同志们:
人才工作是一个事关长治未来发展的极其重要的工作。刚才,善学同志全面分析了我市人才工作的总体形势,并对今后一个时期的人才工作进行了安排部署。新民同志就《中共长治市委、长治市人民政府关于进一步加强人才工作的实施意见》作了说明。下面,我就如何做好人才工作,讲几点意见:
一、做好人才工作,必须以全新的视野看待人才
人才工作是一项基础性、战略性工作。人才资源的开发利用不仅是社会发展和人类进步的重要标志,而且是应对国际国内激烈竞争的战略选择,不仅是树立和落实科学发展观的必然要求,而且是推进新百强、构建长治和谐社会的有力保障。做好人才工作,树立科学的人才观是前提。我们必须进一步解放思想,更新观念,大胆冲破一切妨碍人才健康成长的思想观念,以全新的视野发现人才、看待人才、包容人才。
第一,要有爱才之心。爱才,才能正确识别人才,自觉关心人才,热情呵护人才,大胆启用人才。每一个领导干部,都要抱着对党和人民事业高度负责的责任感,深怀爱才之心。要把促进“人的自由、全面发展”放在首位,把有利于发挥人的能力、作用,促进人的发展、成才作为各项政策的出发点和落脚点,努力创造人们平等发展,充分发挥聪明才智的社会环境。要真正了解人才在想什么、关心什么、需要什么,认真考虑他们的需要,尽量满足他们的愿望,关心人才、爱护人才、理解人才、信赖人才,使他们充分享有实现价值的满足感、贡献社会的成就感、得到承认的荣誉感,以充分调动人才的积极性、主动性和创造性。
第二,要有识才之眼。要坚持多层次识才,人才是多层次的,能搞发明创造的是人才,具有一技之长的也是人才,有大才的是人才,有中才、小才的也是人才。人才的需求是多方面的,既需要“高精尖”人才,也需要“短平快”人才,既需要“象牙塔”里的人才,也需要“泥土堆”里的人才。我们一定要打破旧的条条框框,不拘一格选人才,努力形成人才辈出、人尽其才的生动局面。要坚持大眼界识才,在经济全球化不断加快的条件下,人才具有很强的流动性、社会性和共享性。这就要求我们必须破除人才单位所有、地方所有的狭隘观念,树立不求所有、不求所在、但求所用的开放人才观。不论是本地的还是外地的,国内的还是国外的,长住的还是暂住的,只要我们需要,只要是能为我们长治服务的,都应当看作是我们可以拥有和使用的人才,都应当采取有效形式发挥好他们的作用。
第三,要有重才之举。人才是各种资源的开发者和利用者,是最宝贵的战略资源,是名符其实的第一资源。要真正确立“人才第一资源”的观念,在继续加大引资金、上项目力度的同时,更加注重人才、技术的引进,真正使人才在长治跨越式发展中发挥关键作用。要遵循人才的成长规律,既要开发利用,也要培养保护,既要用在当前,又要着眼长远,以实现人才资源的合理开发与可持续利用。要重视改变偏重引进、偏重数量的人才工作模式,注重抓好现有和潜在人才资源的开发利用,把现有人才的潜力充分挖掘出来,把现有人才的作用发挥出来,真正实现人尽其才,才尽其用。
第四,要有容才之量。就是能容人之短,容人之过,容人之异。“骏马能历险,犁田不如牛;坚车能载重,渡河不如舟。”人才也是一样,有所长也有所短。领导者要做的就是避其短、用其长。所谓宽容,就是要宽容人才的失败。专家学者也好,企业家也好,没有不经历过失败的。对人才,要以创新论英雄,既尊重人才在创新中的成功,又宽容他们在创新中的失败,鼓励人才敢为天下先,始终给勇于创新的人以信心和鼓励,让新思想、新知识、新技术、新产品获得生长和发育的良好土壤。
二、做好人才工作,必须以适宜的环境激活人才
同志们:
今天市政府召开市安委会季度工作扩大会议,主要是总结上半年安全生产工作,分析当前安全生产所面临的形势,研究部署下半年重点工作。刚才,陈伯雄同志通报了上半年全市安全生产事故情况;吕立先同志汇报了高处悬挂作业和工程运输车专项整治情况;赵立康同志通报了安全生产“三项行动”进展情况及去年工矿企业发生的四起生产安全较大事故主要责任人处理情况。下面,我再讲三点意见:
一、简要回顾上半年安全生产工作所取得的成绩
今年以来,各地各部门以全国统一部署的“安全生产年”活动为载体,以安全生产执法、治理、宣传教育“三项行动”为重点,以抓好社会群众反响强烈的安全生产问题为突破口,进一步落实责任,强化措施,各项工作取得了积极的进展:一是安全生产执法力度进一步加大。在矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑、交通运输、公众聚集场所、各类市场等重点行业和领域,全面开展了安全生产执法行动,严厉打击和查处了各类非法违法行为。二是安全生产治理工作积极推进。全面部署开展了事故多发、群众反映强烈的行业和领域的安全隐患治理工作,一大批事故隐患得到及时整改,特别是对市政府挂牌督办的29家20XX年度工矿商贸企业重点事故隐患整改单位,加大检查、督查的密度和力度,整改进展顺利,部分重点隐患已提前完成整改。三是安全生产宣传教育不断深化。各类安全生产培训力度进一步加大,以“关爱生命、安全发展”为主题的安全生产月活动形式多样,内容丰富,共组织开展了24项市级活动,营造了良好的安全生产氛围。四是重点工程建设项目安全监管力度进一步加大。市安委办建立了重点工程项目安全监管联系制度,会同建委、交通、城建等市级有关部门,将地铁、隧道、桥梁等17个重大工程建设项目,列为安全生产重点监管项目,采取定期检查、定期开会协调等方式,加大对重大工程建设项目安全生产的动态监管,及时发现和协调解决工程施工中的安全管理问题,杜绝了较大以上事故的发生。五是工程运输车交通安全、高处悬挂作业安全专项整治取得积极进展。刚才,吕立先同志对这两项专项整治情况进行了汇报,特别是工程运输车专项整治,各有关部门密切配合,齐抓共管,建立了每周通报制度,至7月8日,全市涉及工程运输车道路交通事故死亡31人,同比去年减少7人,下降18.42%。目前,专项整治正在深入推进之中。
二、清醒认识当前我市安全生产面临的形势,突出抓好高温季节的安全生产工作
今年以来,全市安全生产总体形势平稳,各类事故起数、死亡人数在连续五年持续下降的基础上,上半年仍保持较大幅度的下降态势,与去年同期相比,事故次数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失分别下降15.4%、9.43%、23.75%和32.59%。特别是工矿商贸企业事故死亡人数同比下降18.37%;涉及电动自行车交通事故死亡人数同比下降24.19%;涉及摩托车交通事故死亡人数同比下降10.91%。各类事故死亡人数在省政府下达的事故控制指标进度内,大部分区、县(市)各类事故总量同比下降。对于取得的成绩,应予充分肯定。但是,我们要谨言好转,多看问题,从上半年事故情况分析,以下五个方面需要引起高度重视:
一是部分地区的一些指标超过目标控制进度或突破年度控制目标。上城区道路交通、火灾事故死亡人数超过控制进度;下城区火灾事故死亡人数超过控制进度;江干区水上交通事故死亡人数超过控制进度;萧山区水上交通事故死亡人数超过控制进度,道路交通较大事故突破市政府下达的控制指标;临安市道路交通较大事故突破市政府下达的控制指标;淳安县工矿企业事故死亡人数超过控制进度,工矿企业、道路交通较大事故突破市政府下达的控制指标;杭州经济开发区工矿企业、道路交通事故死亡人数超过控制进度;西湖名胜风景区道路交通事故死亡人数突破控制指标,给后期事故指标控制带来较大压力。
抗旱救灾,关系民生。建国书记对当前的旱情非常关心,对开好这次会议非常重视。刚才,林海同志对当前抗旱救灾工作做了一个全面详细的部署,几个厅局也做了很好的表态发言,希望大家按照林海同志的部署和要求以及厅局的安排抓好落实。
今天上午我们看了同心、原州区的几个地方,又听了三个市县同志的发言,总的感受是,尽管旱情很严重,但社会稳定,干部群众精神状态很好,令人振奋,这一点很不容易。我分析,主要有这么几个方面的原因:
一是得益于党中央、国务院的亲民政策。党和国家主要领导同志高度关注干旱山区的经济发展和群众生产生活,这两年,胡锦涛总书记、温家宝总理先后到干旱带视察,对解决人饮等问题做出重要指示。国家有关部委也非常重视,一拔接一拔地来调研,积极支持干旱山区的抗旱工作,今天我们看的就是农业部落实去年温家宝总理视察时定的旱作农业项目。党中央的亲民政策,使大旱之年干部群众的情绪是好的,社会是稳定的。
二是得益于国家退耕还林草的政策补助。这个政策已经实施8年,今年即将到期,中央正在研究,胡锦涛总书记在我区原则表态将继续延长。退耕还林不仅是一个生态工程,更是一个很好的扶贫工程。就固原市来讲,农民人均得到补助粮食400多公斤,家里有粮,心里不慌。如果没有这样一个惠民政策,在大旱之年,吃粮会有问题。我们要有一个感恩的思想。
三是得益于自治区党委政府关注民生,改善民生,真抓实干,新建了一批人饮工程。这些大小工程极大地保障了干旱地区群众的吃水问题。同时,各市县抗旱服务队在大旱之年为学校、敬老院、卫生院、五保户、特困户免费拉水、送水,发挥了很好作用。
四是得益于各地把劳务输出作为一项抗旱救灾的支柱产业扎实推进。这是名副其实的“铁杆庄稼”,劳务收入占到了农民收入的1/3,这个数字比较可靠,是没有水分的,农民外出打工从邮局寄回来的现金充分说明了这一点,为抗旱救灾奠定了一定的物质基础。
五是得益于这几年采取了一些有效的抗旱措施。这些都是干旱山区群众在长期抗旱实践中的经验积累和总结,是群众的发明创造。如压砂保墒、秋覆膜、一膜两季等等。今天上午我们在同心看到的秋覆膜和没有覆膜差异很大,在原州区看到的一膜两季也是一个节约成本的很好方式。这些措施能有效地保墒,起码还能种下去,今后要大力推广。
六是得益于各地有一批务实苦干、扎根基层的专家、干部队伍。他们长期奉献在基层,表现出顽强拼搏、不等不靠的精神,有很强的事业心、责任心,做了大量卓有成效的工作,应该给予充分肯定。
下面,结合大家对旱情的分析,我着重就长远做好抗旱工作强调几个问题,请大家思考。
一、对山区旱情要有新的思考和认识
如何来认识旱情?应对旱情、抗御旱情,最主要的是要研究新情况、把握新规律、解决新问题,着力提高对旱情发展规律性的认识。干旱是我区最大的区情。过去讲,五年一大旱、三年一小旱,现在看,十年九旱、十年十旱,天不下雨是一个定律。面对年复一年的旱情,我们怎么来认识,如何去应对,需要我们深思。科学发展观就是方法论,面对持续的旱灾,是年年被动的应付,还是从宏观上、从全局上、从长远发展上探索规律、把握规律,进而形成干旱山区经济社会持续发展的思路和途径,这是一个思想认识问题,一个工作方式方法问题,更是贯彻落实科学发展观的必然要求。建国以来,我区干旱年数48年,干旱几率达72%,旱是必然的,不旱是偶然的。统计资料显示,自上世纪50年代以来,我区气候趋干、趋暖,干旱带和南部山区年降水量、有效降水次数都呈现出明显的、有规律的递减趋势,年降水量减少了100-150毫米不等,400毫米等雨线和风沙侵蚀线整整向南推移了80-100公里,干旱范围扩大、频率增多、程度加重。随着全球气候变暖,干旱等极端天气会越来越频繁。因此,对旱情的发生我们必须时刻保持清醒的头脑,要认识规律、研究规律、把握规律,树立长期抗旱、抗大旱的思想准备,把抗旱减灾工作作为一个经常性的工作来抓。凡事预则立,不预则废。要未雨绸缪,从农业生产的伊始,在安排粮食生产、农民增收、农业基础建设、生态建设等工作时,就要立足抗旱,做好抗旱工作的预案,把干旱的因素估计足、考虑透,不能有任何侥幸心理和麻痹松懈情绪。这样,我们的工作就主动了。要转变传统抗旱的惯性思维定势,顺应自然和经济发展规律,变被动抗旱为主动调整,逐步探索出适应现代农业要求的旱作农业生产体系,构建起抗旱增收的长效机制。否则,年年有旱年年抗,年年抗旱年年旱,年年围绕农业转,年年围绕土地转,年年围绕粮食转,抗旱救灾,年复一年,就农业抓农业,就粮食抓粮食,就抗旱抓抗旱,就扶贫抓扶贫,投入不少,各级干部和广大群众也非常努力,但工作很被动,效果不是很好。
同志们:
今天我们专门召开全县抗旱救灾工作会议,目的很明确,就是要把上级抗旱救灾工作的有关要求、南澳的严重旱情以及下来我县如何更好地采取措施,更好地应对严重旱情,全面做好抗旱救灾工作进行通报和落实,在全县进行再动员,让大家都自觉地投身到这场抗旱救灾的硬仗中来。刚才,俊福同志已经就最近我县抗旱救灾工作开展的情况,以及下来工作的安排作了很好的发言,我完全同意他的意见,并对我县近段时间抗旱工作的成效表示充分肯定。下面,我就目前的形势和下来进一步加强抗旱救灾工作的打算,再作一个简要的强调。
今年的旱情十分严重,不只是南澳,长江以南、华南、西南11个省区都发生了大面积的旱情。胡锦涛总书记专门就抗旱救灾工作作了重要批示。省市对目前的旱情也高度重视,昨天,市政府专门在潮阳区召开了全市抗旱救灾现场会。潮阳的旱情是1963年以来最严重的一年,潮南也一样。目前,韩江、榕江、练江的水位出现了下降。南澳是在两个月前就告急了,就目前人畜的饮用水缺水情况,最严重的是我们南澳。潮阳、潮南主要是农作物灌溉缺水,人畜的饮用水目前还没有大问题,而南澳目前人畜的饮用水已经成了大问题。按照气象专家的分析,目前的旱情很可能会延续到明年春季,抗旱的任务至少要持续半年左右,形势是不容乐观的。就南澳而言,一定要有抗大旱、救大灾的思想准备和工作措施,不然就会对我们的工作、发展、民生和稳定造成极大的影响。所以,县委、县政府对当前这项工作十分重视,我和有关领导商量一定要郑重其事地召开今天这个会议,既是动员,也是工作部署,让大家都心中有数,一起来面对、一起来抗击,更好地做到思想、组织、措施和人财物的到位。这就是今天开会的主要目的。
那么,怎么办?如果怨天尤人、谣言四起,是不能解决问题的。我在这里讲五点意见,希望大家认真理解,会后抓紧落实。
第一,提高认识、全民动员,使全县干部群众自觉地投身到抗旱救灾工作中来。大家一定要做好抗大灾、防大灾的思想准备,一定要按照县委、县政府正确的部署来开展工作,一定切实负起责任,抓紧做好应该做的事情。今天,县、镇、村三级的领导都来了,要全面动员、齐心协力,共同应对这场十分严峻的自然灾害。大家都要带头行动,能够节约的一定要节约,能够互谅互让的一定要互谅互让,特别是对老百姓,还有岛上的重点行业和重点部位,包括部队、学校、医院等,我们都要给予倾斜。
第二,面对现实、积极应对,形成合力抗击灾害的氛围。目前,南澳还是靠天吃水,我们引韩供水工程还要一段时间才能建成,我们基本上是靠山塘水库、还有部分水井和地下水来解决饮用水问题,没有降雨,泉水又不多,这就是目前我县的现实。要坚持、要应对。作为县委、县政府和各镇(区)、各部门,要急群众之所急,想群众之所想,要抓紧做好三件事情:一是要非常严格地保护好岛上的水资源,要保护好开发好地下水,最近要投入一些资金,在羊屿等郊外地区进行勘探,看看能不能找到一些大的泉眼,要尽快实施一些引水导水工作,再穷再困难也要做好。二是要借助科学的方法方式,抓紧做好人工增雨的准备工作。目前,我们已经准备好了有关器材设备,正在加紧协调和等候合适的时机。三是要提前做好从大陆运水的预案。下来如果真的没水,这个预案就要实施,确保不断水。现在我们已经联系好港务公司一条200吨的运水船,正做好准备工作,必要时就从大陆运水。
第三,加强管理、合理调度,科学统筹岛上的水资源。现在县城已明显告急,如果旱情继续发展,云澳、深澳、青澳等地也将告急,到春节就可能严重缺水。所以,这几个镇(区)的领导要有防患意识,要提前做好节水计划,在适当的时候启动,确保抗旱工作有力、有序、有效进行。加强管理、合理调度,主要责任是在县抗旱救灾领导小组,各镇(区)各部门也要尽快建立起来,形成一种总调度、总协调,合理科学统筹水资源的机制。
同志们:××××年,在新一届县委、政府的坚强领导下,全县经济社会发展取得了历史以来最辉煌的成就,平利首次被评为个县域经济基本竞争力提升速度最快的县市之一。同时,在全县各级各部门和广大财税干部的共同努力下,财政工作同样也取得了显著成效,财政收入突破万元大关,“两个确保”、“两个保证”和“一个低保”工作得到很好落实,重点支出得到有效保证,确保了政府运转,维护了社会稳定。在此,我代表县委、县政府对××××年财政工作所取得的成绩表示热烈的祝贺!向辛勤工作在财政战线上的干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问!今天,召开全县财政工作会议,主要是总结××××年工作,安排部署××××年工作,刚才,时群同志对××××年的工作进行了客观总结,并就××××年的各项工作全面作了安排部署,我完全同意。下面,我再强调三点:
一、正确把握形势,坚定做好财政工作的信心今年,按照县党代会确定的发展目标,全县财政收入要增长,达到万元。完成这一目标,虽然面临很多困难,但是客观来讲,也有很多有利因素。一是全县的财源基础更加坚实。去年以来,在生态立县战略的指引下,全县下上按照“稳定农业基础财源、壮大工业骨干财源、培植生态旅游后续财源”的财源建设思路,农业结构调整实现新的突破,绿色产业实现规模扩张和效益的提升;工业经济迅猛增长,一大批外来客商纷纷落户平利投资兴办企业,天宝制药、众鑫缫丝、金海化工等一批重点企业在今年相继投产达效,规模以上工业去年增速位列全市第一,今年将继续保持强劲增势;生态旅游业蓬勃发展,第三产业日趋繁荣。所有这些都为今年的财税收入奠定了坚实的税源基础。二是各级各部门对财政工作更加重视。中央继续实施积极的财政政策,而且继续加大对西部地区的项目、政策、资金扶持力度,这为我们加快发展带来更多的机遇。县委、县政府对财政工作高度重视,把财政工作列入各级各部门的重要议事日程,作为衡量经济发展的重要标准,加大督办考核力度,为做好财政工作强化了组织保障。三是财政改革进一步深化,财政工作逐步走向良性循环轨道。随着农村税费改革的不断完善,县乡会计集中核算制度的不断规范,政府采购和“农村财务服务中心”的全面启动运行,“收支两条线”管理进一步加强等一系列改革措施,维护了良好的财政工作秩序,规范了财政支出行为,严肃了财经纪律,使县乡财政逐步走向良性循环的轨道。因此,我们必须看到并紧紧抓住当前的有利形势,振奋精神,强化措施,知难而进,扎实工作,增强工作责任感和紧迫感,确保今年财政各项工作全面完成。
二、强化工作措施,奋力实现全年收入目标××××年,我县财税征管任务非常艰巨。希望各征收部门和乡镇,要树立必胜的信念,夯实收入基础,强化工作措施,加大征管力度,千方百计组织收入,保证万元收入任务足额入库。㈠加强财源建设,夯实收入基础。增加财政收入的根本在于发展经济,壮大财源实力。只有夯实财源基础,才是解决财政问题的根本出路。因此,各级各部门,都要牢固树立发展意识,正确处理好完成任务与保护发展的关系,切实把财源建设作为各乡镇和各部门的首要任务,抓好抓实,抓出成效。××××年,我们要按照建设陕西生态经济强县的目标,继续坚持“稳定农业基础财源、壮大工业骨干财源、培育生态旅游后续财源”的财源建设思路,工作重点,一是加强管理,培养大户,发展龙头企业,提升绿色产业效益;二是大力招高引资,适度扩张规模工业,提高工业经济运行质量;三是培植生态旅游业,壮大三产总量,提升服务业总体水平。财政部门要继续加大对重点财源建设的扶持力度,设立专项扶持奖补资金,改变扶持奖补方式,把扶持重点调整到乡镇工业和农业龙头企业上来,通过龙头企业的发展壮大,有效解决农民增收问题和财政增长问题。㈡落实工作责任,强化考核奖惩。今天,县政府要把收入任务分解到征管部门、协管单位和各乡镇,并签订目标责任书,明确责任,夯实任务。会议结束后,希望各乡镇、各有关部门,要迅速研究工作措施,落实工作责任,将任务细化到人头,把税额落实到点上,排出进度单子,按进度入库,确保不欠帐。财政部门要制定切实可行的考核奖惩措施,加强督查检查,按月考核,按月通报,兑现奖惩。㈢依法治税,加强征管。各乡镇和税收征管部门,要加大税法宣传力度,切实提高全民的纳税意识。要加强对重点税源的控管,依法治税,严厉打击偷、逃、漏税行为,严禁在县内买税卖税和挖税。大力挖掘财源潜力,加强对建筑安装和装饰行业的税收征管,做到应收尽收。进一步完善农村税改配套措施,健全征管网络,确保“农业四税”足额按时入库。加大非税收入的组织力度,强化综合预算。坚持收入目标责任制和财税联席会议制,共同促进全县税收征管工作。
同志们:
经主席办公会议研究决定,今天我们召开妇联机关效能革命和“三争一创”会议。刚才赵主席传达了市效能革命和“三争一创”会议精神,带领大家共同学习了裔市长的讲话,并对妇联贯彻会议精神提出了要求。
过去的一年,妇联各部室和全体同志紧紧围绕党政工作中心和妇联工作目标,团结奋进,开拓创新,保持了丹阳妇女工作在镇江的位次和水平。在促进城乡妇女发展、推动家庭文明建设、维护妇女合法权益等方面取得了新的成绩。我们的工作赢得了党委政府的肯定,赢得了社会各界的好评。市妇联先后获得省“平安家庭创建”先进集体、实施“妇女儿童工作规划”先进集体。综合治理等工作受到丹阳市委市政府的表彰。
成绩面前,我们更要保持清醒的头脑,更要增强忧患意识,更要看到问题和不足。在09年度的“双让”评比中,虽然我们没有收到一条意见和建议,不代表我们的工作就做得很好,不代表基层和广大妇女就对我们的工作表示满意。
下面,我就加强机关作风建设,提高机关效能谈二点想法:
一、贯彻落实市效能革命和“三争一创”大会精神,进一步增强作风建设的责任感
自07年以来,我市连续开展了服务环境“建设年”、“提升年”、“深化年”三项主题活动。今年,市委、市政府再次吹响机关效能革命进军号,并在市级机关中开展“争优质服务部门、争优质服务科室、争优质服务标兵,创一流业绩”的主题活动,是实现“双突破、双超越”的迫切要求,是不辜负上级殷切希望的需要,是抢抓机遇、适应新机遇、适应新形势发展的需要,是满足人民群众热切期盼的需要。市妇联每一个机关干部都要牢固树立正确的人生观、世界观、价值观和权力观,进一步增强责任感、使命感和紧迫感,从推进解放思想、观念更新入手,努力解决好思想观念、精神状态、工作思路不适应等问题,着力破解影响妇女发展和事业前进中遇到的难题,进一步提高机关干部优质服务的能力和水平。
二、以效能革命为契机,进一步锻造优秀的干部队伍
妇联组织要更好地服务大局、服务妇女、服务基层,一是要更加重视并服务妇女发展的实际需求。高度关注妇女就业、劳动保障等方面可能面临的压力,沉下身子,深入到妇女群众中,推动解决妇女群众反映强烈的突出问题,真正成
为妇女群众的贴心人,真正成为关注民生的社会活动家。二是要更加重视并深化机关部室作风建设。作为群众团体的组织联系面很宽,工作触角很长,因此,我们要进一步参与全市“三争一创”主题活动,完善首问负责、服务承诺等制度,以部室服务发展水平的提升,促进整个机关作风的改进。三是要更加重视并加强党性修养和作风建设,做到“三个切实增强”:切实增强学习意识,努力提高理论素养、思想境界和自身素质;切实增强宗旨意识,真正在思想和行动上体现出党员的先进性和示范性;切实增强群众观念,提高开展群众工作的能力,努力成为替政府分忧、让群众满意的优秀妇联干部。
三、以“三争一创”活动为着力点,进一步塑造一流的组织形象
为党和政府分忧,为妇女群众解难是妇联组织义不容辞的职责。新的一年里,我们要切实将机关作风建设的成效落实在推进当前为妇女服务的各项工作中,落实在为党委政府分忧的具体行动中。一是为妇女创业树信心、参与发展服务。围绕妇女就业创业这一主线,积极开展妇女就业创业“援助行动”和“牵手结对行动”,关注行业女性、创业女性等群体的发展状况,主动搭建平台,寻求政府职能部门的支持,在资金、技术、信息、心理等方面给予支撑,想方设法为初次创业者提供“种子钱”,为中小企业主提供“发展资金”,切实推动贫困女妇女、女大学生就业创业,推动农村妇女规
模化生产,引导广大妇女合作共赢,共同发展。二是为家庭和谐、社会文明多做努力。高度重视心理健康和道德对人的素质的影响,切实推进“法律大讲堂”进镇、村活动,关爱留守儿童、流动儿童,“建立儿童快乐家园”,进一步健全完善我市家长学校创建工作制度和创评要求。三是为妇女群众办好事、做实事、解难事。要更加关注弱势群体的发展,充分发挥“巾帼助困”、“春蕾圆梦工程”等品牌工作的作用,集聚社会资源,拓展服务功能,以自身不懈的努力,帮助更多的妇女儿童走出困境,自立自强。注重研究失地女农民权益保护、妇女劳动权利保障等方面的问题,为促进男女平等、维护妇女权益作出我们应有的贡献。全体机关干部要通过以上三个方面的努力,全心全意服务妇女,真心实意服务基层,不断提高党委政府对妇联组织的信任度,妇女群众对妇联组织的满意度,切实树立起妇联组织高效、亲和、有为的良好形象。
同志们:
这次全市房管工作会议,是经市房管局党组研究确定召开的。会议的主要任务是对20XX年的工作进行简要回顾,总结经验,查找不足,表彰全市房管系统涌现出来的先进单位和先进工作者,并进一步分析形势,明确任务,安排部署20XX年全市房管工作。受宁局长委托,我首先代表市局党组向为全市房管工作作出贡献的同志们表示衷心的感谢!向受到表彰的先进单位和先进工作者表示热烈的祝贺!向始终在房管第一线勤奋耕耘、默默奉献的广大干部职工致以新春的问候和崇高的敬意!下面,根据局长办公会研究的意见,我着重讲以下四个方面的问题。
一、20XX年工作回顾
20XX年是极不寻常、极不平凡的一年,大事多、难事多,汶川地震,山河破碎;北京奥运,百年梦圆;神七飞天,华夏沸腾;金融危机,经济低迷。一年来,全市房管系统在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的指导下,认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,按照市委、市政府确定的任务目标,深入落实科学发展观,紧紧围绕“服务人民大众、构建大房管格局”的奋斗目标,遵循“巩固、创新、提高、发展”的工作方针,按照“尽心、尽力、尽职、尽责”的工作要求,坚持“一二三四五”的工作思路,在开拓创新中前进,在真抓实干中发展,在经受考验中提高,全市房管事业保持了良好的发展势头,各项工作均有很大起色,部分工作取得重大突破。
(一)工作作风明显转变。通过开展“机关效能建设年”活动,重点防止和解决了“六个方面”的问题:一是“官僚主义”严重,大事做不了,小事又不做,遇到问题推诿扯皮,不直接抓落实或抓工作不深入的问题;二是组织纪律性差,不遵守各项规章制度,吊儿郎当,工作随便,学习松懈的问题;三是对工作不负责任,无所用心,不作调查研究,能应付则应付,得过且过的问题;四是办事不认真,无有计划和方向,没有部署和安排,无创新意识,只知道机械完成,工作勉强,敷衍了事,当一天和尚撞一天钟的问题;五是自由主义严重,东拉西扯,闹不团结,甚至无中生有,捏造事实,不该说的乱说,不该讲的乱讲,“唯恐天下不乱”的问题;六是不注重学习,不注意加强自身修养,对个人要求低的问题。这些问题初步解决之后,全系统上下精神面貌、工作作风和服务态度有了明显转变,朝气蓬勃、昂扬向上、干事创业的良好氛围已经形成。
(二)廉租住房快速推进。一是“扩面”工作顺利实施。我市市区及十县(市)自20XX年1月起,逐步将廉租住房保障范围从最低收入家庭扩大到低收入家庭。市区全年发放租金补贴1020户(含低保385户),十县(市)971户,基本完成了市政府在“十件实事”中部署的目标任务。二是实物配租已经破题。市区二手房收购项目,目前已进入实施阶段。部分县(市)启动了廉租住房配建项目,共配建廉租住房260套。三是基础性工作走在全省前列。在全省率先完成市区低收入住房困难家庭调查认定,市区登记建档1478户,十县(市)1100户,并按一户一档的要求,全部建立了住房困难户档案。编制完成了《*市解决市区低收入家庭住房困难发展规划和年度计划》,并以德政办发[20XX]25号文件向社会公布,为有计划地实施廉租住房保障提供了法律依据。为体现以人为本的精神,修订完善了廉租住房政策,使政策体系建设走在了全省的前列。四是争取上级资金开创先河。通过与相关部门密切配合,共同努力,积极争取中央和省级廉租住房专项奖补资金,截止年底,共争取中央无偿资金750万元,省级奖补资金497万元,市级廉租住房资金500多万元。五是廉租住房工作成为政府公共服务的重要职责。市政府将“健全完善全市廉租住房制度,解决低收入家庭住房难问题”列入20XX年改善城乡人民生活“十件实事”之一,并召开常务会议专题研究廉租住房工作。廉租住房在政府工作中的位置和影响不断加强,房管部门的地位和社会形象不断得到提升。因我局在推进廉租住房制度建设方面成绩突出,在全省住宅与房地产工作会议上被省建设厅授予“20XX—20XX年度全省住房保障工作先进单位”,省住房保障联合督查组来*市督查时,对我市廉租住房工作给予了较高评价。
同志们:
这次全国政府采购工作会议的主题是,以"三个代表"重要思想为指导,全面总结近几年来
的政府采购工作,研究分析当前及今后一个时期政府采购工作面临的新形势、新任务,安排部
署明年的工作。下面,我先谈几点意见,供大家参考。
一、政府采购制度改革取得了历史性进展
自****年开展试点工作以来,在党中央、全国人大、国务院及有关部门的高度重视和大力
支持下,经过各级财政部门的共同努力,政府采购工作基本上实现了由试点初创向全面推行的
巨大转变,取得了历史性进展。
(一)政府采购制度框架初步形成
首先,形成了较为完备的法规体系。加强法制建设是我国建立政府采购制度的首要任务。
几年来,财政部根据试点工作要求,陆续颁布了《政府采购管理暂行办法》、《政府采购招标
投标管理暂行办法》等一系列规章制度,对政府采购信息披露、资金拨付、运行规程等作出了
具体规定。特别是《政府采购法》已于今年6月份经全国人大审议通过,并将于20XX年1月1日起
实施。这标志着我国已基本形成了一整套推动和规范政府采购工作的法规体系,政府采购工作
步入了法制化管理轨道。
其次,初步构建了政府采购的监督管理体系。目前,基本上形成财政部门、纪检监察部门
和审计部门分工协作、各司其职、共同监督的行政监督管理机制。供应商的监督意识日益增强,
有效促进了政府采购规范化建设工作。
第三,透明度建设取得了突破性进展。继《中国财经报》被确定为政府采购信息指定发布
媒体后,我们又相继建立了"中国政府采购网"、创办了《中国政府采购》杂志,并规定有关政
府采购的规章制度及招标、中标等信息必须在这些媒体上公开发布,三位一体的信息披露体系,
对政府采购透明度建设发挥了积极作用,从而奠定了政府采购"阳光工程"建设的基础。
第四,机构和队伍建设也取得了阶段性成果。在各级政府的大力支持下,截至目前,各地
都在财政部门建立或明确了政府采购管理机构。其中,30个省(区、市)专门设立了政府采购
处或政府采购管理办公室,另外6个省(区、市)的政府采购管理事务则由国库处负责。多数省
(区、市)成立了政府采购中心,执行集中采购任务。市、县级政府的政府采购机构建设工作
也正在有序推进。与此同时,政府采购工作人员队伍迅速壮大,业务素质不断提高。据统计,
目前全国政府采购管理机构人员为4300人,集中采购机构人员为6400人。机构的建立和队伍
的充实为政府采购工作的深入开展提供了强有力的组织保障。
(二)政府采购实践取得了丰硕成果
首先,政府采购工作迅速推进。主要表现在三个方面:一是覆盖面迅速扩大,各地基本上
覆盖到了县(市)一级,与此同时,中央单位的政府采购实施步伐加快,采购规模实现了与地
方同步增长的目标。二是采购范围不断拓宽,采购品目或项目向多样化方向发展。其中,工程
和服务类采购的比重逐步提高。三是采购规模呈现出快速增长势头。1999年全国政府采购规模
约130亿元,2000年达到328亿元,****年扩大到653亿元,连续两年成倍增长。今年预计将突
破1000亿元。
其次,政府采购工作的实施措施更加完善。财政部每年会同监察部、审计署联合制定推行
政府采购制度的工作方案,提出年度目标和具体任务,指导和促进了政府采购工作的深入开展。
许多地方和部门编制了政府采购预算,制定了政府采购计划,增强了采购活动的计划性和监督
管理的针对性。与此同时,国库集中支付制度的建立,使政府采购资金也已逐步采用财政直接
尊敬的于市长,与会的各位领导,同志们:
xx由行署变市以来,召开这样高规格、大规模的民政工作会议意义深远。会议还邀请我们参加,感到非常高兴。xx市的民政工作近几年来有了很大的发展和进步,并积累和创造了一些好的经验。借此机会,我代表省民政厅对xx市民政工作会议的召开表示祝贺!对给予民政工作高度重视的xx市各级党委和政府及对民政工作大力支持的相关部门表示衷心地感谢!
刚才三个县市介绍了民政工作经验,于市长又对新时期全市民政工作做了重要部署。可以预料,xx市的民政工作必将在现有基础上有一个新的展示与飞跃。我感到,xx市的民政工作有四个方面的突出特点:
一是民政工作在党政全局中的地位有了新提升。xx市各级党委、政府重视民政工作,真正纳入了重要议事日程,纳入了经济和社会发展的全局之中,建立和实施了政府主导、部门协作、社会参与的民政工作运行机制。像方才介绍经验的庆安、海伦、青冈的县委、县政府领导如此重视和参与民政工作很让我们感动。尤其是胡书记和于市长,对民政工作给予了特别的关心和支持,不仅在机构建设方面,批准成立市低保管理中心,落实编制,高配职级,对各区县市的低保机构也给予了特别支持,在各项资金投入上也是这样,低保配套资金、救灾经费、福利公益金等都加大了投入力度,为民政事业发展提供了重要的物质支撑。同时对民政工作更是倾注了热情,省厅组织“学习基层、提速增效”活动来xx考察学习是这样,xx市代表全省民政部门接受省人大的评议也是这样。于市长全程陪同,并向省人大充分反映了民政部门的工作。这些都体现了xx市各级党政领导对民政工作的重视、关心和支持,也看出了xx市与省民政厅之间的深厚友谊和密切关系。xx市党政领导这么重视民政工作,作为省民政厅更应从我们力所能及的方面支持xx市的经济和社会发展,不负xx党政领导的期望。
二是民政工作在经济社会发展中的作用有了新强化。城市低保和救灾救济是省委十项利民行动,为民33件实事的重要内容之一。xx市更是把这两方面工作纳入了全市经济和社会发展的全局之中,在财政比较困难的情况,有效地保障了11万低保对象的基本生活。在去年遭受严重灾害的情况下,积极筹措资金,广开生产门路开展自救工作,保证了受灾群众有衣穿、有房住、有饭吃、有柴烧,维护了社会稳定。乡镇政务公开、村民自治等工作成为全省的典型,海伦、青冈是全国村民自治模范县(市)。福利彩票销量也居于全省前列,社区建设、婚姻登记、地名管理在全省也有特点。可以说,民政工作已经成为xx市经济发展、社会进步、政治安定的重要组成部分。
三是民政基础设施建设水平有了新发展。近两年来,xx市民政基础设施建设发生了重大快速的变化,出乎省厅的预料。xx市军供大厦经过改造装修,面貌焕然一新,有效地发挥了服务于军队与社会的作用。一些县还新建了一批上档次的老年公寓,对全省也起到了示范作用。特别是xx各县市的殡葬事业硬件基础设施建设有了新发展,从省厅其他厅领导和有关处长的汇报情况看,庆安、兰西、绥棱、望奎、海伦等地的殡仪服务中心和公墓建设也都呈现出大气势、高档次和新水平。庆安、明水、肇东等地民政局的办公条件在全省民政系统也是一流的。民政基础设施建设的良好成效,不仅强化了民政事业发展的物质载体,也充分展示了民政部门的良好形象,扩大了民政工作的社会影响。
四是民政队伍的整体素质和精神风貌有了新提高。市局南方局长是从主干线转任的,其他几位副局长也是从党政主要部门调任过来的。所属各县市区的民政局长也是出身“名门”,这样一个结构的民政队伍带头人本身就有一个很高的素质。正因为这样,在党委和政府那里就很有位置,这本身也为民政系统带来了一股新风。xx市民政局是全省民政系统先进集体,还是xx市级文明单位标兵;海伦、青冈还是全国民政工作先进县(市);庆安民政工作也是全省基层民政部门的典型,省厅已决定推广到全省民政系统。xx市民政队伍建设所呈现的新气象,不仅已成为推动xx民政事业进步与发展的内在动力,也为打造和弘扬全省民政行业精神提供了新鲜经验和精神力量。
同志们:
今天,我们在这里召开全市统计工作会议。会议时间虽短,但内容比较全面。刚才,陆鹤鸣局长对去年工作作了系统的回顾总结,对今年工作作了具体的布置安排,我表示完全同意。下面,我就做好新形势下的统计工作再强调几点:
一、肯定成绩,认清形势,进一步增强做好统计工作的责任感和使命感
去年,全市统计条线的广大干部职工围绕全面打造"吴江速度"、努力争当"两个率先"排头兵这一总目标总任务,认真贯彻落实市委市政府的一系列重大决策部署,积极参与社会经济的大投入大发展,切实履行"信息、咨询、监督"职能,服务于富民、服务于改革、服务于发展,解放思想,开拓进取,与时俱进,各项工作均取得了一定成效。一是坚持服务经济建设的原则,统计服务水平实现新提高。做到在搞好服务中提高业务、在加强业务中优化服务,无论是服务的针对性和时效性、服务的领域和手段,还是服务质量和层次都得到了明显的改进和提高。统计工作在经济运行、分析、监测以及领导决策中发挥了积极的参助作用,基本做到了在第一时间向各级党政领导提供统计信息资料;在第一阶段发布全市社会经济运行的态势预测;在最贴近群众的基层开展有关热点难点问题的分析研究,其间也形成了不少有理论、有观点、有分析、有建议、且针对性比较强的统计分析报告,为各级领导和党政部门准确把握社会经济发展的形势和走势,研究制定应对性决策,解决社会经济工作中的矛盾和问题,发挥了积极的参谋指导作用。二是坚持标本兼治的原则,统计法制建设取得新进展。一方面以提高统计数据质量为中心,采取扎实措施,严格依法统计,有力地保障了整体数据质量的真实可靠。另一方面,大力推进普法宣传教育和统计监审,统计数据的总体质量把关工作得到了国家和省、市主管局的肯定。20XX年,市统计局被国家统计局授予"依法统计先进单位"。三是坚持软硬件共同推进原则,统计基础建设得到新加强。市镇两级统计部门在加大硬件设施投入的同时,着力注重加强机关自身建设,通过开展干部教育培训、推行政务公开、完善调查网络,条线的软件服务水平得到了进一步加强,干部队伍素质进一步提高,机关作风建设进一步深化,党风廉政建设责任制进一步落实,统计基础建设迈上了一个新台阶。上述成绩的取得是全市上下共同努力的结果,是与我们广大统计工作者的辛勤工作分不开的,在此,我也代表市委市政府,向在座各位、向广大工作在基层的统计工作者表示衷心的感谢!
当前,我国正处于体制转轨、发展加快的关键时期,为了有效地应对这一特殊时期产生的诸多问题和矛盾,中央提出了以人为本、统筹发展、协调发展、科学发展的新思路。作为贯彻科学发展观、落实富民政策的具体体现,市委市政府确立了提升"吴江速度"、加快实现"两个率先"、勇当民营经济"领头羊"的战略目标和任务,并由此制定了新一轮的赶超规划,全市社会经济的发展步伐、发展主体、发展环境已发生新的重大变化。作为宏观调控决策的基础性工作,统计部门必须清醒地认识到这一新变化,主动适应不断发展变化着的形势,把握新特征,探索新规律,落实新举措,进一步增强做好统计工作的使命感、责任感和紧迫感,认真做好各项工作的对接转轨,更好地为吴江改革开放和现代化建设服务。
(一)要深刻认识贯彻落实中央指示精神对统计工作提出的新要求。党的十六届三中全会和中央经济工作会议均对统计工作作了明确的要求,在党的纲领性文件中,将改革完善统计体制、推进统计创新作为提高宏观调控水平的重要内容之一,这在党的历史上还是第一次,这对建立符合社会主义市场经济体制要求、符合国际通用规则的现代统计方法和统计制度,无疑具有里程碑似的指导意义,同时,也对进一步更好地发挥统计职能、提高统计质量提出了新的更高的要求。贯彻落实中央对统计工作的指示精神,就必须在深化改革、健全制度上下功夫,就必须在创新方法、优化服务上下功夫,就必须在完善指标、提高预测的针对性和准确性上下功夫,与时俱进地提高统计工作的整体水平。
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