在全区计划生育工作会议上的讲话
(20XX年3月21日)
同志们:
这次全区计划生育工作会议的主要任务是:根据当前我区计划生育工作面临的形势,安排部署今冬明春计划生育工作,为确保我区顺利渡过第四次人口出生高峰“峰值年”奠定坚实基础。下面,讲三个方面的问题。
一、统一思想,认清形势,切实增强搞好今冬明春计划生育工作的责任感和紧迫感
20XX年,全区各级深入贯彻落实中央《决定》,严格执行国家“一法三规”和省《条例》,按照“巩固基础求发展、改革创新上水平”的总体思路,实施综合治理,狠抓措施落实,促进了全区人口与计划生育工作健康稳步发展。20XX年,全区共出生2987人,出生率为10.4‰;净增人口1711人,自增率为5.95‰;计生率为98.4%,较好地完成了市下达我区的人口和计划生育责任目标任务。主要呈现出以下几个特点:一是在解决计划生育热点难点问题方面实现了新突破。区委、区政府从全区人口与计划生育的大局出发,在全区开展了为期3个多月的计划生育“百日整治”活动。各级各部门上下联动,认真贯彻落实区委、区政府的科学决策,扎实开展计划生育“百日整治”活动,较好地解决了人口底数不清、避孕节育措施“欠帐”、社会抚养费依法征收难、薄弱村转化迟缓、计划生育队伍待遇落实、出生人口性别整治、城区计划生育管理难等一系列问题。二是保障机制进一步完善。区委、区政府先后制发了《关于进一步开展控制出生人口性别比集中整治活动的实施意见》、《关于加强计划生育队伍建设的实施意见》等一系列重要文件,为做好计划生育工作提供了政策保障。特别是出台的《关于进一步建立健全计划生育利益导向机制的意见》,在优惠、照顾等方面加大了力度,拓展了范围,做到了力求在群众生产生活的每一个环节都能体现计划生育光荣,提高了群众实行计划生育的自觉性。三是基层基础进一步强化。先后2次组织各镇(街)干部到临沂市莒南县参观学习考察,在全区推行了“五个一”计划生育村民自治模式。在对计划生育薄弱村逐一调研的基础上,协调区直44个部门重点帮促,后进转化率达到95.7%。全区计划生育“百日整治”活动期间,大力开展城区计划生育清理清查工作,发现问题及时解决,推动了城市计生工作的健康发展。四是服务力度进一步加大。投资34万元,先后搬迁了泥沟镇和涧头集镇计划生育服务站。开展了以群众需求为导向的优质服务工作。全区共为3000余名育龄群众提供优生优育咨询;先后为2200多名已婚育龄群众免费健康查体;查治不孕症30人次。先后为育龄群众开展“八项病毒”检查1891例,免费为育龄群众开展乙肝病毒检查近2000例。五是队伍建设进一步加强。对镇级计划生育队伍实行了竞争上岗、全员聘任和上岗人员资质化、任期目标合同化、干部调整会商化、村级组织一体化、队伍管理职业化“五化管理”。全区所有镇级竟聘上岗人员最低工资标准不低于600元,并由区里统筹发放。村(居)计划生育专职主任,除享受村主任待遇外,兑现了40—60元的计划生育岗位补贴,极大地调动了广大计划生育工作人员的积极性。
对于我区来讲,这些成绩确实来之不易,全区各级和计划生育工作者为此付出了艰苦努力,做出了积极贡献。但是,我们必须清醒地看到,我区的计生工作还存在许多问题和薄弱环节,今年的人口与计划生育工作任务还十分艰巨。一是人口形势更加严峻。从今年开始,全省进入建国以来的第四次人口生育高峰,如果我们在思想认识上不能很好把握,政策措施跟不上,计划外生育控制不力,人口出生将急剧增长,就可能导致生育率的反弹。市里与我区签订责任书20XX年度人口出生率为12.54‰,今年市里将我区人口出生率调整为11.72‰,这就意味着把我区预计的人口出生率下压了0.82个千分点,一定程度上增加了我们控制人口计划的压力。二是部分领导干部思想有所松懈。市委、市政府对我区20XX年度工作考核结束后,部分领导干部减轻了思想压力。同时,由于省委、省政府连续几年对我区的计划生育工作免检,不少领导干部思想松懈,工作松动,对计划生育工作行动上重视不够,工作上落实不力,影响了整体工作水平。三是管理工作亟待规范完善。从半年和年终考核情况看,有的单位存有档簿资料不健全、内容不详实、管理不规范的问题。有些区直部门在履行计划生育职责、落实法定代表人责任制等问题上,仍有较大的差距。四是清理清查工作还不到位。去年以来,尽管全区相继开展了几次集中服务活动和“百日整治”活动,但个别单位底子不清、情况不明的问题仍然存在,一些遗留问题没有得到根本解决,管理上还有漏洞。特别是对计划外怀孕和“双女户”外逃现象,有的镇(街)措施不力,至今没有追回,这给平抑第四次人口出生高峰带来了极大隐患。五是阵地作用没有真正发挥。从去年区里组织的考核情况看,有的计生服务站(室)功能作用没有充分发挥,人口学校开课不正常,村干部学习积极性不高,群众计划生育应知应会率较低。六是城市属地管理工作有待加强。有的镇(街)对属地管理存在疏管漏管现象;流动人口计划生育管理,发验证工作不及时、不到位等等。对于以上问题,我们必须采取切实有效措施,认真加以解决。
**在全区人口与计划生育工作总结表彰会议上的讲话
各位领导、同志们:
今天,区委、区政府在这里召开人口与计划生育工作总结表彰会议。首先,我代表区委、区政府,向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!向全区广大计划生育工作者和长期以来关心支持我区人口与计划生育工作的驻区单位、个人,表示衷心的感谢!刚才,*区长全面总结了20XX年全区人口与计划生育工作,安排部署了20XX年工作任务;市计生委**副主任对我区下一阶段计生工作提出了很好的指导意见,请大家认真贯彻落实。下面,我再讲三点意见。
一、从贯彻落实科学发展观的高度,进一步认识做好人口与计划生育工作的重要意义
当前,我区经济社会发展已经进入了一个新的阶段。新形势、新任务给人口与计划生育事业的发展带来了新的机遇,也提出了更高的要求。我们要从全面落实科学发展观、建设富裕文明的现代化**的战略高度,深刻认识做好人口与计划生育工作的重要性。
第一,做好人口与计划生育工作,是实现“两个率先”的必然要求。按照区委总体部署,我区要于20XX年前在全市率先全面建成小康社会,并朝着富裕文明的现代化**奋进。实现这一目标,不仅要看总体实力,还要看人均水平;不仅要看经济指标,还要看社会发展综合指标;不仅要看当前的实力,还要看未来发展的潜力。从市委、市政府确定的全面小康标准看,4大类10大指标可以说都与人口数量和人口素质有关,其中gdp、群众收入、住房面积3项指标用了人均概念,失业率、每万人拥有医生数、社会保障覆盖率等5项指标也与人口数量密切相关。对此,我们要有清醒的认识,要在确保经济持续快速增长和社会全面进步的同时,进一步稳定低生育水平,为实现“两个率先”夯实基础。
第二,做好人口与计划生育工作,是实现可持续发展的必然要求。人口问题是制约可持续发展的关键因素。未来几十年,我国人口总量将继续增长,人口与经济、社会、环境的矛盾将日益突出。从我区的情况看,虽然生育率已降到较低水平,但人口基数大、密度高,资源人均占有量少。特别是随着大量独生子女进入婚育年龄,政策内生育率将会回升,对经济发展、资源环境都将造成一定压力。因此,我们想问题、作决策、谋发展,都必须充分考虑到人口因素,考虑到人民群众的生活环境和生活质量,考虑到人的全面发展,努力做到经济社会发展与广大人民群众的需求相适应,与人口、资源和环境相协调,从而实现区域的可持续发展。
第三,做好人口与计划生育工作,是构建和谐社会的必然要求。我区不仅存在人口基数大的问题,人口结构也存在突出矛盾。一是人口老龄化速度加快,全区60岁以上人口占总人口的15%左右,已提前进入老龄化社会。二是流动人口大量增加,随着市场经济发展,加上户籍制度改革,流动人口源源不断涌入我区,其中红山地区流动人口已占该地区总人口的62%。三是就业形势逼人,改革、拆迁等工作深入实施,带来就业结构和就业方式的改变,失地农民也明显增多,政府虽然采取了一系列措施,但就业压力仍然巨大。因此,我们必须增强人口安全意识,加强统筹协调,切实解决人口结构性矛盾导致的就业、保障和治安安全方面问题,确保社会的和谐稳定。
二、突出工作重点,全面提升人口与计划生育工作水平
20XX年,是贯彻落实区第*次党代会精神的开局之年,也是我区全面建设小康社会的关键之年。全区人口与计划生育战线的广大干部要着眼于全局,着眼于满足人民群众的需要和促进人的全面发展,创新工作思路和工作机制,落实各项政策措施,切实提高人口与计划生育水平。刚才*区长已经做了全面部署,我都同意,下面我再作点补充,具体来讲,就是“四个突出”。
一是突出依法行政,切实维护群众合法权益。人口与计划生育法律法规明确了公民在计划生育中的权利和义务,这是我们做好人口与计划生育工作的基本准则。各有关单位要切实履行法定职责,统筹做好宣传教育、科技进步、综合服务、信息管理、经费投入、建立健全奖励和社会保障制度等各项工作。要重视《行政许可法》在人口与计划生育工作中的贯彻执行,全面推行计划生育行政执法责任制和责任过错追究制,加强执法监督检查,严格执法、文明执法,不断提高计划生育依法行政水平。要牢固树立依法维权的观念,坚持权利和义务的统一,在落实群众计划生育义务的同时,使群众依法生育、避孕节育知情选择、获得奖励和法律救助、人身和财产不受侵害等合法权益切实得到维护和保障。
在流动人口计划生育工作总结表彰会上的讲话
同志们:
刚才,市计生委**书记对我们的工作给予了充分的肯定,提出了很高的希望,这体现了市计生委对我区人口与计生事业的关心与支持。区委副书记崔淑琴同志认真总结了今年流动人口计划生育工作取得的成绩,安排部署了今后的流动人口计划生育工作。大会还表彰奖励了流动人口计生工作中涌现出的先进集体和个人。会议进一步统一了思想,提高了认识,明确了任务,鼓舞了士气。希望同志们要按照**书记和崔淑琴副书记的讲话要求,认认真真、扎扎实实地抓好会议精神的贯彻落实。下面,就这次会议讲三点意见:
一、认清流动人口计生工作形势,切实更新观念。
今年以来,通过各级党政组织和广大干部群众的共同努力,我区流动人口计生工作实现了突破性进展,呈现出良好的发展态势,但也面临新的问题和压力,概括地讲,就是“三有”。
一有成效。通过广大计生干部的辛勤工作和人民群众的积极配合,我区流动人口管理脱节的问题得到了有效遏制,并逐步步入良性循环发展的轨道。这在全市是有目共睹的,在全省也是有影响的,9月10日和17日,山西卫视专门就我区流动人口计划生育工作播出了专题片,肯定了我们的工作,宣传了城区,希望计生战线的同志继续总结经验,把工作搞得更好。(二)有问题。我区流动人口计划生育工作最突出的问题有三个方面:一是流动人口计划生育工作发展仍不平衡,观念和认识还不到位,工作力度仍然不够,虽然打开了工作局面,但是,需要做的工作还十分艰巨;二是基层基础工作存在薄弱环节,社区居委硬件建设和软件服务比较滞后,在工作方法、宣传教育、动态管理等方面还有不足;三是流动人口计生工作方法仍需转变。存在搞突击式、运动式,抓时一阵风,过后又放松的现象,目前,还主要依靠政策导向、行政命令、强制执行来推动。流动人口计划生育工作还未真正走向法制化、制度化、长效化的轨道。(三)有压力。进入新的发展阶段,随着城乡经济的日趋活跃,外来人口不断增加,农村剩余劳动力大量向城镇转移,使城镇流动人口急剧增加,而且这个趋势已经成为经济社会发展的必然趋向,这将继续给全区计划生育管理工作带来很大压力。由于整体流动人口问题的特殊性与复杂性,我们传统的行政管理体制还不能适应这一形势的要求,使流动人口计划生育工作面临更多更繁重的任务。因此,各街道、各单位、各部门以及全体计生干部要进一步提高认识,更新观念;按照“以人为本”的思想,突出以满足流动人口的需求目标,把稳定低生育水平,提高出生人口素质和增进群众生殖健康统一起来;要强化服务职能,增强服务意识,围绕生育、节育、生殖健康和生产生活搞好流动人口计划生育优质服务;要强化法制意识,努力提高流动人口计生管理的法制化水平;从经济社会可持续发展的高度,切实将人口与计划生育工作置于经济社会发展的突出位置抓紧抓好,促进人口与经济社会协调发展。
二、明确目标任务,落实关键措施。
流动人口计划生育管理工作是一项社会性强的系统工程,千头万绪,十分复杂,需要方方面面的配合和努力。要以实现好、维护好、发展好广大流动人口计划生育生殖健康权益为出发点和落脚点,完善管理、突出服务,实现与常住人口的“同部署、同管理、同服务、同待遇”。
落实措施就是要坚持不懈地落实好抓单位、抓市场、抓门店、抓建筑队伍、抓新建小区、抓零散房屋出租户“六抓”,确保措施到位。
三、加强组织领导,提高整体水平。
我区流动人口计划生育工作虽然取得了一些成绩,但与社会形势发展,与广大流动人口对我们工作的需求还有差距,迫切需要通过多方努力,提高全区流动人口计生工作整体水平。对此,全区各街道、各部门要进一步加强领导,加大工作力度,强化工作措施。第一,要坚持“三个一”制度,落实计划生育工作各级党政一把手负总责制,一班人齐抓共管制,一票否决制。第二是要坚持“依法管理,村(居)民自治,优质服务,政策推动,综合治理”的人口综合治理方略,逐步建立适应形势发展的计生工作新的运行机制,推进流动人口计生工作向纵深发展。形成各级党政领导高度重视,计生主管部门具体负责,部门单位密切配合的良好局面。第三,严格检查考核制度。要在建立流动人口计划生育长效机制的基础上,严格考核,特别是加强日常抽查,区直部门包社区、包农村都要将计划生育工作作为一项内容,同检查,督促各街道抓好流动人口计划生育工作,始终做到警钟长鸣,不出问题。第四,继续加大宣传教育力度。通过“婚育新风进万家”、“十下五送”等活动,全方位、多渠道开展流动人口计划生育宣传教育工作,建立新型的生育文化;进一步抓紧抓好对广大计生干部和技术服务人员的培训工作,区计生局要切实负起责任,采取集中培训等各种有效形式,加强对计生干部、技术服务人员的职业道德教育和业务技能培训,努力提高广大计生工作人员的综合素质和业务技能,促进计生干部队伍整体素质再有新的提高。按照思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众工作的要求,努力建立一支适应新形势发展要求的计生干部队伍。
同志们:
刚才,**同志全面总结了20XX年全市人口和计划生育工作,部署了20XX年工作任务,我完全同意,请与会同志认真贯彻落实。过去的一年,我市的人口和计划生育工作围绕综合改革这条主线,突出重点,锐意创新,扎实工作,硕果累累。继续保持了全国计划生育先进县的荣誉称号,成功争取了联合国人口基金第五周期项目,又被国家人口计生委命名为全国首批计划生育优质服务百强先进县。在此,我代表市委、市政府,向重视支持人口与计划生育工作的各级党政领导和辛勤工作在计生战线的广大干部职工表示衷心感谢!向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺!
下面,就全市人口和计划生育工作我再强调三点意见:
一、认清形势,与时俱进,牢固树立科学的发展观
党的十六届三中全会提出的“五个统筹”,其中一条就是统筹人与自然和谐发展。同时还指出,要坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展。这充分说明,人的发展问题事关经济社会的协调发展,事关整个经济体制改革的深化,事关社会稳定的大局,事关全面建设小康社会目标的实现。对此,各乡镇、各党委一定要统一思想认识,深入贯彻落实,真正站在全局和战略的高度抓好人口与计划生育工作。一要深刻认识人口与计划生育工作的重要性。我们一直讲人口与计划生育工作是基本国策,是发展大计。但是很多领导干部包括一些主要领导干部对这个问题认识的不是很到位,认为计划生育不是中心工作,不如抓经济重要。我认为,抓发展,不重视人口问题根本不行。衡量一个地方经济发展水平不仅看总量,更重要的是看人均水平。全面建设小康社会一个很重要的指标就是国内生产总值翻两番,人均国内生产总值达到3000美元。一些人口多的城市,经济总量很高,但一平均就下来了。温家宝总理在美国哈佛大学演讲时说得好,他说:“不管多么小的问题,只要乘上13亿,就会变成很大的问题;不管多么大的经济总量,只要除以13亿,就会变成很低的人均水平。”所以说,实现小康目标,不仅要加快经济发展,同时还必须控制住人口增长,要不然的话经济增长那块就会让人口增长吃掉了。我市提前四年也就是到20XX年实现全面建设小康社会目标,做好人口与计划生育工作至关重要。二要正确把握我市人口与计划生育工作的形势。我认为,这个形势可以用这么两句来概括:过去成绩很大,今后任重道远。为什么这么说?近几年我市计划生育指标一直控制的很好,去年人口出生率是7.02‰,自然增长率是4.13‰,生育符合政策率是99.63%,这个成绩相当不错。在这种情况下,一些干部和群众产生了“生育水平稳定了,群众不想再生了,计划生育工作不难了,人口问题解决了”这么一种盲目乐观情绪和松懈思想。必须清醒地看到,目前我市人口安全形势不容乐观。据预测,今后十年间我市将会出现第4次人口出生高峰,到本世纪20年代中期才能实现人口零增长目标。人口与经济、社会、资源、环境之间的矛盾依然很尖锐,人口过多,人口素质不高,流动人口不断增多和提前进入老龄化社会等问题比较突出,由此引发了就业、就学、就医、交通、治安等一系列经济社会矛盾,加大了我们工作的难度。拿就业来说,全市下岗失业人员有8300多人,每年新增劳动力有4000左右,另外还有相当一部分农村剩余劳动力,加在一起每年需要近万个就业岗位,现在能提供的就业岗位只有2000个,供求矛盾非常突出。人口过多、素质不高所引发的就业压力过大问题,已成为我市现在面临最大的不稳定因素。所以说,人口与计划生育工作任务不是轻了而是更重了,难度不是小了而是更大了。在这种新形势、新任务、新压力下,我们的这面大旗是否扛得住,关键在于在座的各位。对此,各党委、各部门绝不能放松和懈怠,必须以对人民利益和子孙后代高度负责的态度,时刻把人口与计划生育放在心上,抓在手上,落实在行动上。
区委书记在全区人口与计划生育责任目标奖惩兑现会议上的讲话
(20XX年3月14日)
同志们:
这次会议的主要任务是,总结20XX年度人口与计划生育工作,根据市、区考核结果,表彰先进,兑现奖惩;全面分析我区计划生育工作面临的严峻形势,安排部署今年的计划生育工作任务,进一步动员全区上下统一思想,端正态度,自我加压,迎难而上,全面提升我区人口与计划生育工作整体水平。下面,我根据区委、区政府研究的意见,讲三个方面的问题:
一、认清严峻形势,切实增强做好人口与计划生育工作的危机感和紧迫感
去年以来,全区各级各部门认真贯彻落实科学发展观,坚定不移地把人口与计划生育工作放在抓经济、抓发展、抓稳定同等重要的位置来研究、来落实,大胆改革管理体制,不断创新工作机制,管理服务水平上了新的层次,群众的满意程度不断提高,全区继续保持了低生育水平。20XX年统计年度,全区出生人口2987人,人口出生率10.4‰,其中计划内生育2940人,计划生育率为98.4%,自然增长率为6‰,出生婴儿性别比为106.7,全面完成了市委、市政府下达我区的人口控制计划,被市委、市政府授予“20XX年度人口和计划生育完成责任目标奖”。计划生育工作取得这样好的成绩,各级都做了大量的工作,付出了艰辛的努力,特别是分管的领导同志、计生系统的同志,积极主动、认真负责、工作卓有成效。在此,我代表区委、区政府向为计划生育工作做出贡献的各级干部、广大计划生育工作者表示衷心感谢,向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!
我们在肯定成绩的同时,必须正视问题,更应该清醒地看到当前我区人口与计划生育工作面临的严峻形势。一是面临第四次人口出生高峰的极大冲击。由于我区80年代左右出生的人口陆续进入婚育期,全区人口出生出现结构性回升。同时,新《婚姻登记条例》的实施,使符合法定婚龄的结婚人数大幅度增加,全区晚婚率由往年的95%下降到去年的59%,加之,符合二胎生育人数增多、生育时间提前等因素,我区同已进入第四次人口出生高峰,20XX年是第一个峰值年。据测算,如果按政策生育,今年全区将出生4000人左右,比正常年份多出生1000人,出生率将达13‰以上。而市里为了平抑第四次人口出生高峰,将我区原定的出生率由12.54‰削减为11.72‰。作为指令性计划,这个指标是绝对不能突破的,今年的工作量和工作难度之大可想而知。二是计划生育基层基础工作仍很薄弱。20XX年,全区有47个村(居)被列入计划生育薄弱村(居),占行政村(居)总数的22%;全区六个镇(街),有1个不仅被市给予黄牌警告,还被摘掉了优质服务先进镇的牌子,我们面临的压力比任何时候都要大。三是出生婴儿性别比失调问题还很突出。根据平时掌握情况分析,我区出生婴儿性别比实际达到110以上,有的镇(街)甚至达到120以上。今年省、市仍把性别比列为专项考核指标,性别比不达标的,直接给予“一票否决”,这应当引起我们的高度重视。四是计划生育干部队伍建设有待进一步加强。镇(街)机构改革以来,计划生育队伍虽然保持了相对稳定,但有些计划生育工作人员,在思想上不加强学习,对自己要求不严;在工作上缺乏事业心和责任感,底子不清,心中无数,漏洞百出;在作风上不是在本职工作上有所进取,而是在歪门邪道上想办法,个别计生人员以加大处罚力度为名,弄虚作假,欺上瞒下,以权谋私,乱收费、乱罚款,引发了不少信访案件,严重损坏了计划生育队伍形象。五是综合治理人口问题的合力尚未完全形成。少数领导干部对新形势下人口与计划生育工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不足,盲目乐观,麻痹松懈,错误地认为到检查时“突击”一下就行了,放松了经常性工作,造成了底数不清,统计误差加大,使问题越积越多,影响了考核的最终结果。个别部门和单位对依法履行计划生育职责的自觉性不高,责任意识不强,工作不主动,措施不得力,效果不明显,这已在去年市里考核时暴露出来。六是面临省届中考核的严峻挑战。省里已多次表示,要在今年的考核奖惩中拿几个工作落后的县区实行重点管理。20XX年是省届中计划生育考核年,省里前年查了山亭、市中,去年查了滕州、薛城,由于我区多年被省里免检,今年考核我区基本已成定局。因此,对我区来说,今年将是一次非常严峻的考验。
全区政法综治暨计划生育工作会议讲话
同志们:
这次全区政法综治暨计划生育工作会议,是区委、区政府召开的一次重要会议。刚才,徐军、张伟同志分别做了政法综治和计划生育工作报告;表彰了200*年度政法综治先进集体和个人,对完成200*年度人口与计划生育目标责任部门和单位进行了奖励兑现,同时签订了200*年综合治理及人口与计划生育目标责任状。在此,我代表区委、区政府向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺。
下面,我讲两个问题。
一、关于政法综治工作
首先,进一步提高认识,全力维护社会稳定
改革、发展、稳定是我们工作的大局,不改革发展就没有稳定的政治局面,反之,没有稳定的政治局面做保证,改革发展也无从谈起。十六大报告指出:“完成改革和发展的繁重任务,必须保持长期和谐的社会环境”。为此,我们必须在抓经济建设、加快发展的同时,牢固树立“稳定压倒一切”的思想,把维护稳定工作摆在重要位置,切实抓紧抓好。
在过去一年里,我区政法综治部门紧紧围绕发展大局,全力维护社会稳定,做了大量扎实有效的工作,为保障我区经济社会发展做出了应有的贡献。对此,区委、政府是满意的,但是,在我们前进中仍然面临着不少问题,各种影响稳定的因素还比较突出。这就要求我们时刻以维护人民群众根本利益为最高目标,大力加强政法综治工作,切实承担起保一方平安的政治责任。
一是要继续深入开展严打整治斗争。在为期两年的严打整治斗争中,我区取得了明显成效,社会治安秩序进一步好转。按照上级要求,严打方针还要长期坚持下去。为此,政法部门要高度重视,切实克服松懈情绪,全力以赴抓好各个阶段工作。要以“打黑除恶”为重点,加大打击力度。针对经济犯罪的多发态势,要加强侦查经济犯罪队伍建设,增强查控经济犯罪的能力。政法有关部门要注重总结经验,实事求是查找工作中的差距,同时要更多地依靠和发动广大群众参与严打整治斗争,不断巩固和深化严打整治斗争的成果。
二是要加大人民内部矛盾纠纷排查调处力度,积极预防、妥善处理群体性事件。人民内部矛盾能否得到妥善处理,直接关系到改革发展稳定大局。正确处理新时期人民内部矛盾关键在于各部门、各单位的领导。从以往经验看,一些矛盾和问题本来可以避免,但由于我们一些干部的群众观念不强,责任心不强,没有及时地去做深入细致的思想政治工作,致使矛盾激化,引发了群体性事件,甚至演变为刑事事件。对此,全区各部门、各单位领导干部都要引起足够重视,切实改进工作作风。对存在的问题,要开展积极地调查研究,想方设法予以解决,决不能对群众的合理要求漠然置之,对群众的疾苦不闻不问。与此同时,要进一步完善职责明确、措施得力、标本兼治的矛盾纠纷排查调处工作机制,及时把一些不稳定因素排查出来,将问题解决在萌芽状态。
三是要注重研究新形势下社会治安综合治理的新情况和新问题,健全治安防控体系。继续坚持“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针,推动基层安全创建“三个延伸”活动,努力提高社会治安的防控能力。在加强人防物防建设的同时,要重视引进高科技技术,继续扩大tap智能防盗报警系统覆盖面。要严格落实社会治安综合治理责任制,对发生严重影响社会稳定,造成恶劣影响的一些重大刑事案件、治安案件、灾害事故和重大群体性事件的,要坚决执行一票否决,并严肃追究有关领导的责任。此外,要采取切实有效的措施加强群防群治队伍建设,努力形成“打防控一体化”的治安防范网络和工作机制。
其次,大力加强政法综治队伍建设
建设一支政治坚定、作风过硬、纪律严明、素质优良的政法队伍,关系到改革发展稳定的大局,也关系到政法部门能否适应新形势,更好地承担起党和人民赋予的神圣职责。总的看,我区政法综治部门一手抓维护社会稳定,一手抓队伍建设,坚持不懈地开展集中教育整顿和争创人民满意政法干警(单位)活动,政法队伍整体素质有了明显提高,涌现出了一批先进集体和个人。但是,我们也必须看到政法队伍中还存在着执法不公、执法不严、违法办案、吃拿卡要、冷硬横推等群众不满意的问题,有的问题还比较突出,尽管这些问题出现在少数人身上,但严重影响了队伍的整体形象,必须引起我们的高度重视。
在全局东区召开处理大会上的讲话
职工家属同志们:
按照局党政的正确部署和统一安排,在全矿各级干部及广大职工家属的共同努力下,今年以来,我矿的安全生产经营工作又取得了新的成绩,顺利实现了首季“开门红”。然而,入春以来,矿区治安形势出现反弹,入室盗窃、盗窃机动车辆、盗窃矿用物资及群体性盗窃事件时有发生,这与矿区文明和谐局面极不相称,与深化改革、加快发展的形势极不协调,与广大职工家属的意愿极度相悖,严重影响了矿区的稳定大局。今天矿务局在我矿隆重召开东区公开处理大会,就是为了剔除矿区滋生的这些不健康的毒瘤,就是为了清除矿区文明进程主旋律中不合弦的杂音,给广大职工家属创造宁静、详和、优良的生产生活环境,保持矿区健康、协调、有序、快速发展态势。因此,这次大会极其必要、非常重要,也是非常及时的,有着极其重大的政治意义、现实意义,必将产生广泛而深远的作用力、影响力和威慑力。
同志们,打击刑事犯罪,保持和维护社会稳定,是党和国家建设和谐社会、保持长治久安的有效的措施,是企业经济建设重要而有力的保证,是广大职工群众强烈而必然的要求。因此,我代表矿党政对局、矿及地方公安系统当前和今后开展的各种各类打击刑事犯罪战役活动表示坚决的拥护!坚决的支持!坚决承担起我们的责任!
我坚信广大职工群众一定会热切地参与,我们的认识一定是高度的统一,无论是打击刑事犯罪活动、战役,还是维护矿区稳定大局的各项工作,一定会有着广泛而坚强的群众基础。
最后,我代表矿党政向多年来关心支持我们的各级领导、地方公安司法及矿务局公安干警表示崇高的敬意!向一直关注维护矿区稳定的广大职工家属、离退休老同志表示深切的慰问和深深的谢意!
让我们携起手来为确保党和国家的利益不受侵害,为了职工群众的利益不受损失,在实现我们共同的理想目标和追求的进程中,做出我们应有的贡献!
谢谢大家!
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