在各种重大的活动上，我们一般会准备一份比较好的讲话稿，讲话稿最重要的就是有渲染性。讲话稿要写哪些内容呢？考虑到您的需要，小编特地编辑了“今日发言稿: 在全区劳动保障工作会议上的讲话”，欢迎您参考，希望对您有所助益！

同志们： 今天召开的全区劳动保障工作会议，是一次很重要的会议。会议的主要任务是：把握形势，突出重点，强化措施，确保全面完成劳动保障各项工作任务。会上，表彰了一批社会保险和再就业工作先进单位，劳动部门通报了工作情况，地税部门作了表态发言。杨区长代表区委、区政府作了很好的报告，认真总结了工作，分析了形势，对XX年劳动保障工作进行了全面部署。等一会，付书记还要就贯彻会议精神作强调，希望大家会后认真抓好落实。下面，就今年的劳动保障工作，我强调三点意见。

一、肯定成绩，认清形势，切实增强做好劳动保障工作的责任感和使命感

XX年，全区就业再就业各项目标全面完成，社会保障工作取得了较好的成绩。但是，我们也要清醒地看到，当前我区的劳动保障工作任务仍然十分繁重，面临的困难和问题还较多。一是从就业形势来看，全区就业压力仍然很大，总量供求矛盾短期内难以缓解；二是从社会保障来看，社保基金支撑能力相当脆弱，缺口巨大，养老、失业、医疗保险的扩面征缴工作还不是很理想。XX年，全区社会保险基金征收达到3500万元，但发放了5607万元，当年缺口871万元。失业保险正常缴费的单位从原来的380多家下降到80多家，参保人员由原来的3.6万人下降到8200人，断保欠保的现象严重；三是从劳动关系的协调处理和维权工作来看，任务还相当艰巨。所有这些，都需要我们高度重视，切实加以解决。

就业是民生之本。维护人民的劳动权力，保障民生质量，是政府的基本职责，也是代表最广大人民的根本利益之所在。劳动保障工作发挥着社会稳定“安全网”、经济运行“减震器”、社会公平“调节器”的作用。在建立社会主义市场经济体制过程中，迫切需要加快建立更加规范和完善的劳动保障制度。社会保障制度的成熟，是社会成熟的一个标志。社会保障制度本身也是一个日渐成熟的制度，现在，我们在建设和完善这个制度的过程中，碰到这样或那样的困难，所以有的同志曾经跟我谈起，对这个问题表示担忧。我希望我们的同志能够坚定信心，因为这个制度是一个成熟的制度，如果我们完善以后，这个社会就具备了自求平衡的能力。各地各部门要进一步提高对劳动保障工作极端重要性的认识，提高对做好劳动保障工作长期性、复杂性和艰巨性的认识，增强责任感和使命感，按照科学发展观的要求，把劳动保障工作放在经济和社会发展更加突出的位置，作为事关全局的大事来抓。

二、突出重点，统筹协调，认真做好XX年劳动保障工作

(一)坚持劳动保障与经济社会同步发展。一方面，要通过扩大就业、建立健全社会保障体系、规范劳动关系、提高劳动保障水平，来促进经济和社会协调发展。另一方面，在经济社会快速发展过程中，要充分考虑提升劳动保障能力，加大引导扶持，加大政策倾斜。当前，我们在做好社保各项工作的同时，要更加注重提高就业质量、完善制度体系、搞好各类社会群体利益关系的协调平衡，努力提高劳动保障水平。

(二)统筹协调城镇就业。一是要认真落实目标责任。要进一步强化目标责任体系，逐层分解目标任务，加大检查考核力度，确保各项目标任务按要求组织落实。二是要全面落实各项就业再就业政策，确保认识到位、宣传到位、措施到位、落实到位。三是要进一步强化就业服务，切实解决有就业愿望的“4050”人员、夫妻双下岗人员等就业困难群体的就业困难。四是要积极开展再就业培训和创业培训，提高下岗人员就业竞争能力。五是要加快农村劳动力转移速度。要大力实施“阳光工程”，提高务工人员技能和素质，积极开展劳务输出。同时，要整顿劳动力市场秩序

，严厉打击和取缔非法中介，切实维护好农民工的合法权益。

(三)大力完善社会保障体系。和谐社会的一个非常重要的标志就是社会保障体系的健全。一是要做好“两个确保”，即确保企业离退休人员养老金按时足额发放，确保失业人员失业救济金按时足额发放到位。当前，在失业保险基金困难和失业人员增加的情况下，更要注意确保失业救济金按时足额发放到位。二是要进一步扩大社会保险覆盖范围，今年养老、失业、医疗保险都要以非公有制企业和私营、个体、灵活就业人员为重点，使更多的人享受基本社会保障。劳动保障部门对此一定要把握好、运作好。三是要加强街道、社区和街镇劳动保障工作平台建设，健全服务功能。

(四)全面维护劳动者合法权益。一是要进一步加强劳动合同管理，重点在非公有制企业和农民工中推进劳动合同签定工作。二是要大力宣传《劳动保障监察条例》，严肃查处损害劳动者合法权益的行为。结合劳动年审，开展对用人单位执行劳动法律法规情况的执法检查，切实维护劳动者合法权益。三是要加强劳动争议处理，健全劳动关系协调机制，促进劳动关系的和谐稳定。

（五)全面完成扩面征缴任务。今天会议的重点，就是要完成社会保险扩面征缴任务。我们的保险费，一分钱就是一分钱。从增强地方财政实力的角度来讲，这项工作显得比税收还重要，请大家引起高度重视。今年社会保险扩面征缴工作目标任务是：新增养老保险参保3500人，完成征收基金4500万元；新增失业保险参保1500人，完成征收基金220万元；新增医疗保险参保5000人，完成征收基金590万元；启动工伤保险。实现参保率、缴费率、征缴率“三个净增长”。需要指出的是，这些指标只能是保底数，就是全部收起来，也仅仅只够本年度的支付，所以必须争取超额完成。要围绕这些目标，逐步扩大社会保险覆盖范围，不断提高社保基金支撑能力。社会保险具有强制性，这是国际惯例，各地各部门无权自行豁免。因此，在扩面征缴工作中必须严格执行社会保险扩面征缴的有关法规规定，任何地方不得以不参保、不缴费作为招商引资、改善投资环境、发展经济的条件。我们过去有过这种现象，就是在在招商引资的过程中，谈合作时，给别人讲，我没有别的优惠政策，就把养老保险费给你免了。从现在开始，要引起注意，你没有这个权力。具体工作中要把握好以下三点：一是要摸清底数。要在全区范围内对用工单位及职工参保缴费情况进行拉网式排查摸底，检查是否办理社会保险登记，是否按规定参加了全部或有关险种，是否全员参保，是否如实申报缴费基数，是否足额缴费。要通过排查，彻底摸清底数，全面掌握情况，进行分类管理，清查一户，登记一户，纳入一户，征收一户。二是要突出重点。今年社会保险扩面的重点是三资企业、民营企业、私营企业和城镇灵活就业人员，要切实做到用人单位只要有能力支付工资，就要按规定缴纳社会保险费。当年核定的社会保险费，必须在当年征收到位，决不允许认为当地社保费还有结余，在完成当年征收任务的前提下，就不再征收了，把已经核实的费额留在来年征收。在扩面征缴中要加大对欠费的清理，对已经关闭破产的企业，要按有关规定核销欠费；对有部分缴费能力的企业，要签订协议，分期分批征缴到位；对恶意欠费的企业，要采取强制措施，限期缴费。三是严格执法。劳动监察、税务稽查等部门要迅速行动，结合扩面征缴工作，开展一次专项执法检查。要以督促用人单位依法签订劳动合同为基础，强调参保费作为劳动合同中的必备条款。对扩面难点单位和欠费大户要进行重点检查，对拒不登记参保的、瞒报职工人数和缴费工资基数的、该交不交、能交不交的，不管涉及到什么人，不管

涉及到什么单位，要坚决一查到底，决不手软。该曝光的曝光，该强制执行的强制执行，该处罚的处罚，做到有法必依、执法必严、违法必究，处罚一户，教育一片。

三、开拓创新，求真务实，进一步开创劳动保障工作新局面

第一，要加强组织领导。各地各部门要按照区委、区政府的工作部署和要求，进一步提高认识，加强领导，切实把劳动保障工作摆上重要议事日程，定期研究有关重大问题，加大督查和协调力度，确保完成目标任务。

第二，要强化目标管理。要进一步完善目标考核体系，把促进就业再就业、完善社会保障体系的工作作为评价街镇及有关部门领导班子政绩的重要指标，层层分解落实。要明确各部门的工作责任，劳动保障部门要协调好各方面关系，充分发挥职能作用。各有关部门也要相互配合支持，形成工作合力。

第三，要坚持开拓创新。劳动保障工作任务重、要求高，涉及每个职工的切身利益，不能有丝毫懈怠。当前，劳动保障工作正处于转型期，要由急风暴雨式的抓推动转向深入细致地抓规范，由管理型向服务型转变。简单地说，就是严格地依法行政。我刚才讲的两条，都是建立在依法行政的基础上的，全都是有法律法规依据(包括政策依据)的。所以，同志们在这个问题上，底气要足，措施要力。我们必

须通过创新思路、创新机制来认真解决发展中的问题。

同志们，我们一定要以更加积极向上的姿态，更加奋发有为的作风，认真落实科学发展观，统筹安排，强化措施，突出重点，扎实工作，努力完成劳动保障各项工作任务，为推进全区改革开放和经济社会协调发展做出更大的贡献!

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在全区社区工作会议上的讲话

同志们：

为坚持和树立科学发展观，加强社区工作，推进城市发展，区委、区政府在认真准备、加强调研和反复讨论的基础上，召开今天这样一个规模、层次的工作会议。这是认真学习胡锦涛总书记视察社区工作的讲话精神，坚持以人为本，实现我区“三个文明”全面、协调发展的要求，也是为了进一步贯彻落实区委九届七次全会精神，狠抓下半年全区三项重点工作之一——社区建设而采取的具体工作步骤，同时，表明了区委、区政府加强社区工作，推进社区建设的必成信念和坚定决心。市委、市政府对城市社区工作非常重视，丁市长和市有关部门的负责同志亲临今天的会议。马上，丁市长还将作重要讲话。下面，我在绍泉同志讲话的基础上再强调几点意见：

一、推进社区工作，提高认识是前提

推进社区工作是城市基层管理体制的改革工程，是加强和巩固党的执政地位和国家政权的基础工程，更是一项为民办实事、办好事，提高居民生活水平和质量的民心工程。新的历史时期，社区工作的内涵更加丰富，社区工作的要求更加规范，加强社区工作，不仅是树立和落实科学发展观的客观要求，也是作为主城区的海陵服务中心城市一项重要的工作职责，同样也是提高我们整个城市文明程度的根本途径。社区工作发展的经历是个不断推进、不断完善的过程，我们既不能以现在的思维观念来评价过去的社区工作，这是不客观、不公正的；也不能以过去的思维定势来衡量现在的社区工作，这是低层次、低要求的，必须以发展的眼光谋划、指导社区工作，只有认识有了突破，工作才能有动力、有飞跃。当前，增强全区各级党政组织、党员干部、广大社区工作者做好社区工作的紧迫感、责任感、光荣感，必须切实解决好“四个层面”存在的突出问题，形成“四个方面”的共识：

“解决好摆上党委、政府的全局工作地位问题，进一步形成抓社区就是抓发展的共识”。随着经济体制改革的不断深入，城市基层的社会结构正在发生着重大变化。一方面，大量的“单位人”变为“自由人”流向社会；另一方面，大量的流动人口和外来务工人员涌向社区。由此带来的是企业剥离给社区的职能不断增多，维护社会稳定的压力不断加大，城市的社会管理问题日益突出，社区工作已经越来越成为人们关注的焦点、新闻报道的热点、第三产业经济发展的增长点。抓社区工作，努力打造民主自治更加完善、社区服务更加便捷、社区文化更加繁荣、社区治安更加良好、社区环境更加优美、人际关系更加和谐的现代化新型社区，实质就是在提高城市档次，提升城市竞争力，就能对外产生吸引力，集聚各类生产要素。从这个意义上讲，做好社区工作也就是为发展造环境，为发展打基础。因此，全区各级党委、政府要切实将加强社区工作摆到中心工作和全局工作的特殊地位，下大决心，花大力气研究解决社区工作中亟待研究解决的问题，推进社区工作有领导、有组织、有计划地向纵深发展。

“解决好机关部门的服务前移问题，进一步形成推进服务社区就是实践为民宗旨的共识”。社区工作是一项实实在在的工作，它的一切出发点和落脚点，都是为了提高城市居民的生活质量，使老百姓得到看得见、摸得着的实际利益。可以说，为民是社区工作的宗旨，服务是社区工作的根本。全区各机关部门都要从思想认识入手，把服务社区作为部门工作的延伸。既要解决“不进社区”问题，将部门服务前移，工作下移，将教育引导工作贴近群众，深入群众，推进党建、文化、卫生、计生、法律、科普等项工作深入社区，进一步方便群众，服务群众；也要防止以服务之名“滥进社区”问题，把一些本应部门承担的职能推向社区，把工作压向社区，使服务进社区简单变成了工作任务进社区。总之，各机关部门都要结合自身职能，不仅要落实“工作进社区”问题，更要思考“服务怎样跟上”的问题，把我们的工作真正体现在服务上，通过服务来体现我们的工作质量。

在全市就业再就业暨劳动保障工作会议上的讲话 优秀讲话稿精选

同志们：

这次会议的主要任务是贯彻落实全国、全省劳动保障工作会议精神，总结20XX年工作，分析形势，表彰先进，研究部署今年的工作任务。下面，我讲两个方面的问题。

一、20XX年劳动保障工作取得显著成绩

20XX年，全市上下按照“把握基点、突出重点、突破难点、形成亮点”的工作思路，认真做好就业再就业和劳动保障工作，各项工作扎实推进并取得显著成绩。

（一）就业再就业工作开创了新局面。各级党委、政府继续把就业再就业工作摆在经济社会发展更加突出的位置，各地、各有关部门不断加大工作力度，有力地推动了各项政策的落实，强化了就业再就业服务，拓宽了安置就业渠道，年初确定的目标任务圆满完成。全市城镇新增就业人员45698人，下岗失业人员再就业41608人，其中帮助困难人员再就业14818人，分别完成全年任务的106%、120%和165%；城镇登记失业率为4.3%。劳务输出规模稳步扩大，新增农村劳动力跨地区就业38286人。再就业扶持政策得到落实，全年减免各类税费902万元，为941名下岗失业人员发放小额担保贷款1213万元。在中心的下岗职工全部出中心，顺利实现下岗保障向失业保险并轨。

（二）社会保险工作实现了新突破。全市发放基本养老金75734万元，发放失业保险金5334万元，确保了11万名企业离退休人员按时足额领取基本养老金和1.5万名失业人员基本生活。社会保险扩面新增参保人员10.96万人次，到12月底，养老、失业、医疗、工伤和生育保险分别覆盖27.5万人、27.2万人、29.1万人、15.4万人和24.3万人。全年征缴社会保险费首次突破8亿元，达到83938万元，较上年同期净增17196万元，创下历史最高纪录。

（三）职业培训工作取得了新进展。坚持以就业为导向发展职业技能培训，不断拓展职业培训领域，扩大技能鉴定规模，市场化、社会化的职业培训体系初步形成。全市共组织再就业培训28242人、创业培训3185人、新技师培训845人、就业前培训5573人和农村劳动力转移培训17649人，分别完成全年任务的113%、125%、106%、139%和147%。有10484人参加了职业技能鉴定，取得职业资格证书9919人。

（四）维权工作取得了新成效。以非公有制企业为重点，推进企业与职工签订劳动合同，城镇企业职工签订劳动合同19.8万人，劳动合同签订率达90.38%。劳动关系三方协调机制、解决拖欠工资的长效机制、劳动保障信访排查机制和应对突发事件的处理机制进一步健全完善，提升了劳动保障工作对维护社会稳定的重要地位和作用。全年共查处案件285件，取缔非法职介机构7家，责令用人单位归还非法收取押金28.9万元，补缴社会保险费1360余万元，75家建筑施工企业缴纳工资支付保障金350万元，为民工追讨拖欠工资319.84万元；立案受理劳动争议案件687件，结案683件，为劳资双方挽回经济损失1026万元。

（五）基础建设有了新提升。“金保工程”建设步伐进一步加快，基层劳动保障服务平台作用得到进一步发挥，各类就业再就业及社会保险台帐和数据库进一步规范，劳动保障法制建设、机关作风和效能建设等也取得了显著成绩。

20XX年全市劳动保障工作的新进展，是在前几年特别是“十五”时期工作的基础上取得的，是各级党委、政府高度重视的结果，是各有关部门和社会各界大力支持的成果，也是各级劳动保障部门团结拼搏、扎实工作的硕果。在此，我向满腔热情支持劳动保障工作的各级党委、政府和各有关部门表示衷心的感谢，向任劳任怨辛勤工作的劳动保障战线的干部职工表示诚挚的慰问！

同时，我们也必须清醒地看到，“十一五”时期是我市劳动年龄增长高峰期、下岗失业人员再就业攻坚期、农村劳动力转移加速期；人口趋于老龄化、利益关系日趋多样化、劳动关系日渐复杂化。未来五年，全市劳动力总量供大于求、社会保险基金支大于收、技能人才供不应求等问题仍然比较突出。因此，我们必须进一步增强责任感和紧迫感，加倍努力地做好工作。

在全区社区建设工作会议上的讲话【荐】

在全区社区建设工作会议上的讲话

（20XX年3月16日）

同志们：

今天，我们召开全区社区建设工作会议，主要任务是回顾总结近年来我区社区建设的主要成绩和基本经验，表彰社区建设先进集体和个人，研究部署今后一个时期的社区建设工作，促进社区建设水平再上新台阶。下面，我就全区社区建设工作讲三方面意见。

一、肯定成绩，总结经验，进一步增强搞好社区建设工作的信心和决心

我区的社区建设起步于社区服务，经过十多年来的探索，特别1999年全省社区工作会议在我市召开以来，我区各级各有关部门大胆实践，勇于开拓，社区建设工作取得了明显成效，基本形成了较为合理的社区管理体制，相对完善的社区服务基础设施和网络体系，社区群众生活更加便捷，文化生活空前活跃，社区环境得到进一步改善，居民群众安全感普遍增强，居民自治组织的作用得到更好地发挥。社区事业的健康发展为全区改革发展稳定提供了有力的支撑和保障。总结近年来我区社区建设的做法和成效，主要表现在以下几个方面：

（一）社区建设推进力度不断加大。随着社会主义市场经济体制的建立和改革的不断深化，随着城市化进程的不断加快，社区建设作为城市管理和社会化服务的基础，其地位和作用日益突出。近年来，区委、区政府顺应这一改革和发展的要求，把社区建设摆到越来越重要的位置来抓。1999年，区政府结合××实际，研究制订了《××区社区建设实施方案》，明确了2000年至20XX年社区建设的指导思想、基本原则、发展目标和工作步骤。2000年，区政府实施了"社区建设启动年"工程，成立了由党政一把手挂帅的社区建设协调委员会，形成了党委、政府领导，职能部门牵头，有关部门配合，社区居委会主办，社会力量支持，群众广泛参与的社区建设工作格局。20XX年，区政府实施了"社区建设改革年"工程，以改革和创新的精神，科学划分社区，全面推进社区组织建设，合理调整居委会规模，建立了新型的社区管理体制。20XX年，区政府实施了"社区建设年"工程，由区财政拨款××万元专项经费用于社区基础设施建设，采取新建、扩建、改造、调整等方式，改善社区办公条件，使80%的社区居委会的办公、活动和服务站用房达到了150平方米以上，并配备了电脑、电教设备等现代化办公器材。今年，区政府又实施"社区建设推进年"工程，以进一步提升社区建设整体水平。各级各部门对社区建设工作高度重视，把社区建设纳入国民经济和社会发展的总体规划，建立健全领导机构，成立工作班子，落实工作经费，同时大力开展社区建设示范创建活动，有力地推动了社区各项事业的发展。××年和××年我区先后荣获了"全国社区服务示范城区"和"全国社区建设示范城区"等荣誉称号。目前，全区已有2个街道创建成"省级社区建设示范街道"，2个社区居委会创建成"省级文明社区"，5个街道创建成"市级社区建设示范街道"，59个社区居委会创建成"市级社区建设示范社区"。

（二）社区管理体制机制日趋完善。改革社区管理体制，理顺社区工作机制，是推进社区建设的关键环节。为此，20XX年我们按照市政府《关于加强社区居委会建设的意见》，本着"有利于社区功能整合、有利于社区管理、有利于居民自治、有利于提高工作效能"的原则，依据地域、人群对社区的认同感等要素，对居委会进行了重组调整，将全区原有的××个居委会合并重组为××个社区居委会，社区平均规模由户扩大到现有的××户，撤并率达%。全面建立了以社区党组织为领导层、社区成员代表大会为决策议事层、社区居委会为执行层的社区管理组织体系，规范社区自治组织的运作。各社区普遍制订了社区议事规则、社区财务管理制度、居民代表大会制度，社区民主自治的各项规章制度逐步健全，社区居民的知情权、决策权、管理权、监督权得到更进一步的体现，激发了居民参与民主自治的热情，社区居民自我管理、自我教育、自我服务的意识不断增强。通过公开向社会招聘，由居民代表大会依法选举社区居委会干部队伍，充实了一大批年龄较轻、文化素质较高的居委会干部，加强了社区居委会干部队伍建设。目前，全区社区居委会干部平均年龄为45岁，高中以上文化程度达到85%以上。积极实施社区建设目标管理，建立工作责任制，明确机关职能部门、街道、社区各自的职责、权限和目标任务，并层层分解责任到单位和个人，建立工作激励制度，对社区建设中有突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励，对社区建设重视不够、工作不力、效果不好的单位和个人给予批评帮助及采取其他相应的组织措施。全面落实社区干部优胜劣汰的用人机制，对未能依法履行职责、居民评议不满意的干部实行限期改进和末位淘汰。制订考核检查督办制度，一级抓一级，做到年初有目标，年终有督查，年底有考核，确保社区建设各项工作落到实处。

在全区档案工作会议上的讲话 领导讲话稿推荐

在全区档案工作会议上的讲话

各位领导、同志们：

时隔两年，区委、区政府今天在这里召开全区档案工作会议，主要的目的，是为了总结经验，发扬成绩，分析形势，布署任务，进一步调动全体档案工作者的积极性创造性，为玄武“争先进位、跨越发展”作出应有贡献。

刚才，**局长对全区档案工作进行了总结部署，会议对一批先进集体和先进个人进行了表彰，四个先进集体和个人代表作了交流发言，他们讲得都很好。特别是**区长的讲话，对当前全区档案工作面临的形势进行了深入分析，对下一步我们如何做好档案工作提出了明确要求，讲得全面透彻，我完全赞同。希望同志们按照会议的部署和领导的要求，学习借鉴先进经验，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三方面意见。

一、档案工作大有作为

“没有历史就没有现在，不知历史则不明未来”。档案工作正因为具有“存真求实、鉴往知来”的独特功能，才成为我们党和国家事业的重要组成部分。实践证明，档案作为党和政府、各行各业工作和生产活动的原始记录，不仅是历史的宝库、社会的回忆，而且也是经历的记载、经验的积累，对于我们回顾历史、总结历史，指导当前、指导未来，具有十分重要的借鉴意义。在我国历史上，史家拥有着“记实”的特殊权位，史籍被戴上“资治”的显赫光环。在当今世界，无论是经济建设还是科学研究，无论是社会活动还是个人生活，档案都如影随行、时刻相伴，成为生产生活中必不可少的一部分。可以说，在几乎事事有记载、人人有记录的今天，档案已全面渗入社会各个领域、各个方面，不仅以它的不可替代性在存真留迹，而且以它的独特作用在推动着事、影响着人。没有档案，工程建设无法进行，商务谈判无法继续，甚至航天飞机都无法上天；没有档案，调查研究无法开展，论证决策无法实行，甚至创先评优都无法推进；没有档案，个人身分无法确认，人民代表无法选举，甚至连个工作都无法找到。档案工作从来没有象今天这样，在经济和社会生活中起着如此重要的基础性作用。在这些无可争议的事实和发展前景面前，我们档案工作者绝不可以妄自菲薄，认为档案工作是一件无关紧要的内务工作；绝不可以顾影自怜，认为档案工作者是可有可无的幕后人员；绝不可以意志消沉，认为档案业务只是埋首故纸堆的枯燥活动，而应解放思想，振奋精神，切实增强使命感责任感，满怀自豪地认真挑好这项重任。

二、档案工作有何作为

档案工作作为“三个文明”建设的一项基础性工作，其重要作用主要体现在两个方面：一是留资立卷，以备存真；二是开发利用，以备借鉴。最主要的应是开发利用。就我区当前而言，我认为档案工作至少在以下五个方面可以充分发挥其独到作用：在经济建设方面，我区以往的经济数据和先进城区的发展经验，可以令我们常作纵向比、又作横向比，在强自信中增干劲，在知不足中求发展，不断强化全区上下“****”的意识和氛围。具体到产业发展和工程建设中，一些基础资料和关键数据往往不可缺少，及时而合理地运用，可以促进布局调整合理和项目推进加快。在精神文明建设方面，社会事业各口子及基层各单位都有许多存档立卷任务，常常是创先评优中不可或缺的考核内容，齐备的档案卷宗，可以为文明创建等“争先进位”活动增添保证因素。在政治文明建设方面，各项民主政治活动的情况进展，所有被选举人的简历介绍，是群众参与民主政治的审阅内容，是大家行使民主权力的重要参考。在党的建设方面，全区的党史、各级党组织的重要活动和党员干部的档案，是我们党内的法定必存资料，是党建教育工作的生动教材。在群众工作方面，有关部门单位保存或出具的证明个人身份资历、产权归属、荣誉成就的档案，是我们党和政府维护、实现和发展群众根本利益的现实体现，对于保障和促进人们的生活具有重要意义。上述这些方面，我们档案工作都已功在其中、功不可没，随着时代的前进、社会的发展，相信档案工作所涉及的领域将更为宽广，所起到的作用将更为明显。

在全区计划生育工作会议上的讲话 领导讲话发言稿怎么写

在全区计划生育工作会议上的讲话

（20XX年3月21日）

同志们：

这次全区计划生育工作会议的主要任务是：根据当前我区计划生育工作面临的形势，安排部署今冬明春计划生育工作，为确保我区顺利渡过第四次人口出生高峰“峰值年”奠定坚实基础。下面，讲三个方面的问题。

一、统一思想，认清形势，切实增强搞好今冬明春计划生育工作的责任感和紧迫感

20XX年，全区各级深入贯彻落实中央《决定》，严格执行国家“一法三规”和省《条例》，按照“巩固基础求发展、改革创新上水平”的总体思路，实施综合治理，狠抓措施落实，促进了全区人口与计划生育工作健康稳步发展。20XX年,全区共出生2987人,出生率为10.4‰；净增人口1711人,自增率为5.95‰；计生率为98.4%，较好地完成了市下达我区的人口和计划生育责任目标任务。主要呈现出以下几个特点：一是在解决计划生育热点难点问题方面实现了新突破。区委、区政府从全区人口与计划生育的大局出发，在全区开展了为期3个多月的计划生育“百日整治”活动。各级各部门上下联动，认真贯彻落实区委、区政府的科学决策，扎实开展计划生育“百日整治”活动，较好地解决了人口底数不清、避孕节育措施“欠帐”、社会抚养费依法征收难、薄弱村转化迟缓、计划生育队伍待遇落实、出生人口性别整治、城区计划生育管理难等一系列问题。二是保障机制进一步完善。区委、区政府先后制发了《关于进一步开展控制出生人口性别比集中整治活动的实施意见》、《关于加强计划生育队伍建设的实施意见》等一系列重要文件，为做好计划生育工作提供了政策保障。特别是出台的《关于进一步建立健全计划生育利益导向机制的意见》，在优惠、照顾等方面加大了力度，拓展了范围，做到了力求在群众生产生活的每一个环节都能体现计划生育光荣，提高了群众实行计划生育的自觉性。三是基层基础进一步强化。先后2次组织各镇（街）干部到临沂市莒南县参观学习考察，在全区推行了“五个一”计划生育村民自治模式。在对计划生育薄弱村逐一调研的基础上，协调区直44个部门重点帮促，后进转化率达到95.7%。全区计划生育“百日整治”活动期间，大力开展城区计划生育清理清查工作，发现问题及时解决，推动了城市计生工作的健康发展。四是服务力度进一步加大。投资34万元，先后搬迁了泥沟镇和涧头集镇计划生育服务站。开展了以群众需求为导向的优质服务工作。全区共为3000余名育龄群众提供优生优育咨询；先后为2200多名已婚育龄群众免费健康查体；查治不孕症30人次。先后为育龄群众开展“八项病毒”检查1891例，免费为育龄群众开展乙肝病毒检查近2000例。五是队伍建设进一步加强。对镇级计划生育队伍实行了竞争上岗、全员聘任和上岗人员资质化、任期目标合同化、干部调整会商化、村级组织一体化、队伍管理职业化“五化管理”。全区所有镇级竟聘上岗人员最低工资标准不低于600元，并由区里统筹发放。村（居）计划生育专职主任，除享受村主任待遇外，兑现了40—60元的计划生育岗位补贴，极大地调动了广大计划生育工作人员的积极性。

对于我区来讲，这些成绩确实来之不易，全区各级和计划生育工作者为此付出了艰苦努力，做出了积极贡献。但是，我们必须清醒地看到，我区的计生工作还存在许多问题和薄弱环节，今年的人口与计划生育工作任务还十分艰巨。一是人口形势更加严峻。从今年开始，全省进入建国以来的第四次人口生育高峰，如果我们在思想认识上不能很好把握，政策措施跟不上，计划外生育控制不力，人口出生将急剧增长，就可能导致生育率的反弹。市里与我区签订责任书20XX年度人口出生率为12.54‰，今年市里将我区人口出生率调整为11.72‰，这就意味着把我区预计的人口出生率下压了0.82个千分点，一定程度上增加了我们控制人口计划的压力。二是部分领导干部思想有所松懈。市委、市政府对我区20XX年度工作考核结束后，部分领导干部减轻了思想压力。同时，由于省委、省政府连续几年对我区的计划生育工作免检，不少领导干部思想松懈，工作松动，对计划生育工作行动上重视不够，工作上落实不力，影响了整体工作水平。三是管理工作亟待规范完善。从半年和年终考核情况看，有的单位存有档簿资料不健全、内容不详实、管理不规范的问题。有些区直部门在履行计划生育职责、落实法定代表人责任制等问题上，仍有较大的差距。四是清理清查工作还不到位。去年以来，尽管全区相继开展了几次集中服务活动和“百日整治”活动，但个别单位底子不清、情况不明的问题仍然存在，一些遗留问题没有得到根本解决，管理上还有漏洞。特别是对计划外怀孕和“双女户”外逃现象，有的镇（街）措施不力，至今没有追回，这给平抑第四次人口出生高峰带来了极大隐患。五是阵地作用没有真正发挥。从去年区里组织的考核情况看，有的计生服务站（室）功能作用没有充分发挥，人口学校开课不正常，村干部学习积极性不高，群众计划生育应知应会率较低。六是城市属地管理工作有待加强。有的镇（街）对属地管理存在疏管漏管现象；流动人口计划生育管理，发验证工作不及时、不到位等等。对于以上问题，我们必须采取切实有效措施，认真加以解决。

在全区环境保护工作会议上的讲话_优秀讲话稿精选

在全区环境保护工作会议上的讲话

各位领导、同志们：

今天，区委、区政府在这里召开全区环境保护工作会议，主要是总结我区20XX年环保工作，部署今年环境保护和绿色社区创建工作。刚才，***街道等*家单位作了很好的发言；**区长就20XX年区长环保工作目标的完成情况进行了总结，并对今年的工作作了部署，希望大家认真贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

一、正确分析和把握形势，进一步增强做好环保工作的紧迫感和责任感

环境保护和污染治理一直是区委、区政府高度重视和广大群众十分关注的一项工作。近几年来，我区始终把环保工作作为促进经济发展、提升城市形象、增强城市竞争力、提高群众生活质量的重要工作来抓，全区生态环境质量逐年提升。去年，全区工业污水排放达标率**%；环保审批建设项目***个，"三同时"合格执行率为100%；全区医疗机构危险废物集中处置率达**%以上，二级以上医院医疗废物集中处置率达100%；环境空气质量达到国家二级标准；全区绿色社区总数达到**个，其中****社区升级为省绿色社区。这些成绩的取得，是市环保局大力支持的结果，是全区各部门、各单位通力合作、共同努力的结果。在此，我代表区委、区政府，向关心、支持、参与玄武环保工作的各位领导、干部职工和驻区单位，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，我区环境保护和环境治理工作还存在着许多突出的问题。总的来看，环境质量还不尽人意，环境保护与经济、社会发展之间还存在一定程度的矛盾，等等。对这些问题，全区上下要高度重视，努力从战略的高度，采取切实有效的措施，认真加以解决。

第一，要牢固树立可持续发展意识，认真处理好经济建设与环境保护的关系。一方面，经济发展不能以牺牲环境为代价。我们要坚定不移地贯彻落实科学发展观，以产业结构优化升级为重点，推动产业从"高消耗、高污染、低效益"向"低消耗、低污染、高效益"转变，实现经济持续发展、社会全面进步、资源永续利用、环境不断改善和生态良性循环的协调统一。另一方面，要充分认识到，环境保护问题实质上就是经济发展问题。我们要大力推进"****"建设，积极营造良好的区域环境，以环境优势来赢得竞争优势、发展优势。

第二，要牢固树立执政为民意识，切实解决好人民群众关心的环境问题。随着生活水平的提高，人们对环境质量的要求越来越高，改善生活环境的呼声越来越强烈。在今年年初召开的区“两会”上，人大代表、政协委员提出建议、提案***条，涉及环境问题的占了三分之一。环境质量的高低，已成为群众评价政府工作的一条重要标准。因此，我们一定要站在为民谋利的高度，加大环境保护和污染治理力度，解决人民群众迫切想解决的问题，最大程度地满足人民群众对居住环境、生活环境、生态环境的需求，努力创造一个人与自然和谐共处的良好环境。

第三，要牢固树立争先创优意识，努力把玄武建设成为南京标志性的生态城区。***区具有得天独厚的生态资源优势，融山、水、城、林于一体，绿化覆盖率达**%，居全国同类城区前列。良好的环境为我们打造生态城区奠定了坚实的基础。我们要按照区委提出的"********"的总体要求，进一步加大环保工作力度，巩固和优化环境特色，通过几年的努力，把我区打造成**作为国际名城最吸引人的地方，凡到***者必到**，居**者首选**。

二、突出重点，攻克难点，确保完成今年环保目标任务

做好今年环保工作，最重要的是围绕市区目标，抓好工作落实。具体来说，要抓好以下几个方面：

一是标本兼治，严格控制污染总量。一方面，要加大老污染源治理力度，对市政府下达的限期治理企业跟踪督查，确保治理到位。要巩固达标排放成果，工业污染源全面达标排放率力争达**%以上。另一方面，要努力遏制新污染源的产生，在项目审批时，区发改局、环保局要把好关，坚持项目不环保不通过，治理措施不落实不通过，验收不过关不通过，确保环保"三同时"执行合格率达100%。

区长在全区纠风工作会议上的讲话 领导讲话发言稿怎么写

这次全区纠风工作会议，是经区委同意召开的一次重要会议。会议的主要任务是，传达贯彻省、市纠风工作会议精神，总结工作，交流经验，部署任务。刚才，﹡﹡同志对前不久市政府召开的全市纠风工作会议精神进行了认真传达，并在总结去年全区纠风工作的基础上，对今年工作作了部署和安排，区教育局、卫生局、农业局三个部门，分别就所牵头的专项治理工作讲了很好的意见，希望大家结合实际，认真抓好贯彻落实。现在，结合以上几位同志的讲话，我强调几点意见：

一、要认清形势，着力增强做好纠风工作的责任感和使命感

20XX年，全区纠风工作在区委、区政府的高度重视和各牵头责任部门的共同努力下，以解决损害群众利益的突出问题为重点，坚持标本兼治、纠建并举的方针，创新机制，强化措施，取得了较好的阶段性成果。比如，治理教育乱收费工作成效明显、医药购销不正之风得到有效遏制、农民减负工作得到全面落实，等等。但是，我们也要清醒地认识到，我区纠风工作面临的形势依然不容乐观，尤其是人民群众反映强烈的部门和行业不正之风还未得到根本治理，工作中还存在一些突出问题：一是有的乡镇街道和部门单位对纠风工作不够重视，认识不到位，是不是还存在地方和部门保护主义，对纠风工作责任制落实不力；二是是不是我有些行政执法部门和基层单位或多或少还存在乱收费、乱罚款、乱集资和各种摊派问题；三是商业活动中的回扣问题以及群众普遍反映的热点问题治理力度还有待进一步加大。对这些问题，我们必须高度重视，必须采取有效措施切实加以解决。

总的来说，我区纠风工作，有成效，也有差距。各部门务必始终站在以人为本、执政为民的高度，进一步强化三个方面的认识，坚定不移地抓好纠风工作。

首先，要强化对纠风工作重要性的认识。纠风工作事关反腐倡廉工作全局，事关党和政府形象，事关改革发展稳定大局。只有抓好纠风、端正政风、带动民风，才能解决发展中的突出矛盾和问题，优化经济社会发展环境；只有纠正不正之风，才能消除群众怨气，化解社会矛盾，维护社会稳定；只有通过纠风，及时发现体制机制弊端，发现政府部门不作为或乱作为的问题，才能促进政府自身建设，推进依法行政；只有及时发现、制止和纠正不正之风，坚决铲除滋生腐败的温床和土壤，才能有效防止腐败现象的发让。第二，要强化对纠风工作长期性的认识。我国正处于体制转轨、结构转型和社会变革的重要历史时期，管理体制和监督机制还不完善，法制建设相对滞后，建立完善的体制机制和法制体系还需要一段较长的时间。在这期间，势必导致一些已有的不正之风纠而复始、反复发生，一些新的不正之风不断产生。因此，纠风工作任重而道远。第三，要强化对纠风工作复杂性和艰巨性的认识。不正之风的成因十分复杂，除体制机制和法制方面的原因外，主要是受利益驱动，其本质是以权谋私或与民争利，如权力部门设卡设杠、垄断行业霸王条款，以及一些权钱交易的潜规则，都是通过损害群众合法权益而谋求个人或小集团利益。有些不正之风还是经过部门集体研究决定的，其背后往往是本位主义和小集团利益在作怪。因此，各地各部门务必进一步增强做好纠风工作的责任感和使命感，以更清醒的头脑、更大的决心、更扎实有效的措施抓紧抓好纠风工作。

二、要突出重点，强力推进纠风工作深入开展

面对新形势、新任务，做好今年的纠风工作，必须坚持从解决漠视群众利益的突出问题入手，着力强化三大工作重点，深入推进纠风工作开展。

（一）扎实开展专项治理。要重点围绕发生在群众身边的、群众反映强烈的问题集中开展专项治理，从实际出发，从解决一个个具体问题入手，通过看得见、摸得着、群众认可的成效，取信于民、凝聚民心。根据省、市纠风专项治理工作安排，结合我区实际，今年要着力抓好六个方面的专项治理工作：一是要深入治理教育乱收费；二是要进一步纠正医药购销和医疗服务中的不正之风；三是要解决损害农民利益的突出问题；四是要清理和规范评比达标表彰活动；五是要清理和严格控制各种名目的节庆活动；六是要坚决刹住违规建设楼堂馆所的不良风气。在这里，我要特别强调三个方面的专项治理重点：

在2022年全区交通工作会议上的讲话（关于领导的发言稿精选）

咬定目标开好局振奋精神起好步全力推进“十一五”交通事业又快又好发展

同志们：

20XX年是实施“十一五”交通规划的开局之年。这次会议是我们站在新起点，为迎接新挑战、实现新跨越而召开的一次十分重要的会议。这次会议的主要任务是，贯彻落实省市交通工作会议和区委十届七次会议精神，总结20XX年交通工作，回顾“十五”发展历程，明确“十一五”发展目标，部署20XX年工作任务，动员全区广大干部职工和交通系统广大干部职工统一思想，咬定目标，振奋精神，与时俱进，为全面实现“十一五”交通发展规划开好局、起好步。

下面，讲四个方面的问题。

一、20XX年工作总结

20XX年是“十五”计划的最后一年，在区委、区政府和市交通局的坚强领导下，在有关单位和乡镇办事处的鼎力支持下，全区交通系统广大干部职工坚持一手抓保持共产党员先进性教育和机关效能建设，切实提高部门执政能力；一手抓基础设施建设及交通事业全面发展，确保各项工作快速持续协调推进，提前一个月完成“十五”交通计划，为“十五”发展画上了圆满的句号。

（一）加快交通基础设施建设

20XX年是我区实施通达工程建设的最后一年，也是通村公路实施的攻坚之年，为确保各项建设任务的圆满完成，我们继续按照“保竣工、保续建、保畅通”的原则，突出重点，全面推进。

实施通达工程56.5公里,完成投资4630万元，其中：

宣港路（29公里），20XX年计划实施一期工程，投资2730万元。

狸宣路（46公里），20XX年计划续建15公里，投资900万元。

杨华路（25公里），20XX年计划续建10公里，投资800万元。

狸昝路（2.5公里），投资200万元。

建设通村公路25公里，完成投资315万元。其中：

邵村路（4公里），完成计划投资40万元。

马山路（3.5公里），完成计划投资35万元。

双坑路（4公里），完成计划投资60万元。

东溪路（3.5公里），完成计划投资60万元。

姚梗路（10公里）完成计划投资120万元。

此外，还继续积极参与和配合国省道改建。完成了承担的东溪桥复桥和宣水线出城道3.8公里改建工程任务；协助做好了宣水线全线改造的环境协调和征地拆迁。完成了雁翅大桥接线工程，年度完成投资240万元。

去年，我们还投入180多万元，结合开展养护劳动竞赛和春、夏养护突击月活动，实施大道班、机械化作业，对所管养的路段进行了全面的养护，养护里程达280公里，确保了道路的安全畅通，好路率较去年相比提高了4.5个百分点。

（二）强化交通行业管理

1、切实维护客运市场稳定。认真组织开展了以打击非法营运，维护市场秩序为重点的“运输市场稳定年”活动，加大路查密度、加大打击力度。全年查处“黑头车”、私自转让班线经营权等非法经营250多起，并会同有关部门按照市政府的统一部署，对城区“摩的”营运“回潮”现象开展了取缔行动，巩固了整治成果。

针对宣宁线孙埠、水东等短途车主为垄断客源，非法阻止长途车辆在其境内上下旅客的问题，印发了《关于立即停止非法拦截他人过往车辆的通知》和《关于规范宣宁线宣州段交通营运秩序的通告》，并利用与车主个别沟通和召开车主集体协调会议的方式，深入宣传政策法规，努力调解各方矛盾。通过大量艰苦细致的工作，及时平息了事态，恢复了该线路的正常运营。

通过车辆分流和线路分流的办法实施有效的合理行政，妥善处置了“马矿”纠纷。针对马矿客车分流到狸桥发车而发生的纠纷，我们以《行政许可法》、《道路运输条例》等法律法规为依据，按照法定的程序，在我区就实施交通行政许可举办了首次听证会。11月份，交通部门又按照区委、区政府要求，抽调人员，积极参与了狸桥班线的客运秩序的集中整治活动。经过积极调解，双方最终达成了协议，纠纷得到了妥善解决。

副区长在全区防汛工作会议上的讲话

同志们：

汛期来临，水上交通安全工作进入了关键时期。今天召开这次防汛工作会议很及时，也很必要，前面安监、交通、海事部门的同志都分别作了很好的讲话，我都赞成。根据区委陈书记、区政府向区长的安排，下面我再讲三点意见。

一、提高认识，高度重视

今年以来，区委、区政府高度重视，经过大家的共同努力，水上交通安全取得了明显成效，安全形势基本稳定。但是我们也要清醒的认识到，今年汛期提前，水情异常，区域性特大洪水发生的可能性增大。同时，部分乡镇水上交通安全管理责任落实不到位，水上交通安全隐患仍然突出，安全基础薄弱、基层脆弱的局面还未根本好转，水上交通安全形势依然严峻。

加强水上交通安全工作，确保人民群众生命财产安全，既是贯彻落实科学发展观的具体体现，也是我区灾后重建的重要保障。各乡镇办和相关部门一定要充分认识其重要性和艰巨性，进一步增强危机意识和责任意识，坚决克服麻痹和侥幸心理，时刻绷紧水上交通安全这根弦。

二、措施有力，保障安全

安全生产无小事，水上交通安全隐患治理必须采取有力措施，力争不发生水上交通安全事故，确保人民群众生命财产安全。

（一）深入排查，找准隐患。安全隐患是滋生事故的土壤，不能因为隐患排查常常搞而产生麻痹松懈和疲劳厌战的情绪，容易搞形式主义。相关部门和各乡镇办要针对辖区情况，全面细致地开展排查，不留盲区、不留死角。重点要排查客渡船和采砂作业船等方面存在的隐患。

（二）强化举措，彻底整治。要清醒认识到治理隐患的重要性，重排查，更重整治。要用铁的心肠整治隐患，敢于逗硬，严格执法。对排查出来的安全隐患，要责成生产责任单位制定整改措施，限时整改，要确定专人跟踪整改情况，确保整改效果。凡是能够当场整改的隐患，要立即整改；对于一时不能整改的隐患，要列出时间表，限期整改；逾期或整改不到位的，要停止营运。要健全隐患排查整治制度，从制度上防止产生新的安全隐患。建立运输船舶安全隐患数据库，按照分级监控的原则落实隐患监控整治责任，建立隐患整治后评估和“销号”制度，努力实现隐患排查整治工作制度化、经常化。

（三）因地制宜，完善预案。我们在抓好预防的同时，决不能忽视应急管理工作。要严格遵循“平时搞防范，险时搞救援”的原则，做好应对水上交通安全事故的组织准备、预案准备、队伍准备、技术准备、装备准备，一旦发生事故要迅速组织，开展有力、有效的救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。要健全应急管理体系，建立安全生产应急救援指挥机构。进一步完善水上交通防汛工作预案，加大应急保障投入，依靠科技进步，推进应急救援装备的技术进步。组织应急演练，提高应急处置能力。

三、落实责任，认真履职

一是落实领导责任。要强化“一岗双责”，构建“一把手”负总责，分管领导在职责范围内各负其责的安全管理责任体系。将安全生产纳入重要议事日程，建立健全安全生产责任制和安全生产控制考核指标体系。

二是落实乡镇责任。各乡镇办要按照属地管理原则和确保一方平安的要求，切实加强水上交通安全工作的领导。要建立健全水上交通安全目标管理制度和安全责任制度，并纳入政府目标考核；要加大安全管理和安全设施投入，确保水上安全工作正常开展。要加强乡镇船管站的基础工作，乡镇政府要负责抓好本行政区域内的水上交通安全日常监管工作，充分发挥主体作用，把住船舶发航源头管理关，加强过程管理，做到严格签单、有效监控。

三是落实业主责任。各船舶业主要进一步提高安全意识，树立“安全就是效益”的观念，将安全工作做为生产的首要工作来抓。一要完善船舶证书、证照；二要定期和不定期检查船舶、设施、设备状况，始终保持适航状态；三要加强船员教育和管理，保障船员适适；四要做好防汛工作准备，制订切实可行的船舶防汛预案；五要做好系船设施、设备的配置，按要求配备主缆、边缆、锚、绳卡和移船用的备用电机、卷扬机、锚链机、备用缆绳、备用机动船等设施设备；六要严格执行汛期减载规定和警戒、封渡水位线停航、24小时值班守护等汛期工作制度。

县委领导在全县就业保障金征收工作会议上的讲话 领导讲话发言稿怎么写

同志们：

这次会议是县委、县政府研究后确定召开的。会议的主要任务是贯彻落实省、市就业保障金征收和地税代收工作会议精神，安排部署我县的残疾人就业保障金征收工作。刚才，县政府副县长王同章同志、县政协副主席王明惠同志分别传达了山东省人民政府115号令和县政府办公室关于印发《山东省残疾人就业保障金征收管理办法》的通知，县地税局王培民同志、县残联方勇同志也发了言。下面，我代表县委、县政府讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，切实把征收保障金工作做为促进残疾人按比例就业的一项重要举措来抓

就业是民生之本。扩大就业是我国当前和今后一个时期重大而艰巨的任务，残疾人就业是全社会劳动就业的重要组成部分。残疾人劳动就业不仅是解决残疾人生活出路的根本途径，而且有助于他们平等地参与社会生活，提高其自身的社会地位。党和政府历来重视残疾人劳动就业问题，《中华人民共和国残疾人保障法》规定：“机关、团体、企事业组织和城乡集体经济组织，应当按一定比例安排残疾人就业”。我省颁布的《山东省残疾人保障法实施办法》进一步明确：“机关、团体、企事业组织和城乡经济组织，应当不低于本单位在职职工总数1.5%的比例安置残疾人就业。达不到规定比例的，应当缴纳残疾人就业保障金”。20XX年，省和聊城市分别以省政府115号令和聊城市政府5号令颁发了《山东省按比例安排残疾人就业办法》、《聊城市按比例安排残疾人就业规定》，我县也以政府文件的形式制发了《阳谷县按比例安置残疾人就业办法》，对按比例安排残疾人就业和征收残疾人就业保障金进行了具体规定。依法安置残疾人就业，是给予在竞争中处于不利地位残疾人的一项特殊政策，是社会保障体系的具体体现，也是解决残疾人生活出路和平等参与社会生活的根本途径。这样，有利于倡导社会文明、提高助残意识；有利于减轻政府负担，促使各单位均衡地承担义务；有利于残疾人选择适当岗位，充分发挥残疾人的聪明才智；有利于社会稳定，实现全面建设小康社会的目标。我县有劳动能力的残疾人1.5万人，安排就业的任务非常繁重，征收残疾人就业保障金的任务相当艰巨。地税部门作为政府专门的税费征收机关，机构健全，征收手段先进，征收网络完善，从别的市、县实行地税代收残疾人就业保障金的情况看，征收效果十分明显，不仅加大了保障金征收力度，而且促进了残疾人按比例就业。省委、省政府决定委托地税部门代收残疾人就业保障金，是为促进残疾人就业作出的一项重大举措。因此，县直各部门、各企业一定要从讲政治、讲大局、讲奉献的高度，认真履行职责和义务，积极按时、足额缴纳缴纳残疾人就业保障金。

二、加大力度，强化措施，确保残疾人就业保障金征收工作的落实

《山东省残疾人就业保障金征收管理办法》，省政府和市政府令，为残疾人就业保障金征收工作提供了有利的政策保证。我们一定要按照《办法》和政府令要求，加大工作力度，采取有效措施，全面开展残疾人就业保障金的征收工作。一是要搞好宣传。利用广播、电视等新闻媒体，加大《山东省残疾人就业保障金征收管理办法》的宣传力度，让社会各界充分认识征收残疾人就业保障金的目的和意义，在全社会形成关心支持残疾人就业和自觉缴纳保障金的舆论氛围，推动残疾人就业保障金征收和残疾人按比例就业工作的顺利开展。二是要加强征收人员的培训。由地税部门代收残疾人就业保障金，是就新形式下开展残疾人按比例就业工作的新探索，地税部门和残联系统要按照《保障金征收管理办法》的要求，加强业务培训，提高征收人员的业务素质，尽快适应代收工作的需要。三是严格依法征收。征收残疾人就业保障金工作，要严格按照省政府115号令和《山东省残疾人就业保障金征收管理办法》规定执行。省、市都明确规定，对不按比例安置残疾人就业又拒不缴纳残疾人就业保障金的单位要申请法院强制执行。我县这项工作总的来说还是比较好的，但也有个别单位对安置残疾人就业和征收残疾人就业保障金工作的重要性认识不够，有个别单位，总是找这样那样的理由来搪塞或拒绝，残联的工作人员去了几趟，甚至十几趟做工作，要么不见、要么拒绝、要么推三推四、要么冷言冷语，极个别的连门都不让进，还有的横向攀比，这些现象，今后坚决予以纠正，对个别单位认识上不去，又不缴纳保障金的，我们就要按规定，该申请的申请，该执行的执行，并给予曝光。另外，要认真做好用工单位在岗残疾职工数确认、应缴保障金数核定、违章处罚等各个环节的工作，严格依照法定标准征收。既要防止漏征，也要防止重复征收。对地税部门代收范围以外的机关、团体、事业单位，按照文件规定，仍由县残疾人劳动就业服务所负责征收。

在信访工作会议上的讲话

同志们：

刚才，县信访办主任传达了全市信访工作会议精神，并总结了去年我县的信访工作情况，部署了今年的全县信访工作。我完全赞同。

过去的一年，在各级党委和政府的正确领导下，我县各级信访部门和广大信访工作者围绕中心，服从大局，以贯彻实施新修订的《信访条例》为契机，充分发挥职能作用，畅通信访渠道，完善工作机制，初步建立起“畅通、有序、务实、高效”的信访秩序，基本形成“统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管”的大信访格局，解决了一大批群众反映强烈的信访问题，全县信访形势发生了积极可喜的变化，为维护人民群众利益、维护改革发展稳定大局、构建社会主义和谐社会作出了积极贡献。借此机会，我代表县委、县政府，向全县信访战线上辛勤工作的同志们表示诚挚的问候和崇高的敬意！

根据全市信访工作会议精神，结合县里的实际，200７年我县信访工作的指导思想是：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会和胡锦涛总书记等中央领导同志一系列重要指示精神，认真贯彻自治区党委八届六次全会精神，用科学发展观统领信访工作全局，以深入贯彻实施《信访条例》为主线，突出重点，整体推进，努力在规范信访秩序，加大督查力度，解决群众合理诉求，健全长效工作机制等方面取得新进展，开创新局面，为建设富裕＠＠、文化＠＠、生态＠＠、平安＠＠，实现富民兴县新跨越做出积极贡献。

下面，我谈几点意见：

一、着眼于构建和谐社会，充分认识做好新形势下信访工作的紧迫感和使命感

"十一五"时期是我县加快发展、深化改革、扩大开放的关键时期。全面落实科学发展观，大力推进富裕＠＠、生态＠＠、平安＠＠，构建和谐＠＠，实现我县国民经济和社会发展既定的奋斗目标，需要做的工作很多，其中信访工作是一项不能替代、不容忽视的重要工作。因为，信访工作是党和政府联系人民群众的"窗口"和"桥梁"，是党和政府为人民群众排忧解难的重要途径,这项工作直接关系到人民群众的切身利益，关系到党和政府同人民群众的联系，关系到改革发展稳定的大局。稳定是发展和改革的前提，发展和改革必须有稳定的政治和社会环境。没有稳定的政治和社会环境，一切都要无从谈起，再好的经济发展思路、工作目标都难以实现。因此，我们一定要从实践"三个代表"重要思想的高度，从坚持立党为公，执政为民的高度，充分认识做好新形势下信访工作的重大意义，不断增强做好信访工作的责任感和紧迫感。

首先，节实做好信访工作，是维护群众利益的重要途径。

实现最广大人民的根本利益是我们所有工作的根本出发点和落脚点，也必然是和谐社会建设的根本出发点和落脚点。我们落实科学发展观，建设和谐社会，一个重要的方面就是要坚持以人为本的要求，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果全体人员共享。这就要求我们在发展过程中，一定要认真解决人民群众最现实、最关心、最直接的利益问题，努力使社会各方面利益关系得到妥善协调，社会公平正义得到充分体现。做好信访工作，在群众反映问题的第一时间给予回应，在群众最需要的时候给予帮助，就能使群众的切身利益得到有效保护，就能使党的全心全意为人民服务的宗旨得到充分的体现。满腔热情地帮助群众解决反映的问题，积极教育引导他们运用正确的方式维护自身的合法权益，是信访工作的基本职责。

其次、切实做好信访工作，是实现社会和谐安定的重要基础。党和政府全面建设小康社会的一个重大内容就是构建社会主义和谐社会，这也是党和政府的一项重大战略任务。为了实现这一目标，我们必须调动一切积极因素，有力体现社会公平和正义，通过协调各方面的利益关系，有效维护我县的社会安定团结，形成良好的社会风尚和人际环境。切实做好信访工作，是维护社会稳定的重要环节，是构建社会主义和谐社会的基础工作。当前，我县正在努力通过振兴工业来实现经济腾飞，但在新的发展阶段，社会阶层多元化、群众利益诉求多样化，各种社会矛盾日益突出，我们既处在加快发展的黄金机遇期，也进入到社会矛盾多发期、凸显期。这些矛盾如果不能得到妥善处理，就会影响到我县改革发展稳定的大局。我们必须把正确处理人民内部矛盾、切实维护社会稳定放在突出位置来抓，确保广大人民群众安居乐业，确保社会长治久安。信访工作在化解人民内部矛盾、维护正常社会秩序方面有着自己独特的优势。群众来信来访，能够使我们及时发现一些可能影响安定团结的问题，通过做好信访工作，可以把群众引导到以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾的轨道上来，积极疏导群众情绪，有效化解社会矛盾，营造良好的社会秩序环境和保持安定团结的局面，从而巩固、发展当前的大好局面，有力推动和谐＠＠建设。

在水文工作会议上的的发言

在全国水文工作座谈会和全市水利水电工作会议刚刚结束之际，我市的水文工作会议召开了。刚才，王云同志传达了全国水文工作座谈会及全市水利水电工作会议精神；陈俊文同志就我市水文行业贯彻落实"两会"精神作了全面安排部署，我完全赞成。市水利局党组、局机关也很重视我们这次会议的召开，我们机关15个处室的领导同志都来了，共同支持我们水文事业的发展。借此机会，我代表局党组对工作在防汛抗旱第一线,甚至在洪旱灾害面前，还冒着一些生命危险在工作的全体职工表示衷心的感谢！

下面，我讲三点意见：

一、正确估价我市水文面临的形势

随着我市经济社会发展进程的加快，以水资源短缺、洪旱灾害频繁、水污染严重为主要特征的水问题已经成为我市经济社会可持续发展及全面建设小康社会的重要制约因素。全国水文工作会议明确提出了"为水资源的可持续利用提供可靠的支撑"；全市水利水电工作会议提出要为我市全面建设小康社会提供良好的水资源保障，这为我们的水文工作指明了方向，也提出了更高的要求。水文是水利的基础，经济社会可持续发展离不开水文，水资源的永续利用更离不开水文。当前，我市水文事业既有大好发展机遇，又面临严峻挑战。客观分析，我们面临的机遇有：一是各级领导非常重视重庆水文工作，水利部领导鄂竟平、市政府陈光国副市长在年前都曾专题视察我市水文工作，作出了重要指示，并明确表态在资金上予以支持。二是直辖以来，我局从万州分局升格为省市局，逐渐成长为一支独立的、专业的、高素质的队伍。二是国家继续实施西部大开发战略和积极的财政政策，这就迫切要求我们尽快的建立一个符合直辖市市情，适应重庆市水利电力工作的发展需要的水文队伍，在建设资金上，都将继续给予重庆更多倾斜和支持。我曾经说过我是全力支持"工程带水文"这一政策的，要抓住这一政策，用好这一政策，这是资金来源方面很重要的一个渠道，这给我们争取对水文的投入创造了极为有利的条件。三是党的"十六"的召开，提出了全面建设小康社会的奋斗目标，水资源是一个不可代替的自然资源，加快水资源的开发、利用和保护，解决重庆水资源缺乏、洪旱灾害频繁、水污染严重等问题，建立重庆的小康社会，这一个战略目标，是我们工作的压力，也是我们工作的动力，我认为这也是我们水文面临的大好形势；全市水利水电工作会议提出的未来五年"九大水利建设和发展任务"，每一项都离不开我们水文工作，给我市水文提供了更广阔的发展空间和服务领域。四是水文局人事制度改革的圆满完成和一批专业大学生的引进，将会进一步发挥全体水文人的主观能动性和创造性，为快速推进重庆水文事业的发展奠定了良好基础。

重庆直辖以来，特别是近两年来，我市水文事业在市水利局和部水文局的正确领导和各兄弟单位的大力支持下，全体水文职工共同努力所取得的成绩是显著的。一是水文基础设施改变了面貌。近两年共投入资金2000余万元，先后完成了10个水文站的改造建设任务，解决了局机关办公楼，基本完成了渝北水文基地，还搞了个很好的水质化验室，我都很满意。二是水文情报预报水平得到提高。改变了水情错情率高、水情传输处理及洪水预报手段落后的被动局面，为全市的防汛减灾工作做出了较大贡献，在这些工作中大家都有不可磨灭的功劳。三是拓展了水环境监测工作。针对我市城市化进程加快，而客观带来城市水域污染日益严重的局面，水文局从有限的资金中挤出近100万元建成了具有现代化设备设施和分析项目齐备的水质化验室（目前正在申办国家计量认证），这里面我最感兴趣的是申报国家的资质问题，这是确认我们市级单位在水资源监测上有无能力进入社会竞争的牌照，如果省一级单位的资质还在三级以下的水平的话，我们就没法占领市场，当然这一个是需要硬件跟得上，另一个要有大批高素质人才，需要大家共同努力去争取。现我们已开展了6个重要供水水源地、4个省界水体断面的水质监测。基本摸清了重庆主城区的水质现状，得出了重庆主城区水质堪忧的结论，为市水利局研究主城区水资源优化配置方案提供了可靠的技术支撑，为水利基础设施建设提供科学依据，这些都离不开我们水文工作，所以我对机关的同志们讲，包括我们自己也认识到，没有水文的现代化就很难得说有我们水利事业的现代化，这样说一点不过分，去年我讲，今年我还讲。四是领导班子建设、党风廉政建设和职工思想建设不断加强。这些年水文局领导班子解决了不少历史遗留问题，下了很大工夫，也没少挨批评，我们的领导班子是团结协调、开拓进取，具有战斗力的；广大水文职工解放了思想、提高了认识、更新了观念，全局培育出了由分局转向省市局的思维方式和管理方法，营造出了勤奋学习、爱岗敬业、无私奉献的良好氛围，这是值得肯定的。

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