同志们:
自去年7月以来云南省遭遇的这场持续干旱,灾情极为严重,形势极为严峻,引起了党中央、国务院的高度重视,胡锦涛总书记等中央领导同志多次作出重要批示,国家防总、国家减灾委、水利部、民政部、农业部等部委多次派出工作组深入云南省,转达党中央、国务院对灾区群众的慰问,检查指导抗旱工作。今天召开省政府常务会议,主要是落实前一阶段抗旱救灾工作的各项安排,分析旱情发展形势,对下一步的工作进行再部署、再动员,切实把党中央、国务院的指示和省委的要求贯彻好、落实好。刚才,水利、农业、民政、林业、气象等部门的负责同志汇报了情况,提出了工作建议。纪恒同志、正富同志、垂柱同志、高峰同志也对做好抗旱救灾工作讲了很好的意见。我再强调三点:
一、前一阶段云南省抗旱救灾工作卓有成效,取得了很大成绩
省委、省政府高度重视全省抗旱救灾工作,进行了多次研究和部署。恩培书记在2月8日深入到昆明市西山区慰问受灾群众,视察灾情并作了重要讲话,对做好当前抗旱救灾工作提出了八条要求。省政府领导同志也多次对抗旱救灾工作作出安排,并先后深入玉溪、楚雄、保山、大理等地看望受灾群众,深入一线调研了解情况,协调解决问题。去年11月和今年1月,省政府两次发出紧急通知,并追加了抗旱应急资金4000万元。垂柱同志于1月26日主持召开电视电话会议,对全省抗旱救灾工作进行了具体安排部署。总结前一阶段的工作:一是全省紧急动员投入抗旱救灾。省防汛抗旱指挥部已启动了ⅱ级旱灾应急响应,各地各相关部门都按照相应级别要求紧急行动了起来。根据部门统计,前一阶段全省共组织800多万人投入抗旱工作,投入22万台(套)机动设备,出动机动运水车辆12万辆(次),抗旱用电1588万度,抗旱用油3188吨,组织实施人工增雨133点次;实现抗旱浇灌面积930万亩,临时解决425万人和242万头大牲畜饮水困难。二是突出重点保饮水。采取拉水、送水、蓄水等应急措施,多渠道解决乡镇人畜饮水解困。对临翔、双柏、富源等16个可能出现供水困难的县城,分别组织实施了应急工程调水、抽水、节水等措施,基本解决了当前县城供用水问题。三是加大资金投入。目前全省已投入抗旱资金4.56亿元(其中省级4000万元),及时下拨中央和省级救灾补助资金4.46亿元,救火6000万元,农业救灾500万元,有力地保障了抗旱救灾工作的顺利进行。四是军民携手奋力抗灾。驻滇解放军、武警部队主动请战,全力支援各地抗旱救灾,昆明、红河、楚雄、大理、保山等地驻军迅速派出部队实施抗旱运水,应急打井、铺设管线等抗旱救灾工作。
总体上看,到目前为止,全省有效解决了饮水困难群众的供水问题,妥善安置了受灾群众生活,抗旱救灾取得阶段性成效。这些工作,充分体现了各级党委、政府“以人为本”的执政理念,也体现了各地各部门扎实的工作作风、有力的工作措施。
二、充分认识这场旱灾可能带来的严峻形势,做好长期抗大旱的思想准备
目前云南省面临的这场旱灾,具有五个方面的突出特点,并对全省工农业生产和群众生活造成了三个方面的严重影响。
五个突出特点:一是降水持续偏少。自20XX年7月至今,全省平均降水量仅为511毫米,比多年同期平均减少207毫米、减少29%,也打破了有气象记录以来的最少记录;目前全省库塘蓄水仅51.4亿立方米,同比减少19亿立方米。二是气温持续偏高。20XX年7月至今,全省气温与多年同期平均值相比偏高了1.7℃,也打破了有气象记录以来的最高记录。三是旱情范围持续扩大。全省16个州市均不同程度受灾,保山、文山、大理、临沧、昆明、楚雄、玉溪、曲靖、红河等州市受灾尤为严重。全省123个气象监测站均存在不同程度干旱,其中90%的监测站出现重旱等级干旱,70%的监测站达到特旱等级。四是旱情持续时间长。由于去年汛期降雨偏少,雨季提前结束,云南省从去年10月开始就发生了旱情,比常年提前了3个多月时间,大部分地区已连续受旱4个多月。而且,据气象部门的预测,全省大部分地区要到今年5月中旬后雨季才会陆续开始,干旱还将持续100多天的时间,发生秋、冬、春、初夏连旱的可能性很大。五是旱灾造成的损失严重。目前干旱已造成全省3065.6万亩农作物受灾,占已播种面积的83%,其中成灾2167.4万亩,绝收814.1万亩;新造林地受灾面积1078万亩,报废256万亩,农业直接经济损失已达83.4亿元。全省旱灾发生范围之广、干旱程度之深、历时之久、损失之重,都是极其少有的。
抗旱救灾,关系民生。建国书记对当前的旱情非常关心,对开好这次会议非常重视。刚才,林海同志对当前抗旱救灾工作做了一个全面详细的部署,几个厅局也做了很好的表态发言,希望大家按照林海同志的部署和要求以及厅局的安排抓好落实。
今天上午我们看了同心、原州区的几个地方,又听了三个市县同志的发言,总的感受是,尽管旱情很严重,但社会稳定,干部群众精神状态很好,令人振奋,这一点很不容易。我分析,主要有这么几个方面的原因:
一是得益于党中央、国务院的亲民政策。党和国家主要领导同志高度关注干旱山区的经济发展和群众生产生活,这两年,胡锦涛总书记、温家宝总理先后到干旱带视察,对解决人饮等问题做出重要指示。国家有关部委也非常重视,一拔接一拔地来调研,积极支持干旱山区的抗旱工作,今天我们看的就是农业部落实去年温家宝总理视察时定的旱作农业项目。党中央的亲民政策,使大旱之年干部群众的情绪是好的,社会是稳定的。
二是得益于国家退耕还林草的政策补助。这个政策已经实施8年,今年即将到期,中央正在研究,胡锦涛总书记在我区原则表态将继续延长。退耕还林不仅是一个生态工程,更是一个很好的扶贫工程。就固原市来讲,农民人均得到补助粮食400多公斤,家里有粮,心里不慌。如果没有这样一个惠民政策,在大旱之年,吃粮会有问题。我们要有一个感恩的思想。
三是得益于自治区党委政府关注民生,改善民生,真抓实干,新建了一批人饮工程。这些大小工程极大地保障了干旱地区群众的吃水问题。同时,各市县抗旱服务队在大旱之年为学校、敬老院、卫生院、五保户、特困户免费拉水、送水,发挥了很好作用。
四是得益于各地把劳务输出作为一项抗旱救灾的支柱产业扎实推进。这是名副其实的“铁杆庄稼”,劳务收入占到了农民收入的1/3,这个数字比较可靠,是没有水分的,农民外出打工从邮局寄回来的现金充分说明了这一点,为抗旱救灾奠定了一定的物质基础。
五是得益于这几年采取了一些有效的抗旱措施。这些都是干旱山区群众在长期抗旱实践中的经验积累和总结,是群众的发明创造。如压砂保墒、秋覆膜、一膜两季等等。今天上午我们在同心看到的秋覆膜和没有覆膜差异很大,在原州区看到的一膜两季也是一个节约成本的很好方式。这些措施能有效地保墒,起码还能种下去,今后要大力推广。
六是得益于各地有一批务实苦干、扎根基层的专家、干部队伍。他们长期奉献在基层,表现出顽强拼搏、不等不靠的精神,有很强的事业心、责任心,做了大量卓有成效的工作,应该给予充分肯定。
下面,结合大家对旱情的分析,我着重就长远做好抗旱工作强调几个问题,请大家思考。
一、对山区旱情要有新的思考和认识
如何来认识旱情?应对旱情、抗御旱情,最主要的是要研究新情况、把握新规律、解决新问题,着力提高对旱情发展规律性的认识。干旱是我区最大的区情。过去讲,五年一大旱、三年一小旱,现在看,十年九旱、十年十旱,天不下雨是一个定律。面对年复一年的旱情,我们怎么来认识,如何去应对,需要我们深思。科学发展观就是方法论,面对持续的旱灾,是年年被动的应付,还是从宏观上、从全局上、从长远发展上探索规律、把握规律,进而形成干旱山区经济社会持续发展的思路和途径,这是一个思想认识问题,一个工作方式方法问题,更是贯彻落实科学发展观的必然要求。建国以来,我区干旱年数48年,干旱几率达72%,旱是必然的,不旱是偶然的。统计资料显示,自上世纪50年代以来,我区气候趋干、趋暖,干旱带和南部山区年降水量、有效降水次数都呈现出明显的、有规律的递减趋势,年降水量减少了100-150毫米不等,400毫米等雨线和风沙侵蚀线整整向南推移了80-100公里,干旱范围扩大、频率增多、程度加重。随着全球气候变暖,干旱等极端天气会越来越频繁。因此,对旱情的发生我们必须时刻保持清醒的头脑,要认识规律、研究规律、把握规律,树立长期抗旱、抗大旱的思想准备,把抗旱减灾工作作为一个经常性的工作来抓。凡事预则立,不预则废。要未雨绸缪,从农业生产的伊始,在安排粮食生产、农民增收、农业基础建设、生态建设等工作时,就要立足抗旱,做好抗旱工作的预案,把干旱的因素估计足、考虑透,不能有任何侥幸心理和麻痹松懈情绪。这样,我们的工作就主动了。要转变传统抗旱的惯性思维定势,顺应自然和经济发展规律,变被动抗旱为主动调整,逐步探索出适应现代农业要求的旱作农业生产体系,构建起抗旱增收的长效机制。否则,年年有旱年年抗,年年抗旱年年旱,年年围绕农业转,年年围绕土地转,年年围绕粮食转,抗旱救灾,年复一年,就农业抓农业,就粮食抓粮食,就抗旱抓抗旱,就扶贫抓扶贫,投入不少,各级干部和广大群众也非常努力,但工作很被动,效果不是很好。
我们正经历着近百年来罕见的严重旱灾,全县300座小坝塘、3000余座小水池和小水窖干涸,宝秀赤瑞湖出现了自明朝以来的第二次干涸。干旱发生范围之广、历时之长、程度之深、损失之重,在石屏历史上少有,给城乡居民饮水安全带来较大困难,给工农业生产特别是春耕生产造成极大威胁,也给各族群众的生产生活造成了巨大损失。旱灾已造成全县5万余人、2万多头大牲畜饮水困难,20万亩秋冬播农作物受灾,农业直接经济损失近1亿元。
旱情发生后,县委、县人民政府把抗旱救灾作为当前全县压倒一切的中心工作进行紧急部署;作为当前全县保增长、保民生、保稳定的头等大事来抓;作为当前全县深入学习实践科学发观的具体行动来实践。全县各级各部门迅速行动,增加抗旱经费投入,加强水源调度管理,及时启动预案,以最坚决的态度、最有力的措施、最扎实的作风,及时组织开展了有效的抗旱减灾工作。灾区广大群众不等不靠,努力开展生产自救,最大限度地减轻灾害损失和影响,全县抗旱救灾工作取得了初步成效。
当前,旱情仍在持续发展,灾情仍在进一步加重;灾区群众的生产生活仍然困难,抗旱救灾任务依然十分艰巨。面对严峻旱情,县委号召全县各级各部门,省州驻屏单位,驻屏部队、武警部队,企事业单位,社会团体,各族人民群众积极行动起来,有钱出钱,有力出力,积极投身到抗旱救灾,兴修水利大潮中,在确保人畜饮水,力保春耕用水的同时,充分利用旱灾带来湖、库、塘、池、沟干涸的有利时机,全面开展清除淤泥,扩库扩容和农田水利修复建设。
县委希望,所有爱心企业、热心公众和社会各界人士,充分发扬中华民族“一方有难,八方支援”的传统美德,牢牢把握以民为本、为民解困的宗旨,向灾区人民伸出热情援手,慷慨解囊,帮助灾区人民共克时艰,共渡难关。
县委相信,你们饱含爱心的捐款,你们深入灾区的行动,将给灾区群众带去抗旱救灾的勇气和力量。
县委坚信,通过全县万众一心、众志成城、携手同心的共同努力,我们一定能夺取抗旱救灾新胜利!一定能够实现大灾之年夺丰收的目标!
谢谢大家!
同志们:
自从20XX年7月以来,云南省全省范围内发生了50年一遇的重大旱情,省气象部门已经发布旱情红色预警,我县也属于重灾区。特别是入冬以来,全县范围内出现持续干旱、高温天气,给全县小春生产、人畜饮水等造成了极大影响,而且目前高温干旱的天气仍在继续,程度仍在加深。为此,县委、县人民政府高度重视,近段时间以来,有关领导多次深入基层调研指导抗旱救灾工作,2月3日,县委兰书记带领民政、农业、水务、林业、消防等部门到坡脚镇全面调研指导抗旱救灾工作,并在坡脚镇召开现场专题会议对抗旱救灾工作进行安排部署;2月4日,县政府常务会议听取了水务、农业、气象等有关部门的抗旱工作情况汇报,李县长对抗旱救灾工作作出了九条重要指示,包括安排今天这次会议。我们今天召开这次抗旱救灾工作电视电话会议,目的就是进一步分析当前全县旱情形势,准确判断当前旱情,全面动员全县各级各有关部门及广大干部群众紧急行动起来,积极采取有效的应对措施,全力以赴抓好当前抗旱救灾工作。下面,我讲三点意见。
一、认清形势,准确掌握旱情影响
20XX年以来,我县降雨量特少,气温偏高,雨季提前结束,发生了县境内50年一遇的重、特大干旱天气,由于降雨量偏少,全县出现了春旱和秋冬连旱两个旱季,全县13个乡镇均不同程度遭受干旱灾害,旱情归纳起来主要有以下几个特点:一是降雨少,气温高。20XX年全县降雨量仅为734.5毫米,比历年平均降雨量1350毫米减少615.5毫米,比历年平均偏少近5成,是1959年有降雨量记录以来的历史最低记录;20XX年全县平均气温高达17.8度,比多年平均偏高0.9度,创有气象观测记录资料以来的最高记录。二是旱情发生面积广。全县13个乡镇330个村小组、3.9万人、14万头(匹)大牲畜饮水均不同程度因旱受到影响,其中影响程度比较深的是马白、坡脚、都龙等乡镇。三是旱情持续时间长,库塘蓄水少。20XX年,我县除了3、4月降雨相对正常外,从20XX年5月至今降雨量就一直偏少,干旱时间长达10个月之久,日照数比20XX年偏多115.6小时,比历年偏多180小时。由于长期干旱和日照时间长,导致全县库塘蓄水大幅度减少,目前全县库塘蓄水量仅为1979万立方米,比上年同期的2484万立方米减少505万立方米。四是旱灾危害程度深,损失严重。据不完全统计,全县农作物受旱面积累计达27.8万亩,成灾14.6万亩,绝收2.6万亩,预计粮食产量损失达1360.65万公斤,直接经济损失高达3220.2万元。受旱最严重的是南捞、坡脚、大栗树、仁和、马白、都龙等乡镇;人畜饮水困难较为突出的是坡脚镇山车村委会一、二村,下坝、牌坊、盐塘、大寨、吉利可、大栗树大腻科等村小组。五是因旱引发的疫病、火灾等灾害凸现。20XX年以来,由于长时间的干旱天气已造成森林火情38起,其中仅今年1月份以来就发生了18起森林火情;去年12月以来县公安消防大队就接到了4起民房火灾报警。同时,因长时间干旱,将为人畜各种疫病的发生和疫情的蔓延提供有利条件。
二、全县抗旱救灾工作开展情况及取得的成效
旱情发生以来,县委政府高度重视旱情发展态势,及时采取有效措施狠抓抗旱救灾工作,取得了明显成效。一是强化宣传,全民抗旱救灾意识进一步提高。通过广播、电视、网络、报刊、发布信息等多种形式,切实加大抗旱救灾和节约用水宣传力度,营造全民抗旱救灾和节水用水良好氛围,全县共投入抗旱人员67332人次。二是积极抓好抗旱物资调供储备,不断提高群众生产需要。目前,共调供小春生产及冬农开发农膜210吨,农药180吨,种子69.5吨,新增抽水机15台,水袋(抽水机软管)7000米,储备抗旱用油5吨,新型抗旱剂18吨,目前全县共有抽水机具1087台,抽水能力达21.74万方/天。三是加大投入,抗旱救灾能力进一步提高。目前,全县已投入抗旱资金88万元,出动抽水机4556台/次,拖拉机2647台/次,人力畜力车18919辆/次,为抗旱救灾工作提供了有力保障。四是狠抓水利工程和科技措施的落实,损失程度得以较好控制。及时对老化失修、损坏的灌溉沟渠进行了修复,对灿可水库和绿差塘水库实施了除险加固改造,充分利用有利条件进行引水灌溉。目前,新建灌溉渠道27件52.75千米,修复灌溉渠道1340件,新增小水窖360口,对抗旱浇灌发挥了重要作用。同时加大各项农艺措施的推广使用力度,提高群众抗旱能力,进一步降低了受损程度。虽然我县采取了一系列措施投入到抗旱救灾工作中,但仍存在许多困难和问题:一是部分乡镇、部门对抗旱救灾工作的重要性、必要性和旱情威胁性认识不足,重视不够,措施落实不到位,抗旱救灾针对性不强,效果还不明显,一定程度存在“上热下冷”的情况,部分乡镇的旱情信息采集、传递、分析、报送不及时、不准确、不规范;二是抗旱救灾手段单一,长期以来,马关森林覆盖率高,降水量充足,导致广大干部群众对抗旱救灾的综合训练不够,对抗旱救灾认识不深,加之,抗旱资金缺乏,抗旱所需物资储备不足,没有必要的旱情监测手段,难以为科学抗旱决策提供全面、及时、有效的信息;三是抗旱基础工作仍然薄弱,雨水蓄积难度大,提水抗旱成本高,耗油耗电量大,且浇灌面较小,抗旱难度大。四是农业基础设施建设滞后,水利化程度低,难以满足抗旱需求。针对上述存在的困难和问题,各级各部门一定要强化责任意识,进一步增强抗旱救灾工作的责任感和紧迫感,牢固树立抗大旱、抗长旱、防大灾的思想,全力以赴做好当前抗旱救灾工作,努力减轻灾害损失,确保全县工农业生产的健康发展和经济社会发展各项目标的实现。
从去年开始,我国云南、广西和贵州的干旱已持续了几个月,一些地方灾情达到百年一遇,对地区经济社会发展特别是农业生产造成极大威胁,给人民生活特别是城乡居民饮水安全带来很大困难。对这次旱灾,党中央、国务院高度重视,国家有关部门已经多次下拨抗旱救灾资金,派出工作组指导抗旱。面对灾情,各地抗旱救灾工作部署早、力度大,及时启动应急响应,紧急调拨资金、物资、人员,组织干部群众积极抗旱,付出了巨大努力,也取得了初步成效。我讲四点意见。
一、切实把抗旱工作摆到当前工作的重要位置
目前,整个西南地区的旱情还在持续,据气象预报,近期旱区不会有明显的降雨过程,干旱将持续蔓延,损失会继续增加,抗旱救灾的难度也会进一步加大。旱灾带来的危害,主要表现在以下几个方面:一是人畜饮水困难,越来越多的群众的基本生活受到影响。二是农业减产,不仅冬小麦、油菜等小春作物或者绝收、或者大幅度减产,而且春播、春种也难以进行,水稻、玉米等大春作物备耕和生产受到影响。三是推高物价,我注意到,云南、贵州等地已经出现因干旱引起的粮油等农副产品价格上涨。另外,干旱造成水电发电量减少,一些地方用电偏紧。可以说,旱灾既影响生活,也影响生产,影响整个社会的正常秩序。
做好当前的抗旱救灾工作,事关人民群众的基本生活和经济社会发展的大局。今年,我国经济社会发展面临的形势十分复杂,要保持经济平稳较快发展和物价总体水平的基本稳定,必须千方百计保证今年农业有一个好收成。今年农业的状况,在一定程度上对国家发展的全局具有决定性的作用。我们要从全局的高度认识今年“三农”工作和当前抗旱救灾工作的重要性,以对人民高度负责的精神,不麻痹,不懈怠,进一步动员和行动起来,坚决打好这场抗旱救灾的硬仗,努力把灾害的损失降到最低程度。
二、全面落实当前抗旱救灾和春季农业生产的各项措施
当前抗旱救灾和春季农业生产,最重要的是解决好四个方面的问题。
(一)先解决群众饮水问题
这是当前最为迫切的任务,要摆在抗旱救灾工作的第一位。要想尽一切办法,保证群众的生活用水。对旱区的缺水问题,要进行全面排查摸底,并根据实际情况制定饮水解困方案,落实供水措施。重点抓好现有水源的统一管理和调配,千方百计增加抗旱水源,加快应急水源工程建设,全面启动各类抗旱设施,尽可能多引、多拦、多蓄水。严重缺水的地方,要组织力量打井找水。确实无法解决水源问题的地方,要组织运水、送水,不惜代价,尽快缓解人畜饮水困难,绝不能让一个群众没有水喝。
(二)扎实做好春耕备耕
今年西南地区干旱,小春作物减产已成定局。去年冬天,北方地区入冬比常年提前20天,华北、黄淮北部等主产区的冬小麦提前15—25天停止生长;今年开春,北方又持续低温,冬小麦的返青比常年晚10天左右。目前北方夏粮主产区尽管土壤墒情较好,但越冬作物苗小、苗弱的问题比较突出。在江淮和长江中下游地区,由于降水偏多,持续低温寡照,一些地方还出现严重渍害。所以,从全国来看,农业生产形势很不乐观。大家知道,我们已连续6年农业增产,在50%的耕地还是靠天吃饭的情况下,确实来之不易。农业增产政策起了很重要的作用,但老天爷也帮了大忙。按正常年景,我们是“两丰两歉一平”,在连续6年增产后,今年能不能保住1万亿斤的总产量,这确实是个考验,首先夏粮丰收就面临严峻挑战。各地区、各有关部门要迅速行动起来,采取有效措施,从春耕备耕做起,扎实落实各项农业生产措施,努力克服灾害和不利天气的影响。要加大春季田间管理的力度,落实越冬作物促弱转壮的技术措施,促进苗情转化升级,加强病虫害的防治,做好化肥、农药、种子等供应,宣传和落实各项惠农政策,鼓励农民努力扩大春播面积,努力夺取今年农业丰收。
同志们:
今天我们专门召开全县抗旱救灾工作会议,目的很明确,就是要把上级抗旱救灾工作的有关要求、南澳的严重旱情以及下来我县如何更好地采取措施,更好地应对严重旱情,全面做好抗旱救灾工作进行通报和落实,在全县进行再动员,让大家都自觉地投身到这场抗旱救灾的硬仗中来。刚才,俊福同志已经就最近我县抗旱救灾工作开展的情况,以及下来工作的安排作了很好的发言,我完全同意他的意见,并对我县近段时间抗旱工作的成效表示充分肯定。下面,我就目前的形势和下来进一步加强抗旱救灾工作的打算,再作一个简要的强调。
今年的旱情十分严重,不只是南澳,长江以南、华南、西南11个省区都发生了大面积的旱情。胡锦涛总书记专门就抗旱救灾工作作了重要批示。省市对目前的旱情也高度重视,昨天,市政府专门在潮阳区召开了全市抗旱救灾现场会。潮阳的旱情是1963年以来最严重的一年,潮南也一样。目前,韩江、榕江、练江的水位出现了下降。南澳是在两个月前就告急了,就目前人畜的饮用水缺水情况,最严重的是我们南澳。潮阳、潮南主要是农作物灌溉缺水,人畜的饮用水目前还没有大问题,而南澳目前人畜的饮用水已经成了大问题。按照气象专家的分析,目前的旱情很可能会延续到明年春季,抗旱的任务至少要持续半年左右,形势是不容乐观的。就南澳而言,一定要有抗大旱、救大灾的思想准备和工作措施,不然就会对我们的工作、发展、民生和稳定造成极大的影响。所以,县委、县政府对当前这项工作十分重视,我和有关领导商量一定要郑重其事地召开今天这个会议,既是动员,也是工作部署,让大家都心中有数,一起来面对、一起来抗击,更好地做到思想、组织、措施和人财物的到位。这就是今天开会的主要目的。
那么,怎么办?如果怨天尤人、谣言四起,是不能解决问题的。我在这里讲五点意见,希望大家认真理解,会后抓紧落实。
第一,提高认识、全民动员,使全县干部群众自觉地投身到抗旱救灾工作中来。大家一定要做好抗大灾、防大灾的思想准备,一定要按照县委、县政府正确的部署来开展工作,一定切实负起责任,抓紧做好应该做的事情。今天,县、镇、村三级的领导都来了,要全面动员、齐心协力,共同应对这场十分严峻的自然灾害。大家都要带头行动,能够节约的一定要节约,能够互谅互让的一定要互谅互让,特别是对老百姓,还有岛上的重点行业和重点部位,包括部队、学校、医院等,我们都要给予倾斜。
第二,面对现实、积极应对,形成合力抗击灾害的氛围。目前,南澳还是靠天吃水,我们引韩供水工程还要一段时间才能建成,我们基本上是靠山塘水库、还有部分水井和地下水来解决饮用水问题,没有降雨,泉水又不多,这就是目前我县的现实。要坚持、要应对。作为县委、县政府和各镇(区)、各部门,要急群众之所急,想群众之所想,要抓紧做好三件事情:一是要非常严格地保护好岛上的水资源,要保护好开发好地下水,最近要投入一些资金,在羊屿等郊外地区进行勘探,看看能不能找到一些大的泉眼,要尽快实施一些引水导水工作,再穷再困难也要做好。二是要借助科学的方法方式,抓紧做好人工增雨的准备工作。目前,我们已经准备好了有关器材设备,正在加紧协调和等候合适的时机。三是要提前做好从大陆运水的预案。下来如果真的没水,这个预案就要实施,确保不断水。现在我们已经联系好港务公司一条200吨的运水船,正做好准备工作,必要时就从大陆运水。
第三,加强管理、合理调度,科学统筹岛上的水资源。现在县城已明显告急,如果旱情继续发展,云澳、深澳、青澳等地也将告急,到春节就可能严重缺水。所以,这几个镇(区)的领导要有防患意识,要提前做好节水计划,在适当的时候启动,确保抗旱工作有力、有序、有效进行。加强管理、合理调度,主要责任是在县抗旱救灾领导小组,各镇(区)各部门也要尽快建立起来,形成一种总调度、总协调,合理科学统筹水资源的机制。
日报社xxxx年工作总结大会讲话稿
xxxx年,xx日报社紧密围绕全党、全国工作大局和市委市政府中心工作,认真宣传党的十八届五中、六中全会精神和大领导总书记系列重要讲话精神,努力践行“两学一做”学习教育各项要求,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,牢牢把握正确的舆论导向,为加快我市转型跨越、富民强市步伐和全面建成小康社会营造了良好的舆论氛围
一、xxxx年重点工作
(一)围绕中心,服务大局,引领了正风正气
xxxx年,《xx日报》始终坚持正确的舆论导向,紧紧围绕中心,及时宣传了党的方针政策,展示了改革开放的伟大成果,反映了广大人民群众的意愿,弘扬了正气,引领了正风。在红军长征胜利80周年之际,报社与中华诗词学会联合举办了“纪念红军会宁会师80周年中华诗词xx青春诗会”,来自全国的10位青年诗人及中华诗词学会的领导、骨干老师深入xx三县两区,采风、观光、撰写了歌颂xx的诗词232首。在《xx日报》创刊30周年之际,结集出版了《文字的温度》和《凤鸣铜城》两部纪念文集,召开座谈会、举办诗联书画展、推出纪念特刊,第一次大规模、全方位展示了报社员工的风采和精神坚守,引起了广泛的震撼和好评。
(二)贴近群众,广接地气,强化了报纸文化含量
结合新闻战线工作特点,持续深化“走转改”活动,开展“新春走基层”活动、“记者走基层”活动,连续推出新闻报道,集中反映活动成果。这些活动的持续开展,不但锤炼了报社采编力量,有效提升了新闻报道质量,而且更好地反映了民生、表达了民意、体现了民情。xxxx年,《xx日报》新开设“盘点十二五点赞新xx”、“走进基层看党建”等16个栏目;《xx晚报》新开设“xx好人”、“百寿图志”等8个栏目,有效提升了报纸的文化含量。
(三)学做结合,学习教育,增强了职工的文化自觉
社党委认真履行主体责任,坚持把“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务,以4个党支部为基本单位,以严格党内组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,通过集中学习、座谈研讨、讲授党课、征求意见、谈心谈话、召开民主生活会等方式,从严从实推进报社党员干部学习教育。开设“学党章党规,学习系列讲话,做合格党员”栏目,深入宣传报道了我市在“两学一做”学习教育中解决实际问题的新成效、新进展。在加强“两学一做”学习教育的同时,加强培训学习,全年组织3批次业务骨干赴兰州、上海、北京等地培训学习,使新闻从业人员的新闻素养、理论水平和业务知识得到了进一步提高,为今后更好地做好新闻舆论工作起到了助推作用。
(四)完善制度,强化责任,增强了工作的责任意识
认真落实省委“3783”主体责任体系,市委“755”主体责任内容和“662”监督责任体系。报社第一责任人自觉履行主体责任,纪委书记有效发挥监督责任,其他班子成员都能自觉担负起职责范围内的党风廉政建设责任。根据人员岗位、职务变化等情况,在全社干部职工中认真开展了廉政风险动态防控再排查工作,对个人和单位的风险点进行了及时更新,查缺补漏。以党风廉政建设为抓手,完善了内部规章制度,改善了职工办公环境,加大了“四报一网”保障维护力度。对5名因旷工违纪的同志扣罚了绩效工资或50元不等的工资,严明了劳动纪律。
同时,扶贫扶志,双联双带,对联扶点会宁县平头川镇的73户贫困户开展帮扶,为联扶点4个村赠订《xx日报》、《xx晚报》40份,开设“联村联户、为民富民典型经验”、“凝心聚力,精准扶贫”等栏目,加强对扶贫工作的宣传报道。加大招商引资力度,与北京京能新能源有限公司签订了会宁党家岘等南部乡镇300兆瓦风电扶贫项目协议,总投资金额22亿元,截至xxxx年底完成投资6300万元。
一年来,在市委、市政府的坚强领导下,经过全社上下不懈努力,xxxx年报社荣获集体奖2次。共计59人次获奖,其中2名同志分获纪念红军长征胜利80周年中国报业书法大赛三等奖和优秀奖;1名同志获甘肃省首届“刘尔炘楹联艺术奖”;1名同志获xxxx年甘肃新闻界“十佳记者”荣誉称号;2名同志被甘肃省报业协会评为创新发展先进个人;1名同志被国家新闻出版广电总局评为xxxx年新闻出版统计工作先进个人;6名同志获市级奖;15名同志获报社先进工作者。荣获“百家媒体社长总编看魅力日照”采风活动一等奖;荣获甘肃省新闻奖一等奖作品2件;二等奖作品4件;三等奖作品2件。
虽然取得了这些成绩,但还存在这样那样的问题。主要是风气不正、心气不畅、人气不旺、正气不扬。表现在,一是惰气,好多同志包括我在内,都觉得在报社工作时间长了,有了一定的经验和基础,干事凭老本、凭经验,轻车熟路,进取心减弱,工作不主动、不积极、怕担责。二是怨气,这方面是由于我工作中调查研究不深,与同志们接触少,对一些基本情况了解的不够准确,出现了工作中的失误、失职、失察、失公、失明,致使有的同志有怨气,比如记者采访的交通费、电话费以及采访工作分配量等问题。有的同志上西区采访,来回打车费用20多元,而写一篇稿子可能还没有这么多钱。这样一来,大家都有了怨气,当有采访任务需要派记者时,大都推推诿诿,派不动。再比如xxxx年新闻奖的评选工作,时间跨度是xxxx年12月到xxxx年11月底,有的部门不报或者报的很少。如摄影部没有报送作品、记者一部只有王鹏程报送了1件。本来评的是新闻奖,可评出来的只有2个通讯、2个评论,其余的都是版面、标题等,这就严重的不平衡,致使同志们有意见。大家为什么不报?因为很多同志都不重视,认为可有可无,哪怕评上也给不了多少钱,心中有怨气。为此,我毫不留情的批评了编辑部和记者部负责人,甚至有些话说的比较重。你们想想,你们现在有职称、有荣誉,不求进步了,那么你手下的同志们怎么办?这些同志不需要评职称,不需要进步吗?作为部门的负责人,你必须时时处处替手下同志着想,如果你不操心,那么你在那个部门负的什么责?当然,这方面也有我督查不力的原因,我在这里向大家检讨,作自我批评。三是俗气,忙于事务、忙于应酬,整天奔波在小圈子里,谋小利益,出勤不出力、在职怕担责,只看自己、不看别人。只算自己的小账:我今天干得多了吃亏了,他干得少了占便宜了。这里说一则小故事:六七十年代,科技水平有限,单位办公用的都是老式打字机,打字员工作量大,非常辛苦。某县政府有三个打字员,这天中午其中两个打字员下班了,剩下的这一个打字员因为下午要给领导交材料就没有回去,正好这个时候又有一份加急材料需要赶出来报送市上,这个打字员就想,现在叫其他人已来不及了,不如我赶紧打出来不要耽误工作,所有就接受了任务。这个打字员在平时的工作中也总是任劳任怨,勤勤恳恳,之后市上选拔人才,顺理成章的就被选中了,以工代干成了干部,又调进了市委秘书处,后来,一步一步干到了县委书记的职位。所以不要怕下苦,不要总认为自己多干了一点活别人看不见,觉得吃亏了,我要说的是,没有白吃的苦,没有白干的活。四是邪气,我到报社三年时间了,总体感觉就是“患病”的多,告状多、是非多。xxxx年8次,xxxx年4次,当然,不是说不能告状。《党章》明确规定了党员有八项权利:其四,在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员,向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实,要求处分违法乱纪的党员,要求罢免或撤换不称职的干部。其八,向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告,并要求有关组织给以负责的答复。党的任何一级组织直至中央都无权剥夺党员的上述权利。所以,每个党员都拥有告状的权利,但必须负责任的揭发、检举,不能因为个人心中不快或者个人恩怨随便乱告。乱告状,只能告坏报社的形象,告散报社的人心,告没自己的福利,告垮自己的事业,没有任何好处。即便有人想着在不违规的情况下给大家搞点福利,也忌惮于这一点就此作罢。甚至,三五个朋友出去吃饭人家都不叫你,怕你告状,大家可以想想,朋友吃饭都不叫你了,还有人气吗?正气不张,歪风必然盛行。必须引起我们高度重视,狠刹不正之风,狠刹歪风邪气。
文章来源教师范文吧课件
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