同志们:
去年12月17日,我们召开了20XX年第三次部安委会会议,对岁末年初的各项安全工作进行了安排,特别是重点部署了“两节”、春运期间的安全生产工作。年前,部安委会下发了《关于切实做好“两节”及春运期间的交通运输安全生产工作的通知》,部务会又专题听取了春运安排的情况汇报,并下发了《关于认真做好20XX年道路水路春运工作的通知》。希望各部门按照20XX年第三次部安委会会议精神和两个《通知》的要求,继续认真抓好各项工作的落实。
今天召开20XX年第一次部安委会会议,主要任务是传达贯彻1月7日国务院安委会会议、1月18日国务院全国安全生产电视电话会议、1月19-20日全国安全生产工作会议以及1月5日国家防总和国家减灾委联席会议精神,根据这些会议的要求,部署和抓好涉及我部相关工作的落实。下面,我讲四点意见:
一、认真学习,全面落实安全生产工作会议精神
要认真学习领会今天会上传达的四次安全生产工作相关会议精神,特别是总理的讲话精神。安全生产责任重于泰山,要坚持安全工作“年年讲、月月讲、天天讲”,把中央关于安全工作的方针切实贯彻落实到各项实际工作中去,要坚持“预防为主、加强监管、落实责任”,深入开展“三项行动”和“三项建设”活动,确保交通运输安全生产形势稳定好转。安全生产是开展各项工作的根本保障和重要前提,要坚持做到绝不放过任何一个安全生产薄弱环节,也绝不能有任何侥幸和麻痹思想,工作再忙、时间再紧,都不能忽视安全。
二、全面履职,确保完成安全生产目标任务
去年,在全行业的共同努力下,交通运输安全生产形势总体稳定。20XX年全国共发生水上交通运输事故358件,同比增加4.7%,死亡336人,同比减少4.3%;全国道路运输发生一次死亡3人以上事故144件,同比增加7.46%,死亡795人,同比下降6.9%;全国交通运输建设领域共发生生产安全事故76起,同比增加1.3%,死亡119人,同比增加8.1%。
今年国务院安委会下达给我部的主要是水上交通运输安全生产控制指标(道路交通事故指标下达给公安部;建设事故指标下达给住房和城乡建设部),具体为:事故死亡人数333人,比20XX年死亡人数336人少3人,下降1.0%,较大事故和重大事故起数下降3%,特别重大事故继续实行零控制;水上交通百万吨吞吐量死亡率由我部自行确定。由于水上交通事故总体死亡人数较少,不对我部进行考核。对与我部有关的道路交通事故指标控制,今年有所变化,除对道路交通事故死亡人数实行总量控制外,今年对生产经营性道路交通事故死亡人数进行了明确:事故死亡人数29414人,比20XX年死亡人数30014人少600人,下降2.0%。需要说明的是,这些年我部高度重视水上交通安全工作,经过近些年的努力,水上交通事故死亡人数逐年减少,到20XX年已降至年死亡人数336人,这个基数已经很小,继续保持死亡人数的连年下降已非常困难。针对这种情况,我部多次向国务院安委办反映,希望更加科学地设置水上交通运输安全生产指标,不再采用绝对控制指标,代之采用百万吨吞吐量死亡率等相对指标。国务院安委会部分采纳了我部意见,虽然继续设置了绝对控制指标,但在指标下降幅度由2%调整为1%。
对于下达给各地和各部门的指标,国务院安委办将按照副总理关于建立健全安全生产控制指标“月通报、季发布、年考核”制度的指示,加强动态跟踪和年终考核。水上交通安全主要由我部负责,要全力以赴确保水上交通运输死亡人数控制在国务院安委会下达给我部的指标范围内。同时,我们还要做好涉及我部职责的道路交通运输、城市客运(含城市公交、轨道交通和出租车)和交通运输建设施工方面的各项安全生产管理工作。这些方面一旦出了事故,交通运输行业也有责任。因此,我们一定要切实强化道路运输安全管理,加大交通运输建设施工安全的监管力度,大力开展“平安工地”建设,认真履职履责,确保交通运输安全稳定。
同志们:
刚才,先镜同志总结了去年以来全县村镇规划建设情况,并对20XX年度的村镇建设工作作了安排。刘志刚局长对搞好我县的村镇建设工作提出了很好的意见。讲得很好、很到位,我完全同意,希望同志们认真抓好贯彻落实。
我县村镇规划建设工作,各镇高度重视,主要领导认识到位,切实把新农村建设工作摆上重要议事日程,紧紧围绕社会主义新农村建设的总体要求,解放思想,创新思路,真抓实干,村镇建设取得了成效。对此,县委、县政府是充分肯定的。为保持我县建设社会主义新农村的良好发展势头,下面,我再谈几点意见。
一、提高认识,切实增强抓好村镇建设的紧迫感和责任感
(一)村镇建设是统筹城乡发展、推进城乡一体化进程的有效途径。目前,我县农村基础设施和生活环境建设都远远落后于其它地区,在工业化、城市化加速推进,体制和社会加速转型的背景下,我县的“三农”问题仍然比较突出。村镇建设,就是要按照“以工促农、以城带乡”的工作思路,努力改变农业和农村经济在资源配置和国民收入分配中的不利地位,加大公共财政向农村倾斜、基础设施向农村延伸、城市文明向农村辐射,让公共服务更多地深入农村、惠及农民,努力形成城市对农村发展的带动机制,实现城乡资源共享、城乡设施联网、城乡发展同步,最终形成规划统筹、资源共享、利益共得的城乡一体化发展新格局。
(二)村镇建设是适应现代农民生活需求、改善农村发展环境的现实需要。改革开放以来,特别是近几年来,我县农村经济社会迅速发展,生产、生活环境不断改善,农民的富裕程度也越来越高,但由于多种因素,相当一部分农村的基础设施、村容村貌、生态环境存在着许多亟待解决的问题,严重制约着农村的发展,人民群众要求尽快改变这种现状的愿望也越来越强烈。建设村镇,加强农村基础设施建设,整治脏乱差现象,搞好生态建设和环境保护,创造一个良好的生产条件和居住环境,不但能满足农民的现实需要,而且还为推动农村经济发展创造良好条件。
二、统一思想,正确处理好村镇规划建设的“六种关系”
思想是行动的先导,思想熟悉问题解决不好,新农村建设就很难顺利推进,也很难取得预期效果。当前我县广大干部群众在思想熟悉上还存在一些问题,从领导干部看,一些领导干部对于新农村建设的重要性、紧迫性和艰巨性熟悉不够,工作推着干,坐等上级投入,工作主动性不强,普遍存在“要我做”的被动和应付,缺少“我要做”的主动和紧迫。有的干部和一些部门认为村镇规划建设是建设部门的事,与己无关,缺乏主动参与的自觉性,不能从全局的高度和战略的高度来看待这项工作。从农村基层干部看,一些干部对社会主义新农村的内涵、目标、任务、措施的熟悉还很模糊,有的片面认为建设社会主义新农村就是盖新房、修公路、改水、改厕等。还有一些干部对新农村建设的长期性、复杂性熟悉不足,认为建设新农村,就是要搞一刀切,进行统一建设,做表面文章,忽视了新农村建设要立足各地实际,循序渐进。从农民群众看,不少农民群众对新农村建设“知其然不知其所以然”,有的认为建设新农村是政府的事,是上级的要求,“等、靠、要”思想严重,对一些惠及自身的项目存在政府投入就干,不投入就无法运作,从而出现“上头热、下头凉”的现象。也有一些群众对新农村建设的主体地位熟悉不足,认为政府帮扶的资金比例太小,不合算,参与新农村建设积极性不高。
解决好这些思想熟悉问题,就一定要准确把握新农村建设宗旨,强化宣传,让全县干部群众深刻领会并正确处理好六种关系。
一是要处理好“近”与“远”的关系。“近”就是近期要以开展“三清五改”和农村生活垃圾处理为重点的人居环境整治着手,让广大农村在较短的时间内实现人居环境改善,让群众在这些直观的感受中体会新农村建设带来的变化,营造好加快新农村建设的氛围。“远”就是要加强对新农村建设长期性的熟悉,明确远期目标、制定长远规划。比如,我们往年实施的示范村,试点虽然结束了,但并不是说新农村建设的任务完成了。每一个示范村都还有很多工作要做,还有很多措施要完善。比如,环境卫生现在开始整治了,今后怎样来保洁?怎样来巩固?这里面有一个长效机制的问题。因此,各镇要继续给予关注,要继续按照新农村建设的要求,发动群众,带领群众做好各项工作。
各位同志:
大家好!
加快中心城市发展是市委、市政府的一项战略举措,这既是中心城市未来的架构,也是我们**县今后的发展方向,更是加快**县发展的最现实、最直接、最重大的机遇。在接下来的工作中,我们**县既要积极转变观念,加快实现由“县”到“市”的角色转换,由环绕市区到融入市区的重心转移,更要全力打造载体,加快由单纯发展县域经济向服务和融入中心城市经济的转型,做好“四区”建设(打造工业区、发展新城区、提升商贸区、谋划行政区)这篇大文章。
从**县自身的发展状况来看,特别是从去年应对金融危机的实践来看,缺少发展核心和带动龙头是造成自主经济较差、经济依赖度高、经济结构不合理的主要根源。因此,**县政府决定把今年确定为“园区建设突破年”,结合中心城市战略布局,以沧东工业区为中心平台,以乡级工业园区为延伸,把基础设施作为第一要素,把产业作为第一支撑,把项目作为第一动力,加快构建“一区带多园”的格局,着力打造中心城市的工业区。重点完成沧东工业区七个专项规划、起步区控制性详规和区域环评;加快南北主干道、东西快速路、石黄高速园区出口、朔黄铁路箱涵和11万伏变电站建设;完成供排水、通讯、有线电视等基础设施的前期工作。同时,着眼提档次、扩规模、拓空间,进一步增强纸房头、凤凰、舞龙等乡级工业园区项目承载能力。以构建现代产业体系为主线,进一步提升工业经济运行质量,把加快结构调整作为产业发展主攻方向,全力打造以石油钻采装备制造业为主,以线路板、化工、食品、包装、汽车配件为补充的“一主带五业”的产业格局。深入开展“项目建设攻坚年”活动,把投资规模大、科技含量高、带动能力强、符合国家产业政策的重大产业支撑项目、重大基础设施项目和中央投资项目作为招商引资重点,认真包装谋划前期项目,加快推进奥蓝德、四星玻璃、益华汽车部件、天一化工机械等超亿元在建项目,实现项目建设良性循环。
目前,**县的近市乡镇已经被纳入中心城市规划,城市基础设施建设已经涉及到西部的近市乡镇,面对这样一个新的发展格局,我们必须积极配合、主动参与,站在服务中心城市、对接京津的高度,大力发展新城区。在今年和未来一个时期,继续加大房地产业扶持力度,把房地产业培育成为沧县新的经济增长极。下大力引进一批高水平的房地产开发商,实力雄厚、信誉度高的投资商,谋划建设一批高标准住宅区、休闲区,积极打造中心城市和京津的生活延伸区。深入推进卫星城镇建设,主动承接市区公共资源和服务的辐射延伸,以四个建制镇和六个近市乡为重点,不断增强城镇功能,提升集聚水平,打造一批城镇建设的新亮点。在此基础上,着眼统筹城乡协调发展,围绕教育卫生、社会保障、基础设施建设等方面,集中力量办好总投资4亿元的21件惠民实事,全力推进民生事业上台阶。特别是要按照全县新民居建设“三步走”的总体规划和“抓点、连线、扩片、带面”的推进思路,突出抓好23个新民居示范村建设,加快农村新民居建设步伐,逐步改善农村人居环境。
**县在商贸流通方面已经具备一定基础,崔尔庄红枣批发市场、冀东第一集等商贸市场在全市乃至全国都具有良好的知名度和美誉度。着眼对接中心城市需求和全市新型商贸服务体系建设,以建设大市场、发展大流通、搞活大贸易、提供大服务为目标,建设高标准商贸长廊或物流中心,形成各具特色的专业市场群,着力提升商贸区。重点打造三个综合物流中心:在西部,以红枣批发市场为中心,规划建立集仓储、运输、包装、加工于一体的物流中心;在东部,以沧东工业区为依托,谋划建立以管道装备、煤炭运输等为主要业态的物流中心;在中部,以京沪高铁沧州站点为核心,谋划建立以客运、餐饮、休闲、居住为一体的物流中心,形成各具特色的专业市场群。
同志们:
时值年初岁首,县委十届四次全会刚刚结束,县委、政府就决定召开这次大会,充分说明了县委、县政府对安全生产工作的高度重视。会议的主要任务是:认真贯彻县委十届四次全会及中央、省、市一系列安全生产工作会议精神,总结20XX年安全生产工作,部署20XX年工作任务,兑现20XX年度责任制,签订20XX年度责任书,进一步动员和号召全县各级各部门和广大干部群众充分认识做好安全生产工作的极端重要性,切实加强领导,强化措施,狠抓落实,促进全县安全生产形势持续稳定好转。下面,我讲三点意见:
一、20XX年度全县安全生产工作的基本估价
20XX年,是安全生产的“隐患治理年”、《**省安全生产条例》的“宣传贯彻落实年”。一年来,在县委、县政府的正确领导下,全县各级各部门坚持以科学发展观为指导,层层落实安全生产责任制,强化控制目标管理,深化专项整治,不断创新监管方式与手段,大部分行业和领域的安全生产形势明显好转,全县安全生产形势总体稳定,得到了市委、市政府的充分肯定,获得了全市二等奖的好成绩。突出体现在以下几个方面:
(一)安全生产运行情况总体稳定。20XX年,全县共发生安全事故5起,死亡12人,占市政府下达全年控制指标18人的66%,直接经济损失590万元,与20XX年相比,事故起数减少5起,下降50%;死亡人数减少2人,下降14.3%,直接经济损失增加250万元,上升74%。从事故级别来划分,发生较大事故2起(即:4.23龙祥铅锌较大事故和9.09牛街腾达煤矿较大事故),死亡8人;发生一般事故3起,死亡4人;从行业来划分,道路交通事故1起,死亡1人,煤矿事故1起,死亡5人,工矿商贸事故3起,死亡6人。
(二)以道路交通、煤矿、非煤矿山为重点的安全生产专项整治成效明显。一是筹资近500万元对昭彝路、小牛路等主要交通干线实施安保工程、防护工程,道路交通状况明显好转,全年仅发生1起交通事故,死亡1人,同比事故起数下降21起,死亡人数减少6人。二是巩固了矿权整顿整合成果,在全省率先全面完成煤炭资源整合工作,煤矿安全生产形势有所好转,煤矿事故起数明显下降,全年仅发生1起煤矿事故。三是加强对煤矿、非煤矿山的安全生产专项整治,矿井生产规模明显提高,安全形势明显好转。四是加大安全投入,矿井生产水平和安全保障能力明显增强。五是强化了消防、建筑施工、烟花爆竹等全行业的安全监管,有力地促进了行业安全生产管理水平的提高。全年除发生1起建筑施工事故外,消防、烟花爆竹等其它行业未发生事故。
(三)非法小煤窑打击力度切实加大。20XX年,全县共组织打击非法小煤窑专项行动12余次,炸封关闭非法小煤窑220余口次,行政处罚42人,移送司法机关处理2人,没收违法所得29.4万元,没收非法开采设备17台,打击和取缔非法经营煤炭7起,非法生产经营行为得到有效控制,非法小煤窑反弹和蔓延的势头得到有效遏制。
(四)安全监管执法队伍得到充实、安全投入明显增强。一是成立了**县安全监管执法大队,配备了相应的装备,充实了监管人员。二是对每个矿点派驻了驻矿安监员,督促矿山企业严格落实各项安全措施,从源头上预防了事故的发生和消除了事故隐患。三是筹措120万元资金安装煤矿瓦斯监测监控系统,安全科技投入明显增强。
(五)重点行业和领域的隐患排查治理成绩显著。20XX年,全县各级各部门严格按照“隐患治理年”的要求,以隐患排查治理为重点,全面开展了道路交通、煤矿、非煤矿山、非法小煤窑、建筑施工、消防、尾矿库等重点行业和领域的安全隐患排查专项整治,共排查企业841家(次),排查出各类安全隐患3324条,落实整改资金3991万元,整改完成各类隐患3158条,整改率达95%。
(六)安全生产宣传和培训力度不断加强。20XX年,全县共制作广告牌、宣传牌坊、宣传标语500余幅,发放宣传资料6000多份,开展安全教育培训12期,培训各种特种作业人员5000余人次。
同志们:
今天召开全区安委会会议,主要任务是传达和贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神,总结20XX年全区安全生产工作,安排部署20XX年安全工作及“春节”和“两会”期间的安全生产工作。刚才,安监、公安、经贸、交警部门负责同志对20XX年全区安全生产形势进行了通报,对20XX年全区安全生产、消防、春运、道路交通安全工作进行了具体安排部署,我完全同意。下面,我就进一步做好20XX年全区安全生产工作,再讲几点意见:
一、认清形势,增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
20XX年在区委、区政府的正确领导和全区上下的共同努力下,在经济社会持续快速发展的情况下,全区安全生产继续保持了总体稳定,趋于好转的发展态势。全区未发生重特大生产安全事故,工矿、商贸十万就业人员事故死亡率为**,低于全国平均水平;重点行业领域安全生产状况有所改善,亿元gdp生产事故死亡率为**,低于全国平均水平的50%;各类事故死亡人数控制指标低于市上下达指标的10%,尤其是通过深入开展安全生产专项整治等一系列活动,使全社会的安全意识得到进一步增强,一大批事故隐患得到有效治理,特别是被列为全省重大安全隐患的荣华广播电视发射塔,经过各方面的不懈努力,得以安全拆除。
20XX年全区安全生产工作虽然取得一定成绩,但与全区经济社会发展和广大人民群众的要求相比,仍然存在着一定差距,安全生产形势仍然不容乐观。大部分企业安全基础薄弱,安全生产历史欠帐多,仍然存在大量的事故隐患;一些企业重生产、轻安全的观念没有从根本上得到改变,全社会安全意识还有待于进一步提高;全区事故总量依然偏大。尤其是道路交通和火灾两个领域的事故起数占全区各类事故起数的**%,与20XX年相比均呈上升趋势。特别是****安全事故,社会影响很大,整体上影响了全区的安全生产工作。还有煤矿安全生产也需要引起高度重视。因此,同志们应当对当前全区安全生产形势有一个清醒的认识,既要看到全区安全生产形势总体稳定的一面,又要看到部分行业和领域安全生产形势严峻的一面,充分认识到安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性,坚决防止盲目乐观、麻痹松懈情绪,进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感,变压力为动力,坚定信心,切实做到认识再提高,力度再加大,措施再落实,扎扎实实地做好安全生产工作,努力实现我区安全生产的长治久安,为全区经济社会又好又快发展创造更加安全稳定的环境。
二、理清思路,突出重点,持之以恒地抓好安全生产工作
20XX年是实施“十一五”规划的最后一年,也是为“十二五”发展奠定良好基础的关键年。因此做好今年的工作是很重要的。我们要强调以下几点:一是警钟长鸣,从政治和大局高度提高对安全生产工作极端重要性的认识。各镇、各有关部门,特别是各级领导干部要围绕区委提出的“确保安全生产领域不出问题”的要求,履行好安全生产的各项责任,进一步采取有力措施,严格工作标准,确保我区安全稳定的发展环境;二是举一反三,集中精力开展重点行业和领域安全生产大检查工作。各镇、各部门和各单位要针对本地区、本部门、本单位工作特点,精心组织好、开展好安全生产大检查工作,为我区今年安全生产工作奠定基础;三是落实责任,确保安全生产工作各项措施落到实处,取得实效。第一要狠抓落实。各镇、各部门、各单位要严格贯彻落实此次会议精神,配齐、配优专职安监人员,仔细排查存在的安全问题和隐患,有针对性地研究一些实招、硬招。第二要狠抓重点。重点抓好危险化学品、特种设备、烟花爆竹等领域的安全监管和专项整治,要精心制定工作方案,拓宽整治内容,细化整治措施,防止各类安全事故的发生。第三要狠抓整改。要加大隐患排查力度,发现隐患,坚决采取有效措施,确保整改效果。第四要狠抓督查。区政府安委会要严格按照今年实施的《**市安全生产责任制规定》的要求,全面加强对各镇、各部门安全生产工作的督查力度,全力促进安全生产工作取得成效,维护当前全区发展的大好形势。
同志们:
县委20XX年工作会议,圆满完成了各项议程,今天就要闭幕了。这次会议事关我县加快发展、突破发展、科学发展,对于我县深入学习实践科学发展观,全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和中央、区、地经济工作会议精神,全面完成“十一五”规划发展目标,力促经济社会又好又快发展,加快推进经济强县和“四个##”建设,具有十分重要的意义。会议放在年底召开,是县委、政府鉴于当前面临的复杂形势和繁重任务,作出的重大决策。会上,县委书记左孟新同志回顾总结了20XX年经济社会发展取得的成就,科学分析了当前面临的形势,明确提出了20XX年改革发展稳定的总体要求和主要任务,通篇贯穿着科学发展的理念,立意高远、论述精辟,具有很强的针对性、思想性、指导性和操作性,为我们做好明年的经济工作奠定了坚实的基础。
昨天下午,10个乡镇和6个县直部门的负责同志作了交流发言,大家的发言,总结工作实事求是,目标任务重点突出,工作措施具体得力,充分体现了加快发展、突破发展、科学发展的雄心和气魄,听了令人振奋。会上,县委、政府还兑现了《20XX年经济社会及党建目标责任书》,与各乡镇签订了《20XX年经济社会及党建目标责任书》,同时通报表彰了20XX年度先进集体和先进个人,希望受到表彰的单位和个人再接再厉,力争来年取得更好的成绩。
总之,在全体与会人员的共同努力下,这次会议开得非常成功,是一次解放思想、抢抓机遇的大会,是一次明确任务、鼓舞干劲的大会,是一次谋划蓝图、加快发展的大会。我们一定要扎扎实实地把会议精神学习好、宣传好、贯彻好、落实好。
下面,我再强调三点:
一、统一思想,提高认识,深刻领会精神实质
这次会议以中央、区、地经济工作会议精神为指导,紧密结合##实际,总结成绩实事求是,剖析问题客观实在,分析形势精辟深刻,为我们做好明年的各项工作指明了方向、明确了目标。各乡镇、各部门的发言,很精彩、很有借鉴意义。概括起来说,此次会议主要有以下几点收获。
一是总结了工作成绩。通过学习会议精神,使我们更清晰地认识到即将过去20XX年,是我县经济社会发展取得显著成效的一年,是广大城乡居民得到实惠最多的一年。全县生产总值预计完成70260万元,同比增长19.94%;财政收入首次突破3000万元大关,同比增长21.95%;农牧民人均纯收入预计达到5500元,同比增长13%;全年接待游客量超过10万人次,同比增长69%,先后荣获“全国平安建设先进县”、“全国文明县城”、“全国体育先进单位”、“林芝地区经济社会发展及党建工作目标考核第一名”及连续五年荣获“社会治安综合治理目标考评第一名”等荣誉称号。这些成绩的取得,是地委、行署正确指导和广东人民无私援助的结果,是县委、政府正确领导和科学决策的结果,更是全县广大干部群众、驻地军警部队辛勤努力的结果。
二是统一了思想认识。通过学习会议精神,特别是左书记的讲话,使我们对今年的经济发展形势、工作中存在的主要困难和突出问题,有了更充分的估量;对明年面临的国际国内发展环境、经济发展的基本走向,有了更科学、更清醒的判断;对明年经济工作的总体要求和具体目标任务,有了更全面、更准确、更深刻的把握。这次会议精神,完全符合中央、区党委、地委的精神,完全符合当前的形势,完全符合##的县情,完全符合全县各族人民的愿望,是做好明年各项工作的行动指南。我们一定要深刻领会、认真吃透和全面贯彻好这次会议精神,切实把思想认识统一到县委、政府的决策部署上来,积极应对国内外经济形势的发展变化,创造性、针对性地谋划好、落实好明年的各项目标任务。
三是振奋了发展信心。此次会议,总结的成绩令人振奋,过去一年,面对持续蔓延的金融危机、复杂多变的宏观形势和3.14事件带来的负面影响,各级领导干部积极团结和带领广大农牧民群众共克时艰,经受的考验空前严峻,取得的成效超过预期,全县经济社会发展保持了强劲态势,各项经济指标连续6年保持了2位数的增长;分析的机遇令人振奋,尽管明年的经济发展面临前所未有的困难和挑战,但同时也蕴含前所未有的机遇,困难和挑战客观存在,危机与转机相伴共生,我们应对各种困难和挑战有很多有利条件和因素;提出的措施令人振奋,讲话对明年的经济社会发展,提出了很多具体实在的举措,包括加大特色产业投入力度、建设一批重大项目、增加各项民生投入、改善基层干部工作和生活条件等。只要我们坚定信心,趋利避害,把基础条件发挥好,把各种机遇利用好,把发展思路梳理好,把工作措施落实好,就完全能够化不利为有利、变压力为动力,拓展更大的发展空间,取得更大的发展成效。
同志们:
按照会议安排,我就农业农村工作讲几点意见,请抓好落实。
一季度,在各级各部门的共同努力下,全县农业农村工作取得了开门红,实现农村经济总收入9988万元,农民人均纯收入787元,农村经济保持了快速、健康的发展态势。
二季度,各乡镇各部门要紧紧围绕农业农村工作半年目标任务,重点抓好以下工作:
一、认真抓好春季农业生产
当前正值春耕生产黄金时期,各乡镇、各涉农部门要精心组织,集中力量,认真做好农业生产各项工作,确保夏粮增产丰收、经济作物稳步发展。县农业局要抽调技术干部深入基层,配合乡镇组织群众抢抓农时,加快农作物播种进度。要推广玉米良种10万斤,完成蔬菜种植1.8万亩、经济作物种植2.2万亩,发展绿色无公害农产品基地35万亩;并指导群众做好夏粮作物田间管理工作,力保夏粮产量达到1.8万吨。县林业局要广泛发动群众,做好春季林业生产工作。一要高标准完成经济林综合科管15万亩,其中核桃5万亩、板栗10万亩;
二要立即开展营盘、乾佑、下梁、凤凰、杏坪等乡镇核桃、板栗良种嫁接改造的物料采购、人员组织和调查摸底等工作,4月底以前完成0.5万亩核桃高接换优和3.5万亩板栗嫁接改造任务;
三要配合省飞播站完成2万亩飞播造林任务,其中石瓮播区新播1万亩,肖台播区复播1万亩;四要实施好牛背梁森林公园等重点区域绿化工程,按期完成绿化任务;五要立即启动二期集体林权制度改革工作,4月中旬7个乡镇林改工作必须全面铺开。县畜牧局要围绕“千户百万只土鸡”和“百户十万头生猪”项目,抓好畜牧小区和大场大户建设。一方面要做好畜牧企业的技术指导和生产服务工作,加快牲畜添槽补栏进度,确保满负荷生产;另一方面要加大红火万头养猪场、杏坪李家湾五十万只肉鸡养殖场等4个规模养殖场、10个养殖示范小区及5个万头生猪示范村建设协调工作,督促大场大户尽快引进种猪、鸡苗,扩大生产规模。县药办要以营盘、瓦房口等乡镇为重点,抓好3000亩猪苓示范种植基地建设;并在杏坪镇抓好荆芥的育苗工作,5月份完成大田移栽。县烟办和烟草局要全力抓好3000亩烤烟的大田移裁和科管工作,做好烤烟育苗,确保适时移栽。县科技局要选派优秀的专业技术人员下派到基层,指导做好春季农业生产工作。县气象局要进一步提高灾害性天气预测准确率,做好春播和三夏期间气象服务工作。
二、全面加快农业重点项目建设进度
各有关乡镇和部门要严格按照年初确定的农业重点项目建设计划,在确保质量的前提下,周密安排、抢抓进度,确保按期完成各项建设任务。
一是加快巩固退耕还林成果项目建设。各相关乡镇和部门要根据国家有关标准和国、省、市有关领导检查要求,集中干部、集中时间、集中力量,4月底之前全面完成巩固退耕还林成果8个示范点项目建设的扫尾工作,确保全国巩固退耕还林成果部际联席会议在我县圆满召开。
二是加快牛背梁国家森林公园建设。牛背梁森林公园管委会要加大资金筹措、招商引资、宣传营销力度,加快综合服务区广场、停车场、游客接待中心、商业服务区等基础设施和六尺岭景区旅游配套设施建设,确保公园6月16日正式开园。
三是全面启动3大农业示范园建设。汇生源、金台和杏坪3个农业示范园建设是我县当前及今后一个时期农业农村工作的重中之重,请各乡镇各部门务必重视,5月初必须全面启动今年的各项建设工作。四是加快县城供水工程及县城南关蓄水项目建设。县水保局要做好县城供水工程水厂外河河堤和取水工程前期准备工作,尽快开工建设,同时,加强县城网管升级改造,加快水处理系统构建物和新水厂土建工程建设进度,6月底启动输水管道埋设工作,力争11月底投入使用;要尽快完成县城南关蓄水项目的规划、设计、评审工作,汛期前做好3座拦砂坝的筹备工作,适时动工建设。五是加快东坡森林公园建设。县林业局要尽快做好原动保站办公用房的转换工作,完善土地使用相关手续,做好施工设计方案制定,确保年底广场绿化工程基本建设到位。
同志们:
这次农业农村工作会议,是县委常委扩大会议研究决定召开的,主要任务是贯彻落实中央、省、市农业农村工作会议和县委九届五次全会精神,回顾总结我县过去一年农业农村工作,安排部署20XX年农业农村工作,从而推动我县“三农”工作再上新台阶。刚才薛县长宣读了《中共张北县委、张北县人民政府关于表彰20XX年度农业农村工作先进单位和先进个人的决定》,大会颁发了15个奖项。与此同时,还有几个单位就今年农业重点工作作了表态发言。刚才,18个乡镇又向县委、县政府递交了责任状,我想说,这个责任状就是军令状,必须按时完成。会上还印发了13个专件,明确了今年全县农业农村工作的总体任务和具体要求,涉及面很广,各级各部门回去要认真地学习、认真地研究、认真地落实。今天,我就不再面面俱到过多地讲了,只讲几个具体的、重点的问题。一会儿,雪荣书记还要就“三农”工作作重要讲话,请大家认真贯彻落实。下面,我讲六点意见。
一、回顾20XX年农业农村工作,在总结与分析中鼓足干劲和信心
过去的一年,全县各级按照农业农村工作总体要求和目标任务,努力克服奶业危机和特大旱灾带来的不利影响,狠抓各项措施落实,农业农村工作取得了明显成效,全县呈现出农业增效、农民增收、农村发展的良好局面。
——农业经济稳步发展。以甜菜、蔬菜、马铃薯、燕麦、奶牛等为主的产业化基地不断巩固,甜菜、蔬菜、马铃薯三大农产品实现销售收入5.1亿元,为大旱之年农民减产不减收提供了有力支撑。奶牛饲养量达到8.8万头,新建扩建奶牛规模养殖场28个,圆满完成了奶牛规模养殖80%的年度目标。产业化龙头企业建设成效明显,京北错季蔬菜城基本建成,燕北马铃薯全粉加工项目即将投产,有机肥生产、沙棘精深加工、胡萝卜及果蔬汁加工等项目正在建设中,签约了宏昊燕麦精深加工和张北顺达油脂亚麻综合精深加工项目。全县农业总产值、产业化经营总量、农民人均纯收入分别达到22.7亿元、29.5亿元和2954元。
——生态建设力度加大。坚持“效益、生态两手抓”理念,实行了全面彻底禁牧。治理保护草场3.5万亩,治理水土流失20平方公里,完成4万亩京津风沙源人工造林和封山育林、12.8万亩退耕还林补植、7200亩清水河上游涵养林治理等工程,全县林草覆被率达50%以上,被评为“中国绿色名县”。实施了东洋河、玻璃彩河生态防洪综合治理工程,提高了城区防洪能力,改善了生态环境。
——新农村建设卓有成效。以农村新民居建设为重点,切实加强新农村建设,建设新民居示范村6个,其中省级示范村4个,顺利通过了省市验收。张北镇南壕堑村被评为省“农村新民居建设优秀示范村”;我县被评为“全省20XX年度推进社会主义新农村建设先进县”。
——农村社会事业协调推进。全面开展救灾救助工作,共下拨救灾款595.6万元,购买了粮食、燃煤等救灾物资,调运饲草料3000多万公斤,确保了受灾群众的基本生产生活。加大对农村弱势群体的保障力度,在全省率先完成了农村低保扩面提标工作,农村低保覆盖率扩大到8.6%;农村五保户集中供养率达到30%以上;农村低保户、五保户和重点优抚对象全部参加了新农合。大力改善农村生产生活条件,解决了2.4万人的安全饮水问题;实施了13个村的扶贫开发“整村推进”工作,2260人稳定脱贫,全县贫困人口减少到6.67万人。
总的来看,20XX年的农业农村工作经受了各种严峻考验,在极不寻常的一年里取得了极不平凡的成绩,但是我们也要清醒地认识到“三农”工作还存在许多突出问题。一是农业产业化水平低,除甜菜产业外,其它产业普遍存在加工企业规模小、数量少、产品品牌不硬、市场占有率低、加工带动能力弱等问题。产业基地科技化、机械化、规模化、标准化程度低。农业和农民的组织化程度不高,产业链条不完整,市场竞争力还不强。二是农业经营观念和经营模式陈旧,受长期以来计划经济的影响,我们闯市场的动力还不足。特别是大批农村青壮年劳动力外出,农村“空心”现象日益突出,留守的农民经营观念落后,接受新技术、新事物的能力低,越来越难以适应现代农业生产经营方式,农业增效、农民增收的空间有待于进一步拓展。三是城乡统筹发展水平还不高,城乡居民收入、消费水平、基础设施建设、社会事业发展等方面的差距还很明显,制约城乡协调发展的深层次因素依然存在。
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