当我们出席一场重大的活动时，我们必然会涉及到讲话稿的撰写，讲话稿一般会影响大家对你的印象。什么样的讲话稿比较高质量？为此，小编从网络上为大家精心整理了《在全市政法综治暨信访稳定工作会议上的讲话（关于领导的发言稿精选）》，仅供您在工作和学习中参考。

在全市政法综治暨信访稳定工作会议上的讲话

（20XX年3月2日）

同志们：

按照市委、市政府的安排意见，下面，我就全市信访工作讲三个方面问题。

一、20XX年信访工作回顾

去年以来，在市委、市政府的正确领导下，市乡两级领导干部和市直部门特别是广大信访工作者在工作困难多、压力大、任务重的严峻形势下，相互配合，耐心工作，不仅圆满地完成了奥运安保任务，而且我市还被评为“全省信访工作先进单位”，尤其是取得了“五个下降”的好成绩：全年受理人民群众来信来访3695件（人）次，下降25%；进京集体访11批次104人次，分别下降57%和84%；非正常进京访25案31人次，分别下降73%和85%；进省访26案91人次，分别下降21%和14%。上三级要结果案件12案，下降78%。

我市信访工作能够取得这样的成绩，很不容易。今天，召开这样大规模的会议，对全市信访工作进行总结表彰，是近十年来从未有过的，说明市委、市政府对信访工作是非常重视的，也说明市委、市政府对各乡镇、各部门和各单位的工作是非常理解的、非常满意的。总结去年工作经验，主要在于：

（一）强化排查，认真接访，切实解决信访问题。去年年初，面对进京集体访、重复访和非正常访高发态势，市委、市政府明确提出杜绝进京访、减少集体访、变上访为下访的工作目标。围绕这一目标，按照“清仓见底”的总体要求，市乡两级对当前群众信访反映强烈的热点难点问题，特别是对有越级访苗头的重点案件进行拉网式排查，并统一梳理、统一建帐，逐案落实到分管包案领导、承办单位和涉案单位，真正做到了情况清、底数明，全年排查信访不稳定案件达240多件。为确保排查出的问题得到及时解决，我们不断加强力量，加大投入，在坚持做好党政领导干部阅批群众来信、带案下访等工作基础上，建立了四个班子领导轮流到信访办值班接待群众来访制度，深入开展了“县（市）委书记大接访”活动，市四个班子领导共接待来访群众75批次503人次，基本结案息访；各乡镇、各部门领导坚持经常性接访，共接待群众160批次1200人次，解决144案。我市的县（市）委书记大接访活动受到了省督察组、中央督察组的充分肯定和好评。同时，还开展了“三大战役”、“百日攻坚战”、“重信重访专项治理”等一系列活动，化解了一批因土地征用、企业改制等引发的重点难点信访案件，基本做到了让上级放心、让群众满意。

（二）重视控访，多措并举，有效扭转信访态势。去年年初以来，全市上下高度重视控访工作，对排查出的重点信访问题，我们都拿到市委常委会、市政府常务会、市长办公会或专题联席会上进行研究，并因案施策，做到一个案件、一名领导、一套方案；各乡镇、各部门在各司其职、各负其责的同时，以大局为重，主动参与，协同配合，不讲代价，千方百计控制上访，形成了群防群控的工作局面。各涉案单位积极整合力量，抽调得力人员，对重点对象采取“人盯人”方式，死看死守，努力稳控在当地解决。同时，还建立了市乡村三级信息通报制度，对各类信访动向和信访信息随时监控，做到了耳聪目明、信息灵通，为有效解决维稳失控问题创造了最佳时机。通过努力防控，大大减少集体访、越级访的数量，有效扭转了高压多发的信访态势。

（三）团结协作，合力攻坚，经受住了两大考验。一是北京奥运会的考验。去年，我省既是奥运火炬传递省份，又是部分赛事和训练的承办者。全省各地都有保持信访稳定的任务，并且是死任务。面对这一形势，全市上下以前所未有的力度和气势，打响了迎奥运信访稳定攻坚战。在坚持解决问题的同时，及时启动重要信访案件和重点人员稳控机制和奥运期间进京劝返机制。政法委、公安局等部门的干部职工，始终坚守岗位，不计得失，为“平安奥运”做出了应有贡献。经过艰苦努力，实现了奥运期间信访工作“两个为零、两个确保”的目标。二是“蚁力神”问题的考验。在市委、市政府的坚强领导下，各乡镇、各部门、各单位顶住压力，连续作战，仅用五个月，就圆满完成了蚁力神养殖户的调查摸底、××分公司全面接管、养殖户保证金登记、大额债权和特别债权甄别确认、调查疏导等工作。特别是由于广大基层干部对养殖户的耐心疏导和热情帮扶，及时稳定了绝大多数养殖户的情绪，守住了省委、省政府提出的“三条红线”，保持了社会稳定。

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在全区信访稳定综治工作例会上的讲话 领导讲话发言稿怎么写

一、认清形势，强化认识，切实把信访稳定和综治工作摆上重中之重的位置

今年以来，全区各级党委、政府高度重视信访稳定和综治工作，紧紧围绕建设“平安居巢”、构建和谐社会的工作目标，进一步加强领导，强化措施，创新机制，狠抓落实，信访稳定和综治工作取得了一定的成效，信访总量有所下降，信访形势总体上比较平稳，为全区改革开放和经济建设创造了稳定的社会环境。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我区稳定的形势还不容乐观，影响稳定的因素依然存在，维护稳定的任务仍然十分繁重和艰巨。造成这种局面的原因是多方面的。从客观上看，当前，我国正处在体制转轨、社会转型的特殊历史时期，这一阶段既是“黄金发展期”，同时也是“矛盾凸显期”，种种因素引发的人民内部矛盾不断暴露出来。从我区信访态势看，7月份，我区到省集访*批*人次，占全市××%和××%；到市集访*批××*人次，占全市××.*%和××.*%。8月份到省集访形势明显好转，截止8月××日，全区没有到省集访，到市集访与上月基本持平。目前，全区赴省集访已得到有效遏制，到省集访在全省位次已从第*位退到第*位，到省上访总量也跳出了前××位，居于第××位，但到市集访总量依然处在一个较高的基点上，信访问题复杂性加大，矛盾对抗性趋强，尤其是经济利益上的纷争比较突出。从全区不稳定因素看，当前，群众反映的问题比较集中在旧城改造和违章拆迁、国企改制、土地征用、退耕还林、企业军转干部等方面。这些问题涉及群众的切身利益，矛盾容易激化，处理不好就会影响社会稳定。此外，我区刑事案发总量仍居高不下，少数地方治安问题依然突出，群众意见较大。因此，我们要充分认清当前信访稳定和综治工作的严峻形势，切实增强责任感和紧迫感，进一步加强领导，强化责任，创新方法，扎实抓好全区信访稳定和综治工作，切实维护我区社会稳定。

二、突出重点，强化举措，不断提高信访稳定和综治工作水平

（一）加大宣传力度，规范信访秩序。加强宣传教育工作，是维护社会稳定的迫切需要和有效手段。应当认识到，现阶段的一些矛盾和问题，不少是与我们的宣传教育工作没有做到位，群众不理解有关。因此，要结合信访工作的实际，按照团结（请登陆政法秘书网）稳定鼓劲方针，坚持正面宣传为主，大力宣传党的路线方针政策，大力宣传《信访条例》等相关法律法规，大力宣传在经济建设、改革开放、维护稳定中涌现出来的先进典型，尤其要选择一些典型案例，公开处理，进行曝光，以案释法，对广大群众进行警示教育，使群众识大体、顾大局，遵纪守法、依法信访，不断规范信访秩序。

（二）坚持重心下移，强化基层基础。信访问题绝大多数都发生在基层，抓信访稳定工作也必须实行重心下移，强化基层基础工作。一要强化基层信访工作。村、居和区直部门的下属单位，是做好信访稳定工作的“第一道防线”。实践证明，这道防线筑得牢，一旦发生群众信访事件，就能够做到发现得了、处置得早、控制得住、解决得好，就能够把问题消灭在萌芽状态，把矛盾化解在基层。因此，各乡镇、街道和区直部门要高度重视“第一道防线”的建设，不断提高村、居和下属单位领导班子排查信访信息、化解群众矛盾、处置突发事件的能力。二要加大排查调处力度。做好矛盾隐患排查工作是做好信访工作的前提和基础。要坚持把信访隐患排查调处工作作为防范化解矛盾的首要环节，把定期排查与不定期排查、日常排查与集中排查结合起来，把触角延伸到村、居、企业、学校，覆盖全社会，及时发现和处置各种苗头性、倾向性问题，努力做到“三个不出”，即农村发生的问题，解决不出乡镇；社区发生的问题，解决不出街道；区直下属单位发生的问题，解决不出系统。三要突出排查工作重点。当前，要把拆迁安置、国企改制、土地征用、企业军转干部等容易引发信访的突出问题作为排查重点，确保底子清、情况明。对排查出来的问题，要列出单子、建立台帐，逐个研究调处方案，明确责任领导，明确责任部门，组织专门力量，限时加以化解，确保不出现问题。

在信访工作会议上的讲话

同志们：

刚才，县信访办主任传达了全市信访工作会议精神，并总结了去年我县的信访工作情况，部署了今年的全县信访工作。我完全赞同。

过去的一年，在各级党委和政府的正确领导下，我县各级信访部门和广大信访工作者围绕中心，服从大局，以贯彻实施新修订的《信访条例》为契机，充分发挥职能作用，畅通信访渠道，完善工作机制，初步建立起“畅通、有序、务实、高效”的信访秩序，基本形成“统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管”的大信访格局，解决了一大批群众反映强烈的信访问题，全县信访形势发生了积极可喜的变化，为维护人民群众利益、维护改革发展稳定大局、构建社会主义和谐社会作出了积极贡献。借此机会，我代表县委、县政府，向全县信访战线上辛勤工作的同志们表示诚挚的问候和崇高的敬意！

根据全市信访工作会议精神，结合县里的实际，200７年我县信访工作的指导思想是：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会和胡锦涛总书记等中央领导同志一系列重要指示精神，认真贯彻自治区党委八届六次全会精神，用科学发展观统领信访工作全局，以深入贯彻实施《信访条例》为主线，突出重点，整体推进，努力在规范信访秩序，加大督查力度，解决群众合理诉求，健全长效工作机制等方面取得新进展，开创新局面，为建设富裕＠＠、文化＠＠、生态＠＠、平安＠＠，实现富民兴县新跨越做出积极贡献。

下面，我谈几点意见：

一、着眼于构建和谐社会，充分认识做好新形势下信访工作的紧迫感和使命感

"十一五"时期是我县加快发展、深化改革、扩大开放的关键时期。全面落实科学发展观，大力推进富裕＠＠、生态＠＠、平安＠＠，构建和谐＠＠，实现我县国民经济和社会发展既定的奋斗目标，需要做的工作很多，其中信访工作是一项不能替代、不容忽视的重要工作。因为，信访工作是党和政府联系人民群众的"窗口"和"桥梁"，是党和政府为人民群众排忧解难的重要途径,这项工作直接关系到人民群众的切身利益，关系到党和政府同人民群众的联系，关系到改革发展稳定的大局。稳定是发展和改革的前提，发展和改革必须有稳定的政治和社会环境。没有稳定的政治和社会环境，一切都要无从谈起，再好的经济发展思路、工作目标都难以实现。因此，我们一定要从实践"三个代表"重要思想的高度，从坚持立党为公，执政为民的高度，充分认识做好新形势下信访工作的重大意义，不断增强做好信访工作的责任感和紧迫感。

首先，节实做好信访工作，是维护群众利益的重要途径。

实现最广大人民的根本利益是我们所有工作的根本出发点和落脚点，也必然是和谐社会建设的根本出发点和落脚点。我们落实科学发展观，建设和谐社会，一个重要的方面就是要坚持以人为本的要求，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果全体人员共享。这就要求我们在发展过程中，一定要认真解决人民群众最现实、最关心、最直接的利益问题，努力使社会各方面利益关系得到妥善协调，社会公平正义得到充分体现。做好信访工作，在群众反映问题的第一时间给予回应，在群众最需要的时候给予帮助，就能使群众的切身利益得到有效保护，就能使党的全心全意为人民服务的宗旨得到充分的体现。满腔热情地帮助群众解决反映的问题，积极教育引导他们运用正确的方式维护自身的合法权益，是信访工作的基本职责。

其次、切实做好信访工作，是实现社会和谐安定的重要基础。党和政府全面建设小康社会的一个重大内容就是构建社会主义和谐社会，这也是党和政府的一项重大战略任务。为了实现这一目标，我们必须调动一切积极因素，有力体现社会公平和正义，通过协调各方面的利益关系，有效维护我县的社会安定团结，形成良好的社会风尚和人际环境。切实做好信访工作，是维护社会稳定的重要环节，是构建社会主义和谐社会的基础工作。当前，我县正在努力通过振兴工业来实现经济腾飞，但在新的发展阶段，社会阶层多元化、群众利益诉求多样化，各种社会矛盾日益突出，我们既处在加快发展的黄金机遇期，也进入到社会矛盾多发期、凸显期。这些矛盾如果不能得到妥善处理，就会影响到我县改革发展稳定的大局。我们必须把正确处理人民内部矛盾、切实维护社会稳定放在突出位置来抓，确保广大人民群众安居乐业，确保社会长治久安。信访工作在化解人民内部矛盾、维护正常社会秩序方面有着自己独特的优势。群众来信来访，能够使我们及时发现一些可能影响安定团结的问题，通过做好信访工作，可以把群众引导到以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾的轨道上来，积极疏导群众情绪，有效化解社会矛盾，营造良好的社会秩序环境和保持安定团结的局面，从而巩固、发展当前的大好局面，有力推动和谐＠＠建设。

在全市畜牧工作会议上的讲话 领导讲话发言稿怎么写

各位领导、同志们：

市委、政府决定今天在这里召开“楚雄市20XX年畜牧工作会”，体现了市委、政府对畜牧业的高度重视，是市委、政府认真落实省委、省政府、州委、州政府政“关于把畜牧业做强做大、将畜牧业建设成为支柱产业”的重要决定的具体体现。刚才段副书记、赵副市长等各位领导作了重要讲话，请大家认真领会、团结协作、狠抓落实。根据会议的安排，我站在业务部门的角度讲二个方面的内容：一是传达全州畜牧工作会会议精神，二是安排我市20XX年畜牧兽医业务工作。

一、全州畜牧工作会议主要精神

全州畜牧工作会议于20XX年6月15日—20日在楚雄召开。会议安排了三项内容：一是组织到大理、保山等地参观学习；二是安排布署全州的20XX年畜牧工作；三是分组讨论。在全州畜牧工作会议上，州农业局副局长、州畜牧局局长王开荣同志主要讲了两个方面的内容：

第一方面是“肯定成绩、找准问题，认真总结畜牧业发展的经验”。

根据王局长讲，全州20XX年畜牧业生产呈现“四增一提高”：“四增”一是畜牧业产值增长，达到23.6亿元，比上年增8％；二是肉类总产量增长，达到22.7万吨，比上年增6.62％；三是畜禽出栏量增长；四是农民人均畜牧业现金收入增加，达到688元，比上年增加91元，增15.24％；“一提高”是畜牧业生产水平提高；生猪出栏率达111.2％，牛出栏率达29.49％，羊出栏率达63.3％，均高于全省平均水平。全州畜禽存栏稳步增长，畜产品市场价格稳定，呈现产销两旺的良好发展态势。

在肯定成绩的同时，王局长对全州畜牧业发展过程中存在问题进行了深刻的分析，主要表现为一是部分县乡对畜牧业发展的重要性认识不够；二是畜牧业基础设施比较落后；三是科技对畜牧业的贡献率还不高；四是畜牧业标准化示范基地建设滞后五是龙头企业数量少、规模小、带动力弱，畜牧业产业化程度低；六是畜牧兽医队伍有待加强。七是疫情形势仍然十分严峻。

第二方面是“突出重点，全力做好畜牧兽医工作”。

全州今后畜牧业工作的重点，一是狠抓动物疫病防治，确保畜牧业生产运行安全。二是推进畜牧业产业化的发展，提高畜牧业整体素质和效益。三是进一步推进种草养畜的发展，促进牛羊提质增效。四是推进无公害肉猪等特色养殖的发展，提高畜产品竞争力。五是加强畜禽良种推广，提高畜牧业生产水平。六是加强畜牧兽医队伍建设，提高服务能力和水平。七是加强畜牧行政执法工作，确保畜牧业健康发展和畜产品安全。八是加强项目申报工作，多方争取投入，扶持快速发展；九是坚持典型示范引路，大抓示范样板和重点；十是与时俱进，创新思路，求真务实抓好落实。

州畜牧兽医站杨培昌站长对业务工作作了祥细的安排。下面，我将对我市今年上半年的畜牧工作做简单总结、对下半年的工作作一些安排，请大家结合刚才段书记、赵副市长等各位领导的讲话，认真抓好落实。

二、20XX年畜牧兽医业务工作安排

20XX年上半年，我市重大动物疫病防制工作成效显著、到目前为止，全市没有发生重大动物疫情，畜牧兽医科技推广工作有序开展、项目和基地建设全面展开、畜牧兽医行政执法工作得到明显加强。

全市认真落实了“政府保密度，业务部门保质量”的工作责任制，按照“五不漏”和“五统一”的要求，采取一系列综合防治措施，到目前为止，无重大动物疫情发生，确保了畜牧业健康发展。我市20XX年春防共开展牲畜w病免疫457070头（只），占春季应免数99.5％，其中猪251574头，占应免数的99.4％，牛免疫103299头，占应免数的100％，羊免疫102197只，占应免数的99.1％，同时还加强了平时的补针工作。常规免疫工作进展顺利，全市牲畜存栏276357头，应免疫253102头,共注射猪瘟-猪肺疫二联苗251574头，占应免数的99.4％。禽流感防控工作扎实有效。根据1月28日全国高致病性禽流感防控电视电话会会议精神，市、乡（镇）加强了对禽类的监管，一方面强化免疫，到5月底全市共开展禽流感ｈ5亚型免疫107737只，另一方面加强禽类流通监管，根据昆明市动物卫生监督所提供的入境禽类检疫清单，市畜牧兽医站及时按传真提供的线索积极与货主联系，实行全程饲养监控，督促免疫、消毒，实行全程饲养监管，提高了对高致病性禽流感防控的主动性。

在全市建设工作会议上的讲话_领导讲话发言稿怎么写

在全市建设工作会议上的讲话

我市的城市建设时间非常短，但在这么短的时间里，经过全市建设系统干部职工的艰苦创业、顽强拼搏，创造出了非常好的业绩。当然，也有很多不尽如意的地方，我们还要在自我否定中不断加快发展的速度、提升发展的水平，切不可有丝毫的自满停顿。刚才曙光同志代表市政府作了很好的工作报告，下面我再谈点想法，一并供同志们讨论研究。一、围绕全面建设小康社会的目标，加快池州城市化进程，提升池州城市化水平。十六大提出到2022年全国要建成小康社会，我省规划了到2022年起步阶段的建设任务，我市也据此制定了自己的发展规划。按现在的增长速度测算，池州要赶上全国、全省并保持同步发展，经济总量至少要翻两番半到三番。去年我市发展的形势不错，历史上第一次超过全省平均水平，创出了新高。今年乃至今后很长一个时期，我们要继续保持这一好势头，实现并保持两位数增长，这是硬任务。现在全省GDP不过100亿、财政收入不过10亿的省辖市只剩下池州，因此我们要有更加强烈的忧患意识和危机意识，并由此产生更加自觉、更加主动、更加持久的机遇意识和发展意识。全面建设小康社会最终要体现在城市建设上，城镇化水平上不去，小康社会目标也就实现不了。城镇化水平是全面建设小康社会一个非常重要的指标，我们必须清醒地看到城市建设在全面小康建设中的先导地位和全局作用。在全面建设小康社会的进程中，有两个历史阶段是不可逾越的。一是工业化。我市的三产比例是三、二、一，但这种结构还只是低水平的，低就低在工业化比重太低，工业对GDP、对财政的贡献太低，这直接制约了我市加快发展、富民强市的需要。工业化对池州来说，是一个关乎生死存亡的大问题，因此市委、市政府提出要坚持以工业化为核心，举全市之力发展工业。二是城镇化。我市的城镇化水平太低，比工业化还要落后。随着市场经济的发展，工业化和城镇化互为条件、互为支撑、互相联系、互相促进，在发展的过程中，两者最终要形成良性互动、良性循环。只有工业发展了，随之带来的现代大生产的文明才可能促成要素、人口、产业的集聚，才可能产生对城市发展的巨大需求。在工业化和城镇化上，我市欠账很多、差距很大。差距就意味着潜力，差距也意味着我们可以避免走不少城市在发展中走过的弯路，在一张白纸上做出最新最美的文章，画出最新最美的画图。当务之急，是要认清形势，把握机遇，充分依托池州独特的区位优势、资源优势，呼应“长三角”，实现工业经济和城市建设的大发展、快发展。希望建设系统把城市发展的目标定得更高一些，这是加快发展的需要。二、坚持科学的发展观，注重城镇化进程的统筹发展，走出一条具有时代特征、中国特色、池州特点的城市开发建设经营管理的路子?サ持醒胩岢鲆?坚持科学的发展观，实现经济社会的全面协调可持续发展，具体讲就是要做到“五个统筹”。但“五个统筹”的综合结果还是要体现在城镇化上。城乡统筹，说到底就是城市去统筹农村的发展，解决“三农”问题首先要到城市里面去找答案。因此，要用科学的发展观来指导城市的发展。要探索如何将科学的发展观体现在城市建设上。城市发展需要的最大资源是水，我国一半以上的城市缺水，人们常说的“城市病”，其中之一指的就是这个问题。而我市人均拥有的水资源超过全国、全省平均水平，这是我市发展最大的优势。我的想法是，将平天湖纳入城市总体规划，使城区范围扩大到50平方公里，真正实现山水城、江河湖、天地人的有机统一。我们这座城市，建设的基本思路就是，按照中等城市规模，合理布局，完善功能，以水为轴，对称布局，跨河发展，在形态上体现大空间、低密度、小广场、多绿地的特点，不求最大，但求最佳。要思考如何把统筹发展的观念体现在城市发展上。一要统筹规划。主城区、副城区、风景名胜区都要在规划上做到适度超前、统筹考虑。二要统筹建设。如何确定工程?建设工程项目如何排序?都要体现统筹的观念。既要注重抓好一批牵一发而动全身的重点工程建设，又要在上项目时注重处理好加快城市建设与充分考虑民生的关系。三要统筹管理。执政水平高不高、强不强，很重要的标志就是城市管理水平怎么样。城市是一个非常复杂的超级系统，要把各种变数管理得井井有条，保证有序高效运转，就必须在管理上不断地提升水平。管理出生产力，管理也出城市竞争力。三、突出生态为根、人文为本，坚持体现池州城市特点的战略发展定位和规划目标，精心打造山水园林式的、生态旅游型的组团城市?グ凑沼胧本憬?的要求，真正把池州打造成具有现代化全新意义上的生态园林式的生态旅游城市，必须在空间上拓展，跳出框框，以更宽的思路把城市发展的资源最大程度地整合在一起，重新构建。我们已经从多个方面具备了打造山水园林城市的条件和禀赋，要充分发挥国家级生态经济示范区的优势，加快城镇化建设，最终使山水园林城市循序成型。搞城市建设要树立正确的政绩观，不能浮躁，不能急躁。在抓好城市硬环境建设的同时，还要注重抓好软环境建设即人文环境建设，有意识地营造环境改造人。??四、弘扬求真务实的精神，发扬池州建设人开拓创新、艰苦创业、顽强拼搏的作风，凝心聚力，把今年的各项建设任务完成好?ピ谧式鸩欢啵?有些条件不具备的情况下，建设系统的干部职工付出了超常的努力，干了不少事情，这种艰苦奋斗、顽强拼搏的精神非常宝贵，希望很好地保持和发扬下去。今年的建设任务是历史上最重的，要精心组织好调度，强化目标意识，紧紧盯住目标，努力完成任务。我相信，通过建设系统全体干群的共同努力，一定能实现市委、市政府提出的各项任务，以优异的成绩接受全市人民的检验。借此机会，就廉政问题提些要求，建设系统权力资源相对集中，干部权力不小，来找的人也很多，要切实把廉政问题摆上重要位置。既要建好我们的优质工程，更要建好我们的廉政工程，做到保主抓重还要保廉，不希望出现“工程上去了，干部下来了”的现象。要更多地通过制度、机制的完善来约束人。工程建设要严格按程序办事，做到“阳光操作”，经得起群众的监督，经得起历史的检验，无愧于前人亦无愧于后人。县城的建设，各中心镇的建设，也要按照上述原则和要求，拉开框架，加快进度。池州的城镇化进程，要始终立足于本地的发展，立足于全市的发展。只要我们咬定目标，上下同心，凝心聚力，发奋图强，可爱、美丽的池州一定会建设得更加美好。

2022年市政府在防汛抗旱工作会议上的领导讲话（关于领导的发言稿精选）

同志们：

这次会议的主要任务是传达贯彻全省防汛抗旱工作会议精神，分析我市防汛抗旱形势，安排部署今年全市防汛抗旱工作。刚才，世宏同志具体安排部署了今年防汛抗旱工作，慧明同志宣读了指挥部成员单位防汛抗旱工作职责和指挥部领导及成员分片包县区职责，东宏同志作了20XX年天气形势分析报告，我完全同意；市政府与各县区政府签订了防汛抗旱目标责任书，对今年防汛抗旱工作目标、任务、责任进行了分解细化，请各县区、各部门务必抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、认清形势，提高认识，切实增强做好防汛工作的责任感

近年来，在各级的艰辛努力下，我市连年安全平稳度汛，有力地维护了全市广大人民群众的生命财产安全。总结起来，主要得益于以下几个方面：一是各级领导的高度重视。进入主汛期以后，各县区、各部门都能把防汛工作作为头等大事来抓，始终保持防大汛、抗大洪的高度紧急状态。二是防汛责任全面落实。每年，市政府与各县区，各县区与各乡镇、重点部门、企业，各乡镇与各行政村分别签订防汛抗旱目标责任书，层层落实责任；制定了指挥部领导成员单位职责，实行指挥部领导成员分片包县，行政、技术人员包河道、水库、城镇、厂矿责任制，保证各项防汛措施的有效落实。三是防汛应急体系建设不断加强。市、县各级都能根据情况变化，适时修订完善防汛预案，并组织开展应急演练，保证了预案的可操作性；各级分别组建了防汛应急抢险队伍，按要求足额储备防汛物资。四是及时消除防汛安全隐患。深入开展防汛安全隐患排查整治活动，认真落实隐患治理措施，夯实整改责任，做到隐患查得出、能治理、保安全。五是全民防汛意识明显增强。采取多种形式，广泛开展防汛宣传活动，形成了全社会重视、支持、参与防汛工作的良好格局。这些都是大家长期工作实践总结出来的好经验和好做法，我们一定要坚持下去。

今年，我市防汛工作仍然面临十分严峻的形势。一是根据气象部门预测，虽然我市汛期降雨量较往年偏少，但气候反常，降雨分布极为不均，局地极有可能出现短时高强度暴雨、冰雹、洪水灾害，加之我市地处山区，地貌特殊，极易造成局部灾害。5月4日，安塞、宝塔等地已经出现短时高强度暴雨和冰雹，延安城区部分路段街道积水达1米多深，造成交通堵塞，属多年少见。二是我市的防洪工程多数兴建于上世纪五、六十年代，防洪工程设防标准低，年久失修，设施老化，隐患较多，整体防洪能力不强；25座水库中有10座水库存在安全隐患，且多数是头顶水库，1万多座淤地坝也存在不同程度的险情。三是城镇设防标准低，堤防设施不健全，防洪体系不够完善，严重影响城镇安全度汛。四是河道建设项目将大量弃碴、废渣堆积河床，部分河道乱修、乱建、乱围、乱挖问题突出，给安全度汛带来较大影响。五是防洪预案可操作性还不强，特别是乡镇、村组防汛预案落得不实。六是由于我市多年没有发生大的洪水，部分干部群众防汛意识有所淡化，不同程度的存在麻痹思想、侥幸心理和松劲厌战情绪，工作被动应付。各县区、各部门一定要站在促进经济社会又好又快发展的高度，充分认识做好防汛工作的重大意义，进一步增强责任感，牢固树立“有灾无灾做有灾打算、大灾小灾做大灾准备”的意识，宁可信其有，不可信其无，力争把各种情况和问题估计得更充分一些，把预案和措施制定得更周全一些，把工作做得更扎实一些，真正做到思想上早准备，工作上早部署，措施上早落实，未雨绸缪，确保万无一失。

二、突出重点，明确任务，全面落实各项防汛措施

今年全市防汛工作的重点是，两河（延河、洛河）、三库（王瑶、中山川、寒砂石）、四矿区（姚店、永坪、交口河、七里村）、五城区（延安城区、延长、吴旗、富县、子长县城）。各级各部门要认真落实防汛措施，力争做到在发生一般洪水时，确保主要堤防不决口、大中型水库不垮坝、交通通讯干线不中断；当遭遇超标准洪水时，千方百计确保人民生命财产安全，把灾害损失减小到最低程度。重点要抓好以下几个方面工作：

在全市统计工作会议上的讲话 关于领导的讲话与发言

同志们：

今天，我们在这里召开全市统计工作会议。会议时间虽短，但内容比较全面。刚才，陆鹤鸣局长对去年工作作了系统的回顾总结，对今年工作作了具体的布置安排，我表示完全同意。下面，我就做好新形势下的统计工作再强调几点：

一、肯定成绩，认清形势，进一步增强做好统计工作的责任感和使命感

去年，全市统计条线的广大干部职工围绕全面打造"吴江速度"、努力争当"两个率先"排头兵这一总目标总任务，认真贯彻落实市委市政府的一系列重大决策部署，积极参与社会经济的大投入大发展，切实履行"信息、咨询、监督"职能，服务于富民、服务于改革、服务于发展，解放思想，开拓进取，与时俱进，各项工作均取得了一定成效。一是坚持服务经济建设的原则，统计服务水平实现新提高。做到在搞好服务中提高业务、在加强业务中优化服务，无论是服务的针对性和时效性、服务的领域和手段，还是服务质量和层次都得到了明显的改进和提高。统计工作在经济运行、分析、监测以及领导决策中发挥了积极的参助作用，基本做到了在第一时间向各级党政领导提供统计信息资料；在第一阶段发布全市社会经济运行的态势预测；在最贴近群众的基层开展有关热点难点问题的分析研究，其间也形成了不少有理论、有观点、有分析、有建议、且针对性比较强的统计分析报告，为各级领导和党政部门准确把握社会经济发展的形势和走势，研究制定应对性决策，解决社会经济工作中的矛盾和问题，发挥了积极的参谋指导作用。二是坚持标本兼治的原则，统计法制建设取得新进展。一方面以提高统计数据质量为中心，采取扎实措施，严格依法统计，有力地保障了整体数据质量的真实可靠。另一方面，大力推进普法宣传教育和统计监审，统计数据的总体质量把关工作得到了国家和省、市主管局的肯定。20XX年，市统计局被国家统计局授予"依法统计先进单位"。三是坚持软硬件共同推进原则，统计基础建设得到新加强。市镇两级统计部门在加大硬件设施投入的同时，着力注重加强机关自身建设，通过开展干部教育培训、推行政务公开、完善调查网络，条线的软件服务水平得到了进一步加强，干部队伍素质进一步提高，机关作风建设进一步深化，党风廉政建设责任制进一步落实，统计基础建设迈上了一个新台阶。上述成绩的取得是全市上下共同努力的结果，是与我们广大统计工作者的辛勤工作分不开的，在此，我也代表市委市政府，向在座各位、向广大工作在基层的统计工作者表示衷心的感谢！

当前，我国正处于体制转轨、发展加快的关键时期，为了有效地应对这一特殊时期产生的诸多问题和矛盾，中央提出了以人为本、统筹发展、协调发展、科学发展的新思路。作为贯彻科学发展观、落实富民政策的具体体现，市委市政府确立了提升"吴江速度"、加快实现"两个率先"、勇当民营经济"领头羊"的战略目标和任务，并由此制定了新一轮的赶超规划，全市社会经济的发展步伐、发展主体、发展环境已发生新的重大变化。作为宏观调控决策的基础性工作，统计部门必须清醒地认识到这一新变化，主动适应不断发展变化着的形势，把握新特征，探索新规律，落实新举措，进一步增强做好统计工作的使命感、责任感和紧迫感，认真做好各项工作的对接转轨，更好地为吴江改革开放和现代化建设服务。

（一）要深刻认识贯彻落实中央指示精神对统计工作提出的新要求。党的十六届三中全会和中央经济工作会议均对统计工作作了明确的要求，在党的纲领性文件中，将改革完善统计体制、推进统计创新作为提高宏观调控水平的重要内容之一，这在党的历史上还是第一次，这对建立符合社会主义市场经济体制要求、符合国际通用规则的现代统计方法和统计制度，无疑具有里程碑似的指导意义，同时，也对进一步更好地发挥统计职能、提高统计质量提出了新的更高的要求。贯彻落实中央对统计工作的指示精神，就必须在深化改革、健全制度上下功夫，就必须在创新方法、优化服务上下功夫，就必须在完善指标、提高预测的针对性和准确性上下功夫，与时俱进地提高统计工作的整体水平。

2022年在全县信访工作会议上的讲话（关于领导的发言稿精选）

同志们：

今天的全县信访工作会议，是在全国“两会”开幕前夕召开的一次全县性的重要会议，目的是贯彻落实全市信访工作会议精神，全面总结去年我县的信访工作，客观分析当前的信访形势，进一步动员全县广大干部群众，认清形势，统一思想，坚定信心，做好今年的信访工作，为维护我县政治安定和社会稳定的大好局面，发挥最核心、最重要、最关键的作用。刚才，运浪同志代表县委全面总结了过去一年的工作，安排部署了今年尤其当前“两会”期间的信访稳定工作。会上，还下发了信访工作责任书，表彰了一批去年在信访稳定工作中表现突出的先进集体和个人。在此，我谨代表县委、县政府对受表彰的集体和个人表示热烈的祝贺，对全县信访稳定战线工作的同志们表示衷心的感谢！下面，根据会议安排，我强调三点意见。

一、肯定成绩，正视问题，切实增强继续做好全县信访工作的责任感和紧迫感

过去的一年，是新世纪以来我县经济社会发展最为困难的一年，也是信访工作经受严峻考验、取得显著成绩的一年。全县各级各部门尤其是信访干部始终坚持把信访工作作为落实科学发展观、构建和谐社会的重大政治任务来抓，组织协调各方力量，维护人民群众合法权益，深入排查化解矛盾纠纷，积极预防和妥善处置群体性事件，做了大量卓有成效的工作。全年，共受理群众来访6604人次，同比下降11%；受理来信257件次，同比上升1.6%；受理网上信访200件次，同比上升68.1%；受理手机信箱526件次，同比上升190.6%；进京非正常上访零人次；赴省上访143人次，同比下降76.7%；到市上访519人次，同比上升43.8%，来县上访5903人次，同比下降14.8%。我县在加快发展的进程中，有力地维护了经济稳步发展、社会安定团结、群众安居乐业的良好局面。

在充分肯定成绩的同时，我们必须保持清醒的头脑，充分认识到当前我县信访工作面临着许多新的困难、新的问题、新的挑战。对于存在的问题和原因，各级各部门一定要高度重视、清醒认识、准确把握,进一步提高对做好新时期信访工作重要性的认识，切实增强责任感和紧迫感，以求真务实、开拓创新的精神，深入分析当前信访工作面临的新形势和新任务，准确把握信访工作的特点和规律，积极谋划信访工作思路和措施，下最大的决心，用最笨的办法，认认真真、扎扎实实地做好信访工作。

二、抓住关键，强化举措，全力做好全国“两会”期间的信访稳定工作

刚才，运浪同志对全年的信访稳定工作进行了较为全面的安排部署，我在这里只就如何做好全国“两会”期间的信访稳定工作作个强调。全国“两会”即将分别于3日和5日在北京开幕，这是全国人民政治生活中的一件大事。维护首都和谐稳定的社会环境，是我们各级干部的神圣职责。其意义再怎么强调都不为过。中央、省、市对“两会”信访稳定工作十分重视，要求各级各部门要做到思想到位，人员到位，措施到位，绝对不能发生在京极端事件，绝对不能发生重复非正常上访事件，绝对不能发生集体进京上访事件。我想我们南昌县作为首府首县，应当在确保完成“三个绝对不发生”目标任务的基础上，力争做到“两会”期间赴京访零记录。

第一、要立足大局稳定，坚定做好全国“两会”期间信访稳定工作的信心和决心。当前，正处于改革发展的关键时刻，人民内部矛盾突显，影响社会和谐稳定的因素仍然存在，做好当前社会稳定工作意义十分重大，在全国“两会”期间，如果集体上访、越级上访、非正常上访不断发生，势必影响“两会”的顺利进行，也必将影响南昌县的对外形象。各乡镇、各单位一定要站在讲政治、顾大局的高度，充分认识做好今年全国“两会”期间信访稳定工作的重要意义，进一步坚定做好当前信访稳定工作的信心和决心，正确分析信访稳定工作形势，加强对信访稳定工作的领导，采取切实有效措施，及时化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。

在全市人大工作会议上的讲话 领导讲话稿推荐

同志们：

近年来，我市市乡（镇）两级人大自觉坚持和依靠党的领导，紧紧围绕改革发展稳定大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，做了大量卓有成效的工作，为我市的改革开放和现代化建设做出了重要贡献。市乡（镇）人大切实抓住事关经济社会发展的重大问题、群众普遍关心的热点难点问题和国家机关工作人员履职情况，认真开展法律监督和工作监督，有力地保证了宪法和法律在我市的实施；依法行使重大事项决定权，代表和集中人民群众的利益意志，讨论和决定涉及本行政区域内经济、政治、文化建设等方面的一系列重大事项，促进了决策的民主化、科学化；着眼于加强地方国家政权建设，认真行使选举任免权，依法选举和任免国家机关工作人员，保证了国家机关的正常运转；坚持把人民群众的利益放在首位，加强与人大代表和人民群众的联系，充分发挥了各级人大代表在联系人民群众、促进全市各项事业发展中的作用。与此同时，人大自身建设不断加强，各级人大与机关干部队伍的整体素质和履职能力明显提高。

刚刚闭幕的市委十一届四次全委会议，审议通过了《曲阜市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要（草案）》，明确了未来五年的战略任务。“十一五”时期，是机遇和挑战并存的时期，更是加快推进“新曲阜、大曲阜”建设，实现“一年一个样、三年大变样、五年大跨越”目标的关键时期。实现这一奋斗目标，必须充分依靠人大及其常委会围绕经济社会发展依法履行职责，充分发挥依法决策、监督制约等作用，真正把党的主张和重大决策通过法定程序转变为国家意志，使事关全局的重大决策赢得人民群众的拥护和支持，为经济社会发展提供坚实的法制保障。市乡（镇）人大要牢固树立和全面落实科学发展观，坚持正确的政治方向、民主集中制、群众路线这三项基本原则，积极行使宪法和法律赋予的各项职权，为促进和保障全市经济社会更快更好地发展，维护和实现全市人民根本利益发挥应有作用。各乡镇、市直各部门要充分认识做好人大工作的重要意义，自觉把坚持和完善人民代表大会制度作为改进党的领导方式、提高党执政能力的重要内容，作为发展社会主义民主政治、保障人民当家作主的根本途径，作为贯彻依法治国、全面推进依法治市的必然要求，作为落实科学发展观、构建和谐社会的迫切需要，与时俱进地做好新形势下的人大工作，不断开创人大工作新局面。

一是人大要切实加大监督工作力度。人大及其常委会作为国家权力机关的监督，是代表国家和人民进行具有法律效力的监督。人大及其常委会要正确处理好监督与支持的关系，既严格行使好监督权，又充分尊重“一府两院”的职权，努力做到全心全意支持、认认真真监督，在监督中体现支持，在支持中实施监督。要进一步健全监督机制，完善监督制度，增强对行政、审判、检察机关工作监督的针对性和实效性，支持和督促他们严格按照法定的权限和程序办事，确保依法行政、公正司法。要突出监督工作重点，切实加强对改革发展稳定中的重大问题和关系人民群众切身利益的热点难点问题的监督，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究和以言代法、以情枉法、以权压法等问题，切实维护法制的尊严。要加大执法监督力度，积极探索有效的监督形式，每年选取若干社会影响较大、群众反映强烈的案件，依法进行个案监督，不断增强监督实效。要重视人民群众来信来访，对群众反映的违法案件，督促有关部门及时依法秉公处理。政府和“两院”要依法向人大报告工作，对人大负责，接受人大监督。

二是人大要认真行使重大事项决定权。人大及其常委会依法行使重大事项决定权，是我们党实现科学执政、民主执政和依法执政的重要方式。人大要紧紧围绕党委中心工作，着眼于全市经济社会发展大局，抓住本行政区域内带有根本性、全局性、长远性的问题和人民群众普遍关注的问题，依法适时做出决议决定。要高度重视决策的民主化和科学化，建立健全社情民意反映制度、与群众利益密切相关的重大事项公示制度和社会听证等制度，努力形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的民主科学决策机制。要进一步规范完善决定重大事项的规则和程序，确保各项决议决定符合党的主张、符合人民群众的意愿和客观实际。各级党委要充分尊重和支持人大依法行使重大事项决定权，凡涉及本行政区域内属于人大职权范围内的重要事项，要作为建议向人大提出，使之经过法定程序变为国家意志。“一府两院”对依法应由人大及其常委会讨论决定的重大事项，应及时向人大及其常委会报告，主动提请讨论决定。人大及其常委会做出的决议决定在本行政区域内具有法律效力，其他国家机关必须认真贯彻执行，并及时报告组织实施和执行情况。

在集团公司信访稳定专题会议上的总结的发言（关于领导的发言稿精选）

同志们：

正当全局上下掀起施工生产大干高潮，"走出去"发展，奋力实现全年各项工作目标的关键时刻，集团公司党委、集团公司决定召开这次全局信访稳定专题会议。关于做好信访稳定工作的问题，我们已经开过三个会，分阶段、分重点地进行了部署。这充分表明，维护稳定是全局的当务之急，也必须清醒地看到，当前全局的不稳定问题还比较多，必须引起我们的高度重视，切实把确保稳定作为重中之重去抓。所以，今天的会议很重要。

这次会议主要任务是：回顾上半年集团公司信访稳定工作，分析形势，研究和部署下半年信访稳定工作，动员全局各级组织和广大干部职工，以高昂的斗志和扎实的作风，为维护全局的稳定贡献力量。

刚才，李书记代表集团公司党委、集团公司作了重要讲话。回顾了前一个时期信访稳定工作，对当前影响稳定的不利因素及产生的原因进行了分析，明确了下一步做好全局信访稳定工作的方向、目标，使我们进一步认识到了做好当前信访稳定工作的极端重要性和紧迫性。

今天会议主要有三个特点：一是形势分析的准。会议从历史遗留问题到现实反映；从主要矛盾到一般性问题；从政策性问题到认识上问题，从群体性问题到个性问题，对当前信访稳定工作进行了深入剖析，问题找的准，原因分析的准。二是责任落实的明。会议对各单位，对党政一把手，对分管信访稳定工作的领导，对具体负责的部门和信访干部，对各级组织和相关部门所肩负的责任，从组织上、制度上、规范上给予了充分明确。三是措施采取的实。会议从抓认识，抓分析，抓教育，抓重点，抓协调，抓依法信访，抓解决问题，抓规范，抓自身，抓领导等方面入手，明确了下一步的工作重点，采取的措施切合实际，具有可操作性。李书记的讲话代表了集团公司党政班子意见，希望大家回去以后，要继续消化理解，认真抓好落实。下面，我就抓好会议精神的贯彻落实，再强调四点意见：

1、要高度重视，切实增强维护稳定的紧迫感和责任感。这次全局信访稳定专项会议，是贯彻落实总公司关于抓好稳定工作指示的具体步骤。总公司领导同志多次强调稳定问题，稳定工作已经摆上了重要的议事日程，特别是我们九局的现状和不稳定的因素，使我们进一步感到全局信访稳定工作会议召开的及时；同时也感到，稳定工作是当前全局工作的重点之一。尽管前一时期我们在维护稳定上采取了积极的措施，取得了一定的成绩，整体看，全局是稳定的，但是，随着改革的不断深入，利益格局的调整，不稳定的因素有增无减，有的甚至严重威胁了九局的形象和正常的工作秩序。不稳定问题牵涉了我们的大量精力，我们从中更加深切地感到，维护稳定工作确实已经到了一个不狠抓不行、不深抓不行、不严抓不行、不抓出成果不行的关键阶段。全局上下特别是各级领导干部，必须站在维护企业和职工群众根本利益的高度，来看待信访稳定工作，切实增强维护稳定的紧迫感、责任感和使命感，把思想和行动统一到集团公司党委和集团公司的工作部署上来，时刻把维护稳定工作牢牢地抓在手上。会议结束后，各单位要立即召开党政联席会议和相关会议，贯彻这次会议精神，使集团公司信访稳定工作会议精神和结合实际提出的具体要求尽快地传达下去，统一认识，坚定信心，进一步把工作做好、做深、做透。

2、要加强领导，凝聚各级组织的合力。这次会议精神能否迅速贯彻下去，落实到位，取得实效，关键在于加强领导，在于干部作风的转变。各级领导干部要把贯彻这次会议精神，维护九局稳定作为今后一个时期的第一位的任务、第一位的责任、第一件大事，真正做到精力集中，力量集中，扎实工作。要向干部作风要稳定，用良好的干部作风保证九局的稳定。各级领导干部要带头树立深入实际、深入一线、调查研究，真抓实干的作风，及时发现问题，解决问题，做好深入细致的思想政治工作；要切实关心职工生活，时刻把职工群众的冷暖放在心上，真正把稳定工作抓实、抓出成效。党政工团各级组织要把维护稳定作为当前的头等大事，作为一项严肃的政治任务来抓，底数要清楚，人员要培训，方法要得当，重点要攻关，责任要落实，创造性地开展工作，真正把各方面力量凝聚到解决实际问题，维护大局稳定上来。

在人才工作会议上的的发言（关于领导的发言稿精选）

同志们：

这次人才工作会议的主要任务是传达、贯彻全国和北京市人才工作会议精神，总结我区前几年的人才工作，研究部署今后一个时期全区人才工作任务。秀芳同志宣读的《关于进一步加强人才工作的实施意见》，已经区委常委会讨论通过，希望各单位结合各自的实际，切实抓好落实。3个单位和2个优秀人才的发言也很好，我们要向他们学习。

下面，我讲几点意见：

一、充分认识加强人才工作的重要性和紧迫性。

去年年底，中央召开了全国人才工作会议，胡锦涛总书记、温家宝总理、发表了重要讲话，下发了《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》。中央站在全局和战略的高度，科学地分析了我国人才工作面临的新形势、新任务，深刻阐述了科学人才观，明确提出了实施人才强国战略的指导思想、原则、目标和任务，3月30日，市委、市政府召开全市人才工作会议，市委书记、市委副书记分别作了重要讲话，制定了《关于贯彻〈中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定〉的实施意见》（征求意见稿），发出了"认真学习贯彻全国人才工作会议精神，努力把首都人才工作推向新阶段"的号召，明确了全市加强人才工作的指导思想、总体目标和主要任务。

我们要在认真学习领会全国和北京市人才工作会议精神的基础上，结合我区经济社会发展的需要和人才工作的实际，统一思想，提高认识，理清思路，抓住重点，大胆实践，努力把全区人才工作推向新阶段。

21世纪是一个以创新为动力，知识经济蓬勃发展，经济全球化加快推进的时代。社会经济发展的动力，正在从主要依靠物质资本转向主要依靠人力资本，对资源的争夺也正在从以物质资源转向以人力资源为主，人力资源是第一资源、人才资本是第一资本的观念日益深入人心。特别是北京提出的要在20XX年率先实现现代化的宏伟目标，也要求我们抓住这个重要的战略机遇期，大力推进人才强区战略，早日实现"一城带四区"的发展思路，全力打造社会主义现代化新山城。

为政之要，贵在用人。有非常之人，才有非常之事；有非常之事，才有非常之功。实现社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，同样需要强有力的人才支撑。现在，越是发展快的地方，对人才的需求量也越大；越是经济欠发达的地方，人才紧缺的矛盾也更加尖锐。有了人才才能吸引更多的资本，才能带来更多的项目，才能更充分地激发各种生产要素的活力，让一切创造财富的源泉涌流出来。我区要发挥后发优势，就必须抓住人才队伍建设这个根本，大力培养人才、吸引人才、使用人才，努力创造人力资源管理新局面，构建人才建设新高地，全面实施人才强区战略。

几年来，区委、区政府高度重视人才工作。重点抓了党政干部队伍、企业经营管理者队伍、专业技术人才队伍建设，并积极培育人才市场，大力优化人才发展环境，使全区人才工作取得了明显成效，切实促进了全区经济和社会的发展。

但我们必须深切地认识到，我区人才工作与市场经济发展的要求和全区各项事业发展的需要相比，还存在较大差距。

一是人才总量不足，学历层次偏低，高、中级人才短缺。据统计，目前我区专业技术人员有７７０６名，仅占全区总人口的3.27%，大本以上学历人员较少，研究生以上学历，只占专业技术人员总数的0.7%。这种状况，远远不能适应"十五"期间我区产业结构较大幅度的调整和"一城带四区"的需要。

二是行业分布不尽合理。我区493名高级专家中，大部分分布在教育、卫生战线，其他部门只有113人，仅占高级职称人员总数的23%，远远不能满足"四区"建设的全方位需求。从我区专业技术人员行业分布看，第一产业和第二产业人才拥有量较少，这意味着在农业生产第一线和经济、产业、科研等部门直接为我区经济建设服务的人才相比非常短缺。以具有高级职称的专家为例，服务于我区一、二产的只有56人，仅占高级专业技术人员总数的11.35%。除龙泉镇、永定镇外，其他镇的专业技术人才拥有量仅占全区的0.92%，其中仅有13人在专业技术岗位，以不足1%的人才拥有量承载着98.5%的地域面积。由此可见我区专业技术人员队伍建设的任务任重而道远。

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