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在国有企业退休人员社会化管理工作会议上的讲话

同志们：

为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，扎实有序地推进国有企业退休人员社会化管理，切实保障国企退休人员的合法权益，我们今天召开国有企业退休人员社会化管理工作会议。刚才，市国资委同志带领学习了中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于国有企业退休人员社会化管理的指导意见》及xx省委办公厅、xx省人民政府印发的《全省国有企业退休人员社会化管理工作实施方案》两个文件，然后我们一起审议了市国资委起草的《xx市国有企业退休人员社会化管理工作方案(征求意见稿)》，各参会部门和企业的同志也进行了交流发言，并提出许多建设性的意见和建议。下面，为做好我市国有企业退休人员社会化管理这项工作，我再强调几点意见：

一、深化思想，提高对退休人员社会化管理工作重要意义的认识

国有企业退休人员社会化管理工作是党中央国务院贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、继续全面深化国有企业改革作出的一项重大部署。省政府已经把国有企业退休人员社会化管理工作纳入到对我市的目标管理绩效考核范畴，同样市委、市政府也将国有企业退休人员社会化管理工作纳入对各县(区)、市直各园区目标绩效管理考核，这项工作由市国资委负责制定考核办法，并牵头组织考核各县(区)、市直各园区，同时配合驻宿国有企业上级集团公司对所属企业进行考核。

各县(区)党委和政府要结合实际认真研究谋划该项工作，结合近期开展的不忘初心、牢记使命主题教育活动，切实为人民群众解决难题，确保国有企业社会化管理职能移交过程平稳有序，确保街道和社区接得住、接得稳、接得好。

二、明确目标，确保如期完成退休人员社会化管理工作任务

开展退休人员社会化管理工作，是深化企业改革、减轻企业负担、维护企业退休人员利益的必然举措，目的是进一步脱离企业办社会的职能，将国有企业从社会性事务中解脱出来，减轻企业负担，集中精力抓生产、抓技改、抓科研和抓营销，增强企业的核心竞争力，推动我市经济持续快速增长。按照中央和省里的要求，在20xx年年底前，我市尚未实行社会化管理的国有企业已退休人员要全部移交乡镇、街道和社区实行社会化管理。实行社会化管理后，20xx年12月31日以后国有企业新办理退休人员管理服务工作与原企业分离，常态化移交地方实行社会化管理服务，同步推进社区管理服务能力建设。

从时间要求和任务目标来看，做好我市国有企业退休人员社会化管理工作，时间紧迫，任务繁重。我们必须根据全市的实际情况，因地制、因企施策，按时有序推进。

各县(区)接到通知后，要迅速制定国有企业退休人员社会化管理工作具体实施办法，编制国有企业退休人员社会化管理职能接收程序，研究制定国有企业退休人员接收工作考核办法，明确国有企业退休人员社会化管理财政支持方式，落实好接收单位。各县(区)、相关部门和企业要坚持一企一策、稳步推进的原则，成熟一个、移交一个，确保20xx年年底前，国有企业退休人员社会化管理工作全面完成。

三、政企联动，全面落实国有企业退休人员社会化管理工作责任

实行国有企业退休人员社会化管理，是建立独立于企事业单位之外的社会保障体系的重要步骤，是一个涉及方方面面的系统工程。

各县(区)党委和政府、街道和社区、国有企业分别承担推进国有企业退休人员社会化管理的组织领导责任、接收服务责任和具体工作责任。各县(区)国资监管、组织、人社、民政、财政、住建、卫生健康、医保、档案等有关部门要根据各自职责和工作分工成立专班，安排专人，主动协调，确保推进工作中每个环节丝丝入扣无缝对接。

为确保我市国有企业退休人员社会化管理工作顺利开展，及时协调解决工作中出现的重大问题，我市将成立国有企业退休人员社会化管理工作领导小组，由常务副市长任组长，由我任副组长，市直各有关部门为成员单位。领导小组各成员单位要在市委、市政府的同意领导下，按照职能分工，各司其职，各负其责，密切配合，共同参与。各县(区)、园区也要相应的迅速成立工作领导小组，明确各部门工作职责，摸清辖区内国有企业退休人员基本情况，做好各项工作。

四、调查宣传，积极营造国有企业退休人员社会化管理工作良好氛围

摸清底数是做好国有企业退休人员社会化管理工作的基础，各县(区)接到通知后要全面开展调查，主动与所在地中央企业、省属企业、市属和县(区)属企业对接，摸清底数，为工作推进打好基础。各移交企业要建立两本台账，一是退休人员基本情况台账，如：户籍地、年龄、性别、籍贯、退休时间、退休类别、是否复退军人、是否参战参试人员、详细居住地址、联系方式、是否党员等基础信息要摸清核实;

二是移交资产台账，如：管理办公用房、设施设备、室内外活动场所分布情况、分布地点、有无产权、修建(购买)时间、使用现状、是否移交产权、是否签订无偿使用协议等。两本台账10月底以前报送至接受地县(区)国有企业退休人员社会化管理工作领导小组办公室;

市属企业中尚未纳入到国资委管理的企业及园区所属企业由市直主管部门报送。

国有企业退休人员社会管理是一项复杂的社会系统工程，我们一定要牢固树立以人为本的理念，加强宣传，实现国有企业退休人员管理服务平稳有序过渡，为工作的顺利推进营造良好社会氛围。各县(区)、园区和相关企业要通过多种形式，在社会广泛宣传该项工作的重要意义和有关政策规定，通过广泛的宣传活动，扩大影响，转变退休人员观念，消除退休人员顾虑，争取退休人员和社会各方面的理解和支持，切实维护社会稳定。

五、考核检查，强化督导国有企业退休人员社会化管理工作成效

国有企业退休人员社会化管理服务工作是一块躲不开、绕不过、难啃的硬骨头，我们必须以铁的纪律和严格的考核机制作保证，该项工作要纳入市委、市政府对各县(区)、市直各园区目标绩效管理考核。市国资委作为牵头单位要于近期对各县(区)工作开展情况进行检查或调研，并将检查结果登记造册，作为市政府对各县(区)政府目标管理绩效考核的依据之一。

各县(区)要按市委市政府要求定期向国有企业退休人员社会化管理工作领导小组办公室汇报工作进展情况，办公室将以专报、会议等形式定期向市委市政府负责同志报告工作。对于扯皮推诿造成工作推进缓慢，影响全市整体工作推进的，市委市政府督查室将启动问责程序。

同志们!国有企业退休人员社会化管理工作是持续深化改革，做优做强做大国有企业的需要、是提升退休人员管理服务水平的迫切需要、更是建设服务型政府，提升社会治理能力的需要。我们要全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想，克服各种困难干扰、百折不挠、积极稳妥地全面推进我市国有企业退休人员社会化管理工作，努力提高国有企业退休人员移交后的归属感、获得感、幸福感，以实际行动加快建设现代化五大发展美好城市，以优异成绩向省委、省政府和全市人民交上一份满意答卷。

在国有企业退休人员社会化管理工作会议上的讲话

同志们：

今天，市政府决定召开全市国有企业退休人员社会化管理工作推进会议，主要任务是贯彻落实全国全省有关会议和文件精神，明确任务，夯实责任，扎实推进此项工作。下面，我再强调三点意见：

一、提高政治站位，充分认识做好企业退休人员社会化管理工作的责任感和紧迫感

推进国有企业退休人员社会化管理工作是党中央、国务院作出的重大决策部署，是全面深化国企改革、构建现代企业制度、加快剥离国有企业办社会职能的重要内容，也是保障和改善民生、创新社会治理的重要举措。我们应从以下三方面深刻认识做好国有企业退休人员社会化管理工作的重要性:

一是增强企业活力、减轻企业负担的迫切要求。由于历史原因，国有企业承担了大量社会职能，在当时特殊的环境条件下，为改善提升民生、促进社会和谐做出了重要贡献。在市场经济竞争日益激烈的今天，企业办社会职能逐渐成为企业发展的沉重负担，极大地增加了企业经营成本，降低了运营效率，分散了管理重心。习近平总书记强调，要建立合理分担机制，加大政策支持力度，分类别多渠道，加快解决国有企业办社会负担和历史遗留问题。不解决这一问题，国有企业改革发展就会裹足不前，其支柱作用必将受到影响和削弱。

二是转变政府职能、优化管理机制的现实选择。政府承担社会基本公共服务体系建设，既是市场经济条件下政府的职能所在，也是推动国家治理体系和治理能力现代化的主要内容。将企业承担的社区、市政、退休人员管理等公共管理职能交给政府，将与企业主业发展方向不相符的公共服务职能交由专业机构进行市场化运营管理，有利于发挥政府公共服务职能，有效盘活资源，有利于企业减轻负担、降低成本。

三是改善职工生活、提升群众福祉的有效途径。承担办社会职能的大都是老国有企业，随着市场化改革的深入推进，不少企业可持续发展面临严峻挑战，在设备、技术、市场占有等方面举步维艰，对职工的服务保障能力比较薄弱，安全隐患较多，做好此项工作，可以更好的满足广大职工改善生活现状、享受优质服务的愿望。

二、坚持问题导向，合力攻坚克难M.PoPo666.com

当前，推进国有企业退休人员社会化管理工作主要存在以下四方面问题：一是部分领导干部思想认识还不到位。个别县区和企业负责同志思想上不够重视，对职工引导管理没有及时跟进，工作缺乏主动性，国有企业退休社会化管理工作推进缓慢，影响全市整体工作进程。二是工作量大面宽、任务艰巨。此项工作涉及全市辖区内17个央企、6个省属企业、9个市属国企、88户县属国企、共计20029名退休职工，需要移交当地乡镇(街道)和社区管理，存在人事档案、组织关系、统筹外费用、资产划转等一些列问题，配套服务急需完善。三是维稳工作压力较大。新一轮深化国企改革要改变国有企业退休人员固有的管理模式，一旦政策解释不到位，历史遗留问题得不到妥善解决，就容易引发职工上访。退休职工的生活待遇会不会降低?医疗、养老有没有社会保障?业余文化和组织生活能不能正常?是退休职工最关心的问题。

在各级各部门和各企业的共同努力下，我市已经完成国有企业的教育、医疗机构改革和三供一业分离移交工作，当前的工作重点是推进国有企业退休人员社会化管理工作。按照国家和省上要求，20xx年10月底前全面完成国有企业退休人员社会化管理工作，11月底前形成工作总结。20xx年1月1日起，国有企业退休人员全部实行社会化管理。各县区、各部门和企业要从推动国有企业高质量发展、提升改善民生、促进社会和谐稳定的高度出发，坚决抓好工作落实，确保按时限要求完成工作任务。

三、强化推进措施，确保按时保质保量完成国有企业退休人员社会化管理工作任务

按照中办、国办《关于深化国有企业退休人员社会化管理的指导意见》《陕西省国有企业退休人员社会化管理工作实施方案》精神，3月4日，市政府专题研究审议了工作方案，3月24日，市委深改会审议通过，以两办文件印发了工作方案，明确了总体要求、主要任务、政策措施、流程步骤、职责分工和组织保障，为开展好这项工作提供了有力的政策支持。我们要从以下三方面推进工作落实。

(一)吃透有关政策，依法依规推进。推进国有企业退休人员社会化管理就是通过深化改革，转变管理机制，让地方政府承担应该承担的社会职能，帮助企业降本增效、轻装上阵。各县区政府、市剥离办和相关部门、企业要认真学习有关政策，严格把握政策界限，厘清政府、企业、财政和市场的职能作用，把政策用足用活，把问题吃准摸透，把工作做细做实。

(二)细化职责分工，地企联动推进。各县区政府要对辖区内国有企业退休人员社会化管理工作负总责，切实加强组织领导，成立专门工作机构，制定具体方案，完善协调推进机制，及时协调解决国有企业退休人员社会化管理工作中涉及的移交接收、社会保障、档案管理、社区服务等问题。市国资委要统筹推进工作落实，统一政策口径，统一接收标准，统一工作步骤，把握时间节点，强化督促检查。市直有关部门要各负其责，协同联动，形成工作合力。各国有企业作为退休人员社会化管理工作的移交责任主体，要抓紧核准移交人数及统筹外费，整理档案、登记造册，备齐移交相关材料，积极与地方政府沟通协调，妥善处理好移交过程中遇到的问题，确保我市国有企业退休人员社会化管理工作顺利实施。

(三)把握关键环节，规范工作程序。各县区政府、相关部门和企业要紧扣工作方案，坚持目标导向、问题导向、结果导向，在组织领导、责任落实、地企联动上用真功、求实效，加快推动各项工作落实。一是紧盯目标任务。加快办理交接工作，完善管理服务功能，做好党员组织关系转移接收，实行人事档案集中管理，分类处理统筹外费用。二是规范工作流程。抓紧完成调查摸底，准备移交材料，签订整体移交、人事档案、党员组织关系、社会保障管理等交接协议，坚决做到职能移交、档案移交、党组织关系移交、人员移交、资产移交五个到位，确保交得稳、接得住、管得好。做好分离移交后续工作，强化服务意识，完善社区功能，提升服务管理水平，增强国有企业退休人员移交后的归属感、获得感、幸福感。三是严格督查考核。市委组织部考核办要严格考核监管，市剥离办要会同市委督查室、市政府督查室根据工作需要开展督查，对工作质量高、效果好的要及时总结推广;对深化改革进展迟缓、工作不力、方法简单，影响工作进度，造成不良影响的，要严肃追究责任。

(四)加强宣传引导，营造良好氛围。退休职工是企业的宝贵财富，为企业发展作出了积极贡献。退休职工对企业感情深厚，爱企如家，期盼企业发展的越来越好。推进此项工作要高度关注民生，强化思想引导，争取职工支持，确保移交工作平稳过渡，保证退休职工的利益不受损失，绝不允许出现因工作不到位而导致群体上访。市县宣传部门要充分利用各类媒体宣传有关政策，让此项工作得到全社会的理解和支持，营造良好工作氛围。

今天县区政府的负责同志也来参加会议，借此机会，我特别强调一下清理拖欠民营企业中小企业账款工作。今年我们要根据国务院减负办和省清欠办对的总体要求，按照属地管理、分级负责、谁监管谁负责的原则，强化组织领导，落实工作责任,完善清欠台账，制定清偿计划。要加强督查检查，细化工作措施，建立长效机制，严防边清边欠，力争尽快清零。加大财政金融支持清欠工作力度，树立过紧日子思想，做好增收节支工作，积极筹措落实偿还资金，加快清欠进度，确保全面完成清欠任务。4月底前，确保无分歧账款清偿进度达到40%左右，全面消除零清偿县区、单位和拖欠主体。500万以下无分歧欠款力争在6月底清零偿还，其余无分歧和有分歧欠款中能厘清的部分争取在三季度末清零偿还，对有分歧的欠款要尽快通过协调、协商、司法等途径年底前推进解决。

同志们，做好国有企业退休人员社会化管理工作是一项重要的政治任务和民生工程，责任重大，使命光荣。让我们在市委、市政府的坚强领导下，加快推进我市国有企业退休人员社会化管理工作，努力实现企业无负担、职工有依靠、社会更和谐，为推动全市改革发展稳定做出应有的贡献。

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2021年全市市场监督管理工作会议上的演讲6篇 演讲比赛稿怎么写

在20xx年全市市场监督管理工作会议上的讲话篇1

1月26日上午，市局召开20xx年度全市市场监管系统工作会议，会议采用视频会议形式召开，市局班子成员、市管职级干部，驻局纪检监察组负责人，各县（市、区）市场监管局主要负责人、办公室主任，市局机关各处室、直属和派出机构负责人，下属事业单位主要负责人在主会场参加会议。部分行风监督员、政协民主监督员和老干部代表应邀出席。各县（市、区）局班子成员，科室、所（分局）、直属单位负责人在各地分会场以视频形式参加会议。

会上，市局党委书记、局长沈云才传达了市领导有关批示精神，党委委员、副局长蒋明宣读了有关表彰文件，并对20xx年度县（市、区）局目标责任制考核和市局处室（直属单位）工作绩效考核优秀单位进行了颁奖。椒江、临海、温岭、玉环、仙居等县（市、区）局作典型发言。

沈云才作题为《追求卓越争一流实干笃行谱新篇全力提升市场监管现代化治理水平》年度工作报告。报告从防疫纾困保障两战两赢、改革创新释放改革红利、质量提升推动产业发展、监管执法守住安全底线、民生关切彰显使命担当、政治建局展现队伍风采等六个方面回顾了全市系统一年来取得的各项工作成果。20xx年，在全省系统考核中位列第一，连续6年获得优秀等次。市局6项工作受到省部级以上表彰通报，其中质量提升工作全省唯一获国务院激励表彰，获评全省食品安全市，54项工作受到市厅级以上领导肯定性批示，在7个全国性会议上作典型发言，召开省级以上现场会11次，争取各级试点项目13个。

会议指出，全市市场监管十四五发展的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦台州六个城市建设，切实发挥市场监管助力发展、保障安全、服务民生的工作职能，保持奋进者姿态,激发创造性张力,强化抓落实能力，精益求精，追求卓越，勇争一流，努力打造知识产权、质量提升、安全治理、优化环境、强化执法、党建引领六个示范，为台州争创社会主义现代化先行市、建设新时代民营经济高质量发展强市作出积极贡献。实现六大示范，要做到六个必须。一是必须把牢政治建设的总开关。二是必须扭住服务发展的牛鼻子。三是必须树立人民至上的发展观。四是必须激发创新引领的驱动力。五是必须探索数字赋能的新路径。六是必须增强执法办案的硬实力。20xx年全市市场监管工作重点要抓好八方面工作。一是激发创新活力，在知识产权发展上取得新突破。二是赋能先进制造，在质量品牌提升上取得新突破。三是优化营商环境，在市场体系构建上取得新突破。四是融入社会治理，在创新安全监管上取得新突破。五是助力内外循环，在释放市场潜力上取得新突破。六是维护市场秩序，在执法效能提升上取得新突破。七是夯实基层基础，在基层站所建设上取得新突破。八是坚持以人为本，在增进民生福祉上取得新突破。

会议强调，要紧紧围绕唯实惟先、善作善成的干部队伍建设目标，持之以恒抓好队伍建设，努力在重要窗口建设中树立新形象、展现新担当。一是扎实推进忠诚市监建设，打造一支对党忠诚、热爱祖国的党员干部队伍。二是扎实推进有为市监建设，打造一支本领高强、奋发有为的党员干部队伍。三是扎实推进满意市监建设，打造一支人民至上、群众满意的党员干部队伍。四是扎实推进清廉市监建设，打造一支清正廉洁、干净干事的党员干部队伍。五是扎实推进活力市监建设，打造一支朝气蓬勃、充满活力的党员干部队伍。

沈云才在总结讲话中强调，全市系统要贯彻落实本次会议精神，进一步做好当前工作。一要统一思想抓落实。要将会议精神传达到每名机关干部，将全市系统干部的思想和行动统一到市局党委的工作部署上来。二要创新突破抓落实。要围绕目标任务，迅速行动，主动作为，努力在起步之年就干出突破性成果。三要勇于担当抓落实。今年的市场监管工作要继续在全省、全市领跑快跑，走在前列。四要聚焦当前抓落实。要进一步提升思想认识，做好疫情防控工作，实现两战两赢。要守住安全底线，要强化廉洁自律，要抓好一季度工作。

在20xx年全市市场监督管理工作会议上的讲话篇2

20xx年1月28日，全市市场监管工作会议暨机关干部大会在新城召开。市局党委书记、局长王富海作《打造新能级开启新征程奋力展示市场监管现代化治理风景线》工作报告，全面回顾十三五及20xx年全市市场监管工作成效，并从经济社会发展大格局、政府治理现代化大格局、系统跨越发展大格局的高度深入分析当前市场监管面临的新形势，并明确提出20xx年全市市场监管重点工作任务。

王富海指出，十三五时期是全市系统由并到合由大变强的重要时期。体制改革率先完成，自身建设全面加强；商事制度创新突破，市场环境持续向好；综合管理扎实推进，质量水平有效提升；安全监管持续加强，市场秩序愈发规范；科研能力不断提高，技术支撑更为有力。过去的20xx年是极不平凡的一年，全市系统在特殊时期作出了特殊贡献，尤其在证照分离改革全覆盖试点、两直资金补助、创城牵头、进口冷链食品物防等工作中展现了特别担当和特别作为，取得了令人振奋的成绩。

王富海强调，十四五时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要时期，市场监管工作必须准确把握经济发展和社会进步形势，把思想和行动统一中央的决策部署和地方党委政府的中心工作上来，领会战略意图，提高政治站位，在全市经济社会发展中展示市场监管重要作用、重要成果、高分报表新能级。对20xx年工作，他要求围绕我市打好五大会战、建设四个舟山战略部署和省局4455总体思路，从八个方面加快做好市场监管升级赋能的基础性、突破性、创造性工作。一是政治赋能，加强领导干部政治建设，做强基层党组织政治功能，强化干部队伍政治素质，打造高效组织体系。二是法制赋能，深推法治市监示范创建，深化综合执法改革效能，深厚基层法治工作基础，打造高效法治体系。三是改革赋能，提级市场准入、信用体系、竞争政策、知识产权保护，打造高效营商体系。四是质量赋能，创新标准管理服务，培育产业集群品牌，滚动小微成长计划，打造高效服务体系。五是安全赋能，做强产业安全基础、市场规范基础、社会协同基础，打造高效监管体系。六是技术赋能，全力打造区域一体化公共服务平台、技术机构重点实验室，壮大科技创新人才队伍，打造高效科创体系。七是数字赋能，打造数字化治理特色场景，强化数字化技术业务运用，提高数字化平台应用水平，打造高效智治体系。八是文化赋能，培育先锋文化、纪律文化和团队文化，打造高效执行体系。

最后，王富海指出，20xx年将迎来中国共产党建党100周年，全市系统要带头增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，把管党治党、从严治党的政治责任扛在肩上，坚持标本兼治不松劲、依纪依规不逾矩，进一步加强党风廉政建设，为高质量推进市场监管治理现代化提供坚强的政治保障。

会议还通报表彰了20xx年度工作目标责任考核优秀单位，年度考核优秀等次人员、各类先进工作者、监管与办案协作创新案例和办案能手。市局党委书记与班子成员代表和直属单位代表签订了党风廉政建设责任书。

会议以视频会议形式召开，市局领导班子成员，调研员，机关各处室、直属单位负责人在主会场参加会议，各县分局班子成员、各科所负责人在分会场参加会议。

在20xx年全市市场监督管理工作会议上的讲话篇3

各位领导、同志们：

在市局的坚强领导和业务指导下，汶上局坚持开局就是战斗，全年都要攻坚，牢牢树立见红旗就抗、见第一就争的工作理念，落实县委县政府工作要求，扎实开展百日攻坚行动，制定工作方案、分解工作任务，细化工作措施，压实工作责任，各项工作均取得显著成效。现将工作汇报如下：

一、工作进展情况

（一）食品安全监管基础进一步夯实。围绕省级食安县创建全面验收，实行五大提升攻坚行动，打造生产、流通、餐饮各环节案例案例案例案例样板示范点157家。依托从田间到餐桌全过程智慧监管平台，初步建立了全链条、可追溯、一体化、智慧化的食品安全管控体系。校园周边200米食品安全环境整治全面推进，已完成123家食品流通单位风险分级，监管覆盖率达到100%。积极探索制定《汶上县食品安全示范街创建实施意见》《有关农村大集全面推行食品安全集长制的实施意见》，推出经营规范、文明经商公约、食品摊点操作规范等9类制度规范，县委书记、县长共同召开了食安委成员会议并安排创建工作。全县为民办十件实事食品安全工程全面实施，已完成食品安全监督抽检420批次，快检667批次。

（二）电梯安全保障体系进一步完善。按照市局统一安排部署，全县2168台在用电梯已全部纳入全市电梯监控平台，电梯救援标识已全部完成张贴，电梯安全工作得到百姓肯定和认可。全市为民办十件实事电梯责任保险扎实推进，经积极协调，相关配套费用已经县领导批准，待市局统一部署落实保险公司后，我局将迅速跟进，争取早日完成民生项目，为老百姓交上一份满意答卷。

（三）企业年报工作进一步加强。截止目前，我县企业年报工作已完成6870户，年报率为57.05%，居全市前列。为保证完成年报任务目标，我局完善通报机制，将企业年报工作纳入全局综合考核指标，参照市局模式，定期将各乡镇（街道）年报率予以公示，树立正向激励机制，表扬先进，鞭策落后，在全局上下营造比学赶帮超的工作氛围，确保6月底前完成既定任务目标。

（四）三争、四争工作进一步提高。坚持应争尽争的工作思路，认真梳理业务职能，立足我县实际，积极开展向上争取工作。已争取国家标准资金奖励50万，新风光电子科技有限公司入选20xx年山东省高端品牌培育企业，汶上县列入省级食品安全网格化监管试点县。下一步，我局将把三争、四争工作作为一项长期工作重点推进，定期调度、加强沟通协调，凝聚强大合力。

（五）个私党建水平进一步提升。目前，我县个私党委已组建28个企业党支部，直属各企业党支部在疫情防控、企业复工复产、脱贫攻坚中不辱使命、勇立潮前，发挥了党组织模范带头和党员先锋作用，获得全社会掌声。下一步，我们将进一步提升个私党建工作水平，一手抓党组织组建，一手抓党组织作用发挥，逐渐摸索、形成具有汶上特色的可复制、可推广的经验、做法。

（六）特种设备安全形势持续稳定。在全县范围内开展了特种设备安全大排查、大整治、大提升行动，联合、鼓励、指导四家液化石油气充装单位开展智能角阀钢瓶置换、推广工作，通过内置芯片，智能角阀钢瓶的充装信息，包括充装时间、充装地点、钢瓶信息、充装量等信息均能在我局智慧监管系统中查询，确保了充装信息可溯源，充装条件可持续，充装安全可保障。

二、存在的问题

（一）企业年报程序复杂、表格繁琐、制度亟需改革，不仅约束了企业、还捆绑了部门，许多企业要耗费精力、人力来填写表格，许多企业已成僵尸企业还被列入年报范围，也无形之中增加了基层工作人员压力和负担。当前市场经济下，优胜劣汰由市场调节、支配，当前企业年度制度已不适应当经济社会的发展，需要顶层设计予以改革。

（二）市、县局还存在单打独斗情形、未形成工作合力。对上争取工作进展不一、发展不平衡，市、县两级沟通协调机制不畅通，极易造成信息孤岛，许多优质项目、优惠政策、扶持资金无从知晓，更谈不上向上争取。希望能进一步畅通联络机制，同心协力、同心同德，共同把对上争取工作做好、做细、做实，走在全省市场监管系统前列。

三、下一步工作打算

一是坚定攻坚信念，思想认识再提高。面对当前复杂的国内外环境，唯有进一步坚定攻坚信念，才能行长致远，源远流长。全局上下，从我做起，将继续秉持咬定青山不放松，攻坚克难、奋勇向前，确保完成全年各项攻坚任务。

二是扛起有为担当，真抓实干再聚力。受疫情影响，今年食安县全面验收推迟延后，留给我们的时间增多了，同时也充满了更多不确定性。我们将戒骄戒躁、克服懈怠、厌战情绪，按照验收细则，完善档案资料，全面提升、规范各项食品业态，确保成功创建省级食品安全县，为创建工作画上一个圆满的句号。

三是弘扬创新精神，深化改革再发力。坚持有为有位，无为无位的鲜明用人导向，大力弘扬创新精神，让想干事者有舞台，干成事者落实惠。进一步解放思想，改革创新、认真专研上级政策，找准制约工作推进的症结，着力解决落实工作中遇到的痛点、难点、堵点，持续激发市场主体活力和创造力。

四是昂扬奋发姿态，对标一流再起航。坚持把市场监管各方面的标杆树起来，积极对标省内外先进理念和做法，找差距，补短板，以问题为导向，全面提升监管水平，在全系统上下形成干事创业、争先进位的生动局面。

汇报完毕！

在20xx年全市市场监督管理工作会议上的讲话篇4

3月8日，20xx年全县市场监督管理工作会议召开。副县长马文波，县市场监管局、派驻纪检监察组等相关负责同志参加会议。

  会议深入学习了党的十九届五中全会、省党史学习教育动员部署大会、县委十三届十二次全会、全县优秀企业家表彰暨优化营商环境大会和省市场监管工作会议、省药品监管暨党风廉政建设工作会议精神，回顾总结了20xx年及十三五期间市场监管工作，谋划安排了十四五及20xx年市场监管工作，派驻纪检监察组就做好市场监管系统党风廉政建设工作提出了明确要求。

  会议要求，要再接再厉，坚定做好市场监管工作的信心;要把握大势，突出重点，扎实推进20xx年市场监管工作再上新台阶;要加强领导，担当作为，严格落实市场监督管理主体责任。十四五时期全县市场监管事业发展的总体目标是到2025年，基本建成准入畅通、开放有序、竞争充分、安全放心的高标准现代化市场体系。

  会议强调，一要深化商事制度改革，着力优化营商环境;二要严守安全底线，着力保障民生福祉;三要打造创新引擎，着力提升质量发展环境;四要加强综合执法，着力规范市场秩序;五要坚持和加强党对市场监管工作的全面领导。以党的建设为统领，深入推进法治、人才队伍建设，提升履职能力，更好地服务美好泾县建设。

  会上还对20xx年度市场监管工作先进集体、先进个人进行了表彰。

在20xx年全市市场监督管理工作会议上的讲话篇5

今天，我们在这里召开全市市场监督管理工作会议。会议的主要任务是，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照各级经济工作会议以及全国、全省市场监管工作会议的部署和要求，回顾总结20xx年工作，安排部署20xx年任务，动员广大干部职工树立以人民为中心的发展思想，凝心聚力、担当作为，在新的起点上不断开创市场监管工作新局面。下面，我讲三点意见：

一、市市场监管局重新组建后开局良好，各项工作稳步推进

20xx年是中华人民共和国成立x周年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导下，在总局、省局的有力指导下，全面完成机构改革，严格实施安全监管，着力优化营商环境，大力推动质量提升，切实维护消费者权益，各项工作取得明显成效。

(一)贯彻全市招商大会工作部署，持续优化营商环境

政策扶持力度进一步加大。出台优化营商环境促进经济高质量发展x条措施，为企业提供市场监管全职能要素、全生命周期服务，惠及企业超过x万户次，经济日报等x家主流媒体对此进行了广泛宣传和报道。

市场主体准入进一步放宽。推进登记便利化改革，企业开办时间压缩至x个工作日内，其中，设立登记x天;上线全流程电子化无纸化设立登记系统，实现企业设立一趟不用跑。全年新增各类商事主体x万户，共有存量商事主体x万户，同比分别增长x%、x%。加快许可审批改革，共受理审批食药类申请件x万件，受理审批质监类申请x万件。

知识产权培育进一步强化。全市有效发明专利拥有量x万余件，同比增长x%，每万人口发明专利拥有量为x件，居全省首位，为全国平均水平的x倍;商标有效注册量累计近x万件，超过福建省总量的x/x;推进知识产权金融创新，全市专利权质押备案x笔、质押金额x亿元。金融创新成果被《中国知识产权报》头版头条报道，人民网等x余家中央级媒体集中宣传报道知识产权金融x模式。火炬高新区被评为国家知识产权示范园区，我市通过首批国家知识产权运营服务体系建设重点城市中期考核。

信用监管机制进一步完善。敦促x万户商事主体完成年报公示;牵头全市市场监管领域跨部门双随机一公开联合抽查，检查企业x万家;信息公示平台实现登记许可、日常监管、行政处罚的全链条信息归集，公示许可信息x万条、抽查结果信息x万条、处罚信息x万余条;对x万余家商事主体实施失信联合惩戒，行政约谈企业x户;对x家商事主体实施名称剔除，强制退出。扎实推进非公党建工作，协助组织部门推动组建非公党组织x个。

帮扶企业成效进一步显现。国家医疗器械上市许可持有人制度落地x，x个进口非特化妆品取得国家药监局备案电子凭证，大嶝市场试点销售部分台湾特殊商品第一批正面清单有序落地。协调获批国内首个国产宫颈癌疫苗上市，福建盛迪医药有限公司、大博医疗获省局加快审评审批，特宝生物工程股份有限公司顺利在科创板上市。运行总局动产抵押登记网上平台，办理动产抵押登记x件，助力企业融资金额x亿元。

(二)严格安全监管，有效防范风险隐患

食品安全稳中向好。按照四个最严要求抓好食品安全监管。以市委市政府名义印发《x市实施食品安全战略创建人民满意的食品安全城市工作方案(20xx-x年)》，明确未来三年实施食品安全战略的目标、任务、路线图和具体措施。组织开展整治食品安全问题联合行动、深化学校及周边食品安全专项整治、打击私宰猪肉、规范网络订餐、保健食品行业治理和整治食品安全问题联合行动。深化食品生产加工小作坊质量提升行动，核准发证的小作坊抽检覆盖率x%。通过提升，x家小作坊升级为食品生产企业，x家小作坊选为x特色食品品牌。一品一码追溯监管体系纳入近x万家食品经营主体x万种食品，在省局考核中名列前茅。x家新创建的放心肉菜示范超市通过验收，圆满完成为民办实事项目。推动x余家食堂完成建设雪亮厨房，全市持证餐饮服务提供者明厨亮灶覆盖率超过x%。指导网络订餐平台投放外卖封签x多万个，下线问题入网餐饮单位x万多家。x个农贸市场完成改造。圆满完成海峡论坛、金鸡百花电影节等x项重大活动保障。食品安全抽检x万批次，合格率x%，高于全国、全省平均水平。处置不合格食品x批次，查办食品安全案件x件，罚没金额x万元。全市未发生等级以上群体性食品安全事件。x市农村集体聚餐多元化治理模式、月月十五查餐厅、食安x微信公众号和食品安全公益广告在全国市场监管领域社会共治评选中获奖。

药品安全监管稳步推进。开展安全用药月活动，日常监督检查两品一械企业x余家次，飞行检查药械企业x家，撤销x家药品零售企业gsp认证证书，开展疫苗配送企业和接种单位、x+x集采试点公立医疗机构药品使用、无菌和植入性医疗器械、眼视光医疗器械等重点专项监督检查，对全市x家三级医院开展医疗器械使用质量管理等级评定，抽检药品x批次、化妆品x批次，监督销毁家庭失效药品x公斤，公众用药安全得到有力保障。药品综治考评位列全省第一个档次。

特种设备安全监管扎实开展。组织开展特种设备安全隐患排查治理专项行动、危险化学品相关特种设备专项治理、清网行动等，及时排查隐患，有效管控风险。实施电梯维保质量抽查、维保质量信用等级评价及电梯安全管理提升行动，强化电梯维保企业和电梯使用单位的主体责任落实。全力做好新装电梯监督检验、积极果断处置地铁吕厝站电梯被淹抢修，保障地铁二号线按时通车。x电梯安全应急处置中心接听电话x起，处置电梯故障x起。

产品质量安全监管深入推进。监督抽查我市x批次工业产品，合格率x%，并对x家企业开展不合格后处理工作，实施闭环监管;完成x类x批次产品质量安全风险监测，前移监管关口;开展公共安全领域突出问题大排查、大化解、大整治攻坚行动、重点工业产品质量安全大检查等专项监督检查，从源头上防止和消除产品质量问题造成的安全风险。

(三)规范市场秩序，大力促进公平竞争

加强价格监管。扎实开展涉企收费、电力等领域价格检查，督促电网企业及转供电主体完成清退款x亿元，巩固降本增效成果。以医疗、猪肉、教育等民生价格为重点，组织开展专项检查。查办价格违法案件x件，处罚金额x余万元。

强化竞争执法。贯彻新《反不正当竞争法》，组织开展防范和制止借主题教育搞不当营商活动暨重点领域反不正当竞争执法行动，依法查处结案x件，处罚金额x万元。开展联合整治保健市场乱象百日行动，x件案件入选全国典型案例。扫黑除恶专项斗争深入推进，被省扫黑办评为x年度福建省扫黑除恶专项斗争先进单位。公平竞争审查制度全面落地实施，全市共审查增量文件x份、清理存量文件x份。

加大知识产权保护力度。牵头全市双打工作，开展知识产权铁拳行动，查处侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件x件，在全省综治考评中双打工作位列第一。专利行政执法在全国x个城市中名列第三，知识产权维权援助在x家工作站中名列第四。出台知识产权违法行为举报奖励办法，构建社会共治体系。

推进线上线下一体化监管。组织开展20xx网剑行动等各类网络市场专项整治行动，线上、线下检查网站、网店及其经营者x万次，立案查处网络交易违法案件x起，案值x万元，提请关闭x非法主体网站x家。在全省率先出台《网络交易无照无证经营主体信息核查处理办法》，对x家x非法主体网站进行在线提示。

维护消费维权合法权益。实现x一号对外，登记各类咨询投诉举报信息x万件，为消费者挽回经济损失x万元。拓展网格化社会维权网络，企业自主和解纠纷占投诉总量的x%。我市在中消协发布的20xx年全国x个城市消费者满意度位居全国第四、全省第一。

强化重点领域市场监管。开展螃蟹绑大草等水产品称重行为专项整治，立案查处x起，人民网、福建日报、x日报等媒体进行了跟踪报道。开展房地产、汽车销售等领域合同违法行为专项整治，有效规范相关领域的合同格式条款。监测媒体广告x万条次，五大类严重违法率x%，总违法率x%，房地产领域违法违规广告得到有效遏制。跨部门综合执法工作向纵深推进，组织开展跨部门专项联合执法行动x次，立案查处x起。对电子秤、加油机、定量包装商品等领域计量欺诈行为进行重点整治，市场计量行为得到进一步规范。

(四)加强质量工作，不断推动高质量发展

质量提升行动持续推进。我市作为全国十个推进质量工作成效突出的地方之一，获得国务院通报表扬。牵头全市x个部门和单位开展质量提升行动，质量强市、质量惠民的导向效应更加凸显。鼓励支持企业加强全面质量管理，累计x名首席质量官获证，数量位居全省各地市第一;启动第五届x市质量奖评定工作，新增省政府质量奖企业x家、提名奖企业x家;全市共兑现名牌奖励金x万元。

质量基础设施建设不断强化。标准制、修订工作加速推进，新增国际标准x项，国家、行业标准x项，福建省地方标准x项;发布x市地方标准x项，x市标准化指导性技术文件x项。兑现标准化战略资助资金x万元。第八届中德标准化合作委员会会议、联合国贸易与运输地点代码年会在x顺利召开。完成计量器具强制检定x万台件，为企业减负x万元。联合生态、公安交警部门现场抽查机动车安检机构、生态环境监测机构x家，认证与检验检测的公信力和有效性有效提升。

(五)注重基层基础，有力夯实履职根基

主题教育深入开展。扎实开展不忘初心、牢记使命主题教育，全系统x名党员干部全程参加学习教育，组织学习教育活动x场次。各级领导带头读书、带头讨论、带头检视问题、带头抓好整改落实。主题教育专项整治查找的x个问题全部整改到位。

党风廉政和反腐败工作扎实推进。狠抓廉政教育、落实主体责任、强化监督执纪、持续纠正四风，扎实推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。强化意识形态工作责任制落实，加强阵地管理和导向管理。严格执行中央八项规定精神及实施细则精神，组织召开全系统窗口作风建设推进会，狠抓问题整改，作风建设进一步加强。

法治建设不断强化。积极推动立法进程，《x经济特区电梯安全管理条例》正式出台。梳理并公示x部执法依据和x项权责清单，数量位居全市第一。立足机构整合实际，理职责、立规矩，制定出台处罚案件审核、案件集体讨论、法律顾问管理等多项重要制度。对外聘请八支专业法律顾问团队，为市场监管执法工作提供全方位的法律支撑。

信息化及技术支撑能力不断加强。编写智慧市场监管体系建设实施方案，开展智慧市监综合管理平台(一期)项目建设。积极申报科技计划项目，获批国家局、省局立项x个，争取项目补助x万元;市局科技新项目立项x个，下发补助x万元。国家平板显示产业计量测试中心(x)正式获批;国家物流包装产品质检中心(福建)顺利通过验收，为国内物流领域首个国家级质检中心。食药检院成为全国第二家获得化妆品注册和备案检验机构资质的检验机构。

队伍建设水平不断提升。圆满完成机构改革各项工作。突出政治标准选人用人，选拔任用干部x名，开展交流轮岗、挂职x名。稳妥推进职务与职级并行，完成职级套转x名、职级晋升x名。组织参加各级各类培训x人次，干部履职尽责的能力和水平进一步增强。我局在全省药品法规知识竞赛中获第一名，市场监管执法电子取证大比武团体赛、个人赛均获第一;企业注册登记窗口获福建省人民满意的公务员集体称号。成立工会联合会，组织开展健步行等丰富多彩的文体活动，增强队伍凝聚力。

一年来，机关党建、效能建设、应急处置、新闻宣传、财务装备、后勤保障、政府信息公开、保密、老干部、工青妇、综治、计生等工作及各事业单位，紧紧围绕中心、全力服务大局，各项工作都取得了较好成效。

这些成绩来之不易，是市委市政府坚强领导的结果，是总局、省局有力指导的结果，是全市市场监管系统广大干部职工共同努力的结果。特别是基层的同志们，做了大量工作，付出了艰苦努力。借此机会，我代表局党组向你们表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到当前工作中存在的差距和不足。一是工作效能有待提升。机构改革后，如何尽快实现本部门职能优化协同高效、跨部门综合监管执法，办法还不够多、力度还不够大。二是风险隐患依然存在。食品药品、特种设备等重点领域仍有不少安全隐患，网络市场及农村市场、城乡结合部假冒伪劣问题还比较突出。三是服务意识有待深化。在主动融入全市招商引资大局方面，仍需进一步解放思想、加大政策扶持力度。四是队伍建设有待加强。队伍的专业化能力和素质与监管要求之间存在较大差距，部分干部主动担责、主动作为的意识有待进一步加强，形式主义、官僚主义仍有一定程度存在。这些问题，要在下一步工作中认真研究解决。

二、明确职责，找准定位，准确把握市场监管新任务新要求

党的十九届四中全会和中央经济工作会议，习近平总书记发表的一系列重要讲话，对当前和今后一个时期的形势及任务作出了重大判断、重大部署。新型冠状病毒肺炎疫情发生以来，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，多次发表重要讲话，多次作出重要批示指示。总书记强调，疫情防控不只是医药卫生问题，而是全方位的工作，各项工作都要为打赢疫情防控阻击战提供支持。要确保蔬菜、肉蛋奶、粮食等居民生活必需品供应，加强物资调配和市场供应。要依法严厉打击利用疫情哄抬物价、囤积居奇、趁火打劫等扰乱社会秩序的违法犯罪行为，严厉打击制售假劣药品、医疗器械、医用卫生材料等违法犯罪行为，坚决依法打击各类违法犯罪。总书记还强调，要在做好防控工作的前提下，全力支持和组织推动各类生产企业复工复产。要加强市场监管，坚决取缔和严厉打击非法野生动物市场和贸易，从源头上控制重大公共卫生风险。总书记的重要讲话和重要批示指示，是我们做好市场监管工作的根本遵循。我们一定要把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神和党中央的决策部署上来，增强四个意识，坚定四个自信，做到两个维护，按照总局部署的20xx年十项重点工作和市委市政府的部署要求，提高政治站位，充分履职尽责，坚定不移把党中央和市委市政府的各项决策部署落实落细落到位。

坚持政治引领，将以人民为中心的发展思想贯穿市场监管工作始终。我们的一切工作都为了人民，为了养育我们的x四百多万父老乡亲。市场监管工作与人民群众生活息息相关，市场监管工作人员与人民群众零距离接触，我们一定要坚持以人民为中心的发展思想，始终牢记为谁工作、为什么工作、应该怎样做好工作，要聚焦人民群众身边的操心事、烦心事、揪心事，全力以赴、扎实工作，切实提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。在监管执法方面，要牢固树立执法为民思想，对于那些非主观故意、情节轻微、社会危害性较小的违法违规行为，要采取包容监管、教育为主，为市场主体发展壮大营造一个宽松的环境;对于食品、药品、特种设备、产品质量、侵害消费者合法权益这些与人民群众的身体健康、生命财产安全相关的违法违规行为，我们一定要以最严要求，加大处罚力度乃至顶格处理，形成震慑效果。在服务发展方面，一定要敢于作为、善于作为，主动融入x高质量发展落实赶超大局，全力服务全市招商工作，全力营造市场化、法制化、国际化的营商环境。

坚持服务大局，将使命担当贯穿市场监管工作始终。党的十九届三中全会，对市场监管体制进行顶层设计，实行统一的市场监管，强化市场监管在政府架构中的重要作用。习近平总书记高度重视市场监管工作，作出一系列重要论述和重要指示批示，提出深化商事制度改革、完善市场监管体制切实加强食品药品安全监管，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，加快建立科学完善的食品药品安全治理体系，坚持产管并重，严把从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线发挥消费的基础性作用，营造便利安全放心的消费环境强化竞争政策的基础性地位，创造公平竞争的制度环境强化知识产权创造、保护、运用开展质量提升行动，提高质量标准，加强全面质量管理积极实施标准化战略等等。市委十二届十次全会通过的《中共x市委深入贯彻的实施意见》，对市场监管工作进行了一系列部署，彰显了市场监管工作的重要性。我们要深刻理解各级关于市场监管体制改革的战略意义，牢牢把握市场监管的职责定位和使命担当，以高度的政治责任感和紧迫感，锐意进取、开拓创新，更好发挥市场监管服务大局的作用。要在持续深化改革上有新作为，继续推进放管服改革和商事制度集成化改革，降低市场准入门槛和制度性交易成本，优化营商环境，更大激发双创活力。要在守住安全底线上有新作为，切实抓好食品、药品、特种设备、产品质量安全监管，将风险防范放在首位，及时排查化解，加大震慑力度，切实保障人民身体健康和生命财产安全。要在维护公平竞争上有新作为，严格公正监管、完善竞争审查、狠抓竞争执法、强化知识产权保护运用，维护市场统一与公平公正。要在质量提升上有新作为，加强质量基础设施建设，持续推进质量提升行动，以市场化的思维和改革的举措推动质量提升。要在消费维权上有新作为，始终把维护消费者权益放在首位，完善消费维权机制，强化消费者权益保护，真正让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。

坚持问题导向，将提质增效贯穿市场监管工作始终。机构改革后，市场监管量大、面广、线长，系统各级都面临着人少事多、人旧事新等问题。如何破解这些难题，这是摆在我们面前的一项重大课题。因此，今年我们将实施三大工程。一是深度融合工程。自机构改革以来，系统实现了一定程度的融合。但与人民群众的期望值、与经济快速发展的要求之间仍存在差距，这就要求我们要加强全方位的融合。首先是理念的融合，一定要坚持团结、融合、严管、厚爱理念，形成统一的监管理念和机关文化，提振干部队伍干事创业的精气神，激发在状态、有激情、敢担当、出成效的精神面貌。其次是队伍的融合，要处理好综合监管和专业监管的关系，加大干部交流力度，推行干部交叉任职，加大机关对基层的指导力度，培养专业化、高素质的市场监管干部队伍。第三是业务的融合，要创新监管制度和工作机制，改革完善条线监管，加强工作横向协同，强化综合治理，发挥市场监管系统的整体优势。二是能力提升工程。在去年底的调研中，基层普遍反映培训的力度不够、培训的效果不佳。今年，我们将按照构建学习型市场监管队伍的要求，实施系统的、大面积的培训。首先，按照干什么、学什么的原则，进行一次全面培训，提升履职能力、降低监管风险;接下来，还要按照一专多能的要求，进行交叉培训，全面提升整支队伍的业务水平。三是智慧监管工程。按照目前的监管任务，增加多少监管人员都是远远不够的，我们只有向信息化要效率。目前，我们已经开展了智慧市监综合管理平台(一期)的建设。接下来，我们还要继续推进。打通数据孤岛，实现现有信息系统间的信息共享和业务协作;打破业务壁垒，实现各业务处室之间的业务协作和综合执法;运用人工智能、政务微信、知识库等新技术提升市场监管执法、管理、服务水平。

三、开拓创新，真抓实干，全面做好20xx年市场监管工作

20xx年是全面建成小康社会和十三五规划收官之年，是市场监管融合提升、推进监管体系和监管能力现代化的关键之年。全市市场监管工作的总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话和重要批示指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持贯彻新发展理念，坚持改革创新，以推进市场监管体系和监管能力现代化为主线，突出制度建设，持续优化营商环境，持续深化放管服改革，全面加强市场监管，坚决守住安全监管底线，为x建设高素质高颜值现代化国际化城市作出新贡献。

(一)优化营商环境，激发高质量发展活力

贯彻《优化营商环境条例》，落实全市招商大会精神，充分发挥市场监管全职能要素、全生命周期服务优势，更大激发市场活力和创造力。

深化商事制度改革。开展企业设立、变更、注销登记便利化改革，推动跨部门业务整合、窗口融合。推进全流程电子化向商事登记各环节延伸，逐步实现备案事项全程网办。上线运行医疗器械经营审批系统，研究开发药品零售经营审批系统。协同公安部门开展标准地址二维码管理运用，探索开展住所(经营场所)便利化登记。推行证照联办、证前指导、集中办、并联办、一窗办等模式，加强证照无缝对接办理，解决准入不准营难题。

提升登记审批质量。严把市场主体准入关，暂停受理名称或经营范围中含有野生动物或相似内容的商事主体登记申请。开展涉及野生动物的商事主体登记情况专项排查，对名称或经营范围违反禁止非法野生动物交易相关法律法规规定的商事主体，敦促其办理相关变更、备案。配合金融监管部门做好互联网金融整治工作，加强事前告知提醒，暂停相关行业商事主体名称和经营范围注册登记以及股权变更，做好涉金融行业商事主体登记信息共享和推送。摸排涉众型企业相关风险信息并及时推送给有关部门。前移服务窗口，主动深入企业靠前指导，强化事前沟通协调。建立专人办理制度，做好对重大、复杂、疑难事项的跟踪指导，切实为企业排忧解难。

实施质量强市战略。充分发挥市质量强市工作领导小组办公室牵头抓总作用，开展制造业和服务业质量提升专项行动。积极争取并充分用好总局、省局对我市质量工作的激励支持措施，配合总局、省局做好质量督察和考核工作，完善缺陷消费品召回工作机制。组织开展全市20xx年质量月活动，持续开展制造业质量竞争力、服务业顾客满意度、市民质量满意度测评。引导企业争创各级政府质量奖，开展第五届x市质量奖评定，修订并发布《x市质量奖管理办法》，全面推广首席质量官制度，举办第三届x质量品牌故事大赛，培育一批质量标杆和优秀典型。

在20xx年全市市场监督管理工作会议上的讲话篇6

1月26日上午，市局召开20xx年度全市市场监管系统工作会议，会议采用视频会议形式召开，市局班子成员、市管职级干部，驻局纪检监察组负责人，各县（市、区）市场监管局主要负责人、办公室主任，市局机关各处室、直属和派出机构负责人，下属事业单位主要负责人在主会场参加会议。部分行风监督员、政协民主监督员和老干部代表应邀出席。各县（市、区）局班子成员，科室、所（分局）、直属单位负责人在各地分会场以视频形式参加会议。

会上，市局党委书记、局长沈云才传达了市领导有关批示精神，党委委员、副局长蒋明宣读了有关表彰文件，并对20xx年度县（市、区）局目标责任制考核和市局处室（直属单位）工作绩效考核优秀单位进行了颁奖。椒江、临海、温岭、玉环、仙居等县（市、区）局作典型发言。

沈云才作题为《追求卓越争一流实干笃行谱新篇全力提升市场监管现代化治理水平》年度工作报告。报告从防疫纾困保障两战两赢、改革创新释放改革红利、质量提升推动产业发展、监管执法守住安全底线、民生关切彰显使命担当、政治建局展现队伍风采等六个方面回顾了全市系统一年来取得的各项工作成果。20xx年，在全省系统考核中位列第一，连续6年获得优秀等次。市局6项工作受到省部级以上表彰通报，其中质量提升工作全省唯一获国务院激励表彰，获评全省食品安全市，54项工作受到市厅级以上领导肯定性批示，在7个全国性会议上作典型发言，召开省级以上现场会11次，争取各级试点项目13个。

会议指出，全市市场监管十四五发展的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦台州六个城市建设，切实发挥市场监管助力发展、保障安全、服务民生的工作职能，保持奋进者姿态,激发创造性张力,强化抓落实能力，精益求精，追求卓越，勇争一流，努力打造知识产权、质量提升、安全治理、优化环境、强化执法、党建引领六个示范，为台州争创社会主义现代化先行市、建设新时代民营经济高质量发展强市作出积极贡献。实现六大示范，要做到六个必须。一是必须把牢政治建设的总开关。二是必须扭住服务发展的牛鼻子。三是必须树立人民至上的发展观。四是必须激发创新引领的驱动力。五是必须探索数字赋能的新路径。六是必须增强执法办案的硬实力。20xx年全市市场监管工作重点要抓好八方面工作。一是激发创新活力，在知识产权发展上取得新突破。二是赋能先进制造，在质量品牌提升上取得新突破。三是优化营商环境，在市场体系构建上取得新突破。四是融入社会治理，在创新安全监管上取得新突破。五是助力内外循环，在释放市场潜力上取得新突破。六是维护市场秩序，在执法效能提升上取得新突破。七是夯实基层基础，在基层站所建设上取得新突破。八是坚持以人为本，在增进民生福祉上取得新突破。

会议强调，要紧紧围绕唯实惟先、善作善成的干部队伍建设目标，持之以恒抓好队伍建设，努力在重要窗口建设中树立新形象、展现新担当。一是扎实推进忠诚市监建设，打造一支对党忠诚、热爱祖国的党员干部队伍。二是扎实推进有为市监建设，打造一支本领高强、奋发有为的党员干部队伍。三是扎实推进满意市监建设，打造一支人民至上、群众满意的党员干部队伍。四是扎实推进清廉市监建设，打造一支清正廉洁、干净干事的党员干部队伍。五是扎实推进活力市监建设，打造一支朝气蓬勃、充满活力的党员干部队伍。

沈云才在总结讲话中强调，全市系统要贯彻落实本次会议精神，进一步做好当前工作。一要统一思想抓落实。要将会议精神传达到每名机关干部，将全市系统干部的思想和行动统一到市局党委的工作部署上来。二要创新突破抓落实。要围绕目标任务，迅速行动，主动作为，努力在起步之年就干出突破性成果。三要勇于担当抓落实。今年的市场监管工作要继续在全省、全市领跑快跑，走在前列。四要聚焦当前抓落实。要进一步提升思想认识，做好疫情防控工作，实现两战两赢。要守住安全底线，要强化廉洁自律，要抓好一季度工作。

在财税工作会议上的演讲三篇（精选）

我们偶尔会遇到关于演讲的比赛，演讲比赛的意义很重要，它能让我们重新审视某个事物，你喜欢演讲比赛吗？为此，小编从网络上为大家精心整理了《在财税工作会议上的演讲三篇（精选）》，希望能为您提供更多的参考。

在财税工作会议上的讲话一篇

这次全国财政工作会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中央经济工作会议部署，传达学习贯彻国务院领导同志批示要求，总结20xx年财政工作，研究部署20xx年财政工作。

20xx年是新中国历史上极不平凡的一年。面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，习近平总书记高瞻远瞩、统揽全局、运筹帷幄、指挥若定，领导全党全国各族人民全力抗击新冠肺炎疫情，取得了重大战略成果；有效顶住前所未有的经济下行压力，推动经济高质量发展；破解前所未有的改革开放难题，推动国家治理体系和治理能力现代化水平进一步提升；从容应对前所未有严峻复杂的中美斗争，坚决捍卫国家和民族根本利益；推进党的自我革命，把全面从严治党推向新高度。取得这样的成就，根本在于习近平总书记、党中央的掌舵领航、引路指向，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导、强大感召。实践再次证明，习近平总书记在每一个关键节点都作出英明的决策判断，这是我们一步步取得胜利的基石，越是形势纷繁复杂、越是任务艰巨繁重，越要坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

党中央治国理政、当家理财，财政部做具体服务保障工作，必须提高政治站位，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，对国之大者心中有数，自觉将财政工作放在决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家中谋划、部署、推进，更好发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用，服务党和国家事业发展大局。

一、坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，20xx年财政工作成效明显

20xx年财政工作面临的困难之多、挑战之大，是多年未有的。疫情暴发蔓延时，全国财政收入大幅下滑，收支矛盾异常突出，地方财政运转尤为困难。严峻形势面前，部党组按照习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，迎难而上、担当作为，统筹疫情防控和经济社会发展，坚决落实积极的财政政策要更加积极有为要求，制定出台了扩大财政赤字、发行抗疫特别国债、新增地方政府专项债券等一揽子政策举措，既为抗击疫情提供了有力支撑，也为恢复经济赢得了主动。大战大考面前，中央财政和地方财政上下同心、众志成城，克服重大困难挑战，围绕六稳、六保做了大量艰苦细致的工作，财政运行逐季好转，预算执行总体良好，各项工作任务圆满完成，有力推动经济恢复和社会大局稳定，向党和人民交出了一份满意的答卷。经此一役，广大财政党员干部四个意识更加牢固，四个自信更加坚定，两个维护更加自觉。一年来，我们主要做了以下工作。

（一）坚持生命至上，全力支持抗击新冠肺炎疫情。面对来势汹汹的疫情，全国财政系统闻令而动、听令即行，把疫情防控作为最重要、最紧迫的工作来抓。第一时间明确提出两个确保。按照特事特办、急事急办原则，优先保障疫情防控经费，加快资金拨付使用，确保人民群众不因担心费用问题而不敢就诊，确保各地不因资金问题而影响医疗救治和疫情防控。截至20xx年11月底，各级财政疫情防控资金支出超过4000亿元，为开展相关工作提供了坚实支撑。加强应对疫情财税政策保障。围绕减轻患者救治费用负担、提高疫情防治人员待遇、保障医疗防控物资供应、加强科研攻关特别是药物和疫苗研发等方面，出台实施一系列针对性强的财税政策。大力支持重大疫情防控救治体系和应急物资保障体系建设，提升公共卫生和医疗基础设施能力水平。加强抗疫国际合作。同时，加大政策解读和宣传力度。组织召开系列新闻发布会，编写发布财政支持疫情防控政策措施问答、六保财政政策措施问答、中国财政政策执行情况报告等，增强社会各方面信心。

（二）加大政策对冲，促进经济企稳回升。加强经济财政运行分析和宏观政策谋划，探索创新突发冲击下的宏观调控新路子，有力有效应对疫情冲击。及时出台规模性助企纾困政策，以合理适度的政策力度对冲疫情影响。将赤字率提高到3.6%以上，发行1万亿元抗疫特别国债，增加1.6万亿元地方政府专项债券，积极扩大有效投资。强化减税降费阶段性政策，重点减轻中小微企业、个体工商户和困难行业企业税费负担，预计全年新增减负超过2.5万亿元。湖南、江苏等加强政策宣传辅导、效果评估，落实落细减税降费政策，取得较好效果。创造性设立财政资金直达机制，大幅提高政策效率。通过改革建立一竿子插到底的直达机制，搭建监控系统，推动资金快速精准投放到终端，省级财政既当好过路财神又不当甩手掌柜，为基层保就业、保民生、保市场主体提供有力支撑。在各地各部门共同努力下，仅用20天时间，就将90%的中央直达资金下达市县基层，省级财政细化下达时间平均只有1周，速度前所未有。广东、新疆、湖北、四川等创新工作机制，探索管用做法，确保直达资金安全精准高效落地。

（三）精准聚焦发力，推动三大攻坚战取得决定性成就。强化攻坚保障，跑好全面建成小康社会最后一公里。支持如期打赢脱贫攻坚战。聚焦剩余贫困县和贫困人口，精准落实各项帮扶措施。20xx年在收支矛盾十分突出的情况下，用于扶贫的资金继续较大幅度增加，并向受疫情影响较重地区、挂牌督战地区倾斜。加大对产业扶贫、就业扶贫支持力度，着力解决苦咸水等两不愁、三保障突出问题。山东、云南等扎实做好涉农资金整合工作。推动生态环境明显改善。支持打好污染防治标志性重大战役。深入实施山水林田湖草生态保护修复工程试点。引导黄河全流域开展横向生态补偿机制试点。推动国家绿色发展基金注册挂牌。福建、江西等推进国家生态文明试验区建设。防范化解风险取得积极成效。隐性债务风险进一步缓释。从专项债务额度中安排2000亿元，支持地方化解中小银行风险。

（四）突出民生兜底，优先稳就业保民生。针对疫情对就业和低收入群体带来的影响，加大基本民生保障力度，坚决守住六保底线。着力支持稳企业保就业。实施减免小规模纳税人增值税、阶段性减免社保费等政策，加大失业保险稳岗返还力度，通过保市场主体稳定和扩大就业。同时，拓宽就业资金保障渠道，完善就业创业扶持政策体系。预计全年城镇新增就业超过1100万人。河南、广西、贵州等出台各有特点的新政策新措施，有力促进稳就业。扎实做好基层三保工作。最大限度下沉财力，大幅增加中央对地方转移支付，阶段性提高地方财政资金留用比例，强化库款调度，防范支付风险，基层三保得到较好保障。稳步提高基本民生保障水平。统一全国义务教育生均公用经费基准定额。加大企业职工基本养老保险基金中央调剂力度，进一步提高退休人员养老金。扩大低保、临时救助范围，健全惠民惠农财政补贴资金监管长效机制。完成93家中央企业和金融机构约1.68万亿元国有资本划转社保基金工作。支持改造城镇老旧小区3.9万个。甘肃、宁夏等扎实做好教育、养老等民生保障工作。

（五）加强创新引领，夯实实体经济发展根基。深入推进供给侧结构性改革，提升实体经济创新力和竞争力。大力支持科技创新。浙江、安徽、深圳等强化政策资金保障，提高科技创新能力。加快制造业转型升级。延长新能源汽车购置补贴政策实施期限。天津、大连、青岛等发展战略性新兴产业，加快新旧动能转换。支持小微企业纾困发展。落实小微企业税费减免政策。加大创业担保贷款贴息支持力度。引导政府性融资担保机构支农支小、降低担保费率。上海、宁波等支持发展普惠金融，缓解小微企业融资难题。强化粮食能源安全保障。支持新建高标准农田8000万亩，实施东北黑土地保护性耕作4000万亩。加大产粮大县奖励力度。鼓励非常规天然气开采利用，完善可再生能源发电补贴政策。黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古等打好黑土地保卫战，为保障国家粮食安全作出贡献。

（六）深化改革开放，提高财政治理水平。一方面抓财税改革与财政管理，另一方面抓国际财经合作，内外发力，形成服务财政中心工作合力。财税体制改革稳步推进。修订后的预算法实施条例颁布施行，契税法、城市维护建设税法顺利出台。生态环境、应急救援、自然资源、公共文化等领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案印发实施。国际财经合作持续深化。推动达成并稳步落实中美经贸协议，区域全面经济伙伴关系协定签署。完成多边开发融资合作中心筹建，支持亚投行成员扩大到103个。成功举办第五次1+6圆桌对话会。财政管理基础进一步夯实。制定出台全国统一的预算管理一体化业务规范和技术标准，初步建立起现代信息技术条件下制度+技术的管理机制。进一步完善政府购买服务制度。规范推进PPP工作。深入开展会计师事务所审计质量提升专项工作。加强会计审计监管，严厉打击财务造假。强化会计人才培养和资格评价，加强注册会计师和资产评估行业管理，支持国家会计学院、财政科研和财经智库建设。海南、陕西等高标准开展预算管理一体化建设。北京、河北、西藏、厦门等扎实推进绩效管理、零基预算等相关工作。山西、江苏、重庆等严把支出关，着力调优财政支出结构。新疆生产建设兵团不断加强财政制度建设。监管局转型取得实效。各监管局全面融入主体业务，持续提升履职能力，狠抓直达资金和扶贫资金监管、地方政府化债情况核查、属地中央单位预算审核等工作，发现并推动解决了一批问题，工作成效明显。

（七）强化政治担当，推动全面从严治党向纵深发展。树牢政治机关意识，努力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。积极配合中央巡视。落实落细管党治党责任。制定部党组、机关党委、党支部全面从严治党责任清单，对部机关司局政治机关建设开展专项巡视，充分发挥财经新闻出版的宣传和意识形态阵地作用。作风和纪律建设进一步加强。支持纪检监察机构履职尽责，发挥机关纪委和专兼职纪检干部作用，选优配强监管局和部属事业单位纪检组长和纪委书记。坚决守住精文减会硬杠杠，统筹规范督查检查。基层党组织政治功能持续提升。开展强化政治机关意识教育、灯下黑问题专项整治，全面推进党支部标准化规范化建设。支持和保障离退休干部发挥作用、贡献余热。干部队伍建设稳步推进。选人用人满意度显著提升。组织实施政治素质考察，完善干部选拔任用工作机制。加快推进财政系统人才队伍建设，加强干部教育培训，组建首批4个专家工作室。调整优化司局职能和事业单位布局，机构职能体系不断健全。

一年来，财政工作成效明显，成绩得来十分不易。各地面对极为突出的财政收支平衡压力，克服困难、积极作为，保障了本地区经济社会大局稳定，一些省市为全国财政平稳运行作出了重要贡献。各地在贯彻落实积极财政政策过程中，聚焦当前最突出的问题，坚持以改革应对难题，推出一批实招硬招，创造了许多好的做法和经验。这次会议专门对地方财政厅（局）工作总结进行了汇编，部分地方还作了大会交流发言，希望各地互学互鉴、取长补短，共同把财政工作做得更好。

20xx年是十三五规划收官之年。五年来，我们走过了一段很不平凡的奋斗历程，财政改革发展工作也取得了新的重大成就。一是财政实力进一步增强，为经济社会持续健康发展提供坚实物质基础。在实施大规模减税降费政策情况下，五年收入总量达到88.6万亿元，比上一个五年增长38%，这是在高基数基础上的增长。二是财政支出保持较高强度，有力保障党和国家事业发展需要。坚持开源节流，盘活存量，用好增量，五年支出总量达到109.8万亿元，比上一个五年增长56%，重点领域支出得到有效保障。三是减税降费力度空前，有效促进市场主体和实体经济发展。坚持算政治账、长远账，连续实施大规模减税降费政策，十三五时期累计达到7.6万亿元左右，在减轻企业负担、激发创新活力、促进居民消费、扩大就业等方面发挥了重要作用。四是民生投入只增不减，改革发展成果更多更公平惠及人民群众。财政再困难，也坚决保障好民生支出。五年来，中央财政专项扶贫资金年均增长25.9%。国家财政性教育经费占GDP比重每年都不低于4%。基本养老、基本医疗、城乡低保等保障水平逐年提高。全国社保基金规模稳步扩大。五是国家重大战略支撑有力，持续提升经济发展质量和效益。大力支持雄安新区建设、海南全面深化改革开放等国家重大区域战略。实施创新驱动发展战略，全国财政科技投入年均增长10.9%。落实乡村振兴战略，农民生活、农村面貌发生巨大变化。六是财税体制改革纵深推进，基本确立现代财政制度框架。预算管理更加科学规范，绩效管理改革全面实施。增值税、个人所得税等改革取得重大进展。分领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案陆续出台。明确国有金融资本出资人职责。国有资产管理制度不断完善。七是全球经济治理参与度提升，进一步增强国际财经领域的话语权和影响力。关税总水平从9.8%降至7.5%。支持亚投行、新开发银行顺利筹建运营，推动我国营商环境全球排名大幅跃升。有效运筹多双边财经关系，全方位多领域对外财经合作体系初步形成。

五年来，在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的伟大实践中，我们坚持与时俱进、守正创新，进一步完善财政工作理念、思路、方法，深化了对做好财政工作的规律性认识。一是更加注重以政领财，把准财政工作方向，切实把党中央交给的责任田种好管好。认真贯彻党中央关于财经工作的方针政策和决策部署，系统谋划提出预算安排建议，优化财政政策供给，加强财政预算管理，为党和国家事业发展提供强有力保障。二是更加注重激发市场活力，改进财政宏观调控，加强跨周期设计和逆周期调节。坚持不搞大水漫灌式强刺激，根据形势变化灵活调整赤字率、债务规模，集成各项财税政策工具，积极引导和改善市场预期，有效支持市场主体，推动高质量发展。三是更加注重精准有效，完善财税政策体系，聚焦短板弱项发力。围绕推动解决发展不平衡不充分问题，特别是针对全面建成小康社会的短板弱项，明确主攻方向，集中政策和资金予以保障。四是更加注重节用裕民，调整优化支出结构，把钱花在刀刃上。落实过紧日子要求，大力压减一般性支出，坚决反对铺张浪费和大手大脚。优化资金使用结构和方式，进一步突出支持重点。五是更加注重向内挖潜，提高财政治理效能，协同推进财税改革与财政管理。蹄疾步稳深化财税体制改革，加强预算执行、管理、监督、绩效评价、评审、信息化等基础工作，不断提升财政工作科学化规范化法治化水平。六是更加注重统筹内外，深化国际财经交流合作，推动更高水平对外开放。强化大国思维和全球视野，深化与主要经济体和国际经济组织交流合作，努力营造有利外部环境。

这些成绩的取得是以习近平同志为核心的党中央统揽全局、把舵定向的结果，是各级党委、政府和有关部门大力支持、携手奋进的结果，也是财政系统广大干部职工奋发有为、努力拼搏的结果。

二、深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，更好履行财政在全面建设社会主义现代化国家新征程中的职责使命

党的十九届五中全会统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，站在两个一百年奋斗目标的历史交汇点上，擘画发展蓝图、规划实践路径、作出战略部署，集中回答了新形势下实现什么样的发展、如何实现发展这个重大问题。习近平总书记的重要讲话和全会作出的决策部署，许多方面都涉及财政，对发挥好财政在国家治理中的基础和重要支柱作用提出了新的更高要求。学习贯彻全会精神，关键在于全面、准确、深刻地理解把握三个新的核心要义。要科学把握新发展阶段，这个阶段就是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的阶段，这是做好财政工作必须辨明的历史方位。要深入贯彻新发展理念，这个理念就是创新、协调、绿色、开放、共享的理念，这是做好财政工作必须坚持的重要原则。要加快构建新发展格局，这个格局就是以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的格局，这是做好财政工作必须锚定的目标方向。只要紧紧围绕全会精神来谋划和落实财政工作，统筹发展和安全，就一定能开拓财政改革发展新局面。

现在，十三五规划目标任务即将完成，十四五新篇待启。在开启全面建设社会主义现代化国家新征程上，财政部门要自觉承担起党和人民赋予的历史使命，认真履职尽责，主动担当作为，坚持系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步作出积极贡献。

（一）坚持和加强党的全面领导，切实把两个维护贯彻到财政工作全过程各方面。习近平总书记指出，党是总揽全局、协调各方的，经济工作是中心工作，党的领导当然要在中心工作中得到充分体现，抓住了中心工作这个牛鼻子，其他工作就可以更好展开。财政工作有着鲜明政治属性，财政部门必须旗帜鲜明讲政治，把思想和行动统一到习近平总书记和党中央的科学判断、决策部署上来。在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下苦功夫，把党的创新理论转化为推进财政工作的实践力量。切实履行党中央赋予财政部门的职能职责，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，创造性开展工作，以扎实行动和务实作风推动党中央决策部署在财政系统落实落地。

（二）坚持新发展理念，充分发挥财政在构建新发展格局中的引导带动作用。习近平总书记指出，构建新发展格局是适应我国发展新阶段要求、塑造国际合作和竞争新优势的必然选择，是事关全局的系统性、深层次变革。在国民经济循环体系中，生产、分配、流通、消费等各环节都与财政相关。财政部门要精准施策，资源配置、政策供给向构建新发展格局聚焦用力。要坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，既掌握各自内涵，又作为一个有机整体，使发展的各方面相互促进，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。要把握工作着力点，紧紧围绕加快培育完整内需体系、加快科技自立自强、推动产业链供应链优化升级、加快农业农村现代化、改善人民生活品质、牢牢守住安全发展底线等方面，完善财税政策制定和执行机制，重视预期管理和市场行为引导，提高财政宏观调控的科学性，促进经济总量平衡、结构优化、内外均衡。科学谋划相关财税政策措施。要加大统筹内外力度，深入开展国际财经合作，推动国内循环和国际循环相互促进、相得益彰。

（三）坚持加强财政资源统筹，集中财力办大事。习近平总书记指出，我们最大的优势是我国社会主义制度能够集中力量办大事。加强财政资源统筹，既是用好宝贵财政资源的必然要求，也是集中力量办大事在财政领域的重要体现。对党中央关心的重大问题、提出的重大战略、作出的重大部署、交办的重大任务，要不折不扣保障到位、落实到位。要增强财政资源配置的完整性，加强公共资源综合管理，把政府各类收入按规定全面纳入预算，实现政策集成和资金协同。提高财政资源跨期配置效率，从更长周期、更广范围谋划政策和预算安排，加强中期财政规划管理，完善跨年度预算平衡机制，以丰补歉、削峰填谷。强化技术支撑，加快财政信息化建设，推动各部门各领域信息整合和共享，更好满足财政资源统筹需要。

（四）坚持以人民为中心，不断提高保障和改善民生水平。习近平总书记强调，各级领导干部要牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上，时刻把群众的困难和诉求记在心里，努力办好各项民生事业。公共财政取之于民、用之于民，要进一步履行好分配调节职能，统筹三次分配领域的相关政策，努力实现居民收入增长和经济增长基本同步，扎实推动共同富裕。坚持尽力而为、量力而行，确保民生支出与经济发展相协调、与财力状况相匹配，切实增强民生政策的可持续性。在国家基本公共服务清单基础上，结合实际探索建立民生支出清单管理制度。创新公共服务提供方式，鼓励社会力量增加非基本公共服务供给，满足人民群众多层次、多样化需求。

（五）坚持艰苦奋斗、勤俭节约，把党政机关过紧日子作为长期方针政策。习近平总书记指出，艰苦奋斗、勤俭节约，不仅是我们一路走来、发展壮大的重要保证，也是我们继往开来、再创辉煌的重要保证。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，实现现代化需要付出长期艰苦努力。财政部门必须坚决落实习近平总书记党政机关要坚持过紧日子的重要指示精神，始终牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想。要把预算管理作为过紧日子的重要抓手，科学核定预算，该砍的要砍，该减的要减，预算执行中要强化约束、及时纠偏。过紧日子不是财政部门一家之事，要压实预算单位主体责任，推动部门在预算编制、执行、政府采购、资产配置使用等方面，做到厉行节约。突出建章立制，强化财会监督，推动建立党政机关过紧日子的长效机制。

（六）坚持改革与法治精神，推动财政更好支撑国家治理体系和治理能力现代化。习近平总书记指出，改革与法治如鸟之两翼、车之两轮，要坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治。财政部门要把财税改革和财政法治建设作为重要工作来抓，坚持两轮驱动、深度融合，切实把制度优势转化为治理效能。聚焦建立现代财税体制的新任务，进一步提高认识和推动深化改革的政治站位，坚决防止把党中央关于改革的战略部署当作一般政策、常规工作来抓，哪里矛盾和问题突出，就重点推动哪里的改革。加快构建现代财政法律制度体系，依法履行财政职能，规范行政决策程序，强化对财政核心权力的制约和监督，着力提升财政干部法治素养。既做好顶层设计，又鼓励基层创新，最大限度调动各方面积极性、主动性、创造性。

（七）坚持统筹发展和安全，高度警惕防范涉及财政领域的重大风险。习近平总书记指出，统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。当前和今后一个时期，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多，树牢安全发展理念、统筹发展和安全比任何时候都更为迫切、更为重要。财政是发展和安全的基础，也是发展和安全的保障，必须牢牢树立总体国家安全观，支持构建大安全格局。要首先做到财政自身安全，平衡好促发展和防风险的关系，合理安排赤字、债务及支出政策，抓实化解地方政府隐性债务风险工作，确保可持续。着力维护国家经济安全，针对影响经济安全的薄弱环节和短板不足，加大财税政策支持力度，实现重要产业、重大科技等关键领域安全可控。同时，密切关注事关全局的其他重大风险，及时提出意见和建议，防止向财政转移集聚，防止发生处置风险的风险。一旦出现重大风险，要果断决策、果断出手，不能优柔寡断、贻误战机。

三、扎实做好20xx年财政改革发展工作，推动加快构建新发展格局

20xx年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，十四五开局，全面建设社会主义现代化国家新征程开启，做好财政经济工作意义重大。前不久召开的中央经济工作会议，习近平总书记发表重要讲话，总结20xx年经济工作，分析当前经济形势，部署20xx年经济工作。李克强总理在讲话中对20xx年经济工作作出具体部署，并作了总结讲话。我们要切实把思想认识统一到党中央对形势的判断和决策部署上来，不折不扣抓好贯彻落实。

（一）20xx年财政工作的总体要求和初步安排。

做好20xx年财政工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好六稳工作、全面落实六保任务，科学精准实施宏观政策，努力保持经济运行在合理区间，坚持扩大内需战略，强化科技战略支撑，扩大高水平对外开放。积极的财政政策要提质增效、更可持续；加强财政资源统筹，保持适度支出强度，加大优化支出结构力度，增强国家重大战略任务财力保障；坚持艰苦奋斗、勤俭节约、精打细算，全面落实党政机关要坚持过紧日子的要求；加快建立现代财税体制，强化预算约束和绩效管理；加强地方政府债务管理，抓实化解地方政府隐性债务风险工作，确保十四五开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。

20xx年积极的财政政策更可持续主要从支出规模和政策力度着眼，兼顾稳增长和防风险需要，保持政府总体杠杆率基本稳定，为今后应对新的风险挑战留出政策空间。合理确定赤字率和地方政府专项债券规模，保持适度支出强度。与此同时，加大预算统筹力度，大力盘活存量资金，保持适度支出强度，增强国家重大战略任务财力保障，支持地方扎实做好六稳、六保工作。

20xx年积极的财政政策提质增效主要从优化结构和加强管理着眼，进一步完善政策实施机制，着力在及时、精准、有效上下功夫，切实提升政策效能和资金效益。一方面，建立实施常态化的财政资金直达机制，提高财政支出效率。20xx年的实践证明，直达机制极大丰富了精准滴灌的政策工具箱，推动宏观政策与微观需求紧密结合，显著降低了交易成本和制度成本，确保了财政资金用到基层急需以及惠企利民领域。20xx年要继续坚持这一行之有效的做法，研究解决20xx年实施过程中存在的问题，形成常态化制度化安排，使资金管得严、放得活、用得准，更好发挥积极财政政策效能。另一方面，落实好党政机关要坚持过紧日子的要求，进一步调整优化支出结构。在预算编制、执行中始终厉行勤俭节约，推进党政机关过紧日子。下更大力气优化支出结构，把严把紧预算支出关口，深入挖掘节支潜力，加大重点领域和刚性支出保障力度。大幅度压减非刚性、非重点项目支出和公用经费，并对一些重点项目和政策性补贴按照从严从紧、能压则压的原则进行压减。地方财政也要进一步压减一般性支出，把更多宝贵的财政资源腾出来，用于改善基本民生和支持市场主体发展。同时，要更加突出绩效导向，加快建立全方位全过程全覆盖的预算绩效管理体系，切实做到花钱要问效、无效要问责。

各地要认真落实积极的财政政策要提质增效、更可持续的要求，扎实做好20xx年预算管理工作。一方面，加强20xx、20xx年预算统筹平衡。各地要加大预算统筹力度，努力实现跨年度平衡，政策不急转弯。要严格控制20xx年支出，坚决防止年底突击花钱，尽量节省部分资金用于平衡20xx年预算。用好抗疫特别国债资金，按规定将剩余资金结转到20xx年使用，用于满足抗疫等支出需求。另一方面，切实提高财政收入质量。20xx年财政收入恢复增长后，各地要抓住有利时机，努力提高财政收入质量。要抓好20xx年收入执行收尾工作，严格依法依规组织收入，压实20xx年财政收入基数。根据财政经济形势科学确定20xx年收入预算，与经济发展指标保持大体协调。

（二）20xx年财政工作的主要任务。

习近平总书记强调，20xx年经济工作要围绕构建新发展格局来展开。我们要积极发挥财政职能作用，紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，推动构建新发展格局迈好第一步，见到新气象。20xx年要扎实做好以下重点工作。

第一，精准有效实施积极的财政政策，推动经济运行保持在合理区间。进一步完善并抓好直达机制落实。按照扩大范围、完善机制、严格监管、强化支撑的原则，在保持中央和地方财政关系基本不变的前提下，扩大中央财政直达资金范围，将直接用于基层财力保障的一般性转移支付、年初可直接分配的中央对地方共同财政事权转移支付、具备条件的专项转移支付纳入直达范围，基本实现中央财政民生补助资金全覆盖。同时，提高直达资金管理水平，完善监控系统，增强直达机制政策效果。持续推进减税降费。综合考虑财政承受能力和实施助企纾困政策需要，要保持一定的减税降费力度，保持政策的连续性。各地要加大各类违规涉企收费整治力度，坚决防止弱化减税降费政策红利。用好地方政府专项债券。要按照资金跟着项目走的原则，适当放宽发行时间限制，合理扩大使用范围，提高债券资金使用绩效。债券资金主要用于党中央、国务院确定的重点领域项目，优先支持在建工程后续融资。各地要提早做好项目前期准备、评估遴选等工作，加快项目申报审批，避免钱等项目。

第二，强化财税政策支持和引导，坚定实施扩大内需战略。积极拓展投资空间。用好中央基建投资、地方政府债券资金，优化投资结构，重点用于补齐农业农村、生态环保、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域短板，推进两新一重等重大工程建设。发挥政府投资撬动作用，激发民间投资活力，形成市场主导的投资内生增长机制。推动PPP规范有序发展。促进扩大居民消费。加大税收、社保、转移支付等调节力度，健全工资合理增长机制，着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体。加快补齐农村流通短板，畅通工业品下乡、农产品进城渠道。优化进口关税结构，增加优质产品进口。落实国家重大区域战略。加快出台长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展财税支持政策，研究制定十四五时期支持西藏、新疆社会经济发展财税政策体系。推动财政支持京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、海南全面深化改革开放、东北振兴等相关政策措施更好发挥实效。推进以人为核心的新型城镇化。支持实施城市更新行动，推动城镇老旧小区改造和住房租赁市场发展，降低租赁住房税费负担。用好中央财政农业转移人口市民化奖励资金，健全成本分担机制，保障农业转移人口基本公共服务需求。

第三，推动创新发展和产业升级，提高经济质量效益和核心竞争力。支持加快科技自立自强。坚持把科技作为财政支出重点领域，推动构建社会主义市场经济条件下新型举国体制，打好关键核心技术攻坚战。强化国家战略科技力量，支持国家实验室建设、重组国家重点实验室体系，加大对高水平创新人才及团队、科研机构稳定支持力度。健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制。推动产业链供应链优化升级。统筹相关资金，深入实施产业基础再造工程，支持构建自主可控、安全高效的产业链供应链。扩大政府采购支持首台（套）推广应用试点产品和地区范围。激发企业创新活力。推进普惠金融发展，发挥政府性融资担保机构作用，切实缓解小微企业等融资难融资贵。

第四，坚持尽力而为、量力而行，加强基本民生保障。落实就业优先政策。统筹用好就业补助资金、职业技能提升行动资金、工业企业结构调整专项奖补资金、失业保险基金等，加大对重点群体就业的帮扶，推动稳住就业基本盘。促进教育高质量发展。加大学前教育财政投入，进一步改善中西部贫困地区办学条件，支持高职院校扩招，分类推进双一流建设。落实家庭经济困难学生资助政策。稳步提高社会保障水平。进一步提高企业职工基本养老保险基金中央调剂比例，推进全国统筹。支持改革完善社会救助制度，继续做好困难群众救助工作。完善社保基金管理。深化投资运营管理体制机制改革，持续做大做强战略储备基金，加强划转中央企业国有股权管理，提升地方委托养老基金管理效能。推进健康中国建设。支持发展文化事业产业。健全公共文化服务财政保障机制，提高文化惠民工程的覆盖面和实效性。完善相关资金基金管理机制，支持推出更多精品力作。

在制定和落实民生政策过程中，各地要进一步增强民生政策措施有效性和可持续性，使民生支出建立在更有效、更可持续的基础上。一是加强财政可承受能力评估，对拟出台的民生政策和项目，全面分析对财政支出的短期和长远影响，对评估认定财政难以承受的，一律不得实施。二是推动建立民生支出清单管理制度，会同相关行业主管部门，对本地区出台的各领域民生政策进行梳理，逐步建立本地区民生支出清单，明确相关政策名称、保障范围、支出标准、备案流程等，按程序报上级政府备案，提高民生支出管理的规范性和透明度。

第五，完善财政支农政策，支持全面推进乡村振兴。保障国家粮食安全。支持耕地质量保护和地力提升，大力推进高标准农田和农田水利建设，推进东北黑土地保护性耕作行动计划。完善粮食主产区利益补偿机制，继续实施产粮大县奖励政策。支持农业良种培育和种业发展。优化粮食储备结构，增强国家粮食调控能力。提高农业质量效益。加大先进、高端、智能化农机补贴力度。积极培育多元化新型农业经营主体。深入推进国家现代农业产业园、农业产业强镇和优势特色产业集群建设。扩大三大粮食作物完全成本保险和收入保险、大灾保险试点范围。支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。落实四个不摘要求，保持财政支持政策和资金规模总体稳定，重点向巩固拓展脱贫攻坚成果任务重、乡村振兴底子差的地区倾斜，加强资金资产项目管理。扎实推进定点帮扶工作。

第六，坚持资金投入同污染防治攻坚任务相匹配，大力推动绿色发展。加强污染防治。巩固北方地区冬季清洁取暖试点成果。支持重点流域水污染防治，推动长江、黄河全流域建立横向生态补偿机制。强化土壤污染风险管控和源头防控。探索开展农村黑臭水体治理。推进重点生态保护修复。引导重点生态功能区把发展重点放到保护生态环境、提供生态产品上。推动建立黄河流域生态保护和高质量发展基金。统筹推进山水林田湖草一体化保护和修复，整体推进海洋生态保护修复，实施历史遗留废弃矿山环境修复治理。积极支持应对气候变化。推动重点行业结构调整，支持优化能源结构，增加可再生、清洁能源供给。继续推进天然林资源保护、退耕还林还草、大规模国土绿化行动等重大工程，强化森林、草原、湿地、荒漠保护修复和治理，构建以国家公园为主体的自然保护地体系，提升生态系统碳汇能力。研究碳减排相关税收问题。

第七，做好重点领域风险防范化解工作，确保财政经济稳健运行、可持续。抓实化解地方政府隐性债务风险工作。这项工作必须持之以恒、一以贯之、不留后患。坚决防范基层三保风险。各地要牢固树立底线思维，将三保作为一项重要政治任务来抓，坚决杜绝出现拖欠教师工资等问题，确保三保不出风险。要坚持三保支出在财政支出中的优先地位，将三保作为20xx年预算安排的重点足额编列、不留缺口。省级财政部门要加强对市县预算的审核，督促市县打足三保预算。加强执行监测，结合直达资金管理，动态掌握基层执行情况，严禁挤占挪用三保支出，对三保保障不到位的地区，要督促地方及时调整预算予以补足，采取加大转移支付、提高资金留用比例等措施予以必要支持。

第八，坚持系统集成、协同高效，加快建立现代财税体制。完善税收制度。健全地方税体系，推进消费税征收环节后移改革并下划地方。通过税收立法授权，适当扩大省级税收管理权限。研究适时完善综合与分类相结合的个人所得税制度。积极推进增值税、消费税等税收立法。加快财政体制改革。推进知识产权保护、养老保险等领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革。积极推动省以下财政体制改革。深化预算管理制度改革。制定进一步深化预算管理制度改革的意见。大力推进财政支出标准化建设，强化标准应用和调整机制。加快推进政府采购制度改革。加强和规范政府购买服务。推进国资国企改革。扎实落实国企改革三年行动相关工作。健全国有金融资本授权经营体制和激励约束机制，推动国有重点金融机构改革。加强行政事业性国有资产管理。不断完善国资报告机制和成果运用。

第九，健全制度机制，进一步强化财政管理和监督。加强预算执行管理。严格执行预算法及其实施条例，依法依规组织收入、安排支出。强化预算对执行的控制，加强预算执行动态监控，严禁超预算、无预算支出。进一步加强地方财政暂付款管理。加快预算管理一体化建设。各地要尽快完成系统建设，与财政部全国预算管理汇总系统对接。中央一体化系统建设要抓紧研究推进。完善财会监督体制机制。建立健全以政府部门财会监督为主导的体系框架，加大财会监督与其他监督的贯通协调。推动会计准则高质量实施，进一步加强会计审计监管。更好发挥监管局作用。各地监管局要在联席会议机制领导下，聚焦财政中心工作，推动重大财税政策在地方落实见效，强化部门预算和转移支付监管，提升财政资金使用绩效。

第十，深化对外财经务实合作，拓展国际合作新空间。深度参与全球经济治理体系改革。统筹用好G20、APEC等多边合作交流平台，加强宏观经济政策协调。强化对亚投行、新开发银行等新机构战略引领，深化与世行、亚行等传统机构合作。推动贸易和投资自由化便利化。制定关税减让实施方案，加快做好区域全面经济伙伴关系协定落地工作。加快中日韩自贸谈判进程，研究加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）。进一步完善海南自由贸易港零关税政策，研究出台有利于自贸试验区实现自身功能定位的政策措施。综合采用贴息、专项补助等政策工具，支持内外贸一体化发展。更好服务改革发展工作大局。推动多边开发融资合作中心有效运作。积极参与经济数字化国际税收规则制定。继续牵头做好参与世行营商环境评估工作。

四、坚持和加强党对财政工作的领导，全面提高财政系统党的建设质量

党的领导是战胜一切困难和风险的定海神针，是推进我国经济社会发展不能脱离的最大国情。我们要深刻领会、准确把握坚持和加强党对财政工作领导的重大意义，深入推进财政系统全面从严治党各项工作，为推动构建新发展格局、实现高质量发展提供根本保证。

（一）着力提高学习教育的针对性实效性，更好运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为指南针和定盘星，坚持读原著、悟原理，学好用好《习近平谈治国理政》等重要著作，持续拓展理论学习的广度深度。完善经常性学习机制，突出关键少数和年轻干部，用好财政大讲堂、干部教育在线等平台，有计划、分层次抓好学习教育。结合庆祝建党100周年，认真开展党史学习。弘扬理论联系实际学风，切实把学习成果转化为推动财政改革发展的生动实践。

（二）牢固树立政治机关意识，持续增强践行两个维护的思想自觉、政治自觉、行动自觉。不断深化对财政工作政治性的认识，把两个维护作为最高政治原则和根本政治规矩，持续提升坚决维护的定力和能力。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真落实《中国共产党重大事项请示报告条例》，及时向党中央请示报告财政工作中的重大问题、重要事项、重要情况。严格落实意识形态工作责任制，旗帜鲜明坚持真理，立场坚定批驳谬误。

（三）坚决贯彻新时代党的组织路线，努力建设忠诚干净担当的高素质财政干部队伍。树牢正确选人用人导向，落实好干部标准，统筹推进领导班子和干部人才队伍建设。加强政治素质把关，选优配强一把手，完善优秀年轻干部发现培养机制，优化干部队伍结构。加大干部教育培训力度，推进完善一库两池一室建设。强化大抓基层、大抓支部鲜明导向，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

（四）持之以恒正风肃纪，坚定不移推进党风廉政建设。狠抓全面从严治党主体责任、监督责任落实，加强对部机关司局、监管局、部属单位党建工作分类指导。严格落实中央八项规定精神，持续巩固深化基层减负成效。精准化、常态化开展警示教育，深化运用四种形态，大力支持纪检监察机构监督执纪问责。狠抓内控制度执行，提升内部巡视和内部审计工作质量，强化对财政权力监督制约。

20xx年财政工作任务艰巨繁重。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，不为虚名、不务虚功，立足当下踏踏实实地干，努力做好各项财政工作，以优异成绩迎接建党100周年，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗！

在财税工作会议上的讲话二篇

同志们：

今天市政府召开全市财税工作会议，主要任务是总结20xx年全市财税工作，分析当前形势，研究部署20xx年工作。等下，**副市长还将作重要讲话，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我先讲三点意见。

一、对20xx年全市财税工作的基本估价

20xx年，面对自然灾害的频繁发生、骨干税源的严重滑坡，以及农业税税率减免等一系列减收增支因素的集中影响，全市各级财税部门坚持以科学发展观统揽全局，认真贯彻落实市委经济工作会议和省、市财税工作会议精神，狠抓增收节支，深化各项改革，圆满完成了全年财税工作目标任务，为全市经济发展和社会进步做出了贡献。

（一）财税收入总量和增幅实现新的突破。全市财税总收入突破10亿大关，达到106628万元，比2003年增长21。86%，增幅创近十年新高。其中**县财税总收入实现了跨越式增长，由2003年的9000万元增加到14070万元，增幅高达60。96%；全市地方财政收入与财税总收入的增幅基本上趋于同步，均超过20%以上；工商税收占整个税收的比重也提高较快，财税收入结构有所改善。

（二）财政支出结构进一步优化。20xx年，全市财政支出共完成238018万元，比2003年增长18。13%，支出结构进一步优化，各项重点支出得到有效保障。特别是通过严格控制公用经费标准，大力压缩一般性财政支出，强化工资专户管理，科学均衡调度资金，积极争取上级资金调度政策等措施，确保了全市财政供养人员工资的按时发放和各级政权机关的正常运转，确保了三农、社会保障、科学教育等重点支出需要和省、市10件实事所需资金的落实。全市社会保障和抚恤支出达到万元，增长%；三农支出万元，增长%；科教文卫支出万元，增长%，促进了全市经济和各项事业的和谐发展。

（三）税收征管措施进一步加强。全市各级政府和财税部门狠抓了税收目标管理责任制的完善，并严格考核兑现；建立了政府财税议事制度，定期分析研究税收入库情况，协调解决税收矛盾；国税、地税、财政三家密切配合，加大对重点税源、主体税种和重点县市税收入库的督促检查，依法开展税务稽查、欠税清缴、打击偷抗税等活动，整顿和规范了税收秩序；积极推行征管改革，不断创新征管机制，征管质量和效率明显提高。地税部门还狠抓了社会保障费征缴工作，财政部门强化了非税收入征管，促进了财政收入的增长。

（四）支持经济发展的力度进一步加大。全市财税部门积极发挥宏观调控和引导作用，认真落实出口退税政策、下岗失业人员再就业税收优惠政策以及国家支持西部地区经济发展的一系列税收优惠政策，促进了全市经济的发展。财政部门在财力十分有限的情况下，紧紧围绕市委、市政府提出的三大建设工作目标，充分发挥职能作用，拓宽融资渠道，加大资金投入：加大了支农资金和农业综合开发投入，积极扶持农业产业化建设项目；积极支持了企业改革、改制和技术改造，对全市重点财源项目和工业技改项目，在资金安排和上报项目方面，实行重点倾斜；用好用活财源建设贴息资金，重点扶持了20个工业企业和农业产业化龙头企业；积极申报和争取旅游开发资金和三产引导资金，落实上级对旅游业的贷款贴息等优惠政策，促进了以旅游业为主导的第三产业发展。

（五）各项财税改革有了新的进展。税务部门结合各自工作，继续推进税收征管改革，税收征管组织体系进一步健全，税收信息化建设步伐进一步加快。财政部门也继续稳步推进各项改革：在预算编制方面，开展了部门预算改革试点，为全面推行积累经验；在政府采购方面，依法理顺了管理体制，扩大了采购目录，出台了机动车辆定点维修与统一保险、行政事业单位定点印刷等管理办法，采购规模和范围进一步扩大，全市政府采购规模达到万元，节约资金万元，节支率为10。03%；在会计管理方面，完善和规范了会计集中核算办法，积极开展了国库集中支付改革试点，会计信息质量明显提高；在农村税费改革方面，认真落实了粮食直补、农业税降点等政策，及时拨付了直补资金，为农民增收创造了良好条件。同时，财政部门还积极围绕省以下财政体制改革，认真开展调查研究，及时向上反映我市困难，为争取上级财政体制照顾打下了基础。

（六）财政监督水平有了新的提高。针对会计基础工作和财政财务方面的违纪问题，财政部门充分发挥财政监督职能作用，开展了单位财务收支大检查和财政收入打假工作，加大了国债、社保资金、扶贫资金等专项资金使用绩效的跟踪检查，进一步规范了专项资金的使用，提高了使用效益。认真贯彻执行《预算法》，依法接受人大监督，严格执行人大通过的预算方案，增强了财政资金使用管理的透明度。此外，全市财税系统还坚持以人为本，狠抓机关干部思想作风建设，干部队伍素质明显提高，服务质量和水平不断提高，税收征纳秩序更加和谐，为全面完成税收工作任务打下了良好基础。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前我市财税运行中存在的矛盾和问题，突出表现为：财税收入总量规模偏小，收支矛盾仍然十分突出；依法治税环境欠优，税收流失仍然存在；财源结构不尽合理，收入增长缺乏后劲；财政改革与制度创新才刚刚起步，财政分配有待进一步规范；市本级骨干财源严重萎缩，财政调控能力减弱，部分县、乡（镇）财政运行艰难，等等。这些矛盾和问题，都有待于我们在今后的工作中逐步加以解决。

二、牢固树立科学发展观，着力提升理财能力

科学发展观是以人为本的发展观，是全面、协调和可持续发展的发展观，是我们做好当前及今后财税工作必须坚持的指导思想和基本原则。全市各级财税部门一定要树立和落实科学发展观，坚持把五个统筹落实到生财、聚财和用财的各个环节，创新理财思路，提高理财能力，为全市经济和社会的协调发展提供有效的财力支撑。当前，要着力提升四个方面的能力：

（一）做大收入蛋糕，提升财税服务经济能力。税收源于经济，又必须服务经济。当前我市财税收入总量偏小的根本原因就在于经济发展不快。财税部门一定要牢固树立税收经济观，坚持把促进经济发展摆在财税工作的首要位置，把思想和行动统一到发展经济、服务经济上来，统一到促进经济与社会全面、协调和可持续发展上来，在组织收入、执行政策中，充分体现和贯彻科学发展观。特别是财政部门，要不断改进理财方式，面向市场，拓宽渠道，走多元筹资投入的新路子；充分发挥财政政策和资金导向作用，引导信贷资金和社会资金流向优势骨干企业，促进产业发展，培植壮大财源，增强发展后劲；依法加强税收征管，使支持经济的成效体现到财政增收上来。

（二）加强薄弱环节，提升财政公共服务能力。建立公共财政，是市场经济条件下的用财之道，也是科学发展观的核心要求，是财政工作的努力方向。财政部门落实科学发展观，最主要的是要正确处理财政分配中效率和公平的关系，不断规范财政支出，引导资金向制约经济社会协调发展的薄弱环节倾斜：一是向三农倾斜，突出解决三农工作的突出问题；二是向困难及弱势群体倾斜，帮助他们解决最关心、最需要解决的生产生活困难，使他们享受到经济发展的成果；三是向经济贫困落后的县乡倾斜，缓解其财政困难。

（三）搞好消赤减债，提升财政抗击风险能力。赤字与债务，是财政收支矛盾的集中体现，是财政困难的直接反映。近年来，我市消赤减债工作虽然取得了一定成效，但个别县市、乡镇的财政赤字和债务包袱仍然很重，存在较大风险。财政部门要切实履行好职责，积极配合党委、政府，加强对新增债务的管理，主动介入，提前规范，归口管理，把债务控制在财力可承受范围之内；对已经发生的债务，要摸清底数，落实责任，多渠道筹集偿债资金，逐步清偿；要严格控制支出，确保新增财力首先用于消化赤字债务。争取通过35年的努力，使我市赤字债务状况有一个根本性的好转。

（四）勇于开拓创新，提升各级财政管理能力。实践证明，改革和创新是事业加快发展的不竭动力。近几年来，我市各级财税部门积极稳妥地推行了一系列财税制度改革，取得了初步成效。下一步，我们要按照科学发展观的要求，进一步加大改革创新力度，不断提升财政管理能力。要按照事权与财权统一的原则，合理划分市、县、乡镇的收支范围，建立科学规范的转移支付制度，充分调动各级理财的积极性。要以现代信息网络技术为依托，以完善和推行部门预算、国库集中支付、政府采购等管理手段为基础，以建立财政绩效评价制度为重点，努力构建覆盖财政资金运行各个环节的管理体系，不断提高财政管理水平和资金使用效益。

三、真抓实干，全面完成20xx年财税工作任务

20xx年，是十五计划的最后一年，也是我市加快推进三大建设，实现经济提速增效的关键一年，做好今年的财税工作具有十分重要的意义。根据全省财税工作会议和市委经济工作会议精神的要求，我市今年财税工作的具体目标任务是：完成财税总收入14640万元，剔除免征农业税等因素，同比增长12。87%，力争突破15个亿。要完成上述目标，任务艰巨，压力很大，但有利条件也很多。我们一定要坚定信心，把握机遇，迎难而上，采取切实有效措施，狠抓各项工作落实。

（一）落实稳健财政政策，加快推进财源建设。一要紧紧抓住国家实施稳健财政政策的契机，积极争取国家和省在交通、能源、农业、卫生、社保等方面对我市的投入支持，并按照有保有控、有所为有所不为的`原则，完善财税职能，转变支持方式，促进财源建设。二要科学规划，加快推进财源建设，选择一批立足本地资源、科技含量高、经济社会效益好、管理水平先进的特色项目和企业，以财政资金为引导，以信贷及财税优惠政策为手段进行大力扶持，以提高产业配套能力，带动经济结构调整，促进财政增收。要积极支持国有企业改革，通过财政预算安排、向上争取资金、处置土地使用权、转让国有产权等多种渠道，筹措企业改制资金，推动企业加快科技创新和建立现代企业制度，提高管理水平，使老财源焕发新活力。四要继续推进旅游带动战略，支持招商引资和城市化建设，加快民营经济和第三产业发展，拓展新型财源。五要继续扶持农业产业化龙头企业，促进农民和财政增收。

（二）继续加强税收征管，确保税收稳定增长。确保财税收入稳定增长，是财税部门的首要任务和基本职责，也是增强财力、保障支出、促进改革与发展的关键和基础。全市各级财税部门要围绕组织收入，继续完善财税收入目标管理办法，深入调查研究，加强税源分析和收入预测，加大对重点税源的监控；严格执行税收政策，做到依法征收，依率计征；认真清理规范税收优惠政策，切实整顿和规范税收秩序；加强税务稽查，开展专项检查，加大对涉税案件的查处、打击和曝光力度；大力清理压缩欠税，全面推行欠税公告制度，堵塞税收漏洞；坚决杜绝税征中存在的寅吃卯粮和寅留卯粮现象，确保财税收入真实可靠；切实加快金税工程、金财工程建设，提高财税信息化管理水平，改进税收征管方式，提高工作效率。全面规范非税收入管理，严格做到依法征收，源头控收，以票管收，确保非税收入合理增长。

（三）切实优化支出结构，有效保障重点支出。要牢固树立过紧日子的思想和节支就是增收的理念，建立支出约束机制，特别要继续加大对人员经费、楼堂馆所、小汽车、会议费、节庆活动和接待费用等支出的控制力度，做到厉行节约，勤俭办事。与此同时，要积极筹措资金，调整和优化支出结构，保证重点支出需要。一是要继续把保工资、保运转放在财政支出的首位。通过加强工资专户管理，积极向上争取资金支持，进一步建立、完善工资统发制度和运转经费保障机制，确保人员工资的按时发放和各级政权机构的正常运转。二是要加大就业再就业及社会保障支出。在确保市、县财政社保经费正常预算安排的同时，认真落实税费减免、小额贷款担保等再就业优惠政策，建立促进就业的长效机制；积极向上争取两个确保补助资金，不断扩大社会保险覆盖面，提高社会保险费的收缴率；进一步做好城市居民最低生活保障、城镇职工基本医疗保险、职工工伤和生育保险等工作，实现国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨。三是要不断加大对三农资金的投入。通过预算安排和向上争取资金等办法，加大支农资金投入，特别是加大对农村基础设施、农技推广、农业产业化、农业综合开发等方面的投入，提升农业综合生产能力；认真落实好新增教育、卫生、文化等事业经费主要用于农村以及粮食直补、退耕还林补助等政策；创新投入方式，将现有各类支农资金捆绑使用，提高投入效益。四是要逐步加大对教育、科学、文化事业的投入。认真落实好上级关于加大教育经费投入的几个硬性政策要求，搞好配套资金的安排，确保教育经费依法稳定增长；重点支持中小学危房改造和布局调整、家庭经济困难学生两免一补以及现代远程教育工程等工作。同时，加大对计划生育文化体育等事业的支持力度，促进社会事业与经济协调发展。

（四）统筹推进财税改革，逐步完善理财机制。一要完善市县乡财政管理体制。二要深化预算编制改革。三要强化非税收入管理。认真执行《湖南省非税收入管理条例》，深化收支两条线管理改革。四要积极推进政府采购工作。进一步依法理顺政府采购管理体制，规范政府采购行为，扩大采购范围和规模。五扎实开展好粮食直补、良种补贴、农业税免征以及乡镇财政职能转换工作，并根据省里的统一安排部署，加快做好农业税免征后的农村综合配套改革工作，积极推进撤乡并村改革、教育布局调整、乡村债务化解、完善乡镇财政体制等改革举措，全面开展乡镇财政管理网络化建设，20xx年底以前，全市要实现对农民补贴的网络化发放。各县市要尽快制定合理方案，抓好工作落实。

（五）强化财政监督管理，提升依法理财水平。依法理财、依法治税是财税部门最基本的行为规范。全市财政部门要以贯彻《财政违法行为处罚处分条例》为契机，加大财政法律法规的宣传培训力度，开展财政执法大检查，推进财政法制建设，规范财政管理；积极开展财税收入质量特别是各种非税收入的检查；加大对国债、社保、扶贫等专项重点支出的检查力度，加大对政府采购、财政支持项目招投的监督，强化会计人员管理，探索建立财政预算绩效评价体系，不断提升依法理财水平；加强财政内部审计，做到内部监督经常化、制度化；围绕加快金财、金税工程建设，进一步加大投入力度，推进财税系统的网络建设，改进财税管理手段，提高财税管理水平。

（六）树立以人为本理念，加强干部队伍建设。人才是事业兴旺发达的根本保证。要围绕打造一支素质全面、业务过硬、作风优良、廉洁高效的财税干部队伍，大力倡导求真务实和开拓创新精神，转变工作作风，深入调查研究。要主动听取人大、政协和社会各界对财税工作的意见和建议，努力做到科学、民主、依法决策。要不断改进工作方式，积极主动履行职责，变事后出手为提前介入，变被动付帐为主动买单，不断提升财税服务水平。要以开展共产党员先进性教育为契机，加大教育培训力度，努力建设学习型机关，提高财税干部队伍素质；积极推进干部人事制度改革，完善人才选拔任用机制，增强干部队伍活力；全面落实党风廉政建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重，预防与惩处相结合的党风廉政建设机制，努力提高干部队伍免疫力。

同志们，今年我市财税改革与发展的目标任务十分艰巨，责任重大。我们一定要牢固树立和认真落实科学发展观，在市委、市政府的正确领导下，求真务实，振奋精神，开拓创新，圆满完成各项工作目标任务，为加快我市经济社会发展做出新的更大贡献！

在财税工作会议上的讲话三篇

这次财政工作会议是在全市上下贯彻落实市第十一次党代会精神，深入实施十二五规划的重要时期召开的。会前，市委、市政府专门听取了全市财政工作情况的汇报，充分肯定了20xx年财政工作，最近召开的市第十五届人大七次会议批准了20xx年全市财政预算和工作思路。刚才，一新同志对去年工作进行了回顾，对今年工作做了部署，总结很实，任务具体，要求明确，我表示完全赞同。

20xx年是十二五规划开局起步之年。全市上下以科学发展观为统领，解放思想，扩大开放，改革创新，真抓实干，经济社会发展取得了振奋人心的成就。全年完成地区生产总值153.1亿元，同比增长13.1%，城镇居民可支配收入16297元，农民人均纯收入3586元，分别增长11.8%和19.7%。财政工作也取得了显著成绩。全市财政总收入首次突破10亿大关，达到10.45亿元，同比增长21.82%。财政一般预算支出完成24.97亿元，同比增长22%。各项重点支出保障有力，全市教育、科技、计生、农林水、社会保障、医疗卫生、住房保障等七项民生支出达到16.1亿元，同比增长20.2%，占财政支出的比重达到64.5%。争取上级各类转移支付资金达7个多亿，为历年来最好的，为我市经济社会发展作出了重要贡献。财政局机关也连续获得全市三个文明建设绩效考核先进单位等多项荣誉。市委、市政府对财政工作是满意的。在此，我谨代表市委、市政府向全市财政系统广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候！

今年是我市实施十二五规划承上启下的重要一年。当前国内外经济形势更加复杂严峻，我们将面临更多新的挑战，做好财政工作任务艰巨。全市财政部门要进一步增强紧迫感和责任感，把促进发展作为第一要务，把保障和改善民生作为出发点和落脚点，把提升绩效作为目标导向，把队伍建设作为重要抓手，切实把科学理财观落实到财政工作中来。

一、围绕促进发展，努力在调结构中稳增长、保平衡。要准确把握稳中求进总基调，主动应对扩大财政收入面临的新考验，把形势分析得更加透彻一些，把困难估计得更加充分一些，按照打造三基地二中心、跻身全省县域经济20强的总体目标，科学运用财政杠杆，有效调节经济运行，在转方式调结构中有力保障稳增长、保平衡、稳大局。

财政资金的使用和扶持要重点做好三个结合：一是与国家积极的财政政策相结合。中央已经明确，今年财政政策的基调不变，力度和重点将做适当调整。财政资金的使用，就是要按照中央要求，更加注重发挥政府投资对结构调整的引领作用，体现国家积极的财政政策取向，带动更多的社会资本投入到重点领域改革、自主创新、战略性新兴产业、节能环保等方面，避免简单重复传统的发展方式，严防落后产能、过剩产能的扩张。二是与国家扩大内需的战略决策相结合。发挥财政调节收入分配功能，落实国家扩大就业、完善社保体系等方面的财政支出政策，丰富和完善促进消费的财政补贴政策，支持城乡流通体系建设，为扩大居民消费创造良好条件。三是与产业转型升级相结合。发挥新型工业化资金的带动作用，落实战略性新兴产业引导资金，整合企业技术改造专项资金，加大科技资金投入，促进工业转型创新发展。完善节能减排财政奖补机制和生态补偿工作试点方案，加快推进两型社会建设。

与此同时，要更加注重财源建设，充分发挥财政专项资金的使用效益，在产业规划、产品开发、技术改造、设备购置、税收减免、信用担保等方面，加大对重点行业、骨干企业和高新技术产业的扶持力度，大力培植骨干财源；

认真落实国家结构性减税政策，特别是健全中小企业信用担保、贷款贴息财政扶持体系，实施小微型企业所得税优惠政策，强化政府采购对中小企业的政策扶持功能，清理行政事业性收费项目，减轻企业税费负担，积极为各类市场主体营造公平的财税环境；

要注重支持结构调整，加大对自主创业，以及自主创新、创造的财政支持，尽可能让创业、创新、创造的火花转变为新的税源增长点，进一步提升经济增长质量，努力培育壮大县域财源。这里有一点，大家应清醒地认识到，财政目前还仅仅停留在吃饭财政的份上。如果没有上级转移支付和专项补助，我们寸步难行。就拿去年来说，我市财政一般预算支出为24.97亿元，一般预算收入仅为5.43亿元，而5个多亿的一般预算收入中，非税收入占比达30%。这30%基本上都是专款专用，不能形成我市有效的可用财力。要维持正常的支出和运转，很大程度上需依赖上级财政的支持。因此，我们一定要增强忧患意识，按照市委、市政府的战略部署，积极履行财政职能，负重拼搏，想方设法加强资金保障，主动服务经济发展大局，既要提高组织收入的水平，更要主动为市场主体服务，以经济质量的提升，促进财政收入的增加，实现经济与财政同步平稳较快增长。

二、围绕保障民生，努力在办好实事中惠民生、促和谐。当前民生保障任务很重，民生需求越来越多，支出要求越来越高。我们要把握积极有为、量力而行总原则，积极顺应集中力量办民生大事的新要求，切实加大对民生的投入，重点围绕富民、统筹、均等下功夫。第一，要优先保障民生支出。正确处理改善民生与发展经济的关系，既积极有为，让人民群众共享改革发展成果；

又量力而行，与经济发展程度和财政承受能力相适应，稳步提高民生支出比重。第二，要明确民生重点。突出支持三农发展，认真落实各项强农惠农政策，继续加大农村道路、饮水安全工程、广播电视户户通和垃圾处理等农村基础设施建设投入。认真落实教育、文化、水利、保障性住房、社保、医疗等重大民生投入，整合同种类、同性质、同用途的民生专项资金，有选择、有重点、有计划地办几件实事、好事。第三，要提高民生资金使用效益。切实提高民生资金的投入产出比，把钱花在老百姓最需要的地方，确保民生事业有新突破，居民生活有新改善。

这方面，我要强调的是，除了调动现有的自身资源来改善民生外，更多的是要加大对上争取力度，通过多种渠道和方式，把我市的实际情况和实际问题向上级反映，争取更多的转移支付。去年我们在两大国字号政策的争取上有大收获，今年在涉及民生方面的保障任务十分繁重，仅医疗保险、养老保险和社会救助提标扩面、教育经费评估达标、文化体育设施建设等新增支出达1.2亿元。这需要财政部门再接再厉，协调配合有关部门密切关注国家政策动向，做好政策对接和项目资金的争取工作，切实把实事办实，好事办好。

三、围绕科学理财，努力在聚财用财中优结构、提效益。我们既要解决有钱花的问题，更要解决把钱花好的问题。要把握提升绩效总导向，优化财政收入结构和支出结构，突出财政政策实施重点，进一步提升服务经济社会发展的效益。提升财政服务经济社会发展的效益，不仅要在提高财政收入总量上下功夫，更要在提升收入质量上下功夫；

不仅要在提高支出均衡性、时效性上下工夫，更要在优化支出结构上下工夫，确保财政收入含金量，确保好钢用在刀刃上。

一是抓增收节支。增收节支始终是财政工作的永恒主题。增收方面，要严格依法治税，加强非税收入管理，严防跑冒滴漏，严厉打击涉税违法行为，依靠科技手段强化税收征管，大力提高财税征收的信息技术水平。节支方面，要勤俭办一切事情，严格控制三公经费和一般行政性经费支出。财政部门的同志要坚持原则、严格把关，千万不能开了小口子，丢了大原则。当前我市税收收入占财政一般预算收入的比重不高，人均可用财力在全省排名靠后。要认真研究如何提高收入质量，增加可用财力；

如何深化和创新财政管理，加快构建有利于科学发展的财政体制机制。二是抓财政管理体制改革。继续完善预算制度改革，推进预算绩效管理，强化预算执行；

深化国库集中支付改革，尽快推行网上支付，加快资金拨付进度；

加强政府采购监管，规范政府采购行为，继续扩大政府采购范围和规模；

研究建立政府性债务审批、监督和预警机制，防范政府性债务风险。三是抓财政监督。我市既有财政资金紧张的一面，又有管理不够到位的一面，存在着一些漏洞。财政部门的钱拨出去以后，使用的效果怎样，还缺乏有效的监督。要建立覆盖全市财政收入、支出、管理、改革等全过程的监督管理体系，真正做到资金运行到哪里，监督检查和审计就延伸到哪里，确保财政资金的高效和安全。

四、围绕队伍建设，努力在完善机制中保安全、促效能。财政是政府的综合职能部门，经济和社会事业的发展，没有哪一个方面能够离开财政。在市政府现有的几十个职能部门和直属工作部门中，赋予财政部门的职能最全、面最宽、量最大、任务最重。因此，全市财政系统要把握廉洁高效的总要求，牢固树立为国理财、为民服务的理念，强化大局意识、责任意识、服务意识，切实把干部队伍建设抓出成效。要狠抓业务培训学习，深入研究经济社会发展中的重大问题，善于从全局出发谋划和做好我们的财政工作，为各级党委、政府决策做好服务，努力造就一支能打硬仗、善打硬仗的队伍；

要健全各项工作制度和绩效考核机制，坚持按程序办事、按规矩办事，努力提高服务质量和服务水平，做到以制度管人、管钱、管权和管事，进一步提升工作效能；

要始终绷紧反腐倡廉这根弦，围绕勤政促发展、廉政保平安的要求，构筑财政廉政防火墙，确保资金、干部双安全，扎扎实实把各项目标任务落到实处。

同志们，目前我市经济社会发展已步入加速赶超的历史机遇期，财政改革与发展的任务十分艰巨。全市财政部门一定要深入贯彻科学发展观,树立立足全局抓财政的观念,围绕调结构、转方式、稳增长、惠民生,统筹兼顾,突出重点,攻坚克难，扎实做好今年财政工作,为促进全市经济社会平稳较快发展做出新贡献，以一流的业绩迎接党的十八大胜利召开！

在扫黑除恶工作会议上的演讲【精选演讲稿】

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在扫黑除恶工作会议上的讲话

在全国开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大决策。各部门要深刻认识这项斗争的重大意义，按照有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱的要求，主动担当作为，打出声势、打出状态、打出成效，坚决打赢打好为期三年的扫黑除恶专项斗争攻坚仗。

强调三点意见。一是提高政治站位，确保中央和省委州委、县委县政府部署落地落实。黑恶势力犯罪严重侵害人民群众合法权益，严重危害社会稳定，严重危害党的执政基础和基层政权建设。开展扫黑除恶专项斗争，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。全园区(局)上下要充分认识开展扫黑除恶专项斗争的政治意义、现实意义，深刻领会习近平总书记亲自发出扫黑除恶号召的重大意义，自觉站在政治和全局的高度，坚定开展扫黑除恶专项斗争的决心和意志，坚决完成好党和人民交给的重大政治任务。要按照中央和省委部州委、县委县政府的安排部署，结合实际，找准切入点，有计划、有步骤地推进实施，力争通过全县上下不懈努力，使黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、领域管理得到明显加强，人民群众安全感、满意度明显提升，黑恶势力保护伞得以铲除，加强基层组织建设的环境明显优化，基层社会治理能力明显提升，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全。

二是坚持标本兼治，确保扫黑除恶专项斗争取得实效。涉黑涉恶问题是复杂的社会问题，开展扫黑除恶专项斗争，既要立足当前，把黑恶势力犯罪的嚣张气焰压下去，又要着眼长远，从源头上清除黑恶势力滋生蔓延的土壤。要加大综合整治力度，最大限度挤压黑恶势力滋生空间;要把扫黑除恶与反腐败斗争、基层拍蝇结合起来，坚决打掉黑恶势力关系网保护伞;要大力加强基层组织建设，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强保证，真正使黑恶势力无处藏身。

三是发挥政治优势，凝聚扫黑除恶专项斗争的强大合力。扫黑除恶是一项系统工程，需要全局上下共同努力。各部门要切实加强组织领导，把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，列入重要议事日程，及时研究解决经费保障等重要问题，为扫黑除恶专项斗争顺利开展提供有力保障。要充分发动和依靠群众，把党的群众优势转化为扫黑除恶专项斗争的工作优势，打一场扫黑除恶的人民战争。要强化督导考核，对涉黑涉恶问题突出的行业、领域，采取通报、约谈、挂牌督办等方式，严格进行领导责任督导和追究，督促其限期整改。对问题严重造成恶劣影响的，纪检监察机关要严肃追责。

扫黑除恶专项斗争的集结号已经吹响，战斗的序幕已经拉开，全园区(局)上下一定要凝心聚力、齐心协力、万众一心，坚决打赢打好扫黑除恶专项斗争攻坚仗，确保人民群众安居乐业、社会大局长治久安。

在扫黑除恶工作会议上的讲话

根据会议安排，由我简要传达上级扫黑除恶专项斗争工作会议精神，讲解一下扫黑除恶专项斗争的工作重点、工作安排以及工作要求。

一、扫黑除恶专项斗争的工作重点：

贯彻落实中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，根据习近平总书记重要指示精神，严厉扫除游荡在我辖区内，长期以来扰乱社会治安，严重影响辖区内人民群众生活生产的不良社会人员，坚决打赢扫黑除恶斗争攻坚仗。

二、工作安排

大力宣传，壮大声势。立即召开村两委、党员、群众代表会议并广泛开展扫黑除恶专项斗争宣传活动，悬挂横幅，达到家喻户晓、人人皆知。

三、村扫黑除恶专项斗争要做到以下工作要求：

一是思想认识要高度统一。高度认识扫黑除恶的重要意义，要站在讲政治、讲大局的高度，把此项工作作为当前的头等大事抓好抓紧抓出成效。在斗争的组织上，文明坚持一切从实际出发，有黑打黑、无黑除恶、无恶治乱，唱好地方戏，打出特色牌。

二是组织发动要充分到位。公布举报电话，公开受理群众投诉和举报，广开言路，广辟线索来源，畅通投诉渠道，社区要对群众举报线索尽快转办，不能搁置，决不允许出现梗阻现象。

三是要严格落实工作责任。村主要领导是第一责任人，要把扫黑除恶做为今年工作任务的重中之重来抓。

四是要严肃工作纪律。个人要严肃工作纪律，严格遵守保密规定，做到线索逐级报告，落实各项工作责任。村人员要按照工作分工，强化领导，做到亲力亲为，确保扫黑除恶专项斗争责任落实。

在扫黑除恶工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市全市扫黑除恶专项斗争工作会议，就20xx年下半年此项工作作如下汇报：

一、目标任务

通过努力，全市教育系统扫黑除恶专项斗争取得显著成效，平安校园创建水平明显提高，校园周边环境和治安状况全面改善，广大教职员工、学生的安全感和满意度明显增强，为全市教育改革发展营造良好环境。

二、工作措施

(一)丰富学生安全教育形式，夯实校园安全基础。

各级各类学校要切实加强安全讲座、主题班会、国旗下讲话、致家长一封信、安全征文等形式的安全教育，加强安全体验教育，将安全教育与生活实际相结合，让安全教育转化成技能教育，将课堂教育与应急演练、社会生活相结合，以应急演练来提高师生的安全素养，真正让学生们掌握突发事件应急反应以及逃生等最基本的安全知识和自救自护技能。

(二)广泛发动，全面进行线索摸排。

开展涉黑涉恶势力扰乱正常教育教学秩序，侵害师生生命财产安全等违法犯罪行为排查，重点排查黑恶势力参与渗透的敲诈勒索、校园欺凌、干扰阻挠教育项目建设施工等方面，要将发现掌握的黑恶犯罪线索及时上报上级部门。

(三)组织开展校园及周边治安综合整治，扎实推进平安校园建设。

推进学校安全三防标准化建设，完善人防、物防、技防设施，加强校园安保队伍建设，严格执行值班值守制度，全面提升学校安防设施基础建设，筑牢师生安全第一道防线。严防发生涉校侵害学生人身安全恶性案件，严防因校园安全问题引发敏感事件。

(四)加强青少年违法犯罪预防工作。

各级各类学校要充分利用微信公众号、校报校刊、电子屏幕、板报、标语、横幅、宣传栏、校园广播等媒体，开展广泛宣传活动，统筹做好对在校学生的法制宣传教育、道德熏陶、心理疏导，防止在校学生倍黑恶势力唆使利用。

同志们，扫黑除恶专项斗争工作是学校安全工作的重要组成部分，我们要从以上措施入手，通过以上扫黑除恶专项斗争工作的推进，确保为全市教育改革发展提供安全保障。

经济工作会议上的演讲2021

经济工作会议上的讲话20xx

同志们：

刚才，X书记做了重要讲话，全面总结了十三五及20xx年工作，客观分析了面临的形势，科学安排了20xx年工作任务。讲话充分体现了对国家、省、地会议精神的深刻理解，对区情林情的准确把握，对未来发展路径的高端谋划，尤其是关于七大工程的战略部署，更具有较强的前瞻性、指导性和针对性，对推动呼中经济社会高质量发展具有重要指导意义，请大家认真学习，深刻领会，抓好落实。20xx年是十四五开局之年，是中国共产党成立100周年，也是我们立足新发展阶段，贯彻新发展理念，加快推进呼中转型发展的关键一年，做好各项工作意义重大。区政府作为落实主体，要切实把思想和行动统一到区委的决策部署上来，紧紧围绕六保六稳七大工程双十重点工作，坚持从六个方面狠抓落实，全力以赴确保十四五开好局、起好步。

一要团结一致抓落实。蓝图已经绘就，要完成区委确定的奋斗目标，关键在于统一思想、团结奋斗、开拓进取。统一思想，就是要把全区广大干部职工的思想统一到本次会议所确定的总体思路上来，紧紧围绕区委决策部署和双十重点工作任务，坚定发展信心，激发发展潜能，谋划发展路径，对政策不等不靠，对工作不推不拖，切实做到思想统一、认识到位、行动自觉。团结奋斗，就是要识大体、顾大局，在区委的统一领导下，全区上下一盘棋，各级领导，尤其是各镇、各部门党政主要领导，要紧扣发展第一要务，在区委领导下各负其责、协调联动，聚焦聚力抓转型，尽心竭力办实事，为推动经济社会高质量发展注入强劲动力。开拓进取，就是要增强全局意识，跳出呼中看呼中，依托呼中独特的禀赋优势，主动对接国家、省地政策，找准方向定好位，努力把呼中的比较优势放在全省全地区的发展大局中去谋划定位，创造条件，吸引关注，赢得支持，借助外力，把资源优势转化为发展优势，形成引领转型发展的核心竞争力。

二要强化执行抓落实。当前，我区正处于转型发展的特殊时期和关键节点，把区委各项决策部署变为生动实践，比的是决心、拼的是行动，归根到底就是要强化执行。要敢于担当作为。书记在讲话中指出，目前我区外部环境压力持续高位，内部环境压力日益凸显，这就需要我们广大干部职工必须本着对党和人民高度负责的态度，把谋事、干事、成事统一起来，不畏惧困难、不回避矛盾、不推卸责任、不避重就轻，充分发扬人一之、我十之，人十之、我百之的拼搏精神，真正拿出抓铁有痕、踏石留印的狠劲韧劲，以干部职工辛苦指数提升人民群众的幸福指数。要抓好统筹推进。面对疫情防控常态化的特殊形势，我们要坚决克服厌战情绪、麻痹思想、侥幸心理、松劲心态，统筹推进疫情防控与经济社会发展，严格按照外防输入、内防反弹、人物同防要求，认真抓好境外和中高风险区返来我区人员管理，周密细致做好冷链、物流、快递等重点领域排查管控，严格控制春节等重要节点大规模人员聚集流动，有序推进疫苗接种，做好防控物资储备，把可能出现的困难和问题估计得更充分，把各项部署和措施考虑得更周密，切实做到万无一失，坚决打赢百日阻击战。要培养过硬作风。军令如山，令出必行。对区委做出的决策、确定的目标、敲定的重点，我们必须雷厉风行、马上就办。要激发时不我待、只争朝夕的紧迫感，提振一日不为、三日不安的责任心，夙兴夜寐、激情工作，不干则已、干则一流。要持续敲钟问响。对重点工作、重点项目、重点任务采取集中督查、跟踪督查和不定期督查相结合的督查机制，工作部署到哪里，督查就跟进到哪里。对已经落实的工作问效果，正在落实的工作看进度，没有落实的工作查原因，落实不力的工作追责任，切实畅通抓落实的最后一公里。

三要地企融合抓落实。地企关系是林区最重要的生产关系，地企融合发展是林区社会和谐稳定的基石。我们要牢固树立大林区、一体化的发展理念，坚决克服局限、狭隘、封闭的思想，努力推动地企双方在理解包容中积极稳妥地建立一体化、融合发展的新型、和谐关系。要深入实施地企融合发展落实行动，充分发挥好地企会商和联席会议制度作用，探索建立资源互补、平台共用、产业共建、利益共享协同发展机制，在改革资金未到位前，坚持三要三不要原则，及时沟通协调，做到思想认识到位、向上汇报到位、横向沟通到位、服务落实到位，妥善处理好分开后人、财、物问题，同心同德，同心同向，充分释放改革活力、创新动力和蛰伏潜力，切实做好改革后半篇文章。

四要提升效能抓落实。打铁还需自身硬，面对改革发展的艰巨任务，我们要加快政府职能转变，全面推进政府治理能力和治理水平现代化。要增强能力本领。健全完善政府系统学习制度，紧跟时代步伐，紧扣发展实际，缺什么补什么，差什么学什么，向书本学、向实践学、向先进学，融会贯通、学以致用，以专业思维、专业素养、专业方法，解决好面对新形势不适应、不会为、不善为的问题。要提升法治水平。自觉尊法学法守法用法，严格落实政府法律顾问制度，谁执法谁普法、谁主管谁负责，提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。认真落实三重一大集体决策制度，规范行政决策程序。主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，持续强化审计监督，让权力在阳光下运行。要创优发展环境。推动简政放权，严格执行国家和省地取消、下放的审批事项，规范审批服务流程，归并整合办理环节，做好接、放、管。推动服务事项网上办、掌上办，审批事项快批、秒批。完善好差评指标体系，统筹全区政务服务机构、平台建设，统一标准规范、服务流程。打造诚信政府，主动关心、及时回应企业合理诉求，对企业扶持不参与，对市场干预不随意，倾心倾力为企业服务。要强化政治生态建设。实施政治生态提升落实行动，加强重大工程、重点领域、关键环节、关键岗位的廉政风险防控，抓早抓小、源头防范。严格预算约束管理，压实资金使用主体责任，做到无预算、不支出，花钱必问效、无效必问责。

五要围绕产业抓落实。产业是富民兴区的基础，项目是经济发展的支撑。因此，我们要立足特色、发挥优势，着力破解转型发展瓶颈。要全力推动项目建设。采取周沟通、旬调度、月例会的组合拳式精准管理模式，重点抓好林呼公路至小白山林业公路、人民医院传染病区改扩建等11个续建项目；加快推进飞开发、基层医疗机构改扩建及综合救治能力提升等3个新建项目；积极争取铁路、公路（公路）、通用机场、公路段（-）等项目尽快落地，对已纳入十四五规划的个项目动态调整完善，建设一批、争取一批、储备一批，实现项目建设滚动推进，为十四五高质量发展奠定坚实基础。要持续提升旅游产业品质品位。坚持以特色、高端、精品为导向，实施旅游项目建设落实行动，地企合作，加强旅游大项目基础设施建设，系统谋划吃住行游购娱全要素开发。重点培育推广养心谷特色民宿品牌；完善自驾车旅居车营地功能；高标准、高水平加强大小山、、佛岭、园5个AAA级景区规范化建设；积极推进山AAAA景区，遗址、森林公园AAA级景区申报，持续提升最冷小镇文化旅游品牌影响力。要稳步推进绿色矿业和水经济。配合山矿业乘势追击，积极帮助企业办理环评批复、立项核准、采矿权审批、国有林地批复等手续；强化数字思维，充分发挥大数据技术在转型发展方面的重要作用，加快推进电网双回路及矿山电力线路架设，力争这一立区项目早日开工建设。在地热资源勘查已形成阶段性成果的基础上，申请国家投资继续扩大勘查，同时积极申报矿业权，为后续温泉开发利用做好充分准备。要积极打造电商网红经济。搭建网红孵化平台，根据各镇实际，组建网红团队，对有一定影响力的网红进行重点培养，利用网红带货、抖音直播等方式开展线上销售，让网红经济成为打造我区电商品牌的重要途径和推动转型发展的新动能。

六要聚焦民生抓落实。坚持把改善民生作为重要政治任务，聚焦重点，强化举措，精准发力，补齐短板。要完善提升城镇功能。实施人居环境提升工程，规划建设行政服务中心停车场，为党政机关办公楼安装净水机，为区址呼中镇楼房小区配置垃圾分类设施，对公园、文化长廊、主要街道等相关基础设施进行维修、粉刷和更换，全面开展城镇绿化、美化、亮化和净化工程，通过绣花般的细心、耐心、巧心提升精细化管理水平，绣出城镇品质品味。要扎实办好社会事业。不断完善社会救助、医疗救助体系，规范救助程序，提高救助资金使用率，着重做好困难群众生活保障工作。深化教育系统区管校聘改革，全力打造一支适应素质教育要求，满足教育现代化需要的师资队伍。推动实现家庭医生签约全覆盖，简化异地就医人员住院医疗费用即时结算办理流程。扎实推进基层治理体系建设，兜牢织密基本民生保障网。要全力维护社会安全。实施重大风险防控落实行动，强化安全生产责任，抓好道路交通、城镇消防、食品药品等重点领域安全监管，坚决杜绝重特大事故发生。坚持依法治访，解决好群众合理合法诉求。强化社会治安综合治理，为人民群众营造更好的生活秩序和生活环境。

同志们，征程万里风正劲，重任千钧再出发。让我们在区委的坚强领导下，以时不我待的干劲、逢山开路的闯劲、久久为功的韧劲，锁定目标、坚毅前行，奋力谱写呼中转型振兴发展新篇章，向区委和全区人民交上一份满意的答卷。

经济工作会议上的讲话20xx

同志们：

下面，我就全县经济工作讲几点意见。

一、20xx年工作回顾

20xx年是极不平凡的一年，面对极其复杂严峻的国内外形势，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对重要讲话重要指示批示精神，全面落实中央、省和市委、市政府各项决策部署，科学统筹疫情防控和经济社会发展，积极应对各种风险挑战，扎实做好六稳工作，全面落实六保任务，交出了一份来之不易的成绩单。

（一）疫情防控双阻击全面打赢。新冠肺炎疫情防控和鼠疫防控两手抓，牢牢守住了人民群众生命安全和健康底线。全县疾控体系、公共卫生体系全面加强，综合医疗机构发热门诊改造完成，疾控中心PCR实验室和县医院核酸检测实验室投入使用，资金物资及时足额保障，年内开展核酸检测人次、环境检测次，培训演练期人次，重大疫情防控能力显著提升。

（二）经济基本盘稳定向好。稳步推进复工复产，项目集中审批月受理县级重点项目手续个、办结率%。全社会固定资产投资完成亿元，增长%；实施招商引资项目项，引进市外资金亿元，增速%。及时落实助企纾困政策，落实减税降费政策减免亿余元，累计投放小微企业贷款亿元，增长%。全力化解财政收支矛盾，争取到上级财力补助资金亿元以及专项债券、一般性债券和抗疫特别国债资金亿元，财政运行平稳有序，是近几年财政预算执行最好的一年，并积极争取到未来三年共计亿元的减免补政策。线上经济发展迅速，全年网络销售额超过万元，增长%；电力能源企业实现产值亿元。全年地区生产总值实现亿元，居全市第位；工业增加值实现亿元，居全市第位。十三五时期，全县地区生产总值年均增长%；三次产业结构比由十二五末的：：演进为：：；社会消费品零售总额达到亿元；全体居民人均可支配收入由元增加到元，年均增长%，全面建成小康社会统计监测进程达到%，实现良好预期。

（三）生态建设防护墙筑牢筑实。将生态保护工作作为经济社会发展的首要任务，贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强。按照市级林场生态保护重点任务，全面做好遏制林场无序过度开发、促进林场资源永续利用、科学修复提升林场生态功能各项工作，坚决不再新上矿山开发项目。年内完成各类生态建设万亩，天然林场草群平均高度提高厘米、盖度提高个百分点至%；矿山地质环境治理加码提速，治理成效居全市第位，绿色矿山建设工作获得市级奖励资金万元，争取到全域地质环境治理和生态修复资金万元；划定条河流、个淖尔管理范围。全县生态环境明显改善，生态防护体系初步形成。

（四）三大攻坚战取得良好战果。全年投入扶贫资金余万元，实施扶贫项目个，成立扶贫资产管理公司和工作专班对扶贫资产实行一账统管，两不愁三保障问题全部解决，户人全部脱贫，贫困发生率首次降至零。大气、水、土壤污染防治攻坚任务基本完成，空气质量达标率为%，全面完成燃煤小锅炉淘汰、加油站地下油罐防渗改造、饮用水水源地规范化建设、危险化学品集中转运以及国家重点生态功能区县域生态环境质量监测、评价与考核等工作，率先开展散乱污工业企业综合整治专项行动，中央环保督察和回头看反馈问题全部整改销号。完成年度化债及民营企业中小企业无分歧账款清零任务，化解隐性债务亿元、清偿无分歧账款亿元，提前完成年度任务，隐性债务化解工作获得省奖励资金万元；全年消化暂付款亿元，兑现上级专项资金亿元。金融风险防控能力持续加强，金融机构不良贷款率持续下降，有效防范了系统性金融风险。

（五）三大核心产业实现新跨越。绿色畜产品基地建设取得新进展，减羊增牛提质增效示范县带动优势充分发挥，牧业年度羊存栏压减至万只，较十二五末下降%；牛存栏增加至万头，较十二五末增长%。顺鑫鑫源肉牛产业项目投产运行，建成育成牛扩繁基地、扶持肉牛育肥基地各处，提升改造良种肉牛育种场处，提档升级家庭牧场户，工商银行县支行成为全区首家育牛贷专营支行。清洁能源产业实现新突破，项目建成并网，清洁能源装机占电力总装机的比重达到%。蓝县千伏汇集站和配套五站五线工程建成投运，项目取得市能源局核准，为打造新能源基地注入了后续动力。文化旅游融合发展取得新成效，旅游业管理水平不断提升，全年旅游人数达到万人次，实现旅游相关收入亿元。按照《县林场旅游环境整治提升规划》对现有牧人之家进行提档升级，打造了百格利生态牧场高格斯台河沙地旅游牧场旅游专业合作社标准化牧人之家，核销拆除牧人之家户，全县牧人之家缩减%；建设完善重点景区旅游厕所、标识标牌等配套设施；成功举办了等文化旅游活动，提升了地区文化影响力。

（六）城乡协调发展迈出新步伐。快速铁路、铁路电气化改造工程启动征拆，交通路网更加完善。全年投资万元实施道路罩面、棚改配套基础设施建设、建筑节能改造等市政基础设施建设项目，新改建管网公里、实施道路罩面及人行道铺装万平方米、路面维修及道路划线万平方米，市政环卫工作采取市场化运行，污水集中处理指数、生活垃圾处理指数、建成区绿地率、棚户区改造套数等项小康监测指标全部完成。地区饮水安全巩固提升工程解决了户人的饮水问题。人居环境整治任务基本完成，户厕改造户、普及率%以上。政府主导收购华原公司供热资产并顺利转让至上都电厂，同步推进上都电厂自营供热改造工程建设，上都镇供热管网总里程达公里、供热面积达万平方米，实现了上都镇区全域高质量供热。

（七）深化改革纵深线得到延伸。深化经济体制和生态文明体制改革，年内完成改革任务项。放管服改革扎实推进，大力推行一次事一次办和无差别全科受理改革及政务服务帮办制度，持续巩固注册资本认缴登记、先照后证和多证合一、一照一码改革成果，政务服务事项办理环节和时限压缩%，全县政务服务事项办结率、网办率分别达到%、%，公共资源交易项目受理零投诉。工程建设项目审批制度改革居全市前列，审批时限比国家规定时限少天。国有农牧场改革全面启动，改革思路初步明确，建立了组织机构及议事协调机制。

（八）基本民生保障网织密织牢。全年民生领域支出亿元，全体居民人均可支配收入增长%。幼有所育方面，新建基层所幼儿园全部投入使用，职工幼儿园被评为类幼儿园，新新家园优童幼儿园认定为普惠性幼儿园，巨力小区宝贝幼儿园完成回购。学有所教方面，投入万元实施了所义务教育薄弱学校改造计划，义务教育巩固率达到%，建档立卡贫困家庭适龄儿童子女零辍学；蒙授本科上线率达%，汉授本科上线率增长%。病有所医方面，创建省特色重点专科个，实现基层医疗机构全部设立蒙中医科；成立锡林郭勒市胸痛中心南部分中心，打造了以我县为中心，辐射南部县县的区域医疗机制，年内收治周边地区急慢性心血管病患者余例，完成各类介入手术例；持续深化与市外医院协作关系，年内与医院完成会诊例；职工、城乡居民县外转诊率有所下降；城乡居民基本医疗保险参保率达到%，高于全市平均水平。劳有所得方面，兑现失业保险、援企稳岗、职业技能、以工代训、创业担保贷款等减免返补政策资金万元，惠及户企业和名个人；实现城镇新增就业人、农牧民转移就业人，城镇登记失业率控制在%以内；两基地三园区吸纳家企业及商户入驻，实现创业带动就业余人。老有所养方面，社会保险覆盖面持续扩大，城镇职工养老保险、城乡居民养老保险覆盖人数分别达到人和人，城乡居民基本养老保险参保率达到%；退役士兵养老保险接续办结率%；落实减免缓政策，为户企业减免养老保险费万元，-年及五一种畜场年共计人到龄退休问题得到解决；老年服务中心投用、特困老人人，养老院完成投资余万元，入住户人，区域性敬老院已建成，以上项目全部投用后，可实现每千名老人拥有床位数张，高于国家平均水平倍多。住有所居方面，实施老旧小区改造项目个，分配公租房套，实施危房改造户；年内完成不动产登记遗留办证户，其中市级任务完成率%，居全市前列；完成房地一体宅基地登记万宗、集体建设用地登记宗。弱有所扶方面，城乡低保、特困人员、残疾人等补贴标准进一步提高，及时足额发放各类补助资助资金余万元，低保及贫困人员全部享受医疗救助政策。文化惠民方面，三馆一站覆盖率达到%，广播电视综合人口覆盖率达到%，创作文艺作品部，忽必烈广场等公共文化场所完成修缮。安全生产方面，全面推行精细化管理，安全生产和应急救援能力持续提升，启动实施了安全生产专项整治三年行动，全年未发生重特大事故；实施了食品安全放心工程十大攻坚行动，安全生产及食药安全形势总体平稳。法治保障方面，公安基层基础工作高质量发展，率先完成两个职务序列改革任务；扫黑除恶专项斗争持续深化，年内未发生重特大刑事、治安案件；信访维稳扎实推进，年度信访量下降%，省交办信访案件化解率达到%，突出解决了征拆补偿、国有农牧场拖欠养老保险费等遗留问题，社会大局平稳有序。

回顾过去的一年，我们不仅面对十三五、全面建成小康社会双收官挑战，更面对新冠和鼠疫防控挑战，在国内经济放缓、财政收支矛盾极其突出的情况下，我们全力以赴完成了各项工作任务，全县经济发展平稳有序，社会大局和谐稳定。

但是，我们必须正视我县经济运行存在的问题和面临的困难。要清醒认识到，当前疫情变化和外部环境还存在诸多不确定性，复杂多变的国际形势和世界经济复苏不稳定不平衡、国内经济恢复基础尚不牢固等困难，今年经济形势依然严峻复杂。要清醒认识到，我县诸多历史遗留问题和粗放发展的后患尚未有效彻底解决，生态环保压力愈发沉重，能耗双控和减排降碳约束日益趋紧，传统火电能源主导的产业结构亟待调整。要清醒认识到，今年全县财政运行困难会更加凸显，保障三保、化解债务、消化暂付款、兑付专项等任务叠加，收支矛盾更加突出。新项目好项目大项目谋划储备不够，经济增长后劲不足，基础设施和民生领域还有许多短板，等等。对此，我们要直面问题和挑战，攻坚克难，凝心聚力做好各项工作。

二、20xx年工作总体要求和预期目标

20xx年是十四五开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，是我们党成立周年，做好今年经济工作意义十分重大。今年经济工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好六稳工作、全面落实六保任务，科学精准实施宏观政策，努力保持经济运行在合理区间，坚持扩大内需战略，强化科技战略支撑，扩大高水平对外开放，确保十四五开好局，以优异成绩庆祝建党周年。

综合分析研判，今年我县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值达到亿元，增长%；一般公共预算收入完成亿元；全社会固定资产投资完成亿元，增长%；社会消费品零售总额达到亿元，增长%；城乡常住居民人均可支配收入分别达到元、元，分别增长%和%左右；单位地区生产总值能耗降低%；生态环境质量进一步改善，全面完成市市政府下达的减排任务。

做好今年经济工作，重点把握好以下几点：

一要围绕构建新格局开展经济工作。学习贯彻党的十九届五中全会精神，重中之重就是准确把握新发展阶段、新发展理念、新发展格局，这是带有根本性的重大问题。只有做到对国之大者心中有数，才能对当前面临的形势看得清、想得透、把得准。对于我县来说，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚决以省党委提出的两个屏障两个基地一个桥头堡的战略定位为发展方向，来谋划和推进工作。

二要遵循主体功能定位。省要求，严格遵循主体功能定位摆布重大基础设施、重大生产力和公共资源，要放大和发挥绿色生态优势推动高质量发展，把发展的重点放到保护生态环境、提供生态产品上来。对此我们要有清醒的认识，牢固树立生态优先、绿色发展导向，切实在发展理念、路径、方式、目标上实现全方位转变，始终保持加强生态文明建设的战略定力。

三要把准宏观政策取向。中央提出要保持宏观政策的连续性、稳定性和可持续性，强调不急转弯，但要把握时度效。专项债券作为基础设施建设的重要资金来源和稳增长的重要着力点，今年会合理扩大使用范围，适当放宽使用条件。为了进一步增加基层财力，今年中央对地方转移支付增幅不低于%。所以，我们还要继续做好功课，加大向上争取力度。

四要坚持系统观念。习近平总书记要求我们胸怀两个大局，抓好安全和发展两件大事，特别是把坚持系统观念作为抓好经济社会发展的一项基本原则。从以往的工作经验教训看，任何一个领域、任何一个环节的工作出了问题，都会影响全局的工作。所以，各地各部门特别是领导干部要树立全局意识，坚持系统观念，强化底线思维，统筹抓好发展和安全，全力抓好存量风险化解和增量风险防范。

三、20xx年重点工作任务

按照市委20xx年第一次（扩大）会议暨全市经济工作会议精神，我县做好年重点工作，主要从以下六个方面项具体内容着手推进。

（一）抓好林场生态保护首要任务

要始终把保护林场、保护森林作为首要任务，始终把生态环境保护挺在前面。今年，我县将坚决把林场生态保护作为第一位的任务抓实抓牢。

一要狠抓《决定》落地。深入贯彻落实市委、市政府《关于贯彻落实精神，进一步加强林场生态保护与建设的决定》，主动认领《决定》细化分解的项重点任务，配套制定符合我县实际的制度体系，加快推进任务落实，以刚性的制度规定和严格的制度执行，确保《决定》在我县落实落细。

二要全力推进绿色矿山建设。深入贯彻落实全市深化矿山环境综合治理暨推进绿色矿山建设动员会精神，按照《锡林郭勒市绿色矿山建设工作方案》要求，将绿色矿山建设作为十四五开局之年的重大任务，坚持谁破坏谁治理、边开采边治理原则，落实企业主体责任，强化部门监管责任，实行矿山企业每日一报、联合检查组三天一巡查、政府主要领导每周一调度的工作机制，抓好无主废弃矿坑、各类矿山地质环境、厂区及周边环境治理工作，解决存量问题、补上历史欠账，确保如期取得显著成效。年内落实《县建筑用砂石开发利用专项规划》，关闭建筑用采石场处、创建省级绿色矿山处，实施完成全域地质环境治理和生态修复项目。

三要实施山水林田湖草系统治理。突出整体保护、系统修复、综合治理的理念，做好京津风沙源治理、林场生态修复治理（退化放牧场修复）、湿地保护与恢复等生态保护修复工程的规划编制和组织实施，持续做好林场生物灾害防治和林场监测工作，切实提升生态系统质量和稳定性，构筑全域生态安全格局。

四要打好打赢污染防治攻坚战。坚持方向不变、力度不减，突出科学、依法、精准治污，突出重点，全面完成污染防治各项阶段性任务。巩固提升中央、省环保督察成果，做好第二轮中央环保督察迎检准备和年国家重点生态功能区县域生态环境质量监测、评价与考核工作。完善涉气污染源自动监控体系，严格落实减排措施，全县自动监控数据有效传输率不低于%；抓好重点流域水环境治理，进一步加强水源地规范化建设，保障污水处理厂设施稳定运行，提高污水处理和中水利用率；加大土壤环境监测监管力度，持续抓好农业面源污染防治。

（二）加大经济发展保障力度

继续把六稳六保作为重中之重，着力促进经济运行保持在合理区间。

一要抓好重点行业企业稳运行。围绕十四五时期我县两链两区的发展定位，做好做实生态治理区，做大做强现代肉牛全产业链，做优做实现代能源经济循环产业链，做精做活高品质文化旅游融合发展集聚区。落实重点项目推进保障机制，全力保障等重点企业稳定运行、达产达效；抓好等新能源项目并网调试及投运；做好等企业提限工作，争取规模以上工业企业增加到户。

二要抓好重点项目促投资。加快推进项县级重点项目建设，制度性推进集中审批月活动，完备项目各项手续，确保列入盘子的重点项目早日开工建设。重点推进项目开工建设，力促建成投用，积极引进上海中优集团元上都文化旅游园区落地建设。制发《年招商引资工作方案》，围绕重点招商领域，创新招商模式，保障各类资源要素向招商引资和项目建设倾斜，推动高质量项目引进落地。加强政府债券资金的借、用、管、还全过程管理和制度体系完善，合理规划建设政府投资类项目，精准规范使用项目资金，确保有限的资金用在刀刃上。

三要继续抓好纾困稳企保民生。坚持政府过紧日子思想，全力保障财政稳定运行，坚决兜住三保底线，大力压减非刚性支出，严控新增支出，落实公用经费支出标准体系，三公经费压减%；突出抓好预算绩效管理体系建立、项目入库评审动态管理、资金支出审批和国库调拨规范等，着力提高支出安排的科学性、准确性和执行力。抓紧推进政府隐性债务化解工作，严禁违规举债、严防债务风险，确保地区债务风险等级持续下降。强化软硬件要素保障，继续释放减税降费政策红利，开展违规涉企收费整治行动，不断激发市场主体活力。

四要抓好服务业促消费。在有效落实常态化疫情防控前提下，全力促进消费挖潜升级，大力开发线上线下消费融合模式，加快推动服务业恢复振兴，重点实施电商示范县升级项目。以创建省全域旅游示范区工作为载体，完善文化旅游融合发展布局，并发挥旅游关联高、带动消费强的独特优势，推动全县经济复苏，重点抓好红色旅游培训基地建设和红色旅游线路打造；启动全域旅游示范区创建工作；以精品民俗概念提档升级牧人之家；积极发展医疗康养、候鸟式旅居养老新业态，重点推进康养中心建成投用。

五要抓好营商环境激活力。以省党委专项巡视整改为契机，进一步提高政治站位，提升服务意识，将优化营商环境作为推动经济高质量发展的重要支点，不断深化放管服改革，精准把握营商环境评价标准、体系和方法，坚持问题导向、目标导向、结果导向，加快补齐短板弱项，确保营商环境得到进一步优化提升。年内重点完成政务服务大厅改建、公共资源交易电子评标室建设，持续深化巩固工程建设项目审批制度改革成效。

（三）围绕保障四个安全推动产业转型升级

紧扣省提出的围绕更好保障国家生态安全、能源安全、粮食安全、产业安全来推进现代产业体系建设，精准定位产业发展重点。

一要认真落实主体功能定位。结合编制国土空间规划，调整优化不符合主体功能定位的产业布局、规模和结构，落实差别化管控措施，牢牢把握石泰峰书记提出的四个决不能（决不能哪个矿产资源都挖，决不能有矿产资源的地方就上能源资源型产业，决不能粗放式地、低端化地搞资源开发和转化，决不能不顾主体功能定位什么产业都抓）原则规矩，严禁不符合主体功能定位的开发活动。

二要严控高耗能产业发展。严格落实全市能耗双控工作会议精神，进一步结合十四五发展规划，将节能降耗、减排降碳作为硬性指标，严控高耗能产业落地。同时要强化上都电厂等重点用能单位能耗监测，全面推行用能预算管理和重点用能单位能耗在线监测，用最严格的措施落实能耗双控目标责任制，确保如期完成全年双控目标。

三要大力推动新能源与生态修复、新技术融合发展。切实发挥新能源项目对生态治理的集成示范作用，大力推进新能源项目建设投产，实现可再生能源开发利用与生态文明建设共赢。充分利用上都电厂现有电力输送通道剩余容量，推进上都百万千瓦级风电基地项目和万千瓦分散式风电项目开工建设、推进新锋万千瓦风电项目并网发电，推动查干淖尔千伏线路工程顺利完工，实现火电与风电新能源打捆外送。加快推进上都电厂储能示范站项目前期手续办理，争取将上都电厂建设成为集火、风、光、储能为一体的综合能源示范体。

四要加快推进工业固废循环利用产业。充分利用上都电厂粉煤灰、脱硫石膏资源，优化煤基产业结构，鼓励扶持富洋石膏、鑫鹏建材等固废利用企业做大做强，重点培育中盛光泰、山海建材、森浩风积沙等项目达产达效，推进煤电建材新材料的循环产业链发展，提高资源综合利用水平。

五要打造绿色农畜产品生产加工基地。加快畜牧业供给侧结构性改革，持续巩固减羊增牛成效，做大做强现代肉牛全产业链。抓好良种繁育体系建设，力争全县肉牛核心群达到个，基础母牛达头；大力实施种子工程，年内计划培育建设良种肉牛育种场处、培育优质种牛头，引进调剂市内良种肉牛头，完成黄牛改良万头，全县牛良改比重保持%、繁成率达%。着力补齐肉牛育肥和饲养管理短板，新培育规模育肥场处，力争规模育肥场总量达到处、年育肥牛出栏规模达到万头。着力提升屠宰加工销售能力，新建年交易量万头牛规模交易市场处。抓好高标准农田建设，投资万元在哈毕日嘎镇、黑城子示范区实施高标准农田建设万亩。扎实推进奶业振兴，加快推进西贝专属牧场建设进度，申请民族特色奶食品小作坊提升改造项目个、奶牛中小养殖场提升改造项目个，进一步推广奶牛牧场+小作坊生产经营模式，完善利益分配机制。

（四）推进城乡区域协调发展

深刻把握乡村振兴和新一轮新型城镇化的关系，找准定位和切入点，推进城乡统筹、区域协调发展。

一要全面实施乡村振兴战略。准确把握全面推进乡村振兴、实施乡村建设的战略要求和实现路径，切实加强顶层设计，统筹抓好项目实施和任务落实。继续加大农牧区基础设施建设力度，进一步改善人居环境，提升公共服务能力，保障农村牧区生产生活关键要素。年内编制完成全县乡村振兴战略年规划和年规划，在村建设垃圾分类收集、在镇场建设垃圾转运设施，计划投资万元实施户厕改任务，争取卫生厕所普及率达到%以上；制发《年县级乡村振兴示范村建设方案》，建设个乡村振兴示范村，并落实奖励机制；组织召开全县推进乡村振兴战略发展现场观摩会。

二要加快构建城镇化发展新格局。推进以人为核心的新型城镇化建设，提升县城服务农村牧区、吸附转移进城农牧民的承载辐射能力，与乡村牧区振兴、乡村建设统筹推进、一体化发展。重点抓好老旧小区改造、公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提档升级、产业培育设施提质增效，以及绿化、美化、亮化提升和智慧城市建设。年内计划投资亿元，实施城镇道路修补、地下管网修缮工程；申请中央补助资金万元，实施老旧小区改造项目处；筹划组建公交运营公司，进一步完善城镇公共交通服务体系；全面推行城镇精细化管理，强化市场化环卫工作监管，着力提升城镇治理效能和管理水平。

三要主动融入区域协调发展战略。围绕京津冀协同发展、环渤海经济圈融合发展，加强在承接产业转移、基础设施对接、生态环境治理等方面的务实协作，做好在产业发展方面的谋划。加快铁公机立体交通网络构建，提升对外通达能力。

（五）切实保障和改善民生

始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，增进民生福祉，优先保障基本民生支出。

一要巩固深化脱贫攻坚成果。习近平总书记对巩固拓展脱贫攻坚成果提出明确要求，强调要坚决守住脱贫攻坚成果，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。我们要持续发力，拓展现有帮扶政策，健全监测预警、研判帮扶、联系服务等机制，延续贫困人口基本医疗、大病保险等资金补贴政策，筑牢防止返贫致贫的堡垒。

二要把牢就业基本盘。全力做好就业岗位开发、岗位推送对接等服务，推动建立重点企业重大项目促进就业联动机制、民营小微企业吸纳就业激励机制，计划征集就业岗位个。发挥援企稳岗、失业保险、职业技能补贴等政策促进作用，分类施策促进重点群体稳定就业，突出抓好城镇灵活就业人员稳就业工作，计划发放创业担保贷款万元。以顺鑫鑫源、西贝等龙头企业为带动引领，依托一街两基地三园区，全面促进创业就业，年内计划实现城镇新增就业人、农牧民转移就业人，城镇登记失业率控制在%以内。

三要巩固社会兜底保障能力。全面落实好社会救助、社会福利、优待抚恤等惠民政策。坚持应保尽保、保障基本，以进城务工农牧民、个体工商户和灵活就业人员、新业态从业人员为重点，加强政策宣传，继续扩大社会保险覆盖范围。做好养老保险区级统筹保障，重点争取国有农牧场历欠保费挂账政策，分年度按计划予以解决。着力构建以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的养老服务体系，突出医疗康养、旅居养老产业发展，适应养老市场多元需求。

四要突出抓好教育教学。加强各学校思想政治教育工作，铸牢广大师生中华民族共同体意识，按照省统一部署完成国家统编教材推行任务。加快补齐学前教育短板，持续巩固城乡义务教育优质均衡发展成果，突出抓好高中教育教学质量。重点推进办学模式、管理体制、保障机制改革，加强校园长队伍、教研队伍和教师队伍建设，保障教职工工资待遇。深化巩固一校一品创建成果，全面加强和改进体育、美育工作，承办好全市第二十届中学生田径运动会暨第七届中小学生传统体育项目比赛。积极争取债券资金，推动桑根达来镇新建民族幼儿园、桑根达来镇九年一贯制学校初中部新建、诃额仑幼儿园扩建项目，着力改善办学条件。

五要健全完善公共卫生应急体系。逐步完善医疗保障基金监管长效机制，完善稳定公平的待遇保障机制及可持续的医疗保障筹资和运行机制，持续打击欺诈骗保行为。加大重大传染病防控和卫生应急工作力度，组织开展卫生应急规范化建设回头看专项行动，启动疾病预防控制机构分级管理和标准化建设。强化疾控机构实验室检验检测能力建设。投资万元建设县医院急诊综合楼、传染病楼建设项目，改善公立医院综合办公医疗环境，增强应对突发公共卫生事件处置能力。

（六）筑牢北疆安全稳定屏障

切实增强风险意识和底线思维，全力巩固边疆长治久安大好局面。

一要加强和改进民族工作。认真对标对表习近平总书记关于民族工作重要论述重要指示精神和党中央、省加强和改进民族工作的决策部署，系统思考谋划加强和改进民族工作的思路举措。以铸牢中华民族共同体意识为主线，持续加强民族团结进步教育，启动全区民族团结进步示范县创建工作。将铸牢中华民族共同体意识融入到核心价值观建设、融入到公民道德建设、融入到爱国主义教育、融入到精神文明创建、融入到新时代文明实践中，着力解决影响民族团结和社会和谐的重点问题。

二要全面提升社会治理和稳控水平。扎实推进依法治县，持续深入推进普法宣传教育，常态化开展扫黑除恶专项斗争，完善突发公共事件预警和应急处置机制，强化网络安全和网络舆情监管，构建立体化、无缝化社会治安防控体系，推进平安县建设。要做好社会矛盾纠纷和信访隐患排查化解工作，深入开展化解信访积案三年攻坚专项行动，依法解决群众合理诉求。要特别关注中央第八巡视组交办案件等重点信访案件和全国、全区两会等关键时间节点，及时掌握动向，采取有力举措予以化解稳控，防止矛盾隐患进一步扩大。

三要保障安全生产形势稳定。严格落实党政同责、一岗双责、失职追责和三个必须要求，突出抓好非煤矿山、危险化学品、冶金工贸、消防安全、道路交通、建筑施工、校园安全等重点行业领域安全生产，坚持严管重罚、上限处罚；加强应急管理和防灾减灾体系建设，全面消除安全隐患，坚决遏制重特大生产安全事故发生。加强食品药品安全监管，加大巡查检查力度，牢牢构筑人民群众身体健康的安全防线。

四要抓好常态化疫情防控。要坚持常态化精准防控和应急处置有机结合，压实四方责任，落实四早要求，严防出现聚集性疫情，严防散发病例传播扩散。必须要强化春节前后疫情防控，进一步加强宣传教育，引导群众加强个人防护，减少不必要出行；要把外防输入作为重中之重，坚持人物同防，严格入境人员管理，加强进口冷链食品的检测和消毒。对重点人群、重点场所要加强监测与核酸检测，落实高风险从业人员防护措施。一旦出现疫情，要迅速启动、依法依规、科学精准进行防控管控，绝不能失管漏控。积极稳妥安全做好疫苗接种工作。

同志们，做好今年的工作意义重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省党委、政府和市委、市政府的领导下，脚踏实地，努力工作，全力完成好今年的经济社会发展各项目标任务，以崭新的面貌迎接建党100周年。

经济工作会议上的讲话20xx

同志们：

关于今年经济社会发展的各项具体工作，后面县长还要作安排，我就全县工作的发力重点讲一些意见。

第一，全面推进巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接

经过近年努力，我们如期完成了脱贫攻坚目标任务，但仅仅实现了底线性基本脱贫，巩固拓展脱贫成果还有很长的路要走。习近平总书记在中央农村工作会议上强调，脱贫攻坚胜利后，要把三农工作重心转移到全面推进乡村振兴。全县上下要深刻领会总书记关于三农工作的新定位，以全面小康为新起点，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，精准发力推进乡村全面振兴，不断促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

一要持续巩固拓展脱贫攻坚成果。中央已经明确设立未来年为过渡期，各级各部门要把握政策导向，坚守战略定力，严格落实四个不摘要求，保持现有帮扶政策和力量总体稳定，做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。要把防止返贫致贫摆在突出位置，健全防返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口实施常态化监测，重点监测收入水平变化和两不愁三保障巩固情况，做到及早发现、精准帮扶。要强化易地扶贫搬迁后续扶持，加强基础设施和公共服务配套，因地制宜发展产业，多渠道促进就业，确保搬迁群众稳得住、逐步能致富。要继续落实好产业扶贫、就业扶贫、小额信贷等政策，做大做强扶贫车间，调整优化公益性岗位设置，加强对低收入人口的跟进帮扶和无劳动能力的兜底保障，分类推进脱贫人口稳定增收致富。脱贫攻坚过程中形成了庞大的扶贫资产，乡镇和部门要协作配合，摸清底数、加强监管，确保持续发挥作用。对年第一批财专资金项目，各乡镇要及早谋划、提前准备，争取年后尽快开工建设。当前要重点抓好村户档案资料规整，按照县委办、扶贫办的统一要求，详细梳理、规范归档，建立县、乡、村、户四级脱贫攻坚档案库，确保全面真实体现脱贫攻坚成果。

二要全面推进乡村振兴。牢牢把握产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，聚焦产业、人才、文化、生态、组织五大振兴，全力推进农业农村各项重点任务落实。产业发展方面，各乡镇、各农口部门要始终把产业培育作为振兴乡村的长远之计、推进三农的核心任务，深入思考、科学谋划，因地制宜调整优化产业结构布局，更加突出质量和效益，杜绝一味搞大规模大体量，逐步推动农业产业向精细化发展。要在延链条、打品牌、提质效上狠下功夫，培育壮大龙头企业、合作社等新型经营主体，扶持发展农产品精深加工，补齐仓储保鲜、冷链物流方面的短板，不断健全产加销体系、增加产品附加值。要高度重视产业同质化的问题，选准突破口、打好优势仗，做大辣椒、花椒、中药材等小拳头产业，增强农产品市场竞争力。要积极发展乡村旅游、休闲农业等新产业新业态，推动乡村产业健康可持续发展。人才培育方面，要鼓励引导各类优秀人才回乡创业，积极引进农村急需的专业人才，加大新型职业农民、致富带头人培养力度，不断增强农村发展内生动力。乡风文明方面，要大力推进新时代文明实践中心建设，弘扬和践行社会主义核心价值观，普及科学知识，推进移风易俗，倡导勤劳致富。要加强和改进乡村治理，加快构建党组织领导的自治、法治、德治三治融合治理体系，深入推进平安乡村建设，不断提高乡村善治水平。农村环境方面，要常态化开展农村人居环境整治，全力抓好三大革命六大行动，重点推进户厕改造和乡镇污水、垃圾处理设施配套完善，健全生活垃圾处理长效机制，促进乡村环境持续改善。组织建设方面，注重抓好三链建设（党组织建在产业链、党员聚在产业链、农民富在产业链），运营好个党费扶持村集体经济项目，切实增强党组织的凝聚力和战斗力。

三要全面启动乡村建设行动。今年是实施乡村建设行动的第一年，各乡镇、各有关部门要抢抓发展机遇，积极谋划争取项目，持续改善农村基础设施和公共服务条件。要全面梳理农村基础建设方面的短板弱项，分步制定提升改造计划，先从最迫切的问题入手，重点围绕自然村道路硬化、村内巷道硬化、美丽乡村建设等方面下功夫，稳扎稳打、步步深入，确保一年一个样、三年大变样。要继续改善农村教育办学条件，提高基层医疗服务水平，健全社会养老、文体健身、休闲娱乐等设施，让农民群众享受到更多更好的均等化公共服务。

四要夯实农业农村发展基础。耕地是农业发展的根基，要落实最严格的耕地保护制度，规范耕地占补平衡，对违法违规占地问题实行零容忍，坚决遏制耕地非农化、防止非粮化。要积极谋划实施一批高标准农田、灌溉沟渠、小水利工程，为农业转型发展提供有力支撑。要站在讲政治的高度履行好粮食安全政治责任，稳定和加强种粮农民补贴，提升收储调控能力，加强生产技能培训，扩大农作物保险范围，有效调动农民的种粮积极性。要继续抓好生猪生产，对唐人神万头生猪养殖项目，磐安镇、畜牧中心要协同发力、全力保障，确保尽快落地实施。

第二，全力推动经济持续健康发展

当前全国疫情形势依然严峻，对经济的冲击影响或将持续更长时间，尽管去年我县经济发展势头较好，但决不能有丝毫松劲和懈怠。全县上下要切实增强做好经济工作的责任感和紧迫感，牢牢抓住产业这个稳定器压舱石，充分发挥主观能动性，聚焦重点难点使劲用力，全力补欠账、稳增长、提速度，持续巩固拓展经济发展的良好态势。

一要推动工业经济提质增效。大力实施工业强县战略，优化升级传统产业，发展壮大生态产业，积极培育战略性新兴产业，着力构建现代产业体系，提高经济效益和综合竞争力。要着眼强龙头、补链条，做好壮大、培育、引进三篇文章，一方面，以祁连山水泥厂升级改造、鑫泰木业和华挺百润改扩建等为重点，推动传统产业发展壮大；另一方面，抢抓十大生态产业和渭河流域高质量发展机遇，围绕中医中药、节能环保、文化旅游等方面培植一批新产业新业态；再一方面，立足全县产业发展实际，积极引进一批农副产品加工、建筑建材等龙头企业，多措并举促进产业发展提质增效。要继续落实好减税降费、减租降息等纾困惠企政策，严格实行县级干部包抓企业制度，常态化研究调度企业运营情况，一企一策解决生产中的实际困难，进一步激发市场主体活力。要突出抓好冀城工业园设施配套和招商引企，认真研究脊兽产业园建设工作，切实解决困难问题，确保尽快建成投产、发挥效益。对大唐电厂的复产问题，要下决心研究推动，力争取得实质性进展。

二要全力促消费扩内需。坚持扩大内需这个战略基点，充分挖掘我县人口多、需求大的潜能，继续落实好促消费扩内需方案，提升传统消费，拓展城乡消费，促进消费升级，切实发挥消费对经济拉动的基础作用。要常态化整治便民市场环境秩序，推动夜间经济地摊经济规范有序发展。要全力推动物流园提速发展，配套完善道路、管网等基础设施，抓好机动车检测中心二期、五金机电城等重点项目建设，进一步提升园区集聚作用。要加快实施国家新一轮电子商务进农村综合示范升级版项目，提升改造乡村服务站点，搭建线上物流平台，不断拓宽农特产品销售渠道。要加大旅游景区景点的开发力度，加强综合开发保护，尽快完成景区抢险加固、农村文化大院项目扫尾，视疫情变化稳妥办好文化旅游节，持续推进旅游业复苏回暖，打造新的经济增长极。

三要以改革创新增强发展活力。县委改革办要牵头个专项小组，及早谋划今年的重点改革任务，积极争取更多国家和省部级改革试点落地实施，着力抓好财税金融、社会治理、市场体系建设等领域改革，下决心破除一批制约发展的体制机制障碍，努力为全县经济社会发展赋能加力。要坚持政府创造环境、企业创造财富的理念，持续深化放管服改革，落实涉企政策精准推送和不来即享服务，全面清理规范行政审批事项，进一步优化营商环境。要深入推进农村综合改革，持续巩固三变改革成果，按期完成产权制度改革，稳慎推进农村宅基地改革，落实好第二轮土地承包到期后再延长三十年政策。

第三，千方百计抓项目稳投资

项目是推动经济发展的关键所在，是牵动经济社会发展的牛鼻子，全县上下要把项目作为头等大事，像过去抓脱贫攻坚一样抓项目工作，真正以项目促投资、稳增长、兴产业、保民生。一要加强项目谋划和争取，坚持抓在经常、超前谋划，紧盯国家政策投资导向，立足经济社会发展和民生保障需要，提前谋划储备，积极向上争取，力争在国家和省市大盘子中占有更多份额，以接续不断的大项目好项目支撑未来发展。对县上确定或上面有投资意向的博物馆、全民健身中心、渭河流域综合治理、景区提升改造、开发保护等项目，有关责任领导和部门要持续跟进、紧抓不放，争取尽快下达资金计划。博物馆一直是我县的短板缺项，这与历史文化大县的定位极不相称，今年要作为发力重点，按照博物馆、长征纪念馆、档案馆三馆合一的建设思路，积极向上对接争取，确保尽快破题动工。二要加快推进项目建设，县发改局要围绕全年重点项目尽快制定县级领导包抓清单，各责任领导要扛牢包抓责任，经常研究调度，协调解决问题，全力督抓落实。对县医院迁建、引洮城乡供水、新安大道、脊兽产业园、唐人神生猪养殖、仿古文化街西区、西城区九年制学校、五金机电城等续建项目，要加大督抓力度，年后尽快开工建设，其中县医院迁建、新安大道、西城区九年制学校等个项目务必年内建成投用。对等新建项目，要及早做好项目前期工作，确保早启动、早竣工、早受益，为实现经济开门红打好基础。对长期停滞不前、推进缓慢的项目，责任领导和主管单位要综合研判、分类施策，该加快推进的加快推进，该收回土地的收回土地，决不能悬在空中、无人过问。三要全力服务保障项目，各责任单位要树牢一盘棋思想，配合做好征地拆迁、财力保障、土地供应、前期手续、入库统计等工作，形成凝心聚力抓项目的强大合力。

城建项目对完善城市功能、提升城市形象、促进经济社会发展有举足轻重的作用，近两年推进力度大、实施效果好、群众赞誉高，今年要继续保持这一良好势头，再接再厉、再创佳绩。要按照产城融合、规划先行，民生优先、保障公益，补齐短板、配套提升的思路，加快建设西城区，更新改造老城区，规划开发北城区，有序发展东城区，拓展城市空间，扩大城市规模，做优城市功能，着力提高城市精细化管理水平。要及早准备像山路提升改造工作，正月十五过后马上开工建设。要把路提升改造尽快列上日程，抓紧制定方案，加快前期工作，早日启动实施。要抓好西环路沙沟堤岸景观提升改造，同步建设健身步道，为群众休闲健身提供良好环境。要加快城市更新步伐，把背街小巷和老旧小区改造纳入计划，选择几处最紧迫的先干起来，有条件了再扩大范围、逐步推进。特别对xx岸两桥之间的开发建设，有关责任领导和新兴镇要抓紧谋划推进，务必取得实质性进展。

第四，尽心竭力保障和改善民生

始终坚持人民至上、民生为大，聚焦群众的急难愁盼问题，多行利民之举、多办为民实事，努力让群众的幸福感更强、获得感更足。

一要慎终如始抓实疫情防控。岁末年初，在外务工人员和大学生集中返乡，春节期间也是探亲访友的高峰期，疫情防控形势更加严峻。全县上下要坚定决心、坚守底线，鼓足精神、严阵以待，全力做好冬春季特别是春节期间疫情防控工作。要落实县、乡、村、组四级联防联控责任，加强对春节前后国外入境、高风险区、走亲访友三类流动人员的闭环管理，落实好高风险从业人员的防护措施，严防死守、把牢关口，坚决防止疫情输入蔓延。宣传部要会同有关部门加强宣传动员和引导管控，督促大型商超和水产市场落实好日常消杀措施，杜绝一切非必要性聚集活动，切断聚集性感染源头。要及早筹备防控物资、隔离场所、应急队伍，有序推进疫苗接种，做好应对疫情的万全准备。

二要持续抓好生态治理。书记在省委全会上强调，生态环保是必须抓好的重大底线性任务，必须勒紧生态环保的紧箍咒。全县上下要深入践行绿水青山就是金山银山的理念，落实重在保护、要在治理方针，坚决落实各项重点任务，不断提升生态文明建设水平。要巩固好污染防治三年行动成果，深入实施十大工程，加强煤炭市场运营监管，全力推进全域无垃圾治理和河长制落实，集中整治工业企业污染、农村面源污染、黑臭水体等问题，加大对乱搭乱建、乱堆乱放、乱排乱倒、焚烧垃圾、燃放烟花爆竹等行为的执法力度，持续改善生态环境质量。要继续开展大规模国土绿化行动，围绕渭河流域高质量发展积极争取生态修复治理项目，促进流域环境显著改善。要扎实整改中央第二轮环保督察问题，实行挂牌管理、整改销号制度，确保所有问题不折不扣整改到位。

三要竭力办好民生实事。把就业作为第一民生工程，强化就业优先政策，加大组织化劳务输转力度，依托扶贫车间和建筑工地吸纳贫困劳动力就地就业，推动高校毕业生、退役军人等重点群体多渠道就业，促进群众稳定就业增收。要始终把教育事业放在优先位置，按照高中教育抓内涵、义务教育抓均衡、学前教育抓提升、职业教育抓拓展、民办教育抓规范的思路，着力改善办学条件、建强师资队伍、深化教育改革、促进教育公平，努力办好人民满意的教育。要加快推进县疾控中心、妇幼保健院等卫生类项目建成，健全完善乡镇卫生院、村卫生室等基层公共卫生服务体系，加快补齐应对公共卫生事件的短板弱项，全面建设健康。要认真办好省市确定的民生实事，进一步健全基本民生保障体系，做好困难群众帮扶救助、农民工工资清欠等工作，保障好低保、五保、优抚对象、受灾群众的基本生活，兜住基本民生底线。

四要全力维护社会稳定。深入推进平安建设，加强社会综合治理，积极排查化解各类矛盾纠纷，高度关注长期遗留的重点信访积案，主动做好解疑释惑和稳控工作。要不断巩固深化扫黑除恶专项斗争成果，建立常态化长效化工作机制，提高扫黑除恶法治化、规范化水平。要持续抓好省级文明县创建工作，对照测评指标体系，逐项细化任务，全面查漏补缺，力争全面达标、早日创建成功。要持续整治宗教领域突出问题，不断巩固扩大宗教和顺局面。要统筹发展与安全，严格落实安全生产责任制，加强道路交通、建筑工地、非煤矿山、危险化学品、民用爆炸物品等重点行业领域安全隐患排查整治，严防各类安全事故发生。

第五，坚定不移全面从严治党

全面从严治党永远在路上，全县各级党组织要扛牢管党治党政治责任，以政治建设为统领，全面推进党的各项建设，努力提升党建科学化水平。

一要加强政治能力建设。始终把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习总书记最新重要讲话精神，坚决贯彻落实党中央重大决策部署，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护。要把学习宣传贯彻党的xx全会作为当前和今后一个时期的重要政治任务，学习好、宣传好、贯彻好，确保全会精神入心入脑、活学活用。要严格落实意识形态责任制，积极倡导主流思想文化，依法处置网络舆情和谣言散播行为。

二要提升基层党建水平。坚持把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举，县财政党建专项投入提高到万元，持续推进四抓两整治和党支部标准化建设，积极开展社区赋权扩能减负改革，抓实抓细两新组织和企业党建，下大气力解决机关党建灯下黑的问题，促进各领域党建全面过硬。目前全县仍有个平方米以下的村级组织活动场所，县委组织部要会同各乡镇抓紧谋划改造事宜，七一之前务必建成投用。要坚决杜绝党员信教参教和涉黑涉恶现象，严防宗教势力和黑恶势力侵蚀基层政权。当前，村（社区）两委换届选举工作已基本完成，县委组织部、民政局和各乡镇要按节点抓好后续环节任务，及早谋划新任村干部培训工作，采取外出考察、观摩交流等方式，教育引导村干部熟悉政策形势，明确重点任务，尽快进入角色、上手工作。

三要打造高素质干部队伍。根据新发展阶段工作重心转移的新情况，把乡村振兴作为培养锻炼干部的平台，选派一批优秀年轻干部充实到乡村振兴一线岗位，提拔重用一批工作在偏远乡镇、承担急难险重任务的表现突出干部，切实激发基层干部的干事创业积极性。今年是乡镇换届之年，县委组织部要着眼换届需要和事业长远发展，结合年度综合考核，逐一研判乡镇领导班子，突出党政正职、优秀年轻干部和三方面干部，加快解决干部队伍年龄老化、结构不优的问题，不断增强班子整体功能。

四要驰而不息正风肃纪。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，巩固深化抓作风提效能促发展行动和基层减负年成果，持之以恒整治四风，力戒形式主义官僚主义，切实营造风清气正的干事环境。要始终保持反腐败高压态势，紧盯项目建设、审批监管、资源开发、金融信贷、民生保障等方面，强化政治巡察，用好四种形态，一体推进不敢腐不能腐不想腐。

同志们，做好今年经济工作，意义特殊、责任重大。全县上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在党中央和省、市委坚强领导下，团结拼搏、迎难而上，开拓创新、扎实进取，全力以赴实现全年既定目标任务，努力推动全县经济社会高质量发展，以优异成绩向中国共产党百年华诞献礼！

学生工作会议上的演讲 演讲稿大全

学生工作会议上的讲话

老师们、同学们：

下午好!

今天我们隆重集会，表彰20xx20xx学年度三好、优干、优秀组长、室长。在此，请允许我代表全体师生向他们表示热烈的祝贺。希望同学们以他们为榜样，学习他们刻苦努力、顽强拼搏的精神。同时也希望获得表彰的同学戒骄戒躁，把这些荣誉作为自己的新起点。因为成绩只属于过去，最关键的是我们如何面对未来!你现在站在哪里并不重要，重要的是你下一步走到哪里，接下来，我结合同学们的实际情况，对同学们提出几点希望和要求：

一、确立积极的态度

德国著名的哲学家康德对人生提出了四个问题：1、我是谁?2、我要做什么?3、我能做什么?我怎么去做?这四个问题就是人生的意义和真谛，这也是我们每位在座的同学认真思考的的人生问题。在座的每一位同学都是来到这里学习的!同学们怎么去做的呢?根据平常对大家的观察，我把同学们的学习状况分成三类：第一类：厌学型：这些同学厌恶学习，甚至不学习。对学习，从心理上有强烈反感和抵触。(手里成天抱着手机，书本基本上原封未动，爹亲、娘亲、都不如手机亲。除了学习不行，什么都行，比如：迟到、旷课、早退、上课说话、顶撞老师、吸烟喝酒、打架斗殴等等)。这一类同学度日如年，经常违纪，不小心还背个除分，有的甚至还毕不了业;第二类：被动学习型：这些同学能够在老师和家长的督促下进行学习，但没有目标，缺乏主动学习的习惯。这一类同学能够完成父母的重托，完成学业，顺利毕业;第三类：自主学习型：这些同学不光能够自信、积极的完成学习任务，保持较好学习成绩外，还能够较多的兴趣爱好，积极参加各项活动，主动锻炼自身的各方面能力。这一类同学总感觉时间不够用，能够轻松、愉快的完成学业，最终的结局要么考上本科进一步深造;要么考上在编岗位，有了安定的工作;要么自主创业，体现了个人价值。我想我们的每一位同学都想成功，都想获得别人的认可和尊重。但造成这巨大在差异是什么?成功学大师拿破仑.希尔说：人与人之间只有很小的差异，但是这种很小的差异却造成巨大的差异。很小的差异就是所具有的心态是积极的还是消极的，巨大的差异就是成功和失败。所以，你要想成功获得别人的认可和尊重，就要树立努力学习的态度，良好的学习态度一定会成就同学们美好的未来。

我来给大家举个例子：在一个建筑工地上，有三个工人正在砌一堵墙。有人过来问他们：你们在干什么?第一个人愁眉苦脸，没好气地说：没看见吗?砌墙!我正在搬运着那些重得要命的石块呢。这可真是累人哪。第二个人抬起头，苦笑着说：我们在盖一栋高楼。不过这份工作可真是不轻松啊„„第三个人满面笑容，开心地说：我们正在建设一座新城市。我们现在所盖的这栋大楼将成为这座城市的标志性建筑啊!能够参与建设这样一个工程，真是令人兴奋啊!。十年之后，第一个人依然在砌墙;第二个人坐在办公室里画图纸他成了工程师，设计着一栋一栋的大楼;第三个人呢?他成了这个城市的管理者，设计和规划着城市的未来。为什么在同一个建筑工地，原来做着同样工作的三个建筑工人，十年后会有如此不同的表现呢?很重要的因素就是他们对待工作的态度不同。可以这么说：态度改变命运!

努力就是一种积极的人生态度，这种人生态度需要我们每一天都坚持，我们必将因此受益。有时候，你努力了，或许没有取得成功，这也算不上失败，你依旧有收获，因为你已经拥有一种努力的人生态度。我坚信：功夫不负有心人，一份耕耘一份收获。然而，很多同学说学习无用，现在社会上也流行学习无用论。我想，那是在改革开放初期，有些人下海经商，发了家。但是现在，知识爆炸、互联网经济高度发展、社会分工精细化的时代，这种机会还会有吗?说到这里，有的同学会说，我现在基础差，很多东西学不会，再努力也没什么用，我非常不赞成这种消极颓废的人生态度，你从来没有努力过，怎么就知道没有用，有些学科确实有困难，也不能轻言放弃，可以利用短暂的在校学习时间，多学点课堂外的知识，课本外的知识，提高自身的软实力。我想，很多同学也不想过那种度日如年、混天潦日的生活，用你们的话说我都厌倦了!你就缺乏一点点自信心和勇气，相信自己，从现在开始，放下手机，从看一本书开始，从认真听一堂课开始，从操场上打一次球开始，从积极参加一次活动开始，只要你有一点点小小的努力，你的生活就会出现大的改变。

现在同学们正在学习阶段，我们没有必要讨论学习有没有用，也不用纠结每天上课学习东西有没有用，每一门课程、每一滴知识，对我们来讲，都是原始的积累，都在潜移默化地影响着我们，滋润着我们的生命，知识决定一个人的气质、趣味、眼界、欣赏水平、价值观等等，这些都是影响我们生活质量的关键因素，这些都是知识熏陶的结果，这些都不是金钱所能买到的结果，多读点书，多学点知识，终究没错。多读点书，对你将来的人生、处事的判断和选择一定有帮助。

二、养成良好的习惯

行为和习惯，是一个人综合素质的体现。文明不复杂，不抽象，不遥远，它只是一种品质，一种修养，一种受人尊敬并被大家广泛推崇的行为，其实也是一系列良好的习惯。而做一个文明的人，有修养的人并不难，只要我们拥有法律意识、公德意识、公民意识，就能成为一个懂文明有修养的人。

改革开放三十多年来，随着经济的发展，国家强大了，人民也富裕了。十一黄金周，中国的旅游大军又出去了，媒体上的报道是：瑞士为中国人开了特殊的铁路专列，什么原因，说中国人能说能闹，乱扔垃圾，不符合他们的生活习惯，扰乱了他们的生活秩序，专门为国人开设了专列。我有感于国人的素质，同学们听了也心里不舒服。为国人的行为感到惭愧的同时，想想我们同学是怎么做的!每周一升国旗，我们的操场是什么样?到处是垃圾和杂物，瓜子皮一堆一堆的;我们的教学楼的后面的纸团乱飞;我们的校园里经常会听到不堪入耳的脏话;我们的个别同学不注意仪装、仪表，女生还有黄头发、红头发;我们的很多同学还在课堂上吃东西，搞的教室里弥满着难闻的气味;我们的极个别同学男女交往不雅行为;我们宿舍里的同学们为鸡毛蒜皮的小事争的面红耳赤;等等这些同学们的不文明的行为和我们的美丽的校园极不和谐，和我们百年光荣与传统的历史名校不和谐，和我们就读的师范专业不和谐。学高为师，身正为范，身正就是正言、正行、正能量。讲文明话、行文明事，做文明人!

同学们，来到学校，不仅仅是为学习，更重要的要学习生存之道，准确的说，就是学习职场生存之道，学会与人相处，学会尊重人、宽容人、理解人。将来，在座的每位同学都会进入社会，进入职场，面对同事、领导和所有人，你们在班上如何对待老师和同学，将来你或许会如何对待你的领导和同事，你无视班集体利益，无视同学的利益，将来你就会无视单位的利益，无视同事的利益，现在你抛弃了班集体，将来，你也必将会被集体所抛弃。所谓己所不欲，勿施于人，只有正确地对待他人，你才能得到应有的尊重。

赠人玫瑰，手有余香，多尊重别人、帮助别人，学会与人相处，是最重要的行为习惯。在校园里，我们不光是尊重老师，尊重同学，还要尊重在学校工作的其他人员，物业保洁员、门卫保安、食堂工作人员等等，他们用辛苦的劳动和汗水换来自己的收获，为同学们服务同时，恪守着自己的工作职责，就应该受到同学们的尊重，因为管理同学，个别同学就出言不逊，甚至出口伤人，这实属不该;在课堂上，在自习课上说话、吵闹、接打手机、谎称上厕所，不仅仅是违纪行为，更是不道德行为.我们生活在一个班集体之中，有该遵守集体规则约束。老师们提醒你、管教你，都是为了你好。

三、培养感恩的情怀

孝道是培养感恩情怀的基础。父母儿女之亲情是人类最原始、最基本的情感，是一个人良心、善心和爱心的最基础的情感，也是一个今后发展各种情感与品德的基本前提。百德孝为先，孝敬父母是儿女应尽的义务，更是儿女义不容辞的责任。我经常接到家长的电话，他们诉说孩子和自己不交流，说不几句话就不耐烦。父母是对儿女付出最多、最辛苦、最无私、最亲近的人，父母的心永远牵挂着你。虽然同学们处于青春期、叛逆期，但这绝对不是你对父母横眉冷对、恶语相向的理由，无论你处于什么阶段，孝敬父母都是你一生的责任，聆听父母唠叨是你一生的义务。和父母说说自己在学校的学习生活情况，到了学校给父母报个平安，节日发个问候。你的几句话，几句问候，点点滴滴的小事，就能让父母感觉到温暖，感到欣慰。同学都应学会感恩，因为我们所获得的一切，所享受的一切，都不是无缘无故、与生俱来的，都是父母给予的。你只有学会感恩父母，才会相应学会感恩他人，感恩那些曾经帮助你成长的老师、亲人和朋友，他们才是你生命中的贵人。有这些贵人相助，你才会有更多成功的机会。

同学们，新的学期已经过去了一个多月了，我欣喜地看到我们广大同学都努力学习，遵守校规校纪。每天清晨，很多同学早起来到校园里读书;20xx级的同学们，珍惜最后在校学习时间，努力学习，积极参加省职业技能大赛;20xx级新同学克服困难、顽强拼搏圆满完成了军训工作;全体同学参加了曲阜市孔子文化节祭孔系列活动;学校也成功举办了传统文化月祭奠孔子论语诵读活动，在这些活动中，展示了我们曲师学生良好的精神风采，提升了自身的人文素质和道德修养，感受到儒家文化的博大精深。希望同学们以此为契机，树立远大理想，刻苦学习，文明守纪，关心他人，孝敬父母，尊敬老师，感恩、愉快、充实地过好学校生活中的每一天。

最后，衷心祝愿同学们身体健康、学习进步!谢谢大家!

学生工作会议上的讲话

各位领导，同志们、同学们：

在年岁交替、辞旧迎新之际，我们齐聚一堂，隆重召开大学学生工作会议。这次会议是我校深入学习贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》(中发[2004]16号)精神，巩固和扩大先进性教育活动成果，积极探索新形势下学生工作的特点和规律，总结经验，提高认识，承前启后，继往开来，全面推进学生工作的重要会议。

这次会议的主题是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，进一步贯彻落实中央16号文件和我校八次党代会精神，总结过去五年学生工作的经验，确立新形势下我校学生工作的发展思路、努力方向和工作重点，继往开来，与时俱进，不断开创我校学生工作的新局面，为加快实现建设全国一流大学的宏伟目标作出应有贡献。

一、回顾过去，认真总结我校学生工作的基本经验

过去五年，是我国经济社会快速发展的五年，是高等教育体制改革不断深化的五年。面对新形势提出的新任务和新要求，学校各级党组织高度重视学生教育和管理工作，把学生工作摆在突出地位，不断适应新情况，推出新举措，注重营造良好的育人环境，开展了大量卓有成效的工作，学生综合素质不断提高，学生工作取得丰硕成果，为学校的改革、发展、稳定作出了积极贡献。

(一)学生思想政治教育取得新成效

学校始终坚持把思想政治理论课作为对大学生进行思想政治教育的主阵地、主课堂、主渠道，注重利用学科优势和师资优势，全面加强学科建设、课程建设、教材建设、教师队伍建设和教学设施建设，积极探索邓小平理论和三个代表重要思想进课堂、进教材、进学生头脑的机制、途径和方法。成立了邓小平理论和三个代表重要思想研究中心，建立了相应的学生学习研究团体。课内与课外相结合、主渠道与多渠道相衔接，以科学理论武装人的工作取得可喜进展。加强载体建设，实施以板块教育与跟踪教育为主要形式的网上教育，网络思想政治教育有声有色。深入开展四个一活动(即一个教工党支部联系一个班级，一个教工党支部资助一位贫困生，一位党员教师联系一个学生宿舍，一位党员处级干部联系一个教研室)，开设心理健康教育选修课，开展学生心理健康咨询活动、学生科技创新活动和以三下乡、四进社区为主要内容的社会实践活动，着力构建人文气息浓厚、彰显特色的人才培养体系，开展包括九位一体的新生入学教育、十位一体的毕业生教育活动在内的形式多样的思想政治教育活动，取得了积极效果。

(二)学生党团组织建设跃上新台阶

不断加强学生党团组织建设，切实增强党团组织的凝聚力和战斗力。认真做好发展学生党员工作，学生党员比例稳步提高，入党积极分子队伍不断壮大，学生党支部设置更趋规范。坚持把党支部建在班上，基本实现了本科学生班级低年级有党员、高年级有党支部的目标。目前，学校全日制在校生申请入党的学生占学生总数的88%，学生党员占在校生总数的10.06%。学生党员作为学生的骨干力量，在学习、生活和社会实践活动中较好地发挥了先锋模范作用。20xx年以来，共有个13个学生党支部、185名学生党员受到校党委表彰。注重以创建四好团组织(即班子建设好、主题活动好、支部建设好、阵地建设好)为契机，组织开展了团员教育民主评议、基层团组织考评、最佳团日活动竞赛等工作。坚持举办团校和学生干部培训班，对团学干部进行全面培训。五年来，共培训团学干部5300余人次。校团委荣获全国五四红旗团委称号。

(三)学生日常管理实现新跨越

加强诚信教育，严明纪律，强化监督，促进学风校风和考风考纪建设，学生违纪现象明显下降，学生学术研究氛围浓厚，报考研究生蔚然成风，本科毕业生报考硕士研究生录取率从20xx年的14.2%上升到20xx年的27.7%;规范学生日常管理，倡导学生参与晨晖行动，开展文明宿舍创建活动;适应学生居住情况的变化，创新学生社区管理模式，推行学生工作进社区、辅导员工作进公寓、治安保卫进公寓;适应数字化校园建设，新生入学手续办理实行一卡通;积极探索学生管理新途径，调动学生家长参与学校教育和管理的积极性，通过召开学生家长会、发放学生信息联系卡、给家长的一封信等形式，实现学校教育和家庭教育的良性互动。

加强制度建设，促进学生工作科学化、制度化、规范化。结合新的《普通高等学校学生管理规定》和《高等学校学生行为准则》的贯彻实施，对现有制度体系进行全面审视，按照管理内容系统化、管理主体明晰化、管理程序规范化、管理方式透明化和权益救济法制化的要求，建立健全相关规章制度。《大学全日制普通本专科学生管理规定》、《大学全日制普通本专科学生奖励条例》等4个文件已经颁发实施，今天又有33项规章制度提交会议讨论。

(四)招生就业工作取得新突破

积极贯彻国家招生政策，规范工作程序，实行阳光操作，新生质量逐年提高，招生工作不断迈上新台阶。20xx年计划招生人数超过1万人。与解放军总参谋部签订了联合培养军队干部的协议。加大全国协作招生力度，招生范围扩大到除西藏和港澳台之外的30个省市自治区。

强化创新意识、领先意识、窗口意识，扎实做好毕业生就业工作。在省内高校最早启动全过程就业指导工程，组建就业指导教研队伍，全方位开展大学生职业发展教育和就业指导工作。加大就业工作信息化建设力度，提高就业管理和服务的质量。在省内高校率先实施毕业生就业状况报告制度，为学校招生和学生培养工作提供决策依据。不断拓展我校毕业生就业市场，千方百计为用人单位和毕业生就业搭建双选平台，毕业生用户逐年增加，固定用户已达1000余家。我校被确定为省高校毕业生就业指导人员培训基地，连年被评为省大中专毕业生就业工作先进单位。

(五)贫困学生资助工作取得新进展

建立起奖、贷、补、助、减、免、保为一体的困难学生资助体系。五年来，学生奖学金的类别不断丰富，发放金额大幅增长，总发放金额超过2000万元。贫困新生入学绿色通道成效显著，20xx年以来，提供校内贷款共515万余元，确保了1638名困难新生顺利入学。国家助学贷款工作有序开展，先后与国家开发银行等金融机构合作，共为6000多名贫困学生办理国家助学贷款3000余万元。困难学生补助机制逐步健全，五年来为16466名学生发放特困生补助和临时困难补助700多万元。适应学生公疗改革需要，每年拿出20万元设立了医疗补助基金。

实施情暖校园阳光工程，积极拓宽资助渠道，累计获得社会捐助资金213万元，受资助困难学生达1330人次。勤工助学空间不断拓展，帮助和引导学生在校内外开展了以助教、助研、助管和家教服务、市场营销、广告策划、科技咨询为主要内容的勤工助学活动。五年来，为学生提供勤工助学岗位9800多个。

目前，已逐步形成了毕业生就业与用人单位资助相结合、校内帮扶与社会资助相结合、政策助学与临时救助相结合、国家助学贷款与校内贷款相结合的全方位、多层次、立体化的贫困生救助工作格局，较好地实现了两个确保。

(六)校园文化建设进入新境界

百年，文化积淀深厚，孕育了丰富多彩的校园文化。五年来，在整合已有的校园文化资源的基础上，进一步挖掘老校文化底蕴，打造精品、塑造品牌，努力营造浓厚的校园文化氛围。恢复校训、修编校史、完善校风、唱响校歌，概括凝炼了自强不息，兼容并包、海纳百川、严谨朴实的精神。加强校园人文景观建设，努力营造优美高雅的校园环境。整合教育资源，调整课程体系，大力加强人文素质和科学精神教育。

校园文化活动十分丰富，既有特色鲜明的专场文艺演出、校园短剧大赛、英语演讲比赛、计算机技能大赛、大学生课外科技作品竞赛，也有紧密结合专业特点的三下乡、四进社区社会实践活动和彰显学生个性的校园歌手大赛、形象设计大赛，还有综合性的文化节、社团周末120分、社团巡礼以及大学生科技文化艺术节、周末文化广场等活动。这些活动呈现出系列化、特色化、品牌化的特点，为广大学生所喜闻乐见，为他们展示自我、陶冶情操、增长才干提供了广阔空间。我校连续16年获得全国大学生社会实践活动先进单位称号;连续三届获得省大学生科技文化艺术节优秀组织奖和综合成绩第一名，获得全国大学生艺术歌曲比赛优秀组织奖;在全国第一、二、三届大学生校园歌手大赛中获得了优秀组织奖和银奖;在全国挑战杯竞赛、大学生建模大赛、CUBA等学术科技创新、文化体育活动中获奖200余项。

学生社团活动是校园文化建设的重要组成部分。我校现有学生社团68个，会员总计15300余人。他们结合所学专业开展的社会调研、咨询服务、科普宣传等活动，成为我校校园文化建设一道亮丽的风景。其中，三农发展研究会荣获全国高校优秀学生社团称号。

(七)安全稳定工作做出新贡献

安全稳定工作涉及学校大局。近年来，学生工作为维护学校正常的教学秩序、生活秩序发挥了积极作用。校党委和行政高度重视安全稳定工作，逐步建立起有效的安全稳定预警机制，及时消除隐患，妥善处理突发事件。广泛开展了安全教育，及时沟通信息，加大校园和周边环境治理力度。积极倡导优良秩序、优美环境、优质服务，确保了学校各项事业的顺利进行。

(八)学生工作队伍经受了新考验

五年来，经济社会的快速发展，高等教育改革的不断深化，为高校学生工作带来前所未有的挑战。扩招使我校全日制学生人数从20xx年的16135人增加到20xx年的33317人。其中，研究生从554人增加到3057人，全日制本专科生从14650人增加到27887人，成人教育脱产学生从931人增加到2373人。完全学分制、后勤社会化、多校区办学、就业制度改革、学生结构变化等为学生管理工作带来新的挑战。广大学生工作干部经受了严峻考验，他们在数量相对不足、任务极其繁重的情况下，本着对党和人民高度负责的精神，甘于奉献、忘我工作，克服了难以想象的困难，为学生成长成才倾注了大量心血和汗水，充分体现了新时期学生工作干部崇高的思想境界。

同志们、同学们，这些成绩的取得既得益于上级部门和学校党委、行政的正确领导，又凝结着全校教职工生的心血和汗水，更饱含着广大学生工作干部的崇高情怀和无私奉献。在此，我代表学校党委和行政向长期以来关心和爱护学生，为学生成长成才辛勤耕耘，甚至付出全部青春和毕生精力的广大教育工作者和学生工作干部表示崇高的敬意和衷心的感谢!

回顾过去，我们深刻体会到：学生工作必须始终坚持社会主义办学方向，面向现代化、面向世界、面向未来，面向经济建设主战场;必须始终坚持依靠党委的正确领导和校长及行政系统为主实施的德育工作体制;必须始终坚持党的教育方针，以培养合格人才为中心;必须始终坚持把提高学生综合素质作为工作的重中之重;必须始终坚持继承和发扬百年的光荣传统;必须始终坚持与时俱进、开拓创新的理论品格和实践精神;必须始终坚持依靠全校教职员工教书育人、管理育人、服务育人和广大学生自我教育、自我管理、自我服务的积极性、主动性、创造性;必须始终坚持把学生工作队伍建设摆在突出的位置抓紧抓实。

在总结成绩和经验的同时，我们也清醒地认识到，我校的学生工作还存在很多不足。主要表现在：我们的学生工作与社会主义市场经济的要求还不完全适应，与高等教育迅速发展变革的形势还不完全适应，与建设全国一流大学的标准还有一定差距，与广大师生和社会各界对我们的期望还有一定差距等。因此，我们必须认真总结经验教训，始终保持与时俱进的精神状态，发扬求真务实的工作作风，主动迎接新形势新任务的挑战。

二、认清形势，沉着应对学生工作面临的机遇和挑战

当前国际国内形势的深刻变化与高等教育改革的不断深化，为我们进一步做好学生工作提供了难得的机遇和严峻的挑战。我们必须深入思考，认真分析，适应形势，有所作为。

(一)准确把握国际国内形势的深刻变化，切实增强做好学生工作的主动性

当前,世界多极化和经济全球化趋势不断加强，科技革命日新月异，综合国力竞争日趋激烈，各种思想文化相互激荡。尤其是互联网的快速发展极大地改变着人们的生活方式和思想观念，既使我们充分享受现代科技带来的方便，也给学生工作带来了一系列新情况新问题。随着国际互联网、多媒体等现代传媒的发展，大量涌入的各种信息既扩大了学生的视野，也增加了学生辨别是非的难度。怎样在无国界的信息战中坚持利用和管理并举，弘扬主旋律，使网络技术为思想政治工作服务，化消极为积极，化被动为主动，是时代对学生工作提出的新任务和新要求。随着对外开放的不断扩大，社会主义市场经济深入发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化。一方面，人们思想活动的独立性、选择性、多样性和差异性日益增强，有利于大学生树立自强意识、创新意识、成才意识、创业意识;另一方面，面对大量西方文化思潮和价值观念的冲击，某些腐朽没落的生活方式对大学生的影响不可低估。如何引导大学生正确认识当今世界错综复杂的形势、正确认识国情和社会主义建设的客观规律、正确认识自身肩负的历史使命，努力成为社会主义合格建设者和可靠接班人，每一位教育工作者都应当高度重视，不断增强做好学生工作的主动性。

(二)准确把握高等教育改革发展的趋势，切实增强做好学生工作的紧迫性

当前，我国高等教育面临着空前的发展机遇。各高校都在积极研究和制定自身的发展战略，力争在多元、开放和竞争的办学格局中占有一席之地，高校之间的竞争日趋激烈，呈现出百舸争流发展态势。

高等教育的快速发展和激烈竞争，对学生工作提出了新的任务和要求，传统的学生工作理念、模式、方法越来越不适应形势的发展变化。主要表现在：高等教育从精英化教育迈入大众化教育,学生的结构日趋复杂，工作任务迅速加大。信息无选择、无甄别、全方位浸入学生头脑，使解决大学生深层次思想问题和维护学校稳定成为学生工作的难点。高等教育规模发展和教育资源相对短缺的矛盾使人才培养质量面临考验，难以满足学生、家长、社会对高校的人才培养提出的要求，实现办人民满意的高等教育的目标步履维艰。社会人才需求形势的变化、完全学分制的启动、多校区办学的现状、校园周边环境治理的困难等要求高校学生工作加快调整，适应变化。贫困生问题凸现、学生心理问题加剧、毕业生就业困难成为突出问题。这些矛盾和问题都是不容回避、必须认真研究解决的重大而又紧迫的课题。

(三)准确把握建设全国一流大学的内在要求，切实增强做好学生工作的创造性

我校第八次党代会明确提出了建设全国一流大学的宏伟目标。全国一流大学有很多评价指标，不但要有全国一流的教师队伍、科研成果、实验条件、管理水平，而且要有一流的学生工作。学生工作是高等学校工作的重要组成部分，其水平的高低在很大程度上反映着一流大学的建设水平。纵观世界一流大学，无不是以学生为本，以造就一流的人才为己任，而一流的人才培养离不开一流的学生工作。学生工作关系到学生培养目标的实现，对于全面贯彻党的教育方针，推进素质教育，培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人有着不可替代的作用。因此必须不断适应新形势，研究新情况，解决新问题，增强工作的创造性。

(四)准确把握当代大学生的思想特点，切实增强做好学生工作的针对性

大学生是十分宝贵的人才资源，是民族的希望，是祖国的未来。他们的主流是好的，是积极、健康、向上的。绝大多数学生关心国内外重大事件，拥护党的路线方针政策，高度认同邓小平理论和三个代表重要思想，对坚持走中国特色社会主义道路、实现全面建设小康社会的宏伟目标充满信心，具有正确的世界观、人生观、价值观和远大的理想追求。但随着对外开放不断扩大、社会主义市场经济的深入发展，一些大学生不同程度地存在政治信仰迷茫、理想信念模糊、价值取向扭曲、诚信意识淡薄、艰苦奋斗精神淡化、团结协作观念弱化、心理素质欠佳等问题。学生工作必须遵循学生成长规律和人才培养规律，从当代大学生实际出发，指导和帮助学生妥善处理成长需求与就业需求、物质需求与精神需求、现实需求与未来发展、个人需求与群体需求的关系，不断提高学生工作的针对性和实效性。

三、理清思路，科学确定我校学生工作的目标任务

加强和改进我校的学生工作，既是当务之急，也是我们义不容辞的政治责任。我们一定要站在全局和战略的高度，增强使命感和责任感，着眼于建设全国一流大学的宏伟目标，明确我们的主要任务和工作思路。

我校学生工作的总体目标是：坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，落实科学发展观，进一步贯彻中央16号文件精神，认清形势，统一思想，强化学生工作体制和机制建设;明确目标，理清思路，落实学生工作主要任务;更新观念，开拓创新，拓展学生工作有效途径;奋力拼搏，不断进取，实现学生工作科学发展;以人为本，求真务实，努力开创学生工作良好局面，为实现一流大学建设目标、构建和谐校园做出更大贡献。

今后我校学生工作的总体思路是：牢固树立以培养合格人才为中心，始终把握全面提高学生综合素质这条主线，坚持继承与创新，努力营造全员育人、全过程育人、全方位育人的良好氛围，切实抓好以理想信念教育为核心的三观教育、以爱国主义教育为重点的民族精神教育、以基本道德规范为基础的公民道德教育和以大学生全面发展为目标的素质教育，注重学风建设、基础文明建设、党团组织建设、队伍建设、制度建设和理论建设，抓好毕业生就业、学生考研、困难学生资助、科技创新、社会实践、心理健康教育、校园文化建设和学生社区育人功能开发等八大重点工作。

现阶段我校学生工作的主要任务是：

一要按照中央16号文件的要求，大力加强和改进大学生思想政治教育工作。坚持思想政治教育的指导思想和基本原则，充分发挥课堂教学的主渠道作用，切实发挥第二课堂的主阵地作用。加强三风建设，积极营造崇尚科学、严谨求实、善于创造的良好校园风气，建设志存高远、爱岗敬业，为人师表、教书育人，严谨笃学、与时俱进的优良教风，努力形成勤于学习、奋发向上、诚实守信、敢于创新的良好学风。大力加强人文素质和科学精神教育，积极做好国家大学生文化素质教育基地申报工作。精心组织校园文化活动、主题教育活动、道德实践活动，办好科技文化节、挑战杯竞赛、艺术节、运动会等大型活动，深入开展社会实践活动，不断提高大学生的综合素质。进一步拓展校园文化建设的新渠道、新载体，充分发挥网络在校园文化建设中的重要作用，牢牢把握网络文化建设的正确方向。调动教育主体的积极性，推动学生党团组织和学生组织建设。坚持走品牌化、特色化道路，在继承优良传统的基础上，通过实施学生工作的品牌带动和辐射战略等措施，不断丰富和提升具有时代特征和特色的校园文化。关怀学生心理健康，促进大学生全面发展。

二要进一步加强制度建设，推进学生工作的规范化。根据学校当前改革发展的要求，结合新形势下大学生成长成才的需要，进一步修订和完善学生工作规章制度，构建新的学生工作制度体系。切实抓好规章制度的落实工作，使制度体系真正成为学生工作规范化和促进学生教育、管理、服务科学化的有力武器。

三要开拓思路、挖掘资源，进一步加大困难学生资助力度。努力探索和建立具有我校特色的困难学生资助体系，逐步形成以国家助学贷款为主体的助学体系，帮助经济困难大学生顺利完成学业。努力做好助学贷款工作，合理发放助困资金，充分发挥我校勤工助学的品牌优势，积极开发项目，提供岗位，提高上岗率。继续推进情暖校园阳光工程，开展送温暖、献爱心活动，拓宽渠道，广泛争取社会资助。

四要着力加强学风建设，培养大学生的科技创新能力，实施素质拓展计划。要充分挖掘学校教育资源，使学生科技创新活动与专业学习、教学实践密切结合进来。积极推进学生科技创新基地建设，开辟有利于学生科技创新能力培养的渠道。认真组织以挑战杯竞赛活动为龙头的学生课外学术科技创新活动，激发学生创新精神，培养学生的创造能力、创业能力和实践能力。切实重视学生可持续发展能力的培养，提高考研率和录取率。

五要增强责任感和紧迫感，全力以赴地做好就业工作。加大就业工作投入，落实就业工作的一把手工程，充分发挥校院两级在毕业生就业工作中的积极性和能动性。以市场需求为导向，逐步调整教学内容，改革培养模式，提高人才培养质量，增强毕业生的就业竞争力。进一步加强就业指导工作，帮助学生确定职业发展规划，更新就业观念，掌握择业技巧，提高毕业生的择业能力。大力开拓就业市场，把握就业工作方向，提高毕业生就业率和就业质量.

四、突出重点，不断开创我校学生工作的新局面

同志们、同学们，我校学生工作目标明确，任务艰巨。我们必须紧紧依靠和充分发挥全校教职工生的积极性、创造性，以良好的精神状态推进学生工作的科学发展。

(一)在创造条件、营造环境方面下功夫

全校上下要从战略和全局的高度，充分认识进一步做好学生工作的重大意义，把培养什么人、如何培养人这一重大课题始终摆在重要位置，切实加强领导，为学生工作的顺利开展创造有利条件，营造良好环境。一要建立和完善党委统一领导、党政齐抓共管、校长及行政系统为主实施的德育管理体制。二要实施学生工作百千万行动，制定完善一百项左右的学生工作制度，加强学生工作干部队伍建设、辅导员队伍建设和导师队伍建设，让数以千计的教职工参与到学生工作中来，让数以万计的大学生切实感受到教书育人、管理育人、服务育人带来的变化。三要进一步加大学生工作的经费投入，规划建设好学生文艺、体育、科技活动场所，为开展学生工作提供必要的设备，不断改善条件，优化手段。四要进一步加强校园文化建设，为大学生营造良好的成长成才环境。五要充分利用社会和家庭的教育资源和优势，建立和完善与学生家庭、用人单位、社会各界沟通联系的机制，使各方面的力量相互配合，形成做好学生工作的合力。通过创造条件、营造环境，努力构建专职队伍与兼职队伍结合、主课堂与大课堂交融、主阵地与大环境呼应的工作格局，把全员育人、全过程育人和全方位育人的工作机制落到实处。

(二)在更新观念、改善服务方面下功夫

在学生工作中要进一步确立以人为本的理念，把学生成才作为一切工作的出发点和落脚点，坚持一切为了学生，为了学生一切;进一步确立全面发展的理念，促进学生的思想道德素质、科学文化素质、健康素质的协调发展;进一步确立依法治校的理念和服务学生的理念，加强法制教育，增强遵纪守法的自觉性，切实保障和维护学生的合法权益;进一步确立大的学生工作理念，在全校上下倡导全员参与学生工作，调动一切积极因素开展学生工作，充分发挥教职工教书育人、管理育人、服务育人和学生自我教育、自我管理、自我服务的积极性、创造性。确立这些理念，要求我们以科学发展观统揽全局，整合教育管理资源，把学生工作与教学、科研、社会服务紧密地结合起来，形成大思路、实现全员化、把握全方位、利用多渠道、创造大格局、构建多层次、重视全过程，形成阶段特色鲜明、环节有机衔接的学生教育和管理体系。更新观念，改善服务，要凸显学生的教育主体地位，坚持教育观念上的人本化、教育教学中的个性化、教育管理上的人性化，尊重学生个性发展，进行人性化管理，彰显服务与关爱，使学生愉快合作，心情舒畅、健康成长。

(三)在深化改革、开拓创新方面下功夫

新的形势下的学生工作必须顺应高等教育改革继续深化的趋势，必须符合16号文件及新的学生管理规定的要求，必须紧跟学校快速发展的步伐，解放思想，更新观念，大力推进学生工作体制和机制的创新，努力实现内容、方法、模式的创新，研究和推动学生工作重心下移，实现学生工作的低重心运行。坚持责、权、利相统一，使我校的学生工作体制更加科学、合理。适应完全学分制和社区化管理的需要，探索党团组织、精神文明建设和素质教育进社区，构建贴近实际、贴近生活、贴近学生的社区管理服务模式。

(四)在锻造队伍、改进作风方面下功夫

政工干部队伍是是高校教师队伍的重要组成部分，是高校从事德育工作，开展大学生思想政治教育的骨干力量，是大学生健康成长的指导者和引路人。加强政工干部队伍建设，除了制定政策、改善待遇外，对队伍自身要高标准、严要求，内强素质、外树形象，努力建设一支政治强、业务精、作风正、纪律严的专业化、职业化、专家化队伍，培养一批德育教育专家、心理咨询专家、就业指导专家等。这次会议召开前夕，《大学政治辅导员工作条例》已经校党委会议和校长办公会议研究通过，这是校党委、校行政落实中央16号文件，加强政工队伍建设的又一重要举措。

在提升队伍的整体素质方面，要坚持公开招聘、统一选拔硕士研究生以上学历或具备硕士研究生入学资格的人员担任学生辅导员，严把入口关;加大对学生工作干部的培训力度，使其在政治理论、形势政策、大学生心理健康教育、网络和办公自动化、管理能力等方面得到提高;要鼓励政工干部攻读思想政治教育、管理学等方面的硕士、博士学位，改善队伍学历和专业结构;要求他们端正学风，努力做到五个一，即每年研读一批好书、发表一篇论文、参加一个科研项目、参编一部著作、主讲一门课程;在改进作风方面，引导学生工作干部自觉做到四个一，即指导一个学生团体、联系或资助一名贫困学生、每月参加一次学生活动、每周去一次学生宿舍。通过提高素质、改进作风，真正成为学生的思想导师、社会发展导师和职业发展导师，树立学生工作干部的良好形象。

(五)在强化特色、打造品牌方面下功夫

作为百年老校，大学的文化特色鲜明、品牌优势明显。学生工作应当围绕厚重、人文、学术、魅力、和谐的鲜明主题，不断创新，在培育和打造学生工作的品牌上下功夫。一要继承优良传统，弘扬精神，打造与建设全国一流大学相适应的思想教育品牌;二要积极申报国家大学生文化素质教育基地，开设文化素质教育系列课程，引导、鼓励学生参与课题研究和开展课外科技创新活动，提升人文素质，培养科学精神，打造与建设全国一流大学相适应的科技创新品牌;三要营造氛围，不断提升校园文化活动的品位，打造与建设全国一流大学相适应的文艺活动品牌;四要注重素质培养，加强职业发展教育和就业指导，提升人才培养的层次和水平，打造与建设一流大学相适应的优秀人才品牌，造就更多的大理论家、大思想家、大科学家、大艺术家、大政治家，培养更多的优秀拔尖创新人才和高级专门人才，将牌擦得更亮。

(六)在理论探索、科学研究方面下功夫

学生工作是一门科学,有其自身的规律和特点。要提高学生工作水平，实现学生工作的科学化，就必须加强对学生特点和思想状况的研究，在理论探索上下功夫。要组织力量围绕新形势下大学生思想政治教育、学生管理、心理健康教育、解困育人、招生就业等方面的热点和难点问题展开深入研讨，总结典型经验，撰写理论文章。鼓励和引导广大教师干部申报与学生工作相关的科学研究项目，拓宽研究领域，不断提高理论研究的层次和水平。建立大学生思想政治教育和学生工作研究机构，完善激励机制，加大经费投入，为研究活动顺利开展提供组织保证和政策支持。

同志们、同学们，新时期学生工作任重而道远，新情况、新问题带来的挑战前所未有，新政策、新精神提供的机遇千载难逢，逆水行舟，不进则退，物竞天择，优胜劣汰。摆在我们面前的只有一种选择，那就是抓住机遇，加快发展，继往开来，与时俱进，胸怀大目标、把握大方向、营造大环境、构造大格局、力求大作为。让我们共同努力，发扬团结、勤奋、严谨、朴实的校风，秉承校训，弘扬精神，不断开创学生工作新局面，为实现建设全国一流大学的宏伟目标、培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人作出新的更大的贡献!

学生工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是贯彻落实全国高校学生工作会议精神，分析我省高校学生工作面临的形势，交流学生管理工作经验，研究部署20xx年全省高校学生工作，进一步统一思想，提高认识，明确任务，落实责任，推动我省高校学生工作开创新局面。

20xx年，全省高校学生工作战线的同志们紧紧围绕工作目标，以强烈的事业心和责任感，求真务实，开拓创新，取得了显著的成绩。各高校把学生思想政治教育工作摆在首位，采取多种形式和措施，引导大学生树立正确的世界观、人生观和价值观，促进他们积极向上、健康成长;《普通高等学校学生管理规定》(以下简称《规定》)深入实施，学生工作制度建设成效突出，教育教学和生活秩序进一步规范;切实加强对招生工作的管理和协调，确保了招生工作平稳有序;家庭经济困难学生资助工作扎实推进，现已形成了我们河南特色的资助模式;毕业生就业工作成绩显著，实现了双高工作目标;在处理各类高校违规招生办学等问题过程中，充分发挥学生工作部门的职能作用，做了大量艰苦细致的工作，保证了正常教学生活秩序，维护了高校和社会的稳定。总之，通过大家的共同努力，比较圆满地完成了各项工作任务，为高校的改革、发展和稳定做出了积极的贡献。这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是各高校党委、行政高度重视、大力支持的结果，是全省高校学生工作战线的同志们无私奉献、努力工作的结果。在此，我代表省委高校工委、省教育厅向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!

关于今年的高校学生工作，我讲三点意见。

一、认清形势，服务大局，增强做好高校学生工作的自觉性

随着我国经济社会和高等教育的发展，高校学生工作面临着新的形势。我们要正确认识新形势、分析新形势、把握新形势，服务于经济建设和高等教育快速、健康、协调发展的大局，进一步增强做好高校学生工作的自觉性。

(一)经济社会发展对人才的需求给高校学生工作提出了新要求。当前，我国上下正以科学发展观为统领，大力推进政治、经济、文化和社会建设，加快构建社会主义和谐社会，各项工作都呈现出蓬勃发展的良好势头。推动经济社会又好又快发展，科技是先导，人才是关键。要坚定不移地实施科教兴国战略，努力把我们国家从人力资源大国建成为人力资源强国，造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的高级专门人才和一大批科技创新拔尖人才。我省同全国形势一样，正积极推进两大跨越、两大建设，奋力实现中原崛起。完成这些任务，教育要提供人才，提供智力支持，提供有效的社会服务。去年李成玉省长参加中部六省经济发展片会，他感到我省的工业、农业、国民生产总值等重要经济指标同中部六省差距不大，而在教育、人才培养方面却有明显的差距。据统计，目前我国普通高校本专科在校生人数为1800万，每万人中在校普通本专科人数为138人;湖北省在校大学生人数为109万人，每万人中在校普通本专科人数为191人;而我省在校普通本专科人数为97万人，每万人中在校普通本专科人数只有100人，不但大大低于湖北省，而且低于全国平均水平。另外我省没有部属院校，只有一所学校进入211工程，这与我省经济大省的地位不相符合，是制约我省向经济强省和文化强省迈进的关键因素之一。我省高等教育培养的人才不但数量不足，而且专业结构也不尽合理，层次低，本科生占到45%左右，专科生占到55%左右，本科生所占比例不太高。高等学校是造就高素质专门人才和拔尖创新人才的摇篮，是培养社会主义合格建设者和可靠接班人的重要基地。高校学生工作是高等教育的重要组成部分，在传承知识、培养能力、提高素质和高等教育质量方面起着基础性、保障性作用，因此，为高校培养人才搞好服务是我们学生工作应尽的职责。

(二)高等教育的快速发展为高校学生工作赋予了新任务。自1999年全国高校扩大招生以来，高等教育取得迅速发展，目前已进入大众化阶段。20xx年，我省高校毛入学率为18.3%，也进入了大众化的行列。高等教育的发展给高校学生工作赋予了新任务。一是高等教育规模扩大提出了新任务。截止20xx年底，全省高等学校已达117所，高等学校在校生已达124.8万人，其中普通高等学校在校生由十五初的36.9万人增长到97.4万人，今年普通高等教育入学新生将达37万人以上(含本专科、研究生)，以后每年还将以10%的速度增加。在高等教育快速发展的情况下，对高校学生这个庞大群体的有效管理与服务是摆在教育行政部门和高校面前极为复杂而繁重的任务。二是高等教育层次多、形式多提出了新任务。随着高等教育改革和发展的不断深入，研究型大学、教学型大学、高等职业教育培养目标呈多层次、多模式，政府投资、企业投资、个人投资、境外投资等投资渠道多元化，公办、民办、公办民助、民办公助等办学形式的多样化，等等，使得原本相对单一的学生管理模式已不再适应，需要端正办学思想，理清办学思路，创新工作机制，完善政策措施，加强学生管理。三是校区分散提出了新任务。随着高等教育的快速发展，同一所高校存在着多校区办学的现象，成为当前高校办学的新特点。如一些高校既有老校区，还有新校区;既有校本部，还有独立学院、非独立学院和合作办学等。同时，同一校区中，普通、成人教育和专、本、硕、博，甚至3+2、五年制等不同类型和年龄的学生同校学习。如何加强协调，统筹规划，统一安排，对多校区学生进行有效的管理和服务，为其提供良好的学习和生活环境，确保其顺利完成大学学业，是我们从事学生工作的同志们面临的新课题。

(三)新的社会环境对高校学生工作提出了新挑战。随着国际、国内政治、经济和社会的发展，高等教育学生工作面临许多新挑战。一是面临国际化的挑战。当今世界，仍然存在着社会主义和资本主义两大阵营，无论是在政治领域和军事领域中，还是在经济领域和文化领域中，其间的斗争就从来没有间断过。随着我国对外开放的不断深入和经济全球化的发展，西方意识形态和教育理念纷至沓来，各种非主流意识形态攻击马克思主义的指导地位，否定马克思主义中国化的最新成果，鼓吹和谐理论，但他们只讲和谐不讲斗争，有的还打着学术交流、资助贫困、关注弱势群体、维护人权等旗号，公开或隐蔽地对高校学生进行思想、文化等意识形态的渗透，企图把中国引向斜路。对这一点,千万不可小视。尤其是随着中外合作办学和国际教育交流的不断扩大，不同管理理念和制度之间产生了直接冲突。如何坚持马克思主义在高校意识形态的指导地位，坚持社会主义办学方向,去伪存真，兼收并蓄，为我所用，建设一个既坚持社会主义办学方向、又与现代大学制度和现代管理理念相适应的学生管理体系是一项长期而艰巨的任务。二是面临国内各种社会问题影响的挑战。经过近30年的改革开放，我国经济、社会发生了翻天覆地的变化，综合国力显著增强，人民生活水平日益提高，国际地位明显提升。但是，随着改革的深入和开放的扩大，各种深层次矛盾也逐步凸显，贫富差距、城乡差别、社会稳定、医疗保障、教育公平、就业生活、干部腐败和社会诚信等问题亟待解决。高等教育是社会关注的一个热点，也是构建社会主义和谐社会的基础，在面临的诸多矛盾中，市场法则与教育公益性之间的矛盾愈加尖锐。这些都对高校学生工作产生着不同程度的影响。三是面临高校学生个性化的挑战。我们目前所处的社会是一个经济多元、文化多元、价值多元的社会，学生的价值选择和人格特征不可避免地呈现出多元化的特质。如何将学生的个性行为纳入统一制度的管理范围，确定管理行为在多元价值体系中的评价和制度立场，既能促进学生个性张扬、自由发展，又能使学生平等相处、和谐共存，保证育人目标顺利实现，是需要我们认真进行研究的深层次问题。

总之，高校学生工作是高等教育改革和发展的重要内容，也是高等教育管理的基础性环节。做好高校学生工作，关系到高等教育的健康协调发展，关系到和谐校园、和谐社会的构建，关系到高校和社会的稳定。面对新的形势和任务，我们一定要进一步提高认识，采取更加有效的措施，以高度的政治意识、大局意识、责任意识，不辱使命，不负重托，努力做好高校学生工作。

二、整体推进，重点突破，把握高校学生工作的规律性

高校学生工作战线长，任务重，责任大。因此，必须贯彻全程管理、全员管理、全方位管理的工作格局，正确把握学生工作的规律性，坚持整体推进、重点突破的原则，把各项管理工作落到实处，为高等教育的健康发展提供有力保障。

(一)完善政策措施，切实做好招生和毕业生就业工作。招生和就业是高校学生工作的两个重要方面，是学校赖以存在和发展的基础。对于高校来说，招生是把学生招进学校，是学校的进口;而就业是把毕业生从学校输送到社会，是学校的出口。两项工作都做好了，才能确保进口顺、出口畅、事业旺。因此，各高校要完善各项政策措施，把招生、就业作为学校事关全局的重要工作，全力以赴地抓紧抓好。

在招生工作方面，一是要规范招生章程(广告)的制定和发布。高校招生章程(广告)是高校向社会公布有关信息的主要形式，是开展招生工作、录取新生的重要依据。在招生宣传和咨询活动中，各高校要按照省教育厅《关于做好河南省学历、非学历教育招生章程(广告)审核备案工作的意见》精神，切实做好招生章程(广告)审核备案工作，该载明的内容一定要载明，凡载明的内容一定要准确,不能含糊其辞。在这方面我们有教训，去年郑州大学升达经贸管理学院就是因为招生章程(广告)的问题酿成一起学生事件,升达经贸管理学院有些老师对外宣传上解释不一致,导致学生认为受了学校的骗,以致于引发一场事件,教训比较深刻。最后我们还是很妥善地进行了处理,并受到教育部、省委、省政府的肯定。所以，各高校在发布招生章程(广告)时，要按照国家和省里的有关文件精神，做到实事求是，教育厅学生处和各高校要严格把关,要抱着对组织负责、对学生负责的态度去把好关，严禁任何虚假不实的宣传和误导考生的行为发生。二是要严格招生行为。在招生工作中，要严格执行招生计划，坚决杜绝计划外招生;在调整招生计划时，要按照规定的程序和要求进行审批。在录取过程中，要严格执行六公开、六不准，按照录取程序和向社会承诺的录取规则招录学生，不搞暗箱操作。任何学校不得委托校外人员协助发布招生广告，不得委托校外人员和社会机构代理招生;对各种非法招生中介，要主动配合有关部门，坚决予以严历打击。我们还要主动配合有关省(自治区、直辖市)教育行政部门和招生部门，做好省外生源招生工作;对在省外未完成的招生计划，要坚决调回省内执行，尽量保证我省更多的高考学生能进入高等学校深造。要严格执行收费政策和标准，做好考生收费工作，做到不超政策范围收费，不超收费标准收费，切实减轻学生负担。三是要做好新生入学资格复查工作。秋季开学后，各高校要对本校本年度录取的新生资格进行全面复查。要根据教育部的有关要求，通过学籍学历信息管理平台新生核对模块上传本校入学的新生数据，在网上与教育部备案的录取数据库进行核对，重点清除弄虚作假骗取报名资格、在招生考试和体检中作弊、冒名顶替入学等舞弊的考生。四是要切实做好新生学籍电子注册工作。做好普通高等学校新生学籍电子注册工作，是普通高等学校学生查询、确认其真实身份的现实需要，是学生毕业时学历电子证书审核的重要依据，是切实加强普通高等学校学籍学历管理的有效措施，是关口前移、堵住乱办学和乱招生的重大举措，关系到学生本人的切身利益，关系到普通高等教育的健康协调发展，关系到普通高校和社会的稳定。最近，教育部印发了《普通高等学校新生学籍电子注册暂行办法》，我省已经转发，各普通高校要按照要求，切实做好新生学籍电子注册工作。对复查合格的新生，予以注册，取得学籍，并建立学生学籍库;复查不合格者，由学校区别不同情况，给予不同处理，直至取消入学资格。

在就业工作方面，要狠抓政策落实，强化就业指导和服务。20xx年，我省高校毕业生将达28万人，就业人数再创新高，就业形势依然严峻，就业工作任务更为繁重。各高校要根据国务院和省政府召开的20xx年普通高校毕业生就业工作电视电话会议精神，按照教育部把20xx年作为高校毕业生就业工作全面服务年的部署，搞好三个服务，抓好五项重点，实现两个增长。搞好三个服务就是指发挥市场作用、搞好信息服务;加强就业指导、搞好就业困难群体服务;完善就业管理、搞好离校后未就业毕业生的后续服务。抓好五项重点工作：一是狠抓各项政策的落实。要把近几年来国家和省政府出台的一系列政策规定落到实处，进一步健全体制，完善机制，拓宽渠道，优化环境，特别是要把引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的政策落实好。二是加强校园招聘活动的管理。要继续组织好形式灵活、规模多样的招聘活动，注重针对性和实效性，特别要关注残疾学生、困难学生以及女毕业生的就业工作。去年我们组织了几次大的、比较有特色的就业工作洽谈会，比如针对女大学生的，针对残疾学生的，针对师范类学生的，面向中小企业的，等等，效果非常好,今年我们还要加强这方面的服务，有针对性地开展工作。要加强就业信息网络建设，使网络在毕业生就业工作中发挥重要作用。三是强化思想教育和就业指导。要开展丰富多彩的毕业生思想教育活动，帮助毕业生树立正确的人生观、价值观、择业观。要加强就业指导课程建设，把就业指导课真正纳入教育教学计划。四是深化以就业为导向的教育教学改革，提高教育质量，提高毕业生适应社会的能力和就业竞争能力。五是加强对毕业生的管理。要高度重视毕业生离校前的思想动态和行为管理，加强教育，积极引导，严肃纪律，搞好服务，使毕业生文明、安全离校，切实维护学校安全稳定。实现两个增长的工作目标，就是在保持毕业生就业率基本稳定的基础上，确保毕业生就业绝对人数和到基层就业人数的增长。

(二)积极创造条件，为大学生营造良好的学习和生活环境。学校教育以育人为本、以学生为主体。为学生提供良好的学习和生活条件，是以学生为主体的体现，是学生顺利完成学业的前提，是高校的重要职责之一。因此，各高校要努力为大学生提供良好的学习和生活条件。一是要改善教学条件，为学生提供优质的教育资源。教学条件的好坏是关系到学生成长成才的关键。各高校要通过提供优秀的教师队伍、良好的实验实习条件和丰富的图书资源等，为大学生提供良好的学习条件。要加强教师思想道德、职业道德和学术道德建设，建立一支志存高远、爱岗敬业、为人师表、教书育人、严谨笃学的教师队伍。要鼓励教授、名师给学生上基础课，纠正只重视科研不重视教学的现象。要确保基本的实验实习条件，使实验实习和教学相结合，启迪学生的创造性思维，培养学生的动手能力，提高学生的综合素质。丰富的图书资源能开拓学生的视野，充实学生学习的内容，补充课堂学习的不足。各高校要及时更新，为学生提供现代的、丰富的、多样的图书资料，重视、加强图书馆建设,满足学生学习的需要。要在积极改善办学条件的同时，高度重视学生反映的课堂教学、实验实习、图书资料以及师资配备等方面的问题，对学生的合理要求，要采取有效措施，切实加以解决。二是要进一步优化育人环境。要着眼于满足大学生的精神文化需求，精心设计和组织开展内容丰富、形式新颖、吸引力强的思想政治、学术科技、文娱体育活动，充分利用传统节庆日、重大事件、纪念日、毕业典礼等开展特色鲜明的主题教育活动，继续办好科技文化艺术节和社会实践活动，把德育、智育、体育、美育渗透到校园文化之中，使学生在文化活动中受到潜移默化的影响。各高校举办的人文讲座，要严格把关，严格审批，严格管理，不得散布有损党和政府形象的言论。要结合学校发展规划，重视大学生活动中心等场馆建设，积极营造内涵丰富、健康向上、文化气息浓郁的人文环境。要充分发挥学生社团、学生公寓、校园网络在校园文化建设中的重要作用，科学引导，加强管理，确保校园文化建设的正确方向。要高度重视校园网络建设，加强对校园网络的管理和监控，加强网络评论员队伍建设，及时发现和删除校园网络中具有不良倾向的言论，坚持疏堵结合，疏导为主，充分发挥校园网络反映民意、排解情绪、化解矛盾、正面引导的育人功能。三是要做好家庭经济困难学生资助工作。由于我省经济不够发达，农村学生比例较大，城乡差别、区域差别和收入差别依然存在，家庭经济困难学生较多，加强对家庭经济困难学生资助是各级政府非常关心的事情，也是高校目前需要着重解决的问题，是一项长期而重要的任务。建立健全家庭经济困难学生资助政策体系，是党中央、国务院坚持以人为本、落实科学发展观、推动构建社会主义和谐社会的重大战略决策，是促进教育公平、推进教育事业持续健康发展、办好让人民满意教育的重大举措。因此，我们要加大资助力度，健全资助体系，落实资助机构，为做好学生资助工作提供保障。最近，国务院专门召开了会议，安排部署困难学生资助工作，并下发了《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》(国发〔20xx〕13号)。今年下半年，国家将拿出154亿元用于资助家庭经济困难学生，明年将达308亿。尤其要强调的是，民办高校整体纳入了全国家庭经济困难学生资助体系。中央提出要关注民生，学校要关注学生。各高校要按照有关规定，建立家庭经济困难学生资助管理机构，改革和完善家庭经济困难学生资助体系，全面落实惠及数以万计家庭经济困难学生的资助政策，切实做好家庭经济困难学生资助工作。要重点发挥国家助学贷款的主渠道作用，做好国家助学贷款工作。要继续建立绿色通道，确保家庭经济困难新生能按时报到入学。四是要创造条件，为学生提供良好的生活环境。要重点解决好学生的饮食和住宿问题。在饮食方面，要确保饭菜质量、物美价廉和饮食卫生不出问题。在住宿方面，要健全制度，加强管理，明确责任，完善用水、用电、防火、防盗等措施，注意宿舍的整洁卫生，为学生创造干净、舒心、安全的住宿环境。我到过一些学校的学生宿舍，有些学校很好，有些学校学生宿舍脏、乱、差。特别要注意学生在外面留宿的问题，加强宿舍管理，严格登记制度，树立起教育、管理、监护的责任意识，确保学生安全不出现问题。

(三)强化责任意识，确保高校安全稳定。高校稳定是社会稳定的重要组成部分，各级党委、政府特别关注。今年，我国大事多，喜事多，我党将召开十七大，我国将迎来建军八十周年和香港回归十周年，北京奥运会筹办进入关键阶段，重大活动和敏感时段较多，做好高校稳定工作显得意义特别重大，非同寻常，不能有丝毫麻痹。各高等学校要牢固树立稳定压倒一切的指导思想，摆在重中之重的位置，以对党、对政府、对社会、对学校、对学生高度负责的态度，从大局出发，集中主要精力，汇聚主要力量，及时发现和消除隐患，确保高校稳定大局。一是要加强对大学生进行思想政治教育。各高校要以社会主义核心价值体系为主要内容，切实加强和改进大学生的思想政治教育工作。要对大学生进行马克思主义理论教育，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观，确立为共产主义远大理想奋斗终生的信念;要对大学生进行中国特色社会主义共同理想教育，确立在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的共同理想和坚定信念;要对大学生深入进行民族精神和时代精神教育，大力弘扬以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神和以改革创新为核心的与时俱进、开拓进取、求真务实、奋勇争先的时代精神;要对大学生继续深入进行社会主义荣辱观教育，帮助大学生明是非、辩善恶、知美丑。二是要注重解决实际问题。在大学生中间，一些学生存在着学习、生活、就业、心理问题等。我们要见微知著，未雨绸缪，发现问题，及时处理，千万不要把小问题酿成大问题，局部问题酿成整体问题。三是要确保学生人身财产安全。学生的人身财产安全问题非常重要，这里我提醒各位学校，第一是要注意防范学生的意外伤害事故，第二是组织大型的活动，如社会实践活动、参观等，一定要注意安全。新闻媒体对牵涉到学生的事故非常关注，出现问题势必影响教育形象，影响学校发展，影响学校利益。我们对学生负责也要体现到这一点，要切实维护学生利益，维护学校利益，维护教育形象。四是要建立确保学校稳定的长效机制和应急预案。要集中排查问题，化解矛盾，及时消除不稳定隐患;要从严治教，规范管理，从源头上减少影响高校稳定的因素;要加强对学校及周边治安环境的综合治理，建设平安校园;要防范和抵御境内外敌对势力对高校的渗透和破坏。高校稳定工作既要注意防病，又要注意治病;既要注意抓源头，又要注意抓后续工作，包括结果的处理;既要治标，又要治本;既要部署，又要检查，常抓不懈，持之以恒。各高校要建立党政统一领导、部门齐抓共管、师生全员参与的维护稳定工作领导机制，确保学校稳定。要健全组织，配备高素质工作人员，切实做好维护稳定的各项工作。要建立稳定工作报告制度，发现问题，在第一时间报告当地党委、政府和省教育厅，不得隐瞒不报，贻误时机。要针对新的形势和要求，结合工作实际，进一步制定和完善处置学生突发事件应急预案，争取把问题解决在萌芽状态，把事端控制在初始阶段，防止事态扩大和恶化。对于存在的问题，要从稳定大局出发，本着化解矛盾、消解情绪的原则，不激化矛盾，不激怒学生，坚持实事求是，具体问题具体分析，积极稳妥地处理好涉及学生切身利益的遗留问题，尽最大努力确保不发生一起学生群体事件。一旦事件发生，要反应迅速，及时处置，最大限度地降低事件影响和后果。各高校守土有责，要切实肩负起全面排查和妥善处置的领导责任。对于领导不到位、排查不彻底、处理不及时的，要追究其领导责任;对于玩忽职守、放任自流，甚至姑息纵容、顶风违纪的，要依纪按章严肃处理。

三、强化责任，创新机制，调动高校学生工作干部的积极性

做好高校学生工作，使命光荣，责任重大，涉及面广，影响深远，必须调动各个方面的积极性，才能干好工作，出色地完成任务。

(一)加强组织领导。各高校要充分认识到培养高素质人才是学校的历史使命，做好学生管理工作、为学生成长成才服务是学校义不容辞的责任。要高度重视学生工作在整个高等教育事业发展中的重要作用，把学生工作纳入学校工作总体规划之中，摆在突出位置，切实加强领导。党政领导班子要定期研究学生工作，统筹协调，调动各方面的工作积极性。学校主要领导要亲自抓，负总责;分管领导要具体抓、抓具体、抓实在、抓落实。学生工作部门要当好党委和行政的参谋和助手，遇事多向学校领导汇报，多与校内有关部门沟通，多与校外有关单位协调，确保各项工作顺利开展。学校有关部门要充分发挥职能作用，形成合力，遇事不推诿、不扯皮、不拖延，真正把应该由本部门担负的工作职责承担起来。各个部门要在学校党委和行政的统一领导下，各司其职，各负其责，互相配合，通力合作，共同做好学生工作。绩效评估对高校学生工作具有重要促进作用。各高校要从领导重视、制度建设、组织机构、人员配备、经费保障、工作成效等方面建立绩效评估机制，在科学分析的基础上，形成制度，定期开展学生工作评估，达到以评促改、以评促建、以评促管的目的，为高校学生工作提供组织制度保证，促进高校学生工作整体上水平。

(二)提高队伍素质。高校学生管理干部队伍水平和素质的高低将直接决定高校学生工作质量和水平的高低。因此，加强队伍建设，提高学生工作队伍水平和素质，对于不断加强和改进高校学生工作十分重要。中发16号文件下发后，我省认真进行贯彻落实，辅导员队伍建设取得明显成效，为我们做好学生工作奠定了坚实的基础。20xx年要在以往取得成绩的基础上，适应新形势的需要，进一步加强学生工作队伍建设。一是要重视思想作风建设。要按照胡锦涛在中纪委第七次全体会议上提出的五个方面作风和八个方面良好风气的要求，以省委开展讲正气、树新风活动为契机，加强对学生工作队伍的思想教育，切实改进思想作风。要树立求真务实的精神，大兴求真务实之风，以正气和新风推动学生管理工作顺利开展。二是要建立和完善高校学生工作干部选拔和任用制度。要明确规范和确定这支队伍进、留、育、出的标准和条件，确保学生工作干部进得来，留得住，培育好，有出路。三是要加强培养锻炼，不断提高素质。学生工作干部要自我加压，自我完善，不断学习，努力提高自身素质，适应工作需要。各高校要创造条件，采取专题培训、相互交流、学习考察、理论研讨等形式，加强队伍的培养培训，提高其素质和工作水平，增强胜任学生工作的能力。要注意对新进人员进行培养，使他们尽快适应工作需要。四是要建立激励机制。各高校对从事学生工作的人员要做到政治上关心、生活上关怀、事业上关照，切实落实他们的政治和生活待遇，认真研究和解决他们的实际问题，为他们全身心投入工作创造良好的条件。对工作实绩突出、群众基础好的学生工作干部，要敢于压担子，大胆使用。对生活确实困难的，要给予适当照顾，帮助他们解决实际问题，使他们能够安心工作。在职称评定等方面，要对学生工作干部给予适当倾斜。对于工作责任心不强、不思进取、懒散软弱的学生工作干部，要坚决调离学生工作岗位。

(三)创新工作方法。各高校要根据形势发展的需要，加强对学生工作的理论研究和改革实践，不断探索工作规律，创新工作方法，提高工作水平。在创新工作方法上要多动脑筋，根据我的体会，提以下几点与大家交流，就是要做到四合。一是思路上符合，二是工作上结合，三是资源上整合，四是力量上联合。思路上符合就是高校学生工作要服从服务于经济社会发展和高等教育改革、发展、稳定的大局，符合学校的实际，与党和国家的基本方针、政策保持高度一致，不断提高执行党的路线、方针、政策的坚定性和自觉性。工作上结合就是要紧紧围绕学校发展、育人这个中心，把学生工作辐射到其他方面，与其他工作结合。学生工作要与学校的改革、发展、稳定相结合，与教学、科研相结合，与后勤、服务相结合，与招生、就业相结合，与社会相关部门相结合，只有这样才能得到领导的重视，才能得到学校各部门的支持，才能得到有关人员的配合，学生工作就会顺利开展。资源上整合就是要充分调动各方面的积极因素，优化资源配置，充分发挥教学、管理、后勤以及图书馆、实验室等校园环境的育人功能，以正确的理论武装学生、以先进的知识培育学生、以科学的手段管理学生、以优秀的环境熏陶学生、以良好的服务感染学生，使各种育人资源配置效益达到最大化。力量上联合就是要充分发挥学校党政领导、部门负责人、学生工作队伍和全体教职员工的积极性、主动性和创造性，调动学生自我管理、自我教育、自我约束的能动性，形成合力，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳。学生工作不能单打独斗，一定要发挥我们工作的积极性和主动性，更重要的是要联合力量，共同做好学生工作。

同志们，做好20xx年的高校学生工作，事关大局。让我们以三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照省委、省政府的统一部署，以对党、对国家、对人民高度负责的精神，开拓创新，扎实工作，再接再厉，全面完成我省高校学生工作任务，为促进我省高等教育事业的发展、维护稳定的大局、实现中原崛起和构建和谐社会做出新的贡献。

谢谢大家。

慈善工作会议上的演讲 演讲稿大全

现实生活中我们会遇到一些演讲比赛，演讲比赛是一场比赛性质的演讲，它可以锻炼大家的思维能力，你在那种演讲比赛中大放光彩呢？请您阅读小编辑为您编辑整理的《慈善工作会议上的演讲 演讲稿大全》，希望能为您提供更多的参考。

慈善工作会议上的讲话

同志们：

几个月没见面、没开会了，见到大家很开心。今天的会议，郑州慈善总会全体领导同志和中层干部全部参加，既是对各县(市)区、开发区慈善领导同志、工作人员的一次慰问和看望，又是对今年前四个月工作尤其是对抗疫工作的小结。同时也是对去年工作回顾、对今年工作展望，大家畅开做一个互相交流。大家在发言中对《郑州慈善总会20xx年工作要点》提出了很好的建议和意见，我们积极吸收釆纳。

前几个月，全市慈善工作者和志愿者在两级慈善机构领导下，从大年初一开始，大家都积极行动起来，冒着风险抓募捐，戴着口罩送口罩，市里募集资金七八千万元，地方募集两三千万元，并且当即转赠湖北和我市基层及医疗一线，及时助力全市的抗疫工作，展示了全市慈善工作者、志愿者可贵的风采和高尚的情操，受到了市委、市政府和省慈善总会的肯定。郑州日报、晚报刊登了一版郑州慈善总会和各级慈善总会的业绩。这说明在关键时刻，我们赢得了大疫的大考，接受了一次历史性的挑战。前四个月工作在去年工作的基础上，有一个良好的开端，应该给予积极评价。

20xx年是脱贫攻坚收官、全面实现小康社会目标的达标之年。今年工作总的要求是，以全面实现小康目标为动力，以助力扶贫攻坚为重点，以积极地心态迎接抗疫过后的新挑战，扭住募捐和救助等重点，弛而不息推动各项业务工作。以党的建设和队伍建设为保证，务实创新、公正自律，为圆满完成20xx年各项目标任务努力作出新贡献!为此，建议大家思考和做好以下几项工作。

一、募捐是基础、是资源。要始终抓好募集善款，作为第一位的工作，一切都要围绕着募捐开展工作。慈善日、网络众筹是今年的重点工作，要体现新水平、新业绩，向全省、全市展示。抓大户、抓新户、抓主要领导的参与和支持。同时，要分析疫情过后的重大挑战，引导党委和政府设身处地帮助常年捐赠的优秀企业和企业家，解决实际问题，给予看得见摸得着的关心、支持和服务。这既是我们应该做的，又是维持募捐水平的必要的举措。

二、救助是大事，是主业。慈善机构通过广泛募捐，再救助到基层第一线，救助到底层的困难群体。这是慈善组织的重要职责，是壮大发展慈善事业的主要业务。扶贫是党委和政府的战略目标和部署，时代性、历史性很强，且任务艰巨。我们慈善组织责无旁贷，一定要主动贴近中心，救助的目标和重点都要自觉围绕着扶贫来倾斜。全国实现脱贫，有我慈善的贡献!

三、基金、项目是载体,是行之有效的慈善方式。怎么围绕抗疫、扶贫、围绕特困群体，实施好基金、项目，这些工作都需要深入研究、提升深化。抗疫期间，郑州慈善接收善款善物，用八次公告及时向社会公布。省慈善总会向我会下拨部分资金，我专门给邓会长打电话，感谢省慈善总会对郑州的关心和支持，并表示按照省慈善总会的要求，一定落实好，用到抗疫的地方。我们向各县市区、各省市属医院、有关单位、武汉市等及时拨付的资金，是专门用来抗疫的，专款专用。县市区、开发区接收到省市拨付的资金，一定要建立专门的账户，清晰明了，将来经得起审计。各慈善总会的主要领导、主管领导要负起责任，资金一定下拨到医院、办事处、社区，也一定要把账目搞清楚。

四、宣传是平台，是手段。慈善是公益，是社会事业，要形成人人慈善，全民关心、参与慈善，扩大宣传是须臾不可放松的重要工作。要宣传政策，宣传规定，宣传典型，宣传方法，宣传成效。包括为慈善企业家宣传，这些都是应该给予支持的。包括今年网络众筹的宣传，领导干部的动员宣传。同时，还有一些平台载体的宣传，如慈善诗词网、慈善文化园、慈善广场、慈善公园等建设，都要设计实施好。从各个方面，运用各种形式，宣传好慈善文化，增强慈善的影响力。

五、队伍建设是根本，是保证。抓任何一项工作，没有一支队伍不行，有了一支队伍，没有几个骨干不行。慈善事业要动员、要协调，要做企业家的工作，对领导班子成员和职工队伍要求很高。要有方法，有水平，有形象，有威望。今后，慈善机构要以党建为引领，要加强党的建设，加强四级慈善网络建设，并切实发挥作用。要加强职工素质教育业务培训，开展经验交流，自身的典型就在郑州的一些县(市)区。几个开发区这几年工作逐步上来了，但也有参差不齐的情况，要努力赶上来。讲队伍建设非常重要的一条，是强调要务实高效。每年10月16日慈善日举牌捐赠的一定要抓紧落实到位，一定要实事求是，一定不能有空数字。各会长、秘书长要主动给当地党委、政府主要领导汇报工作、取得支持。同时，内部运作、内部管理一定要搞好，绝对不能出任何问题。慈善的形象是慈善的生命力、生命线，要坚持公正、公道、公开、自律。党建和队伍建设要提上重要日程，这既是根本又是保证。

关于今年理事会，计划放在市人大、政协大会之后，拟定5月20日上午召开。届时，我们共同讨论全面部暑。

慈善工作会议上的讲话

大家上午好!

今天是全国扶贫日，县委、县政府在这里召开20xx年度扶贫慈善一日捐启动仪式暨慈善工作会议，就是要响应中、省、市各级党委、政府关于扶贫攻坚的号召，弘扬中华民族扶贫济困美德，倡导社会互助精神。慈善事业作为一项社会福利事业，上为政府分忧，下为百姓解愁，是社会保障制度的重要组成部分，在经济发展和社会进步中起着不可替代的作用。近年来，江陵慈善事业在县委、县政府的正确领导下，在省、市慈善总会的精心指导下，在社会各届人士的关心和支持下，取得了长足发展。20xx年江陵县慈善总会筹集资金153万元，重点帮扶了全县范围内大病残患者、孤寡老人、贫困中学生等困难群体，为全县脱贫攻坚工作贡献了自己的力量，取得了较好的社会反响，营造了良好的慈善氛围。刚才，《专题片》中介绍的各位爱心人士就是我县慈善事业中涌现出来的先进代表。借此机会，我受江陵县委、县政府的委托，向以上各位爱心人士及长期以来关心支持我县慈善事业的社会各界人士表示衷心的感谢!向广大慈善事业工作者致以诚挚的问候!

要以《慈善法》的实施为契机，把握机遇，乘势而上。下面，我就进一步做好全县的扶贫慈善一日捐及慈善工作，讲几点意见：

一、加强学习，深刻认识《慈善法》的重要意义和作用

《慈善法》于20xx年3月16日第十二届全国人民代表大会第四次会议通过，自20xx年9月1日起开始施行，它是慈善制度建设的基础性、综合性法律，其重要意义和作用，我认为有以下四个方面：一是确立了组织化、规范化、透明化、专业化的现代慈善体系基本框架，使慈善活动有法可依，为慈善事业健康发展提供了有力的法治保障;二是通过创新慈善事业的体制机制及立法规范，培育良好的慈善生态，净化慈善环境，促进慈善事业更好地发展;三是引导社会性扶贫，合力助推脱贫攻坚，为实现全面建成小康社会做出贡献;四是弘扬社会主义核心价值观和中华民族传统美德，激发全社会崇德向善力量，为以慈善为基础的善治和谐社会体系奠定基础。我们要深刻认识《慈善法》的重要意义和作用，自觉学法、遵法、用法、切实做到依法行善、依法治善。全社会，要学习慈善、了解慈善、参与慈善，特别是慈善组织要认真学习，深刻理解，广泛宣传，要根据《慈善法》的规定，对慈善组织现有的规章制度进一步修改、补充和完善，逐步形成规范化、制度化、科学化的管理运行机制。

二、突出重点，不断加强各项慈善工作

当前，我县经济社会发展呈现良好的发展态势，为慈善事业的发展提供了良好的社会环境。中、省、市各级党委政府关于打赢脱贫攻坚战的战略部署中，均强调广泛动员全社会力量，合力推进脱贫攻坚，要求发挥好全国扶贫日社会动员作用，鼓励有条件的企业设立扶贫公益基金和开展扶贫公益信托，着力打造扶贫公益品牌，全面及时公开扶贫捐赠信息，提高社会扶贫公信力和美誉度。我们要抓住机遇，乘势而上，加快推动慈善事业的全面发展。重点要抓好以下三个方面的工作：

一是多形式开展慈善募捐活动。对于慈善活动主体，《慈善法》明确是自然人、法人和其他组织。我理解慈善活动主体涵盖了全社会，慈善事业需要全社会参与，形成人人慈善，没有排他性。只有动员起各部门、各单位、各企业、各组织、各家庭乃至每个人都参与其中，才能形成浓厚的慈善氛围、形成强大的慈善力量。今年我县的慈善一日捐活动时间定在扶贫日，并以扶贫为主题。扶贫慈善一日捐活动中，各乡镇(管理区)、县直各单位要起表率作用，要引导更多的爱心企业、爱心人士融入到江陵的慈善事业中来。

二是不断扩大慈善救助范围。坚持突出重点、突出特色的原则，在不断积累善款的基础上，逐步扩大救助范围，增加救助项目，提高救助水平。服从和服务精准扶贫工程，重点支持各类扶贫济困、安老抚孤、助学助医等项目，打造有知名度的慈善品牌。

三是不断壮大社会慈善力量。鼓励建立健全民间慈善组织，积极扶持慈善公益类非公募基金会的发展，对慈善类民间组织开展各类慈善活动给予必要的帮助，鼓励更多社会组织和个人积极参与慈善活动;发展志愿服务队伍，引导和鼓励各阶层社会成员加入到志愿服务队伍中来，壮大慈善工作队伍，提升队伍素质。

四是加大慈善工作的宣传力度。坚持信息公开，自觉接受监督，打造阳光慈善。充分发挥广播、电视、报刊等新闻媒体的作用，办好《慈善简报》、《慈善网站》和《慈善微信》，文件、网站、手机并驱，增强慈善事业的吸引力和感染力，营造人人关心慈善、支持慈善、参与慈善的良好氛围，推动我县慈善事业深入持久发展。

三、加强管理，确保我县慈善事业健康发展

一是积极提升慈善公信力。建立公开、透明、规范的工作机制，加强善款的管理，提高慈善事业的可信度，公信力。严格按照项目计划及捐赠方意愿专款专用、规范操作;建立健全信息通报制度，加强对慈善项目实施过程、结果和运行情况的跟踪反馈，及时向社会公布善款使用情况，提高慈善组织的社会公信力，确保广大群众特别是捐赠者的知情权，推动慈善运作更加公开透明，使每一笔捐助都体现捐献者意愿，用到最需要的地方，帮助最需要的人。

二是切实加强慈善组织自身建设。慈善组织是慈善事业存在和发展的重要载体，是连接捐赠方和受助方的桥梁和纽带，我们要打造一支乐于奉献、能力较强、作风过硬的慈善工作队伍，以良好的形象、一流的业绩争取党委政府的重视支持，赢得社会的广泛认同和参与，为慈善事业发展创造良好的法制环境和社会环境。

三是要强化部门协作。慈善事业是一项公益性社会系统工程，是全社会共同的责任。民政部门作为慈善工作的主管部门，要加强组织领导，充实工作力量，落实工作措施，承当慈善工作的主要任务，推动慈善事业健康快速发展。慈善总会各成员单位要切实实履行理事职责，献计献策、群策群力，共同做好慈善工作。通过部门密切配合，构成优势互补、齐抓共管的强大合力，构建全社会共同参与慈善工作的新机制。

各位理事，同志们，朋友们，慈善事业惠及大众，崇高光荣;慈善之举情义无价，功德无量。我们全县上下要积极行动起来，伸出热情的双手，敞开博爱的胸怀，倾注一片真情，奉献一份爱心，不断开创我县慈善事业新局面，为加快建设幸福江陵做出新的更大的贡献!

谢谢大家!

慈善工作会议上的讲话

各位理事、同志们：

今天我们在这里召开XX区慈善总会二届三次理事会议，会议全面总结了我区过去一年的慈善工作情况，详细部署了下一步的工作任务，开得很好，很成功。在这里，我谨代表区委、区政府向会议的召开表示热烈的祝贺!并向一年来为XX的慈善事业做出突出贡献的各位理事、慈善工作者、企业家和社会各界人士表示衷心的感谢!

刚才，XX会长做了一个非常好的工作报告。从报告中我们可以看出，过去一年，区慈善总会开展了一系列有声有色、富有成效的工作。在大家的共同努力下，我区社会各界的慈善意识更加强化，慈善机构更加完善，慈善服务更加到位，慈善活动更加丰富多彩。总的看来，有三个显著的特点：

一是党政部门支持慈善的力度进一步加大。慈善事业是一项得民心、顺民意的崇高事业，大力发展慈善事业是我们建设科学发展示范区的一项必要举措。区委、区政府高度重视慈善事业的发展，始终把慈善工作做为一项重要的议事日程认真加以研究部署，同时对基层如何做好慈善工作提出了明确的硬性要求。相关职能部门和各街道把服务慈善事业当做自己的应尽之责，各尽所能，各显神通。区财政局按照区委部署，在慈善总会成立之初迅速拨付启动资金40余万元，并将慈善总会的人员经费和行政经费全部纳入财政补助范畴，在保障总会工作顺利启动的同时，也确保了所捐善款全部用于弱势群体救助上。在历年的扶贫帮困献爱心活动中，各街道党政领导亲自带头，党员干部积极参与，并广泛发动辖区内的企事业单位踊跃捐款捐物，捐款总额逐年递增，以实际行动为基层群众做出了表率。

二是社会各界参与慈善的热情进一步高涨。20xx年，是党和国家历史上极不平凡的一年，也是我区慈善事业发展卓有成效的一年。去年，仅区慈善总会就接受社会各界赈灾捐款820多万元，名列全市各县(市)区的前列。在慈爱月活动期间，我区企业界虽身负金融危机的压力，却时刻不忘自身肩负的社会责任，捐助善款460多万元，为改善困难群体生活提供了有力保障。

三是慈善组织扶危济困的职能进一步强化。区慈善总会成立以来，紧密围绕安老、抚幼、助残、济困等重点工作，积极开展各项社会救助，千方百计地排民忧、解民难。20xx年，通过实施7个长期项目、30多个临时项目，共发放救助款物1516万元，2万余人次直接从中受益。通过开通慈善网站，慈善总会的募捐、救助及其他各项工作更加公开透明，进一步赢得了全区群众的信任和支持。通过组建义工队伍，搭建了平民慈善的大舞台，发动各界群众广泛参与各种社会公益活动，不断扩大了慈善总会的影响力和感召力。

总之，过去一年是XX慈善事业实现大发展、大繁荣的一年，对于构建和谐XX和完善社会保障体系发挥了重要作用，区委对于慈善总会的工作是十分赞赏的。关于下一步工作，我这里简单谈几点个人想法：

一、充分认识发展慈善事业的重大意义

发展慈善事业，是改善民生的有力举措，是社会保障体系建设的重要补充。目前，我区还有7000多残疾人、2872个城市低保对象、2410个农村低保人员，他们都需要政府和社会的帮扶。特别是在当前国际经济全面下滑的背景下，我们的民生、就业、稳定等各方面都面临着前所未有的巨大压力，我们必须大力发展慈善事业，汇集社会资源，调动社会力量，帮助困难群众有效应对现实生活中的各种困难，实现追求幸福生活的美好愿望。从这个角度讲，慈善事业既是一项利国家、利民族、利社会、利他人的伟大事业，更是社会文明进步的重要标志。因此，我们一定要深刻认识发展慈善事业的重大意义，把慈善工作列入重要工作议事日程，加大支持和指导力度，共同推动我区慈善事业的全面繁荣。

二、大力营造发展慈善事业的良好氛围

发动社会群众的普遍参与慈善，推动我区慈善事业的持续繁荣，既需要我们大力弘扬中华民族的优良传统，又要努力吸收现代慈善理念，形成具有中国特色的慈善文化。要充分发挥广播、电视、报刊等新闻媒体的作用，宣传中华民族扶危济困、乐善好施的优良传统，宣传现代慈善理念和慈善意识，在社会营造关心慈善、支持慈善、参与慈善的良好氛围。要广泛搭建各种慈善平台，大力开展形式多样的慈善活动和慈善项目，把慈善事业发展列入文明单位、文明行业创建的重要内容，推动慈善进机关、进学校、进社区、进基层，动员更多的人、更多的社会资源参与到慈善事业中来。要大力弘扬人人可慈善的理念，大力表彰在慈善领域做出突出贡献的个人、企业和团体，广泛宣传他们的事迹，以先进典型影响教育群众，让慈善成为全社会的自觉行动，推动我区慈善事业的持续、深入发展。

三、积极应对发展慈善事业的全新挑战

目前，由于受到世界性金融危机的影响，我区经济面临严峻的挑战，慈善工作也面临着前所未有的不利形势。企业面临困难，给慈善募捐增加了难度;下岗失业人员增多，对慈善救助的需求在扩大。然而，越是困难的时候，越要坚定信心。要清醒地看到，我区为确保经济平稳较快增长，认真贯彻落实保增长、保民生、保稳定的要求，不断强化以扩大投资和刺激消费为主的各项经济措施，为慈善事业的发展创造了良好的经济环境。还应该看到，经历了去年两次特大自然灾害的考验，我区广大企业在发展壮大的同时，社会责任意识不断增强，对致富思源这一理念的理解和实践更加深入，为慈善事业的发展奠定了强大的社会基础。我们必须坚定信心，迎难而上，积极应对慈善事业发展道路上各种困难和挑战。要发动更多的企业家发扬发展企业、回馈社会的慈善精神，建立冠名定向救助金，随着企业的发展逐年增加投入，使专项救助有更多的资金来源。要树立市场经济观念，学会运用市场机制整合社会慈善资源，通过走出去，加强对慈善组织和慈善项目的推销，主动帮助潜在捐赠主体运用税收优惠政策进行捐赠成本核算，为他们提供参与慈善项目的广阔空间和便捷渠道。

四、全面加强各级慈善组织的自身建设

慈善事业能否得到发展，很大程度上取决于慈善组织自身建设如何，取决于慈善组织是否有社会公信力。因此必须大力加强慈善组织的自身建设，健全以章程为核心的内部规章制度，阳光运作，规范管理，切实提高和维护慈善组织的社会公信力。要加强慈善队伍的专业能力建设和职业道德建设，造就一支高素质的慈善工作者队伍，为慈善事业的发展提供优质服务。要进一步建立健全慈善组织网络，完善各项管理制度，建立慈善资助评估体系、资助程序和监督窗口，加大慈善事业投入，主动为慈善事业的发展解难题、办实事。

各级党政领导要率先垂范，带头参加慈善公益活动，大力支持慈善事业发展，做执政为民、乐于奉献的楷模。各有关部门要广泛动员本地本系统和社会各界有慈善之心人士，积极参与慈善活动，主动慷慨解囊，自觉捐资捐物，为促进慈善事业繁荣和推动XX和谐发展做出新的贡献。

各位理事、同志们，慈善事业是为党分忧、为民解难的光荣事业。我相信，有区委和区政府的高度重视和正确领导，有社会各界的广泛参与和大力支持，我区的慈善事业一定能又好又快发展。让我们共同手来，支持慈善、参与慈善、宣传慈善，为构建和谐XX贡献自己的力量!

在2021年依法治县工作会议上演讲——在2021年依法治县工作会议上演讲三篇【精选演讲稿】

在20xx年依法治县工作会议上讲话在20xx年依法治县工作会议上讲话一篇

县委决定今天召开全面依法治县工作推进会，目的是深入贯彻落实书记在委员会第一次会议上的讲话精神。总结安排全面依法治县工作，进一步深化认识、明确任务、强化责任，确保全面依法治县目标任务全面落地落实。

回顾过去的一年，县委认真贯彻落实中央、省市重大决策部署，召开领导小组会议、推进会议、专题会议，深入推进一体部署整体推进，狠抓落实市县各项重点任务，成功创建并被命名了省级法治示范县，一些特色创新在中央级报刊、媒体，省依法治省通报刊载，法治建设取得了一定成效，这些成效的取得离不开各级党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，坚持一手抓发展，一手抓法治，做到两不误；县依法治县领导小组成员单位忠诚履职；各单位的法治工作人员创新实干努力的结果。但是，我们也要清醒地看到工作中还存在一些亟待改进的问题和不足：一是少数领导干部重视程度不高，模范带头作用和推进落实的具体措施欠缺；二是个别牵头部门作用发挥不力，统筹协调、督促指导的效果不明显；三是普法宣传的深入性和持续性不强，基层群众信权不信法、信访不信法、信关系不信法问题仍然较为突出；四是一些重点难点问题的解决上方案不细、措施不力、效果不佳。我们要对标问题找差距、找原因、找对策，坚持问题导向和目标导向，在狠抓落实上下功夫，着力推进全面依法治县工作。下面我再讲三点：

一、进一步提升政治站位，坚持党的领导抓推进

推进法治建设的进程快慢、质量高低，关键在于是否坚持党对法治的集中统一领导，越到基层，越是如此，越是重要，因为基层面临的实践难题多、矛盾纠纷多，涉及改革发展稳定各方面，关乎人民群众切身利益，直接影响群众的获得感幸福感安全感。一是要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断提高政治站位，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，将党中央的令行禁止变成自身的法治观念和法治意识。二是要深刻领悟体现习近平总书记深邃法治思想的系列重要讲话和重要论述，用以武装头脑、指导实践、推动工作，特别是各级领导干部，要善于运用法治思维和法治方式进行科学决策、解决工作难题、推动经济发展，坚决遏制以言代法、以权压法、徇私枉法等行为。三是要紧密结合不忘初心、牢记使命主题教育活动，要学会贯通和融合，借势和借力，以法治理论学习，深化法治初心意识，以法治建设成效，体现法治使命担当，以法治纵横对比，检视自身法治差距，以法治问题整改，促进法治工作落实。

二、进一步增强责任担当，突出工作重点抓落实

坚持运用法治思维和法治方式防范化解社会矛盾风险、维护社会稳定、保障服务中心工作，解决推进法治建设的突出问题。

（一）突出工作系统性。一是注重法治规划科学性。法治规划要着眼新时代全面依法治县工作总目标，坚持科学求真务实原则，坚持顶层设计和战略谋划，要做好上下沟通协调，深入基础调查研究，始终坚持理论与实践相结合、上情与下情相结合、全局与局部相结合，决不可做成两张皮。这里我要强调一下在编制《乡村振兴法治工作规划》时，要务实调研论证，坚持实事求是，坚持以人民为中心，敢于下深水，深人基层、深入群众、深入实际，与群众打交道、交朋友，真切感受群众生活的酸甜苦辣；真实感受群众诉求的急缓难易；把群众的获得感、幸福感和安全感作为法治规划的重心，把法治规划有机融入五个振兴之中，充分发挥法治保障服务作用服务于乡村振兴战略。二是注重制度建设系统性。坚持县委顶层设计、全面统筹，健全党对法治工作的领导体制和执政方式；制定全面依法治县各项制度规则、推进工作制度、运行机制和制定一套务实管用的督察考核评估体系，确保推动全面依法治县各项工作推进的均衡性、一致性、实效性的制度保障体系。三是注重常规工作系统化。要注重转变法治建设推进方式，特别是要把会前学法、任前考法、年终述法形成制度化、常态化，把签订法律顾问，开展一月一主题谁执法谁普法七五普法法律七进活动等一些常规法治基础工作，按照标准化、模块化，由各乡镇、各单位被动接受安排转变成自觉安排、主动开展、有序推动，今后不再以文件出方案、发通知。

（二）突出工作规范性。一是加强法治基础一体建设。县乡村三级要规范办公室挂牌、推进制度上墙、法治档案统一的阵地建设一体化；系统推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、单位班子成员一岗双责、联络人员依法履责的法治工作档案化；结合全面依法治县年度目标任务，建立推进工作台帐，工作进度、工作轨迹、工作成效的目标化，真正实现全面依法治县工作一体部署整体推进。二是严格规范公正文明执法。《法治政府建设实施纲要》对依法行政提出了新要求、新办法。要持续推进放管服双随机一公开，全面推行行政执法三项制度，强化食品药品、安全生产、环境保护、脱贫攻坚等重点领域的执法监督、执法检查。不履行法定职责；违反法定程序；事实不清；适用法律错误。这些原因执法机关要深刻反省对照检查，要加强行政执法监督和执法领域的执法队伍能力培训，提高业务素质，保证执法程序合法、执法过程依法、执法结果公正，切实提升行政执法标准化、规范化、精细化水平，促进行政机关依法行政。三是增强公正司法公信力。习近平总书记指出：公正是法治的生命线司法是维护社会公平正义的最后一道防线。当前，生效判决执行问题、老赖失信问题、公益诉讼问题、小官大贪等问题件件事关民生，备受群众关注，时刻考验着司法公信力。司法机关对违法犯罪行为要及时、严厉予以打击，还要精心筹划一批在各领域有代表性、有警示性、有影响力的典型案件进行公开审理、公开宣判，把以案释法这项工作做深做实，让群众感受到法律的公平正义。

（三）突出工作针对性。一是探索法治宣传路径，创新推进普法守法。20XX年七五普法重点是查漏补缺、督导检查、问题整改，要针对问题清单进行自查、督查指导。要进一步精准普法宣传对象，准确划定法律服务圈，重点要针对领导干部学法用法，在重大问题、民生问题是否依法决策、科学决策；针对青少年学生，就要从小培养成尊法学法守法用法的习惯；针对广大群众，要从身边案例和喜闻乐见的法律常识抓起，增强法治意识；进一步创新普法宣传方式，法律七进是经验，要探索创新普法载体、方式和内容，其中每一进，进什么、怎么进、谁来进要目标化，要利用农民夜校法治等平台载体，定期开展法治宣讲；进一步挖掘普法经验典型，要在每一个领域评选法治人物、经典案例，在每一个乡镇、每一个村（社区）开展现场巡回讲法、以案释法，编排文艺汇演，举办法治知识竞赛等方式讲好每一个法治故事，把普法守法活动融入到群众生活之中。二是持续深化破难攻坚，创新发展枫桥经验。法者，治之端也。今年是治理攻坚年，又是全面依法治县开局之年，要突出破难攻坚作为社会治理总抓手。要以创新治理体系为支撑点，充分运用基础信息、群防群治手段、隐患排查化解等网格化资源，强化法治基础；加快县乡村三级综治中心、调解超市和大数据建设，完善雪亮工程全覆盖，推进建立以基层党组织为核心，以社会组织为支撑，x、德治、法治一核三治的基层社会治理体系，切实做到底数清、情报准、稳控好。以开展专项整治为着力点，深入开展法治攻坚专项活动，以解决行政机关负责人出庭应诉难题、司法领域执行难两法衔接三案难题、执法领域假冒伪劣三违难题、信访领域三访等难题进行破解，提升人民群众满意度；深入开展扫黑除恶专项斗争，咬定为期三年目标不放松，坚持打防并举、标本兼治，牢牢把握阶段性任务要求，聚焦破网打伞，坚决打掉官伞警伞庸伞，以高度的使命感和责任感推动专项斗争，提升人民群众安全感。以加强职业监管为侧重点，进一步打击职业操守两面人。要着力加强对律师、法律工作者、医务工作者、执法人员、司法人员进行业务指导和执业监管，一些人利用手中权力、资源、信息，不履行职业道德和执业纪律，在处理案件中不作为、乱作为，有的与当事方相互勾结、互通信息、出馊主意，甚至支使当事人与党委政府对抗，破坏干群关系，激化社会矛盾，给党委政府造成重大损失，这种职业道德缺失和执业纪律不强的两面人，业务主管部门要坚决查处，绝不姑息，对引发群体性事件或恶性案件，依法追究法律责任。三是紧紧盯住脱贫领域，创新实施法治监督。在脱贫领域，要将法治元素植入新居、易地扶贫搬迁上，运用法治监督贯穿到易地扶贫搬迁规划、建设、验收全过程；要把脱贫资金分配和使用、建设项目批准和实施、脱贫对象精准识别和退出的全过程；要加强《关于敦促赡养义务人依法履行赡养人义务的通告》《关于依法严肃查处扶贫领域违法犯罪行为的通告》宣传，特别是对11类情形，要坚决依法予以打击，针对不履行赡养义务，虚报冒领、变相冒领、骗取、套取、侵占各项惠农资金、扶贫补助款项的群众和党员干部，视情节给予教育、训诫、治安处罚，构成犯罪的要依法追究刑事责任，使全县脱贫攻坚在法治的保驾护航下，达到群众满意，干部平安，全县如期脱贫摘帽。

三、进一步锁定目标任务，强化督察考核抓成效

一分部署，九分落实。今年的法治建设任务十分艰巨，要完成任务，取得成效，还要做好落细落实和督察指导。一是细化目标任务，抓好督察指导。各协调小组（执法协调小组、司法协调小组、普法守法协调小组）和县委全面依法治县办要切实履行督察职责，要细化年度目标任务建立工作台账和问题整改台账，把阶段性重点工作与指标体系、评价标准结合起来，把定量与定性、必查与抽查、自查与核查结合起来，逗硬开展督察暗访工作，认真查找工作推进中存在的问题，有针对性进行指导整改落实。二是完善考核体系，加强重点难点考核。法治建设重点在基层、难点在基层、落实也在基层。要把专项整治、示范创建、行政复议、行政败诉等问题指标细化，常规工作考平时是不是在推动，专项工作考成效，特色工作考创新，实行点对点考核。三是逗硬结果应用，确保法治建设成效。要综合运用通报、约谈等手段，对问题整改不到位、推进工作滞后和被省市督察暗访负面通报的单位以及行政机关累犯类似执法错误情况，要适时启动问责机制，根据问责相关规定严肃问责，要层层传导压力，逐步形成一体建设，均衡发展，稳步推进法治建设再上新台阶。

在20xx年依法治县工作会议上讲话在20xx年依法治县工作会议上讲话二篇

同志们：

今天召开全面推进依法治县工作会，主要任务是深入贯彻落实党的十八届四中全会以来，中央和省州全面推进治理的决策部署，总结回顾20**年全县依法治县工作推进情况，安排部署20**年全面推进依法治县各项工作，确保依法治县工作取得新成效。

20**年，全县坚持把依法治县工作与全县经济社会发展同部署、同推进、同考核，以省级法治示范县创建为抓手，不断深化法律七进和基层法治创建，全县依法治县工作取得了明显成效，得到了省州的充分肯定。

一是法治建设重点突出,基层创建全面推进。始终坚持把基层法治创建作为全面推进依法县工作的关键环节。按照分类施策、压茬推进的原则，分系统、分类别明确了乡镇、部门、学校、寺庙、村(社)、企业基层法治创建目标要求、基本条件和实践载体，形成了科学可行、符合实际的基层法治创建体系。扎实推进基层法治示范创建，实行一单位一策、一乡一策，在乡镇构建了村组广泛联动、群众群策群力共同参与的创建格局;在部门重点落实了谁执法、谁普法，谁主管、谁普法的工作责任机制，有效提升了依法行政水平;在村(社)坚持结对帮带、协同推进，把民主法治示范村(社区)创建与后进村的转化升级相结合，实行抓两头、带中间，加强以村美、人和、家富、业兴为目标的新农村建设，实现了农村产业对接、资源共享、技术指导和信息服务的规范化、便利化，形成了强有力的示范推动效应，实现了基层治理的全面推进。

二是宣传教育亮点纷呈，法律七进落见实效。建立县委牵头抓分管行业领域法律七进工作责任制和法律七进党政同责工作制，在全县形成了县乡村三级上下联动、全域覆盖的法律七进工作体系。认真贯彻落实谁执法、谁普法，谁主管、谁普法的工作方针，制定《法律七进工作方案》、《法律七进工作指导标准》，分类确定每一进的工作任务和推进目标、牵头单位及责任单位，实行一进一措施、一进一特色，分类开展法律七进工作，法治宣传针对性、实效性大幅提升，广大干部群众学法、守法、用法意识显著增强。

三是县级班子带头实践，示范引领作用突出。始终坚持县委、政府、人大、政协在全面推进依法治县工作中的支柱作用，县级班子带头践行法治，在全县形成了依法办事的示范效应。县委健全完善县委会议事规则和重大决策法律咨询、决策评估等制度，带头落实会前学法机制，扎实开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系学习教育和贯彻落实，着力推进全县经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。县人大、县政协围绕国民经济和社会发展大局确定监督议题，推行视察、执法检查明查与暗访相结合，摸实情、出实招，扎实开展依法民主监督，保障监督有力有效。县政府坚持权责统一，扎实开展政府机构职能改革，大力推进政务服务中心建设，依法开展社会保障、教育、卫生、文化等社会事业建设，行政效能大幅提升。

四是以人为本服务民生，法治为民成效显著。始终坚持法治为民的理念，将全面推进依法治县工作与服务社会民生有机结合起来，大力推进法律顾问、法律援助工作，深化社会治安综合整治，依法化解矛盾纠纷，赢得了广大群众的充分肯定。20**年，全县组织律师深入乡镇、村组开展律师奉献进千村、法律服务基层行活动13次，签订法律顾问合同163份，组织开展旅游、城管、城乡环境、安全生产暨道路交通整治等各类综合执法**1场次，办结法律援助案件29件，依法调解各类矛盾纠纷270件，一批因土地征赔、房屋拆迁安置等引发的疑难信访问题得到了有效化解，有效维护了群众的合法权益。

以上这些成绩的取得，既离不开县委的坚强领导和县四套班子的团结协作，更离不开全县各乡镇、县级各部门和广大干部职工的辛勤努力。受**书记委托，我代表县委向大家表示衷心的感谢。在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到依法治县工作存在的问题和不足，主要表现在：一是依法治县长效机制建设有待完善，乡镇、部门法治建设推进不均衡，运用法治思维和法治方式深化改革、促进发展力度不够;二是法制宣传教育缺乏长期性、连续性和实效性，谁执法、谁普法，谁主管、谁普法力度不够，群众自觉学法尊法守法氛围不够浓;三是依法化解社会矛盾纠纷、处置非法越级信访事宜、构建良好信访秩序力度不够，信访不信法在一定范围内不同程度存在。对于这些存在的问题，我们必须引起高度重视，及时采取有力措施加以解决，确保全县依法治县有力有序推进。下面我讲三点意见：

一、深化认识，准确把握新常态下全面推进依法治县新要求

今年是全面推进依法治国的开局之年。在今年全国两会前一个月，在省部级干部研讨班上，系统阐述了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党四个全面的治国理政战略布局，再次强调全面推进依法治国在治国理政的基础保障地位。近期召开的全国两会按照四个全面的战略设计，突出法治这一条红线，就全面推进依法治国进行了深入的研究部署，特别是在3月**日，全国人大闭幕会表决通过了关于修改立法法的决定，在全国迈出了全面推进依法治国开局之年的第一步。就全县而言，县委、县政府高度重视依法治县工作，始终紧跟中央和省州全面推进依法治理的步伐，在上周召开的县委会上，就全县20**年依法治县工作进行了安排部署，进一步明确了县委牵头推进分管领域依法治县工作责任制，讨论形成了《**县依法治县20**年工作要点》，并已下发至各乡镇、县级各部门。全县20**年工作要点与去年相比，进一步突出了党的领导和责任落实机制，对全县各乡镇、县级各部门全面推进依法治县工作提出了新的更高要求。因此，各乡镇、县级各部门要深化20**年依法治县工作艰巨性和重要性认识，将思想和行动统一到县委、县政府全面推进依法治县的总体部署上来，不断优化工作思路，强化工作举措，扎实迈出全县全面推进依法治县开局之年的第一步。

二、突出重点，扎实抓好新常态下全面推进依法治县新任务

党委依法执政、政府依法行政、司法机关公正司法、人民群众遵纪守法、社会依法治理是全面推进依法治县的五根柱子。要紧紧围绕这五根柱子，突出工作重点，全面推进依法治县各项工作有序开展。

一要突出党的领导，大力推进依法执政。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确指出把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面,是我国社会主义法治建设的一条基本经验。各乡镇、各部门要始终坚持党的领导，把全面依法治县和全面从严治党紧密结合起来，健全完善党委(党组)研究部署依法治县工作机制，切实发挥好党委(党组)在推进依法治县工作中的领导核心和战斗堡垒作用。要加强基层党组织法治机构、法治队伍、法治工作机制、法治基础设施建设，使基层党员干部和法治工作者成为基层法治的积极宣传者、强力推进者、模范执行者。要认真落实学法用法制度，突出抓好党员领导干部带头学习遵守宪法法律、带头依法办事工作，切实把依法执政落实在党员领导干部为民服务的行动上。

二要深化职能改革，大力推进依法行政。在今年全国两会上，对进一步深化政府职能改革、简政放权等进行了安排部署。去年全县按照中央和省州相关要求，初步完成了政府机构职能改革，对政府相关职能部门进行了合并，为全县深化政府职能改革，全面推进依法行政奠定了坚实基础。要认真巩固政府机构职能改革成果，加快制定完善职能改革涉及部门在行政许可、行政处罚、行政检查、行政强制、行政征收、行政收费等方面执法行为细则、裁量标准和操作流程，强化行政执法责任制和执法人员主体资格管理，全面提高政府依法行政水平。要健全依法决策机制，把合法性作为行政决策第一要件，大力推行重大决策合法性审查制度、政府法律顾问制度和行政决策风险评估制度，年内全面完成21个乡镇**2行政村(社区)《法律顾问合同》签订工作，全面推进政府事权规范化、法律化，形成对政府权力的监督制约。要加强政府信息公开，坚持公开为常态、不公开为例外，着力从系统、内容、制度保障三个层面推进决策、执行、管理、服务和结果公开，全力打造阳光政府。

三要强化司法改革，大力推进公正司法。当前，随着群众法治意识的提升，特别是全国纠正司法冤案、

错案的不断深入，群众依靠司法途径解决诉求的意愿越来越高，全县将势必迎来民事案件受理的高峰。要深入推进司法改革，紧跟中央和省州司法改革步伐，着从司法行权保证、司法职权配置、司法资源整合、司法程序规范、司法责任落实5个方面，深入推进审判、检务、警务规范化、信息化、制度化建设，着力构建阳光司法机制。要强化司法为民，全面落实诉访分离、权利保障、国家司法救助、律师代理和法律援助制度，加大群众民事案件受力度，着力构建司法为民长效机制，切实降低群众依法维权成本。要健全错案防范纠正问责机制，认真落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等原则，积极回应群众反应的司法冤案、错案，切实维护好司法权威。

四要坚持以人为本，大力推进法治创建。让人民群众切身感受到法治有益、有用，是确保法治创建取得实效的关键。要始终坚持以人为本的法治宣传理念，以深入推进法律七进活动为抓手，将法治宣传与人民群众工作、生活实际紧密结合起来，分行业、分领域制定法治宣传方案和宣传内容，完善和落实每进的实施意见和工作方案，不断增强法治宣传的针对性和实效性，最大限度激发群众守法、学法、用法的积极性。要深化基层法治创建，以省级法治示范县创建验收为载体，扎实开展民主法治示范村(社)建设，积极创造有利条件，引导广大群众充分参与到村规民约制定、村(社)管理等工作中来，着力让广大群众在民主法治的环境中，切身感受到法治与实现人生价值的重要性，推动办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的治理形态在基层落地生根。

五要创新工作方式，大力推进社会治理。要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理四位一体，建立县、乡、村、网格四级联动，法治、德治、自治三治衔接配套的现代治理结构，着力构建以网格化服务管理体系、基层群众自治体系、社会组织行业自律体系、社会信用体系等为支撑的现代社会治理体系。要健全依法维护群众权益机制，加强群众利益保障、利益诉求和利益协调，切实保障好各类社会群体在劳动就业、收入分配、社会保障、医疗教育等方面的民生权利。要完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制，全面落实信访属地管理和涉法涉诉信访依法终结制，引导群众依法理性平和表达利益诉求，构建良好的信访秩序。要强化社会治安专项整治，始终保持对违法犯罪行为的高压打击态势，依法严厉打击各类违法犯罪行为，在全社会形成违法必被惩的法治氛围，确保社会大局和谐稳定。

三、落实责任，奋力开创新常态下全面推进依法治县新局面

《**县依法治县20**年工作要点》对各乡镇、县级各部门全面推进依法治县各项工作进行了明确，并提出了具体工作要求。全县上下要紧密结合《**县依法治县20**年工作要点》，认真履职尽责，严格推进措施，确保20**年依法治县工作取得新成效。

一要全面落实单位主体责任。各乡镇、各部门是全面推进依法治县工作的责任主体，对所辖区域、分管领域依法治县工作负第一责任。各乡镇党委、各部门党组书记是全面推进依法治县工作的第一责任人，要切实承担起第一责任人的责任，把依法治县工作摆上重要日程来安排、作为重要工作来推动、列入重要目标来考核，用落地生根的实际成效检验领导力和执行力。要紧紧围绕《**县依法治县20**年工作要点》，结合单位工作实际，明确单位推进依法治县工作的年度目标任务、工作重点、责任主体和完成时限，加强工作人员、经费等方面保障，完善相关责任机制和规章制度，确保依法治县工作衔接紧密、纵深推进。同时，4月底前，省、州拟对我县省级法治县创建进行验收，要严格按照相关要求抓好自查，特别是档案规范整理、法治文化阵地建设及各项依法治理工作，确保通过考核验收。

二要全面落实牵头抓总责任。《**县依法治县20**年工作要点》对涉及的每个方面重点内容都有明确的牵头部门和责任单位。各牵头部门要切实承担起牵头抓总的职责，加强与涉及责任单位沟通协调和意见征求，合理界定责任单位在推进依法治县工作中的职能职责，及时将牵头的依法治县工作分解落实到各责任单位，切实做到职责分明、权责一致。要牵头建立健全联席会议机制，搭建责任单位沟通协作平台，定期检查责任单位依法治县工作推进情况，适时组织涉及责任单位召开联席会议，共同交流工作推进情况，研究解决存在的突出问题，全力确保涉及的依法治县工作有力有序推进。各责任单位要顾全大局，主动与牵头部门沟通，并坚决服从牵头部门的工作分工，积极参加牵头部门召集的联席会议，共同协商解决工作中的矛盾和问题，形成齐抓共管、分工负责的依法治县工作合力。

三要全面落实考核考评责任。经县委会研究，今年将进一步提高依法治县工作的目标考核比例和考核范围。县目督办要按要求制定20**年依法治县指标体系、评价标准和评估办法，形成依法治县工作责任单位、责任人、牵头部门一体考核的评价体系。县目督办、县依法治县领导小组办公室要强化依法治县工作督促检查，定期或不定期对全县各乡镇、各部门依法治县工作进行动态考核，并及时在全县范围通报考核结果，对工作滞后、推进不力的，约谈涉及乡镇、部门主要负责同志限期整改，整改情况作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，全力确保依法治县工作取得实效。

同志们，全面推进依法治县事关全县发展大局，事关全面建成小康社会。我们要深刻认识到全面推进依法治县的极端重要性和紧迫性，以懈怠法治的危机感、学法用法的紧迫感、推动法治的责任感，认真贯彻落实中央和省、州全面推进依法治理的决策部署，开拓创新，扎实工作，全面推进法治**县建设，奋力开创新常态下全面推进依法治县新局面。

在20xx年依法治县工作会议上讲话在20xx年依法治县工作会议上讲话三篇

同志们：

今天，我们在这里召开我县依法治县工作会议，这是我县开展依法治县工作以来召开的第二次也是跨入新世纪召开的第一次具有重大意义的依法治理工作会议。这次会议的任务是：进一步动员全县广大干部群众，认真学习贯彻落实党的十六大和十六届三中全精神，全面贯彻实施依法治国基本方略，全面贯彻我市11.26依法治市工作会议精神，全面推进依法治县进程，促进全体公民自觉学法、知法、守法、用法，不断增强法制观念，依法管理社会事务，自觉维护社会稳定，保障我县经济建设和社会各项事业的健康发展，加快全面建设小康社会的步伐。下面，我讲几点意见。

一、充分认识实施依法治县工作的重要意义

（一）依法治县是依法治国基本方略在我县的具体实践。

党的十六报告指出：依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法的法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。依法治国包括三方面的内容：一是治国的主体，二是治国的依据，三是治国的对象和任务。在我国，依法治国的主体是党领导下的广大人民。人民是国家的主人，国家的权力属于人民，这是宪法的基本原则。而人民的广泛性必须有一个强有力的，能真正代表人民利益的政治核心，来领导人民、组织人民、支持人民掌握国家的权力，实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，保证人民依法享有广泛的权利和自由。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心。党通过政治、思想和组织领导，带领广大人民建设和实现社会主义，从而在主体上保证了依法治国的人民性。依法治国的依据是社会主义宪法和法律。宪法和法律是党领导人民制定的，它体现了党的意志、人民的意志和国家的意志。依照宪法和法律治理国家，这就从内容上保证了依法治国的社会主义方向。依法治国的对象和任务是管理国家和经济、文化事业及社会事务。在社会主义初级阶段，党和国家的中心任务，就是以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家。因此，依法治国实质上就是把坚持党的领导，发扬人民民主和严格依法办事统一起来，从制度和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施。

依法治县是依法治国基本方略在我县的具体实施，是依法治国的基础，具有很强的实践意义。贯彻实施依法治国基本方略，就环江而言，就是坚持依法治县。依法治县，就是全县人民在党委的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理全县的经济建设事业和社会事务，保证全县的各项工作依法依规进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。坚持依法治县，对于促进全县社会稳定、民族团结、经济发展，具有十分重要的意义。

（二）依法治县是贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，加快完善社会主义市场经济体制，全面建设小康社会的需要。

党的十六提出了全面建设小康社会的目标，作出了建成完善的社会主义市场体制和更具活力、更具开放的经济体系的战略部署。十六届三中全会提出了完善社会主义市场经济体制的目标和任务，强调要全面推进经济法制建设，加强执法和监督，实行执法责任和执法过错追究制度，做到严格执法、公正执法、文明执法。小康社会是崇尚法制的社会。全面建设小康社会是一个经济、政治、文化协调发展的系统工程。随着经济体制改革的不断深入，政府与市尝政府与企业、政府与国民的关系都将发生深刻的变化。各项改革要依照法律规范来进行。市场经济要求政府的管理必须是依法管理，这就需要运用法律手段来管理。公民投资需要预测市场和社会环境是否稳定，这就需要根据法律来预测。因此，为了完善社会主义市场经济体制，全面建设小康社会，必须坚持依法治县。

（三）依法治县是我县经济政治发展的内在要求。

我县1993依法治理工作开始起步，1994年开始进行依法治理试点工作及将试点经验逐步在面上推广。1997年至1998年间，县委作出了《依法治县工作的决定》，县人民政府作出了《依法治县工作规划》，县人大作出了《依法治县工作决议》。1999年，召开了首次级别最高、规模最大的全县依法治县工作会议。通过贯彻那次会议精神，我县依法治县工作推上了一个新台阶。为规范和完善决策机制，县委、县人大常委、县人民政府分别制定了《县委工作规则》、《县人大常委会工作规划》、《县人民政府规则》以及县委政府领导工作量化目标管理责任等管理制度。各部门也相继出台了一系列管理规定，逐步实现了管理的制度化，有效地增进了各级领导依法决策、民主决策、依法办事、依法行政的自觉性，保证了全县经济建设和各项事业的发展。总的来说，一是促进了经济发展。19月份，我国国民生产总值达43391万元，同比增长8.3%，第一产业18158万元，增长4.5%，第二产业13447万元，增长21.1%，第三产业11786万元，增长4.1%；规模以上工业累计完成总产值达5686万元，同比增长8.8%；完成固定资产投产21523万元，同比增长36.4%；社会消费品零售总额达32637万元，同比增长6.4%；农民现金收入1327元，同比增加223元，同比增长20.1%。二是调动了广大群众参与改革发展的积极性。依法治县工作的开展，进一步发扬了社会主义民主，贯彻了民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的基本原则，村级实现了民主选举，高质量地完成了县乡换届选举工作任务。乡（镇）、村、县直机关、企事业单位都实行了政务公开。人们遇事～，办事依法的多了。三是积极化解各类矛盾，理顺各方面的关系，维护了社会稳定，各方面工作走上了正轨。

但是，我们必须看到，我县依法治县工作仍存在许多薄弱环节。雅京煤矿11.29事故、龙岩5.17路外特大交通事故、大才～与宜州索敢土地纠纷、水源含香环境污染、红茂1.26等群体性事件，都是普法依法治理工作不到位，一些社会热点难点问题没有得到及时解决而引发的。这些事件的发生，反映了我们普法依法治理工作上的漏洞，牵扯了党委、政府的精力，影响了经济建设和各项事业的发展。因此，要加快我县的物质文明、精神文明和政治文明建设的步伐，必须认真地抓好依法治县工作。

（四）依法治县是提高广大干部群众法律素质的重要途径。

依法治县的关键在于提高广大干部群众的法律素质，实现行政机关依法行政，司法机关公正执法，全体公民遵纪守法。各级政府及部门是依法行政的主体，各级政法机关是公正司法的主体，在依法治县中担负着繁重的任务。通过开展依法治县，加强对司法、行政执法人员的法制教育，规范司法、行政执法人员的执法行为，提高各级司法、行政机关执法人员依法办事能力，以此推动全体公民学法用法，提高法律素质。

（五）依法治县是维护我县社会稳定的需要。

本世纪头二十年，是我国经济体制改革和经济结构战略性调整等方面的任务十分繁重的二十年。这一过程是在根本利益一致的基础上，对利益格局进行调整的艰难过程，不安定因素是难以避免的，也将是长期存在的。从我县当前形势看，维护社会稳定的任务仍然十分繁重。随着我县矿区恢复生产、异地移民接管、农村税费改革和县、乡、村、屯界重新界定工作的全面开展，难免会出现一些新问题和不安定因素，只有坚持依法治理，严厉打击各种犯罪活动，加强社会治安综合治理，才能确保我县社会的长治久安。

二、明确依法治县的指导思想、工作目标和要求

开展依法治县的指导思想是：坚持以邓小平理论和党的十六大及十六届三中全会精神为指导，按照三个代表重要思想的要求，围绕富民兴县新跨越的总体目标，从我县实际出发，坚持法治与德治相结合，重在法治，坚持集中宣传教育与长期普法相结合，重在长期普法，坚持治标与治本相结合，重在治本，坚持规范司法和行政执法人员的执法行为与提高公民的法律素质相结合，重在规范司法和行政执法人员的执法行为，坚持普法与解决实际问题相结合，重在解决实际问题，通过宣传教育，努力提高普法依法治理的社会效益，切实解决群众关心的热点难点问题，为经济建设营造良好的法治环境。

我们要通过依法治县，形成浓厚的社会法治氛围，促进普法依法治理，提高全体公民特别是各级领导干部、司法和行政执法人员的法律素质和社会法治化管理水平，努力实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变，实现各项事业的管理由注重运用行政手段向注重运用法律手段的转变，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，行政机关依法行政，司法机关公正执法，全体公民自觉守法、讲道德、讲文明礼貌，提高整个社会文明程度，实现社会大稳定、民族大团结、经济大发展。为实现上述目标，在依法治县工作中，必须做好五个结合：

一是坚持法治与德治相结合。江泽民同志曾强调：我们在建设有中国特色的社会主义，发展社会主义市场经济过程中，要坚持不懈地加强社会主义法制建设，以法治国；同时也要坚持不懈地加强社会主义道德建设，以德治国。道德与法律是社会的重要行为规范，治理一个国家、一个地区，法治与德治两者是相辅相成，互相促进的，缺一不可。法治以其权威性和强制手段规范社会成员的行为，德治以其说服力和劝导力提高社会成员的思想认识和道德觉悟，二者都是维护社会秩序，规范人们思想和行为的重要手段，其目的都是从政治上、思想上、制度上保证人民当家作主，解放和发展生产力，推动经济发展和社会进步。因此，在加强依法治县的同时，要坚持以德治县，切实加强思想道德建设。

二是集中教育与长期普法相结合。在新的历史时期，各级行政机关及其工作人员为经济建设服务、为社会服务、为群众服务，很重要的是通过实施法律来实现的。广大公民发展经济、参与管理社会事务、维护自身的合法权益，也是通过实施法律来实现的。因此，只有各级领导干部、国家机关工作人员和全体公民的法律素质提高了，才能依法治好县、治好乡、治好村。而现实中，一些行政执法部门和行政执法人员有法不依，执法不严，甚至执法者不懂法、执法不当、违法行政等现象时有发生，严重地损害了执法机关形象，败坏了党风、政风和社会风气，影响了政府在群众中的形象。在公民中，不学法、不知法的现象仍然严重存在。这就要求各乡镇、各部门要针对实际，把短期的集中教育与长期的普法结合起来，做好长期普法的规划和短期集中教育的安排，通过举办法制讲座、法律培训、法制宣传、法律咨询等形式，不断提高行政执法人员的法律素质和执法水平，提高广大人民群众的法律素质，使学法、守法、执法融为一体，才能有效地推进依法治县工作。

三是坚持治标与治本相结合。在依法治县工作中，治本，就是要着眼于提高全体公民特别是各级领导干部、司法和行政执法人员的素质和社会法治化管理水平，实现由提高全民法律意识向注重提高全民法律素质的转变，实现各项事业的管理由注重运用行政手段向注重运用法律手段的转变。治标，就是要依法治理和解决各种社会矛盾纠纷，打击各种违法犯罪行为，消除不稳定因素，维护社会稳定。我们必须坚持标本兼治，普治并举，通过普法依法治理，加快依法治县进程。

四是坚持规范执法行为与提高公民的法律素质相结合。行政机关是法律法规的主要执行机关，与公民关系最直接、最密切，行政工作人员能否依法办事，对公民的影响最明显、最深刻。我们要坚持以邓小平理论和江泽民三个代表重要思想为指导，加强政治思想教育，狠抓队伍建设，提高行政人员思想政治素质，建立健全行政执法人员学法、执法制度，规范执法人员的执法行为，使行政执法人员的法治观念明显增强，运用法律手段有效地开展普法教育，不断提高全体公民的法律素质。

五是坚持普法与解决实际问题相结合。依法治县工作中，一方面，我们要坚持不懈地抓好普法教育，促进全体公民法律素质的提高。另一方面，要解决实际问题。要针对存在影响社会稳定的热点、难点问题进行经常性的全面排查，组织力量，有针对性地进行法制宣传教育，抓好影响社会稳定因素的各种社会矛盾纠纷的排查调处工作，使影响社会稳定的因素和各类群体性事件明显减少。

三、依法治县必须抓好七个方面的工作

依法治县是一项宏大的社会系统工程，具有长期性，艰巨性和复杂性。因此，在实施依法治县过程中，必须遵循法制建设的基本原则，抓住主要矛盾，突出工作重点，解决关键问题，确保任务和措施的落实，具体来讲应抓好以下七项工作。

（一）毫不动摇地抓好普法教育，提高全县公民的法律素质。人民群众是依法治县的主体，各项法律只有为人民群众所熟悉、掌握和运用，才能发挥其应有的功能和作用。广大干部群众法律素质的高低直接影响着依法治县的进展和效果。全民普法教育是我国法制建设的重要举措，是提高公民法律素质的有效途径。因此，必须把普法教育作为依法治县的基础工程常抓不懈，贯穿始终。通过深入开展普法，把法律交给人民，使之进一步提高法律意识，牢固树立起权利和义务相一致、法律面前人人平等的观念、运用法律武器维护自身合法权益的观念，增强群众依法参与民主管理的能力和自觉性，为搞好依法治县奠定坚实的思想基础和群众基矗在普法工作中，要着眼于提高公民的法律素质，增强公民的依法办事观念，进一步深化依法治理，推进依法治县规划的顺利实施。要突出重点内容和重点对象，进一步强化领导干部学法用法。要从健全制度和措施入手，教育、引导各级干部学习和掌握必备的法律知识，学好江泽民同志的民主与法制思想和依法治国理论，学好社会主义市场经济法律知识，并结合工作实际，学以致用，增强现代法制意识，提高依法决策、依法管理水平，防止长官意志、以言代法、以权压法的现象滋生，以适应现代社会管理工作的需要。

（二）毫不动摇地坚持依法依规办事，强化依法执法，推进依法行政。加强社会主义法制建设，依法执法是关键。有了法律如果不去执行，那么再多、再完美也只是一纸空文。当前，法制建设中的突出问题仍然集中表现在执法环节上。有法不依、执法不严、违法不究的现象仍然突出，以言代法、以权代法、徇私枉法的问题时有发生。这些问题如果解决不好，依法治县的任务和目标就难以实现。因此，实施依法治县，必须坚持依法依规办事，强化依法执法上下功夫、见成效。由于行政执法工作涉及领域广、覆盖面大，在国民经济和社会发展中具有举足轻重的地位，这就决定了依法行政是实施依法治县的主体工程。各级政府及其部门是依法治县的主体，在依法治县中担负着繁重的任务，应当进一步完善行政执法措施，加大执法力度，积极推进依法行政。当前我县在行政执法过程中，还存在着执法主体资格乱、处罚依据乱、多头执法、交叉执法、重复执法等问题，必须努力加以改进。一要实行部门执法责任制，把学习宣传和实施法律的任务对口落实到每个主管部门，明确执法权限和执法责任，层层签订责任书，定期进行检查考核。真正做到执法主体明确，目标责任到位，保证措施落实。二要定期进行行政执法检查，严肃查处有法不依、执法不严的问题，克服执法随意性。进一步改善执法环境，确保行政行为的合法性、科学性，把依法行政提高到新水平。三要支持、鼓励群众对行政执法进行监督。要转变思想观念，支持民告官，支持行政诉讼和行政复议，推动行政执法水平不断提高。

（三）毫不动摇地抓好依法治县的基础工作。

依法治县的基础在基层，重点在农村。我们要按照党的十六大提出的健全基层自治组织和民主管理制度，完善公开办事制度，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业的要求，切实抓好依法治村工作，完善村民自治，健全村级党组织领导的充满活力的村民自治机制。

1、深入实施五村两规范和五好村党支部，六好乡镇党委活动，以科教兴村，经济强村，文明建村，民主理村，依法治村和村级工作规范管理，村干部规范化管理为主要内容的新时期农村民主政治建设，是依法治县工作的延伸和深化。实施好这一工程，事关农村基层党组织战斗堡垒作用的发挥和基层干部队伍素质的全面提高，以及农业的发展、农民的增收、农村的稳定和全面建设小康社会的大局，也是基层管理改革的重大突破。我们要在这一活动中，不断完善依法治村、治乡镇的方式方法，不断规范经济管理、社会治安、村风民俗、婚姻家庭、计划生育等方面关系和工作程序，使之既符合现行法律法规的要求，又体现广大人民群众的意志，增强基层自我管理、自我教育、自我服务的能力，达到民主管理促进发展的目的。

2、深入实施法律进万家活动。一是法律条文送到家。要向农户发放普法教材。建立普法一条街、一个屯，把与村民生产、生活密切相关的法律法规摘录下来，用标语墙报等形式固定下来，营造立体化的法制宣传氛围；采取群众喜闻乐见的形式，开展法制宣传，用群众身边的典型案例，以案释法。二是学法用法抓到家。在乡（镇）、村（街道、社区）建立法制学校，给中小学校选派法制副校长，开办基层干部（村组社干部）和家长学法培训班，组织村干普法考试，发挥骨干学法带头作用。三是守法责任定到家。推广乡镇法律服务工作者、司法所工作人员与农户签订法律顾问协议，推行以村屯名义、家庭名义聘请村屯和家庭法律顾问；试行村委会、村民小组与农户签订遵纪守法责任书，建立村民学法、守法档案；采取党员联系户、村组干部包户、开展评比遵纪守法户活动等措施，鼓励农民群众认真学法、自觉守法。四是抓好依法治村的升级和扩展。坚持以依法治村为基点，把依法治村向上升级到乡镇，实现乡镇管理工作的法制化、规范化；向外扩展到社区、工厂、商店、学校，推进各行各业的依法管理。

3、精心组织实施普法依法治理的试点工作。按照市委工作布置，要针对城镇、农村和行业不同特点，进行普法依法治理的试点工作，取得经验后全面推开。县依法治县领导小组要认真研究，定好依法治县八个一即一个村委、一条街道（或社区）、一家工厂、一所学校、一个市尝一家商店、一个司法行政机关、一个行政执法单位试点。每个试点单位都要拿出具体的实施方案，认真组织实施。

4、深入开展政务公开活动。政务和财务公开，是近年来加强民主管理和监督的有效形式，要认真总结经验，做到全面地公开，真实地公开，使政务财务公开工作经常化、制度化和规范化。

（四）毫不动摇地开展严打整治斗争。在依法治县过程中，要适时开展专项严打整治斗争，对那些严重的违法犯罪如抢动、杀人、放火、投毒、贩毒等犯罪行为和极个别组织、煽动群体性事件的不法分子，要依法严厉打击，决不手软。要坚持一手抓经济建设。一手抓稳定，以稳定促进经济的发展。

（五）毫不动摇地坚持以解决实际问题为主，及时依法处理社会热点难点问题和群体性事件。当前，影响我县社会稳定的因素较多，由此引发的群体性、突发性事件时有发生。损害了我县的形象，分散了领导一心一意搞经济建设的精力，阻碍了我们改革、发展和招商引资搞建设，严重影响了我县经济建设。因此，在实施依法治县过程中，必须注意解决各种社会热点难问题，预防和处理群体性事件。对各种社会矛盾纠纷要从源头抓起，力求从根本上解决。要切实转变工作作风，把群众的上访转变为干部的下访，及时为群众解决实际困难和问题。坚决杜绝因强迫命令、违反法律法规、行政不作为、侵害群众利益而引发矛盾纠纷。要有针对性地加强法制宣传教育和政治思想教育，使矛盾纠纷能够通过正常的法律途径妥善解决。要加强综合治理的协调力度。各有关职能部门要各负其责，经常化的排查调处矛盾纠纷，防止矛盾纠纷激化、事态扩大，努力把矛盾纠纷解决在基层，化解在内部，消除在萌芽状态，决不允许不闹不解决，小闹小解决，大闹大解决的现象发生。

（六）加强行政执法队伍建设，提高行政执法队伍的素质和能力。加强行政执法队伍建设，提高行政执法队伍的素质和能力，是推进依法治县的重要保证。目前，我县行政执法队伍建设还比较滞后，与依法治县的要求有较大差距，必须下大力气解决好这个问题。一是要建立健全行政执法人员资格认证、考核制度。各部门要对行政执法人员进行一次全面清理考核，对不符合要求的进行清退，取消执法人员资格。二要充实一批政治素质好，业务能力强的行政执法人员。三要建立行政执法人员定期学习培训制度。组织、宣传、人事、政法等部门要把法制教育列入干部年度培训计划，有计划地组织执法人员学习理论、政策和法律法规，确保行政执法人员能够熟练掌握不断出台的行政法规和规章。四是建立健全行政执法队伍的管理、奖惩、监督等制约机制。同时，要结合工作需要，切实抓好严肃执法、文明执法和廉政勤政教育，不断提高行政执法人员的的政治、业务素质，培养和造就一支政治过硬、纪律严明、业务精通的行政执法队伍。

（七）抓好依法治县的各项保障措施的落实。依法治县是一项长期的工作任务，需要完成大量的基础工作方能见成效。我县财政一定要把依法治县经费列入财政预算，并保证落实到位。同时，要健全依法治理工作机构，配备工作人员，保障依法治县工作正常开展。

四、切实加强对依法治县工作的领导

为全面推进依法治县进程，我县必须切实加强对依法治县工作的组织领导。当前要及时调整充实依法治县领导机构，各乡镇也要对依法治乡镇的领导机构及时进行调整。各部门各单位要相应成立本部门本单位的依法治理领导小组。各级各部门要充分认识到依法治县工作的重要性、长期性和艰巨性，克服依法治县是政法部门的事与己无关的错误认识，树立依法治县是政府各职能部门相互配合、齐抓落实的思想。政府各部门要根据各自的工作职责范围，把本部门负责组织实施的法律法规，向全体行政执法人员和广大公民进行宣传，制定部门执法责任制执法过错追究责任制，确保国家法律的正确实施。

五、抓住开展依法治市法制宣传月活动契机，认真组织开展依法治县宣传月活动，推动依法治县进程

依法治县是一项长期的工作任务，搞好法制宣传教育是依法治县的前提和基矗为推动我县依法治县进程，在今年12月份，全市开展依法治市法制宣传月活动之机，县委、县府决定开展依法治县宣传月活动。县委办公室和县人民政府办公室已印发了这次活动的实施方案，各乡镇，各单位要按照实施方案的要求，认真组织开展这次活动。下面，我再强调几点：

（一）各乡镇、各单位要高度重视依法治县法制宣传月活动，充分认识开展这项活动的重要性，深刻领会依法治县的重大意义，增强紧迫感，采取强有力措施认真贯彻落实。确保思想到位、人员到位、效果到位。

（二）要明确这次活动的主要任务。这次法制宣传月活动的主要任务是：按照依法治县的指导思想和目标要求，围绕党委和政府的中心工作，集中宣传一批与公民生产、生活密切相关的法律法规，特别是要重点加强对与维护社会稳定相关的《宪法》、《刑法》、《集会～示威法》、《社会治安管理处罚条例》、《信访条例》以及与依法行政相关的行政法律法规的宣传。宣传活动要在农村、社区、企业、学校、机关全面展开。在开展法制宣传的同时，要开展社会治安综合治理，认真排查各类社会矛盾纠纷，处理一批影响社会稳定的问题，打击各种违法犯罪活动，促进社会稳定。

（三）要切实加强这次活动的组织领导。县里已成立活动领导小组，负责这次活动的组织、指导、协调工作。各乡镇也要相应成立活动领导机构，党政主要领导要亲自抓，分管领导具体抓。各单位各部门要紧密配合，各负其责。

（四）各新闻宣传媒体，要制定好宣传计划，及时报道各乡镇、各单位开展法制宣传活动进展情况，推动依法治县面上工作。

;（五）要统筹兼顾，平衡发展，确保各项年度工作顺利完成。时值年底，很多工作即将收结，任务非常繁重。因此，各乡镇、各单位在组织力量开展这项活动的同时，要统筹兼顾，平衡力量，一如既往地抓好其它各项工作，尤其是当前的农税征收工作。切不可乱了阵脚，顾此失彼；切不能使依法治县法制宣传月活动阻碍我县各项事业的发展，务必做到通过依法治县法制宣传月活动推动全县各项事业更快更好地发展。

同志们，实施依法治国方略，推进依法治县进程，是全面建设小康社会的重要任务之一，我们一定要高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，切实加强法制宣传教育，加强社会主义民主法制建设，努力开创依法治县工作新局面，为我县经济和社会的全面进步，加快富民兴县新跨越的步伐营造良好的法治环境。

在党风廉政建设工作会议上的演讲 演讲稿大全

在党风廉政建设工作会议上的讲话范文

今天，我们在这里召开20xx年系统党风廉政建设会议，主要任务是深入学习市纪委届次全会会议精神，集中开展党性党风党纪警示教育，研究分析在政治新常态下的反腐倡廉形势，部署全年党风廉政建设和反腐败工作，以进一步推动反腐倡廉建设，增强党员干部的宗旨意识和勤廉意识。下面，我围绕如何抓好新年度党风廉政建设讲三点意见。

一、过去的一年，党风廉政建设在从严从紧中走深走实，不敢腐的目标初步实现

(一)廉政教育更走心了。紧盯重要节假日、重要会议等时间节点，为党员干部廉洁过节、遵守中央八项规定打好预防针;组织开展岗位练兵教育、警示教育共余次，受教育党员干部余人次;通过组织观看警示教育影片及国内典型案例做反面教材等方式来以案说法、明以法纪，在全系统营造崇廉倡廉的良好氛围。

(二)制度约束更严实了。坚决落实两个责任，运用好监督执纪四种形态，持续扎紧制度的笼子。今年以来，我们坚持问题导向，分别开展提醒式谈话余次。党组成员落实组织生活制度，班子成员勇于拿起批评与自我批评的武器，经常拉袖子、咬耳朵，不断增强党内生活的政治性时代性原则性战斗性，党内监督作用有效发挥，民主生活会上查找的问题、相互批评的意见个得到及时整改，管党治党向基层党组织延伸，向普通党员延伸，广大党员纪律意识、规矩意识持续增强。

(三)工作作风更务实了。20xx年是基层减负年，围绕纠治四风，我们做了大量工作。一是抓专项整治严。在全系统严格落实禁酒令，要求广大干部职工不得涉足娱乐场所，自觉提高个人的廉洁自律意识，保证洁身自爱。严格落实公车改革方案，我局仅保留环境监测用车辆，取消领导干部专用车辆，事业单位也保留了辆执法服务车辆。对保留公车的单位，我们加强了公务车辆运行保障经费的管理，按规定登录行车日志，按时统计行车里程和维修保养时限，在车辆运行经费上精打细算。严格遵守《党政机关办公用房建设标准》，人员变动后，及时腾挪合并办公用房，没有超标使用现象。严格遵守三公经费管理规定，严格执行上级下发的公务接待、公务出差经费保障标准。二是进一步健全各项廉政风险防控机制，以提高人民群众对发展工作的满意度。健全廉政约谈机制，定期约谈班子成员及各科室负责人。月中旬我们机关干部参观了市党风廉政教育基地，通报我系统的违纪事件，让广大党员干部深刻警醒，开展了党风廉政建设和反腐败工作会议。对政治新常态下的各项制度进行系统学习，对相关纪律进一步予以明确，扎实抓好了廉政风险的防控工作。

(四)权力监督更加阳光了。一是加强对行政管理权的监督。抓好建章立制工作，坚持用制度管权管事管人，建立和落实领导干部重大事项报告、廉政谈话、廉政承诺、述职述廉等制度，规范领导干部从政行为。在三重一大事项决策中上，局党组严格落实民主集中制原则，采取集中研究，求同存异，尊重群众意见，不搞个人倾向，不以权谋私，不搞一言堂，做到科学谋划，公正抉择。二是加强对行政审批权的监督。围绕推进简政放权，对行政审批事项清单、行政权力清单落实情况进行监督，保证权力正确行使。针对燃油补贴核准发放等关系民生的重大事项，我们对拟发放人员名单、作业类型、发放金额进行集中公示，杜绝个别人多领、冒领财政补贴。整合监督资源，形成监督合力，与日常管理、巡视检查、绩效考核等工作协调运行，加大对重点部位、重点环节、重点人员的风险防控，坚持严密监管与严格问责并重，实现事前防范、事中监督与事后追究并行，提升监督检查的实效性。充分利用网络邮箱和热线电话接受群众对违纪违法案件的举报。三是加强对渔业执法权的监督。针对同一违法事实处罚标准不同的问题，我们加大对执法单位行政处罚自由裁量权的规范，要求一案一档，执法人员和当事人要逐一签字认定，杜绝人情法事件的发生。近年来，没有接到执法对象对执法人员的投诉和举报。

二、工作中存在的问题

虽然，我们在党风廉政工作方面做了大量的工作，但是仍然有的同志思想不重视，认识不提高，作风不转变，具体表现如下：

一是学习不认真。有的党员干部学习党的理论政策和上级决策部署，是为了应付场面，学习蜻蜓点水，浅尝辄止，不求甚解。我们每周五的集体学习，许多干部连笔记本都不带，学的什么一问三不知;有的对做好工作所需的知识学习不实不够，对与渔业发展规律研究不深不透、不求真务实、说外行话、服务人民群众的能力和本领不够强;有的执法人员，对自己所需要的法律法规不能做到了然于胸，甚至不如我们的执法服务对象熟悉;有的技术人员习惯于用老经验、老办法解决问题，以前怎么做现在就怎么做，知识技能更新慢，专业技术不如养殖户，根本谈不上提供技术指导和服务，等等。

二是制度落实不到位。有的重制定、轻落实，把规章制度当成了摆设，好多是放在了柜子里，没有真正翻出来学习研读，在学习请假、财务管理、车辆管理、公务接待、公文运转等具体工作上不讲程序，我行我素，制度再好就是不执行;有的执行制度不严肃，有很大差别，偏离了制定制度要求和目的，失去了制度的意义和效果。

三是执法不严、监督管理不到位。比如说，安全生产、与渔业执法，会议开了很多、文件发了不少、措施也制定了不少，但由于监管措施落实不得力，致使许多问题长期得不到解决。现在全国上下都在开展专项斗争，历时三年。我们局主要是针对系统的黑恶势力进行摸排打击。打铁还需自身硬，我们要保证我们的干部自己不当恶人，也不给恶人当保护伞。如果自己不干净了，将会给自己带来违纪的危险。所以大家一定要高度重视，与黑恶势力划清界限。

四是服务意识不强。有的利己思想比较重，对待自己与对待组织不成正比，不想做事;有的工作上不扎实、不卖力，靠装装样子、做做秀来弥补，一旦个人愿望得不到满足，就对组织发牢骚、有意见;有的对群众感情比较淡薄，不愿意与渔民做朋友，在履行职责时，不能自觉地考虑群众利益;有的对基层和渔民群众反映的问题不能及时有效给予答复解决，敷衍了事，可以办的事情不能按要求及时办理，群众意见大。

五是态度不端正。有的人精神懈怠，不思进取，不爱学习，懒于动脑，贪图安逸舒适，闲聊无事混日子，当一天和尚撞一天钟;有的干工作为的是混级别、快升迁、多挣钱，过舒服日子，对渔业事业没有做到爱岗敬业;有的不按时上下班，晚到早退，该请假的不请假，经常溜号办私事，不认真执行作息制度。

三、20xx年党风廉政建设的主要任务

深入学习贯彻市重点工作攻坚动员大会精神，助推新旧动能转换、高质量发展等重大战略实施，推动我局广大党员干部充分发扬在抗击疫情过程中形成的拼搏实干、奋勇争先的战斗作风，我们将在紧扣中心工作的同时，认真落实两个责任，以惩防体系建设为主线，按照惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，力争我局党风廉政建设工作取得新的成效。将重点做好以下几项工作：

第一，确保一岗双责落实到位。各班子成员要切实履行一岗双责，既要承担业务工作，确保各项重点任务的完成，又要承担党风廉政建设工作，确保党员干部队伍的廉洁高效。一是完善局党组织的主体责任。局各级党组织要加强组织领导，定期召开党风廉政建设专题会议，制定工作计划和目标要求，及时研究解决群众反映突出的问题，坚决查处和纠正损害群众利益的行为，全力支持和保障纪检监察机关依纪依法查办腐败案件。二是完善班子成员的领导责任。班子成员要根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，坚持分管工作与党风廉政建设一起抓，定期研究、部署、检查分管范围内的党风廉政建设工作。要指导分管部门研究制定加强党风廉政建设的具体措施，完善制度建设，加强风险防控。要以身作则，管好自己，加强对分管部门及其负责人的廉洁从政教育，发现苗头性、倾向性的问题及早提醒、及早纠正。三是完善单位(科室)负责人的主管责任。基层单位(科室)负责人是党风廉政建设的第一责任人，对本单位(科室)的党风廉政建设负全面领导责任。要加强监管，通过廉政谈话、约谈、廉政点评等形式，督促干部职工廉洁从政行为。要在渔业执法、渔业服务、安全生产监管、企业稳定、机关作风等方面带头做好表率，不搞特权，带头接受群众监督，做好廉洁从政的表率。

第二，严明党的纪律，克服纪律松弛现象。全体党员干部要进一步增强党性原则、政治意识和组织观念，确保中央和省市重大决策部署在发展系统的贯彻落实。党员干部要带头落实习近平总书记对全体党员干部提出的严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实的要求，以严的措施、严的标准、严的作风、严的纪律切实发挥好示范引领作用，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

第三，深化作风建设，坚决纠正不正之风。当前，四风面上有所好转，但树倒根在，重压之下花样翻新，防止反弹任务艰巨。今年我们仍然要坚持把落实中央八项规定、反对四风作为监督执纪的重点工作紧紧抓在手上，做到思想不松、力度不减、标准不降、措施不虚。在内容上，突出三公经费支出，严格执行厉行节约、公务接待以及财务管理等一系列规定。严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。在方式上，突出监督实效,加大执纪监督力度，保持高压态势。比如，针对个别企业在虾池承包程序不严格、重大资金使用不规范等方面存在的问题，我们将对企业开展整顿工作，帮助企业建立健全相关制度，促进企业健康发展。

第四，着力提升效能，有效推进重点工作。一是要积极开展转作风、解难题、促发展活动。局各级党组织领导班子成员和单位(科室)负责人要查摆自身作风建设方面存在的问题，进一步转变思想作风和工作作风，深入基层一线单位，面对面、实打实、心贴心的进行交流，了解和掌握服务对象实际生产情况和实际困难，帮助基层破解难题、推动工作。二是建立重点工作、中心工作监督检查机制。实行跟踪管理，全程问效，考核问责。各班子成员要会同有关科室对带有全局性的重要工作跟进监督，分解任务，细化目标，落实到人，确保交办任务、双招双引、伏季休渔等各项工作按时完成。三是开展局党组书记抓党风廉政建设攻坚工程。进一步提高加强党风廉政建设重要性的认识，严格落实党组书记主体责任，针对远洋渔业薄弱环节，定期组织远洋渔业企业开展隐患排查工作，确保远洋渔业安全健康发展。同时，加强属地企业与其他地区远洋企业的沟通协调，强化远洋渔业信息的交流，正确的引导远洋渔业的发展，通过行业本身的相互协作，沟通信息，达到自我保护，自我发展的目的。

同志们，20xx年我们要深入推进党风廉政建设，就要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实省、市的部署要求，自觉站在党要管党、全面从严治党的高度，把严肃党内政治生活，加强党内监督作为当前一项重大政治任务，务必抓住、抓紧、抓好主体责任，自觉担负起党风廉政建设的政治责任，勇于担当、开拓进取，坚持不懈把发展系统党风廉政建设和反腐败工作引向深入，为推进经济社会新发展提供强有力的纪律作风保障!

在党风廉政建设工作会议上的讲话范文

同志们：

机关党的建设是政府机关做好一切工作的根本保证，加强党的建设是我局当前和今后所有工作中的头等大事。今天，我们召开市**局党建暨党风廉政建设工作会议，主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、省、市委关于加强党的建设和党风廉政建设的重要指示批示、重大安排部署，回顾总结上一年度我局党建和党风廉政建设工作情况，对本年度的重点工作进行安排部署，确保全局党的各项工作有力有序、行稳致远，为推动全面从严治党向纵深发展提供坚强政治保障。

刚才，xxx同志传达了上一年度全市党的建设工作会议精神和市纪委十一届五次全会精神，为我局进一步抓好党建和党风廉政建设工作提出了新的要求、指明了新的方向、制定了新的坐标。下面，根据我局党的建设工作实际情况，对上一年度工作进行总结回顾，并对今年加强党的建设和党风廉政建设提几点意见。

一、总结经验、正视不足，全面回顾前期工作

20xx年是政府机构改革后的开局之年，也是**深度融合、协同发展的起步之年，市**局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、省、市委重大决策部署，坚决把党的建设工作摆在极其重要的位置，严格落实党建工作责任制，抓稳抓牢党风廉政建设主体责任，全局党的建设水平全面提升，各项重点工作取得明显成效：

1、紧抓主责主业，主体责任进一步压实。一是强化组织领导，针对机构改革后的新形势、新问题，市**局党组班子抓住全面从严治党主体责任这个牛鼻子不放松，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重要政治任务，局党组全年研究党建工作10次，制定了一列具有前瞻性、指导性的党建工作制度文件，为全年党建和党风廉政建设工作打牢基础。二是强化机构保障，成立了以主要负责人为组长、各党组成员为副组长、局相关科室、局基层党组织书记为成员的党建工作领导小组，领导小组召开会议5次、个别专项碰头会多次。严格按规定召开了全局党员大会，选举产生了局机关党委和机关纪委，初步形成了主要领导负总责、分管领导分工负责、局机关党委具体负责、各基层党支部具体落实的党建工作格局。三是压实意识形态工作责任，制定出台了《落实意识形态工作责任制的实施意见》，全面加强局党组对意识形态工作的统一领导，把意识形态工作作为民主生活会、干部考核评议、述职述廉的重要内容，定期专题研究意识形态工作，及时向上级报告文化旅游领域意识形态重大情况。

2、强化理论武装，教育学习进一步优化。一是抓好学习安排部署。制定了《20xx年党员培训教育计划》，明确全年学习目标、细化学习内容，压实工作责任，确保全年党员学习教育保质保量、有力有序。二是抓好学习组织实施。严格落实党组理论中心组学习制度，制定了《局党组理论学习中心组20xx年学习计划》，并根据上级要求，及时补充学习内容，严格按照学习计划务实开展理论中心组学习12次，务实开展了一系列研讨交流，中心组成员谈体会、谈感想、交流学习收获，中心组学习质量全面提升。局属各基层党支部严格落实三会一课、主题党日学习制度，在每月28日的基础上，再固定一天开展集中学习，各支部开展主题党日24次，基层党组织和广大党员理论学习工作得到全面规范。三是拓宽学习方式渠道。采用集体学习+个人自学、线上线下融合学习的方式，动员全体党员干部依据个人实际情况，制定个人学习计划，并依托学习强国、灯塔-党建在线等学习近平台，发动党员灵活开展线上学习，切实增强了党员开展理论学习的主动性、灵活性、时效性。

3、筑牢基层堡垒，支部工作进一步规范。一是严肃党内政治生活。局属14个基层党组织认真按照《基层党组织组织生活会和民主评议党员工作方案》部署要求，严肃开展了年度组织生活会、专题组织生活会和民主评议党员工作，领导干部严格落实双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部组织生活。严格开展了基层党组织书记述职评议工作，各基层党组织书记认真撰写《履行全面从严治党责任述职报告》和《抓基层党建述职报告》，对全年履职履责情况进行全面梳理回顾，认真总结经验教训、谋划工作方向，基层党支部书记主体责任意识全面增强。二是积极开展社区共建。组建了市**局党员志愿服务队，坚持每月到对口社区开展党员双报到活动，发挥**行业优势，开展了送进社区、送进社区等一系列共建活动，做到月月有主题，月月有活动，党员干部联系群众、服务基层的意识进一步提升。三是丰富党员活动形式。局属各基层党组织分别组织党员干部到等地革命旧址和红色教育基地参观学习，重温入党誓词、体悟革命精神。创新开展了不忘初心、牢记使命纪念中国共产党成立98周年联欢会，各支部组织党员踊跃参与，充分展现了**融合背景下我局党员干部的崭新风貌。四是推进支部标准化、规范化。印发了《关于推进局属党支部标准化建设的实施方案》，制定了三年提升计划，对党支部、党支部书记、党员分别制定考核评分办法，全面实施量化积分管理，各党支部按要求及时整改提升，超额完成了五星级党支部不低于40%的要求。

4、突出重点核心，专项工作进一步深化。一是积极贯彻工作落实年各项任务目标。党组牵头制定了《工作落实年实施意见》，以提升党员干部担当作为、狠抓落实的精气神为思想保障，围绕新旧动能转换、双招双引、乡村振兴等重大工程、重点工作，全力推动省、市委各项安排部署落深、落细、落实。二是高质量开展不忘初心、牢记使命主题教育。我局各级党组织和全体党员牢牢把握守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求，严格将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育始终，全力推动本次主题教育工作出实招、见实效，全局党员干部在思想上、政治上、行动上经历了一次全面洗礼。

5、狠抓党风廉政，干部作风进一步净化。一是抓稳廉政教育和警示教育。利用理论中心组、主题党日、专题教育、廉政党课等形式，积极动员党员干部学习了《准则》、《条例》等一些列党内政策法规、听取了一系列市纪委典型案例通报、观看了一系列警示教育专题片，全局党员干部党性觉悟进一步提升、红线意识进一步增强，纪律观念进一步牢固。二是持续净化干部作风。严肃开展了干部作风集中整治行动，聚焦5个方面20项问题，从思想观念、工作标准、办事效能、精神状态和纪律规矩等方面着手，逐项对照检查、逐项整改提升。三是着力强化制度约束。聚焦机构改革后我局的新情况、新问题，开展了全面的廉政风险排查，有针对性的制定了廉政风险防控手册，有效控制了各类风险隐患。严格规范三重一大事项决策制度和决策程序，厘清了党组会议和局长办公会议事边界，全局科学决策、民主决策、依法决策水平得到进一步提升。

总的来看，自机构改革后，我局党建和党风廉政工作持续走深走实，但对照党中央、省、市委全面从严治党的工作要求，还有很多必须引起重视的问题：一是理论武装不够扎实。理论学习重数量不重质量、重形式不重内容、重留痕不重留心，一些党员干部参加集体学习人到心未到，浮在表面、沉不下心，学以致用、以知促行方面做得不够，理论学习实效性有待提升；二是党的建设不够均衡。一方面是党建工作存在上热、中温、下冷的现象，越往基层抓得越松、越往基层越不规范的现实情况值得引起重视，个别基层党员抓自身建设的意识不强，另一方面，党组织间工作质量存在差异，个别支部抓党建工作质量不高、疲于应付，与走在前列的支部差距较大，不利于全局党建工作协同发展、全面提升；三是廉政风险警惕不足。主要表现在一些领导干部对分管领域存在的廉政风险、制度漏洞警惕性不高，办法不多、措施不细，日常检查督促、考核监管工作失之于宽、失之于软，一岗双责落实不严格，缺乏较真碰硬的勇气和担当。

二、开拓进取、主动作为，攻坚克难完成今年任务

回顾一年来市**局党的建设工作，我们既要冷静看待成绩，又要正视差距不足，今年党建和党风廉政建设工作依然任重道远，我们决不能有停一停、歇一歇的想法，全局上下要主动担当作为、勇于开拓进取，确保全局党的建设再上新台阶、取得新突破，为决胜全面小康、决战脱贫攻坚提供坚强保障。

1、强化思想政治建设，增强绝对忠诚的定力。一是要筑牢政治意识，强化政治统领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把党的政治建设摆在首位，不断引导全局党员干部职工牢固树立四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，矢志不渝地做到认同核心、维护核心、服从核心、捍卫核心、忠诚核心，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，一切行动听从党中央的号令和指挥。二是要强化理论武装，增强政治素养。牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神这个学习主线，抓好《习近平谈治国理政》、《三十讲》等必读书目的学习，跟进学习习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话精神、在全国两会期间的重要讲话精神等，做到持续学、反复学、深入学、跟进学。要在读原文、学原著、悟原理的基础上，强化理论联系实践的能力，从理论武装汲取营养、涵养党性、提高能力，真正做到以知促行、知行合一，为**工作提供不竭的思想动力。要进一步提高学习质量，务实制定《市**局党员干部职工政治理论学习计划》，切实深化交流研讨、完善考勤制度，把党外干部职工纳入到参加理论学习的范围，全面提高政治理论学习覆盖面。三是要压实各项主体责任，强化干部政治担当。紧紧抓牢党建工作责任制、党风廉政建设责任制的贯彻落实，绝不放松、毫不懈怠，要按照党组书记责任清单、机关党委书记责任清单、党支部书记责任清单要求，主动认领抓机关党建主体责任，逐项对照自查、逐条推进落实，切实将三张清单作为工作蓝图，不断凸显领导干部头雁效应，增强领导干部主责主业意识。要加强《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》的学习贯彻，党组班子和班子成员要对照《规定》第七条、第八条所列的具体内容，严肃开展全面从严治党主体责任落实情况自查整改，真正把全面从严治党主体责任的履行，作为领导干部履职尽责的硬杠杠、死命令。

2、强化意识形态建设，提升正面引导的能力。一是精准把握意识形态工作方向，坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为方向指引，坚决贯彻党中央、省、市委宣传思想工作会议精神，落实好全市意识形态工作联席会议各项工作要求，抓住各类集中学习的机会，务实开展社会主义核心价值观学习教育，深入研讨习近平总书记关于推动社会主义文化繁荣兴盛的重要论述，坚决维护好马克思主义在意识形态领域的指导地位，确保全局意识形态工作方向明确、目标清晰。二是压实意识形态工作责任制，进一步抓好局党组《关于落实意识形态工作责任制的实施意见》落实落地，将意识形态工作纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理和年终述职评议工作。要结合近日局领导班子分工调整的具体情况，再次压实谁分管、谁负责的责任体系，针对**领域意识形态工作各类新情况、新问题，及时开展调度、分析、研判，督促领导干部守好意识形态工作责任田。三是细化意识形态工作责任分工，要切实矫正对意识形态工作虚无缥缈、无从下手、与己无关的错误认识，务实制定《市**局20xx年意识形态和宣传思想工作要点》，细化分工、压实责任，把意识形态工作与推动传统文化创造性转化相结合，与市场管理和扫黄打非相结合，与文艺精品创作和公共文化服务相结合，与文明城市和文明单位创建相结合，用**工作为意识形态工作提供具象化的实际支撑。

3、强化党的组织建设，凝聚固本强基的战力。一是以模范机关创建为突破口、总抓手，持续强化全局各级党组织凝聚力、战斗力。不断突出党政机关的政治性、先进性、模范性，动员**局机关干部凸显政治属性、发挥政治优势、履行政治使命，争作三个表率，形成以上带下、以机关带系统、以系统带行业的党建格局。要抓好重点突破，严格落实举旗铸魂、支部规范、先锋建功、品牌提升、正风肃纪五项行动，按照我局《模范机关创建工作的实施方案》的总体安排，逐条逐项抓好贯彻落实，全力争创模范机关创建工作先进单位、模范党支部和模范岗位标兵，把市**局打造成让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。二是以提升组织力为重点，持续推动基层党组织规范化、标准化。突出党支部战斗堡垒作用，进一步规范支部日常工作，严格执行三会一课、组织生活会和民主评议党员制度。部分新当选的支委会班子要加强党务学习，尽快熟悉支部工作，重点关注党费收缴、发展党员等程序性、规范性要求较高的工作，要注意把功夫用在平常、心思花在日常，既要数量更要质量、既要留痕更要留心，防止年底考核手忙脚乱、临时抱佛脚，把评星定级和量化积分管理做扎实、做细致。三是以服务基层为宗旨，持续推动党建工作重心下移、力量下沉。要切实履行社区双报到工作责任，局属各党支部要立足各自工作职责，结合对口社区实际需要，抓住助力社区疫情防控、丰富群众文化旅游生活两个落脚点，每月至少到社区开展1次志愿服务，每年帮助社区解决1-2个实际问题，抓好社区共驻共建项目的落实推动，力所能及地为群众解决实际问题。要跟踪抓好两新组织党建指导员选派工作，选派一批熟悉党建业务的中坚力量，下沉到基层一线，抓好两新组织党的工作，各位党建指导员要正视我局关联的两新组织较多（40家）、情况复杂的现实情况，切实树立坚定信心，敢打敢试，敢啃硬骨头，严格根据上级下步安排，务实履行职责，为**系统打牢党建工作基础。

4、强化反腐倡廉建设，锤炼防腐拒变的内力。一是深化党风廉政建设十个一活动。要把十个一活动作为全年党风廉政建设工作的核心任务，把十项具体工作抓出实际成效，有计划、有重点地推动党风廉政建设往深里走、往实里走。二是压紧压实党风廉政建设主体责任，局党组牵头制定《20xx年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，结合我局工作实际，细化任务目标、明确牵头责任，层层签订党风廉政建设责任书、自上而下开展廉政谈话，形成一级抓一级、层层抓落实的联动格局，推动一岗双责落到实处。三是拓展深化廉政学习和警示教育。党组理论中心组、支部主题党日要开展廉政教育专题学习研讨，及时学习传达市纪委十一届五次全会精神，反复学习党章党纪党规，跟进学习上级党风廉政建设新部署、新要求。要坚持融入日常，切实增强警示教育实效，用好市纪委违反中央八项规定精神典型问题通报，推动以案为鉴、以案促改，用好**监狱等警示教育基地，采用现场实地参观、听取现身说法的形式，强化廉政教育实际效果。四是健全完善廉政制度机制。进一步完善党内监督机制，建立机关党委、机关纪委、党员监督责任清单，厘清履职责任、明细工作方向，充分发挥机关党委日常监督、机关纪委专责监督、机关党员民主监督作用。进一步加强制度建设，盯紧组织人事、经费管理、招标采购等关键岗位，深化廉政风险全面排查，严格遵守领导干部选拔任用条例、领导干部个人有关事项报告制度，完善三重一大决策机制和财务工作制度，坚持开好月度财务工作会议，不断扎紧制度的笼子，让权力在阳光下运行。五是提升监督执纪能力。要加强纪检队伍建设，充分发挥机关纪委专职负责的作用，保证机关纪委委员每月至少1次集体学习，提升纪委委员履职尽责能力。要精准运用监督执纪四种形态，推动干部日常监管关口前移，突出第一种形态的运用，做到小节即问、小错即改，防微杜渐、纠正偏差，最大限度防止小毛病演变成大问题。

5、强化党员作风建设，汇聚求真务实的合力。一是推动不忘初心、牢记使命主题教育成果转化，要总结回顾主题教育期间取得的理论成果、制度成果、实践成果，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和党员、干部的终身课题常抓不懈，建立不忘初心、牢记使命的制度机制，推动需长期坚持问题的持续整改，督促党员干部对照党章党规、对照初心使命，经常性开展政治体检，以政治建设促作风建设，以思想净化抓作风提升，全面树立忠诚、干净、担当的**干部新形象。二是深化干部作风问题专项整治行动，严格落实中央八项规定及实施细则精神，盯紧形式主义、官僚主义老问题、新表现，聚焦5个方面20项具体表现，扫清除净旧怕庸浮拖的作风问题，持续抓好干部作风突出问题整改，持之以恒推动各项工作提质增效，为重点任务攻坚年任务落实提供过硬的作风保障。

6、强化干部队伍建设，激发干事创业的活力。一是坚持党管干部、党管人才的政治方向。要把讲政治作为年轻干部的选拔任用和专业人才的职称晋升必要条件，注重干部人才在疫情防控、改革攻坚等重大任务当中的政治素养、政治表现，让政治坚定、作风过硬、能力优良的干部脱颖而出。要抓好专业人才队伍建设，严格落实职称评聘制度，进一步规范职称晋升的条件、程序，实现专业技术人才晋职晋级的健康发展。要坚持从工作一线考察识别干部，按要求开展干部人才双向流动、挂职研修，选派一批信念坚定、勇于担当、业务熟练、作风优良的年轻干部人才，深入到基层一线和重点难点工作中锤炼意志、锻炼能力。二是优化干部人才队伍结构。要围绕重点任务攻坚年一系列工作，建设一支适应新形势下**事业高质量发展的干部人才队伍，加大《市**局关于加强干部和人才队伍建设的意见》落实力度，多措并举发现和培养年轻力量、补充新鲜血液，不断优化干部和人才的年龄、知识、能力结构。三是提升干部教育培训质量，按照年初制定的计划，紧密结合当前疫情防控需要，拓展线上学习、网络视听等新型渠道，督促干部每月参加灯塔-党建在线应知应会测试，保证干部人才培训工作有序开展。四是完善正向激励体系，加大考核结果运用。结合全市综合考核、市直部门绩效考核、市政府重点工作任务分解、《三张清单》落实情况等重要节点考核，全面梳理市**局考核、表彰、评价事项，贯彻落实《市**局机关工作人员目标管理考核办法》，建立干部德、能、勤、绩、廉全方位评价机制，突出工作实绩，大张旗鼓地奖优树优，严格考核奖惩，真正让优秀干部有舞台、有奔头。

同志们，20xx年是全面实现第一个百年目标，全面建成小康社会的收官之年，也是省委确定的重点任务攻坚年，面对突如其来的新冠疫情，党的建设工作和各项改革攻坚工作更显时间紧迫、任务艰巨，关键时期更要体现特殊担当、勇担特殊使命，市**局要继续坚持党建引领，**融合的工作思路，坚决把党建和党风廉政建设工作持续抓稳抓牢，拿出攻坚克难的勇气和爬坡过坎的毅力，确保党的各项工作不缺项、不断档，为统筹做好疫情防控和经济社会发展夯实政治基础，为全市创新转型高质量发展贡献**力量。

在党风廉政建设工作会议上的讲话范文

同志们：

按照县纪委要求和我局年初工作会议安排，今天我们召开20xx年度党风廉政建设工作会议。这次会议的主要任务是，贯彻落实省、市、县纪委全会会议精神，安排部署我局20xx年度党风廉政建设工作，以全面从严治党保障我县林业事业高质量发展。

20xx年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深化不忘初心、牢记使命主题教育为重点，紧紧围绕全面从严治党这条主线，着力抓好主体责任实化、教育引导强化、作风建设深化、监督执纪细化等重点工作，及时制定下发《20xx年党风廉政建设和反腐败工作要点》，与局属各支部、各股室签订了党风廉政建设责任书，健全完善了责任传导、协调联动机制。

一年来，局党组召开4次专题会，研究安排部署我局党风廉政建设工作，召开1次专题民主生活会，以整风精神开展批评和自我批评，勇于思想交锋、揭短亮丑，找准了单位发展弱项和自身发展短板；局党组、各支部积极开展先进典型教育、革命传统教育，加强政治理论和党纪法规学习，同时以正反结合强化警示教育，增强了全局党员干部职工纪律规矩意识。在严格贯彻落实中央八项规定精神、严肃节日廉洁纪律中，局党组班子率先垂范做出清廉过节十项承诺，签订了《党员干部春节廉洁自律承诺书》；局机关干部职工带头讲规矩、守纪律、做表率，树起了好形象，立起了好标杆；派驻我局纪检监察组着力强化监督检查，开展中央八项规定精神执行常态检查、纪律作风监督检查，聚焦纠正四风突出问题，以专项整治为重点、以责任落实为关键、以提升工作为根本，实现了监督跟进、措施跟进。

一年来，我局全面从严治党、党风廉政建设工作取得明显成效，党建引领作用得到新加强，党员干部理论武装得到新提升，基层组织和干部队伍建设得到新提高，作风和纪律建设得到新改进，为促进我县林业各项工作高质量发展提供了有力保障。同时，也要清醒认识到，深化全面从严治党没有完成时，只有进行时，正风肃纪必须坚持毫不松劲抓、锲而不舍抓，一刻也不能放松。目前，一部分同志还存在工作作风不实、制度执行不力、纪律遵守不严等不同问题，要切实引起高度重视，认真对照整改。

20xx年是十四五规划开局之年，我们也将迎来建党100周年。面对新形势、新任务、新要求，全局上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实中央、省、市、县纪委全会部署，坚持党的领导不动摇，坚持新发展理念不松劲，扎实推进全面从严治党，着力提升党建引领能力，汇聚改革发展动能，为开创全县林业高质量发展新局面提供坚强政治保证。

下面，我就20xx年全局党风廉政建设工作，讲三点意见：

一、围绕初心中心重心，聚力党的领导压舱石

党的领导是我们开展一切工作的根本原则。党的工作抓实了就是生产力，抓细了就是凝聚力，抓强了就是战斗力。全面从严治党向纵深推进，必须坚持和加强党的领导，要充分发挥局党组把方向、管大局、保落实的领导作用。认真落实坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的要求，将学习贯彻落实习近平生态文明思想、习近平总书记视察河南重要讲话重要指示、习近平总书记关于党史的重要论述作为首要政治任务，要把坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治原则，要把不折不扣贯彻落实中央、省、市、县委决策部署作为首要政治担当。今年要以党史学习教育为契机，用好学习强国教育平台和局集中学习制度，持续推动党员干部学习教育常态化制度化，引导全局党组织和广大党员干部进一步增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护。要巩固拓展不忘初心、牢记使命主题教育成果，教育引导全局广大党员干部上好这堂首修课必修课终身课，持之以恒砥砺初心使命、践行入党誓词。要开展经常性纪律作风教育和廉政警示教育，不断增强不想腐的自觉，各支部全年要开展廉政教育活动不少于2次，推动党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。严格落实意识形态工作责任制，进一步加大党员干部职工思想政治工作力度，统一思想、凝魂聚力，建强守好林业思想舆论主阵地。

二、坚持守责尽责负责，把准责任落实着力点

要清醒认识到全面从严治党越往后越严，要以强烈的责任感、紧迫感，自觉做到守土有责、守土担责、守土尽责。去年3月，中共中央办公厅发布了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》。制定出台《规定》，是党中央健全全面从严治党责任制度的重要举措。《规定》强调，党委（党组）要落实党风廉政建设主体责任，支持纪检监察机关履行监督责任，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

面对新形势、新任务、新要求，局党组要坚持加强和改善党的全面领导，要坚持全面从严治党全覆盖，要坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，要坚持全面从严治党过程和效果相统一。全局党员干部职工特别是党员领导干部要进一步把思想和行动统一到习近平总书记关于全面从严治党重要论述和十九届中央纪委五次全会重要讲话精神、x届省纪委x次全会、x届市纪委x次全会和x届县纪委x次全会精神上来；要紧紧牵住责任制这个牛鼻子，全面贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，压实局党组、局属党支部两级管党治党主体责任，做到党建工作和业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。党组领导班子成员要强化责任担当，狠抓责任落实，增强落实全面从严治党责任的自觉和能力，带头遵守执行全面从严治党各项规定，自觉接受党组织、党员和干部职工监督，在全面从严治党中发挥示范表率作用。我作为党组书记要严格履行全面从严治党第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；管好班子、带好队伍、抓好落实，支持、指导和督促领导班子其他成员、各支部书记履行全面从严治党责任，发现问题及时提醒纠正。党组领导班子其他成员根据工作分工对职责范围内的全面从严治党工作负重要领导责任，按照一岗双责要求，领导、检查、督促分管部门和单位全面从严治党工作，对分管部门和单位党员干部从严进行教育管理监督。派驻纪检监察组在履行全面从严治党监督责任的同时，应当通过重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动党组决策落实等方式，协助党组落实全面从严治党主体责任。局党组每半年要召开1次党组会议，专题研究我局党风廉政建设工作，分析研判形势，研究解决瓶颈和短板，提出加强和改进的措施；七一前后，局领导班子成员要到各联系单位讲一堂廉政党课，适时由我再给全局中层以上干部进行一次廉政教育集体谈话。

三、持续从严从实从细，筑牢廉政建设防火墙

作风建设永远在路上，没有完成时，只有进行时。必须坚持严字当头、实字托底，把纪律挺在前面，不断完善廉政风险防控机制，切实加强对党员干部职工全方位的管理监督，在全局上下形成真管真严、敢管敢严、长管长严的浓厚氛围。

一要严守纪律，管好责任田。局党组、党支部两级党组织要进一步巩固拓展落实中央八项规定精神的成果，要盯住领导干部这个关键少数和重要节日这个关键节点，推进明察暗访、随机检查、群众监督三结合机制，以更加严格的监督检查推动党风廉政建设工作取得更大成效。切实扎牢不能腐的笼子，要坚持建立健全制度与刚性执行制度双管齐下，既要健全完善管人、管事、管财、管物的制度机制，又要保持惩治腐败高压态势，对违规违纪违法问题，坚持零容忍、长震慑，发现一起、查处一起、曝光一起；党员干部要把反面教材当成醒脑的良药，珍惜党和人民的培养，珍惜为党和人民工作的机会，珍惜自己的政治生命，珍惜与家人在一起的幸福时光，自觉做一名让党信赖、放心的优秀干部，努力把责任田种成高产田。

二要严管队伍，念好紧箍咒。党员破法，无不始于破纪。要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，深入学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例》，结合业务工作和单位实际，增强组织生活的实践性、针对性、吸引力，着力提高三会一课、主题党日、组织（民主）生活会等党内政治生活质量，让组织生活的内容更实、成色更足、效果更好。要把践行两个维护转化为听党指挥、为党尽责的实际行动。要坚持从小事小节上加强修炼，始终不放纵、不越轨、不逾矩，永葆敬畏之心，把党章党规党纪挂于心、践于行，时刻把自己摆进警示教育中，在惨痛教训中洗涤灵魂，老老实实做人、清清白白为官、干干净净做事。

三要严于律己，当好领头雁。党员干部特别是党员领导干部，只有做到自身正、自身净、自身硬，才能确保既想干事、能干事，又干成事、不出事。局党组班子成员、局属各单位负责人要坚持以上率下，始终用党纪国法严格约束自己，如实报告个人重要事项，严格落实公务接待等规定。全局各级党组织和领导干部要把干净和担当、勤政和廉政统一起来，自觉践行新时期好干部标准，要始终牢记党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，要把开展、接受警示教育作为全面从严治党的必修课,以案为鉴知敬畏，以人为镜严律己，让利剑高悬成为常态，让警钟长鸣不绝于耳，切实筑牢拒腐防变的思想防线，切实发挥领导班子和领导干部在强化不敢腐、不能腐、不想腐中的重要作用。

同志们，当前，我县林业工作正处在提档转型升级的关键时期，我们要坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦上级部门林业工作思路，初心不改、使命在肩，以党的事业为己任，用担当诠释忠诚，用行动践行宗旨，不折不扣地坚决执行县委、县政府各项决策部署，以永远在路上的坚韧和执着，写实写好我们林业局管党治党的新篇章，不断取得全面从严治党的新成效，为实现全县林业高质量发展保驾护航。

在2021年招商引资工作会议上的演讲 演讲稿大全

在20xx年招商引资工作会议上的讲话

牛年春节就要到了，在这喜庆祥和的日子里，我们通过线上线下联通互动的方式，畅叙友情，喜迎新春，共话发展。首先我代表中共安康市委、安康市人民政府，向在外地创业的老乡们和在安康投资的企业家、向多年来支持安康发展的社会各界朋友，致以新春的美好祝福！向获得招商引资工作和返乡创业荣誉称号的先进单位和个人表示热烈的祝贺！

刚才，晶华同志通报了20xx年安康经济社会发展情况，杨淼同志介绍了招商工作情况与重点招商产业，希望大家对安康的发展态势和蕴含的商机有更全面的了解；李华枫高级顾问和三位企业家的发言，让我们感受到大家对开放发展的期许和愿景。下面，围绕开放发展与投资合作，我讲三个方面的意见与大家交流。

一、开放精神是当代安康最鲜明的精神标识

站在两个一百年奋斗目标的历史交汇点上，回望安康改革开放40年、撤地设市20年、十三五以来各个时期的历史画卷，开放精神无疑是安康最鲜明的精神标识、最显著的时代特征、最强劲的发展动力。

改革开放40年来，我们突出经济建设中心，加快改革开放步伐，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和政府自身建设协同发展，找到了一条欠发达地区生态经济化、经济生态化的全面协调可持续发展之路，实现了从封闭落后的传统农业经济到开放崛起的现代工业经济的历史蜕变，谱写了改革开放推动安康快速发展的壮丽篇章。

撤地设市20年来，全市城乡面貌和基础建设发生了翻天覆地的变化，群众生活实现了从温饱不足到小康富裕的伟大飞跃，每一个安康人都能够真切地感受到来自身边的沧桑巨变。我们有幸参与和见证了这段历史，并欣喜地看到安康开放发展的步履更加铿锵有力、更加从容自信。

十三五以来，我们突出以开放倒逼改革、促进创新、推动发展，全市经济总量迈过千亿大关，经济增速连续五年领跑全省，目标责任考核连续四年获得全省优秀，走出了一条生态建设与经济发展协同推进的发展路子。在这一重要历史进程中，开放招商成为最大亮点和最强动能。五年累计引进项目1920个、到位资金3343亿元，外贸进出口总额增长2倍，年均增速达49.3%。

刚刚过去的一年，注定是安康发展史上极不平凡的一年。习近平总书记亲临安康考察并作重要讲话重要指示，为我们奋力谱写新时代追赶超越新篇章，指明了前进方向，提供了根本遵循，寄予了殷切希望。这一年，安康富强机场正式通航，西安至安康复兴号动车、安西欧货运班列、无水港多式联运开通运行，10个县区高速公路实现全覆盖，我们开放发展的条件越来越好。这一年，脱贫攻坚取得决定性胜利，困扰安康人民千百年来的绝对贫困问题得到历史性解决，我们开放发展的底气越来越足。这一年，新冠肺炎疫情突如其来，但我们开放招商的步伐依然坚定，全年利用外资、引进内资增速分别位列全省第二、第三，非公经济占比连续6年稳居全省第一，主要开放指标实现逆势增长，我们开放发展的势头越来越强。全市上下特别是广大企业家千方百计复工复产，全力以赴创新创造，都在各自领域为安康发展作出了贡献，每个人都了不起！。

回望安康开放发展的实践历程，我们深深体会到：思想解放是实现开放发展的基本前提，正是敢于站在秦岭之巅审视安康，敢于突破时空限制谋划长远，善于学习借鉴各地先进经验，着力在解放思想解中统一思想，以学习先进促进工作争先，才能在开放大潮中有知无畏、勇立潮头、阔步前行。招商引资是做好经济工作的第一要事，我们坚持把招商引资作为追赶超越最强动力，探索形成了44520招商引资基本方略（即四个亲自、四个一视同仁、五资同引、二十字招商要求）和特色展品展销+重点项目推介招商模式，努力以招商项目的源源落地，拉动有效投资稳定增长。营商环境是区域发展的核心竞争力，广大客商信任安康、投资安康，主要看重的是安康一流的投资环境、一流的支持政策、一流的保障措施、一流的办事效率，以及巨大的发展潜力和后发优势。我们要始终把客商当亲人看，把招商当事业干，擦亮叫响营商环境最安康这张金字招牌。主动开放是应对风险挑战的最好方法，面对前进路上的各种风险挑战，我们始终以开放者的胸襟拥抱开放，以改革者的姿态深化改革,努力在积势蓄势中赢得先机。特别是在疫情防控上，我们审时度势、主动出击，牢牢守住了全省疫情防控第一道防线，并在全省率先部署复工复产复市，举办了一系列网络招商活动，为经济恢复性增长奠定坚实基础。

二、坚持以高质量开放融入和构建新发展格局

十四五是两个一百年奋斗目标的历史交汇期，也是一个在变局中开新局的战略机遇期。我们要深入学习贯彻习近平总书记来陕来安考察重要讲话重要指示精神，紧盯基本建成西北生态经济强市目标，坚定发展为要、创新为先、民生为本，生态立市、开放兴市、产业强市的发展路径，始终以发展为第一要务、创新为第一动力、人才为第一资源、民生为第一要义、生态为第一责任、招商为第一要事、项目为第一抓手、产业为第一支撑，加快融入和构建新发展格局，打造秦巴区域开放高地和开发开放枢纽。

（一）强化项目意识，实施精准招商培育新动能。今年是市委、市政府确定的产业项目建设年。要强化抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来的理念，牢固树立以项目论英雄、凭招商比能力、从落地看作风的鲜明导向，以高质量招商项目促进高质量经济发展。

要在产业招商上求突破。系统梳理产业链条，摸清资源底数和潜在优势，加强产业上下游、投资前后向的分类研究，找准产业链上的优势区域、关键项目、核心企业。要突出绿色工业、特色农业和毛绒玩具、电子线束等安康新兴产业，深入实施产业链定向招商、清单式目标招商、小分队靶向招商，引进一批建链、补链、延链、强链的重点项目或技术团队，推动主导产业集群式发展。

要在招大引强上求突破。坚持抓龙头、引总部、聚相关，瞄准长三角、京津冀、粤港澳等重点地区，紧密对接世界500强、中国500强、行业100强等大企业和隐形冠军企业，招引一批创新能力强、投资规模大、产业层次高、带动潜力足的大项目好项目，努力实现引进一个、带来一批、辐射一片、聚集一群。

要在谋划争取上求突破。坚持把前期谋划作为招商引资的基础工作和第一环节，从国家政策导向、市场需求和自身实际出发，重点做好产业类的招商项目谋划和空间区块规划，高起点策划、高水平包装、高规格推介，建立完善多层次、宽领域的项目储备库，做到储备一批、推出一批、引进一批、落地一批、见效一批，争取有更多项目进入国家视野，挤进中省项目盘子。

要在创新方法上求突破。突出投行思维、专业团队、市场运作三个关键，坚定44520招商引资基本方略，坚持招大引强与延链补链相结合，招商引资与招才引智相结合，筑巢引凤与承接提升相结合，差异竞争与协同联动相结合，优化提升特色产品展示+重点项目推介招商模式，不断提高走出去的竞争力和引进来的吸引力，确保全年招商引资到位资金900亿元。

（二）大力发展民营经济，激发市场主体创造活力。全市现有市场主体22.87万户，其中企业4.18万户。这是安康经济活动的主要支撑者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者。受新冠肺炎疫情冲击，目前面临诸多困难。但坚持就有希望，留得青山在，不怕没柴烧。只要我们一起努力，未来就大有可期。

去年，我们出台了一系列支持企业的政策措施，组建了稳增长六大专班，多途径提振企业信心、稳定经济运行基础。今年要保持政策的连续性，继续发挥专班作用，推出更多直达性举措、定制式服务帮助企业共渡难关。要统筹用好各级各类惠企纾困政策，坚决执行国家减税降费、就业、信贷等政策，优化重点企业跟踪监测和协调服务，加大对中小微企业和科技创新、绿色发展、先进制造等领域的支持力度。

高质量发展离不开高水平企业家。要大力实施新生代企业家培养计划，建立健全思想引导、能力提升、荣誉激励等政策机制，大力弘扬新时代企业家精神，不断提升胸怀天下的家国情怀、诚信守法的经营理念、敢为人先的创新精神、艰苦创业的实干作风，打造高品质企业，实现高质量发展。

（三）实施全方位对外开放，力促外资外贸上台阶。十三五以来，全市外资外贸持续较快增长。要继续保持良好态势，聚焦电子产品、毛绒玩具、服装发饰、富硒食品等重点外贸领域，努力推进加工贸易升级和服务贸易突破，力争全年实际利用外资增长15%以上、外贸进出口总额增长18%以上。

要以承接东部产业梯度转移为重点，大力提升各类产业园区综合承载能力，抓好安康高新区国家外贸转型升级基地、陕西自贸试验区协同创新区建设。要依托区位和交通优势，积极推进海关、口岸建设和保税物流中心（B型）建设，加快发展临空经济，进一步拓展无水港多式联运和安西欧班列服务领域，推动形成东进西出横贯秦巴区域的多式联运物流新干线，助力安康更加高效地融入一带一路大格局。

要组建外资外贸服务工作专班，落实外资引进、外贸出口全程代办、跟踪服务工作机制，保障外贸外资发展壮大。要继续办好龙舟节、硒博会等节会品牌，积极借助各类展会平台推介安康、促进合作；加强与国际友好城市、国内对口协作城市合作交流，提升对外开放整体水平。

（四）加大招才引智力度，强化开放招商人才支撑。人才是兴市之基、创新之源。要更大力度招引人才，建立人才政策落地绿色通道。强化不求所有、但求所用，不求所在、但求所为的柔性引才理念，持续推进院士专家工作站、重点实验室等创新平台建设，落实领导干部联系服务专家制度，创新机制引进一批行业稀缺人才、专业技术人才、高端管理人才，注重招引团队人才，争取实现整建制招引，努力为重点产业打造稳固的人才支撑体系。

要完善本土人才培育、成长激励机制，解决好基层留人难问题。扎实开展乡土人才回归工作，以乡情乡愁为纽带，吸引和支持安康籍商界翘楚、行业精英、科研人才以及能工巧匠等各类优秀人才返乡创业，推动人才回归、资金回流、产业回暖。

要提前做好迎接高铁时代的准备，创造一切条件留住本地人口，千方百计吸引外来人口特别是秦巴区域周边城市人口落户安康，力促中心城区尽快突破50万人，达到中等城市规模。要有效衔接乡村振兴，创造条件吸引农村人口进城入镇定居，稳步提升农业转移人口市民化质量，不断提高以人为核心的城镇化水平。

三、全力推动有效市场和有为政府更好结合

招商引资是地方经济增长的重要途径，也是市场决定资源配置的必然行为。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。

要营造活力迸发的创新生态。创新为先关键要有良好的创新生态。要打造具有比较优势的创新平台，全面提升各类产业园区承载能力，引进培育一批龙头型、功能性平台企业，形成更多产业链互补链接、上下游融合发展的产业共同体。要探索建立以市场为标准的科技评价机制、以市场为导向的科研组织模式、面向市场需求的成果转化机制，引导各类资金参与科研成果转化，为创新创业提供全周期服务。

要打造诚信担当的有为政府。强化市场思维和依法行政，把握好市场主导与政府引导的边界,找准有效市场与有为政府的最佳结合点，让市场主体的活力充分迸发，推进万能政府向服务型有限政府有为政府转变。要建立完善狠抓落实工作责任体系，推行高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理工作模式，坚持一个产业门类、一批精品项目、一组招商专班、一套考评办法机制，主动把高效能治理融入高质量发展全过程。要系统梳理开放招商政策措施，始终坚持理性审慎承诺，说过的要坚决算数，该办的要坚决办好，确保出台的政策、作出的承诺能落地、可感知、有温度、见效果，树立重法治、讲诚信、有担当、求实效的政府形象。

要创造便利高效的营商环境。实施高质量开放招商，营商环境最为关键。要持续深化放管服改革，全面实行政府权责清单，广泛推行涉企经营许可事项告知承诺制，加快推进一件事一次办一网通办掌上可办，进一步提升12345热线、公共资源交易平台服务质量，打造宽进、快办、严管、便民、公开的政务服务模式。要充分运用安康智慧治理平台，不断提升政府数字化治理水平。要进一步强化人人都是营商环境的观念，持续提升营商环境最安康品牌影响力和社会美誉度。

各位企业家、各位朋友！今天的安康，正处在谱写新时代追赶超越新篇章的关键阶段，我们推进开放发展的决心和信心比过去任何时候都要坚定！今天的安康，以富强机场正式通航为标志，我们投资兴业的环境比过去任何时候都要优越！我们真诚地希望各位企业家，把安康作为施展才华的舞台、成就事业的沃土。只要我们坚定信心、携手同行、努力奋斗，就一定能够创造幸福安康的美好篇章！

最后，我在这里给大家拜个早年！祝大家新春大吉、万事如意、平安顺利、幸福安康！

在20xx年招商引资工作会议上的讲话

同志们：

新年伊始，我们就召开全市招商引资大会，这既是一次制度创新，也是实现增量提质、高点开局的必要举措。目的只有一个，进一步统一思想，再鼓干劲、再添措施，通过全市上下共同努力，迅速掀起招商引资新热潮，形成大抓项目新局面，以招商引资新成效和项目建设新突破厚植经济发展新优势，实现十四五首年开好局、起好步。

20xx年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话和党的十九届五中全会精神，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，推动全市经济社会发展和党的建设取得新进展。特别是坚持把招商引资作为经济发展一号工程，扎实开展园区招商、区域招商、产业链招商，成功举办彬州第二届发展大会、重点区域招商推介会，积极参加百企进咸投资兴业云签约仪式等活动，及时研判、科学调度，加快项目落地建设，稳住了基本盘，实现了正增长。我市招商引资工作受到咸阳市委市政府表彰，百企进咸投资兴业活动中被评为最具投资潜力县，实现了十三五和20xx年的圆满收官。在此，我代表市委市政府，向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向全市为招商引资工作和经济发展做出贡献的同志们表示衷心的感谢！

今年是全面开启现代化建设新征程的第一年，是十四五规划和乡村振兴的开局之年，也是庆祝建党100周年。把握新阶段、贯彻新理念、构建新格局、塑造新优势，谁抓住了招商引资，谁就掌握了发展先机。招商引资始终是贯穿经济工作的生命线，是助推一个地方实体经济发展最有效、最直接、最便捷的手段。全市上下一定要在解放思想中提高认识，在认清形势中坚定信念，始终把招商引资作为引领发展、深化改革、改善民生的一号工程，坚持变中求进，精准发力，加快创新政策、创新机制，努力以招商引资新成效推动彬州高质量发展迈上新台阶。下面，我讲几点意见。

一要在解放思想上求突破。当今时代，谁创新谁受益，不创新或慢创新就会落后，企业和资金是不会主动跑上门的，按部就班、墨守成规，天上即使掉下馅饼也不可能砸到我们身上。要实现率先突围，争当领跑者，就必须坚定不移地解放思想。一是加强研究对接。要密切关注中央和省市各类政策调整和变化，跟踪研究大型国企、民企产业布局和投资方向，一旦有利好政策和机遇，快速反应、抢占先机，赢得高质量发展主动权。二是学会借鉴吸收。要善于登高望远，学会站在大个子肩膀上审视工作，当好经验好做法的安装工和技改员。对标先进地区，借鉴学习他们经过实践行之有效的政策措施，对照政策法规，对我市现行的招商引资政策进行梳理，该制定的制定，该完善的完善，该废止的废止。三是积极主动出击。从市级领导带头做起，今年大家都要主动走出去，上门宣传、洽谈、服务。尤其是对一些认准的大项目、好项目和有价值信息，要铁下不撞南墙不回头的决心，主动对接、主动洽谈、主动争取。只要是对彬州发展有利的好项目、大项目，多跑几趟路、多看几次脸色、多碰几次钉子，都是值得的，真正以千淘万漉虽辛苦的过程数量赢取吹尽狂沙始到金的结果增量。从现在开始，全体市级领导就要带头谋划招商、外出开展招商，全年至少签约1个项目、提供3条适合市域发展的有价值信息。市委统战部、市工商联、市招商局现在就要着手，策划每季度一次的专题招商活动，市发改局就要谋划每季度一次的重点项目集中开工动员会，真正形成大抓招商、大抓项目的争先氛围。四是创新体制机制。创新创业资源是长着腿的，哪里制度供给到位，就会更多地向哪里集聚。我们要把亩产论英雄口号唱响做实，注重从体制机制上入手，探索和完善亩产论英雄的导向、约束、评判等机制，实施水电气地和排污等资源要素差别化政策，及时淘汰清退产能落后、低效利用工业用地、不符合环保和节能减排要求的企业，倒逼企业走科学发展之路，实现效益最大化最优化。

二要在主攻方向上开新局。招商引资不能盲目粗放、贪多求全，再走拾到篮里都是菜的老路。要依托资源禀赋和产业现状，弄清楚我们有什么要什么干什么，对纲对向对路做好招商引资工作。我们成立了三个招商引资工作专班：一是能源化工工作专班，由云锋同志牵头，市招商局负责，围绕煤炭综合利用和深度转化，以及合成聚酯、塑料、化纤等精细化工项目，深入开展能化产业补链延链强链，推进能化产业高端化发展。二是新兴产业工作专班，由新建同志牵头，市发改局负责，积极与省内外科技创新平台、科研院所对接，引进新型材料、军民融合、数字经济等新兴产业，落户具有核心竞争力的高新技术企业。三是大健康工作专班，由任挺同志牵头，市市场局负责，深入研究分析大健康产业发展趋势和我市现状，在加快布局医疗产品、医疗服务、健康管理、康体养生和智慧养老等全产业链的健康产业谱系上做文章，着力引进一批能满足群众健康需求的大健康产业。

各工作专班牵头市级领导要切实发挥总指挥作用，既居中指挥、更冲锋在前，协调解决好项目招引落地过程中的实际困难和问题，督促各包抓责任单位认真落实招商引资一把手负责制，充分利用以商招商、园区招商等形式，久久为功、善作善成，招引一批好项目，为彬州经济高质量可持续发展提供有力支撑。同时，市委组织部负责，市编办、工信局等部门单位配合，加快理顺园区管理体制机制，配齐配优班子力量，着力解决好制度不健全、权责不统一、服务不专业等制约瓶颈和问题，切实提升园区服务水平。各园区也要认真研究现有企业，在补链延链强链上下功夫。

三要在人员保障上齐上阵。招商引资是全市人民的共同事业，必须全党动员、全民动手。一是组建尖刀连。要在全市范围内抽调20名以上爱学习、想干事、肯吃苦、有能力的综合型干部，一半以上必须是科级干部，组建尖刀连充当招商引资先锋，切实提升招商队伍战斗力。这项工作由市委组织部负责，市招商局配合，本周内人员抽调到位，集中进行20天封闭培训和外出学习，在此基础上提出工作计划，并着手开展对内对外的招商活动。二是出动大部队。从领导干部到企业群众，大家都是招商引资大部队中的一员。市级领导带头，各部门单位层层动员，把干部职工的积极性都调动起来，把全市人民都发动起来，广交朋友、邀请客商、搜集信息，有一线希望就全力争取，不断扩大招商引资的力度和广度，迅速掀起招商热潮。这里，我再强调一下：从今年开始，市级领导每季度至少外出考察招商一次，全年不少于4次；各部门单位、镇（街道）主要负责同志，每两月至少外出考察招商一次，全年不少于6次。这是政治任务，必须完成。三是扩充后备军。我市在外发展的人才众多，其中不乏一些业界骨干和商界精英，这是我们的一笔宝贵财富。市委统战部要切实加强与在外人士的联系沟通，打好感情牌，发挥地缘、亲缘、业缘优势，引导他们关注彬州、推介彬州、返乡创业。

四要在营商环境上下重拳。优化营商环境是推动经济高质量发展的关键一招。我们要以壮士断腕、刀刃向内的勇气和力度，着力实现营商环境根本性转变。一是常怀包容之心。我们要有进了彬州城、就是彬州人的胸怀，凡是招来的项目，不论大小，都要坚持一碗水端平，决不厚此薄彼，全力保障每一位企业家的合法权益。尤其是对企业承诺减免的、精简的、暂缓的事项，一定要言出必行、说到做到，决不允许出尔反尔，新官不理旧账。二是深化重点领域改革。要下大气力推进简政放权，重点解决放权不同步、不协调、不到位等问题，打通中梗阻，破解连环套；要全面落实市场准入负面清单制度，深化要素市场化配置改革，健全开放合作体系，严格实施公平竞争审查制度，加快健全社会信用体系；要大力推进审慎包容柔性执法，持续完善新型监管模式，依法保护企业合法权益，加快构建市场化、法治化、国际化营商环境。三是严格纪律保障。要通过通报批评、媒体曝光、纪律处分等措施，坚决拔掉各类软钉子，坚决打击门好进脸好看事难办的人和事，绝不养痈贻患、姑息迁就。市委的态度是，谁破坏环境、阻碍发展，就挪谁的位子、砸谁的饭碗！四是营造良好氛围。要坚持以上率下、以上促下，激励全市各级树立人人都是发展环境、人人关心发展环境、人人助力发展环境的理念，学会换位思考，用心用情当好企业服务员，积极搭建发展大会等沟通交流平台，构建亲清政商关系。

五要在奖惩兑现上出重招。还是那句话，谁的项目引得多、谁的项目质量高、谁的项目建设快，谁就是彬州的英雄、功臣！今年，我们要继续实行更加有力的奖惩制度，奖就奖得让人眼红，罚就罚得让人心痛，以严格奖惩鼓干劲、促作风、提质量。要持续加大招商引资在考核中的权重比例，并作为考核领导班子和党员干部政绩的重要内容、评先选优的重要条件和提拔使用的重要依据。要建立健全招商引资定期通报制度，对招商引资目标任务完成情况实行清单式督查，动态跟踪、强化督导、定期研判，发现问题即时限期整改，倒逼招商引资任务落到实处。对招商引资工作作出突出贡献、任务完成好的要给予重奖，对任务完成不好的要通报批评、领黑牌、作检讨，对工作不积极、敷衍了事的镇（街道）、部门单位主要负责同志要严肃约谈，真正使招商成效与单位、个人的利益紧密相连，树立以招商成效比贡献、论政绩、用干部的鲜明导向，鼓励激励干部积极工作。

同志们，命令已经下达，战鼓已经擂响。我们要拿出开局就是决战、起跑就要冲刺的拼搏劲头，立即行动起来，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，横下一条心，拧成一股绳，全力以赴招引好项目、突破大项目，为加快彬州新时代追赶超越提供坚实支撑！

在20xx年招商引资工作会议上的讲话

招商投资是事关全局和长远的大战略、大举措、大工程，是区域发展的源头活水，是区域竞争的必由之路。今天的招商就是明天的经济和速度，今天的项目就是明天的质量和结构。在当前中美贸易摩擦面临产业转移压力，各地又普遍存在投资增速放缓、财政和就业趋势严峻的情况下，无论是稳增长、稳就业，还是去产能、促转型，都要求我们必须把招商投资作为发展的生命线，把项目落地作为经济工作的主抓手。要把招商投资作为硬任务、硬要求、硬责任，虎口夺食抢资源、抓招商，坚持不懈抢进度、促落地，努力在新一轮发展中占得先机。

前段时间我与X的同志一起，通过走访开发区及部分企业、召开座谈会、实地踏看项目现场等形式对我们招商投资工作情况进行专题调研，今天我们又实地踏看了X项目等招商投资项目现场，听取区招商投资促进中心主任的工作介绍，总体觉得：一直以来，区委、区政府高度重视招商投资工作，坚持把招商投资作为经济工作的一号工程来抓，招商机制逐步理顺、招商环境持续改善、招商项目有力推进、招商工作取得较大成效。现结合本次专题调研，谈几点意见。

一、招商引资成功的基本经验

一是领导重视全力推动。区委、区政府始终坚持把招商投资作为一号工程来抓，主要领导多次组织开展项目研判和督查推进，做到重大招商活动亲自参加、重要客商亲自接洽、重大项目亲自推动、重点问题亲自协调解决。二是工作机制不断完善。新成立招商投资促进中心，健全工作机制，从目标责任、督查调度、考核管理等方面，加强过程管控，从制度上保证了招商投资工作的规范。三是创新方式精准发力。全力构建高水平有特色的招商活动平台，拓宽招商渠道、创新招商方式、加强服务水平。准确把握产业发展方向，精准招商、精品招商、精细招商，助推我们主导产业做深做强。四是招商工作成果丰硕。自201X年以来，共举行集聚签约仪式X次，引进项目X个，投资X亿元以上的重大项目X个，计划总投资达X亿元，其中X个项目已经签约落地，总体落地率达X%。

二、招商引资存在问题

总的来看，我们招商投资工作取得了一定成效，但还存在不少困难和不足。

1、招商政策单一，比较优势不够彰显。我们目前的招商投资工作举措较多，也出台了一些优惠政策，但由于法律法规和政策限制，与周边的X，甚至X开发区相比，土地价格和其他优惠政策等方面还有一定差距，项目引进的政策匹配模式相对单一，承担风险能力低，容错率低，相关政策的规范性、针对性和实效性也有待进一步增强。

2、要素制约明显，用地瓶颈亟需突破。土地、环境、能耗等制约越来越大，政策性约束门槛也越来越高，争取土地指标工作越来越难，项目的审批要求和也监督越来越严。近年来，特别是201X年前，全区土地指标多数用于印染产业集聚项目，不少项目因土地指标短缺被搁置。

3、项目落地率不高，投资环境有待优化。一是落地难。项目数量不少，但发展前景好、符合我们产业发展的大项目、好项目不多。项目的规划、包装、推介水平不高，在招商中意向多，但合同少，落地的更少，即使签订了合作协议或意向，但由于前期工作不充分，合同履约率和资金到位率低。二是开工慢。201X至201X年签约的X只项目中，尚有X只项目未开工建设，行政审批环节仍是项目加快建设的瓶颈。我们虽已经推出企业投资项目高效审批立项后X天全流程试点工作，但由于X天的政策硬性工作考核要求，法律障碍又无法突破，反而导致立项前的手续多，准备资料更为繁琐。还有部分已签约项目因宏观经济形势影响市场前景、业主资金紧张等原因进展不尽理想，有的企业把项目包装地很漂亮，拿地有方，但签约拿到土地后，却束之高阁，项目迟迟未动工建设。三是服务质量有待提高。招商投资项目在规划、土地、产业政策等要素保障方面，没有提前对接，存在一些政策障碍。项目落地后，一些部门的服务意识和责任心不强，没有主动跟进及时了解和帮助企业解决困难和问题，一定程度上还存在互相推诿和各自为政的现象，没有形成招商合力。

4、招商队伍力量不足，专业人才相对缺乏。招商责任单位对招商政策、项目包装、行政审批等事项不够熟悉，对市场信息不了解或把握不准。全区招商队伍中专业人才不多，懂得国际惯例、国内法律、训练有素的专业招商人员更少。

三、招商引资意见建议

要始终坚持把招商投资作为生命线工程和一把手工程，落实在行动上、体现在业绩上，努力发出招商投资的最强音、最强劲、最强势。

1、抢抓机遇，提高认识，努力营造良好工作氛围。要提高政治站位。招商投资是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践，是实现高质量发展奋进十强区的必要条件，是绍兴大城市建设的排头兵，接轨沪杭都市圈的桥头堡的战略选择。要增强责任意识。积极抢抓机遇，全力真抓实干，合力攻坚破难，牢固树立招商决定发展、投资决定未来意识，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，集中精力抓好招商投资工作。要坚持问题导向。敢于在发展前提下求突破，冲破妨碍招商的陈腐观念和行为方式，革除影响招商的体制弊端，进一步调动各部门、各镇街、开发区招商的积极性和主观能动性，努力在全区上下形成全民招商的浓厚氛围。

2、强化措施、优化机制，着力提升招商投资成效。一是要加大政策扶持。系统梳理我们当前的招商投资优惠政策，对标周边地区政策进行全面优化，使我们各类政策针对性更强、扶持力度更大、操作更简便易行。理顺政府产业基金管理机制，积极争取省级政府产业基金支持，对区域经济有重大带动作用、投资较大的的产业项目，定制专项基金予以配套支持。二是要优化工作机制。积极探索建立招商投资工作容错机制，进一步完善招商投资考评体系、督查考核和激励机制，强化招商项目评估和筛选，提升全区招商投资工作能力和水平。三是要加强队伍建设。建立完善招商人才培养和引进机制，突出招商业务培训，吃透招商投资政策，不断提高招商队伍政策业务能力、活动策划能力、统筹协调能力、项目谈判能力、项目包装能力和管理服务能力。要将事业心强、有开拓奉献精神、熟悉经济、了解政策的干部选配到招商投资工作一线。

3、创新方式、提升理念，坚持专业招商精准招商。一是突出产业创新抓招商。根据我们产业优势，谋划招引实施一批产业链更长、带动力更强的重大产业项目。要重点着眼于产业链关键环节、核心企业、上下游配套企业，千方百计引进一批龙头支撑项目，强链、补链项目。要着力优结构，引进更多的新兴产业类、科技创新类、人才团队类、总部机构类、优质资本类等大项目，推进我们传统产业转型升级和新兴产业发展壮大，以高质量投资推动我们经济高质量发展。二是突出理念转变抓招商。要变饥不择食为虎口夺食，要变守株待兔为主动出击，要变要我招商为我要招商，积极对上对外争项目、争资金、争工程、争人才，真正以招商投资支撑转型发展、创新发展。要引导企业通过参股、收购股权、认购可转债、股权置换等方式，引进一批科研机构和创新团队，通过吸引高端要素，创新项目生成机制，实现增长动力转换。要推动企业与高校院所开展合作，坚持招商引资与招才引智并举，加强与优质企业、一流大学、科研院所的战略合作，推进产学研结合。三是突出创新方式抓招商。要坚持内与外结合、招商与安商结合、引资与引智结合，提高招商投资工作的科学性和成功率。要挖掘企业、商会、协会潜力，开展以企引企、以商招商；要探索中介机构招商、专业招商、驻点招商；要开展互联网招商，建立招商投资信息系统和数据库，运用大数据处理分析，实现精准招商。同时也要重视现有的企业上新项目、扩大投资，重视通过闲置土地利用、低效厂房盘活来招商留商聚商。

4、主动服务，优化环境，全力保障项目落地建设。抓好招商投资工作，项目是核心，作风是保证，环境是王牌。要持之以恒抓好营商环境，要努力构建高效的政务环境、优异的政策环境、公平的市场环境、亲清的政商环境。一是要优化政务环境。加强对招商主体的服务和指导，及时研究和解决企业遇到的实际问题，强化招商项目落地攻坚，切实提高项目的履约率、落地率和资金到位率，推动项目落地、开工、建成，各相关职能部门要保障投资项目所需土地、电力、供水等供给要素，千方百计破解土地瓶颈，积极争取土地指标，定期开展存量土地调查摸底和梳理汇总，建立信息库，着力盘活存量土地，优先保障重特大项目用地需求。二是要深化行政审批改革。以行政审批流程再造为突破口，采用清单式把关、区域化评审、打包式立项、并联高效审批等方式，从实际上而不是统计口径上解决审批要件多、审批用时长等问题。要按照亲清新型政商关系要求，常和企业打交道、敢为企业说话、多为企业服务，在服务企业过程中少说不行，多想办法。三是要打造诚信法制的社会生态。大力弘扬重诺守信的优良传统，对做出的承诺，要说到做到、坚决履行，做到诚信招商、诚信留商，决不允许失信于客商，更不能新官不理旧账，切实提升我们营商投资环境。四是要完善配套基础设施。加快各工业园区供排水、供电、供气、污水固废处理等基础设施建设，提升基本生产配套设施建设水平，为投资者创造良好生产、生活条件。

在年党建工作会议上的演讲 优秀演讲比赛稿

在20xx年党建工作会议上的讲话

同志们：

今天这个会，既是20xx年全系统党建工作部署会，又是党建工作业务培训会，同时，也是我给大家上的一堂党课。主要任务是认真贯彻市委全面从严治党部署，进一步增强党组织抓党建促发展的政治意识和责任意识，切实发挥党组织的领导核心作用，达到领会上级精神、熟悉党建业务、明确工作重点的目的。下面，我结合传达学习市委党组(党委)书记党建工作会议精神，讲四个方面的意见。

一、深化认识，切实强化党建工作的责任意识

党的十八大以来，在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，党和国家的事业发展呈现出一系列新常态，尤其是全面从严治党，党的建设开创新局面，党风政风呈现新气象。适应新常态，对全面加强党建工作提出了新要求，我们要深刻领会中央精神，进一步强化党建工作的责任意识。

(一)党建工作是贯彻落实全面从严治党的内在要求。习近平总书记在教育实践活动总结大会上的重要讲话，明确提出了从严治党八项要求，对落实从严管党治党作出全面部署，特别强调机关党建要落实从严治党要求。省委XX书记多次强调，要深刻把握推进从严治党的着力重点，以更严的措施提升管党治党水平。XXX部门管理着土地和矿产资源，是一个敏感而高危的领域，党组织是各单位的火车头和发动机，是贯彻落实从严治党要求的主体，起着重要的导向作用。党组织在政治引领、组织发动、责任担当等方面的作用发挥好了，中央和省市委的各项部署就能顺利地延伸下去，就能在全社会实现与党委同心同向、同频共振。大家要充分认识党组织的职责所在，强化政治自觉、思想自觉和行动自觉，真正把从严治党放在心上、抓在手上。

(二)党建工作是解决当前自身突出问题的现实需要。通过不忘初心、牢记使命教育教育活动，各级领导班子和党员干部的四风突出问题得到有效解决，守初心担使命的意识明显增强，党心民心进一步凝聚。但也要看到，目前系统的党建工作还存在许多不容忽视的问题：一是认不清职责。有的党组织抓党建意识不强，对党组织是什么、干什么、怎么干的问题认识不清、把握不准，把方向、议大事、管全局的领导核心作用发挥得不够好。二是管不住思想。有的党组织忽视领导班子和党员干部思想政治建设，三会一课制度坚持不好，只管人头、不管人心，导致部分党员的先锋模范作用发挥不明显，甚至出现吃拿卡要、收钱代办事等问题。三是抓不住重点。有的党组织研究业务工作多，研究党建工作少，战斗堡垒作用发挥不够;有的党组织成员分工不明确，一岗双责执行出现偏差，党建工作和党风廉政建设责任制落实不够好。四是落不到实处。有的传达贯彻上级精神搞上下一般粗，没有抓实、抓细、抓常;有的以行政决策代替党组织决策。这些问题或现象，导致党组织领导核心作用弱化、虚化、淡化，既制约了党的领导，又影响了事业发展，务必要引起高度重视，切实加以解决。

(三)党建工作是推进我市XX事业发展的重要保证。党组织的执政能力和执政水平，影响和决定着工作的层次和水平。当前，我市XXXX工作正处在改革发展的攻坚期和关键期，落实市委市政府稳增长、促转型、抓改革、惠民生措施的每一项工作都是硬骨头。推动我市XXXX事业健康发展，关键在于各级党组织能否充分发挥领导核心作用，抓班子、带队伍，凝心聚力，形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态;关键在于各级党组织能否第一时间领会中央、省市委和省厅党委意图并做出积极响应，为中心任务的完成提供坚强的资源保障;关键在于各级党组织能否充分利用组织优势和植根群众的优势，把握舆论导向，给基层做出榜样，给群众做出表率，广泛形成共识，凝聚各方力量。各级党组织要深刻认识肩负的重要责任，坚持围绕中心、服务大局，始终保持良好的精神状态，真正做到守土有责、守土尽责。

二、熟悉业务，切实履行党建工作的职能职责

党建工作质量不上去，最根本的是党组织和党务干部业务不熟悉。下面，我就党务工作的一些基本常识和大家作个交流，XX同志还要组织党建制度培训，希望大家积极配合，主动思考。

(一)组织机构设置。如果把中国共产党的组织设置比喻成一个金字塔，位于塔尖的是中国共产党中央委员会，是党的最高权力机构，由党的代表大会选举产生，中央委员会设常委。塔尖下面的依次是省(直辖市、自治区)、省辖市、县(区)、乡村和村(居)党的委员会。这里介绍一下党委、党组、党支部。党委：党的委员会的简称，由党员大会或党员代表大会选举产生，任期三至五年。一般设书记、副书记及委员，党委下设若干总支或支部。党组：党章规定，在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织或其他非党组织的领导机关中成立党组。党组设书记、副书记。党组不是一级党委，是上级党的委员会在非党组织中的派出机关。党组成员由批准成立党组的党的委员会指定，党组必须服从批准它成立的党的委员会的领导，代表上级党的委员会指导本机关和直属组织内党的工作。这是党组的特殊性质。党支部：党的支部委员会的简称。中国共产党的基层组织之一。党章规定：企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。

(二)党务工作概念。从概念上讲，我们把党的组织工作、宣传工作、纪律检查工作等各项内部的事务性和业务工作统称为党务工作。实际上，党务工作，就是围绕党的建设进行的一系列具体的党内管理活动。党的建设是指党保持和发展党的先进性、做到执政并长期执政而从事的一系列自我完善的活动，不仅包括党务工作，还包括党的思想建设、政治建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设等。

(三)党务工作原则。党务工作必须坚持四个原则。首先要坚持党性原则，必须从党和人民的最高利益出发来开展党务工作。其次要坚持服务原则，必须按照党章规定和组织要求，坚持为广大党员、基层组织服务，为党的领导和决策服务。第三要坚持准确原则，必须实事求是，在准确把握客观实际的基础上做好党员工作，真正把工作做到位。第四要坚持监督原则，一切党务工作的决定、指示，都要有检查监督，重在落实到位。

(四)党务工作方法。党务工作必须掌握五个基本工作方法。一是群众路线的工作方法。一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。二是调查研究的工作方法。通过一定的途径和方法，对领导对象和领导环境进行观察了解，以便获得领导所需的材料和信息，并以此指导整个领导工作的活动过程。三是把握全局的工作方法。要在全部工作和每一项工作的全过程中既要把握住整体又要照顾到各方，确保在全局的统领下各方协调发展。四是检查总结的工作方法。要对工作进行定期或经常性的检查，以检查和总结工作经验，发现和解决存在问题，推进工作不断前进。五是上下结合的工作方法。在部署工作、提出要求时，要把一般性的、面上的号召与发动，同个别性的、深入实地具体指导结合起来，简单的说就是吃透上级的、结合自己的，以达到轰轰烈烈又扎扎实实的工作效果。

三、牢记使命，充分发挥党建工作的保障功能

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。各级党组织要严格按照《党章》规定，坚持依章施政、按章履职、照章尽责，管方向、管全局，抓大事、抓决策，充分发挥领导核心和主心骨作用。

(一)强化政治功能，坚决贯彻上级决策部署。政治属性是党组织的根本属性。坚决贯彻执行上级决策部署，是各级党组织的首要职责任务。我们之所以强调发挥党组织的政治功能，是因为近年来一些党组织的政治功能有开始弱化的倾向。比如，有的贯彻执行上级的决策部署打折扣、搞变通，甚至搞上有政策、下有对策;有的身为公仆，弱化宗旨，疏远群众，不为群众办实事;有的思想政治工作淡化了，不能发挥党组织的政治优势，对党员的教育管理失之于宽、失之于软;有的开展党组织活动不经常，与中心任务结合不紧密，推动发展和凝聚人心的作用发挥不力;有的党内生活不严肃、不认真，开展批评与自我批评不深刻。强化政治功能，关键是要以推进不忘初心、牢记使命主题教育常态化制度化为重点，抓好基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度和基本保障五个基本，做到全面进步、全面过硬，特别是要选优配强基层党组织领导班子，加强带头人、党员、党务工作者三支队伍建设，打造坚实基层骨干力量，不折不扣执行好上级的各项决策部署。

(二)强化决策功能，理直气壮抓大事议大事。管方向、管大事，是党组织的重要任务，也是领导核心作用的具体体现。强化党组织管大事议大事抓大事的决策功能，重点要注意几个问题：一是明晰行权边界。党组织要正确履责行权，最要紧的就是划分好党的会议和行政会议的权力边界。当前，各级党组织要认真对照《党章》规定任务，结合各自实际，系统梳理和完善党的会议研究决定事项清单，做到照单履职、依单尽责。二是健全议事规则。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则，进一步健全完善党组织议事规则和决策程序，严格实行集体议事决策制度，防止党的会议出现一言堂的现象，除特别紧急情况外，非经集体研究，个人或少数人无权决定重大问题。三是强化务实执行。对上级重大决策部署、关系群众切身利益的重大问题、影响改革发展稳定的重要工作，要加强对落实情况的监督检查，防止执行走样。在工作中遇到的重大问题、研究的重要事项，该形成文件向上级请示报告的必须及时请示报告，防止各自为政、各行其是。

(三)强化管理功能，从严从实管好干部队伍。干部管理权，是党组织的基本职权。要按照全面从严要求，从思想教育、作风建设、干部选任方面着力，切实解决干部管理失之于宽、失之于软的问题。一是思想教育要严。前期市局召开的党风廉政建设工作会议，明确指出了全系统领导班子和干部职工存在的5个方面突出问题，我也语重心长的和大家进行了交心谈心。各党组(支部)要结合开展政风行风建设专项整治行动，认真梳理本单位干部的思想状况，有针对性地开展思想政治教育工作，建立健全与干部常态化谈心谈话制度，做好思想引导、解疑释惑、提醒帮助等工作。二是纪律约束要严。好干部是选出来的，更是管出来的。纪律约束不力，管好干部就是一句空话。要健全和落实从严管理监督干部各项制度，以严的措施管理干部，以严的纪律约束干部，防止小毛病演化成大问题。要加强党风廉政建设，强化执纪监督问责，狠抓干部作风养成，切实做到在纪律制度执行上没有禁区、没有特区、没有盲区，使制度成为硬杠杠而不是橡皮筋，让党员干部习惯在严格约束下用权，习惯在求真务实中作为，习惯在清新风气中生活。三是干部选任要严。强化党组织在干部选任中的领导和把关作用，严格执行《干部任用条例》和省委一个意见、五个办法，进一步鲜明用人导向，强化程序意识、规矩意识，着力选拔有思想、有状态、有能力、有实绩的干部，坚决防止和克服选人用人上的不正之风。

(四)强化指导功能，全面加强基层党建工作。抓好基层党建是党组织的一项重要职责，一定要认真履职尽责，切实抓好基层党建工作。一是要增强党建意识。牢固树立抓好党建才是最大的政绩的思想，把基层党建工作夯实、抓好。特别是书记要进一步强化抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职的理念，切实担负起抓好党建工作的政治责任，彻底改变以往抓党建工作务虚的错误观念，将抓党建放在各项工作的首位，明确主题，认真研究，突出重点，抓出成效。二是要明确党建任务。坚持问题导向，着力解决好当前党建工作中存在的突出问题。要把做好思想政治工作作为重要基础，切实解决好党员干部理想信念方面存在的问题。在加强基层党建工作中，书记要着力解决好党建工作不会抓、抓不好的问题;党员教育管理不到位的问题;基层党组织服务群众能力不强的问题。三是要落实好党建制度。一方面要解决好制度不完善的问题，一些旧制度文件应该及时按照有关要求进行清理，该废止的及时废止，没有规定的要结合实际制定新的制度。另一方面要解决制度执行不好的问题。比如，党员领导干部双重组织生活开展不经常的问题、三会一课形式单一等问题，都是今后重点要解决的。把制度都执行好了，各项工作也就有了保障。

四、明确任务，准确把握党建工作的年度重点

今年的党建工作要紧紧围绕贯彻落实党的十九届三中、四中全会精神和习近平总书记关于从严治党的要求，按照省委、市委的决策部署，顺应新形势，适应新常态，推动党建工作服务改革发展中心、服务基层群众，为XXX事业发展提供强有力的思想和组织保障。

(一)着力加强政治业务学习，增强党员干部能力素质

一是要贯彻落实上级精神。深入开展党的政治纪律和政治规矩的学习教育，重点学习领会习近平总书记系列讲话精神，始终把讲政治作为最基本和第一位要求。认真开展形势任务的学习教育，重点学习贯彻党的十九届三中和四中全会、省委X届X次全会和市委X届X次全会精神，准确把握四个全面等内容，做到吃透上级精神，明确工作重点和努力方向。

二是要大力加强业务建设。紧紧围绕解决工作中的实际问题，有针对性的学习深化改革、法治建设、党的建设等相关知识，学习掌握与本职岗位相关的政策法规知识，帮助党员干部掌握履行岗位职责必备的知识技能，不断提高各级党员干部服务发展、推动改革、化解矛盾、维护稳定的能力。

三是要切实坚定理想信念。深入开展理想信念教育、法治教育、革命传统教育、道德教育，引导党员干部做践行社会主义核心价值观的模范。积极主动了解和掌握党员干部职工的思想反映、意见建议和关切诉求，加强人文关怀和心理疏导，并及时向上级组织反馈，有针对性地做好党员群众的思想政治工作。

(二)着力落实从严治党要求，提高党建工作质量水平

一是严格落实党建工作责任。进一步明确和规范书记及其他领导成员抓党建工作的职责，落实书记负总责，分管领导分工负责，党员干部积极参与的工作制度体系。把党建工作与中心业务工作同谋划、同部署、同考核，着力解决好党组织在机构设置、人员编制、工作经费等方面的问题，为党组织开展工作创造良好的条件。

二是切实落实党建工作制度。制定下发《机关党建工作制度汇编》，切实落实发展党员制度、党员管理制度、党员汇报制度、民主评议党员等制度。科学设置党建目标考核内容，改进考核办法，注重日常考核，加强对发展党员、党费收缴、换届选举、党务公开等日常监督检查，总结典型经验，突出工作实效。

三是认真开展党内政治生活。认真落实三会一课制度，实行党内组织生活情况定期通报制度，督促党员领导干部带头参加双重组织生活，党员领导干部全年至少给所属党员上一次党课。深入推进党务公开，畅通党员参与党内事务、反馈意见等渠道，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，进一步增强党组织生活的严肃性、原则性。

(三)着力服务全市发展大局，激发党员干部队伍活力

一是深化党内创先争优。紧紧围绕全面深化改革、服务保障等重点工作，在党员干部中积极开展党员先锋岗、党员示范岗和党员服务窗口、党员服务标兵等创建活动，深化创先争优活动，凝聚党员干部思想共识，提高服务中心工作的能力，以一流的工作业绩当好XXXX工作的排头兵。

二是严肃发展党员工作。制定和落实发展党员工作计划，严格工作程序和纪律，提高党员发展质量。健全党内激励关怀帮扶机制，不断探讨新形势下发展党员工作的特色和规律，建立健全发展党员工作制度，坚持发展党员群众评价工作体系，增强党员队伍生机活力。

三是加强党务干部培训。采取集中培训、专题培训等形式，分期分批安排党务干部参加党建理论和业务培训，实行新任党组织负责人上岗培训、专(兼)职党务干部岗位培训等制度，充实完善党务干部知识结构，进一步提高党务干部履职能力和业务水平。

四是从严管理监督干部。突出政德、为民、担当、实干、公论先人用人导向，从严管理监督干部，多途径锻炼干部，多方式管理干部，多渠道监督干部。推进全覆盖干部谈心谈话制度，准确掌握干部思想脉搏，加强针对性的思想政治教育。认真落实干部提醒、函询、诫勉规定，及时发现，坚决纠治倾向性问题。完善干部考核评价制度，激励能干事、会干事、干成事的好干部脱颖而出。

(四)着力发挥廉政主体责任，深入推进党风廉政建设

一是全面落实廉政责任。进一步落实中央和省委、市委关于健全反腐败工作领导体制和工作的部署要求，充分发挥职能作用，推进落实两个责任，切实把党风廉政建设和反腐败工作融入党建工作，增强政治自觉和责任担当，按一岗双责的要求，严格执行党风廉政建设责任制，健全和完善责任追究办法。严格执行一案双查制度，严肃责任追究，确保各级党组织党风廉政建设责任制落到实处。

二是认真改进工作作风。教育引导党员干部严格执行中央和省、市委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定。深化正风肃纪，持续纠正四风问题，整治庸懒散浮拖，提升政风行风建设质量，通过查问题、提建议、抓问责等，对党员干部存在的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，督促各级党组织和党员认真尽职尽责，确保政令畅通。

三是加大案件查处力度。持续保持高压态势，以零容忍态度惩治腐败，重点查处问题线索反映集中、群众反映强烈的问题和干部，增强反腐败的震慑力。加大违纪案件查办力度，实施有效监督，完善沟通协调机制，形成监督合力。同志们，落实市委、市政府稳增长各项措施，推动XXX事业发展进步，是全系统各级党组织的职责所在、使命所在。希望大家进一步找准定位、坚定信心、扎实工作、尽职尽责，切实发挥好领导核心作用，以从严治党的新成效推动XX事业的新发展。

在20xx年党建工作会议上的讲话

同志们：

党的十九大提出以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争的新时代党的建设总要求。下面，我围绕这个总要求，结合单位实际，就扎实开展机关党的建设工作，讲几点意见：

一要坚持以党的政治建设为统领。政治建设是党的建设的纲和本，决定着党的建设的方向，对党的其他建设起着纲举目张的作用。抓住了政治建设，就抓住了党的建设的根本;离开了政治建设，党的其他建设就是无源之水、无本之木。市直机关是推动中央及省委、市委决策部署贯彻落实的政治机关，要在政治建设上走前列、作表率，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要严肃党内政治生活，切实解决组织原则、战斗力不强和民主生活会、组织生活会随意化、形式化的问题。要切实提高政治站位，增强政治敏锐性和政治鉴别力，提升把握方向、把握大势、把握大局的政治能力。

二要全面落实管党治党、全面从严治党责任。市直机关要不断强化抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的意识，以党建统领和保障机关各项工作。首先，各单位党组(党委)要进一步强化党建主体责任意识，当好管党治党的主体、履行好从严治党的主责，主要负责同志要把党建第一责任扛在肩上、抓在手上，做管党治党的书记，对本单位的政治生态负责、对干部健康成长负责，把从严治党的责任承担好。班子成员要落实一岗双责，自觉担负起分管领域管党治党责任，真正做到党建工作和业务工作两手抓，同部署、同落实、同考核，坚决防止重业务、轻党建的现象。各级党组织要落实好管党治党直接责任。始终把抓好党建作为最大政绩、最硬任务，牢牢地扛在肩上，紧紧地抓在手中，着力解决有人管事、有钱办事、有场所议事等基础性、关键性问题。要围绕落实市委、市政府重大决策和重要工作部署，加强对党员干部的教育、管理、监督和服务，推动各项工作任务完成。党组织书记要落实好管党治党具体责任，围绕支部标准化建设，坚持和落实好三会一课等党建制度，确保工作接地气、出实效。

三要认真完善机关党建制度机制。制度是管全局、管根本、管长远的。机关各级党组织要贯彻执行好党章、党纪党规等制度，抓好细化落实，确保制度落得了地、管得了事。要从单位实际出发，不断建立健全学习、培训、民主评议党员、谈心谈话等制度，规范和强化党性锻炼，为加强党建提供制度保障。要严格执行制度规定，既要花功夫定制度、立规矩，更要花气力抓落实、求实效。要强化制度宣传，让党员干部明白哪些事能做、哪些事不能做，始终心有所畏、言有所戒、行有所止，真正把制度外化为硬性约束，内化为行为准则。

四要把创新贯穿机关党建工作始终。随着全面从严治党不断深入，给我们以改革创新精神抓好机关党建工作，提供了良好机遇和新的要求。我们要乘势而上、顺势而为，进一步创新机关党建工作理念和方式方法，不断提高工作成效。要突出理念创新。机关党的建设是在继承创新中不断前进的，其中有些基本要求是党章明确规定的，必须坚决落实，但在落实形式和内容上应该与时俱进，使党的建设更加贴近实际、贴近工作、贴近党员。工作中，既要认真总结好经验、好做法，积极建立符合机关实际、体现机关特色的长效机制，又要积极探索新形势下机关党组织发挥作用、体现优势的新途径新方法，推动机关党建工作实现新发展。要突出载体创新。在机关党建具体实践中，同一个内容，形式不同对党员的吸引力就不同，效果也大不一样。今年是脱贫攻坚作风建设年，各党组织要以此为契机，不断创新活动载体，拓宽活动领域，设计和开展一些富有生机活力的活动，切实增强机关凝聚力和战斗力，深入开展机关双融党建、助力脱贫攻坚活动。要突出机制创新。针对原则性规定多、操作性规定少，安排部署多、检查落实少等问题，结合工作实际细化、量化有关制度规定。要通过有效的激励约束机制，调动广大党员参与党建活动的积极性和主动性。要结合脱贫攻坚，深入基层、深入一线，广泛听取党员群众意见，多渠道掌握情况，不断提升机关党建创新发展的针对性和实效性。

五要切实加强党务干部队伍建设。没有党务干部的强力执行，再好的政策措施也会落空。培养锻造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的机关党务干部队伍，是做好市直机关党的工作的基础和保障。要切实加强对机关党务干部的教育、管理、培养和使用，各单位要抓好机关党务干部队伍建设，政治上多关心，工作上多支持，生活上多关爱，为他们办实事解难题，帮助他们成长进步，激发他们的工作动力，推动形成做好机关党建工作的整体合力。从我市情况看，机关党务干部大多是兼职，无形中给党务干部增加了工作量，要处理好党务工作和业务工作关系，经常研究党务工作。要通过集中培训、工作交流、实践锻炼等途径，帮助党务干部提高素质、增强本领。机关党务干部要坚持忠诚为本，强化看齐意识，时刻同党中央保持高度一致;要坚持奉献为荣，强化党建主业意识，认真履职、主动作为、扎实尽责，力争在本职岗位上创造一流业绩;要坚持能力为基，善于学习思考，提升素质能力，真正成为党务工作的行家里手，为全面深化机关党的建设提供保障。

六要切实发挥率先垂范作用。市直机关是推动全市经济社会发展的指挥部、参谋部、战斗部，机关广大党员干部是推动城市发展的主力军。各级党组织要牢固树立围绕中心抓党建，抓好党建促发展的理念，切实发挥战斗堡垒作用，组织发动广大党务干部和党员干部真抓实干、推动发展、争当酒都先锋。要在推动转型发展中当先锋。全市转型发展已经进入了新的关键时期，每个机关党员干部肩头的责任和手里的任务都是沉甸甸的，越是责任大任务重，越要体现和展示机关党员干部的实干担当。因此，机关各基层党组织要充分调动党员干部的积极性，广大党员要亮明身份，发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，全力投入到转型发展各项工作中，推动工作落实。要在加快脱贫攻坚中当先锋。脱贫攻坚是当前重大政治任务和第一民生工程。工委结合这项工作，提出了深化推进机关双融党建项目，目的是在全市脱贫工作中，充分发挥党组织的引领作用和党员的先锋模范作用。各基层党组织要及时总结经验，宣传推广典型，特别是要针对当前脱贫工作中面临的困难和问题，组织动员机关党员干部八仙过海、各显神通，从政策、资金、信息、技术等多方面扶贫帮困，真正在脱贫攻坚战中彰显机关党员力量、打造机关党建品牌。要在服务基层群众中当先锋。市直机关联系服务群众量大面宽，机关党员在践行宗旨、为民服务方面，做得好不好，代表着全市党员服务群众的风貌。因此，机关各基层党组织和党员干部要贯彻习近平总书记记关于做好脱贫攻坚工作的各项指示精神,坚持立党为公、执政为民，坚持冲在一线、干在实处，进一步弘扬亲民作风、增强为民情怀，在机关接待群众来信来访、受理群众办理事项，要热情、耐心、细致、快捷，下基层调查研究听取民声民意、宣讲党的惠民政策，要带着感情、深入群众、实事求是，真正做到用党心连民心，以党风带民风，努力在基层群众中树立机关党员为民务实清廉、忠诚干净担当的公仆形象。

同志们，20xx年是贯彻落实党的十九大精神的关键之年，是决胜全面建成小康社会的重要一年。大家要以时不我待的紧迫感和责无旁贷的使命感，以饱满的工作热情和开拓进取的精神状态，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲和作风，扎实做好机关党的各项工作，为开创机关党建工作新局面，全面完成市委、市政府交办的各项工作任务，作出更大的贡献!

在20xx年党建工作会议上的讲话

同志们：

这次市局党建工作会议是经市局党委研究决定召开的，会议的主要任务是，传达学习上级党建工作会议精神，扎实推进市局20xx年度党建工作进行安排部署。下面，我根据市局党委研究的意见，讲四个方面的问题。

一、充分认识把握抓好x机关党建工作的深远意义和重大责任

(一)抓好x机关党建工作是全面落实从严治党的需要。习近平总书记指出，全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治，强调要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。x机关作为人民民主专政的重要工具，性质地位特殊，作用重要。加强基层党建，是x机关坚持党的领导、落实从严治党的基本抓手、重要载体和具体行动。各基层党组织书记要聚精会神抓党建、模范带头抓党建、尽职尽责抓党建。

(二)抓好x机关党建工作是做好x工作的需要。基层支部工作是整个x工作的根基，必须通过加强基层党建，发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，把广大党员的工作热情、智慧和力量凝聚起来、激发出来，推动全市x工作不断改革创新发展，做强长板，补齐短板，打造升级版。

(三)抓好x机关党建工作是建设过硬队伍的需要。基层x党员处在对工作第一线，面对的腐蚀诱惑也多，队伍建设稍有放松就会发生问题。同时，x机关主要力量在基层，基层队伍能否抓好，决定了全市x队伍建设成败。建设过硬x队伍，必须紧紧抓住党建这个关键，从基层党组织抓起，每一名党员党员做起，提振精气神、锤炼好作风、展现新作为，用党建工作的实际成效推动x队伍建设持续健康发展。

二、清醒认识反思当前市局基层党建工作中存在的突出问题

近年来，在各级党委的领导下，局直各基层党组织党建工作呈现良好的发展态势，但也还存在一些不容忽视的问题。

一是对基层党建工作认识还不够深刻。有些基层党组织书记和班子成员认为党建工作是软任务、虚功夫，认识不到党建工作在指导和推动业务工作中发挥的重要作用，也没有尝到这方面的甜头，有重业务、轻党建的倾向。还有的党员认为党建工作就是组织学习，搞搞活动，发展党员，收缴党费，对整个党建的目标要求、工作内容、工作措施模糊不清。

二是基层党建工作运行机制不够科学畅通。对基层党建工作的指导督导不到位;有的基层党支部书记对党务知识不熟悉，对党建工作标准、内容、程序、规定等掌握得不全面，党组织活动按部就班，内容枯燥，被动应付，对党员吸引力不大。

三是基层党组织对党员管理不敢叫真碰硬。去年以来，全市x机关查处党员党员违法违纪违规x人次，其中基层党员占x%。执法不作为、乱作为，对群众冷横硬推，违反中央八项规定精神等问题及隐患比较突出。

四是基层党组织抓党建带队建的力度还不够。部分基层单位没有结合实际制定党建计划，有的虽然制定了，但只是印在纸上、挂在墙上，在执行层面形同虚设，党组织在抓班子带队伍、促工作方面目标不明、责任不清、制度不严、措施不硬、效果不佳。

五是基层党组织抓大事议大事的力度还不够。部分基层党组织三会一课制度坚持的还不够好，有的基层党组织用党的会议决策单位大事的能力和养成还不够，行政会议代替党的会议还比较普遍，比较突出。今后，要按规定把本单位重大事项拿到党总支部会议、党支部会议上来决策、来研究、来执行。

三、抓住关键，突出重点，全面提升基层党建工作水平

首先，要建好班子，打造坚强过硬的战斗堡垒。各级要建立以党委为核心，以基层党组织为基础的党建工作网络，发挥好支部建在基层的党建优势，切实加强党总支、党支部、党小组等党组织建设。要按照政治强、作风硬、业务精、群众满意的标准，结合换届选举，选好支部书记，配强支部班子，增强党员觉悟。要采取走出去、请进来等办法，加强党务培训，提高支部书记和班子成员抓党建、担重任、带队伍、做贡献的能力。

其次，要抓住重点，建设绿水青山的警营生态。要从党内政治生活严起，从党组织生活正常化抓起，采取更严举措，推动基层党建工作。要把纪律作风建设和反腐倡廉建设作为基层党建的重要内容，立好规矩，正风肃纪。要增强廉政风险意识、执法执纪风险意识，搞好风险评估，切实做到廉洁自律、严以律己。各党总支、党支部书记在执行政治纪律上，要敢于叫响从我做起，向我看齐的口号，以优良作风带出良好形象。各党总支、党支部要扎实种好党风廉政建设的责任田，让党员时刻绷紧安全弦，不碰高压线，确保政治安全、自身安全。

第三，要完善制度，确保基层党建工作规范运行。各基层党组织要进一步制定完善党建工作制度，明确党建工作职责任务，层层落实党建目标责任制。要切实提高基层党组织党内生活的政治性、原则性，抓好专题组织生活会、民主评议党员、三会一课等党内政治生活制度的落实，提高组织生活质量。

四、以党建带队建，努力打造一支过硬的党员党员队伍

按照习近平总书记关于政法队伍政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬指示要求，进一步加大党建带队建各项措施，打造一支适应形势任务需要、党委政府放心、人民群众满意的基层x党员队伍。

(一)坚定理想信念，打造忠诚党员队伍。我们这支队伍必须绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠、绝对听指挥。基层党组织是整个党组织的神经末梢，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的毛细血管，如果软弱涣散，必将极大损害党的执政根基，就无法完成党交给我们的任务。各级党组织要理直气壮地讲大道理，形成讲政治、讲规矩、守纪律的鲜明导向和浓厚氛围。能否坚定不移地做到讲规矩，事关政治品质，决不是小事小节，而是对党员干部党性的重要检验，也是对党员干部对党忠诚度的重要检验。各基层党组织领导班子和党员领导干部要坚持从我做起、向我看齐，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做，树立标杆，做出表率。

(二)严格遵守中央八项规定，打造清廉党员队伍。基层党员党员天天与群众打交道，一言一行群众都看在眼里。如果自身不硬，说话就软;如果生活奢靡、享乐主义严重，群众就不会听你的;如果官僚主义、弄虚作假，就不会有威信。要坚决防止少数党员办关系案、金钱案的问题，坚决防止与一些所谓名人、大款交往甚密，不清不白。基层党组织、基层党员党员要切实克服职位低、权力小，廉政建设与己无关或关系不大的思想，时刻绷紧廉政弦。要从执行中央八项规定精神、坚决纠正和防止四风入手，围绕群众反映强烈的突出问题，强化问责问效，坚决纠正对群众简单粗暴、侵害群众利益等不正之风。当今社会上陷阱很多，一不小心就会掉进去。要戒贪欲、谨嗜好、慎交友、去侥幸，不越底线，没有硬伤，身正行端，始终保持共产党人的政治本色和人党员察的高尚情操。

(三)严格纪律约束，打造法纪党员队伍。基层负责同志尤其要注意，不能因为工作忙、党员辛苦就淡化法纪意识、法纪教育，不能因为情况复杂就违反原则搞变通、打擦边球，更不能搞上有政策、下有对策。还要做到勿以恶小而为之。发现党员有问题要早咬耳朵、早扯袖子、早拍肩膀。微腐败也可能成为大祸害。要算好政治、经济、名誉、家庭、自由、健康六本账，过好权力、金钱、亲情、社交、生活五道关，用党性党纪规范言行，遵章守纪，做组织和群众放心的人、信赖的人。对队伍中的违法违纪违规问题，要主动查处，不护短。谁的问题就让谁买单。不能发现问题后还当看客和说客。

(四)坚持以人为本，打造和谐党员队伍。基层工作非常繁忙、非常辛苦，广大党员党员平时工作压力很大，很多同志为工作顾不上照顾家庭、老人和孩子，还有的同志长期带病坚持工作，非常让人感动。在这样的情况下，基层党组织尤其要坚持以人为本，当好党员坚强后盾，营造工作密切合作、个人心情舒畅、才能充分发挥、队伍健康成长、风气昂扬向上、内部协调运转的良好氛围。要大力倡树正气，积极传播正能量，坚决抵制不正之风和歪风邪气。要抓好教育引导、沟通交流、班子示范、教育培训、服务保障、培养使用、文化育魂、科学管理各项工作，为党员全身心投入工作创造良好的环境。要加强团结，团结的关键在于书记、副书记。班子成员的作用都非常重要。带长的同志要以身作则，带头加强个人修养，带头加强班子和队伍团结，能容人、能容事，与人为善，用自己的言行感染和激励党员。

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