20xx领导集体廉政谈话讲话稿
同志们:
今天,我们在这里对新任领导干部进行一次集体廉政谈话,目的是和大家共同学习党对领导干部廉洁从业的要求,给同志们从精神上鼓鼓劲,思想上提提醒,跟大家一起进一步增强廉洁从业的意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线,提高反腐倡廉、抵御风险的能力。通过今天的谈话,希望大家在新的岗位、新的起点上,始终绷紧廉洁自律这根弦,保持头脑清醒,从严要求自己,干净干事不出事,健康成长不掉队,努力做一名让组织满意、让广大职工信任的合格的领导干部。下面,我谈几点意见,与大家交流共勉。
一、落实从严治党,切实抓好党风廉政建设工作
党风廉政建设是党的建设的重要组成部分,是我们坚持党要管党、从严治党方针和推进全面从严治党新常态的重要抓手,也是当前和今后一个时期最重要的政治任务,关系到每位领导干部的自身建设问题。一要认真学习,切实提高对抓好党风廉政建设的思想认识。十九大以来,中央已经将党风廉政建设提高到了一个新的高度,进一步聚焦全面从严治党,突出了管党治党的政治责任。可以说,党风廉政建设的标准越来越高,要求越来越严,力度也越来越大,我们必须认清这个大形势,主动把握和适应新常态、新要求。在座的各位,都是部门的主要负责人,要严格履行一岗双责,认真学习领会上级党组织的一系列新部署、新要求、新精神,坚决破除抓好业务就行,党风廉政建设好一点差一点无关大局的错误思想,坚决破除只要自己洁身自好,至于班子其他成员和其他干部职工,廉洁不廉洁,与己无关抓党风廉政建设是纪委的事,是支部书记的事等一些错误思想,切实把党风廉政建设作为一项政治任务来对待,经常性的工作来抓。牢固树立抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的观念,真正从思想上重视党风廉政建设工作。抓好党风廉政建设工作,这既是红线,也是底线,我们任何人在任何时候、任何情况下都不得松劲、不得懈怠。二要靠实责任,深入落实从严治党主体责任。在座的各位,不仅是部门各项工作的领导者和组织者,也是抓党风廉政建设的主体。大家一定要在抓好业务工作的同时,按照中央、省、市党委的要求,强化责任担当,把主体责任牢牢扛在肩上,结合本单位、本部门工作实际,拿出有效管用的措施,把安排部署、责任分解、组织学习、压力传导、检查考核、责任追究等措施落到实处,增强工作的主动性。三要严于律己,带头做到廉洁自律。领导干部必须以身作则,严于律己,做到常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,加强自我修养,切实做到慎权、慎欲、慎微、慎独、慎友。纯洁社交圈,净化生活圈,规范工作圈,管住活动圈。要加强作风建设,包括思想作风、工作作风、领导作风和生活作风,以及自己的家风。在班子建设中要坚持民主集中制,一把手要注意听取不同的意见,不搞一言堂,不搞个人说了算。班子成员要做到不越轨、不越位、不搞自由主义,自觉地维护班子的团结和威信。
二、切实履职尽责,全面推动当前各项工作
当前,公司正处在加快发展的重要时期,大家在各项工作落实中具有关键作用,要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,认真履行职责,扎实改进作风,团结带领公司干部职工共同推动公交事业实现新的发展。总的来说,我公司各级领导干部的能力素质和作风方面是好的,是一支能干事、干成事的队伍,也是一支想干事的队伍。但是,在个别部门和部分党员干部身上,也还是存在一些问题:有的党员存在违反工作纪律、工作落实不到位等问题,有的负责人对落实主体责任学习不够,认识不清、把握不深、履行责任缺位、缺乏担当;个别人员存在工作作风不够严谨、责任意识不够强、自我约束意识较差等问题。对此,我们一定要高度重视,认真加以解决。一要严格落实上级的各项决策部署,全面完成好各项工作任务。对于上级布置的工作任务,不能搞挑肥拣瘦,更不能说起来头头是道,干起来有头无尾,一定要不折不扣地执行好、落实好,坚决杜绝不执行、不作为、慢作为等行为。对上级决策部署有意见的,可以通过正常渠道提出意见或建议,有时限要求的工作任务,要先执行,不能当面不说,背后拖延应付。二要行使好手中的权利,要始终做到三严:严格按照各项政策的要求不折不扣地贯彻落实,不超越政策界限搞变通;严格按照各项规章制度办事,不擅自扩大范围打擦边球;严格按规范程序办事,不违规操作乱办事,守住原则底线。在当前社会转型时期,各种干扰和诱惑增多,守住原则底线显得尤为重要。在灵活性与原则性的关系上,要防止无原则的灵活;在讲原则与讲感情上,要防止以感情代替原则;在按章办事与按领导意图办事上,要防止不分是非、唯上是从,切实做到讲党性、讲正气、干正事。三要认真抓好学习,特别要加强法规政策、业务知识、领导科学等方面知识的学习。能力不足的风险每个人都存在,领导能力不足、领导水平不高就是一种风险,如果不学习,就有可能犯或大或小的错误。许多决策失误、失准,不是大家不尽心,也不是政治觉悟不够高、立场不够坚定的问题,而是我们的业务能力、水平出了问题,是我们对法律、政策、惯例、规矩和程序不了解。因此,学习是非常非常重要的,常言说活到老学到老,我们要通过不断地学习,进一步改善个人的知识结构,提升自身的综合素质,使自己的思想观念和知识水平能够跟上时代发展的步伐。
三、加强队伍建设,营造出风清气正的干事创业环境
企业的一切工作都要靠广大干部职工去贯彻、去落实,任何事业都要靠人去推动、去完成,没有全体干部职工的执行力和战斗力,也就没有公交事业的生机与活力。所以说,抓好班子、带好队伍是每一位领导干部义不容辞的分内职责。一要以身作则,做好表率。我们要始终牢记公生明、廉生威的古训,始终牢记中央提出的领导干部必须讲党性、重品行、作表率的要求,从抓思想做起,带头严明纪律,要求别人做到的,自己首先做到,要求别人不做的,自己首先不做。领导干部不仅要做干事创业的表率,还要做廉洁自律的表率,真正在一个单位、一个部门树起旗帜,发挥示范带动作用,进而取信于干部职工,形成风清气正的干事创业环境。二要从严管理干部职工。我们必须牢固树立严管就是厚爱的理念,把从严要求、从严管理贯穿领导班子和干部职工队伍建设全过程,坚决克服老好人思想,对下属要尽到教育、管理和监督的责任,坚持严早、严小、严预防,对干部职工中存在的在岗不在位、出工不出力,作风漂浮、工作不深入、责任心不强,宗旨意识淡薄、对职工不负责任、吃拿卡要,不遵守工作纪律等问题,要该教育的教育,该提醒的提醒,该批评的批评,该追究的追究,及早进行纠正,防止小毛病拖成大问题。作为企业中层领导人员,要充分认清当前反腐倡廉新形势、新目标,自觉廉洁自律,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
同志们,权力意味着责任,领导就是服务,要有干部为职工服务的思想,确实要放下架子、扑下身子,常下线路、乘公交、进车厢,到班组,多与一线职工直接交流,多听问题和意见建议,了解掌握职工们需要什么、诉求是什么,与职工打成一片,只有这样他们才会执行你的命令、服从你的管理、维护你的形象。说一千道一万,不如脚踏实地好好干,道理大家都懂,关键是我们能不能严格要求自己,能不能把担当奉献的精神振作起来。最后,希望大家身体力行,讲道德、有品行,做品德高尚的中层领导人员。
20xx领导集体廉政谈话讲话稿
根据实行党风廉政建设责任制规定和落实党风廉政建设两个责任的要求,为了充分履行第一责任人的责任,今天由我对全局党员干部进行一次集体廉政谈话。开展干部廉政谈话,是加强党内监督的一项重要制度,是加强干部教育的一项重要措施,也是对大家政治上的一种关心和爱护。其目的是让大家始终保持头脑清醒,从严要求自己,绷紧廉洁自律这根弦,干净干事、清白做人,不辜负组织和群众的信任与重托。下面,跟大家谈四个方面的问题。既是对大家的要求和期望,也是与大家交流和共勉。
一、加强职业道德修养,做到三个始终保持
一要始终保持思想纯洁。对一名党员干部来说,思想纯洁是立身之本、从政之基。思想不纯洁,精神支柱就会坍塌,人生方向就会迷失,工作上、廉洁上就要出问题。当前,单位有少数同志理想信念不坚定,宗旨意识不强,群众观念淡漠。还有个别同志存在违规问题。保持思想纯洁,需要坚持不懈、持之以恒,需要每一个党员干部从自己做起,从保持自身的纯洁性做起,在思想上不断改造自我、净化心灵、增强免疫力,在各种诱惑面前经得起考验。所以,加强对党员干部的思想政治教育和党性党风党纪教育,加强日常的教育与提醒,对出现的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正,这是保持党员干部思想纯洁的必要措施,希望大家高度重视,加强党性锻炼和理论武装,认真自觉地接受反腐倡廉教育,进一步坚定理想信念,牢固树立四个意识,增强四个自信,始终保持共产党员的先进性和纯洁性。
二要始终保持崇高追求。要加强党性修养,常修从政之德,常怀律己之心,常除非分之想,使自己成为一个高尚的人、纯粹的人、有道德的人。具体就是要辩证地处理好三个关系:其一,个人与社会的关系。作为一名党员干部,要处理好与组织、与单位的关系,心中始终装着人民,装着事业,达到小我、忘我的境界。其二,人性与党性的关系。要用自己的党性修养,最大限度地克制自己的私心,脱离低级趣味,培养高尚人格、美好情操和凛然正气,始终顶得住歪风,耐得住艰苦,抗得住诱惑,守得住节操。其三,做人与做事的关系。要想先做事,必须先做人。做人要低调谦虚,公道正派、表里如一、豁达大度。做事要高调有信心,就是不论做什么事,都要把眼光放远一点、目标定高一点,并对做成事有足够的信心。低调做人,你会一次比一次稳健;高调做事,你会一次比一次优秀。
三要始终保持公仆本色。金杯银杯不如群众的口碑。党员干部的政绩在于群众的利益,党员干部的前途在于群众的幸福。人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。从某种程度上说,维护好人民群众的利益,就是维护好自己的饭碗。
二、保持头脑清醒,做到三个正确对待
一要正确对待职位,有感恩之心。对待职位,我们要少一点浮躁,多一点清醒。不能因为得到提拔就沾沾自喜、踌躇满志,也不能因为没有得到提拔重用就怨天尤人、自暴自弃,这些都是政治不成熟的表现。论是进还是转,干事创业、实现人生价值的舞台都是组织给的,都要对组织怀有感恩之心。要更加严格地要求自己,努力把工作做得更好,努力在现在的岗位上创造新业绩、争取新进步。
二要正确对待权力,有敬畏之心。权力是一把双刃剑。秉公用权,可以造福人民;以权谋私,就会祸害人民。掌权的同时就意味着风险。一个干部的成长需要很长的时间,付出了很多努力,非常不容易。所以,大家要珍惜自己的岗位和前途,在如何对待权力这个重要问题上想清楚、想明白,始终怀有如履薄冰、如临深渊的敬畏之心,审慎用好权力,不能因为一念之差,一失足成千古恨。
三要正确对待名利,有知足之心。名利,世人皆有之。司马迁说:天下熙熙,皆为利来;天下攘攘,皆为利往。求利,乃人之常情。关键是求什么样的利,留什么样的名。人们常说,人生有两难,一是找准人生位置的坐标难;二是摆脱名利的困扰难。对待名利,我们要想得开、看得透,多向下看,少向上看,多看自己,少看别人,这样我们在名利面前就不会失去平衡,就不会犯错误。当然,这里所说的知足,是职位权力、物质生活上的知足,而在事业追求上、在为党和人民奉献上、在高尚人格修养上,应当永不满足。
三、自觉接受监督,做到三个积极主动
一要积极主动接受监督。对干部进行监督,不是跟谁过不去,而是一种关爱、一种保护。人非圣贤,孰能无过?一个人有过错并不可怕,可怕的是听不进批评和意见。作为一名党员干部,特别是领导干部,切不可因自醉、自傲、自负而拒绝监督,更不可目空一切、盛气凌人地反对监督。要以三种心态正确对待监督、接受监督,即:接受上级的监督要真心,不能把上级的监督看作是对自己的不信任,怀有抵触情绪;接受同级的监督要虚心,不能把同级的监督看成是为难自己,怀有戒备心理;接受下级的监督要诚心,不能把下级的监督看成是不尊重自己,怀有反感情绪。
二要积极主动自我监督。大家要经常反思理想信念牢不牢、宗旨观念强不强、遵守纪律严不严、道德操守纯不纯,在无人监督的情况下,也能做到自省自警,打好拒腐防变的主动仗。有这样一句话说得好,愚蠢的人把自己的错误给别人当教训,聪明的人把别人的错误给自己当教训,希望大家真的能往心里去,时时刻刻警示自己,深刻反省自己在工作中、生活中哪些地方做得不够,是否正在接近这个最大危险,切勿重蹈前车之覆。
三要积极主动开展监督。现在的监督制度越来越规范、形式越来越丰富。要认真贯彻党风廉政建设责任制的规定,切实履行一岗双责,自觉参加民主生活会、组织生活会和党员民主评议,认真开展批评与自我批评,主动报告个人重大事项。要以对同志高度负责的态度,发现苗头性、倾向性问题及时提醒、及时指出,在错误未然前亮红灯,铸成大错前踩刹车,防止无所遮拦、越滑越远。有的年轻同志经受考验不多,除自身要增强廉政意识外,老同志也要经常敲警钟,帮助年轻同志健康成长。
四、时刻廉洁自律,做到三个自觉管住
一要慎始,自觉管住欲望。人生贵在善始。在各种腐蚀诱惑面前,如果我们的第一道防线被冲垮了,欲望的洪水就会一泻千里。欲望是行动的驱动器,纵欲迷智,慎欲遵规,无欲则刚。现实生活中,一些别有用心者拉拢腐蚀,往往从兴趣爱好打开缺口,只要你一动心,就会陷进去,以致一步步走向深渊。人都有七情六欲,但要正确区分,节制非分的欲望,否则,就会自焚。我们一定要自觉管住自己的头,不该想的不要想;管住自己的嘴,不该吃的不要吃;管住自己的手,不该拿的不要拿;管住自己的脚,不该去的地方不要去,爱之有度、好之有道,慎加选择、注意节制,特别是要管住自己的第一次。
二要慎微,自觉管住小节。古人讲:不虑于微,始贻大患;不防于小,终累大德。大量事例表明,很多领导干部蜕化堕落,一步步陷入违法乱纪的泥潭,往往都是从吃喝玩乐这些看似小事的地方起步的,开始只是吃一点、喝一点、拿一点,后来慢慢被蚕食,量变到质变,最后被糖衣炮弹所击中,阵前落马,断送前程。小节不保,大节动摇;小洞不补,大洞难堵。对我们每一个人来讲,都要把千里之堤溃于蚁穴作为警句,正确认识微,高度警惕小,慎独慎微,防微杜渐,把牢生活圈、社交圈、娱乐圈,把握好八小时以外的时间,防止微恙成大疾,避免小问题演变成大问题。
三要慎友,自觉管住情感。亲情和友情,说到底是人之常情。但对党员干部来说,不徇私情,秉公办事,应该是最基本的要求。如果只讲感情,甚至把人情看得高于一切,大于一切,就会导致亲情失重、友情变味。同时,要慎重交友。现在有些人交友有一种倾向,即交所谓有用的朋友。各位手中或大或小都有些权力,一些别有用心的人正是看中了这一点,才会与你交朋友,说得明白些,就是要腐蚀拉拢你。大家一定要心明眼亮,择善而交,多交良友、益友、诤友,特别是对那些别有用心的感情投资者要拒而远之,否则,早晚会付出惨痛的代价。
最后强调一点:每个班子成员和股室(局)负责人和支部书记、委员,对本单位、所在支部的党风廉政建设都负有重要职责。要按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行一岗双责,在抓好分管业务工作的同时,抓好职责范围内的党风廉政建设。具体要做到三抓:一要坚持自觉性,做到想抓。要有责任意识,对部属和下级切实负起责任,增强抓廉政建设工作的自觉性。二要坚持原则性,做到敢抓。对单位党员干部中出现的不廉洁行为,要敢于碰硬,不怕得罪人,尤其是在提高制度执行力上,不仅要带头执行做表率,还要敢于坚持原则,管好自己的下属。三要坚持科学性,做到会抓。要搞好组织协调督办检查,层层落实责任制。
总之,希望大家始终牢记神圣使命,严格遵守党纪国法,以良好的人品官德、纯洁的党性修养、优异的工作业绩回报组织的信任和期望,为完成党和人民交给的工作任务、实现审计事业的新发展做出更大的贡献!
20xx领导集体廉政谈话讲话稿
今天我们以集体谈话的方式,在这里对这次新调整任用的位正科级干部进行一次廉政谈话。今天的任前廉政谈话,既是学习勉励的过程,也是警示教育的过程,目的是告诉同志们党的纪律和廉政规定,明确哪些能做、应做,哪些不能做、不应做。教育在先,预防在前,是对党员领导干部真正的关心,真正的爱护。加强廉洁自律,是对每位党员特别是党员领导干部保持共产党员先进性的最基本要求,是加强党的先进性建设的重要内容和客观体现。这次系统新调整任用的正科级领导干部,是我们发展的中流砥柱,同志们必须带头廉洁自律,自觉做到廉政勤政,切实担负起抓党风廉政建设和经济工作的双重责任。下面我讲四点意见,也是向大家提出四方面的要求。
一、增强责任意识,认真履行党风廉政建设职责
认真履行党风廉政建设职责,是各级党政领导的一项重要政治任务。这次新调整任用的干部都是领导班子成员,是建设工作的组织者、领导者、决策者,也是抓党风廉政建设的主体。因此大家在履行职责时要做到一岗双责。既要抓好经济工作、业务工作,亦要担负起抓党风廉政建设的责任,切实落实好党风廉政建设责任制。党风廉政建设与经济、业务工作二者关系是紧密联系、相互促进的。党风廉政建设的核心问题是密切党同人民群众的血肉联系,良好的党风政风,能够为经济建设、业务工作的开展提供良好的人际环境,党群、干群关系好,领导就有威信,班子就有凝聚力、战斗力,在发展中就可以攻坚破难,无往而不胜。同样,经济发展得好,又能够为党风廉政建设提供坚实的物质基础,干部群众分享到改革发展的成果,得到实惠,党风廉政建设才能得党心民心。党风廉政建设责任制考核每年都进行,从考核的结果来看,各级各部门都能贯彻执行,但离完全达到目标要求则还有差距。在实际工作中,确有一些领导干部对党风廉政建设重视不够,认为是虚的东西,能过关就可以。必须切实认识到,长期忽视党风廉政建设,党群、干群关系中的矛盾不能及时得到疏理,肯定会出事,甚至会出危害社会稳定的大事;相反,只要领导班子的主要负责人敢抓敢管,一个班子、一个单位乃至一个地区就不容易出问题;即使出了问题,也容易得到纠正。所以,一定要抓好本单位、本部门的党风廉政建设,特别是主要领导干部,不仅自己要廉政勤政,还要带好班子。要按照谁主管,谁负责的原则,把反腐倡廉的任务分解到下属各部门单位和每个领导干部,抓好检查落实,切实担负起应尽的责任,做到一级抓一级,层层抓落实。对自己分管范围发生的违纪违法案件,要发现一起查处一起,绝不护短,绝不姑息。要维护群众利益,坚决刹住乱收费乱罚款、吃拿卡要等严重损害群众切身利益的行为。
二、严于律己,带头廉洁自律
领导干部要以身作则,严于律己,按照xx说的,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,时刻做到看权要自重,掌权要自省,用权要自律。,加强自我修养,切实做到慎权、慎欲、慎微、慎独、慎友。纯洁社交圈,净化生活圈,规范工作圈,管住活动圈。要加强作风建设,包括思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风,把作风建设的成果转化为发展好、维护好人民群众利益的实际行动。要管好家属和身边工作人员。家庭是社会的基本单位,不仅是亲情维系、道德养成、文化价值观念传承和每一个家庭成员健康成长的重要社会组织,而且是加强教育、强化监督、从源头上预防和抵制腐败的重要阵地。从近年查处的一些腐败案件来看,很多领导干部走上违法犯罪道路,都与其家庭成员密切相关。我们对此要引起警觉,在高标准严格要求自己的同时,还要注意关注自己的配偶、子女、亲属和身边工作人员,教育他们摒弃特权思想,让他们明白,群众的眼睛在看着他们,决不允许他们利用自己职权和职务上的影响,行不义之举,谋不义之财,决不能给别有用心的人以可乘之机。要经常与他们交谈交流,引导他们正确看待权力地位和金钱、待遇,保持一颗平常心。发现不良苗头,要及时制止。
三、牢记宗旨,自觉接受监督
《党内监督条例》指出:党内监督的实质在于监督权力。权力是一把双刃剑,用得好可以为人民群众作出大贡献;用得不好,也可以害人害已害国家。用权受监督,就不会出轨。相反,对领导干部的权力失去有效的监督和制约,就必然出现滥用权力的现象。现实生活中,绝大多数党员领导干部通过党性锻炼和世界观的改造,在党和群众的监督下,是能够做到正确行使权力的。但也确有少数领导干部,不注意世界观改造,又拒绝监督,时间一长就会越走越远,从而导致政治上蜕变,经济上贪婪,生活上腐化。因此,领导干部一定要自觉接受党和人民对自己的监督。在党内要严格按照《中国共产党党内监督条例试行》办事,要自觉接受来自上级的监督,不能把上级的监督看作是对自己不信任,怀有抵触情绪;要自觉接受班子内部或同级对自己的监督,不能把同级的监督看成是为难自己,怀有戒备心理;要自觉接受下级对自己的监督,不能把下级的监督看成是不尊重自己,怀有反感情绪。要切实坚持民主集中制,注意听取不同的意见,不搞一言堂、小圈子,不搞个人说了算。要严格按照党内设定的程序和规定办事,自觉遵守集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,按照领导班子内部的议事和决策机制办事,不越轨、不越位、不搞自由主义,自觉地维护班子的团结和威信。要形成制度管权、按制度办事、靠制度管人的机制。对于重要事项、重要人事安排、重大项目和大额度资金使用,要实行集体研究决定,保证民主决策、科学决策。要正确处理集体决策和个人分工负责的关系,特别是一把手,不能把主要领导负责制看成一个人负责制,搞一言堂,把个人凌驾于组织之上。同时,领导干部要自觉参加党的组织生活,认真参加民主生活会,开展批评与自我批评。
四、勤于学习,加强自身修养
这里我特别强调要抓好学习。大家提任到新的领导岗位,一定要在学习上下功夫,加强业务修养、党性修养。
一要加强政治理论的学习。只有理论上的清醒才有政治上的坚定。有的干部常常以工作忙、应酬多为籍口逃避学习,或者搞形式主义的学习,这些都是不可取的。当前,要重点学习研究科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大理论,全面准确地掌握和运用马克思主义中国化的最新成果,努力提高我们的执政能力和执政水平。
二要加强法律法规的学习。领导干部要明辨是非,明了制度程序,掌握行为规范。许多违纪违法案例表明,法纪知识贫乏是犯错误的重要原因。大家要注重学习《中国共产党党内监督条例试行》、《中国共产党纪律处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和有关领导干部廉洁自律等党内条规。尤其是与自己岗位、单位有关的法规法纪条款要重点掌握。要结合个人的思想现状,通过学习,明白什么能做,什么不能做,要给自己设置一条底线,超过底线的事坚决不做,做到警钟长鸣,勤政廉政。
三要学好业务知识、文化知识。使自己尽快成为本职工作的行家、专家,丰富自己的知识结构,使自己的思想观念和知识水平能够跟上时代发展的步伐,通过学习,培养高尚的情趣爱好。将学习与创新工作结合起来,将研究工作和解决问题结合起来,以不断进取的精神,解决公路系统改革发展稳定过程中的重大问题、群众生产生活中的迫切问题、党的建设中存在的突出问题,不断提高组织领导科学发展、和谐发展的能力与水平。
以上几点,也是我与各位的共勉之言。最后,祝愿大家在各自的工作岗位上振奋精神,开拓进取,以良好务实的作风、实在的政绩向全市人民交出一份满意的答卷。
谢谢大家!
在全市20xx年巡察工作动员部署会议上的讲话同志们:
根据市委统一安排,去年11月16日至12月26日,市委第一巡察组对我们进行了为期40天的专项巡察。今天下午3时,市委巡察办和第一巡察组向报社党委正式通报了巡察情况,落实了巡察反馈意见及信访件移交手续,提出了整改落实的具体要求,既肯定了报社取得的成绩,又严肃中肯、实事求是地指出了存在问题,提出了针对性很强的指导意见。
根据市委巡察组要求,被巡察单位须在收到反馈报告10个工作日内提交整改方案;须在两个月内按要求完成整改工作,并提交整改报告,所以在巡察反馈会议结束之后,我们立即召开报社的巡察整改动员会。
这次会议的主要任务,是对市委巡察组反馈意见的整改工作进行全面动员部署,进一步深化思想认识、明确目标任务、压紧压实责任,坚决将巡察反馈问题整改彻底、整改到位。下面,我就做好巡察整改工作讲五点意见:
一、统一思想认识,把巡察整改作为当前首要的政治任务
党的十八大以来,中央高度重视巡察工作,高度重视巡察问题整改,高度重视发挥巡察震慑力,这一系列新要求和新部署,传递了党要管党、从严治党的强烈信号,彰显了中央和省委打击腐败、转变作风的坚定决心。我们一定要提高政治站位,深刻认识巡察工作的极端重要性,深入推进巡察问题整改落实,努力把全面从严治党引向深入。
第一,巡察整改是从严治党的政治任务。巡察工作是党要管党、从严治党的重要手段,是党内监督的战略性制度安排。此次巡察工作以政治巡察为主,既是对报社领导班子的一次政治体检,也是对全体干部的一次政治教育,对于我们严肃政治纪律、遵守政治规矩、加强政治教育、优化政治生态,都有很强的政治意义。市委巡察组的反馈意见,就是市委的意见,是必须不折不扣落实的政治任务,检验的是报社干部队伍的四个意识,考量的是政治觉悟,没有任何讨价还价的余地。因此,我们一定要从讲政治、讲纪律、讲大局的高度,不折不扣地抓好整改落实工作。
第二,巡察整改是推动工作的重要抓手。所谓旁观者清、当局者迷。近年来,报社在各方面都取得了较好成绩,但还存在着不少问题。这些问题往往我们自己看得不清楚、不全面或者不深刻。巡察组站位高、标准严,对我们的问题进行了客观审视,帮助我们排查出了一批存在多年的现实问题,这是对党的事业负责,对报社领导班子负责,也是对全体干部职工负责。有问题并不可怕,关键要认识问题、解决问题。抓好这些问题的整改,本身就是排毒祛病,就是强身健体。我们把这些问题整改到位了,报社的工作必将拥有一个更加健康、稳定、可持续的发展环境,必将迈上一个新台阶。
第三,巡察整改是严管厚爱的有效手段。巡视反馈提到的问题,既涉及到制度和机制问题,也涉及到我们一些干部思想、作风以及党风廉政建设方面的问题,发现问题、查找问题就是组织上对我们最好的关心和爱护,而不是跟我们班子过不去,更不是与某些同志过不去。对涉及的同志来讲,抓整改就是认识错误、改正错误,自我完善、自我革新,提高自身思想认识的机会。同时,对我们没有涉及到的同志,也是一次警醒、一次教育,通过这次整改,教育我们今后什么能做、什么不能做,应该注意什么、提倡什么。报社上下一定要端正态度、诚恳接受、照单全收、坚决纠正。
二、坚持问题导向,坚决把巡察反馈问题全面整改到位
巡察反馈意见中,充分肯定了报社在党的十八大以来,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,履行全面从严治党两个责任,加强党建和党风廉政建设,推进报业改革发展等方面取得的新进展。同时,巡察组还严肃指出了我们存在的一些问题,根据报社工作实际,我将相关问题梳理为8个方面,并明确整改要求如下:
(一)班子建设方面:主要存在着缺乏大局意识、执行党委决策不到位、主体责任传导层层递减等问题。对这些问题的整改,重点要把握四个方面:一是加强思想建设。制订并落实报社党委理论中心组学习制度、年度学习计划,通过三会一课、专题党课等形式,结合不忘初心、牢记使命主题教育,加强班子成员和报社全体党员的理想信念教育。二是坚持科学决策。科学界定党委会、编委会、总经理办公会职责范围,认真执行党的组织纪律和民主集中制,落实议事规则和决策程序,三重一大问题做到集体决策、科学决策、民主决策和跟踪落实。三是树立大局观念。坚决贯彻落实市委的决定,自觉维护报社党委的领导核心,凡是集体讨论决定的事情,做到言必行、行必果,在共事、谋事、干事中增进团结,把心思用在共同谋划工作上,把精力放在共同推动发展上,切实做到心往一处想,劲往一处使。四是切实履行一岗双责。全面履行党风廉政建设两个责任,做到把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同落实。各班子成员要切实加强对分管口的领导、指导和监督,对职责范围内的工作,要勇于负责、敢于决策、善于破题,做履职尽责的表率。
(二)党的建设方面:主要存在着抓党建的时间和精力不足、三会一课制度在基层组织落实不到位、发展党员缺少规划等问题。对这些问题的整改,重点要把握四个方面:一是扎实开展主题学习教育。纪委对不忘初心牢记使命主题学习教育开展立项监督,重点督查党支部落实主体责任、开展三会一课等情况,针对发现的问题,督促各党支部加强整改,对问题突出的党支部和党员,运用四种形态加强执纪监督。二是严格执行周一夜学制度。各党支部和全体员工每月不得少于一次以上集中学习,不安排集中学习的周一晚开展个人自学,对学习情况进行不定期抽查和抽考,相关结果公开通报,并在年终考评中予以体现。三是全面加强党对下属公司经营的领导。坚持和完善双向进入、交叉任职的领导体制;推动党组织有效参与企业重大问题决策,明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大经营管理事项的前置程序;开展双培双推,努力把党员培养成业务骨干,把业务骨干培养为党员,推荐优秀党员进入中层,将中层干部纳入党员发展对象。四是全面加强基层组织建设。加强学习培训,不断提升专兼职党务工作人员的工作水平;对组织关系转移进行全面摸排,要求正式签约员工党组织关系一律转入报社;要求自主创业人员按时参加所在党支部的组织生活。
(三)纪律作风方面:主要存在着接待费用超标、接待列支烟酒、一些人员利用报社影响力和个人荣誉从事第二职业、出国出境不请假不报备等问题。对这些问题的整改,重点要把握三个方面:一是认真落实中央八项规定实施细则精神和市委36条办法。健全落实1+X专项督查工作制度,制订报社(集团)公务接待管理规定,按照谁主管、谁负责的原则,由行政各综合管理部门,在职责范围内对各部门落实八项规定精神和规章制度执行等情况开展经常性督查,对监督检查中发现的问题,按照管理权限依纪依规进行处理。二是严肃查处违规从事第二职业行为。严肃查处违规从事、参与营利性活动或兼任职务领取报酬行为;严肃查处利用工作便利或报社公共资产资源,违规为本人或他人谋取利益行为;严肃查处在报社(集团)的同类经营企业、关联企业和有业务关系的企业投资入股等行为。三是严格相关考勤和请销假制度。升级采编大楼门禁系统,实行员工考勤制度,定期公示出勤情况,并与夜班费发放、绩效考核和评先评优挂钩。严格规范请销假制度,对不执行制度擅自缺勤、旷工者,依照相关规定予以处罚。规范报社(集团)员工因私出国境审批制度,对报社中层干部及副高职称员工因私出国境证照上交情况进行专项清理,对拒不上交的,依纪依规给予相应处理。
(四)新闻采编方面:主要存在着新闻报道吸引力不够、新闻把关不够严格、少数人员插手版面安排编发人情稿等问题。对这些问题的整改,重点要把握三个方面:一是做强主题宣传报道。牢牢坚持党管宣传、党管媒体原则,做好学习贯彻党的十九大报告精神宣传报道工作,策划一批具有绍兴元素的生动报道;持续做好经济报道和重点工作报道,宣传好绍兴经验和绍兴样本;做好重要节会报道,做到新闻视角、百姓视点、正面宣传、有序发布。二是加快媒体深度融合。贯彻落实市委和市委宣传部关于推进传统媒体与新兴媒体融合发展的要求,进一步制订完善绍兴新闻移动媒体平台建设方案,强化纸媒与新媒的沟通协作配合,发挥各自优势,依托新媒渠道传播优质内容,扩大新闻的影响力和传播力。三是在严把新闻舆论导向。按照《进一步加强新闻舆论导向管理实施意见》文件精神,形成覆盖全媒体、各环节的全方位、全流程舆论导向管理机制,严格落实编辑、校对、审读岗位工作责任,对因政治性、技术性、事实性差错造成严重后果的,由报社编委会、党委会作出处理,触犯党纪政纪的,交由纪检部门查处。
(五)经营管理方面:主要存在着投资决策缺少风险评估、一些经营部门自行发放薪酬、自行制订差旅费和手机费报销制度等问题。对这些问题的整改,重点要把握三个方面:一是进一步深化报业改革。以建立现代报业管理体制及公司治理模式为目标,着手进行公司化改造,合理界定经营部门职能及业务范围,构建现代报业管理架构,形成权责清晰、管理有序的一体化管理体系,谋求报业发展新突破、新起点。二是加强投资决策风险评估。制订《绍兴日报社(报业集团)重大经营决策风险评估办法》,对重大经营决策事项可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判,确定风险等级,提出风险防范措施并制定相应的化解处置预案。三是加强报业经营监管。充分发挥总经办、纪检部门及各公司监事、股东代表的履职监督作用,加强协议审查把关,规范经营行为,规范经营部门日常管理。对违规报销和发放的相关费用进行全面清退,取消业务员1个点提成以汽油费发票报销的发放方式,业务提成全部以工奖形式发放至业务员工资卡,按实缴纳个税。
(六)人力资源方面:主要存在着人员招聘缺乏整体规划和程序、违规将相关人员转为事业编制、干部能上不能下、人才队伍断档、人事档案管理不规范等问题。对这些问题的整改,重点要把握四个方面:一是制订人才发展规划。对人才引进、培养、使用和激励进行系统谋划,以实诚实干实绩为用人导向,深化干部人事制度改革,完善选人用人机制。优化干部队伍结构,大力培养选拔优秀年轻的员工进入干部行列。二是完善考核激励机制。制订《绍兴日报社中层岗位竞聘和职称评定工作管理规定》,完善劳动人事关系,明晰岗位职责、考核规范和薪酬分配制度,做到定岗定职定薪,将员工管理从身份管理转到岗位管理上来。三是强化干部监督考核。对干部的使用管理做到过程公开透明、程序严谨规范、监督严格有力,对违反程序非公开透明招聘及违规进入事业编制的相关人员作出相应处理。进一步规范津贴补贴发放审批程序,对津贴补贴发放情况实行常态化监督,建立责任追究机制,对违规发放的津补贴、奖金和福利实行全面清退,涉嫌违纪违规的,对相关责任人严肃问责追责。四是规范人事档案管理。制订绍兴日报社人事档案管理规定,将下属公司员工档案全面纳入报社人事部门档案管理范畴。对报社员工人事档案进行专项清理,确保干部人事档案信息真实准确、材料齐全完整、管理规范严谨。
(七)财务管理方面:主要存在着广告应收款管理薄弱、多头开设银行账户、报销审批把关不严、虚构内容报销现象等问题。对这些问题的整改,重点要把握三个方面:一是推进财务管理改革。以公司化改造为契机,推进财务管理改革,完善财务管理制度,健全公司内部结算体系,加强会计核算审计和财务预算管理。二是强化财务监督职能。强化财务部门对经济活动真实性、合法性和合理性的审查,严把合同、票据审核关,发票、到款指标预警关和项目资金结算关,严格规范绩效考核和年终奖励发放。三是强化资金内部控制。规范报社各类金融账户、资金存放、理财和票据业务等财务事项管理,进一步严格资金内部划转和结算相关要求,强化资金内部控制,提高资金效益,保障资金安全,防止发生利益输送和利益冲突问题。
(八)物业管理方面:主要存在着房产出租流程不规范、物资采购流程不规范、公车私用、车辆维修把关不严等问题。对这些问题的整改,重点要把握三个方面:一是健全报社物资采购招投标制度。在保障产品和服务标准、效能、质量的前提下,遵循公平、公正、公开的原则,坚决杜绝设置不合理前置条件排斥潜在投标人行为,利用市场竞争机制,充分提高报社经济效益和社会效益。二是开展报社房产租赁立项监督。对报社(集团)房产情况进行全面排查,摸清底数;规范内部审批及对外招租流程;对不合理、不规范问题进行整改。修订房产出租工作流程,报社房产对内外出租一律上党委会讨论。重新核定房产对内外出租价格,出租价格不得低于评估价。三是严格公车使用和管理。禁止使用公车参与公务活动以外的一切活动,严格执行公务车辆定点维修制度,加强车辆维修审核。
三、坚持从严从实,确保取得实实在在的整改成效
巡察整改工作的总体要求和主要任务都已经明确,关键是要采取有力措施,狠抓任务落地,确保巡察反馈问题改彻底、改到位。整改工作不能大而化之、笼而统之,更不能大事化小、小事化了。
(一)实施挂图作战。报社党委即将下发的整改方案,是做好整改工作的时间表、路线图和任务书。各班子成员、责任部门要按照整改方案的部署,紧密联系实际,进一步量化整改目标、强化整改措施、细化整改时限、实化整改任务。对于能够立即解决的问题,要马上整改,立竿见影,确保在规定时间内整改到位;对于需要一段时间解决的问题,要认真研究、扎实整改,不等不拖、能快则快,做好提前量,尽快见到实质性效果;对于需要长期整改的问题,要持之以恒地抓,锲而不舍地改。
(二)实施销号管理。各班子成员、责任部门要实行接到整改任务立即挂号,已处理问题及时销号,问题未处理好一直留号的对账销号制度,既要明确时间要求,又要确保整改质量。要建立整改质量效果评估机制。一方面,要加强自我评估,经常开展自查,看看问题是不是都改到位了。另一方面,巡察整改领导小组要加强审查评估,对确实改到位的问题,认定一个、销号一个、巩固一个;对没有改到位的问题,要责成限时办结,坚决防止整改工作流于形式。
(三)实施定期报告。巡视整改工作时间紧、任务重、标准高、要求严。报社党委将坚持一周一汇总、一月一督查,加强对整改工作的过程管理,全面掌握情况,及时跟踪问效,动态推动工作。要强化规矩意识,认真落实日常报告、月度报告整改情况制度,报告内容不仅要包括巡察指出的问题和取得的成效,还要包括自查自纠、举一反三发现的问题和整改措施,做到全面主动、应报尽报。
四、巩固整改成果,深入推进报业改革发展
巡察整改既是解决问题、改进提高的过程,也是凝聚共识、推动发展的过程。我们要以此次巡察为动力,自觉把整改落实与推动落实20xx年度报社各项工作紧密结合起来,一手抓整改落实,一手抓工作推进。我们要认真贯彻落实党的十九大精神,认真落实市委、市政府和市委宣传部工作部署,抓导向,抓融合,抓创新,不断提高新闻舆论的传播力、影响力和公信力。
(一)在主题宣传报道上下功夫。牢牢坚持党管宣传、党管媒体原则,做好学习贯彻党的十九大报告精神宣传报道工作,策划一批具有绍兴元素的生动报道;持续做好经济报道和重点工作报道,宣传好绍兴经验和绍兴样本;做好黄酒节、阳明文化节、人才峰会、兰亭书法节等节会报道,做到新闻视角、百姓视点、正面宣传、有序发布。
(二)在媒体深度融合上见成效。贯彻落实市委和市委宣传部关于推进传统媒体与新兴媒体融合发展的要求,进一步制订完善绍兴新闻移动媒体平台建设方案,强化纸媒与新媒的沟通协作配合,发挥各自优势,依托新媒渠道传播优质内容,扩大新闻的影响力和传播力。
(三)在推动深化改革上迈新步。以建立现代报业管理体制及公司治理模式为目标,着手进行公司化改造,整合经营部门职能剥离转企,构建现代报业管理架构,形成权责清晰、管理有序的一体化管理体系,谋求报业发展新突破、新起点。
(四)在深化内部管理上有起色。实现扁平化、精益化、一体化管理模式,以目标管理引领,细化重点任务,分解落实责任,强化过程督考和终期评估;以责任目标为引领,建立与责任相对应的管控、绩效评估和考核办法;以绩效考评为引领,完善目标导向的绩效考评体系,完善定量与定性评价相结合的考评办法,加大督考力度。
(五)在加强队伍建设上出形象。通过理念创新、教育培训、优化管理、考核激励、项目孵化等五环联动,构建适应融媒体发展的人力资源开发管理与有效使用于一体,打通人才成长通道,完善用人、考核、激励等机制。加快后备干部队伍年轻化,进一步完善用人选人机制,建设一支发挥不同年龄段作用,梯队合理、结构优良、素质优秀的报业人才队伍。
五、加强组织领导,切实增强守土尽责的履职担当
加强组织领导是做好巡察整改工作的重要保证,各班子成员、责任部门要深入研究整改措施,扎实推进整改工作,确保各项整改任务部署到位、责任到位、落实到位。各责任部门要根据整改方案的分工,制订细化的巡察整改实施方案,于5月上旬报送党委审定。
(一)强化主体责任。只有责任落实,才有工作落实;只有责任到位,才有工作到位。巡察整改落实工作,报社党委担负主要责任,我承担第一责任人责任,党委班子成员根据职责分工,各司其职、各负其责。各责任部门根据整改任务分工,负起整改主体责任,部门(公司)负责人就是第一责任人,班子成员分工负责抓落实。要一级抓一级,一级对一级负责,把整改责任压实到岗、传导到人、延伸到最后一公里。通过建立一类问题、一名领导、一个班子、一套方案的工作机制,使反馈问题见人、见事、见结果。
(二)狠抓考核问责。要严明政治纪律,做到有责必问、失责必究、追责必严。报社党委将把整改落实情况作为下属部门(公司)履行工作职责的重要检验,纳入20xx年度综合考核的重要内容。对在整改工作中措施不力、贻误落实,甚至推诿扯皮的相关部门和人员,将严肃问责、绝不姑息。
(三)完善长效机制。巡视整改工作是一项系统工程,要坚持举一反三、以点带面、标本兼治,既要加强顶层设计,又要完善日常管理,做到从源头上堵塞漏洞,防止类似问题重复发生。要抓好建章立制,把制度落实到从严治党的全过程,切实用制度管权管人管事、按规矩办事处事成事。
(四)促进成果转化。巡察整改的根本目的,就是为了促进工作、推动发展。在巡察整改过程中,我们既要认清不足、正视问题,也要看到上级的要求、市委的期望,坚定发展的信心。我们要把巡察整改与深化报业改革发展结合起来,努力以巡察整改促进报业的转型发展,以发展成果检验巡察整改的实际成效。
同志们,做好巡察整改是落实全面从严治党的政治要求,是加强队伍建设和作风建设的纪律要求,也是推进新闻事业持续健康发展的改革要求。我们要严格按照市委和市委巡察组的反馈意见,坚决抓好整改落实。整改只在朝夕,落实难在方寸。历史是发展的,历史也是公正的,历史从来都眷顾那些与时偕行的奋进者、直面挑战的勇敢者、善作善成的实干者。报社党委坚信,只要我们保持战略定力,坚持问题导向,凝聚全社力量,以越是艰险越向前的英勇气和狭路相逢勇者胜的斗争精神,知难而进,尽责担当、无私无畏,完全有信心、有决心、有能力把巡察反馈问题整改彻底、整改到位,真正把巡察工作的成果落实到推进报业全面进步转型发展上来。在全市20xx年巡察工作动员部署会议上的讲话同志们:
省巡察工作动员会开过后,我市迅速行动,积极筹备,为全市巡察工作顺利启动作了充分准备。根据市委安排,今天我们在这里召开全市巡察工作动员部署会议,主要任务是深入贯彻中央和省委精神,全面落实市委决策,统一思想认识,明确目标任务,推动我市巡察工作顺利开局、稳步推进。刚才XX副部长宣读了《关于对县(市、区)开展巡察的工作方案》,大家一定要认真学习领会。下面,我就做好对县(市、区)的巡察工作讲三点意见。
一、充分认识开展巡察工作的必要性、重要性和紧迫性,切实增强做好巡察工作的责任感、自觉性和主动性
建立市县党委巡察制度,是省委、市委依据党内监督法规,借鉴巡视工作经验,着眼强化市县党委主体责任,加强对基层党组织和党员干部监督而作出的一项重大决策和制度创新。
(一)建立市县党委巡察制度,开展巡察工作,是协调推进四个全面战略布局,落实全面从严治党责任的重大举措。四个全面战略布局,是党在新的历史时期治国理政的新方略。其中,全面建成小康社会是总目标,全面深化改革、全面依法治国是鹏之两翼、车之双轮,全面从严治党是根本保证。全面从严治党,关键在于牵牢党委主体责任这个牛鼻子,着力增强工作的系统性、预见性、创造性和实效性,层层传导压力、层层落实责任,确保监督无死角、主体全覆盖、劲头不松懈。十八大以来,中央和省委发挥巡视监督作用的实践证明,新的历史时期,巡视作为党内监督的战略性制度安排,是逐级强化主体责任、落实全面从严治党要求的重要抓手。去年,市委配合中央和省委巡视组对我市县区及部分市直单位进行了巡视,发现了一些问题和问题线索,通过巡视整改,解决了一批突出问题,对多名党员干部的违纪违法问题进行了立案查处,既形成了强大震慑,也推动了两个责任落实。建立市县党委巡察制度,正是借鉴巡视经验、倚重巡察威力,有效破解责任压力层层递减这个难题,把从严治党责任落实到基层的重要举措。
(二)建立市县党委巡察制度,开展巡察工作,是落实中央巡视工作方针和省委巡视工作要求,实现巡视巡察监督全覆盖的创新之举。聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心,围绕‘四个着力’,发现问题、形成震慑,做到横向全覆盖,纵向全链接,全国一盘棋。这是中央确立的巡视工作方针,也是党的十八大以来巡视实践的科学总结。按照中央的部署,去年省委对XX个省辖市进行了全面巡视,实现了省一级的巡视全覆盖。但是依照目前的巡视格局,中央巡视到省、延伸到市,省级巡视到市、延伸到县,县以下则是巡视监督的空白。县以下基层党组织和党员干部是党全部战斗力的基础,基础不牢,地动山摇。建立市县党委巡察制度,填补对县以下的巡察监督空白,不仅是巡视全覆盖的内在要求,而且,将能实现纵向全链接,构建起完整的省市县三级巡视巡察监督体系,开辟党内监督新路径、形成上下联动新格局。
(三)建立市县党委巡察制度,开展巡察工作,是加强基层党风廉政建设,加快推进XX区区域性中心强市建设的迫切需要。加快XX经济区区域性中心强市建设,实现经济社会又好又快发展,是全市上下当前和今后一个时期的主要任务。当前,我市正处在爬坡过坎、攻坚克难的关键时期,迫切需要全市人民凝聚共识、形成合力,一步一个脚印地推动既定目标实现。然而当前一些基层党组织战斗堡垒作用不强、一些党员干部作风形象不好,难以担当团结带领人民群众全面建成小康社会的重任。从近年来受理的人民群众来信来访看,来自基层干部和群众的占XX%以上,其中反映乡科级以下干部违纪违法问题的占总量的XX%以上,而且有些问题是久拖不决的老大难问题。建立市县党委巡察制度,下力气整治发生在老百姓身边的不良行为,匡正基层风气,建立良好政治生态,对于密切党同人民群众的血肉联系,巩固党的执政基础,增强党组织的凝聚力、战斗力,团结带领全市人民加快中原经济区区域性中心强市建设,显得非常现实而紧迫。要认清肩负的重要职责和使命,提高认识,凝聚共识,以高度的政治责任感,自觉地、主动地做好巡察工作。
二、明确工作任务,把握工作要求,探索工作方法,努力实现巡察工作良好开局
关于巡察工作抓什么、怎么抓,省委下发的意见和实施办法中,已经有明确的部署和规范,各级要紧密结合实际,认真抓好落实。各级务必深刻领会、准确把握,确保巡察工作的正确方向。
(一)要认真做好开局起步工作。好的开始,等于成功的一半。开局起步工作一定要扎实,务必做到积极稳妥。
1、要明确工作任务和要求。按照先市后县的原则,市里首先启动对县(市、区)的巡察工作。经市委研究,决定于今年下半年,分两批对县(市、区)开展巡察,对于今年的巡察工作,开好局、起好步至关重要。要完成好今年的巡察任务,需要县(市、区)与市委巡察组密切配合、通力协作,共同落实好这项政治责任。接受巡察县(市、区)的党委和党员领导干部要切实增强政治意识,严明规矩,严守纪律,自觉接受监督,积极支持巡察工作,提供必要工作条件。要营造良好的监督氛围,及时通过会议、文件、内外网站、公示栏等方式公布巡察工作的任务、安排和巡察组的联系方式,鼓励和支持干部群众反映与巡察有关的情况和问题。被巡察单位党委(党组)要切实担负起巡察整改的主体责任,按照要求认真抓好整改并公布整改情况,接受干部群众的监督。被巡察单位主要负责同志要履行好党风廉政建设第一责任人的责任,坚持抓早抓小,把问题解决在萌芽状态,防止小错酿成大问题。巡查组要认真落实中央八项规定精神和巡察制度规定,严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律和保密纪律。在巡察期间紧紧依靠县(市、区)党委开展工作,加强与被巡察单位主要负责同志的沟通。在工作中密切联系群众,广泛听取各方面的意见,深入发现和揭露问题,负责任地报告问题,下功夫推进问题解决。同时认真用好巡察成果,违纪违法问题线索及时移交市纪委,选人用人问题及时移交市委组织部,分门别类进行处置,巡察结果及时向被巡察单位反馈,并加强督查督办。巡察期间,巡察组不处理被巡察单位的具体问题,不干预被巡察单位的正常工作。
2、县(市、区)要重视建好巡察工作队伍。在做好接受巡察工作的同时,各县(市、区)要根据市委指示精神,高度重视巡察队伍建设。目前各县(市、区)已按照忠诚、干净、担当的要求,建立起巡察办和巡察组骨干队伍,下一步要尽快配齐工作人员。今天动员会后,我们要对巡察办和巡察组工作人员进行业务培训,各县(市、区)也可以参照市里的方式,静下心来搞好人员培训,针对巡察对象认真制定巡察方案,掌握基本流程和方法,做好各类情况处置预案。
3、要分步实施抓好首次亮剑。面对层级多、群体大、情况各异的巡察对象,巡察工作一定要整体规划,按年度分批次按计划实施。今年年底前市里安排对县(市、区)进行巡察,明年初开始安排对市直单位进行巡察。县(市、区)要按照巡察到乡、延伸到村的要求,认真制定巡察全覆盖方案。稳扎稳打、逐步深入,先求点上突破、再谋面上铺开,切不可贪多求快,大轰大嗡。特别是县对村的巡察,一定要突出重点,主要解决好举报反映问题突出的村,不要搞成村村点火、户户冒烟。首次巡察事关全局、事关长远,首战务必谋定而后动。巡察对象要选准,数量不宜多,关键是问题导向要鲜明,做到有备而去,首战必胜。
4、要重视配套制度机制建设。实现巡察功效的最大化,离不开各种监督力量和相关部门的密切配合。市委已经印发了关于建立健全巡视巡察工作若干制度的意见,从七个方面规范了与巡视巡察工作相关联的制度机制,这也是我们市县巡察工作一开展就必须注意解决好的重点、难点问题,各级巡察机构要结合实际认真学习借鉴,并不断丰富完善。当前要抓紧建立三个机制,切实提高巡察效能:要建立与纪委和组织部门的协调机制,形成工作对接,做到巡察一批、印证一批、移交一批、查处一批;建立与审计部门的协调机制,实现信息共享、成果互用;建立与公检法司等单位的工作协调机制,加强约谈询问、信息查询、建议初查、商请督办、法纪咨询等方面的协调配合。在制度机制建设上,党委要发挥主导作用,党委巡察工作领导小组要加强具体指导,巡察机构要主动加强协调,相关单位和部门要积极配合,切实做到巡察监督与其他监督方式有机结合,相互促进,形成合力,最大限度提升巡察的震慑力。
(二)要坚持聚焦中心、剑指问题。一是巡察定位要准确。问题导向是巡察工作的基本定位,也是事关巡察工作生命力和方向的重大原则。巡察工作必须认真贯彻这一重要思想,要始终聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心,围绕四个着力,深入发现和揭露问题,负责任地报告问题,下功夫推动问题解决。通俗讲,巡察就是寻事儿、挑刺儿找问题的,就是要瞪着眼睛看,竖起耳朵听,盯着线索查,让问题无处藏身。有重大问题应当发现而没有发现就是失职、发现问题没有如实报告就是渎职。这两职也是衡量巡察工作和巡察干部的底线。二是巡察重点要突出。要牢牢盯住重点人、重点事和重点问题,突出对被巡察单位党组织领导班子成员特别是一把手的监督。重点人就是:十八大和教育实践活动后仍不收敛不收手顶风作案,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员领导干部;重点事,就是败坏党和政府形象、影响基层改革发展稳定、损害人民群众切身利益的事;重点问题,就是基层党组织和党员干部在作风、纪律、腐败、选人用人等方面的突出问题。此外,对县处级以上单位党组织领导班子及其成员,要相对侧重执行政治纪律、政治规矩和落实两个责任的监督;对乡科以下单位党组织领导班子及其成员,要相对侧重解决损害群众利益的突出问题。三是巡察整改要彻底。要切实防止和纠正重巡察、轻整改的问题。对巡察反馈的整改建议,巡察机构要建立台账,抓好报账、交账、转账、查账、销账的全过程。被巡察单位党委书记要签字背书,严格按照时限要求抓好整改、清空账户。要认真搞好巡察整改回访,适时杀个回马枪,对难以发现的问题再发现,对尚未深入了解的情况再了解,对整改工作不到位的推动再整改,持续形成再震慑,深化和巩固巡察成果。对欠账、挂账问题,要紧盯不放,组织立项督查、定点督查,整改不到位不撒手。对整改不力、拒不整改而出现呆账、坏账问题的,要严肃问责。整改情况要在党内严肃通报,并以适当方式向社会公开,接受社会和群众监督。四是巡察成果要善用。巡察的根本目的是发现问题、解决问题。要实现巡察与查办案件无缝对接,与加强基层党组织建设和做好干部工作有序对接。各级纪委对巡察发现的违纪违法问题线索要分类处置、优先办理,该查处的查处,该诫勉的诫勉,该警示教育的警示教育,对反映不实的及时澄清,并定期反馈办理情况,确保件件有着落、事事有回音。组织部门要按照巡察提出的领导干部个人有关事项抽查名单,及时协调有关职能部门做好查核工作;在考察、评价、调配班子和干部时,应注意听取巡察机构意见,充分运用巡察成果。按照纪在法前、管住大多数的要求,着力抓早抓小,及时解决倾向性苗头性问题,防止养痈遗患。对发现的深层次矛盾和问题尤其是体制机制问题,要及时归纳总结,交由党委政府有关部门研究处理。
(三)要探索机动灵活、务实高效的巡察方式方法。巡察工作对我们来说是一个全新的课题,没有现成的路子可走,要紧密结合实际,在干中学、学中干,勇于实践、大胆创新。一是要综合运用各种巡察方法。省委《意见》中明确的13条具体办法,都是巡视巡察实践经验的总结,要结合实际很好加以运用。腐败问题具有很大的隐蔽性,反腐败斗争是极为严峻复杂的,不要期望一种办法、一次交锋就解决问题,一定要树立多向思维,坚持多策并举。有的同志总想走捷径、单打一,到头来非但发现不了问题,还影响工作的开展。要根据巡察工作各个环节的不同要求,综合运用函询、谈话、核查、问卷、暗访、审计、下沉一级等多种手段,通过深入了解、对比、印证、研判,达到发现问题的目的。二是要积极探索切合基层实际的新手段新办法。巡察主体和对象的不同,决定了巡察工作不能完全套用巡视办法,在认真学习研究借鉴上级巡视工作方式方法的同时,市县巡察机构还要从实际出发,在实践中探索创新。在依纪依规的前提下,只要有助于发现和解决问题,什么办法都可以尝试,不要拘泥于固定的模式。市县都要结合实际,加强问题研究,注重发现典型,及时总结经验,探索工作规律,逐步形成一套有效管用的巡察办法,不断把巡察工作引向深入。
三、加强组织领导,严格巡察责任,保持务实作风,确保巡察工作顺利高效运转
建立市县党委巡察制度,是加强党内监督的重大制度创新,各县(市、区)党委要高度重视,严密组织,确保巡察工作顺利启动、有序推进、取得实效。
(一)要高度重视巡察这项重要工作。一是真正摆上位置。开展巡察工作,是省委、市委的一项重大决策部署,各县(市、区)党委特别是党委书记务必要放在心上、扛在肩上、抓在手上,要把这项工作摆上重要议事日程,按照市委要求,结合实际,通盘考虑、统筹谋划、认真研究,尽快拿出具体可行的实施办法,并认真组织实施。二是切实凝聚共识。要拿出专门时间,认真学习领会习近平总书记一系列重要讲话,省委巡视工作的新部署新要求,扎实打牢开展巡察工作和接受巡察监督的思想基础。三是体现责任担当。各县(市、区)党委要全程主导,党委书记要亲自推动。特别是开局之初,党委书记对巡察机构的重点人选要亲自审查把关,重点事项要亲自主持研究,巡察任务要亲自点题圈定,重点环节要亲自参与指导,重点难点问题要亲自协调督促,确保巡察工作顺畅启动。四要真正见到成效。衡量党委对巡察工作重视不重视,不在表态而在行动和效果。不是要看开了什么会、发了什么文,关键要看行动快不快,工作实不实,标准高不高,效果好不好。我们一定要真重视、真抓、抓出真成效,让人民群众有获得感,真切的看到、体会到、享受到全面从严治党的成果,切不可搞形式主义做表面文章。当前,一个重要的成效标志,就是要通过巡察把信访这个大难题解决好。
(三)要以务实的作风推动巡察工作。巡察的本质属性是较真碰硬,容不得将将就就。一是要雷厉风行。要以马上就办的作风,紧锣密鼓地做好巡察启动工作。万事开头难,工作中肯定会有不少矛盾和困难。县(市、区)短时间内要组建一支队伍,矛盾和困难可能会多一些。各县(市、区)党委要充分发挥主观能动性,自觉做到认识到位、力量到位、保障到位,健全组织快、建章立制快、开展工作快。二是要久久为功。要立足长期作战、持久攻坚思考谋划巡察工作,不能有临时观念、不能搞花架子。在严峻复杂的反腐败斗争形势面前要保持政治定力和工作定力,切实做到有静气,不刮风,不搞运动。要踩着不变的步伐,把握节奏和力度,推动巡察工作持续深入;要用好巡察这把利剑,使党内监督没有死角、不留空白,坚决打赢反腐败攻坚战、持久战。但同时也要强调,雷厉风行不代表蛮干,县以下乡村情况复杂,务必在准备充分的基础上启动巡察,可以先行试点,摸索经验后再铺开。三是要依纪依规。巡察工作是政治性、政策性很强的工作,政治敏感度、社会关注度高,务必在依纪依规的前提下进行。谋划工作一定要树立法治思维,处理问题一定要运用法治方式,解决问题一定要运用法治手段。巡察干部要做遵法学法守法用法的模范,带头养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的习惯,违法违规的土办法再管用也不能用,要让工作经得起实践和历史的检验。
同志们,落实全面从严治党战略任重道远,抓好市县党委巡察工作意义重大。让我们振奋精神,坚定信心,尽职工作,开拓奋进,扎实推动巡察工作顺利开展,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为建设XXX做出更加积极的贡献!
谢谢大家!在全市20xx年巡察工作动员部署会议上的讲话根据会议安排,我代表XX党工委、街道办,就如何积极支持、全力配合县委第X巡察组对XX的巡察作如下表态发言:
一、端正态度,充分认识此次巡察的政治意义
本轮巡察是根据县委要求和《十二届中共**县委20xx-20xx年巡察工作规划》做出的安排,我们XX作为被巡察单位之一,足以看出县委对我们街道工作的重视与支持,也体现了县委对XX干部职工的关心与爱护。巡察工作,基础是发现问题,查找不足,目的是治病救人,推动发展。我们XX近几年来的工作,在县委、县政府的坚强领导下,在全面从严治党、意识形态、党风廉政建设、项目推动、脱贫攻坚、经济和社会事业等各个方面取得了较大的成效,街道党风廉政建设社会满意度测评指数逐年提升,综合目标绩效考评在全县的排次也得到大幅提升。但是,这并不代表我们工作已经做得很好、很完美,没有过失错误、没有任何问题,只有经过巡察的综合会诊,全面体检,才能下最终的结论。因此,我们街道上下,一定要统一思想、端正态度、提高站位,要高度重视巡察、自觉接受巡察、支持配合巡察、服从服务于巡察,要充分认识巡察工作的重要作用和重大意义,将这次巡察当作一次接受组织考验、加强党性锻炼的机会;一次查摆问题、寻找差距的机会;一次改进工作、助推街道经济和社会发展的机会,切实把思想和行动统一到县委和县委巡查组的安排部署上来,确保圆满的、高质量的完成巡察任务。
二、全力配合,主动支持参与到巡察工作中来
为期一个月的巡察的内容覆盖20xx年以来全街道的政治、思想、组织、作风、脱贫攻坚、项目、财务管理、区划调整、三大攻坚战、疫情防控和夺取反腐败斗争压倒性胜利等工作,街道各部门和村社区两级务必要树立大局意识和上下一盘棋的思想,全方位的、全过程的、无条件的配合好巡察组的各项工作。一是巡察工作联络组工作人员要主动对接、精细服务。要根据巡察组的计划安排,及时做好沟通衔接,对巡察组所需要查阅的文字资料要及时保质的予以提供,对所要召开的相关会议的会务要严谨细致的准备,对访谈走访的对象要按时按需予以联系,总之要认真完成巡察组交办的各项工作任务,绝不允许出现因单位工作原因或自身原因影响巡察的情况。二是各部门、各村要广泛动员、积极配合。要通过召开党员大会、群众代表大会等形式,宣传此次巡察的重大意义,引导广大党员干部群众积极参与到巡察工作中来,自觉按巡察的要求支持配合好各项工作。三是广大党员干部要客观公正、实事求是。巡察期间,巡察组的领导将会与部分干部群众进行个别访谈,会进行民主测评和民意调查,也会进行实地调研走访,大家要抱着对XX的发展,对组织、对同志、对自己负责的态度,实事求是的反映问题,客观公正地提出自己的看法意见,要让巡察组充分了解、掌握我们XX各项工作的真实情况
三、立行立改,切实提升群众的满意度
巡察是为了发现问题、整改问题、规范行为,最终的落脚点是促进工作、推动发展。此次巡察之后,巡察组的各位领导必定会帮我们找到很多我们之前自己没有发觉的问题和差距,会给我们提很多非常中肯的、具有针对性的意见建议,甚至还有可能会移交一些违纪违规的线索给纪检监察部门。对于巡察组指出和反馈的意见和问题,我们将虚心接受,深刻剖析原因,认真进行专题研究,制定切实可行的整改方案,层层压实整改责任,层层分解整改任务,确保每个问题都有责任单位、责任人员、整改时限,做到即时即改、立行立改,做到件件有着落、事事有回音。巡察组如有违纪违规问题的反馈,我们也将密切配合、主动作为,绝不敷衍、推诿,做到该立案的立案,该教育的教育,该处理的处理。对于已经整改好的问题,我们将进行跟踪联系,建立长效机制,做到用制度管人管事管权,防止问题变异反弹,切实巩固整改成果。同时,我们将与XX广大干群一道,拧成一股绳,好好珍惜和把握好这次巡察的重要机遇,以此作为新的起点,进一步厘清发展思路、完善工作举措,健全工作制度,为建设幸福美丽新东湖而努力奋斗。
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