同志们:
今天召开的全县经济工作会议,是进入20XX年以来,我们继县十一届四次全委(扩大)会议之后,召开的又一次非常重要的会议。会议目的十分明确,就是要进一步动员全县广大干部群众,认真贯彻落实十一届四次全委(扩大)会议精神,坚持科学发展,突出县域特色,全力做好20XX年度的各项工作,不断开创加快建设临汾卫星城、挺进全省山区十强县的新局面。
借此机会,我代表县四大班子,向获得表彰奖励的先进集体和模范个人表示热烈的祝贺;向与会的各位同志、并通过你们向全县人民拜个晚年,祝大家在新的一年里身体健康,工作进步,家庭幸福。
在上午的大会上,李朝旗县长代表县委、县政府做了题为《坚持依法行政更加关注民生努力推进全县经济社会又好又快发展》的工作报告,报告思路清晰,措施有力,突出了依法行政,好字优先。随后,与会的部分同志实地参观了20XX年度我县部分城市建设重点工程和两个竣工投产的企业。在允许的时间内,安排参观有代表性的重点工程,目的是让大家检阅一下,去年年初我们确定的重点项目、工程的进展情况,通过实地参观,大家心里有了一本帐,我们心里也有一本帐,能不能给全县人民交了帐,大家说了算。我们的工作就是要坚持说了的就要算,算了的就要干,干了的就要干好,衡量工作好坏的标准只有一条,那就是群众赞成不赞成,老百姓满意不满意。刚才四大班子的四位领导和乡镇、部门的代表又做了表态发言,态度明朗,信心十足,我完全同意。下面,我再讲三方面的意见。
一、统一思想,形成共识,把落实今年各项工作任务作为贯彻党的十七大精神的具体行动
这次全县经济工作会议主题鲜明、目标明确、重点突出、措施有力,是一次团结的大会、务实的大会、鼓劲的大会。会议坚持以党的十七大精神为指导,深入贯彻中央、全省经济工作会议精神,认真回顾总结了我县20XX年度的工作,对全县各条战线上涌现出的先进集体和模范个人给予了表彰奖励,肯定了成绩,鼓舞了士气。会议坚持以科学发展观为指导,按照县十一届四次全委(扩大)会议的要求,客观分析了当前我县经济社会发展面临的新形势和新机遇,对20XX年的工作任务进行了科学安排与周密部署。会议自始至终贯穿了党的十七大“推动科学发展、促进社会和谐”的发展要求,贯穿了县十一次党代会“加快建设临汾卫星城、挺进全省山区十强县”的战略要求,贯穿了县十一届四次全会继续坚持“依托地下黑色资源、培育地上绿色产业、强力拉大县城框架、稳步建设和谐浮山”发展思路、进一步引深“三项实践’活动的工作要求。在指导思想上,充分体现了“坚持依法行政、好字优先,实现稳健发展;坚持创新驱动、增强后劲,保证持续发展;坚持以人为本、改善民生,促进和谐发展”的原则。在工作安排上,充分体现了“科学发展,好字优先;稳健发展,续建优先;和谐发展、民生优先”的原则。在落实举措上,充分体现了求真务实的工作作风、勇于创新的开拓精神。无论是经济发展,还是社会建设,都制定出了比较系统完善的工作思路和切实可行的工作举措。
20XX年是学习贯彻党的十七大精神的开局之年,也是全面落实县十一次党代会精神,实现我们既定发展战略的关键之年。各乡镇、各单位一定要把宣传贯彻落实县十一届四次全委(扩大)会议和这次全县经济工作会议精神作为当前工作的重中之重,放在心中,拿在手中,落实到工作中。做到认识到位、宣传到位、责任到位、措施到位。首先,认识到位是前提。全县广大干部群众要充分认识到,我们坚持既定发展战略、发展思路、发展举措不动摇,进一步引深“三项实践”活动,加强个人品德建设,以干部创事业推动“三创”,加大改善民生力度等各项决策,符合党的十七大精神要求,符合科学发展观的要求,符合浮山的实际。本次会议对县十一届四次全委(扩大)会议各项决策做了进一步的细化、量化和具体安排,因此,全面落实本次会议的各项任务,既是贯彻党的十七大精神的具体行动,也是落实县十一届四次全委(扩大)会议的具体行动。全县上下要把思想统一到县委、县政府的各项决策和部署上来,形成推动各项工作扎实推进的强大合力。其次,宣传到位是基础。舆论先行是做好各项工作的基本方法,也是我们统一全县干部群众思想行动、明确今年工作目标任务的重要方法途径。要通过最有效的宣传方式,在最短的时间内把会议精神传达下去,加强教育引导,全力营造积极奉献、干事创业、共图发展的舆论氛围。第三,责任到位是关键。各乡镇、各单位的主要领导是做好本辖区、本部门职能范围内各项工作的第一责任人;包建重点建设的每个县级领导,是落实项目、工程和实事的第一责任人;各专项活动牵头单位的负责人是开展好各项活动的第一责任人,要在履行好第一责任人责任的同时,将目标任务层层分解下去,做到工程有人包,工作有人抓,一级对一级负责,一级向一级交帐。第四,措施到位是保障。要按照县委、县政府的工作要求与部署,结合本乡镇、本单位工作实际,制定切实可行的工作措施。同时,要立足实际,突出特点,发挥优势,不断创新工作方法,创新工作机制,运用法律的、行政的、经济的多种手段,多管齐下,多措并举,保证各项工作任务的全面落实。只要我们能够坚持用科学发展观统领全县经济社会发展大局,紧紧围绕体现我县县域特色的经济社会发展思路,不断引深“三项实践”活动,解放思想,坚定信心,求真务实,开拓创新,就一定能够全面完成今年的各项工作任务,就一定能够把和谐浮山建设推向一个崭新阶段。
20XX滨海新区工作的总体思路是:认真贯彻落实市委十二届五次全会精神,以科学发展观统揽全局,紧紧把握战略机遇,切实将工作重心由运筹层面向落实层面,由建设层面向发展层面转移,突破“大港口、大工业、大城建、大旅游”四大重点工作,统筹兼顾,不断增强新区综合经济实力和可持续发展的能力,为实现市委市政府提出的20XX年“全力决战十一五,率先进军现代化”的工作目标,同时,为20XX年新区经济综合实力总体进入海门和南通沿海地区“第二方阵”奠定坚实基础,为20XX年崇启海大通道贯通释放新区“一城四中心”整体优势,抢占全省沿海开发制高点做好准备。
根据年初市委市政府确定的全年工作目标任务,新区要确保做到实际利用外资7000万美元,力争1亿美元;实际利用市外民资10亿元,力争13亿元;全社会固定资产投资80亿元;新开工项目45个,其中超亿元项目19个,超10亿元项目4个,超20亿元和50亿元项目各1个;应税销售10亿元;预算内财政收入1.5亿元;农村居民人均可支配收入13000元;全市重点骨干企业达10家,规模企业达40家。
我们要把握好20XX年全局工作的八个重点:
第一,大力开展小庙洪5万吨级码头区建设,吸引海港大物流企业落户滨海;第二,认真开展近海岸所有航道岸线的规划、报批和集约利用,除发展码头航运物流业以外,大力发展海工装备和修造船等临港产业以及休闲旅游业;第三,紧紧抓住“国字头”、“央字号”大中型企业和海外先进产业向长三角和江苏沿海转移的机遇,用创新的思路、超常的举措、全力突破一批重特大工业项目;第四,围绕加快城建项目功能作用的发挥,加快城市建设、运营、管理的力度;第五,加快旅游产业化进程,迅速提高旅游接待能力和品牌影响力;第六,确保重特大基础工程建设顺利推进;第七,密切关注企业运行质量,切实提高服务水平,增强新区工业经济综合实力;第八,综合运用现代投融资手段,确保新区财政健康安全。
今年,我们工作的总体要求可以用五句话概括,就是:招商升档次,项目增效益,新区展形象,管理上水平,队伍创新风。重点做好四项工作:
一、主攻招商质量和外资到账,增强经济发展新活力
“招商等于零,一切都是零”。项目是新区的生存之根,立足之本,是新区经济工作的生命线。具体做到“两个转变、四个一切”。
“两个转变”,就是由大招商向招大商转变,由招项目向招产业转变。招商定位上立足一个“高”,招商方向上强调一个“大”,招商策略上体现一个“广”,在招商服务上突出一个“情”。充分发挥港口、土地、区位、政策四大优势,在项目上“内外并举、二三产兼顾、主攻重大项目”,在对象上“巩固北京,兼顾沪浙、主攻欧美”,围绕新区产业定位,从产业链最需要环节入手,从产业聚核最重要的企业入手,全面推进产业招商,着力培育自己的产业链条和产业体系,努力形成“招一个,引一串,带一片”的连锁效应。
“四个一切”,就是调动一切力量,用好一切手段,发挥一切优势,一切围绕外资到账。一是调动一切力量。今年要在新区所确定的六大产业板块中力争各有1个超亿美元或10亿元人民币项目签约或真正落地。二是用好一切手段。积极创新招商方法,坚持走专业化、市场化、集约化招商引资新路子,有针对性地采用定向招商、中介招商、代理招商、以商引商等多种方式,有组织、经常性、高效率地举办各种具有鲜明特色、展现新区优势的招商推介活动,特别是认真谋划好今年的中国海门金花节“活力滨海”招商推介活动,提高新区的知名度和影响力。同时,充分发挥北京、上海办事处的主体作用,北京办事处重点瞄准国企和央企。上海办事处重点瞄准成长性高、发展后劲大的大集团和外资企业。三是发挥一切优势。统筹整合好、宣传推介好新区资源优势和产业集聚优势,强化亲商理念,提高服务水平,优化服务环境,让更多的海内外客商愿意到新区投资创业。四是一切围绕外资到账。全区上下要进一步提高认识,将抓外资到帐作为重中之重的工作,认真分析原因和存在问题,采取针对性措施。要进一步落实责任,分管招商负责人是招商引资的直接责任人,要集中全部精力和智慧抓外资到账,深入挖掘潜力,拟订详细的工作方案,做到目标、序时、责任三落实;党工委、管委会班子成员也要履行好相关责任,各尽所能,各显神通,抓好分管范围的外资到账工作;各招商分局要一个声音、一门心思、一股干劲抓到资,一步不放,一有信息,紧追不舍,快速跟上,对重要项目要采取“人盯人”战术,一抓到底,抓出成效。其他相关部门也要把招商引资作为一项份内工作,一切围绕项目转,一切围绕项目干,形成人人争当“招商大使”的良好氛围。
同志们:
这次全区经济工作会议,是xxxx新区进入“十一五”中期召开的一次重要的会议,是站在新起点、谋划新跨越的一次具有全局性、战略性的关键会议。主要任务是深入贯彻全市经济工作会议精神,总结工作,分析形势,研究部署20XX年经济工作任务,进一步动员全区上下锁定目标,全力拼搏,实现xxxx新区经济又好又快的发展。为扎实地开展今年的经济工作,我讲三方面意见:
一、立足大变化,把握新形势,坚定乘势而上的信心和决心
客观总结过去的工作成绩,科学分析当前的发展形势,是充分把握机遇、正确制定工作思路和政策措施的基本依据。“三年大变样”后我们怎么办?这是我们必须认真思考和解答的问题。在大变样奠定的坚实基础上,在新形势带来的机遇和挑战面前,我们一定要坚定信心,鼓足勇气,竭尽全力把xxxx新区的改革开放和经济建设推向前进。
(一)要在总结成绩中增强加快发展的自豪感。20XX年,全区广大党员干部立足于区情实际,紧紧依靠和带领人民群众解放思想、凝心聚力、埋头苦干,取得了经济社会快速发展的喜人成绩:
――经济实力不断提升,区域经济提质升级。20XX年,全区地区生产总值实现19.5亿元,同比增长9.3%;地方财政一般预算收入实现1.46亿元,同比增长23.5%;固定资产投资完成12.3亿元,同比增长36.4%;工业经济发展后劲不断增强,规模以上工业企业增加到46家,工业增加值实现8.82亿元,同比增长58.6%;高新技术产业增势强劲,高新技术企业达到25家,占全市的36%,全年实现高新技术产值24.7亿元,占全区规模以上工业总产值的64%,并荣获全省特色产业基地建设奖。规模以上工业经济成为全区经济的主导力量,xxxx奥鸿药业有限公司注重科技研发,企业产值增长速度达到91%,实现产值1.55亿元,利税3920万元;xxxx阳光能源有限公司强化技术改造,拉长产业链条,产值增速达到182%,实现产值8.7亿元,利税2.1亿元;xxxx进永精密锻造有效公司实现当年建设,当年投产,创产值2218万元;xxxx汉拿电机有限公司加大试验投入,专利产品申请达到16项,已经具备同类产品全国第一的生产能力。
——对外开放成效显著,发展后劲不断增强。紧紧抓住xxxx湾开发开放的有利契机,成功借助大型对外招商活动,全方位多领域扩大开放,吸引了一批重大项目落户我区。总投资1.8亿元,年产1000吨单晶棒,可新增产值10亿元的xxxx日鑫硅材料项目;投资1500万美元,年产值突破5000万元的xxxx进永精密锻造二期项目;总投资3.7亿元的xxxx中兴恒和物流项目等,一批对我区经济发展具有牵动作用的重点项目相继投入生产。全年开工建设项目23个、投产项目个,达产后可实现产值亿元。全年出口创汇总额实现1.07亿美元,同比增长131%;实际利用外资实现1855万美元,同比增长155%;引进域外资金完成3.48亿元,同比增长20%,为我区经济社会发展提供了强有力的支撑。
――基础设施日益完善,城市面貌日新月异。充分发挥承接新老城区两大经济板块的节点作用,不断完善城区基础设施建设,拉开了新城区的骨架。投资兴建的黄海大街、中山路和嵩山路——三条连接老城区与南站的交通主干道一期工程全面完工;高标准完成了10公里渤海大道绿化规划和建设工作;组建专业队伍,购置专业设备,强化南山护林防火工作,巩固了南山绿化成果;全年房地产开发面积超过50万平方米,城市形象建设得到加强;南站规划区内的基础设施不断完善,供应能力200万平方米,日供水3万吨的供水站工程已经完工;规划区内的污水治理工程已通过省发改委的评审;突出抓实了城市管理,开展了清理违章建筑整治行动,共清除违章建筑1.18万平方米;实施了整治马路市场、强化环境卫生管理等“六大战役”,市容、市貌有了明显改观;不断加强土地调控,从紧控制新增建设用地,严肃查处了违法违规用地行为,土地得到有效合理利用。
全国循环经济工作会议就要结束了。下面,我讲三点意见,供同志们参考。
一、会议开得很成功
在讨论中,大家一致认为,这次会议非常及时,非常重要,统一了对发展循环经济工作的思想认识,提高7对发展循环经济工作重要意义和紧迫性的认识,明确7下一步工作思路和工作安排。总体上看,会议开得很成功,达到?预期效果,具体体现在以下四个方面:
(一)加深了对循环经济概念、性质、内涵及其必要性的认识。
马凯同志讲话的第一个问题,就讲7什么是循环经济及其产生的必然性,指出循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心,以"减量化、再利用、资源化"为原则,以低消耗、低排放、高效率为基本特征,符合可持续发展理念的经济增长方式,是对"大量生产、大量消费、大量度弃"的传统增长模式的根本变革。循环经济理念的产生和发展,是人类对人与自然关系深刘反思的结果,是人类社会发展的必然选择。在学习马凯同志讲话、交流和讨论过程中,大家认为,马凯同志从理论到实际,从宏观到微观,从国外实践到国内探索,全面阐述了循环经济的概念、性质、内涵和历史必然性。循环经济包括经济发-展、节约、生态和环境,是循环型社会的概念,体现了经济发展、环境保护、资源节约的有机统一。
(二)提高了对循环经济工作重要意义和紧迫性的认识。
马凯同志的重要讲话从我国资源禀赋、资源利用水平、环境污染状况、人与自然关系等方面,全面分析了我国经济增长面临的资源约束和环境压力,从坚持落实科学发展观、转变经济增长方式、实现可持续发展的战略高度,系统论述了我国发展循环经济的重要性、必要性和紧迫性。他指出,发展循环经济是缓解资源约束矛盾的根本出路,是从根本上减轻环境污染的有效途径,是提高经济效益的重要措施,是应对新贸易保护主义的迫切需要,是以人为本、实现可持续发展的本质要求。学习讨论中大家认为,马凯同志的讲话站得高,看得远,想得深,对于树立和落实科学发展观,加快循环经济发展,促进经济增长方式转变具有重要指导意义。
(三)交流了工作经验。
会上,一些地方、企业和有关专家交流了发展循环经济的做法和经验,对加快循环经济发展提出了一些非常好的意见和建议。会议安排的十一个大会交流发言,都很有特点。如,上海提出发展循环经济要超越资源节约的前端概念和污染治理的后端概念,对如何建设资源节约型城市已有全面、深刻的认识,并提出了将整个上海市作为全国试点城市的建议。山东省企业、园区、城市三个层次的循环经济发展工作做得有声有色,特别是几个企业做得很好,
听了以后很受鼓舞。省政府正在制《大力发展循环经济,建设资源节约型社会的意见》,应给予充分肯定。重庆市"三峡"工程搬迁任务重,他们以循环经济的理念指导搬迁工作,提出凡纳入搬迁的企业,必须"搬强、搬大、搬活,消除污染",做了很多工作。河北省将循环经济指标纳入了干部考核体系,尽管实施中还有许多准备工作要做,但抓得比较旱。苏州市政府强调规划在发展循环经济中的作用,高度重视规划工作。抚顺市市长亲自抓,高度重视。几个企业的发言也很好,如济钢以资源为主线,全面优化、系统挖潜,走出了一条钢铁企业可持续发展的路子,使我们从中看到了希望。几位专家还分别从材料学、工程科学、再制造等角度阐述了循环经济的理论和实践。会上,大家对循环经济工作提出了很多好的意见和建议,我们将认真研究吸纳。
(四)明确了今后的工作思路,增强了信心。
马凯同志讲话的第三部分,着重讲了发展循环经济的指导思想、主要原则、近期目标和主要措施,体现了以人为本,全面协调可持续的科学发展观的要求,特别是提出通过四条途径,抓住五个环节,采取十项措施,全面推进循环经济发展。大家认为,提出的目标和主要措施具有很强的针对性和指导性,只要结合本地区、本行业、本企业实际.认认真真地贯彻落实马凯同志的讲话精神,各地区、各部门、各企业的循环经济工作一定会有大的进展,一定能取得实实在在的效果。
开发区xxxx年安全生产工作会议发言稿
同志们:
安全生产事关人民福祉,事关经济社会发展大局。党中央、国务院、自治区、自治州领导同志多次做出重要批示指示和重要讲话,多次召开会议研究分析、安排部署安全生产工作。今天,我们组织召开这个会议,目的也是对开发区安全生产工作再部署、再要求。
xxxx年是“十三五”的关键之年,同时,即将迎来党的十九大召开,是开发区各项工作任务提升年,做好开发区安全生产工作意义特殊、责任重大。希望大家提高认识,强化措施,狠抓落实,紧紧围绕“社会稳定和长治久安”总目标,为保障全面完成全年各项工作目标任务,筑牢安全防线。下面,我再强调几点:
一、认清形势,进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
今年以来,安全生产形势虽然稳定好转,但这并不意味着安全生产各方面的工作都十分到位,我们必须清醒的看到,开发区安全生产工作中还存在一些问题:一是安全生产基础较为薄弱。虽然各企业对安全生产重视程度有了很大提高,但是一些企业经过长期粗放式发展,安全生产投入不足,技术装备、生产条件简陋,从业人员安全素质不高,安全风险隐患不断积累,给安全生产构成较大的压力。二是企业主体责任不清。从企业层面看,部分企业重生产、轻安全,靠侥幸过日子,规章制度落实不到位,现场管理混乱,在企业安全隐患排查上认识不到位,有些企业片面的认为隐患排查是监管部门的事,管委会出资请的专家是监管部门用来在执法检查过程中作为技术支撑力量的,不代表企业就可以把隐患排查推给监管部门,企业隐患排查是企业要履行的主体责任,监管部门只负责监督企业落实隐患排查及整改情况。因此,各企业要切实履行好安全生产主体责任,企业的安全隐患排查整治最终还是要靠各位企业家们自己负起责任,做到自己对自己负责,对查出的隐患严格落实整改,做到风险防控到位,防止事故发生。三是安全监管体制机制尚不完善,监管压力增大。一些行业没有严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”规定,没有在体制机制上真正落实到位。随着开发区快速发展,工程建设、新建企业、新上项目和施工作业人员增多,安全风险增加,各类矛盾和隐患容易聚集,给安全监管带来了新的挑战和压力。
二、强化责任落实,依法推进各项措施落到实处
3月5日,十二届全国人大五次会议上,国务院总理李克强在政府工作报告中,对安全生产工作做了部署和要求,他讲到:“人命关天,安全至上。必须持之以恒抓好安全生产,加强安全基础设施建设,做好地震、气象、测绘、地质等工作。严格安全生产责任制,全面落实企业主体责任、地方属地管理责任、部门监管责任,坚决遏制重特大事故发生,切实保障人民群众生命安全。”
(一)落实好党委和政府领导安全生产责任。一是建立党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,完善安全生产责任体系。明确党政主要负责人是本辖区安全生产第一责任人,班子其他成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任。开发区安委会主任由管委会主任担任,副主任由各副主任担任,成员由开发区各部门负责人组成。二是充分发挥安全生产委员会作用,实施安全生产责任目标管理。建立领导班子及安委会成员单位安全生产目标责任考核制度,层层签订安全生产目标责任书,一级向一级负责,将安全生产责任具体化,年末按照安委会制定的安全生产目标考核办法进行责任考核,严格落实安全生产“一票否决”。三是把安全生产纳入开发区经济社会发展总体规划,制定实施安全生产专项规划,健全安全投入保障制度,及时研究部署安全生产工作,严格落实属地监管责任。
(二)落实好部门安全监管责任。按照“管行业必须管安全”、“管业务必须管安全”、“管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责的原则”,厘清安全生产综合监管与行业监管的关系,制定开发区安委会各成员单位安全生产工作职责,明确各有关部门安全生产和职业健康工作职责。开发区安监局负责承担职责范围内行业领域(危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山)安全生产和职业健康监管执法职责,同时,承担开发区安委会办公室工作职能,发挥好综合协调作用,加强与相关部门、重点企业的联系,做好监督指导和综合协调等工作,推进联合执法,形成监管合力,提高监管效果。负有安全生产监督管理职责的有关部门(开发区规划建设局、经济社会发展局、质监局、工商局、公安分局、国土资源局、市消防大队等)依法依规履行相关行业领域安全生产和职业健康监管职责,强化监管执法,严厉查处违法违规行为,将安全生产工作作为行业领域管理的重要内容,从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强行业安全生产工作,指导督促企事业单位加强安全管理。开发区其他有关部门要在职责范围内为安全生产工作提供支持保障,共同推进安全发展。
国务院,安全生产,社会稳定,工作任务,发言稿
同志们:
县委、县政府经过认真研究,决定把全县经济工作会议和农村工作会议合并起来召开,这主要是因为××是一个典型的农业县,县域经济在某种意义上讲就是农村经济,抓经济工作主要就是抓农村工作。这次会议的任务主要是贯彻省、市经济工作会议和农村工作会议精神,传达学习和落实中发[20XX]1号文件精神,总结20XX年经济工作和农村工作,安排部署今年的工作。现在,会议的议程已经基本上结束,前面几位同志已对相关工作进行了总结和安排,这些意见讲得很好,我完全赞成,请大家务必认真抓好落实。
下面,根据县委常委会研究的意见,我讲三个问题。
一、认清形势,统一思想,切实增强做好今年经济工作和农村工作的责任感
当前,总的经济形势是机遇大于挑战。世界经济逐步回升,总体形势趋好,国内经济发展正处于经济周期的上升阶段。就××而言,近年来经济的持续健康发展,已为我们加快发展奠定了重要基础。去年,在遭遇“非典”疫情和严重自然灾害的情况下,我们依靠解放思想、更新观念,依靠实施开放带动战略,依靠项目的拉动,依靠烤烟这种成型产业的支撑,全县经济特别是农村经济仍然取得了好的成绩,呈现了良好的发展态势。至于具体成绩,江年县长总结得很好,我就不再重复了。
进入新的阶段,随着农村经济社会发展的深刻变化,农业农村经济正面临着资源和市场的双重约束,面临着经济发展与保护环境的双重压力,面临着国内市场和国际市场的双重挑战,面临着经济结构和就业结构的双重调整,面临着农民增收和保障粮食等农产品的双重目标,面临着促进经济和促进社会事业共同发展的双重任务。党中央、国务院基于对这一形势的判断,作出了推进农业农村经济结构战略性调整的重大决策,提出了增加农民收入的基本目标,制定了“多予、少取、放活”的方针和一系列政策措施。特别是今年中发一号文件的出台,预示着自1986年以来农业农村经济发展的又一个“春天”的到来。
但是,我县经济发展中也还存在一些困难和问题:一是我县经济底子薄、基础差,小康实现程度低,贫困面大、贫困程度深;二是农业基础仍然脆弱,抗灾能力不强,严重影响了农业增效和农民增收;三是结构性矛盾仍较突出,一产比重过大,二、三产业发展滞缓,缺乏龙头企业带动;四是融资渠道单一,缺少大项目拉动,经济发展后劲不强;五是城镇化水平低,农业人口和农村富余劳动力就地转移的难度大;六是“硬环境不硬、软环境不优”仍然制约着全县经济的发展。
综合各方面因素,我们既要看到经济工作和农业发展的有利条件,又要正视当前面临的困难和问题,进一步认清形势,抢抓机遇,坚定信心,以经济建设为中心,把“三农”问题摆在重中之重的位置,切实增强加快发展的紧迫感和责任感,在克服困难中前进,在迎接挑战中发展,卓有成效地做好今年经济工作特别是农业农村工作,千方百计地巩固和发展经济较快增长的良好势头。
同志们:
这次全市经济工作会议的主要任务是,深入学习贯彻党的十七大、中央和全省经济工作会议精神,分析当前形势,部署全年经济工作。下面,我讲四个问题。(开篇点明召开此次会议的主旨,即:学习贯彻中央和省委关于今年经济工作会议精神,分析形势,安排部署全年经济工作。单刀直入,言简意赅,令人一目了然。)
一、20XX年是我市调整转型、夯实基础的一年
一年来,全市各级各部门坚持以科学发展观为指导,按照市委“创新实干、跨越发展”总要求,围绕“工业立市、农业强市、商贸兴市”主体战略,做了大量扎实有效的工作,全市经济在调整转型中保持平稳增长,蓄势后发的态势已经形成。(简要总结回顾了去年全市整体经济情况,指明了取得的成绩。)
一是积极有为地加强经济运行调节,发展的质量有所改善。主要经济指标平稳增长,综合实力得到增强。预计20XX年,地区生产总值完成×××亿元,比上年增长4%;全部财政收入××亿元,增长8%,地方一般预算收入××亿元,增长16%;规模以上工业实现利润××亿元,增长2%;地税收入增长18%;城市居民人均可支配收入×××××元,农民人均纯收入××××元,分别增长11%和1%。
二是坚定不移地推进经济结构的战略调整,发展的支撑力有所提升。农业基础地位进一步巩固。粮食总产××亿斤,我市被评为全国粮食生产先进市;强力实施优质奶牛翻番和斯格猪商品化两大工程,新建和改扩建标准化奶牛养殖小区××个,新增优质奶牛××万头,畜牧业占农业总产值的比重达到40%;积极推进农副产品加工,绿色大地食品、澳地淀粉等一批投资超亿元项目顺利落地,农业产业化率达到47%,提高了3个百分点。工业集中度进一步提高。工业园区聚集效应日益凸显,新进区项目×××个,总投资×××亿元。
三是实实在在地运作了一批兴市立市的大项目,发展的后劲有所增强。深入开展“项目建设年”活动,着力推进“三个一百”工程,全市亿元以上在建项目××个,完成投资××亿元;千万元以上项目××个,××个开工建设。
四是毫不放松地深入推进改革开放,发展的活力有所增加。各项改革稳步推进。全市×××家国有集体企业,完成改制×××家,新改制××家。深化行政审批制度改革,取消审批事项××项,××个部门×××项审批事项入驻政务服务中心。对外开放的层次和水平进一步提升。预计全年实际利用外资××××万美元,完成出口总额××亿美元。
五是加快推进城市建设步伐,市民生活环境有所改善。着力实施了总投资××亿元的××项市区城建重点工程。狠抓老城区的建设管理,实施了亮化、净化、畅通三大工程,规范街头摊点,占道经营等影响交通的问题得到初步缓解。
六是坚持以人为本,加大解决民生问题的工作力度,发展的成果惠及更多群众。在财力非常紧张的情况下,市本级刚性支出增加×亿元用于民生问题。进行农村义务教育经费保障机制改革,并且市财政投入×××万元,用于市区中小学改造。新型农村合作医疗不断完善。全市养老金、失业保险金按时足额发放率均达到100%。农村交通、水利设施建设为\您搜进一步完善。同时,加强安全生产和社会治安防控体系建设,全市政治安定、社会稳定、人民安居乐业的良好局面进一步巩固和发展。
(以凝练的语言分类进行归纳总结,用大量数字、事例表述去年经济工作所取得的巨大成绩,数字最鲜明,也最能说明问题,达到了鼓舞士气的目的。)
二、在跨越发展的征程中,我们面临着难得机遇和严峻挑战
纵观当前形势,国内外宏观环境总体上有利,支撑经济快速发展的基本要素没有发生变化,为我们跨越发展提供了良好的时代背景。十七大胜利召开,为我们又好又快发展提供了新的强大动力。具体看,我们正面临着诸多难得的发展机遇。一是发展要素加速流动的机遇。随着京津冀及环渤海经济圈的加速崛起,以及沿海经济强省的启动建设,国内外资本正在向这一地区集聚,为我市吸引国内外资本提供了更加广阔的空间。二是省委、省政府统筹区域经济发展,对经济落后地区加大资金扶持力度,必将为全市发展注入新的活力。三是自身日益凸显的机遇。一年多来,经过经济上的调整转型、思想上的大解放,我们已经站在一个新的历史起点上,全市上下力量已经聚起来、干劲已经鼓起来,你争我抢上项目、你追我赶求发展的浓厚氛围已经形成。同时,我们也具备较多独特优势。如:区位优势、特色产业优势、丰富的农副产品和人文资源,后发优势进一步显现。
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