同志们:
党的十七大于21日胜利闭幕了,23日十七届中共中央政治局召开第一次会议,专门对学习宣传贯彻党的十七大精神进行研究部署;昨天上午,我们集体收看了全省领导干部会议,XXX书记作了重要讲话;下午,我和XXX同志又参加了青岛市的领导干部会议,会上XXX书记也作了重要讲话,就学习贯彻十七大精神做了专门部署。根据中央、省委和青岛市委的统一部署,今天我们召开领导干部会议,对如何进一步学习贯彻落实党的十七大精神进行专门研究部署。刚才,显祥同志传达了十七大精神和青岛市领导干部会议的主要精神。刚刚闭幕的党的十七大,是在我国改革开放关键阶段召开的一次非常重要的大会,主要有三个贡献:一是通过了在新的历史起点上推进中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。二是对《党章》进行了修订,把十六大以来所形成的中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系等内容,包括科学发展观、构建和谐社会等充实进去,推进了党的理论创新和实践发展,体现了新的要求。三是选举产生了新一届中央委员会,顺利实现了新老交替。对于我们推进中国特色社会主义,加强党的领导,具有重大意义。作为平度市,我们要全面学习贯彻党的十七大精神,坚决拥护十七大做出的决定,坚决拥护选举产生的以胡锦涛为总书记的新的中央领导集体,坚定不移地在思想上、政治上和行动上与新的中央领导集体保持高度一致,在党中央、省委和青岛市委的坚强领导下,锐意进取,扎实工作。
我们当前和今后一个时期的首要政治任务,就是认真学习十七大报告,全面贯彻十七大精神,解放思想、与时俱进,扎实工作、开拓创新,切实把思想和行动统一到十七大精神上来,把力量和智慧凝聚到夺取全面建设小康社会新胜利的伟大事业上来。在十七大开幕式收看会上我就提出了学习贯彻十七大的要求,我们要把学习党的十七大精神作为当前首要的政治任务。昨天省委和青岛市委都做了专门部署,我们要根据中央和省市委的要求,以强烈的政治责任感和切实有力的措施,迅速掀起学习十七大、宣传十七大、贯彻十七大的热潮。要制定好学习计划,安排好学习时间,通过多种形式,切实组织好学习。各级领导干部特别是各单位的主要负责同志要切实担负起责任,把这项工作列入重要议事日程,认真组织好本系统、本部门、本单位的学习活动。新闻、宣传部门要把宣传十七大精神摆在各项工作的首位,统筹规划,精心组织,落实责任,加强协调和督促检查,在全市营造学习宣传贯彻十七大精神的浓厚舆论氛围。要及时总结推广在学习活动中涌现出的好做法、好经验,发挥示范作用,带动面上学习的开展。党校要把学习十七大精神作为当前教学的主要内容,加强对党员干部的教育。下面,我就学习贯彻十七大精神与做好当前工作强调几点意见。
第一,要深刻学习领会十七大报告的精神实质
学习十七大精神,要通读十七大报告全文。在通读的过程中要注意看报告和以往有什么变化,报告中有什么新的内容。学习中要做好五个方面。
一是深刻领会大会的主题。也就是旗帜问题,这次十七大鲜明提出了中国特色社会主义伟大旗帜,并且是在一开始就提出这样一个主题,这是和以前提法不一样的。主题中有几句话要记住,解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝,改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力,科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求,全面建设小康社会是党和国家到20XX年的奋斗目标,是全国各族人民的根本利益所在。全市广大党员干部群众一定要从党和国家兴旺发达与长治久安的高度,深刻领会十七大的主题,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,不断开创我市全面建设小康社会的新局面。
二是深刻领会我国改革开放的伟大历史进程和宝贵经验。报告科学总结了改革开放29年来的伟大历史进程,明确指出改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因,归结起来就是开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系。在当代中国,坚持中国特色社会主义道路,就是真正坚持社会主义;坚持中国特色社会主义理论体系,就是真正坚持马克思主义。我们一定要认真学习、深刻领会这一重要战略思想。
同志们:××××年,在新一届县委、政府的坚强领导下,全县经济社会发展取得了历史以来最辉煌的成就,平利首次被评为个县域经济基本竞争力提升速度最快的县市之一。同时,在全县各级各部门和广大财税干部的共同努力下,财政工作同样也取得了显著成效,财政收入突破万元大关,“两个确保”、“两个保证”和“一个低保”工作得到很好落实,重点支出得到有效保证,确保了政府运转,维护了社会稳定。在此,我代表县委、县政府对××××年财政工作所取得的成绩表示热烈的祝贺!向辛勤工作在财政战线上的干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问!今天,召开全县财政工作会议,主要是总结××××年工作,安排部署××××年工作,刚才,时群同志对××××年的工作进行了客观总结,并就××××年的各项工作全面作了安排部署,我完全同意。下面,我再强调三点:
一、正确把握形势,坚定做好财政工作的信心今年,按照县党代会确定的发展目标,全县财政收入要增长,达到万元。完成这一目标,虽然面临很多困难,但是客观来讲,也有很多有利因素。一是全县的财源基础更加坚实。去年以来,在生态立县战略的指引下,全县下上按照“稳定农业基础财源、壮大工业骨干财源、培植生态旅游后续财源”的财源建设思路,农业结构调整实现新的突破,绿色产业实现规模扩张和效益的提升;工业经济迅猛增长,一大批外来客商纷纷落户平利投资兴办企业,天宝制药、众鑫缫丝、金海化工等一批重点企业在今年相继投产达效,规模以上工业去年增速位列全市第一,今年将继续保持强劲增势;生态旅游业蓬勃发展,第三产业日趋繁荣。所有这些都为今年的财税收入奠定了坚实的税源基础。二是各级各部门对财政工作更加重视。中央继续实施积极的财政政策,而且继续加大对西部地区的项目、政策、资金扶持力度,这为我们加快发展带来更多的机遇。县委、县政府对财政工作高度重视,把财政工作列入各级各部门的重要议事日程,作为衡量经济发展的重要标准,加大督办考核力度,为做好财政工作强化了组织保障。三是财政改革进一步深化,财政工作逐步走向良性循环轨道。随着农村税费改革的不断完善,县乡会计集中核算制度的不断规范,政府采购和“农村财务服务中心”的全面启动运行,“收支两条线”管理进一步加强等一系列改革措施,维护了良好的财政工作秩序,规范了财政支出行为,严肃了财经纪律,使县乡财政逐步走向良性循环的轨道。因此,我们必须看到并紧紧抓住当前的有利形势,振奋精神,强化措施,知难而进,扎实工作,增强工作责任感和紧迫感,确保今年财政各项工作全面完成。
二、强化工作措施,奋力实现全年收入目标××××年,我县财税征管任务非常艰巨。希望各征收部门和乡镇,要树立必胜的信念,夯实收入基础,强化工作措施,加大征管力度,千方百计组织收入,保证万元收入任务足额入库。㈠加强财源建设,夯实收入基础。增加财政收入的根本在于发展经济,壮大财源实力。只有夯实财源基础,才是解决财政问题的根本出路。因此,各级各部门,都要牢固树立发展意识,正确处理好完成任务与保护发展的关系,切实把财源建设作为各乡镇和各部门的首要任务,抓好抓实,抓出成效。××××年,我们要按照建设陕西生态经济强县的目标,继续坚持“稳定农业基础财源、壮大工业骨干财源、培育生态旅游后续财源”的财源建设思路,工作重点,一是加强管理,培养大户,发展龙头企业,提升绿色产业效益;二是大力招高引资,适度扩张规模工业,提高工业经济运行质量;三是培植生态旅游业,壮大三产总量,提升服务业总体水平。财政部门要继续加大对重点财源建设的扶持力度,设立专项扶持奖补资金,改变扶持奖补方式,把扶持重点调整到乡镇工业和农业龙头企业上来,通过龙头企业的发展壮大,有效解决农民增收问题和财政增长问题。㈡落实工作责任,强化考核奖惩。今天,县政府要把收入任务分解到征管部门、协管单位和各乡镇,并签订目标责任书,明确责任,夯实任务。会议结束后,希望各乡镇、各有关部门,要迅速研究工作措施,落实工作责任,将任务细化到人头,把税额落实到点上,排出进度单子,按进度入库,确保不欠帐。财政部门要制定切实可行的考核奖惩措施,加强督查检查,按月考核,按月通报,兑现奖惩。㈢依法治税,加强征管。各乡镇和税收征管部门,要加大税法宣传力度,切实提高全民的纳税意识。要加强对重点税源的控管,依法治税,严厉打击偷、逃、漏税行为,严禁在县内买税卖税和挖税。大力挖掘财源潜力,加强对建筑安装和装饰行业的税收征管,做到应收尽收。进一步完善农村税改配套措施,健全征管网络,确保“农业四税”足额按时入库。加大非税收入的组织力度,强化综合预算。坚持收入目标责任制和财税联席会议制,共同促进全县税收征管工作。
同志们:
这次全市房管工作会议,是经市房管局党组研究确定召开的。会议的主要任务是对20XX年的工作进行简要回顾,总结经验,查找不足,表彰全市房管系统涌现出来的先进单位和先进工作者,并进一步分析形势,明确任务,安排部署20XX年全市房管工作。受宁局长委托,我首先代表市局党组向为全市房管工作作出贡献的同志们表示衷心的感谢!向受到表彰的先进单位和先进工作者表示热烈的祝贺!向始终在房管第一线勤奋耕耘、默默奉献的广大干部职工致以新春的问候和崇高的敬意!下面,根据局长办公会研究的意见,我着重讲以下四个方面的问题。
一、20XX年工作回顾
20XX年是极不寻常、极不平凡的一年,大事多、难事多,汶川地震,山河破碎;北京奥运,百年梦圆;神七飞天,华夏沸腾;金融危机,经济低迷。一年来,全市房管系统在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的指导下,认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,按照市委、市政府确定的任务目标,深入落实科学发展观,紧紧围绕“服务人民大众、构建大房管格局”的奋斗目标,遵循“巩固、创新、提高、发展”的工作方针,按照“尽心、尽力、尽职、尽责”的工作要求,坚持“一二三四五”的工作思路,在开拓创新中前进,在真抓实干中发展,在经受考验中提高,全市房管事业保持了良好的发展势头,各项工作均有很大起色,部分工作取得重大突破。
(一)工作作风明显转变。通过开展“机关效能建设年”活动,重点防止和解决了“六个方面”的问题:一是“官僚主义”严重,大事做不了,小事又不做,遇到问题推诿扯皮,不直接抓落实或抓工作不深入的问题;二是组织纪律性差,不遵守各项规章制度,吊儿郎当,工作随便,学习松懈的问题;三是对工作不负责任,无所用心,不作调查研究,能应付则应付,得过且过的问题;四是办事不认真,无有计划和方向,没有部署和安排,无创新意识,只知道机械完成,工作勉强,敷衍了事,当一天和尚撞一天钟的问题;五是自由主义严重,东拉西扯,闹不团结,甚至无中生有,捏造事实,不该说的乱说,不该讲的乱讲,“唯恐天下不乱”的问题;六是不注重学习,不注意加强自身修养,对个人要求低的问题。这些问题初步解决之后,全系统上下精神面貌、工作作风和服务态度有了明显转变,朝气蓬勃、昂扬向上、干事创业的良好氛围已经形成。
(二)廉租住房快速推进。一是“扩面”工作顺利实施。我市市区及十县(市)自20XX年1月起,逐步将廉租住房保障范围从最低收入家庭扩大到低收入家庭。市区全年发放租金补贴1020户(含低保385户),十县(市)971户,基本完成了市政府在“十件实事”中部署的目标任务。二是实物配租已经破题。市区二手房收购项目,目前已进入实施阶段。部分县(市)启动了廉租住房配建项目,共配建廉租住房260套。三是基础性工作走在全省前列。在全省率先完成市区低收入住房困难家庭调查认定,市区登记建档1478户,十县(市)1100户,并按一户一档的要求,全部建立了住房困难户档案。编制完成了《*市解决市区低收入家庭住房困难发展规划和年度计划》,并以德政办发[20XX]25号文件向社会公布,为有计划地实施廉租住房保障提供了法律依据。为体现以人为本的精神,修订完善了廉租住房政策,使政策体系建设走在了全省的前列。四是争取上级资金开创先河。通过与相关部门密切配合,共同努力,积极争取中央和省级廉租住房专项奖补资金,截止年底,共争取中央无偿资金750万元,省级奖补资金497万元,市级廉租住房资金500多万元。五是廉租住房工作成为政府公共服务的重要职责。市政府将“健全完善全市廉租住房制度,解决低收入家庭住房难问题”列入20XX年改善城乡人民生活“十件实事”之一,并召开常务会议专题研究廉租住房工作。廉租住房在政府工作中的位置和影响不断加强,房管部门的地位和社会形象不断得到提升。因我局在推进廉租住房制度建设方面成绩突出,在全省住宅与房地产工作会议上被省建设厅授予“20XX—20XX年度全省住房保障工作先进单位”,省住房保障联合督查组来*市督查时,对我市廉租住房工作给予了较高评价。
抗旱救灾,关系民生。建国书记对当前的旱情非常关心,对开好这次会议非常重视。刚才,林海同志对当前抗旱救灾工作做了一个全面详细的部署,几个厅局也做了很好的表态发言,希望大家按照林海同志的部署和要求以及厅局的安排抓好落实。
今天上午我们看了同心、原州区的几个地方,又听了三个市县同志的发言,总的感受是,尽管旱情很严重,但社会稳定,干部群众精神状态很好,令人振奋,这一点很不容易。我分析,主要有这么几个方面的原因:
一是得益于党中央、国务院的亲民政策。党和国家主要领导同志高度关注干旱山区的经济发展和群众生产生活,这两年,胡锦涛总书记、温家宝总理先后到干旱带视察,对解决人饮等问题做出重要指示。国家有关部委也非常重视,一拔接一拔地来调研,积极支持干旱山区的抗旱工作,今天我们看的就是农业部落实去年温家宝总理视察时定的旱作农业项目。党中央的亲民政策,使大旱之年干部群众的情绪是好的,社会是稳定的。
二是得益于国家退耕还林草的政策补助。这个政策已经实施8年,今年即将到期,中央正在研究,胡锦涛总书记在我区原则表态将继续延长。退耕还林不仅是一个生态工程,更是一个很好的扶贫工程。就固原市来讲,农民人均得到补助粮食400多公斤,家里有粮,心里不慌。如果没有这样一个惠民政策,在大旱之年,吃粮会有问题。我们要有一个感恩的思想。
三是得益于自治区党委政府关注民生,改善民生,真抓实干,新建了一批人饮工程。这些大小工程极大地保障了干旱地区群众的吃水问题。同时,各市县抗旱服务队在大旱之年为学校、敬老院、卫生院、五保户、特困户免费拉水、送水,发挥了很好作用。
四是得益于各地把劳务输出作为一项抗旱救灾的支柱产业扎实推进。这是名副其实的“铁杆庄稼”,劳务收入占到了农民收入的1/3,这个数字比较可靠,是没有水分的,农民外出打工从邮局寄回来的现金充分说明了这一点,为抗旱救灾奠定了一定的物质基础。
五是得益于这几年采取了一些有效的抗旱措施。这些都是干旱山区群众在长期抗旱实践中的经验积累和总结,是群众的发明创造。如压砂保墒、秋覆膜、一膜两季等等。今天上午我们在同心看到的秋覆膜和没有覆膜差异很大,在原州区看到的一膜两季也是一个节约成本的很好方式。这些措施能有效地保墒,起码还能种下去,今后要大力推广。
六是得益于各地有一批务实苦干、扎根基层的专家、干部队伍。他们长期奉献在基层,表现出顽强拼搏、不等不靠的精神,有很强的事业心、责任心,做了大量卓有成效的工作,应该给予充分肯定。
下面,结合大家对旱情的分析,我着重就长远做好抗旱工作强调几个问题,请大家思考。
一、对山区旱情要有新的思考和认识
如何来认识旱情?应对旱情、抗御旱情,最主要的是要研究新情况、把握新规律、解决新问题,着力提高对旱情发展规律性的认识。干旱是我区最大的区情。过去讲,五年一大旱、三年一小旱,现在看,十年九旱、十年十旱,天不下雨是一个定律。面对年复一年的旱情,我们怎么来认识,如何去应对,需要我们深思。科学发展观就是方法论,面对持续的旱灾,是年年被动的应付,还是从宏观上、从全局上、从长远发展上探索规律、把握规律,进而形成干旱山区经济社会持续发展的思路和途径,这是一个思想认识问题,一个工作方式方法问题,更是贯彻落实科学发展观的必然要求。建国以来,我区干旱年数48年,干旱几率达72%,旱是必然的,不旱是偶然的。统计资料显示,自上世纪50年代以来,我区气候趋干、趋暖,干旱带和南部山区年降水量、有效降水次数都呈现出明显的、有规律的递减趋势,年降水量减少了100-150毫米不等,400毫米等雨线和风沙侵蚀线整整向南推移了80-100公里,干旱范围扩大、频率增多、程度加重。随着全球气候变暖,干旱等极端天气会越来越频繁。因此,对旱情的发生我们必须时刻保持清醒的头脑,要认识规律、研究规律、把握规律,树立长期抗旱、抗大旱的思想准备,把抗旱减灾工作作为一个经常性的工作来抓。凡事预则立,不预则废。要未雨绸缪,从农业生产的伊始,在安排粮食生产、农民增收、农业基础建设、生态建设等工作时,就要立足抗旱,做好抗旱工作的预案,把干旱的因素估计足、考虑透,不能有任何侥幸心理和麻痹松懈情绪。这样,我们的工作就主动了。要转变传统抗旱的惯性思维定势,顺应自然和经济发展规律,变被动抗旱为主动调整,逐步探索出适应现代农业要求的旱作农业生产体系,构建起抗旱增收的长效机制。否则,年年有旱年年抗,年年抗旱年年旱,年年围绕农业转,年年围绕土地转,年年围绕粮食转,抗旱救灾,年复一年,就农业抓农业,就粮食抓粮食,就抗旱抓抗旱,就扶贫抓扶贫,投入不少,各级干部和广大群众也非常努力,但工作很被动,效果不是很好。
同志们:
今天,召开这个会议主要是传达贯彻省进一步做好维稳工作电视电话会议精神,同时,围绕做好第九届“9.8”投资洽谈会和建县60周年庆典期间的社会安定稳定工作,安排部署近期全县信访工作任务。刚才,蔡文锋同志通报了今年全县1-8月信访工作情况,对当前的信访形势作了全面客观的分析,并对下一步工作进行了安排部署,各级要结合实际,迅速贯彻落实到工作中去。下面,就如何进一步做好近期信访工作我讲三点意见。
一、提高认识,增强做好信访工作的紧迫感和责任感
半年多来,我县信访工作取得了一定的成绩。在充分肯定成绩的同时,必须清醒地看到,当前影响稳定的矛盾和问题仍然不少,维护稳定的任务依然十分艰巨。今年1-8月份,全县信访总量、到省进京上访、重复上访均大幅度上升。反映的问题情况复杂,协调处理难度大。从目前重点不稳定因素的情况看,集体上访的苗头仍大量存在。从我们的自身工作看,也存在一些差距和不足等等,这些大家一定要有清醒的认识,务必引起高度重视,制定有效措施,认真加以解决。
目前,第九届“9.8”投资洽谈会和我县建县60周年庆典活动在即,社会稳定工作责任重大。努力创造更加稳定安全的社会环境,是推进全县经济社会全面发展、保障人民群众安居乐业的一项重大战略举措,是当前和今后一个时期维护稳定工作的总抓手。建设“平安**”,信访工作担负着重要职责。为群众排忧解难,维护好人民群众的根本利益,是减少矛盾纠纷的基础,是维护社会稳定的治本之策,也是建设“平安**”的关键所在。各级各部门特别是领导同志,一定要站在讲政治的高度,从全局着眼,深刻认识自己肩负的职责,紧紧围绕“平安**”建设,扎实做好信访工作,为我县的改革发展创造更加和谐稳定的社会环境。
二、明确工作重点,切实做好当前信访工作
目前信访反映的一些突出问题及群体性事件,已经成为影响社会稳定的重大问题。根据当前信访工作中排查出来的5件集体信访和2件个体信访问题,各责任单位要根据上级的统一部署和要求,制定工作方案,集中时间和力量解决上访群众反映的突出问题。要明确职责,确保责任到位。党政主要负责同志要切实承担起第一责任人的职责,亲自过问,亲自部署,亲自督查,分管负责人要具体抓、抓具体。继续实行信访问题排查“报告日”和“零报告”制度,县信访部门要每月摸排一次信访矛盾,乡镇和县直部门每半月进行一次排查,村(居)委会每周排查一次,将排查结果按时报告县信访局,对排查出的问题,要逐一梳理归类,落实责任,掌握时机,把握尺度,超前做好化解工作;对问题比较突出的地区和单位,要组织干部下访或者派驻工作组,积极做好疏导工作,帮助解决实际困难,将矛盾化解在基层。要将信访预防与常规工作紧密结合起来,针对矛盾比较集中的领域,要有应急预案,进行有针对性的疏导和化解,提高排查调处的实效。重点是把好初信初访关。按照及时稳妥的原则,对群众反映的突出问题,凡是已有政策规定但尚未落实的,要不折不扣地坚决贯彻落实;群众要求合理但政策规定尚不明确的,要尽快研究相关政策或提出解决问题的办法,不得推诿扯皮、久拖不决;对反映的问题不属于现行政策解决范围的,也要耐心细致地做好解释和思想教育工作;对处理失当或错误的,要实事求是地予以改进和纠正。此外,还要把好上报案件关。对上级交办或县领导批示要求上报的信访案件,在规定的上报时限内行文上报;对处理不到位或不符合要求的案件要退回重办,并及时组织人员回访,征求信访人的意见,做好回访记录,确保信访案件及时、准确结案。
三、加强组织,改进对信访工作的领导
做好信访工作,关键在领导。实践证明,哪个单位的领导重视,措施有力,那个单位的信访工作就主动,群众越级上访、集体上访、重复上访就少;否则,工作就被动,矛盾就突出。各级领导一定要从讲政治的高度,从改革发展稳定的大局出发,充分认识做好新形势下信访工作的重要性,把信访工作纳入重要议事日程,切实抓紧抓好。各级各部门要做到信访工作与本部门中心工作同研究、同部署、同落实,对于各自分管工作范围内涉及到的有关人民内部矛盾问题,要不等不靠,全力解决,有关职能部门要靠上搞好协调。各级要根据这次会上安排的内容,结合本部门工作实际,对各项任务,列出单子,明确责任,把任务层层落实到基层,落实到人头,让人人肩上有担子、有压力,有责任。针对当前信访工作中存在的问题,对重要信访事项,信访部门要加大督查力度,定期向县主要领导和分管领导报告处理进展情况。对久拖不决的信访问题,要责成有关部门限期办结。对信访苗头排查不认真、不细致,信访问题跟踪处理不及时、不按规定期限办结的,要进行通报批评,造成重大影响或工作损失的,还要严肃追究有关人员的责任。今后的信访工作考评,不仅要注重考评一个单位的信访总量,还要十分注意考评信访信息预报、信访问题跟踪处理和落实查办情况。
同志们:
今天市政府召开市安委会季度工作扩大会议,主要是总结上半年安全生产工作,分析当前安全生产所面临的形势,研究部署下半年重点工作。刚才,陈伯雄同志通报了上半年全市安全生产事故情况;吕立先同志汇报了高处悬挂作业和工程运输车专项整治情况;赵立康同志通报了安全生产“三项行动”进展情况及去年工矿企业发生的四起生产安全较大事故主要责任人处理情况。下面,我再讲三点意见:
一、简要回顾上半年安全生产工作所取得的成绩
今年以来,各地各部门以全国统一部署的“安全生产年”活动为载体,以安全生产执法、治理、宣传教育“三项行动”为重点,以抓好社会群众反响强烈的安全生产问题为突破口,进一步落实责任,强化措施,各项工作取得了积极的进展:一是安全生产执法力度进一步加大。在矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑、交通运输、公众聚集场所、各类市场等重点行业和领域,全面开展了安全生产执法行动,严厉打击和查处了各类非法违法行为。二是安全生产治理工作积极推进。全面部署开展了事故多发、群众反映强烈的行业和领域的安全隐患治理工作,一大批事故隐患得到及时整改,特别是对市政府挂牌督办的29家20XX年度工矿商贸企业重点事故隐患整改单位,加大检查、督查的密度和力度,整改进展顺利,部分重点隐患已提前完成整改。三是安全生产宣传教育不断深化。各类安全生产培训力度进一步加大,以“关爱生命、安全发展”为主题的安全生产月活动形式多样,内容丰富,共组织开展了24项市级活动,营造了良好的安全生产氛围。四是重点工程建设项目安全监管力度进一步加大。市安委办建立了重点工程项目安全监管联系制度,会同建委、交通、城建等市级有关部门,将地铁、隧道、桥梁等17个重大工程建设项目,列为安全生产重点监管项目,采取定期检查、定期开会协调等方式,加大对重大工程建设项目安全生产的动态监管,及时发现和协调解决工程施工中的安全管理问题,杜绝了较大以上事故的发生。五是工程运输车交通安全、高处悬挂作业安全专项整治取得积极进展。刚才,吕立先同志对这两项专项整治情况进行了汇报,特别是工程运输车专项整治,各有关部门密切配合,齐抓共管,建立了每周通报制度,至7月8日,全市涉及工程运输车道路交通事故死亡31人,同比去年减少7人,下降18.42%。目前,专项整治正在深入推进之中。
二、清醒认识当前我市安全生产面临的形势,突出抓好高温季节的安全生产工作
今年以来,全市安全生产总体形势平稳,各类事故起数、死亡人数在连续五年持续下降的基础上,上半年仍保持较大幅度的下降态势,与去年同期相比,事故次数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失分别下降15.4%、9.43%、23.75%和32.59%。特别是工矿商贸企业事故死亡人数同比下降18.37%;涉及电动自行车交通事故死亡人数同比下降24.19%;涉及摩托车交通事故死亡人数同比下降10.91%。各类事故死亡人数在省政府下达的事故控制指标进度内,大部分区、县(市)各类事故总量同比下降。对于取得的成绩,应予充分肯定。但是,我们要谨言好转,多看问题,从上半年事故情况分析,以下五个方面需要引起高度重视:
一是部分地区的一些指标超过目标控制进度或突破年度控制目标。上城区道路交通、火灾事故死亡人数超过控制进度;下城区火灾事故死亡人数超过控制进度;江干区水上交通事故死亡人数超过控制进度;萧山区水上交通事故死亡人数超过控制进度,道路交通较大事故突破市政府下达的控制指标;临安市道路交通较大事故突破市政府下达的控制指标;淳安县工矿企业事故死亡人数超过控制进度,工矿企业、道路交通较大事故突破市政府下达的控制指标;杭州经济开发区工矿企业、道路交通事故死亡人数超过控制进度;西湖名胜风景区道路交通事故死亡人数突破控制指标,给后期事故指标控制带来较大压力。
同志们:
今天,区委、区政府决定召开这次“千名干部大走访”暨下半年综治民调工作动员大会,目的是研究如何进一步抓好综治民调工作,为推进富民强区、构建和谐社会奠定坚实基础。刚才,国原同志、盛华同志就“千名干部大走访”和国庆安保工作分别作了具体详尽的安排部署,我完全赞同,希望大家认真领会,狠抓落实。下面,我就如何做好下阶段工作,再强调三点意见。
一、总结三点经验
从今年上半年综治民调工作情况来看,大家付出了艰辛劳动,取得了明显成效,体现为“三个持续三个没有发生”,即社会大局持续稳定、治安秩序持续好转、群众满意率持续提升,全区没有发生大的安全事故、没有发生大的刑事案件、没有发生大规模的非正常上访。对大家取得的成绩,我有几点感受:
(一)坚持群众路线,注重感情感恩,是做好综治民调工作的思想基础。综治民调工作是党的群众工作的重要组成部分,是党委、政府联系群众的重要桥梁。只有带着感情,面对面听取群众意见,实打实解决群众困难,才能真正做好综治民调工作。现在,我感觉全区上上下下、各级各部门对这项工作看的重、摆的正、抓得紧,把综治民调工作当作自己的事,带着一份真心、一片真情,尽最大努力处理民生问题,有这样的思想基础,才能取得前段的工作成绩。
(二)坚持领导垂范,注重方式方法,是做好综治民调工作的重要手段。俗话说:“老大难、老大难,老大出面就不难”,做综治民调工作尤其如此。车江铜矿、粮运大队、湘南化工厂因改制引发的群体性闹事上访事件发生后,我区各街道、乡镇、相关部门党政一把手在接到信息后立即行动,亲自落实,在很短的时间就平息了矛盾,稳定了局面。这就是一把手抓综治民调工作的效果所在,是其他同志代替不了的。
(三)坚持齐抓共管,注重基层基础,是做好综治民调工作的动力源泉。综治民调工作不是哪一个部门、哪几个人的事,而是要方方面面、上上下下都参与,充分发挥各级领导、相关部门的主导作用,加强组织协调,整合各类资源,才能从根本上化解矛盾、解决问题。过来一段时间,大家在这一点上做得不错,只要是跟自己工作有关系的事情,都积极处理,毫不推诿,形成了抓综治民调工作的动力与合力。
以上经验做法,也是我们做好综治维稳工作的规律所在,我们的综治民调工作就能继续保持全省先进位置。
二、认清三特形势
在总结经验的同时,我们更要清醒地认识当前面临的形势,清楚地了解当前存在的压力,今年的面临的综治维稳工作形势可以用“三特”来表述。一是特殊时期。下半年,主要有国庆六十周年庆祝活动以及第五届湘台经贸洽谈会等一系列重大活动相继举行。事实表明,越是重大节会时期,越是各类社会矛盾凸现时期,越是各种势力异常活跃时期。因此,我们必须以高度的政治敏感性和强烈的责任感,为衡阳的发展,为衡阳的形象,为雁峰的荣誉而战。二是特殊形势。当前,正是改革开放的黄金期,也是社会矛盾交织叠加集中暴发时期,更是各种敌对势力联合发难的时期。如果思想认识不到位,处置不当,小问题会酿成大问题,小矛盾会引发大事件。如3.14西藏拉萨、7.5新疆乌鲁木齐打砸抢烧事件以及6.17湖北石首群体性事件就是深刻的教训。在下半年节会活动相对集中时期,我们更要注意和防范,绝不能因为我们工作的不到位引发群体性事件。三是特别措施。特殊时期、特殊形势,更要采取特别措施。“千名干部大走访”活动就是特别措施的具体体现。全区上下务必要高度重视,主动参与、积极走访排查,认真处置矛盾,务必将矛盾化解在基层,化解在萌芽状态。特别是政法、公安部门的同志,作为处置社会突发事件主力军和最后一道防线,务必更加的重视、更加的主动、更加的深入、更加的细致、更加的有力。
三、提出三点要求
同志们:
人才工作是一个事关长治未来发展的极其重要的工作。刚才,善学同志全面分析了我市人才工作的总体形势,并对今后一个时期的人才工作进行了安排部署。新民同志就《中共长治市委、长治市人民政府关于进一步加强人才工作的实施意见》作了说明。下面,我就如何做好人才工作,讲几点意见:
一、做好人才工作,必须以全新的视野看待人才
人才工作是一项基础性、战略性工作。人才资源的开发利用不仅是社会发展和人类进步的重要标志,而且是应对国际国内激烈竞争的战略选择,不仅是树立和落实科学发展观的必然要求,而且是推进新百强、构建长治和谐社会的有力保障。做好人才工作,树立科学的人才观是前提。我们必须进一步解放思想,更新观念,大胆冲破一切妨碍人才健康成长的思想观念,以全新的视野发现人才、看待人才、包容人才。
第一,要有爱才之心。爱才,才能正确识别人才,自觉关心人才,热情呵护人才,大胆启用人才。每一个领导干部,都要抱着对党和人民事业高度负责的责任感,深怀爱才之心。要把促进“人的自由、全面发展”放在首位,把有利于发挥人的能力、作用,促进人的发展、成才作为各项政策的出发点和落脚点,努力创造人们平等发展,充分发挥聪明才智的社会环境。要真正了解人才在想什么、关心什么、需要什么,认真考虑他们的需要,尽量满足他们的愿望,关心人才、爱护人才、理解人才、信赖人才,使他们充分享有实现价值的满足感、贡献社会的成就感、得到承认的荣誉感,以充分调动人才的积极性、主动性和创造性。
第二,要有识才之眼。要坚持多层次识才,人才是多层次的,能搞发明创造的是人才,具有一技之长的也是人才,有大才的是人才,有中才、小才的也是人才。人才的需求是多方面的,既需要“高精尖”人才,也需要“短平快”人才,既需要“象牙塔”里的人才,也需要“泥土堆”里的人才。我们一定要打破旧的条条框框,不拘一格选人才,努力形成人才辈出、人尽其才的生动局面。要坚持大眼界识才,在经济全球化不断加快的条件下,人才具有很强的流动性、社会性和共享性。这就要求我们必须破除人才单位所有、地方所有的狭隘观念,树立不求所有、不求所在、但求所用的开放人才观。不论是本地的还是外地的,国内的还是国外的,长住的还是暂住的,只要我们需要,只要是能为我们长治服务的,都应当看作是我们可以拥有和使用的人才,都应当采取有效形式发挥好他们的作用。
第三,要有重才之举。人才是各种资源的开发者和利用者,是最宝贵的战略资源,是名符其实的第一资源。要真正确立“人才第一资源”的观念,在继续加大引资金、上项目力度的同时,更加注重人才、技术的引进,真正使人才在长治跨越式发展中发挥关键作用。要遵循人才的成长规律,既要开发利用,也要培养保护,既要用在当前,又要着眼长远,以实现人才资源的合理开发与可持续利用。要重视改变偏重引进、偏重数量的人才工作模式,注重抓好现有和潜在人才资源的开发利用,把现有人才的潜力充分挖掘出来,把现有人才的作用发挥出来,真正实现人尽其才,才尽其用。
第四,要有容才之量。就是能容人之短,容人之过,容人之异。“骏马能历险,犁田不如牛;坚车能载重,渡河不如舟。”人才也是一样,有所长也有所短。领导者要做的就是避其短、用其长。所谓宽容,就是要宽容人才的失败。专家学者也好,企业家也好,没有不经历过失败的。对人才,要以创新论英雄,既尊重人才在创新中的成功,又宽容他们在创新中的失败,鼓励人才敢为天下先,始终给勇于创新的人以信心和鼓励,让新思想、新知识、新技术、新产品获得生长和发育的良好土壤。
二、做好人才工作,必须以适宜的环境激活人才
同志们:
今天,集团公司学习实践活动领导小组办公室举办的专题培训班,时间很短,但非常必要。重点是从工作层面研究学习实践活动组织开展过程中的一些重要问题。刚才几位同志分别向大家讲解了集团公司学习实践活动办公室及组织组、宣传组、综合组的工作职责、工作流程、近期工作重点及工作要求,现场解答了大家提出的有关问题。可以说,这次培训班办的很好,对全集团学习实践活动有序推进,并取得实实在在的效果,将会起到很好的促进作用。
下面,我再强调四点意见:
一、要高度重视,切实承担起组织开展学习实践活动的重要政治责任。
在座的同志作为集团公司和基层各单位学习实践活动的工作人员,承担着对整个活动的组织、指导、协调和推进的职责,责任重大。全集团及各单位学习实践活动的成果和水平,从具体工作层面上说,取决于我们在座各位同志们的工作态度、工作质量和工作水平。
一是要充分认识开展学习实践活动的重大意义。认识是行动的先导。xx书记在集团公司学习实践活动动员大会报告中,从四个方面阐述了学习实践活动的重大意义。开展学习实践活动是进一步用党的最新理论成果武装党员、深入贯彻落实科学发展观的重大举措;是企业在新的起点上加快推进徐矿老工业基地振兴的内在要求;是保增长、促转型、防风险、创和谐的迫切需要;是教育引导广大党员干部增强党性、提高能力、改进作风、密切党群干群关系的重要途径。这四个方面意义是紧密结合企业实际提出来的,希望大家要认真学习,加深理解,提高认识。只有认识到位了,思想上才能高度重视,才能做到组织到位,工作到位,落实到位。
二是要带头学习,带头解放思想,努力提高自身理论水平和素质能力。活动办公室的工作人员是学习实践活动的组织者、推进者,必须发挥好带头和引领作用。因此,希望大家一定要先学一步,要认真学习省委、省国资委党委和集团公司党委的实施方案、领导讲话,学习好规定的必读文件、必读书目,切实把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。同时要带头解放思想,围绕“如何化危为机,落实‘两保两促’”,结合本单位实际,排查最突出的思想瓶颈和实际问题,就本单位的科学发展形成新的共识。
二、要认真履行职责,加强沟通协调,努力提高学习实践活动的质量和水平。
一是要尽快召开办公室及各组人员会议。学习集团公司党委14号文件的职责界定,组内搞好分工,建立必要的工作制度,规范工作流程,确保活动有序推进。要把握活动办公室三个组和指导检查组的职责重点:组织组重点是抓好活动计划的策划、安排;宣传组重点是做好舆论宣传、信息报送、典型的发现、培养和推广;综合组重点是做好重要材料的撰写;指导检查组主要是督导、指导和检查。
二是要建立必要的工作制度和工作程序。主要包括文件办理程序、信息报送程序、碰头例会制度,以及活动经费领用程序等等,真正做到活动中的工作事事有人抓,人人知道干什么,如何干,干到什么程度,工作的各个环节如何衔接,不留“死角”和“空挡”,确保活动有序推进。
三是要加强沟通协调。这次学习实践活动持续时间长、环节多、要求高,在把各组职责明确、责任落实好的同时,加强各方面的沟通协调,统筹安排非常重要。一要加强活动办公室内部三个组之间的协调;二要加强活动办公室及三个组与集团公司活动办公室及三个组之间的对口联系及协调;三要加强活动办公室与矿党政领导之间的沟通协调。还有就是活动中的一些重要事项、政策规定的沟通,要统一口径,统一行动。通过把上下左右都沟通好,各方面关系协调好,整个学习实践活动才能有序顺畅向前推进。
三、要把握关键,突出重点,确保学习实践活动取得实效。
这次活动分为三个阶段六个环节,持续六个月左右。根据省委、省国资委党委的要求,集团公司党委对学习实践活动安排部署的非常周密、非常贴近实际、非常注重实效,具有鲜明的徐矿特色。如:活动的主题确定为:落实“两保两促”,振兴能源基地;要坚持解放思想,坚持实践效果第一,职工广泛参与,正面教育为主四个原则;要按照“党员干部受教育,科学发展上水平,职工群众得实惠”的三个总体要求,达到“提高思想认识,解决突出问题,创新体制机制,促进科学发展”的四个目标;要重点围绕“如何化危为机,落实两保两促”开展解放思想讨论;明确提出在7个方面重点查摆和解决问题;开展以落实“两保两促”为主要内容的主题实践活动,重点在6个方面体现实践特色。以上六个方面的要求,都需要认真学习,加深理解,真正落实和体现到活动中去,贯彻活动的始终。就活动重点的把握,强调四点:
同志们:
今天,我们在舟山(武义)召开全省交通计划片区座谈会,主要任务是全面贯彻落实十六届四中全会精神,牢固树立和认真落实科学发展观,围绕实施“八八战略”和建设“平安浙江”,以全力推进交通“六大工程”为目标,认真研究明年交通投资的总体安排和重点,通过省、市座谈衔接,科学地编制好明年交通建设的各项计划。
省厅已对各市上报的计划进行了认真研究。在这次座谈会上,厅还将与各市交换意见,听取各市对年度计划安排的意见和建议。为了开好这次会议,在分组交换意见前,我先通报一下全省****年交通计划执行情况,并就****年计划安排的原则、重点等问题谈几点意见。
一、今年1-9月份计划执行情况令人鼓舞
今年以来,全省交通系统广大干部职工按照省委、省政府年初提出的“狠抓落实年”的要求,以“围绕中心,求真务实;突出重点,攻克难点;以人为本,人才强交;统筹协调,全面推进”的32字工作总纲为指导,紧紧围绕年度工作会议上确定的“六大工程”建设目标,团结奋斗,攻坚克难,交通基础设施建设、运输生产、企业技术改造等各项工作都取得了良好成绩。****年全省公路、水路建设计划投资387亿元,据统计,1-9月份全省公路、水路建设项目完成投资275亿元,为年度计划的71%。其中公路完成投资252.6亿元,为年度计划的70%;水路完成投资22.4亿元,为年度计划的83.7%。“六大工程”中除由于受国家宏观调控影响,高速网络工程中的部分高速公路推辞开工,干线畅通工程计划作适当调整外,总体上都在顺利推进,预计到年底都能圆满完成年度工作计划。
1、规划工作取得重大成果。
规划是发展的龙头。今年,我们在去年修编完成全省交通建设规划的基础上,按照年初黄菊副总理的指示精神,积极贯彻省委、省政府关于“接轨大上海,融入长三角”的战略决策,牵头会同上海、江苏两省市交通主管部门,密切合作,共同研究编制了《长三角都市圈高速公路网规划方案》,并在第三届长三角公路发展论坛上得到了通过,以规划的形式明确了三省市高速公路网的衔接问题,并成为了交通部组织编制的《长江三角洲地区现代化公路水路交通规划纲要》的基础。交通部的规划日前也已通过评审,即将印发实施。这样,长三角地区的公路水路交通发展将得到国家规划的保障。
区县级领导干部会议讲话
同志们:今天我们召开全区县级领导干部会议,主要任务:一是学习传达贯彻市委常委(扩大)会议精神,安排我区党的群众路线教育实践活动;二是通报全区今年以来经济运行情况;三是安排近期重点工作。现在开始开会。一、传达贯彻市委常委(扩大)会议精神。6月-19日,市委召开常委(扩大)会议,传达贯彻习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话精神和省委书记、省人大常委会主任郭庚茂在河南分会场的讲话精神。市委书记******主持会议并讲话。习近平总书记6月18日在党的群众路线教育实践活动工作会议上发表重要讲话,对全党开展教育实践活动进行部署。习近平指出,群众路线是我们党的生命线和根本工作路线,人心向背关系党的生死存亡。开展党的群众路线教育实践活动,主要任务:这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的,是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题,也是损害党群干群关系的重要根源。“四风”问题解决好了,党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。总要求:教育实践活动要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。照镜子,主要是以党章为镜,对照党的纪律、群众期盼、先进典型,对照改进作风要求,在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。正衣冠,主要是按照为民务实清廉的要求,勇于正视缺点和不足,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想、正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧,保持共产党人良好形象。洗洗澡,主要是以整风的精神开展批评和自我批评,深入分析发生问题的原因,清洗思想和行为上的灰尘,保持共产党人政治本色。治治病,主要是坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对不正之风和突出问题进行专项治理。重点对象:要以整风精神开展批评和自我批评,开好民主生活会,坚持开门搞活动。教育实践活动要以县处级以上领导机关、领导班子、领导干部为重点。各级领导干部既是活动组织者、推进者、监督者,更是活动参与者,要以普通党员身份把自己摆进去,力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。6月18日,在认真收听收看了中央党的群众路线教育实践活动工作会议后,省委书记、省人大常委会主任******就贯彻落实好中央会议精神作了讲话。******强调,要提高思想认识,自觉推动落实。全省各级党组织和广大党员干部要认真学习、深刻领会中央精神,把思想和行动统一到中央部署上来,统一到习近平总书记重要讲话精神上来,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,把开展教育实践活动作为一项重大政治任务谋划好、组织好、推进好,切实做到真学、真做、真改,在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实际成效。要及早安排部署,尽快付诸实施。近期我省将召开工作会议,进行全面部署。第一批开展教育实践活动的单位首先学习领会好会议精神,立即着手调查研究,制订本部门本单位的活动方案,做好教育实践活动思想准备、工作准备、舆论准备。第二批开展教育实践活动的地方和单位,要注重学习中央精神,调查研究,边学边改,做好准备,同时发扬批评与自我批评相结合的优良作风,帮助省级机关和省直部门搞好第一批教育实践活动,以各项工作的实际成效迎接教育实践活动开展。要做到开展好教育实践活动与促进工作相结合。开展教育实践活动要与认真做好各项工作和党员、干部履职尽责结合起来,做到两手抓、两不误、两促进。要把握好三个方面。一是经济走势不容乐观,必须把稳增长放在更加突出的位置来抓。二是锲而不舍抓好中央和我省各项决策部署的落实。三是抓住阶段性主要矛盾、通过研究重大专题来推动经济社会持续稳定发展。******书记在市委常委(扩大)会议上强调,开展党的群众路线教育实践活动,着力点在“为民”,关键是“认真”,要认认真真做好六个方面工作:一是要认认真真学习领会精神,切实提升思想认识。要充分认识这次教育实践活动的重大意义,准确把握中央关于这次教育实践活动的部署和要求,充分认识教育实践活动的必要性、紧迫性,紧密结合我市实际,认认真真学、原原本本学,带着问题学,切实把这项活动抓紧抓实抓好,确保取得明显成效。二是要认认真真作好准备,切实打好工作基础。按照《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》要求,各级各部门要及早动手,扎实细致地做好各项准备工作,切实强化广大党员干部的发展意识、转型意识、责任意识和宗旨意识,着力查找解决影响转型发展和涉及群众切身利益的问题,让为民服务成为自觉行动,让转型发展成为广泛共识,为即将开展的党的群众路线教育实践活动奠定良好基础。三是要认认真真制订方案,切实明确活动要求。要根据中央和省委要求,结合我市实际,在广泛调研论证、集思广益的基础上,尽快研究制订全市的活动实施方案,明确这次教育实践活动的指导思想、主要原则、目标要求和方法步骤等。各县市区、市直各部门、各单位也要结合实际,积极探索,大胆创新,坚持规定动作不走样、自选动作有创新,丰富活动内容,强化活动效果,制订出有针对性、便于操作的活动方案,使教育实践活动充分体现时代性和创造性。四是要认认真真查摆问题,切实做到边学边改。从现在开始就要着手查摆问题,深入调查研究,广泛征求意见,切实找准本地区、本部门、本单位和每个人在“四风”方面存在的突出问题,掌握一批反面典型,掌握一批实际事例,并深刻分析问题产生的原因,理清解决问题的思路和办法,做到边学边改、查纠结合。五是要认认真真部署,切实加强组织领导。各级党委(党组)主要负责同志要承担起第一责任人的责任,切实把这项活动摆到重要位置,列入重要议事日程,精心组织,周密安排,及早部署,从组织上保证教育实践活动的健康开展。六是要认认真真抓好当前工作,切实做到两手抓、两不误、两促进。要坚定不移地抓好经济运行,着力解决好重点骨干企业生产经营、项目建设中遇到的困难,着力解决好生产要素的保障问题。要坚定不移地抓好招商引资,一举应多变、一发动全身、一优带百通,求实求快求效,大招商、招大商。要坚定不移地抓好“十大建设”,“十大建设”事关当前、事关长远、事关转型、事关提升,要抓紧抓实抓到位。要坚定不移地抓好产业集聚区和项目建设,市委提出的每个产业集聚区新上2个投资10亿元以上项目、******新区新上4个投资10亿元以上项目、当年完成投资50%以上的要求,要坚决认真落实到位。要坚定不移地抓好民生改善,结合党的群众路线教育实践活动,着力解决好人民群众反映强烈的问题。要坚定不移地抓好发展规划,对我市的城市发展规划、产业发展规划、文化发展规划、智慧城市(信息化)发展规划等作进一步深入的研究,尽快修订完善。要根据加快经济转型示范市建设的意见要求,尽快制订城市转型、工业转型、农业转型、服务转型和生态文明建设三年行动计划等。要坚定不移地抓好安全稳定,为经济转型示范市建设创造良好环境。大家要认真学习中央、省委和市委会议精神,重点从以下三个方面抓好贯彻落实。(一)认真学习,深刻领会,切实把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来。在全党深入开展党的群众路线教育实践活动,是党的十八大和中央政治局会议作出的重大决策、重大部署、重大举措。前不久中央专门下发了《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》,这次又专门召开工作会议进行动员部署,充分体现了中央对教育实践活动的高度重视。全区各级党组织和广大党员干部要认真学习、深刻领会中央精神,把思想和行动统一到中央部署上来,统一到习近平总书记重要讲话精神上来。一要提升思想认识。全区各级党组织要把学习上级会议精神作为中心组学习的重要内容,组织各级党员领导干部认真学习习近平总书记、市委书记******的重要讲话精神,站在推进中国特色社会主义伟大事业,实现“两个百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度,站在坚持党要管党、从严治党,弘扬党的优良传统作风,密切党同人民群众血肉联系,巩固党的执政基础和执政地位的政治高度,站在实现建设西部工业城、打造北部后花园、构建和谐新******的全局高度,深刻认识开展教育实践活动的重大意义和紧迫性,增强开展好教育实践活动的自觉性和主动性。二要把握精神实质。习近平总书记的重要讲话充分体现了目标的鲜明性,把贯彻落实中央八项规定作为切入点,进一步突出作风建设,重点是坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众反映最强烈、最迫切、最突出问题,设置了靶子,抓住了要害;充分体现了要求的严肃性,牢牢把握正面教育为主、批评和自我批评、讲求实效、分类指导和领导带头的原则,确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进,不仅是全党深入开展党的群众路线教育实践活动的纲领性文件,更是新形势下加强党的建设的重要文献。我们一定要认真学习、全面领会习近平总书记重要讲话的深刻内涵,科学分析党的建设面临的新形势新任务,深刻剖析当前党的作风方面存在的突出问题,准确把握精神实质,确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。三要明确目标要求。必须不折不扣地贯彻好、落实好中央的要求,全面把握教育实践活动的指导思想、目标任务、主要内容,特别要牢牢把握习近平总书记强调的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求,紧密联系思想和工作实际,对照为民务实清廉要求,着力解决领导机关、领导班子和领导干部存在的群众反映强烈的突出问题,坚决纠正和克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,进一步密切党群干群关系,树立为民务实清廉形象。(二)调查研究,边学边改,切实做好实践教育活动准备工作。全区各级领导干部要在思想上重视起来,在政治上严肃起来,按照上级的部署和要求,将这次教育实践活动作为改造思想、提高觉悟、改进作风、自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的最紧迫、最重要的政治任务,认真做好准备,精心组织实施。一要抓好舆论动员,做好思想准备。宣传部门要结合学习贯彻中央、省市会议精神,充分利用各种宣传媒介,组织各种形式的宣传教育活动,广泛动员,引导广大党员干部群众不断深化对开展教育实践活动的重大意义的认识,为活动全面开展铺垫坚实的思想基础。二要抓好机构组建,做好组织准备。要抓紧成立教育实践活动领导小组和办公室,主要领导亲自挂帅,切实加强对教育实践活动的领导,确保活动有序、有效开展。三要抓好方案制定,做好工作准备。要迅速行动起来,按照中央的要求和部署,加强调查研究,广泛听取意见,紧密联系******工作实际,提前着手制定教育实践活动方案,既要把“规定动作”做扎实做到位,又要使“自选动作”有特色、有亮点。四要抓好当前作风改进,边学边改、立学立改。从现在做起,从每个领导干部做起,进行深入客观的思考,认真开展批评与自我批评,开展积极健康的思想斗争,落实好“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,围绕为民务实清廉的要求,深刻剖析思想根源,真正做到红红脸、出出汗,凡是有违八项规定要求的都要坚决改正,凡是有违市委“五个一律免职”的坚决纠正,不触“红线”,以求真务实的作风,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。(三)结合工作,互促互进,切实抓好我区当前各项工作。中央强调,开展教育实践活动要与认真做好各项工作和党员、干部履职尽责结合起来,做到两手抓、两不误、两促进。我区正处于爬坡过坎、转型攻坚的关键时期,当前经济社会发展总体平稳,但受大环境影响,形势还不容乐观,推动经济社会发展任务繁重。我们要把开展教育实践活动与做好当前各项工作有机结合起来,通盘考虑、统筹兼顾、合理安排,以教育实践活动为动力促进经济社会发展,用经济社会发展的成果体现教育实践活动的成效。二、通报今年以来全区经济运行情况今年以来,面对复杂严峻的经济形势,全区上下按照“谋亮点、干亮点、评亮点”活动要求,共同努力,克难攻坚,全区经济保持了平稳较快的发展态势。总体上呈现出“两个较快”、“四个有序”的特点:“两个较快”即:工业生产增长较快。元至五月份,全区规模以上工业产值完成完成33.5亿元,增长24.7%;规模以上工业增加值增长21.4%,分别较1-2月、1-3月、1-4月提高0.2、0.5、0.7个百分点,高于全市7个百分点,居全市第二位。固定资产增长较快。元至五月份,全区建筑营业税完成1130万元,增长40%;全区固定资产投资完成14.2亿元,增长26.6%,较1-4月份提高1.1个百分点,高于全市3.3个百分点,居全市第三位。其中:工业投资完成11.13亿元,增长37.6%,占投资总额的78.4%;房地产投资完成6014万元,增长50.4%。“四个有序”即:集聚区建设有序推进。元至五月份,累计完成基础设施投资4.7亿元,和美小区(二期)106栋楼主体全部封顶,和祥小区月底前将开工建设,搬迁安置群众400户;经二路、经四路、纬二路正在加快建设,纬六路正在开展招标,集聚区综合服务中心已确定建设方案。元至五月份,集聚区完成固定资产投资17.8亿元,其中工业投资13.1亿元。元至四月份,完成主营业务收入32.4亿元。项目建设有序推进。招商引资方面,元至五月份,全区新引进项目29个,计划总投资19.93亿元,实际到位资金25.77亿元;落地亿元以上的项目3个,签约10亿元以上项目2个,在谈10亿元以上项目4个。在建项目方面,元至五月份,全区新开工项目27个,其中,10亿元以上项目3个;在建项目62个,完成投资21.6亿元,增长52.5%。其中,亿元以上项目61个,较上年同期增加16个,完成投资18亿元,占项目投资的83%。五大规划有序推进。北部山区旅游发展总体规划和现代化工循环经济产业园规划已通过专家评审,特色商业区空间规划和全区城乡一体化发展规划已完成编制,物流园区建设总体规划正在编制。民生实事有序推进。年初确定的各项民生实事均按计划进度扎实推进。其中,安全饮水工程、背街小巷整治等实事已完成,雪莲路棚户区改造项目、光华路(李封三村)拆迁安置项目、中南路(南朱村)拆迁安置项目等保障房项目已开工,就业保障、均衡教育等工作达到序时目标,养老服务、城乡道路、供热管网等实事正在加快推进。虽然全区经济形势总体平稳,但是我们还需要保持清醒认识,经济运行中还存在着一些突出问题,主要表现在:一是部分指标增速不理想。元至五月份,工业利税、工业利润、公共财政预算收入等指标均低于全市平均水平。例如公共财政预算收入完成1.33亿元,仅增长0.2%,较1-4月份回落6.6个百分点,低于全市平均水平5.2个百分点。二是工业经济效益下滑。元至五月份,全区规模以上工业实现利润3878万元,较去年同期下降84.3%;实现利税13575万元,较去年同期下降59.4%。骨干企业下滑尤为明显,佰利联公司元至五月份实现利润仅为112万元,较去年同期下降99.3%;多氟多公司元至五月份实现利润为889万元,较去年同期下降71.2%。三是企业生产经营困难。受外部需求减弱、企业成本上升、产品价格回落等因素影响,辖区企业大部分出现库存增加、销售不畅等现象,应收账款和产成品占企业流动资产比重高企,企业利润空间大幅收窄,形势不容乐观。四是财政收支矛盾突出。元至五月份,全区财政收入完成1.34亿元,较去年同期下降0.2%,较1-4月份回落6.1个百分点。而全区财政支出达到1.51亿元,其中:公共财政预算支出完成1.5亿元,增长13.8%。特别是今后一段时期,由于事业单位绩效工资改革、民生工程进入建设高潮等因素,支出压力凸显。五是外贸出口形势严峻。今年,受外需市场疲软、同行竞争加剧、生产成本上升等因素影响,我区出口额减少,1-2月、1-3月分别完成出口创汇1620、2447万美元,分别增长-26.4%、-0.1%。直到4月份,增幅才止跌,完成3124万美元,增长2.9%,实现小幅回升。总体上看,要完成年度目标任务还需要大家付出更多的努力。三、抓好近期重点工作当前,我区经济工作正处于一个爬坡期、转型期,不进则退。在这种形势下,大家更需要凝聚力量,务实团结,把开展教育实践活动与做好当前各项工作有机结合起来,通盘考虑、统筹兼顾、合理安排,以教育实践活动为动力促进经济社会发展,用经济社会发展的成果体现教育实践活动的成效。一要认真总结上半年工作。上半年即将过去,大家要认真对照市定目标、区委九届三次全会和区“两会”确定的各项目标任务,全面总结回顾各项指标、重点工作、亮点工作推进情况,查摆问题、分析原因,找出对策,为做好下步工作奠定基础。区五大班子领导要结合分管工作,梳理汇总,做到心中有数,更好地指导工作开展,确保实现时间任务双过半、全年目标任务完成。二要加强经济运行分析和监测。当前,宏观环境不确定、不稳定因素依然很多,全区经济下行的压力增大,各办事处、各部门特别是经济部门一定要增强服务企业的意识,密切跟踪经济形势的变化,及时分析、研判经济运行中的新情况、新问题,及早谋划应对之策,有效保障生产要素供应。会后,建议各位领导拿出主要精力,到分包企业进行调研,现场办公,帮助企业分析原因,采取对策,切实为企业解决实际困难和问题,区金融办要继续加强银企对接,积极鼓励企业采取多种方式进行融资,着力解决好中小企业融资难问题,确保工业经济平稳健康运行。三要加大项目建设力度。今年既定的发展目标完成完不成,项目建设的成效至关重要。年初我们确定了33168项目投资计划,各办事处和相关部门要对目标任务进行全面排查,不仅要查看工业项目,还要认真排查我们的三产项目、城建基础设施项目和民生项目。在工业项目方面,要着重抓好氯化法钛白粉、特种耐火材料、三木工业园、富钛料等重大项目的推进;在三产项目方面,要着重抓好武钢物流、聚成物流、万里物流等项目的落地建设;在基础设施和民生项目方面,要着重抓好中南路、光华路的拆迁安置,人民路的扫尾,群英水库的手续办理及开工,人民医院的后续建设。对所有排定的项目,一方面要抓好问题的解决,对项目存在的问题,分类汇总,建立台账,限期解决,逐个销号。另一方面要抓好形象进度的督查,督查室和项目办要经常深入项目一线,按照排定的时间节点,督导进度,排名列次,定期通报,促进全区项目建设扎实推进。四要扎实开展招商引资。重点要抓好三个环节,一是在招商力量的摆布上,尽管前一阶段已经安排了外出,但至今仍有个别办事处未见行动,这里我再强调一下,各办事处一定要抽调精干力量,拨出专门经费,由书记或主任带队,保证1/4的时间在外招商;二是在招商引资的方法上,要进一步转变招商思路和方向,继续实行以商招商、行业协会招商、商会招商等行之有效的方式,不断探索创新,深化招商模式,如可挖掘利用辖区企业销售队伍的资源进行招商、实施亲情招商等;三是在招商的路线上,要围绕六大园区和产业链,按照招商引资图谱,到指定区域、指定行业进行对接和招商,同时要放开视野、站在前端、跟上潮流,保证项目质量,迅速在全区掀起招商引资热潮,力争再签约引进一批行业骨干企业和重大项目。发改委要进一步加强项目库的储备工作,在产业升级、基础设施、社会发展、科技创新等领域加快谋划一批重大项目,并协同相关部门积极向上争取资金。商务局要认真做好月底在郑州举办的河南省承接汽车暨汽车零部件产业转移对接活动的筹备工作,组织抓好今年的一系列招商引资活动,力争取得实实在在的效果。五要加快产业集聚区建设。集聚区是加快发展的载体,是招商引资和承接产业转移的平台。我们要按照全、市产业集聚区建设工作会议要求,重点抓好经二路、纬二路、经四路、纬六路等基础项目,确保和美小区二期年内投入使用,和祥安置小区开工建设,特别要抓好污水处理厂的建设,集聚区、环保局、住建局等部门要通力合作,加快进度,7月份要实现集聚区内企业管道和污水处理厂对接,确保污水处理厂正常运行。同时,要抓好集聚区建设的资金筹措,各相关单位要积极出谋划策,采取BT或BOT模式,盘活土地,用活资金,为集聚区建设提供资金保障,力争在年底全省产业集聚发展中争先进位,取得较好成绩。六要抓好安全稳定工作。在安全生产方面,近期全国安全生产事故频发,党中央、国务院高度重视,习近平总书记的批示非常严厉,各级各部门要认真贯彻落实中央、省、市安全生产电视电话会议的安排部署。在安全生产方面,昨天我们在多氟多举行了一次应急救援综合演练,搞得很成功,提高了企业和我们应急队伍的实战能力,起到了宣传和警示作用,安监部门要积极和企业联系沟通,一企一策,科学制定应急预案,加强应急演练,争取在演练中总结经验,查漏补缺,加强整改,巩固我区安全生产好的态势。在土地综合执法方面,上午市里召开了专题大会,下步要对城区违法用地和违法建设进行集中整治,这项工作由国土局牵头,各位领导和各单位要通力配合,不搞特殊,不留情面,确保把这项工作抓实抓好。在信访稳定方面,我区近期上访问题增多,各类问题各种矛盾交织,常普同志要牵头对我区点后村、民工工资、非法占地、鑫珠春等重点领域的不稳定因素进行排查化解;要认真落实区级领导信访接待日制度,解决一批积案,消除隐患苗头,确保全区大局和谐稳定。同时,要做好科技进步先进区验收、省级卫生城市届满复审等工作,确保荣誉不丢、标准不降。要加大民生实事办理力度,保证各项实事按照时间进度推进,不断改善群众生产生活质量。同志们,中央已经向全党发出了践行党的宗旨、坚持党的群众路线的“动员令”,我们要以更加为民的情怀,更加务实的工作,更加清廉的作风,加快建设西部工业城、打造北部后花园、构建和谐新******,为建设美丽******、实现“******梦”做出积极的贡献。
在捐赠仪式上的讲话
尊敬的农工党中央服务部xx部长、xx处长,尊敬的农工党xx省委xx主任、xx处长,尊敬的x部长、x主任,各位来宾,同志们:
今天是一个值得庆贺和永远铭记的日子。值此双节即将来临之际,中国初级卫生保健基金会、农工民主党中央服务部、农工民主党xx省委带着对老区人民的深情厚意,向xx乡卫生院捐赠价值40万元的医疗设备和药品。这是一个充满人道主义精神、惠及千家万户的善举。借此机会,我谨代表xx区委、人大、政府、政协和全区71万人民,向中国初级卫生保健基金会、农工民主党中央服务部、农工民主党xx省委表示衷心的感谢!向不辞辛劳前来参加捐赠仪式的各位领导、各位来宾表示衷心的感谢!向多年来一直关心和帮助xx发展的各级领导、各界朋友表示衷心的感谢!
近年来,xx区乘改革之东风、顺发展之大势,经济发展和社会各项事业取得了长足的进步。通过招商引进一批新上项目,扶持做大一批骨干企业,园区聚集一批优势工业,改制盘活一批国有企业,培植做大一批农业特色产业,插上了经济的腾飞翅膀,两年来全区生产总值和财政收入均保持了20%左右的增长速度。卫生事业在上级部门的关心指导和社会各界的爱心支持下,通过全区广大卫生工作者的共同努力,医疗卫生条件得到了大幅度的改善。特别是乡镇卫生院的基础设施有了较大变化,综合卫生服务能力逐步增强,群众看病难、吃药贵的问题正在得到缓解,农村居民日益享受到社会主义新农村建设带来的实惠。
天寒人心暖,爱心见真情。xx的发展建设一直得到各级领导、各界朋友的关爱和支持。中国初级卫生保健基金会、农工民主党中央服务部、农工民主党河南省委的深情厚意和博爱精神,我和我的同事们将永远铭记,xx71万乡亲将会永远铭记。我们将用好这批捐赠的医疗用品,使其发挥最大的社会效益,为广大农民群众解除病痛,不辜负上级领导对我们的支持和厚望。我相信,这批医疗用品将会给数以万计的家庭带来欢乐和温暖。同时,也恳请各位领导、各位来宾一如既往地关心支持xx的发展建设,恳请您们经常光临我区指导工作,对我们的工作多提宝贵意见。
让我们再一次以热烈的掌声向关心、支持、帮扶我区的领导和来宾表示感谢!
最后,衷心祝愿各位领导、各位嘉宾身体健康、工作顺利、生活愉快、万事如意!
谢谢大家!
同志们:
今天我们专门召开全县抗旱救灾工作会议,目的很明确,就是要把上级抗旱救灾工作的有关要求、南澳的严重旱情以及下来我县如何更好地采取措施,更好地应对严重旱情,全面做好抗旱救灾工作进行通报和落实,在全县进行再动员,让大家都自觉地投身到这场抗旱救灾的硬仗中来。刚才,俊福同志已经就最近我县抗旱救灾工作开展的情况,以及下来工作的安排作了很好的发言,我完全同意他的意见,并对我县近段时间抗旱工作的成效表示充分肯定。下面,我就目前的形势和下来进一步加强抗旱救灾工作的打算,再作一个简要的强调。
今年的旱情十分严重,不只是南澳,长江以南、华南、西南11个省区都发生了大面积的旱情。胡锦涛总书记专门就抗旱救灾工作作了重要批示。省市对目前的旱情也高度重视,昨天,市政府专门在潮阳区召开了全市抗旱救灾现场会。潮阳的旱情是1963年以来最严重的一年,潮南也一样。目前,韩江、榕江、练江的水位出现了下降。南澳是在两个月前就告急了,就目前人畜的饮用水缺水情况,最严重的是我们南澳。潮阳、潮南主要是农作物灌溉缺水,人畜的饮用水目前还没有大问题,而南澳目前人畜的饮用水已经成了大问题。按照气象专家的分析,目前的旱情很可能会延续到明年春季,抗旱的任务至少要持续半年左右,形势是不容乐观的。就南澳而言,一定要有抗大旱、救大灾的思想准备和工作措施,不然就会对我们的工作、发展、民生和稳定造成极大的影响。所以,县委、县政府对当前这项工作十分重视,我和有关领导商量一定要郑重其事地召开今天这个会议,既是动员,也是工作部署,让大家都心中有数,一起来面对、一起来抗击,更好地做到思想、组织、措施和人财物的到位。这就是今天开会的主要目的。
那么,怎么办?如果怨天尤人、谣言四起,是不能解决问题的。我在这里讲五点意见,希望大家认真理解,会后抓紧落实。
第一,提高认识、全民动员,使全县干部群众自觉地投身到抗旱救灾工作中来。大家一定要做好抗大灾、防大灾的思想准备,一定要按照县委、县政府正确的部署来开展工作,一定切实负起责任,抓紧做好应该做的事情。今天,县、镇、村三级的领导都来了,要全面动员、齐心协力,共同应对这场十分严峻的自然灾害。大家都要带头行动,能够节约的一定要节约,能够互谅互让的一定要互谅互让,特别是对老百姓,还有岛上的重点行业和重点部位,包括部队、学校、医院等,我们都要给予倾斜。
第二,面对现实、积极应对,形成合力抗击灾害的氛围。目前,南澳还是靠天吃水,我们引韩供水工程还要一段时间才能建成,我们基本上是靠山塘水库、还有部分水井和地下水来解决饮用水问题,没有降雨,泉水又不多,这就是目前我县的现实。要坚持、要应对。作为县委、县政府和各镇(区)、各部门,要急群众之所急,想群众之所想,要抓紧做好三件事情:一是要非常严格地保护好岛上的水资源,要保护好开发好地下水,最近要投入一些资金,在羊屿等郊外地区进行勘探,看看能不能找到一些大的泉眼,要尽快实施一些引水导水工作,再穷再困难也要做好。二是要借助科学的方法方式,抓紧做好人工增雨的准备工作。目前,我们已经准备好了有关器材设备,正在加紧协调和等候合适的时机。三是要提前做好从大陆运水的预案。下来如果真的没水,这个预案就要实施,确保不断水。现在我们已经联系好港务公司一条200吨的运水船,正做好准备工作,必要时就从大陆运水。
第三,加强管理、合理调度,科学统筹岛上的水资源。现在县城已明显告急,如果旱情继续发展,云澳、深澳、青澳等地也将告急,到春节就可能严重缺水。所以,这几个镇(区)的领导要有防患意识,要提前做好节水计划,在适当的时候启动,确保抗旱工作有力、有序、有效进行。加强管理、合理调度,主要责任是在县抗旱救灾领导小组,各镇(区)各部门也要尽快建立起来,形成一种总调度、总协调,合理科学统筹水资源的机制。
本文网址:http://m.popo666.com/jianghuagao/9823.html