村计划生育工作总结
村计划生育工作总结10篇。
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村计划生育工作总结 篇1
一、XX年主要工作
(一)开展国策再教育,转变干部群众婚育观念。始终坚持突出宣传教育在实现人口计生工作新提升中的先导地位,结合今年区委、区政府提出在农村打造“先进文化”、在社区打造“创城文化”的要求,充分发挥各类文化阵地的作用,切实通过新颖多样的宣传形式,在全区大力宣传中央《决定》和省《实施意见》;同时,将人口理论纳入区委中心组学习内容和领导干部培训课程,组织全区各级党政干部开展国策再教育,进一步巩固国策意识,增强做好新时期人口计生工作的责任感和紧迫感,全区形成了计划生育宣传教育大融合的新格局,促进了干部群众婚育观念的转变。
(二)创新形式,提高计生管理服务水平。今年以来,针对人口计生工作重点在农村、难点在城市这一现状,为全面破解城市人口计生工作难题,组织成立调研组分别从党委政府、部门、单位、社区四个层面进行调研,形成调研报告,先后制定了《关于城市社区人口和计划生育工作改革的意见》、《区人口和计划生育管理服务试行办法》等一系列文件。按照“政府建社区搭平台,计生建规范融大局”的原则,坚持把人口计生事业发展纳入经济和社会发展总体规划,纳入社会管理和公共服务的重要内容,实行人口与发展综合决策;把城市人口计生工作与社区建设和社会管理服务紧密结合,同安排、同推进,把流动人口计划生育管理服务工作纳入全区社会治安综合治理总体规划,实现了城市人口计生工作与社区建设和社会管理服务的融合发展,全区形成了“党委政府领导、部门齐抓共管、单位尽职尽责、城乡合作联动、群众积极参与、社区综合服务”的城市人口计生工作新格局。今年3月9日-11日,全省城市人口和计划生育基层基础工作及流动人口管理服务座谈会在我区召开;3月25日,在全省人口和计划生育群众工作研讨班上,区政府、区人口和计生局、街道花园社区分别作了典型发言,介绍了我区城市人口和计划生育管理服务的新模式,
(三)完善村规民约,深化计划生育综合改革。为加快人口和计划生育工作向群众自我教育、自我管理、自我服务的转变,全面推行以“民管民治,推进自治进程;以人为本,推进自主进程;利益导向,推进自觉进程”为主要内容的“三自”模式,制定完善了计划生育双向责任约定,进一步提升了村(居)民自治水平。完善了村(居)民自治网络。全区各级建立计生协会275个,形成了处镇指导、村(社区)负责、村(居)民自治、家庭落实的计划生育管理体制,使计生协会在村(居)民自治工作中发挥了主渠道作用。
(四)强化单位职责、规范统计管理,夯实基层基础工作。一是强化单位职责、规范统计管理。今年,省人口计生委就统计管理口径进行了改革,按照这一改革的要求,区人口计生局经过多次调研座谈,在强化单位管理职责的原则下,制定出台了《区关于进一步强化单位职责、规范统计管理的规定》,积极稳妥地推进管理体制改革,确保全区人口计生工作健康稳定发展。二是督促长效节育措施的落实,综合治理出生人口性别比。多年来,坚持以落实长效节育措施为抓手,强化利益导向、全程服务、规范管理、严查“两非”等工作措施,深入开展性别比综合治理,严格落实流引产审批工作,清理清查b超和流引产药物市场,从源头上切断非医学需要鉴定胎儿性别现象的发生。组织实施避孕药具管理体制改革,大力推行“一证通”工作,在城区形成了以社区服务为主,辖区内医院、诊所、市场、企事业单位等共同参与的多元化避孕药具发放格局。通过宣传教育、落实节育手术保险、加大奖励力度等形式,引导群众自觉落实长效节育措施,全区避孕节育措施落实率达到100%。多年来,我区出生人口性别比一直保持在正常水平。三是强化信息化建设,部门信息共享实现了新突破。今年以来,为及时准确地把握人口计生信息,进一步加快人口信息的互通共享服务,区人口计生局把人口计生信息化建设融入政府统一的社会信息化建设,制定下发《关于建立人口信息资源共享平台的通知》、《关于成立区人口信息资源共享工作领导小组的通知》以及《关于明确相关部门在人口信息资源共享平台建设中工作职责》等文件,投入120余万元搭建起了省人口基础信息共享平台,实现了区综治办(区出租房屋和流动人口管理服务办公室)、民政、卫生、公安、计生等部门相关信息的互联互通、资源共享,极大地提高了人口管理服务效能和社会公共服务水平。
(五)完善利益导向机制,切实发挥引导作用。为加强计划生育政策推动力度,区人口计生局把建立完善人口和计划生育工作的利益导向和社会保障机制作为关键环节来抓,认真落实市委、市政府《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的实施意见》及避孕节育技术服务免费、晚婚晚育奖励、独生子女父母奖励费等奖励政策。同时,充分发挥人口关爱基金的作用和相关部门的优势,建立各部门政策与计生国策相对接、民生惠普与计生优惠相衔接的利益导向政策体系,切实让计划生育家庭经济上得到实惠,生活上得到保障。今年我区共为1794人发放奖励扶助金64.6万元,为266人发放特别奖励扶助金29.4万元,救助计生困难家庭244户,救助资金达14.54万元,真正让实行计划生育的家庭得到了实惠。
(六)强化人口计生队伍作风建设,工作能力、服务水平有新提升。今年我们把强化队伍作风建设作为搞好人口计生工作的重要保证,结合全区开展的“作风建设深化年”活动,有针对性地解决全区计生干部作风建设方面存在的问题,通过教育培训、岗位练兵、技术比武等形式,不断提高计生干部适应新情况、解决新问题的能力,提升服务水平。同时,发挥区计生局的龙头带动作用,组织开展了中层干部述职大家评活动,局机关及服务站中层干部进行述职并并行评议打分,对排名后二位的进行谈话。并召开反腐倡廉暨作风建设报告会,邀请区纪委宣教室做专题报告,进一步强化“作风兴业”意识,明确对“工作实事求是、对基层服务指导、对同事真诚协作、对名利淡薄严谨”四个标准,养成“勤于思考、雷厉风行”两个习惯,扎实推进“创先争优”活动,提升全区计生干部队伍的服务意识和服务效率,形成干事创业的良好氛围,建立一支会管理、能服务、谋发展、创事业的基层计生干部队伍。
二、工作中存在的问题和不足
(一)计生队伍建设有待于进一步强化,业务素质有待于进一步提高。由于计划生育工作辛苦、压力大,一些街道和社区的计生干部厌倦计生工作,个别街道的计生办人员调整太频繁,工作不熟悉,而且人员相对较少,不能很好地指导基层工作。
(二)违法生育处理处罚和社会抚养费征收仍有不到位的现象。在征收社会抚养费时仍然存有畏难发愁、简单粗暴及不规范的现象,尤其面对“有钱的逃避”和“没钱的耍赖”等违法生育当事人时,不能积极主动地想对策、找办法,致使社会抚养费征收不到位。
(三)人口计生工作的环境有待于进一步优化。有的基层领导干部国策观念和人口意识不强,对人口计生工作的性质、特点、规律认识不足,对统筹解决人口问题的长期性、艰巨性、复杂性、反复性认识不足,不同程度地存有盲目乐观、麻痹松懈、消极畏难情绪。综合治理人口问题的合力机制还没有真正形成。
三、XX年工作思路、工作打算
下一步我们将坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实省、市关于加强人口和计划生育工作的一系列指示精神,以遏制违法生育、稳定低生育水平为首要目标,以发挥政治优势为前提,以宣传教育、利益导向、规范服务为抓手,以加强自身建设为重点。合法生育率在98.5%以上,性别比控制在正常范围,XX年度全市计划生育考核再夺全市第一名,确保四连冠。为经济文化强区建设营造良好的人口环境。
(一)进一步加强领导重视推动,纳入社会管理。人口计生工作是项社会系统工程,单靠人口计生部门的单打独斗是不行的,必须在党委政府的统一领导下,纳入社会管理的全局,充分发挥政治优势。
(二)当好党政参谋,规范融入社区。坚持“政府建社区搭平台,计生建规范融大局”,注重以加强社区建设为切入点,将人口计生工作融入社区建设。实现社区计生阵地建设、计生组织网络建设、计生管理功能、计生规范化建设“四个新提升”,夯实人口计生工作根基。
(三)强化分类管理,实现全员覆盖。严格落实省市新统计口径,加强省市新统计口径的落实工作,通过强化单位法人负责制,充分发挥社区兜底作用,落实“实有房屋、实有人员”管理方式,做到人员和单位底子清、职责清,管理服务不漏、不重,最大限度地防止出现漏管、漏报。
(四)树立求实理念,提升工作水平。时时刻刻保持忧患意识,事事处处坚持求真务实的作风。做到“扎扎实实工作,实事求是报数”,坚持说实话、办实事、报实数、求实效,为各级党委、政府正确判断人口形势,实行科学决策,提供真实可靠地数据。
四、一票否决工作情况
人口和计划生育“一票否决”制度是根据人口与计划生育工作的战略地位,对未完成人口和计划生育工作目标管理任务或造成严重后果的单位和责任人,以及违反计划生育法律法规禁止性规定和计划生育当事人的有关资格、荣誉、待遇予以否决的制度。根据发﹝XX﹞65号文件要求,XX年度拟对出现违法生育三胎的上高街道桑家疃村及街道大官庄村实行人口和计划生育一票否决。
村计划生育工作总结 篇2
社区计划生育年终工作总结
社区计划生育年终工作总结今年在上级主管部门的领导和各有关部门的密切配合下,我社区始终把计划生育工作摆在重要议事日程上,全面贯彻落实《人口与计划生育法》、《**省人口与计划生育条例》,以科学发展观为统领,坚持围绕控制人口数量,提高出生人口素质,有条不紊地在社区开展了形式多样的计划生育宣传服务工作,实现了计划生育工作的'良性循环,使得社区的计生工作有了较大的进步,现总结如下:
一、认真仔细做好计划生育统计工作,完成计生各项指标
按统计年度汇总,社区总人口数为25750人,其中城北公寓未婚13265人,BOBO城内已婚育龄妇女数为2836人,占BOBO城内总人口比例为22.7%,其中无孩为785人,一孩为2001人,二孩为44人,多孩为6人,本年合计出生人口数为446人(男234人,女212人)计划内445人,其中一孩出生440人,二孩出生6人,出生婴儿性别比110%。
二、改善基础设施,提高优质服务
1、区办事处党委、政府不断投入大量的人力、物力、财力组建完善社区“人口学校”,“人口与计划生育服务窗口”、“家庭生活指导室”、“药具发放自助区”,开展宣传计生科学知识,免费发放避孕药具等。今年以来,我社区开展大型的免费生殖健康检查,免费的孕前优生健康检查,受到了广大育龄妇女的一致好评。
2、积极推行计划生育居民自治,搞好协会整改。我社区计生协会严格按照组织健全、活动经常、搞好服务、形成风尚的标准,切实加强基层协会组织建设,不断提高计生协会工作水平,使协会会员发挥带头、宣传、服务、监督的职能作用。
3、社区人口学校做到有牌子、有制度、有计划、有师资等,人口与计划生育基础普及率达90%,群众应知会率达80%。各社区实行计划生育政务公开,将计生工作有关情况按季度上墙公布,接受群众监督,与此同时还开展婚育新风进万家活动。
三、创新宣传手段和形式、让计生观念深入人心
1、创新宣传手段,设立计划生育宣传专栏。
为了加大计生法规的宣传力度,搭建居民与社区之间的交流平台,今年社区在居民小区设立计划生育宣传专栏,为居民小区育龄人提供计生法律法规、新型婚育观念、优生优育、()生殖健康等知识,进行避孕药具的随访。
2、开展形式多样的宣传工作
社区积极宣传人口文化、健康生活等知识,开展诚信计生工作,实地走访慰问了多位家庭困难的计生家庭,外来务工子女家庭。社区工作人员在小区内发放各种宣传资料上千份。社区计划生育工作开展的有声有色,并得到居民群众的好评。
一年来,在街道对计生工作加强领导结果下,作为街道人口最多,面积最大的社区来说搞好计生工作,关系着稳定低生育水平,实现人口、经济、社会协调发展。针对计生工作面广量大,难度增加的实际,我们本着深入细致、求真务实抓计生的工作方针,继续严格执行计划生育目标管理责任制,狠抓各项责任的落实。在我社区将积极探索新形势下加强计生工作的新思路和新方法,进一步加大计划生育综合治理力度,以此推进人口与计划生育工作。
村计划生育工作总结 篇3
今年以来,在上级主管部门的领导和各有关部门的密切配合下,我区始终把计划生育工作摆在党委、政府的重要议事日程上,“两种生产”一起抓,全面贯彻落实《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《xx省人口与计划生育条例》,在“三为主”上抓落实,实现了计划生育工作的良性循环,使得我区的计生工作有了较大的进步。
一、各项任务完成情况
(一)计生指标完成情况
据统计,今年载止9月30日,全区总人口数为87241人,已婚育龄妇女数为19887人,人口出生数为623人(男298人,女325人)计划内620人,其中一孩出生618人,二孩出生5人,出生率为7.14‰,计划生育率为99.5%,出生婴儿性别比100:109 。自然增长率为4.69‰ 。
(二)基础设施及工作情况
1、区办事处党委、政府不断投入大量的人力、物力、财力组建完善区办事处、社区两级计生服务所室,药具发放管理不出社区,放环、取环、查孕、妇检和康检等不出区,方便群众,全部配备有避孕药具柜,能够正常开展宣传计生科学知识,发放避孕药具和术后回访工作。今年以来,全区已开展妇检三次,生殖健康检查300人。对检出患有妇科病的育龄对象全部给治疗。
2、完善计生“三结合”小康示范园建设,充分发挥利益导向作用。我区共帮扶计生“三结合”111户,区属各单位都充分发挥部门职能作用,从项目、资金、人力、财力、技术、信息等方面给予帮扶,全区共举办计生“三结合”科技致富培训班期,发放有关科技信息16份。我区把阳光社区建立计生“三结合”小康示范园区,收到了良好的效果,树立了典型,带动全区计生工作的发展。
3、积极推行计划生育居民自治,搞好协会整改。到目前止,全区已有阳光社区等2个社区实行了计生居民自治,占全区办事处社区总数的20%。计生居民自治和综合改革示范居工作能够有效开展,发挥了自治作用。我区计生协会严格按照“组织健全、活动经常、搞好服务、形成风尚”的标准,切实加强基层协会组织建设,不断提高全区各级计生协会工作水平,使协会会员发挥“带头、宣传、服务、监督”的职能作用。今年以来,共发展新会员198人,累计协会会员6563人。
4、社区人口学校做到有牌子、有制度、有计划、有师资等,人口与计划生育基础普及率达90%,群众应知会率达80%。各社区实行计划生育政务公开,将计生工作有关情况按季度上墙公布,接受群众监督,与此同时还开展“三好一满意”、“婚育新风进万家”活动。如在“5。29”计生协会成立日、“7。11”世界人口日的宣传活动中,区党委、政府出面邀请文艺队进社区演出,党、政班子领导带头上街散发宣传材料,并解答人口与计划生育问题,取得良好的效果。
二、主要做法
一年来所取得的成绩,主要是区党委对计生工作加强领导的结果。作为全市人口最多,面积最大的区办事处来说,搞好计生工作,关系着全市稳定低生育水平,实现人口、经济、社会协调发展。针对计生工作面广量大,难度增加的实际,区党委、政府确立深入细致、求真务实抓计生的工作方针,继续严格执行计划生育目标管理责任制,狠抓各项责任的落实。一要积极探索新形势下加强计生工作的新思路和新方法;二要增加对人口与计生工作的财力和人力支持;三要进一步加大计划生育综合治理力度。以此推进全区人口与计划生育工作。
(一)加强领导,强化管理
为了使人口与计划生育工作有效开展,区党委、政府狠抓区、社区和区属单位“三级联动”的计生网络,区、社区都成立人口与计生领导小组,包括“三为主”、“三结合”工作的领导小组,都由一把手担任组长,亲自抓、负总责。区党委、政府分别与各社区及区属各单位签订人口与计生工作目标管理责任状,将计生工作任务与奖金、政绩相挂钩,实行捆绑考核,实行计划生育“一票否决”、每月按时召开计生工作例会,专题研究计生工作情况。定期或不定期地听取计生工作汇报、分析,具体掌握计生工作各个阶段存在的问题,及时采取措施,及时解决。今年以来,区党委、政府共召开4次计生工作专题会议,召开计生工作例会达9次。
(二)为计生办好事实事,加大对人口与计生工作的财力和人力支持
区党委、政府真正把计生工作放在心上,落实到行动中,切实为计划生育工作解决实际问题。
1、确保区、社区计生队伍的稳定,区计生办和计生协会工作人员按照上级要求落实编制,各社区也配备了计生助理、药具员。做到按时、按量发放工资和岗位津贴等报酬。
2、建立利益导向机制,认真解决了部分纯女户子女上学减免费用及计生办困难干部职工家庭生活问题。
3、在每次开展的计生宣传服务活动中,组织抽调市挂点单位和区属单位的车辆、人员参与计生宣传服务活动,车辆用油都是各单位负责。
4、千方百计保证计生经费投入,把计生经费列入财政预算,保证经费投入达标。
(三)进一步加大计划生育综合治理力度,加大后进转化工作力度
1、协调督促公安、工商、民政、卫生等有关部门共同抓好计划生育工作,开展人口与计划生育综合治理,形成“党政负责,部门配合,群众参与、优势互补,齐抓共管”的格局。今年以来,我们召集各有关单位和部门召开计生工作会议,特别针对流动人口、出生婴儿性别比偏高等问题进行了研究,并开展了专项治理。
2、由于历史遗留问题及各方面原因,造成了我区计生后进社区的存在,使我区的工作受到了一定程度的影响,发展不平衡,制约人口与计划生育目标责任制的考核。区党委、政府研究制定了后进社区转化工作方案,协调有关部门对后进社区进行人口与计划生育综合治理,党政一把手、分管领导亲自抓后进社区转化工作,集中抓和经常抓相结合,区政府每月坚持用一天时间组织有关部门集中开展计生宣传服务活动,计生办做到平时工作经常抓、天天抓。年终完成计生各项任务指标给予奖励,通过各项有力措施,使我区后进社区的计生工作有了很大的改观。
一年来,我区在开展计生工作中虽然取得了一定的成绩,但是还存在着一些问题,比如群众婚育观念还没有得到根本转变。在今后的工作中,我们将坚决贯彻落实“一法三规”及有关人口与计划生育法律法规,进一步落实计划生育“三为主”工作方针,推行计划生育“三结合”,深入开展计生“三好一满意”活动,上下同心,扎实工作,把我区计生工作推上新的台阶。
xx年**区计划生育协会在区委、区政府的正确领导下,在区人大、区政协的支持、监督和关心下,在市计生协会大力支持下,紧紧围绕“稳定低生育水平,提高出生人口素质”这一中心,以“两为两争”活动为主线,突出“三生”服务的主题,开展了一系列的活动,进一步增强了协会的凝聚力和影响力,促进了协会的发展。
一、进一步健全协会组织,完善工作网络。
区计生协会今年进一步健全协会组织,做了大量有效的工作,并取得了可喜的成绩。
1、是区计生协会召开3次常务理事会,专题研究加强组织建设,在今年区划调整后及时组建新的协会组织3个;
2、抓好村、社区协会组织建设,打牢网底。近年来,随着城市管理体制的改革,社区成为城市管理工作的重心。因此,各社区居委会和村委会通过民主推荐,民主选举、民主监督,选举出热心计划生育事业,责任心强,有能力人组建基层协会机构,今年重新组建村级协会机构6个;
3、抓好流动人口协会组织建设,突破难点。在流动人口多而集中的a社区、b社区建立流动人口计生协会,设立固定宣传阵地,开展生殖健康讲座,在人口集中地段设立计划生育优质服务便民箱32个,为外来人员提供良好的计生服务。
4、抓好个私、民营企业协会建设,延伸触角。在个私、民营企业,单独成立协会或也成立联合协会,由协会管理服务计划生育。c镇成立制砖行业计划生育协会、**厂成立计划生育协会。
二、继续开展计生村民自治工作。
计划生育村民自治是推进基层民主政治建设的需要,是做好新时期基层计划生育工作的必经之路和必然趋势。我们高度认识到实行计划生育村民自治的重要意义,各个乡镇、办事处分别抓试点,到目前为止,都成功地抓出了典型。d社区的村民自治工作得到了市协会的高度评价,村是今年3月份省七市计生协会会长的观摩点,得到了与会代表的一致好评。全区共有74个社区(村),今年8月底已经全面完成居民自治的25个,还有19个预计在今年年底完成。
三、围绕中心工作,大力开展宣传活动。
今年全区各级协会把“两为两争”、“农村奖扶”、“打击两非”等中心工作,作为协会宣传的重点,开展了卓有成效的大规模宣传活动。区计生协共制作“农村奖扶光荣榜27块”、印制各类宣传资料1万余份。各乡镇、办开展了形式多样、内容丰富的优质服务活动。f乡计生协会精心编印了内容丰富的《已婚育龄妇女手册》,发放给全乡2千多名育龄群众,这本手册内容包括计生法律、法规、五期保健,优生优育、节育避孕知识、妇科病防治等内容,深受群众欢迎;d办事处为进一步普及优生优育和生殖保健知识,举办了以优生优育,健康生活为主题的培训活动,并现场解答群众的提问;3月5日,g办事处计生协在向阳广场开展了婚育新风进万家优质服务宣传活动,发放宣传资料800余份,避孕药具3000余只,解答咨询20余人次;h办事处5月24日在430社区举行了以“关爱女孩”为主题的宣传活动,悬挂宣传横幅3幅,发放宣传资料100余份;i办事处计生协在中国“13亿人口日”宣传活动周期间,制作了一组20张精美的户外计生宣传橱窗装订在601厂科普宣传栏内,并联合市公交公司协会会员50余人,身披“计划生育宣传服务员”缎带,在新华西路步步高超市向过往人群或候车人员发放宣传资料,本次活动共发放宣传资料5千余份,避孕药具2千多盒;j办事处计生协在辖区单位开展生殖健康讲座,共培训151人。13日人口日开展大型宣传活动,发放预防艾滋病婚育新风、生殖保健等宣传资料共计2万余份;4月22日在市职工大学开展了打击“两非”的万人签名活动;c镇计生协会利用市五下乡活动的有利时机组织15个村协会会员在c镇进行宣传活动等。
四、开拓创新,打造亮点。
1、继续加大利益导向力度。今年“5.29”表彰会上,我区表彰“两为两争”先进单位9个,优秀会员15个,用计划生育公益基金在大会上奖励了36户两女结扎户和7名有突出的贡献计生专干。联系兰天集团继续资助我区农村10名计生困难户的女孩,8月底为这10名女孩送去了下学期的学费3296.2元。
2、继续推进婚育新风进校园活动。“5.29”期间,k大学青年志愿者国策服务队的学生给姜春云会长写了一封信,向他汇报国策服务队成立3年来,积极参与社会性公益事业和人口计划生育宣传教育中的酸甜苦辣,姜会长给k大学青年志愿者国策服务队学生回信中,鼓励他们走出校门,参加多种形式的计划生育宣传教育活动,发扬青年人的聪明睿智,开拓创新,敢为人先,无私奉献,坚持不懈地宣传计划生育基本国策、开展青少年健康教育,为贯彻落实科学发展观、构建和谐社会做出新的更大贡献。学院开通校园人口与计划生育网站,包括新闻动态、办证需知、计生指南、统计数据、政策法规、组织机构、有问必答等版块,以更广泛、更灵活的方式进行国策宣传教育。
3、利用辖区单位资源开展协会活动。联合公共交通总公司,在市区东西南北5条线路55台公交车设置“人口、国策、健康”资讯箱,主要内容包括人口国情、生殖健康、关爱女孩以及预防艾滋病等,免费向乘车市民提供各类生活所需的人口、国策、健康资讯。城市公共交通独特的公益性和服务性,使9米车厢很自然的成为社会的一个“窗口”,平均每天公交车的乘客量是40万人次,每天有40万市民将能透过公共汽车这个流动的“窗口”,这样新颖的健康资讯服务非常的方便,使公交车成了地地道道的流动健康“课堂”,此次活动省市各大媒体进行了相关报道。
五、努力完成各项业务工作。
xx年元月至今召开协会常务理事会议3次,秘书长会议4次;举办乡村两级协会秘书长培训2次;全面完成本年度《人生》杂志征订工作;编报协会《简讯》7期,上报短信2篇;协会宣传活动在省市广电媒体报道3次,省市报纸、杂志、网站报道16次;贯彻执行《人口与计划生育法》积极开展计生系列保险。
一、xx年度计生工作情况
计生考核年度为上年的10月1日至当年的9月30日。xx年度以来,全市人口计生系统在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕“创优保模,创新升级”的人口计生工作目标,面对机构改革和人口计生政策逐步调整完善的大环境,始终坚持“三个不变,四个到位”的工作方针,自我加压,求真务实,人口计生工作水平稳步提升。截至9月底,全市总人口407.65万,上报出生51220人,人口自然增长率6.81‰,同比下降0.69千分点(省定责任目标为10‰,市定责任目标为9‰);符合政策生育率84.80%,高于省定责任目标值(84.5%)0.3个百分点;人口出生性别比107.73,控制在责任目标范围(省定控制在108.92以内),比上年同期下降0.05个比点。在省对市州综合调查中,调查组组长省卫计委党组书记詹明给与了高度,认为我市人口计生工作:党政领导决策力强,计生部门执行力强,综合部门协同力强,基层单位创新力强。当前我市人口计生工作总体形势是各项指标圆满收官,有望实现“保省模范市”的奋斗目标。在具体工作中我们做到了“六个坚持”:
(一)坚持领导抓,抓领导。领导责任到位。继续保持对县市区和市直部门的人口计生工作政绩考核权重为5%,确保重心下移,责任下移。市委、市政府将人口计生工作始终摆在重要议事日程,年初第一次政府常务会,就专题研究了计生利益导向问题。安杰书记就计划生育工作保模升级作了专门批示,并亲自参与省计生领导小组来株检查活动。腾飞市长多次听取人口计生工作情况汇报,并亲自到石峰区清水塘街道大冲村专题调研督查计生工作。分管副市长经常督查调度计生工作,做到月月有部署、季季有督查、件件有落实。投入保障到位。市财政在计生投入上大力倾斜,大大超过了上年经常性财政收入10%的增长幅度。9月份又单独追加城镇独生子女父母奖励金700多万元。与此同时,全市各级新增投入600多万元,落实村(居)、组计生专干和信息员工作待遇。宣传引导到位。狠抓正面宣传。全市新增巨型宣传牌60处,更换标语4000多条,广告牌300多块。强化重点宣传。围绕“单独两孩”和“城镇独生子女父母退休奖励政策”的落实,进行专版、专题、专刊宣传。我市“单独两孩”政策落地第一本证的发放,是全省唯一一个由新华社及时报道的市州。突出特色宣传。我市是全省唯一一个由《中国人口报》头版头条报道各级党委、政府高度重视计生工作的市州。《湖南日报》头版以《计生套餐惠民生》对我市利益导向工作予以重点报道。
(二)坚持抓协同,抓协作。一是协同管理,下好“一盘棋”。加大“两非”(非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的人工终止妊娠行为)整治力度。全市共查处“两非”典型案件47例,较去年增加13例,案件办理得分位居全省前三名。加大社会抚养费征管用力度。社会抚养费征收平台共计录入违法生育个案29202例,录入及时率为100%,立案及时率为100%。同时,由市审计局牵头,市财政局、市计生委参与,对各县市区近5年来的社会抚养费的征收、管理和使用情况,进行了为期一个月的专项审计,摸清了“家底”,规范了管理。加大流动人口监管力度。流动人口信息反馈及时率、重点信息反馈率、网格化协作信息接收反馈率三项主要指标分别达99.99%、100%、100%。国家卫计委流动人口司到我市专项调研时给予了充分肯定,并要求在全国推广。二是信息共享,做好“一本帐”。市计生部门与市公安、卫生、民政、人社、教育、住建等部门密切配合,实现信息资源共享,实时通报信息14.7万条次,坚持及时核查、及时通报、及时处理,每月统一调取全市出生上户名单和出生医学证明发放名单,与出生库进行比对,为有效落实计生政策和防控违法生育行为发挥了重要作用。三是审核把关,结好“一张网”。严格计划生育审查,落实“一票否决”制度。在干部任用、评先评优、人大代表、政协委员、村支两委换届候选等资格审核中,共审核单位1120个,否决5个;审核个人1089个,否决2人。同时,严格新闻报道把关,坚持舆情监测与应对处置制度,截止9月底,全市无一例人口计生工作的负面报道和网络负面舆情。
(三)坚持抓基层,抓基础。优化考评方案。借鉴省里作法,改革对县市区和乡镇考核方案,整个方案体现了“343”的特点。即“三个改变”(改变调查方法方式、改变考核基本架构、改变综合计分办法),“四个突出”(突出领导重视、突出综合治理、突出日常监管、突出数据真实),“三个有利于”(有利于促进党政主要领导的责任落实,有利于形成求真务实的良好氛围,有利于推动各综治部门的履职到位)。优化基层队伍。全市共调整充实乡镇(街道)计生工作人员63名、村(社区)计生专干100余名,并明确社区计生专干必须由正式在编人员担任,临聘人员作协管员安排。茶陵县计生服务站刘子香,经选拔代表湖南省在全国妇幼健康技能竞赛中,获得个人第三名,团体第二名,全省第一名。全市建立组级计生协会骨干会员聘请把关制度,有23个村成功创建为全国或省级计生基层群众自治示范村。优化阵地设施。全市各级投入1000余万元,加大村级计生办公室、计生服务室建设力度,为育龄群众创造了良好的服务平台。认真指导株洲县、攸县积极申报“全省县级药具工作示范站”,目前已经过省验收。
(四)坚持抓经常,抓日常。一是抓重点时节。开展冬春季集中服务活动。以“节育措施清查、社会抚养费清收、流动人口数据库清理、利益导向资金清帐”为重点的“四清”冬春季集中服务活动,为5.39万人提供了计生技术服务;征收社会抚养费2867万元;核查流动人口信息118.66万人条;核查享受计生利益导向政策对象5.19万人。二是抓重点调度。围绕人口计划完成情况、省考核方案落实情况进行全面分析调度。今年,我们进一步完善了《株洲市人口计划执行情况分析》内容,分方阵增加了社会抚养费征收立案、流动人口出生上报、免费优检工作落实情况等内容。先后召开综治成员单位会议2次,县市区计生局长调度会13次,专项工作调度会20多次。三是抓重点督导。坚持蹲点联户制度,委党组成员结合执行情况分析,分类别、分批次对基础薄弱、工作滞后地区进行了督查与指导,对发现的问题及时予以指导和纠正,努力推动了全市均衡发展。同时重点抓了“单独两孩”、“城镇独生子女父母奖励”等“新政”落实的督导。截至目前,全市审核发放“单独两孩”再生育证20xx本,占符合政策对象的7%左右。城镇独生子女父母奖励平台已录入人数达到94782人,审批通过83470人。
(五)坚持抓惠民,抓便民。一是以利导资金提标扩面为重点,实施惠民计生套餐行动。再次提高计划生育特殊困难家庭的扶助标准,独生子女伤残、死亡家庭扶助对象的扶助标准提高到每人每年3600元和4320元,并纳入市政府“民生100”工程。在全省各市州第一个提高计划生育手术并发症人员扶助标准,一级各等次扶助标准由300元/月增加到700元/月,二级各等次扶助标准由200元/月增加到500元/月,三级各等次扶助标准由100元/月增加到300元/月。二是以改革服务方式为重点,提供多措并举的便民服务。积极开展“五送一问”(送政策法规、送避孕药具、送生育关怀、送健康检查、送爱心救助,问计于民)活动,为群众健康检查2万多人次,走访计生特困家庭832户,发放爱心救助金63万余元。与市区妇幼卫生保健医院联合开展免费孕前优生健康检查项目。全市完成了目标人群检查45416例,早孕随访率99。45%,妊娠结局随访率为98。41%。三是以“三位一体”援助为重点,彰显助推计生的爱民情怀。实施“政策帮助、困难救助、社会扶助”“三位一体”的计生家庭援助工程,引导群众自觉实行计划生育。市计生协对全市近300名计生特殊家庭给予救助,为3498位育龄群众办理保险理赔服务,理赔金额达123万元,同时,联合中国人寿株洲分公司对全市380名计生在校孤儿购买了一份价值100元、保额50000元的意外伤害保险。“5.29”活动期间,募集帮扶资金222万元(其中政府投入资金186万元),走访慰问计生贫困户15372户,受惠人群达43285人,得到了社会各界的好评。
(六)坚持抓创新,抓创先。创新考评制度。市计划生育领导小组对乡镇(街道)办事处计划生育工作执行情况第一次建立月通报排名制度、约谈制度、预否决制度。每月坚持对135个乡镇(街道)的计生工作进行考核排名,对连续2个月工作整体进度排名靠后的乡镇党政主要领导由市计划生育领导小组名义进行诫勉谈话,对连续3个月工作进度依然滞后的乡镇实行预否决。今年来,先后组织6次对xx年度考核警示单位、30个后进乡镇和前阶段综合排名后100名乡镇进行了诫勉谈话,对2个乡镇实施了预否决,引起了乡镇主要领导对计生工作的高度重视。创新管理办法。在全市人口计生系统深入推进“5w”工作(想了什么事,做了什么事,做成了什么事,出现了什么问题,还要做什么事)落实法。通过制订科学、合理的考核机制和工作规范,全系统计生干部职工劲头更足了,作风更好了。在今年7月举行的党的群众路线教育实践活动作风建设满意度民调中,市人口计生委排市直社会发展部门第1位。创新服务方式。接送服务对象进行孕前优生健康检查,并提供免费早餐。实行网上预约申请办理二孩审批,并主动上门为群众办理《生育服务证》、《生育证》、《流动人口婚姻证明》等证件。针对群众关心的“单独两孩”和“城镇独生子女父母奖励”政策,通过主动释疑解惑,为政策实施奠定了基础,为服务群众“最后一公里”开辟了捷径。
二、存在的主要问题
xx年的工作虽然取得了较好的成绩,但仍然存在着一些不容忽视的问题,主要表现在以下几个方面:
1、基层基础工作仍有薄弱环节。一是县市区之间、部门与部门之间、系统内部之间进展不平衡。二是阵地建设相对滞后。三是队伍人员素质参差不齐。
2、生育观念转变困难。多子多福等传统观念没有得到根本转变,我省实行的是单独“两孩”政策和农村一胎半的生育政策,与一些群众希望生养两个小孩的意愿有距离。不少群众甚至干部都认为“一个太少,两个正好,生个男孩养老”。
3、机构改革对队伍稳定冲击较大。国家机构改革,卫计合并,人口计生队伍普遍陷入迷茫状态,不知何去何从,有门路的纷纷选择跳槽或改行,工作处于乍暖还寒时。
4、工作手段乏力等方面。原有的执法方式被禁止,又没有研究出新的有效的行政执法模式,面对违法生育,工作人员束手无策,违法生育者无所畏惧。有些人感叹:过去无法(法律)有法(办法),现在有法(法律)无法(办法)。
三、xx年工作设想
xx年,是全面深化改革的重要之年,也是株洲打造发展升级版的关键之年,更是我市计生工作转型发展的首要之年。做好xx年计生工作意义重大,使命光荣。据推算,xx年度出生总人口将与xx年度基本持衡,因此,全市人口计划可基本维持xx年度水平,即自然增长率控制在9‰以内、符合政策生育率控制在83%以内。明年工作的指导思想是:全面贯彻落实中央、省市“三个不变”(坚持计划生育的基本国策不变、党政一把手负总责的责任不变、计生“一票否决”的制度不变)、“四个到位”(责任到位、措施到位、投入到位、落实到位)的工作要求,紧紧围绕“三个更加,六大计生”(即“人口生产更均衡、群众生育更健康、人民生活更幸福”,“务实计生、惠民计生、法治计生、数计生、活力计生、模范计生”)工作目标,努力使株洲计生工作在全省新的起跑线上力争上游,稳居前列。具体做到1234:
——紧扣一个目标:这个目标就是“保模进位,创优升级”。以机构改革为契机,优化资源配置,稳定和加强计生机构,改革管理程序、改革考核方式,提高行政效能,抢抓机遇,乘势而上,顺势而为,尽快实现队伍融合、工作融合、人心融合,实现卫计合并1+1〉2的效应,“争一流、促升级”,努力开创我市计生工作新格局,确保在全省的先进地位。
——强化两项机制:一是考核评估机制,继续坚持和改革计划生育目标管理责任制,不断完善考评办法,突出党委、政府的主体责任,优化对乡镇(街道)的考核,强化、细化和刚化“一票否决”。二是协同管理机制,坚持群众评议,实施部门联动,强化部门把关责任,做好信息共享,加大出生人口性别比综合治理力度。做好区域协作,建立健全流动人口信息采集、更新和共享机制,巩固流动人口“一盘棋”工作成果。
——着力三大创新:一是深入研究绩效管理办法,坚持用实绩考核干部,引导干部想干事、会干事、干成事。二是全面组建计生协会骨干会员,调动群众的积极性,依靠群众管理群众,落实村(居)民自治责任。三是重点研究探索“三区”的管理问题,即加强“城郊结合区、工矿商贸区、住宅小区”流动人口管理。
——突出四大重点:一是抓基层基础。优化基层计划生育工作网络和队伍,切实强化孕环情监测以及落实避孕节育措施,保障经常性工作落实。加快计划生育信息化建设,形成以网络平台建设为重点、以信息资源利用为核心、以应用系统建设为主导的“数”计生信息网络和网格化管理体系。建好工作阵地,营造良好环境,抓实工作,报实数据,补好短板。二是抓利益导向。继续加大对计划生育特殊困难家庭的奖励扶助力度,不折不扣落实国家计生利益导向政策,促进计生家庭和谐发展,提升育龄群众幸福指数。三是抓便民服务。继续稳妥实施“单独两孩”政策(根据人口预测,xx年是“单独两孩”生育的起步阶段,领取“单独两孩”生育证将有大幅提升),简化办证流程,方便群众办事。加强出生缺陷干预,提高出生人口素质。深入开展计划生育优质服务先进单位创建活动,带动整体服务管理水平的提高。四是抓依法行政。切实规范行政执法行为,健全执法监督体系,全面推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,坚决消除权力寻租的空间。
我们国家人口众多,截止到xx年底,我们国家的人口已经有13亿多了,而且估计到20xx年,我们国家的人口可能突破16亿,这是多么庞大的数!计划生育真的是必须要严格执行下去了,如果计划生育再不严格执行,那么到时候中国人口真的会膨胀到极致,那时候建设大而强的大中国难上加难。计划生育是我们国家百年国策,永远都不能够动摇,计划生育工作必须要严格执行,严格工作,控制我国人口的增长速度!
在市计生委的大力支持和精心指导下,xx县委、县政府面对新形势、新任务、新要求,紧紧围绕年初制定的“坚持一个统揽,突出三个重点,实施四大工程,实现八项目标”的总体工作思路,重心下移靠基层,扎实工作求突破,充分发挥基层组织的主观能动性,提高自主创新能力,稳步地推进了全县计划生育工作健康深入发展,全面完成了责任书指标要求,在巩固去年已取得的成绩的同时,全县人口计生工作取得了长足的发展。我们的主要做法和措施体现在以下五个方面
一、严格奖惩,有效构建和谐计生。
1、强化依法行政,确保全县计划生育工作的稳定和谐。我们下发了有关强化依法行政的文件,从制度了保证了全县依法行政工作的开展。对各乡镇(社区)计生助理员进行了调整充实,一批年轻有为、有基层工作经验、具有行政执法能力的公务员加入到计生队伍行列,通过此举优化了计生干部队伍结构,强化了计生执法主体队伍建设,切实加大计生工作执法力度。同时我们对全县计划生育行政执法人员进行了依法行政专题培训,推行计划生育信访案件责任追究制和“一票否决制”,对信访老案进行深入调查,根据事实认真解决,及时化解矛盾,确保了全县计划生育工作的和谐稳定。
2、部门联动,扎实推进“关爱女孩”和“新农家创建”活动。年初,联合财政、民政、公安、卫生、扶贫等14个部门成立“关爱女孩”工作领导组,明确了各部门在产业结构调整、扶贫开发、移民搬迁、项目落实、双女户入学升学中,优先对贫困母亲和贫困女孩进行救助的相关规定。出台了关于综合治理出生人口性别比的文件和方案,下发到各乡镇(社区)和计生、卫生、公安等部门,与b超管理责任单位、责任人层层签订责任书。今年中考,县教育局对报考本县高中的112名独生子女家庭考生进行了加10分的优惠,真正实现了部门联动、群众参与。
3、加大对城镇违法生育的查处力度。针对群众反映强烈的城镇干部职工偷生、抢生等违法生育现象,我县下大决心,动硬措施,通过全县摸底排查和群众举报并认真核实,重点对xx年5月1日以来有违法生育行为的26名干部职工进行了党纪、政纪、经济上的处理,目前,对5名干部职工进行了党纪处分,对21名干部职工进行了政纪处分,征收社会抚养费万元。有效遏制了城镇违法生育持续攀升的势头,县城社区计划生育工作渐入良性轨道。
二、加强协调,形成有利于计划生育工作的长效机制。
1、适时开展计划生育综合治理工作的专项督查。为及时发现综合治理工作中的问题,以便科学梳理工作思路,9月16日到18日,县政府副县长带队,县计生领导组深入全县16个综合治理成员单位,对照《xx县人民政府xx年计划生育综合治理目标管理责任书》中具体任务要求,深入细致地逐项进行检查,采取“听、看、查、堵、找”的方法,对各单位计划生育目标管理责任落实情况进行了专项督查。检查结果将作为县委、县政府对各单位全年目标责任落实情况的主要考核依据,对落实情况好的单位,县委、县政府要在全县予以表彰奖励,对在规定时限内仍不能完成目标责任的单位,将严格落实“一票否决”,全县通报。通过专项督查行动,有效地推动了全县综合治理工作的健康发展。
2、坚持部门齐抓共管,确保流动人口管理经常化。近年来,随着我县工业化、城镇化的进程不断推进,流动人口逐年增加,流动人口计划生育管理与服务已经成为计划生育工作的重要组成部分。一是我们在年初出台了《xx县流动人口管理和信息通报办法》,明确了综治、公安、城建、劳动、工商、社区、卫生等部门的工作职责和各乡镇、社区对县内流动人口信息通报具体办法,确保工作职责到位,信息通报到位。并建立了现居住地为主的流动人口计生管理服务工作机制,按照“属地化管理、市民化服务”的原则,将流入人口与户籍人口同宣传、同管理、同服务。二是以创建省级先进示范社区为契机,加强县城社区流动人口管理。全县8个居委会全部配齐工作人员,统一装修办公场所,规范服务内容,使之成为外来我县务工人员的“计生之家”,县城万寿社区被评为先进示范社区参与了全市的经验交流。三是时及时开展县城范围内的流动人口清查工作。对新成立的滨河嘉园、滨河绿洲、西花苑等七个小区进行摸底登记,澄清了全县新城建设大动作下带来的人口流动问题。通过以上工作,目前全县的流动人口管理实现了党政负责、部门配合、群团参与、综合治理的流动人口计生管理服务新格局。流动人口计划生育工作真正有了新的突破。
三、强基固本,进一步夯实基层基础工作。
去年在计生形势非常严峻的情况下,我们主要追求了各项计生指标的完成,今年,我们制定更长远的目标,立足常抓不懈,超前服务,服务前移,制定长效措施,从基层基础建设抓起。
1、优质服务长效机制初步形成。在加强硬件建设的同时,我们把为群众提供优质服务作为基层基础建设的主线,既强化站内管理,又注重下乡服务,充分发挥县站服务车作用,走活了全县优质服务一盘棋。今年从3月份开始,流动服务车坚持每月下乡20天以上。对乡所重点强化经常性服务工作,以宣传、技术为主的计划生育“双服务”活动实现经常化。我们要求乡镇社区将计划生育“双服务”活动作为经常性工作抓在手上,县里每季度对各乡镇社区开展计划生育“双服务”活动的进展情况进行汇总,全县通报,取得了良好的效果,县、乡优质服务的长效机制初步形成。
2、实行重点指标完成情况定期排名和通报制度。在去年建立起计生工作长效机制的基础上,今年全县实行月重点指标情况排名通报制度,根据“全员人口管理系统”信息,每月月初下达下月的各乡镇、社区征费、四术等硬性任务,对本月完成情况进行汇总分析。县计生局全体干部分片蹲点,督促指导,确保了各项指标的完成,有效地稳定了低生育水平。
3、对县计生指导站按照省优等级标准进行改造。目前,投资190万元、占地面积340平方米、建筑面积1340平方米的县指导站门诊大楼正在紧张施工,该项工程投入使用后,将会极大地改善县站的服务环境,增强服务能力,更好地为全县3万余名育龄妇女提供优良的技术服务。
4、加大对乡所村室的投入。今年我们把加强基层基础建设、改善优质服务条件作为全年工作的重点,从服务场所到医疗设备,严格按照省优县的标准为全县10个乡镇和社区的计生服务站添置了电脑、照相机、打印机、b超、妇检床、手术包等医疗器械,为204个行政村服务室统一配备药具箱、粉色窗帘和床单,对乡所村室统一标牌,对医疗器械统一装备,对服务人员统一着装。现在,各乡镇服务所服务设施齐全,面积达标,装修规范,真正做到了场所温馨化、操作规范化。截至目前,已向县、乡、村三级服务阵地累计投入达74万元。
村计划生育工作总结 篇4
XX年,我县人口计生工作按照“扎实强基础,全面促发展,综合上水平”的思路,围绕稳定低生育水平目标,不断建立和完善以“诚信计生”为重点的“八大计生”工作机制,强化领导责任,严格组织保障,加强部门配合,抓重点、克难点、显亮点,较好完成了全年各项工作任务。XX年10月至XX年9月,全县出生婴儿4923人,人口出生率为11.9‰,其中政策内出生4248人,符合政策生育率为86.29%,出生婴儿性别比为107.55。在今年全市计生工作半年考核中,我县排名第三。现将一年来的工作情况总结如下。
一、抓组织领导,增强保障力度
今年以来,县委、县政府始终把人口和计划生育工作摆上重要议事日程,进一步加强对人口和计划生育工作的领导。领导保障方面,XX年10月至今,专题召开3次常委会和政府常务会,着力研究和解决人口计生工作的实际困难;先后6次召开高规格全县性会议,安排部署阶段性计划生育工作;XX年10月,县委、县政府分别明确由专职副书记、一名县委常委和一名副县长分管计生工作。工作保障方面,一是强化经费保障。按照省里建立稳定增长的计划生育财政投入保障机制要求,计划生育工作经费纳入了公共财政管理,确保了法定奖励优惠政策、计划生育工作人员报酬、避孕节育技术服务基本项目等各项计生工作经费及时拨付到位。在财政相当紧张的情况下,严格按照国家8.61元的标准,年度计生经费496万元全部列入县财政预算。并新增投入51万元,用于开展利益导向、建设乡镇计生中心服务所国债项目、“两非”整治和流动人口全省“一盘棋”等工作。二是强化队伍建设。XX年10月,公开招录了13名人口计生工作人员,其中充实到乡镇11人,基层人口计生队伍力量得到增强。今年6月,县委常委会议专题讨论通过了选拔任用优秀人口计生工作人员的工作制度,有力保障了人口计生系统科学、规范的选人用人机制。三是强化责任落实。年初,县委、县政府与17个乡镇、16个综治部门、81个机关单位分别签订了目标管理责任书,明确了各单位的具体责任,有效地增强了全县各级各部门参与计生管理的责任意识和实际效果。通过建立经常化、规范化、制度化的层级动态管理和横向联动管理责任制,调控有力、管理有效、服务优质的人口和计划生育工作新局面进一步形成。例如,在严格考核、兑现奖惩方面,通过对1个县直单位和1个乡镇实施“重点管理”,有效遏制了弄虚作假、作风不实的不良风气。县级领导计生联点责任制和县直单位计生联点责任制继续实施,41位县级领导、85个县直单位分别挂联到17个乡镇,县四大家主要领导多次带队到基层调研、指导、督促工作,联系乡镇的后盾单位共计为乡镇解决计生工作经费10余万元,帮助乡镇解决了一些重大问题。
二、抓基层基础,实现重心下移
全县各级各部门认真落实领导责任,不断完善和健全责任机制,有力推进了计划生育工作重心向农村下移。一是切实加强基层组织阵地建设。通过对乡、村、组计生队伍的调整、培训以及村级换届,三级工作网络得到完善,工作力量不断增强。村专干工资待遇和村协会专职副会长的年报酬全面落实。4个乡镇中心服务所列入国债项目建设,128个村实现婚育新风宣传阵地外移,村级阵地建设明显改善。二是大力开展集中宣传服务活动。通过采取“经常性督查”、“定期调度”、“打假治水”等措施,扎实开展冬、春集中宣传服务活动。冬季活动完成“四术”1373例,占任务的109%,在全市结帐评比中排名第二;春季集中服务完成“四术”2154例,占任务的108.1%。三是扎实开展“七项清理”活动。认真开展了对育龄妇女、人口出生、社会抚养费征收等方面的清理工作,切实澄清工作底子。针对清查出来的问题,县乡两级及时进行了整改,补录、补报和更正各种数据,规范执法程序和档案资料。四是加强工作督导和重点帮扶。针对基层基础工作薄弱的现状,我们采取了切实可行的措施,如对店门、永和等乡镇的后进村组进行了重点解剖和调查,推动后进发展。
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村计划生育工作总结 篇5
社区计划生育工作总结范例参考1
今年以来,社区坚持以人为本,充分发挥为民服务作用,突出为民做好事,办实事,在南阳湖街道党工委的正确领导下,在社区领导的精心指导下,社区同事的帮助下。较好的完成了领导交给我的各项工作,回顾一年来的工作实践,现总结如下:
一、档案管理工作
为了保证档案资料收集的完整性和规范性,社区成立初时就充分认识到档案管理工作的必要性和重要性,强化了日常工作归档意识,认真钻研档案业务知识,努力提高档案的管理水平。所有档案资料专柜存放,专人保管定期对其数量和保管状况进行全面检查,规范使用管理程序,定期对档案资料除尘消毒,保持档案的整洁性和完整性。
二、社区计划生育工作
社区计划生育工作,坚持“以人为本,优质服务”理念,本着我组织,我自教育,自我管理,自我服务的宗旨,开展了独生子女才艺表演比赛等系列活动,进一步提高了社区计划生育工作的水平,提高了居民对计划生育工作的满意程度,提高群众实行计划生育的自觉性,树立全新理念,深化宣传教育服务。社区计划生育工作要做到育龄群众之所想,之所急,和管理于服务中,以优质服务促进节育措施,落实以优质服务推进婚育观念转变,以优质服务让育龄群众满意。社区计划生育工作,依托协会组织,服务社区广大群众,社区实现计划生育居民自治,优质服务,计划生育协会作用少不了,为发挥协会作用,在社区内特设置了避孕药具免费发放点,随时为广大育龄群众发放避孕药物。受到了广大居民的好评。
三、人口普查工作
人口普查工作是我自走上社区岗位的一件大事,我能亲自参加第六次全国人口普查我感到无比的神圣,同时也自知肩上的担子十分沉重。自从人口普查工作启动开始我社区所有同事连续多日耗战工作至深夜,把全部精力投入到这项工作中。普查工作难度大,一部分人不充分理解人口普查的意义,不够配合,或者态度激烈的对抗普查工作。我们做的就是认真的耐心细致的讲解人口普查的意义。尽量的少占用居民的时间,做到让每一个被普查的人理解人口普查,接受人口普查,赞同人口普查。利用节假日不休息保质保量的完成了人口普查的任务,受到了街道领导的好评。
总的来说,我在工作上取得了一些成绩,但深知自己离本职工作还有一定差距。今后,我们将把不足之处加以改进,以为社区居民服务工作为主旨,全身心的投入到居民群众家中,立足把社区各项工作做得更好、更加完善,围绕今年的工作目标,实现新的跨越,更上新的台阶。
社区计划生育工作总结范例参考2
20_年,__社区计生工作在上级计生部门的关心指导下,在街道办事处的大力支持和帮助下,在社区居民的积极参与下,紧紧围绕街道的中心工作,实现“一个中心,两个目标”,即以统筹人口问题,加强实有人口的管理与服务为中心,以创建幸福家庭改善民生、提供优质服务提升工作质量为目标,有条不紊地在社区开展了形式多样的计划生育宣传服务工作。现将全年工作小结如下:
一、夯实基础业务工作
完善育龄妇女登记制度,坚持做到登记及时、信息准确、录入及时,在工作中及时了解并更改各项信息,确保统计准确率达到100%。保证了本辖区人口和计划生育数据及时、准确,做到底数清,情况明,严格执行计划生育政策,及时掌控计划生育率,确保各项审批办理事项符合政策要求,为26对育龄夫妇按政策办理一孩生育证,为独生子女父母办理光荣证17份,为21位居民申报了独生子女父母一次性奖励费,发放独生子女费429人次;为流动人口开具母婴保健手册和婴儿免疫居住证明40余份,查验《流动人口婚育证明》70份,组织6人参加流动人口免费体检;全年发放避孕药具430余盒,5人领取了叶酸和新婚大礼包;全年为居民解答各类计划生育咨询450余次。
二、认真落实“诚信协议书”的签订
根据市区有关人口与计划生育法律法规的规定,为推动诚信计生活动的有效开展,实现群众计划生育的兹有管理、自我教育、自我服务、自我监督,我社区根据街道计生办的工作要求建立了以楼为单位的诚信计生自治小组,社区居干和楼门长分别担任组长、副组长,通过走访入户、电话联络、社区宣传等形式,联络社区内育龄群众,与社区内27栋居民楼的育龄群众签订诚信计生协议,把诚信计生协议的签订作为实有人口管理与服务工作的有效延伸。目前签订诚信计生协议书的覆盖率已达到占育龄群众的90%。
三、利用各种节日组织活动
(一)关爱弱势群体,营造幸福家庭环境。
今年初,社区按照街道计生办的工作精神,制定了独生子女困难家庭长效帮扶工作机制,春节期间,社区计生干部在社区居委会领导的重视与支持下,开展了走访慰问活动,为贫困家庭、贫困母亲、孤儿、孤寡老人送去慰问金和慰问品,在新春佳节之际送去融融暖意,与他们一同克服生活的艰辛,分享节日的欢乐与祥和,为他们更增一份生活的勇气与信心。中秋节社区慰问了10户独生子女特殊家庭,为他们送去了祝福和慰问品。
(二)开展宣传活动
3月份,我社区举办了流动人口房屋租赁和计划生育政策法规知识讲座。活动期间,计生协会还借势向广大妇女进行了优生优育等计划生育专题宣传。
5月8日为纪念第65个世界红十字日,我社区开展了以“人道力量,汇聚朝阳——学雷锋朝阳红十字志愿者在行动”为主题的红十字精神宣传活动,并设置了“红十字”募捐点,居民们纷纷捐款,取得了良好的效果。今年我社区为红会博爱捐款达到_余元,“一元捐”_余元,虽然未达到街道计生办制定的工作任务,但较比去年增长了1、5倍。
7月11日,我社区开展了“幸福家庭,和谐人口”的世界人口日宣传文艺活动。通过活动,使广大居民群众对计划生育工作有了新的认识,进一步增强了计生工作者的责任心和紧迫感,提高了全社会对计划生育家庭和女性的健康关注,切实把“幸福家庭,和谐人口”的理念传播到千家万户,为推动人口和计划生育工作深入开展,为人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展创造良好的人口环境奠定了基础。
9月25日,纪念《公开信》发表32周年,更好地宣传计划生育政策,通过设置宣传点和发放宣传册、避孕药具、走访社会单位等宣传手段,把社区计生工作深入居民心中。
四、强化优质服务,完善流动人口管理
今年,我社区坚持做好流动人口计划生育服务。为了加强和规范流动人口管理,实行流动人口动态管理,在摸清育龄妇女底数,建立了流动人口信息台帐的基础上、每季度还对辖区的流动人口开展一次清理清查工作。对社区内的流动人口及时上门查验《计划生育婚育证明》,对没有婚育证明的流动人口及时开出限期补办通知单,督促外来流动人口办理原籍《婚育证明》,积极组织持证流动人口参加街道组织的流动人口已婚育龄妇女免费体检,努力提高持证率。及时掌握流动人口的动态,做到来有登记、走有记录。
五、药具管理规范
(一)社区结合计划生育技术服务工作,开展生育关怀进千家活动,大力宣传避孕节育知情选择知识,让广大育龄群众选择科学、安全、有效的避孕节育措施,走出对避孕节育认识的误区。
(二)让育龄群众科学选择适合自身生理特点的安全、有效的避孕节育措施。避孕药具管理规范,做好育龄妇女避孕节育工作。
(三)对新婚、孕产期、哺乳期的及重点管理对象妇女做到及时随访,为她们提供宣传资料和避孕药具。
六、工作中的不足和明年的工作计划
这一年来在上级部门的领导下,虽然做了一些工作,但离上级的要求还有些差距,社区计生工作也存在以下不足。一是学习法律法规知识不够深入,对政策掌握不够透彻,遇到疑难问题处理起来有一定的局限性;二是对育龄群众信息掌握不足,由于育龄群众人户分离现象普遍,有些数据很难掌握。
明年将根据街道工作要求,结合社区实际,加大计生法律法规的宣传力度,使计生政策家喻户晓。按照北京市全员信息库的建立要求和街道计生办的工作要求,继续完善PIS系统人口信息库,详实、准确掌握地区社区人口基础信息。积极开展对育龄群众的宣传教育,倡导婚育文明,创建幸福家庭,营造良好的人口文化氛围,打造和谐社区。并进一步做好为民服务工作,帮助困难弱势家庭做实事,继续做好流动人口管理服务工作,落实计生政策在流动人口中的实施。
社区计划生育工作总结范例参考3
20_年,我市的人口与计划生育工作在市委、市政府的正确领导下,在各级党委、政府的重视、支持和各相关部门的密切配合下,全市计划生育战线工作人员振奋精神,知难而进,解放思想,开拓创新,全面完成了年初确定的人口与计划生育工作任务,人口出生率控制在x._‰,人口自然增长率控制在x._‰,分别较上年同期下降x._和x._个千分点;出生人口符合政策率达到_._%,圆满地完成了与省政府签定的计划生育责任指标,为促进我市人口与经济社会协调发展和可持续发展作出了积极贡献。
__年度我市的人口与计划生育工作,按照年初构想的“继续深化改革,实现‘六新’局面”的工作思路全面展开,目前,各项具体工作达到了预期的目标。
一、各级党委、政府重视人口与计划生育工作有了新高度今年以来,全市各级党委、政府坚持把人口与计划生育工作纳入经济、社会发展和可持续发展的总体规划,通盘考虑,综合决策,统一部署,全面推进。年初,市政府同一县三区政府和七煤集团公司签订了人口与计划生育目标管理责任状。市委常委会议和市政府常务会议分别专题听取了计划生育工作汇报,就我市人口与计划生育工作的改革创新,作了统一部署。x月份和_月份,市长办公会议又两次专门听取计划生育工作情况报告,解决计划生育工作的困难和问题。各级党政一把手继续坚持亲自抓,负总责,做到责任到位,投入到位,措施到位,为计划生育部门提供了经费、机构、人员各方面的保障。在经费投入方面,克服资金紧缺的困难,按责任状指标全额投入到位。全年省、市、县(区)三级财政投入计划生育经费_x._万元,其中勃利县投入_x.x万元,人均x._元;新兴区投入_.x万元,人均x._元;桃山区投入_.x万元,人均x._元;茄子河区投入_.x万元,人均x._元;市财政投入_.x元,全市人均达到了x._元。保证了计划生育开展工作的需要。在农村税费改革中,市财政局工作人员和市计生委有关人员深入一县三区调查研究,实事求是地测算经费需求,解决了免费的基本项目的避孕节育技术服务(含流动人口)所需的经费。目前,全市乡(镇)级计划生育服务站的工作人员工资全部纳入政府财政开支,还较好地解决了村(屯)计划生育服务人员工资问题。在乡站村室建设方面,勃利县各乡(镇)投入专项经费_万元,更新b超_台,购置波姆光治疗机x台,妇检床_个。茄子河区各乡镇投入专项经费近_万元,用于乡(镇)服务站改造。三区计生局和五个乡(镇)计生办今年更新了微机,三区_个街道计生办都装备了较先进的微机,为全面提高管理服务水平提供了保证。三区一县投入资金x万元,在_x国道和市内交通要道设立了_块彩喷公益宣传广告牌,优化了计划生育宣传环境。在人员配备方面,桃山区为加强计生局领导班子,新增一名医疗专业的副局长。全市_个乡(镇),原来只有两名有执业证书的医务人员,一县三区主管领导亲自过问解决,共为符合条件的在岗计生医务人员x人解决了执业证书;又招聘有执业资格的主治医师x人,医师x人,及时解决了人员问题,目前,全市有_%的乡镇服务站办齐了各种服务证照。适应了开展服务的需要。
二、学习、宣传、贯彻“一法三规”掀起了新高潮
今年,各级计划生育部门把宣传计划生育“一法三规”列为全年工作的重要内容,统一组织,统一行动,统一检查。一是宣传《中华人民共和国人口与计划生育法》重在家喻户晓。在市、县和矿区电视台分别发表了主管领导电视讲话,并进行了人口法专题宣传;在市人民广播电台,设置了为期一个月的人口法热线电话解答群众提出的有关问题;在《七台河日报》发了人口法专版,并设了人口法辅导专栏。市及一县三区和七煤集团公司举办集中大型宣传活动_次,发放宣传单x万份,入户宣传品_万份。
还通过报告会、演讲会、法律知识竞赛等各种形式深入宣传,使广大群众户户知晓,人人知道。计划生育有了法。二是宣传《计划生育技术服务管理条例》重在规范服务。结合学习、宣传《人口与计划生育法》,各级计划生育服务站、室服务人员,集中开展了学习、贯彻《条例》活动,充分认识了计划生育技术服务机构的法律地位,明确了服务工作的主体和基本服务范围,在具体的服务工作中,自觉地用《条例》规范服务行为,提高服务水平。三是宣传《社会抚养费征收管理办法》重在提高依法行政水平。《社会抚养费征收管理办法》公布后,我市立即组织计生战线全体工作人员认真学习,广泛宣传,狠抓落实。广大群众和计划生育执法工作人员充分认识到社会抚养费是违反法律、法规生育子女的公民对社会相应增加的公共投入进行补偿的行政性收费,是从经济上承担的法律责任。是对不符合政策生育行为给予的经济限制,更是推进计划生育基本国策的重要措施。在具体的行政执法中,严格按《管理办法》规定程序依法行政,全市计划生育行政执法水平有了明显提高。四是宣传《流动人口计划生育工作管理办法》重在规范流动人口生育行为。结合《人口与计划生育法》、国家《流动人口计划生育工作管理办法》和《黑龙江省流动人口管理办法》,我市统一编印入户宣传品x万份,发放到全市近万户流入人口和近x千户有流出人口的家庭,使流动人口不仅充分认识到公民在计划生育方面的权利、义务,也知道用法律、法规规范自己的生育行为。目前,我市流动人口户均生育x._个孩子,出生人口符合政策率已达到_._%。
三、人口与计划生育综合治理工作开创了新局面
综合治理人口与计划生育是今年全省计划生育工作的重点,我市也相应加大了工作力度。
一是完善机制,建立齐抓共管综合治理的新秩序。年初,市政府同财政、公安、工商、民政、劳动、卫生、建设、农委、农行、广电、教育、文化、日报社、计生委等部门、单位签订了综合治理责任状,提出了明确、具体的工作要求和工作标准;各相关部门也层层签状,落实责任,完善管理机制,健全管理制度。结合学习传达全省人口与计划生育综合治理哈尔滨现场会精神,市委、市政府于x月x日召开全市人口与计划生育领导小组成员汇报会,各相关单位、部门全面汇报了综合治理工作,市政府又作了统一部署和安排,进一步全面加强了综合治理工作。财政部门负责计划生育经费的测算、预算决算和及时拨付,保证达到人均指标;公安部门在办理出生人口落户时严格把关,有不符合政策生育的一律到计生部门审核;民政部门严把结婚登记关,在办理结婚登记时向结婚夫妇发放“计划生育须知”宣传单;工商部门在办理各种执照时审核计划生育情况和流动人口《婚育证明》,
有计划生育问题的到计生部门审核;卫生部门指导接产医疗单位如实填写新生儿父母姓名、住址、单位,按季度向计生部门通报。农委、农行在提供农牧渔业生产信息、技术和农业开发贷款时,坚持对实行计划生育的家庭优先扶持。广播电台、电视台、日报社积极配合计划生育部门做好社会宣传工作。由于各相关部门、单位统一行动、协调运作,各把关口,各负其责,全市人口与计划生育综合治理从无序到有序,建立了齐抓共管、综合治理的新秩序。创造了有利于开展人口与计划生育工作的社会环境。
二是强化服务,解决了流动人口计划生育管理的难题。我市流动人口一直拖着全市人口与计划生育工作整体上水平的后腿。成了计划生育部门闹心、烦心的难题。今年初,市政府下发了七政办发[__]_号《关于印发七台河市流动人口计划生育优质服务活动方案的通知》,要求全市各级各部门在工作思路上改硬性管理为周到服务,在工作方法上改烦心为热心,变闹心为耐心,让流动人口享受到与常住人口相同的计划生育宣传教育、避孕节育、生殖保健和生产、生活服务。
按照市政府的要求,市计生委牵头组织了对流动人口优质服务活动的实施。x月份,全市进行了调查摸底,全市流入人口__户,其中_%为单身户。总人口__x人,成年人口__x人,育龄妇女__人,已婚育龄妇女__人,占总人口的_.x%;其中在七煤集团公司企业谋生的__人,占_.x%。流入人口中省外、市外省内和市内流动的分别占_.x%、_.x%和_.x%。全市流出成年人口__人,其_.x%为已婚人口,已婚育龄妇女__人,流出成年人口中,_.x%流向省外,_%流向市外省内,_.x%在本市流动。结合调查摸底,全市共发放流动人口计划生育优质服务宣传入户品x万份,让他们知道了在计划生育中应免费享受的服务和应尽的义务。
摸清底数后,全市集中开展了对流动人口的优质服务。首先是解决资金问题。三区一县和七煤公司在资金非常紧缺的情况下,优先安排专用经费近_万元,保证了计划生育基本项目免费的技术服务的需要。其次是落实服务网点。三区一县把对流动人口避孕节育服务地点,落实在各县、乡两级技术服务站;七煤集团公司落实在各企业的医院。第三是健全服务机制。全市对流动人口统一下发了和常住人口相同的《计划生育服务手册》,认真登记姓名、住址、从业、家庭人口状况,明确规定应服务的项目和定点服务机构及投诉电话;在各服务网点建立医务工作人员岗位责任制;保证了服务质量。目前,全市流动人口已婚育龄妇女妇检率和生殖保健普查率达到了_.x%,流动人口免费领取避孕药具_x人次。优质服务同时促进了管理水平的提高,流入成年人口《婚育证明》查验率由原来的_.x%提高到_%,余下的也正在催办中;流出成年人口《婚育证明》核发率由原来的_.x%提高到_.x%,其余的正在补发中。流动人口综合节育率已经达到_.x%,人口出生率由原来的_.x‰下降到_._‰,出生人口符合政策率由原来的_.x%提高到_.x%。思路一改,心舒气顺;方法一变,海阔天空。目前,我市十一月份在新兴区召开流动人口优质服务现场会,总结经验,把对流动人口优质服务固定为常规性的工作,长期、规范地开展下去,真正解决流动人口管理和服务的难题。
四、社会主义新型生育文化建设呈现出新面貌
社会主义新型生育文化是中国先进文化的重要组成部分,婚育新风进万家活动是建设社会主义新型生育文化的切入点和有效载体。今年以来,我市人口与计划生育宣传教育重点放在启动各级党政干部继续系统学习人口理论,发动社会各层普遍开展“十星级”竞赛推动广大群众婚育观念深入转变上,扎实有效地开展了社会主义新型生育文化建设。在启动党政干部学习人口理论方面,结合新时期人口与计划生育工作新形势,重点学习《中华人民共和国人口与计划生育法》,中央领导在人口、资源、环境座
谈会上的讲话精神,《三个代表及中国人口政策与实践》及全国计划生育工作综合改革牡丹江座谈会精神,使全市党政干部尤其是各级党政一把手真正认识到新时期完成稳定低生育水平,提高出生人口素质的历史任务符合“三个代表”要求,是“以法治国”、“以德治国”的重要实践,从而坚持把人口与计划生育工作纳入经济、社会发展和可持续发展总体规划,统筹安排,做到对人口与计划生育工作责任到位,投入到位,措施到位。在发动社会各级各层普遍开展活动方面,总结了茄子河区茄子河镇富强村建设文化大集,开展文艺演出,知识竞赛等各种活动,把先进思想、文明观念、政策法规和计划生育科普知识送到群众家中,让群众入脑入心的经验,推广了富强村“党政领导负责、计生人员组织、育龄群众参与、广大群众喜闻乐见”的宣传教育模式。同时,把婚育新风进万家活动和社会主义新型生育文化建设“十星级”竞赛活动延伸到厂矿企业、校园、庭院,有效地促进了广大群众生育观念的转变。在推动广大群众生育观念转变方面,全市下发有关《人口与计划生育法》入户宣传品近_万份,宣传品入户率达到_%,广大群众对在计划生育中应尽的义务和应享受的服务都有了一定的了解,在具体的婚育行为中,能主动自觉地按法律法规要求规范自己的婚育行为。今年,全市育龄妇女早婚_人,较“_”时期年均少_人,近三分之一;晚婚率稳定在_%;“_”以来,全市农村独女户累计有_x户退回了计划生育《二孩证》,有_x户领取了《独生子女父母光荣证》,有近x千户推迟或放弃生育二孩。
五、以技术服务为中心的优质服务提高到了一个新水平
人口与计划生育工作转换工作思路,转变工作方法,最终要体现在不断弱化管理,强化服务上。在加强服务机构基础建设,人员配备,保证服务功能的前提下,我市在提供优质服务方面,创新建立了三个方面的服务机制。一是健全了基层优质服务机制。年初,我市统一编印了《七台河市行政村、居委会计划生育管理服务规范》,基层计划生育服务人员人手一册,《管理服务规范》对基层服务人员在哪些方面、在什么时间提供哪些服务和提醒群众接受哪些服务都作了明确的要求,提出了具体的标准。全面加强了基层科学化、优质化、法制化的管理和系列化、个性化、优质化的服务。二是健全了免费的计划生育基本项目优质技术服务机制。我市设计印制了《计划生育服务手册》,发到每一个育龄妇女手中。规定有单位的服务经费由单位负责,农村和流动人口服务经费由各级财政负责。《服务手册》明确告知已婚育龄妇女应免费享受的技术服务项目和生殖健康服务项目。对农村和流动人口,还明确告知提供服务的机构、机构的地址和各项服务的标准,要求。全市已婚育龄妇女,一册在手,可全市各级计划生育服务机构免费一次通取一个月用量的避孕药具;一册在手,可在指定的技术服务机构,定期接受免费的计划生育各项技术服务和生殖保健普查服务以及生殖健康方面的有偿医疗服务。目前,全市_x%的村(居)委会开展了避孕措施的知情选择;全市已婚育龄妇女综合节育率达到了_._%;今年,生殖保健普查率为_._%,三年累计达到_.x%,生殖道感染和妇科常见病治疗率达到_.x%.三年累计达到_.x%。三是健全了技术服务信息反馈,质量监督机制。为保证服务质量,我市在各级计划生育服务机构建立健全了服务人员岗位责任制,把优质服务的职责,落实到了人头。在年初全市统一制定下发的《七台河市人口与计划生育工作考核评估标准》中,专门制定了各项服务的考核评估标准,完善了优质服务的质量监控、考核评估体系。结合村(居)民自治,在《服务手册》中,专门为广大群众提供了对服务不满意的市、县、区计生委(局)的投诉举报电话,完善了群众监督机制,确保了服务质量的不断提高。
六、计划生育基层基础工作有了新发展
夯实基础,做好基层的管理和服务工作,是全面提高人口与计划生育工作整体水平的关键。今年,在加强基层基础工作方面,我们做了五个方面的工作。一是加强队伍建设。在用人机制上,对村(委)服务员实行了全员竞聘上岗,还统一制定了《年度岗位考试、考核方案》,印制了《计划生育工作人员岗位证书》,实行了竞聘上岗,末位淘汰制度。对乡村两级服务人员,连续两年考试、考核不达标者,建议当地政府予以撤换。经过各级各层的岗位培训和比武练兵活动,基层计划生育队伍全员专业素质得到了明显提高,基层计生队伍年龄平均下降x岁,文化程度平均提高x年,基本适应了工作发展的需要。二是加强网络建设。全市各级计划生育部门全面加强了乡站村室的建设,乡站建设达标率达到了_.x%,村室建设达标率也达到了_%以上。全市有_%的行政村没有党支部、村委会办公室,我们就把服务室建在服务员家中,也配备妇检床、药具柜等设备,保证了各项服务的开展。三是强化规范管理。全市统一印发了《年度考核评估标准》和《基层管理服务规范》,从薄、表、帐、册、档案的建立,管理到各项服务的开展,都做了详细的规定。目前,全市_个乡镇全部运行了《黑龙江省计划生育管理信息系统》,实现了按月变更信息,打印信息工作单引导服务。全市有_%的机关企事业单位正在试运行市计生委编制的计划生育信息系统。市计生委编制的“七台河市出生人口管理系统”软件也已设计完成并正在准备试运行。全市_个街道_%配备了微机,为建立全国已婚育龄妇女管理信息系统做好了物质准备。村委管理服务水平也明显提高。
四是广泛开展村(居)民自治。今年全市各级计划生育协会把工作的重心移到动员、组织广大群众参与计划生育决策、管理、监督上来,全市_%的行政村和_%的居委会制定了自治章程和村(居)民公约,开展了自治工作。广大群众正在由以往的被动地接受管理向主动参与,自我管理,自我教育,自我服务和全程监督计划生育工作转变,主人翁的地位和作用日益明显。五是坚持开展“双评”活动。年初,我市把计划生育“双评”工作列为全年工作重要考核指标,同步规划,同步考核,有效地促进了全市计划生育战线工作人员坚持走群众路线,坚持依法管理和优质服务。全市广大群众对人口与计划生育管理和服务的满意程度不断提高。全市半年抽查,_x户居民调查问卷结果显示,对计划生育工作不满意的仅为x%,农村和城市很满意的分别占_%和_%。人口与计划生育工作已经得到了广大群众的积极支持和深入理解。
__年度人口与计划生育工作规划
__年,是实现“十五”人口计划关键的一年,是全省人口与计划生育工作突出管理与服务的规范化建设的一年。
__年,全市人口与计划生育工作的指导思想:全面贯彻党的_大精神,以“三个代表”重要思想为统领;以稳定低生育水平,提高出生人口素质为中心,实施国家计划生育“一法三规”和《黑龙江省人口与计划生育条例》,强化基层管理和服务的规范化建设;加强综合治理,推进改革创新;不断提高全市人口与计划生育工作的整体水平,为我市人口、资源、环境和经济社会的协调发展做出应有的贡献。
具体的工作思路是:深化“三项改革”,完善“四个体系”,落实“四项机制”,达到一个提高。
一、深化“三项改革”
一是在人口调控方面,改按计划生育为按政策生育。__年,在_%实行村民自治的行政村试点取消《二孩证》。试点村符合再生育条件的,经公开公示后到县计生局备案即允许生育。二是在人口统计方面,改手工统计报表为计算机管理。农村各乡镇联网运行黑龙江省计划生育管理信息系统,实行信息引导服务;全市运行七台河市出生人口管理信息系统。同时筹建全国已婚育龄妇女信息库。三是在人事制度方面,建立基层计划生育工作人员竞聘上岗,比武练兵、考试考核、末位淘汰的用人机制,定期进行专业技能培训考试和工作成绩评估考核,优胜劣汰,保持基层计划生育队伍,充满生机活力,适应计划生育工作不断发展的要求。
二、完善“四个体系”
一是完善人口与计划生育目标管理责任制的考核评估体系。努力做到“重点突出,注重实效,简便易行”。把全市工作的重点和基层的注意力引导到加强基层基础建设,规范基层管理服务上来。二是完善综合治理、齐抓共管体系,各相关部门要进一步明确管理职责,落实服务责任,在各级政府的统一领导下,协调一致,认真负责地做好人口与计划生育工作的综合治理工作,共同解决流动人口的社会问题。三是完善各项服务工作的质量监控体系。从计划生育宣传教育、技术药具服务到生殖健康服务,都制定科学的服务规范和统一的质量标准,不单单是从数据方面考核服务结果,更要对服务过程实行全程监控,促进计划生育服务人员提高服务意识和服务能力,做好服务工作。四是完善计划生育管理服务的群众监督体系。结合实行计划生育村(居)民自治,动员广大群众参与计划生育管理和服务,并在管理和服务中发挥监督作用,保证人口与计划生育工作整体水平不断提高。
三、落实“四项机制”
在推进人口与计划生育综合改革中,我们已经创新建立了一些行之有效的机制。__年,重点要抓好落实。第一,落实保障机制。各级党政一把手,要继续坚持亲自抓、负总责,要把人口与计划生育工作纳入经济社会发展和可持续发展的总体规划统筹安排,从经费、机构、人员各方面为人口与计划生育工作提供可靠的保障。__年重点解决国家规定的免费技术服务项目所需经费和乡村基层服务人员的报酬,保证人口与计划生育工作有人管事,有钱办事。第二,落实自治机制。在城市建立“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的机制,在农村,建立“属地管理、党政负责、村民自治、优质服务”的机制,全面实行计划生育村(居)民自治,充分尊重和发挥广大育龄群众在计划生育中的主人地位和作用,通过群众自我教育、自我管理、自我服务,协助政府搞好人口与计划生育工作。第三,落实利益导向机制。各级政府和各相关部门都要制定有利于计划生育家庭发家致富的优待、优惠、奖励、扶持和救助政策,并组织落实,形成有利于开展人口与计划生育工作的社会环境。第四,落实服务机制。认真落实以《计划生育服务手册》为媒介的计划生育优质服务机制,围绕《手册》发放对象的审核、认定,服务机构、人员的落实,服务项目的确定和各项服务的开展;全面实行规范化的服务,以优质的服务来取得广大群众对计划生育深入的理解和大力的支持。
四、达到一个提高
即提高广大群众对人口与计划生育工作的满意程度。
__年,全市人口与计划生育工作,在保证经费、保证机构、保证人员的前提下,要逐步实现科学化、规范化、法制化的管理和系列化、个性化、优质化的服务。顺应全省、全国人口与计划生育工作的发展趋势,全面完成省签人口与计划生育目标管理责任状任务指标,确保我市持续稳定在全省一档水平。
社区计划生育工作总结范例参考4
20_年是“十三五”规划的开局之年,也是实施全面两孩生育政策的头一年,在这个特殊之年,局基层指导科在局党委的正确指导下,以党的_届五中全会精神为指针,认真贯彻落实国家、省、市、县新的计划生育政策和规定,以创新计划生育服务管理改革,挤干统计水份,提高全员人口数据质量为目标,加强宣传和培训,强化镇村计生队伍业务能力,夯实计划生育基层基础工作,全力提升工作竞争能力,稳步实现计划生育工作的“三个转变”。
一、主要责任指标完成情况
20_年10月1日至20_年5月31日,出生婴儿5969人,与上年度同期相比减少50人,违法生育32人,同比减少151人。政策外多孩生育3人,同比减少7人,政策外多孩率0.05%,同比下降0.12个百分点;出生人口性别比100.23,同比下降9.49个单位值;出生人流比1:0.349,同比下降0.0087个单位值;二孩及以上妊娠对象孕情登记上报及时率64.00%,同比上升0.14个百分点。截止5月31日,全县共发现“两非”案源线索11例,立案11例,已处理结案8例,其中典型案件2例(夹竹园和杨厂各1例)。正在调查核实的“两非”案源4例(狮子口镇、南平镇各1例,章田寺乡2例)。
二、主要工作措施
一、抓住重点,“3331”活动开展与全面两孩政策落实密切结合
荆州市卫计委下发《关于开展“实施三更新、夯实三基本、推进三创新、落实一配套”活动的通知》(荆人口组办[20_]2号)的文件是在全市掀起全面两孩政策宣传的热潮中拟定的,我县也紧随形势,并以此为契机,狠抓重点,有机结合,全面落实。局基层指导科直接将市文件下发至乡镇(村、居),按市文件要求,各乡镇场在“3331”计生服务管理活动中切实做到了“三个结合”和“一个配套”。
(一)“三更新”与“六服务六到位”相结合
在全县开展冬春季“六服务六到位”活动中,也同步开展了更新宣传内容、更新基本信息、更新服务方式等“三更新”活动:据“3331”活动汇总表统计:全县373个村(居),更新户外计生公示栏373个,户外计生宣传栏373个,户外更新标语731条;乡镇直街道更新户外宣传标语58条。切实做到在交通要道、居民居住集中的地方设置了大型宣传标语,各乡镇要在重要交通要道刷写一条以上大型宣传标语,各村居在醒目位置刷写了三条以上宣传标语。全县各乡镇都组织宣传车巡回宣传10天左右,以“春风行动”为契机,发放年历、宣传挂图、彩页等宣传资料80000多份,全面清除陈旧、过时的宣传标语。全县17个乡镇(场)充分利用公安入户信息、民政婚姻登记信息及医疗机构出生分娩、计生手术、B超孕检、儿童免疫等信息,加大对全员人口数据库核查力度,对政策调整导致上报不准的信息进一步核查、清理、更正和完善。针对中央《决定》提出的计划生育工作“三个转变”,积极更新服务方式,坚持面向家庭、面向群众、面向生命全周期,全面实施主动服务、贴心服务、精准服务、依法服务,让群众对计划生育服务有更多获得感。
(二)“三基本”与清理清查相结合
在全面实施“三更新”,也夯实了“三个基本”,同时与年初制定的“清理服务人员、清理服务阵地、清理全员数据、清理违法生育”相结合,从而做到了以下几点:一是夯实了基本阵地。在更新宣传标语的同时,对计划生育基本阵地也积极配合打造。主要是打造“三大阵地”建设:规范计划生育宣传阵地,巩固计划生育服务阵地,营造活动阵地。经过半年考评,没发现一个村(居)阵地缺失现象。全县各村(居)皆新建了“两室一校两栏”,按照县级模式,进一步完善计划生育活动阵地,巩固好了必要的计划生育办公场所,以人口学校、生育文化大院等为主阵地,深入开展计划生育政策宣传服务等活动。二是夯实了基本队伍。目前,县卫计局继续保留2个计划生育独立科室,有5名以上计划生育专职工作人员(不含二级单位人员),乡镇计生办配备了3名以上专职工作人员,其中有1名专职信息操作员,全县各村(居)皆配齐村级女性计生专干和组级计生信息员。全县有373名女计生委员,乡镇计生专职人员119人,公务员29名,计生技术服务人员35人。今年上半年,全县各乡镇都开展了两孩政策培训,制定和完善绩效考核机制。健全基层群众自治队伍,计生协会进一步得到了巩固,村级协会组织的作用在基层群众自治中越来越明显。三是夯实了基本情况。经过调查摸底,20_年10月29日至12月31日,全县违法生育二孩36人,违法生育多孩2人;20_年1月至20_年10月29日,全县违法生育人数5597人,立案数4954人,结案数3252人,已征收部分但未结案数1197人。符合生育二孩条件情况摸底:全县35岁以下育龄妇女72695人,流出育龄妇女人数37951人,两年准备生育人数5737人,已孕2301人,35岁至49岁之间的育龄妇女人数为80781人。通过对五中全会后至省新修订的《条例》实施期间违法生育二孩的情况、育龄群众生育意愿情况、社会抚养费征收情况、流动人口去向和生育节育情况、留守人员现状情况统一逐户核实摸底、登记,切实做到了心中有数。
(三)“三创新”与计划生育热点和重点相结合
在积极推进三创新即推进生育登记和办证服务创新、推进计划生育服务管理创新、推进计划生育精准服务管理信息化建设创新过程中,始终与计划生育的热点和重点相结合,当前计划生育的热点和重点工作就是计划生育服务管理及改革。
1.积极推进生育登记和办证服务创新。制定和完善了生育登记服务制度,下发了《关于做好生育登记服务工作的通知》的文件。
2.积极推进计划生育服务管理创新。会同县级相关医疗机构制定和了下发操作性强的《公安县〈母子健康手册〉试点工作实施方案》,优生优育全程服务,真正实现“一册在手,全程服务”的生育与妇幼健康服务新模式。
3.积极推进计划生育精准服务管理信息化建设创新。本年度,全县进一步规范“三项流程”,推进基础信息精准化。
全面规范信息采集流程。一是定期入户收集核查。村计生委员要对所有已婚育龄对象一年两次见面,核查其婚姻、生育、避孕、流动等信息,及时完善变更基础信息。二是严格落实出生人口按月上报制度。做好出生人口原始信息调查取证和出生人口“五证”电子档案收集工作,特殊情况进行备案。三是相关部门定期报送动态信息。建立部门联动机制,公安、民政、人社、法院等相关部门按时报送比对相关信息。四是加强随机信息采集。利用政策兑现、办事、咨询等途径,随时核查基础信息,及时更新录入。
全面规范信息系统应用。乡镇围绕全员人口信息系统、共享平台、流动人口PADIS对接平台,便民办证系统、全员流动人口子系统等“五大系统”开展管理和服务。各村以村居在线服务平台为基础,围绕平台做好宣传和服务。积极推行无纸化办公。村级除《湖北省基层计划生育工作手册》、孕情包保记录和村民自治记录需要手工填写记录外,其他资料一律推行电子版本,均不要求保留纸质档案资料。
全面规范档案资料收集。大幅精简档案资料。精减各类计划生育奖励扶助对象申请及证明材料,出生人口“五证”资料可以通过手机拍照或扫描等形式进行收集,按出生个案整理。原则上村级档案资料按“综合类、基层基础、家庭发展、优质服务、宣教协会流动人口”等五类整理档案,所有资料均按照局统一规定目录制成电子档案。一般情况下,一年一归档,至少保存四年电子档案。
(四)落实一配套
开展了落实实施全面两孩政策、创新计划生育服务管理改革的讨论,分虎东虎西两片进行。出生了《方案》(草案),各乡镇(场)计生办为新政策的配套提出了很好的建议。认真探索并形成一套符合公安县实际、群众满意的实施全面两孩政策行之有效的好措施。一是完善妇幼保健机构标准化建设。启动县妇幼保健院整体搬迁建设项目,并写入政府工作报告;二是充实教育公共服务设施配置,把原梅园中学整体调剂给县孱陵小学,完成县实验小学改扩建工程,斗湖堤小学、实验幼儿园改扩建工程及全面改建工程也即将启动实施。规范幼儿园建设,落实社区、小区托幼机构布局规划,居住人口达到1万人以上的新建小区都配套设置一所托幼机构。引导和鼓励社会力量开办普惠性幼儿园和中小学校,为慧心、育苗两所民办学校迁址新建开辟绿色通道,加快提升卫生、教育等公共服务能力和水平。三是加大其他公共服务供给力度。根据生育服务需求和人口变动情况,我县还将从城市建设、环境保护、住房保障、交通运输、文化设施等各个方面加大其他公共服务供给力度,20_年将启动实施207国道改道、“三馆建设”、棚户区改造等一系列政府投资民生工程,加快落实“全面两孩”政策的配套措施,全面提升居民计划生育公共服务质量水平,不断满足人民群众全面二孩新增公共服务需求。
二、立足服务,创新计划生育服务管理改革井井有条
年初,全县上下深入贯彻落实党的_届五中全会精神和《中共中央国务院关于实施全面两孩政策,改革完善计划生育服务管理的决定》精神,打造发展新引擎, 激发创新动力,释放创新活力,计划生育服务管理改革有序推进,初显创新效应。
一是沉下来写。局基层指导科通过认真学习中央决定和新政策、新法规等,伏案拟定了《公安县落实全面两孩政策,创新计划生育服务管理改革方案》(草案),并组织全县乡镇(场)计生办主任们进行了讨论,为进一步完善《方案》奠定了基础。
二是走出去学。5月中下旬,卫计局组织基层指导科和部分乡镇计生办,在一名局分管领导的带领导下,到浙江宁波江北区和湖北秭归县,专门学习生育登记服务改革和全面两孩圆梦行动等,外地的经验的确值得一学。
三是扎实地改。
一改服务体系,拓宽服务领域。
县级医院和县妇幼保健院围绕“生殖健康、不孕不育症诊治和儿童保健”等拓宽服务领域。各医疗机构在基本公共卫生服务中重点监测孕产妇保健需求变化,做好与妇幼保健机构相关服务的衔接和管理工作,普遍设立再生育咨询门诊,积极开展二孩咨询、孕期保健及产后康复等业务。县人民医院、县中医医院、县妇幼保健院开设孕妇学校,每月两次组织专家免费传授优生优育知识。各乡镇卫生院加强服务体系建设,重新布局规划病房,更新产科检查设备,着力做好高危孕产妇的复查诊治工作,全力保障孕产妇和婴儿的身体健康。
二改服务内容,满足群众需求。
县妇幼保健院将免费孕前优生健康检查服务前移至婚姻登记窗口,将“两癌筛查”和生殖健康服务下沉到村组;各 乡镇计生办为群众送生育服务证上门,生育登记服务上门,面对面为群众解读全面二孩政策,传授优生优育知识;各乡镇卫生院全面落实“叶酸”免费发放和住院分娩补助政策,定期进行孕期随访,进行孕情监测。村两委、村计生协会为群众开展结对帮扶,解决生产、生活、生育上的困难。
三改招考形式,提升服务能力。县人才办将卫计系统人才工作作为日常工作的重中之重,在公开招考、三类人才引进方面进行重点倾斜,20_年将引进510名妇幼计生服务高端人才来我县工作。县卫计局加强妇科、儿科建设,选派业务技术骨干外出进修,引进先进的服务理念和技术,不断增强妇幼计生服务机构的内生能力。县人社局根据妇幼保健计生服务职能拓展需要,增加中、高级职称比例,以较高的待遇留住高层次人才。县绩考办将妇幼计生服务工作列入计生目标管理责任制考评的重要内容,并逐步加大考评权重,强化行政推动,让广大育龄群众获得更加便捷、更加全面、更加优质的卫生计生基本公共服务。
三、“四管齐下”,创新流动人口计划生育服务管理普遍开花
公安县每年流出人口达20万之多,其中育龄人口190402人,重点服务管理对象74215人;流入人口2307人,重点服务管理对象1041人。近年来,牢固树立“卫生计生惠民生”的服务理念,创新工作思路,推进流动人口卫生计生服务管理改革,着力打造 “ 幸福计生健康公安”服务品牌。
一是强化有效联系,提升流动人口服务管理水平。
今年来,为切实加强流动人口的有效联系,我县及时建立了以“QQ群”、微信群、“有效联系电话”、“荆州游子云.公安”微信公众平台等为联系方式的长效工作机制,及时向流动人口送政策服务、送健康服务、送便民服务等。通过长效机制的建立,提高了我县流动人口个案信息采集的准确率和完整率。
二是创新流出人口“双推双带抱团创业”服务管理模式。
倡行“双推双带”,通过解决“生计”问题促进“计生”服务管理。适应外出创业人员“抱团发展”的新常态,在劳力输出中推选“劳务带头人”担任卫生计生服务管理联系人,让其带好一支队伍,建好一个基地;在外出创业人员中依托行业协会、同乡商会等建卫生计生服务站点,推选“有技术专长”、“有现代经营理念”的经济能人担任负责人,让其带领同乡“抱团发展”,走共同富裕之路。全县共建流动人口协会36个,推选“劳务带头人”4人,带动外出创业人员700多人;启动“回归工程”建设1个,占地200亩,投入资金100余万,解决留守妇女工作132人。
三是对留守家庭,整合社会资源,全面打造“三心三阳”工程,让流出人员安心创业。
县乡联动,有序实施“情系流动人口关爱留守家庭”卫生计生服务工程(概称“四心工程”):即“热心”帮助留守妇女排忧解难,打造“暖阳”工程。以“妇女之家”、卫生计生服务室等服务阵地为依托,开展满足留守妇女需求的各类服务活动,为留守妇女分忧解难。协调相关部门开展技能培训,使农村留守妇女掌握一技之长,提高增收致富能力和综合素质,圆她们在家门口“守业、就业、创业”之梦。组建互助组,在发展生产、看护孩子、照顾老人等方面开展帮扶互助,增进群众之间感情,增强留守妇女幸福感、安全感。
“爱心”帮助留守儿童健康成长,打造“朝阳”工程。导组建“代理家长”、“爱心爸妈”志愿者队伍,对留守儿童提供学习辅导、经济帮扶、生活帮助、精神抚慰、思想行为引导等服务,使他们生活有人管、学习有人教、成长有人导,快乐健康成长。开展“亲情传递”主题活动,设置“亲情QQ”、微信群、“亲情连线”,“亲情信箱”,帮助孩子们实现与父母感情上的异地“团圆”,让父母了解、关心子女成长情况,让留守儿童感受亲情,心理上有依靠,精神上有关爱。
“贴心”帮助留守老人安享晚年,打造“夕阳”工程。成立老年人协会、互助会、活动中心等组织,为留守老人建立一个温暖的大家庭,拓展留守老人生活空间。根据服务对象实际采取“一对一”或“多对一”的形式结对帮扶,主要提供生活照料、心理抚慰、应急救助、健康保健、法律援助等服务,让他们感受社会温暖,幸福生活,安度晚年。
全县共“爱心”关怀留守儿童300名,“热心”帮助留守妇女160名,“贴心”慰藉留守老人320名,共计投入“关爱”资金30余万,让8762名未返乡人员得以“安心”创业。
四是有序推进“荆州游子云.公安”微信公众平台建设。
为进一步推动“荆州游子云.公安” 系统工程建设,提高信息化服务管理水平,1是及时下发了《关于做好冬春季“荆州游子云.公安”系统工程建设工作的意见》,切实做到“五好三明确”。“五好”:即建设好“荆州游子云.公安”系统工程;维护好“荆州游子云.公安”系统工程;关注好“荆州游子云.公安”微信公众平台;利用好“荆州游子云.公安”微信公众平台;组织好“荆州游子云.公安”微信公众平台关注工作。“三明确”:即明确建设“荆州游子云.公安”系统工程的意义;明确工作任务;明确工作时间。2是努力构建“荆州游子云.公安”微信公众平台中的微医服务工作,我县积极与开普公司取得联系,在春节来临之前,利用7天时间,及时建设好了我县微医服务工作。3是合理科学规划,扎实落实工作,我县将“荆州游子云.公安”系统建设工作与孕情包保服务工作结合起来,宣传鼓励所有育龄夫妇,特别是流动人口育龄夫妇加入“荆州游子云.公安”微信公众服务平台。坚持月例会制度,周通报制度,及时分析“荆州游子云.公安”微信公众服务平台应用情况,研究解决存在问题,安排部署具体工作。
四、“三个落实”,实现计划生育利益导向政策全面覆盖
荆州市电视电话会后,我县全面落实“两孩制度”,利导政策全覆盖工作得到进一步落实。全县上下继续把落实利益导向政作为一项重要的民生工程来抓,切实做到“三个落实”:一是责任落实。县委、县政府将落实计生利导政策作为事关群众切身利益的根本大计,坚持每季度听取县卫计局的专题工作汇报,研究落实计划生育利益导向工作措施,签定责任,每年,县委、县政府与各乡镇场签订责任书,将落实利益导向政策纳入年度责任制考评,在上年基础上略加考核权重比例。二是政策落实。首先着重完善计划生育“两项制度”,从生产、生活等方面给予计划生育家庭全面帮扶。自20_年实施“两项制度”以来,农村奖励扶助累计人数达到62397人,发放奖励资金6118.54万元;特别扶助对象累计711人,发放特扶资金925.57万元。其次是奖励政策落实。扫除企业退休职工计划生育奖励政策中的“盲点”,投入资金100万元,专项用于落实888名镇办企业和城镇无业居民独生子女父母计划生育奖励政策,累计受惠14564人, 发放奖励资金1676万元。统筹落实独生子女保健费,彰显社会公平。近三年,县财政投入专项资金200余万元,确保独生子女保健费足额发放。农村独生女中高考加分工作有条不紊地开展,近年累计建档2.03万 人,受惠506人。今年共有983人将享受中高考加分优惠政策。最后是落实关怀帮扶政策。每年冬春季,县委、县政府、县卫计局、县民政局、县乡镇政府都要拿出一定的帮扶资金对全县贫困计生家庭进行走访慰问,20_年度全县共走访慰问贫困家庭323户,慰问资金合计为16.5万元。同时,我县对计划生育节育手术并发症对象,在落实国家规定标准的基础上,也纳入低保补助范畴。三是资金落实。一是设立了“关爱女孩行动”专项基金,倾情关怀女孩成长。在重大节日或特殊纪念日开展生育关怀大型募捐活动,筹集资金22.6万元,现场为62名优秀学子发放奖励金16万元。财政部门设立人口计生利益导向专项资金账户,实行专户管理,打卡发放,资金落实。
五、相互借鉴,计划生育“姊妹村居”结对活动成效初显
计划生育“姊妹村居”结对活动是20_年6月份启动。按荆州市卫计委的相关要求,结合公安县的实际,制定出台了友好乡镇、“姊妹村居”结对活动实施方案。县级主要做了四件事:一是召开了全县姊妹村居”结对启动动员会;二是下发了《关于开展计划生育姊妹村居”结对活动的通知》(公人口领字[20_]11号])的文件;三是为各乡镇村居拟定了乡镇结对协议书和村居结对协议书;四是到各乡镇开展的启动仪式上作动员讲话并现场作指导。至目前为止,全县结对乡镇16个:甲方(8个乡镇)和乙方(8个乡镇);结对的村(居)333个。乡镇级主要做了五件事:一是建了一个QQ群;二是开展了一次联谊会;三是互相做了一次计划生育互查;四是开展了一次观摩活动(互访);五是开展了一次计生业务工作交流。通过开展姊妹村居结对活动,促进了计划生育整体水平的提高。
总之,由于全县上下在计划生育服务管理改革中始终坚持“以人为本、法治引领、统筹协调、务实创新”的基本原则,树立了“主动、贴心、精准、依法”的服务理念,全力打造“人文计生、法治计生、数字计生、服务计生、精准计生、惠民计生”,积极推进全县计划生育服务管理方式的转型发展,计划生育“七化”局面初步形成:一是建强了“二大阵地”(宣传阵地、服务阵地),推进基础阵地标准化;二是培优了“四支队伍”(强化组织协调机构、配强专职工作队伍、配优技术服务队伍、健全基层群众自治队伍),推进服务体系网络化;三是抓牢了“四个环节”(规范生育证件办理、规范行政执法行为、依法查处违法生育、综合治理出生人口性别比),推进服务管理法治化;四是落实了“四个全覆盖”(落实计划生育奖励政策全覆盖、落实计生困难家庭扶持政策全覆盖、落实“全面两孩”目标人群关怀全覆盖、落实优生健康检测全覆盖),推进惠民服务人性化;五是规范了“二个流程”(规范基层工作流程、规范信息采集流程),推进基础信息精准化;六是严格了“四项制度”(坚持党政领导计生工作联系点制度、坚持计划生育“一票否决”制度、坚持分类管理制度、坚持定期交叉检查和定期通报制度),推进考评制度化;七是创新了“三种模式”(创新宣传教育新模式、创新流动人口服务管理模式、创新特色品牌模式),推进服务管理特色化。
三、存在的主要问题
一是少数乡镇基层基础工作不到位。一是基层队伍不够稳定,基层计划生育工作错综复杂,工作难度大、迎检压力大,但同时待遇普遍偏低,导致专干变更频繁。二是基层专干素质有待提高,部分地方基层计生干部队伍的年龄结构、文化水平结构不够合理,知识水平和专业水平普遍较低,对现代的信息化办公有一定的局限性,不能适应目前的工作要求。
二是流动人口服务管理难度仍然在加大。全县流出人口达到18万以上,流动群体不断扩大,跨县(区)、跨市、跨省务工流动人员不断增多,举家外出、家庭化务工成为新趋势;县内流动人员有的人户分离,有的多处居所,有的迁居频繁,出现了“人员难寻、工作难做、孕情难监控、措施难落实”的状况,流动人口构成的复杂性、就业行为的随意性、生育行为的隐蔽性、文化的多样性增加了服务管理的难度,居住人员对服务管理工作不配合,计生工作人员难以入户摸清居住人口政策外生育信息,有些居民不愿配合甚至躲避当地社区居委会对一些小区的计划生育管理工作,流动人口等特殊人群违法生育呈明显增长趋势。一旦发现政策外,没有有效的制约措施,处罚执法就更难了。工作无抓手,不仅使社区计生干部在管理中陷于两难的境地,给社区管理也带来了极大的困难。形成了计划生育管理和服务上的“盲区”和“死角”。
三是二孩放开后出生人口统计准确率并未得到提高。由于计划生育一、二孩生育(服务)证取消了,群众主动上门这条信息采集渠道没有了,有些在外地出生后平台上面没有反映出来,专干主动上门去摸信息有时候也会存在不及时或者对象不愿提供信息的情况,因而出生人口的上报的准确度就会降低。导致全员人口数据质量不高,重卡和漏卡现象比较严重;出生人口漏报较严重,20_年度补报出生人数为287例;纵向的人口基础数据采集机制不够完善和横向的部门基础信息没有得到充分整合,在为政府决策提供及时、准确、全面地综合分析方面的能力还不够,人口信息化建设的深层次作用没有得到充分发挥。
综上所述,今年以来,我县计划生育基层指导工作在市卫计委的正确指导和县委、县政府的高度重视下,做了一些工作,取得了一些进步,但离市卫计委的要求还有很大差距。下半年,我们将以荆州市卫计委在本县进行生育服务改革试点工作为契机,进一步扎实做好各项工作,查漏补缺,认真整改,对照年度责任目标强措施,力争在荆州市实现“保二争一”目标。
社区计划生育工作总结范例参考5
人口与计划生育工作是我国的一项基本国策,关系到政治稳定,经济发展,因此我社区对此项工作高度重视,近年来加大了工作力度。在街道计生办、计生委的正确指导下,在社区两委的大力支持下,今年围绕着街道下达的人口与计划生育目标任务,认真学习和实施《人口与计划生育法》,以人为本抓重点,规范管理,以宣传教育为主,大力开展计划生育优质服务,狠抓流动人口综合治理,紧紧围绕制定的计生工作奋斗目标和优质服务工作计划,牢固树立“国策”意识,把计划生育工作置于重要位置,踏实工作,扎实有效地开展了一系列富有成效的工作,现将今年的计生工作汇报如下:
一、明确责任目标,加强组织领导
我社区认真研究学习了街道下发的计划生育考核目标,明确了计划生育率100%、信息准确率100%、期内综合避孕措施落实率98%以上等三项责任目标。为进一步做好计划生育工作,切实加强计划生育工作力度,进社区两委决定,聘用10名妇女担任妇女组长,负责配合妇女主任有效开展计划生育工作,实行专人负责,入户调查,把计划生育工作做细、做精,不留问题,争取圆满完成目标。
二、广泛宣传教育,强化计生意识,营造计生良好氛围
一是以转变群众观念为出发点,采取多种方式,不断增强宣传教育工作的渗透力。今年重点结合《人口与计划生育法》,有针对性的在重点地区,重点人群中加大宣传力度。今年我们在人群较密集的集贸市场主要道口悬挂宣传横幅4条、在社区宣传栏开设计划生育板块二块专人负责定期更新内容,张贴标语百余条。二是在社区人口学校开设计划生育课程4期,向育龄妇女、新婚妇女以及党员干部等宣传国家计划生育政策、妇幼保健知识等,让他们了解国家的政策,计划生育的好处,努力使社区群众少生、优生。三是积极参加上级组织的计划生育和流动人口培训,增强自身的业务能力,提高自己的工作水平。四是每月及时向街道计生办报送宣传信息,使街道计生办能够及时掌握社区的计生动态。
三、以人为本,实施优质服务,为育龄妇女排优解难
一是积极组织社区妇女参加三、九“月服务”活动,对未能及时来参加的人员实行补差,保证参查率100%。对妇女检查时查出有问题的及时进行处理,对查出有疾病的人员,督促其进行治疗,并且对检查费用给予适当报销,对绝经妇女及时进行取环。保证社区妇女的身体健康,帮助育龄妇女排忧解难。今年参加检查人员18人,参检率95%,查出妇科疾病较重点有2人,均得到了有效的治疗。二是社区计生及时做好书面工作,完善各类帐表、台帐,及时上报不孕症档案,填写好《生殖保健服务手册》,努力做到不仅工作做的好而且记录做的全、细、准。三是定期发放避孕药具,及时随访,并登记好随访卡片,为社区内每位妇女建立好个人信息档案。四是以口头或书面传单的形式向社区妇女宣传计划生育知识、避孕方法以及妇幼保健知识等。让妇女自己选择适合自己的避孕措施,达到有效避孕。
四、加强依法行政工作,认真贯彻执行《中华人民共和国人口与计划生育法》
积极推行计划生育政务公开制度,加强依法行政工作,认真贯彻执行《中华人民共和国人口与计划生育法》,建立健全各项依法执政制度,严格一、二胎申请、审批制度,照顾再生育审批手续、材料必须合法、齐全。对流动人口齐抓共管,综合治理,不断加大流动人口的管理,在做好宣传工作的基础上,一是积极配合有关部门做好流动人口的管理,查验计生有关证明。二是对加强二级单位房屋出租经营户的管理,对外来租赁房屋人员必须查验婚育证明,并在房屋出租合同中明确规定,租房经营户不得有违反计划生育相关规定,并定期和不定期进行检查。对流动人口实行发证制度,并要求定期验证,同时实行房主与社区签订合同的制度,多方面管理流动人口。及时处理群众来信来访,做到公正公平、公开透明,及时处理解决,报表及时准确,让群众满意,让领导放心。
五、认真仔细做好计划生育统计工作
计生统计是计生工作中的重要环节,稍有不慎,就会出差错。为了做好这一工作,防止瞒报、错报、漏报情况的发生,每个月初由妇女组长上报结婚、怀孕、生育、节育四类信息到社区计生专干处,供计生专干了解情况,每个月底,对快到预产期的孕妇,我们都一一打电话询问是否已出生,何时出生,男孩女孩等,并叮嘱他们及时办理户口。同时为确保信息的准确无瞒、错、漏报现象,社区计生专干常常需要下组上门入户调查,准确了解情况,并做详细记录,再将结婚、怀孕、生育、节育四类信息及时上报到街道计生办。并且做到有情况发生的及时变更育龄妇女信息卡,保证信息的准确性,做到人卡一致,为每位育龄妇女建好一卡、一薄,对自己的帐卡做到认真、仔细核对,使帐卡与月报、半年报表及实际相吻合。做好月信息报告单、基本情况报告单和计划生育各类台帐等,按时上交各类统计报表和材料到街道计生办,使计生办能够准确了解社区计生工作的开展情况,并进行指导和监督。
六、积极开展计生协会建设工作
一是协会的生命力在于活动,而建设是协会生生不息的动力所在。为做好协会建设工作,我社区积极健全组织网络,选拔计生信息员,号召育龄妇女加入计生协会,成为协会会员,参加协会活动,制定规范协会制度,对协会中家庭困难的妇女进行帮扶。二是利用社区会议室作为协会阵地,积极开展有益活动,组织协会会员一起学习计划生育政策和知识。三是社区订阅了《人生》杂志,帮助社区妇女增长知识开阔眼界,社区妇女非常喜欢看《人生》杂志。四是我社区积极发展协会会员,社区内共有育龄妇女___人,其中计生协会的会员达到了___人,这大大有利于社区计生工作的开展。五是本着对社区内育龄妇女健康负责的原则,协会积极号召育龄妇女办理计划生育保险,向她们宣传办理此项保险的好处,社区内的许多妇女都办理了这项保险,她们说愿意买份健康、买份安心。我社区计生协会也圆满的完成了今年的计划生育保险任务。六是为确保协会工作顺利开展,规范制度,协会做到每次活动都有计划、有总结,对协会的工作也要做到年初有计划、年末有总结,整体统筹,具体实施,认真做好协会各项台帐,确保台帐内容完整齐全。
以上就是我社区开展的各项计划生育工作,在街道计生办、计生委的正确指导下,在社区两委的大力支持下,可以说我社区圆满的完成了10年计划生育工作的任务。虽然取得了一些成绩,但也应看到还存在着一些不足之处。在接下来的一年里,我社区将继往开来,将计划生育工作开展的更好、更规范、更深入,争取取得更大的成绩。
社区计划生育工作总结范例参考
村计划生育工作总结 篇6
一、调整计生管理机构 配备兼职计生管理员
1、根据《广州市属地机团单位人口和计划生育管理服务规范》(简称《规范》)规定,我院于今年成立了中山大学孙逸仙纪念医院人口和计划生育工作领导小组(简称领导小组,原医院计划生育委员会撤消,其职责由领导小组履行),领导小组下设立计生办,挂靠在工会,指定专人负责计生工作。
2、《规范》要求,职工人数超过300人的机团单位,专职人员配备比例不低于300:1。目前,我院职工已超3000人,只配备专职人员一人,未能达到市计生局的要求。根据医院实际情况,医院决定在我院科室工会层面设立计生兼职人员,在计生兼职人员下再设立科室计生联络员,并明确了兼职人员的工作职责。实现了层级管理模式,即:领导小组→计生办→计生兼职人员→科室计生联络员。
二、实行层级责任制
1、根据《规范》要求,我院沈慧勇院长已与医院各科(专科)主任、护士长签订《中山大学孙逸仙纪念医院计划生育目标管理责任书》,落实层级管理责任制。各科室主任、护士长是执行本科室计划生育工作第一责任人,对本科室的计划生育工作总负责;医院对各科室和职工个人在评先、评优、考核、任用等方面实行计划生育一票否决制度。如违反计划生育有关法规、条例,医院将依照有关规定追究当事人及所在科室领导责任。
2、计生办与每位新入职的职工签订计生协议书,依法签订的计划生育合同受法律保护。
三、完善计生管理规章制度,优化了办事程序
为进一步做好医院计划生育工作,确保完成上级部门下达的计划生育工作任务,领导小组和计生办根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《广东省人口与计划生育条例》、《广州市人口与计划生育管理办法》及《中山大学计划生育管理办法》等相关规定,结合我院实际,制定了《中山大学孙逸仙纪念医院计划生育管理办法》。在此基础上,为方便职工办事,提高计生办工作效率,制定了《职工计划生育办事指南》。
四、认真做好宣传教育和日常工作,为全院职工提供优质服务
1、日常性工作。①审批出具婚假条125件;②审批办理生育指标申请126人次;③审批独生子女父母光荣证办理106人次,由我单位发证48份;④审批办理产假112人次;⑤建立新入职职工计生档案398件;⑥为离院(职)职工办理计生档案移交238人次;⑦为女职工回复计生回函1123人次;⑧出具计划生育证明1215份等。
2、宣传教育工作。①根据新形势并结合我院实际情况制定的《中山大学孙逸仙纪念医院计划生育管理办法》经院办全院发文;②《中山大学孙逸仙纪念医院计划生育管理办法》和《职工计划生育办事指南》电子版挂工会主页和医院内部网,并广泛发动科室和职工上网下载学习;③做好新职工入职岗前培训工作。在新职工岗前培训时,对新职工进行计生知识的宣传和教育,并分发宣传资料和办事指南给新职工。
3、认真落实各项计生奖惩措施。独生子女父母光荣证办证奖励、独生子女保健费的发放、独生子女六一儿童节慰问金发放、计划生育达标奖的申请发放等。
4、耐心解答职工对计生工作的咨询和疑问,及时处理计生相关的问题与投诉等。
五、加强计划生育管理自身建设
计生办负责人和专职干部积极参加广州市计生局、中山大学计生办和人民街计生办举办的计生培训和年度会议,及时掌握计生政策和相关知识;对计生兼职员进行定期培训;加强与兄弟单位之间的学习交流,不断提高业务水平,进一步做好我院计生管理和服务工作。
村计划生育工作总结 篇7
一、高度重视驻村工作
党委清醒地认识到派驻农村小康工作队深入农村帮助搞好新农村建设是市委市政府作出的“城市支持农村、工业反哺农业、实现城乡一体化”的英明决策,是新时期解决“三农”问题最直接最现实的重要措施之一,是机关和农村相互支持共同发展的有效形式。因此,委党委对驻村工作高度重视,派出得力的同志组建工作队,并在人力、物力、财力上给予最大的支持。用主任李孝清同志的.话说:“要把所驻村当作委机关的科室来看待,一样的重视、一样的关心、一样的支持。”今年4月6日,委党委全体成员和驻村工作队一起,前往才河村,与村“两委”班子一起,共同商量三年发展规划及当年工作计划。
二、始终把“两委”班子建设放在一切工作的首位
“火车跑得快,全靠车头带”。再好的政策,再好的规划,再好的项目,要有人去组织,要靠人来落实。我们深知村支“两委”班子建设的极端重要性,经常组织班子成员学习重要文件,汇报工作情况和思想情况,有针对性地开展交心谈心,消除各种消极情绪,澄清各种模糊认识,动员他们特别是村支部书记要树立正确的人生观、价值观,树牢全心全意为人民服务的宗旨观,增强工作责任心和事业心,把上级交办的事情完成好、把人民群众关心的热点难点问题处理好。通过会议动员和个别谈心,班子成员的情绪稳定了,思想上进了、事业心增强了、战斗力提高了。
三、着力改善农民的生产生活条件
今年,我们将在市委市政府的正确领导下,认真贯彻落实全市农村工作会议精神,牢固树立服务“三农”的思想,继续组建强有力的工作队,深入到所驻的村扎实开展小康建设和新农村建设。
一是制定切实可行的工作规划。围绕小康建设和新农村建设的工作目标,把各项工作任务分解到人、到户、到田、到项目,并认真组织实施。
二是抓好村级班子建设。加强农村基层组织建设,建立健全全村支部民主生活会议制度、民主议事制度、民主理财制度、党风廉政建设制度和村干部岗位责任制度,切实加强农村财务管理。经常组织班子成员学习领会党在农村的各项方针政策,学习先进地方的成功经验,学习先进的适用技术。提高村党支部、村委会凝聚力、战斗力、创造力加强。增强为民服务的事业心,提高办事能力和工作本领。
村计划生育工作总结 篇8
今年以来,县委、县政府高度重视人口和计划生育工作,各级各部门齐抓共管、综合治理,县、乡计划生育部门理清了工作思路、突出了工作重点、强化了保证措施,使我县人口和计划生育工作继续保持了较好的发展势头。根据统计报表和抽样调查结果,预计全年人口出生率为8.36‰,自然增长率为3.47‰,计划生育率为99.39%,综合节育率为94.81%,国家、省信访结案率为100%,稳定低生育水平工作取得了一定成效。现将2004年度我县人口和计划生育工作总结及2005年度工作要点汇报如下:sO100 一、2004年度人口和计划生育工作总结 2004年度,主要做了以下十一个方面的工作: 〈一〉狠抓计划生育宣传教育工作 一是狠抓了“双节”期间的宣传教育活动。“双节”期间,县计生委组织城区附近乡镇参加了县统一组织的游行踩街活动,聘请高翘队、锣鼓队、铜器队、离退休干部秧歌队等六百余人身披计划生育宣传授带,于正月十五在城区进行了游行踩街活动,观看群众达5万人次,散发传单3万份;同时,组织民间艺术表演队在县城和附近乡镇进行巡回演出,组织民间艺人组成两个演出小分队、排练涉及计划生育的文艺节目到八个乡镇、行政村进行了巡回演出,受教育群众达2.5万人次。在县城体育场举办了计划生育文艺专场演出,县计生委专门到洛阳定做喷绘幕、布,搭建具有浓厚计划生育氛围的演出舞台,于十六日请县剧团、农村有名戏剧表演团体在县城举办了丰富多彩的文艺汇演活动,观看群众达1.5万人次。 二是加大了环境宣传和生育文化大院建设力度。我们于年初制定了年度环境宣传目标和生育文化大院建设规划,先后多次召开宣传教育现场会议,日前已建成大型计划生育公益广告宣传牌37个、面积近3000平方米,新刷、刷新标语口号2168条,建成生育文化大院37个,初步形成了内外(内:生育文化大院和人口学校建设;外:户外环境宣传)结合的宣传教育新格局。特别是生育文化大院“小天地包含大世界”,集政策法规、避孕节育、优生优育、妇幼保舰科技知识、致富信息于一体,融趣味性、知识性、大众化为一院,使群众在培训、康检、开会的空闲时间能够接受到新型婚育观念、生殖健康知识、科技致富信息的教育,受益匪浅。我县在环境宣传和生育文化大院方面的具体做法在全市计划生育宣传教育会议上被点名表扬,并以文件形式号召其它县区向嵩县学习。 〈二〉召开了工作会议,理清了工作思路,强化了工作措施 县计生委于2月23日提前召开系统工作会议,县委、县政府于3月3日召开年度工作会议,理清了工作思路、明确了工作任务、强化了工作措施,并对有关单位和个人进行了奖惩兑现。根据全市2004年“四抓四强化五突破”的工作思路,县计生委把我县2004年人口和计划生育工作思路确定为“叫响三大主题、狠抓十项工作、实现一个目标”。三大主题:一是法制化管理。深入开展“五查一落实”活动,充分发挥人口和计划生育法庭的作用,加大强制执行力度,全面实现依法行政、依法管理,文明执法,科学管理。二是人性化服务。强调“以人为本”的工作理念,突出以技术为重点的计划生育优质服务,全面推行免费落实避孕节育措施、为育龄妇女提供全方位的优质服务、公开为群众服务的承诺内容和保证措施、密切党群干群关系。三是信息化管理与服务。完全实现人口和计划生育信息、数据、资料的微机化管理,通过微机提供信息为计生工作服务、为社会服务。一个目标,即通过落实三大主题、搞好十项工作确保县委、县政府确立的人口和计划生育工作“保持一类县、争创优质服务县”目标的实现。 〈三〉大张旗鼓地开展了春、秋计划生育集中服务活动 在县委、县政府的统一部署下,各乡镇大员上阵,强化措施;计生领导小组成员单位积极参与,大力配合。全年共完成四项手术6504例,其中引产993例,流产1324例,结扎2348例(其中纯女户结扎221例),上环1839例,有效地提高了避孕措施落实率,确保了低生育水平和稳定。两次集中服务活动直接减少计划外出生2317人,相当于一个较大规模的行政村,其具体概念就是能够让我县2004年度人口出生率和自然增长率下降4.3个千分点。 〈四〉建成新计划生育服务大楼,在全县公
村计划生育工作总结 篇9
一、统一思想,提高认识,切实增强做好农村基层党风廉政建设工作的责任感和紧迫感。
党中央高度重视农村基层党风廉政建设工作,《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》对农村基层党风廉政建设做出了全面的部署,提出了明确的具体要求。各级党委按照中央的精神,围绕社会主义新农村建设和构建和谐社会的要求,深入开展反腐倡廉教育,积极推进基层民主政治建设,强化基层干部监督管理,着力建立健全规范制度,不断加大从源头上防治腐 败的工作力度,使农村基层党风廉政建设工作取得了明显成效,为构建和谐、文明、富裕的农村营造了良好的环境。但是也要看到,当前农村基层党风廉政建设工作还不能完全适应新形势新任务的要求,仍存在着一些薄弱环节和问题。
主要表现在:一是在农村管理方面,一些乡村决策不民主、公开不及时、不经常、不真实、不具体,特别是财务管理不规范等问题仍比较突出;二是在惠农政策落实方面,一些地方滞留惠农资金不能及时兑现群众;三是在工作作风方面,一些干部依法行政观念淡薄,工作方法简单粗暴,工作不深入、不扎实、不细致,很多问题久拖不解决,群众意见很大,导致信访、重访不断,严重影响形象;四是在廉洁自律方便,少数干部为政不廉,利用权利为个人或亲友谋取不正当利益。拒不完全了解,现在农村干部不给好处不办事、给了好处乱办事的情况有不同程度地存在,还有一些公然贪污民政救济资金、“五保”供养资金、扶贫项目资金、计划生育社会抚养费、退耕护林补助等资金,群众意见很大。这就要求我们必须克服盲目乐观的思想,对当前农村基层党风廉政建设工作形势有一个正确的估价和判断,并采取切实有效措施,认真加以解决。
党的xx大明确了当前和今后一个时期农村党风廉政建设和反腐斗争的工作任务和总体要求,并就加强农村基层党风廉政建设做出了全面的部署。要围绕建设社会主义新农村,加强农村基层党风廉政建设,重点开展对中央支农惠农政策以及农村综合改革措施执行情况的监督检查,强化对农村集体资金、资产、资源管理,制定和完善农村基层干部行为规范,逐步建立农村基层党风廉政建设制度体系,促进农村基层党员干部廉洁奉公、勤政为民。强调各级各部门要充分认识强化农村基层党风廉政建设工作的重要性,全面深入地贯彻落实党的xx大精神和中央关于农村基层党风廉政建设工作的最新指示要求,深入贯彻落实科学发展观,以维护最广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点,进一步做好农村基层党风廉政建设工作。准确把握中央对加强农村基层党风廉政建设的各项要求,切实增强政治责任感和工作的紧迫感,提高工作的自觉性和主动性,扎扎实实推进农村基层党风廉政建设工作不断深入开展。
二、明确思路,突出重点,大力推进农村基层党风廉政建设工作。
加强农村基层党风廉政建设,是当前以及今后一段时期反腐倡廉建设工作的重点。我们必须做到多管齐下,多措并举,齐心协力,抓农村基层党风廉政建设各项工作扎实推进。当前要突出抓好以下五项重点工作:
(一)大力开展反腐倡廉宣传教育,夯实农村基层党风廉政建设的思想基础。
开展农村基层反腐倡廉教育,要贴近农村实际和农村基层干部的特点,与巩固保持共产党先进性教育活动成果相结合,与建设社会主义新农村历史进程相适应。一是要规范教育内容。组织农村基层党员干部认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的xx大精神,全面贯彻落实科学发展观,突出抓好理想信念和党的宗旨教育、科学发展观教育、社会主义荣辱观教育、党纪条规教育和政策法规教育,努力增强农村基层党员干部的党性修养、群众观念、法纪意识和廉洁奉公的自觉性。二是突出重点对象。以乡镇、村级领导班子成员和基层站所负责人为重点,把反腐倡廉教育纳入农村基层党员干部教育培训计划,贯穿于培养、选拔、管理和使用的各个方面。要加强乡镇党委中心组学习和村站所党支部学习,不断提高班子成员廉洁为民意识和服务群众的能力。三是改进教育方法。发挥现有教育资源的作用,充分运用“三全一课”、轮训、集中教育、主题实践等传统教育形势和远程教育、电化教育等现代教育手段,经常性开展反腐倡廉教育。坚持以正面教育为主,树立典型,弘扬正气。加强警示教育,通过剖析典型案件,以案说法,以案明纪。四是严格规范行为。引导广大农村基层党员、干部发扬党的优良传统和作风,自觉用中央提出的“六要六不要”规范自己的行为,切实做到办事要公、作风要实、用人要当、为政要廉,真正把群众的冷暖放在心上,真心实意地为农民群众办好事、办实事,带着感情为老百姓办成事。五是深入推进廉政文化进农村活动。继续深化和巩固“六进”工程创建成果,采取丰富多彩的廉政文化营造崇尚说法的良好氛围,促进农村基层党风、政见、乡风、民风的进一步好转。
(二)完善制度,深化改革,健全农村基层党风廉政建设长效机制。
以规范权利运行为重点,将制度建设贯穿于农村基层党风廉政建设的各个环节。
一是建立健全民主决策制度。完善以村民会议、村民代表大会为主要形式的民主决策制度,完善“一事一议”制度,凡涉及发展和村民利益的相关事项,必须按照规定程序进行民主决策。乡镇要按照集体领导和个人分工负责相结合的原则,落实重大事项集体决策制度。决策一定要从农民群众的长远利益出发,不能因为眼前利益和一时的发展而损害农民群众的根本利益,凡是不符合农民群众利益的事坚决不做。
二是建立健全农村集体资金、资产、资源管理制度。进一步完善村级财务公开、民主理财、财务预决算等财务管理制度,坚持实行“村财乡管村用”和“乡财县管乡用”等财务监督制度。加强对财务人员的管理和培训,完善监督约束机制,提高财务工作规范化水平。规范农村集体土地、矿产、林木等资源的开发利用。
三是深化改革,逐步消除滋生腐 败的条件,强化乡镇政府社会管理职能和公共服务职能。完善农村基层干部选拔任用机制,积极推行村党支部“两推一选”的选举办法。健全村民自治机制,把加强党的领导、扩大基层民主和依法办事有机结合起来,健全农村基层干部考核评价机制和激励机制。规范农村基层公务接待,坚持村级公务“零接待”制度,乡镇接待要坚持在食堂吃工作餐。四是狠抓制度的落实。对已有制度要进行清理、修订、完善。新制定的制度要适用可行,保证制度的可操作性。要落实农村基层党组织民主生活会制度,农村基层干部任职廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉制度,民主评议干部制度,经济责任审计制度,切实发挥制度建设在加强农村党风廉政建设中的保证作用。
(三)坚持党务公开、政务公开、村务公开和办事公开,努力推进民主监督。
完善公开机制,规范公开内容和重点。党务公开要重点公开农村基层党组织的工作目标、决策内容和程序、干部选拔任用、发展党员、党费收缴管理和使用、民主评议党员、党员干部违纪违法问题的处理、党内组织活动等内容;乡镇机关和基层所要重点公开贯彻落实中央、省、市、县有关农村工作政策、惠农政策情况,各类专项资金、财政转移支付资金使用等情况;村务公开要以财务收支为重点,以村集体土地征用、计划生育指标分配、宅基地审批、机动地发包、村公益事业等为主要内容,并及时公开粮食直补、退耕还林补助资金兑现、扶贫款物发放等农民群众关注的热点内容;基层站所及学校、医院、供水、供电等公用事业单位要大力推行办事公开制度,以公开与农民群众利益密切相关又容易出现不公平、不公正的事项为重点,公开办事标准、程序和时限,切实纠正和解决少数基层站所工作人员工作方法简单、办事效率低下、与民争利等问题。要坚决防止与纠正不公开、假公开、不及时公开等问题,切实保障农民群众的知情权、参与权、管理权和监督权。
(四)认真转好支农惠农政策落实情况的监督检查,维护广大农民群众的切身利益。
村计划生育工作总结 篇10
201x年,我委人口计生信访工作在市人口计生委和县委、县政府的重视和指导下,紧紧围绕全县工作大局,积极贯彻上级信访工作会议精神,以全心全意为人民服务为宗旨,主动改进工作作风,强化岗位职责,进一步畅通信访渠道,规范信访秩序,大力开展矛盾纠纷排查,倾力解决信访突出问题,全力做好敏感时期的信访工作,全年未发生京省市人访,工作成效显著,使人口计生信访工作保持了健康稳定的发展趋势,为我县人口和计划生育全局工作奠定了良好的基础,现将全年工作总结如下:
一、主要工作成绩
(一)受(办)理群众来信来访情况
我委全年共受(办)理群众来访**件(含电话、电子访),比20xx年增加了*件,其中县人访**件(含咨询*件),信访**件(含电话访*件,电子访*件)。共立案**件(其中含市转交办*件、县信访局转交办*件、组织部转交办*件),已结案**件,*件未到期正在办理中。
(二)提高认识,健全制度。
充分认识新时期做好人口计生信访工作的重要性和紧迫性。我委把加强信访工作作为我县喜迎通水,创建省级文明单位,推动计生工作持续健康发展的一项重要举措,以维护群众信访权益、解决群众实际问题为落脚点,把其作为党的群众路线教育活动的一个重要组成部分。并切实健全了统一领导、属地管理、综合解决、归口办理、依法规范、民主监督、信息推动的人口和计划生育信访长效机制。积极认真推动了信访工作各项规章制度的贯彻落实,包括领导包案制度、矛盾纠纷排查制度、信访事项受理制度、信访事项督办制度、领导接待日制度等制度。以制度促工作,推动了信访工作规范化管理。
(三)做好了各级两会、党的十八届四中全会、北京亚太经合组织会议、村委换届选举和迎****等特殊时期我县的计生信访稳定工作。
对于特殊时期的计生信访稳定工作,我们采取工作早安排、早部署,矛盾早排查、早发现、早报告、早化解,信访稳控定人、定责,特殊时期的信访稳定工作进一步得到了加强。具体做法:一是继续坚持了领导带班、信访值班制度,并安排专职人员做好举报电话、12356热线和电子访的监控工作。二是加强与市人口计生委、县信访局的联系和沟通,坚持在特别时期信访工作有事报事、没事零报告制度。三是完善和启动突发事件应急预案,落实领导责任制和责任追究制,确保突发事件能在第一时间妥善处置。四是强化排查预警工作机制,充分发挥利用县、乡、村组计生信访网络健全的优势,超前开展工作,积极把矛盾化解在萌芽状态,把信访人稳定在基层。
(四)强化预防,认真开展了计生信访问题排查治理活动
根据市人口计生委关于进一步做好信访稳定工作的通知精神,我委于4月初结合正在开展的群众路线教育实践活动,在全县范围内全面开展排查计生信访突出问题和风险隐患,进行了专项治理。通过召开会议,制定措施,落实责任,巡视督察等措施确保信访稳定工作落实。在活动中,我们排查出信访隐患,突出重点,对存在的奖扶方面、单位内部职工的诉求等信访隐患和问题,通过政策解释和落实,做通思想稳定工作,落实相关措施,及时进行化解,防患于未然。另外,治理活动中我们还对案件进行了梳理,排查出信访老户和重点案件,建立台帐,如:**镇上访老户**、原**乡***问题等信访工作重点,及时做好回访和思想稳定工作。
(五)加大案件查办力度,严抓信访结案工作,
查办计划生育信访案件一直是我们信访工作最重要的工作之一,我们对此高度重视,在查办案件时,一是做到了实事求是的原则,我们通过深入实际,调查研究,在取得第一手材料后,鉴别所取得的人证、物证,求伪存真,在确保事实清楚,证据确凿的基础上,做出正确结论。二是对于群众申诉、揭发和控告的案件,我们都认真查明情况,严肃处理,之后通过公示或与信访人签定《信访事项处理意见书》的方式,及时给信访人反馈案情和查处结果,征求意见。三是对于上级交办的案件,我们全部做到了快查严办,保证了案件的办结及时和质量。如20xx年9月24日上午,我委接到县委组织部通知,**镇**村支书赵**要被考录为公务员,因群众反映其违反计生政策,要求我们在第一时间进行落实,并将调查结果报至县委组织部。接通知后,信访股立即成立了调查组,当天就深入**村群众中进行走访调查,并查阅了派出所,计生办相关材料,最后认定其政策外生育二胎属实,回县城后,即加班完成了查处报告并送往县委组织部,此时已是晚上8:40了,其办事效率和质量受到了组织部领导的肯定和表扬。此外,今年的村委换届选举,凡涉及计生问题的,我们均在第一时间提供政策依据和调查结果,促进了选举的正常进行。20xx年上级交办的**件案件,我们全都做到了按期合格结报。对于乡镇办结的案件,我们也严格审结标准,通过审看事实是否清楚、定性是否明确、处理是否恰当、手续是否完备、处理意见是否落实、是否有信访人签署的意见或公示等,进行严格把关,如存在问题,我们坚决将其退回,要求重新查办。此外,我们还时常对案件进行督查和督办,通过以上措施,我们确保了案件办理的及时率和结案合格率。
二、存在的问题。
(一)从全年群众反映问题分类情况看,违法生育案件占60%,比重偏高,主要原因有:1、虽然多子多福等传统生育观念有所转变,但多数群众认为生育两个孩子能互相作个伴,并为养老添了一份保险,故生育二胎的意愿比较强。2、再婚夫妇为了新的家庭,不惜违法生育孩子来维系家庭的稳定。3、社会抚养费的征收由于各种原因,足额征缴难以到位,对违法生育者的震慑力不足。
(二)个别乡镇仍存在对信访工作规范化重视程度不够,少数信访专干工作业务及信访工作规范化水平有待提高,对待信访工作仍是老办法,如办理政策外生育类案件只重视调查是否属实,是否缴纳社会抚养费,而不能做到严格按信访程序办案,出现结案时证据不充分,缺《信访事项处理意见书》或公示等问题。
(三)奖扶方面的信访隐患。计生奖扶政策惠及广大的计生家庭,是党的惠民政策。近年来,随着政策的宣传和各级财政的加大投入,凡属财政投入的奖励优惠资金大都落实到户,使计生户得到一定实惠,但由于农村村情复杂,在优惠政策落实方面仍存在信访隐患:一是少数独生子女户嫌奖励款额少或还存有生育二胎意愿未申办独生子女父母光荣证,但一旦出现村里有征地补偿款或有集体分红时,对领证户得到的优惠眼红,因而开始咨询或提要求。二是部分领证户长期外出务工,在流出流入地均处于计生脱管状态,一时难以掌握这些人员的计划生育情况,不能及时兑现优惠政策,这就易于引发信访问题。三是分双份责任田、集体经济收入、移民拆迁等优惠政策落实难,由于部分村情复杂,如处理不好,极易引发信访问题。
三、二0xx年工作重点。
(一)以科学发展观为指导,以全心全意为群众服务为宗旨,继续深入贯彻《信访条例》,进一步认真学习《**市人口和计划生育信访规范化管理办法》,深入贯彻落实20xx年度上级信访会议精神和信访目标管理考评方案。
(二)坚决按照党的群众路线教育活动要求,全心全意为群众做好服务,继续高度重视不安定因素的排查工作,及时将信访隐患化解在基层,提高基层处理化解矛盾的能力。
(三)高度重视案件的查办处理工作,主动防范重访和越级访,切实维护计生信访稳定
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