在我们开展一场重要的讲话时，我们要预先将自己的讲话稿进行撰写，撰写讲话稿可以帮助我们理清自己的讲话，你是否在烦恼讲话稿怎么写呢？以下是小编为大家精心整理的“市民政局整治“软环境”工作要求 关于领导的讲话与发言”，欢迎大家阅读，希望对大家有所帮助。

贵阳市民政局根据中共贵阳市委、市政府关于《贵阳市开展“整治发展软环境，建设服务型机关”专项工作实施方案》精神，组织召开了全局系统动员大会，参会人员有局机关全体干部职工、局属单位负责人。会上，局纪委书记宣读《贵阳市开展“整治发展软环境，建设服务型机关”专项工作实施方案》，机关党委书记廖昆丽同志宣读《贵阳市民政局加强机关工作作风纪律的通知》后，局党委书记李祖权同志就全局系统如何开展好整治发展软环境、建设服务型机关提了三点要求：

一、从学习实践科学发展观的高度，重视软环境治理工作。

一是整治发展软环境，建设服务型机关，是落实学习实践科学发展观的要求。只有建设服务型机关，才能为人民提供高效、有序的服务环境，促进社会经济的发展。落实科学发展观就是要让人民满意，服务对象满意。二是整治软环境，是促进民政工作的必然选择。民政工作对上代表国家，对下为老百姓办事，必须创造良好的工作环境，才能使百姓产生信任感，才能把民政工作做到位，使党和政府放心，让百姓满意。三是开展软环境治理，是经济社会发展的必然要求。党政机关干部工作态度如何，工作效率的高低，直接关系为老百姓服务的态度、为企业、为基层服务的质量，必须高度重视整治软环境，从我做起，人人为发展软环境作贡献，为建设服务型机关尽心竭力

二、要用铁的决心、铁的纪律、铁的手段，抓好整治发展软环境，建设服务型机关。

一是干部职工要严格遵守《实施方案》和《贵阳市民政局加强机关工作规定》的相关纪律要求。二是机关干部要自觉接受社会各方面和局属单位监督，不断提高服务和工作质量，鼓励基层单位和干部群众对违规人员进行举报，用更加严格的制度保证工作落实，保护干部群众的合法权利。三是抓好方案的学习宣传，让广大干部职工人人皆知，知晓率达100%，不留死角。

三、以求真务实的精神，切实抓好软环境整治工作。

一是主要领导亲自抓，分管领导对分管的工作负责抓，实行“一岗双责”，切实抓好本单位整治发展软环境、建设服务型机关工作，确保工作取得成效。二是机关和局属单位的窗口部门，要按照实施方案，对照检查审批内容，完善工作制度，符合工作方案要求，改善服务质量，提高工作效率。三是局办公室、人教处要进一步制定和完善目标考核和干部的考绩考核工作，拿出可操作性强的办法，把整治软环境工作落实到实处；监察室要制定领导干部问责制，推进机关效能建设。Popo666.COM

四、通过建章立制，达到管理不留死角。向全局系统下发了《关于加强工作纪律的规定》，要求各处室、各单位认真执行，达到制度管理纵向到底、横向到边，不断总结工作中的成效和经验，切实形成长效机制，使我局整治发展软环境、建设服务型机关工作取得明显成效。

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在市民政工作会议上的讲话 关于领导的讲话与发言

尊敬的于市长，与会的各位领导，同志们：

xx由行署变市以来，召开这样高规格、大规模的民政工作会议意义深远。会议还邀请我们参加，感到非常高兴。xx市的民政工作近几年来有了很大的发展和进步，并积累和创造了一些好的经验。借此机会，我代表省民政厅对xx市民政工作会议的召开表示祝贺！对给予民政工作高度重视的xx市各级党委和政府及对民政工作大力支持的相关部门表示衷心地感谢！

刚才三个县市介绍了民政工作经验，于市长又对新时期全市民政工作做了重要部署。可以预料，xx市的民政工作必将在现有基础上有一个新的展示与飞跃。我感到，xx市的民政工作有四个方面的突出特点：

一是民政工作在党政全局中的地位有了新提升。xx市各级党委、政府重视民政工作，真正纳入了重要议事日程，纳入了经济和社会发展的全局之中，建立和实施了政府主导、部门协作、社会参与的民政工作运行机制。像方才介绍经验的庆安、海伦、青冈的县委、县政府领导如此重视和参与民政工作很让我们感动。尤其是胡书记和于市长，对民政工作给予了特别的关心和支持，不仅在机构建设方面，批准成立市低保管理中心，落实编制，高配职级，对各区县市的低保机构也给予了特别支持，在各项资金投入上也是这样，低保配套资金、救灾经费、福利公益金等都加大了投入力度，为民政事业发展提供了重要的物质支撑。同时对民政工作更是倾注了热情，省厅组织“学习基层、提速增效”活动来xx考察学习是这样，xx市代表全省民政部门接受省人大的评议也是这样。于市长全程陪同，并向省人大充分反映了民政部门的工作。这些都体现了xx市各级党政领导对民政工作的重视、关心和支持，也看出了xx市与省民政厅之间的深厚友谊和密切关系。xx市党政领导这么重视民政工作，作为省民政厅更应从我们力所能及的方面支持xx市的经济和社会发展，不负xx党政领导的期望。

二是民政工作在经济社会发展中的作用有了新强化。城市低保和救灾救济是省委十项利民行动，为民33件实事的重要内容之一。xx市更是把这两方面工作纳入了全市经济和社会发展的全局之中，在财政比较困难的情况，有效地保障了11万低保对象的基本生活。在去年遭受严重灾害的情况下，积极筹措资金，广开生产门路开展自救工作，保证了受灾群众有衣穿、有房住、有饭吃、有柴烧，维护了社会稳定。乡镇政务公开、村民自治等工作成为全省的典型，海伦、青冈是全国村民自治模范县（市）。福利彩票销量也居于全省前列，社区建设、婚姻登记、地名管理在全省也有特点。可以说，民政工作已经成为xx市经济发展、社会进步、政治安定的重要组成部分。

三是民政基础设施建设水平有了新发展。近两年来，xx市民政基础设施建设发生了重大快速的变化，出乎省厅的预料。xx市军供大厦经过改造装修，面貌焕然一新，有效地发挥了服务于军队与社会的作用。一些县还新建了一批上档次的老年公寓，对全省也起到了示范作用。特别是xx各县市的殡葬事业硬件基础设施建设有了新发展，从省厅其他厅领导和有关处长的汇报情况看，庆安、兰西、绥棱、望奎、海伦等地的殡仪服务中心和公墓建设也都呈现出大气势、高档次和新水平。庆安、明水、肇东等地民政局的办公条件在全省民政系统也是一流的。民政基础设施建设的良好成效，不仅强化了民政事业发展的物质载体，也充分展示了民政部门的良好形象，扩大了民政工作的社会影响。

四是民政队伍的整体素质和精神风貌有了新提高。市局南方局长是从主干线转任的，其他几位副局长也是从党政主要部门调任过来的。所属各县市区的民政局长也是出身“名门”，这样一个结构的民政队伍带头人本身就有一个很高的素质。正因为这样，在党委和政府那里就很有位置，这本身也为民政系统带来了一股新风。xx市民政局是全省民政系统先进集体，还是xx市级文明单位标兵；海伦、青冈还是全国民政工作先进县（市）；庆安民政工作也是全省基层民政部门的典型，省厅已决定推广到全省民政系统。xx市民政队伍建设所呈现的新气象，不仅已成为推动xx民政事业进步与发展的内在动力，也为打造和弘扬全省民政行业精神提供了新鲜经验和精神力量。

市民政局贯彻落实中央八项规定精神回头看工作动员会发言稿

市民政局贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作动员会发言稿

要贯彻落实全市中央八项规定精神“回头看”动员会精神，对照方案要求，紧密结合实际，细化完善措施，敢于较真碰硬，迅速开展“回头看”工作，抓紧、抓实、抓好、抓出成效，不折不扣地去推进、去落实，确保中央八项规定精神在不断巩固和深化中落地生根。要敢于较真碰硬，压实目标任务。

一是要抓住重点，全面梳理问题。局机关各科室、局直属事业单位要通过“四查四看”、“自查自纠”、监督检查，对本科室、本单位就党的十八大以来贯彻落实中央八项规定精神情况进行全面系统梳理；

二是要抓住“病灶”，解决突出问题。要通过开展“回头看”工作，着力解决维护政治纪律和政治规矩失责，在贯彻落实党中央、自治区、市委、市政府决策部署中打折扣、做选择、搞变通，上有政策、下有对策的问题；着力解决照抄照转，工作不实、弄虚作假，不担当、不干事，玩风盛行、纵酒闹事等形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等方面存在的问题；着力解决贯彻执行中央八项规定精神和自治区党委相关规定不到位，作风建设流于形式，不正之风长期得不到有效治理的问题；着力解决对巡察整改认识不清、重视不够、措施不力、落实不到位的问题；着力解决无视中央八项规定精神，我行我素、顶风违纪，违规公款吃喝、私车公养等突出问题；着力解决整治“四风”问题工作不力，导致辖“四风”得不到有效遏制的问题；着力解决对违反中央八项规定精神问题态度暧昧、不及时查处的问题；着力解决贯彻执行《问责条例》不严格，“一案双查”、“一案三查”不到位，有责不问、问责不严的问题。

三是要抓住“根本”，健全长效机制。局机关各科室、局直属事业单位要通过开展“回头看”，认真检查本科室、本单位落实中央八项规定精神、上级制定的有关贯彻落实措施的执行情况，加强分析研究，从问题入手，抽丝剥茧，“找准病灶”，编密制度笼子，从源头上堵住漏洞，铲除滋生“四风”的土壤。

官僚主义,享乐主义,形式主义,发言稿,民政局

民政局讲看齐见行动第二次学习讨论会讲话稿

民政局“讲看齐、见行动”第二次学习讨论会讲话稿

“看讲齐、见行动”是省市区委部署实施的一次学习讨论活动，是一项需要长期坚持的重要任务。区民政局全体党员干部要充分利用“讲看齐、见行动”学习讨论的契机，列出专题，展开学习研讨，深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，把握其重大意见，尤其是要深学悟透大领导总书记在全会上的重要讲话精神、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的基本精神、《中国共产党党内监督条例》的基本要求、全会确定的各项任务。

要做好结合文章，围绕四个方面开展专题学习讨论，找准民政民生大事要事再发力。一是围绕“一个树牢、三个看齐”，确保在维护大领导总书记党的领导核心地位上态度坚决、言行一致、始终如一；二是围绕党中央，向党中央看齐、维护党中央权威、执行党中央决定，坚决落实“五个必须”，坚持“四个服从”，纠正“七个有之”，推动民政管党治党真正走向“严实硬”；三是围绕党的理论和大针方针，做到道路自信、理念自信、制度自信、文化自信；四是围绕党中央决策部署，找准民政民生大事要事再发力。

“民政民生无小事，一叶一枝总关情”，全区民政系统党员干部要始终将“结合”贯彻始终，做到学习、工作相结合，工作、监督相结合，以高效务实的工作新作风新业绩提升广大群众的幸福感获得感。

六中全会,政治生活,民政局,讲话稿,党中央

落实廉政准则工作领导讲话 关于领导的讲话与发言

最近，学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和贺国强、叶青纯同志在中央、省委贯彻实施《廉政准则》电视电话会议上的讲话，很受教育。《廉政准则》是我们党的建设的一个重大制度成果，对加强党风廉政建设、建设有中国特色的社会主义制度，提高干部素质、促进发展具有重大的意义。

首先，要认真学习。各级党委（党组）都要通过召开党委会、党组会、中心组学习等形式对《廉政准则》进行专题学习。市委、市人大常委会、市政府、市政协要带头学习，市级领导干部要带头学习，市委各部委要带头学习，要熟记《廉政准则》的每一个章节、每一条规定。要把学习作为一项长期任务，既要当前抓紧学习，也要长期学、反复学，学习的过程就是受教育的过程，就是敲警钟的过程。同时，要把学习和党风廉政建设工作实践结合起来，主要是：与制度建设结合起来，特别是要与党风廉政建设的基础性工作结合起来，与警示教育结合起来，与对照检查、查摆问题、反省反思结合起来，与查处违法违纪案件结合起来，加深对《廉政准则》的理解，加大对不符合《廉政准则》要求现象的治理力度，进一步把学习引向深入。各级党校要开设专门课程，把《廉政准则》列入教育培训内容，进行专题教育。市委要下发文件，对全市各级党组织学习、宣传、贯彻落实《廉政准则》作出安排，提出要求，扎扎实实把这项工作抓好。

第二，要作出表率。各级领导干部要做贯彻落实《廉政准则》的楷模，带头执行、带头落实。领导干部要做到标准更高、要求更严、落实更好。要求别人做到的，自己首先要做到。在学习贯彻《廉政准则》过程中，领导干部具体要做到“八个带头”：一是要带头做到不利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，坚决杜绝以各种名义收受钱物、利用公款公物假公济私、化公为私等，保持清正廉洁的形象；二是带头不从事营利性活动，坚决杜绝借他人名义经商、办企业，投资入股，违规拥有非上市公司的股票和证券，违规买卖股票活动等行为；三是带头遵守公共财物管理和使用的规定，坚决杜绝用公款支付应由个人负担的费用，不准违规借款借物，不准运用公款进行高消费活动，严禁滥发奖金、非法占有公共财物；四是要带头按规定选拔任用好干部，坚决杜绝违规选拔使用干部，不准跑官要官，在干部升迁过程当中，严禁采取非正常手段为个人和他人谋取利益、进行拉票活动；五是带头管好亲属和身边工作人员，不利用职权和职务上的影响为他人谋取利益，坚决杜绝为子女和亲属以及身边工作人员经商、办企业、出国培训、提拔重用等提供方便条件；六是带头弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的风气，坚决杜绝违规建办公楼，建楼堂馆所，超标准搞接待、超标准报销、超标准配车等行为；七是带头不干预和插手市场经济活动，坚决杜绝在项目承包、土地出让、资源开发等经济活动中打招呼、插手和干预具体经济项目，严禁插手经济纠纷，严禁插手国有企业重组改制等；八是带头转变作风，为民服务，坚决杜绝搞形象工程，不准弄虚作假，办事要公平、公正、公开，维护人民群众的利益。

第三，要加强监督。一是加强制度监督，要在坚持民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等已有成熟制度的同时，制定一些具体的制度，提出具体要求，确保《廉政准则》落到实处；二是要加强社会监督，发挥人民团体、人民群众的作用，自觉接受社会各界的监督；三是要加强新闻舆论监督，发挥报纸、电台电视、网络等新闻媒体的监督作用，规范党员领导干部的行为。

第四，要深入宣传。要进一步加大宣传力度，在媒体上开辟专栏，营造浓厚的舆论氛围，使社会各界了解《廉政准则》。同时，市委宣传部、市委党校要制订具体的宣传实施方案，通过采取邀请专家学者召开研讨会等方式，扩大影响。在此基础上，还要宣传好的典型，发挥党风廉政建设方面的典型示范带动作用。市纪委要把握贯彻实施《廉政准则》工作的全局，具体安排、督察、指导工作开展，确保工作的开展既有声有色又扎扎实实。

民政局2023年清明节移风易俗文明祭祀倡议书范文

民政局xxxx年清明节移风易俗文明祭祀倡议书

广大市民朋友：

又是一年春草绿，又是一年清明时。慎终追远、缅怀先辈、悼念先人是中华民族的优秀传统。为在全社会形成“思源感恩文明祭祀”的良好风尚，不断丰富清明传统节日文化内涵，提升城市文明程度和市民文明素质、率先全面奔小康、建设最具幸福感城区，值清明节来临之际，xx民政向广大市民朋友发出倡议：

低碳祭祀。告别祭祀陋习，倡导文明、低碳祭祀，采取公祭悼念、家庭追思、网上祭故人等方式祭奠，也可采取献一束鲜花、植一棵树、读一篇祭文、清扫墓碑等移风易俗、健康文明的方式表达缅怀之情，做到低碳祭祀、绿色祭扫，不污染环境、不影响他人。

安全祭祀。自觉遵守交通秩序、祭扫秩序和焚烧秩序，不在城区路边、广场、小区、草坪等公共场所焚烧纸钱、冥币、燃放鞭炮，到指定地点进行祭祀活动；注重公共和个人安全，不携带易燃、易爆品搭乘公共交通工具；自觉维护祭祀场所公共秩序，遵守有关防火规定，不在山头、林地、公墓内违规用火。

节俭祭祀。自觉破除成规陋习，抵制不良祭祀方式，摒弃低俗愚昧的祭扫方式，更新传统的骨灰安葬观念，树立绿色殡葬新风尚，做到不搞攀比、不讲排场、不摆阔气、移风易俗，坚持从俭治丧，节约土地资源，保护生态环境。

网络祭祀。网络祭祀作为一种新兴祭祀方式，被越来越多的市民推崇。可以利用微博、微信、新媒体等网络平台，传播故人留下的好家风好家训、追忆故人生前的感人故事；可依托中国文明网、全国未成年人网等网站开展“网上祭英烈”活动，引导和发动广大未成年人及家长进行网上祭奠，献花留言，撰写心得体会，发表感言心声，表达对先烈、先人、先贤的感恩和敬仰。

广大市民朋友，让我们行动起来，从现在做起、从你我做起、从点滴做起，革除鄙俗陋习，倡导移风易俗，树立文明祭祀新风，过一个文明、绿色、平安的清明节，为建设最具幸福感的美丽xx提供强大的精神力量和丰润的道德滋养。

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在2023年全市民政工作会议上的讲话 领导讲话稿推荐

在20XX年全市民政工作会议上的讲话

加快发展强化管理狠抓落实努力实现全市民政工作再上新台阶

同志们：

我们这次会议的主要任务是，总结分析20XX年全市民政工作，兑现20XX年度考核结果；认真贯彻落实市委一届六次全会、市一届六次人代会和全区民政工作会议精神，安排部署20XX年全市民政工作任务。下面，我讲四点意见，供大家参考。

一、20XX年工作简要回顾

20XX年，在市委、政府的正确领导和民政厅的关心指导下，在各县（区）党委、政府和市直有关部门的大力支持配合下，全市民政系统始终坚持“积极服务于全市中心工作，在服务中发展民政事业”、坚持科学执政、民主执政、依法执政、着眼于落实科学发展观和构建和谐社会，以“为民解困”为要事，以“适应形势”为主题，以“求真务实”为要求，以“开拓创新”为动力，以“群众满意”为标准，以“自身建设”为手段，在“新”字上做文章，在“实”字上下功夫，在“严”字上抓管理；牢固树立“以民为本，以情为民，以苦为荣，以助为乐，以实为上，以德为政”的工作宗旨，奋发努力,拼搏进取,各项民政工作取得了新进展。

（一）城乡社会救助体系建设步伐加快，困难群众的基本生活得到有效保障。城市社会救助体系建设步伐加快，城市医疗救助制度基本建立，城市居民最低保障标准全面提高，7400户农村危房（窑）改造任务基本完成，农村社会救助体系进一步完善，困难群众的生活得到有效保障。五保供养政策落实，供养标准提高，敬老院建设步伐加快，院容院貌进一步改善，管理水平显著提高。我市建立农村社会救助管理档案的做法得到自治区党委政府领导的充分肯定。

（二）救灾工作扎实有效。20XX年我市遭受了干旱、冰雹、龙卷风、雨涝、低温冷冻等多起自然灾害，广大群众生活受到了严重影响，我市各级民政部门将救灾工作作为民政工作第一要务，不断完善救灾预案，加强值班，加强灾情报告，落实责任制，落实救灾物资，第一时间组织救灾。全年落实救灾资金1050万元，调运救灾面粉146吨，救灾帐篷460顶，救助灾民8.1万人（次），为1046户重灾户重建房屋2092间，安全转移安置灾民1250户5250人，有效保障了灾民的基本生活和生命财产安全。

（三）救灾、低保等专项资金管理机制进一步完善。六项资金管理制度在深化认识中逐步完善，民政管对象、财政管资金、银行管发放的资金管理机制基本建立，我市的专项资金的管理办法和机制，受到民政部的充分肯定，确定我市在今年3月2日召开的全国民政财务会议上进行大会发言，进一步增强了我市建立六项资金管理制度的决心。

（四）城市社区和农村基层政权建设工作加强。完成社区居委会基础设施建设6个，累计完成12个，占全市29个社区居委会的41.3%。农村村委会基础设施建设加快，全市新建村委会办公室73个，为村民实行村务公开创造了条件；认真贯彻实施《村委会组织法》。下发了《关于加强村级档案管理工作的通知》和《固原市村委会示范点建设标准》，全市大部分的村委会健全了以村务公开、民主管理制度为重要内容的18项工作制度，建立综合管理示范点65个，以点带面推动全市村民自治建设上水平。依法有序地完成了全市第六届村委会换届选举工作任务。

（五）农村专业协会发展迅速，为农村经济发挥了重要作用。到目前为止，经民政部门登记注册的民间组织151个，比20XX年撤地设市时的77个增长90%，比20XX年增长43%，其中，农村专业经济协会迅速发展，已达55个，比20XX年的10个增长了450%，这些协会在开展技术培训、产业结构调整、招商引资，扩大农产品知名度方面发挥了重要作用。已成为推动农业产业化发展，引导农民脱贫致富的新形式。

（六）认真落实各项优抚政策，优抚对象定补标准进一步提高。为加强优抚对象的管理，全市基本完成了优抚证换发工作，全市1767名重点优抚对象抚恤补助标准提高，按时足额发放。农村现役军人家属优待金基本落实。两节期间慰问部队、优抚对象活动成效显著，开展新春军民联欢活动10余场，为驻地部队送去慰问金及慰问品价值18万元；慰问各类优抚对象820户，发放慰问金及慰问品价值16万元。

民政局在深入学习实践科学发展观活动转段会上讲话【荐】

同志们：

近期，按照区委学习实践科学发展观活动领导小组的统一部署，在区委学习实践活动领导小组办公室的正确领导和第七指导检查组的具体指导下，我局紧密结合我区民政工作中的新形势、新任务、新机遇、新挑战，加强领导、提高认识、统一思想、周密部署，组织党员干部认真学习、深入调研、广泛讨论，努力提高党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，并把学习实践成果转化为推进我区民政工作的具体措施和实际行动，圆满完成了学习调研阶段的各项任务，取得了阶段性成效，为分析检查阶段扎实开展奠定了坚实基础。今天这次会议的主要任务是简要总结学习调研阶段取得的成效，安排部署分析检查阶段的各项工作。下面我讲三点意见。

一、学习调研阶段活动取得了明显成效

我局对学习实践活动高度重视，采取切实有效的措施，确保学习实践活动取得实实在在的效果。

（一）健全了组织。全区深入学习实践科学发展观活动动员大会后，我局迅速召开领导班子办公会议，认真学习传达会议精神，精心研究部署活动开展方案；及时成立了局学习实践活动领导小组，我担任学习实践活动领导小组组长，张局长兼任活动办公室主任，并抽调得力人员充实到活动办公室，明确了工作职责、任务和要求。各股室分管领导对本股室学习实践活动负总责，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。

（二）完善了制度。在学习实践活动中，进一步建立完善了学习制度、考勤制度、督导检查制度。积极采取集中学习、自学、送学、领导干部辅导、以考促学、收看录像、讨论交流、展评笔记等学习形式，增强了学习的针对性、实效性。我们制作学习园地，统一配发书籍、签字笔、笔记本，制定学习考勤册，营造了学习实践科学发展观的浓厚氛围。全体党员干部紧密联系思想和工作实际，有针对性地开展学习培训，努力提高党员干部政治理论素质和分析解决实际问题的能力。

（三）当好了表率。党员领导干部充分发挥表率作用，带头学习、带头辅导、带头解放思想、带头撰写报告、带头落实，做好表率，时时处处把学习实践活动挂在心上，落实在行动上，从而示范广大党员积极参与、认真开展学习实践活动。在准备解放思想大讨论活动中，每位党组成员都能结合自己分管的业务工作，认真剖析了个人的思想观念，反思工作问题，用以人为本、全面协调可持续的理念分析我区民政工作和民政事业发展中存在的突出问题，进一步统一了思想。

（四）开展了调研。为认真分析查找我区民政工作中不适应、不符合科学发展观要求的思想观念、工作作风、体制机制等方面的深层次原因，紧密联系思想和工作实际，提出了13个备选的调研课题，有针对性地开展学习调研。每位班子成员，分别就更新思想观念，促进民政工作发展、解放思想，开拓创新，用科学发展观指导社会救助工作的发展、创新慈善募捐机制和完善农村低保制度的几点思考等课题进行了深入调研，设置了科学发展观活动意见箱，广泛发放学习实践科学发展观活动征求意见表，认真分析研究，梳理出突出问题，提出了解决矛盾、破解难题的建议和对策，为正确决策提供了可靠依据。

在学习调研阶段，我们虽然取得了一定成效，但与区委、区政府的要求相比，在方法创新、工学矛盾处理、成果转化等方面有待进一步改进。在分析检查阶段，我们决心以更高的标准、更严的要求、更大的力度，确保整个学习实践活动取得更好、更大的成效。

二、认真落实分析检查阶段各项要求，深刻查摆突出问题

分析检查阶段是学习实践活动承前启后的重要阶段。这个阶段的工作抓好了，整改落实就有了明确方向和坚实基础。为此，必须严格按照区委的部署和要求，紧密联系我局实际，继续深化学习提高、注重抓好关键环节、坚持突出实践特色，高质量地做好各项工作。

营造风清气正用人环境动员会领导的发言 关于领导的讲话与发言

营造风清气正用人环境动员会领导讲话稿

同志们：按照xx党委、政府的统一安排，从2023年11月份开始，集中一段时间在全区开展进一步营造风清气正发展环境的活动。x月x日，市委召开动员大会，对这项工作进行了安排部署。x月x日，xx党委组织部召开视频会议，就营造风清气正用人环境活动进行专门动员。这充分表明了市委和xx党委组织部对抓好营造风清气发展环境和营造风清气用人环境活动的态度和决心。今天，我们召开全市开展进一步营造风清气正用人环境活动工作会议，主要是对营造风清气正用人环境的任务进行再明确、再细化，对扎实开展这项活动进行再动员、再部署，确保这项活动扎实、有序地开展。下面我讲几点意见。一、提高思想认识，进一步增强营造风清气正用人环境的责任感和紧迫感开展进一步营造风清气正的发展环境活动，是xx党委、政府认真学习贯彻党的十七届三中、四中、五中、六中全会精神、深入贯彻落实科学发展观，为推动全区经济社会向更高层次、更高水平发展作出的一项重大工作部署，也是市委、政府实施“两大工程”、“两大任务”之后，进一步优化发展环境、推动我市经济社会跨越式发展的又一项重要活动。在全市开展进一步营造风清气正的发展环境活动中，明确了营造“七个”环境、抓好“三项”重点任务。进一步营造风清气正用人环境，是这项活动的主要任务之一。我们要充分认识进一步营造风清气正用人环境的重要性和必要性，不断增强责任感和使命感，切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来。首先，营造风清气正的用人环境是营造风清气正发展环境的必然要求。发展环境对一个地方经济社会发展具有十分重要的作用。当前，我们已经进入到“十二五”发展规划的关键时期，全面建设小康社会、推进吴忠跨越式发展的历史重任，周边地区争先恐后、奋勇争先的发展态势，给我们带来了前所未有的严峻挑战。面对新的形势、新的任务，要求我们必须高度重视营造好的发展环境，为实现科学发展提供有力支撑和保障。事业发展，关键在人。好的发展环境离不开好的用人环境。用人环境好，则队伍强、事业兴。因此，营造风清气正的发展环境，必须要营造风清气正的用人环境。其次，营造风清气正的用人环境是建设高素质领导班子和干部队伍的必然选择。推动经济社会又好又快发展，关键在各级领导班子和领导干部。这些年，通过深化干部人事制度改革、进一步规范用人行为、加强干部监督管理等，我市用人环境不断优化，各级领导班子和干部队伍建设得到全面加强。特别是在推进“两大工程”、“两大任务”等中心工作中，培养、发现和使用了一批政治素养高、道德品行好、工作实绩突出、群众比较认可的干部，明确了导向，树立了正气。但同时也要看到，在领导班子和干部队伍建设中仍然还存在着与科学发展要求、与经济社会发展形势任务不相符合、不相适应的问题。有的领导班子整体功能还不强，领导和推动科学发展的能力还需要进一步加强；有些领导干部的思想、学习、工作、作风等方面还存在着这样或那样的问题，亟待改进和提高。环境造就人，也培养人。营造风清气正的用人环境是加强领导班子和干部队伍建设的必然选择。我们要通过扎实开展进一步营造风清气正用人环境活动，着力解决领导班子和干部队伍中存在的突出问题，进一步选好配强各级领导班子，真正把那些德才兼备的优秀干部选拔到领导岗位上，为市委各项任务的顺利实施提供坚强保证。第三，营造风清气正的用人环境是保证换届工作健康有序推进的现实需要。选人用人风气是一个地区带有决定性、导向性的风气，是广大人民群众最为关注的问题。选人用人风气好了，会带动社会风气的整体好转，可以充分调动干部的积极性，提振发展的士气。选人用人风气不好，会把整个社会风气搞乱，繁重的改革发展稳定的大业也无法有效推进。今年是我市县乡两级党委集中换届之年。截止目前，全市43个乡镇党委、5个县（市、区）党委已经顺利完成换届工作。市委也将于近期召开第四次党代表大会。从目前已经完成的换届情况看，全市换届风清气正、纪律严明，群众反响普遍较好。我们要继续保持这一好的发展态势，抓住这次营造风清气正用人环境活动的有利契机，始终紧抓严肃换届纪律不放松，通过严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处等措施，加强对干部的教育、管理和监督，消除“盲区”和“死角”，统筹运用信访、审计、函询、谈心谈话等手段，对苗头性问题早发现、早纠正，进一步营造风清气正的换届环境，保证市委和明年人大、政府、政协换届工作顺利进行。二、把握活动重点，确保营造风清气正用人环境取得实效关于这次营造风清气正用人活动的总体要求，xx党委组织部的领导讲话和有关文件都作了详细阐述。市上结合xx和市委的有关精神，制定了《关于进一步开展营造风清气正用人环境活动的工作方案》，明确了活动的指导思想、目标任务、方法步骤。我们要通过继续坚持正确的用人导向、完善科学的用人机制、加强对选人用人工作的监督等重点工作，着力解决在用人环境方面存在的突出问题，进一步提高选人用人公信度，促使用人环境、发展环境更加风清气正。一要坚持正确的用人导向。牢固树立正确的用人导向，是营造风清气正用人环境的重要前提。总书记在“七一”讲话中强调，要坚持把干部的“德”放在首要位置，选拔任用那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部，形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向。这次活动中，我们将根据中组部、xx党委组织部文件精神，研究建立干部“德”的考察制度，对干部“德”的考察内容和考察标准进行科学界定，使干部“德”的考察内容成为可遵循、可操作的具体准则和要求。要坚持崇尚实干的选人用人导向。注重选拔真抓实干、埋头苦干的干部，把那些想干事、能干事、会干事、干成事、默默奉献，不事张扬的干部选拔到领导干部岗位上来。要坚持重视基层的选人用人导向。注重把那些长期在基层一线、在中心工作和重点工程中经过考验的优秀干部选拔上。要坚持群众公认的选人用人导向。始终把群众满意不满意、拥护不拥护、爱戴不爱戴、公认不公认作为重要标准，选拔那些为群众谋利益、办实事、口碑好、公认度高的干部。因此，只要坚持正确用人导向，营造出风清气正的用人环境，就能选好配强朝气蓬勃、奋发有为的领导班子，就能选拔出政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀干部。二要坚持科学的选人用人机制。实践证明，建立科学合理、充满活力，有利于各类人才脱颖而出的选人用人机制，是营造风清气正用人环境的重要保障。近年来，市委不断创新干部选拔任用制度，在扩大干部工作民主、竞争性选拔干部、推进干部交流、加强干部监督管理等方面取得了较为明显的成效。下一步，我们要继续加大干部人事制度改革力度，推动用人环境不断优化。要继续完善干部选拔任用提名制度，进一步明确提名主体，畅通提名渠道，规范提名程序。要完善和规范干部选拔任用民主推荐制度，合理确定参加民主推荐人员范围，改进民主推荐方式方法，增强民主推荐的科学性和真实性。要进一步规范和细化干部考察工作，从制度上求创新，从细节上求突破，不断改进和提高干部考察质量。要推行差额选拔干部制度，合理确定差额比例，规范具体操作办法，健全配套措施，扩大干部工作民主，拓宽选人用人视野。要建立健全干部选拔提名责任追究制度，加强对违反规定行为的责任追究。要坚持干部交流制度，进一步优化领导班子结构，提高干部的素质和能力。活动期间，我们将开展市直机关科级干部和重点岗位干部交流轮岗工作。对在市直机关内设科室任职时间较长的科长或在单位从事执纪执法、项目审批、资金管理、财务管理等重要岗位工作时间较长的人员，实施内部轮岗或跨部门交流。要不断优化人才发展“小环境”，进一步加大人才工作投入、创新人才政策、优化人才结构、注重人才培养、强化人才服务，倡导并形成以业绩论人才的良好风气。要完善教育培训体系，构建人人能够发展、人人可以成才的人才培养开发机制。加强人才联系服务，积极搭建人才智力与企事业单位科研项目、生产技术的对接平台，支持人才实现自身价值。支持鼓励人才大胆创新，加强社会宣传，切实营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好社会氛围和宽容创新失败的人文环境。三要坚持强有力的干部监督管理。加强对干部的监督管理，特别是对选人用人全过程的监督是营造风清气正用人环境的重要环节。要认真贯彻执行干部选拔任用工作四项监督制度，构筑事前报告、事后评议、任前审计、离任检查、违规失责追究的干部选拔任用监督体系。要规范党委、党组特别是“一把手”用人行为，制定党委选人用人纪律规定，保证用人主体权责对等。要落实干部选拔任用工作法规执行情况检查制度，加大对各县（市、区）、市直各部门用人行为监督检查和指导力度，保证用人工作规范进行。根据这次活动安排，在自查自纠阶段，将对县（市、区）选人用人情况进行检查，对选人用人有反映的市直部门进行重点抽查，对市直各部门科级干部选拔任用工作中，执行科级干部职数审核制度、任前预审制度以及干部任免报备制度进行专项检查。同时，还要在市直部门党组（党委）开展“一报告两评议”活动。要进一步完善领导干部任前经济责任审计制度，全面推行领导干部“先审计后上岗”。要健全严重违规用人问题查处制度，落实深入整治用人上不正之风工作责任制，开展专项整治行动，坚决查处违规用人问题，形成完善的防止和整治用人上不正之风的长效机制。四要坚持严明的换届纪律。严肃换届纪律，也是营造风清气正用人环境的有利契机。要认真总结今年县乡党委换届的好的经验和做法，继续强化换届纪律教育，坚持教育在先、警示在先、预防在先，通过谈话、发函等方式，对各级干部从严要求、从严管理。在这次活动方案中，专门安排了学习宣传阶段，要求各县（市、区）、市直各部门组织领导班子成员、党员干部专题学习干部选拔任用工作政策法规和纪律内容。同时，还要求市县党校主体班次安排干部选拔任用工作政策法规、换届纪律等内容的培训专题，强化各级干部对选拔任用工作政策法规和有关换届纪律的学习理解。要加大严肃换届纪律的宣传力度，进一步提高党员干部群众的知晓率。坚持把“5个严禁、17个不准和5个一律”作为高压线，对违反换届纪律，特别是对“拉票贿选”、“跑官要官”、“买官卖官”的行为，一经发现，一律免职，决不姑息。要畅通举报渠道，坚持专人负责、24小时值守制度，及时发现换届中存在的问题。五要加强组织部门自身建设。营造风清气正的用人环境是组织部门义不容辞的责任。我们要继续深化创先争优活动和“讲党性、重品行、作表率”活动，坚持从严治部、从严管理、从严带队伍，着力建设模范部门、打造过硬队伍。要严格执行《干部任用工作条例》，在任用干部工作中，恪守公道正派原则，严守“十严禁”的纪律要求，带头落实组工干部换届中“五严坚决”的郑重承诺，严格执行政策，不违反规定；严肃换届纪律，不掺杂个人好恶；严守工作秘密，不向外透露工作信息；严把廉洁防线，不接受馈赠、宴请和其他消费活动；严惩违纪行为，不姑息跑官要官、买官卖官、拉票贿选、违规用人等行为，切实当好选人用人原则的“守门员”，以坚强的党性、过硬的作风保证选人用人环境的风清气正。三、切实加强组织领导，推动营造风清气正用人环境活动扎实开展一要落实领导责任。为切实加强对营造风清气正发展环境活动的组织领导，市委专门成立了进一步营造风清气正的发展环境活动领导小组，领导小组下设了十个工作小组。进一步营造风清气正用人环境工作小组由市委组织部牵头，孙亚东同志任组长，纪委、宣传部、统战部、市直机关工委、人大代表联络与选举工作委员会、人力资源和社会保障局、审计局为成员单位。成员单位要各负其责，加强协作，形成工作合力。二要共同营造浓厚的氛围。各县（市、区）、市直各部门要高度重视营造风清气正用人环境活动的宣传工作，充分运用党建网站、工作简报、宣传橱窗、电视广播等媒体，大力宣传营造风清气正用人环境的指导思想、主要任务，认真总结和推广活动中的好做法、好经验，及时宣传报道活动取得的成果，引导广大干部群众积极参与到活动中来。同时，还要注意从各地各单位创造的新鲜经验中汲取营养、开阔思路、丰富内容，促进活动深入扎实开展。三要坚持统筹兼顾。进一步营造风清气正用人环境活动正值岁末年初，既要做好第四季度的工作，确保今年各项工作特别是年底考核任务的全面完成，又要及时考虑和谋划好明年的工作，时间很紧，任务很重。要处理好开展活动与日常工作的关系，把进一步营造风清气正用人环境活动与贯彻落实区、市营造风清气正发展环境活动结合起来，与做好业务工作结合起来，与加强自身建设结合起来，真正把营造风清气正用人环境活动的成效体现到促进各项工作上，用各项工作的实际成果来衡量和检验活动的成效。

县委领导在财政工作会议讲话 关于领导的讲话与发言

同志们：××××年，在新一届县委、政府的坚强领导下，全县经济社会发展取得了历史以来最辉煌的成就，平利首次被评为个县域经济基本竞争力提升速度最快的县市之一。同时，在全县各级各部门和广大财税干部的共同努力下，财政工作同样也取得了显著成效，财政收入突破万元大关，“两个确保”、“两个保证”和“一个低保”工作得到很好落实，重点支出得到有效保证，确保了政府运转，维护了社会稳定。在此，我代表县委、县政府对××××年财政工作所取得的成绩表示热烈的祝贺！向辛勤工作在财政战线上的干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问！今天，召开全县财政工作会议，主要是总结××××年工作，安排部署××××年工作，刚才，时群同志对××××年的工作进行了客观总结，并就××××年的各项工作全面作了安排部署，我完全同意。下面，我再强调三点：

一、正确把握形势，坚定做好财政工作的信心今年，按照县党代会确定的发展目标，全县财政收入要增长，达到万元。完成这一目标，虽然面临很多困难，但是客观来讲，也有很多有利因素。一是全县的财源基础更加坚实。去年以来，在生态立县战略的指引下，全县下上按照“稳定农业基础财源、壮大工业骨干财源、培植生态旅游后续财源”的财源建设思路，农业结构调整实现新的突破，绿色产业实现规模扩张和效益的提升；工业经济迅猛增长，一大批外来客商纷纷落户平利投资兴办企业，天宝制药、众鑫缫丝、金海化工等一批重点企业在今年相继投产达效，规模以上工业去年增速位列全市第一，今年将继续保持强劲增势；生态旅游业蓬勃发展，第三产业日趋繁荣。所有这些都为今年的财税收入奠定了坚实的税源基础。二是各级各部门对财政工作更加重视。中央继续实施积极的财政政策，而且继续加大对西部地区的项目、政策、资金扶持力度，这为我们加快发展带来更多的机遇。县委、县政府对财政工作高度重视，把财政工作列入各级各部门的重要议事日程，作为衡量经济发展的重要标准，加大督办考核力度，为做好财政工作强化了组织保障。三是财政改革进一步深化，财政工作逐步走向良性循环轨道。随着农村税费改革的不断完善，县乡会计集中核算制度的不断规范，政府采购和“农村财务服务中心”的全面启动运行，“收支两条线”管理进一步加强等一系列改革措施，维护了良好的财政工作秩序，规范了财政支出行为，严肃了财经纪律，使县乡财政逐步走向良性循环的轨道。因此，我们必须看到并紧紧抓住当前的有利形势，振奋精神，强化措施，知难而进，扎实工作，增强工作责任感和紧迫感，确保今年财政各项工作全面完成。

二、强化工作措施，奋力实现全年收入目标××××年，我县财税征管任务非常艰巨。希望各征收部门和乡镇，要树立必胜的信念，夯实收入基础，强化工作措施，加大征管力度，千方百计组织收入，保证万元收入任务足额入库。㈠加强财源建设，夯实收入基础。增加财政收入的根本在于发展经济，壮大财源实力。只有夯实财源基础，才是解决财政问题的根本出路。因此，各级各部门，都要牢固树立发展意识，正确处理好完成任务与保护发展的关系，切实把财源建设作为各乡镇和各部门的首要任务，抓好抓实，抓出成效。××××年，我们要按照建设陕西生态经济强县的目标，继续坚持“稳定农业基础财源、壮大工业骨干财源、培育生态旅游后续财源”的财源建设思路，工作重点，一是加强管理，培养大户，发展龙头企业，提升绿色产业效益；二是大力招高引资，适度扩张规模工业，提高工业经济运行质量；三是培植生态旅游业，壮大三产总量，提升服务业总体水平。财政部门要继续加大对重点财源建设的扶持力度，设立专项扶持奖补资金，改变扶持奖补方式，把扶持重点调整到乡镇工业和农业龙头企业上来，通过龙头企业的发展壮大，有效解决农民增收问题和财政增长问题。㈡落实工作责任，强化考核奖惩。今天，县政府要把收入任务分解到征管部门、协管单位和各乡镇，并签订目标责任书，明确责任，夯实任务。会议结束后，希望各乡镇、各有关部门，要迅速研究工作措施，落实工作责任，将任务细化到人头，把税额落实到点上，排出进度单子，按进度入库，确保不欠帐。财政部门要制定切实可行的考核奖惩措施，加强督查检查，按月考核，按月通报，兑现奖惩。㈢依法治税，加强征管。各乡镇和税收征管部门，要加大税法宣传力度，切实提高全民的纳税意识。要加强对重点税源的控管，依法治税，严厉打击偷、逃、漏税行为，严禁在县内买税卖税和挖税。大力挖掘财源潜力，加强对建筑安装和装饰行业的税收征管，做到应收尽收。进一步完善农村税改配套措施，健全征管网络，确保“农业四税”足额按时入库。加大非税收入的组织力度，强化综合预算。坚持收入目标责任制和财税联席会议制，共同促进全县税收征管工作。

集思广益 关于领导的讲话与发言

集思广益鸿图再展

──在×××镇20XX年毕业班工作会上的讲话

×××镇中心学校×××

尊敬的各位领导、各位毕业班老师：

大家好！

在这花香四溢、生机盎然的美好日子里，在全镇广大中小学毕业班教师求真务实、埋头苦干的过程中，我们把大家请回来，召开这样一个20XX年的中小学毕业工作会，具有其特定的意义。这次会议得到了镇党委政府的高度重视与大力支持，也得到了全镇各校领导及广大毕业班教师的广泛认同与积极参与。这次大会是一个集思广益、寻求良策的“诸葛亮会”；这次大会是一个统一思想，再展鸿图的誓师会、动员会！它必将极大推动我镇20XX届中小学毕业班后期工作，确保我镇教育的可持续发展，确保我镇20XX届毕业班工作的各项指标的全面完成，确保我镇十几年来一直不倒的，同时也是来之不易的这一面“山区教育的红旗”！

同志们，在过去的几年，甚至是十几年，我们×××镇毕业班工作质量在全县一直是领先的，始终是雄起的，连续多年红旗不倒！这也是全县许多教育界朋友一直都没有解开的一个“谜”，这个谜其实并不是什么摸不透的谜，我们大家都心知肚明，它源于我们镇历届党委政府的高度重视和亲切关怀；它源于全镇广大教职员工，特别是中小学毕业教师永不停息的艰辛努力，是大家苦苦硬撑过来的；是大家以身体为本钱换来的；是大家用泪水和汗水泡出来！的确很不容易。在这里请允许我代表镇中心学校党总支、行政向关心、重视、支持教育工作的镇党政领导表示衷心地感谢！向多年来，为确保我镇教育“出口关”、确保我镇教育良好声誉而付出艰辛劳动代价的各校领导、广大教职员工特别是毕业班教师表示最衷心地感谢和最诚挚的问候，大家辛苦了！

同志们，×××镇教育的过去已经成为历史，过去的辉煌和荣耀肯定代表不了今天和明天，我们×××镇的教育将何去何从？我们20XX年的中小学毕业班工作胜算几何？在这里，我可以肯定地说，请同志们放心！答案就在镇党委政府高度重视教育的策略中；答案就在同志们大会发言的字里行间；答案就在同志们心中！

从镇20XX年中心学毕业班的前期工作来看，各校都抓得很紧，针对新的教育发展和教育评估形势，出了很多点子、想了很多的办法，我们是赞同的，借此机会，就我镇20XX届毕业班的后期管理工作提几点希望和要求。

1、镇中心学校全体管理人员要尽职尽责，竭诚为全镇的中小学毕业班工作服好务、当好大家的勤务兵。

2、镇中心学校将千方百计筹措资金，用于全镇中小学毕业班工作。

3、全镇各中小学要继续在人事、财经等方面向毕业班倾斜，最大限度地调动工作积极性。

4、全镇各校要着力抓好20XX届毕业班工作的后期管理工作。①将目标任务分解到教学班级，落实到行政领导人头，各校要极早地确定“目标对象”，稳扎稳打，步步为赢；②要继续加大后勤服务力度，为一线教师做好物质上、精神上的保障工作，让他们轻装上阵、放心工作；③各校领导班子成员、毕业班教师一定要心往一处想、劲往一处使、凝成一股绳，形成和谐团结、务实高效的战斗集体，攻艰克难，大打08年毕业班工作的歼灭战。

各位领导、老师们，我们的20XX届毕业班工作，尽管后期工作任务还十分艰巨，但发展形势喜人，成功的希望很大，我想，有镇党委政府的正确领导，有在座各位的团结奋斗，×××镇教育必将继续凯歌高奏、红旗飘扬；我们必将迎清香四溢、硕果满园的08金秋！

最后，祝各位领导、老师及其家人身体健康，万事如意！

谢谢大家！

20XX.3.20.

领导在抗旱救灾工作会议上的讲话 关于领导的讲话与发言

抗旱救灾，关系民生。建国书记对当前的旱情非常关心，对开好这次会议非常重视。刚才，林海同志对当前抗旱救灾工作做了一个全面详细的部署，几个厅局也做了很好的表态发言，希望大家按照林海同志的部署和要求以及厅局的安排抓好落实。

今天上午我们看了同心、原州区的几个地方，又听了三个市县同志的发言，总的感受是，尽管旱情很严重，但社会稳定，干部群众精神状态很好，令人振奋，这一点很不容易。我分析，主要有这么几个方面的原因：

一是得益于党中央、国务院的亲民政策。党和国家主要领导同志高度关注干旱山区的经济发展和群众生产生活，这两年，胡锦涛总书记、温家宝总理先后到干旱带视察，对解决人饮等问题做出重要指示。国家有关部委也非常重视，一拔接一拔地来调研，积极支持干旱山区的抗旱工作，今天我们看的就是农业部落实去年温家宝总理视察时定的旱作农业项目。党中央的亲民政策，使大旱之年干部群众的情绪是好的，社会是稳定的。

二是得益于国家退耕还林草的政策补助。这个政策已经实施8年，今年即将到期，中央正在研究，胡锦涛总书记在我区原则表态将继续延长。退耕还林不仅是一个生态工程，更是一个很好的扶贫工程。就固原市来讲，农民人均得到补助粮食400多公斤，家里有粮，心里不慌。如果没有这样一个惠民政策，在大旱之年，吃粮会有问题。我们要有一个感恩的思想。

三是得益于自治区党委政府关注民生，改善民生，真抓实干，新建了一批人饮工程。这些大小工程极大地保障了干旱地区群众的吃水问题。同时，各市县抗旱服务队在大旱之年为学校、敬老院、卫生院、五保户、特困户免费拉水、送水，发挥了很好作用。

四是得益于各地把劳务输出作为一项抗旱救灾的支柱产业扎实推进。这是名副其实的“铁杆庄稼”，劳务收入占到了农民收入的1/3，这个数字比较可靠，是没有水分的，农民外出打工从邮局寄回来的现金充分说明了这一点，为抗旱救灾奠定了一定的物质基础。

五是得益于这几年采取了一些有效的抗旱措施。这些都是干旱山区群众在长期抗旱实践中的经验积累和总结，是群众的发明创造。如压砂保墒、秋覆膜、一膜两季等等。今天上午我们在同心看到的秋覆膜和没有覆膜差异很大，在原州区看到的一膜两季也是一个节约成本的很好方式。这些措施能有效地保墒，起码还能种下去，今后要大力推广。

六是得益于各地有一批务实苦干、扎根基层的专家、干部队伍。他们长期奉献在基层，表现出顽强拼搏、不等不靠的精神，有很强的事业心、责任心，做了大量卓有成效的工作，应该给予充分肯定。

下面，结合大家对旱情的分析，我着重就长远做好抗旱工作强调几个问题，请大家思考。

一、对山区旱情要有新的思考和认识

如何来认识旱情？应对旱情、抗御旱情，最主要的是要研究新情况、把握新规律、解决新问题，着力提高对旱情发展规律性的认识。干旱是我区最大的区情。过去讲，五年一大旱、三年一小旱，现在看，十年九旱、十年十旱，天不下雨是一个定律。面对年复一年的旱情，我们怎么来认识，如何去应对，需要我们深思。科学发展观就是方法论，面对持续的旱灾，是年年被动的应付，还是从宏观上、从全局上、从长远发展上探索规律、把握规律，进而形成干旱山区经济社会持续发展的思路和途径，这是一个思想认识问题，一个工作方式方法问题，更是贯彻落实科学发展观的必然要求。建国以来，我区干旱年数48年，干旱几率达72%，旱是必然的，不旱是偶然的。统计资料显示，自上世纪50年代以来，我区气候趋干、趋暖，干旱带和南部山区年降水量、有效降水次数都呈现出明显的、有规律的递减趋势，年降水量减少了100-150毫米不等，400毫米等雨线和风沙侵蚀线整整向南推移了80-100公里，干旱范围扩大、频率增多、程度加重。随着全球气候变暖，干旱等极端天气会越来越频繁。因此，对旱情的发生我们必须时刻保持清醒的头脑，要认识规律、研究规律、把握规律，树立长期抗旱、抗大旱的思想准备，把抗旱减灾工作作为一个经常性的工作来抓。凡事预则立，不预则废。要未雨绸缪，从农业生产的伊始，在安排粮食生产、农民增收、农业基础建设、生态建设等工作时，就要立足抗旱，做好抗旱工作的预案，把干旱的因素估计足、考虑透，不能有任何侥幸心理和麻痹松懈情绪。这样，我们的工作就主动了。要转变传统抗旱的惯性思维定势，顺应自然和经济发展规律，变被动抗旱为主动调整，逐步探索出适应现代农业要求的旱作农业生产体系，构建起抗旱增收的长效机制。否则，年年有旱年年抗，年年抗旱年年旱，年年围绕农业转，年年围绕土地转，年年围绕粮食转，抗旱救灾，年复一年，就农业抓农业，就粮食抓粮食，就抗旱抓抗旱，就扶贫抓扶贫，投入不少，各级干部和广大群众也非常努力，但工作很被动，效果不是很好。

在人才工作会议上的讲话 关于领导的讲话与发言

同志们：

人才工作是一个事关长治未来发展的极其重要的工作。刚才，善学同志全面分析了我市人才工作的总体形势，并对今后一个时期的人才工作进行了安排部署。新民同志就《中共长治市委、长治市人民政府关于进一步加强人才工作的实施意见》作了说明。下面，我就如何做好人才工作，讲几点意见：

一、做好人才工作，必须以全新的视野看待人才

人才工作是一项基础性、战略性工作。人才资源的开发利用不仅是社会发展和人类进步的重要标志，而且是应对国际国内激烈竞争的战略选择，不仅是树立和落实科学发展观的必然要求，而且是推进新百强、构建长治和谐社会的有力保障。做好人才工作，树立科学的人才观是前提。我们必须进一步解放思想，更新观念，大胆冲破一切妨碍人才健康成长的思想观念，以全新的视野发现人才、看待人才、包容人才。

第一，要有爱才之心。爱才，才能正确识别人才，自觉关心人才，热情呵护人才，大胆启用人才。每一个领导干部，都要抱着对党和人民事业高度负责的责任感，深怀爱才之心。要把促进“人的自由、全面发展”放在首位，把有利于发挥人的能力、作用，促进人的发展、成才作为各项政策的出发点和落脚点，努力创造人们平等发展，充分发挥聪明才智的社会环境。要真正了解人才在想什么、关心什么、需要什么，认真考虑他们的需要，尽量满足他们的愿望，关心人才、爱护人才、理解人才、信赖人才，使他们充分享有实现价值的满足感、贡献社会的成就感、得到承认的荣誉感，以充分调动人才的积极性、主动性和创造性。

第二，要有识才之眼。要坚持多层次识才，人才是多层次的，能搞发明创造的是人才，具有一技之长的也是人才，有大才的是人才，有中才、小才的也是人才。人才的需求是多方面的，既需要“高精尖”人才，也需要“短平快”人才，既需要“象牙塔”里的人才，也需要“泥土堆”里的人才。我们一定要打破旧的条条框框，不拘一格选人才，努力形成人才辈出、人尽其才的生动局面。要坚持大眼界识才，在经济全球化不断加快的条件下，人才具有很强的流动性、社会性和共享性。这就要求我们必须破除人才单位所有、地方所有的狭隘观念，树立不求所有、不求所在、但求所用的开放人才观。不论是本地的还是外地的，国内的还是国外的，长住的还是暂住的，只要我们需要，只要是能为我们长治服务的，都应当看作是我们可以拥有和使用的人才，都应当采取有效形式发挥好他们的作用。

第三，要有重才之举。人才是各种资源的开发者和利用者，是最宝贵的战略资源，是名符其实的第一资源。要真正确立“人才第一资源”的观念，在继续加大引资金、上项目力度的同时，更加注重人才、技术的引进，真正使人才在长治跨越式发展中发挥关键作用。要遵循人才的成长规律，既要开发利用，也要培养保护，既要用在当前，又要着眼长远，以实现人才资源的合理开发与可持续利用。要重视改变偏重引进、偏重数量的人才工作模式，注重抓好现有和潜在人才资源的开发利用，把现有人才的潜力充分挖掘出来，把现有人才的作用发挥出来，真正实现人尽其才，才尽其用。

第四，要有容才之量。就是能容人之短，容人之过，容人之异。“骏马能历险，犁田不如牛；坚车能载重，渡河不如舟。”人才也是一样，有所长也有所短。领导者要做的就是避其短、用其长。所谓宽容，就是要宽容人才的失败。专家学者也好，企业家也好，没有不经历过失败的。对人才，要以创新论英雄，既尊重人才在创新中的成功，又宽容他们在创新中的失败，鼓励人才敢为天下先，始终给勇于创新的人以信心和鼓励，让新思想、新知识、新技术、新产品获得生长和发育的良好土壤。

二、做好人才工作，必须以适宜的环境激活人才

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