年是十一五规划的开局年。十一五时期，是我市全面推进现代化大城市建设，初步形成现代化大城市格局和雏型的关键时期，也是落实科学发展观、构建和谐佛山、全面加强党的建设、努力当好排头兵的重要时期。各级领导班子是落实科学发展观的实践者、组织者和推动者，担负着实施十一五规划的历史重任。要通过这次换届，大力加强领导班子和干部队伍建设，把那些坚持以科学发展观统领经济社会发展全局的优秀干部选拔到领导岗位上来，提高班子的整体素质，开创心齐实干的新局面，为经济社会发展提供坚强的组织保证。

二、把握政策，认真落实，切实选好配强区镇领导班子

省委已经对领导班子换届工作做出了全面部署，我们一定要认真学习，深刻领会省委的文件精神，突出重点，着重从四方面把握和落实省委对换届工作的要求，切实搞好区镇领导班子换届工作。

(一)严格执行上级文件要求，积极推进领导班子配备改革。这次换届，中央和省委强调，要按照明确方向、积极稳妥、突出重点、分步到位的原则，积极推进市县镇领导班子配备改革。总的来说，就是要在精简班子职数、减少副书记职数、适当扩大党政交叉任职、扩大党内民主等方面取得新进展。

关于区班子职数问题。这次换届，市级和县级都体现了中央提出的精简班子职数的改革精神。省委考虑到我省十一五期间的经济社会发展任务比较重，这次换届县级党政班子职数的设置与上届一样，党委和政府领导班子职数分别为11名和7名，并要求这次换届要适当扩大党政交叉任职。因此，市委将按照中央和省委的改革神，结合各区的实际，确定各区党政班子的实有人数。对于区人大、政协的班子职数，省委考虑到这次县级党政班子换届既要精简职数、减少副书记职数，还要适当扩大交叉任职，干部分流的任务比较重，为有利于推进领导班子的配备改革，省委提出：这次县级人大、政协班子职数在原有基础上，暂各增加2名。在这次换届中，省委对县级党委的具体构成作了原则规定，并提出如条件具备，公安局长可由同级党委担任，也可由同级政府副职担任。对县统战部长和总工会主席进同级班子的问题，在具体操作中要按中央和省委的有关规定认真落实。关于减少副书记职数问题。减少副书记有利于完善党委的领导体制和工作机制，实行会分工负责，充分发挥会的集体领作用。目前，全省县镇党委均配有专职副书记3-4名，省委考虑到建立和完善新的领导体制和工作机制需要一个过程，为了积极稳妥地推进改革，参照中央对省级党委换届的有关规定，这次换届县镇党委除兼任政府正职的副书记外，一般可设1名专职副书记。对专职副书记的分工，考虑到各地实际情况不同，换届文件中未作统一规定，省委和市委倾向于专职副书记可协助书记处理日常事务，受书记委托负责有关工作。同时，要妥善安排好现任的副书记。关于适当扩大党政交叉任职问题。适当扩大党政交叉任职，有利于党委总揽全局、协调各方，加强对经济社会重大事务的领导和协调，有利于解决党政班子成员分工重叠等问题。目前，我市各区党政班子中，除政府正职外，交叉任职的多数只有1名。这次换届，省委提出，区级党政副职一般可交叉任职1-2名。这既体现了中央关于适当扩大交叉任职的要求，又有利于在操作中具体掌握。市委将根据各个区的实际情况，确定交叉任职的人数。

关于增加全委会成员名额问题。增加党委委员、候补委员的名额，有利于扩大党内民主，充分发挥党委全委会的作用。根据中央的精神，这次换届，省委结合我省实际，提出适当增加党委委员、候补委员的名额，区党委可配至70名，各地的具体名额可根据党员和所辖党组织的数量来确定。县级纪委委员的名额也适当增加。关于区班子任职年龄问题。根据中央和省委的有关精神，这次区领导班子换届的任职年龄，与上次换届相比，在两方面作了适当调整。一是区党政班子成员、纪委、法检两长的提名连任年龄由原来的57岁调整为55岁。二是区人大、政协党外副职的任职年界限和提名连任年龄，由现在的按比党内干部高3岁掌握调整为按比党内干部高2岁掌握。

关于镇党委委员职数问题。乡镇的社会管理任务十分繁重，从有利于加强基层党组织建设、维护基层稳定等方面考虑，根据省委关于乡镇领导班子换届的指导性意见，镇党委委员可增加2-4名，即一般乡镇可配7-9名、较大镇可配9-11名、特大镇可配11-13名。省委同时明确提出，镇党委委员按副镇长级干部配备。这是省委乡镇工作的重要性、特殊性做出的决策，既是工作需要，又与中央的精神相衔接，有利于加强基层工作，调动基层干部的积极性。各区在具体操作中，除了镇党委书记、副书记外，副镇长与党委委员一般交叉任职1名，其他党委委员应考虑纪委书记、人大专职副主席、武装部长和负责组织、宣传等工作人选，切实用好党委委员职数。

(二)优化班子结构，切实增强领导班子整体功能。要以换届为契机，围绕加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，选好班子，配强干部，切实增强领导班子整体功能。

一要选好配强党政正职。党政正职是领导班子的核心，对于团结和带领班子成员，领导科学发展起着关键作用。各区要高度重视镇党政正职的选拔任用，注重把政治上强、民主作风好、关心群众疾苦、领导经验丰富、能够驾驭全局、清正廉洁、善于抓班子带队伍的优秀干部选拔到党政正职岗位上来。注重选拔经过多个岗位锻炼、经历和经验比较丰富，既懂党务又懂经济工作和社会管理的复合型领导人才担任党委书记。同时，要注意党政正职的合理搭配和优势互补。

二要选拔优秀年轻干部、女干部和党外干部。中央和省委、市委高度重视选拔优秀年轻干部、女干部和党外干部工作，先后出台了一系列文件，要求切实做好选配工作。各级党委要以换届为契机，对领导班子中年轻干部、女干部和党外干部未达到配备数量要求的，应首先补充。本地没有合适人选的，要通过交流产生。选配年轻干部、女干部和党外干部，既要坚持从实际出发，不求全责备，又要坚持条件，防止降格以求。

三要优化班子的知识和专业结构。党政领导班子成员应是其分管工作的内行。要适应新的领导体制和工作机制的要求，切实提高党政班子成员的综合素质和领导水平，进一步优化班子的知识和专业结构，党委班子要有熟悉宏观经济、政府工作和基层、群众工作的干部，政府班子要注意选拔熟悉财政金融、外经外贸、社会管理、城市建设和信息科技教育业务的干部。使班子分工合理、专业配套、优势互补，进一步增强领导班子的整体功能。

四要继续稳步推进干部交流轮岗。近几年来，我市加快推进干部交流工作，对加强领导班子和领导干部队伍建设起了很好的促进作用。各级党委要着眼于干部队伍建设的长远需要，以换届为契机，在保持领导班子相对稳定，兼顾本地干部适当比例的同时，继续推进干部交流工作。

根据省委的要求，结合我市的实际，换届中干部交流的重点是主要领导干部、关键岗位干部、有培养前途的优秀年轻干部以及因工作需要和班子结构优化需要交流的干部。区党政领导班子成员任同一职位满10年的，必须交流轮岗;在同一地区、同级党政领导班子任职满10年的，应有计划地交流轮岗。在同一地方同一职位上任职满5年的镇党政正职和按规定需要进行任职地域回避的干部一般应当交流;在同一职位上任职满10年以上的镇党政班子成员必须交流;党政正职一般不同时交流。换届时的干部交流要及早谋划，统筹考虑，交流干部一般应提前2个月到位，涉及镇级班子的交流干部，应在6月前到位，涉及区级班子的交流干部，应在7、8月前分别到位。交流干部原则上应能干满一届。对拒不服从组织调动的，按有关规定严肃处理。

(三)按照科学发展观的要求，选准用好干部。这次换届，中央和省委多次强调，要按照科学发展观的要求，选好干部、配强班子。中组部在3个省区、8个地级市和28个县(市、区)进行试点的基础上，制定印发了体现科学发展观要求的综合考评办法，要求各地在换届工作中执行。省委组织部根据中组部的要求，起草了体现科学发展观要求的综合考核评价试行办法，将运用到这次换届考察工作中去。换届过程中全面贯彻落实科学发展观，既是这次换届的重要要求和特点，也是确保选准用好干部的需要。各级党委一定要着眼于领导班子建设的实际和班子配备改革的需要，进一步提高各级领导班子贯彻落实科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力。一要坚持把干部的思想政治素质放在首位。注重把握干部在理想信念、政治立场、政治纪律和贯彻执行中央、省委重大决策部署等方面的情况，注重把握干部在关键时刻和涉及个人切身利益时的具体表现，特别是要重视在群众中的口碑。对于那些党的意识淡薄、政治上不坚定、对中央和省委决策部署阳奉阴违、关键时刻经不起考验的人;缺乏大局意识、纪律观念差、严重闹不团结的人;精神不振、推诿扯皮、工作不负责任的人;作风漂浮、弄虚作假、热衷于搞形式主义的人;贪图享乐、以权谋私、为政不廉的人;拉拉扯扯、搞庸俗关系、跑官要官的人以及道德品质不好的人等等，决不能提拔使用，已经在领导班子中的也要调整下来。

二要坚持按正确政绩观的要求选拔干部。把坚持科学发展，创造经得起实践、群众和历史检验的政绩作为选拔使用干部的重要依据，做到既看经济社会发展的结果，又看干部在这个过程中的主观努力;即看干部的显绩，又看干部的潜绩;既看领导班子集体的作用，又看班子成员个人的贡献。要客观、公正地看待比较落后地区领导班子和领导干部的政绩，对那些甘于奉献、勤奋敬业、为当地的经济社会发展和稳定做出成绩的，要给予充分肯定。

三要坚持用体现科学发展观要求的综合考评办法，做好换届考察工作。省委组织部起草的《市、县(市、区)党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》，坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，以德才素质评价为中心，立足于选准用好干部，体现了科学发展的要求。新的考核办法，采取民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话和综合评价等方法步骤，加强和改进考核工作，特别是突出了民意调查和综合评价，扩大了干部工作中的民主，增强了干部考核的科学性，把干部选拔的标准、要求和程序交给了群众，对深入了解、准确评价领导班子和领导干部，树立正确的用人导向，具有十分重要的作用。运用新的考核办法开展换届考察工作，是引导广大干部牢固树立正确政绩观、形成正确的用人导向的现实需要，也是推进干部考核工作科学化、进一步提高干部工作水平的有效途径。考核镇级领导班子和领导干部，也要参照这个新的考核办法。各级党委要针对当前干部工作的实际和社会上反映强烈的问题，在对干部的政治表现进行严格考察的基础上，注意考察干部勤政廉政、贯彻执行民主集中制、求真务实、心理素质等方面的情况，注意考察干部在关键时刻和涉及个人切身利益时表现的情况，注意考察干部践行八荣八耻为内容的社会主义荣辱观的情况。

要切实运用综合考评办法做好换届考察，干部考察队伍建设十分重要。考察组成员要具备较强的思想政治素质和知人善任能力，做到公道正派和廉洁自律，要特别注意选好考察组组长。考察组的同志要加强学习，熟练掌握和运用综合考评的科学方法，准确分析和判断考察对象的工作实绩，客观评价和反映干部的德才素质，避免考察失真失实，防止出现干部带病提拔和带病上岗，切实提高选人用人水平。对在考察中不坚持按规定、原则和程序办事，甚至徇私情隐瞒事实真相，造成考察结果严重失真的，要追究责任。

(四)扩大民主，防止和克服选人用人上不正之风。各级党委要以落实党员群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权为重点，把扩大民主贯穿于换届工作的全过程，切实抓好提名、考察、酝酿等关键环节，积极探索发展民主的有效途径和办法，充分调动广大党员群众的积极性和主动性，使广大党员群众的愿望和要求得到充分的表达和尊重。一要增加工作透明度，改进提名方式。考察时，要实行考察预告，公开换届考察工作的有关信息，对拟提拔人选考察对象要在一定范围内公示。对新一届领导班子人选进行全额定向民主推荐，对现任领导班子成员进行民主测评。适当扩大会议推荐范围，有条件的地方可扩大到下两级的党政正职和其他有代表性的人员。在会议推荐的基础上，根据实际情况，可进行第二次会议推荐。如果第一次全额定向推荐的人选非常集中，也可以根据实际情况不再进行第二次会议推荐。同时要注意防止简单地以票取人。

二要深入听取意见，充分进行酝酿。适当扩大考察谈话范围。运用各种方法了解干部情况，注意听取党代表、人大代表和政协委员的意见，把组织评价与群众评价结合起来。对拟提拔人选，根据实际情况，可到其以前工作过的单位进行延伸考察。要在组织考察的基础上，通过适当方式就提名人选进行充分的沟通协调，确保人事安排方案具有广泛的民意基础。对党外干部人选还应当在民主党派和工商联主要领导成员、无党派代表人士中听取意见。经充分酝酿，提出适应新形势新任务要求和工作需要，结构合理，素质优良，民意基础好，符合本地实际的人事安排方案。新提名的区、镇党政正职拟任人选和推荐人选，应按程序提请党委全委会票决。三要改进候选人排序方式。按照省委换届文件要求，区委呈报、市委批复区委的换届人事安排方案，除书记、副书记候选人外，候选人均按姓氏笔画排序;当选后的排序，由区委综合考虑干部情况和工作需要提出意见，报市委同意。考虑到当前党风廉政建设和反腐败工作的任务比较重，在同等条件下(干部任职时间和任同职级时间)纪委书记可往前排。其他领导班子成员的排序，按有关规定执行。

三、加强领导，精心组织，确保换届工作顺利进行

这次换届时间紧，任务重，难度大，要求高，与以往换届工作相比有四个特点。一是改革力度大。领导班子的配备改革涉及地方党委领导体制和工作机制的重大变化，无论是改革的力度还是涉及的范围都很大，情况比较复杂。二是市区镇三级领导班子集中提前换届。换届工作自下而上、集中在6个月的时间内完成，涉及干部面广、量大。三是要运用新的考核办法，要求把体现科学发展观要求的综合考核评价办法普遍运用于这次换届考察工作中去。四是要把扩大民主贯穿于换届工作的全过程。省委对提名、考察、选举等关键环节都提出了进一步扩大党内民主的新举措。各级党委要准确把握这次换届的这些新特点，充分认识这次换届的重要性、艰巨性和复杂性，思想上高度重视，工作上统筹安排。党委书记要切实负起责任，投入足够精力，亲自动手抓。组织部门要充分发挥好参谋助手作用，认真负责地做好各项具体工作，有关准备事项要尽量超前考虑，重大问题及时向党委汇报。各有关部门要统一思想，齐心协力，搞好协调配合，形成合力，共同搞好换届工作。

(一)要成立相应机构，切实加强领导。为了加强对这次换届工作的领导，市委成立换届工作领导小组，负责调查研究、组织协调、督促指导区镇领导班子换届工作。领导小组成员由市纪委、市委组织部、市委统战部、市人大选联委、市法检两院和市人事局的负责同志组成，领导小组在市委组织部设立办公室。各区、镇党委也要根据实际情况成立相应的换届领导机构和工作机构，负责做好换届选举工作。要注意上下沟通，及时请示汇报，换届过程中的重大问题和情况，要及时研究、报告。

(二)要加强教育引导，做好深入细致的思想政治工作。换届必然涉及干部的进退留转，这次换届改革力度比较大，一些同志难免会有这样那样的想法。广大干部群众对领导班子成员的进退留转也十分关注。各级党委要充分发挥我们党的思想政治工作优势，围绕换届选举工作中即将出现和可能出现的问题，有针对性地做好思想政治工作。尤其要教育干部从大局出发，积极支持领导班子配备改革，正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转，正确对待选举结果。党委主要领导同志要亲自找干部谈话，有针对性地做好深入细致的思想政治工作。对新提名任职的，要教育他们谦虚谨慎、戒骄戒躁，树立好的作风和好的形象;对不再提名的，要教育他们顾全大局，尽职尽责站好最后一班岗。

(三)要加强业务培训，确保换届工作依法依章进行。这次换届，中央和省委制定了一系列的新要求、新规定。近年来，我市各级组织部门的新同志比较多，对政策和问题的研究还不够深，有不少组工干部都没有经历过换届选举工作，加强换届业务培训十分必要。各级党委要采取有力措施，加强对相关人员的换届业务培训，组织、统战、人大和政协等部门要分工合作，共同搞好培训工作。今天的换届工作会议后，市委组织部将接着举办全市换届业务培训班，区镇组织部门也应举办换届业务培训班，对相关工作人员进行集中培训，培训内容包括法规解读、政策解答、工作程序、工作方法、计票手段、知识要点等方面。

(四)要严肃组织人事纪律，切实加强监督。换届的风气至关重要。中央和省委强调，一定要严肃换届人事工作纪律，确保形成风清气正的换届环境。各级党委、纪委和组织部门要高度重视换届选举的组织人事工作纪律，认真学习贯彻中组发„20xx‟6号文、粤组通„20xx‟20号文和佛纪发„20xx‟4号文，采取有力措施，坚决防止和克服换届工作中的不正之风，抓住重点环节，严加防范。组织部门要与纪检机关密切配合，在党委领导下，采取坚决果断措施，抓好违反换届人事纪律案件的查处。凡是跑官要官、买官卖官和搞拉票贿选等非组织活动的，发现一起，查处一起，决不手软。典型案例要予以通报。在严肃纪律的同时，要注意力口强对干部的教育，引导领导干部敢于坚持原则，严守纪律，坚决抵制跑官要官、拉票贿选、突击提拔干部等不正之风，为广大干部群众树立好的榜样。

(五)要统筹安排工作，做到换届和发展两不误，两促进。今年是我市实施十一五规划的第一年，同时将迎来第十二届省运会的举办，各项工作任务很重。目前，全市各级领导班子正集中精力，加大改革，加快发展，全力推进各项建设，全市上下呈现聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好局面。各级党委要妥善处理好换届与保持正常工作秩序的关系，统筹兼顾，绝不能因换届影响干部干事创业的热情。要通过换届凝聚人心、增进团结、振奋精神，做到思想不散、秩序不乱、工作不断，确保各项工作的顺利开展。

在全市市县乡20xx年换届工作会议上的讲话3篇

同志们：村党总支部换届选举大会今天隆重召开了，这是我们村政治生活中的一件大喜事，我受镇党委的委托，向大会表示热烈的祝贺！

下面，我代表镇党委就如何做好换届选举工作讲三点意见：

一、要充分认识开好这次大会的重要意义

贯彻落实《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，依法建立农村基层党组织，落实党的领导，是进一步扩大党内民主，充分调动党员参政议政的积极性，更加科学民主地选出高素质基层党组织领导班子的一项重大举措。对于扩大和发展农村基层民主，创造优秀人才脱颖而出的社会环境，建立干部能上能下的用人机制，密切党群干群关系，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力、全面提升基层党组织领导班子整体素质都具有十分重要的意义。

二、要正确行使权利，严格把握选举的质量

今天召开的党员大会，选举产生新一届村党总支部委员会，就是要把素质好、水平高、本领强、信得过、符合条件的同志选上来。大家要切实根据镇党委的要求和标准，坚持党性原则、坚持处于公心、真心，真正把那些符合条件、个人素质高、群众基础好、服务意识优、工作能力强，热爱农村事业的双强党员选举出来。为此，到会的全体党员，要以当家作主人的政治责任感，严肃认真地对待这次选举大会，依法行使民主权利，严格按照《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的要求，共同努力，把选举大会开好，开成功。

三、要服从大局，严守大会选举纪律

严格遵守和维护党的纪律是每一个党员义不容辞的责任，今天是一次党内会议，到会的都是党员同志，每一个同志都要服从大局，严

格按照会议的要求和选举程序，真正从本村发展和广大群众意愿出发，正确行使好手中的权利，齐心协力完成好这次选举工作。坚决防止凭个人好恶，为个人私利不讲原则的做法。对于在选举中搞非组织活动，情节严重、性质恶劣的将严厉查处、绝不姑息，以维护换届选举工作的严肃性。

同志们，党组织换届选举是深化党内民主，保障党员权利，我们在座的各位一定要以高度的整治责任感和历史使命感，严格按照要求，选举出群众拥护、党委满意、村级发展需要的优秀人才。

新一届村党总支部已经产生，镇党委希望你们进一步增强素质，努力提高带领村民增收致富的能力和水平；找准路子，加快农村经济发展步伐；抓好班子，不断增强村党组织的战斗力，加强团结、健全制度、发扬民主、加强后备干部建设；树好形象，切实维护广大群众的根本利益，立身要正、处事要公、办事要实、方法要活、待民要善，真正的做到为民务实清廉。我相信在镇党委、政府的正确领导下，在广大党员群众的支持下，新一届村党总支部通过扎实工作，村的明天一定会更加美好。

最后，祝大会圆满成功！祝大家身体健康，工作愉快，万事如意！

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