全市第四季度安全监管工作会议发言稿
同志们:
根据市局党组研究的意见,今天召开全市安监系统第四季度安全监管工作会,主要是分析研究当前我们面临的形势,查找工作中存在的薄弱环节和突出问题,采取有力有效措施切实加以解决,确保第四季度安全生产形势平稳发展,如期完成全年各项目标任务。刚才,部分县(区)局和市局有关科室对前三季度工作进行了总结分析,对第四季度工作作了打算,都具有一定的针对性,结合此次会议精神请一并抓好贯彻落实。下面,就好抓第四季度工作我再强调三点意见。
一、加强分析研究,充分认识和把握当前面临的安全生产形势
总体来看,前三季度工作是按计划要求、按目标任务稳步有序推进的,不管是面上的工作还是系统内部的工作,不管是重点时段、重大活动、重点领域的安全监管还是日常性安全监管,不管是重点性工作还是一般性工作的落实,应该说都是齐头并进的,特别是我们自身工作的落实具有一定成效。比如煤矿,顶着市场不景气、整合技改难度大、安全投入不足、基础薄弱等多方面压力,前三季度继续保持了安全生产持续稳定好转的态势,目前继续保持着“零死亡”的目标。比如,重要节气、重点时段、重大活动期间,都没有发生影响较大的生产安全事故。比如,干部队伍的良好形象得到继续保持,今年以来市局党组没有接到举报,也没有发现有安监干部违法违规违纪的情况。
好的经验和做法必须坚持和巩固。同时,更要清醒看到我们当前面临的困难,可以用两句话概括:一是安全生产形势依然严峻,二是基础薄弱的问题依然突出,对此,我们决不能盲目乐观、掉以轻心,更不能有丝毫懈怠。
一是事故总量大、占比高,部分重点行业领域严峻的安全生产形势没有得到改变。从刚才扩大会议通报的情况可以看出,前三季度发生的事故起数和死亡人数已经比去年全年多增加98起、26人,已经占全省事故总数的14.54%和12.83%,超过全省平均占比。我们已经有两项指标排在全省第一:一个是全省唯一的一起重大事故发生在我市;另一个是我市发生的较大事故最多,有4起。在全市各行业领域中,道路交通事故多发频发高发的势头没有得到有效遏制,事故起数和死亡人数均超过全市事故总数的80%;今年发生的4起较大事故和一起重大事故均是道路交通事故;另外,建筑施工行业问题也非常突出,事故起数和死亡人数排在第二;今年还发生了一起采矿事故,死亡1人,打破了非煤矿山“零死亡”的目标。
二是安全生产责任落实还不到位。一方面,还客观存在监管的空白和交叉地带,有的部门在履行安全生产监管责任上抱着“三定方案”不放,想方设法推脱责任,说明行业部门安全监管的职责还没有完全理顺。另一方面,我们经常讲企业主体责任落实不到位,我看最根本的原因之一,还是我们的监管责任没有落实到位,对企业施加的压力和影响远远达不到能够促使企业自觉自愿、合法合规进行安全生产的要求。
三是监管执法力度不够到位。就检查的次数看,市县两级安全监管部门实际检查生产经营单位家数,同比减少206家130次,下降14.1%和3.1%。就行政执法来看,市县两级安全监管部门责令停产停业13家,同比减少24家,下降64.9%;暂扣证照0个,同比下降100%;实施经济处罚102.36万元,同比下降2.9%;吊销证照0个,提请关闭0家。就排查隐患和实际督促整改隐患来看,市县两级安全监管部门排查隐患同比减少2540项,下降27.7%,实际督促整改同比减少2425项,下降28.6%;重大隐患6项,同比下降62.5%。
年初,市局党组就将严格监管执法作为一项重点工作思路和任务,但通过前三季度的工作来看,我们的监管执法失之于宽、失之于软、失之于松的问题依然存在,深不下去、看不出来、严不起来的现象依然突出。检查流于形式、走马观花、下不了手,对企业下达的整改指令多是一些鸡毛蒜皮、无关痛痒的问题,有的企业市县乡三级安监部门去检查过多次,但上级部门一来检查就发现了突出问题、重大隐患,有的问题其实是长期存在的,而我们的检查就从来没有发现这些问题。还有就是执法质量不高,存在主体不适格、法律适用错误、证据意识不强、取证不充分、违法事实认定或描述不清不准等等问题。究其原因还是我们监管执法的力度和强度不够,执法的能力和水平存在不适合和不适应的问题。
安全生产,发言稿,针对性,计划,领域
公司xxxx年第四季度安全生产工作会议发言稿
第四季度集团公司安全生产要抓好以下四项工作:一是抓好会议精神的学习贯彻。各单位要认真学习领会和贯彻落实上级第四季度安全生产会议精神,统一思想认识,结合实际,采取有力措施,抓好今年最后两个多月的安全生产工作。确保全年目标任务的完成。二是抓好重点防范工作。一要抓好建筑施工安全监管工作,加强安全督查,督促施工企业做好防高处坠落、物体打击、触电等安全防范工作,严防建筑安全事故发生。二要抓好消防工作。要检查督促辖区重点场所,严格落实消防安全工作,严防火灾事故发生。三要抓好各类隐患的排查整治工作,做到隐患及时发现、及时整改、及时消除,确保全年安全无事故。三是抓好隐患排查治理信息系统建设工作,建立健全隐患排查治理工作的长效机制。四是抓好年度考核迎检工作。按照上级工作部署和年度工作计划,年底市政府及市国资委对集团公司的年度考核、集团公司对下属单位的年度考核工作即将展开,希望各单位要提早准备,查遗补漏,做好相关准备工作,并配合集团公司做好各项迎检工作。
各单位要进一步统一思想,按照自治区、市政府有关安全生产工作部署要求,恪尽职守,扎实工作,确保集团公司安全生产形势稳定。一要安全意识到位。各单位要加强安全宣传教育工作,不断增强广大职工群众的安全防范意识。二要落实整改是否到位。各单位要对交通工具进行一次全面排查,对有问题的车辆要及时进行维修保养,消除车辆安全隐患。同时要加强对驾驶员的安全教育,做到安全文明驾驶。建筑工程单位要坚决克服侥幸心理,做到“安全第一”,加强隐患排查整改,切实防范建筑安全事故。三要做好火灾事故防范工作,加强应急培训演练,提高职工群众的防火意识和能力。此外,对历年发现而又未彻底整改的隐患问题,不能久拖不决,要加大力度进行整改,严防各类事故的发生。
安全生产,工作计划,建筑施工,建筑安全,施工企业
全区第四季度防范安全事故暨消防安全工作会议发言稿
同志们:
在全区上下决战四季度、奋力完全年的关键时期,我们召开这次第四季度防范安全事故暨消防安全工作会议,目的就是总结分析今年以来全区安全生产形势,对后三个月安全生产工作进行安排部署,坚决杜绝重大事故发生,为全区各项工作顺利开展创造良好的环境。刚才,晓东局长宣读了我区xxxx年前三季度安全生产情况通报及第四季度防范安全事故措施,温东同志对四季度消防安全工作进行了安排部署,我完全赞同,各级各单位一定要高度重视、抓好落实。下面,我讲四点意见:
一、树牢安全意识,时刻绷紧安全生产这根弦
安全生产事关人民群众生命财产安全,事关社会稳定大局,须叟不可放松。今年以来,全区安全生产形势总体保持平稳,但我们要清醒地认识到,工作基础还不牢固,存在问题仍很突出。一是安全事故频发。我区连续多年未发生生产安全死亡事故,但是在今年的4月份和7月份,短短4个月时间,我区建筑施工和生产经营领域就先后发生了2起安全事故,造成2人死亡。【4月20日,赵苑农产品批发市场项目在安装楼承板时发生高处坠落事故,造成1人死亡;7月21日,市君达汽车销售公司待售电动汽车因雨水浸泡造成短路起火,造成2人受伤,其中1人经抢救无效死亡】这既给我们再次敲响了警钟,也充分暴露出安全监管的不足,带给我们的教训是极其深刻的。二是安全隐患突出。一些单位和企业的安全主体责任意识较差,有些隐患和问题屡查屡有、反复出现。三是工作任务更加艰巨。行政区划调整后,大量的生产经营企业纳入监管职责,我区安全生产工作更加繁重,要求我们决不能有丝毫麻痹大意,必须警钟长鸣,常抓不懈。
特别是四季度,做好安全生产工作面临的压力十分巨大,可以说,不能出事,更出不起事。一方面,年终岁尾,敏感节点较多,党的十八届六中全会和省委、市委全会要相继召开。今年还是换届之年,维护当前政治大局稳定,要求我们必须杜绝重大安全事故发生。另一方面,四季度正是我区各项工作攻坚冲刺、加速推进的关键时期,一旦发生重大安全事故,必定会打乱工作节奏,影响全年发展目标的实现。同时,由于临近年终岁尾,企业超能力、超负荷生产,建设项目赶进度施工等现象将大量出现,尤其是四季度干燥多风,成为事故的频发期和火灾的高发期。对此,各级各单位必须要有一个清醒的认识,牢固树立安全发展的理念,以超常规的举措抓好四季度安全生产工作,为全区经济社会发展营造良好环境。
二、坚持预防为主,彻底消除各类安全隐患
再先进的机器也得由人操控,再严密的制度也得由人落实。国家安监总局局长【杨】同志指出,目前我国45%左右的较大以上事故是由违法行为引发的,重特大事故中更是几乎每起都存在违规违章行为。从我区来看,每起安全事故背后都有必然的原因,或是思想上不重视,或是工作没有真正落实,没有严格按照操作规程去做。只要按照操作规程,所有的安全事故都不会发生、都可以避免。【赵苑农产品批发市场建设项目高处坠落事故,就是一起典型的责任事故,施工人员带病上岗、违规作业,有关单位的属地监管责任落实不到位,最终造成了事故发生】因此,防范遏制重大事故,就要把风险管控挺在隐患前面,把隐患排查治理挺在事故前面。一要深入排查隐患。区安监部门和各乡镇、街道要以查安全隐患、查违法行为、查制度和责任落实为主要内容,逐企、逐项进行地毯式排查,不留死角死面。要坚持“谁检查、谁签字、谁负责”的原则,对排查出来的安全隐患,逐一列出单子,逐一明确整改要求、标准和时限。对重大隐患要实施挂牌督办,限期整改到位。二要严格执行制度。安全生产的每一项制度和规定,都是用血的教训写成的,只有不折不扣地落实到位,才可以避免或减少事故的发生。对各类安全生产的制度和操作规程,不能只说在嘴上、挂在墙上,而要落到实处。各级各部门特别是企业,要严格执行制度、严格按规范操作,这是对人的生命负责,对社会负责,也是对企业自身负责。三要加强应急演练。年底前,各单位都要强化应急演练,特别是教育、消防等部门,要定期在学校、商场、娱乐场所和危化行业,搞几次高标准的应急演练,让预案中涉及的每一个人,都清楚自己的责任,一旦发生事故,第一时间该做什么事情都要做到心中有数,提高应急处置能力,减少生命财产的损失。
批发市场,社会稳定,安全生产,建筑施工,重大事故
公司领导xxxx年第四季度融资工作推进会发言稿
融资是推动经济发展的重要抓手,全县经济的快速发展离不开金融机构的大力支持。各级各部门要站在全县融资工作的高度,积极整合资源,切实增强服务意识,不断提升服务能力,积极搭建融资平台,优化资源配置,努力打造良好的金融环境。要进一步加强与金融机构的对接沟通,建立健全工作机制,完善组织机构,为思南经济社会实现新发展新跨越提供强有力的支撑。
融资工作的核心问题是发挥金融机构的积极性,各部门要切实增强责任感、使命感、紧迫感,以项目为载体,以创新为突破,创新融资模式,拓宽融资渠道。要全力做好项目策划和包装,加大项目前期工作力度,完善融资项目的规划、立项、融资、建设等前期准备工作,推进一批具有全局性、基础性、战略性的重大工程项目,努力开创全县经济金融互动共赢的新局面。
全县各级各部门、各金融机构要正视当前经济、融资工作面临的困难和问题,尽快采取有效措施加以解决,齐心协力把融资工作做活。要做好银政企对接工作,真正打通环节,优化流程,破解企业融资难的问题。要加大银企合作,使银企双方充分了解政策的导向,在合作中实现双赢。各金融机构要发挥集团整体优势,拓宽与政府互助方式和思路,要以支持地方经济发展,支持企业发展,促进银行自身发展为出发点,进一步创新金融产品,提高金融服务,创造良好的金融投资环境,确保圆满完成我县xxxx年融资工作任务。
项目策划,企业融资,融资平台,融资项目,发言稿
xxxx年全市第四季度安全生产委员会全体扩大会议发言稿
同志们:
这次会议的主要任务是认真贯彻落实国家、省、市关于安全生产的有关会议及领导讲话精神,认真总结今年前三季度安全生产工作情况,深入分析当前工作中存在的问题和不足,对第四季度安全生产工作提出对策措施,确保顺利完成全年安全生产工作目标任务。刚才,中林同志通报了前三季度全市安全生产工作情况,对第四季度安全生产工作和构建我市安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性机制工作进行了安排部署,我完全赞成,请大家抓好落实。西秀区政府、紫云县政府、市交通运输局、市住建局负责同志分别作了发言,分析很透彻,措施很具体,关键是要抓好落实。下面,就做好第四季度安全生产工作,我再强调三点意见。
一、找准问题,认清形势,进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
今年以来,在市委、市政府的高度重视和坚强领导下,各级各有关部门及相关企业认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署,进一步健全安全生产责任体系,完善安全生产大检查长效机制,深入开展“六打六治”打非治违专项行动和“查大系统除大隐患防大事故”安全生产大检查工作,督促企业严格落实安全生产主体责任,全市安全生产形势保持总体平稳。今年前三季度,全市共发生各类事故199起,死亡112人;(按可比口径)事故起数同比减少12起,下降5.69%;死亡人数增加3人,上升2.75%。其中:煤矿、危险化学品、烟花爆竹、水上交通、农业机械、渔业船舶等行业领域保持了“零死亡”的良好态势。
从目前的安全生产形势来看,我市事故总量仍然较大,死亡人数不降反升,安全生产工作形势依然严峻。一是道路交通安全问题依然突出。今年1
县纪委书记xxxx年第四季度民生监督工作会发言稿
各级纪检监察机关一要强化整体意识,着力把握节奏。要围绕护航脱贫攻坚、全面建成小康社会开展好第四季度民生监督工作,强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,树立一盘棋思想,攥指成拳,精准发力。要抢占先机,找准切入点,收集掌握“雨露计划”财政专项扶贫资金实施的相关政策、依据和执行情况详细资料,做到底数清,情况明,确保“精准出击”。二要不断创新监督方式,着力发现问题。要坚持问题导向,提升发现问题的能力,要以民生监督组为基础,纪工委统筹力量,紧密结合专项监察的内容特点,坚持统一部署、分片落实、各负其责的原则,明确时间表、路线图,按照见人、见项目、见资金的要求,深入群众,深入现场,提高外围核查效率,提升调查取证质量,确保专项监察高质高效推进。三要务实践行“四种形态”,着力查究问题。对民生监督中发现的问题,要按照惩前毖后、治病救人、宽严相济、依纪依规的原则,坚持把纪律和规矩挺在法律前面,准确运用“四种形态”予以处理。四要强化结果运用,着力推进治本工作。要把运用监督结果与督促部门履行监管的主体责任结合起来,层层压实从严治党的主体责任。严格落实“一专项一报告”、“一专项一建议”、“一专项一整改”、“一专项一问责”。对查处的案件100%到案发地公开宣布处分决定、100%同步开展警示教育、100%清退被侵占群众的应退款物。五要坚持严管活用,着力发挥教育谈话室功效。各乡镇要积极探索创新教育谈话室管理使用的方式方法,维护好、使用好教育谈话室,做到管理规范化,审批严格化,功能最大化,充分发挥谈话室教育警示震慑的作用。
各级纪检监察机关要严格工作纪律,确保全年民生监督工作出成效、上台阶。各民生监督在做好规定动作的同时,要确保自选动作有特色、出成效。要牢固树立“四种意识”,整合监督力量、创新工作方法、抢抓时间节点、把握工作进度,从严查处扶贫领域“雨露计划”实施中的不正之风和违纪问题,努力营造不敢腐、不能腐、不想腐的良好氛围,为“护航”脱贫攻坚和助推全面建成小康社会提供坚强的纪律保障。
纪委书记,治病救人,详细资料,发言稿,路线图
同志们:
今天的街工委工作会议,主要任务是传达贯彻刚刚召开的区委工作会议精神,分析当前形势,安排部署当前和今后一段时期的各项工作,动员全街上下进一步解放思想、振奋精神,再作努力、再加措施,奋战四季度,全面完成和超额完成各项目标任务,并为明年和今后工作开创良好局面。刚才,新利和传斌同志分别就安全生产、村两委会换届选举、计划生育工作讲了一些很好的意见,我完全同意,希望大家认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,根据工委研究的意见,我着重就当前和后三个月的工作强调几点意见。
一、认清形势,正视问题,增强做好今年后三个月工作的责任感和紧迫感
今年以来,全街上下认真贯彻党的十七大精神,全面落实科学发展观,抢抓“两型社会”综合配套改革机遇,在遭受雨雪冰冻灾害、国家宏观调控力度加大和能源紧张、原材料价格上涨的情况下,全街经济继续保持良好发展态势,主要经济指标呈现出增长快、结构优、活力强、效益好的特征。
税收保持持续、快速增长。1—8月,累计完成税收1.15元,占年计划1.8亿元的64.26%,其中国税完成2677.4万元,占年计划4700万元的56.97%,地税完成8889.7万元,占年计划1.33亿元的66.84%。
全面完成“十永线”改扩建工程的拆迁任务。为该工程配套的8个还建点全面开工,开工面积13.1万平方米,其中12.6万平方米已封顶,为实现年底主体道路通车创造了良好的条件。
开放引进扎实推进。友日久粘胶带项目已经建成投产,月销售产值达300余万元;弘元金属、奥力电源实现正常生产;超达纸业二期、水王阀门、艾立美饲料等3个在建项目建设速度加快。
工业经济健康发展。超达纸业、汇能汽配、水王阀门等企业产销两旺,园区工业初具规模,逐步形成了新型包装印刷、汽车配件、机械电子等3大支柱产业。
农业农村工作稳步推进。完成特色产业基地建设3.9万亩,其中莲藕2.9万亩,蔬菜1万亩;新转移农村劳动力1200人;三官等5个村农村家园建设稳步推进。在努力保持经济又好又快发展的同时,认真搞好“四城同创”工作,着力改善城乡居民生活,全力维护社会和谐稳定,有力促进了全街经济社会的协调发展。
今年以来,我们取得了前所未有的发展速度,同时,也面临着前所未有的发展压力。今后三个月,我们的经济发展面临着比今年头8个月更为严峻、更为困难的形势。我们的工作还存在一些不足的地方,少数干部工作的积极性、主动性欠缺,个别重点项目的推进速度迟缓,影响了全街的招商引资形象。对此,我们一定要有足够清醒的认识,全街上下要进一步统一思想,增强责任感和紧迫感,再上措施、再加压力、再鼓干劲,确保全年目标实现,为全面完成全年的工作目标打下坚实的基础。
二、明确任务,突出重点,强化做好今年后三个月的工作措施
(一)抓好以税收为核心的绩效管理工作,全面超额完成全年各项绩效目标。
此项工作由熊礼国同志总负责,具体责任人是龚厚莉以及有绩效考核任务的各位分管领导。
三点要求:
1、对照绩效指标查遗补缺,做到心中有数,差什么补什
么。
2、尽早与绩效考核部门沟通,主动取得支持和指导,不要因为沟通不够而扣冤枉分。
3、分管绩效考核的领导和党政综合办公室要加强检查和督办。
(二)强力推进重点工作,努力是各项目实现持续性快速推进。
此项工作由我和熊礼国同志总负责,集体责任人是各项目分管领导。前不久街里成立了十永线改扩建工程、还建、入驻项目征地拆迁、道路建设、园区建设、家园行动计划、税收及绩效管理等7个重点工作专班,根据区委、区政府安排,还要增加一个工作专班,长江大学研究生院工作专班,组长郑昌豪,副组长余新明、尹社武,专班工作人员另行抽调。
同志们:
今天市政府召开市安委会季度工作扩大会议,主要是总结上半年安全生产工作,分析当前安全生产所面临的形势,研究部署下半年重点工作。刚才,陈伯雄同志通报了上半年全市安全生产事故情况;吕立先同志汇报了高处悬挂作业和工程运输车专项整治情况;赵立康同志通报了安全生产“三项行动”进展情况及去年工矿企业发生的四起生产安全较大事故主要责任人处理情况。下面,我再讲三点意见:
一、简要回顾上半年安全生产工作所取得的成绩
今年以来,各地各部门以全国统一部署的“安全生产年”活动为载体,以安全生产执法、治理、宣传教育“三项行动”为重点,以抓好社会群众反响强烈的安全生产问题为突破口,进一步落实责任,强化措施,各项工作取得了积极的进展:一是安全生产执法力度进一步加大。在矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑、交通运输、公众聚集场所、各类市场等重点行业和领域,全面开展了安全生产执法行动,严厉打击和查处了各类非法违法行为。二是安全生产治理工作积极推进。全面部署开展了事故多发、群众反映强烈的行业和领域的安全隐患治理工作,一大批事故隐患得到及时整改,特别是对市政府挂牌督办的29家20XX年度工矿商贸企业重点事故隐患整改单位,加大检查、督查的密度和力度,整改进展顺利,部分重点隐患已提前完成整改。三是安全生产宣传教育不断深化。各类安全生产培训力度进一步加大,以“关爱生命、安全发展”为主题的安全生产月活动形式多样,内容丰富,共组织开展了24项市级活动,营造了良好的安全生产氛围。四是重点工程建设项目安全监管力度进一步加大。市安委办建立了重点工程项目安全监管联系制度,会同建委、交通、城建等市级有关部门,将地铁、隧道、桥梁等17个重大工程建设项目,列为安全生产重点监管项目,采取定期检查、定期开会协调等方式,加大对重大工程建设项目安全生产的动态监管,及时发现和协调解决工程施工中的安全管理问题,杜绝了较大以上事故的发生。五是工程运输车交通安全、高处悬挂作业安全专项整治取得积极进展。刚才,吕立先同志对这两项专项整治情况进行了汇报,特别是工程运输车专项整治,各有关部门密切配合,齐抓共管,建立了每周通报制度,至7月8日,全市涉及工程运输车道路交通事故死亡31人,同比去年减少7人,下降18.42%。目前,专项整治正在深入推进之中。
二、清醒认识当前我市安全生产面临的形势,突出抓好高温季节的安全生产工作
今年以来,全市安全生产总体形势平稳,各类事故起数、死亡人数在连续五年持续下降的基础上,上半年仍保持较大幅度的下降态势,与去年同期相比,事故次数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失分别下降15.4%、9.43%、23.75%和32.59%。特别是工矿商贸企业事故死亡人数同比下降18.37%;涉及电动自行车交通事故死亡人数同比下降24.19%;涉及摩托车交通事故死亡人数同比下降10.91%。各类事故死亡人数在省政府下达的事故控制指标进度内,大部分区、县(市)各类事故总量同比下降。对于取得的成绩,应予充分肯定。但是,我们要谨言好转,多看问题,从上半年事故情况分析,以下五个方面需要引起高度重视:
一是部分地区的一些指标超过目标控制进度或突破年度控制目标。上城区道路交通、火灾事故死亡人数超过控制进度;下城区火灾事故死亡人数超过控制进度;江干区水上交通事故死亡人数超过控制进度;萧山区水上交通事故死亡人数超过控制进度,道路交通较大事故突破市政府下达的控制指标;临安市道路交通较大事故突破市政府下达的控制指标;淳安县工矿企业事故死亡人数超过控制进度,工矿企业、道路交通较大事故突破市政府下达的控制指标;杭州经济开发区工矿企业、道路交通事故死亡人数超过控制进度;西湖名胜风景区道路交通事故死亡人数突破控制指标,给后期事故指标控制带来较大压力。
xxxx年前三季度经济形势分析暨部署第四季度重点工作电视电话会议发言稿
今年以来,面对复杂严峻的宏观经济形势和经济下行压力,全市上下认真贯彻落实中央、自治区和市委、市政府各项决策部署,全市经济社会保持良好发展态势,呈现“总体平稳、稳中有进、结构趋优、活力增强”的特点。各级各部门要全面、准确把握当前经济形势,加强对经济运行态势的监测分析,科学谋划稳增长政策措施,精准发力、有效推动,全力做好第四季度经济工作,努力实现“十三五”良好开局。
要突出重点、精准发力,确保全面完成今年各项目标任务。要全力稳定经济增长,突出抓好重大项目建设,稳定工业经济运行,全面开展招商引资,促进全市经济持续稳定健康发展。要加快推进供给侧结构性改革,着力抓好“三去一降一补”任务落实。要主动融入呼包鄂协同发展战略和呼包银榆经济区、晋陕宁蒙经济圈建设,促进区域协同发展、合作共赢。要加快推进重点领域改革,进一步扩大对内对外开放,加强创新平台建设,积极打造营商环境,不断优化经济社会发展环境。要认真做好保障和改善民生工作,确保按时保质完成脱贫攻坚任务,切实抓好美丽乡村建设,千方百计增加城乡居民收入,全力维护社会安全稳定。
实现全年任务目标,关键是要真抓实干、狠抓落实。要强化责任担当意识,集中突破薄弱环节,加强督促检查和问责,确保全面完成今年各项目标任务,开创全市各项事业发展新局面,以优异的成绩迎接市第四次党代会、自治区第十次党代会和自治区成立70周年。
各位领导,同志们:
按照省政府07年33号明电的规定,分局组织召开20XX年第四季度煤矿安全监管监察联席会议,旨在通报今年前三个季度的工作,总结经验,汲取教训,振奋精神,团结一致,共商对策,更加扎实地抓好煤矿隐患排查、瓦斯治理、安全高效矿井建设及近期的各项工作,控制重大事故,减少一般事故,全面实现今年的工作计划和目标。前面,我们共同传达学习了国家安委办《关于进一步加强煤矿瓦斯治理工作的指导意见》和省政府关于防治煤与瓦斯突出的《会议纪要》,部分市县监管部门和企业交流了瓦斯治理的经验。
下面,我代表分局作一发言。
一、今年1-9月区域煤矿安全及监管监察工作的基本情况
(一)煤矿事故情况
今年以来,区域各级政府、监管部门和煤矿,切实开展隐患排查治理及“回头看”,继续深入进行煤矿关闭整顿和瓦斯治理,开展安全高效矿井建设,区域煤矿安全工作取得了一定成效。今年1-9月区域煤矿发生事故40起,死亡47人,控制在省下达进度指标内(全年指标86人),百万吨死亡率为3.63。其中,达州市发生事故27起、死亡34人(通川区发生事故2起、死亡2人,达县发生事故4起、死亡6人,开江县发生事故3起、死亡7人,万源市发生事故4起、死亡5人,大竹县发生事故5起、死亡5人,渠县发生事故3起、死亡3人,达竹煤电集团公司发生事故3起、死亡3人,大路监狱煤矿发生事故3起、死亡3人)在年指标控制进度内,百万吨死亡率5.17;广安市发生事故10起、死亡10人(华蓥市发生事故4起、死亡4人,邻水县发生事故5起、死亡5人,广安区发生事故1起、死亡1人),在年指标控制进度内,百万吨死亡率1.73;巴中市发生事故3起、死亡3人(均发生在通江县煤矿),百万吨死亡率5;广能集团公司、巴中市南江县和达州市宣汉县未发生事故。其中发生较大事故1起、死亡5人(开江县大坪煤矿1.10水害事故)。
10月份已发生事故6起,死亡7人(广安华蓥市招勋三煤矿发生顶板事故死亡2人,宣汉县青山煤矿发生运输事故死亡1人,万源市红旗煤矿发生顶板事故死亡1人,大路监狱(坪硐煤矿)北井发生顶板事故死亡1人,万源市黑石溪二煤矿发生顶板事故死亡1人,达竹煤电集团公司金刚煤矿发生顶板事故死亡1人)。
(二)今年煤矿事故的主要特点
1、从事故发生时段分析,1-5月发生事故15起、死亡19人,6-9月发生事故25起,死亡28人,前五个月平均每月不足4人、百万吨死亡率2.95,但后四月平均每月达7人、百万吨死亡率上升到4.3,百万吨死亡率上升了46。事故发生除与6-9月气候转换、天气炎热、雨季等自然因素导致煤矿事故高发有关外,还与近几月煤价较高、煤炭供不应求、电煤供应紧张,部分煤矿安全认识不到位、安全与生产关系处理不当、抢产量赶进度有直接关系。
2、从事故类型看,顶板事故死亡24人、占51,其它事故死亡8人、占17,运输事故死亡6人、占13,水害事故死亡5人、占11,瓦斯、放炮事故各死亡2人、各占4。加快支(护)机(械)电(供电)运(输)等基础建设、从根本上提升办矿条件和管理水平、落实现场安全监管,有效减少和控制一般事故,仍是当前区域煤矿安全工作的重点。
3、从考核煤矿安全整体水平的百万吨死亡率来看,仍大大高于全国、全省水平,特别是达州、巴中市煤矿事故百万吨死亡率还很高。区域煤矿的安全生产形势仍然十分严峻,煤矿的安全保障能力和管理水平还亟待增强和提升,还远没有达到可防可控的程度,抓好区域煤矿安全及监管监察工作仍任重道远,需要经过我们艰苦长期努力。
4、出现了今年第一起瓦斯事故。达县新桥煤矿8月6日发生水仓掘进工作面瓦斯窒息事故,死亡2人。该起事故死亡人数尽管只有2人,但从事故发生的原因看,其事故教训值得认真总结。一是矿井没有按《加强小煤矿安全管理的指导意见》和相关法律法规规定设置专门通风瓦斯管理机构、配备专职人员;二是矿井采空区没有按照规定标准封闭严实,倒风季节导致采空区有毒有害气体进入矿井作业区(渠县富源煤矿曾发生过该类事故致死六人);三是向掘进面供风的局扇安设位置不当,将进入矿井的采空区废风送入掘进工作面;四是矿井瓦斯监控系统不完善,没有在该掘进面和局扇安装点设置瓦斯探头,起到自动报警监控作用;五是现场安全管理失控,瓦斯检查空班漏检,现场安全管理流于形式,没有及时发现并消除掘进面瓦斯积聚的事故隐患;六是作业人员在停开局扇情况下仍冒险进入作业点作业;七是从事故发生的整个过程看,上至业主、矿长,下至作业人员,特别是特种作业人员,都表现出了低瓦斯矿井从业人员对通风瓦斯管理工作的蔑视,这是最严重的、最危险的隐患。
同志们:
党的十七大于21日胜利闭幕了,23日十七届中共中央政治局召开第一次会议,专门对学习宣传贯彻党的十七大精神进行研究部署;昨天上午,我们集体收看了全省领导干部会议,XXX书记作了重要讲话;下午,我和XXX同志又参加了青岛市的领导干部会议,会上XXX书记也作了重要讲话,就学习贯彻十七大精神做了专门部署。根据中央、省委和青岛市委的统一部署,今天我们召开领导干部会议,对如何进一步学习贯彻落实党的十七大精神进行专门研究部署。刚才,显祥同志传达了十七大精神和青岛市领导干部会议的主要精神。刚刚闭幕的党的十七大,是在我国改革开放关键阶段召开的一次非常重要的大会,主要有三个贡献:一是通过了在新的历史起点上推进中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。二是对《党章》进行了修订,把十六大以来所形成的中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系等内容,包括科学发展观、构建和谐社会等充实进去,推进了党的理论创新和实践发展,体现了新的要求。三是选举产生了新一届中央委员会,顺利实现了新老交替。对于我们推进中国特色社会主义,加强党的领导,具有重大意义。作为平度市,我们要全面学习贯彻党的十七大精神,坚决拥护十七大做出的决定,坚决拥护选举产生的以胡锦涛为总书记的新的中央领导集体,坚定不移地在思想上、政治上和行动上与新的中央领导集体保持高度一致,在党中央、省委和青岛市委的坚强领导下,锐意进取,扎实工作。
我们当前和今后一个时期的首要政治任务,就是认真学习十七大报告,全面贯彻十七大精神,解放思想、与时俱进,扎实工作、开拓创新,切实把思想和行动统一到十七大精神上来,把力量和智慧凝聚到夺取全面建设小康社会新胜利的伟大事业上来。在十七大开幕式收看会上我就提出了学习贯彻十七大的要求,我们要把学习党的十七大精神作为当前首要的政治任务。昨天省委和青岛市委都做了专门部署,我们要根据中央和省市委的要求,以强烈的政治责任感和切实有力的措施,迅速掀起学习十七大、宣传十七大、贯彻十七大的热潮。要制定好学习计划,安排好学习时间,通过多种形式,切实组织好学习。各级领导干部特别是各单位的主要负责同志要切实担负起责任,把这项工作列入重要议事日程,认真组织好本系统、本部门、本单位的学习活动。新闻、宣传部门要把宣传十七大精神摆在各项工作的首位,统筹规划,精心组织,落实责任,加强协调和督促检查,在全市营造学习宣传贯彻十七大精神的浓厚舆论氛围。要及时总结推广在学习活动中涌现出的好做法、好经验,发挥示范作用,带动面上学习的开展。党校要把学习十七大精神作为当前教学的主要内容,加强对党员干部的教育。下面,我就学习贯彻十七大精神与做好当前工作强调几点意见。
第一,要深刻学习领会十七大报告的精神实质
学习十七大精神,要通读十七大报告全文。在通读的过程中要注意看报告和以往有什么变化,报告中有什么新的内容。学习中要做好五个方面。
一是深刻领会大会的主题。也就是旗帜问题,这次十七大鲜明提出了中国特色社会主义伟大旗帜,并且是在一开始就提出这样一个主题,这是和以前提法不一样的。主题中有几句话要记住,解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝,改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力,科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求,全面建设小康社会是党和国家到20XX年的奋斗目标,是全国各族人民的根本利益所在。全市广大党员干部群众一定要从党和国家兴旺发达与长治久安的高度,深刻领会十七大的主题,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,不断开创我市全面建设小康社会的新局面。
二是深刻领会我国改革开放的伟大历史进程和宝贵经验。报告科学总结了改革开放29年来的伟大历史进程,明确指出改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因,归结起来就是开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系。在当代中国,坚持中国特色社会主义道路,就是真正坚持社会主义;坚持中国特色社会主义理论体系,就是真正坚持马克思主义。我们一定要认真学习、深刻领会这一重要战略思想。
同志们:
人才工作是一个事关长治未来发展的极其重要的工作。刚才,善学同志全面分析了我市人才工作的总体形势,并对今后一个时期的人才工作进行了安排部署。新民同志就《中共长治市委、长治市人民政府关于进一步加强人才工作的实施意见》作了说明。下面,我就如何做好人才工作,讲几点意见:
一、做好人才工作,必须以全新的视野看待人才
人才工作是一项基础性、战略性工作。人才资源的开发利用不仅是社会发展和人类进步的重要标志,而且是应对国际国内激烈竞争的战略选择,不仅是树立和落实科学发展观的必然要求,而且是推进新百强、构建长治和谐社会的有力保障。做好人才工作,树立科学的人才观是前提。我们必须进一步解放思想,更新观念,大胆冲破一切妨碍人才健康成长的思想观念,以全新的视野发现人才、看待人才、包容人才。
第一,要有爱才之心。爱才,才能正确识别人才,自觉关心人才,热情呵护人才,大胆启用人才。每一个领导干部,都要抱着对党和人民事业高度负责的责任感,深怀爱才之心。要把促进“人的自由、全面发展”放在首位,把有利于发挥人的能力、作用,促进人的发展、成才作为各项政策的出发点和落脚点,努力创造人们平等发展,充分发挥聪明才智的社会环境。要真正了解人才在想什么、关心什么、需要什么,认真考虑他们的需要,尽量满足他们的愿望,关心人才、爱护人才、理解人才、信赖人才,使他们充分享有实现价值的满足感、贡献社会的成就感、得到承认的荣誉感,以充分调动人才的积极性、主动性和创造性。
第二,要有识才之眼。要坚持多层次识才,人才是多层次的,能搞发明创造的是人才,具有一技之长的也是人才,有大才的是人才,有中才、小才的也是人才。人才的需求是多方面的,既需要“高精尖”人才,也需要“短平快”人才,既需要“象牙塔”里的人才,也需要“泥土堆”里的人才。我们一定要打破旧的条条框框,不拘一格选人才,努力形成人才辈出、人尽其才的生动局面。要坚持大眼界识才,在经济全球化不断加快的条件下,人才具有很强的流动性、社会性和共享性。这就要求我们必须破除人才单位所有、地方所有的狭隘观念,树立不求所有、不求所在、但求所用的开放人才观。不论是本地的还是外地的,国内的还是国外的,长住的还是暂住的,只要我们需要,只要是能为我们长治服务的,都应当看作是我们可以拥有和使用的人才,都应当采取有效形式发挥好他们的作用。
第三,要有重才之举。人才是各种资源的开发者和利用者,是最宝贵的战略资源,是名符其实的第一资源。要真正确立“人才第一资源”的观念,在继续加大引资金、上项目力度的同时,更加注重人才、技术的引进,真正使人才在长治跨越式发展中发挥关键作用。要遵循人才的成长规律,既要开发利用,也要培养保护,既要用在当前,又要着眼长远,以实现人才资源的合理开发与可持续利用。要重视改变偏重引进、偏重数量的人才工作模式,注重抓好现有和潜在人才资源的开发利用,把现有人才的潜力充分挖掘出来,把现有人才的作用发挥出来,真正实现人尽其才,才尽其用。
第四,要有容才之量。就是能容人之短,容人之过,容人之异。“骏马能历险,犁田不如牛;坚车能载重,渡河不如舟。”人才也是一样,有所长也有所短。领导者要做的就是避其短、用其长。所谓宽容,就是要宽容人才的失败。专家学者也好,企业家也好,没有不经历过失败的。对人才,要以创新论英雄,既尊重人才在创新中的成功,又宽容他们在创新中的失败,鼓励人才敢为天下先,始终给勇于创新的人以信心和鼓励,让新思想、新知识、新技术、新产品获得生长和发育的良好土壤。
二、做好人才工作,必须以适宜的环境激活人才
本文网址:http://m.popo666.com/jianghuagao/6172.html