当我们要出席一场重要会议时,我们首先会整理好自己的讲话稿,撰写讲话稿可以帮助我们理清自己的讲话,好的讲话稿都有哪些内容?小编为此仔细地整理了以下内容《安全生产领导讲话稿简短5篇》,仅供参考,欢迎大家阅读。
一、一季度全省建筑安全生产工作情况
(一)安全生产形势总体平稳,部分地区安全生产形势严峻。一季度共发生建筑施工安全事故14起,死亡14人,去年同期共发生事故7起,死亡10人,事故起数和死亡人数同比上升100%和40%。其中南京8起8人,苏州3起3人,常州1起1人,徐州1起1人,南通1起1人(另有盐城1起3人,因事故发生地为经济开发区,没有列入安全、质量监管,不计入安全控制指标,事故类型为脚手架)。从事故类型看,均为高处坠落14起14人,坍塌1起3人,从事故发生城市来看,南京、苏州安全生产形势严峻,两地共发生事故11起,死亡11人,分别占全省事故和死亡人数总量78%、78%。从事故发生的时间来看,1月份事故4起死亡4人,2月份事故2起死亡2人,3月事故8起死亡8人,除2月份为春节停工期间,整体数据呈线性上升趋势。
(二)认真总结“十一五”期间安全生产情况,研究部署全省建筑安全生产工作。
一是召开全省建设工程质量安全工作会议。2月22日,我厅在南京召开了全省建设工程质量安全工作会议。会议回顾及“十一五”期间全省建设工程质量安全工作情况,总结经验、分析问题、研判形势,部署工作任务。会议通报了省级“文明工地”创建情况;观摩南京市建筑施工文明工地现场及动态管理gps系统;进行了全省建设工程质量、安全监督人员统一标识佩戴仪式;南京市住房和城乡建设委员会、常州市城乡建设局分别就建设工程质量和安全管理做了交流发言。会议邀请到了住房城乡建设部、省政府办公厅、省安全生产监督管理局主要领导同志出席会议,并作重要讲话。全省各级建设行政主管部门相关同450余人参加了会议。二是组织全省各级建设行政主管部门收看全国建筑安全生产电视电话会议。3月1日按照《关于召开全国建筑安全生产电视电话会议的通知》(建办质电〔〕4号)来电的精神和要求,我厅积极落实组织好我省各级建设行政主客部门和部分企业从事安全管理人员收看电视电话会议,我厅主要负责人及分管厅长均参加会议,全省共设分会场56个,参会总人数3050人。会议认真听取了郭允冲副部长和姜伟新部长重要讲话。三是安全生产目标责任得到有效落实。根据省安委会确定的建设领域安全生产事故控制指标,我们在考虑各地工程建设规模等因素的基础上将目标进行分解,下发了《关于下达全省建筑业安全生产控制目标的通知》(苏建质安〔〕163号),建立了全省建筑安全生产责任目标管理考核制度。各地建设主管部门也结合本地实际制定安全生产目标,并与所辖县(市、区)及企业签订安全生产责任状,安全生产责任得到有效落实。
(三)扎实开展全省建筑安全专项整治工作。
为深入开展“安全生产年”活动,做好全省建筑安全专项整治工作,年初我厅制定《江苏省建筑安全专项整治工作方案》,全年分季度分重点开展专项整治工作,一季度整治内容为建筑施工春节后复工开工安全生产大检查和保障性住房综合检查。2月中旬我厅对一季度建筑安全专项整治工作作了全面部署,在各地检查的基础上,我厅在3月上旬,分5个检查组对全省建筑开展情况进行了巡查。共计随机抽查在建工程83个,其中保障性住房工程26个。从节后复工开工检查情况看总体较好:主管部门领导重视到位;复工开工检查目标部署到位;复工开工检查工作行动迅速到位;保障节后复工开工安全生产各项措施落实到位;节后复工开工检查工作程序规范有序到位。从保障性住房综合检查中,各地对抓好保障性住房建设工程的质量与安全工作均高度重视。能够做到:抓源头,通过把好工程招投标、施工图审查、施工许可、质量和安全监督关,确保履行基本法定建设程序;抓检查,通过强化巡查检查,对暴露出的问题隐患,及时督促施工单位落实整改措施,做到隐患整改专人负责跟踪监管;抓责任,通过加大对质量安全责任不落实、隐患整改不到位的责任主体依法处罚力度,确保保障性住房建设质量安全责任制得到落实;抓验收,通过完善工程质量验收程序,特别是严格执行分户验收制度,强化治理住宅质量通病力度,提高保障性住房工程质量和用户满意度。巡查中,厅检查组共发现各类问题356处。并对存在问题较多的13个工程项目及施工企业、监理单位进行了通报。
(四)安全生产许可证制度得到有效落实,安全生产管理得到有效加强。
一是严格按照《行政许可法》、《安全生产许可证条例》等相关法律法规要求,继续做好建筑施工企业安全生产许可证的受理、审核及发证工作。同时,提升了服务企业、行业的理念,实行了建筑施工企业安全生产许可证办理绿色通道制度,加快了办理速度。一季度,全省共计办理安全生产许可证审批7个批次,向符合要求的263家建筑施工企业及时发放了《安全生产许可证》;组织三类人员考核3期,对通过安全生产考核的57920名有关人员发放了《安全生产考核合格证书》。组织建筑施工特种作业人员考核3个批次,对通过考核的21564名有关人员予以发证。二是进一步规范对安全生产事故责任单位的处罚。根据《行政处罚法》、《安全生产许可证条例》等相关法律法规,一季度,对发生的起死亡事故所涉及的21家施工企业进行了处理,其中对19家省内建筑施工企业,发出了处罚通知,暂扣了安全生产许可证,对省外在我省发生建筑安全生产事故的2家建筑施工企业,按规定及时向属地省级建设行政主管部门进行了通报。三是严格把关事故发生企业安全生产许可证的恢复工作。根据《江苏省建筑施工企业安全生产许可证暂扣管理办法》和出台的《关于加强对发生建筑施工生产安全事故企业的安全生产条件复查工作的通知》(苏建管质〔〕34号),进一步规范了发生建筑施工生产安全事故企业的安全生产条件复查工作,要求事故发生企业按照“四不放过”的原则,认真整改,待其安全生产条件达到要求后方可恢复其安全生产许可证。安全许可制度的有效落实,使安全生产管理工作得到有效加强。
(五)深化文明工地和安全质量标准化工地创建活动。
为进一步提高施工现场安全生产水平,将文明工地创建与安全质量标准化工地活动相结合。1月份对四季度申报省级文明工地的项目进行了现场考核、安全知识考试和安全事故、被通报情况筛查,符合省级文明工地标准的项目共430项。对下半年省级文明工地项目进行了审定,对通过审定的823个项目进行了公示、发文表彰。在第一次文明工地现场考核中,我厅对各地文明工地审报项目加大了初审力度,对不符合审报要求的项目进行了筛除,目前考核工作正在进行中。通过创建文明工地和安全质量标准化工地活动的深入开展,不仅提高了建筑施工现场的防护水平,实现了施工现场安全生产长效管理,而且大大提高了工人的作业、生活条件。
(六)加强队伍建设提升现场监督管理水平。
为进一步提高我省建设工程安全监督管理人员的业务水平,推进建设工程安全生产监督管理工作的规范化、标准化、程序化。一是开展统一标识发放工作。2月份,在南京召开的全省建设工程质量安全工作会议上,进行了全省安全监督人员统一标识佩戴仪式,目前,已完成对全省大部分安监机构统一标识发放工作。二是完成岗位证书发放工作。在对全省建设工程安全监督1469名人员系统培训后,现已对考核成绩合格的1398名监督人员,颁发了安全监督人员岗位证书。三是继续加强监督业务培训。为提高我省建设工程安全监督机构监督人员的理论水平和现场监督能力,3月份,开展了对盐城、连云港地区安全监督机构现场监督人员专项培训工作,并进行了不同形式的业务交流,开展了现场互场工作。下面将分批次、分专业对全省建设工程安全监督机构工作一线的监督人员进行专项业务培训。四是落实整改考核中发现问题。根据《江苏省建设工程安全监督机构及人员考核管理办法》,对考核中未达合格等次的28家(基本合格19家、不合格2家、不具备考核条件的7家)监督机构,下发限期整改通知书。要求各地切实按照整改通知书中提出的问题,对单位和人员资格、工作场所、办公配置、仪器配备、车辆等不符合规定要求的,加大督办力度,确保按时整改到位。五是完成了施工现场管理和监督资料的标准化提升工作。1月份为加快各地现场监督人员对新监督档案的理解和使用,下发了《江苏省建设工程安全监督档案》使用说明。为规范施工现场安全标准化管理,组织人员编制了全省统一的《建设工程施工安全标准化管理台帐》,并分册下发各地有关单位征求修改意见,并对征求意见组织讨论不断完善,计划在本月推广使用。
(七)配合住房城乡建设部完成相关调研、征求意见工作。
一是配合完成建筑生产安全事故查处工作调研工作4月中旬,住房城乡建设部质量安全监督管理司王树平副司长一行五人在我省就建筑生产安全事故查处工作进行了调研,分别先后在南京、无锡召开座谈会议。我厅向调研组作近两年来全省建筑事故查处工作情况汇报。南京市、南通市、连云港市、泰州市、无锡市建设主管部门负责安全生产管理相关人员参加了会议,并就各自辖区内近年来发生的建筑安全生事故典型案例原因分析、事故查处工作遇到问题、围绕安全生产相关建议作了发言。我省部分特、一级企业分管安全生产的企业代表对事故处罚、责任追究和落实企业安全生产责任方面的提出了相关建议和诉求。二是配合建设部安生办完成了“建筑业百亿元增加值事故死亡率”相对指标的调研工作。在调研结束后,建设部安生办近期下发了调研报告。考虑到全国各地区间工程建设的规模有比较大的差距,为客观反映的安全生产水平状况,今后,将在“事故起数和死亡人数”的绝对数外,研究增设“建筑业百亿元增加值事故死亡率”相对指标。三是完成了住房城乡建设部对《建筑施工企业及项目领导施工现场带班管理规定》、《建筑安全生产重大隐患挂牌督办办法》和《房屋市政工程生产安全事故查处督办办法》三个文件的征求意见工作。
(八)认真开展建筑安全教育培训基础性工作。
一是组织开展对建筑施工特种作业6个工种8本教材的编写、审定工作。教材已印,将下发各地用于下一批培训考试。二是研究制定建筑施工特种作业考试基地动态管理意见,在征求各地意见后即将公布。三是对部分建筑施工特种作业工种实操模拟器材进行调研,召开加强建筑施工特种作业人员考核基地建设座谈会。四是对“三类人员”安全生产知识考试题库进行调整更新。五是完善了针对现场监督人员的“塔式起重机、物料提升机、施工升降机、施工用电”培训课件,组织专家审核“脚手架、深基坑”培训课件。重点包括现场监督工作原理、工作流程、典型事故的案例分析、施工现场检查要点与检查方法等。
二、建筑安全生产工作存在的主要问题
1、部分市场主体质量安全意识不强,部分施工现场质量安全管理薄弱。部分施工单位和工程项目部质量安全保证体系不健全,未制定有针对性的施工方案和必要的技术交底,直接导致违反质量安全强制性规范标准,造成质量安全隐患。部分工程监理单位未能认真履行监理职责,施工现场的质量安全问题得不到及时发现和制止。部分企业安全生产主体责任不落实,施工现场各种隐患仍大量存在。
2、建筑市场不规范,违法违规现象屡禁不止。少数工程违反基本建设程序,未经施工许可擅自施工的情况仍然存在。由于这些工程不履行法定建设程序,往往是“先上车后买票”甚至“不买票”,导致质量安全游离于政府监管之外,质量安全保证措施难以落到实处,存在重大质量安全隐患。例如:1月15日,由射阳振阳建筑工程有限公司承建的江苏青华环境工程有限公司厂房工程施工过程中发生脚整体坍塌事故致3人死亡,该项目为经济开发区项目未履行质监安监手续。工人在砌筑外墙时,脚手架上的砖块堆放过多,超过了实际承载力,导致架体坍塌。此外,建筑市场不规范,建设活动中仍不同程度存在违法分包、任意压缩工期、安全经费投入不足、随意降低质量安全标准、出具虚假检测报告等违法违规行为,有些行为直接导致质量安全事故发生。
3、安全监管力度与发展的需求还不相适应。面对当前大规模、高速度的建设,特别是一些超大体量、高技术含量工程的建设,存在着较大的安全技术风险,对工程安全监管也提出了新的更高的要求,但监管队伍人员的素质不高、技术手段落后,加之监管机构不健全,监督经费尚未得到全面有效地保障,一定程度上削弱了监督力度,安全监管存在薄弱环节。
三、下一步全省建筑安全生产工作
今年是“十二五”开局之年,也是建党90周年,做好全年的建筑安全生产工作有着十分重要的意义,各地要继续深入开展“安全生产年”活动,以落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神为核心,以强化企业安全生产主体责为重点,深化安全生产执法、治理、宣教“三项行动”和法制体制机制、保障能力、监管监察队伍“三项建设”,积极防范和有效遏制重大、较大事故,减少一般事故,促进全省建筑安全生产形势持续稳定好转,为“十二五”开局之年的建筑安全生产工作创造良好的基础。
(一)继续深入开展“安全生产年”各项活动要按照《关于继续深化“安全生产年”活动的实施意见》要求,继续深化“安全生产年”各项活动,认真开展安全生产“三项行动”和“三项建设”,加强安全基础工作,加强组织协作。一是加强层级督查。为更好地指导督促各地做好“安全生产年”活动的各项工作,我厅将适时组织开展全省建筑安全监督检查,并在各地开展检查的基础上,重点做好对建筑安全生产形势严峻地区的督查;二是结合建筑安全生产工作实际,继续开展以防范深基坑、高支模、脚手架等为重点的建筑安全专项治理工作,加强监督检查,及时消除各类隐患,防止群死群伤事故的发生;三是继续深入推进建筑施工安全标准化工作,督促建筑施工企业增强安全生产意识,认真履行安全生产责任,确保各项安全管理制度和措施真正落实到工程项目。
(二)深化企业主体责任,强化安全管理和监督加强宣传贯彻国发23号、建质164号、苏政发136号文件精神,加强安全生产主体责任落实,加快建筑安全生产管理制度建设,针对建质[]164号文中5个方面的16项具体工作要求和措施,抓好贯彻落实。重点三项制度的落实。一是领导带班制度。特别是对于一些重大工程、危险性较大分部分项工程,领导带班对于及时消除隐患、排除险情,作用十分关键。要督促落实项目领导施工现场带班制度、带班生产交接制度、带班生产档案管理制度,督促施工企业建立对项目领导带班的检查制度,各级建设主管部门要加领对施工企业和项目落实领导带班制度情况的检查,发现未建立相应制度或落实不到位的,按规定进行处理,今年,为进一步落实领导带班制度,我们将在南京、无锡、徐州、常州、扬州5市建设工程施工现场率先推行gps定位系统,并逐渐在全省推行;二是重大隐患挂牌督办制度。对建筑施工过程中,危害程度和整改难度较大,可能导致群死群伤或造成重大经济损失的安全生产隐患,实行重大隐患持牌督办,下发挂牌督办通知书,并将重大隐患挂牌督办信息予以网上公告,督办整改中,严格重大隐患核销和督办解除恢复施工制度;三是生产安全事故查处督办制度。按照督办要求对全省建筑生产安全事故的查处情况予以公告,接受社会监督。对较大及以上事故查处由住房城乡建设部向省级建设主管部门下达督办通知书,必须在事故发生后90日内完成事故查处事项,方可解除督办。今年住房城乡建设部将针对这三项制度落实出台相关规定,我厅将根据要求制定落实细则,并认真组织实施。
(三)深化专项整治工作,狠抓隐患排查治理通过扎实开展建筑安全专项整治工作,有效防范和遏制建筑生产安全事故,促进全省建筑安全生产形势持续稳定好转。一是继续开展危险性较大分部、分项工程专项治理工作。突出抓好深基坑、高支模、脚手架和建筑起重机械设备等为重点的建筑安全专项治理工作,对事故多发、易发的重点部位、重点环节加强调查、分析、研究,查找原因,有针对性提出预防措施。5月份我们将开展建筑机械设备管理调研工作,重点对机械安装、检验、使用、拆卸等几个环节调研,为下一步出台相关管理办法奠定基础。二是深化专项整治工作。针对建筑领域生产安全事故高发种类,按季度分重点时段,有计划、有重点进行专项整治。5月份我厅将集中力量、集中时间、集中人员,充分利用各市县安监机构人员力量,分三个片区对全省建设工程现场深基坑、建筑起重机械进行专项整治互查工作。增大专项治理覆盖面,并持续加大对保障性住房和地铁轨道交通工程建设的质量、安全、市场综合检查力度。三是加强各类开发区建设工程监管力度。近年来开发区建设工程事故总量占全省近三分之一,一些建设项目不履行法定建设程序,游离于建设行政主管部门的监管范围以外,监管问题比较突出,去年我厅下发了《关于加强各类开发区建设工程管理工作的通知》(苏建建管[]350号),各地要依法将各类开发区的建设工程项目纳入统一监管范围,严格执行建设程序,明确职责,落实工程质量和安全生产监管责任,加大对各类开发区建设工程检查力度。四是加大培训教育力度。指导各地进一步加强施工企业项目经理、安全员以及特种作业人员上岗培训教育,提高施工现场安全生产管理水平。将进一步加强建筑对企业和个人许可延期管理工作,通过严把许可环节中对人员的安全生产培训和考核,特别是狠抓对发生事故企业责任人的教育培训工作,来强化企业安全生产责任。五是加大持证上岗检查力度。加强对“三类人员”、特种作业人员持证上岗工作管理,加大持证上岗检查力度和无证上岗处罚力度。
(四)深化施工现场标准化建设,提升文明工地创建水平我厅已制定《建设工程质量安全标准化管理台帐》,各地要加大施工现场推广使用力度,督促指导企业严格按照要求进行台帐登记、使用。将质量安全标准化工作与文明工地创建活动相结合。此外,今年我厅将改革文明工地创建管理办法,近期将开展相关调研征求意见工作,修订《江苏省建筑施工省级文明工地评审暂行办法》,对申报标准和考核评审方法进行改进,采取目标管理、挂牌公示等方式;加大创建文明工地动态化、日常化管理力度;改进对部分规模较小装饰、市政申报项目考评方法;提高控制指标的可操作性;提高各方参建主体创建省级文明工地极积性。
(五)加强信息化建设,推进两场联动一是加强安全生动态监管。制定《江苏省建设工程安全生产动态监管办法》,建设上下联动的施工现场动态监督网络平台。将企业和从业人员违反建筑市场安全生产法律法规的行为,列为日常监督检查的重要内容。对建筑施工企业、监理企业、施工企业负责人、监理企业负责人、项目经理、项目总监理工程师、专职安全员等现场安全生产管理情况进行量化打分。在市县级层面上将打分情况与招标投标相联动,在省级层面上,将打分情况与对企业和从业人员处罚相联动。二是加快安监机构信息化建设。提高各地安监机构充分利用施工现场监督管理系统软件、施工现场远程视频监控系统等现代化的办公条件和科学化的监管手段的运用水平,及时把握企业和工程项目安全生产运行状况,实施施工现场安全生产的有效监督。三是充分发挥网站的监督管理作用。对忽视建筑安全生产,导致事故发生的企业和人员,予以曝光。依法维护和落实企业职工对安全生产的参与权与监督权,鼓励职工监督举报各类安全隐患。要进一步畅通社会监督渠道,设立举报箱、公开举报电话,接受社会的公开监督。
(六)加强队伍建设,促进管理提升一是大力加强监管机构建设。以各地新一轮机构改革为契机,督促和指导各地进一步落实《考核管理办法》,针对去年安监机构考核中暴露出来的问题,尽快整改到位,主要解决机构单独设立、固定办公场所、专用机动车辆保证、以及制度建设深化等方面存在问题。二是大力加强队伍能力建设。通过严格资格条件、上岗培训考试、加强继续教育、加强廉政建设、规范人员行为,进一步提高监督队伍整体素质和依法监督水平,打造一支“政治合格、技术过硬、作风优良、监督权威”的工程质量安全卫士队伍。今年省安监站的监督工作重点将放在帮助各级安监机构监督人员抓基础工作,加大现场监督基础知识的培训力度。三是积极创新监督模式。认真总结现行监督模式,如监督巡查模式、分类监督模式等,在此基础上深入调研,进一步充实完善,并积极探索创新,形成具有特色的工程安全监督新模式。四是完成全省工程质量安全监督人员统一标识发放工作。全面提升监督机构依法监督形象。
(七)认真做好事故的调查处理及统计分析工作将进一步加强建筑生产安全事故调查处理工作。生产安全事故的调查处理,是安全生产的重要环节。做好建筑生产安全事故处理工作,不仅有利于强化事故责任追究,也有利于预防和减少事故发生。一是做好及时上报事故工作。各地建设主管部门要按照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的内容和时限,及时上报事故有关情况。对于情况不太清楚、内容不全的,了解情况后要及时补充上报。情况紧急、性质严重的事故,可先电话报告,了解核实情况后再以书面形式上报。今年,我们将把事故传真上报形式改为网络系统平台上报方式,避免事故上报中出现漏报现象。二是积极做好事故调查处理工作。在当地人民政府的统一领导下,各地建设主管部门认真组织或积极参与事故的调查工作。在事故调查工作中,切实履行职责,充分发挥建设主管部门的作用,依据国家建筑安全生产的法律法规和有关规定,对事故的有关责任单位和责任人员提出处理意见或建议。今年,我们将加大对事故责任人的依法追究力度,对生产安全事故所涉及人员的执业资格予以处罚,尤其对建造师、安全员、总监理工程师的个人执业资格、资质的处罚,由重罚企业改为处罚企业和个人并重的方法,将安全生产责任一并落实到执业资格人员上。三是加强事故结案和报送工作。加强与有关部门的沟通联系,及时掌握事故调查情况,积极做好事故处理工作,做到在规定的期限内及时报送事故结案情况。四是加强学习和掌握有关法律法规知识。
分析研究事故发生的原因,我厅将组织开展度全省建筑安全生事故典型案例编纂工作。分析研究事故处理中存在的问题,切实改进加强各项措施,加大依罚查处力度,严格按照“四不放过”的原则和依法依规、实事求是的要求,严肃追究事故责任单位和责任人员的责任,依法加大对企业资质和从业人员执业资格的处罚力度。
(八)大力推行绿色施工,防治建筑施工扬尘污染将按照省政府“蓝天工程”工作部署,积极推进绿色施工管理,制定出台《江苏省绿色施工管理办法》,在保证工程质量、安全等基本要求的前提下,通过科学管理和技术进步,最大限度地节约资源与减少对环境负面影响,实现四节一环保(节能、节地、节水、节材和环境保护)。此外,为进一步加强建筑工程施工工地文明施工监督管理,有效控制工程施工扬尘,我厅已制定了《江苏省建筑工程施工工地扬尘控制管理办法》,将在征求意见修改基础上下发各地,各地要结合自身实际,制定具体措施,抓好贯彻落实。重点建立建全辖区内建筑工程施工扬尘防制和监督机制、建立并推广建筑工程施工扬尘防治方案报监制度及控制责任人制度。要将创建绿色施工工地、文明工地、安全生产标准化工地与扬尘控制工作相结合,进一步提高建筑施工扬尘污染防控水平。
(九)加强轨道交通安全生产工作。目前我省已有4个城市全面开展轨道交通工程建设,建成和在建里程共265.68公里。根据规划,将不断加快轨道工程建设,未来我省还将有3个城市开始建设,轨道交通工程复杂、技术难度大、影响面广,我们必须以高度负责的态度,千方百计确保轨道交通的质量安全,结合江苏省实际情况,下一步江苏省轨道交通建设管理的重点是:认真贯彻落实国家七部委局[]3183号《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》和住建部建质[]5号《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》,围绕“六个着力”全面加强轨道交通工程建设管理工作,着力健全参建各方责任体系、完善风险管理体系、建立层级统一协调机制、培育适应轨道交通建设需要的人才和队伍、强化质量安全监督检查着力抓好总结提升工作。确保轨道交通工程质量和安全。
最后,我再强调一点,当前季节正值各地施工高峰时期,安全监管任务繁重,希望各地建设主管部门和安全监督机构要紧绷安全生产这根弦,认真履行安全监管职责,不断加大安全监管力度,为我省建筑生产安全工作继续作出应有贡献。谢谢大家!
尊敬的各位xx:
你们好!
刚才,我们收听收看了xx、省政府召开的安全生产电视电话会议。会议分析了当前安全生产形势,部署了~年元旦、春节期间安全生产工作。请各县区、各部门、各单位认真学习领会中央和省领导的讲话精神,并切实加以贯彻落实。下面,我就落实国家和省会议精神,做好我市当前安全生产工作,再讲几点意见。
今年以来,各县区、各部门坚持“安全第一,预防为主”的方针,建立健全安全生产责任网络,积极开展安全生产大检查、安全生产专项治理、安全生产宣传、安全生产行政执法督查活动,使得全市安全生产形势平稳。
1—11月,全市共发生各类事故1385起、死亡315人、伤1135人,同比分别下降32.2%、4.8%和28.1%。其中,道路交通事故1019起、死亡281人、伤1126人,同比分别下降37.7%、8.7%和30.7%;火灾事故337起,同比上升26.6%,死亡3人,同比上升50%,伤9人,同比上升125%;水上交通事故1起,死亡1人,去年同期无伤亡;海上渔业事故4起,同比上升33.3%,死亡2人,失踪3人,同比下降16.7%;非煤企业事故23起,同比下降8%,死亡23人,同比下降14.8%;煤炭企业事故1起,同比下降50%,死亡2人,同比持平。到目前为止未发生重特大安全生产事故,预计全年将实现事故起数和死亡人数双下降的“双控”目标。
虽然我市今年以来安全生产工作取得了一定的成绩,但仍存在许多薄弱环节。12月6日,新文区墟沟林场黄草沟采石场发生塌方致使一死一伤;12月7日,新浦区云台乡凤凰采石一厂又发生山体塌方事故,死亡1人、重伤1人;12月11日,达龙世贸城建筑工地发生高空坠落事故,死亡1人。
接连三起事故暴露出我们在安全生产工作中存在着许多共性问题:
一是安全监管不到位。云台乡凤凰采石一厂12月4日夜间曾发生过一次塌方,云台乡安监所的安监人员在巡查时发现12月4日塌方后的山体仍存在隐患,要求工地负责人进行排除,在工地负责人已同意进行排险的情况下,没有采取停产排险、设立警界标志等进一步的措施,未能阻止死伤事故发生。
二是安全措施不到位。凤凰采石一厂12月4日塌方后,12月5日、6日连续阴雨,采石场山体受雨水渗透,岩层间摩擦力减校7日下午,塘主竟然凭经验认为只要发生过一次塌方,短期内该处不会出现再塌方,贸然在未进行排险的情况下,安排14名工人在原塌方的滑坡体下方作业,另安排一名安全员现场监管。二次塌方时,幸亏安全员发现及时,大声呼喊,在原塌方体下方作业的12名工人方才脱险,但仍有一名凿岩工因手持机械躲避不及,当即被塌方山体砸埋死亡,另有一名拖拉机手被砸成重伤,同时有6辆手扶拖拉机被埋。如果不是安全员及时发现,后果不堪设想。
三是教育培训不到位。12月6日,新文区墟沟林场建筑采石场事故中排险人员在对山体上部险情未排尽的情况下,就在山体下部进行排险;12月7日新浦区云台乡凤凰采石一厂事故中在场的15名职工(含安全员)在原塌方体下方进行作业;12月11日九龙世贸城建筑工地事故中5名工人在无法系安全绳、天窗下安全网被拆除,安全无保障的情况下从事高空作业,有关人员都未拒绝违章指挥或提出相关的安全措施要求,这反映了职工的安全培训不到位,安全意识差,对什么情况下安全,什么情况下不安全不清楚。
四是责任追究不到位。今年以来,全市除交通、火灾事故外,发生了30多起亡人事故,除了直接责任人受到责任追究外,仍有一部分单位的领导责任没有追究到位。责任追究不到位,安全生产就不可能得到重视。这三起事故给我们的教训是深刻的,说明安全生产决不能有丝毫的松懈麻痹,必须警钟长鸣,常抓不懈。
x年元旦、春节即将来临。由于春节是在1月22日,两节间隔时间短,民工返乡、学生放假、探亲访友,客流多方汇聚,客运高峰将提前到来。另一方面,据气象部门预测,1月份雨雪天气可能较多。这都将给我市节日期间的安全生产工作带来压力。对此,各县区、各部门要针对新情况、新问题,按照这次全国、全省和全市安全生产电视电话会议的部署,全面落实元旦、春节期间的各项安全生产工作措施。要进一步提高做好安全生产工作的认识,增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感,认真研究本地区、本部门安全生产中的重点和薄弱环节,强化安全生产责任制,严肃安全生产责任追究制,加强安全生产的监督管理和事故防范工作,根据本地区、本单位节日期间安全生产特点,制定切实有效工作方案,全力防范各类事故的发生,坚决杜绝重特大事故,确保节日期间的安全。
谢谢大家!
各位领导、同志们:
为了宣传贯彻国务院、自治区、XX市关于进一步加强安全生产工作的一系列指示精神和工作部署,全面贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》、国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》等;根据自治区政府和XX市政府的统一部署,我县决定在总结去年活动经验的基础上,继续组织开展xx年全县安全生产月活动,进一步提高全民安全意识和安全文化水平,促进我县安全生产形势的稳定好转。下面,我就我县开展安全生产月活动的主要内容作表态发言。
一、营造“安全生产月”活动氛围,办好“安全生产月”咨询日活动。组织县经贸局、劳动和社会保障局、国土资源局等23个单位和有关企业于6月13日在还珠广场摆设安全生产咨询台,向群众提供各种安全咨询,并发放相关资料。
二、举办安全图片展览及板报展示。组织县技监局、环保局、卫生局等40个单位于6月13日将本单位有关安全生产月图片及板报在还珠广场展出。
三、宣传月期间县安监局、公安局、技监局、交通局、农机化管理中心等单位组织5辆流动宣传车,在县城乡镇巡回宣传。
四、组织学习《安全生产许可条例》。主要是由县安监局配合自治区基层服务队组织好《安全生产许可条例》规定必须申请安全生产许可证的企业领导及有关人员参加的学习班,邀请安全生产法律专家宣讲《条例》,使依法应申请安全生产许可证的企业了解《条例》内容,掌握申请安全生产许可证必须具备的安全生产条件、工作要求和申办程序,更好地指导企业完善认证条件,为贯彻实施《条例》,按时完成全县安全生产许可证发放任务打好基础。
五、6月15日至18日举办我县安全生产知识竞赛,由县安领办组织各乡镇及有关单位共64个代表队参加竞赛。安领办已印发了全县安全生产知识竞赛活动方案,知识竞赛分为预赛和决赛两个阶段,64个代表队经过8场预赛,胜出的前8名参加决赛,县将对获得一、二、三等奖和组织奖的单位进行奖励。目前,各代表队参已做好准备。
六、新闻媒体紧密围绕“安全生产月”活动的主题,集中进行安全生产宣传报道。县广播电台主要宣传《安全生产法》、《条例》;县电视台要在安全生产月期间开辟专栏,宣传安全生产先进典型,曝光忽视安全生产的行为,同时,要将近年全县安全生产各项专项整治情况制成专题片,6月每周播出一集,每集8—10分钟,做到天天有声音,日日有画面。
七、为营造“关爱生命、关注安全”的氛围,在宣传月期间我们组织了32个单位在县城主要街道悬挂横额。
八、县安领办认真做好职工安全教育读物、宣传光盘等“安全生产月”宣传品的.发行工作。要求各乡镇、各单位积极组织征订宣传品,尤其是安全读本《平安忠告》、光盘《痛定思痛》,并明确各单位征订任务。目前,全县已征订《平安忠告》读本本、《痛定思痛》光盘套。
九、组织企事业单位开展宣传月活动,要求企业召开全体职工大会,组织职工开展“五个一”活动(即组织职工读一本书、组织职工看一部录相、出版一期安全生产宣传专栏、组织一次遵章守纪教育活动和开展一次安全事故隐患整治活动)。
十、为把安全月活动落到实处,我们要求全县各乡镇、各单位首先要提高认识,加强领导
,要严格按照县政府的统一部署和安排,结合各自实际情况,成立相应的活动组织机构,明确领导分工,落实工作责任,分头抓落实。要求他们要切实抓好全县“安全生产月”活动的动员工作,向广大职工群众宣传开展“安全生产月”活动的重要意义、活动主题和指导思想,提出明确要求,使他们掌握活动的内容和重要意义,从而积极、主动、自觉地参与到活动中来,全面动员社会广泛参与,把我县今年的“安全生产月”活动真正办成群众性活动。同时各单位要密切配合,精心组织,密切配合,形成工作合力,保证各项重大活动所必要的人力、物力和财力。同时,各有关乡镇、部门和单位要配合做好自治区安全生产基层服务队深入企业和乡镇提供服务的各项安排和新闻宣传工作。
十一、加强监督。县“安全生产月”活动领导小组在活动期间将以定时、不定时,事先不通知的形式对各乡镇、各部门和单位开展这次“安全生产月”活动情况进行督查,督促有关乡镇、部门和单位落实活动的“计划、人员、车辆、经费”,防止活动流于形式、走过场。本次活动将作为我县年度安全生产责任制考核的一项重要内容。
安全生产人命关天,安全生产责任重于泰山。我们要认清形势,提高警惕,认真抓好安全生产各项工作,巩固发展安全生产稳定好转的形势,为全市人民和外来投资者营造一个安全、稳定的投资生产环境。
谢谢
为把我镇的安全生产的各项措施落到实处,并对落实安全责任、强化安全监管、加强安全专项整治等工作提出明确要求。坚决防止重大安全事故,保护人民群众的生命财产安全;并从机制和投入等方面研究采取防范措施,从根本上改善企业安全状况。我们必须采取更加有力的措施加强安全生产工作。严格安全生产责任制,强化安全生产管理,加大对安全生产的检查执法力度,消除各种隐患,预防和减少重大特大事故的发生。”下面我讲三点意见:
一、肯定成绩,增强做好安全生产工作的信心
全镇各站所、各村、企业在认真贯彻省委、省政府,市委、市政府和县委、县政府关于安全生产工作的一系列决定和要求,牢固树立“安全第一,预防为主”的观点,以遏制重特大事故发生、确保安全生产形势稳定为目标,狠抓各项制度措施的落实,大力推进各项安全生产工作,取得明显成效。一是安全生产保持了平稳的态势。二是安全生产责任制得到进一步强化。通过逐级分解落实安全生产控制指标,层层签订责任状,加大了对安全生产的量化考核力度,各级领导的安全责任意识进一步增强。三是安全生产专项整治工作继续深化。勐马派出所、交通站、城建所、安监站等部门制定了深化整治方案,加强对整治工作的领导,加大整治力度,整治工作初见成效。四是安全生产的源头管理得到加强。各有关站所认真落实《安全生产许可证条例》,对矿山企业、建筑施工企业、危险化学品、烟花爆竹等生产企业实行了安全生产许可制度,
严格这些行业的市场准入。对高危行业和一些重大项目认真落实安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的安全“三同时”措施,强化了安全生产的过程控制。五是重大安全隐患整治取得明显成效。是安全生产形势较为稳定的一年,是各项工作取得长足进步的一年。这些成绩的取得,是全体从事安全生产工作的同志辛勤劳动的结果。刚过去的一年,大家为了维护全镇人民群众的生命财产安全,为了经济繁荣和社会稳定,在安全生产工作岗位上,不辞辛苦,甘于奉献,付出了艰苦的努力。在此,我代表镇政府向大家表示衷心的感谢!
二、认清形势,进一步提高对安全生产工作重要性的认识
在看到成绩的同时,我们也清醒地看到,当前我镇安全生产形势依然严峻,不容乐观。一是安全生产形势非常严峻,尤其是工矿企业事故。二是一些行业和领域的安全生产状况比较严峻。非煤矿山、道路交通事故多发状况尚未根本改观。三是事故隐患在一些地方和企业还大量存在。我镇矿山多、危险源多,如监控、整改不力,随时可能发生事故甚至重特大事故。
三、突出重点,狠抓落实,确保实现安全生产工作目标
(一)加强安全生产责任制的落实。全镇建立严格的目标管理责任制,把这些指标层层分解,签订目标管理责任书,落实到基层,落实到企业,落实到企业的车间工段、岗位。一是建立齐抓共管的安全生产工作格局。要努力构建“政府统一领导、站所依法监管、企业全面负责、群众监督参与、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。二是各站所要根据自已的职责范围内,对有关行业和领域的安全生产工作依法实施监管,督促和指导生产经营单位不断强化安全基础。三是生产经营单位要建立健全安全生产责任制和各项规章制度,依法保障必需的安全投入,加强日常安全生产管理,落实安全生产责任,扎实做好安全基础工作。四是社会要注重发挥群众参与安全生产管理的积极性和社会中介组织的作用,在全社会大力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。
(二)加强安全专项整治的落实。,我镇要把安全生产专项整治作为安全生产工作的一项重要内容进行部署,继续深入持久地抓下去。要把安全专项整治的重点放在非煤矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、消防火灾、特种设备等行业和领域。各相关站所要加强对专项整治工作的领导和协调,制订整治计划,落实整治责任,在人力、物力、财力等方面对专项整治工作给予必要的支持。要把安全生产专项整治工作与日常监督管理结合起来,通过深化专项整治,消除事故隐患,促进重点行业和领域安全生产管理水平的提高。
(三)加强安全监管措施的落实。安监站和负有安全监管职责的部门要不断研究新形势下安全监管的思路和方法,转变思维,增强工作的前瞻性和预见性。一是加大执法力度。安全监管人员要加强学习,不断提高整体素质和依法行政能力,提高安全监管水平;要严格执法,不怕得罪人,敢于撕破脸皮,真抓狠管;要推行和完善安全生产行政执法责任制,坚决杜绝执法中失职渎职行为,做到有法必依、执法必严、违法必究。二是严肃查处安全生产事故和安全生产违法行为。要以铁面孔、铁纪律、铁心肠的“三铁”精神,按照“四不放过”的原则,严格实行安全生产责任追究制度,切实解决安全生产“严不起来、落实不下去”的问题。要顶住说情风,加大事故查处力度。对由失职、渎职等行为导致重特大安全事故发生的有关人员和负责人,依法给予处罚;对事故隐瞒不报、谎报的行为,予以严厉查处;对事故处理结果进行跟踪督查,确保对事故责任人的处理和整改措施落实到位。三是建立生产安全事故应急救援机制。按照“居安思危、有备无患”的原则,制订和完善应急预案,积极预防和有效化解生产经营过程中出现的事故和隐患,全面提高我镇生产安全事故的应急处置能力和协同作战能力,最大限度地减少事故损失。各相关站所和高危行业的企业要建立适应本地、本部门、本单位特点的应急预案和应急救援队伍,对事故发生的处置做到有预测、有预警、有预案、有措施。要强化矿山救援队伍、消防队伍、危化等行业的应急救援队伍建设。
(四)加强安全文化建设的落实。安全文化是安全生产问题在意识形态非曲直和判断标准,以及每个社会成员的安全意识、安全心理和行为准则等。安全文化建设,是为此而组织开展的一系列全民性、群众性的具有宣教疏导、寓教于乐、潜移默化作用的活动。一是进一步加强安全教育和培训工作。按照分类指导、统筹规划和分级实施的原则,充分发挥安全培训机构的作用,开展形式多样、生动活泼的安全生产岗位资格培训、安全技能培训、安全法律法规知识教育和培训,把安全生产工作纳入法制轨道,提高各级干部和从业人员的安全素质,增强全民安全生产意识。二是深入开展“安全生产月”和“安全
生产警示日”活动。6月份要在全镇继续开展“安全生产月”活动,要精心组织,广泛发动,营造氛围。组织开展“学法规、找差距、促安全”活动,真正做到安全生产警钟长鸣、常抓不懈。三是充分发挥各级工会组织在安全生产中的作用。通过工会组织的引导,深入开展安全生产达标活动,抵制不安全的生产行为,真正做到不安全不生产,生产必须安全,以此来维护职工的合法权益。四是加强社会和舆论监督。充分利用《今日勐马》等,大力宣传《安全生产法》和相关法律法规以及安全生产先进经验。通过宣传教育,不断增强群众依法自我保护的意识和对事故的防范能力,营造一个人人关注安全、人人自觉保安全的浓厚安全生产氛。
同志们:
今年6月是全国第xx个“安全生产月”, 活动的主题是:安全责任,重在落实。6月29日集团公司将实现连续安全生产五周年。按照上级的部署和集团公司安全生产的目标任务,扎实开展好今年的“安全生产月”活动,是当前集团公司安全发展特殊时期的重要政治任务,是实现时间任务双过半、以优异成绩迎接建党90周年的现实需要,是实现集团公司“十二五”高点起步、高效跨越发展、保持良好社会形象的有力保障。
各级组织和广大干部职工要充分认识开展“安全生产月”活动的重要意义,从迎接建党90周年的政治高度出发,从贯彻落实集团公司“安全主体责任强化落实年”的总体部署出发,从实现年度安全生产的三个阶段目标要求出发,以饱满的热情投入“安全生产月”活动。各单位、各部门要高度重视,加强领导,落实责任,统筹安排,认真开展集团公司部署的“十项活动”,确保形式、内容、效果高度统一,真正使“安全生产月”成为安全形势深化宣传月、安全知识普及月、安全素质提高月、安全制度落实月和安全成效显著月,以月促季,以季促年,形成全员关注安全、严抓安全、确保安全的浓厚氛围。
同志们,搞好“安全生产月”活动,抓好安全生产工作,任务艰巨,需要集团公司广大干部职工共同努力。我们要通过扎实开展“安全生产月”活动,使广大干部职工的安全法制意识、安全责任意识和安全防范意识明显提高,让“安全责任、重在落实”的理念深入人心,把安全预控能力、安全综合素质和本质安全型企业建设提高到新水平,确保实现连续安全生产五周年和年度安全生产的目标任务,努力开创集团公司安全工作和各项工作的新局面,以优异成绩向建党90周年献礼!
谢谢大家!
在各种重大的活动上,我们可以将自己的讲话稿进行一个编写,讲话稿是重要的文件,需要做到全面细致,怎样才能写好有质量的讲话稿?以下是小编为大家精心整理的“安全生产会议领导讲话稿简短5篇”,供大家参考,希望能帮助到有需要的朋友。
四天紧张的安全培训,回来后,思绪万千,感触彼深.......“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须做为一条不可逾越的红线...........”*的红线意识无时无刻萦绕在自己的脑海。近年来,全国接二连三发生重特大安全生产事故,造成重大人员伤亡和财产损失,揭开这一桩桩、一件件血淋淋的教训背后,存在着多少令人咋舌的事故隐患。海因里希法则告诫我们,事故发生的概率,即在一件重大的事故背后,必然要发生29起轻伤或故障,还有300件潜在的隐患,就是要通过事故原因的分析,清除人的不安全行为和物的不安全状态。
由此联想到前几天随老总巡查车间安全生产时的情景,部分员工安全意识仍然得不到重视和提高,安全帽就放在身边,领导来检查就随手戴上,领导一走仍然我行我素,和领导打起了游击。事实*,这部分同志仍然安全意识淡薄,思想麻木,存在着侥幸心理,岂不知安全这根*戒线是不可逾越的红线。这个学费你是交不起的啊!
给大家讲一个身边发生过的一个悲剧:那是2011年九月,我的一个朋友在恒润上班,负责缠绕工作,我常到那找他。这一天,他们车间正在用天车吊起一根直径1.5米的玻璃钢管道,由于当时对安全生产意识的淡薄,很多员工没有按要求佩戴安全帽,玻璃钢管道在吊至近二米高度时,突然悬空打转,一个从武邑来打工的小伙子躲闪不及,被扫中了头部,当场倒地。在送往医院的途中不幸身亡,年轻的生命就这样无情的定格在他人生的十九岁上。多么令人羡慕的美好年华啊,风华正茂、朝气蓬勃的年龄,就这样停留在了人生的里程碑,如果让时光倒流,试想如果当时按安全标准佩戴了安全帽,这样的悲剧能够发生吗?时光是不可能倒流的,小伙子当时还没有成家,享受不到暖融融的家庭温馨,撇下了父母双亲,撒手人寰,白发人送黑发人啊,对于这个家庭是难以估量的无情打击。
员工同志们,你们每天听新闻、看电视,这一桩桩、一起起的事故及血的教训就唤不醒你们麻木的意识吗?!!!真想在你们的背上猛击一掌,大喊一声“同志醒醒吧,事故隐患无小事”,这种学费你交不起!!!!!
尊敬的公司领导,尊敬的同事们:
大家好!首先,我对各位领导和同事们十分重视安全工作,亲临我们项目工地进行安全视察、进行安全指导,表示诚挚的感谢。我是本项目工地的专职安全员,在项目经理的正确领导下,在全体职工的大力支持下,严格按照公司的安全规程、制度,严格按照业主的安全要求,在地铁铺轨施工过程中认真做好安全管理和安全监督工作,总的来说,安全情况较好,没有发生大的安全事故。下面,就我自己所做的安全工作情况向领导和同事们汇报如下:
一、加强安全教育,树立安全第一观念
要做好安全管理和安全监督工作,必须加强安全教育,树立安全第一观念,做到警钟长鸣,时刻不忘安全。我要求全体职工树立“安全为了生产,生产必须安全”的思想,坚决杜绝安全事故,要严格做到四点:一是头脑清醒,在思想上警钟长鸣。在地铁铺轨施工过程中,要时刻保持清醒的头脑,充分认识到安全生产的重要性,时刻保持高度的警觉性,集中精力投入到安全生产中去,在项目工地中形成“人人讲安全,事事为安全,时时想安全,处处保安全”的思想氛围,消除一切安全隐患。二是坚决执行安全规章制度,建立安全生产岗位责任制,做到责任到人,明确分工,把安全贯串于生产全过程。三是学习安全生产知识,要熟悉新工艺、新设备的操作使用以及近期生产中的技术难点、安全隐患,要提高自己的整体技术水平。四是齐心协力,共同维护安全生产。全体职工要齐心协力,严格按照制度要求,按部就班,认真排查安全隐患,做好安全生产工作,把安全时时刻刻铭记于心,做到“不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害”,共同维护安全生产,完成项目施工任务。
二、落实安全责任制,维护安全生产稳定形势
我在安全工作中重点落实安全责任制,维护项目工地的安全生产稳定形势。我根据公司安全工作要求,从年初上班开始,狠抓安全生产责任制的落实,树立安全管理理念,制定安全级控管理机制,使项目工地控制安全风险能力得到提升。在日常施工中,我深入有效地开展“关爱生命、安全发展”、“反违章”和“安全隐患排查治理”活动,坚持以人为本,培育“我承诺、我负责”理念,努力构筑安全生产“在控、可控、能控”的环境。通过这些活动,切实提高了项目工地全体职工的安全生产意识,做到思想上高度重视,工作上认真对待,扎扎实实做好安全生产工作,保证了项目工地长期安全、稳定发展态势。
三、抓好警示教育,杜绝违章操作
为保证地铁铺轨施工安全,我在做好安全技术交底工作的基础上,抓好警示教育,杜绝违章操作。一是组织和带领全体职工认真学习警示教育材料,全力查找安全管理中的薄弱环节,督促班组进行按期整改。二是认真总结自己在安全管理中存在的问题,提高对典型违章的认识,并结合的实际情况进行对照摸排,杜绝违章情况在项目工地发生。
四、深入工地,加强检查考核
今年,我深入工地,加强检查考核,确保安全生产。在我们项目工地,安全生产的关键在班组,抓住了班组安全生产的大头,也就稳定了项目工地的安全生产形势。我坚持深入班组,参加每次作业的班前会,对安全措施、施工方法提出正确指导。对地铁铺轨施工安全管理采取“亲自到场、每天检查”,不间断的监督、检查规制的执行情况、安全措施落实情况。对违章指挥、违章作业现象坚决处理,决不手软。及时发现和纠正施工中的不安全操作现象,真正做到管理和监督同时到位,切实协助班组做好安全工作。同时加强劳动防护用品管理,要求职工必须按规定穿戴好劳动防护用品,做到安全、文明施工。
五、真抓实干,促进安全工作稳步发展
我在安全管理和安全监督中真抓实干,促进项目工地安全工作稳步发展。一是当好参谋助手。我深入实际,了解情况,利用积累的工作经验,结合项目工地的实际,及时向项目领导提出思路清晰的安全管理和安全监督工作思路,为领导献计献策,当好参谋,从而确保领导决策的正确,各项安全工作顺利开展。二是抓好制定安全工作管理责任制,建立和完善业务管理、监督检查和工作程序规范,促使各项安全工作走上正轨,促进安全工作稳步发展。三是做好安全奖惩工作,我在安全管理工作中认真细致记录安全生产情况,对安全生产工作做得好的给予奖励,做得差的给予惩罚,通过安全生产的奖励惩罚措施,提高了大家的安全生产意识,起到良好作用。
六、存在的问题
一是学习不够。安全管理与安全监督有许多知识,我由于工作忙,放松了学习,没有学深学透,通过学习来指导安全实践不够。二是工作作风上主观性比较强。在安全管理与安全监督工作上,对职工群众布置工作多,要求完成任务多,征求意见听取建议少。这些存在的问题,都需要在今后的工作中加以改进和提高。
各位公司领导,同事们,我认真努力工作,虽然在安全生产上取得了较好的工作成绩,但是与公司领导的要求相比,还是做的不够,需要继续努力。今后,我要加强学习,提高自身综合素质,围绕安全管理与安全监督的工作目标任务,以公司领导的要求对照自己,衡量自己,以求真务实的工作作风,以创新发展的工作思路,奋发努力,攻坚破难,把各项工作提高到一个新的水平,为保持项目工地良好的安全生产形势做出自己应有的努力。
我的汇报完了,谢谢大家!
同志们:
大家好!
今天,区委、区政府召开全区安全生产工作会议,非常重要,主要是总结去的工作,分析的形势,进一步明确加强安全生产工作的主要任务和措施,促进全区安全生产形势进一步好转。刚才,xx副区长对xx和今的安全生产工作进行了全面总结和安排部署,我完全同意,大家一定要认真贯彻落实。下面,我讲几点意见。
一、分析形势,提高认识,进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
安全生产工作关系到经济的持续健康发展,关系到社会的和谐稳定,关系到人民群众的生命财产安全,我们必须要充分认识到做好安全生产工作的重要性、艰巨性和紧迫性。xx,在市委、市政府的正确领导下,经过全区上下和各企事业单位的同努力,全区安全生产形势总体上保持了平稳的态势,杜绝了重特大事故的发生,促进了全区经济社会的又好又快发展。在此,我代表区委、区政府向辛勤工作在安全生产战线上的全体同志表示衷心的感谢!
虽然去全区安全生产工作取得了一定成效,但我们必须要清醒的认识到,安全生产工作还存在许多问题,主要有:一是安全生产措施落实的换够到位;二是部分企业安全生产投入不足,安全生产设备落后,违规违法生产现象依然存在,对安全事故隐患整改不力;三是企业职工缺少培训,安全意识不强。同时,受金融危机的影响和冲击,经济发展面临严峻形势,也使安全生产面临新情况和新挑战。一是随着国家和地方政府扩大投资、拉动内需等政策的实施,基本建设规模将会扩大,势必加大安全生产监管工作的难度;二是受金融危机影响,企业经济效益整体下滑,一些企业和单位出现了减少安全生产人力、物力和财力投入的现象,推迟或取消安全技术改造计划的实施,势必产生新的安全隐患;三是各类经济增长指标全面下行,人们对宏观经济信心指数不同程度受挫,一些同志势必会滋生消极抓安全的思想。对以上这些问题和挑战,我们必须高度重视,要在思想上和行动上做好充分准备,采取有力措施,在实际工作中认真加以解决。
在正确分析形势的同时,我们还要看到,我们也具有许多做好安全生产工作的有利条件。首先是各级党委、政府高度重视,全社会大力支持安全生产工作,形成了安全生产工作齐抓管的强大合力,为做好新形势下安全生产工作提供了重要保证;其次,通过近来的不断努力,安全生产工作积累了许多可行的措施和宝贵的经验,为进一步做好安全生产工作奠定了坚实基础;三,按照科学发展观的要求,经济发展方式正在加快转变,有助于加快关停不具备安全生产条件的企业,有利于淘汰落后的安全生产设备,减少了安全隐患的存在。所以,我们既要认清严峻的'形势,更要坚定做好工作的信心,坚持不懈地把安全生产工作抓实抓细抓好,促进全区经济社会保持平稳较快发展。
二、强化责任,依法监管,认真落实安全生产各项工作任务
安全生产工作是一项长期而艰巨的任务。我们要坚持“安全一、预防为主、综合治理”的工作方针,重点加强以下几个方面的工作,全面推进安全生产各项工作。
(一)强化安全生产责任制。一要认真落实政府安全生产监管责任。保合少镇、各街道办事处、各部门主要领导要切实履行一责任人的职责,坚持“谁主管谁负责”的原则,按照“一岗双责”的要求,认真处理好安全与发展、安全与效益的关系,将安全生产与经济社会发展一起抓,对安全生产工作的重大问题要亲自研究,重要工作要亲自部署,加强经常性的安全管理和督促检查,做到发现一个、整改一个,努力形成领导有力、职责分明的安全生产工作格局和责权利相统一的责任体系。二要严格落实企业安全生产主体责任。要加强企业安全生产基础工作,建立完整的安全管理体系和规章制度,全面提升企业安全管理水平,依法落实企业法人安全责任,确保其法律责任和社会责任落实到位。三要强化行政责任追究。严格执行安全生产行政问责制和“一票否决”制。凡是发生了安全责任事故,尤其是重特大事故,都要按照有关法律法规的规定,查清原因,分清责任,严肃查处、决不姑息。特别是对安全生产事故发生后,瞒报、迟报、漏报事故的,要依法予以严厉处理。
谢谢大家!
如果生命坚强,
为何总留给我们太多刻骨的悲伤;
如果生命脆弱,
为何黑暗中还要寻找存在的方向。
今天,我们相聚在此,畅谈"安全"这一永恒的主题。安全是工地工作中所有部门、所有人都必须要遵循的法则。它保障着国民经济大动脉--工地的畅通。在大千世界中,请问您最需要的什么?是功名利禄,还是家财万贯呢?如果让我来回答,我就会说:我最需要的是家人的安全!
生命至上,安全第一。有太多血淋淋的教训都是与"安全意识不强"分不开的。以前的我安全意识也不强,总是觉得安全问题年年讲,月月讲,天天讲,而自己的工作年复一日,也没出现过什么意外情况。久而久之就产生了一些麻痹的思想。对师傅的叮嘱,忠告就是当场听听,转身就没当回事了。在我工作的库房,全都在天车的作业范围内,用天车来吊运配件是常有的事。刚开始的时候听到天车的警铃声,我还会停下手中的工作,避让一下,等天车过了再继续工作。久了就感觉不避让也没多大事嘛,何不早早的把自己手上的工作做完收工,反正这么久也没见过有什么东西从天车上面掉下来过。可是,当有天我看到一则安全通报后,我的想法完全转变了,那篇事故通报的内容正是天车吊运配件过程中,配件突然滑落,砸中正在下面工作的职工,造成当场死亡。当时天车也打了警铃,指挥天车的防护人员也有意让当事人避让,但是当事人可能也和我一样,觉得能出什么事呢,有什么好让的。就是这样一种在长期工作中产生了麻痹大意的思想,造成了一场严重的人身伤亡事故。我的第一想法,也是一个很自私的想法,那就是"还好不是我啊".可是事后我也深深的反思了自己以前的行为,是啊,这次不是我,但是如果我还向以前一样不注意工作中的一些安全细节,把一些小的安全细节不放在心上,那么下次有可能出事的就会是我自己了。现在的我,只要听到天车的警铃声,就一定会抬头看看是否有天车吊运东西经过,有的话就会停下避让一下,同时也会呼喊其他作业人员避让。因为我深深的懂得了安全的重要性。
泾溪石险人兢慎,终岁不闻倾覆人;却是平流无石处,处处闻说有沉沦。119宣传日有这样一则关于吸烟引发安全事故的案例,刘某到油库房来领机油,因倒油时油溅到了鞋上,就用抹布沾香蕉水擦鞋。随后他点了一根烟,"轰!"的一声,瞬间燃起了熊熊大火,最后致刘某死亡。当妻子赶来,轻抚着丈夫那已无法辨认的脸庞,痛苦的哭诉。大家怎么也不能相信刚刚还在谈笑风生的同伴就因为一根烟永远的离开了这个世界。这是一起明知故犯,严重违章的恶性火灾事故,当事人在油库重地点明火的违章行为是事故发生的主要原因。因此,我们应该牢记这惨痛的教训,牢记是什么让同伴失去了工友,是什么让妻子失去了丈夫,是什么让老人失去了儿子?是因为一根烟吗?不是。是因为安全设施不好吗?不是。是头脑中的安全意识不强啊,是对危险的辨识度不够啊。
生命至上,安全第一。青春如花,能绽放出风采;激情似火,会升华出价值。一顶小小的安全帽就能让你的生命免于危险;一个小小的安全意识,就能使你的身体免受伤痛。当你在检修现场作业时,自我保护意识强一点,你就再也不会发出生命是如此的脆弱、转瞬即逝的感慨了。让我们更加珍爱生命,永远勿忘安全,才能让我们的列车在跨越式发展的道路上驰骋万里。
我的演讲完毕,谢谢大家!
各位领导、同志们:
今天的会议对于确保我区今年及今后一个时期的安全生产,维护社会稳定,促进全区经济社会健康发展具有十分重要的意义。区建设局将认真贯彻会议精神,严格落实目标责任制,为确保全区安全生产态势稳定作出积极的贡献。
建设局负责全区建筑安全和燃气安全的管理工作,任务繁重,责任重大。20_年,在区委、区政府的正确领导下,全面贯彻国家、省、市关于安全管理的一系列指示精神,按照建设“平安岚山”、“平安建设”、“平安燃气”的目标要求,树立科学发展观,以安全管理为核心,以抓隐患整改为重点,坚持“安全第一,预防为主”的工作思路,狠抓安全生产责任制的落实,强化监督检查力度,确保了全区建筑、燃气行业平稳、健康、快速发展。
今年是_规划的开局年,今后一个时期将是岚山建筑业大发展的黄金期,建筑规模不断膨胀,同时,随着岚山经济社会的快速发展,全区燃气使用普及率和供气规模也将日趋扩大,建筑施工和燃气使用安全生产态势不容乐观。为此,必须牢固树立安全生产常抓不懈的思想,任何时候、任何情况下都要绷紧质量安全生产这根弦,绝不能有一丝一毫的放松,要殚精竭虑,真抓实干,坚决遏制住重特大事故的发生。
一、狠抓治理整顿和规范建筑市场秩序工作。
建筑市场秩序的规范是建筑施工质量和安全生产的着力点。一是严格基本建设程序管理,进一步理顺关系,形成各部门联动。二是加强招标投标管理,切实发挥好招标投标作用。三是继续加大执法监察力度。今年要在治理规避招标和假招标;治理不按规定办理有关手续,逃避政府监督管理;治理转包、挂靠和违法分包等三个方面继续加大执法监察力度,在抓好经常性检查、重点检查和拉网检查的同时,把工业园区、乡镇建筑市场及房地产开发市场作为检查的重点对象,发现问题,及时按有关规定处理,保障建设市场的健康发展。
二、建立健全各项制度,切实加强对施工安全和燃气使用的监督管理。
继续严格执行安全报监制度,施工企业安全生产承诺制度等。全面开展安全标准化活动及文明工地创建活动,推行《施工企业安全生产评价标准》和《建筑施工安全检查标准》,提高企业和施工现场安全生产控制能力。以建立规范有序的燃气市场秩序为目标,突出抓好岚山区燃气专业规划和管理体制创新这两个重点,强化监督检查、宣传教育和规范管理三条措施,进一步加强燃气监督管理机构和队伍建设,尽快形成责权明确、管理规范、监督有效、保障有力的安全监管体系。
三、是坚持以人为本理念,强化教育培训,严格持证上岗制度。
从维护和保障每一个工人的合法权益着眼,高度重视建筑业及燃气行业从业人员的安全教育培训。建立管理人员和作业人员年度安全生产教育培训制度,加强进入新的施工现场和岗位,以及采用新技术、新工艺、新设备、新材料时对作业人员的安全教育。
四、夯实企业基础工作,强化企业主体责任。
在建筑业企业中广泛开展安全质量标准化活动,在认真贯彻执行国家、行业和地方有关管理规定和强制性技术标准及规范的同时,制定企业内部安全生产的标准化规定,全面规范生产流程的每个环节和每个岗位。建立和落实质量安全生产责任制度、安全培训教育制度、专项施工方案专家论证审查制度、现场消防安全责任制度、意外伤害保险制度和生产安全事故应急救援制度。施工企业要按规定设置质量安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员,加大安全生产投入,积极采用安全生产评价等方法,全面加强安全生产基础工作。
建筑安全和燃气安全工作事关重大,建设局将以对党和人民高度负责的态度,加强领导,强化管理,真抓实干,确保建筑和燃气安全生产,为全区经济发展,构建和谐社会做出新的贡献。
谢谢大家。
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同志们:
我镇安全生产坚持“以人为本,安全第一,综合治理”的方针,结合我镇实际,按照镇党委、政府提出的“统一思想、提高认识、措施落实、认真负责、责任明确、工作到位”的要求,认真抓好我镇安全生产工作。半年来,我镇安全生产工作在区委、区政府的正确领导下,在区安监局的指导帮助下,通过全镇干部职工和广大人民群众的共同努力下,各项安全生产工作正常开展,安全生产工作取得了一定的成绩,确保了人民群众的生命财产安全,稳定了我镇安全生产形势,为我镇经济发展创造了良好的环境。
一、基本情况
汉庄镇辖区内企业共有180多家,一类企业有140多家,非煤矿山有9家;加油站有4家;烟花爆竹经营户有17户;农药危化品经营户有36户;炸药仓库有2个,液化气充装站有1个;天然气站有1个;各施工企业不完全统计大概有70多家,主要是建筑施工企业、道路施工企业、西水东调施工企业、中缅输油管道施工企业。二类企业有 41家,其中规模较大的企业有4家,主要是路华科技能源(保山)有限公司、保山市西庄新都建材有限公司、云南保山昆钢锅炉有限公司(正在建设中)、保山海螺水泥厂(正在建设中);规模较小的有38家。安全生产工作责任重大。
二、今年以来安全生产情况
20xx年以来,我镇在党委、政府的正确领导下,全镇上下继续深入开展“安全生产年”活动,认真贯彻落实市、区安全生产工作会议精神,狠抓安全生产责任制的落实,深化安全生产基础工作,深入开展隐患排查治理,有效遏制了各类生产安全事故的发生,全镇安全生产形势保持平稳态势。20xx年1-5月,全镇没有发生一起生产安全事故,与20xx年同期2起事故相比,下降100%。安全生产形势较为好转。
三、工作开展情况
(一)突出责任落实,着力打造安全生产的管理体系
一是认真抓好责任制落实。20xx年2月7日,我镇在镇三楼会议室召开了20xx年度安全生产工作会议,全面部署了20xx年安全生产工作,并与18个村委会、52个工矿商贸企业、17个部门签订了20xx年度安全生产责任状,下达了安全生产任务。各村委会、工矿商贸企业和各部门通过层层签订责任状,明确细化了安全生产责任,进一步强化了安全生产责任的落实。二是按照“一岗双责”的要求,认真落实安全生产的各项责任,实行“一岗双责”,行政主要负责人挂帅抓安全,全面带动各村委会、工矿商贸企业和各部门按照安全生产的职责要求,重视、安排、落实好本辖区、本行业的安全生产工作,提高了各企业对安全生产工作重要性的认识。
(二)强化日常监管,着力推进安全生产执法
为进一步加强工矿商贸各行业领域的安全监管,不断提升安监工作水平,认真落实责任主体,确保监管到位,不留死角。今年上半年,我镇继续推行企业分类监管,据统计,20xx年上半年,一类企业23户,其中:面山治理已封停9户,实际完成监管14户,完成率100%;二类企业应监管41户,实际监管41户,完成率100%,共出动人员713人次,车辆317辆次,共查处存在隐患232条,下发现场检查记录169份,发出整改通知书10份,到期复查10份。确保了监管到位、检查到位、落实到位。
(三)认真开展安全生产检查,进一步加强安全监管
1、非煤矿山整治方面:对辖区范围内持有采矿许可证、安全生产许可证的非煤矿山进行安全检查,累计下发了安全生产监督管理现场检查记录70份,发出安全生产责令整改通知书6份,发现隐患26条,并要求其立即整改。确保了非煤矿山的生产安全。
2、危险化学品检查方面:对中石油、中石化加油站进行专项检查。目前我镇有加油站有4家。针对加油站开展了专项检查,重点突出“三查”,即查是否建立健全了从业人员培训档案和职业健康监护档案,查主要负责人是否经过职业健康培训,查是否制定了安全事故应急预案。通过检查,进一步促进了加油站的安全管理。镇安监站还对登记在册的36户持证经营户的经营场所销售产品、农药摆放、周边环境、从业人员劳动保护、应急器材、电器设施等方面情况进行安全检查,要求各农药类危险化学品经营单位和个人建立相关的安全管理制度及从业人员教育培训,做到防患于未燃。
3、烟花爆竹整治方面:我们注重检查,强化监管,加大执法力度。一是充分发挥镇安监站前沿监管作用,加大对烟花爆竹监管力度。我镇无烟花爆竹生产企业,但有16家销售烟花爆竹经营户,我们对全镇辖区范围内16家烟花爆竹经营户进行了逐一的检查,并下发了《隆阳区人民政府安全生产委员会办公室关于加强烟花爆竹安全管理公告》,同时对我镇的云瑞街子、永铸街子、大堡子街子、汉庄街子以及公路沿线的无证经营单位下发了《汉庄镇人民政府安全生产委员会办公室关于元旦春节期间严厉打击无证非法储运、销售烟花爆竹违法行为的通知》,确保春节期间我镇烟花爆竹销售、燃放安全。二是加强烟花爆竹销售管理,规范市场经营秩序。加强烟花爆竹销售市场管理,规范市场经营秩序是开展好烟花爆竹专项整治的前提和基础,在开展烟花爆竹专项整治中,我们狠抓销售点的监管不放松,着重规范经营,查隐患,查是否存在违规存放、超量存放等现象,查烟花爆竹经营户各项安全防范措施、是否专柜销售、安全警示标志是否落实,消费器材是否配足有效。明确规定烟花爆竹经营户产品进货渠道及配送安全,要求全镇16家持证烟花爆竹经营户必须做到安全、规范销售。有效构建我镇平安的烟花爆竹市场销售秩序。
4、道路交通及消防安全检查方面:派出所在镇辖区范围内巡逻值勤,对酒后驾车,超载禁载车辆给予约束教育,在事故多发地段、危险路段及农用拖拉机运输安全情况等进行重点检查,同时,联合学校安全员对幼儿园、集镇市场、消防重点领域和人员聚集场所进行了细致地隐患排查,有效维护了汉庄道理交通及消防安全。
5、建筑施工方面:对全镇辖区范围内在建工程施工项目、中缅输油管道、西水东调已经施工的标段进行了严格细致的检查,发出现场检查记录97份,整改指令3份,发现安全生产隐患109条,能整改的立即整改,对不能整改的我们下发整改通知书限期整改,并明确专人负责。
四、存在的问题及下半年工作安排
20xx年,虽然我镇的安全生产工作形势稳定,未发生一起安全生产责任事故,但还任重道远,也存在一些不足和问题。主要表现在:一是安全隐患仍然突出。安全生产的基础薄弱,事故隐患还大量存在,少数企业安全生产主体责任落实不到位、重经济效益、轻安全生产,安全管理跟不上、制度不配套、责任落实不到位、措施不力,从业人员安全技能差,安全投入不足、技术装备落后,安全保障能力偏低,虽然排查治理了大量的安全隐患,但仍然存在事故隐患常改常有现象。二是企业安全生产管理工作重视程度不够,安全台帐不健全。三是整改措施不到位。少数企业隐患排查不够深入,存在隐患排查走过场的现象,敷衍搪塞。四是安全教育培训有待进一步加强。部分企业安全生产基础工作薄弱。对安全生产督查,存在重安排、轻落实的倾向;安全生产主体责任制度不健全,基础台账建立不全,安全管理不规范,安全培训教育不到位。
20xx年下半年,我镇将认真贯彻落实市、区安全生产工作会议精神,继续深入推进“安全生产年”的各项活动,加强基础建设,加强责任落实,加强依法监督,全面深化安全生产“三项行动”和“三项建设”,积极开展好第十一个安全生产月活动,有效防范和坚决遏制较大以上事故,促进安全生产法治秩序进一步好转,全社会安全意识进一步增强,为我镇经济社会全面发展创造一个良好的安全生产环境。重点做好以下工作:一是明确任务,突出重点,抓各项措施落实,积极开展好第十一个安全生产月活动;二是加大安全生产监管执法力度,严肃查处各类违法行为;三是加大推进安全基础工作力度,努力提升企业本质安全水平。
尊敬的××、各位领导、同志们:
大家好!
今天××街在此举办20xx年“安全生产月”活动启动仪式。首先我代表××街党委、办事处向各位莅临的领导、来宾、同志们表示热烈的欢迎和衷心的感谢。同时,向承包这次活动的××有限公司全体员工表示崇高的致敬和感谢。今年是我国开展“安全生产月”活动的第十个年头,××街将围绕“安全责任,重在落实”的主题要求,切实把“安全生产月”办成宣传贯彻安全生产法规政策、普及安全知识的全民性宣传教育活动,深入千家万户、遍及企业社区,使之扎实而富有成效;把安全生产“执法警示”行动,作为打击非法违法生产经营建设行为的执法攻坚行动,不负众望、严密组织,确保执行力度、执行效果;以安全驿站全面覆盖到企事业单位、社区居民、校园文化场所等形式,把宣传办成具有××街特色,贴近生活实际的主题宣传活动;用创安大学堂普及全民安全培训,强化“人人享有安全、人人学会安全”理念;办标准化经验交流座谈会,搭建沟通平台,加强政企之间沟通交流,为安全生产标准化顺利推进建言献策;举全体安全志愿者之力,把服务安全、奉献安全的思想传播到社会各界,号召全社会都来参与安全生产宣传教育,为安全生产工作和构建平安幸福××提供强大的思想保证和有力的舆论支持。
今天的活动,我们很荣幸邀请了区安监局××局长等领导莅临指导,等一下××局长将做指示。在此我提出两点希望:一、积极参与,认真学习。今天的活动我街将以派发宣传资料、举办知识问答、开展讲座、参观学习的形式开展,希望企业员工代表、社区居民认真学一点安全知识。二、加强宣传,认真落实。希望各单位以此为契机,围绕“安全责任、重在落实”为主题,认真组织开展“安全生产月”活动,做到早计划、早组织、早落实,办出一次有实效的“安全生产月”活动。
预祝“安全生产月”活动圆满成功。
祝全街人民幸福安康!
同志们:
按照会议安排,我就春节、“两会”期间安全生产工作安排再讲四点:
一、举一反三,深刻吸取事故教训。
去年12月以来,全国各地先后发生多起重大生产安全事故,暴露出政府、行业部门和企业安全生产责任落实不到位、安全防范措施不得力、规章制度执行不严格、隐患排查治理不彻底等突出问题。党中央、国务院高度重视,、等中央领导同志作出重要批示,中共中央办公厅、国务院办公厅发出紧急通知,要求切实做好当前安全生产和人员密集场所安全管理工作。全市各级各部门各单位要全面贯彻落实中央领导的批示指示精神,把别人的事故当作我们自己的事故,充分利用重特大事故案例和我市近期发生的事故案例,强化警示教育,深刻吸取事故沉痛教训。
二、对“百日整治”行动再部署、再检查、再落实。
各县市区、市级各部门、各生产经营单位针对节日期间人员流动大、节庆和大型集会活动多的情况,细化“百日整治”方案,以大排查大整治为抓手,加大人员密集场所、交通运输、煤矿、城市燃气、商业促销活动、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、劳动密集型企业等重点行业领域监督检查力度,深入细致排查安全生产隐患和薄弱环节。各生产经营单位要全面开展自查自改,政府及行业主管部门要由主要领导带队,抽调专人,组成检查组,全面检查督办,做到地域全覆盖、行业全覆盖、企业全覆盖、重点目标、重要部位全覆盖。百日整治期间,市、县安委会要采取暗查暗访、督查抽查的方式跟踪督办。市安委办成立5个综合督查组每半月对各县市区、市级重点行业领域主管部门工作开展情况进行一次全面督查。市政府领导分别带队对所包抓的县区、分管行业领域安全生产“百日整治”行动开展情况进行督查检查。国务院安委会、省安委会也将在1月下旬对我市安全生产工作进行督查。
三、切实加强重点行业领域安全监管,深入排查治理事故隐患。
各县市区、市级各部门、各生产经营单位要针对本地区、本行业(领域)、本单位安全生产存在的突出问题和薄弱环节,坚持党政领导带队督查、职能部门专项检查和专家指导检查相结合,突出重点行业领域,在春节、“两会”期间深入开展安全生产隐患排查治理。
一要切实加强人员密集场所安全管理。逐一摸排商场、超市、宾馆、饭店、车站、医院、影剧院、网吧、节庆活动等人员密集场所,严查消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等安全隐患和问题,彻底消除火灾隐患,确保疏散通道畅通无阻、消防设备完好,对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整改。
二要认真组织开展劳动密集型企业消防安全专项治理,对存在火灾隐患和消防安全违法行为的责任单位限期整改,对存在重大隐患的实行政府挂牌督办,提高劳动密集型企业和集中区域的火灾防控能力。
三要加大交通运输监管力度。严查超速、超员、超载、非法载客等行为。针对冰雪、大雾等恶劣天气,提早完善疏导管控和应急保障措施,防止大规模交通拥堵和群死群伤事故。对可能发生的集中车流和密集人流等区域、时段,提前制定疏导措施,减少客流高峰压力,确保安全有序。
四要突出煤矿安全重中之重,大力推动“双七条”贯彻落实,扎实开展煤矿隐患排查治理行动,严格落实“一矿一组、一矿一案、一矿一策”要求,务求排查彻底、整改到位。
五要加强城市燃气、供电、供热设备设施及管线安全检查,及时整治安全隐患和问题。特别是在封闭或半封闭等有限空间进行检修作业时,要严格遵守“先通风、再检测、后作业”安全规范,严防发生中毒或窒息事故。
六要加强烟花爆竹和危险化学品安全监管。春节期间是烟花爆竹生产销售旺季,也是烟花爆竹事故高发期,安监、公安、工商等部门要全面加强烟花爆竹运输、储存、销售和燃放等环节监管,坚决打击和取缔非法生产、销售和运输行为。积极开展宣传教育,引导群众购买放心产品、安全燃放烟花爆竹。要加大易燃易爆危险作业场所、化学品罐区、重大危险源单位和涉及危险化工工艺生产装置检查频次。
七要加强对运输液氯、液氨等剧毒危险化学品车辆的检查,严防危险化学品泄漏和爆炸等事故发生。
八要加强建筑施工安全监管。住建部门要针对建筑施工工程收尾工作及民工私自生火取暖的问题,加强对建筑施工工地的全面安全检查,重点检查民工宿舍的冬季取暖和用火安全,严防因生火取暖导致的煤气中毒事故。各有关部门要认真排查施工工地和工程机械等方面存在的安全隐患,认真解决重大建筑设备运行和危险性较大工程施工中的安全生产问题,严防坍塌垮塌、高处坠落、起重机械倒塌等事故发生。
九要加强对节日期间停产、节后复产企业的安全监管,严把高危行业企业节后复产验收关。行业主管部门要认真组织复产验收,按照“谁验收、谁负责”的原则,严格执行复产验收制度,对未经验收合格的高危行业企业一律不准恢复生产,对擅自复产的要严肃查处。
四、加大执法力度,持续开展安全生产打非治违。严格贯彻落实新《安全生产法》,保持高压态势,加强联合执法,坚决落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”打击治理措施,公开曝光一批非法违法生产经营建设的典型案例,严肃查处一批无视法律、无视监管、无视生命安全的严重违法行为,推动专项行动扎实深入开展。要采取“四不两直”的方式,加大暗访暗查、突击抽查力度,依法严肃查处每一起非法违法行为,特别是针对岁末年初市场需求趋旺的实际,严厉打击煤矿企业超能力、超强度、超定员生产,烟花爆竹超范围、超人员、超药量、擅自改变工房用途和非法生产、非法销售行为,车辆超员、超速、超限运输,建设项目抢工期、抢进度、抢任务施工,非煤矿山企业非法违法生产等行为,巩固和扩大安全生产打非治违专项行动工作成果。
谢谢。
同志们:
今年的六月份是全国第X个“安全生产月”。活动的主题是“安全责任,重在落实”。今天,我们在这里召开大会,按照上级部门的要求,现对我矿“安全生产月”活动进行动员,希望各单位要结合实际,系统部署“安全生产月”有关活动,认真贯彻落实,力争把本年度“安全生产月”活动搞得既扎扎实实,又轰轰烈烈,营造出良好的安全生产氛围。
今年以来,我矿上下在安全生产方面做了大量扎实有效的工作,为安全生产稳定好转作出了巨大的努力,矿井“一通三防”工作持续XX个月消灭了煤与瓦斯突出事故;但是我们必须清醒的看到,我矿部分从业人员安全意识仍然不高,安全生产事故时有发生,与我矿安全生产面临的新形势和新要求还有不小的差距,加大了我矿的安全生产压力,对此,我们要以“安全生产月”活动为契机,加强宣传发动,营造安全氛围,增强安全意识,强化安全工作,狠抓责任落实,形成全员齐抓共管安全生产的良好氛围,为矿井安全发展创造良好的环境和条件。
下面,我就如何开展好“安全生产月”活动,讲三点意见:
一、加强领导,提高认识,明确指导思想,深入抓好今年的安全生产工作
安全工作关系全局、责任重于泰山,是事关职工群众生命安全及全矿发展稳定的一件大事,各部门科室及单位要加强领导,提高认识,贯彻好“安全生产月”活动指导思想,以宣传贯彻国务院23号《通知》精神为核心,以强化企业安全生产主体责任为重点,以“三深化”、“三推进”为主要抓手,严厉打击各类非法违法生产行为,严格落实责任,强化各项安全生产防范措施,加强作业现场的监督管理,排查治理各类安全隐患,建立起有序可控的安全生产预防体系,达到杜绝重大事故,减少一般事故,事故总量逐年下降的工作目标,为矿井的安全生产夯实基础。
二、突出重点,强化落实,贯彻落实好“安全生产月”活动的各项安排
“安全生产月”活动期间,要突出“安全责任,重在落实”的活动主题,并与打非治违、隐患排查治理、安全生产专项整治、安全质量标准化建设、安全教育培训、安全文化建设等工作紧密结合,创新形式,突出重点,增强“安全生产月”活动的针对性和实效性。
一是要开展好安全生产事故警示教育周活动。各单位要通过对典型事故和身边事故案例进行剖析,分析原因、总结教训、探索规律;要加强安全思想教育,增强职工的自我防范意识和自主保安能力,采取切实有效措施防止安全事故发生。我们要通过有效的宣传教育手段,提高警示教育活动的针对性、实效性,增强警示教育活动的感染力、影响力和渗透力。
二是要组织好安全生产宣传咨询日活动。要突出“安全责任,重在落实”的主题,深入现场,贴近职工,采取多种形式开展宣传咨询服务,充分发挥宣传咨询日对“安全生产月”活动的带动作用,积极探索以日带月、以月促年的方式方法和途径,使宣传教育工作常态化、科学化,更好地服务于安全生产工作大局。
三是要举办好应急预案演练周活动。在活动期间按计划进行应急预案的培训和演练工作,真正达到全员参与,提高职工面对各类突发事件时的应急救援能力,提高全体职工的安全责任意识和安全操作技能。通过开展应急预案培训、演练、评估等一系列活动,进一步完善应急救援体系,加强预案管理,提高矿井事故救援和应急处置能力,推动应急管理工作的落实。
同志们:
为确保20xx年全镇安全生产形势稳定,同时为了落实县安全生产月文件精神,镇政府决定在全镇范围内开展安全大检查,抓好安全生产各项工作,做到长抓不懈,警钟长鸣。当前,我镇要抓好以下几项工作:
一、要认清形势,增强做好安全生产工作的责任感和使命感 安全生产事关人民群众生命财产安全,事关经济发展和社会稳定大局,事关投资发展“软环境”。全镇领导要清醒地认识到肩负的责任,认真执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针,从维护全镇改革发展稳定的大局出发,加强领导,充分认识开展安全生产大检查工作的重大意义。各级领导要通过开展安全生产大检查工作,增强搞好安全生产工作的责任感,强化安全生产意识,认真落实安全生产责任制,最大限度地消除安全隐患,遏制重特大事故发生。
二、要强化安全生产管理,认真组织开展安全生产大检查工作各村、各单位(部门)要以开展安全生产大检查工作为契机,重点对建筑工地、校园安全等重大危险源进行一次统一的安全生产检查。要针对当前安全生产出现的新情况、新问题,对区域内的安全隐患进行全面摸底排查,彻底纠正违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为。要全面督促检查生产经营单位,建立健全各级安全生产责任制、企业安全管理制度和安全操作规程,改进安全管理,强化安全生产基础工作。
三、要依法监管,严格执行安全生产责任追究制
各村、各单位(部门)的主要领导,在开展安全生产大检查工作中要严格按照国家有关法律法规,层层建立和完善安全生产责任制,形成一级抓一级、层层抓落实、环环不脱节的安全生产工作格局。对活动开展不力,任务不落实的单位要给予通报批评,安全生产大检查工作中发生事故的,要从重处罚。
四、要加强领导,精心组织好安全生产大检查工作
各村、各单位(部门)要切实加强对安全生产工作的组织领导,开展好安全生产大检查工作,明确职责分工,周密部署,全力抓好此项工作。镇各包村领导要到所包村检查指导安全生产工作,要组织力量深入到安全生产的重点部位和薄弱环节,加强督促检查,及时发现安全隐患并及时整改,促进全镇安全生产形势稳定,严防节日期间发生生产安全事故。
五、活动要求
(一)统一思想,加强领导。各村、各单位(部门)要充分认识安全生产工作的重要性,切实加强对安全生产大检查工作的领导;要把安全生产大检查工作作为一项为民办实事、办好事的重要内容抓实、抓细、抓好;要开展好安全生产大检查工作,推动安全生产各项工作的落实;要做到精心组织,力求实效,开展好各项活动。
(二)突出重点,形式多样。各村、各单位(部门)在检查时要相互配合,进行全面的检查;重点对人员密集场所等重点行业领域;事故多发、易发的重点辖区;安全管理基础薄弱的重点企业,加大检查力度,做到检查不留死角、不留后患,坚决遏制事故的发生。
(三)加强协调,务求实效。为确保安全生产大检查工作取得实效,推进我镇的安全生产工作,各村、各单位(部门)要按照职责分工,做好安全生产大检查的协调工作。对一些社会影响大、问题复杂或本部门难以整改的重大隐患事故,要及时上报镇政府。
同志们,安全生产,人命关天,责任重于泰山,必须常抓不懈。全镇各村、各单位(部门)一定要提高对安全生产工作重要性的认识,真抓实干,勤政敬业,切实开展好安全生产大检查工作。通过安全大检查,进一步推动村、企事业单位安全生产主体责任的落实,强化安全生产管理,使各职能部门、村、企事业单位进一步加强安全生产工作的领导,及时发现隐患并及时整改,不断提高安全管理水平,为新台镇经济发展和社会稳定创造一个安定、安全的环境。
同志们:大家好!
正当公司上下为实现全年生产目标任务而努力奋斗之时,我们迎来了第九个全国“安全生产月”。借此机会,我代表庆丰煤电公司、公司党委,向长期辛勤工作在生产一线的广大干部职工表示崇高的敬意和亲切的问候!
按照上级有关开展x年“安全生产月”活动部署,庆丰煤电公司组织了此次“安全生产月”活动,庆丰煤矿也以今天的手指口述比赛启动了安全生产月系列活动。实践证明,手指口述是杜绝操作失误,避免事故发生的有效方法,希望庆丰矿全体员工对此要高度重视。
为了本次安全月活动达到预期效果,我在此提以下几点意见和要求:
一、认清形势,增强安全生产工作的责任感和使命感。安全生产事关全公司职工生命财产安全,各级领导干部要清醒地认识到肩负的责任,应从维护矿区稳定、又好又快发展的大局出发,充分认识此次活动的重大意义,强化安全生产意识,最大限度地消除安全隐患,防止事故发生。
二、高度重视,认真开展“安全生产月”的各项活动。公司及两矿要通过安全生产月的各项活动认真总结,安全生产月是深刻反思安全生产中存在的问题和漏洞,查找原因,加强管理,制定改进措施。
三、加强协调,确保活动取得实效。为确保“安全生产月”活动取得实效,各单位要根据活动要求,按照职责分工,做好“安全生产月”活动的开展和协调工作,确保活动取得实效。
同志们,安全生产,人命关天,责任重于泰山,王家岭透水事故给我们敲响了警钟,也再一次告诉我们,安全生产必须常抓不懈。我们一定要提高认识,真抓实干,勤政敬业,组织好本次“安全生产月”的各项活动,为庆丰煤电公司的发展贡献自己的力量。
最后祝庆丰煤矿“安全生产月”活动及“青年杯”手指口述比赛取得圆满成功!
谢谢大家!
同志们:
县委、县政府就组织召开全县安全生产工作会议,这充分体现了县委、县政府对安全生产工作的高度重视。刚才副县长通报了渔号渔船海难和玻璃有限公司2号料场塌方事故,分析了事故主要原因,这些我都赞成。待会,书记还要做重要讲话,请大家认真领会,抓好落实。下面我先讲三点意见:
一、高度警醒,切实增强做好安全生产工作的责任感
从几次安全生产检查和渔民反馈的情况分析,我们的渔业安全生产管理工作还存在以下几方面问题:一是思想认识不到位。个别单位和干部身上存在着麻痹思想、畏难情绪和侥幸心理,没有很好地向渔民做好宣传教育工作。部分渔民安全生产意识淡泊,无视法律法规和有关安全规范的要求,擅自改变作业方式,在未经申请批准和做稳性校核的情况下,擅自从事笼捕作业;擅自改装主机马力;或是过于迷信钢质渔船抗风能力,超载超风力冒险航行作业;无编队出海作业,占用航道作业;海上生产无值班或值班不到位,给渔业安全生产造成极大隐患。
二是各项制度落实不到位。针对渔业安全生产存在的问题,县政府和渔业安全生产管理部门也先后制订出台许多管理制度和规范,每年大家都来签订渔业安全生产责任状,但这些措施和责任制究竟有没有真正落实到基层、落实到人?有没有实实在在地抓到底,还是只停留在一般性的工作布置上?有没有认真分析过事故原因,追究事故责任人?
三是执法理念有待端正。以前部门执法考虑到广大渔民的生计问题,在执法时往往出于同情,“睁一只眼,闭一只眼”,没有严格执法,没有从管好安全生产应有的角度出发,这不是帮渔民兄弟,这是在害渔民兄弟!四是安全监管不到位。从客观上讲,我县拥有20xx余艘各类渔船,1万多名捕捞渔民,安全生产工作存在“渔船数量大、分布散,管理力量薄弱,管理手段落后”等困难。但从主观上分析,我们对渔业安全生产的重点部位还是把握不牢,突出表现渔船职务船员证书、船员“四小证”配备率还较低,有些渔船没有按规定进行年检,许多船舶的安全救生设备、航行号型号笛、消防设施没有按规范配备和安装,部分渔船未经航行签证,擅自出海现象仍然存在。部分乡镇、村(公司)的编组生产、自救互救网络不健全,流于形式,渔船动态管理制度也仅限于向上应付,存在很大漏洞。
当前我县安全生产工作的形势仍然十分严峻,工作任务还十分艰巨。各级各部门要时刻绷紧安全生产这根弦,高度重视,始终保持如履薄冰、如临深渊的警醒心态,切实做好安全生产工作。
二、突出重点,强化各项安全生产整治防范措施
从2月1日起到3月底,县委、县政府决定在渔业生产、道路交通、消防火灾、工矿企业等事故易发、多发领域开展为期两个月的“安全生产重点整治活动”。各级各部门要精心组织,加强领导,认真落实各项防范措施,用“铁的纪律、铁的心肠、铁的手段”抓好安全生产工作。
一要突出渔业船舶整治。务必采取非常时期的非常手段,切实解决目前渔业安全管理中的薄弱环节和管理盲点。①封港检查,集中整治。从2月2日(农历二十六)开始,由海洋与渔业局牵头,联合省总队直属三支队、市渔业执法机构进行渔业安全生产专项整治。所有的渔船只进不出,逐船、逐项、逐一进行排查。检查分为两组,一组在陆上对渔船安全设施的配置、号灯号型、船员的持证情况、编队出海生产是否落实等进行检查;另一组在海上巡查,检查出海生产的渔船签证。经检查合格、证件合法、签证完整的,且必须要有海洋与渔业局李振兴局长的签字,才准予出海生产,合格一艘放行一艘。②端正态度,严格执法。执法部门要转变执法理念,既要热情服务,又要加强管理,从降低标准、心慈手软转变到严格执法、违法必究上来,对不符合出海条件的船只坚决禁止出海生产,对违法违规出海的渔船坚决给予严厉处理。③加强责任追究力度。对发生事故的监管单位和生产经营单位两个安全生产主体,依法纪严肃处理,不搞下不为例,绝不姑息迁就。下阶段,由县纪委、监察局牵头,公安局、安监局等相关部门配合,对去年12月份以来的每一起事故,包括主机故障等出现重大险情的,逐一调查清楚,分清责任单位与责任人。属于监管不到位的,追究监管单位或监管人责任;属于镇村干部工作不实造成事故的,追究镇村干部责任;属于船主、船长失职的,追究船主、船长责任。
④抓好渔船出海生产各项制度的落实。所有出海渔船的生产情况必须做到一日一报,由各相关渔业村、公司上报各镇,再由各镇汇总到海洋与渔业局;特别是要实行渔船编队连带责任制,按规定做到渔船出海生产同出同进,编队中有渔船擅自离队出险,追究其他渔船连带责任;同时要增强出海作业渔船自救互救意识,若有不服从调度指挥、不积极参与救助的船只,一律吊发两证、取消油补。⑤加强渔业安全生产监管力量。从今天下午起,海洋与渔业部门被其他项目指挥部借走的人员,一律回原单位上班,参加集中整治活动;同时增加管理机构布点,在宫前、澳角增设海洋与渔业管理分机构。⑥加强宣传教育。利用春节期间渔船回家过年的机会,主管部门和相关镇、村、公司要召集各船主、船长开展渔业安全生产培训和警示教育,没有参加培训的船只一律不得出海作业,并取消其全年的油补;没有参加培训的船员证件一律不予年检。⑦加大安全生产投入。整合电台、对讲机、手机通讯资源,完善渔业七公司、等渔业安全通讯网站设施,加快建设海上应急救援指挥平台;督促渔船船按规定配齐救生衣、救生筏、通讯导航等渔船安全设施,确保船员人身安全。
二要突出道路交通整治。全面落实运输企业安全生产主体责任,严格执行各项安全生产管理制度和驾驶员、车辆动态管理制度,严格驾驶员的从业资格管理和运输车辆技术管理,确保不合格车辆和超员客车不出站;交警部门要进一步强化路面巡查与监控,加大对路面交通秩序的整顿,切实抓住整治的“四个重点”:一是机动车超速、超载、带病行驶、酒后驾驶、无证驾驶等10大交通违法行为;二是重点车辆及驾驶员;三是重点线路、路段;四是周末和夜间、凌晨等重点时段。特别要对长途客货运输车辆进行重点检查,凡是超载车辆要坚决予以分流,凡是疲劳驾驶的一律给予强制休息,有效预防交通事故发生。
三要突出火灾隐患检查。“隐患险于明火,防范胜于救灾”,要用救明火的态度来抓隐患,以抓救灾的精力来抓防范。重点对商场、宾馆、饭店、集体宿舍、影剧院、医院、学校、客运站、夜总会、网吧等人员密集场所的消防安全疏散通道、安全出口、应急照明、防火设备设施进行检查排查。特别要加大“三合一”场所的整治力度,对不符合消防技术规范要求的单位,坚决进行整改,对整改措施不落实的单位,坚决依法予以停产、停业;要针对冬季农村火灾易发多发的特点,全力做好农村火灾预防工作;加强对建设工程施工单位、易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区消防安全和燃气安全检查,落实安全措施,消除事故隐患。各镇政府要配合有关部门要对辖区内的出租房、公共场所进行全面检查,及时消除火灾隐患。
四要突出工矿商贸企业安全整治。加大对非煤矿山力度,对已经取得《安全生产许可证》的企业进行复查,对安全生产条件下降、存在安全隐患的企业,要责令限期整改、停产整顿,直至暂扣、吊销其安全生产许可证;加强危险化学品安全监管,进一步清理整顿非法和不具备安全生产条件的化工企业,对存在重大隐患的危化品生产经营企业要立即停产整顿、限期整改,经整改仍不合格的坚决关闭;抓好危化品道路运输安全整治,对液化石油气、液氨、剧毒溶剂等重点品种的道路运输实行严格监控;岁末年初是烟花爆竹销售和消费旺季,要全面落实烟花爆竹生产、销售、储运等各方面的安全措施,坚决取缔、关闭非法生产经营窝点,严厉打击非法生产、经营烟花爆竹的行为。
三、加强领导,确保安全生产责任落实到位
抓好安全生产,关键在落实责任。各级各部门和各企业一定要认真吸取各类事故血的教训,正视问题,强化责任,严明纪律,务必把安全生产的各项措施落到实处。
1、必须加强领导,落实工作责任。一要强调主体责任。要严格落实安全生产各级领导责任制,一把手要亲自抓,负总责,对安全生产工作要亲自过问、亲自安排,分管同志要靠前抓,放手大胆工作;要落实企业、渔船主体责任,强调企业法定代表人、船主船安全生产第一责任人的责任,督促企业、渔船加强安全管理,落实各个岗位、各个部位的工作责任。二要充实管理机构和力量。各级各部门各单位要适时调整安全生产领导机构,真正把素质高、能力强、工作细的同志放在安全生产工作岗位上,使其专司其职。三要坚决实行安全生产一票否决。
加大对各镇、各部门和各单位行政主要领导、分管领导安全生产工作的考核。凡各类责任事故死亡人数超出县政府下达的年度绝对控制目标的,取消安全生产目标管理奖励及当年各种评优评先资格;凡发生一次死亡3人以上各类责任事故并对事故负有主要领导责任的,年度安全生产工作考核评为不及格,取消当年所有评优评先的资格及应得的各类经济奖项;如连续三年均被考核为不合格的,或年度内发生一次死亡10人以上各类责任事故并对事故负有主要领导责任的,免去其所担任的领导职务或自行引咎辞职,不再担任主要领导或分管领导职务。四是要实行安全生产情况定期通报制度。县安委办要每月公布、每季度通报各镇(区)、各部门各类伤亡事故情况,每半年、年底向县委、县政府进行专题报告,凡年度超标的,要在全县范围内进行通报批评。年终,县安办要将今年各类责任事故死亡人数超出县政府下达的年度绝对控制目标的镇(区)、部门和有关单位报县委、县政府。
2、必须密切配合,形成整体合力。安全生产涉及面广,工作复杂,需要各部门、各方面通力合作。县安委会及其办公室要充分发挥综合协调作用;安监及其他负有安全监管职责的部门,要切实履行职责;各镇政府、开发区管委会、县直相关部门及司法机关,要各司其职,积极参与和支持安全生产工作。同时,要进一步坚持和完善部门联动协作机制,加强信息沟通与共享,不能各行其是。渔业、交警、消防、建设、交通、国土、质监等职能部门每月28日要向县安办书面报告本月的专项整治、安全检查、隐患排查和事故发生情况,每季度进行一次形势分析,县安办要把信息报送列入年度考核内容。
3、必须严肃纪律,严格责任追究。事故查处不严,大事化小,小事化了,不仅对事故责任人起不到应有的教育作用,无法向社会、向遇难者家属交待,也是导致同类事故重复发生的重要原因。事故查处必须从严、从重,必须一查到底。凡是发生安全生产责任事故,尤其是重特大事故,都要严格按照国务院302号令、《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规的规定,坚持“事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训未得吸取不放过”的“四不放过”原则,查清原因,分清责任,严肃追究,严肃处理。对未经批准、未取得许可证或资质擅自从事高危行业经营活动的单位或个人,要严肃追究生产经营单位及其主要负责人的责任;对未经安全生产审查,擅自审批许可,造成安全生产事故的,要追究有关部门负责人和有关人员的责任。
同志们,做好安全生产工作,我们肩负的任务艰巨,责任重大。今天的会议最终归结到两个字“落实”,只有“落实”才能平安,希望大家务必在落实上下功夫,见实效。使全县人民能过上一个好年。
谢谢大家!
同志们:
根据会议安排,我先从两方面作总结部署。一会儿,李县长还将作重要讲话,我们要认真学习领会、抓好贯彻落实。
一、总结经验,汲取教训,切实增强安全生产责任意识
过去一年,全县上下始终坚持“管”、“防”、“严”、“实”四字方针,严格按照“党政同责、一岗双责、各司其责、严肃问责”要求,层层落实安全生产责任,着力强化目标管理,不断创新监管方式,全面提升防控能力,继续推进打非治违,全县安全生产形势持续稳定好转。
一是安全生产运行情况总体趋好。去年,共发生各类生产安全事故5起,死亡5人,受伤9人,同比事故起数减少1起,死亡人数增加1人,受伤人数增加4人。各项安全生产事故指标均控制在市下达目标以内,未发生工矿商贸和较大以上安全事故,绝对控制指标占市考核指标的50%,事故结案率100%。
二是安全隐患排查整治取得实效。县委出台四家班子领导带队督查安全生产工作制度,深入推进打非治违和隐患排查治理专项行动,形成了“党委领导、政府牵头、部门联动、分区划片、责任到人”的工作格局,重点行业、重点领域安全生产督促检查、隐患排查治理实现“全覆盖”。去年,共查出一般隐患1756起,责令立即整改1736起、限期整改20起,整改率达100%。
三是重点行业安全状况明显改善。去年,工矿商贸、水上交通、烟花爆竹、特种设备、危险化学品、民爆物品、旅游等行业安全生产实现“零事故”目标,道路交通、建筑施工等行业安全生产事故均有不同程度下降。
四是特殊时段安全生产形势平稳
总结工作,既是为了肯定成绩、鼓舞士气,也是为了查找不足、改进提升。大家要清醒地看到,我县安全生产领域还存在很多突出问题、很多薄弱环节,时刻都面临着风险、充满着挑战,总体形势依然不容乐观。
一是安全认识不到位,工作落实不力。个别单位对安全生产工作的不确定性、动态性、危害性、负面性认识不足,存在被动应付甚至人为设置障碍的现象。个别企业存在“重生产轻安全、重效益轻投入、重眼前轻长远”思想,主体责任落实不到位,措施不力,管理混乱,要钱不要命,麻木不仁,“三非”现象(非法建设、非法生产、非法经营)、“三违”行为(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)时有发生。
二是安全制度不健全,职责履行不力。行业主管部门、监管部门“党政同责”制度落实不到位,监管体系不健全,责任不明、监管不严,不敢担当、不善担当、不能担当,工作流于形式,主动性、积极性不强;监管责任人素质不高、水平有限,不能适应新形势下安全生产工作的需要。
三是安全基础不牢固,隐患整改不力。高危行业中的煤矿、非煤矿山企业,绝大部分煤矿是由小煤窑改造而来,建矿时间不长,安全起点较低,安全设施不配套,技术装备滞后。乡村公路临江、临崖、急弯、陡坡地段大多无标识、无安保设施。安全生产涉及行业多、门类广、领域宽,工作力量弱,监管任务重,隐患排查还有盲区死角,问题整改不到位、不及时、不彻底。
四是安全形势不乐观,随机应对不力。随着工业化、城镇化进程的快速推进,新开工项目、新投产企业、新修建公路、新购买车辆、新招聘员工、新添置设备逐渐增多,无证上岗、违章操作、违法生产等新隐患随之而来,特别是商场超市、文化娱乐、旅游景点等人员密集场所形式较复杂、监管难度大,致使个别部门在面对新情况、新问题时束手无策。
五是安全执法不严格,打非治违不力。监管人员在执法过程中心慈手软、姑息迁就,存在“讲人情、看关系、放梭子”现象,对违法违规行为处罚不严、打击不力,导致重点防范行业、重点防范领域、重点防范路段事故易发局势没有得到根本改变。
如果存在的问题不去整改、出台的措施不去落实,一味麻痹大意,一再心存侥幸,那就必定会出大事。玉水街道黄门垭采石场“1·16”塌方事故,4人被埋死亡,教训惨痛,再次为我们敲响了警钟。试问,事故发生前,相关部门督促到位了吗?相关企业整改到位了吗?这难道不是疏忽懈怠酿成的苦果吗?仅仅此起事故就占去全县全年控制指标的36%,影响十分恶劣。因此,各级各部门务必切实增强责任感、使命感、紧迫感,牢固树立“抓经济发展是政绩、抓安全生产也是政绩,不搞好安全生产、就没有全面履行职责”的观念,以对党和人民高度负责的态度,将安全生产摆在更加突出的位置,采取更加有效的措施,标本兼治、综合治理,确保把工作抓紧、抓细、抓实、抓出成效。
二、明确目标,突出重点,努力促使安全生产形势好转
今年,全县安全生产工作的主要任务是:全年安全事故死亡人数控制在9人以内,杜绝一次死亡3人以上(含3人)的较大安全事故,亿元gdp死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率均控制在规定指标以内,工矿商贸从业人员死亡率控制在4‰以内。围绕上述任务,各级各部门务必要进一步强化安全生产“红线”意识,建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系,始终坚持“改善基础、落实责任,突出重点、统筹兼顾,强化措施、健全体系,提高素质、从严监管,科学发展、促进和谐”思路,严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,创新监管举措,狠抓工作落实,确保实现“一提高、两下降”(提高监管水平和能力,降低事故起数、伤亡人数,降低事故等级)目标。
(一)落实“六项制度”是前提。要高度重视安全生产体制机制建设,严格执行安全生产法律、法规、规章、政策和文件,扎实抓好各项安全生产制度的落实。
1.落实“一岗双责”制度。各级领导干部要充分认识安全生产工作的极端重要性,严格按照“党政同责、一岗双责”要求,认真履行安全生产职责,既要努力干好自己的本职工作,又要切实抓好分管领域的安全生产,确保做到两不误、双促进。
2.落实“黄牌警告”制度。凡发生较大以上安全事故的单位,县委、县政府将亮“黄牌”予以警告,并对相关责任人员进行处罚。从第二季度起,凡发生安全生产事故的乡镇、街道和部门,按事故起数由多到少进行排名,排名前两位的必须在全县大会上作检讨发言。
3.落实“责任追究”制度。指出:“人命关天,发展绝不能以牺牲人的生命为代价。这必须是一条不可逾越的红线”。因此,我们必须始终保持高度警醒,绝不能去碰触安全生产这条“带电的高压线”。什么是“带电的高压线”?安全隐患不排除是“带电的高压线”,发生安全事故是“带电的高压线”,非法违法生产经营是“带电的高压线”,违规违章操作也是“带电的高压线”等等。这些“高压线”,一根也不能“碰”,更不能让它传“电”。绝不能以鲜血和生命来交安全生产的学费,绝不能以鲜血和生命来增盲目发展的gdp,绝不能以破坏环境、牺牲子孙后代利益来换今天短暂的幸福。我们的领导干部一定要带好头、履好职、尽好责,把问题想得更透一点、隐患查得更细一点、功夫下得更深一点、工作做得更实一点、措施拿得更硬一点,确保实现科学发展、安全发展。自今天起,凡发生安全生产事故,对达不到党纪、政纪处分的单位法人,实行严厉的经济处罚;凡发生安全生产事故导致1人以上(含1人)死亡的,一律按照“渎职必查、失职必处,违规必惩、违法必究” 的原则,由安监局牵头,公安局、监察局、总工会参与,检察院介入,依法从严从快予以查处,并从重追究经济、纪律、法律责任;凡发生安全生产事故后未按规定及时上报或者瞒报、漏报的,也要依法予以查处,追究责任。
4.落实“一票否决”制度。继续实行安全生产“一票否决”制度,对发生较大以上事故的,坚决实行“一票否决”;对突破安全生产控制指标的,坚决实行“一票否决”(超出统计指标的要进行处罚),取消单位和个人年终考核评优评先资格。
5.落实“督促整改”制度。县委督查室、县政府督查室、县安委办要认真落实“一旬一督查、一月一汇总、一季一通报”的工作机制,对各乡镇、街道、部门安全生产工作开展情况进行督促检查。一是查思想认识是否到位,对工作掉以轻心、玩忽职守,导致监管失控的进行通报批评。二是查制度管理是否到位,是否建立健全安全监管体系,是否落实“三个一”制度(签订一份责任状、发表一封公开信、举办一期培训班)。三是查重大安全隐患是否挂牌治理,整改通知是否送达,整改措施是否落实,对未按期整改的相关责任人是否依法实施处罚。四是查安全经费是否落实到位,原则上安全生产所需费用,一律从主管单位办公经费列支。五是查事故统计、事故查处是否到位,是否严格按照相关规定从严从重追究事故责任。
6.落实“绩效考核”制度。安全生产,事关广大人民群众生命财产安全,事关全县经济社会发展大局。各乡镇、街道、部门要时刻绷紧安全这根弦,每月组织召开一次安全会部署工作、开展一次大检查推进落实,并将安全生产开展情况纳入干部职工绩效考核内容,确保实现安全生产工作常态化。
(二)抓好“七项工作”是关键。以建立安全隐患排查治理长效机制为核心,集中精力排查,集中力量整改,看牢盯死重点领域,深入开展“回头看”活动,坚决守住“不出事故”底线。
1.抓好道路交通安全。要紧紧围绕“减少事故、保证畅通”这一中心任务,切实抓好道路交通安全工作。一是以9座以上客运车辆为重点,整顿规范城乡交通运输市场,严把市场准入关,强化源头管理和“三关一监督”职责,严格执行车进站、站管车制度,强化对公交车、长途客车、短途微型车、校车、客货两用车和农用车辆的管理,严防群死群伤或较大以上安全事故发生。二是进一步加大路检路查力度,集中开展道路交通专项整治,坚持按照属地管理原则,严查侵占路产路权和乱停乱放行为,对“三超一疲劳”、醉酒驾驶、非法营运等违法行为,由公安派出机构配合相关部门进行调查、取证、处罚,从源头消除事故隐患,切实保障道路交通安全有序。三是加强对危险路段的全面排查治理,不留盲区、不留死角,查处问题必须立即整改,切实做好安保工作。四是加强对驾校的管理,严把驾照发证关,严格运营车辆尤其是客运车辆从业资格管理,杜绝马路“新杀手”。
2.抓好煤矿安全。一是加强煤矿兼并重组工作,对正在进行兼并重组、停产歇业的矿井,严防偷采盗采行为;对没有加入主体企业的矿井,要严格监管、重点防控;对规模较小、机械化程度较低的矿井,要进行专门巡查。二是工作要有重点、有区别,实施最优先、最强度、最严格的安全监管措施,确保煤矿安全生产事故“零”发生。
3.抓好非煤矿山安全。举一反三,认真吸取“1·16”事故教训,切实加大对露天采石场等非煤矿山的整治力度,重点做好当前复工验收工作,督促矿山企业加快矿井标准化建设,搞好地质灾害和地表治理,彻底消除安全隐患,巩固矿权整顿整合成果。凡整合不到位的,一律不准复工;凡证照不全的,一律不准复工;凡环境恢复治理保证金没有足额缴纳的,一律不准复工;凡不符合安全生产条件的,一律不准复工;凡未按开采设计进行开采、未执行台阶式开采的,一律予以关闭。
4.抓好消防安全。一是严格落实消防安全责任制,创新监管方式,强化日常监管;二是严格消防安全审查,改善消防安全条件,重点对宾馆、饭店、网吧、学校、车站等人员密集场所和公共聚集场所、小高层和地下建筑、“三合一”场所、居住出租房屋等进行监督检查,着力消除火灾隐患;三是完善消防安全布局,按照国家标准加强公共消防设施和消防装备建设;四是继续加强对农村50户以上集中居住村寨、小集镇安全用火用电的宣传教育,抓好义务消防队伍的训练、演练工作,提高事故应急处置能力,尽最大努力保障人民群众的生命财产安全。
5.抓好建筑施工安全。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,不断完善安全生产管理制度,开展重点工程建设安全质量标准化工作,提高施工从业人员素质,预防和减少安全事故,保持全县建筑安全形势平稳有序。
6.抓好危险化学品和民爆物品安全。要深入开展对危险化学品和民爆物品生产储存企业、油气和危险化学品输送管道企业,油库、加油(气)站等重要基础设施的安全检查,严格实行生产、物流、使用等环节的安全监管,认真落实流向登记制度,从源头上控制好险源。
7.抓好校园、卫生和职业健康安全。重点做好学校食堂及周边食品经营店,工业企业、高污染行业等职业健康和环境卫生,重点查证照是否齐全,来源是否可靠,质量是否保证,措施是否完善并落实到位。
尊敬的xx、各位领导、同志们:
大家好!
今天xx街在此举办20xx年“安全生产月”活动启动仪式。首先我代表xx街党委、办事处向各位莅临的领导、来宾、同志们表示热烈的欢迎和衷心的感谢。同时,向承包这次活动的xx有限公司全体员工表示崇高的致敬和感谢。今年是我国开展“安全生产月”活动的第x个年头,xx街将围绕主题要求,切实把“安全生产月”办成宣传贯彻安全生产法规政策、普及安全知识的全民性宣传教育活动,深入千家万户、遍及企业社区,使之扎实而富有成效;把安全生产“执法警示”行动,作为打击非法违法生产经营建设行为的执法攻坚行动,不负众望、严密组织,确保执行力度、执行效果;以安全驿站全面覆盖到企事业单位、社区居民、校园文化场所等形式,把宣传办成具有xx街特色,贴近生活实际的主题宣传活动;用创安大学堂普及全民安全培训,强化“人人享有安全、人人学会安全”理念;办标准化经验交流座谈会,搭建沟通平台,加强政企之间沟通交流,为安全生产标准化顺利推进建言献策;举全体安全志愿者之力,把服务安全、奉献安全的思想传播到社会各界,号召全社会都来参与安全生产宣传教育,为安全生产工作和构建平安幸福xx提供强大的思想保证和有力的舆论支持。
今天的活动,我们很荣幸邀请了区安监局xx局长等领导莅临指导,等一下xx局长将做指示。在此我提出两点希望:
一、积极参与,认真学习。今天的活动我街将以派发宣传资料、举办知识问答、开展讲座、参观学习的形式开展,希望企业员工代表、社区居民认真学一点安全知识。
二、加强宣传,认真落实。希望各单位以此为契机,围绕主题,认真组织开展“安全生产月”活动,做到早计划、早组织、早落实,办出一次有实效的“安全生产月”活动。
预祝“安全生产月”活动圆满成功。
祝全街人民幸福安康!
同志们:
20__年1-4月全市安全生产事故情况,可以看出,尤其是3月份以来,我市安全事故频发,事故伤亡人数较多,安全生产形势十分严峻。下面,我就进一步做好__市安全生产工作,讲几点意见。
一、认清形势,进一步提高对安全生产工作重要性的认识
安全生产关系到全市人民群众的生命财产安全,关系到开发区改革、发展、稳定的大局。我们必须清醒的看到,安全生产工作中还存在许多问题:如个别部门领导、企业负责人对安全生产的严峻形势重视不够,企业的安全生产基础设施投入不足,各类安全事故隐患整改不力等。尤其是自三月份以来,随着企业复工开工,已发生多起伤人、亡人的安全生产事故。对此,我们一定要高度重视,认清形势,坚决克服松懈和麻痹情绪,进一步提高对抓好安全生产工作重要性的认识。
第一,充分认识安全生产工作的艰巨性。开发区企业和在建工程较多,整体技术水平低,管理较粗放,安全投入不足,安全基础薄弱。目前,开发区安全生产状况的好转,是靠采取严防死守的措施得来的,安全事故隐患仍然不少。从现状看,要进一步强化安全生产形势,我们面临的任务繁重而艰巨。
第二,充分认识安全生产工作的紧迫性
。今后几年,开发区将进入一个快速发展、转型升级的关键时期。大批建设项目的铺开和工业企业的投产,一方面会有力地促进经济的发展,另一方面也会产生一些新的不安全因素。我们既要抓好经济的提速发展,又要抓好安全生产工作。要始终处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系,坚持“生产服从安全,安全高于一切”的理念,时刻绷紧安全生产这根弦。要牢固树立保安全就是保稳定、保安全就是促发展的思想,千方百计抓好安全生产工作,为加快开发区转型升级、全面发展创造一个安全稳定的环境。
二、强化监管,进一步遏制安全事故的发生
安全生产重在监管。工作中,我们要以贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》和全市安全生产大检查大整治等活动为契机,突出重点,强化监管。
一要深化安全专项整治,着力解决事故多发行业和领域的突出问题。各有关部门要针对企业、交通运输、危险化学品、建设领域、出租房和人员密集场所开展安全专项整治,解决好存在的突出问题。对安全隐患,要始终保持高压打击态势。
二要开展好安全生产大检查,切实加大安全隐患整改力度。要坚持安全生产检查制度,将安全生产检查过程中发现的重大安全隐患,逐一列表登记,建立隐患台帐。同时,对每个安全隐患提出具体整改措施,落实整改责任人、限期整改。开发区定期对隐患的整改情况进行专项督查,凡发现同一处隐患两次整改不到位的,要追究有关人员的责任。
三要加强源头控管,严把准入关。新开办企业、建筑施工和工矿商贸企业,必须具备法律法规规定的安全生产条件,并依法向有关部门申请、办理安全生产许可证。
三、夯实基础,构筑安全生产的长效机制
各部门和企业要把安全生产基础工作放在更加重要的位臵,加强力量,加大投入,夯实安全生产基础。
一是建立安全生产台帐。开发区所有企业、工矿商贸、建筑施工等单位,都要普遍开展安全质量标准化活动,尽快建立起完整详细的安全生产台帐,建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准,规范安全生产行为,提高企业安全质量管理水平。
二是加快淘汰落后技术、工艺和产品。要积极引导企业采用新技术、新设备、新工艺和新材料,不断提高安全装备水平,逐步淘汰落后技术、工艺和产品,从源头上减少安全隐患。
三是强化安全生产培训教育。企业职工安全意识不强,安全技术水平不高,是安全生产中的一个突出问题。因此,要加强职工安全培训,生产经营单位主要负责人及有关管理人员、重要工种人员和特殊岗位人员,必须经过安全技术培训,达到应知应会的要求后才能上岗。
四是建立健全安全生产控制指标体系。要对安全生产工作进度进行量化评价,落实好安全生产目标管理责任书的规定,对安全生产实行定量控制和考核,对因工作不力,发生事故突破指标的,要严肃追究责任。同时,还要健全预警机制,增强抢险救灾的及时性和有效性。开发区各部门要切实担负起责任,一旦发生事故,要做到处乱不惊,行动有序,救援迅速。
同志们,安全生产责任重于泰山,社会稳定事关改革发展大局,抓好安全维稳意义重大、任务艰巨。开发区上下要高度警惕、严防死守、群策群力、常抓不懈,确保安全生产和社会稳定,为开发区经济社会发展做出应有的贡献。为城市建设提供强有力的安全生产保障。
谢谢大家。
各位领导、各位同仁:
根据会议安排,我就县煤矿第二矿井安全生产工作及安全示范矿井建设作一个简要汇报。不妥之处,敬请批评指正。
我县第二煤矿矿井始建于1985年,1987年投产,属地方国有煤矿。目前有主、付、风三个井口,采用斜井、立井联合开拓方式,矿井设计能力为9万吨。目前开采水平为-130m、-250m二个水平,采用中央并列式通风方式,矿井主采二迭系龙潭组老山下亚段b4煤层,矿井属高瓦斯矿井,煤尘具有爆炸性,煤层发火倾向性为不易自燃。由于井田构造较为复杂,背向斜及断层较为发育。煤层走向短,厚度变化较大,开采较为困难。
上世纪80年代受上部小煤窑开采影响,通风系统破坏较为严重。20XX年前受煤炭市场因素影响,矿井安全投入严重不足,生产能力受通风条件、井田构造的影响,不能正常发挥。20XX年以前年产量只有3万吨左右,矿井亏损严重,制约了矿井的发展,安全生产没有保障。
20XX年以来,我矿加大了安全生产投入进行矿井技术改造,同时抓好矿井建设。
一、进行安全技术改造。
20XX年进行南副立井建设,投入资金1250万元;20XX年月南副立井投入使用,大大改善了矿井的生产条件,提高矿井的生产能力。同时投入资金300万元,对原有的通风巷道进行维修加固,使矿井的通风能力由原来的800m3/min提高到1400余m3/min。矿井工作面瓦斯控制在0.5%以下,矿井总回风瓦斯控制在0.2%以下。通过安全技术改造,矿井安全条件大为改善。同时,提高了矿井的生产能力,为企业创造良好的经济效益;有了经济效益,又为安全投入提供了资金支持,为安全生产打下了物质基础,形成了安全生产的良性循环。
二、通过样板矿井试点,逐步提高矿井的安全管理水平。
20XX年初,我矿被列为样板矿井试点单位:3月28日,我矿召开了班组长以上生产骨干参加的样板矿井建设动员大会,统一认识到:做好样板矿井建设工作,是提高煤矿安全基础管理水平,提高矿井安全保障能力的一个重大举措,能从根本上消除安全隐患,提高矿井安全生产水平。同时样板矿井建设必须结合本矿井生产的实际情况进行。会上,成立了样板矿井领导小组,下设井下、地面工作组,明确职责。
1.建立和完善安全生产管理制度,健全了安全生产责任制。
通过建立制度来约束人们的不规范和违章行为;通过安全培训教育,提高职工的道德涵养和劳动技能素质,从而提高矿井整体的安全管理水平。
2.实施矿容矿貌建设,改善职工的工作生活条件,体现以人为本、和谐发展的理念。
20XX年,我矿投入500余万元建造了二幢宿舍楼,同时对矿井工业广场全部实行硬化、绿化,美化了职工的居住环境;投入60多万元连接了井口至上分线主干道路面的水泥硬化。以建立文明温馨矿井为目标,营造热爱矿山,安心本职工作的良好氛围为目的,逐步美化我们的生活环境,使企业留得住人。目前基本实现一人一室的住所条件。
3.加强机电设备管理,确保矿井正常生产。
通过淘汰落后的设备,减少了设备的故障率,设备实行挂牌管理后,减少了设备故障维修时间,提高了矿井的生产效益。20XX年我矿实行机电挂牌管理后,设备利用率提高了两个百分比。因设备影响井下生产时间,每月减少8个小时,提高了矿井单月产量。
4.建立矿长负责制的隐患排查工作体系。
20XX年2月,我矿通过隐患排查:发现除水和瓦斯作为矿井的重大危险源以外,矿井的供电系统也存在一定的安全隐患。因原变电所所供的小煤矿较多,存在超负荷运转的情况,无计划停电次数多次发生,直接影响矿井的安全生产。今年3月-6月,我矿投入120万元资金对变电所进行分户改造。通过改造,使矿井供电系统正常运转,消灭了无计划生产,使生产用电较为正常。同时根据实际情况,完善安全生产现场管理,建立工程质量现场验收制,实行队长现场验收程序管理,要求井下跟班管理人员与工程质量验收员对工作面进行现场处理,把不安全因素消灭在萌芽之中。
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同志们,咨询日活动,目的就是借此机会,进一步宣传企业的安全文化、提升全员的安全素质、促进矿井的安全发展。
当前,__安全生产经营形势严峻,特别是执行276个工作日和节假日公休制度后,生产衔接十分紧张;安全管理节点增多,__矿系统收缩工程点多面广,__瓦斯防治难度持续加大,加之受“厄尔尼诺”事件影响,今年夏季异常多雨,也给当前的安全管理工作带来了更大的挑战。为此,我们要充分认识开展“安全生产月”活动的重要性和必要性,主动适应安全发展新常态,深入践行“三个不能因为”理念,时刻绷紧“安全弦”。要以新版《煤矿安全规程》的学习贯彻为契机,健全规章制度,落实技术标准,完善保障措施,推动照集团公司“四查”及“双随机”检查的总体部署,深入开展各专业自查活动,着力发现安全管理深层次问题,并逐条逐项整改落实岗位、专业动态达标;要按;要创新开展事故警示教育活动,引导大家对照事故案例,举一反三、查找不足,自觉按章作业,远离“三违”;要深入开展应急救援演练活动,积极宣传抢险避灾相关知识,提高科学施救和员工自救、互救的能力。同时,我们还要以构建“大安全”格局为目标,广泛宣传交通、消防安全知识,合力营造“安全居住、文明出行”的矿区环境。相关部门要根据活动方案,明确分工,精心组织,狠抓落实,确保活动取得实效。
同志们,越是困难时期,就越要抓牢安全生产的主动权,让我们迅速行动起来,积极投身到抓好安全生产的各项实际工作中去,时时讲安全、处处讲安全、人人讲安全,为实现__的长治久安作出新的、更大的贡献!
最后,预祝“安全生产月”各项活动取得圆满成功!
谢谢大家!
同志们:
今天我们召开全省安全生产电视电话会议,主要任务是,深入学习贯彻、等中央领导同志的重要指示精神,认真落实全国安全生产电视电话会议的部署和要求,总结20xx年工作,分析当前形势,部署20xx年安全生产重点任务。刚才,张小平同志传达了省委书记强卫同志、省长鹿心社同志、省委副书记、常务副省长莫建成同志关于安全生产工作的重要批示;省安监局龙卿吉局长通报了去年全省安全生产工作情况,提出了下一步重点工作安排。请同志们认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、充分肯定20xx年全省安全生产工作成效
省委、省政府高度重视安全生产工作,将其作为全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进法治江西建设的重要内容,提出了明确要求。强卫书记、鹿心社省长多次主持召开省委会、省政府常务会,专题研究部署安全生产工作,并作出重要指示。省委、省政府带头履行安全生产工作职责,强力推进安全生产工作,尤其是着力完善责任体系,出台了《安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》;着力健全工作机制,调整了由省政府主要领导担任主任的省安全生产委员会;着力推行最严格的安全生产制度,加大了安全生产考核权重,并实行安全生产和重大事故“一票否决”。
在省委、省政府的坚强领导下,经过各地、各部门的共同努力,去年全省安全生产工作取得积极成效,可以概括为以下五个方面:
(一)以杜绝重特大事故为标志,安全生产形势保持了总体稳定。全年未发生一次死亡10人以上事故,为全国10个杜绝重特大事故的省份之一,这是继20xx年之后再度实现杜绝重特大事故的一年。事故起数、死亡人数同比分别下降,实现了连续20xx年“双下降”。重点行业领域和各地区安全生产状况进一步好转,除煤矿领域外,其他指标均在国务院安委会下达的控制指标范围内,所有设区市事故死亡人数均在省安委会下达的控制指标范围内。
(二)以宣讲习重要论述为主线,安全发展理念进一步树立。省政府举行新修订《安全生产法》宣贯电视电话会议,邀请国家安全监管总局杨元元副局长作辅导报告。省安委会办公室组织宣讲组,分赴全省各地广泛宣讲关于安全生产重要论述。省委组织部、省安监局联合举办了全省县级领导干部安全生产专题研讨班。各地结合实际,相应开展了一系列宣贯活动,通过深入学习宣传,在各级党委政府和全社会形成了坚守生命红线、加强安全生产的广泛共识和强大合力。
(三)以推动“三级五覆盖”为抓手,安全责任体系基本建立。省安委会办公室建立跟踪落实制度,大力推动地方党委、政府落实“五个全覆盖”(即:出台“党政同责”规定、制定“一岗双责”措施、政府主要领导同志担任安委会主任、明确相关行业部门安全监管职责、安全监管部门定期将安全生产目标完成情况抄报同级党委组织部门),截至目前,除个别地方因政府主要领导空缺未调整安委会外,省、市、县三级“五个全覆盖”均落实到位,为我省安全生产事业长远发展提供了有力的组织保障。
(四)以“七打七治”专项行动为载体,安全监管执法得到了强化。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,突出煤矿、金属与非金属矿山、烟花爆竹、危险化学品、油气管道、交通运输、建筑施工、消防等重点行业领域,集中开展了为期四个月的“七打七治”打非治违专项行动,共组织3200多个检查组,累计查处非法违法、违规违章行为5万余起,进一步规范了安全生产秩序。
(五)以煤矿等行业领域为重点,安全整治攻坚持续推进。突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等领域36个重点县,扎实推进整顿攻坚工作,全年关闭退出煤矿23处、金属非金属矿山213座、烟花爆竹生产企业101家。全力打好油气输送管道安全隐患整治攻坚战,多次组织专项行动,基本摸清了全省油气输送管道的里程数量、地区分布和存在隐患,并制定了隐患整改方案。结合冬春火灾特点,将棚户区、家具木材加工企业作为重点,推进劳动密集型企业消防安全专项治理,全省火灾形势保持平稳。
这些成绩的取得来之不易,这是省委、省政府正确领导的结果,是各地、各部门凝心聚力、扎实推进的结果,更是全省安全生产战线的广大干部职工奋勇拼搏、苦干实干的结果。在此,我代表省政府向大家表示衷心的感谢和诚挚的问候!
二、清醒认识当前安全生产面临的形势
在肯定成绩的同时,必须看到,当前安全生产形势依然十分严峻,与省委、省政府的要求和人民群众的期望相比,还有较大差距。突出表现在:一方面,事故总量仍然较大。去年全省发生较大事故58起、比上年多4起,其中道路交通领域发生48起、同比多14起;煤矿领域事故死亡人数突破国务院安委会下达的控制指标,九江、萍乡、抚州等三地较大事故起数突破省安委会下达的控制指标。进入20xx年,各种事故接连不断,九江市连续发生“1·24”、“1·25”两起火灾事故,虽无人员伤亡,但过火面积大,造成不良社会影响;南昌市在全省“两会”期间发生“1·29”坍塌事故,涉及人员多,社会高度关注;赣州市南康区一家具厂1月31日发生火灾,过火面积20xx平方米,造成2人死亡。另一方面,事故隐患仍然大面积存在。近日国务院安委会综合督查组来我省检查,5天时间里检查了4个设区市、12个县(区),发现隐患和问题140余条。
以上情况,究其原因,一是企业主体责任不落实。有的企业安全管理机构不健全,规章制度形同虚设,安全投入不足,隐患排查治理不彻底,应急准备不到位。二是打非治违措施不得力。有的地方整顿关闭态度不坚决,无证无照或证照过期、停产整顿期间仍然进行生产经营的现象屡禁不止。三是安全生产基础依然薄弱。我省高危企业数量多、规模小、产能低,如煤矿有540多处,年产能9万吨以下的企业约占总数的93%;烟花爆竹生产企业1400余家,数量占全国三分之一;全省非煤矿山有4000余处,危险化学品生产经营企业达1.4万家。四是员工安全素质总体偏低。不少高危行业企业专业技术人员严重缺乏,一线岗位从业人员大部分为农民工。对此,我们要高度重视,以对党和人民高度负责的态度,采取有针对性的措施予以解决,努力保持全省安全生产平稳态势。
三、扎实推进20xx年安全生产工作
今年全省安全生产工作的总体要求是:认真贯彻落实重要指示精神,坚持以人为本、安全发展,坚持安全第一、预防为主、综合治理,坚持抓基层、打基础、苦练基本功,大力推进改革创新和依法治安,大力推进重点行业领域安全整顿攻坚,加快建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系,加快安全生产规模化、标准化、科学化、机械自动化和信息化建设,为全省经济社会平稳健康较快发展营造更加良好的环境。
总体目标是:全面提升安全生产法治化水平,圆满完成“”规划目标,坚实迈出全省安全生产状况根本好转的新步伐。具体目标是:实现“一防范、三下降”,即坚决防范重特大事故,实现事故总起数和死亡人数继续“双下降”、较大事故继续下降、反映安全发展水平的四项相对指标持续下降。为此,要突出抓好以下几项工作:
(一)健全安全生产责任体系。要落实地方政府属地监管责任,各地要进一步建立工作协调机制,理顺部门监管体制,明确派出机关安全生产职责,将安全责任向乡镇(街道)、重点村延伸,加快实现安全责任体系省、市、县、乡、村“五级五覆盖”。要落实部门监管责任,各部门要把平时当战时、把无事当有事,积极运用法治思维和法治方式履行安全监管职能,切实加强事中事后监管。要落实企业主体责任,企业负责人要对安全生产工作全面负责,恪守“发展不能以牺牲人的生命为代价”,把保护职工生命安全健康作为最高职责。所有企业都要做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。
(二)纵深推进安全专项整治。要以乐平、高安等10个县(市)为重点,打好煤矿安全整顿攻坚战;以大余、德兴等10个县(市)为重点,打好非煤矿山安全整顿攻坚战;以上栗、万载等5个县(区)为重点,打好烟花爆竹安全整顿攻坚战;以贵溪、万年等11个县(市)为重点,打好危险化学品安全整顿攻坚战。要深入开展油气输送管道隐患整治攻坚,继续推进道路交通、消防等领域专项整治,有效预防生产安全事故的发生。同时,要继续扎实开展职业病危害三年专项整治活动,落实用人单位主体责任,大力推动《国家职业病防治规划(20xx—20xx年)》各项目标任务的实现。
(三)切实提高安全监管能力。要针对近期事故多发的情况和已排查出的安全隐患,狠抓制度落实,切实纠正一些地方、部门、企业有法不依、有章不循、纪律松弛、责任不到位的问题。各地、各有关部门要深刻总结每一次事故的教训,有针对性地提高标准、改进技术、加强培训,促进企业提高管理水平、技术水平和防范事故能力。对关系安全生产的重点部位、关键岗位,要配强干部和管理人员,确保有人负责、有得力的人负责。要加强对职工的安全生产培训,坚持先培训后上岗,坚持持证上岗。安全生产培训决不能走过场,不搞速成班。
(四)着力夯实安全生产基础。要全面推进安全生产标准化达标工程建设,对在规定期限内未达标的企业,依据有关规定暂扣其安全生产许可证,责令停产整顿;对逾期整改未达标的,要依法予以关闭。要在煤矿、非煤矿山、危险化学品等重点行业,强制推广运用先进适用技术装备,不断提升企业本质安全水平。要广泛运用科技手段实施监管,建立全省事故隐患排查治理自查自报信息系统、安全生产动态监管系统、安全监管移动执法系统。要充分发挥市场机制作用,建立完善安全生产诚信体系和“黑名单”制度,对安全失信企业在贷款、融资、用地等方面进行惩戒约束。各地要抓紧制订安全生产“十三五”规划,并与城乡规划做好衔接。
(五)全面加强安全生产法治建设。省安委办要会同有关部门,抓紧制定修订有关配套规章制度,今年要启动《江西省安全生产条例》修订工作,做好《江西省生产安全事故隐患排查治理办法》立法调研论证工作,建立非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金等工贸行业事故隐患排查地方性标准。各地要保持高压态势,纵深推进“打非治违”专项行动,严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和追究法律责任“四个一律”措施,切实维护安全生产法规和制度的严肃性。要建立安全监管机构与公安机关、检察机关安全生产案情通报机制,加强相关部门间的执法协作,严厉打击重大非法违法和暴力抗法行为。要坚持“四不放过”的原则,严格事故调查,严肃责任追究。
最后,再强调一下岁末年初的安全生产工作。各地、各有关部门要按照《关于进一步做好我省当前安全生产和人员密集场所安全管理工作的紧急通知》要求,有针对性地采取安全防范措施,严防重特大事故发生。一要加大安全生产监督检查力度,以是否存在盲区死角、隐患是否整改到位、应急预案是否落实为重点,认真开展大检查“回头看”。二是春运即将开始,交通、铁路、民航、公安等部门要针对近期持续低温雨雪天气,加强协调配合,完善应急预案,强化安全监管,加大执法力度,保证全省交通运输安全有序。三要加强对人员密集场所和节日期间大型公共活动的安全管理,落实安全防范措施,严防火灾、踩踏等群死群伤事故。四要强化应急值守,严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度,严格执行信息报告制度,及时有效处置突发事件,确保全省人民过一个欢乐、祥和、平安的春节。
同志们,安全生产工作只有起点,没有终点。我们要牢记使命、勇担责任,以如履薄冰的心态,以抓铁有痕的精神,持之不懈做好各项工作,努力促进安全生产状况根本好转,为江西“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”营造更加良好的环境。
借此机会,向全省安全生产战线的同志们拜个早年,祝大家工作顺利、阖家幸福、万事如意!
同志们:
今年3月10—11日,省公司召开了安全生产工作会议,会议总结了20xx年的安全生产工作,分析了安全生产工作中存在的薄弱环节和存在问题,对今年安全生产工作作出了部署。3月18日,网公司召开了加强安全生产稳定安全形势紧急电视电话会议,对近期的安全生产工作作出了明确要求和周密的部署,省公司也在会上对抓好安全生产工作提出具体安排。可是最近不到一个月的时间里,我们又连续发生了几起责任性甚至是恶性的电气误操作事故,特别是在一个月内接二连三发生性质严重的安全事故,均是由于违反“两票”规定造成的。既有漏项操作,误投退、误操作,还有走错间隔带电挂地线这样的恶性误操作,事故的原因很简单、错误是很低级的,但性质恶劣,影响非常坏。于是,今天又召开这次紧急电视电话会,刚才大家都听到了,××分公司的代表汇报了发生事故的情况,并作了初步的检讨,×××副总经理对事故原因和存在的问题作了详细的、较为中肯的分析,对近期工作提出了期望和要求。综合情况来看,充分反映了公司系统内个别基层单位在贯彻网公司的电视电话会议和省公司安全生产工作会议精神没有真正落到实处,对于狠抓基层安全生产的执行力不够,存在上级紧张下级松懈现象十分突出,安全管理问题没有彻底解决。我们要充分认识当前省公司系统严峻的安全生产形势,要采取强有力措施,加大安全管理工作力度,迅速扭转公司安全生产的被动局面。下面,我讲三点意见:
一、关于加强安全生产领导的问题
做好安全生产工作,各级领导是关键。因为领导重视了,各级人员干起来也才有信心、有决心、有干劲,也觉得有坚强的后盾。对此,我提几点要求:
一是要做一个指挥有效的领导者
今年我省电网安全保供电工作任务艰巨,责任重大,要求很高。各级领导干部要站在为我省经济社会发展服务的高度来认识做好安全生产重要性。今年发生的几起事故,已严重冲击了我省电网的安全生产秩序,严重破坏了我们的安全局面。这与省公司上下认真落实网公司的大政方针,积极贯彻安全生产的会议精神极不相称、极不协调、极不和谐。当前的安全生产形势是十分严峻的。对此,各级领导要有清醒的认识,要把安全工作放在先于一切、重于一切、高于一切的首要位置来抓,思想认识到位、工作措施到位。要深入基层进行调查研究,善于发现问题、提出问题并帮助指导基层去解决问题。要在制定和布置有针对性的、有实际可操作、可执行的具体措施的同时,按照“严、细、实”的管理手段,落实好各级安全生产责任制,监督好措施的落实,做一个安全生产明白人和领路人,做一个指挥有效的领导者。
我们省公司需要一个确实有统筹能力的,有责任感、有水平、有思路、有措施的,能够抓好网公司一号令的贯彻落实,能够担当起安全生产工作责任的第一把手。同时也需要一个了解事情又有管理能力的中层管理者、指挥者,而不是那些既不了解生产、又不了解工人在想什么、做什么,脑瓜空空如也、胸中无兵、脑中无法的从事现场管理的干部。
二是要进一步改进工作作风
安全生产是实实在在的工作,来不得半点的虚假。任何弄虚作假、敷衍应付,都会招致客观规律的报复,付出血的代价。为什么各种规章制度有了,贯彻和部署的会议开了,各项检查也进行了,工作做了不少,但事故仍然频繁发生,安全局面并没有从根本上好起来?依我看,主要原因还是执行不严格、责任不落实、措施不扎实、监管不到位,决策层与实施层、实施层与操作层之间的衔接严重脱节,联系桥梁不实不稳,存在着“层层衰减”现象。个别领导甚至不清楚生产班组在进行什么样的、是一般的、还是重大的操作,一般性的生产任务或是突击性的、重大的、大面积的停电操作任务,象“当官做老爷”似的。一些单位搞安全工作,表面上看起来安全生产搞得轰轰烈烈、有声有色,但实际上是雷声大雨点小,甚至不下雨。这种工作作风就是形式主义,其安全生产必然是“金玉其外,败絮其中”,不堪一击。今年3月18日,网公司紧急电视电话会议之后,下属各单位在贯彻落实会议精神方面做了大量工作。但我们抓会议精神的贯彻落实,不能空对空,“以会议传达会议,以文件传达文件”,会议、文件只是一种信息传播的形式和途径,具体工作措施更为重要。因此,各级领导干部必须发扬实事求是、求真务实的工作作风。关于求真务实,这星期一我在宣布××分公司领导班子的时候讲了一句话两个意思:求真务实是两个方面,既要求真又要务实,当前求真务实的人不多,这是个致命的弱点、薄弱的环节。转变工作方式,切忌纸上谈兵,把注意力放在基层,把工作措施落实到作业面,扎实有效地解决问题,从而实现企业安全生产的目标。
当前,调整了××、××等多个单位领导班子的主要成员。希望这些领导到了新的岗位要马上进入角色,担当起责任,同时也要告诫新、老班子要加强团结、加强融洽,共同承担责任。老的班子成员要给予大力支持,给新的成员时间,给新人诚恳的帮助;新人要积极点、老的班子成员更要主动一点,共同承担起安全生产及其他工作的责任。不辜负组织、不辜负员工、不辜负企业;要对得起自己、对得起员工、对得起企业,我希望你们能够真正做到。我更愿意讲大浪淘沙,如果你做得不好,没有理由让你在这个岗位上,也许我个人没有这个权利,但组织有,上级更加有。
三是要管理到点、工作到位
安全工作是一个企业发展的前提和基础。我曾经说过:安全形势不稳定,即使其他工作做得再好,也将处于被动,底气不足、腰杆不硬。各位领导身为企业管理的决策层,安全工作的第一要务就是抓安全生产。没有稳定的安全生产局面,就没有发展的基础和条件!因此,各单位的第一把手必须把安全生产作为第一要事来抓,必须履行安全生产第一责任的职责。对安全生产的重大问题,第一把手要亲自过问、亲自部署,要亲自处理,对于安全工作的要事、急事、难事,要做出正确的判断,要出主意、要撑腰。管理到点了,工作到位了,各级人员的工作做起来方向也明确,职责也清楚。要严格执行各项规章制度,确立安全防御措施,不断规范、完善、改进企业的安全生产管理工作,建立起安全管理的长效机制。我还是那句话:抓而不紧等于不抓,抓而不实等于白抓。
四是要重视职工安全教育和培训
各级领导要高度重视当前电网快速发展带来的对企业人力资源和对人员素质不断提高的客观要求。刚才,××副总经理也讲到:广大干部职工是安全生产的主体、核心和最主要的资源,我们要充分利用和开发企业内部的人力资源,培养一支同心同德,上下同欲,执行力强的干部队伍和一支作风严明、业务精湛、组织纪律和执行力强、忠诚能干的电力职工队伍。要加强对职工的安全教育与培训工作,全面提高全体员工特别是一线员工的安全意识和业务技能。要通过教育和培训,进一步提高职工的综合技术、综合水平,提高职工的执行力。要在每一位员工身上,都能感受到企业安全文化的气息,都感受到电力人的安全品格,都能感受到为实现网公司发展战略和省公司发展子战略的强烈责任感、使命感。这也是我们企业人才培养、团队培养的目标。
要探索和建立有特色的安全文化,更多地关注干部职工的独立性、创新性及个性的发展和目标,培育、激发、增强员工遵守规章制度的自觉性,使广大干部职工执行安全管理制度和工作规程成为习惯,发挥群体效应,推动安全生产工作的开展。
二、关于执行力的问题
我想提醒一下,去年发生的3起恶性误操作事故,想必大家至今还记忆犹新。今年短短的3个月,就已发生了××电厂“2.3”和××分公司“4.9”两起恶性误操作事故,仅在4月份就连续发生了三起人为责任事故。这给我们敲了警钟,并且是重重的、很响的警钟。它告诉我们,安全问题已经成为影响省公司发展的最大敌人,同时也提示我们,基层安全生产的执行力亟待提高。在座各位应当清醒地认识到这一问题的严重性、危害性。我们反复强调要加强基层的执行力,杜绝安全工作“层层衰减”现象。各生产单位、各专业部门、生产班组要从以往以及近期发生的性质严重的事故中清醒过来,认真吸取事故教训,举一反三,落实好反事故措施,严格执行有关规程和制度,真正做到“事不过三”。
第一,要严字当头,切实做到“不二过”。安全生产工作是我们公司的生命线,是做好其他工作的基础、保证,是衡量每个领导的工作能力和员工的个人表现的一个重要依据,不管在什么时间,不管在什么地区,任何领导干部调整、岗位轮换,都不能、也不应出现责任真空和安全问题。“不二过”并不仅仅是指本单位或部门重复发生的同类型的事故,而是指凡是网公司通报了的事故乃至全国通报过的事故,都不应该在本单位或部门重复发生。要进一步提高执行力,充分发挥各级安全生产保证体系和安全监督体系作用,严格执行网公司安全生产三大规定,小题大做,提级分析,加大对隐患的整改力度,严格执行事故责任追究和事故考核制度,违者决不姑息。
第二,要善于借鉴,重视从事故中吸取教训。对所有发生的事故,我们不能抱着不是本单位、部门的事故,就事不关己,就可以不关心,站在一旁看热闹(说不定,明天就是你热闹),而不会认真去分析,吸取教训结合实际抓整改。××分公司一直以来安全生产管理不错,连续较长时间安全生产情况较好,没有出现太多、太大的问题,去年的安全目标考核成绩也都排在前三名,安全运行天数比较高,较为严重的事故多年都没有发生了,但是现在都出问题了。这说明什么?有关基层单位和部门是否麻痹?要认真地思考一下、分析一下。他山之石可以攻玉,要善于学习、善于借鉴、善于从事故中吸取教训,有重点、有针对性、有目的地开展各项安全工作。
第三,要认真抓好“两票”及防误操作工作。各单位应该清楚当前抓好安全工作的紧迫感、危机感,要有超常规的工作精神和方法。明确关键点和要求,落实责任单位和责任人,加强监督检查。各级安全监察、监管机构要把“两票”及防误操作工作列为当前的重点任务,主要领导亲自动手抓。要按照××电网公司以及省公司的工作部署,积极开展“两票”及防止误操作的互查工作,结合实际,拿出切实详尽的工作方案,逐条落实到位。
搞好安全,不要单纯追求安全天数,关键是杜绝人员误操作,杜绝重大电网事故,杜绝人身伤亡事故,杜绝重大设备事故,杜绝影响社会稳定的重点用户和老百姓用电事故。这些工作抓好了,安全就有保证。我们说要杜绝误操作,特别是恶性误操作,如何杜绝?关键就是去抓“两票”,抓现场的规范化管理。
“两票”的规范是用血的教训换来的,现场作业的标准化、检修作业的标准化,就是要保证百分百地执行工作纪律与工作票要求。因此要抓执行中的正确,要将“两票”正确率以及检修工作标准化的要求作为企业基层工作成效的重要指标进行考核管理,加大奖惩力度,我们一直着力抓好生产系统的技术改造,正逐步提高二次系统的技术水平和管理水平,提高继电保护的正确动作率、自动化的准确率。提高供电可靠率,这样,才能够降低事故率。但是,设备的装备水平即使再好、再高,作业人员执行“两票”不严格,这些血的教训写成的条条框框、白纸黑字的明确规定都没有执行好,没有充分认识违反的危害性,工作不到位,误操作甚至恶性误操作事故仍然会发生!
三、关于班组、员工的问题
工作一线的班组员工屡屡发生事故,充分暴露出对基层的管理问题,事故的原因虽然简单,但是我们更应看到其深层次的问题。部分干部职工没有摆脱“违章”、“麻痹”、“不负责任”三大安全敌人的幽灵。严重的违章作业、习惯性违章现象时有发生,心存侥幸,有章不依、有规不循,缺乏对安全工作的敏感性和重要性的认识。不到一个月时间发生几起事故,如××分公司“4.1”事故,两组人漏投压板,一组人忘了、两组人也忘了,如何解释?××分公司“4.8”事故,两个人同时走错间隔,同时违章不验电,又作何解释?亲爱的工人们,你们是怎么想的?你们又是怎么做的?
作为基层员工,你们首先应该是合格的电力工作者,是合格的电力生产一线的操作者、现场工作的负责人,应该是每项工作票、操作票合格的许可者,是工作票的合格签发人。这是我需要的、也是企业需要的“三种人”。今天参加会议的5000人当中,很多都是生产的骨干,你们都能做到吗?
我们有不少单位的班组、员工安全意识淡薄、自我保护能力差,违章作业,凭经验工作。我行我素,存在着对安全生产“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”思想,特别是在执行“两票三制”方面和现场安全措施控制上乱发挥、瞎操作、毫无章法,有的生产运行场地、施工工地现场乱七八糟。为此,我们要认真重视安全生产管理的执行力,努力提高员工的安全意识、责任意识、防范意识,要在基层班组树立起长期与安全生产“违章、麻痹、不负责任”三大敌人作斗争的信念和决心。
企业安全工作的重点在于班组,班组是各项生产工作的直接执行者,也是实现安全生产的主要载体。要杜绝习惯性违章,就必须坚持以人为本的思想,全面提高人员的素质。切实加强班组安全管理,严格按照安全操作规程办事,狠抓安全制度的落实,做到“严、细、实”,小题大做,坚决杜绝违章行为,使安全工作逐步规范化、程序化、标准化,提高班组防范事故的能力。要继续开展班组的安全活动,克服安全管理工作头痛医头、脚痛医脚的做法。《安规》等规范、制度是整个电力系统安全工作的准绳,也是每个电力员工都必须掌握的基本知识。认真学好、用好规程、规范不仅是电力员工的基本技能,也是保证安全生产的前提和首要条件。因此,每个职工都要把各项规程、规定作为本职工作岗位上的行动指南和防范生产事故的法宝,以此增强自身的安全意识和防范意识,消除违章的思想根源,在工作过程中自觉地用规章制度规范自己的行为。
在此,我要特别强调基层班组必须联系现场实际来学习《事故简报》、《事故通报》等各类事故教训,通过事故分析、反事故措施学习、防范措施的落实等活动,教育每个职工把过去的事故当现在的明镜,把他人的事故当自己的事故模拟,提炼共性的问题,谈出自己的体会,讲出身边存在的问题,认真吸取教训,使全体人员认识到违章就是走向事故、甚至断送生命;认识到违章的后果是一害个人、二害家庭、三害集体、四害企业、五害国家,彻底克服和消除麻痹大意和侥幸心理,提高班组成员对违章危害性的认识,提高职工的安全素质和安全意识,逐步培养班组从技术角度来分析事故或异常并制定防范措施的能力,使全体职工都能增强安全意识,不断提高自我保护能力和事故的预防能力。
同志们,省公司所面对的安全生产形势十分严峻,我们今年的安全生产任务又相当艰巨。但是,我们不能因为这些事故的发生就影响我们的斗志,毁灭了我们的信心,打乱我们的方寸。我们要更加坚定信心、振奋精神、团结一致、努力工作,扭转局面。
20xx年将是我省电网经受最严峻考验的一年。迎峰度夏的准备工作正紧张进行,电网安全供电的战役已打响,我相信,在省委、省政府和网公司的正确领导和支持帮助下,只要我们牢牢把握安全生产这一生命线,通过大家的努力,省公司系统安全生产形势一定能够稳定好转。
拜托各位,谢谢各位!
同志们:
今天,我们在这里召开自治州安全生产电视电话会议,主要任务是认真贯彻落实、关于安全生产和汛期安全防范工作的重要指示批示精神以及国家、自治区关于当前和下半年安全生产工作的要求,总结上半年安全生产工作,深入分析当前形势,安排部署当前和下半年安全生产工作,推动自治州安全生产形势持续稳定好转。下面,我讲几点意见:
一、 准确研判形势,始终保持安全生产警钟长鸣
今年以来,各县市、各部门、各单位认真贯彻落实州党委、政府和州安委会的安排部署,强化措施,主动作为,坚持一手保增长、一手保安全,不断健全监管防控体系,强化重点时段安全管控,扎实推进隐患排查治理,严格监督检查和责任追究,安全生产工作取得了一定成效。主要表现在:一是“党政同责、一岗双责、失职追责’’的责任体系进一步健全。各级党委政府、各有关部门将安全生产工作纳入经济社会发展总体规划,纳入干部政绩考核。全面落实“四级五覆盖”和定期报告、约谈等制度,梳理完善州人民政府安全生产职责,各县市都按照党政同责的要求逐一签订了责任书,各行业主管部门和各企业也都分层签订了责任书,全州形成了横向到边、纵向到底的安全生产目标管理体系。二是隐患排查和“打非治违’’成效进一步凸显。强化道路交通、危险化学品和烟花爆竹、消防、煤矿、非煤矿山、建筑施工、特种设备、旅游、农机、冶金工贸等重点行业领域和节日、汛期等重点时段安全监管,上半年共组织安全生产检查组462个,检查2504队次,查出隐患10645条,整改10011条,整改率94.04%;下发整改指令书3057份,处罚188.99万元,没收1021件,通过督促整改隐患,取得了一定成效。三是基层基础建设不断夯实。组织开展了以“强化主动服务意识、助力企业安全生产”为主题的“安全生产服务月’’活动。加快县级安监视频系统建设,推进事故隐患排查治理系统和事故直报系统应用。组织编制《自治州安全生产“十三五”规划》。全面推进安全标准化达标工作。加强应急预警预报,健全完善应急协调联动和快速反应机制,全州共参与事故救援306起,出动616队次,4999人次,抢救遇险人员211人。四是安全生产宣传教育工作进一步加强。组织开展了自治州“安全生产月”“安康杯”“青年示范岗”活动和“安全发展忠诚卫士”主题演讲比赛、“守护生命”安全知识竞赛活动。深入开展新《安全生产法》等法律法规宣传贯彻工作,认真开展咨询日活动。强化企业三类人员的培训、考核。全面开展“百名县(局)长与百名厂(矿)长谈心对话”活动。
在各方面共同努力下,全州安全生产形势保持了总体平稳态势,实现了事故总量和大部分县市、大部分行业领域事故“三个继续下降’’。在肯定成绩的同时,也要清醒地看到个别领域事故多发、较大事故还没有得到有效的遏制的现象依然存在。7月2日,和静县巴润哈尔莫敦镇“建制镇示范试点排水工程”施工现场发生一起较大坍塌事故,死亡3人,受伤1人,给全州安全生产工作带来极为不利的影响,暴露出一些地方和企业,责任不落实、措施不得力、监管不到位、现场管理混乱等问题依然比较突出,事故隐患仍然大量存在,教训十分深刻。同时,一些县市区、部门和单位“红线意识”仍然树立的不够牢固,存在重效益轻安全、重生产轻监管的现象。少数行业主管部门“一岗双责”履行不到位,隐患排查不彻底,安全生产打非治违等专项行动重形式、轻实效的现象比较突出。一些企业安全生产主体责任靠得不实,规章制度形同虚设,安全投入敷衍了事,自查自纠被动应付,隐患整改不够到位、非法违法生产经营建设行为屡禁不止等等。这些问题如不彻底解决,将对安全生产全年指标控制带来很大压力。各县市、各部门、各单位务必保持清醒头脑,高度警觉、倍加警醒,时刻绷紧安全生产这根弦,进一步增强责任感、紧迫感和使命感,以更加坚决有力的措施,狠抓各项重点工作落实,坚决防范遏制较大以上事故发生。
二、 突出工作重点,扎实做好当前和下半年安全生产工作
下半年是生产经营建设的黄金时期,又是旅游、人流、物流相对集中的时期,也是节日、重大活动较为密集的关键时期,是事故多发易发的时期。加之当前经济下行压力仍然较大,煤炭、钢铁、建材等行业深度调整,一些企业生产经营困难,安全投入减少,专业技术人员流失,安全管理滑坡,严重削弱安全生产基础,发生事故的风险持续累积。这些因素相互叠加,全州下半年安全生产任务仍然艰巨繁重。各县市、各部门、各单位要深入贯彻落实国家、自治区对当前和下半年安全生产工作的总体要求,紧紧围绕自治州20xx年安全生产工作要点,保持工作连续性、增强工作预见性和实效性,扎实抓好各项工作措施落实,全力维护安全生产形势的总体稳定。重点要抓好6个方面的工作:
(一)严格落实安全生产责任。各县市、各部门、各单位要把安全生产工作摆在极端重要的位置,按照“党政同责、一岗双责、失职追责’’和“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的要求,切实落实党政属地领导责任和部门行业监管责任,主要负责同志要亲自部署、靠前指挥,分管领导要亲自带队检查,推动工作落实。要督促各类生产经营单位认真落实安全生产主体责任。各生产经营单位要把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个员工,依法依规加强安全生产,做到“五落实五到位”。要深入剖析近期事故暴露出的突出问题,汲取教训,举一反三,对当前安全生产工作进行再部署、再检查,提高防范措施的针对性、有效性,切实维护人民群众生命财产安全,维护社会和谐稳定。
(二)强化重点行业领域安全监管。各县市、各部门、各单位要始终坚持把遏制较大以上事故作为牵动安全生产工作的“牛鼻子”,对可能造成群死群伤重特大事故的风险领域、风险环节、重大隐患、重大危险源进行全面排查治理,加大对重点行业领域生产经营单位复产复工、夏季汛期、节日和重大活动等特殊时段、重要时节的排查整治力度。道路交通方面要加强“两客一危”、重型货车、农用车、校车等重点车辆监管,加强重点危险路段的巡查管控,严厉打击非法载人、无牌车辆上路行驶、超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶等严重违法违规行为。煤矿方面要深化瓦斯、地压、水害等专项治理和隐蔽致灾因素排查治理。非煤矿山方面要加强井下通风、顶板边帮、采空区的治理,落实地面防洪安全措施,做好露天矿山防滑坡、防垮塌和防泥石流工作,加强尾矿库的安全管理。危险化学品方面要加强剧毒、强腐蚀性、易燃易爆危险化学品的生产、经营、储存、运输等各个环节的监管,做好高温天气下危险化学品装置和管道及仓储场所的防爆、防雷、防静电、防雨、防泄漏等工作。建筑施工方面要严厉打击非法违法建设行为,对手续不全、非法开工的建设项目,坚决停产整顿或关闭取缔。严格施工承包方资质审查,落实业主、施工、监理各方安全监管责任,严厉打击无资质或超越资质承揽工程、违法分包转包等行为。以深基坑、高大模板、脚手架、建筑超重机械设备等为重点,严格建筑工地监管,坚决杜决赶工期、抢进度、冒险作业等行为,防范各类事故的发生。消防安全方面要加强对人员密集场所、劳动密集型企业、高层地下建筑、城市大型综合体等重点单位、重点场所的火灾隐患排查整治。油气输送管道方面要加强联合执法,加快推进隐患整改进度,按期完成整治攻坚任务。旅游方面要加强对景区、景点、游乐设施、旅游包车、船舶的安全监管。城镇燃气方面要加强燃气场站、供应站点及相关设备设施及管线的安全巡查和维护,强化公共场所液化石油气的使用安全检查,严厉打击非法违法储存、经营、运输及市政施工破坏管线行为。同时,要加强对危旧房屋、玻璃幕墙、渣土堆场的排查治理。特种设备、民爆器材、水利、农机、水上交通、文化、卫生等行业领域要结合实际,做好安全防范工作。
(三)抓好汛期和暑期安全生产措施落实。一是做好汛期安全生产措施落实。目前新疆仍处于主汛期,暴雨、冰雹等极端天气增加,容易引发洪涝、泥石流、山体塌方等安全事故,各级各部门各企业要按照“分级负责、属地管理”“谁主管、谁负责”和“一岗双责’’责任制要求,靠前指挥,责任到人。水利、国土、住建等行业主管部门要突出抓好中小河流、水库堤坝、城市低洼地带等洪涝灾害易发区域的防汛安全检查,加强对受泥石流等自然灾害威胁企业的隐患排查。重点督查检查危旧房屋、建筑施工工地、桥梁、隧道、涵洞、边坡、尾矿库、危险化学品生产储运、烟花爆竹企业防雷电设施等重点部位,全面排查整改隐患。要切实加强汛期应急值守工作,建立健全预警预报、接警处警应急联动工作机制,重点领域、重点企业和重要岗位要执行严格的汛期值班制度,畅通信息报送渠道,发现重要险情要及时报告,妥善处置。二是做好防暑降温工作。当前正值盛夏时节,各级工会、住建、人社等部门要强化宣传,督促各类生产经营单位配备防暑降温物品和药品,在作业场所、值班间、休息室等场所采取有效的通风降温措施,改善作业环境,防止作业人员中暑。各建筑施工场所要合理安排生产时间,严格控制加班加点,适当调整高温时段作业时间,防止因疲倦乏力、劳累过度等导致安全事故发生。
(四)强化依法治安。各县市、各部门、各单位要认真贯彻落实国务院办公厅《关于加强安全生产监管执法的通知》,进一步加强安全监管执法规范化建设,严格执法程序和标准,强化执法监督、信息公开,提高执法质量和实效。要加强对高危企业较多、事故多发、隐患和问题突出的重点区域、重点单位的督导检查,发现问题要及时通报州安委会办公室和相关部门,并加大跟踪督查力度,积极落实整改。对存在重大隐患的,必须先停产后整改,并实行挂牌督办;对非法违法行为要严格落实“四个一律”的硬性规定,始终保持严打重罚高压态势;严格实施联合惩戒。对工作迟缓、措施不严、落实不力的县市、部门和单位及其主要负责人予以通报批评、约谈告诫,责成立即纠正,造成事故等严重后果的,依法依规依纪严格问责。
(五)加强安全生产宣传教育。要进一步加强安全生产宣传教育工作,着力提高全社会的安全意识和安全技能。充分利用电视、互联网、报纸、广播等多种形式普及安全常识,注重运用典型事故案例开展警示教育,增强全社会科学发展、安全发展的思想意识。充分发挥新闻媒体的舆论监督作用,坚决曝光各类安全隐患、措施不落实的现象和非法违法生产经营行为;对媒体披露的线索,抓住不放,一查到底。建立社会监督机制,落实生产安全事故和隐患举报制度,鼓励群众和新闻单位监督举报各类安全生产违法行为。充分发挥各类社会组织的作用,组织开展群众性安全生产活动,努力营造全社会重视安全生产、支持安全生产、推动安全生产的良好氛围。
(六)强化安全生产保障能力。各县市、各部门、各单位要继续认真贯彻落实国务院安委会办公室《标本兼治遏制重特大事故工作指南》,进一步细化落实工作措施,全力组织推进,引领带动整体工作全面提升。要坚持安全风险分级管控和隐患排查治理并重,抓紧构建双重预防性工作机制,实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故萌芽状态。要抓住制定实施“十三五’’规划的有利契机,建设实施一批技防安防工程,增强风险管控和事故预防能力。要进一步探索创新安全监管新机制新方法,充分调动发挥社会力量和市场机制推动安全生产工作,强化安全生产失信联合惩戒。要加大安全生产专项资金的投入力度,保障安全检查、隐患排查治理、安全宣传教育等经费的使用。要加强县市和工业园区安全监管队伍装备建设,落实乡镇、街道安全监管责任。要大力推进科技兴安,进一步提高安全生产信息化水平,继续做好先进技术装备推广应用,推进“机械化换人、自动化减人”,大力推进企业安全生产标准化建设,建立隐患排查治理体系。要进一步加强应急管理,加快安全生产应急救援基地和专业救援队伍建设,强化应急预案演练,有效提高各类事故险情的应对处置能力。
三、严格失职追责,务必把各项工作措施和要求落到实处
安全生产工作,说一千道一万,关键在落实。这些年,我们在安全生产方面制定了不少工作措施,但抓落实的力度还不够。要认真学习贯彻《中国共产党问责条例》,紧紧抓住落实主体责任这个“牛鼻子’’,把问责作为推动安全生产工作落实的利器,推动安全生产形势持续稳定好转。所有生产、管理岗位都要建立健全安全责任制,并坚决落实到位,确保人人严格按照法律和政策办事、按照安全操作规程办事。要严格按照“四不放过”(事故原因未查清不放过,事故责任人未受到处理不放过,事故责任人和周围群众没有受到教育不放过,事故制定的切实可行的整改措施未落实不放过)和依法依规、实事求是、注重实效的原则,从严追究生产安全事故责任。对发生安全生产责任事故的,既要追究有关地方政府、部门领导的责任,又要追究企业负责人的责任。凡因失职、渎职和监管、检查走过场造成生产安全事故或恶劣影响的,要依法依纪严肃处理,并深挖细查可能涉及的腐败问题。凡是身陷非法利益格局,凡是工作不尽职、不落实、不到位,凡是违规“打招呼”影响安全生产工作的,无论是否发生事故,一经查实,一律依法依规严肃处理。严格落实涉及安全生产的中介机构、咨询专家等的责任,坚持“谁签字、谁负责”,实行责任终身追究制。
最后强调一点,自治州即将召开第十次党代会,各县市、各部门和各单位要认真贯彻落实有关通知精神,高度重视、切实做好各项安全防范工作。要抓好重点行业和领域的安全大检查,及时消除事故隐患,防止各类重特大事故的发生。要加强对人员密集场所的监督检查,对不具备安全条件、违章经营、存在火灾等重大隐患的场所,要坚决停业整顿或关闭。各县市、各有关部门和单位一定要加强各方面的安全管理,制订周密的安全防范措施,确保自治州第十次党代会期间社会安全稳定。
同志们,做好下半年安全生产工作,任务艰巨,责任重大。我们要一定要牢记职责担当,在自治州党委、人民政府的坚强领导下,用心做事、用心落实,再接再厉、乘胜前进,扎扎实实抓好各项工作措施落实,努力开创安全生产工作新局面,为推动自治州社会稳定和长治久安作出新的更大的贡献!
同志们:
这次全县安全生产工作会议,主要是总结去年工作,部署今年任务,表彰奖励去年安全生产工作中涌现出的先进集体和先进个人,动员全县各级各部门各生产经营单位,进一步坚定抓好安全生产、促进安全发展的信念,以更大的决心、更有力的措施、更务实的作风,切实做好各项安全生产工作,为全县经济发展和社会稳定营造和谐、安全的环境。刚才,表彰奖励了20xx年度全县安全生产工作先进集体和先进个人。在此,我代表县委、县政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺!向全县安全生产战线上的同志们表示亲切问候!下面,根据县委、县政府研究的意见,我强调三个方面的问题。
去年以来,全县各级各部门坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以开展“安全生产基层基础年”活动为主线,以预防为主、加强监管、落实责任为重点,全面落实安全生产责任制,努力夯实基层基础,不断加大专项整治、重大危险源监控和重大隐患排查整治力度,全县安全生产形势保持了持续稳定的良好局面。去年,全县共发生各类事故37起,死亡27人,重伤19人,分别比上年同期下降21.3%、6.9%和20.8%。去年12月16日,我县代表山东省迎接了国务院安委会对安全生产工作开展的综合检查督查,受到国务院安委会督查组的充分肯定。回顾过去一年的工作,主要有以下几个特点:
一是各级重视程度逐步提高。全面落实了安全生产责任制和领导干部一岗双责责任制,各级各部门层层签订了目标责任状,进一步落实了政府的监管主体责任,企业的安全管理主体责任;突出抓了领导带班下井、实用技术装备推广、岗位责任制落实等重点工作,推动了全县企业安全生产主体责任及各项安全防范措施的落实,职工个人的岗位责任、生产经营者的安全意识逐步提高。
二是科技兴安工作稳步推进。在所有石膏矿山都安装了视频监控探头和岩音监测自动报警仪,特别是有源射频感应考勤管理系统、井下安装手机基站等先进管理技术的应用,解决了井下安全监管难题,提高了应急反应能力。一批地下开采矿山企业实现了机械化装岩作业,露天采石场机械化开采范围不断扩大,丰源化工、天宝化工、烟花爆竹公司等企业的自动化控制、安全连锁技术改造和生产工艺水平大大提升,进一步提高了安全保障能力。
三是安全生产监管力度不断加大。在注重加强日常监管的同时,集中领导、集中时间、集中力量,扎实开展了四次集中整治行动和安全生产专项整治活动,并按照“隐患排查面、隐患发现率、隐患整改率”三个100%的要求,狠抓隐患整改,做到了隐患排查整治全覆盖、无缝隙。深入开展“打非、治违、抓责任”活动,集中查处了80多起案件,起到了很好的效果。
虽然我县安全生产形势总体平稳,但与上级党委、政府的要求和广大群众的期盼相比,仍有不少差距。一是事故总量和死亡人数仍然偏多。二是安全隐患比较突出。一些地方和企业已排查出来的隐患,尚未得到根本治理;个别地方的隐患排查不够深入,还存有不少安全隐患,对人民群众的生命财产安全构成了很大威胁。三是企业安全生产主体责任落实不到位的问题还没有根本解决。一些地方和企业重经济效益、忽视安全生产,有的企业跨行业快速扩张,安全管理跟不上,在项目设计、施工、安装中不同程度地存在违规问题。四是安全生产基层基础工作仍很薄弱。一些企业安全科技投入不足,技术装备落后,历史欠账较多,安全条件较差;相当一部分从业人员缺乏业务培训和安全生产基本知识,加大了企业安全风险;应急救援体系还不够完善,特别是一些企业应急救援预案缺乏实用性和操作性,职工缺乏救援常识等等。对这些问题,我们务必高度重视,切实加以解决。
安全生产责任重于泰山。搞好安全生产,是全面落实科学发展观的必然要求,是建设和谐社会的迫切需要,是维护人民群众根本利益的重要举措,也是各级政府的重要职责。特别是我县非煤矿山多,森林覆盖面积大,商贸物流发达,安全生产的任务相当繁重,形势相当严峻。全县各级各部门必须充分认识安全生产的极端重要性,始终绷紧安全生产这根弦,把安全生产摆在更加突出的位置,进一步增强责任感和使命感,牢固树立科学发展、安全发展、和谐发展的理念,把安全生产工作抓细、抓实、抓好,抓出成效,促进全县安全生产形势持续稳定好转。
今年是建党九十周年,也是“”开局之年,做好今年的安全生产工作意义重大。总的要求是:深入贯彻落实科学发展观,继续深化安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深入开展“基层基础深化年”活动,推进专项整治、规范监管行为、加大重大危险源监控和重大隐患排查整治力度,进一步夯实基层基础,严防各类事故发生。
(一)切实做好安全隐患排查治理工作。隐患是安全生产各种矛盾问题的集中表现,是滋生事故的土壤。隐患不除,事故难绝。各级各部门和各单位必须牢固树立预防为主的思想,把功夫下在事前预防上,下在隐患排查整改上。要集中打好“春夏秋冬”四个战役,全面排查治理各类安全隐患,严防重特大事故发生。一是要认真细致地排查隐患。非煤矿山特别是地下矿山采空区要进一步把排查治理隐患工作做深、做细、做实,真正做到无缝隙、全覆盖。特别是对于容易由暴雨、洪水、雷电、泥石流、山体滑坡等自然灾害引发事故灾难的隐患点,要认真详细排查;对尾矿库、塘坝、河道堤岸、桥梁、涵洞和危险路段等,要花大气力进行除险加固。二是要彻底整治各类隐患。对于排查出来的安全隐患,有关单位和企业要制订整改措施,明确整改时限,落实整改资金,确保整改到位,对未按时限要求一次整改到位的,要坚决停业整顿。特别对重大隐患要逐项落实整改责任,实行销号制度,跟踪督办,实在不行的该关闭的坚决关闭。三是要杜绝产生新隐患。新隐患的产生大部分是在新建企业、新建项目时,由于审核把关不严,在管理体系、工艺、设备设施上留下的缺陷和隐患。必须加强源头监管,对所有新建企业、新上项目,从立项、审批、设计、施工、检测检验、试生产和竣工验收等各个环节,全过程地进行审查、复核,从根本上杜绝事故隐患。
(二)突出抓好重点行业领域的安全监管和专项整治。一是要抓好矿山安全生产工作。矿山是高危行业,加上我县矿山点多、面广,地下开采矿山多,安全生产任务十分艰巨,务必把安全生产工作抓细、抓实。要保证矿山安全各项制度健全、各项措施到位、各个环节没有漏洞、各项操作规范有序,特别是要安装监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统等技术装备,真正做到全程全员安全生产、规范经营。要继续严格执行领导带班下井制度,安装了视频监控系统的矿井要有领导下井的影像记录,其他矿井要有文字记录,同时至少要有2名以上井下人员签字证明。二是要抓好交通安全整治。交通历来是我县安全事故发生最多的领域,有关部门要对安全事故多发点,采取强有力的措施进行整治,消除事故隐患。交通、交警等部门要加强对重点公路和路段的巡逻管控,消除管控死角;依法取缔和严禁机动车超员超载、超速行驶、酒后及无证驾车、违章停车和农用车违规载人等行为。交通、农机等部门要对客货营运车辆和农用运输车进行全面检查整顿,从源头上堵塞漏洞,运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆,旅游包车和三类以上的班线客车要安装使用卫星定位装置。各相关部门要采取综合措施加强县城非机动车辆特别是载客三轮车的治理,防止发生交通事故。三是要进一步加强消防和森林防火安全监管。公安消防部门要加强对集贸市场、商场、宾馆、饭店、学校、医院、歌舞厅、网吧等人员密集场所的监督检查,存在安全隐患的人员密集场所,要立即停业整顿,限期整改达标;要加强重点时段、重要节日、重大活动期间的消防安全工作,防止群死群伤事故的发生。要加强对重点林区的巡查,尤其要加强进山道口的火种管理,严禁在森林防护区内烧纸、烧香、上坟等野外用火,特别在清明节等传统节日期间,各乡镇和林业部门更要高度戒备,定人、定岗、定责、定片,加强对林区的巡查,及时排除隐患。四是要加强危险化学品、烟花爆竹和民爆物品的安全管理。安监、公安、供销等部门要加大对各类危险品生产、销售和储存环节的安全监管,严厉打击非法生产、销售行为,严格控制爆炸物品的供管和现场管理。要加强对烟花爆竹的监管,及时把春节、元宵节没有销售出去的烟花爆竹回收入库,严格管理。对生产经营企业要严格监督检查,采取严密措施,严防爆炸和火灾事故的发生。五是要加强学校及食品卫生安全管理。教体部门要对学生教室、宿舍安全以及餐饮卫生安排专人管理,不能有丝毫马虎。卫生、药监、教体等部门要加大对学校、企业职工食堂和宾馆、饭店饮食卫生的监管,严防中毒事件的发生。六是要加强供用电和旅游景区安全管理。经信、电力等部门要加强配电用电设施标准化建设,搞好线路清障,保证电网可靠、运行稳定。旅游、质监、住建部门要加强游乐设施的监管,确保安全可靠。七是要加强建筑和锅炉压力容器安全管理。住建等部门要强化施工现场的安全管理,加强建筑安全生产和劳动保护,严禁违章指挥、违章操作。质监部门要加强对锅炉、压力容器及特种设备的监管,对使用无资质操作人员的单位要依法严厉处罚。八是要推进职业安全健康工作。近期,安监部门要组织人员对全县范围内存在职业危害企业的底数进行一次摸底,重点了解分布的行业和区域,以及重点职业危害的分布情况。要以加工企业粉尘危害治理和木质家具制造企业高毒危害治理为切入点,对职业危害企业进行一次大检查,通过检查帮助企业排查隐患,并对生产设施、设备、场所进行综合治理。
(三)进一步抓好安全生产基层基础工作。“双基”是安全生产工作的基础和关键,只有牢牢地把“双基”工作抓在手上,才能保障生产安全。今年是“基层基础深化年”,全县各级各部门和单位一定要按照“基层基础深化年”的部署要求,深入扎实地开展各项工作。一是要严格安全生产许可。各行政执法部门要严格按照《安全生产法》、《安全生产许可证条例》等法律法规的规定,认真履行职责,把好安全生产条件审核关,确保企业在达到安全生产基本条件后才能从事生产经营活动。对不符合安全生产条件的,坚决不予审批、核准和颁发有关证照。发证以后要加强动态监管,确保企业始终处于安全生产状态,对不再具备安全条件的企业要及时做出处理。二是要加大对安全生产的投入。要着力抓好试点和示范,积极引导和鼓励企业增加安全科技投入,全面推进安全技术、安全装备进企业、进厂矿,逐步消化安全欠账,努力提高安全生产技术装备水平。要加快推进安全标准化建设,推广企业安全承诺制,积极探索加强企业安全管理的新途径。三是要进一步加强安监队伍建设。要以“提高素质、规范执法”为目标,强化全县安监队伍政治建设、业务建生产工作的第一责任人,要亲自抓,负总责。同时,要采取有力措施,督促企业法定代表人履行其企业安全生产第一责任人的责任,把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。这次会上,县政府与各乡镇各单位签订了安全生产目标责任书,责任书就是军令状,必须不折不扣地完成,有功就奖,有责就罚,决不迁就。安全监管部门要严格执法、严格监管,督促各部门、各企业依法做好安全生产工作,对那些无视国家法律法规、无视政府监管、无视职工生命安全的行为,要坚决查处,决不能因为个别企业的非法违法行为,危及人民群众的生命财产安全,影响全县的安全生产形势。要加大督查、考核力度,对成绩突出的要表彰奖励,对安全生产责任不落实、工作不扎实、监管不到位、发生较大以上事故的,要严格进行问责,严肃追究有关领导和部门的责任。
(三)加强协调配合。各部门特别是安委会成员单位要按照职责分工,恪尽职守,密切配合。安委会及办公室要充分发挥综合协调职能,把方方面面的力量协调好、组织好,形成有机的工作整体。安监部门要认真履行好综合监管职责,经常调度和分析安全生产形势,及时发现苗头性、倾向性的问题,并提出解决意见。各有关部门要按照职责分工,既要抓好本部门、本行业的安全生产工作,又要支持和做好安委会部署的各项安全整治和督查工作,形成安全监管的整体合力。
同志们,做好安全生产工作任务艰巨、责任重大。全县各级各部门一定要充分认识安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性,坚决克服麻痹松懈思想,时刻保持高度警惕,集中精力抓好各项措施落实,坚决遏制重特大事故发生,努力保持全县安全生产形势的持续稳定,为促进我县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。
这次视频会议,主要是通报国庆黄金周期间的安全生产情况,分析安全生产形势和当前存在的问题,对10月份及第四季度的工作进行部署,确保全年目标的实现。
刚才,同祥同志通报了国庆黄金周期间以及今年前三个季度的安全生产情况;天津安全监管局和内蒙古自治区煤炭工业局、内蒙古煤矿安全监察局分别就危险化学品安全专项整治和煤矿关闭整顿工作做了发言。天津对危化品企业提出的四个百分之百、两个提升、两个取消、一个淘汰的做法;内蒙古加大整顿关闭力度,大力推进安全质量标准化的做法,都很有特点,请各单位结合本地区实际,认真学习和借鉴。
今年以来,我们认真贯彻党中央、国务院关于安全生产的一系列的指示精神,深化专项整治,加大监管、监察力度,促使全市安全生产形势继续保持总体稳定、趋向好转的发展态势。前三个季度事故起数、死亡人数、煤矿百万吨死亡率继续下降。国庆黄金周期间,各地区、各部门和各单位加强安全防范,大部分市区安全状况比较平稳。
但是,全市安全生产形势依然严峻。主要表现在事故总量仍然很大,重特大事故仍没有得到有效的遏制,一些行业特别是煤矿安全问题仍很突出。1-9月,全市工矿商贸企业发生一次死亡3-9人的重大事故369起,死亡1542人,同比事故起数减少5起,但死亡人数增加8人。其中煤矿发生一次死亡3-9人的重大事故171起,死亡768人,同比分别上升了4.9和11.6;重大危险化学品事故死亡人数同比上升了12.9;重大烟花爆竹事故起数和死亡人数同比分别上升88.9和83.3.一次死亡3-9人的农业机械事故起数同比持平,但死亡人数上升10.7.
特别是国庆节黄金周期间发生了多起重特大事故。按事故类型分,特别重大事故、特大事故、重大事故均有发生;按事故类别分,有道路交通事故、有煤矿事故,也有烟花爆竹等其它行业事故;按事故单位性质分,有生产单位,也有建设单位;按隶属关系分,有中央企业,也有地方企业。特别是10月1日,**市公路运输集团利民出租汽车公司,一辆客运班车坠落桥下,造成30人死亡,20人受伤。10月6日,宜宾市芙蓉煤矿发生瓦斯爆炸事故,造成13人死亡,7人受伤。接连发生的重特大事故表明,当前的安全生产形势非常严峻。
对双节期间发生的重特大事故,国务院领导高度重视,及时做出了批示,提出了明确要求。为落实国务院领导的指示和要求,做好四季度的工作,毅中同志昨天专门主持召开了党组碰头会,对节日期间的安全形势和当前工作进行了分析研究,对下一步工作提出了要求。根据党组讨论的意见,我讲三个问题。
一、正确认识安全生产形势,切实做到警钟长鸣
今年以来,总局党组把中央的指示精神和安全生产领域的实际紧密结合起来,坚持实践安全发展的理念,认真贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针,加强监管,依法行政,创造性地开展工作。在大家的共同努力下,安全监管、煤矿安全监察工作不断得到加强,全市安全生产形势总体状况正在向着好的方向发展。安全监管体制和机制建设不断加强,行政执法力度进一步加大,煤矿安全基础逐步改善,安全监管监察工作逐步步入规范化和法制化的轨道。在这个发展过程中,全市安全监管和煤矿安全监察系统的同志们做了大量的富有成效的工作。
在看到成绩的同时也要看到当前安全生产工作面临的严峻形势。目前的安全生产工作,与党中央、国务院的要求和全市人民的愿望相比,仍然有较大差距。安全生产上存在的问题仍很突出。主要表现在:
一是重特大事故尚未有效遏制。5月份以来,全市3人以上重大事故出现反弹。8月份,金属和非金属矿山、危化品、烟花爆竹、道路交通、水上交通重大事故,同比明显上升。9月份,煤矿重大事故起数上升100,死亡人数上升126.3;火灾事故起数增加了5倍,死亡人数增加了9倍。特别是十月一日在发生的特别重大交通事故,损失十分惨重。
二是少数行业领域的事故量上升。1-9月,危险化学品事故死亡人数同比上升10.6;烟花爆竹事故起数和死亡人数同比分别上升38.4和16.9,仅第三季度,就发生了5起非法生产烟花爆竹重大爆炸事故,造成25人死亡,17人受伤,暴露出了危险化学品和烟花爆竹行业安全生产方面存在的问题仍然很多。
三是非法违法生产现象有所抬头。1-9月,因无证非法生产造成重大事故105起、死亡449人,分别占工矿商贸企业重大事故的28.5和29.1;发生非法生产烟花爆竹事故33起,死亡76人,分别占总的事故起数和死亡人数的36.7和50.3.金属和非金属矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、民爆器材等行业领域,也都存在严重的违法违规行为。
四是重大未遂事故多发。1-9月,全市共发生重大未遂伤亡事故155起,涉及煤矿、危险
化学品、水上交通、建筑、消防、石油、天然气、民航飞行、渔业船舶、电力、市政工程等行业和领域,造成1000多人住院治疗,6万多人涉险、疏散。此外,自然灾害引发的安全生产事故也多有发生,造成人员和财产的严重损失。
现在已经进入第四季度。大量的事实表明,每年的最后几个月,往往是重特大事故的高发期。去年11.27黑龙江七台河
东风煤矿特别重大煤尘爆炸事故,12.7某唐山刘官屯煤矿特别重大瓦斯爆炸事故,至今历历在目。20xx年全市共发生一次死亡10人以上特大事故134起,死亡3049人。其中四季度45起、1089人,分别占33.6和35.7.去年10.3河南鹤壁煤业集团二矿瓦斯爆炸,12.2河南洛阳寺沟煤矿透水,以及某邢台石膏矿坍塌事故、中石油吉化双苯厂爆炸事故和污染事件、山西长治祸及学生教师的交通事故、吉林辽源中心医院火灾、四川都江堰市董家山公路遂道施工瓦斯爆炸,这一系列损失惨重、社会影响极其恶劣的特别重大事故,都发生在四季度。前车之鉴,不能不引起我们的高度警觉。
四季度事故多发,有一定的规律性,造成事故多发的各种因素,目前仍然存在,有的甚至更为严重。
一是完成全年各项经济技术指标,给安全生产带来很大压力。进入四季度以后,各地区、各单位为了能够完成全年的各项考核招标,必然要在最后的几个月内加大强度,加快速度,开足马力,突击生产。加上国民经济快速发展的惯性作用,后几个月能源原材料和交通运输市场需求仍会很旺盛,工矿企业超能力、超强度、超定员生产,交通运输企业超载、超限、超负荷运行现象难以有效遏制。这些都给安全生产增加很大压力。
二是高危行业安全条件远未从根本上得到改善,潜伏着不少的事故隐患。煤矿等重点行业领域,都有一些重大隐患没有得到治理。企业和公共安全基础仍然薄弱,国有企业安全管理滑坡的状况尚未真正扭转。一些小矿山、小化工、烟花爆竹小作坊,以及一些建筑施工包工队、交通运输户非法违法生产经营现象还比较严重。一批新建、改扩建、资源整合的矿山项目加紧施工或试生产,管理松弛甚至混乱。稍有放松,就可能发生伤亡事故甚至重特大事故。另外,处于秋冬季节更替时期,天气干燥,采暖设施的启动也会对安全构成影响。
三是由于今年以来全市安全生产保持了总体平稳、趋于好转的发展态势,个别单位产生了盲目乐观和松懈情绪。较之去年的这个时候,社会舆论反映安全生产事故的密集程度有所下降。一个时期来,全市安全生产工作战线、各地安全监管和行业管理等部门,付出了辛勤的劳动,做了大量的工作,也取得了一定成绩。在成绩面前,个别单位、个别同志产生了盲目乐观情绪,对面临的困难、潜在的危机缺乏应有的警觉,甚至放松了安全管理工作,这是最危险的。另外,四季度重点工作、各种会议多,也会导致精力分散,容易造成管理失控,应引起同志们的高度重视。
对安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性,以及当前安全生产形势的严峻性,必须要有足够的认识。前三个季度的成绩来之不易,渗透着大家的心血和汗水。希望同志们保持高度警惕,警钟长鸣,思想上要始终绷紧防范重特大事故这根弦;治之于未现,防患于未然,越到年度后期,越要把工作抓细、抓实抓好。
二、打好两个攻坚战,确保煤矿安全形势稳定
煤矿安全始终是安全生产的重中之重。打好煤矿安全两个攻坚战是今年的一项重要任务。通过全市上下的共同努力,攻坚战取得了重要进展。进入第四季度,攻坚战也到了攻坚克难的关键时期,必须下大力气加以推进,完成既定的任务。
(一)切实抓好煤矿整顿关闭工作。最近,国务院办公厅转发了国家安监总局等12部门《关于进一步做好煤矿整顿关闭工作的意见》,对煤矿整顿关闭工作的目标任务、政策措施,以及工作机制提出了明确要求。各有关地区和部门要统一思想,提高认识,坚定信心,抓好落实。
一是要认真学习宣传,统一思想认识。国办的《通知》实质是去年《紧急通知》的继续和深化,是指导煤矿整顿关闭工作重要的政策性文件。这个文件的一个重要精神,就是在关闭非法和不具备安全生产条件煤矿的基础上,还要关闭那些不符合产业政策、布局不合理、破坏资源、污染环境的煤矿,淘汰落后的生产能力,清理纠正违规越权核准和不符合安全生产标准的新建、改扩建煤矿项目。这是煤矿整顿关闭工作深入推进的重要标志,要通过宣传形成全社会的共识,采取更加有力的措施,打好整顿关闭第二仗。这一仗打好了,就可以巩固发展第一仗的成果。
二是政府要加强对煤矿整顿关闭工作的统一领导。各地政府要组织研究制订本地区煤矿整顿关闭的工作目标和任务,提出到20xx年允许保留的小煤矿数量限制目标。要按照调整和优化煤炭产业结构、实现煤炭工业可持续发展的要求,根据国家法律、法规和政策规定,结合实际研究建立小煤矿退出的有效机制,并制定相关的经济政策和配套措施。
三要对照《意见》明确的16种关闭矿井类型,认真清理确定上报关闭矿井的数量和名单。要把关闭煤矿的任务逐级分解,层层落实到市(地)、县(市)、乡(镇)人民政府,建立健全政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法机制,制定并执行规范的工作程序和实施细则,积极稳妥地推进煤矿整顿关闭工作。要及时向社会公布关闭的矿井名单,建立群众监督机制,鼓励并认真核实群众举报,充分发挥社会舆论监督作用。
四要加强和规范煤炭资源整合,从严控制新开工建设项目。要严格按照安全监管总局、发展改革委等11部(委、局)联合下发的《关于加强煤矿安全生产工作规范煤炭资源整合的若干意见》(安监总煤矿〔20xx〕48号)的规定,由县级以上人民政府制定本地区煤炭资源整合方案,经市级人民政府批准后组织实施。煤炭资源整合必须是合法矿井对有开采价值的资源进行整合,已关闭或者属于上述16种关闭范围的矿井原则上不得纳入资源整合范围。所有纳入资源整合的矿井必须先关闭后整合、以大并小、以优并差,整合后矿井规模的底线绝不能突破。整合后形成的新矿井只能有一套生产系统,杜绝一证(矿)多井。要加强新建煤矿的监管,抑制低水平盲目建设。对所有在建煤矿项目要按照发展改革委等5部门《关于印发新开工项目清理工作指导意见的通知》(发改投资〔20xx〕1538号)规定,抓紧进行清理,凡属违法、违规或者越权审批的,一律责令停止施工。
(二)贯彻全市国有重点煤矿安全基础管理工作座谈会精神,切实抓好国有重点煤矿的安全工作。9月28-29日,总局和煤监局在兖矿集团召开了全市国有重点煤矿安全基础管理工作座谈会,对加强国有重点煤矿的安全基础管理、创建本质安全型矿井进行了全面部署。国有重点煤矿是煤矿先进生产力的代表,但是在安全基础管理上也存在很多漏洞。近几年煤矿发生的一些特别重大事故,特别是30人以上的特别重大事故,许多都是国有重点煤矿。四季度,一定要确保国有重点煤矿不出大事故。希望各地区、各有关部门要认真学习贯彻会议精神,围绕建设两型三化矿井(建设安全高效型、本质安全型矿井,做到基础管理精细化、技术装备现代化、人员培训制度化)这一总目标,细化分解各项任务,并将责任落实到部门、到单位、到个人,扎扎实实地抓好各项工作的落实,要督促各国有重点煤矿对照先进找差距,打牢安全生产的基础,使国有重点煤矿在全市率先实现安全生产形势明显好转的奋斗目标。
(三)继续按照十二字方针的要求,抓好瓦斯治理工作。治理煤矿瓦斯是煤矿安全的重中之重,一刻也不能放松。要认真贯彻落实晋城现场会精神和国务院办公厅印发的《关于加快煤层气抽采利用的若干意见》,抓好瓦斯治理和利用工作。要在继续抓好先抽后采、监测监控的基础上,把以风定产作为企业安全生产管理的重点来抓。抓好以风定产,关键要抓住三个环节:一是搞好矿井通风能力核定,把通风能力作为限定矿井生产能力的前置性因素;二是改善生产系统,加强局部通风管理,严禁随意断电停风,杜绝循环风和不合理串联通风;三是严格现场瓦斯浓度监测,树立瓦斯超限就是事故的观念,真正做到宁停三天,不抢不一秒,瓦斯一旦超标,立即停产作业,撤离人员,保证安全。
(四)认真抓好节后复产的安全管理,防范重特大事故的发生。今年国庆期间,全市有三分之一的煤矿停产放假或检修。节后复产的安全工作是非常关键的环节,各地要切实抓好、抓细,要借鉴春节后复产的经验,督促复产煤矿制定严格的安全技术措施,并报当地煤矿安全监管、监察部门审批。必须做到认识到位、人员到位、资金到位和各项防范措施到位。特别对复产前的瓦斯检查,一定落实到人、到采掘面、到有可能产生瓦斯积聚的场所。凡发现瓦斯超限,必须按规定排放,达到标准方可恢复生产。各地安全监管部门、煤矿安全监察机构要切实加强对节后复产煤矿的安全监管、监察,落实各项防范措施,抓实细节,防患未然。
三、切实做好重点行业和领域的安全防范工作
今年以来,道路交通、水上交通、危险化学品、消防火灾、渔业船舶等行业和领域重特大事故时有发生,四季度和年底,是各类事故的高发期。各地安全监管部门一定要转变作风,强化监管,把工作抓实抓细,努力防范和控制各类重特大事故的发生。
(一)加强对道路交通的安全监管,严格控制重特大道路交通安全事故。近来,道路交通事故频发。针对10.1**市公路运输集团公司发生的一起特别重大交通事故,国家安监总局、公安部、建设部、交通部联合发出《通报》,对道路交通安全工作提出了明确要求。各级安全监管部门要按《通报》要求,积极配合有关部门落实好预防重特大道路交通事故的各项措施;要加强对公共交通和道路交通运输企业的安全监管,确保客运安全。防止不符合安全条件的企业、车辆、人员进入城市公共交通和道路运输市场。要配合有关部门加大对城市公共交通和道路运输市场秩序的整治力度,下大决心清理整顿违法行为。要抓紧危险路段的安全整治,通过增设交通标志标线、设置安全警示和防护设施、工程改造等手段,消除安全隐患。
(二)深化危化品道路运输安全整治,加强化工建设项目安全监管。要对安监总局、公安部、交通部联合下发的《关于加强危化品道路运输安全管理的紧急通知》的贯彻落实情况,进行跟踪检查。按照安监总局、环保总局联合发文的要求,9月30日是地方化工企业解决事故状态下清净下水不得排放问题的最后期限。各地安监机构要会同环保部门,对这项工作的落实情况进行督促检查。
针对一些地方的化工行业目前存在的盲目投资、忽视安全的情况,安监总局最近颁布了《危险化学品建设项目安全许可实施办法》,规定危化品建设项目必须进行安全评价,接受安全设施设计审查和三同时竣工验收。不符合安全标准、未得到安全许可的项目,尚未建设的不得开工,在建的要停止,已建成的不得投入生产。这方面的工作,请安全监管部门加强监督管理。十月份还要组织专门督查。
(三)严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。今年以来,受市场拉动,烟花爆竹事故上升,非法生产抬头。特别是国庆期间还发生了广东梅州和安徽安庆两起烟花爆竹爆炸事故,造成6人死亡。进入四季度以后,烟花爆竹生产开始进入旺季,打击非法生产经营刻不容缓。国务院安委会已下发了《关于进一步严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为的通知》,要求各地在党委和政府统一领导下,各部门相互配合,建立联合执法机制,严格产、运、储、销各个环节的监管,坚决取缔非法生产经营窝点,严厉打击非法违法和犯罪行为。安监总局将会同公安、质检、工商等部门,针对重点地区,组织开展检查和督查,坚决遏制烟花爆竹事故上升势头,确保旺季到来之后全市烟花爆竹安全形势的稳定。
(四)认真开展好火灾隐患的普查与整治工作。9月30日,国务院安委会印发了《关于集中开展火灾隐患普查整治工作的方案》,要求认真组织一次火灾隐患的全面普查,模清隐患存量,分类建立档案,切实找准制约隐患整改的突出问题,采取有针对性的措施。要督促地方人民政府、有关部门和社会单位落实整治火灾隐患工作责任制,落实隐患整改措施,打击违法违规行为,查处假冒伪劣消防产品,坚决遏制重特大火灾事故特别是群死群伤恶性事故的发生。《方案》对普查整治的重点、工作步骤,以及有关部门的责任进行了明确,各市(区、市)、新疆生产建设兵团的安全监管部门要积极配合公安部门抓好各项工作的落实。要督促各地政府把火灾隐患普查整治工作摆上重要议事日程,把工作责任逐级落实到基层,对存在的问题要及时采取坚决果断的措施加以整治。
(五)落实危险路段整治任务,推广g道路监控系统。关于20xx年危险路段整治任务,交通部最近已经下达到各市区市。要求市区安全监管机构,积极配合交通部门,主动做好相关工作,确保今年整治任务的完成。安监总局最近对四川市以长途客车、危化品运输车辆和大型货车为重点,安装道路运输g监控系统的经验进行了总结,下一步要与公安、交通部门联手,加大在全市的推广力度。继续以治理超载、超限和非法载客为重点,深化道路交通的专项整治,遏制重特大事故的发生。
(六)做好建筑施工、民爆器材等行业的安全督查。前一时期,有关部门已经对房屋市政、公路、铁路、水利、通讯、电力6个方面的工程建设施工安全整治情况,分头进行了自检自查。10月份,安监总局将会同建设部、交通部、铁道部、水利部、信息产业部和电监会,组织6个联合督查组,开展专项督查。安委会办公室已就此发出通知。希望各部门积极配合,认真做好工作。同时,安监总局还将配合国防科工委,以查处超员、超储、超产、超时为主,对辽宁、某、山东、河南4市的民爆器材生产企业进行重点督查。凡存在四超现象的要限期整改,问题严重的要停产整顿,直至依法关闭转产。对其它各市区市的民爆器材生产企业四超问题,由各市区市的安全监管机构会同相关部门做好督查工作。
(七)继续做好其他行业领域的安全整治工作。金属和非金属矿山资源开发和生产秩序的整顿规范、渡口渡船和低质量船舶专项治理、农机安全整治等方面的工作,都要按照已经做出的安排部署,在主管部门的牵头组织下,继续抓紧进行。
最后强调一点,就是要抓好安全生产规划和安全科技规划的落实工作。要对照规划,及早编制20xx年的专项计划,重点项目要及早上报,力争在规划的落实上取得突破。同时进入第四季度以后,各单位要对今年的工作进行认真的总结,既要总结经验,更要查找不足,吸取教训;同时,要着手谋划明年的工作,明确工作思路和目标任务,为明年的工作有个好的开局做好准备。
xx届六中全会结束之后,总局党组还要召开会议进行传达学习和贯彻。十月份学习、工作各项任务繁重。希望大家以xx届六中全会精神为动力,按照党组的部署,求真务实,真抓实干,统筹兼顾,突出重点,打好两个攻坚战,推动煤矿和全市安全生产状况的稳定好转,为落实科学发展观和构建和谐社会,做出应有的贡献!
安全生产讲话稿简短
尊敬的各位领导,亲爱的同学们,大家下午好!
很高兴能站在这里!我演讲的题目是:牢固树立安全生产意识!
有一幅对联是这样写的,上联是:“安全生产,你管、我管,大家管才安全,下联是:事故隐患,你查、我查,人人查才平安”。横批:安全是天!
安全,对于我们企业来说是个老生常谈的话题,也是一个永恒的主题。安全对于我们就是幸福,对于企业就是效益。
安全靠什么?安全靠责任心。一件不安全事件的发生往往是与人的责任心有关,一个小小的疏忽就会给我们安全带来隐患,甚至造成无法挽回的损失。失去了责任,随之而来的就是哭声、是血泪,是家庭的破碎,是企业的泥潭,是社会无法承受之重。20xx年5月,中原油田钻井作业一次死亡3人;6月,洛阳石化总厂345吨吸附剂失活,经济损失巨大;7月,安庆一名接缆人员溺水窒息死亡;8月,南化石灰员工灼烫死亡一人„„这些惨剧,无一不是违章作业,违章指挥,违反劳动纪律和责任心造成的!这些血淋淋的教训告诉我们“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”这句话不仅仅是高挂在墙上的警示语,更应该深深烙在我们的心里,更应该用行动去书写!
对待安全工作,我们要有高度的责任心,检查要到位,不放过一个细节;措施要到位,不放过一个漏点,发现问题立即整改。忽以善小而不为,忽以恶小而为之。只有强化安全意识,增强责任心,安全才不受威胁。
千里之堤,溃于蚁穴!百尺之室,焚于隙烟!警惕与安全共存,麻痹与事故相连!11.15上海大楼失火事件,如果有人工人没有违规操作,用心一点,如果有人检查一下、监督一下;如果有人按章办事、走走程序……还会有那么多人失去生命吗,可是没有如果……
“前车之鉴,后事之师”,消灭安全隐患只有起点,没有终点。安全做不得表面功夫,更要不得表面功夫,我们要从细节入手,要从责任入手,不放过任何一丝安全隐患,拒绝一切违章作业,因为敷衍塞责的背后是我们正在受到威胁
的宝贵生命。只有用安全意识武装自己的头脑,才不会因为思想上的麻痹而造成终生的遗憾。一时的放松,一时的偷懒,换来的可能是“祸从天降”,悔不当初。
安全生产工作年终讲话稿
同志们:
刚才,姚海斌助理通报了我县20xx年安全生产工作情况,并对20xx年工作做了具体安排,李怀并副县长通报了20xx年度全县安全生产控制目标考核兑现情况,颁发了20xx年安全生产目标责任书。希望大家再接再厉,扎实工作,把安全生产各项工作抓实抓好。下面,我再强调三点意见,也就是三句话,即“提高一个认识,突出四个重点,强化四项措施”:
提高一个认识,就是要吸取教训,认清形势,提高对安全生产工作的认识,始终保持安全生产的高度警觉。去年,我省发生的3起典型事故(中铁隧道爆炸事故、长治潞安集团天脊煤化工苯胺泄漏事故引发污染事件和阳泉盗采煤炭资源透水案件)教训惨痛,令人警醒。从刚才姚助理通报中可以看出,我县安全生产事故总量也是居高不下、道路交通领域事故多发频发、非法违法生产经营行为屡有发生、安全监管工作不到位等问题依然严峻,值得深刻剖析。尤其是今年前个月,我县已发生事故34起,比去年同期增加了8起,接近了去年全年总量。对此,我们必须保持警醒头脑。大家要知道,我们县是欠发达地区的基本县情没有变,高危企业、高危行业比较集中的产业结构没有变,总体上还处于突发事件易发期的阶段性局面没有变,不能有丝毫懈怠。所以,我始终强调,安全生产只有起点没有终点,不可能一劳永逸。今天安全不代表明天安全,我们绝不能过高估计安全生产形势,绝不能过高估计干部群众对安全生产重要性的认识,绝不能过高估计我们自身的安全生产能力和水平,必须要树立“安全先于一切、重于一切、高于一切、大于一切”的安全发展理念,时刻绷紧安全生产这根弦,始终保持高度的警觉,把安全生产工作作为第一要务,始终以如履薄冰、如临深渊的心态,敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度,切实抓好安全生产工作。
突出四个重点:
一要进一步深化专项整治,更加注重强化打非治违。要巩固百日安全生产活动,继续加强对煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、水上运输、人员密集场所、学校、民爆物品、森林防火、地质灾害等重点行业领域安全生产专项整治,严厉打击各类非法违法生产经营行为。要加强正在扩建的6个煤矿的安全监管,确保项目安全施工,顺利推进;对已关闭矿井要加大跟踪巡查,严防死灰复燃。对非煤矿山,要严防死守,严厉打击私挖滥采行为。在道路交通方面,要严厉查处超速、超载、超员和酒后驾驶、疲劳驾驶等“三超两驾”行为,继续深入开展营运车辆超速超载超员和危险货物道路运输集中整治行动,最大限度地降低事故发生率。人员密集场所方面,要加大对宾馆、饭店、洗浴、商场、学校、医院、KTV、网吧等场所的安全监管力度,严防火灾、爆炸和踩踏等事故发生。同时,要采取有针对性的措施,统筹抓好建筑施工、特种设备等行业的安全工作。
二要进一步突出事前预防,更加注重夯实基层基础。要严格现场管理,杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象,特别是煤矿、非煤矿山和危险化学品等高危企业,要严格执行领导干部跟班作业、带班指挥制度,切实发挥好“六大员”、“五大员”、“三大员”等安全管理人员的作用,及时发现和消除事故隐患。要全面加强从业人员安全培训工作,在煤矿等高危行业实施全员持证上岗制度,变招工为招生,不断提高从业人员安全生产素质。要提足用好安全生产费用,加大技术改造力度,完善安全生产设施,改善安全生产条件。要健全基层安监机构,提高安全监管队伍素质,增 强安全监管能力,真正做到重心下移,关口前移。要积极探索和研究安全生产的新规律、新特点,针对管理上的漏洞和制度上的缺陷,完善安全生产的制度和规程,不断健全安全生产长效机制。
三要进一步强化应急管理,更加注重提高救援能力。去年吕梁隧道爆炸和天脊集团苯胺泄漏环境污染事件,都是由于事故迟报、瞒报和错报,造成事故信息公开滞后,造成了工作上的被动。我们一定要认真汲取这方面的教训,加强应急体系和队伍建设,完善应急预案和应急演练,严格应急值守和信息上报,确保一旦发生事故能够及时上报,迅速出动,有效处置。要加紧学习现代传媒知识和思维,提高事故信息公开意识,完善事故信息公开制度,不管遇到什么事故,都要在做好抢险救援的同时,第一时间向上级报告,并及时主动与媒体对接,把握工作主动权。
四要进一步完善隐患排查治理体系,更加注重健全长效机制。要扎实开展“零违章、零隐患、零事故”活动,切实抓好隐患排查治理工作,全面推进隐患排查治理体系建设,严格落实隐患排查治理报告、重大隐患分组挂牌等各项制度,确保隐患治理整改到位,做到防患于未然。要加强源头管理工作,严把市场准入关和建设项目安全设施“三同时”关,深入开展隐患排查治理,严格落实隐患排查治理责任制,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”,确保早发现、早防范、早治理,努力把事故消除在萌芽状态。凡是列入重点隐患的要实行政府挂牌督办,跟踪到底。同时,逐步建立完善隐患排查治理的长效机制,使隐患排查治理由集中行动转入制度化、经常化、规范化和科学化的轨道,不断巩固政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持的安全生产工作格局。
强化四项措施:就是要通过强化措施,狠抓落实,确保安全生产工作持续稳定好转。安全生产工作虽然是“老生常谈”,但却是常谈常新。我们总结分析事故教训,原因不外乎是安全发展认识不到位、部门监管落实不到位、企业主体责任落实不到位、安全措施落实不到位。所以说,抓安全生产,思想认识是根本,加强领导是关键,责任落实是核心。
一要实施安全发展战略。从加强安全生产,到树立安全发展理念,再到实施安全发展战略,是党和政府对经济社会发展客观规律的总结,是加强安全生产工作的重要指导纲领。各乡镇、各部门都要高度重视、加强领导,把安全生产作为衡量经济发展、社会管理、文明建设成效的重要指标,认真落实安全生产各项措施,标本兼治、综合治理,有效防范和坚决遏制重特大事故,促进安全生产与经济社会同步协调发展。
二要强化组织领导。要坚持各级领导全员抓安全、各职能部门各负其责抓安全的工作格局,严格落实政府行政首长安全生产第一责任人的责任和领导班子成员安全生产“一岗双责”制度,坚持安全生产例会制度,定期研究部署安全生产工作。各乡镇、各部门主要负责人要经常深入现场、靠前指挥,切实解决安全生产中的重点难点问题。安监、国土、住建、公安、交警等部门要密切协同配合,认真履行职责;其他职能部门也要负起责任,承担起对本行业本领域的安全监管职责,形成既各司其职、又齐抓共管的强大合力。
三要健全责任体系。要转变工作作风,狠抓工作落实,严格安全生产目标责任考核,层层分解、逐级落实安全生产工作任务和责任。要不断健全和完善综合监管与行业监管相结合的工作机制,全面落实行业主管部门的专业监管、行业管理和指导职责,切实做到安全生产有人抓、有人管、有人干,实现无缝对接,不漏盲点。各企业的法定代表人、实际控制人要切实承担起安全生产第一责任者的责任,煤矿、非煤矿山和危化等高危企业要切实发挥好安全管理人员的作用。
四要严格责任追究。严格执行安全生产目标责任考核一票否决制,坚持“谁主管谁负责、谁分管谁负责、谁出了问题就追究谁的责任”的原则,对每一起事故,都要按照责任倒查机制和“四不放过”原则,严肃追究相关单位和人员的责任;对不能全面履行安全生产监管职责、不能有效治理非法违法生产经营行为,以及安全生产防范措施不落实、安全隐患排查治理不彻底的乡镇、部门和企业主要负责人,也要视同发生安全生产事故,严肃处理;特别是对瞒报、谎报、迟报、漏报事故及事故后逃逸的行为,要坚决做到零容忍、严查处。
最后,我想讲两个关系,一是安全和生产之间的关系。安全是前提、是保障,生产是主体、是目标,绝不能因为保安全,干脆就不生产了,用保安全来作不干工作的“挡箭牌”;同时,今年我们铺开了22个重点项目,虽然任务很重,但也不能为了加快生产进度,就突破了安全生产的基本要求。安全生产是一票否决制,安全出了问题,其他有多少成绩都等于零。二是政治生命与安全工作的关系。这是工作的问题,也是大局的问题。不要因为个人的升迁去留问题,而忽视了安全生产工作。我认为无论是各乡镇的同志还是县直部门的同志,从个人的角度讲,越是想延长自己的政治生命,越不能麻痹,越是要加大安全生产工作的力度,这是保障生产安全的要求,也是保障自己进步安全的要求。为什么呢?我们经常说安全生产“一票否决”,你要是在安全生产上出了事,无论你多优秀,无论你能力多强、群众威望多高、有多少推荐票,只要在安全生产上被“一票否决”,找谁都没有用,托什么关系都没有用,安全生产这个事没人能替你说上情。所以,任何时候都要保持清醒的头脑,把安全生产工作抓在手上,不要等到真正被“一票否决”了,才对安全生产“一票否决”这个词有更加切肤的理解。
同志们,完成22项重点项目的目标任务需要安全保障,建设美丽平陆的美好蓝图需要安全依托,实现转型跨越发展的崇高使命需要安全护航。我们一定要在县委、县政府的正确领导下,坚定信心、振奋精神,恪尽职守、扎实工作,全力做好安全生产各项工作,促进安全生产形势持续稳定好转,为古虞大地更加平安和谐,做出新的更大的贡献。
电力安全生产讲话稿
日前,我班组织学习了《**省电力公司两起人身触电死亡事故》和《、两起事故》的安全事故通报,事故主要原因是作业人员未认真执行安全操作规程,不按章作业,工作负责人现场查勘不到位。此次事故的发生,暴露了安全管理的一系列问题,凸现了工作负责人安全责任不清,现场不进行查勘,作业电工缺乏基本的安全技能,不能正确的停电、验电、挂接地线。事实再次证明,如果对危险点不预测、不防范和控制,那么,在一定条件下,它就可能演变为事故,后果不堪设想。通过学习,再次强化了大家的安全生产意识。安全生产要坚持“安全第一,预防为主”的思想,并切实落到日常行动中。
通过学习,现体会如下:
《**省电力公司两起人身触电死亡事故》和《、两起事故》的安全事故原因及暴露出来的问题
1。作业人员严重违章,是导致事故发生的主要原因。在不验电,不挂接地线的情况下进行上杆作业,严重违反《电业安全工作规程》的保证安全的技术措施。
2。对线路设备不熟悉(该10kv线路隔离开关错接线)。日常对设备管理不到位,消缺管理不及时,判断缺陷不准确。日常的设备巡视过程没有认真,致使存在的不安全因素没有及时解决,为此次的事故埋下了严重的导火索。
3。危险点分析与预控措施流于形式,现场查勘不到位,漏列了重大危险点(现场该线路上有8家双电源用户)作业人员现场操作不按要求执行,危险点控制措施形同虚设。
4。安全工具,防护用品的配置工作未落实到位,对绝缘棒,验电器等绝缘工具的日常管理不完善。
5。在该工作中安全管理制度和安全措施未落实,工作人员安全生产意识和自我保护意识差,安全学习流于形式。
通过此次事故的发生,我们应该深刻吸取事故教训,对照《电业安全工作规程》,结合我公司的安全生产规章制度,在今后的工作中,我们应该加强安全技术培训和设备全过程管理以及事故通报的学习,提高我们的安全思想素质,做到安全无小事。
同志们:
按照国家和省市的统一部署,今年6月是开展“全国安全生产月”活动的第六年,我区将继续认真组织开展“全国安全生产月”活动,活动的时间是6月1日至30日,活动的主题是“综合治理,保障平安”,活动的宗旨是普及安全生产知识,传播安全生产文化,提高全民安全意识,营造人人“关爱生命,关注安全”的舆论氛围;时时刻刻抓好安全生产各项工作,做到长抓不懈,警钟长鸣。当前,我区要抓好以下几项工作:
安全生产事关人民群众生命财产安全,事关经济发展和社会稳定大局,事关投资发展“软环境”。全区各级领导要清醒地认识到肩负的责任,认真执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针,从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建和谐青白江的高度,从维护全区改革发展稳定的大局出发,加强领导,充分认识开展“安全生产月”活动的重大意义。各级领导要通过“安全生产月”活动,增强搞好安全生产工作的责任感,强化安全生产意识,认真落实安全生产责任制,最大限度地消除安全隐患,遏制重特大事故发生。
各乡镇(街道)、各部门、各单位要以开展“安全生产月”活动为契机,重点开展道路交通安全、危化品安全、公众聚集场所消防安全等安全生产专项整治。要针对当前安全生产出现的`新情况、新问题,对区域内的安全隐患进行全面摸底排查,彻底纠正违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为。要全面督促检查生产经营单位,建立健全各级安全生产责任制、企业安全管理制度和安全操作规程,改进安全管理,强化安全生产基础工作。
各乡镇(街道)、各部门、各企事业单位的主要领导,在开展“安全生产月”活动中要严格按照国家有关法律法规,层层建立和完善安全生产责任制,形成一级抓一级、层层抓落实、环环不脱节的安全生产工作格局。对活动开展不力,任务不落实的单位要给予通报批评,“安全生产月”活动中发生事故的,要从重处罚。
6月10日是全国统一集中的安全生产宣传咨询日,我们要抓住这个契机,大张旗鼓宣传安全生产的目的、意义和基本知识,提高全民安全意识和自我防范能力。为进一步搞好全国安全生产月活动,决定于XX年6月10日在青白江区怡湖广场举办“成都市青白江区安全生产咨询日活动”,届时要求区安委会成员单位、攀成钢公司、川化股份公司、成都华明公司、成都市防雷中心等企事业单位现场开展安全咨询宣传,组织宣传车、悬挂安全标语、张贴安全宣传挂图、制作安全警示展板、播放安全录象、录音、赠送宣传资料、开展安全知识竞猜和安全咨询活动。各乡镇(街道)、区政府有关部门、各企业单位也要在本单位组织开展好安全生产咨询日活动,增强全民安全意识和自我防范能力,促进全区安全生产形势稳定好转。
本文是栏目小编从网络上精心整理的“安全生产月领导讲话稿”,大家都做好了发言稿的准备了吗?在我们的生活中,发言稿的运用是很常见的,发言稿是演讲主题或要点的舒缓和升华工具。让我们都努力变得更加优秀吧!
尊敬的××、各位领导、同志们:
大家好!
今天××街在此举办20xx年“安全生产月”活动启动仪式。首先我代表××街党委、办事处向各位莅临的领导、来宾、同志们表示热烈的欢迎和衷心的感谢。同时,向承包这次活动的××有限公司全体员工表示崇高的致敬和感谢。今年是我国开展“安全生产月”活动的第十个年头,××街将围绕“安全责任,重在落实”的主题要求,切实把“安全生产月”办成宣传贯彻安全生产法规政策、普及安全知识的全民性宣传教育活动,深入千家万户、遍及企业社区,使之扎实而富有成效;把安全生产“执法警示”行动,作为打击非法违法生产经营建设行为的执法攻坚行动,不负众望、严密组织,确保执行力度、执行效果;以安全驿站全面覆盖到企事业单位、社区居民、校园文化场所等形式,把宣传办成具有××街特色,贴近生活实际的主题宣传活动;用创安大学堂普及全民安全培训,强化“人人享有安全、人人学会安全”理念;办标准化经验交流座谈会,搭建沟通平台,加强政企之间沟通交流,为安全生产标准化顺利推进建言献策;举全体安全志愿者之力,把服务安全、奉献安全的思想传播到社会各界,号召全社会都来参与安全生产宣传教育,为安全生产工作和构建平安幸福××提供强大的思想保证和有力的舆论支持。
今天的活动,我们很荣幸邀请了区安监局××局长等领导莅临指导,等一下××局长将做指示。在此我提出两点希望:一、积极参与,认真学习。今天的活动我街将以派发宣传资料、举办知识问答、开展讲座、参观学习的形式开展,希望企业员工代表、社区居民认真学一点安全知识。二、加强宣传,认真落实。希望各单位以此为契机,围绕“安全责任、重在落实”为主题,认真组织开展“安全生产月”活动,做到早计划、早组织、早落实,办出一次有实效的“安全生产月”活动。
预祝“安全生产月”活动圆满成功。
祝全街人民幸福安康!
尊敬的领导、评委亲爱的兄弟姐妹朋友们:
大家晚上好!
我是机电部xx,今天我演讲的题目是生命至上,安全为天。
山再高高不过天,地再宽宽不过海,而天下最大的事情是安全。生命至上,安全为天。
我们人类在世界活着很有意义,我们可以通过自身努力得到金钱;我们可以通过自身奋斗享有地位和权力,我们有自我价值的体现,赢的荣誉,被人尊重;我们可以绽放青春的风采,升华生命的价值;我们有无数的探索和科研,我们有无数的追求,无数的向往,无数的幸福,无数的欢乐······但是,如果没了有了安全,所有的梦想瞬间变成泡影;如果没有了安全,生活将缺少了阳光;如果没有了安全,一切承诺嘎然而止;如果没有了安全,一切幸福和欢乐瞬间化为乌有,轰然倒塌!朋友们,是安全捍卫着我们的生命,是安全在维护着我们生存的权利,是安全在为我们注入无限的力量。
由于无知违章人员对制度的淡漠,由于操作工对工作的麻痹大意,由于肇事者对安全的藐视,由于当事者对安全的疏漏,让他们的家庭支离破碎,让他们的亲人肝肠寸断,让他们的妻子含泪度日,终生凄惨。一件件让人悲痛欲绝,痛彻心扉的事故不能不叫人心有佘悸,谨慎细心;一桩桩血泪交织、流血教训的悲剧不能不叫人扼腕叹息,提高警惕;一双双惨淡绝望的眼神,一声声撕心裂肺的痛苦怎能不让人痛心疾首,心如刀绞呢?朋友们!他们用鲜血换来的教训,难道还不能使我们警惕吗?难道还不能让我们珍惜生命,重视安全吗?
愚者用流血吸取教训,智者用教训避免事故。前车之鉴给予我们告诫,未雨绸缪让我们理性,我们选煤厂全体领导居安思危,呕心沥血。听!在办公楼的会议室,领导们三令五申强调安全问题,紧锣密鼓汇报安全工作;看!浓缩池的大型整改工程时刻有安全员的影子,为了排除一切不安全隐患,他们在用心监督;瞧!墙体遍布的告示宣传画提醒我们时时注意安全,处处警惕隐患。同事们,前段时间,精煤仓的瓦斯浓度已在爆炸期限;全体领导高度警惕,胆战心惊,是因为一点火星都可能使我们的煤仓爆破崩裂,设备俱毁;一个烟头都可能使我们的工人腾空而起,化为灰烬;稍微的疏忽都可以使我们的企业蒙受耻辱;丁点的侥幸都可以使我们的生命尚不存在。瞧!在那个漆黑的夜晚,机修工拿着手电筒在煤仓顶部安装通风设备,他们精力十足,忍饥挨饿是为了笨重的机器快速运转起来;他们兢兢业业,一丝不苟是为了快速通风,避免隐患。有太多的瓦斯爆炸事故使我们不敢淡薄安全意识,有太多血淋淋的教训使我们不得不做强有力的防范。在事故的面前所有的遗憾和后悔都无济于事,一切罪孽将是最大的惩罚。有了警惕,不幸的事故就会躲开;有了防范,不幸的事故就会远离。我们爱企业,我们爱生命,我们一定要诚心,耐心和细心,来换取生产的安全运行。企业的兴旺发达,离不开我们每位职工的谨小慎微。
朋友们,人的生命是短暂而又漫长的,人的生命是如此可贵,那赋予我们个人的仅有一次的极其脆弱的,一旦消逝就永不再来的生命难道不是我们天大的事吗?
安全是效益的保障,安全是生产的前提,安全是欢乐的阶梯,安全是生命的基石。朋友们!春天走了还会来,花儿谢了还会开,而生命只诞生一次,故生命至上,安全为天!我的演讲完毕谢谢大家。
谢谢大家!
一、 指导思想
以党的十七届五中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,以宣传贯彻国务院《通知》为核心,唱响“安全发展”主旋律,把安全文化、安全法律、安全科技、安全知识送进矿、区队、班组,使以人为本、安全发展的理念更加深入人心,推动各单位认真贯彻落实国务院《通知》精神和国家安全生产电视电话会议、安全生产工作会议的各项要求及集团安全生产工作各项规定要求,落实继续深化“安全生产年”活动各项任务,落实企业安全生产主体责任,提高全员安全意识和素质,推进安全文化建设,进一步夯实安全生产基层基础工作,形成“关爱生命、关注安全”的良好氛围,有效防范和坚决遏制重特大事故的发生,为促进全集团安全生产状况的好转,提供强大的思想保证、精神动力和舆论支持。
二、 活动主题
安全责任,重在落实。
三、 活动时间
2011年5月30至6月30日。
6月份的第一个星期(5月30日至6月5日)为安全生产事故警示教育周,6月份的第二个星期日(6月6日至12日)为安全生产宣传咨询日,6月份的第三个星期(6月13至19日)为应急预案演练周,第四周是“安全生产知识学习考试周”(6月20至26日)。
四、 活动组织
为组织好“安全生产月”活动,成立以由XX同志为组长,由安全监察部、生产发展部、监察室、劳动人事部、政治工作部、工会、共青团组成集团公司“安全生产月”活动领导小组,活动办公室设在集团公司安全监察部。
五、 活动具体安排
活动分四个阶段。即准备阶段(5月20日至25日)、宣传发动阶段(5月26日至31日)、活动阶段(6月1日至30日)、总结阶段(7月1日至10日)。
㈠准备阶段
⒈各级领导要高度重视“安全生产月”活动,认真组织,成立由党政工及相关部门主要负责人参加的活动领导小组,精心策划,把开展“安全生产月”活动作为当前一项重要工作来落实,制定“安全生产月”各项活动方案,做好动员准备,做到组织机构、人员、经费、措施四到位。
⒉ “安全生产月”活动的实施方案,要做到内容丰富,形式多样,注重实效,努力贴近生产和生活,动员职工广泛参与,着力营造“关爱生命、安全发展”的浓厚氛围。
㈡宣传发动阶段
⒈召开专题会议,对活动进行动员和部署,并组织职工积极参与,进一步强化全员的安全观念和意识。
⒉充分利用各种媒体,对开展“安全生产月”活动进行大张旗鼓地宣传发动,让安全生产意识切实入户、入脑。
㈢活动阶段
1、“安全生产月”期间,每周都要安排一个主题进行重点宣传。以安全生产进企业、进工区、进现场、进家庭为活动主要形式,明确活动的具体目标,细化活动任务,确定活动的责任单位,切开展好好各项活动。
2、开展好安全生产事故警示教育周活动。各单位要通过对典型事故和身边事故案例进行剖析,分析原因、总结教训、探索规律,组织举办事故案例展览、反思大讨论、安全誓词、签名、隐患排查等活动,增强企业自我防范意识和自主保安能力,采取切实有效措施防止同类事故发生,坚决遏制重特大事故。要通过播放“安全生产月”主题宣传片《安全责任、重在落实》和系列安全生产事故警示教育片,提高警示教育活动的针对性、实效性,增强警示教育活动的感染力、影响力和渗透力。
3、组织好安全生产宣传咨询日活动。企业主要领导带头参加安全生产宣传咨询日活动,咨询内容要丰富,形式要多样,参与要广泛,讲究实际效果。要突出“安全责任,重在落实”的主题,深入基层、贴近职工,采取多种形式开展宣传咨询服务。要注重发挥企业加强安全生产宣传教育工作的自觉性和主动性,落实企业宣传教育工作主体责任。要充分发挥宣传咨询日对“安全生产月”活动的带动作用,积极探索以日带月、以月促年的方式方法和途径,使宣传教育工作常态化、科学化,更好地服务于安全生产工作。
4、举办好应急预案演练周活动。修改完善矿井应急救援预案,通过开展应急预案培训、演练、评估等一系列活动,进一步推动企业建立和完善应急救援体系,加强预案管理,提高企业事故救援和应急处置能力,健全完善企业和政府间、集团间预防预警和应急处置机制,推动应急管理工作的落实。
5、组织好安全生产知识学习考试周活动。根据集团《关于开展煤矿安全质量标准与规范专项培训活动的'通知》文件要求的培训内容和国家总局第19号、28号令、《进一步加强煤矿企业安全技术管理工作的指导意见》及集团瓦斯管理规定内容,组织好培训考试,集团劳动人事部、安全监察部、生产发展部、工会组织对矿级领导干部、安全生产管理人员的考试,并对其他从业人员进行抽考,并实施奖惩;组织管理人员和施工作业人员参加的以“落实企业安全生产主体责任”为主题的安全知识竞赛;按照“安康杯”竞赛活动要求,组织《班组职工安全知识教材》学习和考试。集团开展的考试和竞赛活动具体实施方案另发。
6、充分利用宣教阵地,通过广播、板报、观看录像等多种手段宣传普及安全知识,在企业相关地点悬挂“安全生产月”活动条幅,张贴安全宣传画和标语,在橱窗、画廊组织“安全生产月”专题内容宣传。大力营造“干标准活、干放心活,遵章作业为荣、违章作业为耻”的氛围,集团公司在安全生产专栏,集中宣传国务院《通知》精神和安全生产“十二五”规划的目标任务,宣传安全发展理念、安全生产法律法规、安全知识、安全文化、先进人物和典型事迹;及时报道各单位“安全生产月”活动先进经验和存在问题,对各类事故隐患和各种违章违纪行为进行曝光。
7、加强企业安全文化建设,夯实安全生产基层基础工作,提升企业安全管理水平,预防和减少生产安全事故,根据《企业安全文化建设导则》(AQ/T9004—2008),结合企业自身实际情况,开展安全文化建设创建活动。各单位通过创建,对照《安全文化建设示范区队评价标准(试行)》,力争创建2-3个各具特色的安全文化建设示范区队,树立典型,进一步推动企业安全文化建设规范、有序、健康发展。
8、加强企业班组建设,开展好争创“三优”活动。贯彻落实好全国总工会、国家煤监局《关于加强煤矿班组安全生产建设的指导意见》,建立完善班组安全生产管理规章制度,落实班组长、安全网员、职工岗位安全生产责任制,充分发挥班组安全生产第一道防线的作用,减少和杜绝“三违”,为实现煤矿安全生产形势的稳定好转提供重要保障。
9、各级工会、共青团和女工委组织要深入开展“安康杯”竞赛和创建“青年安全生产示范岗”活动,积极推进安全生产标准化创建活动,实现岗位达标、专业达标,企业达标。
㈣总结阶段
7月3日前,各矿将“安全生产月”活动总结报集团公司活动办公室,7月上旬,集团公司将对各单位“安全生产月”活动情况进行验收、评比和通报,对申报的安全文化建设示范区队进行评价、表彰,对班组建设工作进行检查,对争创“三优”活动进行验收。
尊敬的各位领导、同志们:
大家好!
参赛的题目是:安全——我们共同的需求。我衷心地希望能用我内心最真挚的语言和铁的安全事实感化在场的每一位领导和职工,也请大家时刻牢记:安全是企业兴衰的命脉,是每个职工生命的保障,是家庭幸福美满的纽带,是构建和谐社会的基石,因此,我要大声疾呼,安全是我们共同的需求。
美国著名心理学家马斯洛于1943年提出了需要层次论,这一理论广为流传,在世界各国有着深远的影响。需要层次论把人类的多种需要归纳为五大类和五个等级层次,即生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要、自我实现需要。而生理需要、安全需要为基本的需要,只有实现了这基本的需要,才有可能实现社交需要、尊重需要、自我实现需要。
因此,安全需要是人类最基本的需要,也是人类社会发展、进步、繁荣的必要条件。前车之鉴,后事之师。安全工作只有起点,没有终点,只有更好,没有最好,从事电力行业的我们,如果没有“安全第一”的意识,没有如履薄冰的忧患意识和责任意识,那么,我们不仅没有“安、稳、长、满、优”的可能,而且还是失职,是对企业和员工的犯罪。我们需要安全,安全和良好的秩序,是我们电力企业保证国家整体发展、人民生活水平不断提高的最集中的体现,也是我们构建和谐开电,服务发展最基本的要求。听不进安全第一的告诫,是耳朵的幼稚,不懂得防范为重,安全责任重于泰山的人是心灵的幼稚,不深入一线,落实安全措施,消除安全隐患,确保企业财产和人身安全则是行为的幼稚。
xx电力公司从托管以来,至今未发生人为责任事故和设备事故,是得益于党政工团各方面凝聚力量、齐抓共管,强化安全,措施落实的结果;是各单位、各部门忠实履行安全职责、有序管理指挥,上下密切配合的结果;是广大干部职工严守安全规程,执行安全制度,扎实开展反违章、除隐患安全活动的结果。因此安全是我们的需求。
同志们:在移民攻坚的关键时刻,供电这艘巨轮已鸣响汽笛,扬起风帆,在市场经济的大潮中劈波斩浪,急速驶向“一强三优”现代公司的理想彼岸,让我们携起手来,抢抓机遇,加速发展,为了我们公司的安全、效益、稳定、和谐,为了我们家庭的平安、幸福、欢乐、和谐,实现我们共同的需求—安全。在此,我代表安全部们,将一份最最珍贵的礼物—安全送给您,送给我,送给我们的未来!
谢谢大家!
同志们:
今年的六月份是全国第_个“安全生产月”。活动的主题是“安全责任,重在落实”。今天,我们在这里召开大会,按照上级部门的要求,现对我矿“安全生产月”活动进行动员,希望各单位要结合实际,系统部署“安全生产月”有关活动,认真贯彻落实,力争把本年度“安全生产月”活动搞得既扎扎实实,又轰轰烈烈,营造出良好的安全生产氛围。
今年以来,我矿上下在安全生产方面做了大量扎实有效的工作,为安全生产稳定好转作出了巨大的努力,矿井“一通三防”工作持续__个月消灭了煤与瓦斯突出事故;但是我们必须清醒的看到,我矿部分从业人员安全意识仍然不高,安全生产事故时有发生,与我矿安全生产面临的新形势和新要求还有不小的差距,加大了我矿的安全生产压力,对此,我们要以“安全生产月”活动为契机,加强宣传发动,营造安全氛围,增强安全意识,强化安全工作,狠抓责任落实,形成全员齐抓共管安全生产的良好氛围,为矿井安全发展创造良好的环境和条件。
下面,我就如何开展好“安全生产月”活动,讲三点意见:
一、加强领导,提高认识,明确指导思想,深入抓好今年的安全生产工作
安全工作关系全局、责任重于泰山,是事关职工群众生命安全及全矿发展稳定的一件大事,各部门科室及单位要加强领导,提高认识,贯彻好“安全生产月”活动指导思想,以宣传贯彻国务院23号《通知》精神为核心,以强化企业安全生产主体责任为重点,以“三深化”、“三推进”为主要抓手,严厉打击各类非法违法生产行为,严格落实责任,强化各项安全生产防范措施,加强作业现场的监督管理,排查治理各类安全隐患,建立起有序可控的安全生产预防体系,达到杜绝重大事故,减少一般事故,事故总量逐年下降的工作目标,为矿井的安全生产夯实基础。
二、突出重点,强化落实,贯彻落实好“安全生产月”活动的各项安排
“安全生产月”活动期间,要突出“安全责任,重在落实”的活动主题,并与打非治违、隐患排查治理、安全生产专项整治、安全质量标准化建设、安全教育培训、安全文化建设等工作紧密结合,创新形式,突出重点,增强“安全生产月”活动的针对性和实效性。
一是要开展好安全生产事故警示教育周活动。各单位要通过对典型事故和身边事故案例进行剖析,分析原因、总结教训、探索规律;要加强安全思想教育,增强职工的自我防范意识和自主保安能力,采取切实有效措施防止安全事故发生。我们要通过有效的宣传教育手段,提高警示教育活动的针对性、实效性,增强警示教育活动的感染力、影响力和渗透力。
二是要组织好安全生产宣传咨询日活动。要突出“安全责任,重在落实”的主题,深入现场,贴近职工,采取多种形式开展宣传咨询服务,充分发挥宣传咨询日对“安全生产月”活动的带动作用,积极探索以日带月、以月促年的方式方法和途径,使宣传教育工作常态化、科学化,更好地服务于安全生产工作大局。
三是要举办好应急预案演练周活动。在活动期间按计划进行应急预案的培训和演练工作,真正达到全员参与,提高职工面对各类突发事件时的应急救援能力,提高全体职工的安全责任意识和安全操作技能。通过开展应急预案培训、演练、评估等一系列活动,进一步完善应急救援体系,加强预案管理,提高矿井事故救援和应急处置能力,推动应急管理工作的落实。
谈到“安全生产工作领导讲话稿”那么这篇文章一定比较需要一读,欢迎阅读,希望你能喜欢。 发出的语言往往可以表达出我们心中最真实的情感,每个人都可能需要在面前说出自己的想法。写发言稿可以帮助我们为听众提供更好的信息,写发言稿时要注意哪些呢?
尊敬的局长、各位领导、各位来宾:
午时好!
公司在上级行政主管部门领导下,紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针和“规范安全管理、强化职责意识、加强安全隐患排查、落实安全隐患整改”的安全工作原则,开展各项安全工作。各项目监理部在公司的统一部署下,认真履行监理的法定安全职责,加强对施工现场各职责主体的安全宣传教育,落实各项安全施工预防和控制措施,加强安全监理力度,对现场安全施工状况实施严格地监控,并以上级部门检查为契机,深入排查现场的安全生产隐患,针对存在的安全隐患对施工单位提出整改要求并督促其整改合格。对整改不力的发出安全监理通知并召开安全专题会议落实职责单位、职责人、整改时间、整改要求,必要时给予经济处罚,并将情景上报建设行政主管部门,确保施工现场的安全施工处于受控状态。经过公司全体员工的努力工作,促进了我公司所承担的建设工程的安全监理工作的持续稳定发展,现将我公司的安全生产监理工作总结如下:
一、加强监理自身建设,强化现场监理人员的职责意识。
要搞好现场安全监理工作,首先就必须明确安全监理工作的职责和义务。为此公司做了专门部署,要求全体员工认真学习国家关于安全生产的法律法规,异常是建设工程安全生产管理的法律法规和各种规程、标准。在公司的统一部署下各项目监理部认真组织监理人员学习了《建设工程安全生产管理条例》、JGJ59―20xx《建筑施工安全检查标准》、绵阳市建设局下发的《(【20xx】304号)关于深入开展“百日安全生产活动”切实做好今冬明春安全生产工作的通知》、《(【20xx】98号)关于加强建筑施工安全生产工作的紧急通知》等文件;针对安全监理工作的实际情景,公司还多次组织了以怎样做好安全监理工作、如何规避安全监理风险为主题的专题讲座,从安全监理的法定职责、现场安全监理工作的实施案例、如何履行安全监理的职责和义务等方应对公司员工进行了讲解和培训;公司还组织员工到市上的标化工地进行参观、学习;公司监察部、监理事业部等部门根据公司要求,还对各项目监理部的安全监理工作进行了多次检查,对存在的问题提出了整改要求,对整改达不到要求的项目监理部和职责人员给与了相应的处罚。经过学习、培训和以上措施,公司员工对安全监理工作的职责和义务有了更加深入的认识和了解,安全监理的职责意识有了很大提高,有力的促进了公司的监理工作的向前推进。
二、采取多种形式全方位进行安全生产的宣传教育
为了提高公司员工自觉搞好安全监理工作的职责心,公司在全公司范围内开展了安全生产的宣传活动,在公司QQ群上张贴安全生产标语、安全监理板报、宣传栏板,广泛宣传了安全生产的方针政策、法律、法规,宣传普及基础安全技术知识,宣传正反两方面安全典型,并经过大家的互动,大造声势,营造人人都要重视安全生产的良好氛围,让关注安全、珍惜生命的意识深入人心。
三、根据安全监理工作的职责和市建设局有关安全工作的要求,公司采取了一系列措施要求各项目监理部认真履行监理职责,把安全监理工作放在重要位置,切实增强安全生产工作的紧迫感和职责感。
(一)落实工作,逗硬奖惩。
公司要求项目监理部把安全监督检查工作与现场监理工作有机的结合起来,按照公司的要求,依照《建设工程安全生产管理条例》、JGJ59―20xx《建筑施工安全检查标准》和项目《安全监理实施细则》、《安全监理方案》的规定和要求,结合工程实际情景,进一步明确安全监理的职责,项目监理人员相互配合,做到人人理安全、人人管安全,分工不分家,除专职负责安全监理工作的监理人员外,对工地现场发现的安全隐患和不安全的现象要认真对待,严格处理,确保施工现场的安全处于受控状态。公司还要求各项目监理部在每月5日前将施工现场的安全生产情景以安全月报的形式,向上级建设行政主管部门汇报项目监理部一月来在安全监理方面的工作。
公司监察部、监理事业部不定期对公司机关各部门、分公司、各现场项目监理部及全体员工的工作成效、工作学习态度、劳动纪律、工作本事、执业水平、组织协调本事、团队意识、思想素质、行为准则、精神面貌等进行了全方位、全角度地监督、考核和考评。根据每季度综合考评结果,公司严格地将员工岗位分为六个等级,每个岗位等级定编定数,岗位等级与职工各种福利待遇严格挂钩,按季度考评情景进行上下浮动调整,对严重违反公司规章制度以及无法胜任其工作的员工予以降级处理直至辞退。20xx年一季度有8位职工岗位晋级,12位职工岗位降级;公司监察部共约谈现场项目监理部4个,约谈职工个人5人次,向现场项目监理部发出了红牌1个、黄牌2个;向职工个人发出红牌5个、黄牌8个,经济处罚54人次;表彰奖励现场项目监理部8个,表彰奖励职工个人26人次。经过监督措施的实施,员工的居安思危意识、学习竞争意识大大增强,工作主动性、团结协作意识、进取主动的沟通协调和自觉遵守公司制度、提高自身素质、提高创新本事和执行本事、纠正工作偏差等方面都有大幅提高。
(二)强化一岗双责,明确职责,确保落实
1、加强公司员工的教育培训
公司于近期组织了一期员工的安全培训,提高员工的安全意识,明确监理安全管理职责,进一步明确各职能部门及总监理工程师、监理工程师、监理员的安全职责,强化管生产必须管安全的理念。
2、深入贯彻落实“一岗双责”
进一步深入贯彻“一岗双责”的落实,切实贯彻落实安全职责制,建立了以公司总经理为行政负责的指挥中心,各部门分工合作的管理体系。各现场项目监理部监理了以项目总监行政职责制,构成了以总监为核心、专业监理工程师为技术骨干,常驻现场监理员为旁站监督的组织结构,从技术和人员配置方面保证了监理工作的顺利实施。
(三)加强现场项目监理部的值班安排,落实现场项目监理部值班工作
根据公司值班要求,公司监察部和监理事业部不定期进行对现场项目监理部或现场监理人员值班抽查,活动期间共进行了6次值班抽查,对存在问题利用公司周前会和监察部总结会进行通报。
四、要求各项目监理部对所监理工程项目的的安全情景进行监督检查,对检查发现的问题必须要求施工单位落实整改。具体如下:
(一)认真审查施工单位资质、管理人员和特种作业人员上岗证
作为建设工程的职责主体单位之一,监理单位主要是按照国家有关法律法规的要求对施工单位的安全管理工作的贴合性和有效性进行监督检查。针对这一原则公司首先组织全体员工认真学习相关的安全法律和法规及标准根据人的安全状态是最关键的。所以我公司要求:项目监理部进入施工现场履行监理职的首要任务,就是要对施工单位的企业资质、安全生产许可证、现场安全管理体系、现场管理人员异常是安全管理人员和特殊工种人员的安全培训合格证、资格证、上岗证等进行认真审查,对不贴合要求的,一律不得从事施工。
由项目监理部对所监理工程项目的建筑施工现场工人的安全培训教育情景进行监督检查,对检查发现的问题必须要求施工单位落实整改,对消极整改或拒不整改的工程项目应及时向当地建设行政主管部门报告,提高安全管理本事,
(二)要求施工单位建立健全安全生产职责制度
项目监理部进驻现场后,书面要求施工单位建立健全安全生产职责制度、安全管理职责体系,督促施工单位落实“三级教育”,并将安全生产职责落实到人头,加大安全管理职责人的安全职责,强化安全管理职责意识。
(三)严格审查方案
施工单位报送项目监理部的施工组织设计、各专项方案,必须按程序进行审查,经审查合格并签署意见后方可实施。监理过程中,检查现场是否按批准的方案执行。
(四)督促施工单位投入足够的安全设施
项目监理部在监理过程中,严格按照相关法律法规要求,督促施工单位投入足够的安全设施,对投入不够,立即书面要求在限定时间内进行投入并进行整改,对于拒不投入及整改的,将报建设单位和上级行政主管部。
(五)项目安全监理机构及制度健全
项目监理部按照监理组织机构的职责和分工,落实安全生产监理人员的职责,强化监理人员的职责意识,进一步明确监理人员的分工,做到分工明确,职责分明、相互配合,要求做到质量安全人人有责,分工不分家,对现场的违规现象,人人都要指出,并发出相应监理指令,确保现场的施工质量与安全;项目监理部建立健全项目安全管理的处罚制度。
(六)加大对监理人员的安全质量相关法律法规及规范学习力度
督促施工单位对《建筑施工安全检查标准》JGJ59―20xx的学习,并与现场进行比较,列出目前存在的安全隐患问题,进行整改。同时监理部组织监理人员学习《建筑施工安全检查标准》JGJ59―20xx标准,制定出与现场有安全隐患问题的监理措施,职责落实到人头,并提出了相应的要求,强化职责制的落实,督促整改。
经过学习,有力的促进了监理部工作的向前推进,监理人员职责意识有了不一样程度的提高,主动对现场的巡视检查,提高对相关知识的了解,这对提高监理人员的业务水平起到了很大的帮忙作用。
(七)安全生产监理
1、督促和检查施工单位按“安全生产月”活动的标准组织施工管理,每月开展形式多样的宣传活动,每月营造“安全生产月”活动的气氛,做好对工人的安全教育和三级交底工作,以强化工人的安全意识。
2、督促施工方做好自查自纠工作,对一些违规现象及时要求整改,同时要求做好礼貌施工。
3、加强对现场施工巡查,坚持每日的安全巡视检查,并每周组织安全例检,同时根据实际情景,组织了专项检查,在检查中发现问题及时指出,并督促施工方整改到位,直到贴合安全规范要求。
4、坚持工程例会制度,在例会上对上周的安全情景进行点评,并对现场施工和管理过程中存在的问题予以指出,督促施工单位整改到位,同时对下周的安全提出要求,以到达减少和杜绝违规现象的发生。
5、加强对机械设备异常是大型设备的检查和报审,要求所有机械设备进场均报监理审核,监理同意后方可使用,确保了工程施工机械的安全。
6、督促施工方做好对临时用电的管理,异常是雨季施工的用电安全,加强对临时用电的检查,对检查中发现的问题及时指出,督促整改。
7、重视防汛工作,组成立以总监为组长的防汛领导小组,督促施工方做好防汛工作,对应急物资准备情景进行检查。
(八)项目监理部对施工单位检查工作要做到
1、三交:交安全、交技术、交任务
2、三定:定整改措施、定时间、定整改职责人
3、三宝:安全帽、安全绳、安全带
4、三不伤害:不伤害自我、不伤害他人、不被他人伤害
5、三级安:项目总监(工程项目部)、区域监理组长(施工队)、现场监理员(安全员)
6、三铁反三违:铁制度、铁纪律、铁处理违章作业、违章操作、违章指挥
7、三大安全敌人:违章、麻痹、不负职责
8、四个凡事:凡事有章可循、凡事有人负责、凡事有人监管、凡事有据可查
9、四个转变:从追究事故职责向追究隐患职责转变到从抓重大隐患向抓工作细节转变到从静态管理向规范个人行为的转变到从追查个人职责向追究管理者职责的转变
10、四不放过:事故原因分析不清不放过
事故职责者及员工没有收到教育不放过,没有预防措施不放过,事故职责人得不到处理不放过。
总之,安全生产工作是一项十分重要的工作,为搞好安全生产工作,必须加强各方沟通协调、通力配合,按相关规定和程序进行管理、监督安全礼貌施工,将大大降低安全事故的发生。
在此,我再次代表某某有限公司全体员工真诚感激某某市住建局及某某市城建监察支队长期以来对我公司建设项目的关心、指导、支持。在以后工程项目监理任务中,进取学习和总结监理经验,不断创新,提高自已,树立某某监理行业方向航标,为某某城市建设做出应有的贡献。
同志们:
按照会议安排,我就春节、“两会”期间安全生产工作安排再讲四点:
一、举一反三,深刻吸取事故教训。
去年12月以来,全国各地先后发生多起重大生产安全事故,暴露出政府、行业部门和企业安全生产责任落实不到位、安全防范措施不得力、规章制度执行不严格、隐患排查治理不彻底等突出问题。党中央、国务院高度重视,、等中央领导同志作出重要批示,中共中央办公厅、国务院办公厅发出紧急通知,要求切实做好当前安全生产和人员密集场所安全管理工作。全市各级各部门各单位要全面贯彻落实中央领导的批示指示精神,把别人的事故当作我们自己的事故,充分利用重特大事故案例和我市近期发生的事故案例,强化警示教育,深刻吸取事故沉痛教训。
二、对“百日整治”行动再部署、再检查、再落实。
各县市区、市级各部门、各生产经营单位针对节日期间人员流动大、节庆和大型集会活动多的情况,细化“百日整治”方案,以大排查大整治为抓手,加大人员密集场所、交通运输、煤矿、城市燃气、商业促销活动、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、劳动密集型企业等重点行业领域监督检查力度,深入细致排查安全生产隐患和薄弱环节。各生产经营单位要全面开展自查自改,政府及行业主管部门要由主要领导带队,抽调专人,组成检查组,全面检查督办,做到地域全覆盖、行业全覆盖、企业全覆盖、重点目标、重要部位全覆盖。百日整治期间,市、县安委会要采取暗查暗访、督查抽查的方式跟踪督办。市安委办成立5个综合督查组每半月对各县市区、市级重点行业领域主管部门工作开展情况进行一次全面督查。市政府领导分别带队对所包抓的县区、分管行业领域安全生产“百日整治”行动开展情况进行督查检查。国务院安委会、省安委会也将在1月下旬对我市安全生产工作进行督查。
三、切实加强重点行业领域安全监管,深入排查治理事故隐患。
各县市区、市级各部门、各生产经营单位要针对本地区、本行业(领域)、本单位安全生产存在的突出问题和薄弱环节,坚持党政领导带队督查、职能部门专项检查和专家指导检查相结合,突出重点行业领域,在春节、“两会”期间深入开展安全生产隐患排查治理。
一要切实加强人员密集场所安全管理。逐一摸排商场、超市、宾馆、饭店、车站、医院、影剧院、网吧、节庆活动等人员密集场所,严查消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等安全隐患和问题,彻底消除火灾隐患,确保疏散通道畅通无阻、消防设备完好,对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整改。
二要认真组织开展劳动密集型企业消防安全专项治理,对存在火灾隐患和消防安全违法行为的责任单位限期整改,对存在重大隐患的实行政府挂牌督办,提高劳动密集型企业和集中区域的火灾防控能力。
三要加大交通运输监管力度。严查超速、超员、超载、非法载客等行为。针对冰雪、大雾等恶劣天气,提早完善疏导管控和应急保障措施,防止大规模交通拥堵和群死群伤事故。对可能发生的集中车流和密集人流等区域、时段,提前制定疏导措施,减少客流高峰压力,确保安全有序。
四要突出煤矿安全重中之重,大力推动“双七条”贯彻落实,扎实开展煤矿隐患排查治理行动,严格落实“一矿一组、一矿一案、一矿一策”要求,务求排查彻底、整改到位。
五要加强城市燃气、供电、供热设备设施及管线安全检查,及时整治安全隐患和问题。特别是在封闭或半封闭等有限空间进行检修作业时,要严格遵守“先通风、再检测、后作业”安全规范,严防发生中毒或窒息事故。
六要加强烟花爆竹和危险化学品安全监管。春节期间是烟花爆竹生产销售旺季,也是烟花爆竹事故高发期,安监、公安、工商等部门要全面加强烟花爆竹运输、储存、销售和燃放等环节监管,坚决打击和取缔非法生产、销售和运输行为。积极开展宣传教育,引导群众购买放心产品、安全燃放烟花爆竹。要加大易燃易爆危险作业场所、化学品罐区、重大危险源单位和涉及危险化工工艺生产装置检查频次。
七要加强对运输液氯、液氨等剧毒危险化学品车辆的检查,严防危险化学品泄漏和爆炸等事故发生。
八要加强建筑施工安全监管。住建部门要针对建筑施工工程收尾工作及民工私自生火取暖的问题,加强对建筑施工工地的全面安全检查,重点检查民工宿舍的冬季取暖和用火安全,严防因生火取暖导致的煤气中毒事故。各有关部门要认真排查施工工地和工程机械等方面存在的安全隐患,认真解决重大建筑设备运行和危险性较大工程施工中的安全生产问题,严防坍塌垮塌、高处坠落、起重机械倒塌等事故发生。
九要加强对节日期间停产、节后复产企业的安全监管,严把高危行业企业节后复产验收关。行业主管部门要认真组织复产验收,按照“谁验收、谁负责”的原则,严格执行复产验收制度,对未经验收合格的高危行业企业一律不准恢复生产,对擅自复产的要严肃查处。
四、加大执法力度,持续开展安全生产打非治违。严格贯彻落实新《安全生产法》,保持高压态势,加强联合执法,坚决落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”打击治理措施,公开曝光一批非法违法生产经营建设的典型案例,严肃查处一批无视法律、无视监管、无视生命安全的严重违法行为,推动专项行动扎实深入开展。要采取“四不两直”的方式,加大暗访暗查、突击抽查力度,依法严肃查处每一起非法违法行为,特别是针对岁末年初市场需求趋旺的实际,严厉打击煤矿企业超能力、超强度、超定员生产,烟花爆竹超范围、超人员、超药量、擅自改变工房用途和非法生产、非法销售行为,车辆超员、超速、超限运输,建设项目抢工期、抢进度、抢任务施工,非煤矿山企业非法违法生产等行为,巩固和扩大安全生产打非治违专项行动工作成果。
谢谢。
如果生命坚强,
为何总留给我们太多刻骨的悲伤;
如果生命脆弱,
为何黑暗中还要寻找存在的方向。
今天,我们相聚在此,畅谈"安全"这一永恒的主题。安全是工地工作中所有部门、所有人都必须要遵循的法则。它保障着国民经济大动脉--工地的畅通。在大千世界中,请问您最需要的什么?是功名利禄,还是家财万贯呢?如果让我来回答,我就会说:我最需要的是家人的安全!
生命至上,安全第一。有太多血淋淋的教训都是与"安全意识不强"分不开的。以前的我安全意识也不强,总是觉得安全问题年年讲,月月讲,天天讲,而自己的工作年复一日,也没出现过什么意外情况。久而久之就产生了一些麻痹的思想。对师傅的叮嘱,忠告就是当场听听,转身就没当回事了。在我工作的库房,全都在天车的作业范围内,用天车来吊运配件是常有的事。刚开始的时候听到天车的警铃声,我还会停下手中的工作,避让一下,等天车过了再继续工作。久了就感觉不避让也没多大事嘛,何不早早的把自己手上的工作做完收工,反正这么久也没见过有什么东西从天车上面掉下来过。可是,当有天我看到一则安全通报后,我的想法完全转变了,那篇事故通报的内容正是天车吊运配件过程中,配件突然滑落,砸中正在下面工作的职工,造成当场死亡。当时天车也打了警铃,指挥天车的防护人员也有意让当事人避让,但是当事人可能也和我一样,觉得能出什么事呢,有什么好让的。就是这样一种在长期工作中产生了麻痹大意的思想,造成了一场严重的人身伤亡事故。我的第一想法,也是一个很自私的想法,那就是"还好不是我啊".可是事后我也深深的反思了自己以前的行为,是啊,这次不是我,但是如果我还向以前一样不注意工作中的一些安全细节,把一些小的安全细节不放在心上,那么下次有可能出事的就会是我自己了。现在的我,只要听到天车的警铃声,就一定会抬头看看是否有天车吊运东西经过,有的话就会停下避让一下,同时也会呼喊其他作业人员避让。因为我深深的懂得了安全的重要性。
泾溪石险人兢慎,终岁不闻倾覆人;却是平流无石处,处处闻说有沉沦。119宣传日有这样一则关于吸烟引发安全事故的案例,刘某到油库房来领机油,因倒油时油溅到了鞋上,就用抹布沾香蕉水擦鞋。随后他点了一根烟,"轰!"的一声,瞬间燃起了熊熊大火,最后致刘某死亡。当妻子赶来,轻抚着丈夫那已无法辨认的脸庞,痛苦的哭诉。大家怎么也不能相信刚刚还在谈笑风生的同伴就因为一根烟永远的离开了这个世界。这是一起明知故犯,严重违章的恶性火灾事故,当事人在油库重地点明火的违章行为是事故发生的主要原因。因此,我们应该牢记这惨痛的教训,牢记是什么让同伴失去了工友,是什么让妻子失去了丈夫,是什么让老人失去了儿子?是因为一根烟吗?不是。是因为安全设施不好吗?不是。是头脑中的安全意识不强啊,是对危险的辨识度不够啊。
生命至上,安全第一。青春如花,能绽放出风采;激情似火,会升华出价值。一顶小小的安全帽就能让你的生命免于危险;一个小小的安全意识,就能使你的身体免受伤痛。当你在检修现场作业时,自我保护意识强一点,你就再也不会发出生命是如此的脆弱、转瞬即逝的感慨了。让我们更加珍爱生命,永远勿忘安全,才能让我们的列车在跨越式发展的道路上驰骋万里。
我的演讲完毕,谢谢大家!
同志们:
这次全镇安全生产工作会议的主要任务是贯彻国家、省、市、区安全生产工作会议精神,分析研究当前形势,安排部署今年任务。刚才__通报__年全镇安全生产工作情况,还与有关单位签订了安全生产目标责任书,下面,我就做好今年全镇安全生产工作讲几点意见:
一、保持清醒头脑,正确认清当前全镇安全生产形势的严峻性
实事求是的讲,在区划调整前,我镇安全生产工作主要以应付上面的考核,实际抓安全生产工作都是做一些表面上工作,因此我们要清醒地看到我镇安全生产工作基础很薄弱,形势很严峻,必须时刻保持清醒的头脑,时刻绷紧安全生产这根弦。
(一)安全生产基础很脆弱,可控度不高。__年全镇虽未发生安全生产事故,安全生产的平稳局面是靠运气,基础很不扎实,一些重点行业安全生产形势不容乐观。
(二)企业的主体责任仍未有效落实。从硬件上看,企业安全投入不足,安全设施、安全标准不高,从软件上看,以人为本、安全第一、预防为主的思想尚未真正树立,一些企业安全生产的规章制度不落实,现场管理混乱,对重大危险源和重大隐患监控治理不力,企业生产和管理人员不知、不懂、不会安全生产常识和技能的现象仍然存在,重形式、轻落实的应付式管理仍未从根本上改变。
我镇安全生产工作严峻的形势不断警示我们,在任何情况下,安全生产工作都不能有丝毫松懈,必须警钟长鸣、常抓不懈。必须切实采取行之有效的措施,确保全镇安全生产形势稳定好转,为全镇经济社会平稳较快发展营造安全、和谐的环境。
二、强化安全发展,推动安全生产形势进一步稳定好转
在1月18日召开的全国安全生产工作电视电话会议上,国务院确定__年继续深入开展“安全生产年”活动,以预防为主、加强监管、落实责任为重点,深化安全生产“三项行动”和三项建设“,进一步促进安全生产形势的持续好转。省、市、区安全生产会议也明确了今年安全生产工作思路、工作目标和重点措施,为我们做好今年的安全生产工作进一步指明了方向。
今年我镇安全生产工作的指导思想是:坚持以科学发展观为指导,以深入开展“安全生产年“活动为主线,进一步深化落实安全生产“三项行动”和“三项建设”各项工作措施,强力推动安全生产“三项工作”(安全社区试点工作、规模企业安全标准化工作和工矿商贸企业“1+3”安全监控体系建设工作),着力构建安全生产“三张网络”(责任网、监督网和保障网),努力提高安全生产“三个能力”(应急救援能力、事故处理能力和抵制风险能力),确保全镇安全生产形势持续稳定好转,为经济社会发展提供强有力的安全生产保障。总体目标是:安全生产各项指标控制 在区政府下达的考核目标以内,杜绝较大以上事故,遏制一般事故,确保全镇安全生产形势进一步稳定好转。围绕这一指导思想和总体目标,重点要做好以下几项工作:
(一)继续完善各负其责的责任制度
一是进一步强化监管责任。要强化监管职责,必须做到“四个到位”:经常性监管要到位,要把安全生产纳入重要议事日程,切实做到勤检查、常敲打,及时指出问题和隐患,加强督查整改。要加大依法检查的力度,做到每检查一次,都要有检查的效果,都要有整改的行动,都要记录在案。整改工作要到位,对查出的问题要限期整改,重大隐患要挂牌督办,盯住不放,必要时要予以公开曝光,让社会监督整改。责任追究要到位,要坚决落实安全生产工作问责制,按照事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、干部职工未受到教育不放过的“四不放过”原则,严肃追究有关责任人的责任,坚决纠正对事故处理失之于宽、失之于软的现象。
二是进一步强化主体责任。企业是安全生产责任主体,企业主要负责人及分管的同志是主体责任的具体承担者,这是安全生产法律法规赋予的责任和义务,是法定职责。各企业必须切实重视安全生产,特别是企业法人代表,要强化法制观念,认真履行职责,建立健全安全生产责任体系;要不断完善企业内部安全生产监管机制,狠抓安全制度和操作规程的落实。任何单位和个人都必须自觉接受政府的监督管理,确保安全生产、安全施工。要进一步落实好企业安全费用提取、安全生产风险抵押金和为高危行业从业人员办理人身意外伤害保险等经济政策,促进企业主体责任的落实。
(二)全面构建预防为主的防范体系
一是切实做好企业安全生产条件的评价、评估工作,提高准入门槛。要促使企业建立健全安全生产管理制度,设置安全生产管理机构,配备专兼职安全管理人员,加强安全生产培训教育,确保企业安全管理措施落实到位。
二是强化隐患排查治理。隐患是滋生事故的土壤,隐患不除,事故难绝。必须牢固树立预防为主的思想,把功夫下在平时,坚决改变重事后查处、轻事前防范的思想。要按照“企业全面自查、行业专项检查、政府综合督查”的要求,针对重点时期、重点地区、高危行业和安全生产工作中存在的突出问题,深入排查隐患,彻底治理到位。各行业、各企业要加快建立以隐患排查治理长效机制为核心的“1+3”安全监控体系。
三是加强重大危险源监控。进一步健全重大危险源的监控管理系统。对重大危险源要建立常态的安全监管和动态的实时监控机制,不留盲区和死角,落实企业监控责任。
(三)不断深化重点领域的专项整治。
一是突出重点行业。进一步加强道路(水上)交通安全专项整治。进一步加强建筑施工行业的专项治理,严格建筑施工现场管理,强化对土方、模板、脚手架、临时用电、塔吊拆装及建筑物拆除等作业过程的安全监控,严防“三违”现象的发生。
二是突出重点领域。突出人员密集场所的整治,商场、娱乐场所、学校、宾馆饭店等人员密集场所,要开展经常性的检查,整改事故隐患,消除不安全因素。突出学校的安全教育和管理,教育学生安全用电、用火,集体组织在校生外出旅游、度假时,要落实安全责任和安全措施,确保不发生伤害事故。
三是突出重点企业。加大对非煤矿山企业的现场监管力度,强制实施科学安全的作业规程,落实好防洪、防雷电、防坍塌等安全措施,遇灾害性天气,要停止露天作业并落实必要的安全措施。
同志们:
今天这次全县安全生产工作会议是继8月15日国家、省安全生产工作会议之后,召开的一次非常重要的安全生产会议,我们不能简单、原则性的重复上级的安排部署,要结合我县实际,确立“大生产”概念,把问题讲清讲透,把下步措施讲实。这次会议主要任务是:贯彻落实8月15日国家、省市安全生产工作会议精神,深刻汲取日照石大科技“7·16”爆炸事故、天津滨海新区“8·12”爆炸事故教训,动员全县上下切实提高安全红线意识,不断加大安全隐患排查整治力度,坚决落实各项安全生产防范措施,全力确保全县安全生产形势持续稳定。下面,我讲四点意见:
一、以非比寻常的认识对待当前安全生产工作
安全生产责任重于泰山。为抓好安全生产这个“天字号”工程,近年来,全县上下牢固树立安全发展理念,认真落实安全生产责任,深入开展安全隐患治理,严厉打击各类安全违法行为,保障了全县安全生产形势整体稳定。但是,安全生产只有起点没有终点,今天安全不代表明天安全,当前,我县已进入冲刺全年经济社会发展目标任务的关键时期。做好当前及今后一段时期的安全生产工作责任重大、意义深远、任务繁重、压力巨大。对此,我们务必保持清醒头脑,深刻认识当前面临的严峻形势。
一要深刻认识安全生产工作的重要性。安全生产事关广大人民群众切身利益,事关社会和谐稳定,事关全县经济社会发展大局,任何时候都不能掉以轻心、盲目乐观。近段时间以来,国内重特大事故连续发生。咸阳“5·15”特别重大道路交通事故造成35人死亡;邢台“7·22”烟花爆竹爆炸事故造成22人死亡;日照、南京相继发石化罐区爆炸事故;荆州、杭州等地发生了电梯伤亡事故等等。特别是天津港瑞海公司危险品仓库“8·12”特别重大火灾爆炸事故,造成的人员伤亡、财产损失和社会影响程度实属罕见。最近大家可能看新闻,每天头条基本上都是“8.12”事故,造成的影响非常大,国家处理也非常及时,国家安监总局局长已经被查。天津“8·12”爆炸事故后,在批示中指出:“各级党委政府要牢固树立安全发展理念,坚持人民利益至上,始终把安全生产放在首要位置,自觉维护人民群众生命财产安全”。也做出批示,并在8月15日迅速召开了全国安全生产会议。安全生产是最根本、最基础的民生,老百姓的生命财产安全没保障,我们发展的再好、再快也没有意义,这也就是100-1=0的道理。所以,我们一定要以这几次事故为鉴,吸取教训,举一反三,始终保持清醒头脑,时刻绷紧安全生产这根弦,真正以抓安全就是抓民生、抓安全就是抓发展、抓安全就是抓稳定的态度,下大力气抓好安全生产各项工作,扎扎实实把国家、省、市安全生产决策部署和工作要求落到实处,全力以赴为全县人民创造安居乐业的良好环境。市里行动也非常快,市领导前两天就到我县进行了调研。我在8月6日的全省危化品重点县区会议上代表东明作了典型发言,省里对我们的工作给予了充分肯定,如果我们一旦出事,将严重影响我县形象,也无法向省市领导交代。
二要深刻认识安全生产工作的紧迫性。虽然近几年我县安全生产形势保持了整体稳定,但是实事求是的讲,目前我们的安全生产工作缺点还不少、问题还很多,安全生产形势依然十分严峻。第一,对安全生产的认识不到位。一些领导干部和企业老板总是认为安全生产事故不会降临在自己头上,对安全生产工作重视不够,管的不严、抓的不实,停留在会议上、停留在口头上、停留在表面上,存在“讲起来重要、抓起来次要、做起来不要”的现象。一些部门还一直认为安全生产是安监部门的事,对自己应负什么责任、如何负责模糊不清,认识不到管行业、管生产、管业务必须管安全的责任。第二,企业主体责任落实不到位。一些企业重生产、轻安全问题严重,管理制度不健全,不规范,隐患治理不深入、不细致,安全演练、安全培训等一些制度执行更不到位。上个周末,解市长到我县视察安全生产工作,我们企业的员工操作很不熟练,可以说这次视察解市长很不满意。第三,安全生产基础不牢固。不少乡镇基层安全监管队伍建设还很薄弱。到目前为止,还有5个乡镇安监中队标准化建设任务没有完成。第四,应急救援体系不健全。一些企业和单位应急方案有名无实,只是挂在墙上、锁在抽屉里,不重视、不研究、不演练,一旦发生事故只会措手不及,不能妥善应对。第五,监督责任落实不到位。一些职能部门对主业抓的紧、管的严,对安全监管降标准、走过场,安全审查把关和监管执法不严格,还有不少以罚代管的现象。这些问题不解决我们始终就是坐在“火山口”上,各级各部门、各行各业都必须高度重视,狠下功夫予以解决。
三要深刻认识安全生产工作的艰巨性。我县作为全省重要的石油化工基地,我们的危化企业众多,可以说我们面临的安全生产工作形势比谁都复杂、我们承担的安全责任比谁都重大。现在,我们全县有危化品生产企业42家,经营企业63家,储存企业4家,运输企业2家。涉及重点监管危化品23种,重点工艺7种,重大危险源23处。此外,我们还有压力容器3500多台,输油输气管线572千米,每天进出危化品运输车辆1600多辆。从这些数据可以看出,我们的安全任务有多重。现在,我们的企业装置规模不比石大科技小,我们的危化品种类数量不比瑞海公司少,大家可以想象一下,如果出了像天津“8·12”这样的事故,对于东明这样一个正在发展的新兴石化基地来说,带来的将是怎样一个毁灭性的打击!现在东明正处在经济社会发展的关键时期,如果哪个企业、哪个乡镇出现这样的安全事故,我们谁能担的起这份责任,我们如何面对80万东明人民!可以说,做好当前的安全生产工作的任务十分艰巨,十分紧迫,今年以来,我县在道路交通、危化品车辆等行业发生的几起事故,再次暴露出个别地方、个别行业安全管理中存在着薄弱环节和突出问题。对此,各级各部门一定要从讲政治、顾大局、促发展的高度,充分认识做好安全生产工作的现实紧迫感和极端重要性,在这一特殊时期,谁不重视安全生产,谁就缺乏应有的政治敏锐性;谁不紧抓安全生产,谁就是对党和人民不负责任。我们务必要切实增强责任意识、大局意识,始终保持清醒头脑,坚决克服麻痹大意思想和厌战情绪,特别是厌战情绪,我们每次都讲,经常大检查,也下了很大劲,一定要努力把安全生产各项工作抓得细而又细,实而又实,紧而又紧。
二、以更加严格的标准提升安全生产工作层次
面对这样一个新的发展态势,我们必须坚持以安全生产保障经济发展的理念,对安全生产工作进行新摆位、新谋划、新思考,不断建立安全生产工作新常态,推进安全生产形势持续好转。
(一)着力抓好安全生产源头治理。一要从严安全审批,严把安全生产准入关,发改、经信、安监、规划、国土、环保等部门要对新上项目特别是化工项目进行联审,实行最严格的安全准入管理,坚决杜绝非法违法生产项目落地,按照《山东省人民政府办公厅关于加强危化品安全管理工作的通知》要求,今后不再核准设备投资额低于5000万元的小型化工企业。现在,国家正在大力度推进优化政务服务、精简行政审批,项目办理各项手续更加简便。但是我要提醒相关部门,政务服务效率应该提高、行政审批也应该精简,不过安全审批决不能有丝毫放松,不允许打丝毫折扣,必须严格执行到位。二要建立完善退出机制,对不符合安全生产条件和发生重大安全生产事故的企业,要责令限期整改,经整改仍达不到安全生产要求的,坚决依法关停取缔。在这里,明确的向大家表明县委、县政府的态度,以后不管项目投资有多大、前景有多好,只要安全不达标,我们坚决不要。现有企业不管规模有多大、财政贡献有多高,只要存在重大安全隐患,而且整改不到位的,必须坚决依法关停取缔,我们绝对不以生命为代价搞发展、绝对不要沾了血的GDP。三要健全安全诚信体系。坚持激励与约束并举,建立企业安全生产诚信体系,对重视安全生产、诚信等级高的企业在项目审批、科技支持、财政金融扶持、评优评先等方面给予倾斜。对于抓安全不到位、抓整改不及时的企业,要降低安全诚信等级,列入“黑名单”,采取一系列综合的刚性限制措施,倒逼引导企业做到自觉查改隐患、自觉制止违章、自觉安全生产。四要创新监管方式,依据新《安全生产法》的有关规定,要进一步深化与中国危化品安全协会等科研机构的合作,要制定出台相关办法,既鼓励各类安全生产中介服务机构积极参与安全生产监管,又鼓励企业采取购买服务的方式,定期聘请中介机构专家查隐患、搞整改,提升企业安全生产水平,从源头上消除安全隐患。我们已经组织了几次专家排查隐患,有些大面上的隐患可能清楚,有些因为技术不行,发现不了,到最后出事不知道出在哪个地方。安全生产不是人到位,责任明确就行了,关键是找准关键部位,张务锋副省长特别强调“专家查隐患,领导搞整改”,隐患查出来了,就交给我们监管部门了,交给我们企业主体了,要及时整改,不能放过丝毫隐患。下步监管方式一定要创新,不能我们自己闷在家里,看着设备运转没事,要请专家对我们进行会诊。
(二)着力提高安全生产管控力度。要始终坚持“安全第一”原则,对安全生产进行全过程跟踪管控,对项目建设要严格落实安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的“三同时”制度。一要推进标准化建设,标准就是样板、就是规则。要进一步推动企业安全生产标准化创建工作,全力督促各企业加强班组安全建设,查处整改事故隐患,推动管理达标、技术达标、设备达标、岗位达标和专业达标;要建立完善标准化分级考核评价和分级分类管理制度,定期进行考核评估,全面促进各行业、各领域安全生产标准化建设。二要加强规范化管理,严肃查处违章生产、违章作业、违章指挥、违法经营和违反劳动纪律行为,保证作业现场规范管理、安全有序,特别是对存在重大安全隐患和不认真整改的企业、单位和经营者,要盯紧盯死,督促整改到位,对拒不整改的要严管严惩。要根据各行业、各领域的工作特点,建立完善企业安全基础扎实、政府监管到位、社会监督有力的监管体系,不断提升安全生产管理水平。三要完善应急措施。充分发挥应急救援中心作用,积极与市消防支队衔接配合,做好救援队伍训练培训,进一步完善各类装备设施,提升应对突发事故能力。要健全应急救援工作机制,完善应急救援预案,理顺相互关系,加强协调配合,完善部门之间的有效沟通和协作机制,努力实现各部门间应急资源的整合共享与综合利用。要加强应急演练,这里我想强调一下,这也是市长视察发现的问题,我们企业的设备也挺先进,但是遇到紧急情况用不上,就反映出我们平时演练太少,应急演练是检验应急预案、锻炼应急队伍、提升应急能力的最有效途径,但有一些企业一直不重视,我们买再好的设备、招再多的人员、有再好的预案,你不组织演练,谁敢保证事故发生的时候,队伍拉出去都能用?所以在这也要求各企业、各部门,在今后一定要定期不定期开展应急演练活动,全力提高应急队伍实战能力。这个道理大家都很清楚,就和部队打仗一样,部队建设的好,但打仗不会打,还是白搭。
(三)着力提升安全生产监管效能。一要规范乡镇安全生产监管工作。要进一步加快基础安监队伍建设,严格落实乡镇安全监管机构设置、人员保障、经费装备保障等方面的要求,细化和明确乡镇各部门安全监管任务和职责,解决好安全监管“最后一公里”问题,推动安全生产管理实现县、乡、村“三级全覆盖”。目前,我县仍有小井、长兴、焦园、三春、开发区等5个乡镇没有完成安监中队创建任务,没完成的乡镇,要严格按照市政府要求,加大人力、物力、财力投入,确保创建任务年底前完成。二要提升安全监管保障能力。要进一步加大资金投入,全力在安全生产基础设施建设、监管能力建设、隐患排查治理、安全宣教培训、安全应急救援等方面加大资金、设备、人员投入,切实提高安全管理水平。各企业要依法保证安全投入,按规定提取使用安全生产费用,依法缴纳安全责任险和从业人员工伤险,在安全生产方面各家企业一定要舍得投入、舍得花钱,要算清楚安全生产和经济效益这笔账,对企业来说,保发展、保生存的钱必须要花到位。三要增强安监队伍整体素质。采取举办培训班、交流学习、岗位练兵、网络培训、委托培养、手机短信等多种方法和途径,加强安全生产监管监察业务培训,不断提升监管人员的工作能力和素质,打造一支作风扎实、业务精通、严格执法、廉洁奉公的安全监管监察队伍。要加大企业员工安全生产培训力度,大力推广安全生产“应知应会手册”,切实提高企业员工的安全业务知识和岗位操作能力。特别是一线员工,发生问题的地方就是他们工作的地方,这些员工如果安全意识不强,技术不掌握,就算你再重视安全生产,也是一句空话。刚才说的“应知应会”,我觉得是“必须知必须会”。解市长在我县检查时,进了第一站,要求演练消防设施,结果当班的员工不会操作,又赶快过来一个,那不就成摆设了吗。所以对员工的培训是最关键、最核心的,如果员工在第一线不能及时处理,等事故蔓延开来,就会造成严重后果,装备设施再先进,你不会操作,那还是白搭。
三、以更加切实的措施抓好安全生产重点领域监管
各级各部门要认真履行职责,明确责任,结合夏季安全生产工作特点,进一步强化对重点行业和重点领域的安全监管,全力以赴消除安全隐患,依法严肃查处各类安全生产违法行为。
(一)危险化学品方面。危化品安全监管是东明安全生产工作的重中之重,也是当前全国上下关注的重点领域,必须常抓不懈、抓牢抓实。要狠抓危化品企业监管,严格按照全省统一部署,切实搞好当前正在开展的危化品安全大检查,对全县危化品生产、使用、经营、储运企业进行“全覆盖”执法检查,特别要对危化品储存罐区、堆放仓库等重点部位进行细致检查,发现隐患必须第一时间整改到位。要结合当前高温多雨特点,扎实做好危化企业生产装置、设备和安全设施的防雷、防汛、防高温工作,确保设施设备完好和正常运行,防止高温天气和雷暴雨等自然灾害引发生产安全事故。要全力做好油气管线安全监管,各油气管线企业一定要牢固树立主体责任意识,扎实做好巡线检查,及时消除管线安全隐患,支油办要加强督导协调力度,全力清理管线占压,确保油气管线稳定运行。要认真开展易燃易爆物品专项整治,从烟花爆竹等易燃易爆物品的销售、运输、储存、使用等环节全方位加强管控,要引导群众改变生活习惯,我们东明是危化品重点县,不适合燃放烟花爆竹,因为好多油罐车在城区经过,所以我们也要做一定限制,起码要严禁在危化品企业周围等重点区域燃放烟花爆竹。对发现的违法违规行为,必须立即查处、及时收缴,确保易燃易爆物品管理安全有序。
(二)道路交通安全方面。现在机动车数量日益增多,道路交通安全压力越来越大,已经成为了安全事故最为多发的一个领域,必须引起我们的高度重视。要加大交通违法治理力度,交警、公路、交通等部门,要对重点路段和交通事故多发地段,实行“划段包干、上路巡查”制度,严厉查处超速超载、无证驾驶、酒后驾驶、农用车载客等违法行为。要扎实做好水上交通安全治理,现在黄河公路大桥正在加固,县境内的黄河浮桥承载的压力很大,交通部门要认真做好浮桥的管理维护工作,配备专人指挥过渡车辆,保证浮桥通行秩序。在调水调沙期间,交通、河务、公安等部门以及相关乡镇要加大对“三无”渡船的打击力度,确保黄河水运安全。要重点做好危化品车辆管理,不断加大危化车辆的监管力度,科学规划好危化车辆的限行路段和限行时间,认真开展危化品车辆安全性能检查,凡是有隐患的一律不准上路。我们的危化品运输车辆乱停乱放现象还比较严重,有的一点消防设施都没有,一旦出现事故,就很危险。要突出抓好渣土车安全治理,住建城管、公安交通等部门要严查报废、拼装、非法改装的渣土车辆,对不按规定安装GPS、不落实安全防护措施的,该停运的停运、该处罚的处罚,决不允许违法违规渣土车辆上路行驶。要加强电动汽车管理,现在电动轿车越来越多,有一些电动车主因为无牌无证,就觉得交警没法管、没法罚,在路上肆无忌惮、横冲直闯,带来了很大的安全隐患,在国家、省、市没有出台相关法规政策之前,交警部门要重点对电动车交通违法加大教育惩处力度,全力规范电动车辆管理。
(三)校园安全方面。校园安全关系下一代,责任重大,容不得任何疏忽。教育部门要强力深化“平安校园”创建,督导学校加强保卫力量和保卫组织建设,细化校园内部安全管理,完善各项安全管理制度,督导校园定期组织开展安全教育,定期组织安全疏散等安全演练,提高师生的安全意识和防范事故的能力。要检查房屋、校舍安全隐患排查整治情况。对一些年久失修的旧房要进行重点细致的检查,特别在当前多雨天气要进行突击性的检查,对发现的重大险情要及时上报,及早采取措施,消除隐患。要全力净化校园环境,公安、城管、市场监管、文化执法等部门要密切配合,对校园周边违规开设的旅馆、网吧、游戏厅等娱乐场所,以及“脏乱差”的小吃摊点,坚决依法予以取缔。要严厉打击在学校周边寻衅滋事,侵害学生安全,影响教育教学环境的不法分子,全力维护良好的校园环境秩序。要全面加强校车安全管理,严厉查处校车超员、超速、假牌假证、无牌无证行为,坚决杜绝报废车、改装车搭载学生,全力遏制校车安全事故发生,保证学生能够安安全全上学、平平安安回家。要加强学生暑期安全教育,督促家长履行好监护责任,做好严防学生溺水、交通意外安全事故。
(四)建筑施工安全方面。要加大监督管理执法力度,持续开展建设工程安全生产大检查专项行动,对违法违规的责任单位和个人“零容忍”,严厉打击违法发包、转包等扰乱市场秩序的行为。要坚决杜绝违规违章施工行为,现在我县在建的高层建筑越来越多,城建部门一定要对高支模、深基坑的重点工程项目加强监控,认真开展好高处作业、支模架坍塌等多发性事故专项治理。要重点抓好工业项目施工安全,发改、安监等部门要密切配合,对正在基础施工、设备安装的工业项目加大监管指导力度,确保项目建设安全高效推进。同时,针对当前雷雨、高温天气较多的特点,各项建筑工程项目必须要根据天气情况及时调整施工计划,天气恶劣时,必须果断停工,绝不能因为贪工期、赶进度,拿施工安全开玩笑。
(五)人员密集场所方面。人员密集场所极易引发安全事故,去年的上海外滩踩踏事故以及今年台湾新北的粉尘爆炸事故,都是发生在人员密集场所,这种场所一旦出事故,造成的人员伤亡往往会非常严重。下步工作中,各乡镇、各部门要切实加大对商场、医院、学校、农贸市场等人员密集场所的安全检查力度,认真细致地落实各项防范保障措施。要坚决执行大型集会、庆祝活动等群众性活动审批制度,坚持“谁主办、谁负责,谁审批、谁负责”的要求,监管部门要提前制定安全保障措施;公安机关要安排足够警力,加强巡逻值守、安全防范和应急响应,严格实行人员分流限流,确保人员密集和公共活动场所安全。同时,对不具备安全条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整改,保障疏散通道、安全出口畅通和消防设备设施齐全完好。
(六)消防安全方面。要对消防安全责任制落实情况,消防设施器材配备、运行、维护和保养情况,疏散通道、安全出口畅通情况,用火、用电、用气情况,消防安全宣传教育情况,灭火应急预案制定和演练情况,消防设施的检测和维护保养情况,值班巡逻人员在岗在位和防火安全巡查制度落实情况等等进行检查。要对疏散通道进行集中巡查,拆除门窗上设置的影响通风、排烟、逃生和灭火救援的障碍物,拆除占用、堵塞、封闭疏散通道、消防车通道的障碍物,拆除埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的障碍物等。对不具备消防安全条件的各类场所要立即停业整顿,坚决整改不安全隐患,对拒不整改者依法从严从重处理。
(七)要扎实抓好其他行业领域的安全工作。要认真开展特种设备专项治理,对压力容器、起重机械、各类电梯加大隐患排查力度,对不符合安全标准的特种设备,必须第一时间停止使用。要高度重视供用电安全,暑期是用电高峰,供电部门要切实做好供电保障工作,积极开展好停电等安全事件的应急演练;各单位、各企业一定要高度重视用电安全,对老化线路及时更换,严防触电等用电安全事故。要不断强化食药安全监管,市场监管局要深入开展食品药品安全专项整治活动,严厉打击食品药品安全违法行为,全力以赴规范食品药品市场秩序。同时,各乡镇、各有关部门要结合当前安全生产工作的部署和要求,紧紧抓住季节时段特点,认真做好文化旅游、农业机械、商务流通以及职业卫生防控等各项安全工作,切实加强公共安全管理,确保安全稳定。
四、以更加明确的责任确保安全生产万无一失
(一)落实安全责任。各乡镇、各有关部门和单位要切实加强对安全生产工作的组织领导,进一步落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任要求。要明确党委的领导责任,各乡镇党委书记要以对党和人民高度负责的态度,认真履行安全生产领导职责,定期不定期研究安全生产工作,在形势研判、班子建设、干部使用、资源配置、舆论导向等方面,给予坚强领导和有力支持。要有强烈的责任意识和担当意识,切实把安全生产工作放在心上、抓在手上,关键是要用心,充分发挥政治上的引领和导向作用、组织上的凝聚和协调作用、决策上的主导和把关作用、作风上的表率和示范作用。各级政府要担负起监管责任,要将安全生产工作纳入经济社会发展总体规划,切实加强安全生产监管,建立健全安全生产工作协调机制,对安全生产大检查、隐患排查和打非治违专项行动等重大活动作出总体安排部署;确保定期召开安委会会议,听取和关注安全生产最新动态,及时协调、发现解决安全生产监督管理中存在的重大问题和矛盾。各部门要担负起具体责任,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,各有关部门要担负起具体责任,安监、发改、国土、交通、公安、消防等部门要立足部门职能,按照“谁主管、谁负责”、“谁发证、谁负责”的原则,齐心协力抓好安全生产各环节各领域的工作,尤其是安监部门要切实发挥好协调指导作用,及时督促职能部门履行行业监管职责,对全县安全生产工作实施综合监督管理。各企业要担负起主体责任,企业法人作为生产经营活动的直接责任人,要切实履行安全生产的第一责任,解市长特别强调:“企业主体责任是安全生产的核心,我们领导责任也好,监管责任也好,主体责任不起到应有的责任,前面那些都没意义。上级安排你不听,要求整改的你不改,那一切都是空谈,要对企业压实责任,如果不重视安全生产,就不让他生产”。我们做的各项工作都是为了企业发展,如果企业不主动担责,不从加强自身安全隐患排查整改做起,对安全生产不重视,大而化之,出了问题,不光企业自身难保,对人民群众的生命财产安全也会带来极大损失,所以企业不管大小,第一责任在你。
(二)加大考核力度。县安委会办公室要进一步完善安全生产目标责任考核办法,既要考核领导班子,也要考核班子成员,确保目标责任落到实处。针对当前工作中存在的躲避责任“不想落实”、推诿拖沓“不急落实”、打折变通“不全落实”等问题,安委办要会同监察、督查等有关部门,将安全生产工作作为重点考核内容,采取专项督查、随机抽查、交叉检查等方式,对各级、各部门目标完成情况、基层基础建设、应急救援体系建设等重点工作进行督查和考核,坚决实行“一票否决”。
(三)密切协调配合。安全生产工作涉及方方面面,很多工作都存在交叉,不论哪一个方面出现问题,都会影响全县安全生产形势的整体稳定,都会影响东明的发展大局。抓好安全生产需要全县上下的共同参与、共同努力。因此,各级各部门要牢固树立“全县一盘棋”的思想,切实强化“大安全”责任意识,不断加强协调配合,注重信息互通共享、强化资源整合利用,真正形成统一指挥、整体联动、协调有力、运转高效的安全生产工作格局。配合非常关键,不能争功诿过,要把安全生产渗透到各个行业领域,如果我们各自为战,那“大安全”根本建立不起来。
(四)严格责任追究。要坚持对安全生产违法行为的“零容忍”态度,不但事前问责,更要事后追责,形成“露头就打、见芽就掰”、“一查到底、连根铲除”的高压态势,让安全违法行为无处藏身。安监、纪检监察等部门要以铁心铁腕铁面孔,对发生重特大事故、瞒报谎报事故、重大隐患整治不力、责任不落实造成事故的单位和个人,严肃追究经济责任、行政责任和法律责任,涉及违纪违法的,及时移送相关部门;对安全生产责任不落实的企业,按照属地化监管的原则,该停产的停产,该整顿的整顿。
(五)凝聚社会合力。安全生产是一项涉及政治、经济、社会和科技等多个层面的社会系统工作,保障安全生产需要统筹整合社会的各种积极因素,需要广大人民群众的参与和大力支持,形成“广泛参与,齐抓共管”的生动局面。从近期发生的事故可以看出,提高大众的安全防范能力才是安全生产最基础、最有效的工作,比如湖北荆州电梯吞人事件,如果当时电梯前的两名服务人员第一时间按下紧急制动按钮,就不会有惨剧发生。所以提升安全生产工作层次,就必须要加强宣传引导,不断扩大安全宣传覆盖面,面向大众普及安全防范知识,让每位群众都能了解安全生产、监督安全生产、参与安全生产,全面提高广大群众安全应急防范能力。明天省里督导组就来我县视察,各部门要搞好对接,有关企业要抓紧时间按照要求,抓好整改和各项工作落实。不管是哪个部门或企业出现问题,该追责的我们一定会追责。
同志们,做好安全生产工作任务艰巨,责任重大。我们一定要进一步提高认识、明确责任、强化措施,全力以赴把工作做得再细一些、抓得再实一些,限度地减少和避免各类事故的发生,为确保全县安全生产形势持续稳定做出应有的贡献。
尊敬的领导、同事们:
大家下午好!
XXX的主要工作是:认真贯彻《安全生产法》,落实“以人为本,安全第一”的安全生产方针,做好入园在建及投产企业的安全生产工作,防止和减少各类事故,遏制重特大事故的发生,促进园区建设事业健康、有序、稳定发展。
今年,我们进一步落实了安全生产责任,加强企业安全生产基础管理,推进管理台账、培训、责任制、制度、督查等五落实。我们先后与入园在建和投产企业签订了安全生产责任书和安全生产承诺书,帮助企业进一步健全和完善各项安全生产责任制。对园区企业安全生产台账进行了规范,统一配发了由安监局印制的安全生产台账。协同企业制定了事故应急救援预案,建立健全安全生产规章制度、安全操作规程,切实把企业的安全工作落到实处。
突出重点加强督查。为了加强对企业安全生产分类动态监管,今年年初,我们建立了园区企业安全生产信息库,投产企业入库率达100%。我们配合安全生产职能部门开展安全工作,协同XXX、XXX、XXXXX对园内企业进行安全生产专项检查。对检查中发现的安全隐患及时处置,安排各企业在重大节日期间进行自查,安排专人值班,做好节假日期间的事故防范工作。
“7.28”事故发生后,各级领导对安全工作高度重视,公司针对7.28事故后安全工作大排查、大整改的要求,成立了安全生产工作组。公司涉及安全生产的各部门都对各自辖区内的安全工作进行了大排查、大整改,如道路、市政建设,地下管网,食品卫生及企业安全生产。共组织检查XXX人次,发现大小安全隐患XXX处,现场整改XXX处,限期整改XXX处,限期整改的隐患现已基本整改完毕。
为了进一步营造安全生产工作氛围,XXXX把安全生产宣传教育纳入平时的安全生产工作中,深入开展安全宣传进企业的活动:对安全从业人员实行分级培训、集中考核,提高其安全意识和安全技能。加强企业安全监管人员的教育培训。六月份我们组织了园内企业安全生产负责人参加由XXXXX组织的安全生产教育培训,经考试合格后,共有XXX人获得了由XXXXX颁发的“安全资格证书”。
在今后的工作中,我们将按照XXXXX、XXXXXXXX以及公司领导要求,结合园区实际情况,做好以下几个方面工作:
1、继续加强对重点行业、重点单位、重点部位的隐患检查、整改和防范工作,特别是节假日期间的安全生产监督工作,防患于未然。改进和加强对企业安全生产分类动态监管,进一步提高监管效率与服务水平。及时更新和分析园区企业的安全生产信息,力求对企业状况、重点部位、整改动态等情况一目了然,实现有序、有重点、有针对性的高效监管;
2、继续加强监督企业的安全生产台账登记情况,协助他们做好用好台账,确保台账使用率达100%,加强在建项目单位安全责任承诺的兑现检查;
3、提高安全生产宣传教育、培训工作水平。进一步开展好企业负责人、管理人员和特殊岗位的新培、复培、持证上岗工作,建立管理人员和作业人员年度安全教育培训制度。法定应培训人员参培率达100%。根据园区实际和企业特点,组织开展形式多样富有实效的知识宣传、安全竞赛,继续开展送安全知识到班组,送管理服务进企业的活动。
4、继续协助XXXX、XXXXX、XXXXXXX等上级部门做好园区企业的隐患自查、不定期抽查、督查、复查以及后续的隐患整改工作,确保企业生产安全;
5、着力提高安全生产监管组织、督查工作的实效,做好重点工程、重点企业和重大危险源的定期检查和隐患整改督查工作。在服务中强化依法监管,在提高中落实主体责任,杜绝各类重、特大工伤和死亡事故,消除重大事故隐患。
同志们:
根据会议安排,我先从两方面作总结部署。一会儿,李县长还将作重要讲话,我们要认真学习领会、抓好贯彻落实。
一、总结经验,汲取教训,切实增强安全生产责任意识
过去一年,全县上下始终坚持“管”、“防”、“严”、“实”四字方针,严格按照“党政同责、一岗双责、各司其责、严肃问责”要求,层层落实安全生产责任,着力强化目标管理,不断创新监管方式,全面提升防控能力,继续推进打非治违,全县安全生产形势持续稳定好转。
一是安全生产运行情况总体趋好。去年,共发生各类生产安全事故5起,死亡5人,受伤9人,同比事故起数减少1起,死亡人数增加1人,受伤人数增加4人。各项安全生产事故指标均控制在市下达目标以内,未发生工矿商贸和较大以上安全事故,绝对控制指标占市考核指标的50%,事故结案率100%。
二是安全隐患排查整治取得实效。县委出台四家班子领导带队督查安全生产工作制度,深入推进打非治违和隐患排查治理专项行动,形成了“党委领导、政府牵头、部门联动、分区划片、责任到人”的工作格局,重点行业、重点领域安全生产督促检查、隐患排查治理实现“全覆盖”。去年,共查出一般隐患1756起,责令立即整改1736起、限期整改20起,整改率达100%。
三是重点行业安全状况明显改善。去年,工矿商贸、水上交通、烟花爆竹、特种设备、危险化学品、民爆物品、旅游等行业安全生产实现“零事故”目标,道路交通、建筑施工等行业安全生产事故均有不同程度下降。
四是特殊时段安全生产形势平稳
总结工作,既是为了肯定成绩、鼓舞士气,也是为了查找不足、改进提升。大家要清醒地看到,我县安全生产领域还存在很多突出问题、很多薄弱环节,时刻都面临着风险、充满着挑战,总体形势依然不容乐观。
一是安全认识不到位,工作落实不力。个别单位对安全生产工作的不确定性、动态性、危害性、负面性认识不足,存在被动应付甚至人为设置障碍的现象。个别企业存在“重生产轻安全、重效益轻投入、重眼前轻长远”思想,主体责任落实不到位,措施不力,管理混乱,要钱不要命,麻木不仁,“三非”现象(非法建设、非法生产、非法经营)、“三违”行为(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)时有发生。
二是安全制度不健全,职责履行不力。行业主管部门、监管部门“党政同责”制度落实不到位,监管体系不健全,责任不明、监管不严,不敢担当、不善担当、不能担当,工作流于形式,主动性、积极性不强;监管责任人素质不高、水平有限,不能适应新形势下安全生产工作的需要。
三是安全基础不牢固,隐患整改不力。高危行业中的煤矿、非煤矿山企业,绝大部分煤矿是由小煤窑改造而来,建矿时间不长,安全起点较低,安全设施不配套,技术装备滞后。乡村公路临江、临崖、急弯、陡坡地段大多无标识、无安保设施。安全生产涉及行业多、门类广、领域宽,工作力量弱,监管任务重,隐患排查还有盲区死角,问题整改不到位、不及时、不彻底。
四是安全形势不乐观,随机应对不力。随着工业化、城镇化进程的快速推进,新开工项目、新投产企业、新修建公路、新购买车辆、新招聘员工、新添置设备逐渐增多,无证上岗、违章操作、违法生产等新隐患随之而来,特别是商场超市、文化娱乐、旅游景点等人员密集场所形式较复杂、监管难度大,致使个别部门在面对新情况、新问题时束手无策。
五是安全执法不严格,打非治违不力。监管人员在执法过程中心慈手软、姑息迁就,存在“讲人情、看关系、放梭子”现象,对违法违规行为处罚不严、打击不力,导致重点防范行业、重点防范领域、重点防范路段事故易发局势没有得到根本改变。
如果存在的问题不去整改、出台的措施不去落实,一味麻痹大意,一再心存侥幸,那就必定会出大事。玉水街道黄门垭采石场“1·16”塌方事故,4人被埋死亡,教训惨痛,再次为我们敲响了警钟。试问,事故发生前,相关部门督促到位了吗?相关企业整改到位了吗?这难道不是疏忽懈怠酿成的苦果吗?仅仅此起事故就占去全县全年控制指标的36%,影响十分恶劣。因此,各级各部门务必切实增强责任感、使命感、紧迫感,牢固树立“抓经济发展是政绩、抓安全生产也是政绩,不搞好安全生产、就没有全面履行职责”的观念,以对党和人民高度负责的态度,将安全生产摆在更加突出的位置,采取更加有效的措施,标本兼治、综合治理,确保把工作抓紧、抓细、抓实、抓出成效。
二、明确目标,突出重点,努力促使安全生产形势好转
今年,全县安全生产工作的主要任务是:全年安全事故死亡人数控制在9人以内,杜绝一次死亡3人以上(含3人)的较大安全事故,亿元gdp死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率均控制在规定指标以内,工矿商贸从业人员死亡率控制在4‰以内。围绕上述任务,各级各部门务必要进一步强化安全生产“红线”意识,建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系,始终坚持“改善基础、落实责任,突出重点、统筹兼顾,强化措施、健全体系,提高素质、从严监管,科学发展、促进和谐”思路,严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,创新监管举措,狠抓工作落实,确保实现“一提高、两下降”(提高监管水平和能力,降低事故起数、伤亡人数,降低事故等级)目标。
(一)落实“六项制度”是前提。要高度重视安全生产体制机制建设,严格执行安全生产法律、法规、规章、政策和文件,扎实抓好各项安全生产制度的落实。
1.落实“一岗双责”制度。各级领导干部要充分认识安全生产工作的极端重要性,严格按照“党政同责、一岗双责”要求,认真履行安全生产职责,既要努力干好自己的本职工作,又要切实抓好分管领域的安全生产,确保做到两不误、双促进。
2.落实“黄牌警告”制度。凡发生较大以上安全事故的单位,县委、县政府将亮“黄牌”予以警告,并对相关责任人员进行处罚。从第二季度起,凡发生安全生产事故的乡镇、街道和部门,按事故起数由多到少进行排名,排名前两位的必须在全县大会上作检讨发言。
3.落实“责任追究”制度。指出:“人命关天,发展绝不能以牺牲人的生命为代价。这必须是一条不可逾越的红线”。因此,我们必须始终保持高度警醒,绝不能去碰触安全生产这条“带电的高压线”。什么是“带电的高压线”?安全隐患不排除是“带电的高压线”,发生安全事故是“带电的高压线”,非法违法生产经营是“带电的高压线”,违规违章操作也是“带电的高压线”等等。这些“高压线”,一根也不能“碰”,更不能让它传“电”。绝不能以鲜血和生命来交安全生产的学费,绝不能以鲜血和生命来增盲目发展的gdp,绝不能以破坏环境、牺牲子孙后代利益来换今天短暂的幸福。我们的领导干部一定要带好头、履好职、尽好责,把问题想得更透一点、隐患查得更细一点、功夫下得更深一点、工作做得更实一点、措施拿得更硬一点,确保实现科学发展、安全发展。自今天起,凡发生安全生产事故,对达不到党纪、政纪处分的单位法人,实行严厉的经济处罚;凡发生安全生产事故导致1人以上(含1人)死亡的,一律按照“渎职必查、失职必处,违规必惩、违法必究” 的原则,由安监局牵头,公安局、监察局、总工会参与,检察院介入,依法从严从快予以查处,并从重追究经济、纪律、法律责任;凡发生安全生产事故后未按规定及时上报或者瞒报、漏报的,也要依法予以查处,追究责任。
4.落实“一票否决”制度。继续实行安全生产“一票否决”制度,对发生较大以上事故的,坚决实行“一票否决”;对突破安全生产控制指标的,坚决实行“一票否决”(超出统计指标的要进行处罚),取消单位和个人年终考核评优评先资格。
5.落实“督促整改”制度。县委督查室、县政府督查室、县安委办要认真落实“一旬一督查、一月一汇总、一季一通报”的工作机制,对各乡镇、街道、部门安全生产工作开展情况进行督促检查。一是查思想认识是否到位,对工作掉以轻心、玩忽职守,导致监管失控的进行通报批评。二是查制度管理是否到位,是否建立健全安全监管体系,是否落实“三个一”制度(签订一份责任状、发表一封公开信、举办一期培训班)。三是查重大安全隐患是否挂牌治理,整改通知是否送达,整改措施是否落实,对未按期整改的相关责任人是否依法实施处罚。四是查安全经费是否落实到位,原则上安全生产所需费用,一律从主管单位办公经费列支。五是查事故统计、事故查处是否到位,是否严格按照相关规定从严从重追究事故责任。
6.落实“绩效考核”制度。安全生产,事关广大人民群众生命财产安全,事关全县经济社会发展大局。各乡镇、街道、部门要时刻绷紧安全这根弦,每月组织召开一次安全会部署工作、开展一次大检查推进落实,并将安全生产开展情况纳入干部职工绩效考核内容,确保实现安全生产工作常态化。
(二)抓好“七项工作”是关键。以建立安全隐患排查治理长效机制为核心,集中精力排查,集中力量整改,看牢盯死重点领域,深入开展“回头看”活动,坚决守住“不出事故”底线。
1.抓好道路交通安全。要紧紧围绕“减少事故、保证畅通”这一中心任务,切实抓好道路交通安全工作。一是以9座以上客运车辆为重点,整顿规范城乡交通运输市场,严把市场准入关,强化源头管理和“三关一监督”职责,严格执行车进站、站管车制度,强化对公交车、长途客车、短途微型车、校车、客货两用车和农用车辆的管理,严防群死群伤或较大以上安全事故发生。二是进一步加大路检路查力度,集中开展道路交通专项整治,坚持按照属地管理原则,严查侵占路产路权和乱停乱放行为,对“三超一疲劳”、醉酒驾驶、非法营运等违法行为,由公安派出机构配合相关部门进行调查、取证、处罚,从源头消除事故隐患,切实保障道路交通安全有序。三是加强对危险路段的全面排查治理,不留盲区、不留死角,查处问题必须立即整改,切实做好安保工作。四是加强对驾校的管理,严把驾照发证关,严格运营车辆尤其是客运车辆从业资格管理,杜绝马路“新杀手”。
2.抓好煤矿安全。一是加强煤矿兼并重组工作,对正在进行兼并重组、停产歇业的矿井,严防偷采盗采行为;对没有加入主体企业的矿井,要严格监管、重点防控;对规模较小、机械化程度较低的矿井,要进行专门巡查。二是工作要有重点、有区别,实施最优先、最强度、最严格的安全监管措施,确保煤矿安全生产事故“零”发生。
3.抓好非煤矿山安全。举一反三,认真吸取“1·16”事故教训,切实加大对露天采石场等非煤矿山的整治力度,重点做好当前复工验收工作,督促矿山企业加快矿井标准化建设,搞好地质灾害和地表治理,彻底消除安全隐患,巩固矿权整顿整合成果。凡整合不到位的,一律不准复工;凡证照不全的,一律不准复工;凡环境恢复治理保证金没有足额缴纳的,一律不准复工;凡不符合安全生产条件的,一律不准复工;凡未按开采设计进行开采、未执行台阶式开采的,一律予以关闭。
4.抓好消防安全。一是严格落实消防安全责任制,创新监管方式,强化日常监管;二是严格消防安全审查,改善消防安全条件,重点对宾馆、饭店、网吧、学校、车站等人员密集场所和公共聚集场所、小高层和地下建筑、“三合一”场所、居住出租房屋等进行监督检查,着力消除火灾隐患;三是完善消防安全布局,按照国家标准加强公共消防设施和消防装备建设;四是继续加强对农村50户以上集中居住村寨、小集镇安全用火用电的宣传教育,抓好义务消防队伍的训练、演练工作,提高事故应急处置能力,尽最大努力保障人民群众的生命财产安全。
5.抓好建筑施工安全。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,不断完善安全生产管理制度,开展重点工程建设安全质量标准化工作,提高施工从业人员素质,预防和减少安全事故,保持全县建筑安全形势平稳有序。
6.抓好危险化学品和民爆物品安全。要深入开展对危险化学品和民爆物品生产储存企业、油气和危险化学品输送管道企业,油库、加油(气)站等重要基础设施的安全检查,严格实行生产、物流、使用等环节的安全监管,认真落实流向登记制度,从源头上控制好险源。
7.抓好校园、卫生和职业健康安全。重点做好学校食堂及周边食品经营店,工业企业、高污染行业等职业健康和环境卫生,重点查证照是否齐全,来源是否可靠,质量是否保证,措施是否完善并落实到位。
同志们:
今天我们召开20xx年全市安全生产工作会议,主要任务是传达贯彻1月22日省里召开的全省安全生产工作会议精神,落实2月1日市委第147次常务会议对全市安全生产工作提出的要求,总结去年安全生产工作,部署今年工作任务。
刚才进健同志就安全生产工作作了讲话作了部署,会议表彰了先进,下发了安全生产责任书,还有三个地区和部门作了交流发言,下面我再讲几点意见:
首先,还是要充分肯定过去一年全市安全生产工作所做出的成绩。过去一年,各地各部门认真贯彻中央和省关于安全生产工作的决策部署,全面落实安全生产责任制,着力夯实安全生产基础,强化应急处置能力建设,不断健全安全生产长效机制,全市安全生产形势持续稳定向好,全年未发生重特大事故,事故起数、死亡人数连续十四年双下降,为全市经济社会发展创造了安全稳定的环境。
成绩来之于全市上下共同的努力,也凝聚着广大安全监管人员的辛勤汗水,这里我代表市委、市政府对从事安全生产管理工作的干部职工表示诚挚的慰问和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到我市安全生产工作还存在一些薄弱环节,主要表现在:安全生产的基础还不牢固;安全生产主体责任和监管责任有待进一步强化;部分地区和行业、企业安全生产意识还不强,安全防范措施还没有全面有效落实,一些安全生产隐患和问题还没有得到彻底消除,安全生产事故还时有发生;安全监管能力有待进一步提升,打非治违力度还需要进一步加大。全市安全生产事故起数、死亡人数连续十四年双下降,重特大事故没有发生,不代表安全事故没有发生,也不要以为以前没有发生重特大事故,以后也不会发生重特大事故,不能有麻痹思想,一旦发生,十四年的成绩将前功尽弃。现在追责的力度非常大,昆山“8.2”特大事故追责了几十个人,大家思想上务必要高度重视。现在不仅仅部分行业、地区和企业安全生产的意识不强,前几天国家应急办的闪教授给我们讲课,他讲到现在群众的安全意识也不强,例如我们入住宾馆或者到一个公众聚集的场所,没有人关心安全通道,一旦发生事故,在羊群效应的作用下,大家都往一个地方跑,如果安全通道不畅通,将加剧伤亡程度。刚才教育局和地铁集团在发言时都提到,平时要加强逃生演练,这个非常重要。外资企业对这方面非常重视,20xx年海力士发生的火灾事故,没有造成一个人伤亡,因为在火灾发生之前,海力士刚进行了消防疏散演练,现场作业人员都按照演练的路线顺利逃生。各地、各部门负责同志在加强安全生产监管的过程中,也要重视对企业职工、群众的消防演练和逃生教育。
对存在的问题,必须高度重视,采取切实有效的措施,认真加以解决。安全生产是人命关天的大事,是决不能踩踏的红线,党中央、国务院对安全生产高度重视,不久前,在中央政治局会议上就安全生产工作发表了重要讲话,强调安全生产工作要做到“五个必须”:“必须坚定不移保障安全发展,狠抓安全生产责任制落实;必须深化改革创新,加强和改进安全监管工作;必须强化依法治理,用法治思维和法治手段解决安全生产问题;必须坚决遏制重特大事故发生的势头,推动安全生产关口前移;必须加强基础建设,提升安全保障能力。”2月1日,李书记在市委会上对做好下阶段安全生产工作提出了明确要求,李书记强调,安全生产是一切发展的基础,各级各有关部门要始终绷紧安全生产这根弦,以“五个必须”为重要遵循抓好安全生产工作,要牢固树立红线意识,坚持责任落实,狠抓改革创新,推进依法治安,加强监管执法,夯实基层基础,提升保障能力,努力减少一般事故,积极防控较大事故,坚决遏制重特大事故,确保全市安全生产形势持续稳定向好。我们要深入学习领会讲话精神,认真落实市委会各项要求,立足无锡实际,坚持问题导向,抓好改革创新,制定实施针对性、操作性强的整治措施,一步一个脚印抓好安全生产工作。
关于今年全市的安全生产工作,我再强调三个重点:
第一,进一步加强考核奖惩,着力抓好责任落实。安全生产靠大家,做好工作的关键是要落实责任制,要按照市委会要求,全面落实安全生产责任制,严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的责任要求,对安全生产隐患“零容忍”、对问题整改不到位零容忍、对责任不落实零容忍,严肃追究有关单位、有关责任人的经济责任、行政责任和法律责任。具体工作中要坚持做到“三个一”:一是要坚持一把手负责制,各地、各部门一把手作为第一责任人,对安全生产工作要亲自抓、总负责、负总责,特别是各地党委、政府主要负责同志,都要进一步强化责任意识,切实承担起属地责任。二要坚持“一岗双责”,健全领导班子全员负责制,分管安全生产的负责人要承担具体责任,分管其他工作的负责人要抓好分管领域安全生产工作,真正做到齐抓共管。三要坚持“一票否决”,安全生产目标管理考核办法要进一步健全和完善,进一步健全完善安全生产考核制度和考核指标体系,进一步将安全生产工作列入对政府、部门考核的重要内容,对目标任务完成情况实施定期督查、定期通报,严格考核奖惩。落实这些责任有两个方面非常重要,一个是要求的不能以人民群众的生命为代价换取一时的经济增长,对有些企业,尽管效益比较好,是利税大户,如果有举报反映安全生产隐患的,地方、部门的领导,特别是主要领导一定严肃要求整改,不能得过且过,或者睁只眼闭只眼,不能抱有侥幸心理,对发现的风险隐患要及时处置,昆山“8.2”特大事故就是个典型案例。另一个是对安全监管部门分管负责同志提出的安全生产方面的事项、要求,主要负责同志要及时响应,及时研究,及时提出处理意见。
第二、进一步加强安全防范,着力抓好隐患排查。隐患险于明火、防范胜于救灾,隐患是滋生事故的土壤,隐患不除,事故难绝。要全面贯彻落实《安全生产法》,切实加强安全生产全方位、全过程监管,把安全生产纳入法制化、规范化轨道。一要严厉打击非法和违规违章生产行为,切实加强源头把关,严格安全生产许可制度,依法对安全生产条件和程序进行审查,坚决防止不符合安全生产条件的企业进入市场。同时,要建立和完善退出机制,对不符合安全生产条件和发生重大安全生产事故的企业,要责令限期整改,经整改仍达不到安全生产要求的,要依法关闭,从源头上防止和减少安全事故的发生。二要加大重点领域专项整治力度,要加强对道路交通、建筑施工、危化品、特种设备等重点领域和重点行业的专项整治,进一步规范安全生产秩序。围绕旅游景区、娱乐场所、商业中心等人流密集的公共安全领域,要落实监管责任和防范措施,消除事故隐患,确保公共领域安全。三要突出做好季节性安全工作,针对雨季、汛期、高温季节、重大节庆等不同时期的安全生产特点,擅于把握规律性,增强工作前瞻性和主动性,有计划、有重点开展安全生产大检查,全面排查治理各类隐患,严防安全事故发生。当前要全力做好春运安全保障工作,确保旅客走得了、走得好、走得安全。四要加大排查整治力度,严格落实重大隐患政府分级挂牌督办和整改验收销号制度,做到防范于未然,把问题解决在萌芽状态,对监管不力和隐患整改不积极的,要按照问责制度要求和关口前移的原则,坚决实施行政问责。要按照“四个不放过”的原则,依法严肃查处安全生产事故,切实发挥好事故查处的教育、警示和震慑作用,以严格的责任追究督促各级各部门履职到位。
第三,进一步夯实基层基础,着力健全长效机制。强化安全生产基层基础建设,是实现长治久安的治本之策,要围绕解决安全生产的深层次矛盾和问题,不断健全完善安全生产长效机制,下大力气从根本上改变安全生产基层薄弱、基础薄弱的现状。一要提高保障能力,严格落实安全监管机构设置、人员保障、经费装备保障等方面的要求,切实加强安全生产队伍建设,重点推进镇、街道、开发区安全生产监管能力建设,确保机构、人员配备、安全投入等落实到位。二要创新监管机制,积极实施《无锡市安全条例》立法调研工作,不断健全安全监管法规制度体系,提高依法治安工作水平。着力抓好应急救援能力建设,健全应急预案和应急救援体系,充实应急物资储备,强化预案演练,一旦发生事故和险情,要确保妥善应对,科学处置,把损失和影响降到最低。三要强化安全宣传教育,广泛宣传安全生产知识和防火、防灾避险知识,增强广大干部、群众应对各种灾难事故的意识和能力。要推进实施工业企业全员培训工程,引导广大企业牢固树立安全红线意识,规范企业设备、设施、作业现场、操作过程等安全管理,提高企业整体安全水平。
春节将至,全国“两会”也即将召开,各级各有关部门要迅速组织开展安全生产再检查、再落实,强化道路交通、危险品、人员密集场所、消防、燃气、烟花爆竹等重点领域监管,做好城市建设运行安全风险防范。认真安排好应急管理和值勤值守工作,把安全生产各项工作做深做细做实,坚决排除各类安全隐患,坚决杜绝重特大事故发生,确保全市广大人民过上一个平安、欢乐、祥和的节日。
同志们,做好今年的安全生产工作任务艰巨、责任重大,我们一定要以高度的政治责任感,全力以赴抓好安全生产各项工作,确保全市安全生产形势持续稳定好转,努力为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新无锡营造安定和谐的社会环境。
最后,我代表市政府提前给大家拜个早年,祝同志们在新的一年里身体健康、工作顺利、万事如意!
谢谢大家!
在参加一场盛大的活动或者会议时,我们有必要把讲话稿事先备好,讲话稿是重要的文件,需要做到全面细致,优秀的讲话稿是什么样子的?小编为此仔细地整理了以下内容《安全生产会议上的领导讲话稿》,希望对您的工作和生活有所帮助。
四天紧张的安全培训,回来后,思绪万千,感触彼深.......“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须做为一条不可逾越的红线...........”*的红线意识无时无刻萦绕在自己的脑海。近年来,全国接二连三发生重特大安全生产事故,造成重大人员伤亡和财产损失,揭开这一桩桩、一件件血淋淋的教训背后,存在着多少令人咋舌的事故隐患。海因里希法则告诫我们,事故发生的概率,即在一件重大的事故背后,必然要发生29起轻伤或故障,还有300件潜在的隐患,就是要通过事故原因的分析,清除人的不安全行为和物的不安全状态。
由此联想到前几天随老总巡查车间安全生产时的情景,部分员工安全意识仍然得不到重视和提高,安全帽就放在身边,领导来检查就随手戴上,领导一走仍然我行我素,和领导打起了游击。事实*,这部分同志仍然安全意识淡薄,思想麻木,存在着侥幸心理,岂不知安全这根*戒线是不可逾越的红线。这个学费你是交不起的啊!
给大家讲一个身边发生过的一个悲剧:那是2011年九月,我的一个朋友在恒润上班,负责缠绕工作,我常到那找他。这一天,他们车间正在用天车吊起一根直径1.5米的玻璃钢管道,由于当时对安全生产意识的淡薄,很多员工没有按要求佩戴安全帽,玻璃钢管道在吊至近二米高度时,突然悬空打转,一个从武邑来打工的小伙子躲闪不及,被扫中了头部,当场倒地。在送往医院的途中不幸身亡,年轻的生命就这样无情的定格在他人生的十九岁上。多么令人羡慕的美好年华啊,风华正茂、朝气蓬勃的年龄,就这样停留在了人生的里程碑,如果让时光倒流,试想如果当时按安全标准佩戴了安全帽,这样的悲剧能够发生吗?时光是不可能倒流的,小伙子当时还没有成家,享受不到暖融融的家庭温馨,撇下了父母双亲,撒手人寰,白发人送黑发人啊,对于这个家庭是难以估量的无情打击。
员工同志们,你们每天听新闻、看电视,这一桩桩、一起起的事故及血的教训就唤不醒你们麻木的意识吗?!!!真想在你们的背上猛击一掌,大喊一声“同志醒醒吧,事故隐患无小事”,这种学费你交不起!!!!!
同志们:
今天这次全镇安全生产工作会议,是经镇党委、政府研究决定召开的一次重要会议。主要目的是,认真贯彻落实上级有关会议精神,安排部署当前和今后一个时期的工作和任务,动员全镇上下以更大的决心、更高的要求、更得力的措施,扎实做好安全生产工作,保持全镇安全生产形势持续稳定。刚才,__镇长传达《__市20__年企业安全标准化创建工作意见》和《__镇关于夏季汛期安全大检查活动方案》;__队长传达了《__市进一步做好安全生产责任险试点工作方案》;同时会议印发了安全生产工作相关文件,希望大家认真学习领会,结合各自实际,认真抓好贯彻落实。
下面,就做好今年的安全生产工作,讲三点意见:
一、回顾过去,正视问题,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
近年来,我镇安全生产工作不断加强,全镇上下牢固树立“以人为本、安全发展”的理念,认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,紧紧围绕安全生产“强化十项措施、落实六个保障”工作思路,以“两个责任”落实为基点,以安全生产 “四项建设”、“打非治违”、“专家查隐患”为主攻方向,狠抓各项安全生产监管措施的落实。
领导干部能够按照“一岗双责”的要求,认真抓好分管部门和行业的安全生产;各部门能够落实监管责任,认真开展检查并督促隐患整改;大多数企业能够严格落实安全生产主体责任,不断加大安全投入,积极整改安全隐患,实现了企业生产经营的安全平稳有序。应当说,全镇上下都做了大量的工作,付出了艰辛的努力。在此,我代表镇党委、政府向大家表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,随着经济的发展,制约安全生产的因素越来越多,安全生产工作中还存在一些不容忽视的问题和不足。主要表现在:
一是安全生产监管责任不够到位。面对我镇持续稳定的安全生产形势,部分部门对安全生产的监管管控存有侥幸心理,在安全生产工作上,说起来重要,做起来次要,忙起来不要,缺乏严、细、实的作风。
二是企业主体责任落实不够到位。部分企业仍然存有不少问题和薄弱环节,个别企业负责人及从业人员安全意识还比较淡薄,安全生产规章制度和防范措施落实还不到位;部分企业安全投入不足,安全设施不齐备,尤其是中小企业安全生产技术和装备水平落后,安全生产管理水平不高。企业的三级安全教育还不扎实,全员教育还未得到全面落实,从业人员的安全意识不强,个别企业职工存有盲目蛮干、违规操作、违规作业、违反劳动纪律的现象,这些现象如不及时改正,可能造成不可挽回的损失。
三是非法生产经营建设现象仍未杜绝。部分企业和项目建设超能力、超定员、超负荷生产,部分行业和领域仍然存有非法违法生产经营建设行为,“打非”任务依然十分艰巨。四是存在企业主体责任违法行为。个别企业在发包、出租过程中,未对承包单位、承租单位的安全条件和资质进行审查,或未签订合同、或未签订安全目标协议,甚至与未具备相应资质的单位和个人只进行口头协商后,就进行施工,这些问题的存在,一旦发生安全问题,根本无法追查承包、承租方,无据可查,造成不可挽回的经济损失。对于这些血的教训和问题,我们绝不能掉以轻心,必须采取有力措施,认真加以解决。
目前,进入夏季,高温多雨、雷电大风恶劣天气增多,天气变化无常,各类不安全因素增多,容易引发各类事故。5月20日,济南章丘保利民爆济南科技有限公司发生爆炸事故,造成33人死亡,19人受伤;6月3日,吉林省德惠市宝源丰禽业有限公司发生液氨爆炸事故,造成120人死亡,50余人受伤。这些事故的发生为我们敲响了警钟,各部门、各单位一定要充分认识当前安全生产面临的严峻形势,牢固树立“安全生产工作始终坚持从零开始”的理念,坚持以零事故为追求目标,始终保持清醒头脑。
安全生产工作事关人民群众的生命财产安全,事关改革发展稳定大局,安全生产一旦出了问题,不仅影响社会稳定,影响经济发展,也会给政治环境带来不利影响。近期,市委会议专题听取了全市安全生产工作情况汇报,会上,董沂峰书记和远义彬市长分别对安全生产工作提出了明确而具体的要求。市安委会连续多次召开会议,安排部署当前重点工作,远市长出席并作了重要讲话。这些都充分说明,市委、市政府主要领导十分关注安全生产,充分体现了市委、市政府对安全生产工作的高度重视,对我们做好今后的安全生产工作提出了更高的要求。
全镇各部门、各企业单位和各村要充分认识安全生产在经济社会发展中的重要性,进一步增强责任意识、忧患意识,坚定推动安全发展、科学发展的决心和信心,坚持不懈地抓好各项安全措施的落实,推动安全生产工作再上新水平,为全镇经济社会快速发展提供安全保障。
二、明确目标,强化措施,扎实做好今年的安全生产工作
20__年,是省政府确定的“安全生产基层基础提升年”。各部门各企业要认真按照我镇安全生产工作的统一安排和部署,突出重点,抓住关键,强化措施,扎实推进,全面完成各项工作任务。
(一)以网格化、标准化为核心,全面落实五个责任。
一要建立健全安全生产网格化监管体系。今年,安全生产网格化将在全省范围内推广,这就要求我们要结合实际,建立健全安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制,采取网格化监管。镇将政府根据行业、系统的安全监管职责和实际需要,以办事处为基本单位建立安全监管责任区;各办事处、村按照各辖区生产经营单位的分布划分安全管理责任范围,进一步明确安全监管工作职责。对每一个网格内的责任单位与责任人实行“定人”、“定责”、“定考核奖惩”,细化安全生产责任制,实现安全生产监管全覆盖、无缝隙;同时,要坚持利用好安全生产“4D工程”平台,强化日常监管,按时上报各类安全信息,严格遵守零报告制度。
二要全面提升企业标准化建设水平,进一步落实企业安全生产主体责任。国家安监总局、省政府和两级市都对企业标准化建设提出明确要求,20__年底前,所有规模以上企业必须全部通过三级(枣庄市级)以上安全标准化验收;xx年底前,所有企业必须通过三级以上安全标准化验收。工商贸小微企业要创建四级(__市级)安全标准化。各企业要高度重视安全标准化创建设工作,提高对安全标准化创建工作的认识,做好创建工作是提高企业的本质安全度有效途径,各企业要切实落实好企业安全生产主体责任和企业主要负责人、实际控制人、实际投资人“安全生产第一责任人”的责任,积极主动地开展安全生产标准化创建工作,要对照标准要求,深入开展自检自查。
各企业要进一步加大投入,依托中介公司和安评公司,建立完善基础档案,加强班组建设和动态监控,严抓隐患整改,确保按时完成创建任务。安监中队要加强对安全标准化建设工作的指导,对问题集中、整改难度大的企业,要组织专业技术人员进行“会诊”,提出具体办法和措施,集中力量,重点解决。
市安监局等部门将加强对未开展安全生产标准化建设或未达到安全生产标准化规定等级的企业的联合执法。在企业年检中,工商部门要严格审查企业提交的涉及安全生产的前置许可文件,发现因不具备基本安全生产条件被吊销相关前置许可文件的,责令其办理变更登记、注销登记,直至依法吊销营业执照。安监中队要严格检查企业安全标准化运行状况,全面促进安全标准化建设的动态化、规范化和制度化,有效提高企业本质安全水平。
三要严格落实政府的安全监管责任。认真落实“谁分管谁负责”、“谁受益谁负责”和办事处“属地管理”的安全监管责任,认真执行领导干部“一岗双责”安全生产责任制,对分管范围内的生产经营建设活动实施严格的安全生产监管,一级抓一级、层层抓落实。
四要认真落实部门的监管责任。主管部门是安全生产的监管主体。各部门要牢固树立抓安全就是抓发展、抓安全就是抓效益、抓安全就是抓民生的思想,切实履行好安全监管职责。安监办要充分发挥综合协调作用,及时调度工作开展情况,研究解决存在的困难和问题;各部门要按照《关于进一步明确职能部门安全生产监管责任的通知》和“一岗双责”的要求,进一步细化和明确安全监管责任,承担起管辖范围内的安全检查、管理、打非等各项工作,筑牢安全生产基层基础。
五要突出抓好企业主体责任的落实。严格按照省政府260号令《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》和《企业安全生产管理工作规范》、《企业安全生产档案管理办法》的要求,积极落实安全生产主体责任,将安全生产责任逐级细化,明确到车间、班组、个人。要强化企业生产现场安全管理,认真落实企业负责人现场带班制度,进一步加大企业安全投入,突出抓好技术改造和隐患治理。要加强企业班组安全教育培训建设,抓好生产岗位的安全管理,坚决杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为的发生。
(二)以防范事故为目标,全面夯实安全生产基层基础。实践证明,坚持关口前移、重心下移,强化基层基础,是防范安全事故最直接最有效的措施。
一要严格市场准入。经济发展办、安监中队等部门要认真按照省政府213号令的要求,严格执行安全生产“三同时”制度,即安全设施同时设计、同时施工、同时投入使用,凡新建、改建、扩建项目,未经“三同时”审查、安全设施未经验收或验收不合格的,一律不得立项、施工和生产。
二要强化职业卫生安全监管。企业要按规定全面开展工作场所职业危害检测,为职工配发合格的劳动防护用品,组织职工进行健康查体,建立个人健康档案,及时落实企业职业病危害项目申报工作;安监中队要认真开展劳动防护用品监督检查工作,深入开展专项治理,强化职业病危害源头控制,切实维护广大职工的健康权益。
三要强化应急管理。各部门、各企业要强化应急预案的编制、评审、备案、演练等工作,落实应急救援责任和防范措施。高危企业要与专业应急救援队伍签订救援协议,并建立本企业专兼职的应急救援队伍。各部门要结合各自安全生产工作的特点,每年至少开展一次预案演练,各企业每半年要至少开展一次预案演练。
四要全面推行安全生产责任险。安全生产责任保险是xx年省政府为进一步强化安全生产事前风险防范,有效减少生产安全事故的发生推行的保险试点工作,主要目的是建立安保互动机制,化解生产经营单位的事故风险。两级市政府将其列入20__年安全生产的一项重点工作,进行全面推行。
同志们,安全生产事关全局,责任重于泰山。各部门、各企业一定要充分认识安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性,全力以赴地抓好各项安全生产工作的落实,坚决杜绝各类事故的发生,努力保持全镇安全生产形势持续稳定,为加快建设“工业振兴、镇村美丽、商业繁荣、文化厚重”的幸福__创造安定和谐的社会环境!
各位领导、同志们:
大家好!
“守住安全底线,助安全防线”,“人命关天,发展绝对不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线”。从2014年昆山“8.2”爆炸事故到2015年天津瑞海公司“8.12”危险品仓库火灾爆炸事故,从2016年江西丰城电厂“11.24”施工平台坍塌事故到2019年响水天嘉宜化工有限公司“3.21”爆炸事故,这些特重大事故发生带来的后果是极其惨痛的,多少家庭妻离子散,多少企业受到垂创,多少责任者受到刑事追究,不管对政府、家庭还是企业,都是致命的伤害。究其事故发生的深层次原因,大部分是因为企业主体责任落实不到位、违法违规生产经营、安全管理混乱、隐患整改不力造成的。
党的十八大以来,习近平总书记心系人民群众生命健康安全,站在总体国家安全观、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度,在不同场合多次就安全生产工作发表重要讲话,对重特大安全事故作出重要指示批示。特别是去年,习近平总书记、李克强总理专门作出指示、批示,在全国范围内开展为期三年的安全生产专项整治工作,规格之高、层次之高,前所未有,充分体现了当前国家对全国安全生产工作的重视和“从根本上消除事故隐患”的决心。近些年的“安全生产月”活动主题也都重在落实企业主体责任和消除事故隐患,是国家对企业安全生产要求的最好诠释。我们应该看到,现在政府对企业的`安全管理要求和监管越来越严格,事故追责力度也越来越大。下面,我就以“查隐患、立整改、抓落实、保安全”为主题,对进一步加强公司安全生产工作讲几点意见。
一、坚持“以人为本”,不断健全完善安全管理体系
安全管理体系只有一个中心,那就是“以人为本”。员工是安全生产的直接实践者、参与者,“以人为本”就是要始终贯穿施工生产过程的每一个环节,要充分考虑施工作业人员安全问题,要从如何保证施工和人员安全这个角度出发,不断完善公司安全管理体系,并贯彻落实到施工生产每一项环节中,从而强化执行力和监督力,达到安全可持续发展的目标。
二、强化责任担当,认真实全生产主体责任
没有安全,其它一切都无从谈起。安全生产是企业的生命线,要按照“管行业必须管安全、管生产必须管安全,管业务必须管安全”的原则,建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全责任体系,强化责任考核,落实企业安全生产主体责任和全员安全生产责任制,把安全生产责任落实到生产活动的每一个、每一名工人,免空日号、纸上谈兵。
三、加强安全教育,不断提升全员安全意识
安全教育培训是提高员工安全生产意识和知识最直接、最有效的方法。安全教育培训工作的重点是要做到经常性、反复性和针对性,同时也要注意企业安全文化建设,让员工在潜移默化中从“要我安全”转变到“我要安全”。要结合公司安全生产的薄弱环节和易被管理忽视的环节,制定相应的安全教育计划,用生动、真实的生产事故案例教育,强化学习效果,切实提高员工的安全意识及安全技能。开展集知识性、趣味性为一体的安全文化活动,形成“人人讲安全,事事讲安全,时时讲安全”的氛围。
四、强化风险管控,持续开展隐患排查治理
隐患排查治理是控制安全风险、预防事故发生的重要手段。要将安全风险管控与隐患排查治理结合起来,在全面掌握施工生产过程中存在的风险点、重点、难点的同时,对施工生产活动实施全过程、全方位的安全监管。各单位/项目部要对作业过程中发现的隐患逐项进行治理,而且必须要及时彻底的整改,并定期对隐患数据进行分析,找出导致隐患发生的根本原因,制定对策,提高本质安全水平,杜绝事故发生。
公司从2020年4月份起按照集团公司工作部署,组织开展“安全生产专项整治三年行动”,今年进入第三阶段集中攻坚期。各单位一定要深入扎实的推动此项工作的落实,对公司下达的一系列专项整治行动要切切实实的落实,做好隐患排查,查找管理漏洞,堵塞管理短板,从根本上消除事故隐患顽疾。
五、规范分包管理,严格分包单位安全业绩考核
对于分包管理首先就是要严格把好分包准入关和审查关,严格审查分包单位资质、能力、业绩等等因素,确保分包单位能力管理符合公司要求。在施工过程中要坚持分包单位红黑榜记录,严格日常安全业绩考核,加强对分包单位施工过程安全监控,对违反公司安全生产管理规定的行为要及时制止,使分包单位完全在我们的管控中,严禁“以包代管”,要加大对分包单位的考核与奖惩力度,督促改进存在问题,避免因分包单位管控不力给公司带来不必要的安全风险
六、加大安全投入度,不断提升项目安全文明标准化水平
足额的安全生产投入是做好安全生产工作的重要保障,而标准化的施工现场是减少事故隐患发生的一项重要举措。各单位一定要确保足额提取、使用安全生产费用,施工过程严格按照集团公司《工程项目现场安全防护设施标准、图集》等规范现场安全防护设施和安全标识标牌,在保障项目施工生产安全的同时,提升企业品牌形象。
同志们,安全生产是我们立身之本,20xx年经济形势依然严峻,加上疫情影响,公司生产经营业务重,但,安全生产容不得有半点闪失,我们一定要始终保持清醒头脑,树立安全发展理念,严格责任落实,抓实抓好隐患排查治理等关键环节,努力实现全年安全生产工作目标,保障员工个人安全。
各位同志:
大家好! 今天,延寿县城镇客运有限公司在这里召开安全运营工作会议,刚才的讲话,说得很实际,也很具体。 出租汽车行业和人民群众的生活密切相关,它是展现城镇良好风貌的窗口,是展现行业管理部门管理水平的平台。城镇客运公司成立一年来,在公司领导和全体司乘人员的共同努力下,公司发展逐渐进入健康轨道,公司以优质的服务,展现了良好风貌,得到了群众的赞誉。 为了加强出租车安全运营管理,保证百姓安全、满意出行,下面我代表县运管站就如何加强出租车安全运行管理,提高服务质量,讲几方面意见:
一、公司要强化安全责任,层层抓安全
道路运输安全运营工作重点的是人和车,难点是安全生产制度的落实。公司要紧紧抓住安全生产责任制这个关键,按照“统一领导、分级管理、全员参与、落实责任”的原则,把安全工作落实到个人,强化公司安全生产责任,完善公司安全生产工作程序。严格强调公司主要负责人是本公司安全生产的第一责任人,对公司安全生产工作负总责;主管安全的负责人对公司安全运营工作负重要管理责任,公司要建立和健全出租车交通安全生产责任制和各项管理制度,进一步完善和规范对出租车驾驶员的管理。
二 、提高广大司乘人员安全责任意识
企业要加强对从业人员安全教育培训,增强驾驶员安全防范意识,不断强化他们的安全意识、安全技能、应急水平,司乘人员要从主观上消除酒后驾驶、疲劳驾驶、超速驾驶、超载运营、违章驾驶、乱停乱放等思想念头,驾驶员要努力养成自觉守法、遵章守纪、按章办事的良好品格。通过公司和行业管理部门共同努力,促使驾驶人员切实做到理性行车、规范行车、安全行车、文明行车。
三、严把车辆安全运行关,严查出租车违价现象
今日起,我站将进一步联合出租车公司对所属出租车辆的技术状况进行全面的检查,除检查二级维护、等级评定和安全设施配备情况、车容车貌进行排查外,将重点检查出租车违价现象,要求广大经营者按规定使用计价器,严格按照物价部门营运价格收费,2公里内三元加燃油附加费1元,2公里外每公里1.5元计算,晚22点至早6点附加夜间行驶费用1元,不得擅自加价,检查中一经发现违规、违价现象,我们将严肃处理,处驾驶员500至1000元罚款,并在营运证上,加盖违章记录章,三次以上取消其营运资格。
四、提高从业人员服务水平
出租汽车素有城市名片之称,是展示城市文明的流动窗口。作为窗口行业,车内外卫生的清洁程度,服务质量的优劣,出租车运营秩序的好坏,直接反映出一个城市的文明程度和管理水平,直接关系到老百姓的日常生活,直接关系到区域经济发展环境。出租车从业人员通过培训学习和行业自律要做到不擅自抬价,正确使用计价器,不擅自加价,不拒载乘客,不管生意大小,路途远近,一视同仁,热情接待,周到服务。大家共同努力,提高出租车从业人员的整体素质和服务质量,为全县人民提供安全优质服务。
同志们,安全运营只有起点,没有终点,事关全局,来不得半点马虎,做好道路交通安全工作任务艰巨、责任重大、刻不容缓,我们运管部门将继续严厉打击非法营运车辆,维护合法营运车辆的权益,公司主要领导要切实履行好安全生产第一责任人的职责,做好出租车安全运行管理工作,为打造“平安延寿”、构建“和谐延寿”做出应有的贡献。
最后,衷心祝大家身体健康,合家欢乐,万事如意!
曾经有人问,世界上最美丽的花朵是什么?有人说是玫瑰,有人说是牡丹,有人说是杜鹃,有人说是水仙。但我说,最美丽的花朵是我们那怒放的生命之花。和生命相比,所有的鲜花都显得那么苍白,是生命创造了无数的奇迹,是生命丰富了人间,是生命生动了世界。
安全是什么?安全是天。有的师傅说了,你这话说得大了吧,安全怎么可能就是天呢?大家可以仔细想想:没有安全,我们的生命有保障吗?我们机务段的效益有保障吗?我们自身的利益能有保障吗?远的不说,20xx年春运××段发生了"1.25"调车一般D3类事故发生后,路局扣除我们段春运奖励93万元,人均扣除局安全300天奖励20元,全段职工人均损失就达260元!加之因事故受到的其他考核,扣分,给全段造成的各种间接、直接经济损失达200万元以上!"安全就是效益"这不是一句空话,安全与每名职工的利益息息相关,保证安全就是在保证每个职工的切身利益。
每一位工地职工,于自身家庭大都是家中的顶梁之柱,是妻小眼中的天,保住自身安全,为家撑起一片晴天,是对家的责任;于单位,又是千百个劳动者中的一份子,为生产安全奉献出自己一份力量,是对自身岗位的责任。同时,安全也是工地运输稳定和畅通的基础和生命线,因此每一位工地人都应该苛己敬岗,守护安全,往大里说,这是对国家和单位负责,往小里说是对家庭和自身负责。追根结底,安全就是我们机务段的命根子,就是我们的每个人的命根子。我们大家要在各自的工作岗位上,干好自己的本职工作,在工作上真正树立安全第一的思想,克服种种困难,吸取别人的教训,遵章守纪、严格把关、搞好自控互控,从工作的每一分钟入手,从每一趟车的安全入手,从每个安全月入手,最终实现一个个安全百天、安全千天,实现我们的奋斗目标。
千里之堤,溃于蚁穴。历年来发生的重大安全事故,无不是由现场规章不执行、作业标准不落实等所谓"小问题"引发的。违章者大多数是"经验主义者",认为自己在本职岗位干了好多年,对安全风险一清二楚。不自觉地产生了懒惰和侥幸心理,将安全风险隐患置之脑后,忽视了标准化作业,放弃了自控、互控、联控,最终导致"小问题"引发连锁反应,转化成了"大事故".有人说浪费自己的时间是慢性死亡,那习惯性违章就是用生命赌博,正是一次次的侥幸而滋长了习惯性违章的种子,正所谓一失足,千古恨。引用我们师傅的一句话:"我们不能拿血的代价去验证安全的严肃性和重要性。"
企业与职工是一个利益共同体,双方通过签订《劳动合同》,企业组织职工完成上级下达的运输生产任务,获取经济效益,从而保障和提升职工的工资收入、维护职工合法权益;职工通过履行岗位职责,保障运输安全、稳定,依法合规获取劳动报酬,享受正当权益。企业与职工双方不但具有经济关系,更具有相互履责、互为支持、共同担当的紧密联系。对于工地这个特殊的运输企业,只有坚持按标作业,保证运输生产安全有序,才是对企业贡献了价值,也只有运输安全得以保证,职工的价值才会获得回报。因此,我们每一位职工要有"南机发展我受益,南机停滞我受损"的主人翁责任意识,立足本职、干好工作、确保安全,只有这样才是真正的关心和支持段上的发展,才是保障自身权益最有效的途径。
作为一名新入职的大学生,更要不断增强安全风险意识、认清岗位安全风险,熟练掌握安全风险控制措施和基本要求,养成"在岗必尽责,作业必达标"的职业操守和作业习惯,自觉把安全"三点共识""三个重中之重"落实到实际工作中。我们总说"内发于心,外践于行",一个人发自内心的担起岗位之责,遇事也就自然地以此为己任,务求解决或做到最好。我们机务工作也应该是这样,当我们从心底里担当起了机车乘务的责任,也就会理所当然地把保安全做为行车工作中最起码的标尺来要求自己。在作业中做好自控、互控、他控,牢固树立安全意识,真正做到防患于未然,切实筑牢安全生产的铜墙铁壁。
我们每天都希望看到的是蓝天、白云和阳光下那一张张可爱的笑脸,"高高兴兴上班来,平平安安回家去"承载着多少亲人们的期望和祈盼,为了家庭的幸福、社会的和谐,朋友们,让我们共同牢记这亘古不变的道理:安全是天,平安是福。
尊敬的领导、同事们:
大家下午好!
XXX的主要工作是:认真贯彻《安全生产法》,落实“以人为本,安全第一”的安全生产方针,做好入园在建及投产企业的安全生产工作,防止和减少各类事故,遏制重特大事故的发生,促进园区建设事业健康、有序、稳定发展。
今年,我们进一步落实了安全生产责任,加强企业安全生产基础管理,推进管理台账、培训、责任制、制度、督查等五落实。我们先后与入园在建和投产企业签订了安全生产责任书和安全生产承诺书,帮助企业进一步健全和完善各项安全生产责任制。对园区企业安全生产台账进行了规范,统一配发了由安监局印制的安全生产台账。协同企业制定了事故应急救援预案,建立健全安全生产规章制度、安全操作规程,切实把企业的安全工作落到实处。
突出重点加强督查。为了加强对企业安全生产分类动态监管,今年年初,我们建立了园区企业安全生产信息库,投产企业入库率达100%。我们配合安全生产职能部门开展安全工作,协同XXX、XXX、XXXXX对园内企业进行安全生产专项检查。对检查中发现的安全隐患及时处置,安排各企业在重大节日期间进行自查,安排专人值班,做好节假日期间的事故防范工作。
“7.28”事故发生后,各级领导对安全工作高度重视,公司针对7.28事故后安全工作大排查、大整改的要求,成立了安全生产工作组。公司涉及安全生产的各部门都对各自辖区内的安全工作进行了大排查、大整改,如道路、市政建设,地下管网,食品卫生及企业安全生产。共组织检查XXX人次,发现大小安全隐患XXX处,现场整改XXX处,限期整改XXX处,限期整改的隐患现已基本整改完毕。
为了进一步营造安全生产工作氛围,XXXX把安全生产宣传教育纳入平时的安全生产工作中,深入开展安全宣传进企业的活动:对安全从业人员实行分级培训、集中考核,提高其安全意识和安全技能。加强企业安全监管人员的教育培训。六月份我们组织了园内企业安全生产负责人参加由XXXXX组织的安全生产教育培训,经考试合格后,共有XXX人获得了由XXXXX颁发的“安全资格证书”。
在今后的工作中,我们将按照XXXXX、XXXXXXXX以及公司领导要求,结合园区实际情况,做好以下几个方面工作:
1、继续加强对重点行业、重点单位、重点部位的隐患检查、整改和防范工作,特别是节假日期间的安全生产监督工作,防患于未然。改进和加强对企业安全生产分类动态监管,进一步提高监管效率与服务水平。及时更新和分析园区企业的安全生产信息,力求对企业状况、重点部位、整改动态等情况一目了然,实现有序、有重点、有针对性的高效监管;
2、继续加强监督企业的安全生产台账登记情况,协助他们做好用好台账,确保台账使用率达100%,加强在建项目单位安全责任承诺的兑现检查;
3、提高安全生产宣传教育、培训工作水平。进一步开展好企业负责人、管理人员和特殊岗位的新培、复培、持证上岗工作,建立管理人员和作业人员年度安全教育培训制度。法定应培训人员参培率达100%。根据园区实际和企业特点,组织开展形式多样富有实效的知识宣传、安全竞赛,继续开展送安全知识到班组,送管理服务进企业的活动。
4、继续协助XXXX、XXXXX、XXXXXXX等上级部门做好园区企业的隐患自查、不定期抽查、督查、复查以及后续的隐患整改工作,确保企业生产安全;
5、着力提高安全生产监管组织、督查工作的实效,做好重点工程、重点企业和重大危险源的定期检查和隐患整改督查工作。在服务中强化依法监管,在提高中落实主体责任,杜绝各类重、特大工伤和死亡事故,消除重大事故隐患。
同志们:
县政府召开这次会议,主要是传达贯彻全国安全生产电视电话会议精神,深刻吸取全国近期连续发生多起重大事故和群众事件的教训,深入分析当前安全生产形势,全面部署当前和XX年安全生产工作,努力实现坚决消除重大安全隐患、坚决防止发生重特大安全生产事故,确保人民群众生命财产安全。下面,我讲三点意见:
一、要切实增强安全生产工作的紧迫感和责任感
今年以来,全县相关部门认真履职,扎实工作,在安全生产工作方面做了大量的工作,但是我县安全生产形势仍然十分严峻,不容乐观。
一是道路交通安全事故多发高发态势没有得到根本遏制。XX年,全县共发生交通事故3940起,同比上升35.02%,死亡38人,同比上升15.15%,受伤106人,同比上升51.43%,直接经济损失13万元,同比上升42.86%。交通隐患如超员、超速行驶、酒后驾驶、闯红灯等严重道路交通违法现象大量存在。
二是消防安全形势不能掉以轻心。XX年,全县共发生火灾事故39起,同比上升12.34%,财产损失30余万元,同比上升9.64%,。因电气、生活用火不慎引发的火灾事故占总数的30%,一些地方火险隐患十分突出,必须加大消防整治力度。
三是治安安全隐患仍然普遍存在。相关部门对危爆物品、危险化学品、烟花爆竹的销售、储存,存在人防、技防、物防等措施不到位、甚至有的物品底数不清、存放不符合规范、运输不符合要求等问题。在重点部位、重点目标、重点场所安全防范仍然存在安全意识不强、安全设施配备不齐、安全防范措施不落实等问题。12月25日中午,xx镇xx二窑(红砖厂)农民工王xx(男,现年51岁,xx镇xx人)在本岗位从事切大条机械作业时,因机械故障,被大功率电机皮带将左手搅入,齐肩部撕断,当场死亡。当地镇村干部高度重视,处置有力,及时将该事故予以平息(共赔偿40万元)。
因此,我县当前安全生产形势是十分严峻的,县委县政府对此高度重视,强调严格。全县各职能部门必须审时度势,积极作为,严防死守,确保安全。要保持清醒的头脑,充分认识安全生产工作的艰巨性、复杂性、长期性、反复性,切实增强责任感、使命感和危机感,举一反三,立即行动,强化措施,明确责任,全力消除各类安全隐患,坚决防止发生群死群伤安全事故,确保人民群众生命财产安全。
在此特别强调,全县各职能部门要树牢三个意识,全力以赴抓好安全生产。
一要树牢安全红线意识。安全大于天,人民生命财产安全高于一切。我们必须一丝不苟、不折不扣地执行法律职责,严格执法,依法监管,全力保障人民群众生命财产安全,绝不能因为我们工作不落实、监管不到位,导致发生群死群伤事件。
二要树牢法治底线意识。我们的权利来自法律授予,我们必须对照法律规定认真履行好职责使命,真正做到不偏不倚,不枉不纵、严格按法律办事,绝不允许合意的就执行、不合意的就放弃,造成管理缺位、执法失当的现象。
三要树牢职责防线意识。我们要始终坚持"非法就是事故、隐患就是事故"的安全生产责任,保持头脑清醒,职责清晰,工作清白,不要抱有任何侥幸心理,乱作为就是渎职,不作为、消极作为就是失职,不能够有半点马虎。
二、要努力实现"两个坚决"工作目标
根据县委县政府统一部署,全县各职能部门要按照中办国办《关于切实做好当前安全生产和人员密集场所安全管理工作的紧急通知》要求,迅速组织开展安全生产大检查,深入推进打非治违专项行动,加强重点领域安全管理和风险防范,进一步强化春运组织、道路交通安全、消防安全管理以及人员密集场所管理,彻底排查安全隐患,强化应急准备,督促落实安全生产责任,全力以赴抓好岁末年初安全生产各项工作。
(一)全面排查整治交通安全隐患。
要以"人车路"为重点全面开展交通安全隐患排查整治,强化源头管理,加大路面管控,突出宣传教育,落实企业主体责任,综合运用行政、经济、法律等手段,以最严格的管理、最严厉的执法,最大限度地消除可能发生群死群伤的交通安全隐患。当前交通安全隐患要重点抓下三个方面工作:
一是要全面落实校车管理。公安、教育、交通、安监等部门要主动全面排查中小学校、幼儿园校车园车运行与管理,对校车及其驾驶人资质、行驶线路、校车园车安全管理制度等情况逐人逐车"回头看"、"再复查"。特别是要全面排查校车行驶线路是否存在临水、急弯、陡坡以及较为复杂的路段,是否按照规定设置交通标识标线、警示提示信息,是否依法依规进行车辆安全技术检验、驾驶人审验,是否执行安全管理制度等。对于违反规定的,要坚决停止营运资格和驾驶资格,并严格依法进行处罚。对校车超员、超速、不按审核确定路线行驶、非法校车、非法驾驶校车等严重交通违法行为的行为,要发现一起查处一起,决不姑息。
二是要全面加强危险品运输车辆管理。公安、交通、安监、质监、工商等部门要紧密配合,主动摸排全县危险化学品生产、销售、运输企业底数,做到见车、见人、见台帐。要加大车辆排查力度,对普通运输证运输危险化学品车辆、非法改装嫌疑车辆逐台排查并整改到位,对存在大吨小标、非法改装、逾期未年审等危险化学品运输车辆,联合严厉打击;要加大路面检查整治力度,严把进城、出城、高速公路出入关,严查严纠危险化学品运输车辆超速超员、疲劳驾驶、驾驶证与准驾车型不符等严重交通违法行为。对非法运输危险化学品等违法行为要严管重罚,从重处理。
三是要全面加强客运车辆和水上交通管理。交通、公安交管等部门要切实加大客运车辆、水上交通的安全监管力度,确保客运交通、水上交通的绝对安全。严格落实运输企业主体责任,安监、运管等部门要经常性突击检查客运车辆安全措施落实情况,对违规的涉事运输企业采取约谈法人、停止营运等措施,坚决防止非法违法营运行为发生。当前正值外出务工人员返乡时期,客运车辆安全必须重视关注,对客运车辆企业开展上门宣传、签订责任状、加强路面管控等措施,做好安全防范。公安治安部门要积极配合交通、水务部门做好水上安全宣传、船舶运输监管和河道港湾治理,确保水上交通安全。
(二)全面排查整治消防安全隐患。
一是要加强消防安全检查。公安消防部门要牵头,组织有关部门对全县社会单位进行一次全面排查,对属于人员密集场所、高层地下公共建筑、易燃易爆场所的社会单位进行重点排查,对存在消防安全问题的,一律责令整改,存在重大火灾隐患的,一律立案查处。特别公安派出所要加强对管辖范围内单位场所的检查,对发现的重大火灾隐患要及时移交消防部门处理。同时,要充分发挥"96119"火灾隐患举报投诉热线的作用,对群众举报火灾隐患核查属实的予以奖励。
二是要加强火灾隐患整治。全县有关部门要严格履行监督职责,对重大隐患依法责令限期整改,督促相关单位落实整改责任。对逾期未整改销案和整改难度较大的,在用足用好责令"三停"、临时查封、强制执行、拘留等行政执法手段的同时,一律提请各级政府实施挂牌督办,形成全社会整治火灾隐患的高压态势,确保火灾隐患不增"新量"、减少"存量",坚决遏制群死群伤恶性火灾事故的发生。对到期不改或整改期间不能保证安全的,必须果断采取关闭措施。
三是要加强防火宣传和灭火救援准备。公安消防部门要进一步加大防火宣传,利用多种形式普及防火常识、灭火技能,特别是要对重点火患单位如加油站、危险品销售、储存单位及其周边居民,开展入户宣传,将防火灭火常识宣讲到户到人,确保人人当好安全员、消防员。消防部队要严格落实执勤备战措施,大力加强实战演练,提高火灾处置指挥合成能力、救援能力和扑救能力,确保一旦有灾情能快速出动、科学指挥、有效处置。
(三)全面排查整治治安隐患。
全县各职能部门要坚决落实"谁主管、谁负责"的原则,实行"属地管辖、分级负责",坚决防止群死群伤治安事故。
一是要强化人员密集场所安全隐患排查整治。要进一步加大对商场、大型超市、学校、医院等人员密集场所安全管理工作,严格落实9类人员密集场所的安全防范措施。要以"防爆炸、防火灾、防拥挤事故"为重点,主动加强部门联系,提前掌握辖区拟举办活动的规模、时间、地点,预测活动中可能出现的问题,先期介入,早作安排,防患于未然,切实加强对大型群众性活动的安全监管。严格大型群众性活动的安全许可,对不符合安全要求的,一律不予批准。各职能部门要严格把关,严格执行审批报备制度,对批准举办的大型群众性活动,按照"谁主办,谁负责"的原则,明确主办单位的安全责任,督促指导主办方制定安全工作方案和突发事件应急救援预案,落实各项安全工作措施,及时发现和整改安全隐患,严防发生人员跌落、踩踏等安全事故。对于群众自发形成的聚集活动,要提前制定安全保障措施,安排足够力量,加强巡逻值守、安全防范和应急响应,必要时实行人员分流限流,确保人员密集场和公共场所安全。要针对春节前后人员流动量大、节庆和集会活动多的特点,严格落实安全防范措施。
二是要强化危爆物品安全隐患排查整治。民爆物品安全要以建材化工、五金加工、小商品批发、大型集贸、物流配货现场等"五场"为重点,深入开展滚动排查,深化动员上缴、举报查缴、检查收缴、破案追缴、深挖追缴等"五缴",全力追缴社会上的枪爆物品。烟花爆竹安全要对烟花爆竹运输企业、销售网点进行"拉网式"检查,坚决源头治理、卡口防范、流动检查、专项打击,严厉惩处非法运输烟花爆竹违法犯罪行动。危险化学品安全要积对生产、经营、使用剧毒化学品的单位进行全面彻底的安全大检查,督促落实人防、物防、技防措施,防丢失、防被盗、被抢和安全事故的发生。
三是要强化重点场所、部位安全隐患排查整治。要推进专职巡逻队、义务巡逻队、物业保安队、治安志愿队的"四位一体"治安防控网络建设,以防暴力恐怖袭击、防斧砍刀杀、防纵火爆炸、防个人极端暴力犯罪为重点,提升安检防控等级,加强安防设施配备,强化反恐防暴措施。要进一步加强校园安全保卫,综治、教育、公安等部门要逐一检查学校、幼儿园内部保卫力量、安全设施、安全防范制度的落实情况和校园周边治安巡逻防控开展情况,堵塞漏洞、消除隐患。
三、要确保各项安全生产工作落到实处
(一)要加强组织领导。
全县各有关部门都要成立"一把手"为组长的安全生产工作领导小组,分管领导是第一责任人,直接责任人要靠前抓,具体抓,要到一线抓。同时,要按照"党政同责、一岗双责、齐抓共管"的.安全生产责任体系以及"管业务要管安全、管业务要管队伍,管行业要管安全"的要求全面落实领导责任。各部门要参照县政府做法,成立领导小组及办事机构,认真组织开展好安全生产工作。
(二)要强化部门协作。
各有关部门对排查出的安全生产隐患要积极主动向党委、政府汇报,向相关部门主动沟通,要尽快解决突出问题。特别是要安监、公安、交通、教育、工商等部门的协作,明晰责任,健全机制,建立长期的安全生产协商机制和联动机制,把安全生产责任归位到各职能部门、落实到各行各业、细化到最基层最末端。要强化安全事故应急处置演练,在调度指挥、应急预案、处置力量、救援装备等方面做好充分准备,确保一旦发生安全事故能够及时高效处置。
(三)要注重宣传发动。
要充分运用报纸、广播、电视、网络等途径,全方位、多角度地宣传报道安全生产工作,及时曝光事故隐患,公开揭露问题,倒逼整改落实,努力在全社会形成人人关注、人人参与安全生产的良好氛围。特别是要深入开展"进单位、进学校、进企业、进社区、进农村"五进宣传,增强宣传工作的针对性、实效性,最大限度地增加广大公众的知晓度与参与度,打好安全隐患排查整治的人民战争。
(四)要狠抓工作落实。
一是摸排要落实。要开展彻底全面的安全隐患摸排工作,以属地为主开展摸排,动员各乡镇参与,把所有安全方面的企业、场所、物品、人财物要统一建立台帐。要明确摸排责任人,并签字负责,摸排工作不到位,由摸排责任人负责,摸排工作到位了,整改没有落实,由整改责任人负责。摸排工作要地毯式的进行,不能留有死角。
二是整改要落实。一定要制定任务书、时间表、路线图、责任制,要定时间、定任务、定责任、包落实,把任务全面分解,按时间整改到位,任务必须要落实。
(五)要严格追究责任。
要强化责任,压力层层传导,责任逐级分解,绝不允许说在嘴上、停留在文件上,真正强化责任追究。凡是因工作失职、履责不力导致发生重特大安全生产事故的,必须严格依法依规追责到位,该处分的处分,该撤职的撤职,构成犯罪的依法追究刑事责任,决不姑息迁就。
各位领导、同志们,安全监管工作事关人民群众生命财产安全,事关社会和谐稳定,全县各部门一定坚决贯彻落实好这次会议精神,全力以赴,扎实工作,明确责任,严格督导,狠抓落实,争取更好的效果,向县委、县政府和全县人民交一份满意的答卷,为实现都昌赶超发展作出我们应有的贡献!
尊敬的公司领导,尊敬的同事们:
大家好!首先,我对各位领导和同事们十分重视安全工作,亲临我们项目工地进行安全视察、进行安全指导,表示诚挚的感谢。我是本项目工地的专职安全员,在项目经理的正确领导下,在全体职工的大力支持下,严格按照公司的安全规程、制度,严格按照业主的安全要求,在地铁铺轨施工过程中认真做好安全管理和安全监督工作,总的来说,安全情况较好,没有发生大的安全事故。下面,就我自己所做的安全工作情况向领导和同事们汇报如下:
一、加强安全教育,树立安全第一观念
要做好安全管理和安全监督工作,必须加强安全教育,树立安全第一观念,做到警钟长鸣,时刻不忘安全。我要求全体职工树立“安全为了生产,生产必须安全”的思想,坚决杜绝安全事故,要严格做到四点:一是头脑清醒,在思想上警钟长鸣。在地铁铺轨施工过程中,要时刻保持清醒的头脑,充分认识到安全生产的重要性,时刻保持高度的警觉性,集中精力投入到安全生产中去,在项目工地中形成“人人讲安全,事事为安全,时时想安全,处处保安全”的思想氛围,消除一切安全隐患。二是坚决执行安全规章制度,建立安全生产岗位责任制,做到责任到人,明确分工,把安全贯串于生产全过程。三是学习安全生产知识,要熟悉新工艺、新设备的操作使用以及近期生产中的技术难点、安全隐患,要提高自己的整体技术水平。四是齐心协力,共同维护安全生产。全体职工要齐心协力,严格按照制度要求,按部就班,认真排查安全隐患,做好安全生产工作,把安全时时刻刻铭记于心,做到“不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害”,共同维护安全生产,完成项目施工任务。
二、落实安全责任制,维护安全生产稳定形势
我在安全工作中重点落实安全责任制,维护项目工地的安全生产稳定形势。我根据公司安全工作要求,从年初上班开始,狠抓安全生产责任制的落实,树立安全管理理念,制定安全级控管理机制,使项目工地控制安全风险能力得到提升。在日常施工中,我深入有效地开展“关爱生命、安全发展”、“反违章”和“安全隐患排查治理”活动,坚持以人为本,培育“我承诺、我负责”理念,努力构筑安全生产“在控、可控、能控”的环境。通过这些活动,切实提高了项目工地全体职工的安全生产意识,做到思想上高度重视,工作上认真对待,扎扎实实做好安全生产工作,保证了项目工地长期安全、稳定发展态势。
三、抓好警示教育,杜绝违章操作
为保证地铁铺轨施工安全,我在做好安全技术交底工作的基础上,抓好警示教育,杜绝违章操作。一是组织和带领全体职工认真学习警示教育材料,全力查找安全管理中的薄弱环节,督促班组进行按期整改。二是认真总结自己在安全管理中存在的问题,提高对典型违章的认识,并结合的实际情况进行对照摸排,杜绝违章情况在项目工地发生。
四、深入工地,加强检查考核
今年,我深入工地,加强检查考核,确保安全生产。在我们项目工地,安全生产的关键在班组,抓住了班组安全生产的大头,也就稳定了项目工地的安全生产形势。我坚持深入班组,参加每次作业的班前会,对安全措施、施工方法提出正确指导。对地铁铺轨施工安全管理采取“亲自到场、每天检查”,不间断的监督、检查规制的执行情况、安全措施落实情况。对违章指挥、违章作业现象坚决处理,决不手软。及时发现和纠正施工中的不安全操作现象,真正做到管理和监督同时到位,切实协助班组做好安全工作。同时加强劳动防护用品管理,要求职工必须按规定穿戴好劳动防护用品,做到安全、文明施工。
五、真抓实干,促进安全工作稳步发展
我在安全管理和安全监督中真抓实干,促进项目工地安全工作稳步发展。一是当好参谋助手。我深入实际,了解情况,利用积累的工作经验,结合项目工地的实际,及时向项目领导提出思路清晰的安全管理和安全监督工作思路,为领导献计献策,当好参谋,从而确保领导决策的正确,各项安全工作顺利开展。二是抓好制定安全工作管理责任制,建立和完善业务管理、监督检查和工作程序规范,促使各项安全工作走上正轨,促进安全工作稳步发展。三是做好安全奖惩工作,我在安全管理工作中认真细致记录安全生产情况,对安全生产工作做得好的给予奖励,做得差的给予惩罚,通过安全生产的奖励惩罚措施,提高了大家的安全生产意识,起到良好作用。
六、存在的问题
一是学习不够。安全管理与安全监督有许多知识,我由于工作忙,放松了学习,没有学深学透,通过学习来指导安全实践不够。二是工作作风上主观性比较强。在安全管理与安全监督工作上,对职工群众布置工作多,要求完成任务多,征求意见听取建议少。这些存在的问题,都需要在今后的工作中加以改进和提高。
各位公司领导,同事们,我认真努力工作,虽然在安全生产上取得了较好的工作成绩,但是与公司领导的要求相比,还是做的不够,需要继续努力。今后,我要加强学习,提高自身综合素质,围绕安全管理与安全监督的工作目标任务,以公司领导的要求对照自己,衡量自己,以求真务实的工作作风,以创新发展的工作思路,奋发努力,攻坚破难,把各项工作提高到一个新的水平,为保持项目工地良好的安全生产形势做出自己应有的努力。
我的汇报完了,谢谢大家!
各位同志:
大家好!
大家都知道生命弥足珍贵,人人都希望生命辉煌灿烂。家人安康、家庭幸福是我们梦寐以求的企盼。能确保我们实现夙愿的重要前提是安全。安全生产事关国家、企业和人民的生命财产,是重于泰山的大事,它是我们各项工作的重中之重。
安全工作是一个复杂的系统工程,他要求我们每个人都必须始终保持清醒的头脑,具备高度自觉的安全意识,积极担负起安全的责任。但令人遗憾的是,在我们身边有不少人视安全生产如儿戏,在工作中心存侥幸,一味地追求生产效益,忽略了安全保障和保护措施而酿成大祸,一桩桩血的惨痛教训不胜枚举,触目惊心,无一不在警示我们安全重于泰山。
出海之前先探风,上岗之前先练功,想要无事故,需练基本功!为了确保企业的安全生产,必须重视对企业职工的安全知识教育,提高他们的安全意识。未雨绸缪,防患于未然,我们需要不断地举行预防安全事故的演练,要警钟长鸣,不断地纠正我们队伍中那些对安全生产漠然置之的错误思潮,让他们清醒地认识到在我们的日常工作中一个小的事物,诸如一根钢管、一块砖头、一个异常的声响,都可能引发意外的事故。我们每一个人都应在头脑中树立牢固的安全意识,这样就能有效地遏止安全事故的发生。
在这里,我给大家讲述两个最近在我的工作单位发生的安全事故。某一大型体育工程,同时参加施工的单位很多。江苏一家装饰公司施工高度52米的异型钢柱装饰板。高空作业要系安全带这是起码的安全常识。有两兄弟都是参与搭设架子的架子工人。20xx年5月6日早,兄弟俩到了40米高的架子工作面时,弟弟才发现忘记了带安全带,哥哥说:“回宿舍拿安全带来回太耽误时间,我的工作经验丰富,不系安全带也行,我的安全带给你用”。不幸发生了,仅凭经验丰富不系安全带违章作业的哥哥,在拆架子过程中,不慎在40米的高空失足,坠落在体育场看台台阶上。惨剧发生,追悔莫及。假如当时弟弟按规章操作,怎会酿成惨剧!
这个工程的钢架罩棚是由南方某单位施工,20xx年4月25日,一根半吨重的钢架突然从高空落下,深深地插入外圈施工道路上。事故发生后,该单位四名工人都没能将钢架从地面拔出。想想都令人后怕,虽然未发生意外伤亡,但是假如当时有工人在钢架罩棚下施工或者外圈施工道路上正好有人路过,后果将不堪设想。"
据有关部门统计,全国每年发生安全事故在100万起以上,死亡人数在13万人以上,平均每天就有380多人丧生在各类安全事故,伤残人数则在20多万。安全事故造成的直接经济损失在1000万元以上。这一组组数字无一不在警示我们痛定思痛,无一不在告诫我们安全重于泰山。让我们深切地认识到,有关安全生产的方针、政策,法律法规和安全生产知识的学习,是我们的责任,确保安全生产无事故是我们的首要任务。
注重安全,就是关爱生命,重视安全,就是尊重生命。企业里任何一个岗位、一个人出现问题会给本岗位、个人带来影响,甚至给企业造成损失。因此,企业里每个职工在自己的工作岗位上都要自觉地成为一名安全员,对岗位上存在的任何安全隐患不能置若罔闻,对工作中出现的任何违章、违纪行为更不能熟视无睹,应当坚决地予以制止,只有这样,才是对本岗位负责,对他人负责,对企业负责,更是对自己负责。
生产的安全——我们大家的责任。我们每个职工只有在工作中从我做起,从本职岗位做起,才能有效地防止事故的发生,才能使我们的企业和个人在良好的安全生产氛围中扬帆远航!
一、一季度全省建筑安全生产工作情况
(一)安全生产形势总体平稳,部分地区安全生产形势严峻。一季度共发生建筑施工安全事故14起,死亡14人,去年同期共发生事故7起,死亡10人,事故起数和死亡人数同比上升100%和40%。其中南京8起8人,苏州3起3人,常州1起1人,徐州1起1人,南通1起1人(另有盐城1起3人,因事故发生地为经济开发区,没有列入安全、质量监管,不计入安全控制指标,事故类型为脚手架)。从事故类型看,均为高处坠落14起14人,坍塌1起3人,从事故发生城市来看,南京、苏州安全生产形势严峻,两地共发生事故11起,死亡11人,分别占全省事故和死亡人数总量78%、78%。从事故发生的时间来看,1月份事故4起死亡4人,2月份事故2起死亡2人,3月事故8起死亡8人,除2月份为春节停工期间,整体数据呈线性上升趋势。
(二)认真总结“十一五”期间安全生产情况,研究部署全省建筑安全生产工作。
一是召开全省建设工程质量安全工作会议。2月22日,我厅在南京召开了全省建设工程质量安全工作会议。会议回顾及“十一五”期间全省建设工程质量安全工作情况,总结经验、分析问题、研判形势,部署工作任务。会议通报了省级“文明工地”创建情况;观摩南京市建筑施工文明工地现场及动态管理gps系统;进行了全省建设工程质量、安全监督人员统一标识佩戴仪式;南京市住房和城乡建设委员会、常州市城乡建设局分别就建设工程质量和安全管理做了交流发言。会议邀请到了住房城乡建设部、省政府办公厅、省安全生产监督管理局主要领导同志出席会议,并作重要讲话。全省各级建设行政主管部门相关同450余人参加了会议。二是组织全省各级建设行政主管部门收看全国建筑安全生产电视电话会议。3月1日按照《关于召开全国建筑安全生产电视电话会议的通知》(建办质电〔〕4号)来电的精神和要求,我厅积极落实组织好我省各级建设行政主客部门和部分企业从事安全管理人员收看电视电话会议,我厅主要负责人及分管厅长均参加会议,全省共设分会场56个,参会总人数3050人。会议认真听取了郭允冲副部长和姜伟新部长重要讲话。三是安全生产目标责任得到有效落实。根据省安委会确定的建设领域安全生产事故控制指标,我们在考虑各地工程建设规模等因素的基础上将目标进行分解,下发了《关于下达全省建筑业安全生产控制目标的通知》(苏建质安〔〕163号),建立了全省建筑安全生产责任目标管理考核制度。各地建设主管部门也结合本地实际制定安全生产目标,并与所辖县(市、区)及企业签订安全生产责任状,安全生产责任得到有效落实。
(三)扎实开展全省建筑安全专项整治工作。
为深入开展“安全生产年”活动,做好全省建筑安全专项整治工作,年初我厅制定《江苏省建筑安全专项整治工作方案》,全年分季度分重点开展专项整治工作,一季度整治内容为建筑施工春节后复工开工安全生产大检查和保障性住房综合检查。2月中旬我厅对一季度建筑安全专项整治工作作了全面部署,在各地检查的基础上,我厅在3月上旬,分5个检查组对全省建筑开展情况进行了巡查。共计随机抽查在建工程83个,其中保障性住房工程26个。从节后复工开工检查情况看总体较好:主管部门领导重视到位;复工开工检查目标部署到位;复工开工检查工作行动迅速到位;保障节后复工开工安全生产各项措施落实到位;节后复工开工检查工作程序规范有序到位。从保障性住房综合检查中,各地对抓好保障性住房建设工程的质量与安全工作均高度重视。能够做到:抓源头,通过把好工程招投标、施工图审查、施工许可、质量和安全监督关,确保履行基本法定建设程序;抓检查,通过强化巡查检查,对暴露出的问题隐患,及时督促施工单位落实整改措施,做到隐患整改专人负责跟踪监管;抓责任,通过加大对质量安全责任不落实、隐患整改不到位的责任主体依法处罚力度,确保保障性住房建设质量安全责任制得到落实;抓验收,通过完善工程质量验收程序,特别是严格执行分户验收制度,强化治理住宅质量通病力度,提高保障性住房工程质量和用户满意度。巡查中,厅检查组共发现各类问题356处。并对存在问题较多的13个工程项目及施工企业、监理单位进行了通报。
(四)安全生产许可证制度得到有效落实,安全生产管理得到有效加强。
一是严格按照《行政许可法》、《安全生产许可证条例》等相关法律法规要求,继续做好建筑施工企业安全生产许可证的受理、审核及发证工作。同时,提升了服务企业、行业的理念,实行了建筑施工企业安全生产许可证办理绿色通道制度,加快了办理速度。一季度,全省共计办理安全生产许可证审批7个批次,向符合要求的263家建筑施工企业及时发放了《安全生产许可证》;组织三类人员考核3期,对通过安全生产考核的57920名有关人员发放了《安全生产考核合格证书》。组织建筑施工特种作业人员考核3个批次,对通过考核的21564名有关人员予以发证。二是进一步规范对安全生产事故责任单位的处罚。根据《行政处罚法》、《安全生产许可证条例》等相关法律法规,一季度,对发生的起死亡事故所涉及的21家施工企业进行了处理,其中对19家省内建筑施工企业,发出了处罚通知,暂扣了安全生产许可证,对省外在我省发生建筑安全生产事故的2家建筑施工企业,按规定及时向属地省级建设行政主管部门进行了通报。三是严格把关事故发生企业安全生产许可证的恢复工作。根据《江苏省建筑施工企业安全生产许可证暂扣管理办法》和出台的《关于加强对发生建筑施工生产安全事故企业的安全生产条件复查工作的通知》(苏建管质〔〕34号),进一步规范了发生建筑施工生产安全事故企业的安全生产条件复查工作,要求事故发生企业按照“四不放过”的原则,认真整改,待其安全生产条件达到要求后方可恢复其安全生产许可证。安全许可制度的有效落实,使安全生产管理工作得到有效加强。
(五)深化文明工地和安全质量标准化工地创建活动。
为进一步提高施工现场安全生产水平,将文明工地创建与安全质量标准化工地活动相结合。1月份对四季度申报省级文明工地的项目进行了现场考核、安全知识考试和安全事故、被通报情况筛查,符合省级文明工地标准的项目共430项。对下半年省级文明工地项目进行了审定,对通过审定的823个项目进行了公示、发文表彰。在第一次文明工地现场考核中,我厅对各地文明工地审报项目加大了初审力度,对不符合审报要求的项目进行了筛除,目前考核工作正在进行中。通过创建文明工地和安全质量标准化工地活动的深入开展,不仅提高了建筑施工现场的防护水平,实现了施工现场安全生产长效管理,而且大大提高了工人的作业、生活条件。
(六)加强队伍建设提升现场监督管理水平。
为进一步提高我省建设工程安全监督管理人员的业务水平,推进建设工程安全生产监督管理工作的规范化、标准化、程序化。一是开展统一标识发放工作。2月份,在南京召开的全省建设工程质量安全工作会议上,进行了全省安全监督人员统一标识佩戴仪式,目前,已完成对全省大部分安监机构统一标识发放工作。二是完成岗位证书发放工作。在对全省建设工程安全监督1469名人员系统培训后,现已对考核成绩合格的1398名监督人员,颁发了安全监督人员岗位证书。三是继续加强监督业务培训。为提高我省建设工程安全监督机构监督人员的理论水平和现场监督能力,3月份,开展了对盐城、连云港地区安全监督机构现场监督人员专项培训工作,并进行了不同形式的业务交流,开展了现场互场工作。下面将分批次、分专业对全省建设工程安全监督机构工作一线的监督人员进行专项业务培训。四是落实整改考核中发现问题。根据《江苏省建设工程安全监督机构及人员考核管理办法》,对考核中未达合格等次的28家(基本合格19家、不合格2家、不具备考核条件的7家)监督机构,下发限期整改通知书。要求各地切实按照整改通知书中提出的问题,对单位和人员资格、工作场所、办公配置、仪器配备、车辆等不符合规定要求的,加大督办力度,确保按时整改到位。五是完成了施工现场管理和监督资料的标准化提升工作。1月份为加快各地现场监督人员对新监督档案的理解和使用,下发了《江苏省建设工程安全监督档案》使用说明。为规范施工现场安全标准化管理,组织人员编制了全省统一的《建设工程施工安全标准化管理台帐》,并分册下发各地有关单位征求修改意见,并对征求意见组织讨论不断完善,计划在本月推广使用。
(七)配合住房城乡建设部完成相关调研、征求意见工作。
一是配合完成建筑生产安全事故查处工作调研工作4月中旬,住房城乡建设部质量安全监督管理司王树平副司长一行五人在我省就建筑生产安全事故查处工作进行了调研,分别先后在南京、无锡召开座谈会议。我厅向调研组作近两年来全省建筑事故查处工作情况汇报。南京市、南通市、连云港市、泰州市、无锡市建设主管部门负责安全生产管理相关人员参加了会议,并就各自辖区内近年来发生的建筑安全生事故典型案例原因分析、事故查处工作遇到问题、围绕安全生产相关建议作了发言。我省部分特、一级企业分管安全生产的企业代表对事故处罚、责任追究和落实企业安全生产责任方面的提出了相关建议和诉求。二是配合建设部安生办完成了“建筑业百亿元增加值事故死亡率”相对指标的调研工作。在调研结束后,建设部安生办近期下发了调研报告。考虑到全国各地区间工程建设的规模有比较大的差距,为客观反映的安全生产水平状况,今后,将在“事故起数和死亡人数”的绝对数外,研究增设“建筑业百亿元增加值事故死亡率”相对指标。三是完成了住房城乡建设部对《建筑施工企业及项目领导施工现场带班管理规定》、《建筑安全生产重大隐患挂牌督办办法》和《房屋市政工程生产安全事故查处督办办法》三个文件的征求意见工作。
(八)认真开展建筑安全教育培训基础性工作。
一是组织开展对建筑施工特种作业6个工种8本教材的编写、审定工作。教材已印,将下发各地用于下一批培训考试。二是研究制定建筑施工特种作业考试基地动态管理意见,在征求各地意见后即将公布。三是对部分建筑施工特种作业工种实操模拟器材进行调研,召开加强建筑施工特种作业人员考核基地建设座谈会。四是对“三类人员”安全生产知识考试题库进行调整更新。五是完善了针对现场监督人员的“塔式起重机、物料提升机、施工升降机、施工用电”培训课件,组织专家审核“脚手架、深基坑”培训课件。重点包括现场监督工作原理、工作流程、典型事故的案例分析、施工现场检查要点与检查方法等。
二、建筑安全生产工作存在的主要问题
1、部分市场主体质量安全意识不强,部分施工现场质量安全管理薄弱。部分施工单位和工程项目部质量安全保证体系不健全,未制定有针对性的施工方案和必要的技术交底,直接导致违反质量安全强制性规范标准,造成质量安全隐患。部分工程监理单位未能认真履行监理职责,施工现场的质量安全问题得不到及时发现和制止。部分企业安全生产主体责任不落实,施工现场各种隐患仍大量存在。
2、建筑市场不规范,违法违规现象屡禁不止。少数工程违反基本建设程序,未经施工许可擅自施工的情况仍然存在。由于这些工程不履行法定建设程序,往往是“先上车后买票”甚至“不买票”,导致质量安全游离于政府监管之外,质量安全保证措施难以落到实处,存在重大质量安全隐患。例如:1月15日,由射阳振阳建筑工程有限公司承建的江苏青华环境工程有限公司厂房工程施工过程中发生脚整体坍塌事故致3人死亡,该项目为经济开发区项目未履行质监安监手续。工人在砌筑外墙时,脚手架上的砖块堆放过多,超过了实际承载力,导致架体坍塌。此外,建筑市场不规范,建设活动中仍不同程度存在违法分包、任意压缩工期、安全经费投入不足、随意降低质量安全标准、出具虚假检测报告等违法违规行为,有些行为直接导致质量安全事故发生。
3、安全监管力度与发展的需求还不相适应。面对当前大规模、高速度的建设,特别是一些超大体量、高技术含量工程的建设,存在着较大的安全技术风险,对工程安全监管也提出了新的更高的要求,但监管队伍人员的素质不高、技术手段落后,加之监管机构不健全,监督经费尚未得到全面有效地保障,一定程度上削弱了监督力度,安全监管存在薄弱环节。
三、下一步全省建筑安全生产工作
今年是“十二五”开局之年,也是建党90周年,做好全年的建筑安全生产工作有着十分重要的意义,各地要继续深入开展“安全生产年”活动,以落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神为核心,以强化企业安全生产主体责为重点,深化安全生产执法、治理、宣教“三项行动”和法制体制机制、保障能力、监管监察队伍“三项建设”,积极防范和有效遏制重大、较大事故,减少一般事故,促进全省建筑安全生产形势持续稳定好转,为“十二五”开局之年的建筑安全生产工作创造良好的基础。
(一)继续深入开展“安全生产年”各项活动要按照《关于继续深化“安全生产年”活动的实施意见》要求,继续深化“安全生产年”各项活动,认真开展安全生产“三项行动”和“三项建设”,加强安全基础工作,加强组织协作。一是加强层级督查。为更好地指导督促各地做好“安全生产年”活动的各项工作,我厅将适时组织开展全省建筑安全监督检查,并在各地开展检查的基础上,重点做好对建筑安全生产形势严峻地区的督查;二是结合建筑安全生产工作实际,继续开展以防范深基坑、高支模、脚手架等为重点的建筑安全专项治理工作,加强监督检查,及时消除各类隐患,防止群死群伤事故的发生;三是继续深入推进建筑施工安全标准化工作,督促建筑施工企业增强安全生产意识,认真履行安全生产责任,确保各项安全管理制度和措施真正落实到工程项目。
(二)深化企业主体责任,强化安全管理和监督加强宣传贯彻国发23号、建质164号、苏政发136号文件精神,加强安全生产主体责任落实,加快建筑安全生产管理制度建设,针对建质[]164号文中5个方面的16项具体工作要求和措施,抓好贯彻落实。重点三项制度的落实。一是领导带班制度。特别是对于一些重大工程、危险性较大分部分项工程,领导带班对于及时消除隐患、排除险情,作用十分关键。要督促落实项目领导施工现场带班制度、带班生产交接制度、带班生产档案管理制度,督促施工企业建立对项目领导带班的检查制度,各级建设主管部门要加领对施工企业和项目落实领导带班制度情况的检查,发现未建立相应制度或落实不到位的,按规定进行处理,今年,为进一步落实领导带班制度,我们将在南京、无锡、徐州、常州、扬州5市建设工程施工现场率先推行gps定位系统,并逐渐在全省推行;二是重大隐患挂牌督办制度。对建筑施工过程中,危害程度和整改难度较大,可能导致群死群伤或造成重大经济损失的安全生产隐患,实行重大隐患持牌督办,下发挂牌督办通知书,并将重大隐患挂牌督办信息予以网上公告,督办整改中,严格重大隐患核销和督办解除恢复施工制度;三是生产安全事故查处督办制度。按照督办要求对全省建筑生产安全事故的查处情况予以公告,接受社会监督。对较大及以上事故查处由住房城乡建设部向省级建设主管部门下达督办通知书,必须在事故发生后90日内完成事故查处事项,方可解除督办。今年住房城乡建设部将针对这三项制度落实出台相关规定,我厅将根据要求制定落实细则,并认真组织实施。
(三)深化专项整治工作,狠抓隐患排查治理通过扎实开展建筑安全专项整治工作,有效防范和遏制建筑生产安全事故,促进全省建筑安全生产形势持续稳定好转。一是继续开展危险性较大分部、分项工程专项治理工作。突出抓好深基坑、高支模、脚手架和建筑起重机械设备等为重点的建筑安全专项治理工作,对事故多发、易发的重点部位、重点环节加强调查、分析、研究,查找原因,有针对性提出预防措施。5月份我们将开展建筑机械设备管理调研工作,重点对机械安装、检验、使用、拆卸等几个环节调研,为下一步出台相关管理办法奠定基础。二是深化专项整治工作。针对建筑领域生产安全事故高发种类,按季度分重点时段,有计划、有重点进行专项整治。5月份我厅将集中力量、集中时间、集中人员,充分利用各市县安监机构人员力量,分三个片区对全省建设工程现场深基坑、建筑起重机械进行专项整治互查工作。增大专项治理覆盖面,并持续加大对保障性住房和地铁轨道交通工程建设的质量、安全、市场综合检查力度。三是加强各类开发区建设工程监管力度。近年来开发区建设工程事故总量占全省近三分之一,一些建设项目不履行法定建设程序,游离于建设行政主管部门的监管范围以外,监管问题比较突出,去年我厅下发了《关于加强各类开发区建设工程管理工作的通知》(苏建建管[]350号),各地要依法将各类开发区的建设工程项目纳入统一监管范围,严格执行建设程序,明确职责,落实工程质量和安全生产监管责任,加大对各类开发区建设工程检查力度。四是加大培训教育力度。指导各地进一步加强施工企业项目经理、安全员以及特种作业人员上岗培训教育,提高施工现场安全生产管理水平。将进一步加强建筑对企业和个人许可延期管理工作,通过严把许可环节中对人员的安全生产培训和考核,特别是狠抓对发生事故企业责任人的教育培训工作,来强化企业安全生产责任。五是加大持证上岗检查力度。加强对“三类人员”、特种作业人员持证上岗工作管理,加大持证上岗检查力度和无证上岗处罚力度。
(四)深化施工现场标准化建设,提升文明工地创建水平我厅已制定《建设工程质量安全标准化管理台帐》,各地要加大施工现场推广使用力度,督促指导企业严格按照要求进行台帐登记、使用。将质量安全标准化工作与文明工地创建活动相结合。此外,今年我厅将改革文明工地创建管理办法,近期将开展相关调研征求意见工作,修订《江苏省建筑施工省级文明工地评审暂行办法》,对申报标准和考核评审方法进行改进,采取目标管理、挂牌公示等方式;加大创建文明工地动态化、日常化管理力度;改进对部分规模较小装饰、市政申报项目考评方法;提高控制指标的可操作性;提高各方参建主体创建省级文明工地极积性。
(五)加强信息化建设,推进两场联动一是加强安全生动态监管。制定《江苏省建设工程安全生产动态监管办法》,建设上下联动的施工现场动态监督网络平台。将企业和从业人员违反建筑市场安全生产法律法规的行为,列为日常监督检查的重要内容。对建筑施工企业、监理企业、施工企业负责人、监理企业负责人、项目经理、项目总监理工程师、专职安全员等现场安全生产管理情况进行量化打分。在市县级层面上将打分情况与招标投标相联动,在省级层面上,将打分情况与对企业和从业人员处罚相联动。二是加快安监机构信息化建设。提高各地安监机构充分利用施工现场监督管理系统软件、施工现场远程视频监控系统等现代化的办公条件和科学化的监管手段的运用水平,及时把握企业和工程项目安全生产运行状况,实施施工现场安全生产的有效监督。三是充分发挥网站的监督管理作用。对忽视建筑安全生产,导致事故发生的企业和人员,予以曝光。依法维护和落实企业职工对安全生产的参与权与监督权,鼓励职工监督举报各类安全隐患。要进一步畅通社会监督渠道,设立举报箱、公开举报电话,接受社会的公开监督。
(六)加强队伍建设,促进管理提升一是大力加强监管机构建设。以各地新一轮机构改革为契机,督促和指导各地进一步落实《考核管理办法》,针对去年安监机构考核中暴露出来的问题,尽快整改到位,主要解决机构单独设立、固定办公场所、专用机动车辆保证、以及制度建设深化等方面存在问题。二是大力加强队伍能力建设。通过严格资格条件、上岗培训考试、加强继续教育、加强廉政建设、规范人员行为,进一步提高监督队伍整体素质和依法监督水平,打造一支“政治合格、技术过硬、作风优良、监督权威”的工程质量安全卫士队伍。今年省安监站的监督工作重点将放在帮助各级安监机构监督人员抓基础工作,加大现场监督基础知识的培训力度。三是积极创新监督模式。认真总结现行监督模式,如监督巡查模式、分类监督模式等,在此基础上深入调研,进一步充实完善,并积极探索创新,形成具有特色的工程安全监督新模式。四是完成全省工程质量安全监督人员统一标识发放工作。全面提升监督机构依法监督形象。
(七)认真做好事故的调查处理及统计分析工作将进一步加强建筑生产安全事故调查处理工作。生产安全事故的调查处理,是安全生产的重要环节。做好建筑生产安全事故处理工作,不仅有利于强化事故责任追究,也有利于预防和减少事故发生。一是做好及时上报事故工作。各地建设主管部门要按照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的内容和时限,及时上报事故有关情况。对于情况不太清楚、内容不全的,了解情况后要及时补充上报。情况紧急、性质严重的事故,可先电话报告,了解核实情况后再以书面形式上报。今年,我们将把事故传真上报形式改为网络系统平台上报方式,避免事故上报中出现漏报现象。二是积极做好事故调查处理工作。在当地人民政府的统一领导下,各地建设主管部门认真组织或积极参与事故的调查工作。在事故调查工作中,切实履行职责,充分发挥建设主管部门的作用,依据国家建筑安全生产的法律法规和有关规定,对事故的有关责任单位和责任人员提出处理意见或建议。今年,我们将加大对事故责任人的依法追究力度,对生产安全事故所涉及人员的执业资格予以处罚,尤其对建造师、安全员、总监理工程师的个人执业资格、资质的处罚,由重罚企业改为处罚企业和个人并重的方法,将安全生产责任一并落实到执业资格人员上。三是加强事故结案和报送工作。加强与有关部门的沟通联系,及时掌握事故调查情况,积极做好事故处理工作,做到在规定的期限内及时报送事故结案情况。四是加强学习和掌握有关法律法规知识。
分析研究事故发生的原因,我厅将组织开展度全省建筑安全生事故典型案例编纂工作。分析研究事故处理中存在的问题,切实改进加强各项措施,加大依罚查处力度,严格按照“四不放过”的原则和依法依规、实事求是的要求,严肃追究事故责任单位和责任人员的责任,依法加大对企业资质和从业人员执业资格的处罚力度。
(八)大力推行绿色施工,防治建筑施工扬尘污染将按照省政府“蓝天工程”工作部署,积极推进绿色施工管理,制定出台《江苏省绿色施工管理办法》,在保证工程质量、安全等基本要求的前提下,通过科学管理和技术进步,最大限度地节约资源与减少对环境负面影响,实现四节一环保(节能、节地、节水、节材和环境保护)。此外,为进一步加强建筑工程施工工地文明施工监督管理,有效控制工程施工扬尘,我厅已制定了《江苏省建筑工程施工工地扬尘控制管理办法》,将在征求意见修改基础上下发各地,各地要结合自身实际,制定具体措施,抓好贯彻落实。重点建立建全辖区内建筑工程施工扬尘防制和监督机制、建立并推广建筑工程施工扬尘防治方案报监制度及控制责任人制度。要将创建绿色施工工地、文明工地、安全生产标准化工地与扬尘控制工作相结合,进一步提高建筑施工扬尘污染防控水平。
(九)加强轨道交通安全生产工作。目前我省已有4个城市全面开展轨道交通工程建设,建成和在建里程共265.68公里。根据规划,将不断加快轨道工程建设,未来我省还将有3个城市开始建设,轨道交通工程复杂、技术难度大、影响面广,我们必须以高度负责的态度,千方百计确保轨道交通的质量安全,结合江苏省实际情况,下一步江苏省轨道交通建设管理的重点是:认真贯彻落实国家七部委局[]3183号《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》和住建部建质[]5号《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》,围绕“六个着力”全面加强轨道交通工程建设管理工作,着力健全参建各方责任体系、完善风险管理体系、建立层级统一协调机制、培育适应轨道交通建设需要的人才和队伍、强化质量安全监督检查着力抓好总结提升工作。确保轨道交通工程质量和安全。
最后,我再强调一点,当前季节正值各地施工高峰时期,安全监管任务繁重,希望各地建设主管部门和安全监督机构要紧绷安全生产这根弦,认真履行安全监管职责,不断加大安全监管力度,为我省建筑生产安全工作继续作出应有贡献。谢谢大家!
同志们:
为确保20xx年全镇安全生产形势稳定,同时为了落实县安全生产月文件精神,镇政府决定在全镇范围内开展安全大检查,抓好安全生产各项工作,做到长抓不懈,警钟长鸣。当前,我镇要抓好以下几项工作:
一、要认清形势,增强做好安全生产工作的责任感和使命感 安全生产事关人民群众生命财产安全,事关经济发展和社会稳定大局,事关投资发展“软环境”。全镇领导要清醒地认识到肩负的责任,认真执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针,从维护全镇改革发展稳定的大局出发,加强领导,充分认识开展安全生产大检查工作的重大意义。各级领导要通过开展安全生产大检查工作,增强搞好安全生产工作的责任感,强化安全生产意识,认真落实安全生产责任制,最大限度地消除安全隐患,遏制重特大事故发生。
二、要强化安全生产管理,认真组织开展安全生产大检查工作各村、各单位(部门)要以开展安全生产大检查工作为契机,重点对建筑工地、校园安全等重大危险源进行一次统一的安全生产检查。要针对当前安全生产出现的新情况、新问题,对区域内的安全隐患进行全面摸底排查,彻底纠正违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为。要全面督促检查生产经营单位,建立健全各级安全生产责任制、企业安全管理制度和安全操作规程,改进安全管理,强化安全生产基础工作。
三、要依法监管,严格执行安全生产责任追究制
各村、各单位(部门)的主要领导,在开展安全生产大检查工作中要严格按照国家有关法律法规,层层建立和完善安全生产责任制,形成一级抓一级、层层抓落实、环环不脱节的安全生产工作格局。对活动开展不力,任务不落实的单位要给予通报批评,安全生产大检查工作中发生事故的,要从重处罚。
四、要加强领导,精心组织好安全生产大检查工作
各村、各单位(部门)要切实加强对安全生产工作的组织领导,开展好安全生产大检查工作,明确职责分工,周密部署,全力抓好此项工作。镇各包村领导要到所包村检查指导安全生产工作,要组织力量深入到安全生产的重点部位和薄弱环节,加强督促检查,及时发现安全隐患并及时整改,促进全镇安全生产形势稳定,严防节日期间发生生产安全事故。
五、活动要求
(一)统一思想,加强领导。各村、各单位(部门)要充分认识安全生产工作的重要性,切实加强对安全生产大检查工作的领导;要把安全生产大检查工作作为一项为民办实事、办好事的重要内容抓实、抓细、抓好;要开展好安全生产大检查工作,推动安全生产各项工作的落实;要做到精心组织,力求实效,开展好各项活动。
(二)突出重点,形式多样。各村、各单位(部门)在检查时要相互配合,进行全面的检查;重点对人员密集场所等重点行业领域;事故多发、易发的重点辖区;安全管理基础薄弱的重点企业,加大检查力度,做到检查不留死角、不留后患,坚决遏制事故的发生。
(三)加强协调,务求实效。为确保安全生产大检查工作取得实效,推进我镇的安全生产工作,各村、各单位(部门)要按照职责分工,做好安全生产大检查的协调工作。对一些社会影响大、问题复杂或本部门难以整改的重大隐患事故,要及时上报镇政府。
同志们,安全生产,人命关天,责任重于泰山,必须常抓不懈。全镇各村、各单位(部门)一定要提高对安全生产工作重要性的认识,真抓实干,勤政敬业,切实开展好安全生产大检查工作。通过安全大检查,进一步推动村、企事业单位安全生产主体责任的落实,强化安全生产管理,使各职能部门、村、企事业单位进一步加强安全生产工作的领导,及时发现隐患并及时整改,不断提高安全管理水平,为新台镇经济发展和社会稳定创造一个安定、安全的环境。
在参加一场盛大的活动或者会议时,我们必须将自己的讲话稿准备好,讲话稿最重要的就是有渲染性。优质的讲话稿如何写呢?为此,小编从网络上为大家精心整理了《安全生产工作会议领导讲话稿》,欢迎大家阅读,希望对大家有所帮助。
同志们:
按照会议安排,我就春节、“两会”期间安全生产工作安排再讲四点:
一、举一反三,深刻吸取事故教训。
去年12月以来,全国各地先后发生多起重大生产安全事故,暴露出政府、行业部门和企业安全生产责任落实不到位、安全防范措施不得力、规章制度执行不严格、隐患排查治理不彻底等突出问题。党中央、国务院高度重视,、等中央领导同志作出重要批示,中共中央办公厅、国务院办公厅发出紧急通知,要求切实做好当前安全生产和人员密集场所安全管理工作。全市各级各部门各单位要全面贯彻落实中央领导的批示指示精神,把别人的事故当作我们自己的事故,充分利用重特大事故案例和我市近期发生的事故案例,强化警示教育,深刻吸取事故沉痛教训。
二、对“百日整治”行动再部署、再检查、再落实。
各县市区、市级各部门、各生产经营单位针对节日期间人员流动大、节庆和大型集会活动多的情况,细化“百日整治”方案,以大排查大整治为抓手,加大人员密集场所、交通运输、煤矿、城市燃气、商业促销活动、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、劳动密集型企业等重点行业领域监督检查力度,深入细致排查安全生产隐患和薄弱环节。各生产经营单位要全面开展自查自改,政府及行业主管部门要由主要领导带队,抽调专人,组成检查组,全面检查督办,做到地域全覆盖、行业全覆盖、企业全覆盖、重点目标、重要部位全覆盖。百日整治期间,市、县安委会要采取暗查暗访、督查抽查的方式跟踪督办。市安委办成立5个综合督查组每半月对各县市区、市级重点行业领域主管部门工作开展情况进行一次全面督查。市政府领导分别带队对所包抓的县区、分管行业领域安全生产“百日整治”行动开展情况进行督查检查。国务院安委会、省安委会也将在1月下旬对我市安全生产工作进行督查。
三、切实加强重点行业领域安全监管,深入排查治理事故隐患。
各县市区、市级各部门、各生产经营单位要针对本地区、本行业(领域)、本单位安全生产存在的突出问题和薄弱环节,坚持党政领导带队督查、职能部门专项检查和专家指导检查相结合,突出重点行业领域,在春节、“两会”期间深入开展安全生产隐患排查治理。
一要切实加强人员密集场所安全管理。逐一摸排商场、超市、宾馆、饭店、车站、医院、影剧院、网吧、节庆活动等人员密集场所,严查消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等安全隐患和问题,彻底消除火灾隐患,确保疏散通道畅通无阻、消防设备完好,对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整改。
二要认真组织开展劳动密集型企业消防安全专项治理,对存在火灾隐患和消防安全违法行为的责任单位限期整改,对存在重大隐患的实行政府挂牌督办,提高劳动密集型企业和集中区域的火灾防控能力。
三要加大交通运输监管力度。严查超速、超员、超载、非法载客等行为。针对冰雪、大雾等恶劣天气,提早完善疏导管控和应急保障措施,防止大规模交通拥堵和群死群伤事故。对可能发生的集中车流和密集人流等区域、时段,提前制定疏导措施,减少客流高峰压力,确保安全有序。
四要突出煤矿安全重中之重,大力推动“双七条”贯彻落实,扎实开展煤矿隐患排查治理行动,严格落实“一矿一组、一矿一案、一矿一策”要求,务求排查彻底、整改到位。
五要加强城市燃气、供电、供热设备设施及管线安全检查,及时整治安全隐患和问题。特别是在封闭或半封闭等有限空间进行检修作业时,要严格遵守“先通风、再检测、后作业”安全规范,严防发生中毒或窒息事故。
六要加强烟花爆竹和危险化学品安全监管。春节期间是烟花爆竹生产销售旺季,也是烟花爆竹事故高发期,安监、公安、工商等部门要全面加强烟花爆竹运输、储存、销售和燃放等环节监管,坚决打击和取缔非法生产、销售和运输行为。积极开展宣传教育,引导群众购买放心产品、安全燃放烟花爆竹。要加大易燃易爆危险作业场所、化学品罐区、重大危险源单位和涉及危险化工工艺生产装置检查频次。
七要加强对运输液氯、液氨等剧毒危险化学品车辆的检查,严防危险化学品泄漏和爆炸等事故发生。
八要加强建筑施工安全监管。住建部门要针对建筑施工工程收尾工作及民工私自生火取暖的问题,加强对建筑施工工地的全面安全检查,重点检查民工宿舍的冬季取暖和用火安全,严防因生火取暖导致的煤气中毒事故。各有关部门要认真排查施工工地和工程机械等方面存在的安全隐患,认真解决重大建筑设备运行和危险性较大工程施工中的安全生产问题,严防坍塌垮塌、高处坠落、起重机械倒塌等事故发生。
九要加强对节日期间停产、节后复产企业的安全监管,严把高危行业企业节后复产验收关。行业主管部门要认真组织复产验收,按照“谁验收、谁负责”的原则,严格执行复产验收制度,对未经验收合格的高危行业企业一律不准恢复生产,对擅自复产的要严肃查处。
四、加大执法力度,持续开展安全生产打非治违。严格贯彻落实新《安全生产法》,保持高压态势,加强联合执法,坚决落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”打击治理措施,公开曝光一批非法违法生产经营建设的典型案例,严肃查处一批无视法律、无视监管、无视生命安全的严重违法行为,推动专项行动扎实深入开展。要采取“四不两直”的方式,加大暗访暗查、突击抽查力度,依法严肃查处每一起非法违法行为,特别是针对岁末年初市场需求趋旺的实际,严厉打击煤矿企业超能力、超强度、超定员生产,烟花爆竹超范围、超人员、超药量、擅自改变工房用途和非法生产、非法销售行为,车辆超员、超速、超限运输,建设项目抢工期、抢进度、抢任务施工,非煤矿山企业非法违法生产等行为,巩固和扩大安全生产打非治违专项行动工作成果。
谢谢。
同志们:
今天这次全镇安全生产工作会议,是经镇党委、政府研究决定召开的一次重要会议。主要目的是,认真贯彻落实上级有关会议精神,安排部署当前和今后一个时期的工作和任务,动员全镇上下以更大的决心、更高的要求、更得力的措施,扎实做好安全生产工作,保持全镇安全生产形势持续稳定。刚才,__镇长传达《__市20__年企业安全标准化创建工作意见》和《__镇关于夏季汛期安全大检查活动方案》;__队长传达了《__市进一步做好安全生产责任险试点工作方案》;同时会议印发了安全生产工作相关文件,希望大家认真学习领会,结合各自实际,认真抓好贯彻落实。
下面,就做好今年的安全生产工作,讲三点意见:
一、回顾过去,正视问题,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
近年来,我镇安全生产工作不断加强,全镇上下牢固树立“以人为本、安全发展”的理念,认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,紧紧围绕安全生产“强化十项措施、落实六个保障”工作思路,以“两个责任”落实为基点,以安全生产 “四项建设”、“打非治违”、“专家查隐患”为主攻方向,狠抓各项安全生产监管措施的落实。
领导干部能够按照“一岗双责”的要求,认真抓好分管部门和行业的安全生产;各部门能够落实监管责任,认真开展检查并督促隐患整改;大多数企业能够严格落实安全生产主体责任,不断加大安全投入,积极整改安全隐患,实现了企业生产经营的安全平稳有序。应当说,全镇上下都做了大量的工作,付出了艰辛的努力。在此,我代表镇党委、政府向大家表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,随着经济的发展,制约安全生产的因素越来越多,安全生产工作中还存在一些不容忽视的问题和不足。主要表现在:
一是安全生产监管责任不够到位。面对我镇持续稳定的安全生产形势,部分部门对安全生产的监管管控存有侥幸心理,在安全生产工作上,说起来重要,做起来次要,忙起来不要,缺乏严、细、实的作风。
二是企业主体责任落实不够到位。部分企业仍然存有不少问题和薄弱环节,个别企业负责人及从业人员安全意识还比较淡薄,安全生产规章制度和防范措施落实还不到位;部分企业安全投入不足,安全设施不齐备,尤其是中小企业安全生产技术和装备水平落后,安全生产管理水平不高。企业的三级安全教育还不扎实,全员教育还未得到全面落实,从业人员的安全意识不强,个别企业职工存有盲目蛮干、违规操作、违规作业、违反劳动纪律的现象,这些现象如不及时改正,可能造成不可挽回的损失。
三是非法生产经营建设现象仍未杜绝。部分企业和项目建设超能力、超定员、超负荷生产,部分行业和领域仍然存有非法违法生产经营建设行为,“打非”任务依然十分艰巨。四是存在企业主体责任违法行为。个别企业在发包、出租过程中,未对承包单位、承租单位的安全条件和资质进行审查,或未签订合同、或未签订安全目标协议,甚至与未具备相应资质的单位和个人只进行口头协商后,就进行施工,这些问题的存在,一旦发生安全问题,根本无法追查承包、承租方,无据可查,造成不可挽回的经济损失。对于这些血的教训和问题,我们绝不能掉以轻心,必须采取有力措施,认真加以解决。
目前,进入夏季,高温多雨、雷电大风恶劣天气增多,天气变化无常,各类不安全因素增多,容易引发各类事故。5月20日,济南章丘保利民爆济南科技有限公司发生爆炸事故,造成33人死亡,19人受伤;6月3日,吉林省德惠市宝源丰禽业有限公司发生液氨爆炸事故,造成120人死亡,50余人受伤。这些事故的发生为我们敲响了警钟,各部门、各单位一定要充分认识当前安全生产面临的严峻形势,牢固树立“安全生产工作始终坚持从零开始”的理念,坚持以零事故为追求目标,始终保持清醒头脑。
安全生产工作事关人民群众的生命财产安全,事关改革发展稳定大局,安全生产一旦出了问题,不仅影响社会稳定,影响经济发展,也会给政治环境带来不利影响。近期,市委会议专题听取了全市安全生产工作情况汇报,会上,董沂峰书记和远义彬市长分别对安全生产工作提出了明确而具体的要求。市安委会连续多次召开会议,安排部署当前重点工作,远市长出席并作了重要讲话。这些都充分说明,市委、市政府主要领导十分关注安全生产,充分体现了市委、市政府对安全生产工作的高度重视,对我们做好今后的安全生产工作提出了更高的要求。
全镇各部门、各企业单位和各村要充分认识安全生产在经济社会发展中的重要性,进一步增强责任意识、忧患意识,坚定推动安全发展、科学发展的决心和信心,坚持不懈地抓好各项安全措施的落实,推动安全生产工作再上新水平,为全镇经济社会快速发展提供安全保障。
二、明确目标,强化措施,扎实做好今年的安全生产工作
20__年,是省政府确定的“安全生产基层基础提升年”。各部门各企业要认真按照我镇安全生产工作的统一安排和部署,突出重点,抓住关键,强化措施,扎实推进,全面完成各项工作任务。
(一)以网格化、标准化为核心,全面落实五个责任。
一要建立健全安全生产网格化监管体系。今年,安全生产网格化将在全省范围内推广,这就要求我们要结合实际,建立健全安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制,采取网格化监管。镇将政府根据行业、系统的安全监管职责和实际需要,以办事处为基本单位建立安全监管责任区;各办事处、村按照各辖区生产经营单位的分布划分安全管理责任范围,进一步明确安全监管工作职责。对每一个网格内的责任单位与责任人实行“定人”、“定责”、“定考核奖惩”,细化安全生产责任制,实现安全生产监管全覆盖、无缝隙;同时,要坚持利用好安全生产“4D工程”平台,强化日常监管,按时上报各类安全信息,严格遵守零报告制度。
二要全面提升企业标准化建设水平,进一步落实企业安全生产主体责任。国家安监总局、省政府和两级市都对企业标准化建设提出明确要求,20__年底前,所有规模以上企业必须全部通过三级(枣庄市级)以上安全标准化验收;xx年底前,所有企业必须通过三级以上安全标准化验收。工商贸小微企业要创建四级(__市级)安全标准化。各企业要高度重视安全标准化创建设工作,提高对安全标准化创建工作的认识,做好创建工作是提高企业的本质安全度有效途径,各企业要切实落实好企业安全生产主体责任和企业主要负责人、实际控制人、实际投资人“安全生产第一责任人”的责任,积极主动地开展安全生产标准化创建工作,要对照标准要求,深入开展自检自查。
各企业要进一步加大投入,依托中介公司和安评公司,建立完善基础档案,加强班组建设和动态监控,严抓隐患整改,确保按时完成创建任务。安监中队要加强对安全标准化建设工作的指导,对问题集中、整改难度大的企业,要组织专业技术人员进行“会诊”,提出具体办法和措施,集中力量,重点解决。
市安监局等部门将加强对未开展安全生产标准化建设或未达到安全生产标准化规定等级的企业的联合执法。在企业年检中,工商部门要严格审查企业提交的涉及安全生产的前置许可文件,发现因不具备基本安全生产条件被吊销相关前置许可文件的,责令其办理变更登记、注销登记,直至依法吊销营业执照。安监中队要严格检查企业安全标准化运行状况,全面促进安全标准化建设的动态化、规范化和制度化,有效提高企业本质安全水平。
三要严格落实政府的安全监管责任。认真落实“谁分管谁负责”、“谁受益谁负责”和办事处“属地管理”的安全监管责任,认真执行领导干部“一岗双责”安全生产责任制,对分管范围内的生产经营建设活动实施严格的安全生产监管,一级抓一级、层层抓落实。
四要认真落实部门的监管责任。主管部门是安全生产的监管主体。各部门要牢固树立抓安全就是抓发展、抓安全就是抓效益、抓安全就是抓民生的思想,切实履行好安全监管职责。安监办要充分发挥综合协调作用,及时调度工作开展情况,研究解决存在的困难和问题;各部门要按照《关于进一步明确职能部门安全生产监管责任的通知》和“一岗双责”的要求,进一步细化和明确安全监管责任,承担起管辖范围内的安全检查、管理、打非等各项工作,筑牢安全生产基层基础。
五要突出抓好企业主体责任的落实。严格按照省政府260号令《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》和《企业安全生产管理工作规范》、《企业安全生产档案管理办法》的要求,积极落实安全生产主体责任,将安全生产责任逐级细化,明确到车间、班组、个人。要强化企业生产现场安全管理,认真落实企业负责人现场带班制度,进一步加大企业安全投入,突出抓好技术改造和隐患治理。要加强企业班组安全教育培训建设,抓好生产岗位的安全管理,坚决杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为的发生。
(二)以防范事故为目标,全面夯实安全生产基层基础。实践证明,坚持关口前移、重心下移,强化基层基础,是防范安全事故最直接最有效的措施。
一要严格市场准入。经济发展办、安监中队等部门要认真按照省政府213号令的要求,严格执行安全生产“三同时”制度,即安全设施同时设计、同时施工、同时投入使用,凡新建、改建、扩建项目,未经“三同时”审查、安全设施未经验收或验收不合格的,一律不得立项、施工和生产。
二要强化职业卫生安全监管。企业要按规定全面开展工作场所职业危害检测,为职工配发合格的劳动防护用品,组织职工进行健康查体,建立个人健康档案,及时落实企业职业病危害项目申报工作;安监中队要认真开展劳动防护用品监督检查工作,深入开展专项治理,强化职业病危害源头控制,切实维护广大职工的健康权益。
三要强化应急管理。各部门、各企业要强化应急预案的编制、评审、备案、演练等工作,落实应急救援责任和防范措施。高危企业要与专业应急救援队伍签订救援协议,并建立本企业专兼职的应急救援队伍。各部门要结合各自安全生产工作的特点,每年至少开展一次预案演练,各企业每半年要至少开展一次预案演练。
四要全面推行安全生产责任险。安全生产责任保险是xx年省政府为进一步强化安全生产事前风险防范,有效减少生产安全事故的发生推行的保险试点工作,主要目的是建立安保互动机制,化解生产经营单位的事故风险。两级市政府将其列入20__年安全生产的一项重点工作,进行全面推行。
同志们,安全生产事关全局,责任重于泰山。各部门、各企业一定要充分认识安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性,全力以赴地抓好各项安全生产工作的落实,坚决杜绝各类事故的发生,努力保持全镇安全生产形势持续稳定,为加快建设“工业振兴、镇村美丽、商业繁荣、文化厚重”的幸福__创造安定和谐的社会环境!
尊敬的局长、各位领导、各位来宾:
午时好!
公司在上级行政主管部门领导下,紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针和“规范安全管理、强化职责意识、加强安全隐患排查、落实安全隐患整改”的安全工作原则,开展各项安全工作。各项目监理部在公司的统一部署下,认真履行监理的法定安全职责,加强对施工现场各职责主体的安全宣传教育,落实各项安全施工预防和控制措施,加强安全监理力度,对现场安全施工状况实施严格地监控,并以上级部门检查为契机,深入排查现场的安全生产隐患,针对存在的安全隐患对施工单位提出整改要求并督促其整改合格。对整改不力的发出安全监理通知并召开安全专题会议落实职责单位、职责人、整改时间、整改要求,必要时给予经济处罚,并将情景上报建设行政主管部门,确保施工现场的安全施工处于受控状态。经过公司全体员工的努力工作,促进了我公司所承担的建设工程的安全监理工作的持续稳定发展,现将我公司的安全生产监理工作总结如下:
一、加强监理自身建设,强化现场监理人员的职责意识。
要搞好现场安全监理工作,首先就必须明确安全监理工作的职责和义务。为此公司做了专门部署,要求全体员工认真学习国家关于安全生产的法律法规,异常是建设工程安全生产管理的法律法规和各种规程、标准。在公司的统一部署下各项目监理部认真组织监理人员学习了《建设工程安全生产管理条例》、JGJ59―20xx《建筑施工安全检查标准》、绵阳市建设局下发的《(【20xx】304号)关于深入开展“百日安全生产活动”切实做好今冬明春安全生产工作的通知》、《(【20xx】98号)关于加强建筑施工安全生产工作的紧急通知》等文件;针对安全监理工作的实际情景,公司还多次组织了以怎样做好安全监理工作、如何规避安全监理风险为主题的专题讲座,从安全监理的法定职责、现场安全监理工作的实施案例、如何履行安全监理的职责和义务等方应对公司员工进行了讲解和培训;公司还组织员工到市上的标化工地进行参观、学习;公司监察部、监理事业部等部门根据公司要求,还对各项目监理部的安全监理工作进行了多次检查,对存在的问题提出了整改要求,对整改达不到要求的项目监理部和职责人员给与了相应的处罚。经过学习、培训和以上措施,公司员工对安全监理工作的职责和义务有了更加深入的认识和了解,安全监理的职责意识有了很大提高,有力的促进了公司的监理工作的向前推进。
二、采取多种形式全方位进行安全生产的宣传教育
为了提高公司员工自觉搞好安全监理工作的职责心,公司在全公司范围内开展了安全生产的宣传活动,在公司QQ群上张贴安全生产标语、安全监理板报、宣传栏板,广泛宣传了安全生产的方针政策、法律、法规,宣传普及基础安全技术知识,宣传正反两方面安全典型,并经过大家的互动,大造声势,营造人人都要重视安全生产的良好氛围,让关注安全、珍惜生命的意识深入人心。
三、根据安全监理工作的职责和市建设局有关安全工作的要求,公司采取了一系列措施要求各项目监理部认真履行监理职责,把安全监理工作放在重要位置,切实增强安全生产工作的紧迫感和职责感。
(一)落实工作,逗硬奖惩。
公司要求项目监理部把安全监督检查工作与现场监理工作有机的结合起来,按照公司的要求,依照《建设工程安全生产管理条例》、JGJ59―20xx《建筑施工安全检查标准》和项目《安全监理实施细则》、《安全监理方案》的规定和要求,结合工程实际情景,进一步明确安全监理的职责,项目监理人员相互配合,做到人人理安全、人人管安全,分工不分家,除专职负责安全监理工作的监理人员外,对工地现场发现的安全隐患和不安全的现象要认真对待,严格处理,确保施工现场的安全处于受控状态。公司还要求各项目监理部在每月5日前将施工现场的安全生产情景以安全月报的形式,向上级建设行政主管部门汇报项目监理部一月来在安全监理方面的工作。
公司监察部、监理事业部不定期对公司机关各部门、分公司、各现场项目监理部及全体员工的工作成效、工作学习态度、劳动纪律、工作本事、执业水平、组织协调本事、团队意识、思想素质、行为准则、精神面貌等进行了全方位、全角度地监督、考核和考评。根据每季度综合考评结果,公司严格地将员工岗位分为六个等级,每个岗位等级定编定数,岗位等级与职工各种福利待遇严格挂钩,按季度考评情景进行上下浮动调整,对严重违反公司规章制度以及无法胜任其工作的员工予以降级处理直至辞退。20xx年一季度有8位职工岗位晋级,12位职工岗位降级;公司监察部共约谈现场项目监理部4个,约谈职工个人5人次,向现场项目监理部发出了红牌1个、黄牌2个;向职工个人发出红牌5个、黄牌8个,经济处罚54人次;表彰奖励现场项目监理部8个,表彰奖励职工个人26人次。经过监督措施的实施,员工的居安思危意识、学习竞争意识大大增强,工作主动性、团结协作意识、进取主动的沟通协调和自觉遵守公司制度、提高自身素质、提高创新本事和执行本事、纠正工作偏差等方面都有大幅提高。
(二)强化一岗双责,明确职责,确保落实
1、加强公司员工的教育培训
公司于近期组织了一期员工的安全培训,提高员工的安全意识,明确监理安全管理职责,进一步明确各职能部门及总监理工程师、监理工程师、监理员的安全职责,强化管生产必须管安全的理念。
2、深入贯彻落实“一岗双责”
进一步深入贯彻“一岗双责”的落实,切实贯彻落实安全职责制,建立了以公司总经理为行政负责的指挥中心,各部门分工合作的管理体系。各现场项目监理部监理了以项目总监行政职责制,构成了以总监为核心、专业监理工程师为技术骨干,常驻现场监理员为旁站监督的组织结构,从技术和人员配置方面保证了监理工作的顺利实施。
(三)加强现场项目监理部的值班安排,落实现场项目监理部值班工作
根据公司值班要求,公司监察部和监理事业部不定期进行对现场项目监理部或现场监理人员值班抽查,活动期间共进行了6次值班抽查,对存在问题利用公司周前会和监察部总结会进行通报。
四、要求各项目监理部对所监理工程项目的的安全情景进行监督检查,对检查发现的问题必须要求施工单位落实整改。具体如下:
(一)认真审查施工单位资质、管理人员和特种作业人员上岗证
作为建设工程的职责主体单位之一,监理单位主要是按照国家有关法律法规的要求对施工单位的安全管理工作的贴合性和有效性进行监督检查。针对这一原则公司首先组织全体员工认真学习相关的安全法律和法规及标准根据人的安全状态是最关键的。所以我公司要求:项目监理部进入施工现场履行监理职的首要任务,就是要对施工单位的企业资质、安全生产许可证、现场安全管理体系、现场管理人员异常是安全管理人员和特殊工种人员的安全培训合格证、资格证、上岗证等进行认真审查,对不贴合要求的,一律不得从事施工。
由项目监理部对所监理工程项目的建筑施工现场工人的安全培训教育情景进行监督检查,对检查发现的问题必须要求施工单位落实整改,对消极整改或拒不整改的工程项目应及时向当地建设行政主管部门报告,提高安全管理本事,
(二)要求施工单位建立健全安全生产职责制度
项目监理部进驻现场后,书面要求施工单位建立健全安全生产职责制度、安全管理职责体系,督促施工单位落实“三级教育”,并将安全生产职责落实到人头,加大安全管理职责人的安全职责,强化安全管理职责意识。
(三)严格审查方案
施工单位报送项目监理部的施工组织设计、各专项方案,必须按程序进行审查,经审查合格并签署意见后方可实施。监理过程中,检查现场是否按批准的方案执行。
(四)督促施工单位投入足够的安全设施
项目监理部在监理过程中,严格按照相关法律法规要求,督促施工单位投入足够的安全设施,对投入不够,立即书面要求在限定时间内进行投入并进行整改,对于拒不投入及整改的,将报建设单位和上级行政主管部。
(五)项目安全监理机构及制度健全
项目监理部按照监理组织机构的职责和分工,落实安全生产监理人员的职责,强化监理人员的职责意识,进一步明确监理人员的分工,做到分工明确,职责分明、相互配合,要求做到质量安全人人有责,分工不分家,对现场的违规现象,人人都要指出,并发出相应监理指令,确保现场的施工质量与安全;项目监理部建立健全项目安全管理的处罚制度。
(六)加大对监理人员的安全质量相关法律法规及规范学习力度
督促施工单位对《建筑施工安全检查标准》JGJ59―20xx的学习,并与现场进行比较,列出目前存在的安全隐患问题,进行整改。同时监理部组织监理人员学习《建筑施工安全检查标准》JGJ59―20xx标准,制定出与现场有安全隐患问题的监理措施,职责落实到人头,并提出了相应的要求,强化职责制的落实,督促整改。
经过学习,有力的促进了监理部工作的向前推进,监理人员职责意识有了不一样程度的提高,主动对现场的巡视检查,提高对相关知识的了解,这对提高监理人员的业务水平起到了很大的帮忙作用。
(七)安全生产监理
1、督促和检查施工单位按“安全生产月”活动的标准组织施工管理,每月开展形式多样的宣传活动,每月营造“安全生产月”活动的气氛,做好对工人的安全教育和三级交底工作,以强化工人的安全意识。
2、督促施工方做好自查自纠工作,对一些违规现象及时要求整改,同时要求做好礼貌施工。
3、加强对现场施工巡查,坚持每日的安全巡视检查,并每周组织安全例检,同时根据实际情景,组织了专项检查,在检查中发现问题及时指出,并督促施工方整改到位,直到贴合安全规范要求。
4、坚持工程例会制度,在例会上对上周的安全情景进行点评,并对现场施工和管理过程中存在的问题予以指出,督促施工单位整改到位,同时对下周的安全提出要求,以到达减少和杜绝违规现象的发生。
5、加强对机械设备异常是大型设备的检查和报审,要求所有机械设备进场均报监理审核,监理同意后方可使用,确保了工程施工机械的安全。
6、督促施工方做好对临时用电的管理,异常是雨季施工的用电安全,加强对临时用电的检查,对检查中发现的问题及时指出,督促整改。
7、重视防汛工作,组成立以总监为组长的防汛领导小组,督促施工方做好防汛工作,对应急物资准备情景进行检查。
(八)项目监理部对施工单位检查工作要做到
1、三交:交安全、交技术、交任务
2、三定:定整改措施、定时间、定整改职责人
3、三宝:安全帽、安全绳、安全带
4、三不伤害:不伤害自我、不伤害他人、不被他人伤害
5、三级安:项目总监(工程项目部)、区域监理组长(施工队)、现场监理员(安全员)
6、三铁反三违:铁制度、铁纪律、铁处理违章作业、违章操作、违章指挥
7、三大安全敌人:违章、麻痹、不负职责
8、四个凡事:凡事有章可循、凡事有人负责、凡事有人监管、凡事有据可查
9、四个转变:从追究事故职责向追究隐患职责转变到从抓重大隐患向抓工作细节转变到从静态管理向规范个人行为的转变到从追查个人职责向追究管理者职责的转变
10、四不放过:事故原因分析不清不放过
事故职责者及员工没有收到教育不放过,没有预防措施不放过,事故职责人得不到处理不放过。
总之,安全生产工作是一项十分重要的工作,为搞好安全生产工作,必须加强各方沟通协调、通力配合,按相关规定和程序进行管理、监督安全礼貌施工,将大大降低安全事故的发生。
在此,我再次代表某某有限公司全体员工真诚感激某某市住建局及某某市城建监察支队长期以来对我公司建设项目的关心、指导、支持。在以后工程项目监理任务中,进取学习和总结监理经验,不断创新,提高自已,树立某某监理行业方向航标,为某某城市建设做出应有的贡献。
同志们:
今天县安监局在这里组织召开这次全县危险化学品、烟花爆竹暨工矿商贸安全生产工作会议,是我参加县安监局组织的第三次安全生产工作专题会,这次会议比较特殊包括的面广,涉及了危险化学品、烟花爆竹、工矿商贸、职业卫生、应急救援、社区建设及全县的大安全监管等7个方面,内容相当于全县安全生产例会。刚才,县安监局副局长对全县危险化学品、烟花爆竹、工矿商贸、职业卫生、应急救援、社区建设及全县的大安全监管工作进行了安排布署,县安监局的7位同志就联系的工作作了具体安排和表态,县经信委、县公安局、县质监局、县工商局、供电公司等部门也根据自身的职能职责作了讲话,市政府专家从技术支撑的角度作了表态发言,我完全赞同,请大家认真抓好落实。下面,我想在以上几位同志讲话的基础上再谈几点意见:
安全生产工作是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的客观要求。也只有实现了安全生产,职工安全健康才有保障,每个家庭才能平安幸福,人民群众才能安居乐业,整个社会才能安定和谐。今年,是我县安全生产工作“基层基础攻坚年”,我们要站在构建和谐社会的高度,以对人民生命财产安全高度负责的精神,强化安全监管措施落实,切实增强安全责任感,抓好安全生产工作。
第一,要进一步加强对安全生产工作的领导。安全生产最根本的因素还在于人。各乡镇政府、各相关部门特别是参会的生产经营单位负责人必须切实加强对安全生产工作的领导,以对人民高度负责的精神,时刻把人民的生命财产安全放在首位,以积极主动的态度、饱满的工作热情,把安全生产工作放在心上、拿在手上,抓紧抓实抓好。
第二,要进一步落实安全生产工作责任。抓好安全生产,重在责任落实。大多数安全事故都是由于思想麻痹、管理不严、责任不实造成的。我们抓安全生产要有紧迫感、危机感,不能按步就班、四平八稳,必须见微知著、防微杜渐。要强化行政主要领导的第一责任,强化生产经营单位的主体责任,强化安全监管部门监督的群防责任。要坚持一岗双责,企业业主必须肩负起本单位安全生产工作第一责任人的责任,加深安全认识,加大安全投入,加强安全监管,积极主动地为安全生产作出努力。要加强对各类活动的安全管理,坚持“谁主管、谁负责、谁批准、谁负责”的原则,严格审查大型活动的安全工作方案和事故应急预案,确保各项措施到位,严防群死群伤恶性事故发生。要严格执行安全事故责任追究制,继续实行安全生产一票否决制度,对发生的重大安全事故,要按照“四不放过”的原则,查明原因,分清责任,情节严重的,将启动行政“问责”。
第三,要进一步强化安全生产日常监管。安全生产日常监管工作重心应该下沉,把主要责任落实到企业,要企业自己去发现隐患,整改隐患,通过我的了解,很多企业存在着等职能部门来检查时帮企业找隐患,这种思想是不行的,安全隐患是动态发展的,职能部门不是只为你一家企业服务的,所以自己要管理好自己的“自留地”。同时职能部门也要加强监管,在市场经济体制下以经济手段,督促企业主动消除安全隐患,遵守安全生产法律法规、建立健全安全生产约束机制,严肃查处安全生产方面的违法违规行为。要严格执行安全审查许可、验收的有关规定,凡不符合国家安全标准的生产经营单位,一律不予批准;凡生产性建设工程项目未执行安全生产“三同时”有关规定的,一律不得竣工投产;如有违法违规行为,严惩不贷。
第四,要进一步深化安全隐患排查整改。隐患不除,永无宁日。企业是安全责任主体,要经常性开展自查自纠,通过自查自纠整改,然后政府部门、行业再去检查督促,以提高检查的效果。对检查中发现的安全隐患要及时汇总梳理,建立整改台账,实行全程跟踪。能立即整改的,力争在最短时间内整改到位;一时不能整改的,要落实防范措施,盯死看牢,严防发生事故;对发现事故隐患不及时采取措施的、不按照规定措施加以整改的或事故隐患整改不力而导致发生事故的单位及其负责人,要依法严肃查处。
第五,要进一步加大安全生产投入。安全需要投入,安全需要成本,这是我们多年总结得出的经验。持续稳定的安全投入是实现安全生产长治久安的重要保障。企业是安全责任主体,要下决心,想方设法筹措资金,加大安全资金投入,加快技术设备更新改造步伐,加强安全基层基础建设,弥补长期以来的安全欠账,改善安全基础薄弱的现状。
第六,要进一步狠抓安全生产宣传教育培训工作。实践告诉我们了,经常在说的东西我们能够保持良好的印象,安全工作已需要经常性宣传教育,一个注意事项一次记不住,多讲几次总会有效果的,就比如说职工佩戴劳动防护用品的问题,刚开始的职工还有意见,现在我到企业看一下大部分职工能够自觉的佩戴,这就说明我们的宣传教育工作取得了良好的效果,因此我们一定要狠抓安全宣传教育培训,大力普及安全生产知识,增强全民的安全法制观念,在全社会大力营造“遵章守纪,关爱生命”的良好氛围。
第七,要进一步加强协作配合。有时候一个安全问题涉及多个部门,如果各自为政势必会加重它恶性发展,通过近年的几次重大问题上的.表现,县级部门、乡镇之间的工作已经很和谐了,今天在这里我想说的是,大家要继续保持高度统一思想,“要发展、要安全”。同时企业内部也要形成强有力的团结协作意识,各岗位不要等、不要靠,要自主发现问题,积极主动的解决问题,这样才能形成活力,才有利于企业发展壮大。
同志们,今天的会议给我上了一课,我县的安全生产工作也不轻松,我们的工作也才刚刚开始,我了解了一下我们的安全社区和安全文明企业创建工作就是一个相当繁琐,工作任务相当巨大的工作,我们必须要理清思路,做好规划,确保工作顺利开展。安全工作任重而道远,我们在同一个战线上,拧成一条粗大的绳索,为全县经济社会发展的“大船”保驾护航,最后引用屈原的名句“路漫漫其修远兮,吾将上下而求索”与大家共勉。
谢谢大家!
各位工友、各位同事:
大家好!
首先自我介绍一下,我叫XX,是公司专职安全员,很高兴和大家认识,今天我受公司领导的委托,给大家进行一次公司级安全生产教育。
我们公司:XXXXXX就工程施工而言,毋庸质疑,经济效益是中心,是企业全部工作的目的和归宿,但不能把经济效益与安全生产对立起来,绝对不能做为了经济效益而不顾生产安全的错事、傻事。假如我们单纯的为了追求经济效益而不顾生产的安全,肯定会发生事故,从而造成经济损失和人身伤亡,不言而喻,由于发生伤亡事故必然造成职工人心不稳,出勤难以保证,施工难以进行,这也是无法估量的损失。如此这般,就会直接影响到我们企业的生存和发展,很有可能造成企业面临倒闭。由此可见,安全生产是提高经济效益的前提和基础,没有安全就没有效益。
在当前建筑市场经济的新形势下,必须克服安全工作“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的错误思想,必须树立“一切为安全工作让路,一切为安全工作服务”的观念,坚持“安全为天、安全至上”的理念,切实把“安全第一”的方针落到实处。
国家先后制定了《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等一系列法律、法规,今后,谁不重视安全生产,那他就是违法。公司对安全生产非常重视,先后制定了一整套有关安全生产责任制、安全生产规定、安全生产管理制度、安全生产教育制度。今天又委派我来给大家进行一次公司级安全生产教育。国家重视,公司重视,领导重视,作为我们打工者应该怎么办?这就是接下来我要给大家讲的《职工安全生产职责》的主要内容,这些,都是我们每个职工应该做到也是必须做到的内容。(我在这里简单的说一说公司有关规章制度)
1、自觉遵守安全生产规章制度和劳动纪律,不违章作业,并随时制止他人违章作业;
2、遵守有关设备维修保养制度的规定;
3、爱护和正确使用机器设备、工具,正确佩戴防护用品;
4、关心安全生产情况,向有关领导或部门提出合理化建议;
5、发现事故隐患和不安全因素要及时向组长或有关部门汇报;
6、发生工伤事故,要及时抢救伤员、保护现场,报告领导,并协助调查工作;
7、努力学习和掌握安全知识和技能、熟练掌握本工种操作程序和安全操作规程;
8、积极参加各种安全活动,牢固树立“安全第一”思想和自我保护意识;
9、有权拒绝违章指挥和强令冒险作业,对个人安全生产负责。
各位工友、各位同事,我们从全国各地不远万里,千辛万苦来到建筑工地打工,出门在外容易吗?为了什么?还不是为了养家糊口,为了使家人和自己能过上好一点的生活。家里人最希望什么?最盼望什么?还不是最希望在座的各位能健健康康,平平安安。还不是最盼望你们到年底能把挣的钱带回家。所以,不要认为我们的安全员管理太严,违章处罚太重,这些都是替我们着想,为我们好。我们每一个人都要树立安全第一、预防为主的观点,要人人讲安全,人人重视安全。遵章守纪光荣,违章作业可耻。只有这样,才能实现我们打工的目的。
广大职工同志们,请记住吧!安全就是生命和效益,是社会发展永恒的主题,让我们从现在做起,从小事做起。
最后,我代表我们公司及项目部全体管理人员祝在座的各位工友、同事好人一生平安,健健康康每一天。高高兴兴上班来,平平安安回家去。祝大家心想事成、万事如意、身体健康。
我的讲话完毕、谢谢大家。
同志们:
县委、县政府就组织召开全县安全生产工作会议,这充分体现了县委、县政府对安全生产工作的高度重视。刚才副县长通报了渔号渔船海难和玻璃有限公司2号料场塌方事故,分析了事故主要原因,这些我都赞成。待会,书记还要做重要讲话,请大家认真领会,抓好落实。下面我先讲三点意见:
一、高度警醒,切实增强做好安全生产工作的责任感
从几次安全生产检查和渔民反馈的情况分析,我们的渔业安全生产管理工作还存在以下几方面问题:一是思想认识不到位。个别单位和干部身上存在着麻痹思想、畏难情绪和侥幸心理,没有很好地向渔民做好宣传教育工作。部分渔民安全生产意识淡泊,无视法律法规和有关安全规范的要求,擅自改变作业方式,在未经申请批准和做稳性校核的情况下,擅自从事笼捕作业;擅自改装主机马力;或是过于迷信钢质渔船抗风能力,超载超风力冒险航行作业;无编队出海作业,占用航道作业;海上生产无值班或值班不到位,给渔业安全生产造成极大隐患。
二是各项制度落实不到位。针对渔业安全生产存在的问题,县政府和渔业安全生产管理部门也先后制订出台许多管理制度和规范,每年大家都来签订渔业安全生产责任状,但这些措施和责任制究竟有没有真正落实到基层、落实到人?有没有实实在在地抓到底,还是只停留在一般性的工作布置上?有没有认真分析过事故原因,追究事故责任人?
三是执法理念有待端正。以前部门执法考虑到广大渔民的生计问题,在执法时往往出于同情,“睁一只眼,闭一只眼”,没有严格执法,没有从管好安全生产应有的角度出发,这不是帮渔民兄弟,这是在害渔民兄弟!四是安全监管不到位。从客观上讲,我县拥有20xx余艘各类渔船,1万多名捕捞渔民,安全生产工作存在“渔船数量大、分布散,管理力量薄弱,管理手段落后”等困难。但从主观上分析,我们对渔业安全生产的重点部位还是把握不牢,突出表现渔船职务船员证书、船员“四小证”配备率还较低,有些渔船没有按规定进行年检,许多船舶的安全救生设备、航行号型号笛、消防设施没有按规范配备和安装,部分渔船未经航行签证,擅自出海现象仍然存在。部分乡镇、村(公司)的编组生产、自救互救网络不健全,流于形式,渔船动态管理制度也仅限于向上应付,存在很大漏洞。
当前我县安全生产工作的形势仍然十分严峻,工作任务还十分艰巨。各级各部门要时刻绷紧安全生产这根弦,高度重视,始终保持如履薄冰、如临深渊的警醒心态,切实做好安全生产工作。
二、突出重点,强化各项安全生产整治防范措施
从2月1日起到3月底,县委、县政府决定在渔业生产、道路交通、消防火灾、工矿企业等事故易发、多发领域开展为期两个月的“安全生产重点整治活动”。各级各部门要精心组织,加强领导,认真落实各项防范措施,用“铁的纪律、铁的心肠、铁的手段”抓好安全生产工作。
一要突出渔业船舶整治。务必采取非常时期的非常手段,切实解决目前渔业安全管理中的薄弱环节和管理盲点。①封港检查,集中整治。从2月2日(农历二十六)开始,由海洋与渔业局牵头,联合省总队直属三支队、市渔业执法机构进行渔业安全生产专项整治。所有的渔船只进不出,逐船、逐项、逐一进行排查。检查分为两组,一组在陆上对渔船安全设施的配置、号灯号型、船员的持证情况、编队出海生产是否落实等进行检查;另一组在海上巡查,检查出海生产的渔船签证。经检查合格、证件合法、签证完整的,且必须要有海洋与渔业局李振兴局长的签字,才准予出海生产,合格一艘放行一艘。②端正态度,严格执法。执法部门要转变执法理念,既要热情服务,又要加强管理,从降低标准、心慈手软转变到严格执法、违法必究上来,对不符合出海条件的船只坚决禁止出海生产,对违法违规出海的渔船坚决给予严厉处理。③加强责任追究力度。对发生事故的监管单位和生产经营单位两个安全生产主体,依法纪严肃处理,不搞下不为例,绝不姑息迁就。下阶段,由县纪委、监察局牵头,公安局、安监局等相关部门配合,对去年12月份以来的每一起事故,包括主机故障等出现重大险情的,逐一调查清楚,分清责任单位与责任人。属于监管不到位的,追究监管单位或监管人责任;属于镇村干部工作不实造成事故的,追究镇村干部责任;属于船主、船长失职的,追究船主、船长责任。
④抓好渔船出海生产各项制度的落实。所有出海渔船的生产情况必须做到一日一报,由各相关渔业村、公司上报各镇,再由各镇汇总到海洋与渔业局;特别是要实行渔船编队连带责任制,按规定做到渔船出海生产同出同进,编队中有渔船擅自离队出险,追究其他渔船连带责任;同时要增强出海作业渔船自救互救意识,若有不服从调度指挥、不积极参与救助的船只,一律吊发两证、取消油补。⑤加强渔业安全生产监管力量。从今天下午起,海洋与渔业部门被其他项目指挥部借走的人员,一律回原单位上班,参加集中整治活动;同时增加管理机构布点,在宫前、澳角增设海洋与渔业管理分机构。⑥加强宣传教育。利用春节期间渔船回家过年的机会,主管部门和相关镇、村、公司要召集各船主、船长开展渔业安全生产培训和警示教育,没有参加培训的船只一律不得出海作业,并取消其全年的油补;没有参加培训的船员证件一律不予年检。⑦加大安全生产投入。整合电台、对讲机、手机通讯资源,完善渔业七公司、等渔业安全通讯网站设施,加快建设海上应急救援指挥平台;督促渔船船按规定配齐救生衣、救生筏、通讯导航等渔船安全设施,确保船员人身安全。
二要突出道路交通整治。全面落实运输企业安全生产主体责任,严格执行各项安全生产管理制度和驾驶员、车辆动态管理制度,严格驾驶员的从业资格管理和运输车辆技术管理,确保不合格车辆和超员客车不出站;交警部门要进一步强化路面巡查与监控,加大对路面交通秩序的整顿,切实抓住整治的“四个重点”:一是机动车超速、超载、带病行驶、酒后驾驶、无证驾驶等10大交通违法行为;二是重点车辆及驾驶员;三是重点线路、路段;四是周末和夜间、凌晨等重点时段。特别要对长途客货运输车辆进行重点检查,凡是超载车辆要坚决予以分流,凡是疲劳驾驶的一律给予强制休息,有效预防交通事故发生。
三要突出火灾隐患检查。“隐患险于明火,防范胜于救灾”,要用救明火的态度来抓隐患,以抓救灾的精力来抓防范。重点对商场、宾馆、饭店、集体宿舍、影剧院、医院、学校、客运站、夜总会、网吧等人员密集场所的消防安全疏散通道、安全出口、应急照明、防火设备设施进行检查排查。特别要加大“三合一”场所的整治力度,对不符合消防技术规范要求的单位,坚决进行整改,对整改措施不落实的单位,坚决依法予以停产、停业;要针对冬季农村火灾易发多发的特点,全力做好农村火灾预防工作;加强对建设工程施工单位、易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区消防安全和燃气安全检查,落实安全措施,消除事故隐患。各镇政府要配合有关部门要对辖区内的出租房、公共场所进行全面检查,及时消除火灾隐患。
四要突出工矿商贸企业安全整治。加大对非煤矿山力度,对已经取得《安全生产许可证》的企业进行复查,对安全生产条件下降、存在安全隐患的企业,要责令限期整改、停产整顿,直至暂扣、吊销其安全生产许可证;加强危险化学品安全监管,进一步清理整顿非法和不具备安全生产条件的化工企业,对存在重大隐患的危化品生产经营企业要立即停产整顿、限期整改,经整改仍不合格的坚决关闭;抓好危化品道路运输安全整治,对液化石油气、液氨、剧毒溶剂等重点品种的道路运输实行严格监控;岁末年初是烟花爆竹销售和消费旺季,要全面落实烟花爆竹生产、销售、储运等各方面的安全措施,坚决取缔、关闭非法生产经营窝点,严厉打击非法生产、经营烟花爆竹的行为。
三、加强领导,确保安全生产责任落实到位
抓好安全生产,关键在落实责任。各级各部门和各企业一定要认真吸取各类事故血的教训,正视问题,强化责任,严明纪律,务必把安全生产的各项措施落到实处。
1、必须加强领导,落实工作责任。一要强调主体责任。要严格落实安全生产各级领导责任制,一把手要亲自抓,负总责,对安全生产工作要亲自过问、亲自安排,分管同志要靠前抓,放手大胆工作;要落实企业、渔船主体责任,强调企业法定代表人、船主船安全生产第一责任人的责任,督促企业、渔船加强安全管理,落实各个岗位、各个部位的工作责任。二要充实管理机构和力量。各级各部门各单位要适时调整安全生产领导机构,真正把素质高、能力强、工作细的同志放在安全生产工作岗位上,使其专司其职。三要坚决实行安全生产一票否决。
加大对各镇、各部门和各单位行政主要领导、分管领导安全生产工作的考核。凡各类责任事故死亡人数超出县政府下达的年度绝对控制目标的,取消安全生产目标管理奖励及当年各种评优评先资格;凡发生一次死亡3人以上各类责任事故并对事故负有主要领导责任的,年度安全生产工作考核评为不及格,取消当年所有评优评先的资格及应得的各类经济奖项;如连续三年均被考核为不合格的,或年度内发生一次死亡10人以上各类责任事故并对事故负有主要领导责任的,免去其所担任的领导职务或自行引咎辞职,不再担任主要领导或分管领导职务。四是要实行安全生产情况定期通报制度。县安委办要每月公布、每季度通报各镇(区)、各部门各类伤亡事故情况,每半年、年底向县委、县政府进行专题报告,凡年度超标的,要在全县范围内进行通报批评。年终,县安办要将今年各类责任事故死亡人数超出县政府下达的年度绝对控制目标的镇(区)、部门和有关单位报县委、县政府。
2、必须密切配合,形成整体合力。安全生产涉及面广,工作复杂,需要各部门、各方面通力合作。县安委会及其办公室要充分发挥综合协调作用;安监及其他负有安全监管职责的部门,要切实履行职责;各镇政府、开发区管委会、县直相关部门及司法机关,要各司其职,积极参与和支持安全生产工作。同时,要进一步坚持和完善部门联动协作机制,加强信息沟通与共享,不能各行其是。渔业、交警、消防、建设、交通、国土、质监等职能部门每月28日要向县安办书面报告本月的专项整治、安全检查、隐患排查和事故发生情况,每季度进行一次形势分析,县安办要把信息报送列入年度考核内容。
3、必须严肃纪律,严格责任追究。事故查处不严,大事化小,小事化了,不仅对事故责任人起不到应有的教育作用,无法向社会、向遇难者家属交待,也是导致同类事故重复发生的重要原因。事故查处必须从严、从重,必须一查到底。凡是发生安全生产责任事故,尤其是重特大事故,都要严格按照国务院302号令、《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规的规定,坚持“事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训未得吸取不放过”的“四不放过”原则,查清原因,分清责任,严肃追究,严肃处理。对未经批准、未取得许可证或资质擅自从事高危行业经营活动的单位或个人,要严肃追究生产经营单位及其主要负责人的责任;对未经安全生产审查,擅自审批许可,造成安全生产事故的,要追究有关部门负责人和有关人员的责任。
同志们,做好安全生产工作,我们肩负的任务艰巨,责任重大。今天的会议最终归结到两个字“落实”,只有“落实”才能平安,希望大家务必在落实上下功夫,见实效。使全县人民能过上一个好年。
谢谢大家!
如果生命坚强,
为何总留给我们太多刻骨的悲伤;
如果生命脆弱,
为何黑暗中还要寻找存在的方向。
今天,我们相聚在此,畅谈"安全"这一永恒的主题。安全是工地工作中所有部门、所有人都必须要遵循的法则。它保障着国民经济大动脉--工地的畅通。在大千世界中,请问您最需要的什么?是功名利禄,还是家财万贯呢?如果让我来回答,我就会说:我最需要的是家人的安全!
生命至上,安全第一。有太多血淋淋的教训都是与"安全意识不强"分不开的。以前的我安全意识也不强,总是觉得安全问题年年讲,月月讲,天天讲,而自己的工作年复一日,也没出现过什么意外情况。久而久之就产生了一些麻痹的思想。对师傅的叮嘱,忠告就是当场听听,转身就没当回事了。在我工作的库房,全都在天车的作业范围内,用天车来吊运配件是常有的事。刚开始的时候听到天车的警铃声,我还会停下手中的工作,避让一下,等天车过了再继续工作。久了就感觉不避让也没多大事嘛,何不早早的把自己手上的工作做完收工,反正这么久也没见过有什么东西从天车上面掉下来过。可是,当有天我看到一则安全通报后,我的想法完全转变了,那篇事故通报的内容正是天车吊运配件过程中,配件突然滑落,砸中正在下面工作的职工,造成当场死亡。当时天车也打了警铃,指挥天车的防护人员也有意让当事人避让,但是当事人可能也和我一样,觉得能出什么事呢,有什么好让的。就是这样一种在长期工作中产生了麻痹大意的思想,造成了一场严重的人身伤亡事故。我的第一想法,也是一个很自私的想法,那就是"还好不是我啊".可是事后我也深深的反思了自己以前的行为,是啊,这次不是我,但是如果我还向以前一样不注意工作中的一些安全细节,把一些小的安全细节不放在心上,那么下次有可能出事的就会是我自己了。现在的我,只要听到天车的警铃声,就一定会抬头看看是否有天车吊运东西经过,有的话就会停下避让一下,同时也会呼喊其他作业人员避让。因为我深深的懂得了安全的重要性。
泾溪石险人兢慎,终岁不闻倾覆人;却是平流无石处,处处闻说有沉沦。119宣传日有这样一则关于吸烟引发安全事故的案例,刘某到油库房来领机油,因倒油时油溅到了鞋上,就用抹布沾香蕉水擦鞋。随后他点了一根烟,"轰!"的一声,瞬间燃起了熊熊大火,最后致刘某死亡。当妻子赶来,轻抚着丈夫那已无法辨认的脸庞,痛苦的哭诉。大家怎么也不能相信刚刚还在谈笑风生的同伴就因为一根烟永远的离开了这个世界。这是一起明知故犯,严重违章的恶性火灾事故,当事人在油库重地点明火的违章行为是事故发生的主要原因。因此,我们应该牢记这惨痛的教训,牢记是什么让同伴失去了工友,是什么让妻子失去了丈夫,是什么让老人失去了儿子?是因为一根烟吗?不是。是因为安全设施不好吗?不是。是头脑中的安全意识不强啊,是对危险的辨识度不够啊。
生命至上,安全第一。青春如花,能绽放出风采;激情似火,会升华出价值。一顶小小的安全帽就能让你的生命免于危险;一个小小的安全意识,就能使你的身体免受伤痛。当你在检修现场作业时,自我保护意识强一点,你就再也不会发出生命是如此的脆弱、转瞬即逝的感慨了。让我们更加珍爱生命,永远勿忘安全,才能让我们的列车在跨越式发展的道路上驰骋万里。
我的演讲完毕,谢谢大家!
各位领导,各位来宾:
大家好!
我叫xxx,是喀左公路段大北油路工地专职安全员,欢迎你们来到我工地检查指导。油路工地安全生产一直是我段安全管理的重中之重,特别是今年施工路段交通不封闭,安全隐患增多,安全系数大大降低,段领导高度重视,做为安全员我也深感责任重大。今年我初次接触工地安全工作,对油路工地存在哪些隐患、哪些违章行为及施工工艺等一无所知,刚开始,我感觉工作无从下手,恰在这时,段安委会的领导多次来到我们工地,对我及时耐心地培训指导,使我找到了工作的方法。主管油路施工的倪生武段长和李延才书记对工地开展的各种安全活动更是大力支持。
领导的支持与帮助,给了我巨大的鼓舞,但我也深知“打铁还须自身硬”。要想干好这份工作需要不断的学习,提高自身素质,否则就难以胜任。所以,我自费购买了注册安全工程师全套教材,用系统的安全理论充实自己,并将一些理论运用到工地安全管理中。驻地监理主任曾经说过:“工地安全员总坐在屋子里写材料不去施工现场也是一大安全隐患”。这句话对我触动很大,每次我来到工地总是向技术人员、施工人员和设备操作手请教,在和他们的交流中我学到很多实践知识,这些为做好安全工作奠定了良好的理论基础和实践基础。
在施工现场,那些皮肤晒得黝黑的公路建设者在烈日下挥汗如雨,埋头苦干,无怨无悔的行为时时感染着我,使我不由自主地举起手中的相机,留住那平凡而又精彩的瞬间。工地没有电脑,晚上回家后我就用自家电脑把照片后面的故事采集到一起,编辑成一期期的“工地安全之声”,现在已经制作15期,每期都有不同人物事迹、教育内容和安全生产标语口号。由于工地点多线长,不适合集中教育培训,我就把安全之声及时发放到一线职工手中,使他们在茶余饭后和施工休息的间隙就学到安全知识。这种图文并茂、浅显易懂的教育材料职工们乐于接受,他们亲切地把我制作的“安全之声”叫做报纸。每当我来到工地,他们总会围在我身边,问我带没带来报纸,想看一看,学一学。职工由过去的被动学习,变为现在的主动学习,从思想上发生了“要我安全向我要安全”的转变。用身边的事教育身边的人,更有说服力,对大家是一种精神的激励,产生无形的教育效果。同时,我们在施工现场和指挥部内外营造浓厚的安全氛围,随时随地让职工沉浸在安全文化的熏陶之中。
在外业方面,每天我们对沿线各种安全标志摆放情况及安全措施落实情况进行检查,对施工中出现的“三违”现象和各种不安全因素及时治理,切实将事故隐患消灭在萌芽状态。从4月2日开工到现在,在领导的关注和全体施工人员的共同努力下大北油路工地没有发生任何安全事故。
从事安全工作六年,现在我越来越热爱这个职业。在宣传安全知识,传播安全文化过程中,提高了别人也充实了自己。半年来仅仅凭着对本职工作的喜爱,凭着一种义不容辞的责任感做了一些微不足道的工作,却得到了领导的赞许和职工的肯定,今年段里又给我签订了劳动合同,上了养老保险,今天又让我荣幸地站在这里汇报自己的工作,所有这些使我感到意外,心里充满了感激!在以后的工作中,我一定会不断地完善自己,做一个合格称职的安全使者,与大家一起撑起朝阳公路安全生产的一片蓝天。谢谢大家!
各位领导、同志们:
大家好!
“守住安全底线,助安全防线”,“人命关天,发展绝对不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线”。从2014年昆山“8.2”爆炸事故到2015年天津瑞海公司“8.12”危险品仓库火灾爆炸事故,从2016年江西丰城电厂“11.24”施工平台坍塌事故到2019年响水天嘉宜化工有限公司“3.21”爆炸事故,这些特重大事故发生带来的后果是极其惨痛的,多少家庭妻离子散,多少企业受到垂创,多少责任者受到刑事追究,不管对政府、家庭还是企业,都是致命的伤害。究其事故发生的深层次原因,大部分是因为企业主体责任落实不到位、违法违规生产经营、安全管理混乱、隐患整改不力造成的。
党的十八大以来,习近平总书记心系人民群众生命健康安全,站在总体国家安全观、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度,在不同场合多次就安全生产工作发表重要讲话,对重特大安全事故作出重要指示批示。特别是去年,习近平总书记、李克强总理专门作出指示、批示,在全国范围内开展为期三年的安全生产专项整治工作,规格之高、层次之高,前所未有,充分体现了当前国家对全国安全生产工作的重视和“从根本上消除事故隐患”的决心。近些年的“安全生产月”活动主题也都重在落实企业主体责任和消除事故隐患,是国家对企业安全生产要求的最好诠释。我们应该看到,现在政府对企业的`安全管理要求和监管越来越严格,事故追责力度也越来越大。下面,我就以“查隐患、立整改、抓落实、保安全”为主题,对进一步加强公司安全生产工作讲几点意见。
一、坚持“以人为本”,不断健全完善安全管理体系
安全管理体系只有一个中心,那就是“以人为本”。员工是安全生产的直接实践者、参与者,“以人为本”就是要始终贯穿施工生产过程的每一个环节,要充分考虑施工作业人员安全问题,要从如何保证施工和人员安全这个角度出发,不断完善公司安全管理体系,并贯彻落实到施工生产每一项环节中,从而强化执行力和监督力,达到安全可持续发展的目标。
二、强化责任担当,认真实全生产主体责任
没有安全,其它一切都无从谈起。安全生产是企业的生命线,要按照“管行业必须管安全、管生产必须管安全,管业务必须管安全”的原则,建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全责任体系,强化责任考核,落实企业安全生产主体责任和全员安全生产责任制,把安全生产责任落实到生产活动的每一个、每一名工人,免空日号、纸上谈兵。
三、加强安全教育,不断提升全员安全意识
安全教育培训是提高员工安全生产意识和知识最直接、最有效的方法。安全教育培训工作的重点是要做到经常性、反复性和针对性,同时也要注意企业安全文化建设,让员工在潜移默化中从“要我安全”转变到“我要安全”。要结合公司安全生产的薄弱环节和易被管理忽视的环节,制定相应的安全教育计划,用生动、真实的生产事故案例教育,强化学习效果,切实提高员工的安全意识及安全技能。开展集知识性、趣味性为一体的安全文化活动,形成“人人讲安全,事事讲安全,时时讲安全”的氛围。
四、强化风险管控,持续开展隐患排查治理
隐患排查治理是控制安全风险、预防事故发生的重要手段。要将安全风险管控与隐患排查治理结合起来,在全面掌握施工生产过程中存在的风险点、重点、难点的同时,对施工生产活动实施全过程、全方位的安全监管。各单位/项目部要对作业过程中发现的隐患逐项进行治理,而且必须要及时彻底的整改,并定期对隐患数据进行分析,找出导致隐患发生的根本原因,制定对策,提高本质安全水平,杜绝事故发生。
公司从2020年4月份起按照集团公司工作部署,组织开展“安全生产专项整治三年行动”,今年进入第三阶段集中攻坚期。各单位一定要深入扎实的推动此项工作的落实,对公司下达的一系列专项整治行动要切切实实的落实,做好隐患排查,查找管理漏洞,堵塞管理短板,从根本上消除事故隐患顽疾。
五、规范分包管理,严格分包单位安全业绩考核
对于分包管理首先就是要严格把好分包准入关和审查关,严格审查分包单位资质、能力、业绩等等因素,确保分包单位能力管理符合公司要求。在施工过程中要坚持分包单位红黑榜记录,严格日常安全业绩考核,加强对分包单位施工过程安全监控,对违反公司安全生产管理规定的行为要及时制止,使分包单位完全在我们的管控中,严禁“以包代管”,要加大对分包单位的考核与奖惩力度,督促改进存在问题,避免因分包单位管控不力给公司带来不必要的安全风险
六、加大安全投入度,不断提升项目安全文明标准化水平
足额的安全生产投入是做好安全生产工作的重要保障,而标准化的施工现场是减少事故隐患发生的一项重要举措。各单位一定要确保足额提取、使用安全生产费用,施工过程严格按照集团公司《工程项目现场安全防护设施标准、图集》等规范现场安全防护设施和安全标识标牌,在保障项目施工生产安全的同时,提升企业品牌形象。
同志们,安全生产是我们立身之本,20xx年经济形势依然严峻,加上疫情影响,公司生产经营业务重,但,安全生产容不得有半点闪失,我们一定要始终保持清醒头脑,树立安全发展理念,严格责任落实,抓实抓好隐患排查治理等关键环节,努力实现全年安全生产工作目标,保障员工个人安全。
曾经有人问,世界上最美丽的花朵是什么?有人说是玫瑰,有人说是牡丹,有人说是杜鹃,有人说是水仙。但我说,最美丽的花朵是我们那怒放的生命之花。和生命相比,所有的鲜花都显得那么苍白,是生命创造了无数的奇迹,是生命丰富了人间,是生命生动了世界。
安全是什么?安全是天。有的师傅说了,你这话说得大了吧,安全怎么可能就是天呢?大家可以仔细想想:没有安全,我们的生命有保障吗?我们机务段的效益有保障吗?我们自身的利益能有保障吗?远的不说,20xx年春运××段发生了"1.25"调车一般D3类事故发生后,路局扣除我们段春运奖励93万元,人均扣除局安全300天奖励20元,全段职工人均损失就达260元!加之因事故受到的其他考核,扣分,给全段造成的各种间接、直接经济损失达200万元以上!"安全就是效益"这不是一句空话,安全与每名职工的利益息息相关,保证安全就是在保证每个职工的切身利益。
每一位工地职工,于自身家庭大都是家中的顶梁之柱,是妻小眼中的天,保住自身安全,为家撑起一片晴天,是对家的责任;于单位,又是千百个劳动者中的一份子,为生产安全奉献出自己一份力量,是对自身岗位的责任。同时,安全也是工地运输稳定和畅通的基础和生命线,因此每一位工地人都应该苛己敬岗,守护安全,往大里说,这是对国家和单位负责,往小里说是对家庭和自身负责。追根结底,安全就是我们机务段的命根子,就是我们的每个人的命根子。我们大家要在各自的工作岗位上,干好自己的本职工作,在工作上真正树立安全第一的思想,克服种种困难,吸取别人的教训,遵章守纪、严格把关、搞好自控互控,从工作的每一分钟入手,从每一趟车的安全入手,从每个安全月入手,最终实现一个个安全百天、安全千天,实现我们的奋斗目标。
千里之堤,溃于蚁穴。历年来发生的重大安全事故,无不是由现场规章不执行、作业标准不落实等所谓"小问题"引发的。违章者大多数是"经验主义者",认为自己在本职岗位干了好多年,对安全风险一清二楚。不自觉地产生了懒惰和侥幸心理,将安全风险隐患置之脑后,忽视了标准化作业,放弃了自控、互控、联控,最终导致"小问题"引发连锁反应,转化成了"大事故".有人说浪费自己的时间是慢性死亡,那习惯性违章就是用生命赌博,正是一次次的侥幸而滋长了习惯性违章的种子,正所谓一失足,千古恨。引用我们师傅的一句话:"我们不能拿血的代价去验证安全的严肃性和重要性。"
企业与职工是一个利益共同体,双方通过签订《劳动合同》,企业组织职工完成上级下达的运输生产任务,获取经济效益,从而保障和提升职工的工资收入、维护职工合法权益;职工通过履行岗位职责,保障运输安全、稳定,依法合规获取劳动报酬,享受正当权益。企业与职工双方不但具有经济关系,更具有相互履责、互为支持、共同担当的紧密联系。对于工地这个特殊的运输企业,只有坚持按标作业,保证运输生产安全有序,才是对企业贡献了价值,也只有运输安全得以保证,职工的价值才会获得回报。因此,我们每一位职工要有"南机发展我受益,南机停滞我受损"的主人翁责任意识,立足本职、干好工作、确保安全,只有这样才是真正的关心和支持段上的发展,才是保障自身权益最有效的途径。
作为一名新入职的大学生,更要不断增强安全风险意识、认清岗位安全风险,熟练掌握安全风险控制措施和基本要求,养成"在岗必尽责,作业必达标"的职业操守和作业习惯,自觉把安全"三点共识""三个重中之重"落实到实际工作中。我们总说"内发于心,外践于行",一个人发自内心的担起岗位之责,遇事也就自然地以此为己任,务求解决或做到最好。我们机务工作也应该是这样,当我们从心底里担当起了机车乘务的责任,也就会理所当然地把保安全做为行车工作中最起码的标尺来要求自己。在作业中做好自控、互控、他控,牢固树立安全意识,真正做到防患于未然,切实筑牢安全生产的铜墙铁壁。
我们每天都希望看到的是蓝天、白云和阳光下那一张张可爱的笑脸,"高高兴兴上班来,平平安安回家去"承载着多少亲人们的期望和祈盼,为了家庭的幸福、社会的和谐,朋友们,让我们共同牢记这亘古不变的道理:安全是天,平安是福。
为把我镇的安全生产的各项措施落到实处,并对落实安全责任、强化安全监管、加强安全专项整治等工作提出明确要求。坚决防止重大安全事故,保护人民群众的生命财产安全;并从机制和投入等方面研究采取防范措施,从根本上改善企业安全状况。我们必须采取更加有力的措施加强安全生产工作。严格安全生产责任制,强化安全生产管理,加大对安全生产的检查执法力度,消除各种隐患,预防和减少重大特大事故的发生。”下面我讲三点意见:
一、肯定成绩,增强做好安全生产工作的信心
全镇各站所、各村、企业在认真贯彻省委、省政府,市委、市政府和县委、县政府关于安全生产工作的一系列决定和要求,牢固树立“安全第一,预防为主”的观点,以遏制重特大事故发生、确保安全生产形势稳定为目标,狠抓各项制度措施的落实,大力推进各项安全生产工作,取得明显成效。一是安全生产保持了平稳的态势。二是安全生产责任制得到进一步强化。通过逐级分解落实安全生产控制指标,层层签订责任状,加大了对安全生产的量化考核力度,各级领导的安全责任意识进一步增强。三是安全生产专项整治工作继续深化。勐马派出所、交通站、城建所、安监站等部门制定了深化整治方案,加强对整治工作的领导,加大整治力度,整治工作初见成效。四是安全生产的源头管理得到加强。各有关站所认真落实《安全生产许可证条例》,对矿山企业、建筑施工企业、危险化学品、烟花爆竹等生产企业实行了安全生产许可制度,
严格这些行业的市场准入。对高危行业和一些重大项目认真落实安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的安全“三同时”措施,强化了安全生产的过程控制。五是重大安全隐患整治取得明显成效。是安全生产形势较为稳定的一年,是各项工作取得长足进步的一年。这些成绩的取得,是全体从事安全生产工作的同志辛勤劳动的结果。刚过去的一年,大家为了维护全镇人民群众的生命财产安全,为了经济繁荣和社会稳定,在安全生产工作岗位上,不辞辛苦,甘于奉献,付出了艰苦的努力。在此,我代表镇政府向大家表示衷心的感谢!
二、认清形势,进一步提高对安全生产工作重要性的认识
在看到成绩的同时,我们也清醒地看到,当前我镇安全生产形势依然严峻,不容乐观。一是安全生产形势非常严峻,尤其是工矿企业事故。二是一些行业和领域的安全生产状况比较严峻。非煤矿山、道路交通事故多发状况尚未根本改观。三是事故隐患在一些地方和企业还大量存在。我镇矿山多、危险源多,如监控、整改不力,随时可能发生事故甚至重特大事故。
三、突出重点,狠抓落实,确保实现安全生产工作目标
(一)加强安全生产责任制的落实。全镇建立严格的目标管理责任制,把这些指标层层分解,签订目标管理责任书,落实到基层,落实到企业,落实到企业的车间工段、岗位。一是建立齐抓共管的安全生产工作格局。要努力构建“政府统一领导、站所依法监管、企业全面负责、群众监督参与、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。二是各站所要根据自已的职责范围内,对有关行业和领域的安全生产工作依法实施监管,督促和指导生产经营单位不断强化安全基础。三是生产经营单位要建立健全安全生产责任制和各项规章制度,依法保障必需的安全投入,加强日常安全生产管理,落实安全生产责任,扎实做好安全基础工作。四是社会要注重发挥群众参与安全生产管理的积极性和社会中介组织的作用,在全社会大力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。
(二)加强安全专项整治的落实。,我镇要把安全生产专项整治作为安全生产工作的一项重要内容进行部署,继续深入持久地抓下去。要把安全专项整治的重点放在非煤矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、消防火灾、特种设备等行业和领域。各相关站所要加强对专项整治工作的领导和协调,制订整治计划,落实整治责任,在人力、物力、财力等方面对专项整治工作给予必要的支持。要把安全生产专项整治工作与日常监督管理结合起来,通过深化专项整治,消除事故隐患,促进重点行业和领域安全生产管理水平的提高。
(三)加强安全监管措施的落实。安监站和负有安全监管职责的部门要不断研究新形势下安全监管的思路和方法,转变思维,增强工作的前瞻性和预见性。一是加大执法力度。安全监管人员要加强学习,不断提高整体素质和依法行政能力,提高安全监管水平;要严格执法,不怕得罪人,敢于撕破脸皮,真抓狠管;要推行和完善安全生产行政执法责任制,坚决杜绝执法中失职渎职行为,做到有法必依、执法必严、违法必究。二是严肃查处安全生产事故和安全生产违法行为。要以铁面孔、铁纪律、铁心肠的“三铁”精神,按照“四不放过”的原则,严格实行安全生产责任追究制度,切实解决安全生产“严不起来、落实不下去”的问题。要顶住说情风,加大事故查处力度。对由失职、渎职等行为导致重特大安全事故发生的有关人员和负责人,依法给予处罚;对事故隐瞒不报、谎报的行为,予以严厉查处;对事故处理结果进行跟踪督查,确保对事故责任人的处理和整改措施落实到位。三是建立生产安全事故应急救援机制。按照“居安思危、有备无患”的原则,制订和完善应急预案,积极预防和有效化解生产经营过程中出现的事故和隐患,全面提高我镇生产安全事故的应急处置能力和协同作战能力,最大限度地减少事故损失。各相关站所和高危行业的企业要建立适应本地、本部门、本单位特点的应急预案和应急救援队伍,对事故发生的处置做到有预测、有预警、有预案、有措施。要强化矿山救援队伍、消防队伍、危化等行业的应急救援队伍建设。
(四)加强安全文化建设的落实。安全文化是安全生产问题在意识形态非曲直和判断标准,以及每个社会成员的安全意识、安全心理和行为准则等。安全文化建设,是为此而组织开展的一系列全民性、群众性的具有宣教疏导、寓教于乐、潜移默化作用的活动。一是进一步加强安全教育和培训工作。按照分类指导、统筹规划和分级实施的原则,充分发挥安全培训机构的作用,开展形式多样、生动活泼的安全生产岗位资格培训、安全技能培训、安全法律法规知识教育和培训,把安全生产工作纳入法制轨道,提高各级干部和从业人员的安全素质,增强全民安全生产意识。二是深入开展“安全生产月”和“安全
生产警示日”活动。6月份要在全镇继续开展“安全生产月”活动,要精心组织,广泛发动,营造氛围。组织开展“学法规、找差距、促安全”活动,真正做到安全生产警钟长鸣、常抓不懈。三是充分发挥各级工会组织在安全生产中的作用。通过工会组织的引导,深入开展安全生产达标活动,抵制不安全的生产行为,真正做到不安全不生产,生产必须安全,以此来维护职工的合法权益。四是加强社会和舆论监督。充分利用《今日勐马》等,大力宣传《安全生产法》和相关法律法规以及安全生产先进经验。通过宣传教育,不断增强群众依法自我保护的意识和对事故的防范能力,营造一个人人关注安全、人人自觉保安全的浓厚安全生产氛。
语言的不仅影响交流双方,更会对政治,经济社会产生影响,在每个人的学习工作中,发言是比较常见的。发言稿可以让演讲者更加自信地传达自己的观点和立场,小编今天给大家分享一篇关于“安全生产月领导讲话稿”的文章,相信您能从本文找到帮助!
尊敬的各位领导、同志们:
大家好!
参赛的题目是:安全——我们共同的需求。我衷心地希望能用我内心最真挚的语言和铁的安全事实感化在场的每一位领导和职工,也请大家时刻牢记:安全是企业兴衰的命脉,是每个职工生命的保障,是家庭幸福美满的纽带,是构建和谐社会的基石,因此,我要大声疾呼,安全是我们共同的需求。
美国著名心理学家马斯洛于1943年提出了需要层次论,这一理论广为流传,在世界各国有着深远的影响。需要层次论把人类的多种需要归纳为五大类和五个等级层次,即生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要、自我实现需要。而生理需要、安全需要为基本的需要,只有实现了这基本的需要,才有可能实现社交需要、尊重需要、自我实现需要。
因此,安全需要是人类最基本的需要,也是人类社会发展、进步、繁荣的必要条件。前车之鉴,后事之师。安全工作只有起点,没有终点,只有更好,没有最好,从事电力行业的我们,如果没有“安全第一”的意识,没有如履薄冰的忧患意识和责任意识,那么,我们不仅没有“安、稳、长、满、优”的可能,而且还是失职,是对企业和员工的犯罪。我们需要安全,安全和良好的秩序,是我们电力企业保证国家整体发展、人民生活水平不断提高的最集中的体现,也是我们构建和谐开电,服务发展最基本的要求。听不进安全第一的告诫,是耳朵的幼稚,不懂得防范为重,安全责任重于泰山的人是心灵的幼稚,不深入一线,落实安全措施,消除安全隐患,确保企业财产和人身安全则是行为的幼稚。
xx电力公司从托管以来,至今未发生人为责任事故和设备事故,是得益于党政工团各方面凝聚力量、齐抓共管,强化安全,措施落实的结果;是各单位、各部门忠实履行安全职责、有序管理指挥,上下密切配合的结果;是广大干部职工严守安全规程,执行安全制度,扎实开展反违章、除隐患安全活动的结果。因此安全是我们的需求。
同志们:在移民攻坚的关键时刻,供电这艘巨轮已鸣响汽笛,扬起风帆,在市场经济的大潮中劈波斩浪,急速驶向“一强三优”现代公司的理想彼岸,让我们携起手来,抢抓机遇,加速发展,为了我们公司的安全、效益、稳定、和谐,为了我们家庭的平安、幸福、欢乐、和谐,实现我们共同的需求—安全。在此,我代表安全部们,将一份最最珍贵的礼物—安全送给您,送给我,送给我们的未来!
谢谢大家!
同志们:
大家好!
今天,我演讲的题目是《为了每一个鲜活的生命》。幸福是什么?有人说。吃穿不愁,衣食无忧,就是幸福;有人说,工作舒适,心情愉悦,就是幸福;有人说,金榜提名,建功立业,就是幸福;还有人说,花前月下,情投意合,这就是幸福。但是,我要说,不,这些都不是真正的幸福。每一个鲜活的生命,只有安全、健康有了保证,真真正正、踏踏实实地活着,才是最大的幸福。
山西吕梁一位遇难矿工的家属面对抚恤金,大声喊道:“我不要这带血的钱,我只想要个能遮风挡雨的家”。听着那一声声撕心裂肺的呼唤,看着那一双双渴盼亲人回家的眼睛、那一张张流泪的面孔,我流泪了。是啊,人都没了,要钱还有啥意义。所以,确保生命安全,对于每个家来讲都是最大的幸福。
安全是无站的车,安全是无点的钟,群众的生命、人民的.财产重于泰山。为了不让更多的家庭失去幸福,为了不让白发人送黑发人的惨剧发生,为了肩上那份沉甸甸的责任。今年刚过春节,走马上任的雷局长就带领我们,开展了扎实的春季安全生产大检查,查制度、查设备、查人员、查技术,安全措施,一查再查;细枝末节,一问再问,生怕有什么隐患没有排查出来。
有的企业为了违规生产,往往与我们捉迷藏,白天停、晚上开,我们就白天不查,晚上查,晴人不查,雨天查,渴了喝几口水,饿了,吃几包方面面;累了,就在车上休息几分钟,真是晴天一身土,雨天两腿泥。对那些安全措施不到位,又心存侥幸,不想投资的企业老板,我们更是苦口婆心,做耐心细致的思想工作,督促其按要求做好防范工作。对那些拒不整改,违规生产的,则严令整改。短短十几天,我们走遍了每一个矿井,每一个砖厂的每一个角落。黑脸,成了我们澄城安监人的代名词;绝情,成了我们澄城安监人的刻画像,就这样,我们用自己的实际行动,遏制了违规开采的苗头,刹住了非法生产的歪风,也从根本上确保了全县的安全稳定。看着安全生产系数的不断提升,想着那些工人带着微笑上班、带着平安归家的场景;想着职工与家属在一起共享天伦的幸福画面,我们从内心真切地感到了幸福。虽然他们并不知道我们的名字,更不知道我们的付出,甚至都不知道我们的存在,但我们无怨无悔,因为我们是澄城安监人,是扛着澄城“加速发展、加快转型”的安监人,是为一方繁荣、一方平安的安监卫士。
各位领导、同志们、朋友们:我们的责任,我们的事业,我们的价值,我们工作的意义,乃至我们人生所涵盖的一切意义,就是为了确保安全生产,确保每位鲜活的生命都能幸福的生存,我们只有牢记安监使命于心,永扛安监责任在肩,站好自己的岗,把好安监的关,用我们的实际行动,筑起安全屏障,让安全的天空永远明亮,让每一个鲜活的生命灿烂如花。
我的演讲到此结束,谢谢大家!
尊敬的xx、各位领导、同志们:
大家好!
今天xx街在此举办20xx年“安全生产月”活动启动仪式。首先我代表xx街党委、办事处向各位莅临的领导、来宾、同志们表示热烈的欢迎和衷心的感谢。同时,向承包这次活动的xx有限公司全体员工表示崇高的致敬和感谢。今年是我国开展“安全生产月”活动的第x个年头,xx街将围绕主题要求,切实把“安全生产月”办成宣传贯彻安全生产法规政策、普及安全知识的全民性宣传教育活动,深入千家万户、遍及企业社区,使之扎实而富有成效;把安全生产“执法警示”行动,作为打击非法违法生产经营建设行为的执法攻坚行动,不负众望、严密组织,确保执行力度、执行效果;以安全驿站全面覆盖到企事业单位、社区居民、校园文化场所等形式,把宣传办成具有xx街特色,贴近生活实际的主题宣传活动;用创安大学堂普及全民安全培训,强化“人人享有安全、人人学会安全”理念;办标准化经验交流座谈会,搭建沟通平台,加强政企之间沟通交流,为安全生产标准化顺利推进建言献策;举全体安全志愿者之力,把服务安全、奉献安全的思想传播到社会各界,号召全社会都来参与安全生产宣传教育,为安全生产工作和构建平安幸福xx提供强大的思想保证和有力的舆论支持。
今天的活动,我们很荣幸邀请了区安监局xx局长等领导莅临指导,等一下xx局长将做指示。在此我提出两点希望:
一、积极参与,认真学习。今天的活动我街将以派发宣传资料、举办知识问答、开展讲座、参观学习的形式开展,希望企业员工代表、社区居民认真学一点安全知识。
二、加强宣传,认真落实。希望各单位以此为契机,围绕主题,认真组织开展“安全生产月”活动,做到早计划、早组织、早落实,办出一次有实效的“安全生产月”活动。
预祝“安全生产月”活动圆满成功。
祝全街人民幸福安康!
同志们:
今年的六月份是全国第_个“安全生产月”。活动的主题是“安全责任,重在落实”。今天,我们在这里召开大会,按照上级部门的要求,现对我矿“安全生产月”活动进行动员,希望各单位要结合实际,系统部署“安全生产月”有关活动,认真贯彻落实,力争把本年度“安全生产月”活动搞得既扎扎实实,又轰轰烈烈,营造出良好的安全生产氛围。
今年以来,我矿上下在安全生产方面做了大量扎实有效的工作,为安全生产稳定好转作出了巨大的努力,矿井“一通三防”工作持续__个月消灭了煤与瓦斯突出事故;但是我们必须清醒的看到,我矿部分从业人员安全意识仍然不高,安全生产事故时有发生,与我矿安全生产面临的新形势和新要求还有不小的差距,加大了我矿的安全生产压力,对此,我们要以“安全生产月”活动为契机,加强宣传发动,营造安全氛围,增强安全意识,强化安全工作,狠抓责任落实,形成全员齐抓共管安全生产的良好氛围,为矿井安全发展创造良好的环境和条件。
下面,我就如何开展好“安全生产月”活动,讲三点意见:
一、加强领导,提高认识,明确指导思想,深入抓好今年的安全生产工作
安全工作关系全局、责任重于泰山,是事关职工群众生命安全及全矿发展稳定的一件大事,各部门科室及单位要加强领导,提高认识,贯彻好“安全生产月”活动指导思想,以宣传贯彻国务院23号《通知》精神为核心,以强化企业安全生产主体责任为重点,以“三深化”、“三推进”为主要抓手,严厉打击各类非法违法生产行为,严格落实责任,强化各项安全生产防范措施,加强作业现场的监督管理,排查治理各类安全隐患,建立起有序可控的安全生产预防体系,达到杜绝重大事故,减少一般事故,事故总量逐年下降的工作目标,为矿井的安全生产夯实基础。
二、突出重点,强化落实,贯彻落实好“安全生产月”活动的各项安排
“安全生产月”活动期间,要突出“安全责任,重在落实”的活动主题,并与打非治违、隐患排查治理、安全生产专项整治、安全质量标准化建设、安全教育培训、安全文化建设等工作紧密结合,创新形式,突出重点,增强“安全生产月”活动的针对性和实效性。
一是要开展好安全生产事故警示教育周活动。各单位要通过对典型事故和身边事故案例进行剖析,分析原因、总结教训、探索规律;要加强安全思想教育,增强职工的自我防范意识和自主保安能力,采取切实有效措施防止安全事故发生。我们要通过有效的宣传教育手段,提高警示教育活动的针对性、实效性,增强警示教育活动的感染力、影响力和渗透力。
二是要组织好安全生产宣传咨询日活动。要突出“安全责任,重在落实”的主题,深入现场,贴近职工,采取多种形式开展宣传咨询服务,充分发挥宣传咨询日对“安全生产月”活动的带动作用,积极探索以日带月、以月促年的方式方法和途径,使宣传教育工作常态化、科学化,更好地服务于安全生产工作大局。
三是要举办好应急预案演练周活动。在活动期间按计划进行应急预案的培训和演练工作,真正达到全员参与,提高职工面对各类突发事件时的应急救援能力,提高全体职工的安全责任意识和安全操作技能。通过开展应急预案培训、演练、评估等一系列活动,进一步完善应急救援体系,加强预案管理,提高矿井事故救援和应急处置能力,推动应急管理工作的落实。
尊敬的各位领导、各位同仁:
大家上午好!
今天,以“消除事故隐患,筑牢安全防线”为主题的“安全生产月”活动启动仪式在渠南路七标项目施工现场隆重举行。今年的安全月活动是以“消除事故隐患,筑牢安全防线”为主题来开展的,紧紧围绕建立健全岗位责任制,提高安全履职能力,构建双重预防机制,提升应急能力,坚决遏制生产安全事故。我们将按照活动方案的具体要求,把安全生产工作摆在更加重要、更加突出的位置,动员全员参与。以“安全生产月”活动为契机,以活动促生产、以活动促安全,把全体员工的安全意识提升到新的高度。在此,我具体从以下几个方面提出要求:
一、认真开展教育、宣传活动。做到形式多样、通俗易懂。使广大员工明白“安全生产月”活动的重要意义和目的,让全体职工参与到活动中来,做到人人讲安全、事事要安全,将安全意识深入人心。
二、提高思想认识、扭转观念,提升管理水平。要从“要我安全到我要安全”转变,要从“被动做好到主动做好”转变,要从“物”的安全状态和“人”的安全因素两方面齐抓共管,将“安全生产月”的目的落到实处,把安全责任“内化于心、固化于制、外化于行”。
三、加强隐患排查与治理,把不安全因素消灭在萌芽状态。要根据现场施工情况有针对性的开展专项安全检查和隐患排查,时时监控不安全因素和状态,积极消除施工现场的安全隐患。创造一个安全、有序、和谐的施工环境。
“安全生产月”活动的序幕已经拉起,以各项活动为载体、以全体员工为对象,为了安全生产的新局面,我们将快速行动起来,积极投身到“安全生产月”的各项活动中去,扎实抓好安全生产的各项工作,为实现安全生产责任目标而努力奋斗。
最后,预祝“安全生产月”活动圆满成功,祝愿各位来宾及全体职工工作顺利、身体健康!
谢谢大家!
各位领导,同志们:
大家上午好!
我很荣幸,能有这样一个发言的机会,在此将我们学校20xx年度校园安全工作的情况向各位领导和同志们作个汇报,不妥之处,请批评指正。
一、我们对安全工作的思想认识
学校工作千头万绪:师资队伍建设、学生管理、校园环境、文化建设、教学质量……最关键的是两项:安全、质量,而安全是做好一切工作的前提和基础。在这人海如潮滚滚红尘的现实社会中,我们最需要什么?回答是:我们最需要的是安全!
“安全”对于我们学校的健康发展是只管至关重要的,正是“安全”使我们的事业保持着迅猛发展的态势。对于教职员工和学生,它的意义,在于使教职员工幸福生活,在于使学生健康成长,也就是在于使千家万户享受幸福与欢乐;更在于国家财产的'安危。
安全工作只有起点,没有终点。安全工作没有及格,只有满分。
服从命令、遵守纪律是军人的天职,同样注重安全,保校园平安是我们应有的基本职业道德之一。
从事教育工作的我们,如果没有足够的安全意识,那么,不仅没有“安、稳”的可能,而且是失职,是对事业和学生以及员工的不负责任,甚至是犯罪。安全和良好的秩序,是我们办人民满意教育的最基本的要求。不重视安全工作,是头脑麻木;听不进“安全第一”的忠告,是耳朵的幼稚;不懂得防范为重,责任重于泰山的人是心灵的幼稚;不深入一线,排除各种安全隐患,保他人以安全则是行为的幼稚。
任何一件事,提高认识是首要的,认识不到位,行动上就欠力度。之所以能把安全工作做细做实,是因为我们对安全工作的意义有上述认识。
二、我们实施安全教育的具体做法
1、不折不扣地贯彻落实教育局党组关于学校安全工作的指示精神
(1)及时下载教育局下发的文件。每份文件都有主管安全的校长签署督办落实意见后,传给责任人督办落实。
(2)将教育局党组的指示精神具体化。如:健全组织,完善制度,制订预案,签订责任书,分线进行培训、教育、测试;校门管理,车辆管理;道路交通安全管理;经销店食品卫生管理,食堂蔬菜供应、验收、留样,饭菜留样,疾病防控;校园周边环境治理,安全隐患排查上报;安全教育课的落实等等,都严格按照局党组的指示精神去做,比如,我们将“食品卫生‘五四’制要求”和局领导提出的“饭前检查,饭后清理,剩饭剩菜要倒掉”书写张贴在食堂操作间,以随时提醒炊事员照着执行。切实做到事事有人牵头,有人落实,件件有人检查,有考评结果。坚持落实指示精神不走样,不创新。
2、用安全教育活动串联安全教育的教学
(1)开展安全法纪教育讲座。学生是很讨厌老师的口头说教的,特别是老师的禁令。我们在进行安全知识讲座时,用众多的安全事故实例,说明安全的重要性,使学生逐步懂得生活的意义和生命的价值。逐步理解生命是世界上最宝贵的财富,世界因生命而精彩。懂得“皮之不存,毛将焉附”和“前车之鉴,后事之师”的道理。我们的安全教育口号是:珍视生活,珍爱生命;高高兴兴上学,平平安安回家;安全伴我在校园,我把安全带回家。
(2)定期办安全教育专题黑板报。要求以班为单位,每月一期,图文并茂,由学生自己写稿,自己组稿,自行设计,学校组织评比,并进行奖励。
(3)实行路途安全签字承诺。几年来,我们一直坚持执行“学生路途安全签字承诺制度”,每次放假时,班主任根据天气等情况告之学生路途安全注意事项,由学生代表作出路途安全承诺,并逐一签字放行。如遇恶劣天气,则推迟放假时间。要求班主任给学生留电话号码,遇有特殊情况,要求学生返家后给班主任用短信反馈信息。
(4)开展应急疏散演练。为有效保护学生生命安全,提高学生防震防火防突发事件意识,每学期举行一次防震防火防突发事件疏散演练,在政教处和安监员的统一安排下,班主任老师具体指挥下,按照事先安排好的路线迅速撤离到运动场,整个过程有条不紊,秩序井然。做到事前有预案,事中有防护措施,事后有总结。疏散演练对于强化学生的纪律意识,让学生熟悉疏散路线,提高防震防火防突发事件意识,培养学生应对突发灾害的.能力等都具有重要意义。
(5)举行师生安全教育签名活动。在写有“珍视生活,珍爱生命,安全伴我在校园,我把安全带回家”的巨幅上签名,每学期一次。
(6)开展家校联手教育活动。一是每逢寒暑假和“五一”、“国庆”等长假,学校都要写“给学生家长的一封信”,将学校老师的意见和想法告诉学生家长,或完成假期作业的要求,或学生行为规范和文明度假的要求,或安全注意事项,学生家长识字少的,要求学生读给家长听,几年来一贯坚持,收到了良好效果。二是实行学生成绩单邮寄,既可减少路途不安全因素的风险,又可为学生节省路费,还可以保证能及时传递到学生家长手中。
(7)设置班级安监员。为保证及时发现和排除安全隐患,我们学校统一要求,各班在班干部中设“班级安监员”,男女各一名。这样,使校内安全监督网络更加完善。我们先后组织班级安监员开展了“清查学生带手机、小刀、小型电器”和监督执行“右行礼让,轻声慢步”的活动。收到了很好的效果。
(8)观看安全教育“专题片”。抓警示教育不放松。先后组织观看了“车祸猛于虎”、“新学年第一课”、“消防在我心中”、“毒品的危害”、“远离网吧,文明上网”等专题片,每次都要求学生写观后感,并进行评选奖励。
(9)开展“文明宿舍”、“放心食堂”、“放心超市(经销店)”创建活动。实事求是地制定工作方案,扎扎实实地进行检查评比,每天上课间操时公布当天检查评比结果,每学期进行两次炊事员烹饪技术和安全知识培训,每月对炊事员的工作进行一次考评。这些创建活动已初见成效。
安全责任重于泰山,我们以这次会议为新的起点,把安全工作做得更细、更实,用“专心”、“细心”、“虚心”、“责任心”这四颗心来做好自己的工作。认真执行教育局有关学校安全工作的规定,确保师生平安,创建平安校园,为义务教育事业发展作出贡献。
**年6月3日,今天我们在这里举行全国第**个“安全生产月”活动启动仪式,也是对公司安全生产月活动进行一次总动员。我们要把本年度“安全生产月”活动开展的扎实、有效,营造出良好的安全生产氛围。下面我提几点要求:
一、充分认识开展“安全生产月”活动的意义。
开展“安全生产月”活动是普及安全知识,提高全体员工安全意识的一种很好的形式,通过开展此项活动,大力营造公司上下“关注安全,关爱生命”的氛围,进一步增强广大员工对安全生产重要性的认识,巩固和扩大安全生产成果,促进公司安全生产形势的进一步好转。
二、抓住时机,全面深入推进安全专项整治。
公司要抓住安全月活动开展的时机,全面推进安全生产隐患的整治。做到人人都做安全员,要在落实各项安全防范措施方面下真功夫,坚决制止各类违章指挥、违章作业和违反劳动纪律及违反公司安全规定的行为,坚决杜绝生产安全事故的发生。
三、加大宣传教育力度,全面营造安全文化氛围。
活动期间各部门要以本次安全生产月活动为契机,面向全体员工开展安全宣传教育,全面动员广大员工参加“安全生产月”活动,做到人人都参与、人人讲安全,从自身做起、从本职岗位做起,进一步形成群众性的安全生产活动热潮,着力提高员工的安全生产意识、安全操作技能和自我保护能力,紧紧围绕“强化红线意识,促进安全发展”的活动月主题,大力宣传“以人为本”的安全发展理念,宣传安全生产法律法规等,不断提高员工安全生产法治观念和意识。
同志们,20XX年“安全生产月”活动已经启动,各部门要迅速行动起来,积极投身到“安全生产月”的各项活动中去,投身到抓好安全生产的各项实际工作中去,坚决杜绝生产安全事故的发生,全面实现全年安全生产目标顺利完成。
最后预祝公司20XX年度“安全生产月”活动圆满成功!
各位同志:
大家好!
大家都知道生命弥足珍贵,人人都希望生命辉煌灿烂。家人安康、家庭幸福是我们梦寐以求的企盼。能确保我们实现夙愿的重要前提是安全。安全生产事关国家、企业和人民的生命财产,是重于泰山的大事,它是我们各项工作的重中之重。
安全工作是一个复杂的系统工程,他要求我们每个人都必须始终保持清醒的头脑,具备高度自觉的安全意识,积极担负起安全的责任。但令人遗憾的是,在我们身边有不少人视安全生产如儿戏,在工作中心存侥幸,一味地追求生产效益,忽略了安全保障和保护措施而酿成大祸,一桩桩血的惨痛教训不胜枚举,触目惊心,无一不在警示我们安全重于泰山。
出海之前先探风,上岗之前先练功,想要无事故,需练基本功!为了确保企业的安全生产,必须重视对企业职工的安全知识教育,提高他们的安全意识。未雨绸缪,防患于未然,我们需要不断地举行预防安全事故的演练,要警钟长鸣,不断地纠正我们队伍中那些对安全生产漠然置之的错误思潮,让他们清醒地认识到在我们的日常工作中一个小的事物,诸如一根钢管、一块砖头、一个异常的声响,都可能引发意外的事故。我们每一个人都应在头脑中树立牢固的安全意识,这样就能有效地遏止安全事故的发生。
在这里,我给大家讲述两个最近在我的工作单位发生的安全事故。某一大型体育工程,同时参加施工的单位很多。江苏一家装饰公司施工高度52米的异型钢柱装饰板。高空作业要系安全带这是起码的安全常识。有两兄弟都是参与搭设架子的架子工人。20xx年5月6日早,兄弟俩到了40米高的架子工作面时,弟弟才发现忘记了带安全带,哥哥说:“回宿舍拿安全带来回太耽误时间,我的工作经验丰富,不系安全带也行,我的安全带给你用”。不幸发生了,仅凭经验丰富不系安全带违章作业的哥哥,在拆架子过程中,不慎在40米的高空失足,坠落在体育场看台台阶上。惨剧发生,追悔莫及。假如当时弟弟按规章操作,怎会酿成惨剧!
这个工程的钢架罩棚是由南方某单位施工,20xx年4月25日,一根半吨重的钢架突然从高空落下,深深地插入外圈施工道路上。事故发生后,该单位四名工人都没能将钢架从地面拔出。想想都令人后怕,虽然未发生意外伤亡,但是假如当时有工人在钢架罩棚下施工或者外圈施工道路上正好有人路过,后果将不堪设想。"
据有关部门统计,全国每年发生安全事故在100万起以上,死亡人数在13万人以上,平均每天就有380多人丧生在各类安全事故,伤残人数则在20多万。安全事故造成的直接经济损失在1000万元以上。这一组组数字无一不在警示我们痛定思痛,无一不在告诫我们安全重于泰山。让我们深切地认识到,有关安全生产的方针、政策,法律法规和安全生产知识的学习,是我们的责任,确保安全生产无事故是我们的首要任务。
注重安全,就是关爱生命,重视安全,就是尊重生命。企业里任何一个岗位、一个人出现问题会给本岗位、个人带来影响,甚至给企业造成损失。因此,企业里每个职工在自己的工作岗位上都要自觉地成为一名安全员,对岗位上存在的任何安全隐患不能置若罔闻,对工作中出现的任何违章、违纪行为更不能熟视无睹,应当坚决地予以制止,只有这样,才是对本岗位负责,对他人负责,对企业负责,更是对自己负责。
生产的安全——我们大家的责任。我们每个职工只有在工作中从我做起,从本职岗位做起,才能有效地防止事故的发生,才能使我们的企业和个人在良好的安全生产氛围中扬帆远航!
同志们:
今天是第十个全国“安全生产月”咨询日,这次活动的主题是:“安全发展、预防为主”,目的是进一步推动安全生产法律、法规和安全知识的宣传普及,提高全员安全意识和安全素质,预防和减少各类事故的发生。
一是树立“以人为本、安全发展”构建和谐矿区的新理念。安全生产工作事关公司和职工生命财产安全,事关基本建设全面发展。在深入贯彻国家有关法律法规的基础上,把“安全发展”的理念更加深入人心,让安全文化进各施工单位每个角落,促进我公司基本建设快速发展。各部门、各单位的领导,要进一步增强安全生产法律法规意识,树立“以人为本、安全第一”的责任感和紧迫感,认真负责地抓好安全建设工作,坚决防止事故的发生,真正担负起“综合治理,保障平安”的责任。
二是把宣传贯彻安全生产法律法规,增强全体员工意识与开展安全专项整治有机结合起来。要以“预防为主、加强监管、落实责任”为重点。公司安全职能部门要指导监督到位;监理单位要监控管理到位;施工单位要整改落实到位,进一步提升安全建设总体水平。当前,整治工作要突出“查隐患、堵漏洞、促整改”,要突出重点部位,不定时、不定点的进行安全检查。各隐患单位要加大安全整改力度进行整改,下大力气消除隐患。
三是统一部署,密切配合,确保“安全生产月活动”取得成效。结合“安全生产月”活动,在全矿范围内集中组织开展“雨季三防”、防治水、防治瓦斯和巷道支护质量等开展专项整治,充分发挥各职能部门和监理人员的作用,加大检查和执法力度,力求做到全面彻底,不留死角。以排查整改本单位安全隐患及文明生产、建设安全文化、落实安全责任、改善安全生产环境、实现本质安全为目标,组织好本单位“安全生产月”活动,营造安全氛围各部门各施工单位按照公司的总体部署,要认真组织好“安全生产月”宣传活动。要全员发动、全员参与、精心组织、务求实效,在全矿掀起一个宣传贯彻安全生产法律法规的新高潮,为我公司安全建设和和谐矿区创造良好的安全环境。
祝全公司员工幸福安康,端午节快乐,谢谢大家。
各位同志:
大家好! 今天,延寿县城镇客运有限公司在这里召开安全运营工作会议,刚才的讲话,说得很实际,也很具体。 出租汽车行业和人民群众的生活密切相关,它是展现城镇良好风貌的窗口,是展现行业管理部门管理水平的平台。城镇客运公司成立一年来,在公司领导和全体司乘人员的共同努力下,公司发展逐渐进入健康轨道,公司以优质的服务,展现了良好风貌,得到了群众的赞誉。 为了加强出租车安全运营管理,保证百姓安全、满意出行,下面我代表县运管站就如何加强出租车安全运行管理,提高服务质量,讲几方面意见:
一、公司要强化安全责任,层层抓安全
道路运输安全运营工作重点的是人和车,难点是安全生产制度的落实。公司要紧紧抓住安全生产责任制这个关键,按照“统一领导、分级管理、全员参与、落实责任”的原则,把安全工作落实到个人,强化公司安全生产责任,完善公司安全生产工作程序。严格强调公司主要负责人是本公司安全生产的第一责任人,对公司安全生产工作负总责;主管安全的负责人对公司安全运营工作负重要管理责任,公司要建立和健全出租车交通安全生产责任制和各项管理制度,进一步完善和规范对出租车驾驶员的管理。
二 、提高广大司乘人员安全责任意识
企业要加强对从业人员安全教育培训,增强驾驶员安全防范意识,不断强化他们的安全意识、安全技能、应急水平,司乘人员要从主观上消除酒后驾驶、疲劳驾驶、超速驾驶、超载运营、违章驾驶、乱停乱放等思想念头,驾驶员要努力养成自觉守法、遵章守纪、按章办事的良好品格。通过公司和行业管理部门共同努力,促使驾驶人员切实做到理性行车、规范行车、安全行车、文明行车。
三、严把车辆安全运行关,严查出租车违价现象
今日起,我站将进一步联合出租车公司对所属出租车辆的技术状况进行全面的检查,除检查二级维护、等级评定和安全设施配备情况、车容车貌进行排查外,将重点检查出租车违价现象,要求广大经营者按规定使用计价器,严格按照物价部门营运价格收费,2公里内三元加燃油附加费1元,2公里外每公里1.5元计算,晚22点至早6点附加夜间行驶费用1元,不得擅自加价,检查中一经发现违规、违价现象,我们将严肃处理,处驾驶员500至1000元罚款,并在营运证上,加盖违章记录章,三次以上取消其营运资格。
四、提高从业人员服务水平
出租汽车素有城市名片之称,是展示城市文明的流动窗口。作为窗口行业,车内外卫生的清洁程度,服务质量的优劣,出租车运营秩序的好坏,直接反映出一个城市的文明程度和管理水平,直接关系到老百姓的日常生活,直接关系到区域经济发展环境。出租车从业人员通过培训学习和行业自律要做到不擅自抬价,正确使用计价器,不擅自加价,不拒载乘客,不管生意大小,路途远近,一视同仁,热情接待,周到服务。大家共同努力,提高出租车从业人员的整体素质和服务质量,为全县人民提供安全优质服务。
同志们,安全运营只有起点,没有终点,事关全局,来不得半点马虎,做好道路交通安全工作任务艰巨、责任重大、刻不容缓,我们运管部门将继续严厉打击非法营运车辆,维护合法营运车辆的权益,公司主要领导要切实履行好安全生产第一责任人的职责,做好出租车安全运行管理工作,为打造“平安延寿”、构建“和谐延寿”做出应有的贡献。
最后,衷心祝大家身体健康,合家欢乐,万事如意!
尊敬的领导、亲爱的同事们:
大家好!
今年6月,是全国第16个“安全生产月”,这次活动的主题是“安全责任,重在落实”,目的是进一步强化全民的安全意识,营造“安全责任,重在落实”的社会氛围,时时刻刻抓好安全生产各项工作,做到长抓不懈、警钟长鸣。下面,我就开展好今年的安全生产月活动讲三个方面意见,是贯彻落实上级部门对开展安全生产月活动的重要精神,对我镇“安全生产月”活动进行安排部署:
一、认清形势,切实增强开展好安全生产月活动的信心
安全生产事关人民群众生命财产安全,事关经济发展和构建和谐稳定社会大局。我镇历来高度重视安全生产,全镇安全生产形势保持了总体稳定态势,近几年来,未发生重大以上安全生产事故,镇党委政府、镇安监站连续三年得到了县委县政府、县安监局的表彰,这些成绩的取得,是镇党委、政府正确领导的结果,是各级各部门和全镇广大干部群众共同努力的结果。借此机会,我谨代表新墙镇人民政府向关心、支持我镇安全生产工作的社会各界人士表示衷心的感谢!向辛勤工作战斗在安全生产一线的广大党员干部群众致以亲切的问候和崇高的敬意!
当前,我镇经济建设呈现出较快发展的良好势头,在建工程多、重大项目多,对安全生产监管的要求较高。由于我镇安全生产基础薄弱,安全监管难度较大,各类安全事故时有发生,安全生产形势仍然不容乐观。因此,各级各部门要充分认识到开展本次活动的重要性和紧迫性,切实增强工作责任感和使命感,加强领导,精心组织,狠抓落实,扎实开展好一系列形式多样、内容丰富的活动,增强全社会安全生产法制观念和安全意识,为保障人民群众生命财产安全作出应有的贡献。
二、明确任务,突出重点,抓各项措施落实
本次安全生产月宣传活动分为全镇统一组织开展的宣传活动和各村、各部门及各企业单位自行组织开展的宣传活动两个部分。在全镇范围内主要街道和公共场所及企业、村、部门必须张贴悬挂“安全生产月”活动标语、宣传画报,在报栏、宣传窗设置“安全生产月”专栏专窗,大力营造安全生产月活动氛围。活动内容丰富形式多样,主要采取通过报刊、互联网、红网、手机报发送有关“安全生产月”宣传活动短信及岳阳县电视台6月1日县政府分管领导发表的电视动员讲话。镇安委会将定期组织所有生产经营单位的法人代表、分管负责人和班组长开展“四个一”活动(一堂安全生产专家科、一场安全生产电影、一本安全生产宣传册、一堂安全生产演讲)等宣传形式,不断拓展本次活动的深度和广度,确保活动取得实效。要以“安全责任,重在落实”为重点,抓好“安全进企业、进校园、进乡村、进社区、进家庭”工作,因地制宜,不断扩大活动参与面与受众面。在活动中增全强安全意识,确保各项安全生产工作落到实处,为全镇安全生产状况的稳定好转打下坚实的基础。
三、加强领导,精心组织,确保活动取得实效
(一)加强组织领导。
安全生产月活动是一项系统工程,涉及方方面面,任务十分繁重,因此,各单位要切实加强对安全生产月活动的领导,按照全镇的`统一部署,切实把安全生产月活动摆上重要议事日程,主要领导亲自组织和安排相关工作,并明确具体领导专门负责,确保领导、人员和措施落实到位。
(二)完善活动方案。
各单位要认真研究本辖区、本系统、本单位安全生产工作中的薄弱环节和存在问题,根据全镇总体方案确定的重点任务,制定宣传工作方案、教育培训方案、应急演练方案、隐患排查方案、执法检查方案等,有步骤、分阶段地组织开展各项活动,真正使安全生产月活动成为推动安全生产工作上水平的重要载体,确保安全生产月活动更扎实、更具体、更有效。
(三)突出活动重点。
各单位开展的重点活动,是安全生产月活动的龙头,体现着本辖区、本系统、本单位安全生产月活动的水平,具有很强的示范、带动、辐射作用。本次安全生产月活动要在重点区域、重点行业、重点企业普遍开展。同时,要在确保活动质量、确保活动不走过场的前提下,适度提高重点活动的密度,采取多种措施,力争办出特色、办出水平。
(四)强化督促检查。
各村、各部门、各企业单位开展的每一项安全生产月活动都要定组织单位、定责任人、定时间、定地点、定活动内容、定活动规模。各行业主管部门要充分发挥行业监管部门的作用,按照“谁主管、谁负责”的原则,承担起各自的工作职责,镇安委会牵头将对各单位开展活动情况的督促检查,督查情况纳入安全生产目标管理考核内容。同时,各单位要深刻反思本地区、本部门、本单位在安全生产工作中存在的问题和漏洞,查找深层次原因,制定切实可行的改进措施,确保安全生产月活动取得实效。 >同事们,今年是新中国成立62周年,也是一个安全生产年,深入开展好安全生产月活动,责任重大,意义深远。我们要以科学发展观为统领,进一步统一思想,提高认识,紧紧围绕“安全生产年”的总体部署,突出“安全责任,重在落实”这一主题,把开展好安全生产月活动纳入构建“平安新墙、和谐新墙”的重要内容,为推进全镇安全生产状况持续稳定好转、促进全镇经济社会平稳较快发展作出新的更大的贡献!
谢谢大家。
按照出席会议的惯例,我们首先会整理好自己的讲话稿,讲话稿的内容要涉及到讲话的目的,怎样写好自己的讲话稿呢?急您所急,小编为朋友们了收集和编辑了“致辞范本: 安全生产会议领导讲话稿模板”,但愿对您的学习工作带来帮助。
同志们:
这次会议,是经区委、区政府研究决定召开的,是在当前安全生产形势十分严峻的情况下召开的一次十分重要的会议,主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院、省、市主要领导的批示和讲话精神,深刻吸取全区今年以来所发生的各类事故的教训,深入开展安全生产百日大检查行动,扎实做好近期安全生产各项工作,确保全区安全生产形势持续稳定好转。等下,银生书记还将作重要讲话,请大家认真领会,抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:
一、认清形势,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
从国家、省市来看,党委、政府高度重视安全生产工作。、先后作出重要批示,对安全生产的重视上升到前所未有的高度。批示:“在不到半个月时间里,吉林等地接连发生8起重特大安全生产事故,造成重大人员和财产损失,必须引起我们高度重视。人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。要进一步警醒起来,吸取血的教训,痛定思痛,举一反三,开展一次彻底的安全生产大检查,坚决堵塞漏洞、排除隐患。要始终把人民生命安全放在首位,以对党和人民高度负责的精神,完善制度、强化责任、加强管理、严格监管,把安全生产责任制落到实处,切实防范重特大安全生产事故的发生。”批示:“要切实加强安全生产工作,主要领导要高度重视,决不能认认真真走过场,要把各项措施真正落实到实际行动上”。和的批示,既包含了对生命的尊重,对人民群众深切的关爱,也表达了对漠视生命,只顾追求自己的利益,草菅人命,忽视安全生产的这些人的愤慨。在贯彻落实中央精神过程中,省委书记徐守盛同志批示:“安全生产人命关天,责任重于泰山。要在全省上下牢固树立科学发展、安全发展理念,立即组织安全生产大检查,深入排查安全生产隐患;突出重点行业部门和重点地区,开展安全生产专项整治;进一步健全制度,强化监管,严格问责,坚决防范和遏制重特大事故发生。”省长杜家毫同志批示:“要对本地的安全生产工作再抓一次部署和检查,节日期间要加强值班,应急救援工作要做到随时拉得出、能战斗。”目前,国务院已部署在全国集中开展为期3个月的安全生产大检查,国家安监总局派13路工作组在全国明查暗访,找出问题,全面整改,打掉黑色的GDP、打掉带血的GDP。为抓好当前安全生产工作,省委省政府、市委市政府近期相继召开了专门的会议,提出了明确的要求,并相继决定在全省、全市开展一次全面彻底的安全生产大检查。
从当前全市安全生产的具体情况来看,形势非常严峻。对于当前安全生产形势,国家、省里高度重视,加大了明查暗访力度,特别是今年6月9日,国家安监总局暗访组对湘潭县长岭煤矿和湘潭县“1.5”事故责任追究落实情况进行了暗访,发现存在瓦斯监控系统实效、操作人员脱岗、领导干部下井带班不落实、特种人员无证上岗、安全监控系统形同虚设以及对有关事故单位责任人追究法律责任不到位等诸多隐患和问题。6月16日-18日,中央电视台《朝闻天下》、《焦点访谈》、《新闻直播间》栏目对此进行了多次报道和曝光,引起了省委省政府和市委市政府主要领导高度重视并迅速作出批示指示。6月17日,省政府约谈湘潭市分管领导及湘潭县政府主要领导。为切实抓好当前的安全生产工作,6月21日,市委、市政府召开了全市安全生产整顿工作会议。市委书记陈三新、市长胡伟林分别作了重要讲话,会议指出,近段时间以来,我市安全生产形势非常严峻,国家安监总局暗访组发现的隐患和问题,反映出我市的安全生产工作存在较大差距,企业主体责任不到位,监管不严,核心问题是工作不认真、不落实。全市各级各部门各单位要以这次国家安监总局的暗访和央视媒体的曝光为契机,正视问题,深查原因,全面整治,迅速扭转我市安全生产被动局面。
从我区的情况来看,安全生产问题十分突出。因我区安全生产形势严峻,近期发生了多起安全生产事故,6月26日上午,戴德清副市长代表市政府约谈了我区分管副区长和荷塘乡党政一把手。这些事故充分暴露出我们工作中存在的漏洞和不足。主要表现在:一是认识上有差距,部门之间配合不够,互相推诿的现象仍然存在;二是个别部门把重视安全生产仅停留在口头上,未落实到实际工作中,各项措施还不够严,手段还不够硬,工作还不够细。三是工作落实中存在问题,对区政府部署的安全生产工作,少数单位和部门还仍然停留在以会议对会议,以文件对文件,没有把安全生产真正放在心上,抓在手上。一些安全检查只停留在下去转转、现场看看、走走过场。特别是安全生产基层基础工作,还较为薄弱。四是部分企业主体责任落实不到位。个别企业和经营户缺乏安全意识,盲目追求效益,忽视安全投入,最终导致惨痛后果。因此,我们要从已发生的事故中警醒,高度重视,克服麻痹思想和松劲情绪,全力抓好安全隐患排查整治,做好当前安全生产各项工作,确保安全生产形势持续稳定好转。
二、以安全生产百日大检查为抓手,全面深入抓好安全生产工作
贯彻落实中央和省委省政府的决策部署,全面深入彻底地进行安全生产大检查、大整治,是当务之急,是形势所迫,是人心所向。我们要严格按照“全覆盖、严执法、零容忍、重实效”的要求,迅速行动,扎实有效地开展好这项工作,并以百日大检查行动为抓手,全力抓好安全生产各项工作,通过铁的纪律、铁的面孔、铁的手腕,强化工作责任落实,确保安全生产隐患排查到位,整改到位。
1.切实强化安全生产意识。
要深入开展安全生产知识“进学校、进机关、进企业、进社区、进家庭”等“五进”宣传活动,着力强化宣传引导,真正将安全生产知识在整个居民群众中做到入心入脑,形成全社会关心支持参与安全生产的浓厚氛围。一是企业家、企业管理者始终把“生命至上,安全第一”的理念落实到生产、经营、管理的全过程,时刻绷紧安全生产这根弦。二是各级各部门特别是领导干部,要真正把安全生产放在“高于一切、大于一切、先于一切、重于一切”的位置,正视当前问题,坚决果敢地采取措施,整治问题,堵塞漏洞。要有第一责任人是行政一把手,第一现场抓隐患排查,第一时间抓问题整改“三个第一”的安全生产意识,切实增强抓安全生产工作的主动性和时效性。同时,还要充分认识到安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性,始终保持清醒头脑和敢抓敢管的作风。三是要教育广大职工和人民群众牢树安全意识,加强安全教育和培训,让他们一方面有安全意识,另一方面掌握避险自救逃生等安全知识,懂得保护自己。
2.深入排查检查安全隐患。
今天以区政府办名义下发了《关于开展安全生产百日大检查的通知》,通知中明确了我区大检查工作的重要内容,既有基层乡街部门贯彻落实安全生产工作决策部署情况和各生产经营单位主体责任落实情况,也对非煤矿山、烟花爆竹、消防、道路交通、建筑施工等11个方面重点行业领域的检查工作提出了明确的具体的要求。要采取巡查暗访、突击夜查、回头检查等多种方式对全区所有地区、所有行业领域、所有生产经营建设企业单位和人员密集场所,进行地毯式检查,要真正做到纵向到底、横向到边、全覆盖、无一遗漏、不留死角、不走过场。要突出对人员密集场所、公共场所、学校、医院、商场和化工、燃气燃油等重点行业领域、重点地区、重点单位的检查。既要不留情面地查清隐患,又要积极帮助相关企业和责任单位制订排查、整治方案,切实解决安全生产领域中存在的实际问题,确保不因排查不到位而发生安全生产事故。在安全生产隐患排查上,我们最怕的就是所谓的“理手人”,他们工作时间较长,经验也比较丰富,但往往思想上有所松懈,完全凭经验办事,这就极有可能因其排查隐患不到位,引发重大安全事故。因此,从事安全生产的工作人员不能凭经验办事,要有“宁可信其有、不可信其无”的思想意识,高度重视隐患排查检查工作,确保从源头上杜绝安全生产事故的发生。
3.积极抓好安全隐患整治。
不论是安全生产的主体单位,还是安全生产的监管部门,只要发现问题,该整改的迅速整改,该停工的立刻停工,该关闭的坚决关闭,该追责的必须追责。对已经部署的“打非治违”行动及非煤矿山、烟花爆竹、道路和水上交通、建筑施工等行业领域安全生产专项整治,要结合安全生产大检查统筹推进,深入排查,铁腕整治。如,道路交通安全整治。交通、交警部门要加强对事故多发路段安全隐患的排查治理,严厉整治超速、超载、超员、酒后驾驶、疲劳驾驶等非法违法行为。危险化学品安全整治。目前,竹埠港地区是危险化学品安全整治的重中之重,经查证,目前该区域内部分企业厂区内,还存有一些危爆物品,且较为集中,安全隐患较大,安监部门要切实加强监管,密切关注,高度重视,与环保部门一起,成立专门的执法队伍,实行安全生产24小时全天候监管,确保不发生安全生产事故。非煤矿山安全整治。要以边基建边生产、以采代探等严重隐患和问题为重点,深化非煤矿山安全整治。建筑领域安全整治。要认真整治借用资质和挂靠、违法分包转包、以包代管,以及严重忽视安全生产、赶工期抢进度等建筑施工领域的突出问题。水上交通安全专项整治。要重点抓好区域内经市政府批准保留的现有轮渡码头的安全运输管理工作。消防安全专项整治。要深入开展消防安全“防火墙”工程,突出建筑消防安全、“三小场所”、“三合一”生产经营单位,强化消防安全专项整治,严防群死群伤事故发生。校车园车安全整治。要加强校车、园车安全管理,保障车辆安全行驶,确保学生生命安全。
4.严格安全生产监管执法。
一旦排查出隐患的企业,必须从整改责任人、整改措施、整改资金、整改期限、应急预案五个方面抓好落实,整改的结果要及时上报。监管部门要组织复查验收,跟踪督查企业整改落实情况,对停产整顿验收不合格的,要坚决依法关闭取缔。对拒不整改或者逾期整改不到位的要依法依规严肃处理。在安全生产监管执法方面,必须要有铁的纪律、铁的面孔和铁的手腕,严格执法到位,确保问题和隐患最终能得到有效的整治和解决。
5.强化安全生产基层基础。
去年的石干明事件、“1.28”荷塘清水村非法地下油库燃爆事件以及荷塘加油站漏油事件和“6.24”荷塘清水村湘潭电厂灰坝淹埋事故,都暴露我区安全生产基层基础工作的薄弱。主要是未能及时将隐患排查到位,特别是村组的基础工作还不是十分稳固,在隐患的排查及信息的报送方面,意识非常淡薄,监管没有得到强化。在今后工作中,乡、街及村、组、社区干部,务必要将安全生产工作摆在首要位置,在思想上不能有任何松懈和侥幸心理,在措施上要更加强化,在基层安监队伍建设和规范管理上、投入和工作保障上要加大力度,在安全隐患的排查整治上绝不能手软,以彻底杜绝安全生产事故的发生。对在安全隐患发现后,及时将有关信息报送到安监部门的举报人,区政府将按照举报有奖制度的要求,给予适当奖励。
三、落实责任,形成合力,确保安全生产形势持续稳定好转
1、落实安全生产责任。
各级各单位的主要负责人是当地安全生产的第一责任人,全面履行安全生产属地工作职责。领导班子成员要按照“一岗双责”的要求,对分管的安全生产工作直接负责,及时解决安全生产工作的问题。各相关部门要按照“谁主管、谁负责”的原则,真正将安全生产工作贯彻始终。各级各部门都必须按照规定,加大安全生产投入,装备好必要的监管设备,舍得花安全生产“保命钱”。企业是安全生产工作的责任主体,各安全监管部门和负有安全监管职责的部门,要指导督促各类企业加大投入,不断加强内部安全管理,及时发现和消除各类事故隐患,确保安全生产。安全生产责任重于泰山,必须严肃纪律,强化责任追究。为了确保百日安全生产大检查工作落到实处,区政府将成立专门的督查组进行督查,同时区委督查室、区政府督查室、区纪委及区安监局等部门将组成暗访组进行暗访,并对暗访情况及时通报。对工作部署不到位、行动迟缓,导致大检查工作推动不力的,将由区安委会组织约谈;对隐患长期得不到整改的,要严格事前问责,导致事故的,要从重追究有关责任人的责任;对“打非”工作不力的,要严格按照有关文件的相关规定追究责任。
2、提升安全监管能力。
各级、各部门、各单位必须把提升安全监管能力作为当前安全生产工作的一件大事来抓,旗帜鲜明地支持安全监管部门的工作,积极充当安监执法的坚强后盾。要按照规定调配好安全监督管理人员,充实安全监管专业技术人员,加强安监班子建设和队伍能力建设。特别是基层安全生产监督机构、队伍力量只能加强,不能削弱,要确保基层安全生产工作有专人干事、有能力监管。各级安监部门要大力提高业务水平和履职能力,加强制度建设,加强廉政建设,推动工作高效开展、圆满落实。
3、形成强大工作合力。
安全生产涉及方方面面、各行各业,必须全体动员、全员参与,形成合力。区安委会及其办公室要具体组织协调落实;各责任单位要认真履职,服从指挥调度,绝不能敷衍应付、推三拖四。要严格安全监管执法,对违法违规生产经营行为以及背后的“保护伞”,要严厉打击,决不心慈手软。各级领导干部要为安全生产执法创造良好的外部环境,凡是牵涉到安全生产执法方面的事,坚决不打招呼、不写条子、不搞变通,确保安全生产无禁区、安全执法无特区。
同志们,安全生产事关全局,抓安全就是抓稳定、抓发展、抓民生,我们作为国家公务员,要把群众当自己的兄弟姐妹,当自己的父母子女,作为国家工作人员,我们有责任、有义务把安全生产工作抓好,请大家务必落实、落实、再落实,将安全生产大检查、大整治行动开展好,为全区安全生产形势持续稳定好转提供有力保障。
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各位领导、同志们:
大家上午好,在全国第十二个“安全生产月”来临之际,我们在这里举行安全生产咨询日室外活动。今年安全生产月的主题是“强化安全基础,推动安全发展”。公司党政高度重视这项活动的开展,专门下发了《关于开展“安全生产月活动”的通知》,对全公司安全生产月活动进行了全面的安排部署。为使这项活动取得实效,公司上下要积极行动起来,紧紧围绕安全生产月主题,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,开展形式多样、实效性强的安全生产宣传教育活动,推动安全文化建设,普及安全法律法规和安全知识,强化全体干部职工的安全责任意识,提高公司全员安全素质,努力开创全公司安全生产工作新局面。下面,我讲四方面意见。
一、要树立安全理念,充分认识开展“安全生产月”活动的重要意义。
安全生产关系到人民群众的生命财产安全,关系到企业的可持续健康发展,关系到很多家庭的幸福安康。当前,我国各类事故灾害频频发生,从吉林大火到厦门公交爆炸事故,上百人失去了宝贵的生命,再一次给我们敲响了警钟。而且厦门事故就发生在安全生产月期间,我们一定要汲取教训,充分认识抓好安全生产的紧迫感。目前我矿二期工程正在热火朝天地进行,工作任务重,战线长,尤其需要一个稳定的大环境,这个时候绝不容许我们在安全生产上有任何的闪失。公司各级领导和全体职工要充分认识开展好此项活动的重要性,进一步增强责任感和紧迫感,真正把安全生产纳入到重要日程,摆在更加突出的位置,作为一项重要的政治任务,毫不松懈、持之以恒地抓紧、抓细、抓好。各级各部门和合作施工单位要围绕活动主题,动员广大干部职工积极参与到活动中来,迅速掀起安全生产月活动的热潮。
二、要创新形式、加强宣传,增强安全生产活动的参与性和实效性。
“安全生产月”活动是一项系统工程,涉及组织、宣传、参与、落实等方方面面,任务繁重,分工复杂。为此全矿成立了“安全生产月”活动领导小组,切实加强领导,确保人员、责任、措施落实到位。我们活动分为四个阶段进行,内容包括观看警示教育片、开展手机短信有奖征集和宣传活动、悬挂安全标语、宣传挂图、进行应急预案演练和隐患排查活动等。活动形式经过精心设计,增强了吸引力和参与性,使广大干部职工在活动中接受教育,提高认识,增强安全生产理念。各支部、各部门要加强宣传教育,创新方式方法,常念安全经,坐下来讨论工作中的隐患,查排问题堵塞漏洞,各施工单位要因地制宜,加强对员工宣传教育,常算经济账、亲情帐,增强员工安全意识。
三、要突出重点、狠抓落实,确保活动取得实效。
开展“安全生产月”活动的根本目的,是落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,推动我公司安全发展、和谐发展。
公司各部门要坚持把开展“安全生产月”活动与贯彻落实安全基础管理工作、安全学习培训、全面落实安全生产责任制等工作结合起来;坚持把开展“安全生产月”活动与预测、预防事故隐患,加大整改力度结合起来;坚持把开展“安全生产月”活动与倡导良好的工作作风结合起来;明确职责,强化措施,崇尚实干,务求实效,进一步深化重点领域的安全生产专项排查整治活动,重点抓好“瓦斯防治”、“机电运输”、“防治水”、“雨季三防”、“顶板管理”、“高空防坠”、“物体打击”等工作。
四、要加强领导、及时巩固,将“安全生产月”活动影响继续扩散。
安全生产月活动多、内容广,我们要站在落实科学发展观、构建和谐矿区的高度,进一步加强对“安全生产月”活动的组织领导,完善活动方案,精心组织部署,落实巩固各项措施。以安全活动月为契机,扩散影响,强化安全基础,推动安全发展,使安全理念深入人心,真正达到以月促年的目的,做到月月都是安全月,人人都是安全员。
同志们,安全生产责任重于泰山;安全生产,人命关天。我们要深入贯彻落实精神,牢固树立以人为本的科学发展观,关注安全,关爱生命,统一思想,提高认识,尽职尽责,扎实工作,不断开创安全生产工作新局面,为创建“平安矿区”,构建和谐社会,实现XXX公司又好又快发展做出积极的贡献!
同志们:
今天召开的全县安全生产工作紧急会议,是经县委、县政府研究决定召开的一次十分重要的会议,主要目的是全面分析我县安全生产工作形势,安排部署近期安全生产工作。刚才,李x传达了全市安全生产工作紧急会议精神,请大家认真领会,贯彻落实。下面,我就抓好当前安全生产工作讲三点意见。
一、思想高度统一,精力高度集中,安全生产的意识要牢而又牢
近段时间,全国接连发生多起重特大安全事故,造成重大人员伤亡和财产损失。5月25日,x市x县康乐园老年公寓发生火灾,造成x人死亡、6人受伤;6月1日,重庆东方之星号客轮在长江翻沉,造成400多人死亡或失踪。两起事故发生后,x都分别作出了重要指示,要求“全力开展搜救,并妥善做好相关善后工作,同时要深刻吸取教训,强化维护公共安全的措施,保护人民生命安全。”x总理还亲自赶赴现场指挥搜救。从全省来看,先后发生了望谟“5.14”重大交通事故、贵阳“5.20”山体滑坡事故等重特大事故,从全市看,6月9日汇川区高桥镇发生一起居民楼倒塌事故。从我县的情况看,截止5月底,全县虽然未发生统计类事故,但一些领域安全问题仍然十分突出,共发生道路交通安全事故752起,死亡17人,受伤x人。发生2起意外事故,死亡5人。特别是“5.02”太白中巴车侧翻事故和“6.01”风华原531厂区氯气泄漏事故,虽然没有造成人员死亡,但却暴露出了我县安全生产工作存在的问题和漏洞,值得我们深刻反思,引起高度重视。x多次强调:“要始终把人民生命安全放在首位,以对党和人民高度负责的精神,完善制度、强化责任、加强管理、严格监管,把安全生产责任制落到实处,切实防范重特大安全生产事故的发生。”安全是发展的前提,是稳定的基础,是基本的民生。各乡镇、各部门各单位要深入学习贯彻x等中央领导同志的重要批示精神,按照省市主要领导的要求,牢固树立“以人为本、生命至上”的理念,时刻绷紧安全生产这根弦,清醒认识当前安全生产的严峻形势,坚决克服麻痹思想和松劲情绪,强化底线思维和红线意识,强化安全监管和防范措施,坚决防范和遏制各类安全事故发生。特别是现在距离上半年还有十八天的时间,从今天起,各乡镇各部门各单位,要把安全生产工作放在第一位,当作一项政治任务抓紧抓牢抓落实,绝对不允许在这段时间内发生一起安全事故,绝不充许死亡一个人,哪个地方出了事故,哪个行业出了问题,市委、县委就将严肃追究这个乡镇这个部门主要领导、分管领导和责任人的责任,决不手下留情。
二、突出重点领域,紧盯重点行业,安全生产的措施要实而又实
“安全生产,要坚持防患于未然。”各乡镇各部门各单位要按照“属地管理”原则和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,切实加强安全生产监督检查,深化隐患排查、保障安全投入、完善安全设施。针对重点领域、重点行业,采取有力措施,盯紧看牢、严防死守,确保不发生安全生产事故,确保广大人民群众生命财产安全。
(一)抓好地质灾害防范。进入汛期以来,我县已持续多场降雨且雨量较大,据气象部门预测,6月份我县还将有3至4次强降雨过程,这就大大提高了发生地质灾害的危险系数,而一旦发生地质灾害事故,就会造成巨大人员伤亡和财产损失,大家要高度警惕,极度重视。各乡镇、各部门要进一步摸清、核实本辖区、本行业领域的地质灾害隐患点,建立地质灾害隐患台账。按照全覆盖的要求开展地毯式排查,对排查出的各类地质灾害隐患立即制定整改措施进行整改。对一时不能整改的,要设置警示标志,派出专人定期巡查,全天候盯守,做到早发现,早整治,将各种灾害隐患消灭在萌芽状态。
(二)抓好煤矿安全生产工作。雨季历来是煤矿安全生产工作重要时期、关键时期和特殊时期,极易发生透水、淹井等事故。各乡镇各有关部门要进一步督促各煤矿企业落实“雨季三防”工作,配备专人,落实责任制,完善水文资料档案,建立预警预报系统和应急预案,落实防汛物资,组织开展汛期方案应急演练。按照“查大系统、除大隐患、防大事故”的要求,加大对煤矿安全生产隐患排查力度,发现隐患及时查处,强降雨期间要及时停产撤人,并实行不间断巡视检查,待彻底排查和消除隐患后,方可恢复作业。要切实做好煤矿兼并重组期间安全工作,严格落实包保责任人、驻矿安全员制度。
(三)抓好非煤矿山安全工作。各乡镇、国土等部门要督促非煤矿山企业建立防汛机构和值班巡逻制度,制定汛期应急预案和储备充足的防汛物资。重点抓好露天矿山防滑坡、防垮塌和防泥石流等工作。督促井工开采的矿山落实好地面防洪、井下探放水等各项技术措施;存在重大安全隐患的,必须停止作业并撤出人员。
(四)抓好道路交通安全工作。交通、交警等部门要认真组织开展全方位的交通运输安全隐患排查治理工作,对于排查出的隐患,严格落实监控、预警、防范措施。完善应对恶劣天气的应急方案,加强对存在滑坡、泥石流灾害隐患和被损毁危险路段的监测监控,发现险情要立即停止通行,确保交通安全。要进一步强化运输企业的主体责任,严格督促企业加强安全管理,把好源头关。要重点抓好桥梁、隧道、农村道路交通安全和危险物品运输等安全监管工作,加强渔业船舶、渡口等的安全监管,全力做好水上交通安全工作,雨季可以采取暂时关闭渡口的方式,确保安全渡汛。
大家好!
生命对于每个人来说只有一次,我们应该珍惜自己的生命,生命是宝贵的,也是脆弱的。我们身边每天都在发生着各种各样的灾难,我们应学会保护自己。
火灾是最经常、最普遍地威胁公众安全和社会发展的主要灾害之一。火是人类文明的象征,现代社会里人们的生活一天都离不开火,火有时会给人类带来文明进步、光明和温暖。但失去控制的火,就会给人类造成灾难。据统计,我国70年代火灾年平均损失不到2.5亿元,80年代火灾年平均损失不到3。2亿元。进入90年代,特别是1993年以来,火灾造成的直接财产损失上升到年均十几亿元,年均死亡多人。
x月x日凌晨。省市区快捷酒店发生火灾,造成10人死亡35人受伤的惨剧,10名死者送至医院后因窒息经抢救无效后死亡。发生在我们身边咫尺之遥的事例,我们不应当忽视。
火灾是无情的。但是,在无情的大火面前,如果能够有效地进行防范,就可以逃避火灾的侵害。这次消防演练,使我受益匪浅,让我知道了许多有关火灾的知识以及火灾发生的注意事项。更让我了解到了生命的可贵性。告诉我们只有提高警惕,加强防范,火灾才会远离我们。俗话说:水火无情。我们不能把防火安全当儿戏。预防火灾,是我们每个人应尽的义务,让我们携起手来,共创美好家园。
市民朋友们:
第十个全国“安全生产月”活动已全面展开。今年我市“安全生产月”活动的主题是“安全责任,重在落实;迎大运,保安全”。再过两个月,我们将迎来举世瞩目的第26届世界大学生夏季运动会(以下称大运会),确保安全生产、实现社会稳定的要求更高、责任更大、任务更重,这也要求我们要切实做好安全生产各项工作,营造和谐、平安的社会氛围,为成功举办大运会提供坚强保障。对此,市委、市政府高度重视,采取了一系列措施深入推动安全生产工作。值此“安全生产月”活动启动之际,我提几点希望,与市民朋友们共勉。
着力做好迎大运、保安全工作
举办大运会是今年全市的头等大事,办好大运会,确保各项活动圆满成功,不仅是党中央、国务院、省委、省政府的期望,也是全市人民的共同愿望。回顾今年前5个月,我市安全生产形势持续稳定好转,事故主要控制指标呈下降趋势,但安全事故仍时有发生,说明我市安全生产工作还存在一些薄弱环节,丝毫不能松懈。为进一步推动安全生产、全面做好迎大运、保安全工作,我市制定了大运会安保工作方案,明确了职责分工,部署了相关措施。接下来的两个月,希望各级各部门、企事业单位及广大市民群众,进一步增强责任感和紧迫感,认真做好安全生产、食品卫生公共安全工作。各级政府作为安全生产监管的主体,要强化责任落实,密切分工合作,周密组织部署,用一万的努力防止万一的发生。企业作为安全生产责任的主体,必须强化自身安全生产基础管理,真正把责任落实到车间、班组和员工。同时,也希望广大市民将安全意识贯穿于日常生活的每个具体行为,自觉维护社会公共安全。
深入推进安全生产,促进经济社会安全发展
今年是国务院确定的“安全生产年”活动继续深化之年,各区、各部门要以强化企业安全生产主体责任为重点,继续深入开展“安全生产年”活动,深入推进安全生产执法、治理、宣教行动,推进安全生产法制体制机制、保障能力、监管监察队伍建设。要进一步落实责任、夯实基础,加强执法和监管、强化宣传和应急,依靠科技、完善保障,全力促使我市安全生产工作科学、规范、稳定发展,有效防范较大以上安全生产事故的发生,坚决遏制重特大事故,促进安全生产形势进一步稳定好转,确保“”时期安全生产工作开好局、起好步。
强化安全生产宣传教育,增强安全意识
实践证明,安全生产工作离不开市民群众的积极支持和广泛参与。为此,必须加大安全生产宣传教育工作力度,努力增强市民群众安全意识。各级、各部门要重点做好三项工作:一是切实提高公共安全宣传覆盖面,充分发挥电视、广播、报纸、网络等媒体和各类教育基地的主渠道作用,加强公共安全公益宣传,提高广大市民的安全意识和技能。二是通过“安全生产月”、创建安全社区等群众积极参与的活动,大力普及安全知识,增强群众防灾、减灾能力。三是开展强制性安全教育培训,对广大企事业单位从业人员,特别是高危行业员工和新员工,开展安全技能培训。今年“安全生产月”活动期间,我市将举办“安全生产宣传咨询日”等十余项大规模宣传教育活动。各区、各部门要按照全市的统一部署,结合各辖区、行业实际,加大安全生产宣传教育工作力度。希望各企业积极配合有关部门开展宣传教育,增强员工安全意识,提高安全管理水平;广大市民积极参与相关活动,主动学习安全知识,增强安全应急能力。相信在政府部门、企业组织、广大市民群众的齐心协力、密切配合下,通过今年的“安全生产月”活动,我们一定能够进一步激发企业组织、广大市民群众参与安全生产的积极性,增强安全知识和防范技能,为我市成功举办大运会、推动科学发展、实现社会和谐提供强有力的安全保障。
让我们共同把深圳建设成为一个安全、和谐的美好家园!
尊敬的各位评委、各位领导、亲爱的同事们:
大家好!我叫xxx,来自车班,为了今年的安全生产月活动,很荣来到这个舞台上,今天,我为大家演讲的题目是:安全是我们的责任,隐患由我们来防范!
尊敬的各位领导,同事们!我们身处化工行业,安全对于我们每个人来说都不陌生,天天都在生产第一线,每天听到的、谈到的都是安全。安全是我们的立身之本,是家庭幸福的基础;是企业的生命线,是公司发展的奠基石。我们没有了立身之本,生命之花将如何绽放?公司没有了奠基石,美好前景将如何存在?
当我们踏入三丰的大门,“安全第一预防为主综合治理”十二个鲜红的大字正目不转睛的远远的注视着我们,各种安全知识牌、警示牌随处可见;当我们进入三丰,首先接受的是安全教育培训,必须在考试合格后才能上岗;当我们走上工作岗位,天天学、时时提醒我们的还是安全。领导为了安全,时时刻刻的、苦口婆心的教育我们,意在何为?站在企业的角度,为的是我们三丰公司的生存发展和壮大;站在职工的角度,为的是我们人身安全得以保障!
同事们,我们身为化工企业的一员,安全生产是我们永恒不变的主题。为了自己的身心健康,为了家庭的幸福和团结,我们要把安全时刻牢记在心间,确保每个动作都要做到安全。小小的一个疏忽,就有可能给个人造成伤害,给同事带来隐患,也有可能给公司带来不同程度的损失。为了杜绝这种不必要的伤害和损失,我们必须时刻绷紧“安全”这根弦,不能有任何的侥幸心理,要消除思想上松懈和麻痹,集中精力做好每一项工作,这才是我们必须做到、也应该做到的。我们公司有着明确的规章制度,在每个岗位上也都有着相应的操作规程,领导为了让我们大家对这些规章制度和操作规程做进一步的了解和掌握,每个月也下达了相应的学习任务,有个别的同事对此却不以为然。你可知道:每一个操作规程都是用很多兄弟单位里血淋淋的事实和代价总结而来的,凝聚了无数老一辈化工人的经验和智慧者的精华。只要我们用心学习、细心领会并付诸于行动,就可以把工作做好、避开代价。试问我们何乐而不为呢?唯有科学发展,安全发展,才是硬道理,也是我们工作中必须遵循并且应该遵循的原则。那么最大的受益者会是谁呢?——不是别人,而是我们!
有很多职工已经工作了多年,对自己的工作已经习惯了,可曾想过,在这些习惯里有好的习惯,也有的是违章性的习惯即习惯性违章。为了配合今年的安全生产月活动,我们要从今天开始,从自身做起,找出并改掉习惯性违章同时也要制止他人的违章作业,增强安全意识,消除和杜绝安全隐患,做到安全生产和生产中的安全,这将促进我们自身的发展,实现我们的人生理想。
在具体工作中,有时进入生产厂区忘记了戴安全帽,也没有出现什么危害,可有的人就把头碰到电线杆上,也有的人一时不注意把头碰到机器上。我们不能抱有任何的侥幸心理,否则受伤害的还是我们自己呀!我们要做的是:不仅要戴上安全帽,同时还要系上下颌带,以确保我们自身的安全。有的进入有灰尘的地方或者有粉尘的场所不戴防护口罩,你有没有想过,一旦这些“尘”潜入我们的肺里,就永远驻留在我们的体内无法排出体外了。有的看到大家都在忙,设备操作时出现了无人监护;也有的出现监护人员注意力不集中,心想几分钟就好,不会出什么事的,事故就有可能从这种麻痹大意中产生。有的开会不认真听、滥竽充数,造成新的规定不了解、对今后的工作重心不知道、当今的任务不清楚。有的在使用金属外壳设备时不接地线,在工作中忽视了静电的存在。有的凭借着老经验、图省事,没有按照操作规程来操作。如果我们不及时改掉这些不良的.举措,时间久了就会形成习惯。其实在我们的日常工作中,一些的安全隐患早已藏匿在我们的习惯之中了,给我们的安全生产埋下了隐患,久而久之就可能会给我们带来不同程度的危害。不良的习惯和习惯性违章成为了我们最大的敌人。我们要及时发现并改掉坏的习惯,只有养成利于安全和生产的习惯才是良好的工作习惯。
在生活中,往往因为一时的懒惰、一种得过且过的心理,慢慢地就会取代了我们早已形成的好习惯。在工作中,看到别人的一个“捷径”, 或者心存着一种侥幸,就让我们忘记了操作规程、放弃了规章制度。虽然从表面上看并不失大体、无关紧要,但是不利与隐患就由此滋生。为了自身的修养、为了安全生产和生产中的安生,我们一定要自觉做好每一件事、每一项工作。看看规章制度和操作规程,感觉要做好一一太难了,但是当我们听过日本企业的管理制度之后,我深信,你的感觉绝对会变的。同事们,只要我们坚持去做就没有我们做不到的,相信我们自己,我们一定能行!因为安全生产就是我们的责任,隐患必须要由我们来防范!
只要我们遵守各项规章制度,不让任何的侥幸心理存在,严格执行操作规程,克服习惯性违章,隐患是可以消除的、安全就是我们的!只有我们安全生产,才能促进公司的发展与社会的和谐安定。让我们携起手来,共同筑造坚不可摧的安全长城,与公司共同成长,创造崭新而美好的明天!
我的演讲讲完了,谢谢各位评委、在座的领导、谢谢大家!
同志们:
根据**党委的统一部署,我们今天召开基层单位领导班子和领导干部民主生活会暨创先争优活动领导点评会,目的是围绕“坚持以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风”这一主题,牢固树立群众观点,不断加强党员干部党性修养和作风养成,为经济跨越式发展和社会长治久安奠定坚实的组织基础。下面,我就开好此次民主生活会和创先争优领导点评会讲几点意见:
一、要深刻认识开展民主生活会的意义
开展民主生活会是我们党的一项光荣传统和走向胜利的法宝。通过民主生活会,开展批评与自我批评,可以找出班子成员在工作中的不足和差距,可以使班子成员相互之间更加沟通、更加了解、更加团结和协作。开展民主生活会对促进班子廉洁从政、团结协作、开拓进取、高效务实,认真贯彻好党的路线方针政策、国家法律法规,落实好上级党委工作部署、贯彻好**党委工作决策,完成好本职工作任务都具有十分重要的意义。
二、要切实理解本次民主生活会的主题
近年来,根据中央及兵师党委的总体安排部署和要求,深入贯彻落实科学发展观,深化“三化”建设,**党员干部和职工群众同心同德、顽强拼搏,各项工作都取得了令
人瞩目的成绩,有效地促进了**党员干部思想、纪律、作风建设。但是,时代发展和社会进步对我们各级党员领导干部又不断提出更新、更高、更全面的要求,迫使我们必须立足自身、开展自省、提高自我,更好地为职工群众服务。要想持续、稳定、快速发展,我们就必须居安思危、时刻警醒、警钟长鸣,时刻保持忧患意识,充分认识群众工作及先进性建设的重要性和必要性。
本次民主生活会以“坚持以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风”为主题,并与正在开展的创先争优活动领导点评相结合,就是旨在进一步加强基层党组织建设,切实增强基层党组织的战斗力、创造力和凝聚力,充分发挥党员干部先锋模范带头作用,进一步增强服务职工群众的意识,切实提高工作的主动性和积极性,为实现经济跨越式发展和社长长治久安奠定思想和组织基础。
三、要按照会议内容逐项进行
o党委高度重视本次基层单位领导班子和领导干部民主生活会和创先争优活动领导点评工作,先后下发了两个文件及一个补充通知,对会议的重要环节、要求、步骤及议程均做了详细规定,我们要认真按照会议内容和程序开好本次民主生活会和创先争优活动领导点评会议,并切实做好干部作风建设年活动满意度测评工作。
一是要将民主生活会征求意见中对单位党支部及班子成员个人提出的存在问题和意见及建议整改情况作出汇报。
二是支委要认真结合各自一年来的学习、思想、工作及
廉洁自律情况进行汇报发言。
三是要认真开展批评与自我批评,特别是在工作和班子成员配合上,要谈出自已的真实思想和想法,胸怀坦荡、开诚布公地进行交心谈心。要抱着有什么、谈什么,抱着对组织负责、对同志负责的态度,抱着有利于促进班子整体的战斗力、凝聚力来谈,把平时不好讲的话全部放在民主生活会上来讲,进一步促进班子团结。
四是要认真抓好领导点评工作,要结合党员工作岗位实事求是地对党员进行点评,重点点评践行公开承诺情况。
五是要做好群众评议和干部作风建设年活动满意度测评工作。
四、要严格把握工作要求
此次民主生活会要重点围绕会议主题进行批评与自我批评,要按照“团结―批评―团结”的方式,讲真理不讲面子,讲原则不讲关系,讲党性不讲私情;不回避矛盾和问题,不掺杂私心杂念,不纠缠细枝末节,不搞无原则纠纷;将生活会开成民主、共进、和谐的会议,真正起到“开诚布公、推心置腹、相互帮助、共同提高”的目的。
首先是做好自我批评,要克服只讲成绩,不讲缺点,或只讲存在的问题,不讲存在问题的思想根源,要通过存在的问题,举一反三,认真进行思想剖析。原则上别人已讲过的缺点和不足,其他人不再重复,但要求每个人都必须进行批评。开展相互批评,要本着善意的、一分为二的态度,既要讲存在的问题,又要帮助别人查找存在的问题的思想根源;
批评意见要符合实际情况,不捕风捉影,不主观臆断,不搞人身攻击,绝不允许借机打击报复。班子成员要正确对待批评意见,要本着“有则改之,无则加勉”的态度,对符合事实的意见进行认真检查。
五、要注重整改提高
民主生活会后,要结合民主生活会前、征求意见中和民主生活会上对单位及个人提出的意见和建议进行认真分析,提出整改措施,并在今后工作中加以改进。
一是整改方案要具体。单位党支部及每个党员都要根据批评与自我批评、领导点评及群众评议查找出来的问题,认真制定整改方案,明确整改内容、整改时间、整改措施和目标要求。
二是整改措施要有力。整改要从单位和个人的实际出发,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题。对具备整改条件的问题,要马上整改;对于职工群众反映强烈,通过努力能够解决的问题,要限期整改;对那些应该解决但由于受客观条件限制一时无法解决的,要向职工群众说明情况。要通过扎扎实实地抓整改、办实事、解难题、促发展,让职工群众进一步感受到党组织和党员干部在民主生活会后发生的新变化。
三是要将整改与建章立制结合起来。在整改过程中,各单位一定要把落实整改措施与建章立制结合起来,把“党员干部受教育、职工群众得实惠”的要求经常化、制度化。对此次活动中查找出来的问题,要从制度上找原因;反映现有
制度不完善的,就要对相关制度进行修改完善;反映没有制度规范的,就要建立健全制度进行约束、规范;做到党员干部的教育管理和监督有章可循、有制可依,引导党员干部学先进、赶先进、争先进。
在整改提高的同时,更要注重总结工作中的好经验、好做法,完善工作方式方法,不断提高工作水平。
我的讲话结束,谢谢大家!
当我们出席一场重大的活动时,我们需要先把主持稿写好并不断检查,撰写讲话稿可以帮助我们理清自己的讲话,有没有可以参考的讲话稿呢?下面的内容是小编为大家整理的小编推荐:安全生产领导讲话稿(2270字),供大家参考,希望能帮助到有需要的朋友。
同志们:
今天,我们迎来全国第十一个“安全生产月”活动,今年活动的主题是“以人为本、安全发展”。按照市、县的统一部署,我县将围绕“安全生产月”中心任务,强化组织领导,积极开展形式多样的宣教活动,努力营造“关爱生命、关注安全”的社会舆论氛围。
一、统一思想,提高认识,切实增强开展“安全生产月”活动的责任感和紧迫感
安全生产事关群众生命财产安全,事关我们的生活质量和投资环境,与我们每个市民朋友都息息相关。当前,我县安全生产形势总体平稳,但面临的情况仍然复杂,我们要始终保持高度警惕,时刻绷紧安全生产这根弦,落实责任,真抓实干,以一万的努力防止万一的发生,切实消除各类安全隐患,把可能发生的事故消灭在萌芽状态。为此,各级各部门各单位要充分认识开展“安全生产月”活动的重要性和必要性,周密部署,精心组织,认真实施,扎实有效地开展“安全生产月”活动。
二、结合实际,突出重点,务求实效
今年6月份是第十一个“全国安全生产月”,为深入扎实地开展好“安全生产月”活动,按照县委、县政府的要求,县政府安委会制定并印发了《20xx年安全生产月活动方案》,成立了领导小组,突出以下几项重点工作:一是要组织全县“安全生产月”主题咨询日活动。二是要开展安全生产应急预案演练周活动。三是开展企业全员安全培训活动。四是开展安全生产集中执法暨安全隐患大排查活动。五是组织开展“xx热能杯”安全生产知识竞赛等活动。要求各乡镇(街道)及县安委会成员单位紧密联系实际,突出主题,明确重点,认真研究制定本部门、本单位、本行业具体方案,拿出足够的时间、集力和人员,卓有成效地开展“安全生产月”活动。通过“安全生产月活动”的开展,实现以月促年,推动提高全民安全生产文化素质,加强安全生产监督管理。
三、加强领导,协调配合,确保“安全生产月”活动取得成效
组织开展好这次“安全生产月”活动,需要全县上下、各行各业、各个部门的协调配合和广泛参与。各乡镇(街道)政府要结合本辖区实际,制订方案,密切配合,协同合作,狠抓落实。县政府安委会要对整个活动开展情况进行督查指导和调度,对工作开展好的进行表扬鼓励,对差的通报批评,全面推动“安全生产月”活动深入开展。
同志们,安全生产责任重于泰山,我们必须时时抓、天天抓、月月抓,一刻也不能放松。希望大家扎扎实实地开展“安全生产月”活动,真正达到以月促年的目的,使以人为本的安全理念深入人心,努力构建生产安全、生活安康、社会安定、人民安乐的和谐环境,为建设“平安金乡、和谐金乡”,创造一个安全稳定的环境。
最后,祝愿“xx杯”安全生产知识竞赛圆满成功。祝选手取得优异成绩!谢谢大家!
各位领导,同志们:
经县委、县人民政府研究,决定今天在这里召开全县安全生产工作会议。主要任务是:深入贯彻落实全国、全省、全州安全生产工作电视电话会议精神,全面总结“十x五”全县安全生产工作,深入分析安全生产工作面临的形势,安排部署“十x五”及20xx年安全生产工作,进一步加强安全监管,全面落实责任,促进全县安全生产形势持续稳定好转。下面,我讲三点意见:
一、客观评价,“十x五”安全生产工作成效明显
“十x五”以来,全县各级各部门和各生产经营单位认真落实国家和省、州关于安全生产工作的各项政策和相关要求,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立“以人为本、安全发展”的理念,扎实抓好安全生产各项措施的落实,全县安全生产工作取得了明显成效。
(一)安全生产责任体系不断健全完善。认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三个必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)的要求,不断健全完善安全生产责任体系和长效机制,加大安全生产责任考核和失职追责力度,依法查处生产安全事故,有效促进了各乡镇、各部门监管责任和企业主体责任的落实。
(二)安全生产发展理念逐步深入人心。通过深入开展安全文化进乡村、进校园、进厂矿、进工地和一年一个主题的“六月安全生产月”活动,大力宣传和普及安全生产知识,全社会共同“关注安全、关爱生命、关心健康”的氛围日益浓厚,“以人为本、安全发展”理念逐步成为各乡镇、各部门和广大投资者的自觉行动,广大人民群众的安全生产意识和依法维权意识得到加强。
(三)安全生产基层基础工作取得实效。不断加大安全生产投入力度,建立健全安全生产应急救援管理机构,配备了必要的应急救援储备物资,强化了县乡安监机构和队伍建设,安全生产监管执法力量和执法装备不足等问题逐步得到解决,有效保障了地方政府属地监管、行业部门直接监管和安监部门综合监管职责的落实。全县累计投资1200余万元,及时建立了县级安全生产监控平台,有效整治了一批重大生产安全事故隐患。
(四)重点行业领域专项整治效果明显。深入开展安全生产大检查、“打非治违”专项行动和道路交通、非煤矿山、危险化学品、民爆物品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备及食品药品等重点行业领域安全生产专项整治行动,探索建立了以企业自查自报为基础,以部门专项检查和政府综合督查为重点的安全生产大检查长效机制,实现了安全生产由事后查处向事前事中监管转变、安全生产大检查被动检查向企业主动开展自检自查转变,企业安全生产管理和隐患排查治理逐步向常态化、标准化和动态化方向发展。
(五)主要生产安全事故指标控制较好。“十x五”期间,全县共发生各类安全事故571起,死亡61人,受伤380人,造成直接经济损失1201.45万元。纳入州统计的生产安全事故为28起,死亡30人,占州政府下达控制指标38人的78.9%,受伤29人,直接经济损失573.38万元,每年的生产安全事故死亡人数均控制在州政府下达的指标范围内。
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒的认识到,全县安全生产工作仍然存在很多薄弱环节,安全生产形势依然严峻。主要表现在:一是思想认识不到位。部分乡镇、部门和企业对安全生产工作的极端重要性认识不足,安全宣传教育培训工作力度不够,安全发展的理念还树得不牢,仍然存在麻痹松懈的思想,给全县安全生产工作带来了被动局面。二是责任落实不到位。少数乡镇和部门在落实安全生产领导责任、属地监管责任和行业监管责任的主动性、积极性不高,讲的多、做的少,被动抓落实的多、主动作为的少,安全监管不到位。特别在经济下行压力加大的形势下,部分企业重经济效益、轻安全发展的思想有所抬头,安全投入严重不足,主体责任落实不到位,从业人员无证上岗和企业违规违章生产时有发生,仍然存在较大安全隐患。三是安全监管不到位。安全监管执法部门和应急救援机构人员配备不足、技术装备少的问题较为突出,安全生产联合执法机制落实不到位,监管检查执法力度不够,对企业停产检查或复工复产前的安全检查不到位、防范措施不到位、现场管理有漏洞,各类事故仍然多发,非生产安全事故总量仍然偏大。我们必须正视这些问题,采取切实有效的措施,认真加以解决。
二、科学谋划,确保“十三五”安全生产形势稳定好转
“十三五”时期,是我县与全国、全省、全州同步全面建成小康社会的决胜期,也是全面深化改革取得决定性成果和全面推进依法治县的攻坚期。抓好未来五年的安全生产工作,对促进全县经济实现跨域发展具有十分重要的意义。围绕全国、全省和全州的安全生产工作部署,“十x五”期间,全县安全生产工作的总体要求是:“牢固树立安全发展理念,坚持人民利益至上,以更大的努力、更有效的举措、更完善的制度,进一步落实企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任,扎实做好安全生产各项工作,强化重点行业领域安全治理,加快隐患排查治理体系、风险预防控制体系和社会共治体系建设,依法严惩安全生产领域失职渎职行为,坚决防范和遏制各类事故的发生,确保20xx年全县安全生产形势实现根本性好转”。“十x五”期间,我们要着力抓好以下四个方面的工作。
(一)着力强化安全发展理念。始终坚持人民利益至上,坚决贯彻落实安全生产重要讲话和的重要批示精神,把安全发展理念落实到基础设施建设、扶贫开发、产业发展、城市建设、生态建设、改革开放、社会事业发展等各个领域中,落实到政府部门的社会事务管理、公共安全管理工作中,落实在企业的生产、经营、管理的全过程。决不以牺牲人的生命为代价,换取一时经济发展,决不能降低安全这道门槛,坚决淘汰产能过剩、技术工艺落后、不具备安全生产条件的产业和企业,以推进传统产业集约化、机械化、信息化、标准化发展促进整合重组和转型升级,为经济社会发展打牢安全生产基础。
(二)着力强化安全生产责任体系建设。要认真贯彻关于安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”要求,进一步健全完善并严格落实党委、政府的领导责任和属地监管责任,以及行业主管部门直接监管和安监部门综合监管责任,真正做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓,做到守土有责、尽职免责。各企业要严格按照“五落实五到位”的规定要求,依法落实安全生产主体责任,切实加大投入,严格各项管理制度,真正做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位,严防事故,确保安全。
(三)着力强化安全生产宣传教育。要积极创新安全宣传教育载体和方式,推进安全工业园区、安全社区、安全文化建设示范企业、安全文明校园、安全文明乡镇、平安矿山创建活动,重点抓好安全生产和职业健康知识“进企业、进工地、进学校、进乡村、进社区、进家庭”六进活动,大力推进安全文化建设,用一批先进典型经验和警示案例推进安全生产工作,充分发挥社会监督和舆论监督作用,共同凝聚起安全生产的强大正能量,全面提升广大群众安全生产和职业安全健康防范意识。同时,要强化应急救援技术装备建设,配齐配全救生设备和救援装备,全民提升应急救援保障能力。
(四)着力夯实监管基础。要严格按照“三严三实”和“忠诚干净担当”要求,强化安全监管基础工作和安全监管队伍作风建设,切实打造一支“严谨、务实、担当、协作”的监管执法队伍,更好地履行党和人民赋予的神圣职责;要不断加大监管执法经费投入,切实改善安全监管检查、调查取证等装备,努力为安全生产执法创造良好条件;要加快推进安全生产应急救援队伍、应急救援调度指挥中心和培训演练基地、安全生产综合监管信息平台建设,进一步提升全县安全生产监管能力。
三、强化措施,全力抓好20xx年安全生产工作落实
20xx年是“十三五”规划的开局之年。做好今年的安全生产工作,任务艰巨、责任重大。面对新形势、新任务、新挑战,我们必须始终绷紧安全生产这根弦,切实把维护好人民群众生命财产安全作为政府的首要职责和的.民生工程,以铁的决心、铁的纪律、铁的手腕,扎实抓好安全生产各项工作落实,确保全县安全生产形势总体稳定。
(一)强化安全生产责任落实。安全生产重于“泰山”,在任何时候、任何情况下都不能有丝毫麻痹大意。各乡镇、各部门要时刻保持清醒的头脑,切实把安全生产工作放在心上、抓在手上、落实在具体行动上。一是要严格落实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体,必须承担起安全生产的主体责任,法人代表要严格履行第一责任人的职责,对安全生产工作负主要职责,从安全机构设置、人员配备、安全投入、教育培训、应急救援等方面逐项落实,真正把安全生产责任明确到每个环节、每个车间、每个员工,使安全生产真正成为每个员工的自觉行为。二是要严格落实部门监管责任。各部门要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,切实把安全生产的理念、法规、手段贯穿到全行业、全领域、全过程。县安监部门要切实履行牵头抓总职能,全面履行好安全生产监管责任,绝不能让安全监管浮于表面。三是要严格落实属地管理责任。各乡镇要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,强化乡镇政府安全生产行政首长负责制,党政主要负责人必须亲自抓、负总责,分管领导要具体抓好分管领域的安全生产工作;要把辖区内企业底数和安全情况彻底摸清,做到专人专职专责专管,坚持安全生产常抓不懈,确保辖区内安全生产形势稳定。四是要强化责任追究。安全生产功不可抵,过不可赦。不管你做多大的贡献,出现了事故,是不能相抵、不能赦免的。今年,县人民政府将严格落实安全生产目标管理责任制,继续与各乡镇、各相关部门和重点企业签订《安全生产目标责任状》,对责任不落实、监管不到位、失职渎职的,一律依法依规严肃查处、严厉问责、从重处罚,绝不姑息。
(二)强化安全隐患排查治理。隐患是滋生事故的沃土,治理好一处隐患,才能确保一方平安。各乡镇、各部门要牢固树立安全生产、预防为主的思想意识,未雨绸缪、未发先出,从源头上有效遏制各类生产安全事故的发生。一是排查要做深做细。要坚持从实际出发,贴近实际思考问题、研究工作、解决难题,及时研究制定具体的隐患排查方案,认真组织开展好安全生产大排查、大整治活动,及时了解、掌握第一手资料,确保重点行业和领域排查、重点场所过检、重点企业覆盖,做到不留死角、不留盲区。对于排查出的各种隐患,要建立台帐,实行销号管理,切实把各类隐患消灭在萌芽状态。二是整改要到点到位。要全面落实安全生产隐患排查治理责任制,切实做到整改措施、整改责任、整改资金、整改时限和整改预案“五到位”,对能立即整改的必须责令立即整改;对一时不能整改的要明确整改时限督促整改;对拒不整改隐患的单位及其主要负责人,要依法依规严厉追究责任;对隐患整改不到位或工作不力导致事故发生的,要严肃追究企业主要负责人和有关责任人的责任,触犯法律的,还要依法追究其刑事责任。三是保障要有力有效。要保障安全生产监管工作必要的执法人员、执法车辆和执法设备,要把业务精、能吃苦、敢碰硬的干部派到一线,确保检查过程中能发现问题、能找准原因、能整改到位。同时,要进一步建立健全安全生产专家查隐患、促整改工作制度,依靠专家对重点行业和领域的安全生产隐患进行深挖细找、会诊把脉和解剖诊断,有效杜绝各类生产安全事故的发生。
(三)强化重点领域专项整治。道路交通方面。要紧密结合冬春季节道路交通特点和规律,扎实抓好道路交通全过程监管,严厉打击“两客一危”车辆、货运车辆、农村微型面包车超员、超载、酒驾、疲劳驾驶、非法载客等违法行为;全面整治“两客一危”车辆安全失管、漏管等问题。春运期间,交通部门要采取随机抽查、集中曝光等方式,扎实开展道路交通安全大检查、大宣传、大警示活动,坚决遏制道路交通事故,防止重大恶性安全事故(事件)发生。非煤矿山方面,要立即组织开展矿山特别是长期停产矿山的专项安全生产检查,开展联合执法行动,严厉打击和重点整治矿区私挖滥采和偷采盗采矿产资源违法行为,强化病库、险库、尾矿库安全监管,防止发生溃坝和垮坝事故。烟花爆竹方面,要强化对烟花爆竹生产经营储存和销售场所的监督管理,全面排查并严厉打击各类非法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹行为。危险化学品方面,要扎实抓好危险工艺、危险产品和重大危险源的监管和监控工作,深入排查危险化学品生产、仓储、运输、使用、废弃等各个环节存在的隐患,要加强对液氯、液氨等危险品的运输储存监管,防止发生泄露、污染和爆炸事故。消防安全方面,要针对冬春季节火灾易发、高发的特点,要加强对医院、学校、网吧、酒店、油(气)站、集贸市场等人员密集场所和密集建筑区、重要物资仓库和农村集镇等区域的消防安全监督检查力度,督促社会单位增强消防安全责任主体意识,坚决遏制群死群伤火灾事故的发生。建筑施工方面,要强化源头控制,严格市场准入,以严防高处坠落、物体打击和超重机械倾倒为重点,杜绝无施工资质、无安全生产许可证的企业进入施工市场,严禁施工人员未培训先上岗。同时,要加强建筑施工现场管理、现场监理,督促施工企业严格落实安全生产主体责任,严防赶工期、抢进度、冒险蛮干等行为,积极防范各类建筑施工事故的发生。
(四)强化安全生产基础建设。要坚持把安全生产基础工作放在更加重要的位置,加强力量,加强管理,夯实安全生产基础。一是要强化队伍建设。要加强安全监管队伍的组织建设、思想建设、作风建设和廉政建设,不断提高干部队伍的综合素质和业务能力,增强凝聚力和战斗力,努力培养一支能吃苦、能战斗的安全监管队伍。二是要强化应急管理。要进一步完善安全生产应急预案,抓好企业预案与政府、行业部门预案之间的有效衔接,组织有针对性的演练,提高预案的严谨性、针对性和操作性。要强化应急救援协调联运机制和联合处置机制,提高应急处置能力,增强应急处置的科学性、及时性和有效性。三是要强化宣传培训。要深入实施“企业全员安全培训教育工程”,加强对各级党政分管领导、监管执法人员、企业主要负责人、安全管理人员、特种人员和从业人员的安全生产业务培训,确保政府部门监管人员懂业务、会执法,企业全员参训、持证上岗。同时,要充分利用各类传媒和宣传舆论手段,大力宣传安全生产法律法规和各种安全防范知识,努力营造良好的社会舆论氛围。
(五)强化春节、两会期间安全监管。春节和两会期间,是安全事故的易发期和高发期。从年11月以来,县安委会先后印发了《关于开展今冬明春安全生产大检查工作的通知》等系列文件,对非煤矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、消防安全、建筑施工等重点行业领域的安全生产大检查工作进行全面的安排部署,明确了责任部门、时限要求、检查方式、检查重点和工作要求,请各乡镇、各部门和各企业严格按照文件要求抓好落实。同时,要突出抓好重点行业领域、重要设施、重点单位和部门以及人员密集场所各项应急准备工作的检查,健全完善应急协调联动和快速反应机制,落实应急组织机构、救援队伍、装备、物资等,确保及时有效处置各类突发事故。要严格落实应急值班制度和工作纪律,领导干部必须在岗带班,关键岗位必须24小时有人值班,严格执行信息报告制度,全面做好生产安全事故和其他突发事件的信息报送和处理工作,确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。
同志们,做好安全生产工作责任重大、使命光荣。我们要牢固树立安全发展、和谐发展、科学发展理念,强化工作举措,狠抓责任落实,奋力开创安全生产工作新局面,为促进全县经济社会持续健康发展提供安全保障。
同志们:
20__年1-4月全市安全生产事故情况,可以看出,尤其是3月份以来,我市安全事故频发,事故伤亡人数较多,安全生产形势十分严峻。为此,各单位要高度重视做好安全生产工作,将其作为牢固树立科学发展观、构建和谐社会的要求,以对人民高度负责的精神,增强做好安全生产工作的责任感、使命感,要坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,全面落实各项安全生产责任制度,认真制定防范措施,做到任务明确,责任到人,措施到位,确保安全形势稳步好转。下面,我就进一步做好__市安全生产工作,讲几点意见。
一、认清形势,进一步提高对安全生产工作重要性的认识
安全生产关系到全市人民群众的生命财产安全,关系到开发区改革、发展、稳定的大局。我们必须清醒的看到,安全生产工作中还存在许多问题:如个别部门领导、企业负责人对安全生产的严峻形势重视不够,企业的安全生产基础设施投入不足,各类安全事故隐患整改不力等。尤其是自三月份以来,随着企业复工开工,已发生多起伤人、亡人的安全生产事故。对此,我们一定要高度重视,认清形势,坚决克服松懈和麻痹情绪,进一步提高对抓好安全生产工作重要性的认识。
第一,充分认识安全生产工作的艰巨性。开发区企业和在建工程较多,整体技术水平低,管理较粗放,安全投入不足,安全基础薄弱。目前,开发区安全生产状况的好转,是靠采取严防死守的措施得来的,安全事故隐患仍然不少。从现状看,要进一步强化安全生产形势,我们面临的任务繁重而艰巨。因此,各部门、各企业要从落实科学发展观的高度出发,从讲政治、促发展、保稳定的大局出发,从维护人民群众的根本利益出发,牢固树立“责任重于泰山”的观念,切实履行职责,真正把安全生产工作抓紧抓好,抓出成效。
第二,充分认识安全生产工作的紧迫性
今后几年,开发区将进入一个快速发展、转型升级的关键时期。大批建设项目的铺开和工业企业的投产,一方面会有力地促进经济的发展,另一方面也会产生一些新的不安全因素。我们既要抓好经济的提速发展,又要抓好安全生产工作。要始终处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系,坚持“生产服从安全,安全高于一切”的理念,时刻绷紧安全生产这根弦。要牢固树立保安全就是保稳定、保安全就是促发展的思想,千方百计抓好安全生产工作,为加快开发区转型升级、全面发展创造一个安全稳定的环境。
二、强化监管,进一步遏制安全事故的发生
安全生产重在监管。工作中,我们要以贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》和全市安全生产大检查大整治等活动为契机,突出重点,强化监管。
一要深化安全专项整治,着力解决事故多发行业和领域的突出问题。各有关部门要针对企业、交通运输、危险化学品、建设领域、出租房和人员密集场所开展安全专项整治,解决好存在的突出问题。对安全隐患,要始终保持高压打击态势。
二要开展好安全生产大检查,切实加大安全隐患整改力度。要坚持安全生产检查制度,将安全生产检查过程中发现的重大安全隐患,逐一列表登记,建立隐患台帐。同时,对每个安全隐患提出具体整改措施,落实整改责任人、限期整改。开发区定期对隐患的整改情况进行专项督查,凡发现同一处隐患两次整改不到位的,要追究有关人员的责任。
三要加强源头控管,严把准入关。新开办企业、建筑施工和工矿商贸企业,必须具备法律法规规定的安全生产条件,并依法向有关部门申请、办理安全生产许可证。
三、夯实基础,构筑安全生产的长效机制
各部门和企业要把安全生产基础工作放在更加重要的位臵,加强力量,加大投入,夯实安全生产基础。
一是建立安全生产台帐。开发区所有企业、工矿商贸、建筑施工等单位,都要普遍开展安全质量标准化活动,尽快建立起完整详细的安全生产台帐,建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准,规范安全生产行为,提高企业安全质量管理水平。
二是加快淘汰落后技术、工艺和产品。要积极引导企业采用新技术、新设备、新工艺和新材料,不断提高安全装备水平,逐步淘汰落后技术、工艺和产品,从源头上减少安全隐患。
三是强化安全生产培训教育。企业职工安全意识不强,安全技术水平不高,是安全生产中的一个突出问题。因此,要加强职工安全培训,生产经营单位主要负责人及有关管理人员、重要工种人员和特殊岗位人员,必须经过安全技术培训,达到应知应会的要求后才能上岗。
四是建立健全安全生产控制指标体系。要对安全生产工作进度进行量化评价,落实好安全生产目标管理责任书的规定,对安全生产实行定量控制和考核,对因工作不力,发生事故突破指标的,要严肃追究责任。同时,还要健全预警机制,增强抢险救灾的及时性和有效性。开发区各部门要切实担负起责任,一旦发生事故,要做到处乱不惊,行动有序,救援迅速。
四、加强领导,形成齐抓共管的良好局面
安全生产涉及面广,工作复杂,各部门和企业一定要各负其责,密切配合,齐心协力地抓好安全生产工作。
第一,要全面落实安全生产责任制。各单位的主要负责人是安全生产工作的第一责任人,必须亲自抓,负总责,把安全生产与生产经营放在同等重要的位臵。
第二,要强化行政责任追究。事故查处必须从严、从重,坚持“事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过”的“四不放过”原则。发生安全生产事故,有关部门必须按规定及时上报,对瞒报事故的,要依法予以严厉查处。
第三,要加强部门配合。安监、监察、劳动、综治、公安等部门要指导协调、统筹抓好安全生产工作,有关部门要按照有关规定,具体负责职责范围内的安全生产工作,部门之间要团结协作,密切配合,形成抓安全生产的强大合力。
第四,要注重宣传引导。要采取各种方式,加大安全生产的宣传教育和舆论引导。要大力宣传安全生产方针政策和法律法规,宣传安全生产和社会维稳工作的先进典型和经验;对严重忽视安全生产、导致重特大事故发生的典型,要开展案例说法。学校要适当开展安全知识教育,提高青少年在道路交通、消防和食品安全等方面的认识。要调动社会各方面的积极性,广泛开展群众性安全生产教育活动,通过广泛宣传引导,强化全民安全意识,营造“关爱生命,关注安全”的良好舆论氛围。
同志们,安全生产责任重于泰山,社会稳定事关改革发展大局,抓好安全维稳意义重大、任务艰巨。开发区上下要高度警惕、严防死守、群策群力、常抓不懈,确保安全生产和社会稳定,为开发区经济社会发展做出应有的贡献。为城市建设提供强有力的安全生产保障。
谢谢大家。
**年6月3日,今天我们在这里举行全国第**个“安全生产月”活动启动仪式,也是对公司安全生产月活动进行一次总动员。我们要把本年度“安全生产月”活动开展的扎实、有效,营造出良好的安全生产氛围。下面我提几点要求:
一、充分认识开展“安全生产月”活动的意义。
开展“安全生产月”活动是普及安全知识,提高全体员工安全意识的一种很好的形式,通过开展此项活动,大力营造公司上下“关注安全,关爱生命”的氛围,进一步增强广大员工对安全生产重要性的认识,巩固和扩大安全生产成果,促进公司安全生产形势的进一步好转。
二、抓住时机,全面深入推进安全专项整治。
公司要抓住安全月活动开展的时机,全面推进安全生产隐患的整治。做到人人都做安全员,要在落实各项安全防范措施方面下真功夫,坚决制止各类违章指挥、违章作业和违反劳动纪律及违反公司安全规定的行为,坚决杜绝生产安全事故的发生。
三、加大宣传教育力度,全面营造安全文化氛围。
活动期间各部门要以本次安全生产月活动为契机,面向全体员工开展安全宣传教育,全面动员广大员工参加“安全生产月”活动,做到人人都参与、人人讲安全,从自身做起、从本职岗位做起,进一步形成群众性的安全生产活动热潮,着力提高员工的安全生产意识、安全操作技能和自我保护能力,紧紧围绕“强化红线意识,促进安全发展”的活动月主题,大力宣传“以人为本”的安全发展理念,宣传安全生产法律法规等,不断提高员工安全生产法治观念和意识。
同志们,20xx年“安全生产月”活动已经启动,各部门要迅速行动起来,积极投身到“安全生产月”的各项活动中去,投身到抓好安全生产的各项实际工作中去,坚决杜绝生产安全事故的发生,全面实现全年安全生产目标顺利完成。
最后预祝公司20xx年度“安全生产月”活动圆满成功!
同志们:
大家好!
今天,我演讲的题目是《为了每一个鲜活的生命》。幸福是什么?有人说。吃穿不愁,衣食无忧,就是幸福;有人说,工作舒适,心情愉悦,就是幸福;有人说,金榜提名,建功立业,就是幸福;还有人说,花前月下,情投意合,这就是幸福。但是,我要说,不,这些都不是真正的幸福。每一个鲜活的生命,只有安全、健康有了保证,真真正正、踏踏实实地活着,才是最大的幸福。
山西吕梁一位遇难矿工的家属面对抚恤金,大声喊道:“我不要这带血的钱,我只想要个能遮风挡雨的家”。听着那一声声撕心裂肺的呼唤,看着那一双双渴盼亲人回家的眼睛、那一张张流泪的面孔,我流泪了。是啊,人都没了,要钱还有啥意义。所以,确保生命安全,对于每个家来讲都是最大的幸福。
安全是无站的车,安全是无点的钟,群众的生命、人民的.财产重于泰山。为了不让更多的家庭失去幸福,为了不让白发人送黑发人的惨剧发生,为了肩上那份沉甸甸的责任。今年刚过春节,走马上任的雷局长就带领我们,开展了扎实的春季安全生产大检查,查制度、查设备、查人员、查技术,安全措施,一查再查;细枝末节,一问再问,生怕有什么隐患没有排查出来。
有的企业为了违规生产,往往与我们捉迷藏,白天停、晚上开,我们就白天不查,晚上查,晴人不查,雨天查,渴了喝几口水,饿了,吃几包方面面;累了,就在车上休息几分钟,真是晴天一身土,雨天两腿泥。对那些安全措施不到位,又心存侥幸,不想投资的企业老板,我们更是苦口婆心,做耐心细致的思想工作,督促其按要求做好防范工作。对那些拒不整改,违规生产的,则严令整改。短短十几天,我们走遍了每一个矿井,每一个砖厂的每一个角落。黑脸,成了我们澄城安监人的代名词;绝情,成了我们澄城安监人的刻画像,就这样,我们用自己的实际行动,遏制了违规开采的苗头,刹住了非法生产的歪风,也从根本上确保了全县的安全稳定。看着安全生产系数的不断提升,想着那些工人带着微笑上班、带着平安归家的场景;想着职工与家属在一起共享天伦的幸福画面,我们从内心真切地感到了幸福。虽然他们并不知道我们的名字,更不知道我们的付出,甚至都不知道我们的存在,但我们无怨无悔,因为我们是澄城安监人,是扛着澄城“加速发展、加快转型”的安监人,是为一方繁荣、一方平安的安监卫士。
各位领导、同志们、朋友们:我们的责任,我们的事业,我们的价值,我们工作的意义,乃至我们人生所涵盖的一切意义,就是为了确保安全生产,确保每位鲜活的生命都能幸福的生存,我们只有牢记安监使命于心,永扛安监责任在肩,站好自己的岗,把好安监的关,用我们的实际行动,筑起安全屏障,让安全的天空永远明亮,让每一个鲜活的生命灿烂如花。
我的演讲到此结束,谢谢大家!
凡听言,要先知言者人品,在工作场合,我们肯定要对各种事情进行发言。把握发言的节奏和时间,在写自己的发言时要注意哪些方面呢?栏目小编经过搜集和处理,为你提供安全生产工作领导讲话稿,或许你能从中找到需要的内容!
同志们:
根据会议安排,我先从两方面作总结部署。一会儿,李县长还将作重要讲话,我们要认真学习领会、抓好贯彻落实。
一、总结经验,汲取教训,切实增强安全生产责任意识
过去一年,全县上下始终坚持“管”、“防”、“严”、“实”四字方针,严格按照“党政同责、一岗双责、各司其责、严肃问责”要求,层层落实安全生产责任,着力强化目标管理,不断创新监管方式,全面提升防控能力,继续推进打非治违,全县安全生产形势持续稳定好转。
一是安全生产运行情况总体趋好。去年,共发生各类生产安全事故5起,死亡5人,受伤9人,同比事故起数减少1起,死亡人数增加1人,受伤人数增加4人。各项安全生产事故指标均控制在市下达目标以内,未发生工矿商贸和较大以上安全事故,绝对控制指标占市考核指标的50%,事故结案率100%。
二是安全隐患排查整治取得实效。县委出台四家班子领导带队督查安全生产工作制度,深入推进打非治违和隐患排查治理专项行动,形成了“党委领导、政府牵头、部门联动、分区划片、责任到人”的工作格局,重点行业、重点领域安全生产督促检查、隐患排查治理实现“全覆盖”。去年,共查出一般隐患1756起,责令立即整改1736起、限期整改20起,整改率达100%。
三是重点行业安全状况明显改善。去年,工矿商贸、水上交通、烟花爆竹、特种设备、危险化学品、民爆物品、旅游等行业安全生产实现“零事故”目标,道路交通、建筑施工等行业安全生产事故均有不同程度下降。
四是特殊时段安全生产形势平稳
总结工作,既是为了肯定成绩、鼓舞士气,也是为了查找不足、改进提升。大家要清醒地看到,我县安全生产领域还存在很多突出问题、很多薄弱环节,时刻都面临着风险、充满着挑战,总体形势依然不容乐观。
一是安全认识不到位,工作落实不力。个别单位对安全生产工作的不确定性、动态性、危害性、负面性认识不足,存在被动应付甚至人为设置障碍的现象。个别企业存在“重生产轻安全、重效益轻投入、重眼前轻长远”思想,主体责任落实不到位,措施不力,管理混乱,要钱不要命,麻木不仁,“三非”现象(非法建设、非法生产、非法经营)、“三违”行为(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)时有发生。
二是安全制度不健全,职责履行不力。行业主管部门、监管部门“党政同责”制度落实不到位,监管体系不健全,责任不明、监管不严,不敢担当、不善担当、不能担当,工作流于形式,主动性、积极性不强;监管责任人素质不高、水平有限,不能适应新形势下安全生产工作的需要。
三是安全基础不牢固,隐患整改不力。高危行业中的煤矿、非煤矿山企业,绝大部分煤矿是由小煤窑改造而来,建矿时间不长,安全起点较低,安全设施不配套,技术装备滞后。乡村公路临江、临崖、急弯、陡坡地段大多无标识、无安保设施。安全生产涉及行业多、门类广、领域宽,工作力量弱,监管任务重,隐患排查还有盲区死角,问题整改不到位、不及时、不彻底。
四是安全形势不乐观,随机应对不力。随着工业化、城镇化进程的快速推进,新开工项目、新投产企业、新修建公路、新购买车辆、新招聘员工、新添置设备逐渐增多,无证上岗、违章操作、违法生产等新隐患随之而来,特别是商场超市、文化娱乐、旅游景点等人员密集场所形式较复杂、监管难度大,致使个别部门在面对新情况、新问题时束手无策。
五是安全执法不严格,打非治违不力。监管人员在执法过程中心慈手软、姑息迁就,存在“讲人情、看关系、放梭子”现象,对违法违规行为处罚不严、打击不力,导致重点防范行业、重点防范领域、重点防范路段事故易发局势没有得到根本改变。
如果存在的问题不去整改、出台的措施不去落实,一味麻痹大意,一再心存侥幸,那就必定会出大事。玉水街道黄门垭采石场“1·16”塌方事故,4人被埋死亡,教训惨痛,再次为我们敲响了警钟。试问,事故发生前,相关部门督促到位了吗?相关企业整改到位了吗?这难道不是疏忽懈怠酿成的苦果吗?仅仅此起事故就占去全县全年控制指标的36%,影响十分恶劣。因此,各级各部门务必切实增强责任感、使命感、紧迫感,牢固树立“抓经济发展是政绩、抓安全生产也是政绩,不搞好安全生产、就没有全面履行职责”的观念,以对党和人民高度负责的态度,将安全生产摆在更加突出的位置,采取更加有效的措施,标本兼治、综合治理,确保把工作抓紧、抓细、抓实、抓出成效。
二、明确目标,突出重点,努力促使安全生产形势好转
今年,全县安全生产工作的主要任务是:全年安全事故死亡人数控制在9人以内,杜绝一次死亡3人以上(含3人)的较大安全事故,亿元gdp死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率均控制在规定指标以内,工矿商贸从业人员死亡率控制在4‰以内。围绕上述任务,各级各部门务必要进一步强化安全生产“红线”意识,建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系,始终坚持“改善基础、落实责任,突出重点、统筹兼顾,强化措施、健全体系,提高素质、从严监管,科学发展、促进和谐”思路,严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,创新监管举措,狠抓工作落实,确保实现“一提高、两下降”(提高监管水平和能力,降低事故起数、伤亡人数,降低事故等级)目标。
(一)落实“六项制度”是前提。要高度重视安全生产体制机制建设,严格执行安全生产法律、法规、规章、政策和文件,扎实抓好各项安全生产制度的落实。
1.落实“一岗双责”制度。各级领导干部要充分认识安全生产工作的极端重要性,严格按照“党政同责、一岗双责”要求,认真履行安全生产职责,既要努力干好自己的本职工作,又要切实抓好分管领域的安全生产,确保做到两不误、双促进。
2.落实“黄牌警告”制度。凡发生较大以上安全事故的单位,县委、县政府将亮“黄牌”予以警告,并对相关责任人员进行处罚。从第二季度起,凡发生安全生产事故的乡镇、街道和部门,按事故起数由多到少进行排名,排名前两位的必须在全县大会上作检讨发言。
3.落实“责任追究”制度。指出:“人命关天,发展绝不能以牺牲人的生命为代价。这必须是一条不可逾越的红线”。因此,我们必须始终保持高度警醒,绝不能去碰触安全生产这条“带电的高压线”。什么是“带电的高压线”?安全隐患不排除是“带电的高压线”,发生安全事故是“带电的高压线”,非法违法生产经营是“带电的高压线”,违规违章操作也是“带电的高压线”等等。这些“高压线”,一根也不能“碰”,更不能让它传“电”。绝不能以鲜血和生命来交安全生产的学费,绝不能以鲜血和生命来增盲目发展的gdp,绝不能以破坏环境、牺牲子孙后代利益来换今天短暂的幸福。我们的领导干部一定要带好头、履好职、尽好责,把问题想得更透一点、隐患查得更细一点、功夫下得更深一点、工作做得更实一点、措施拿得更硬一点,确保实现科学发展、安全发展。自今天起,凡发生安全生产事故,对达不到党纪、政纪处分的单位法人,实行严厉的经济处罚;凡发生安全生产事故导致1人以上(含1人)死亡的,一律按照“渎职必查、失职必处,违规必惩、违法必究” 的原则,由安监局牵头,公安局、监察局、总工会参与,检察院介入,依法从严从快予以查处,并从重追究经济、纪律、法律责任;凡发生安全生产事故后未按规定及时上报或者瞒报、漏报的,也要依法予以查处,追究责任。
4.落实“一票否决”制度。继续实行安全生产“一票否决”制度,对发生较大以上事故的,坚决实行“一票否决”;对突破安全生产控制指标的,坚决实行“一票否决”(超出统计指标的要进行处罚),取消单位和个人年终考核评优评先资格。
5.落实“督促整改”制度。县委督查室、县政府督查室、县安委办要认真落实“一旬一督查、一月一汇总、一季一通报”的工作机制,对各乡镇、街道、部门安全生产工作开展情况进行督促检查。一是查思想认识是否到位,对工作掉以轻心、玩忽职守,导致监管失控的进行通报批评。二是查制度管理是否到位,是否建立健全安全监管体系,是否落实“三个一”制度(签订一份责任状、发表一封公开信、举办一期培训班)。三是查重大安全隐患是否挂牌治理,整改通知是否送达,整改措施是否落实,对未按期整改的相关责任人是否依法实施处罚。四是查安全经费是否落实到位,原则上安全生产所需费用,一律从主管单位办公经费列支。五是查事故统计、事故查处是否到位,是否严格按照相关规定从严从重追究事故责任。
6.落实“绩效考核”制度。安全生产,事关广大人民群众生命财产安全,事关全县经济社会发展大局。各乡镇、街道、部门要时刻绷紧安全这根弦,每月组织召开一次安全会部署工作、开展一次大检查推进落实,并将安全生产开展情况纳入干部职工绩效考核内容,确保实现安全生产工作常态化。
(二)抓好“七项工作”是关键。以建立安全隐患排查治理长效机制为核心,集中精力排查,集中力量整改,看牢盯死重点领域,深入开展“回头看”活动,坚决守住“不出事故”底线。
1.抓好道路交通安全。要紧紧围绕“减少事故、保证畅通”这一中心任务,切实抓好道路交通安全工作。一是以9座以上客运车辆为重点,整顿规范城乡交通运输市场,严把市场准入关,强化源头管理和“三关一监督”职责,严格执行车进站、站管车制度,强化对公交车、长途客车、短途微型车、校车、客货两用车和农用车辆的管理,严防群死群伤或较大以上安全事故发生。二是进一步加大路检路查力度,集中开展道路交通专项整治,坚持按照属地管理原则,严查侵占路产路权和乱停乱放行为,对“三超一疲劳”、醉酒驾驶、非法营运等违法行为,由公安派出机构配合相关部门进行调查、取证、处罚,从源头消除事故隐患,切实保障道路交通安全有序。三是加强对危险路段的全面排查治理,不留盲区、不留死角,查处问题必须立即整改,切实做好安保工作。四是加强对驾校的管理,严把驾照发证关,严格运营车辆尤其是客运车辆从业资格管理,杜绝马路“新杀手”。
2.抓好煤矿安全。一是加强煤矿兼并重组工作,对正在进行兼并重组、停产歇业的矿井,严防偷采盗采行为;对没有加入主体企业的矿井,要严格监管、重点防控;对规模较小、机械化程度较低的矿井,要进行专门巡查。二是工作要有重点、有区别,实施最优先、最强度、最严格的安全监管措施,确保煤矿安全生产事故“零”发生。
3.抓好非煤矿山安全。举一反三,认真吸取“1·16”事故教训,切实加大对露天采石场等非煤矿山的整治力度,重点做好当前复工验收工作,督促矿山企业加快矿井标准化建设,搞好地质灾害和地表治理,彻底消除安全隐患,巩固矿权整顿整合成果。凡整合不到位的,一律不准复工;凡证照不全的,一律不准复工;凡环境恢复治理保证金没有足额缴纳的,一律不准复工;凡不符合安全生产条件的,一律不准复工;凡未按开采设计进行开采、未执行台阶式开采的,一律予以关闭。
4.抓好消防安全。一是严格落实消防安全责任制,创新监管方式,强化日常监管;二是严格消防安全审查,改善消防安全条件,重点对宾馆、饭店、网吧、学校、车站等人员密集场所和公共聚集场所、小高层和地下建筑、“三合一”场所、居住出租房屋等进行监督检查,着力消除火灾隐患;三是完善消防安全布局,按照国家标准加强公共消防设施和消防装备建设;四是继续加强对农村50户以上集中居住村寨、小集镇安全用火用电的宣传教育,抓好义务消防队伍的训练、演练工作,提高事故应急处置能力,尽最大努力保障人民群众的生命财产安全。
5.抓好建筑施工安全。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,不断完善安全生产管理制度,开展重点工程建设安全质量标准化工作,提高施工从业人员素质,预防和减少安全事故,保持全县建筑安全形势平稳有序。
6.抓好危险化学品和民爆物品安全。要深入开展对危险化学品和民爆物品生产储存企业、油气和危险化学品输送管道企业,油库、加油(气)站等重要基础设施的安全检查,严格实行生产、物流、使用等环节的安全监管,认真落实流向登记制度,从源头上控制好险源。
7.抓好校园、卫生和职业健康安全。重点做好学校食堂及周边食品经营店,工业企业、高污染行业等职业健康和环境卫生,重点查证照是否齐全,来源是否可靠,质量是否保证,措施是否完善并落实到位。
同志们:
县政府召开这次会议,主要是传达贯彻全国安全生产电视电话会议精神,深刻吸取全国近期连续发生多起重大事故和群众事件的教训,深入分析当前安全生产形势,全面部署当前和XX年安全生产工作,努力实现坚决消除重大安全隐患、坚决防止发生重特大安全生产事故,确保人民群众生命财产安全。下面,我讲三点意见:
一、要切实增强安全生产工作的紧迫感和责任感
今年以来,全县相关部门认真履职,扎实工作,在安全生产工作方面做了大量的工作,但是我县安全生产形势仍然十分严峻,不容乐观。
一是道路交通安全事故多发高发态势没有得到根本遏制。XX年,全县共发生交通事故3940起,同比上升35.02%,死亡38人,同比上升15.15%,受伤106人,同比上升51.43%,直接经济损失13万元,同比上升42.86%。交通隐患如超员、超速行驶、酒后驾驶、闯红灯等严重道路交通违法现象大量存在。
二是消防安全形势不能掉以轻心。XX年,全县共发生火灾事故39起,同比上升12.34%,财产损失30余万元,同比上升9.64%,。因电气、生活用火不慎引发的火灾事故占总数的30%,一些地方火险隐患十分突出,必须加大消防整治力度。
三是治安安全隐患仍然普遍存在。相关部门对危爆物品、危险化学品、烟花爆竹的销售、储存,存在人防、技防、物防等措施不到位、甚至有的物品底数不清、存放不符合规范、运输不符合要求等问题。在重点部位、重点目标、重点场所安全防范仍然存在安全意识不强、安全设施配备不齐、安全防范措施不落实等问题。12月25日中午,xx镇xx二窑(红砖厂)农民工王xx(男,现年51岁,xx镇xx人)在本岗位从事切大条机械作业时,因机械故障,被大功率电机皮带将左手搅入,齐肩部撕断,当场死亡。当地镇村干部高度重视,处置有力,及时将该事故予以平息(共赔偿40万元)。
因此,我县当前安全生产形势是十分严峻的,县委县政府对此高度重视,强调严格。全县各职能部门必须审时度势,积极作为,严防死守,确保安全。要保持清醒的头脑,充分认识安全生产工作的艰巨性、复杂性、长期性、反复性,切实增强责任感、使命感和危机感,举一反三,立即行动,强化措施,明确责任,全力消除各类安全隐患,坚决防止发生群死群伤安全事故,确保人民群众生命财产安全。
在此特别强调,全县各职能部门要树牢三个意识,全力以赴抓好安全生产。
一要树牢安全红线意识。安全大于天,人民生命财产安全高于一切。我们必须一丝不苟、不折不扣地执行法律职责,严格执法,依法监管,全力保障人民群众生命财产安全,绝不能因为我们工作不落实、监管不到位,导致发生群死群伤事件。
二要树牢法治底线意识。我们的权利来自法律授予,我们必须对照法律规定认真履行好职责使命,真正做到不偏不倚,不枉不纵、严格按法律办事,绝不允许合意的就执行、不合意的就放弃,造成管理缺位、执法失当的现象。
三要树牢职责防线意识。我们要始终坚持"非法就是事故、隐患就是事故"的安全生产责任,保持头脑清醒,职责清晰,工作清白,不要抱有任何侥幸心理,乱作为就是渎职,不作为、消极作为就是失职,不能够有半点马虎。
二、要努力实现"两个坚决"工作目标
根据县委县政府统一部署,全县各职能部门要按照中办国办《关于切实做好当前安全生产和人员密集场所安全管理工作的紧急通知》要求,迅速组织开展安全生产大检查,深入推进打非治违专项行动,加强重点领域安全管理和风险防范,进一步强化春运组织、道路交通安全、消防安全管理以及人员密集场所管理,彻底排查安全隐患,强化应急准备,督促落实安全生产责任,全力以赴抓好岁末年初安全生产各项工作。
(一)全面排查整治交通安全隐患。
要以"人车路"为重点全面开展交通安全隐患排查整治,强化源头管理,加大路面管控,突出宣传教育,落实企业主体责任,综合运用行政、经济、法律等手段,以最严格的管理、最严厉的执法,最大限度地消除可能发生群死群伤的交通安全隐患。当前交通安全隐患要重点抓下三个方面工作:
一是要全面落实校车管理。公安、教育、交通、安监等部门要主动全面排查中小学校、幼儿园校车园车运行与管理,对校车及其驾驶人资质、行驶线路、校车园车安全管理制度等情况逐人逐车"回头看"、"再复查"。特别是要全面排查校车行驶线路是否存在临水、急弯、陡坡以及较为复杂的路段,是否按照规定设置交通标识标线、警示提示信息,是否依法依规进行车辆安全技术检验、驾驶人审验,是否执行安全管理制度等。对于违反规定的,要坚决停止营运资格和驾驶资格,并严格依法进行处罚。对校车超员、超速、不按审核确定路线行驶、非法校车、非法驾驶校车等严重交通违法行为的行为,要发现一起查处一起,决不姑息。
二是要全面加强危险品运输车辆管理。公安、交通、安监、质监、工商等部门要紧密配合,主动摸排全县危险化学品生产、销售、运输企业底数,做到见车、见人、见台帐。要加大车辆排查力度,对普通运输证运输危险化学品车辆、非法改装嫌疑车辆逐台排查并整改到位,对存在大吨小标、非法改装、逾期未年审等危险化学品运输车辆,联合严厉打击;要加大路面检查整治力度,严把进城、出城、高速公路出入关,严查严纠危险化学品运输车辆超速超员、疲劳驾驶、驾驶证与准驾车型不符等严重交通违法行为。对非法运输危险化学品等违法行为要严管重罚,从重处理。
三是要全面加强客运车辆和水上交通管理。交通、公安交管等部门要切实加大客运车辆、水上交通的安全监管力度,确保客运交通、水上交通的绝对安全。严格落实运输企业主体责任,安监、运管等部门要经常性突击检查客运车辆安全措施落实情况,对违规的涉事运输企业采取约谈法人、停止营运等措施,坚决防止非法违法营运行为发生。当前正值外出务工人员返乡时期,客运车辆安全必须重视关注,对客运车辆企业开展上门宣传、签订责任状、加强路面管控等措施,做好安全防范。公安治安部门要积极配合交通、水务部门做好水上安全宣传、船舶运输监管和河道港湾治理,确保水上交通安全。
(二)全面排查整治消防安全隐患。
一是要加强消防安全检查。公安消防部门要牵头,组织有关部门对全县社会单位进行一次全面排查,对属于人员密集场所、高层地下公共建筑、易燃易爆场所的社会单位进行重点排查,对存在消防安全问题的,一律责令整改,存在重大火灾隐患的,一律立案查处。特别公安派出所要加强对管辖范围内单位场所的检查,对发现的重大火灾隐患要及时移交消防部门处理。同时,要充分发挥"96119"火灾隐患举报投诉热线的作用,对群众举报火灾隐患核查属实的予以奖励。
二是要加强火灾隐患整治。全县有关部门要严格履行监督职责,对重大隐患依法责令限期整改,督促相关单位落实整改责任。对逾期未整改销案和整改难度较大的,在用足用好责令"三停"、临时查封、强制执行、拘留等行政执法手段的同时,一律提请各级政府实施挂牌督办,形成全社会整治火灾隐患的高压态势,确保火灾隐患不增"新量"、减少"存量",坚决遏制群死群伤恶性火灾事故的发生。对到期不改或整改期间不能保证安全的,必须果断采取关闭措施。
三是要加强防火宣传和灭火救援准备。公安消防部门要进一步加大防火宣传,利用多种形式普及防火常识、灭火技能,特别是要对重点火患单位如加油站、危险品销售、储存单位及其周边居民,开展入户宣传,将防火灭火常识宣讲到户到人,确保人人当好安全员、消防员。消防部队要严格落实执勤备战措施,大力加强实战演练,提高火灾处置指挥合成能力、救援能力和扑救能力,确保一旦有灾情能快速出动、科学指挥、有效处置。
(三)全面排查整治治安隐患。
全县各职能部门要坚决落实"谁主管、谁负责"的原则,实行"属地管辖、分级负责",坚决防止群死群伤治安事故。
一是要强化人员密集场所安全隐患排查整治。要进一步加大对商场、大型超市、学校、医院等人员密集场所安全管理工作,严格落实9类人员密集场所的安全防范措施。要以"防爆炸、防火灾、防拥挤事故"为重点,主动加强部门联系,提前掌握辖区拟举办活动的规模、时间、地点,预测活动中可能出现的问题,先期介入,早作安排,防患于未然,切实加强对大型群众性活动的安全监管。严格大型群众性活动的安全许可,对不符合安全要求的,一律不予批准。各职能部门要严格把关,严格执行审批报备制度,对批准举办的大型群众性活动,按照"谁主办,谁负责"的原则,明确主办单位的安全责任,督促指导主办方制定安全工作方案和突发事件应急救援预案,落实各项安全工作措施,及时发现和整改安全隐患,严防发生人员跌落、踩踏等安全事故。对于群众自发形成的聚集活动,要提前制定安全保障措施,安排足够力量,加强巡逻值守、安全防范和应急响应,必要时实行人员分流限流,确保人员密集场和公共场所安全。要针对春节前后人员流动量大、节庆和集会活动多的特点,严格落实安全防范措施。
二是要强化危爆物品安全隐患排查整治。民爆物品安全要以建材化工、五金加工、小商品批发、大型集贸、物流配货现场等"五场"为重点,深入开展滚动排查,深化动员上缴、举报查缴、检查收缴、破案追缴、深挖追缴等"五缴",全力追缴社会上的枪爆物品。烟花爆竹安全要对烟花爆竹运输企业、销售网点进行"拉网式"检查,坚决源头治理、卡口防范、流动检查、专项打击,严厉惩处非法运输烟花爆竹违法犯罪行动。危险化学品安全要积对生产、经营、使用剧毒化学品的单位进行全面彻底的安全大检查,督促落实人防、物防、技防措施,防丢失、防被盗、被抢和安全事故的发生。
三是要强化重点场所、部位安全隐患排查整治。要推进专职巡逻队、义务巡逻队、物业保安队、治安志愿队的"四位一体"治安防控网络建设,以防暴力恐怖袭击、防斧砍刀杀、防纵火爆炸、防个人极端暴力犯罪为重点,提升安检防控等级,加强安防设施配备,强化反恐防暴措施。要进一步加强校园安全保卫,综治、教育、公安等部门要逐一检查学校、幼儿园内部保卫力量、安全设施、安全防范制度的落实情况和校园周边治安巡逻防控开展情况,堵塞漏洞、消除隐患。
三、要确保各项安全生产工作落到实处
(一)要加强组织领导。
全县各有关部门都要成立"一把手"为组长的安全生产工作领导小组,分管领导是第一责任人,直接责任人要靠前抓,具体抓,要到一线抓。同时,要按照"党政同责、一岗双责、齐抓共管"的.安全生产责任体系以及"管业务要管安全、管业务要管队伍,管行业要管安全"的要求全面落实领导责任。各部门要参照县政府做法,成立领导小组及办事机构,认真组织开展好安全生产工作。
(二)要强化部门协作。
各有关部门对排查出的安全生产隐患要积极主动向党委、政府汇报,向相关部门主动沟通,要尽快解决突出问题。特别是要安监、公安、交通、教育、工商等部门的协作,明晰责任,健全机制,建立长期的安全生产协商机制和联动机制,把安全生产责任归位到各职能部门、落实到各行各业、细化到最基层最末端。要强化安全事故应急处置演练,在调度指挥、应急预案、处置力量、救援装备等方面做好充分准备,确保一旦发生安全事故能够及时高效处置。
(三)要注重宣传发动。
要充分运用报纸、广播、电视、网络等途径,全方位、多角度地宣传报道安全生产工作,及时曝光事故隐患,公开揭露问题,倒逼整改落实,努力在全社会形成人人关注、人人参与安全生产的良好氛围。特别是要深入开展"进单位、进学校、进企业、进社区、进农村"五进宣传,增强宣传工作的针对性、实效性,最大限度地增加广大公众的知晓度与参与度,打好安全隐患排查整治的人民战争。
(四)要狠抓工作落实。
一是摸排要落实。要开展彻底全面的安全隐患摸排工作,以属地为主开展摸排,动员各乡镇参与,把所有安全方面的企业、场所、物品、人财物要统一建立台帐。要明确摸排责任人,并签字负责,摸排工作不到位,由摸排责任人负责,摸排工作到位了,整改没有落实,由整改责任人负责。摸排工作要地毯式的进行,不能留有死角。
二是整改要落实。一定要制定任务书、时间表、路线图、责任制,要定时间、定任务、定责任、包落实,把任务全面分解,按时间整改到位,任务必须要落实。
(五)要严格追究责任。
要强化责任,压力层层传导,责任逐级分解,绝不允许说在嘴上、停留在文件上,真正强化责任追究。凡是因工作失职、履责不力导致发生重特大安全生产事故的,必须严格依法依规追责到位,该处分的处分,该撤职的撤职,构成犯罪的依法追究刑事责任,决不姑息迁就。
各位领导、同志们,安全监管工作事关人民群众生命财产安全,事关社会和谐稳定,全县各部门一定坚决贯彻落实好这次会议精神,全力以赴,扎实工作,明确责任,严格督导,狠抓落实,争取更好的效果,向县委、县政府和全县人民交一份满意的答卷,为实现都昌赶超发展作出我们应有的贡献!
同志们:
今天县安监局在这里组织召开这次全县危险化学品、烟花爆竹暨工矿商贸安全生产工作会议,是我参加县安监局组织的第三次安全生产工作专题会,这次会议比较特殊包括的面广,涉及了危险化学品、烟花爆竹、工矿商贸、职业卫生、应急救援、社区建设及全县的大安全监管等7个方面,内容相当于全县安全生产例会。刚才,县安监局副局长对全县危险化学品、烟花爆竹、工矿商贸、职业卫生、应急救援、社区建设及全县的大安全监管工作进行了安排布署,县安监局的7位同志就联系的工作作了具体安排和表态,县经信委、县公安局、县质监局、县工商局、供电公司等部门也根据自身的职能职责作了讲话,市政府专家从技术支撑的角度作了表态发言,我完全赞同,请大家认真抓好落实。下面,我想在以上几位同志讲话的基础上再谈几点意见:
安全生产工作是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的客观要求。也只有实现了安全生产,职工安全健康才有保障,每个家庭才能平安幸福,人民群众才能安居乐业,整个社会才能安定和谐。今年,是我县安全生产工作“基层基础攻坚年”,我们要站在构建和谐社会的高度,以对人民生命财产安全高度负责的精神,强化安全监管措施落实,切实增强安全责任感,抓好安全生产工作。
第一,要进一步加强对安全生产工作的领导。安全生产最根本的因素还在于人。各乡镇政府、各相关部门特别是参会的生产经营单位负责人必须切实加强对安全生产工作的领导,以对人民高度负责的精神,时刻把人民的生命财产安全放在首位,以积极主动的态度、饱满的工作热情,把安全生产工作放在心上、拿在手上,抓紧抓实抓好。
第二,要进一步落实安全生产工作责任。抓好安全生产,重在责任落实。大多数安全事故都是由于思想麻痹、管理不严、责任不实造成的。我们抓安全生产要有紧迫感、危机感,不能按步就班、四平八稳,必须见微知著、防微杜渐。要强化行政主要领导的第一责任,强化生产经营单位的主体责任,强化安全监管部门监督的群防责任。要坚持一岗双责,企业业主必须肩负起本单位安全生产工作第一责任人的责任,加深安全认识,加大安全投入,加强安全监管,积极主动地为安全生产作出努力。要加强对各类活动的安全管理,坚持“谁主管、谁负责、谁批准、谁负责”的原则,严格审查大型活动的安全工作方案和事故应急预案,确保各项措施到位,严防群死群伤恶性事故发生。要严格执行安全事故责任追究制,继续实行安全生产一票否决制度,对发生的重大安全事故,要按照“四不放过”的原则,查明原因,分清责任,情节严重的,将启动行政“问责”。
第三,要进一步强化安全生产日常监管。安全生产日常监管工作重心应该下沉,把主要责任落实到企业,要企业自己去发现隐患,整改隐患,通过我的了解,很多企业存在着等职能部门来检查时帮企业找隐患,这种思想是不行的,安全隐患是动态发展的,职能部门不是只为你一家企业服务的,所以自己要管理好自己的“自留地”。同时职能部门也要加强监管,在市场经济体制下以经济手段,督促企业主动消除安全隐患,遵守安全生产法律法规、建立健全安全生产约束机制,严肃查处安全生产方面的违法违规行为。要严格执行安全审查许可、验收的有关规定,凡不符合国家安全标准的生产经营单位,一律不予批准;凡生产性建设工程项目未执行安全生产“三同时”有关规定的,一律不得竣工投产;如有违法违规行为,严惩不贷。
同志们,今天的会议给我上了一课,我县的安全生产工作也不轻松,我们的工作也才刚刚开始,我了解了一下我们的安全社区和安全文明企业创建工作就是一个相当繁琐,工作任务相当巨大的工作,我们必须要理清思路,做好规划,确保工作顺利开展。安全工作任重而道远,我们在同一个战线上,拧成一条粗大的绳索,为全县经济社会发展的“大船”保驾护航,最后引用屈原的名句“路漫漫其修远兮,吾将上下而求索”与大家共勉。
谢谢大家!
同志们:
20__年1-4月全市安全生产事故情况,可以看出,尤其是3月份以来,我市安全事故频发,事故伤亡人数较多,安全生产形势十分严峻。下面,我就进一步做好__市安全生产工作,讲几点意见。
一、认清形势,进一步提高对安全生产工作重要性的认识
安全生产关系到全市人民群众的生命财产安全,关系到开发区改革、发展、稳定的大局。我们必须清醒的看到,安全生产工作中还存在许多问题:如个别部门领导、企业负责人对安全生产的严峻形势重视不够,企业的安全生产基础设施投入不足,各类安全事故隐患整改不力等。尤其是自三月份以来,随着企业复工开工,已发生多起伤人、亡人的安全生产事故。对此,我们一定要高度重视,认清形势,坚决克服松懈和麻痹情绪,进一步提高对抓好安全生产工作重要性的认识。
第一,充分认识安全生产工作的艰巨性。开发区企业和在建工程较多,整体技术水平低,管理较粗放,安全投入不足,安全基础薄弱。目前,开发区安全生产状况的好转,是靠采取严防死守的措施得来的,安全事故隐患仍然不少。从现状看,要进一步强化安全生产形势,我们面临的任务繁重而艰巨。
第二,充分认识安全生产工作的紧迫性
。今后几年,开发区将进入一个快速发展、转型升级的关键时期。大批建设项目的铺开和工业企业的投产,一方面会有力地促进经济的发展,另一方面也会产生一些新的不安全因素。我们既要抓好经济的提速发展,又要抓好安全生产工作。要始终处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系,坚持“生产服从安全,安全高于一切”的理念,时刻绷紧安全生产这根弦。要牢固树立保安全就是保稳定、保安全就是促发展的思想,千方百计抓好安全生产工作,为加快开发区转型升级、全面发展创造一个安全稳定的环境。
二、强化监管,进一步遏制安全事故的发生
安全生产重在监管。工作中,我们要以贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》和全市安全生产大检查大整治等活动为契机,突出重点,强化监管。
一要深化安全专项整治,着力解决事故多发行业和领域的突出问题。各有关部门要针对企业、交通运输、危险化学品、建设领域、出租房和人员密集场所开展安全专项整治,解决好存在的突出问题。对安全隐患,要始终保持高压打击态势。
二要开展好安全生产大检查,切实加大安全隐患整改力度。要坚持安全生产检查制度,将安全生产检查过程中发现的重大安全隐患,逐一列表登记,建立隐患台帐。同时,对每个安全隐患提出具体整改措施,落实整改责任人、限期整改。开发区定期对隐患的整改情况进行专项督查,凡发现同一处隐患两次整改不到位的,要追究有关人员的责任。
三要加强源头控管,严把准入关。新开办企业、建筑施工和工矿商贸企业,必须具备法律法规规定的安全生产条件,并依法向有关部门申请、办理安全生产许可证。
三、夯实基础,构筑安全生产的长效机制
各部门和企业要把安全生产基础工作放在更加重要的位臵,加强力量,加大投入,夯实安全生产基础。
一是建立安全生产台帐。开发区所有企业、工矿商贸、建筑施工等单位,都要普遍开展安全质量标准化活动,尽快建立起完整详细的安全生产台帐,建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准,规范安全生产行为,提高企业安全质量管理水平。
二是加快淘汰落后技术、工艺和产品。要积极引导企业采用新技术、新设备、新工艺和新材料,不断提高安全装备水平,逐步淘汰落后技术、工艺和产品,从源头上减少安全隐患。
三是强化安全生产培训教育。企业职工安全意识不强,安全技术水平不高,是安全生产中的一个突出问题。因此,要加强职工安全培训,生产经营单位主要负责人及有关管理人员、重要工种人员和特殊岗位人员,必须经过安全技术培训,达到应知应会的要求后才能上岗。
四是建立健全安全生产控制指标体系。要对安全生产工作进度进行量化评价,落实好安全生产目标管理责任书的规定,对安全生产实行定量控制和考核,对因工作不力,发生事故突破指标的,要严肃追究责任。同时,还要健全预警机制,增强抢险救灾的及时性和有效性。开发区各部门要切实担负起责任,一旦发生事故,要做到处乱不惊,行动有序,救援迅速。
同志们,安全生产责任重于泰山,社会稳定事关改革发展大局,抓好安全维稳意义重大、任务艰巨。开发区上下要高度警惕、严防死守、群策群力、常抓不懈,确保安全生产和社会稳定,为开发区经济社会发展做出应有的贡献。为城市建设提供强有力的安全生产保障。
谢谢大家。
各位领导、同志们:
大家好!
“守住安全底线,助安全防线”,“人命关天,发展绝对不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线”。从2014年昆山“8.2”爆炸事故到2015年天津瑞海公司“8.12”危险品仓库火灾爆炸事故,从2016年江西丰城电厂“11.24”施工平台坍塌事故到2019年响水天嘉宜化工有限公司“3.21”爆炸事故,这些特重大事故发生带来的后果是极其惨痛的,多少家庭妻离子散,多少企业受到垂创,多少责任者受到刑事追究,不管对政府、家庭还是企业,都是致命的伤害。究其事故发生的深层次原因,大部分是因为企业主体责任落实不到位、违法违规生产经营、安全管理混乱、隐患整改不力造成的。
党的十八大以来,习近平总书记心系人民群众生命健康安全,站在总体国家安全观、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度,在不同场合多次就安全生产工作发表重要讲话,对重特大安全事故作出重要指示批示。特别是去年,习近平总书记、李克强总理专门作出指示、批示,在全国范围内开展为期三年的安全生产专项整治工作,规格之高、层次之高,前所未有,充分体现了当前国家对全国安全生产工作的重视和“从根本上消除事故隐患”的决心。近些年的“安全生产月”活动主题也都重在落实企业主体责任和消除事故隐患,是国家对企业安全生产要求的最好诠释。我们应该看到,现在政府对企业的`安全管理要求和监管越来越严格,事故追责力度也越来越大。下面,我就以“查隐患、立整改、抓落实、保安全”为主题,对进一步加强公司安全生产工作讲几点意见。
一、坚持“以人为本”,不断健全完善安全管理体系
安全管理体系只有一个中心,那就是“以人为本”。员工是安全生产的直接实践者、参与者,“以人为本”就是要始终贯穿施工生产过程的每一个环节,要充分考虑施工作业人员安全问题,要从如何保证施工和人员安全这个角度出发,不断完善公司安全管理体系,并贯彻落实到施工生产每一项环节中,从而强化执行力和监督力,达到安全可持续发展的目标。
二、强化责任担当,认真实全生产主体责任
没有安全,其它一切都无从谈起。安全生产是企业的生命线,要按照“管行业必须管安全、管生产必须管安全,管业务必须管安全”的原则,建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全责任体系,强化责任考核,落实企业安全生产主体责任和全员安全生产责任制,把安全生产责任落实到生产活动的每一个、每一名工人,免空日号、纸上谈兵。
三、加强安全教育,不断提升全员安全意识
安全教育培训是提高员工安全生产意识和知识最直接、最有效的方法。安全教育培训工作的重点是要做到经常性、反复性和针对性,同时也要注意企业安全文化建设,让员工在潜移默化中从“要我安全”转变到“我要安全”。要结合公司安全生产的薄弱环节和易被管理忽视的环节,制定相应的安全教育计划,用生动、真实的生产事故案例教育,强化学习效果,切实提高员工的安全意识及安全技能。开展集知识性、趣味性为一体的安全文化活动,形成“人人讲安全,事事讲安全,时时讲安全”的氛围。
四、强化风险管控,持续开展隐患排查治理
隐患排查治理是控制安全风险、预防事故发生的重要手段。要将安全风险管控与隐患排查治理结合起来,在全面掌握施工生产过程中存在的风险点、重点、难点的同时,对施工生产活动实施全过程、全方位的安全监管。各单位/项目部要对作业过程中发现的隐患逐项进行治理,而且必须要及时彻底的整改,并定期对隐患数据进行分析,找出导致隐患发生的根本原因,制定对策,提高本质安全水平,杜绝事故发生。
公司从2020年4月份起按照集团公司工作部署,组织开展“安全生产专项整治三年行动”,今年进入第三阶段集中攻坚期。各单位一定要深入扎实的推动此项工作的落实,对公司下达的一系列专项整治行动要切切实实的落实,做好隐患排查,查找管理漏洞,堵塞管理短板,从根本上消除事故隐患顽疾。
五、规范分包管理,严格分包单位安全业绩考核
对于分包管理首先就是要严格把好分包准入关和审查关,严格审查分包单位资质、能力、业绩等等因素,确保分包单位能力管理符合公司要求。在施工过程中要坚持分包单位红黑榜记录,严格日常安全业绩考核,加强对分包单位施工过程安全监控,对违反公司安全生产管理规定的行为要及时制止,使分包单位完全在我们的管控中,严禁“以包代管”,要加大对分包单位的考核与奖惩力度,督促改进存在问题,避免因分包单位管控不力给公司带来不必要的安全风险
六、加大安全投入度,不断提升项目安全文明标准化水平
足额的安全生产投入是做好安全生产工作的重要保障,而标准化的施工现场是减少事故隐患发生的一项重要举措。各单位一定要确保足额提取、使用安全生产费用,施工过程严格按照集团公司《工程项目现场安全防护设施标准、图集》等规范现场安全防护设施和安全标识标牌,在保障项目施工生产安全的同时,提升企业品牌形象。
同志们,安全生产是我们立身之本,20xx年经济形势依然严峻,加上疫情影响,公司生产经营业务重,但,安全生产容不得有半点闪失,我们一定要始终保持清醒头脑,树立安全发展理念,严格责任落实,抓实抓好隐患排查治理等关键环节,努力实现全年安全生产工作目标,保障员工个人安全。
同志们:
这次全镇安全生产工作会议的主要任务是贯彻国家、省、市、区安全生产工作会议精神,分析研究当前形势,安排部署今年任务。刚才__通报__年全镇安全生产工作情况,还与有关单位签订了安全生产目标责任书,下面,我就做好今年全镇安全生产工作讲几点意见:
一、保持清醒头脑,正确认清当前全镇安全生产形势的严峻性
实事求是的讲,在区划调整前,我镇安全生产工作主要以应付上面的考核,实际抓安全生产工作都是做一些表面上工作,因此我们要清醒地看到我镇安全生产工作基础很薄弱,形势很严峻,必须时刻保持清醒的头脑,时刻绷紧安全生产这根弦。
(一)安全生产基础很脆弱,可控度不高。__年全镇虽未发生安全生产事故,安全生产的平稳局面是靠运气,基础很不扎实,一些重点行业安全生产形势不容乐观。
(二)企业的主体责任仍未有效落实。从硬件上看,企业安全投入不足,安全设施、安全标准不高,从软件上看,以人为本、安全第一、预防为主的思想尚未真正树立,一些企业安全生产的规章制度不落实,现场管理混乱,对重大危险源和重大隐患监控治理不力,企业生产和管理人员不知、不懂、不会安全生产常识和技能的现象仍然存在,重形式、轻落实的应付式管理仍未从根本上改变。
我镇安全生产工作严峻的形势不断警示我们,在任何情况下,安全生产工作都不能有丝毫松懈,必须警钟长鸣、常抓不懈。必须切实采取行之有效的措施,确保全镇安全生产形势稳定好转,为全镇经济社会平稳较快发展营造安全、和谐的环境。
二、强化安全发展,推动安全生产形势进一步稳定好转
在1月18日召开的全国安全生产工作电视电话会议上,国务院确定__年继续深入开展“安全生产年”活动,以预防为主、加强监管、落实责任为重点,深化安全生产“三项行动”和三项建设“,进一步促进安全生产形势的持续好转。省、市、区安全生产会议也明确了今年安全生产工作思路、工作目标和重点措施,为我们做好今年的安全生产工作进一步指明了方向。
今年我镇安全生产工作的指导思想是:坚持以科学发展观为指导,以深入开展“安全生产年“活动为主线,进一步深化落实安全生产“三项行动”和“三项建设”各项工作措施,强力推动安全生产“三项工作”(安全社区试点工作、规模企业安全标准化工作和工矿商贸企业“1+3”安全监控体系建设工作),着力构建安全生产“三张网络”(责任网、监督网和保障网),努力提高安全生产“三个能力”(应急救援能力、事故处理能力和抵制风险能力),确保全镇安全生产形势持续稳定好转,为经济社会发展提供强有力的安全生产保障。总体目标是:安全生产各项指标控制 在区政府下达的考核目标以内,杜绝较大以上事故,遏制一般事故,确保全镇安全生产形势进一步稳定好转。围绕这一指导思想和总体目标,重点要做好以下几项工作:
(一)继续完善各负其责的责任制度
一是进一步强化监管责任。要强化监管职责,必须做到“四个到位”:经常性监管要到位,要把安全生产纳入重要议事日程,切实做到勤检查、常敲打,及时指出问题和隐患,加强督查整改。要加大依法检查的力度,做到每检查一次,都要有检查的效果,都要有整改的行动,都要记录在案。整改工作要到位,对查出的问题要限期整改,重大隐患要挂牌督办,盯住不放,必要时要予以公开曝光,让社会监督整改。责任追究要到位,要坚决落实安全生产工作问责制,按照事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、干部职工未受到教育不放过的“四不放过”原则,严肃追究有关责任人的责任,坚决纠正对事故处理失之于宽、失之于软的现象。
二是进一步强化主体责任。企业是安全生产责任主体,企业主要负责人及分管的同志是主体责任的具体承担者,这是安全生产法律法规赋予的责任和义务,是法定职责。各企业必须切实重视安全生产,特别是企业法人代表,要强化法制观念,认真履行职责,建立健全安全生产责任体系;要不断完善企业内部安全生产监管机制,狠抓安全制度和操作规程的落实。任何单位和个人都必须自觉接受政府的监督管理,确保安全生产、安全施工。要进一步落实好企业安全费用提取、安全生产风险抵押金和为高危行业从业人员办理人身意外伤害保险等经济政策,促进企业主体责任的落实。
(二)全面构建预防为主的防范体系
一是切实做好企业安全生产条件的评价、评估工作,提高准入门槛。要促使企业建立健全安全生产管理制度,设置安全生产管理机构,配备专兼职安全管理人员,加强安全生产培训教育,确保企业安全管理措施落实到位。
二是强化隐患排查治理。隐患是滋生事故的土壤,隐患不除,事故难绝。必须牢固树立预防为主的思想,把功夫下在平时,坚决改变重事后查处、轻事前防范的思想。要按照“企业全面自查、行业专项检查、政府综合督查”的要求,针对重点时期、重点地区、高危行业和安全生产工作中存在的突出问题,深入排查隐患,彻底治理到位。各行业、各企业要加快建立以隐患排查治理长效机制为核心的“1+3”安全监控体系。
三是加强重大危险源监控。进一步健全重大危险源的监控管理系统。对重大危险源要建立常态的安全监管和动态的实时监控机制,不留盲区和死角,落实企业监控责任。
(三)不断深化重点领域的专项整治。
一是突出重点行业。进一步加强道路(水上)交通安全专项整治。进一步加强建筑施工行业的专项治理,严格建筑施工现场管理,强化对土方、模板、脚手架、临时用电、塔吊拆装及建筑物拆除等作业过程的安全监控,严防“三违”现象的发生。
二是突出重点领域。突出人员密集场所的整治,商场、娱乐场所、学校、宾馆饭店等人员密集场所,要开展经常性的检查,整改事故隐患,消除不安全因素。突出学校的安全教育和管理,教育学生安全用电、用火,集体组织在校生外出旅游、度假时,要落实安全责任和安全措施,确保不发生伤害事故。
三是突出重点企业。加大对非煤矿山企业的现场监管力度,强制实施科学安全的作业规程,落实好防洪、防雷电、防坍塌等安全措施,遇灾害性天气,要停止露天作业并落实必要的安全措施。
同志们:
全县水务工作会议是经县委、县政府研究同意召开的,会议的目的是贯彻落实全省水利工作会议精神,安排部署我县20__年水利工作。刚才,吴辉同志对我县 20__年水务工作进行了总结,对20__年水务工作进行了安排。县人民政府与各乡(镇、街道)、各部门签订了相关责任状,希望大家按照要求认真抓好落实。下面,我讲三点意见:
一、肯定成绩,正视困难,提振水利建设信心
20__ 年,全县水利系统广大干部职工坚决贯彻落实中央、省、市、县的决策部署,扎实苦干,务实创新。全县工程性缺水进一步缓解,民生水利进一步改善,水生态建设进一步加强,水利改革深入推进。全年完成水利投资2.3亿元,比上年增长十七个百分点。完成了人工湖建设;长丰水库完成大坝砼面板浇筑;开工建设观音滩水库__县城污水处理二期工程建设;成功争取到20__—20__年第六批中央财政小型农田水利重点县建设项目;完成大木尧水库、朝溪水库、4处防洪工程、5 座病险水库治理等重大水利项目前期工作;完成20__、20__两个年度101处农村饮水安全工程建设,解决了6.2万农村人口和1.4万师生饮水安全问题;完成楠杆天井和煎茶蛇盘溪2处中小河流治理项目;完__县城供水扩建和年度供水管网改造工程;完成水务机构改革,小型水利工程管理体制改革和水务一体化改革全面推进,水务投资改革取得新成果,水资源管理改革迈上新台阶。这些成绩的取得,也离不开全县各部门和各乡镇、街道及社会各界和广大群众的大力支持与密切配合。对此,县委、县政府十分感谢战斗在水利战线上的广大干部职工,感谢长期关心和支持水利事业的全县各级各部门、各界人士和广大群众。
在肯定成绩的同时,我们还应该清醒的看到,当前,我县水利改革发展工作还存在相当大的困难和问题。一是制约我县经济社会发展的水利“瓶颈”还没有取得根本性突破,水利在区域性中心城市建设和同步小康创建工作中的支撑还不坚固;二是农村人口饮水安全问题还未得到全面解决,农村饮水提质增效任务十分艰巨;三是水利基础设施建设还相当滞后,“十二五”期间未能建成一处骨干水源工程,蓄水容积增幅不大,农田有效灌溉面积指数还不高,水土流失治理和中小河流治理才仅仅算是起步,粮食生产和园区特色产业发展极不安全;四是水利投入不足,水利工程建后管理和维护没有保障;最严格的水资源管理制度还未健全,小水利工程管理体制改革和水务一体化改革进程有待加强。这些困难和问题,需要全县各级各部门高度重视,切实增强责任感和紧迫感,牢牢抓住新时期水利发展新机遇,面对现实,敢于挑战,提振信心,勇于拼搏,才能得到全面解决。
二、抢抓机遇,攻坚克难,加快推进重点领域工作
去年以来,党中央、国务院十分重视水利工作,把加大水利基础设施投入作为稳增长、调结构、惠民生的重大战略决策。省委、省政府也历来就高度重视水利工作,把交通和水利作为引领贵州经济社会发展的“引擎”,水利改革发展迎来了又一个新的春天。我们要牢牢抓住中央和省加快水利建设的重大历史机遇,坚持攻坚克难,努力在水利重点领域和关键环节有所突破。
(一)骨干水源工程建设要有新突破。一是长丰水库今年必须下闸蓄水,总干渠必须贯通,左右干渠工程量必须达50%以上;二是观音滩水库必须在7月底前实现大坝封顶,确保12月份启动大坝砼面板浇筑,力争在明年汛前下闸蓄水;三是大木尧水库5月份必须实质性开工建设,10月份实现大坝截流施工,12月底大坝填筑到度汛高程;四是确保朝溪水库10 月份开工建设;五是前期工作要加快,6月份要完成沙滩水库和洗麻山水库初设批复,11月份完成五谷溪水库和共和水库可研批复,并启动煎茶水库、塘坝河水库、江边水库等前期工作,争取“十三五”期间至少有3座中型水库、5座小型水库开工建设。
(二)农村饮水安全工程要见到实效。农村饮水安全是保障民生最基本的要求,圆满完成“十二五”农村饮水安全规划任务,让所有农村居民都能喝上干净水,是向全国人民作出的庄严承诺,这是一项政治任务,必须抓紧抓好。今年,我县有86处农村人饮工程,新增解决5.6万农村人口、3856名师生饮水安全,还有2处抗旱应急水源工程、27口新打机井。按照省水利厅要求,今年的农村饮水安全工程必须在10月底完成。市人民政府也研究下发了《__市20__年农村饮水安全工程建设实施方案》,要求全市农村饮水工程必须在9月底前完工,净化、消毒设备安装到位,通水到位。结合我县实际,我们必须在8月份提前完成,决不能像去年那样,到后面加班加点突击整改,拖全市全省后腿。同时,还要做好净化、消毒处理,确保水质达标,使农村居民真正喝上放心水、安全水。要组建好农民用水户协会,建立健全管护机制,确保工程发挥长久效益。
(三)水生态文明建设要取得新成果。我省已被国家正式批复列入生态文明先行示范区建设,水生态文明是生态文明的重要组成和基础保障,建设生态文明县必须把水生态文明建设作为关键环节来抓。一是完__县城污水处理二期工程建设,完成年度坡耕地水土流失治理项目及中小河流治理项目建设;二是完善好最严格水资源管理制度,加强河湖巡查,制定县内主要河流纳污能力和总量控制分配方案;三是加强水资源论证规划工作,把水资源论证作为产业布局、城市建设、区域发展等规划审批和重要前置条件,切实做到“以水定项目、以水定发展”;四是将收取的水资源费主要用于水资源的保护和利用,为落实最严格的水资源管理制度提供资金保障;五是开展省级水生态文明试点县申报工作,争取今年水生态文明建设取得新成果。
三、分解责任,加强配合,确保各项工作举措落到实处
同志们,水利建设关乎国计民生,加快水利改革发展功在当代、利在千秋,我们要坚持加快水利建设的决心不动摇,坚持改革创新的发展路子不动摇,坚持为民服务的宗旨意识不动摇,坚定德江后发赶超、跨越发展的信心不动摇。要牢牢抓住水利发展新机遇,乘势而上,以奋发有为的精气,改革创新的锐气,攻坚克难的勇气,着力突破我县“水瓶颈”,强化水支撑,不断开创水利建设新局面,为加快推进黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市建设提供坚强水利支撑做出新的重大贡献!
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