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在中央环保督察回头看迎检工作动员会上的讲话为深入贯彻落实习近平生态文明思想，经党中央、国务院批准，中央第五生态环境保护督察组已正式进驻我省，开展为期一个月的环保督察回头看工作。在刚才召开的电视电话会议上，中央环保督察组组长黄龙云、副组长刘华同志就做好环保督察回头看工作分别作了讲话，省委书记彭清华同志作了动员讲话，深刻分析了我省生态环境保护工作面临的形势，对做好迎接中央环保督察回头看工作进行了周密部署、提出了明确要求。全市各级各部门要迅速行动起来，认真学习贯彻会议决策部署特别是中央第五环保督察组黄龙云组长和省委彭清华书记重要讲话精神，全力以赴做好迎接中央环保督察回头看各项工作。下面，我提三点要求。

一、提高政治站位，切实增强做好迎接中央环保督察回头看工作的紧迫感和责任感

这次中央环保督察组进驻我省开展回头看，既是对上次环保督察的再深入、督察整改的再督促、督察成果的再巩固，更是对全省生态文明建设和环境保护工作的再推进，力度更大、要求更高、追责问责更严。我市既是长江上游生态屏障重要组成部分，又是老工业城市，一年多以来，在大家的共同努力下，我市生态文明建设和环境保护工作取得了新进展新成效，但同时还存在涉及饮用水源地和自然保护区保护、环保基础设施建设、工业固体废物处理、结构性污染治理等方面的环境问题，有的问题还曾被央视曝光，或被生态环境部挂牌督办，或被群众集中反复投诉，都需要我们引起高度重视，加大力度解决。特别是受诸多因素叠加影响，今年我市大气环境质量达标面临着严峻形势，各项污染物浓度指数较去年大幅上升，已经到了可能被退出全省6个空气质量达标城市行列的临界点。习近平总书记一再强调，生态环境只能优化、不能恶化，一旦我市被退出空气质量达标城市行列，对我们来说这不仅是重大环保事件，更是重大政治事件，不仅要被严厉问责追责，而且无法向中央、省委和全市人民交代。此外，去年中央环保督察组没有到我市开展专项督察和下沉督察，这一年多来我市空气质量指数波动较大，各方高度关注，被中央环保督察回头看抽中的几率很大。为此，全市上下要进一步提高政治站位，充分认识此次中央环保督察回头看的重大意义，深刻把握我市环境保护特别是空气质量保障工作面临的严峻形势，切实增强抓好突出环境问题整改、保障空气质量达标和迎接中央环保督察回头看工作的紧迫感和责任感，以扎扎实实的工作成效接受中央环保督察回头看检阅。

二、层层压实责任，扎实全面做好迎接中央环保督察回头看各项工作

一要全力抓好环境问题整改。坚持问题导向，锁定中央环保督察组重点关注的五类问题，紧盯这次回头看可能对我市重点关注的大气质量不升反降、饮用水水源地整改、固废处理、自然保护区整改、环保督察反馈问题整改、122央视曝光问题、群众反复投诉信访、仁和污水处理厂挂牌督办、企业治理等9个方面问题，严格落实清单制+责任制，扎实开展自查自纠，对整改责任进行再明确、再压实，对整改措施进行再细化、再完善，精准施策推动问题整改到位。特别是要以铁的决心、铁的纪律和铁的措施，对空气质量达标工作进行按天督察、动态整改，全力补齐空气质量这一短板，牢牢把握整改工作主动权。

二要坚决打好污染防治攻坚战八大关键性战役。持续用力打好蓝天保卫战、碧水保卫战、柴油货车污染治理等八大关键性战役。重点实施大气、水、土壤污染防治行动计划，全面落实大气十条水十条土十条等措施，确保地表水、饮用水水源地水质持续100%达标。突出抓好空气质量保障工作，我在10月26日召开的市委常委会上已对保障空气质量工作进行了重点安排，这里再次强调，各级各部门要严格执行国家《环境空气质量标准》，细化落实省环保厅帮助我们制定的《保障环境空气质量达标工作方案》，综合施策加大对工业排放废气、建筑工地扬尘、道路运输扬尘、汽车尾气、餐饮油烟、露天烧烤、农作物秸秆焚烧、垃圾露天焚烧等空气污染源的管控力度，严守空气质量达标率，守护好阳光康养地的良好空气环境。

三要积极做好中央督察保障工作。在中央环保督察组进驻四川特别是到攀枝花督察期间，市迎检工作领导小组及各专项小组要认真履职尽责，既各司其职又相互配合，严格按照中央环保督察组提出的调阅资料清单，及时高效提供相关资料;做好回头看期间督察组的会议活动、食宿安排、车辆调度、安全保卫、机要保密、通讯服务等保障工作;对中央环保督察回头看发现、指出和转办的问题，必须照单全收、主动认领、认真查办，按期整改到位，并做好汇报沟通;对督察组交办的群众信访案件，必须第一时间调查、核实、处理，及时向督察组反馈;对督察组移交的问题线索，必须深入调查核实，厘清事实和责任，对相关责任人进行处理，绝不姑息手软。

三、强化督查问责，确保向中央环保督察组、省委和全市人民交出满意答卷

要以新环保法为依据，持续深入开展铁腕治污、铁律执法，强化追责问责。在处置和整改问题的过程中，切忌简单的一刀切，要细分问题的成因和责任，具体问题具体分析。对生态环境责任不落实、措施不到位、监管不严格以及不支持、不配合环保督察回头看工作的，要依法依纪依规从严问责、严肃查处;对无视法纪、逾期未完成整改和拒不整改的企业，要采取强有力措施推进整改;对规避监管、偷排超排、顶风作案的企业，要从快从严从重查处;对不符合产业政策、死灰复燃的污染环境的生产项目，要坚决关停取缔，涉嫌环境违法犯罪的要移交司法机关处理，以严厉的问责倒逼责任落实，扎实抓好生态环境保护工作，推动我市生态环境质量迈上新台阶，向中央、省委和全市人民交出一份满意的答卷。在中央环保督察回头看迎检工作动员会上的讲话区攻坚办：

20xx年6月11日，光华路街道办事处由市环境攻坚办转来的《中央第一环保督查组回头看交办的第一轮案件》编号:D41000020xx06090074的信访举报件后，接到转办函后，光华路街道办事处高度重视，立即成立案件办理专班小组，对举报问题进行调查处理，现将有关情况报告如下：

一、信访人反映问题

安阳市文峰区曙光路与德隆街交叉口东北角四海家园工地，昼夜施工噪声扰民，扬尘污染。并且占用人行道。

二、调查核实情况

(一)噪声问题调查

根据群众反映的工地噪声问题，由文峰区城市管理行政执法局委托河南申越检测技术有限公司对四海嘉园周边7处地点连续两天，昼夜各一次进行监测，通过监测，施工期间各点位噪声平均值不超过70db，符合国家《建筑施工场界噪声限值》中规定的噪声日间排放不高于70，夜间排放不高于55的分贝标准，虽然排放达标但对周边居民确有影响，群众反映情况基本属实。

(二)工地扬尘情况调查

我区光华路街道专职组接到举报马上对工地扬尘污染展开调查情况如下：

1、施工现场道路百分百硬化，不存在黄土裸露情况。

2、施工现场百分百安装标准装配式围挡。

3、施工围挡、塔吊等设施全部配有喷淋设备。

4、施工现场进出口安装有车辆冲洗台，出口铺设土工布防尘，未发现施工车辆带泥上路情况。

5、因施工不涉及土石方或拆除作业，现场无雾炮作业。

6、建筑工地现场在线监测设备正常运转，未发现损坏及造假现象。

7、工地坑基内未施工区域覆盖完好未发现黄土裸露扬尘情况。

8、施工现场建筑物料堆放整齐，未发现现场搅拌、露天切割等违规作业。

综上，该工地各级住建部门审批手续齐全，8个100%到位，未发现违规作业生产和扬尘污染问题，群众举报问题不属实。

(三)占用人行道情况调查

经办事处调查了解，群众反映该工地占用人行道为工地西侧曙光路南侧约150米人行道被工地围挡圈进工地内，经了解该路段上空有高压输电线路，为保证过往行人的身命财产安全，防止发生安全生产事故，经市有关部门批准在该路段架设高压防护，群众举报情况属实。

三、处理及整改情况

光华路街道办事处在接到中央第一环保督查组回头看交办的第一轮案件》(编号:D41000020xx06090074)信访举报件时就已积极安排专人进行现场调查，鉴于该工地临近多个周边已建成小区，办事处专职人员要求施工单位对作业时段进行调整，严格按照上午7：30-12:30，下午14:00-19:30进行作业，因涉及工程质量，混凝土浇筑需连续施工，施工方混凝土浇筑最晚不得超过22:00，尽量减少对周边居民的影响。

施工单位在周边小区张贴安民公告，对施工时段等事宜进行告知。

四、追责情况

无在中央环保督察回头看迎检工作动员会上的讲话同志们：

刚才，我们集中收看了中央第五环保督察组对四川开展回头看工作动员会。接着，我们召开全市迎接中央环保督察回头看工作动员会，主要目的是认真贯彻落实全省回头看动员会议精神，安排我市迎接中央环保督察回头看工作，进一步明确任务，狠抓落实，全力做好迎接中央环保督察回头看各项工作。瑞云书记作了重要讲话，讲话具有很强的针对性、指导性，我们要共同抓好落实。

下面，我就集中攻坚抓好整改、做好督察迎检有关具体工作讲三点意见。

第一，针对我市环境空气质量反弹严重的问题，要科学研判，分类施策，精准发力，务求实效，确保目标实现。要重点抓好工业废气排放问题。今年规定我市优良天气达标率在98.1%以上，不达标天气全年不能超过7天，细颗粒物(PM2.5)不能超35微克每立方米，6项指标中重点是细颗粒物(PM2.5)，据专家初步分析，PM2.5污染物结构中，70%是工业扬尘污染，20%是道路、建筑工地扬尘污染，10%是其他污染。而目前，工业排放废气已经成为我市空气质量反弹特别是细颗粒物(PM2.5)反弹的主要贡献源。根据市环境保护局近段时间综合监测分析，我点一下重点区域和重点企业，比如弄弄坪区域的攀钢炼铁厂、盘江煤焦化、钢企荷花池球团厂等重点企业，马鹿箐片区的攀钢钒制品厂、冶材厂、棒线材生产线，高梁坪工业园区的洗选、化工企业，盐边安宁工业园区的天伦化工、恒弘等企业，钒钛高新区的钛都、大互通、海峰鑫、兴中等企业以及西区攀煤联合焦化等，这些区域都很具体，各县(区)要加强督查指导，加大技术支持，督促企业落实主体责任，采取工程减排和管理减排等措施，科学合理减产限产，保持在线监测等环保设施正常运转，切实降低污染物排放总量。市环境保护局要通过专业人员和专业设备开展精准监测、精准施策，并依法依规进行处罚。

要严格控制建筑施工扬尘。市住房城乡建设局要加大建筑工地执法检查力度，要在污染较大的工地旁边，增加监测设备和监测人员。对领地、金科等项目违法施工问题，要依法严肃处理;对花城新区医院，仁和火车南站，东区万达广场、军干所道路工程、太谷广场、攀枝花学院内等建筑项目，要督促项目业主严格落实《攀枝花扬尘污染防治办法》，严格执行建筑工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输六个百分之百要求，确保施工扬尘减排达到控制目标要求。

要加大道路交通运输抛洒问题治理力度。对安宁园区、高梁坪园区、攀钢弄弄坪厂区等进出厂道路、钢城大道、五摩路以及渡仁西线、倮果桥北至渡口桥、乌龟井至格里坪等道路沿线货车抛洒问题，各县(区)要切实履行主体责任，加强道路清扫洒水和保洁;交通、公安部门要密切配合，形成合力，加大执法力度，严肃查处超载、超限和超速问题。

要加强城市道路清扫保洁。对城区重点路段，要增加清扫、冲洗、洒水降尘作业频次;对园区重点路段，要加强道路机械化清扫、冲洗和人工巡查等清扫保洁，防止二次扬尘。popo666.com

要大力整治餐饮、烧烤油烟和露天焚烧等烟尘污染。各县(区)、市城市管理局要加大工作力度，把责任落实到街道、社区，落实到具体的经营者，确保及时发现及时处置;要强化执法检查，对未安装油烟净化装置或不正常运行油烟净化装置的餐饮店进行停业整治，依法取缔露天烧烤。

第二，要强化中央、省级环保督察反馈重点问题、重点信访案件的整改。

对苏铁自然保护区内石灰石矿关闭退出、马家田尾矿库闭库及接替库建设、污水处理设施建设、仁和污水处理厂挂牌督办等问题，以及群众比较关注和集中投诉的环境问题，要逐一建立工作台账，成立专门工作组，全面分析问题涉及的政策要求，科学制定整改方案，并做好档案，保证一个问题、一套人马、一套方案、一套政策、一套档案。对已经整改完成的问题，要加强回头看，并做好文字、图片、音频、视频等资料收集，从专业的角度反映我们所做的工作、解决问题的措施、效果和取得的经验，全面展示整改成效。对没有整改完成特别是欠进度的问题，要加大工作力量投入，抓紧抢进度，通过工作档案客观反映整改进展情况。

第三，针对其他排查检查出的问题。

如工业企业违法排污、废气不规范排放、餐饮油烟、建筑工地扬尘、焚烧垃圾和秸秆等，发现一起查处一起、立即整改一起;对一时无法整改完成的，要建立问题清单，制定切实可行的整改措施，向督察组实事求是反映情况。

最后，提两点工作要求，一是要敢于担当、主动作为，县(区)、部门之间要相互补位补台，不能推诿扯皮;二是要克服官僚主义，一把手要杜绝当二传手、当甩手掌柜，不深入不具体。分管领导和有关部门要主动化解矛盾、解决问题，不能只讲客观、不讲主观，不能只讲他人责任，不讲自己问题。

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在中央巡视整改回头看动员大会上的讲话一篇

同志们：

这次巡视巡察整改回头看动员部署会议是委党委决定召开的，这项工作也是委系统加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要抓手。刚才，主任对巡视巡察整改回头看提出了要求，各企业党委要认真贯彻落实。下面，再强调四点意见。

一、提高政治站位，切实把思想和行动统一到中央、省委对巡视工作的部署要求上来

党的十九大闭幕仅仅过去三个多月，十九届中央第一轮常规巡视就已经展开，这充分表明了中央巡视工作力度不减、节奏不变。目前，中央第十五巡视组已经进驻河北。省委高度重视巡视工作，3月2日，召开了巡视工作动员部署会议，标志着九届省委第四轮巡视正式启动。省国资委党委认真贯彻落实中央、省委关于巡视工作的部署要求，建立了对监管企业巡察工作制度，20xx年以来，在省委巡视监管企业全覆盖的基础上，目前，已完成了7家监管企业的巡察工作。实践证明，党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央高度重视巡视工作，作出了一系列重大决策部署，巡视的利剑作用彰显，形成了有力震慑。我们一定要站在讲政治的高度，深刻理解巡视巡察工作的重要性和必要性，牢固树立四个意识，切实把落实巡视巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实。

根据省委安排部署，委党委决定，利用一个月左右的时间，在委监管企业集中开展一次巡视巡察整改回头看。通过回头看，以整改为目标，以落实整改各项举措为抓手，企业党组织自身进行一次全方位的政治体检，重点是围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争，查摆巡视巡察整改落实情况，着力发现在审批监管、资源开发、项目建设、金融信贷、大宗采购、房产开发、工程招投标和选人用人等方面的突出问题，强力推进整改落实，推动全面从严治党向纵深发展，以整改的实际成效来接受中央、省委的抽查和检验，为促进新时代国有企业改革发展提供坚强保证。

二、坚持问题导向，切实把巡视巡察出的问题全面彻底整改到位

习近平总书记强调，巡视发现问题是为了解决问题，发现问题不解决比不巡视的效果还坏。这次巡视巡察整改回头看实施方案已印发大家，各企业党委要结合实际，认真组织，确保《实施方案》的落实。（根据委党委研究意见，会后，还要下发一个关于进一步做好巡视巡察发现问题整改工作的通知。整改回头看时间任务相对集中，整改工作通知是对当前和今后一个时期做好整改工作的指导和要求。下发后，各企业党委要认真抓好落实。）要坚持问题导向，按照六查六看要求，认真对照20xx年以来中央、省委巡视和省国资委巡察反馈意见和民主生活会查摆问题，开展一次全方位的政治扫描和政治体检，把巡视巡察整改存在的问题找出来、找准确，切实把整改不到位和新发现的问题解决好。

一要严肃开展自查自纠。各监管企业必须拿出自我揭短亮丑的勇气，勇于正视问题，勇于自揭伤疤，要用严肃的态度、严格的标准、严明的要求，来回顾审视整改落实各个方面的情况，不能敷衍塞责、松松垮垮、降低尺度。对整改初步完成但职工群众满意度不高的热点问题，要再整改、再完善；对整改工作中落实难度大的重点问题，要不回避、不推诿；对尚未整改的深层次难点问题，不能置之不理，更不能隐情不报、欺上瞒下。巡视巡察整改回头看不能仅仅停留在集团公司层面，要向二、三级公司延伸，一级抓一级、一级带一级，做到全方位、立体化，横向到边、纵向到底。总之，自查自纠要在严和细、深和实、全面和突出上下功夫，切实把问题查细找准。

二要建立问题整改清单。根据历次巡视巡察反馈意见和民主生活会查摆问题制定的整改台账，逐项盘点、逐一排查，真正搞清楚哪些问题整改了，哪些问题还没有整改或没有整改到位，或者是整改之后出现的新问题，在此基础上认真梳理归类、分析原因，形成条目清楚、内容具体、指向明确的问题清单。针对没有整改、整改不到位和新发现的问题，要明确任务标准，逐项确定谁来解决、怎么解决、解决到什么标准、什么时间解决到位。3月23日前，各单位要将巡视巡察整改回头看自查报告及相关统计表报省国资委党委。

三要细化整改措施。各监管企业要按照可量化、可检查、可问责的要求，坚持全面整改与专项整治相结合，研究制定深化整改的具体方案和有力举措，明确牵头领导、牵头部门、责任部门和完成时限。整改方案和措施要明确具体、切实可行、操作性强，不能笼而统之、大而化之。对能够立行立改的集中攻坚、立即解决，绝不能再拖延，整改回头看结束后，要形成一批新的整改成果；对整改难度大的沉疴和痼疾，不管问题积累了多长时间，不管是什么背景下形成的，都要深入分析原因，研究制定推进措施和切实可行的整改落实意见，积极寻求和创造有利条件，协调借助各方力量合力攻关，坚决进行整改，尽快实现突破，不断取得阶段性成果，坚决杜绝新官不理旧账和弄虚作假等问题。

三、加强组织领导，确保巡视巡察整改回头看取得扎实成效

加强组织领导是做好巡视巡察整改回头看的重要保证。各监管企业党委要高度重视，要成立相应的领导机构和工作机构，严密组织实施，确保整改回头看部署到位、责任到位、落实到位。

一是强化主体责任。组织好这次巡视整改回头看，企业党委负主体责任，党委书记是第一责任人；企业纪委负监督责任，要大胆监督执纪问责。要依据《中国共产党问责条例》、《纪律处分条例》等法规，坚持失责必问、问责必严，对在这次回头看中自查自纠流于形式、整改问题不积极、措施不力、制度执行效果不佳，甚至推诿扯皮的单位和部门，要追究其党组织和主要负责人及相关责任人的责任。特别是中央和省委巡视工作专项检查时，如果仍被指出存在问题较多或党委领导履责不力的，省国资委党委将严肃问责、绝不姑息。对这次回头看中发现的问题线索，该上报驻委纪检组的要及时上报；企业纪委有权自行处置和执纪审查的，要在第一时间进行查处，绝不能压案不查或大事化小、小事化了。

二是发挥头雁效应。各企业领导班子和领导人员要以身作则、勇于担当，切实发挥好关键少数的示范引领作用。企业主要负责同志既要承担起组织者责任，更要当好带头人，对重点难点问题的整改，要亲自组织、协调推动，切实履行好第一责任人职责；其他领导班子成员要勇于担担子，按照一岗双责的要求，积极承担整改任务；各相关部门要密切配合、分工负责，共同做好工作，形成协调联动、步调一致的工作局面。

三是完善长效机制。巡视巡察整改工作要坚持举一反三、以点带面、标本兼治，既要加强顶层设计，又要完善日常管理，做到从源头上堵塞漏洞，防止类似问题重复发生。针对中央、省委巡视组对省国资委监管企业巡视中反馈的企业党组织的领导作用有所弱化，管党治党不严，两个责任落实不够到位；少数党员干部和企业领导人员违反六项纪律，特别是廉洁自律不严，四风问题仍然存在；民主集中制原则坚持得不好，班子会上有一言堂现象，选人用人存在不正之风；三重一大决策制度落实不严，时有违规决策，造成经营风险和国资损失；企业内控机制不健全，管理粗放，特别是财务、薪酬管理不规范等五个方面的共性问题，各企业普遍制订出台了一些制度规定，发挥了一定作用。各企业要通过这次整改回头看，继续下大力气抓好建章立制，对过时的、过粗的、不实的要及时修订或废止，对空白点、监督盲区要尽快研究制定切实管用的新制度新规定，切实把制度建设落实到从严治党的全过程。

四是加强督导检查。要通过网站、党务政务公开栏等方式适时公开回头看工作内容，及时反映进展情况和工作成效，按受群众监督。对清单中列出的重点问题，各企业党委、纪委要挂牌督办，确保精准整改、按期整改、全面整改。整改情况要全程留痕，建立完整的资料档案，以备抽查。要加强对整改工作成效的测查评估，把从严从实、标本兼治的要求贯穿工作始终。要把巡视整改与全面从严治党和推动新时代国企改革发展结合起来、与纠正四风和作风纪律专项整治结合起来、与开展双创双服活动结合起来，促进成果转化运用，切实通过整改，进一步统一思想、凝聚共识、提振精神，更好地发挥党组织的领导作用、领导干部的示范带动作用、党员的先锋模范作用，推动全面从严治党向纵深发展，推动新时代国企改革发展再创新局面。

同志们，做好巡视巡察整改回头看是一项政治任务，是党的纪律的要求，也是企业各级党委和领导班子成员的政治责任。这项工作时间紧、任务重、要求高。我们要严格按照省委的有关部署要求，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，以永远在路上的执着，把巡视巡察反馈问题改彻底改到位，以实际行动把中央、省委和省国资委党委的决策部署落实到位，向上级党组织以及广大职工群众，交上一份满意答卷！

在中央巡视整改回头看动员大会上的讲话二篇

同志们：

按照校党委的工作安排，今天我们正式启动巡视整改落实情况督查及回头看工作。习近平总书记多次强调，巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏，做好巡视后半篇文章关键要在整改上下功夫。校党委开展巡视整改落实情况的督查及回头看，就是坚决落实中央要求，紧紧抓住六个围绕、一个加强，对全校的巡视整改进行再梳理、再把关、再排查、再加压，认真查一查、仔细看一看各责任单位整改的思想是否到位、整改的责任是否到位、整改的措施是否到位、整改的效果是否到位。我们查得越严、看得越仔细，问题发现得越多、挖得越深，巡视的震慑、遏制和治本作用才能发挥得越充分、越到位、越彻底，学校的发展根基就会越牢靠、后劲就会越足，学校才能站在新的更高的起点，谋划发展、推进改革。

巡视整改落实专项督查要做到以下四个方面：

一是要督站位。习近平总书记强调，巡视是党内监督的战略性制度安排，必须有权威性，成为国之利器、党之利器。校党委在各种场合也一再强调，全校上下要提高思想认识，精准把握政治巡视定位，深刻领会新时代巡视工作的重要意义。我们要督一督各责任单位思想认识是否到位，是否站在世界正处于百年未有之大变局、我国处于近代以来最好的发展时期的战略高度，是否站在巡视整改不落实，就是对党不忠诚的政治高度，是否从推进学校事业健康发展，加快推进XX建设的长远考量，把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓牢抓细抓实；是否存在表态多调门高、行动慢落实少整改措施不硬不实等形式整改、虚假整改、敷衍整改的情况。我们还要查一查各责任单位党支部在巡视整改中是否发挥了战斗堡垒作用，党组织书记是否和学校党委同心同德同向同行，真正担负起第一责任人的责任，是否作表率、带头干，做到直接部署、直接落实、直接协调、直接督办。这是检验责任单位、领导干部对党忠诚不忠诚、四个意识强不强的试金石。

二是要督行动。落实巡视整改关键在行动，督一督各责任单位是否在第一时间对巡视整改进行了安排部署，做到了党委有部署，单位就有行动。我们要坚持结果导向，X项巡视整改任务是否做到了逐条剖析，是否做到了事事有回音、件件有落实。对于小问题是否即知即改；对需要一定时间去解决的问题，是否拿出了切实可行的工作方案、路线图和时间表；对于历史遗留问题、长期存在的牛皮癣问题，是否有咬定青山不放松的勇气，是否有大胆突破、大胆创新的智慧，是否有敢攻艰中之艰、勇克难中之难的韧劲。重视整改结果，更要重视整改过程。巡视整改的过程也是自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的过程。我们要调阅包括整改方案、工作报告、相关会议纪要、会议记录等各支撑材料，查一查方案是否科学、决策是否准确、记录是否清楚、材料是否完备，推动各单位做好巡视整改各项资料归档管理工作，集中展示巡视整改任务的落实情况和整改成果。

三是要督效果。巡视整改不仅要看态度、看行动，更要看效果。学校党委旗帜鲜明反对一阵风运动式不重效果的整改，背后的深意就是要对巡视整改一抓到底，让巡视整改成为推动学校发展的持久动力。效果要看当下。巡视反馈的七大类问题的整改措施是否到位了、病灶是否被切除了，是否达到药到病除的效果。效果要看长远，各责任单位是否都认真汲取教训，深刻剖析根源，研究治本之策，坚持问题整改和建章立制同步推进，着力构建自我发现问题、主动整改问题、有效解决问题的常态长效机制，形成工作闭环。效果要看前后。通过整改，各责任单位整体的精神面貌、工作状态、服务质量是否有了新气象、新变化、新进步，大家的干劲、闯劲、拼劲是否都激发出来了。效果要看左右。将本次接受专项督查的X家责任单位拉出来，比一比、亮亮相，是否都改出了敢于争先、敢于拼搏、敢于胜利、敢于冒尖，敢做排头兵、当表率的责任和担当。

四是要督深化。巡视整改不可能一劳永逸，必须以钉钉子精神常态抓、长久抓，决不能松口气、歇歇脚。教育部党组巡视组反馈的问题，只是划出了重点，明确了努力方向，仍需要我们抓深化、抓拓展、抓延伸，坚定不移推动巡视整改向纵深发展。比如，巡视组指出了我们在XX教育存在问题，XX教育是否也要认真对照、自查自省；指出了XX校区管理中存在的问题，那么XX校区是否就做得很好呢?我们就要督一督各责任单位是否存在头痛医头脚痛医脚的问题，是否在当看客、看热闹，是否做到了真认账、真反思、真整改、真负责；是否适应新形势、新任务、结合新精神、新要求，不断丰富和深化各项整改方案，自我加压、自我增负，以更高的站位、更高的标准、更高的要求，把工作存在一些不好的做法、不好的习惯一并整改，真正做到以巡促改、以巡促建，坚持不懈用巡视整改开创本单位工作新局面，推动学校事业发展再上新台阶。

同志们，党的十九大报告指出，坚持发现问题、形成震慑不动摇。只有始终把发现问题作为主要任务和衡量质量的标准，才能发挥出巡视震慑、遏制和治本作用。发现问题是督查工作的生命线，解决问题是督查工作的落脚点。我们还要注意以下几点：

一是巩固成果。督查组要按照教育部党组的巡视整改要求，按照学校党委的安排部署，严之又严、细之又细地开展工作。要直奔问题，直捣病灶，把整改不实、整改不细、整改不严的问题挖出来，对发现的有关情况和问题，要进行再梳理、再研究、再落实，整改标准也要更高、更严、更实，不能碍于情面、遮羞护短，不能摆样子、走过场，要让全校师生看到学校党委狠抓巡视整改、一抓到底的决心和信心。

二是加强问责。还是那句话，问责一个，警醒一片。学校党委问责的决心决不动摇。要把督查成果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据。对于巡视整改不力的单位和个人，要进行严肃问责，不管涉及到哪一级的领导干部、哪一个部门，都要一问到底、绝不姑息，坚决维护巡视工作的权威性和严肃性。

三是锤炼干部。专项督查工作时间紧、任务重、压力大，是一个干部磨炼意志、提升能力、积累经验、警示教育的重要平台。我们要充分发挥专项督查工作熔炉作用，不断锤炼干部忠诚干净担当的政治品格，不断提升能力素质、业务水平，为学校改革建设发展发现、培养、锻炼一批干部。

四是涵养生态。通过专项督查，进一步深化巡视整改，努力推动校园生态呈现新气象。广大党员干部、师生更敢担当、更有闯劲、更讲团结、更重实干，全校上下团结一致向前冲、撸起袖子加油干的精气神和拼搏斗志要有大提升、大转变、大进步，为立德树人、培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人营造良好的育人环境。

同志们，学校党委主动开展巡视整改落实专项督查，是我们树牢四个意识、坚定四个自信、坚决做到两个维护的集中体现，也是我们坚持社会主义办学方向，履行立德树人根本任务的实际行动，更是我们推动XXX建设加快发展、特色发展、高质量发展，努力实现学校历史性伟大复兴的强大动力。全校上下：

一是坚定巡视整改永远在路上的政治态度。校党委反复强调，巡视整改只有进行时，没有完成时，巡视整改永远在路上。抓整改既不能一阵风、抓一阵缓一阵，也不能停在表面、就整改抓整改，必须持之以恒、举一反三、驰而不息。虽然我们向部党组上报了巡视整改阶段性成果，得到部党组和巡视办的认可。这一仗打得很好、很漂亮，但不能有过关闯关、一劳永逸的想法，不能有初见成效就见好就收，不能有阶段性完成就大功告成的想法。20xx年学校即将面对XXX等等。行百里者半九十，在复兴XX、建设XX的伟大征程中，仍有激流险滩，仍有巨石拦路，我们要迈的坎还有很多、要走的路还有很长。我们必须凝心聚力，付出更为艰巨、更为艰苦的努力，持续深入抓好巡视整改。以巡视整改的干劲，以巡视整改的标准、以巡视整改的智慧，加快推进学校XX建设，全面落实立德树人根本任务，纵深推进学校综合改革等等，实现巡视整改与学校中心工作两结合两促进。

二是要正确处理整改与和谐稳定的关系。当前，学校正在同期开展国有资产专项检查整改、党政主要负责同志经济责任审计整改、三公经费专项检查整改、XX教学审核评估整改等重要整改。这些整改工作都是硬任务，必须无条件往前推进，确保整改任务如期完成。同时我们也必须看到，整改越深入，困难越具体，任务越艰巨。不少整改任务牵扯面很广、涉及一些人的既得利益等现实情况。因此，必须坚持稳中求进总基调，时刻绷紧安全稳定这根弦，处理好整改与和谐稳定之间的关系，把握好整改工作的方式方法和艺术，科学谋划、统筹安排、积极稳妥把握节奏，确保整改工作平稳有序。要做到政策解释先行，舆论引导先行，思想政治工作先行，要一人一策、一事一策，善于化干戈为玉帛，善于积小胜为大胜。切忌强推强拆、粗暴执法，越是复杂任务，工作中越要慎之又慎、严之又严、细之又细、实之又实，积极防范和化解各类风险，不能让整改工作成为校园安全稳定的引爆点。

三是为学校全面发展提供持久动力。专项督查工作要立足全局、着眼全局、服务全局，最终目的是加强党的全面领导，推动党中央和部党组决策部署在学校得到贯彻和落实，推动学校事业健康发展，确保学校始终成为两个维护的坚强阵地。全校上下不能为了整改而整改，也不能就整改谈整改，要立足学校的办学方向、办学目标、办学特色、办学基础，进行全方位系统性的整改，自觉将整改工作与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神，以及XXX工作会议精神，与学校的中心工作有机结合、同步推进，以此实现学校整体作风大转变、整体效能大提升、整体面貌大变化，让整改工作为学校改革建设发展助力。

同志们，站在新的历史起点上，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，树牢四个意识，坚定四个自信，坚决做到两个维护，将巡视整改持续引向深入，在实现学校历史性伟大复兴征程中，焕发新面貌、展现新作为、实现新发展。

谢谢大家！

在中央巡视整改回头看动员大会上的讲话三篇

3月15日，市委召开中央巡视和省委巡视回头看反馈意见整改工作动员部署会议，市委书记林彬杨出席会议并讲话。他强调，我们要深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，全面贯彻落实党中央、省委关于巡视整改的决策部署，把工作布置下去，把责任明确下来，把压力传导到位，扎实做好巡视后半篇文章。

市委副书记、市长谢来发主持会议，市人大常委会主任熊永强，市政协主席占勇，潘熙宁、杨健、李洪涛、杨志军、陈和民、廖奇志、余文生、蒋文定等市四套班子领导出席会议。 

林彬杨强调，要深化思想认识，不断增强抓好巡视反馈意见整改的政治自觉。抓好巡视反馈意见整改，是践行两个维护的实际行动，是推进全面从严治党的有力抓手，是落实人民至上理念的内在要求，是助推九江改革发展的强大动力。全市各地各部门要提高政治站位，精准对标对表，深刻认识和准确把握巡视整改工作的极端重要性和现实紧迫性，切实增强抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

林彬杨强调，要坚持精准施策，坚决完成巡视反馈意见整改的政治任务。各地各部门要把巡视整改工作作为一项重大政治任务来抓，坚持问题导向、目标导向、效果导向，对症下药、精准施策，确保整改任务按时间节点、按标准要求落到实处，向党中央、向省委、向全市人民交出一份合格的整改答卷。要细化落实抓整改。对照市委整改方案和工作清单，逐项梳理、逐个研究、逐条细化，制定清单、建立台账;坚持分类推进，确保事事有回应、件件有着落、条条改到位。要统筹联动抓整改。把中央巡视和省委巡视回头看反馈意见以及各类监督检查发现问题、检视问题统筹起来，一体推进、一并整改;坚持市县上下联动、部门左右衔接，确保每个问题都清零见底、每项整改都落地见效。要突出质效抓整改。把高标准、严要求贯穿巡视整改始终，决不允许对巡视整改不敬畏、不在乎、喊口号、装样子;决不允许在整改过程中作选择、搞变通、打折扣;决不允许对反馈的问题视而不见、避实就虚，或高举轻放，大事化小、小事化了;决不允许搞会议整改、纸上整改、文字整改、数字整改、表面整改、虚假整改;决不允许新官不理旧账、整改严重脱节，或边改边犯、改了又犯。坚决杜绝前紧后松、虎头蛇尾。要标本兼治抓整改。健全完善整改常态长效机制，强化制度执行，加强日常监督;用好巡视成果，深化贯通融合，努力把巡视整改成果转化为推进各项事业发展的新成效。

林彬杨强调，要加强组织领导，切实扛起巡视反馈意见整改的政治责任。全市各地各部门要牢固树立抓好整改是本职、不抓整改是渎职、整改不力是失职的强烈意识，严肃认真履行整改责任，敢于担当、动真碰硬，确保整改工作部署到位、措施落实到位、问题解决问题。要扛牢主体责任。巡视整改工作由市委负总责，中央巡视和省委巡视回头看反馈意见市委整改工作领导小组要强力推动整改工作落实，各专项整改组要有效督促相关责任地区和部门抓好整改工作落地落实，市委整改办要履行好牵头抓总、统筹协调、督促落实的职能，各级党委(党组)要认真落实整改主体责任。要拧紧责任链条。各级党委(党组)书记要认真履行第一责任人责任，领导班子成员要履行好一岗双责，形成上下联动、条块结合、分级负责的整改工作格局。要从严监督问责。紧盯不整改的事，严查不整改的人，以强有力的监督问责倒逼整改落实，把严明纪律贯穿于整改全过程;坚决防止问责泛化、简单化，更不能用问责基层代替本级落实责任。

谢来发要求，要提高站位抓整改。各地各部门要把巡视整改工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务，作为检验四个意识、践行两个维护的具体行动，以最严谨的态度、最严格的举措、最严肃的问责全力推进整改工作，以扎扎实实的整改成效诠释政治忠诚、彰显政治担当、锤炼政治能力。要紧盯节点抓整改。认真对照整改期限，倒排任务、跟踪进度、加强调度，确保所有问题都一项一项整改到位。要举一反三抓整改。坚持边查边改，即知即改，确保整改一个问题、避免一类问题、规范一个领域。要建章立制抓整改。把当下改的举措办法与长久立的制度建设结合起来，建立健全一批务实管用的制度和机制，用制度固化整改成果。要全面系统抓整改。坚持系统观念，树立统筹意识，突出效果导向，使整改过程成为加强领导班子建设、干部队伍建设、基层党组织建设的过程，成为破解发展瓶颈、增强发展动力、激发发展活力的过程，全面放大巡视整改的综合效应。

在省委巡视整改“回头看”动员大会上的演讲 演讲比赛稿怎么写

在省委巡视整改回头看动员大会上的讲话

同志们：

今天会议的主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦纵深推进全面从严治党，对标省委巡视整改精神，部署开展以查漏洞、抓反弹、补短板为主要内容的省委巡视整改情况回头看。刚才，XX书记宣读了《关于在全区范围开展以查漏洞、抓反弹、补短板为主要内容的省委巡视整改情况回头看实施方案》。各级各部门要结合实际，抓好贯彻落实。

区委高度重视省委巡视整改情况回头看，前天市动员大会召开后，当天下午区委常委会就专题学习了省、市委动员大会精神，对我区开展回头看进行了研究部署。根据区委安排，受X书记委托，下面，我就开展好省委巡视整改情况回头看强调三点意见。

一、深刻领会开展巡视整改情况回头看的重大意义

深入开展回头看，放大和延伸震慑效果，紧紧盯住巡视整改不到位等问题，充分体现了党内监督的韧劲和严肃性。各级各部门要切实提高政治站位，认真对待和落实巡视整改工作，进一步做好巡视后半篇文章，巩固拓展上一轮省委巡视反馈意见整改成果。

第一，这次回头看是一次政治复检。20xx年以来，区委坚决贯彻落实省、市委的部署要求，以坚定的政治自觉、有力的工作举措，认真抓好省委巡视回头看整改工作，区委《关于落实省委巡视组对我省开展巡视回头看反馈意见的整改方案》中确定的3类9项20个问题已基本整改完成，8个专项整治成效明显，针对体制性、普遍性和需要长期努力解决的问题，建立健全了一批规章制度和长效机制。如果说，上一轮省委巡视是对包括我区在内的全省各级党组织和党员领导干部的一次政治体检，那么，这次开展巡视整改情况回头看，就是要对上一轮省委巡视反馈意见整改情况进行一次政治复检，再一次认真检查是否存在整改不彻底、不深入、不扎实、举一反三不够、反弹回潮等问题，确保真正改彻底，以实际行动落实中央和省、市、区委要求，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

第二，这次回头看是一次靶向治疗。巡视整改工作不可能一劳永逸，这次回头看的一个重要原则，就是坚持问题导向，对省委巡视反馈意见整改的定期复诊，看一看旧病是否痊愈、旧伤是否复发、是否感染新病灶，从而进行靶向治疗，把问题解决到位，与时俱进地深化巩固巡视整改成果。

第三，这次回头看是一次正风肃纪。政治生态建设是一个不断积累、不断完善、不断深化的过程，关键在于持之以恒正风肃纪，不断强化震慑遏制的治本作用。这次开展回头看，就是要以巩固深化巡视整改为切入点，巩固XX专题警示教育成果，进一步发现问题、形成震慑，持续加强政治建设、作风建设、纪律建设，深入推进反腐败斗争，推动形成严肃认真的党内政治生活、风清气正的政治生态。

二、全面落实开展巡视整改情况回头看的重点任务

今天会议印发了《关于在全区范围开展以查漏洞、抓反弹、补短板为主要内容的省委巡视整改情况回头看实施方案》，对各项任务作出了全面部署。各级各部门在开展回头看中要做到四个坚持：一是坚持政治看齐、全面对标，以省委巡视反馈意见为镜子，以党章党规党纪为尺子，以维护党中央权威和集中统一领导为根本政治任务，以四个意识为政治标杆，对标党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和中央重大决策部署，把旗帜鲜明讲政治贯穿回头看全过程和各方面；二是坚持刀刃向内、自我革命，全面检视整改过程中可能存在的问题和漏洞，该查核的必须查核、该立案的必须立案、该处理的必须依纪依法处理、该倒逼问责的必须倒逼问责；三是坚持以上率下、整体提升，抓住关键少数，把各级党组织领导班子及其成员特别是主要负责人作为回头看的重点，督促领导班子和领导干部真正从自身查起改起，一级带一级、一级抓一级；四是坚持举一反三、标本兼治，从点上发现面上问题，从基层个别党组织的问题透视一个地方或单位的问题，在深入整改的同时，健全完善制度机制，确保巡视整改成果常态化长效化。

具体来说，有三个方面主要任务：

第一，查漏洞。对整改工作再梳理、再排查、再深化，全面盘点、不留死角，深入查找四个漏洞：问题整改中的漏洞、建章立制中的漏洞、兑现承诺中的漏洞和民主生活会查摆问题整改不到位的漏洞。一要对照省委巡视反馈意见整改清单进行查改。逐条对照省委《整改任务书》《整改清单》和区委《整改方案》，以及贯彻落实《中央八项规定实施细则》、省委巡视问题整改情况、市委区委巡察问题整改清况，全面盘点问题整改情况、长效机制建立和运行情况、整改承诺兑现情况，看一看整改是否及时，是否彻底，是否深入。二要对照中央新部署新要求进行查改。对照党的十九大作出的重大决策部署，对照新时代党的建设总要求，对照《巡视工作条例》，对照三个聚焦新要求，深入查找整改是否存在标准不高、覆盖不全、要求不严等问题。三要对照省委巡视和市、区委巡察发现的突出问题进行查改。既要看中央、省委巡视发现问题整改情况，也要看市委、区委巡察发现问题整改情况，进行对账、销账工作。各级各部门要刀刃向内、自我查改，对巡视巡察整改工作全面回顾，把问题找准、把漏洞查清。特别指出的是，本次回头看还要对民主生活会查摆问题整改情况进行检查，重点检查整改措施落实、整改责任到位、整改完成等情况，尤其是民主生活会整改过程中的形式主义、官僚主义问题，各级各部门要自查漏洞、抓好落实。

第二，抓反弹。各级各部门要深入审视是否存在纠而复发、边改边犯、弄虚作假、四风反弹等问题，解决一个销号一个、巩固一个。一要解决普遍性问题。对经过整改后又有所复发的问题，要坚持零容忍的态度，既从点上解决具体事、具体问题，又从面上统一部署、合力整治；既要督促基层单位立即抓、立即改，也要推动各级机关带头抓、带头改。二要解决反复性问题。对回头看中发现的顽固性问题，要分析症结和原因，结合巩固8个专项整治、XX专题警示教育成果等，集中攻坚，紧盯不放，决不能抓一抓、松一松，出了问题再抓一抓、又松一松。三要解决苗头性问题。对一些初露端倪的问题，要注意听取群众评价，分析本地本单位政治生态状况，密切关注是否还有继续发展的倾向、是否还有隐形变异的现象，真正做到抓早抓小、露头就打，把问题消灭于萌芽状态。需要强调的是，各级各部门要对表态多调门高、行动少落实差等形式主义、官僚主义问题，开展专项整治，切实把四风作为抓反弹的重点之一。

第三，补短板。一要在解决问题上补短板。对回头看发现的漏洞和反弹的问题，逐一细化整改措施，逐一明确整改责任，做到四个绝不放过，即没有整改的绝不放过，降低整改标准的绝不放过，整改不及时的绝不放过，成果运用没有举一反三的、没有进行制度规范的、整改效果不明显的绝不放过。二要在健全制度机制上补短板。深入剖析存在漏洞和出现反弹的根源，制定完善管长远、管根本的有效制度。特别要围绕授权、用权、制权等关键节点，强化对关键岗位、重要人员特别是主要领导干部的监督管理，全方位扎紧制度笼子。三要在落实整改责任上补短板。要善于通过回头看中发现的具体问题透视责任落实情况，进一步压紧压实单位的责任、系统的责任、党委的责任、纪委的责任、组织部门的责任，防止压力传导层层递减，把整改责任落实到岗、传导到人。对巡视巡察发现的重要问题和问题线索处置情况，要逐条汇报、逐项审核，确保事实清楚、适用党纪法规准确、追责问责到位。

三、切实加强对开展巡视整改情况回头看的组织领导

此次回头看从X月中旬开始，到X月底结束，只有两个多月时间，时间紧、要求严、任务重。各级各单位要精心组织，周密部署，有力有序推进。

第一，压紧压实责任。区委成立省委巡视整改回头看领导小组，在区委常委会领导下，负责回头看组织实施，领导小组下设办公室负责统筹协调推进。各级各部门党委（党组）要担负起主体责任，党委（党组）主要负责人作为第一责任人，要亲自部署、亲自调度，决不能当甩手掌柜；领导班子成员要落实一岗双责。各级各部门要细化任务分工，完善工作推进机制，实行巡视整改六制五清四问、一单位一卷、一问题一档，从严从实抓好回头看。

第二，对标对表落实。各级各部门要认真对照省委《整改任务书》《整改清单》和区委《整改方案》，以及贯彻落实《中央八项规定实施细则》、省委巡视问题整改情况、市委区委巡察问题整改清况，分别研究制定查漏洞、抓反弹、补短板回头看具体操作方案，建立整改问题台账，制定问题清单、任务清单、责任清单，逐项办理、整体推进，确保问题见底清零。区委将派出督查组，对各级各部门开展回头看情况进行专项督查，督查组要坚决克服好人主义、形式主义，敢于得罪人，找出不落实之事、找出不落实之人。

第三，及时总结反馈。X月底前形成全区巡视整改工作总结报告和整改台账，各相关部门要按照区委《实施方案》，全面总结两年来全面从严治党、选人用人、意识形态工作方面取得的成效和存在的问题；8个专项治理牵头单位要全面总结专项治理情况，并纳入全区整改报告。各级各部门要做好本地本单位的整改情况总结，及时上报区委巡视整改情况回头看领导小组办公室。

同志们，开展好回头看，任务很明确，关键在落实。我们要在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，持续深化巡视整改，坚持不贰过，推动全面从严治党向纵深发展，为决胜全面建成小康社会、建设XX提供坚强政治保障。

在省委巡视整改回头看动员大会上的讲话

同志们：

这次巡视巡察整改回头看动员部署会议是委党委决定召开的，这项工作也是委系统加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要抓手。刚才，主任对巡视巡察整改回头看提出了要求，各企业党委要认真贯彻落实。下面，再强调四点意见。

一、提高政治站位，切实把思想和行动统一到中央、省委对巡视工作的部署要求上来

党的十九大闭幕仅仅过去三个多月，十九届中央第一轮常规巡视就已经展开，这充分表明了中央巡视工作力度不减、节奏不变。目前，中央第十五巡视组已经进驻河北。省委高度重视巡视工作，3月2日，召开了巡视工作动员部署会议，标志着九届省委第四轮巡视正式启动。省国资委党委认真贯彻落实中央、省委关于巡视工作的部署要求，建立了对监管企业巡察工作制度，20xx年以来，在省委巡视监管企业全覆盖的基础上，目前，已完成了7家监管企业的巡察工作。实践证明，党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央高度重视巡视工作，作出了一系列重大决策部署，巡视的利剑作用彰显，形成了有力震慑。我们一定要站在讲政治的高度，深刻理解巡视巡察工作的重要性和必要性，牢固树立四个意识，切实把落实巡视巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实。

根据省委安排部署，委党委决定，利用一个月左右的时间，在委监管企业集中开展一次巡视巡察整改回头看。通过回头看，以整改为目标，以落实整改各项举措为抓手，企业党组织自身进行一次全方位的政治体检，重点是围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争，查摆巡视巡察整改落实情况，着力发现在审批监管、资源开发、项目建设、金融信贷、大宗采购、房产开发、工程招投标和选人用人等方面的突出问题，强力推进整改落实，推动全面从严治党向纵深发展，以整改的实际成效来接受中央、省委的抽查和检验，为促进新时代国有企业改革发展提供坚强保证。

二、坚持问题导向，切实把巡视巡察出的问题全面彻底整改到位

习近平总书记强调，巡视发现问题是为了解决问题，发现问题不解决比不巡视的效果还坏。这次巡视巡察整改回头看实施方案已印发大家，各企业党委要结合实际，认真组织，确保《实施方案》的落实。（根据委党委研究意见，会后，还要下发一个关于进一步做好巡视巡察发现问题整改工作的通知。整改回头看时间任务相对集中，整改工作通知是对当前和今后一个时期做好整改工作的指导和要求。下发后，各企业党委要认真抓好落实。）要坚持问题导向，按照六查六看要求，认真对照20xx年以来中央、省委巡视和省国资委巡察反馈意见和民主生活会查摆问题，开展一次全方位的政治扫描和政治体检，把巡视巡察整改存在的问题找出来、找准确，切实把整改不到位和新发现的问题解决好。

一要严肃开展自查自纠。各监管企业必须拿出自我揭短亮丑的勇气，勇于正视问题，勇于自揭伤疤，要用严肃的态度、严格的标准、严明的要求，来回顾审视整改落实各个方面的情况，不能敷衍塞责、松松垮垮、降低尺度。对整改初步完成但职工群众满意度不高的热点问题，要再整改、再完善；对整改工作中落实难度大的重点问题，要不回避、不推诿；对尚未整改的深层次难点问题，不能置之不理，更不能隐情不报、欺上瞒下。巡视巡察整改回头看不能仅仅停留在集团公司层面，要向二、三级公司延伸，一级抓一级、一级带一级，做到全方位、立体化，横向到边、纵向到底。总之，自查自纠要在严和细、深和实、全面和突出上下功夫，切实把问题查细找准。

二要建立问题整改清单。根据历次巡视巡察反馈意见和民主生活会查摆问题制定的整改台账，逐项盘点、逐一排查，真正搞清楚哪些问题整改了，哪些问题还没有整改或没有整改到位，或者是整改之后出现的新问题，在此基础上认真梳理归类、分析原因，形成条目清楚、内容具体、指向明确的问题清单。针对没有整改、整改不到位和新发现的问题，要明确任务标准，逐项确定谁来解决、怎么解决、解决到什么标准、什么时间解决到位。3月23日前，各单位要将巡视巡察整改回头看自查报告及相关统计表报省国资委党委。

三要细化整改措施。各监管企业要按照可量化、可检查、可问责的要求，坚持全面整改与专项整治相结合，研究制定深化整改的具体方案和有力举措，明确牵头领导、牵头部门、责任部门和完成时限。整改方案和措施要明确具体、切实可行、操作性强，不能笼而统之、大而化之。对能够立行立改的集中攻坚、立即解决，绝不能再拖延，整改回头看结束后，要形成一批新的整改成果；对整改难度大的沉疴和痼疾，不管问题积累了多长时间，不管是什么背景下形成的，都要深入分析原因，研究制定推进措施和切实可行的整改落实意见，积极寻求和创造有利条件，协调借助各方力量合力攻关，坚决进行整改，尽快实现突破，不断取得阶段性成果，坚决杜绝新官不理旧账和弄虚作假等问题。

三、加强组织领导，确保巡视巡察整改回头看取得扎实成效

加强组织领导是做好巡视巡察整改回头看的重要保证。各监管企业党委要高度重视，要成立相应的领导机构和工作机构，严密组织实施，确保整改回头看部署到位、责任到位、落实到位。

一是强化主体责任。组织好这次巡视整改回头看，企业党委负主体责任，党委书记是第一责任人；企业纪委负监督责任，要大胆监督执纪问责。要依据《中国共产党问责条例》、《纪律处分条例》等法规，坚持失责必问、问责必严，对在这次回头看中自查自纠流于形式、整改问题不积极、措施不力、制度执行效果不佳，甚至推诿扯皮的单位和部门，要追究其党组织和主要负责人及相关责任人的责任。特别是中央和省委巡视工作专项检查时，如果仍被指出存在问题较多或党委领导履责不力的，省国资委党委将严肃问责、绝不姑息。对这次回头看中发现的问题线索，该上报驻委纪检组的要及时上报；企业纪委有权自行处置和执纪审查的，要在第一时间进行查处，绝不能压案不查或大事化小、小事化了。

二是发挥头雁效应。各企业领导班子和领导人员要以身作则、勇于担当，切实发挥好关键少数的示范引领作用。企业主要负责同志既要承担起组织者责任，更要当好带头人，对重点难点问题的整改，要亲自组织、协调推动，切实履行好第一责任人职责；其他领导班子成员要勇于担担子，按照一岗双责的要求，积极承担整改任务；各相关部门要密切配合、分工负责，共同做好工作，形成协调联动、步调一致的工作局面。

三是完善长效机制。巡视巡察整改工作要坚持举一反三、以点带面、标本兼治，既要加强顶层设计，又要完善日常管理，做到从源头上堵塞漏洞，防止类似问题重复发生。针对中央、省委巡视组对省国资委监管企业巡视中反馈的企业党组织的领导作用有所弱化，管党治党不严，两个责任落实不够到位；少数党员干部和企业领导人员违反六项纪律，特别是廉洁自律不严，四风问题仍然存在；民主集中制原则坚持得不好，班子会上有一言堂现象，选人用人存在不正之风；三重一大决策制度落实不严，时有违规决策，造成经营风险和国资损失；企业内控机制不健全，管理粗放，特别是财务、薪酬管理不规范等五个方面的共性问题，各企业普遍制订出台了一些制度规定，发挥了一定作用。各企业要通过这次整改回头看，继续下大力气抓好建章立制，对过时的、过粗的、不实的要及时修订或废止，对空白点、监督盲区要尽快研究制定切实管用的新制度新规定，切实把制度建设落实到从严治党的全过程。

四是加强督导检查。要通过网站、党务政务公开栏等方式适时公开回头看工作内容，及时反映进展情况和工作成效，按受群众监督。对清单中列出的重点问题，各企业党委、纪委要挂牌督办，确保精准整改、按期整改、全面整改。整改情况要全程留痕，建立完整的资料档案，以备抽查。要加强对整改工作成效的测查评估，把从严从实、标本兼治的要求贯穿工作始终。要把巡视整改与全面从严治党和推动新时代国企改革发展结合起来、与纠正四风和作风纪律专项整治结合起来、与开展双创双服活动结合起来，促进成果转化运用，切实通过整改，进一步统一思想、凝聚共识、提振精神，更好地发挥党组织的领导作用、领导干部的示范带动作用、党员的先锋模范作用，推动全面从严治党向纵深发展，推动新时代国企改革发展再创新局面。

同志们，做好巡视巡察整改回头看是一项政治任务，是党的纪律的要求，也是企业各级党委和领导班子成员的政治责任。这项工作时间紧、任务重、要求高。我们要严格按照省委的有关部署要求，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，以永远在路上的执着，把巡视巡察反馈问题改彻底改到位，以实际行动把中央、省委和省国资委党委的决策部署落实到位，向上级党组织以及广大职工群众，交上一份满意答卷！

在省委巡视整改回头看动员大会上的讲话

4月7日，我市召开会议，就贯彻落实中央八项规定精神回头看工作进行再动员再部署，市委书记、市人大常委会主任金湘军出席会议并作动员讲话，要求全市各级各部门按照自治区和我市印发的贯彻落实中央八项规定精神回头看工作方案，迅速全面开展回头看工作，通过对党的十八大以来全市贯彻落实中央八项规定精神情况进行自查、检查，锲而不舍把纠正四风往深里抓、往实里做，推动中央八项规定精神在我市落地生根，以优良作风建设成果迎接党的十九大胜利召开。

金湘军指出，开展回头看活动是牢固树立四个意识，自觉聚焦对标中央精神的必然要求；是坚持立行立改，扎实推动巡视整改任务落实的迫切要求；是驰而不息纠正四风、推动中央八项规定精神落地生根的内在要求；是进一步改进工作作风、推动防城港市经济社会健康快速发展的紧迫要求。全市各级各部门要认真贯彻落实自治区会议精神，深刻认识开展贯彻落实中央八项规定精神回头看工作的重要意义，牢固树立四个意识，提高政治站位，强化责任担当，不断把思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话精神上来，统一到中央的决策部署上来，在落实中央八项规定精神上做好坚持、巩固、深化文章，连续在常和长、严和实、深和细上下工夫，落实好党中央关于八项规定精神的决策部署。

在贯彻落实自治区党委、市委回头看的工作部署要求方面，金湘军强调，要通过四查四看，即查安排部署，看主体责任是否落实到位；查制度建设，看纪律要求是否从严从紧；查监督检查，看四风整治是否严谨有效；查纪律审查，看执纪监督是否持续有力，对十八大以来全市贯彻落实中央八项规定精神进行全面系统梳理，以问题为导向，解决突出问题，健全长效机制，持之以恒纠正四风。

金湘军要求，各级各部门和广大党员干部要认真贯彻自治区党委、市委要求，尽责任、敢担当、善作为，以实实在在的工作支撑推动回头看各项任务的落实。要加强组织领导，严格落实责任。各级党组织要切实提高政治站位，把主体责任扛起来，担好主责，负好总责；党委（党组）书记是回头看工作第一责任人，对工作的推进要亲自过问，对自查自纠出来的问题要带头整改；有关职能部门要认真履行职责，各司其职、密切配合；各级纪检监察机关要切实负起牵头抓总、统筹协调的职责，确保按照自治区党委、市委确定的时间表和路线图抓好回头看各项工作任务的推进。回头看工作时间紧、任务重，要做到知行合一，着眼于问题的即知即查，立行立改。各级纪检监察机关要履行监督责任，坚持把纪律挺在前面，对回头看期间心存侥幸，不收敛不收手，顶风违纪的；以形式主义、官僚主义对待中央和自治区党委决策部署，搞上有政策、下有对策的；对回头看思想上不重视、行动上不积极、整改上不认真、实效上不突出，工作流于形式的；对巡视整改不重视，敷衍整改、整改不力甚至拒不整改的；对回头看发现的问题有案不查、压案不查甚至隐瞒包庇的；对有责不问、问责不严的，要重点进行执纪审查，一经发现，一律坚决查处、从重处理。

在2021党史学习教育动员会上的演讲优秀演讲稿推荐

在20xx党史学习教育动员会上的讲话同志们：

X月X日，xxxxx在同各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表共迎新春佳节时指出，中共中央决定，今年在全党开展中共党史学习教育，激励全党不忘初心、牢记使命，在新时代不断加强党的建设。各民主党派和无党派人士要结合庆祝中国共产党成立100周年，全面回顾同中国共产党团结合作的奋斗历程，发扬光荣传统，坚守合作初心，加强自身建设。X月X日，xxxxx在听取XX省委和省政府工作汇报后强调，要结合即将开展的党史学习教育，从长征精神和遵义会议精神中深刻感悟共产党人的初心和使命，落实新时代党的建设总要求，实事求是、坚持真理，科学应变、主动求变，咬定目标、勇往直前，走好新时代的长征路。X月XX日上午，党史学习教育动员大会在京召开，xxxxx出席会议并发表重要讲话。他强调，在全党开展党史学习教育，是党中央立足党的百年历史新起点、统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局、为动员全党全国满怀信心投身全面建设社会主义现代化国家而作出的重大决策。学习党史的过程是以史为鉴、叩问初心的回首，更是向史而新、续写华章的展望。刚才，XX传达了xxx在党史学习教育动员大会上的讲话精神及省、市两级党史学习教育动员会精神，大家要深入学习、认真理解、努力践行。下面，我就开展好党史学习教育，讲三点意见：

一、提高政治站位，深刻领会党史学习教育的重大意义

在党史学习教育动员大会上，xxxxx强调，在全党开展党史学习教育，是牢记初心使命、推进中华民族伟大复兴历史伟业的必然要求，是坚定信仰信念、在新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，是推进党的自我革命、永葆党的生机活力的必然要求。今天我们开展党史学习教育，有着重大而深远的历史意义、现实意义和战略意义，要从三个维度来把握。

(一)这是用xxx新时代中国特色社会主义思想武装头脑的重大举措。xxxxx指出，要教育引导全党从党的非凡历程中领会马克思主义是如何深刻改变中国、改变世界的，感悟马克思主义的真理力量和实践力量，深化对中国化马克思主义既一脉相承又与时俱进的理论品质的认识，特别是要结合党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的进程，深刻学习领会新时代党的创新理论，坚持不懈用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。开展这次党史学习教育，就是要进一步提高广大党员干部对思想建党、理论强党重要性的认识，真正把学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想作为加强党性锻炼的锐利思想武器，以理论滋养初心、以理论引领使命，在增强四个意识，坚定四个自信，坚决做到两个维护上，立场更坚定、行动更自觉。

(二)这是推进党的建设伟大工程的迫切需要。xxxxx指出，在全党开展党史学习教育，是推进党的自我革命、永葆党的生机活力的必然要求。党员、干部不管处在哪个层次和岗位，都要全身心投入，做到学有所思、学有所悟、学有所得。开展这次学习教育，就是要按照新时代党的建设总要求，坚持问题导向，找出差距、抓住症结，采取有力措施，坚决彻底整治影响党的先进性和纯洁性的问题，努力把全X各级党组织和党员队伍建设得更加坚强有力，为新时代XX各项事业高质量发展提供坚强保证。全X各级党组织和广大党员干部要坚决扛牢管党治党政治责任，纵深推进全面从严治党，持之以恒正风肃纪，在常态化疫情防控、全域生态文明建设、经济高质量发展、保障和改善民生等重点工作中，切实发挥战斗堡垒和先锋模范作用。

(三)这是保持党同人民群众血肉联系的内在要求。xxxxx指出，我们党的百年历史，就是一部践行党的初心使命的历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。历史充分证明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背关系党的生死存亡。赢得人民信任，得到人民支持，党就能够克服任何困难，就能够无往而不胜。开展这次学习教育，就是要教育引导广大党员干部牢记党的根本宗旨，把以人民为中心的发展思想落实到具体行动中，多到基层一线去，多听群众的意见和呼声，着力解决好群众最关心最直接最现实的问题，引导广大干部群众由衷感党恩、始终听党话、坚定跟党走，筑牢党的执政根基。全X广大党员干部要牢固树立宗旨意识，切实增强群众观念，着力提高做好群众工作的能力，不断提升群众对党组织和党员干部的信任度、满意度。

二、突出重点，准确把握党史学习教育的目标要求

开展党史学习教育是当前和今后一个时期的重大政治任务，全X广大党员干部要把握好学习教育的目标任务、基本要求和核心要义，抓紧学党史、悟思想、办实事、开新局。具体任务都已在印发的学习教育方案中明确，这里就重点工作再作个强调。

(一)要做到学史明理，坚定理想信念。学习党史要深入了解中华民族从站起来、富起来到强起来的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑，深刻理解中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好。要进一步感悟思想伟力。通过采取多种形式学习，突出党百年奋斗的光辉历程、伟大贡献、初心宗旨、重大理论成果、伟大精神、宝贵经验等六方面重点内容，结合学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史和精心组织开展团结就是力量专题学习教育，进一步学懂弄通做实xxx新时代中国特色社会主义思想，深刻感悟其蕴含的真理伟力和实践伟力，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要进一步把握历史发展规律和大势。深刻感悟我们党科学把握历史规律和世界大势的宝贵经验，深刻感悟总书记对大局大势的深刻洞察和科学把握，深刻感悟总书记教给我们的世界观方法论，更好地认清形势、顺应规律、抓住机遇，坚定不移办好自己的事情。要进一步深化对党的性质宗旨的认识。深刻领悟党的百年历史就是一部践行党的初心使命的历史，深刻领悟总书记坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民的要求，持续强化宗旨意识，厚植人民情怀，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。

(二)要做到学史崇德，站稳人民立场。在全党开展党史学习教育，是推进党的自我革命、永葆党的生机活力的必然要求。一是要坚持把学好党史作为终身必修课，将党史教育与党性成长结合起来，要严格要求自己，提升思政素养，提高工作能力和水平，汲取经验教训，做到廉洁自律，保持共产党员的先进性与纯洁性，在学习教育中锤炼坚强的党性，永远保持忠于党、为人民服务的博大情怀。二是要用好XXX精神、XXX等红色资源和党性教育特色品牌，让党员干部群众在现场学习中切身感受百年艰辛历程、巨大变化、辉煌成就。要用心用力开展我为群众办实事实践活动，深化XXX活动成效，走好群众路线，结合XXX活动、市X项民心工程和X民生实事，以及国家社会治理现代化试点创建，推出便民利民的新举措、新办法，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。要坚持开门搞活动，解决一批群众关心关注的操心事、烦心事、揪心事。三是要鼓励和号召文联、作协和文艺院团广大创作者到一线采风，深入挖掘党在XX的浴血奋战史、艰苦奋斗史、改革发展史，创作出一批具备XXX红色文化符号的文艺精品，用党的奋斗历程鼓舞斗志、用党的优良传统凝聚力量、用党的实践经验启迪思想。

(三)要做到学史力行，勇于攻坚克难。要切实将学习成效转化为工作动力和成效，在实际工作中做到始终把人民放在心中最高位置、把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，为群众办实事，办好事。一方面，要切实提高思想站位、立足实际、守正创新，高标准高质量完成学习教育的各项任务，作为一名党员干部，更是要将学习党史教育与履职尽责根本任务结合起来，与发挥基层党组织的战斗堡垒作用结合起来，创新和丰富学习教育载体和形式。要把党史学习教育同总结经验、对照现实、推动工作结合起来，同统筹推进疫情防控和经济社会发展结合起来，使学习与发展有机衔接、相互融合。另一方面，要搞好成果转化，把开展党史学习教育的实际成效，转化为干事创业的强大动力，一以贯之抓好疫情防控、经济发展、城市建设、生态治理、信访维稳、扫黑除恶、安全生产、森林防火等各项工作，推动各项事业发展不断取得新突破。

三、强化领导，切实加强党史学习教育的责任落实

一要加强组织领导。全X各级党组织要承担抓好本地区本部门本单位学习教育的主体责任，成立相应领导机构和工作机构，加强对所属地区、部门、单位的工作推动和督导检查，各级党组织主要领导同志要切实履行第一责任人责任，坚持以上率下，示范带动广大党员干部全身心投入，切实做到学有所思、学有所悟、学有所得。

二要营造浓厚氛围。要充分发挥老战士、老党员、老同志的重要作用，深入开展红马甲小马扎大喇叭等宣讲活动，抓住重要时间节点，加大宣传力度，推动党史学习教育在全X掀起一个又一个热潮。

三要强化督导推进。要把学习教育开展情况作为基层党组织书记抓基层党建的重要内容，纳入领导班子和领导干部年度考核、三个责任制检查的重点内容，加强对各地区、部门、单位党史学习教育工作的督导推动，严明纪律，浓厚氛围，力戒形式主义，迅速在全X兴起党史学习教育的热潮。

同志们，开展党史学习教育，意义重大，影响深远。全X各级党组织要围绕学党史、悟思想、办实事、开新局，努力把学习成效转化为工作动力和成效，奋力开创全X经济社会发展新篇章，以优异成绩向建党百年献礼!在20xx党史学习教育动员会上的讲话同志们：

xx日，习近平总书记在同各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表共迎新春佳节时指出，中共中央决定，今年在全党开展中共党史学习教育，激励全党不忘、牢记使命，在新时代不断加强党的建设。刚才，我们集体学习了习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话。总书记指出，在全党开展党史学习教育，是党中央立足党的百年历史新起点、统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局、为动员全党全国满怀信心投身全面建设社会主义现代化国家而作出的重大决策。总书记要求：全党同志要做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想、办实事、开新局，以昂扬姿态奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程，以优异成绩迎接建党一百周年。总书记强调：坚定不移向党中央看齐，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保全党上下拧成一股绳，心往一处想、劲往一处使。

大家要继续抓好讲话精神的深入学习、认真理解、努力践行。下面，我就开展好党史学习教育，讲三点意见：

一、提高站位，深刻认清党史学习教育的重大意义

习近平总书记指出，在全党开展党史学习教育，是牢记使命、推进中华民族伟大复兴历史伟业的必然要求，是坚定信仰信念、在新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，是推进党的自我革命、永葆党的生机活力的必然要求。我们党区别于其他政党的一个显著标志就是善于向自己的历史学习。我们党近百年波澜壮阔的发展史就是一部不断学习和反思自身的历史，一部不断总结历史经验、指导现实不断前进的历史。今天我们开展四史学习教育，有着重大而深远的历史意义、现实意义和战略意义。我感到，要从三个维度来把握。

第一，这是巩固深化不忘、牢记使命主题教育成果的继续篇。

习近平指出，我们党的百年历史，就是一部践行党的使命的历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。习近平总书记在考察时也指出，是党的诞生地，要把丰富的红色资源作为主题教育的生动教材，引导广大党员、干部深入学习党史、新中国史、改革开放史，让薪火相传，把使命勇担在肩。因此，开展这次学习教育，既是贯彻落实总书记重要讲话精神的重要举措，也是建立不忘、牢记使命制度的实践。去年，各项工作成效显著，考核蝉联第一，并作为改革真抓实干成效明显地区，获得通报表扬。在探索建立不忘、牢记使命长效机制方面，我们也要开好局、起好步，奋勇争先、走在前列，以学习四史的新成效为建党100周年献礼!

第二，这是夯实中国特色社会主义共同思想根基的奠基石。

坚持思想建党、理论强党是我们党的优良传统和政治优势。我们党在革命、建设、改革的各个时期克服了一个又一个困难，取得了一个又一个举世瞩目的成就。究其原因，很重要的一点，正是因为我们有中国特色社会主义这个正确的思想引领和理论指导。尤其是习近平新时代中国特色社会主义思想，是马克思主义中国化的第3次飞跃，是我们实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的思想武器和行动指南，必将成为党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史中浓墨重彩的一笔。我们要坚持以学习四史为契机，突出习近平新时代中国特色社会主义思想这个重中之重，不断推动新思想往心里去、往深里走、往实处落，为实现区域卫生健康事业高质量发展凝聚最广泛的思想共识和价值认同。

第三，这是打造高素质专业化干部队伍的必修课。

习近平总书记多次强调，领导干部要多读一点历史。我理解，历史是最好的教科书，学习历史主要有三大好处。一是能够更好地把握历史规律。二是能够更好地建立历史思维。三是能够更好地提升战略思维。学习历史可以让我们站在历史的视角，从全球化的时空坐标系来判断国家和社会的发展趋势，能够更深刻地理解现实问题的深层次原因，找到整体战略的应对方法。当前，事业正处于全面跨越式高质量发展的关键期，迫切需要一支狠抓落实、善作善成的高素质专业化的干部队伍，建强干部队伍领头雁、培育干事创业生力军，我感到，提升政治素养、战略思维是前提和基础。我们要在学习四史中不断加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，知其所来、明其所趋，继往开来、坚定前行，以挑最重的担子，啃最硬的骨头的韧劲，努力成为政治过硬、本领高强的新时代干部。

二、抓住核心，准确把握党史学习教育的目标任务

开展党史学习教育是当前和今后一段时期各级党组织的重要政治任务，各单位要把握好学习教育的目标任务、基本要求和核心要义，确保学习教育组织到位、措施到位、落实到位。具体任务都已在印发的学习教育方案中明确，这里就重点工作再作个强调。

一是要深刻感悟共产党人的和使命，落实新时代党的建设总要求，实事求是、坚持真理，科学应变、主动求变，咬定目标、勇往直前，走好新时代的长征路。翻阅中国共产党近100年的历史，是一部为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的拼搏史，就是一部全心全意为民服务的奋斗史。从嘉兴南湖承载革命火种的小船，到劈波斩浪领航复兴伟业的中国号巨轮，中国共产党谱写了执政14亿人口大国的气吞山河的壮丽史诗。中国共产党的历史，是我们党、国家和民族的宝贵精神财富，是中国共产党人的教科书。作为党员干部，就应自觉把学习党史作为必修课，在学习党史、借鉴党史中汲取成长营养、获取奋进力量，不断坚定理想信念，恪守为民，担当时代重任。

二是要深入学习党的创新理论，加强党史学习教育，同时学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。旗帜鲜明讲政治，是我们党作为马克思主义政党的根本要求，是共产党人的根本属性和本质特征，是我们党取得一个又一个胜利的保证。要在学好党史中不断提高政治判断力。我们党领导人民进行革命、建设、改革的历史进程反复证明了一个道理：政治上的主动是最有利的主动，政治上的被动是最危险的被动。在党的历史上，政治方向、政治路线一旦出现问题，形势就会变得复杂，局势也会随之艰难，党的前途命运则可能出现危险局面。历史经验和现实面临的任务告诉我们，全党上下只有绷紧政治意识这根弦，自觉站稳政治立场，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，从政治高度看问题、办事情，保持清醒的政治头脑以及敏锐的政治观察力和政治判断力，才能真正做到服从大局、围绕核心、自觉看齐。

要在学好党史中不断提高政治领悟力。面对党和国家事业发展新要求，重温党和人民共同走过的光辉历程，坚定崇高的精神信仰，获取继往开来的强大动力，汲取革命前辈的智慧，练就观察事物的敏锐眼光，判断时事的深刻洞见，处理人际关系的练达胸襟以及知行合一的行动能力，是我们学习党史的落脚点。我们要在党史学习中坚定信仰、获得力量、汲取智慧，做到在重大问题和关键环节上头脑特别清醒、眼睛特别明亮，善于从一般事务中发现政治问题，善于从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪，善于从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑，坚持政治立场不移、政治方向不偏。要在学好党史中不断提高政治执行力。中国共产党成立近百年来，从小到大、从弱到强，攻坚克难，一路成长，成为当今世界第一大党。回望历史，不难发现，在中国这样的大国，只有具备崇高信仰、严明纪律、自我牺牲精神、敢于且善于战胜各种风险挑战的中国共产党，才能领导中国，才能带领中国人民持续前进。党的十九届五中全会擘画了十四五和全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，摆在全党全国各族人民面前的使命更光荣、任务更艰巨、挑战更严峻、工作更伟大，这需要全党站在历史和现实交会的高度，牢固树立四个意识，自觉坚定四个自信，坚决做到两个维护，为实现第二个百年奋斗目标努力前行。

三是要把造福人民作为最重要的政绩，坚决反对和克服形式主义、官僚主义。我们党历来反对形式主义官僚主义。早在民主革命时期，毛泽东同志就明确指出：形式主义是一种幼稚的、低级的、不动脑子的东西要把官僚主义这个极坏的家伙抛到粪缸里去。党的xx大以来，习近平总书记就坚决整治形式主义、官僚主义发表了一系列重要讲话，强调纠正四风不能止步，作风建设永远在路上。经过一段时期的教育治理，作风有明显好转，但依然存在一些突出问题。这说明，反对形式主义官僚主义依然任重道远，需要作出艰苦努力。这要求我们通过学习党史，引导党员干部坚定理想信念，始终坚持以人民为中心的根本立场，恪守全心全意为人民服务的宗旨，从思想上彻底消除形式主义、官僚主义滋生的土壤。四是要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断净化政治生态，营造风清气正的发展环境。

早在1932年的江西瑞金，中央苏区政府就专门设置了检举木箱。党的xx大以来，中央坚持不懈打虎拍蝇猎狐，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，抓铁有痕、踏石留印、成效显著。在新形势下，我们党员干部应把党史作为最好的营养剂，努力修好党史这门必修课。要知敬畏、存戒惧、守底线，经常揽镜自照、每日三省。要严在第一次，常存白袍点墨之戒，在从政伊始，就扣好人生的第一粒扣子。要严在关键处，严守中央八项规定及实施细则，保持对腐蚀围猎的警觉，把严的基因薪火相传。要严在细微处，常怀堤溃蚁穴之思，树牢进步靠组织、温暖靠家庭、消费靠工资的意识，从一包烟、一瓶酒、一盒茶做起，管好自己的手，做到干干净净做人、清清白白做事。

三、科学统筹，切实加强党史学习教育的责任落实

开展党史学习教育，工作量大、涉及面广，任务重、要求高，必须加强组织领导，强化责任落实，为扎实有序开展党史学习教育提供有力保障。重点要做到三个强化：

一是强化责任传导。全各级党组织要切实履行好学习教育的主体责任，把党史学习教育作为一项重要政治任务抓紧抓实抓到位;各级党组织书记要扛起第一责任人的职责，投入足够的时间和精力，既要率先垂范，带头参加学习、接受教育，又要站在一线、靠前指挥，层层传导压力，从严抓好落实，确保党史学习教育各项部署要求不折不扣落实到位。

二是营造浓厚氛围。要充分运用各类宣传平台、主流媒体和新兴媒体，大力宣传本系统、本单位在学习教育过程中涌现出来的好做法、好经验。要通过线上线下相结合的方式，发掘报送优质学习资源，大力宣传正面典型，营造浓厚学习氛围。

三是强化督促检查。要把学习教育开展情况作为基层党组织书记抓基层党建的重要内容，纳入领导班子和领导干部年度考核、三个责任制检查的重点内容。领导小组将采用走访调研、专项督查、参加学习讨论、列席专题组织生活会等方式，强化督促指导，及时掌握学习教育进展情况，及时发现和解决苗头性、倾向性问题，防止形式主义、走过场，确保学习教育取得实效。

同志们，开展党史学习教育，意义重大，影响深远。中国共产党的历史是一部丰富生动的教科书。用党的伟大成就激励人，用党的优良传统教育人，用党的成功经验启迪人，用党的历史教训警示人，能够让我们认清历史方位，汲取前行的智慧与力量。全系统各级党组织要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，永葆坚定信念、奋斗精神、为民情怀、担当本色，以新的不凡创造奋力开创十四五各项事业发展的新篇章，以优异的成绩为建党百年献礼!在20xx党史学习教育动员会上的讲话从八一起义到秋收暴起，从西安事变到抗寇成功，从新中国成立到改革开放。经历风雨的洗礼，历史的验证。中国共产党以坦荡的胸怀，无私的奉献迎来了一个又一个崭新的希望，引领华夏儿女踏上了崭新的征程。站在历史的新起点上，三大改造的顺利完成，一五计划的成功实施，改革开放的丰硕成果，港澳的回归，神舟系列飞船成功发射，青藏铁路的通运九十年来，承载着艰苦卓绝，承载着荣耀辉煌，党领导中华儿女团结一致，艰苦奋斗，翻开了中华名族新的扉页，谱写了中华民族自强不息，实现伟大复兴的奋斗凯歌。三万两千多个平凡而又伟大的日子，中国产党肩负历史的重担，争得国家的独立，抚平旧中国的沧桑，在古老的华夏沃土上颂唱了一首新的壮歌。没有共产党，就没有新中国作为新中国的儿女，看到身边巨大的可喜的变化，我们怎能不感到骄傲自豪呢?一件件喜人的科技成就，一座座华美的新式高楼大厦，一片片纵横交错的高速公路，一间间现代化的农村民居，一张张幸福甜美的笑脸，一份份自信的希冀无不演奏着新中华腾飞的新旋律。养老保险的普及，医疗保障体系的完善，新农村建设的迅速发展，无不诉说着中国共产党的英明领导。开启了改革开放的的中国共产党正从更新的历史起点阔步向前

回眸党的光辉历程，一代又一代的中国共产党人带领着炎黄子孙在革命救国，改革发展进程中顽强奋进，为中华名族的伟大复兴，为中国人民的富裕拼搏奋斗。我们难忘九十年不倦的苦苦摸索，九十年坚持不懈的精心实践，九十年不断胜利的光芒，九十年历史性的跨越。我们坚信，拥着新的自信的希望，在改革开放春风的沐浴下，在中国共产党的正确领导下，我们定将走向新的辉煌，谱写新的鸿章。古老的华夏大地定会焕发新的曙光。在党的襁褓下，一个富强的国家定会伫立在世界的东方

我们是五月的花海，用青春拥抱时代。我们是初升的太阳，用生命点燃未来。五四的火炬，唤起了民族的觉醒。壮丽的事业，激励着我们继往开来。光荣啊，中国共青团!母亲用共-产主义为我们命名，我们开创新的世界。当我们戴着光芒四射的团徽，站在火红的团旗下，高唱我们自己的团歌，心中怎能不为之激动，怎能不为之骄傲，怎能不为之自豪!爱国，爱党，爱人民，爱家乡这个坚定的信念在我们脑海中回荡.还记得十年前我们的家乡是什么样子吗?几条破旧的马路，几座零落的楼房，这就可以概括我们章丘的全貌了。再看看现在吧!十多条主干道纵横交错贯穿东西南北，从荷花公园到百脉泉广场，从眼明泉搭桥到明珠小区，到处洋溢着现代化的气息，透露着春的绿意，焕发着勃勃的生机!在这幅美丽的画卷上处处点缀着青年活跃的身影，是他们以高度的责任感和奉献精神，保障着道路的畅通，保护着优美的环境，维护着社会的安定团结¨¨¨从伟大的共-产主义战士雷锋到以服务祖国需要为乐的王杰，从自学成材的张海迪到科技创新的秦文贵，从11名中国青年五四奖章获得者到我们身边的每一位青年星火科技带头人，他们在人民利益的大厦上添砖加瓦，他们以崇高理想和坚定信念为新时期广大青年实践三个代表以德治市树起了标杆!正是他们在党的旗帜的指引下，和千百条各战线上的青年模范一起，演绎了一幕幕惊天地、泣鬼神的青春活剧，谱写了一曲曲壮丽雄浑的青春赞歌!!20世纪中国的历史，写下了中国共青团和中国青年的光荣，21世纪期待我们创造新的青春辉煌。发挥青年的智慧、风采和力量，就能乘风破浪、与时俱进!青年朋友们，让我们团结一致，永远跟党走的路线走，为做合格的党的预备军努力努力再努力!

在全县村“两委”换届选举工作动员会上的演讲材料三篇【精选演讲稿】

在全县村两委换届选举工作动员会上的讲话材料范文一篇

同志们：

今天，我们在这里召开全县村（社区）两委换届选举工作推进会，主要任务是，把握村（社区）两委换届选举进展情况，分析、研判存在问题，对换届选举工作进行再安排、再部署。刚才，xx部长传达了X书记调研我县村（社区）两委换届选举工作时的重要讲话精神，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。各乡镇（街道）作了汇报发言，总体感觉对这项工作都很重视，行动迅速，推进有力，做了大量工作，取得了不错成绩。各乡镇（街道）涌现出的好做法、好经验，大家要相互学习、吸收借鉴；提出的问题和建议，县换届办要及时归纳汇总，认真分析研判，用以指导工作。下面，就抓好村（社区）两委换届工作，我再强调四点意见。

第一，肯定成绩，正视问题

今年，我县X个乡镇（街道）共有X个行政村、X个社区的两委需要换届选举。截至目前，已完成X个村、X个社区党组织换届选举工作，村（社区）选举委员会候选人酝酿推荐工作正在积极、稳妥、有序开展。X月X日，市委X书记、X部长、X秘书长一行专程到XXX调研指导村（社区）两委换届选举工作，对我县前期工作给予了充分肯定。

在肯定成绩的同时，也要清醒认识当前工作中存在的突出问题：一是思想认识不到位。一些乡镇存在着只要不出事就是成功的惯性思维，满足于一般性的工作安排和层层交办。对排查出的重点、难点村（社区）选情分析不透，研判不够，措施针对性不强。二是宣传氛围不浓厚。一些村悬挂换届标语、横幅数量偏少，没有形成浓厚的舆论氛围。还有的地方宣传方式单一，个别村没有公布不宜提名十类人的负面清单，有换届法规、政策棚架现象。三是质量意识不强烈。一些乡镇（街道）有求稳怕乱的思想，只求过得去、不求过得硬，没有把换届选举工作放在长远工作大局中去考虑和谋划。四是工作作风不扎实。换届责任落实还不到位，个别乡镇领导干部一般号召多、分类指导少，浮在面上多、深入一线少，听取汇报多、亲自调研少；县乡两级督导组面上汇报多、入点指导少，电话询问多、深入基层少。五是部分程序不规范。个别村（社区）在组织两推一选时，简化、合并、减少应有程序，对一些应该公开、公示的环节，没有及时公开、公示。六是个别村工作滞后。因候选人审查、选举环节未能顺利完成造成整体工作滞后，等等。这些问题务必要引以为戒，在以后的工作中杜绝发生。

第二，提高站位，深化认识

这次换届选举是在全县上下深入学习贯彻党的十九大精神，决胜全面小康、决战脱贫攻坚的背景下进行的，与以往相比标准更高、要求更严、责任更大。各级各部门要进一步提高政治站位，把这项工作作为加强基层组织建设、巩固基层政权的头等大事来抓，确保圆满完成换届选举任务。

（一）这是全面加强党的领导，夯实党的执政基础的根本所在。X月X日，省委书记xxx同志在驻村第一书记座谈会上强调：要高度重视基层党建，经济社会发展的高质量必须由党建的高质量来保障，没有村级党建的高质量，就没有全省党建工作整体的高质量。近年来，我们持续推动全面从严治党向基层延伸，基层组织建设不断加强，但也要看到，少数村（社区）干部工作落实能力较弱，抓不好改革发展，推动不了脱贫攻坚；有的甚至损公谋私、违纪违法，影响了党的执政根基，损害了党的形象。要以这次两委换届为契机，选优配强村（社区）党组织班子，切实从基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动严起来、实起来、活起来，着力打牢基础、补齐短板，下大力气解决基层党建突出问题，推动基层建设全面进步、全面过硬。

（二）这是打赢脱贫攻坚战，实现全面小康的强力保障。20XX年是我县脱贫摘帽年，各项工作任务都很重，特别需要一支有能力、能吃苦、甘奉献、勤服务的基层干部队伍来保障，这对我们选优配强村（社区）干部队伍提出了更高要求。从前期掌握的情况来看，部分村干部年龄偏大、执行能力偏弱等问题仍然比较突出。群众富不富，关键看支部；支部强不强，要看领头羊。这次换届，必须围绕坚决打赢脱贫攻坚战目标来选干部配班子，务求选出坚强有力、善打硬仗、作风优良的好班子，选出政治素质高、群众基础好、执行能力强、带领群众致富能力强的主心骨。

（三）这是落实乡村振兴战略，推进城乡均衡发展的重要保证。大力实施乡村振兴战略，无论是发展产业、改善环境，还是开展乡风文明行动、创新基层社会治理、推进农村集体产权制度改革等，最终都要靠村（社区）两委去推动落实。习近平总书记在江苏徐州调研时强调，农村要发展好，很重要的一点就是要有好班子和好带头人，要在党的十九大精神指引下把村‘两委’班子建设得更强。对如何实施乡村振兴，总书记明确提出要推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴。我们要进一步明确选人标准、树立正确选人导向，真正让政治素质好、有服务意识和奉献精神、能力过硬、群众信任的人选进入两委班子，特别是要选优配强党组织书记，为实施乡村振兴战略提供坚强有力的人才和组织保证。

第三，突出重点，狠抓关键

这次换届选举，社会关注、群众关切。各乡镇（街道）一定要把握关键环节，坚持严字当头，严格程序、依法办事，着力提高换届选举工作质量。

一要坚持党的领导。坚持党的领导，是搞好换届工作的政治保证。各级党组织要充分发挥领导核心作用，理直气壮地加强对村（社区）两委换届工作的全面领导，始终掌握工作主导权，确保换届始终沿着正确方向发展。各乡镇（街道）党（工）委要把两委换届选举工作牢牢抓在手上，既要把握重点步骤和重点区域，又要关注具体环节和操作细节，无论是党组织选举、还是村（居）民委员会选举，无论是选举办法制定、还是组织实施选举，无论是推荐提名、还是资格审查，都必须在各级党组织的坚强领导下，有步骤、有秩序地进行。要标红线、划雷区，抠细节、堵漏洞，出重拳、严打击，切实树立强化党的领导、严格依法行政的良好导向，使基层党员群众从内心上真正感觉到不同、感觉到变化，感受到这次换届标准比以往更高，要求比以往更严。

二要规范选举程序。两委换届选举工作的法律性、政策性、程序性都很强，任何一个环节操作不当，都可能影响整个换届选举工作的质量，甚至影响村（社区）的稳定。要严格履行程序。严格按政策程序组织两委换届选举，按工作流程规范操作，切实做到履行程序不走样、遵循步骤不减少、执行法规不变通。比如：选民名单要在村（居）委会选举前20天公布，候选人公示时间不少于5天，选举前3天办理委托投票手续等，这些都是硬性规定，决不能为了加快进度，减少规定的公示时间，造成程序上的违法。要严格资格审查。要拓宽选人视野，优化两委干部年龄结构、文化结构、能力结构。对不宜作提名两委候选人的负面清单要逐条研究、准确把握、严格落实，坚决把那些违法犯罪、涉黑涉恶、不守规矩的人员拒之门外。要严格痕迹管理。落实好两委选举全程签字制度，选举各个环节，都必须由参与竞争人员签字认可，确保选举法定程序、步骤严格执行。要通过录制视频、拍摄照片等方式，对选举全过程进行资料留痕，确保选举过程透明公开。

三要聚焦工作难点。从以往的实践来看，选情复杂村（社区）虽然只是少数，但矛盾问题集中、不可预测因素多、选举组织难度大，是最难啃的硬骨头。如果把控不好，极易引发负面事件，影响整个换届成效。要掌握思想动态。换届前，要对有思想疙瘩、有不同意见和岗位调整、离职退岗的对象重点谈深谈透，全面掌握思想状况和工作状况，深入了解社情民意和个体意愿，及时有效疏解情绪、引导预期；换届后，乡镇（街道）党（工）委要及时派人同落选离职干部谈心谈话，有针对性地做好思想工作，使他们下得顺心、退得安心。要突出工作重点。对全县排查出的XX个重点村、难点村，各乡镇（街道）要特别关注，把困难估计足，把症结分析透，提前梳理分析可能影响选举的各种风险点和不确定因素，建立问题清单，制定工作方案，实行台帐管理，做到心中有数、应对有策。要健全防控机制。建立换届工作事前、事中、事后的全程防控体系，落实换届选举重大问题、重要信息、特殊情况报告制度，做到早发现、早处理，牢牢把握换届工作主动权。

四要严肃换届纪律。村（社区）两委换届选举与群众关系密切，换届风气的好坏，直接影响群众对基层政治生态的感受。省、市村（社区）两委换届选举工作督导组来XXX时，强调换届选举工作要做到三个绝不能：绝不能发生拉票贿选问题、绝不能发生宗族势力和黑恶势力干扰换届选举问题、绝不能发生因选举产生非访问题。要坚持教育在先、警示在先、预防在先，把纪律规矩挺在前面，严格落实九严禁十不准要求，确保换届选举风清气正。要以零容忍的态度，对换届中的违法违纪问题，动真碰硬、有访必接、有报必查，发现一起、查处一起，绝不姑息手软。同时，要结合正在开展的扫黑除恶专项斗争，坚决防范打击黑恶势力干扰村（社区）两委换届选举工作。

第四，加强领导，强化保障

这次村（社区）两委换届，参与人数多，社会关注度高。各级党组织要把思想和行动统一到省、市、县的部署要求上来，切实加强对换届工作的领导，凝心聚力，推动两委换届健康有序推进。

一要压实责任。按照省换届办统一安排，村（社区）党组织换届选举工作要在X月底之前基本结束、整个换届选举工作要在X月X日前基本完成，时间紧、任务重，要求严、压力大。各乡镇党委要把这项工作摆上重要议事日程，坚持一级抓一级、层层抓落实。党委书记是第一责任人，要负总责，亲自抓；分管负责同志是直接责任人，对换届选举工作负有直接责任，要具体抓；县换届工作协调小组成员单位要各司其职、各负其责，形成协调联动、齐抓共管的工作格局，确保按时保质完成任务。

二要加强指导。县处级包乡干部，要不定期到联系的乡镇（街道）对村（社区）两委换届选举工作进行督导调研，督促工作落实，加强工作指导，协调解决工作中遇到的困难和问题。县、乡督查组、工作组要切实履行职责，逐个环节、逐个步骤地督细、督实、督好，确保换届选举工作稳步推进。要通过实地调研、随机抽查、明查暗访等方式，重点加强对落实政策、执行纪律等情况的督促检查，注重加强对换届程序、职数设置、案件查处、遗留问题解决的督促指导。要建立定期汇报制度，随时掌握全县动态，坚持问题导向，及时帮助解决各地在工作中遇到的新情况、新问题。

三要把准导向。村（社区）换届历来是社会关注的焦点，也是容易引发舆论炒作的热点。乡、村两级要加强换届政策、换届纪律、正反典型等宣传，把该选什么人、不该选什么人、什么样的竞选行为合法、什么样的竞选行为不合法，明明白白地告诉党员群众，引导党员群众正确行使民主权利，积极有序参与换届选举。要密切关注涉及村（社区）换届的舆情，加强网络舆情监测，建立应急处置机制，及时掌控、处理负面舆情和换届期间的突发事件，严防炒作发酵、干扰正常选举。

同志们，做好这次村（社区）两委换届选举工作，任务艰巨，责任重大，意义深远。各级各部门一定要严格按照县委安排部署，稳步推进，扎实工作，高标准、高质量地完成好全县村（社区）两委换届选举工作！

在全县村两委换届选举工作动员会上的讲话材料范文二篇

同志们：

今天召开全县村两委换届选举工作会议，主要任务是贯彻落实省市相关会议精神，安排部署全县村两委换届选举工作。县委对搞好本次村两委换届选举工作高度重视，县上专门成立了领导小组，县委XXX亲自担任组长，XX、XXXX和我担任副组长，抽调相关部门工作人员集中力量开展这项工作。一个专项工作上升到这个层面，是第一次，足以说明这项工作特别重要，足以说明县委的高度重视。X月X日，县委常委会研究审定了全县村两委换届选举工作实施意见，县委XX就村两委换届工作提出了明确要求。XX月XX日全省村两委换届工作会议各镇书记、人大主席、镇长和相关部门负责人都已参加，县上的实施意见已印发，对全县换届工作的目标要求方法步骤等已做出了明确具体的安排，请大家不折不扣的抓好落实。下面，我强调三点意见：

一、务必高度重视，切实增强做好村两委换届工作的责任感和使命感

村两委换届已进行多次，每三年一换，已是基层党建的一个常规工作，一个专项工作。为什么这次换届强调的这么重要，这么严，是因为这次换届面临的形势不同、背景不同、意义不同。这次换届有五个大背景，第一是从严治党的大背景，第二是全面深化改革的大背景，第三是全面推进依法治国的大背景，第四是巩固和拓展群众路线教育实践活动成果的大背景，第五是加强基层服务型党组织建设的大背景。这五个大背景对这次村级换届提出了更高的标准、更严的要求，我理解，一是这次换届必须按照党章党规党纪从严进行。换届的程序要严，组织要严，纪律要严，责任追究要严。要体现从严治党，要在换届工作中落实党要管党、从严治党的要求，全面加强党的基层组织建设。二是这次换届必须依法规范进行，这是贯彻五中全会精神的具体实践，是对五中全会精神的响应，同时对不依法依规甚至违法违规行为的惩处也必将更加严厉。三是全面深化改革对选好配强村级班子的要求更加迫切，需要通过换届建强村级班子，为农村改革实施提供人才支撑和组织保证。四是这次换届也是对镇村群众路线教育活动成效的检验，群众要用选票来说话。五是要求我们要把换届作为加强服务型组织建设的重要契机，加强基层组织建设，建强服务队伍，巩固执政基础。

同时，还要清醒地认识到，一方面这几年通过统筹城乡发展、精准扶贫、包联帮促、群众路线教育活动以及实施各项惠民政策等解决了农村一大批热点难点问题，改善了农村面貌，提升了农村基层组织建设整体水平，为换届奠定了良好的物质基础、组织基础和工作基础；一方面又面临新的困难和挑战：一是随着村级保障水平的提高，村干部工资待遇提升，岗位吸引力增强，选举竞争更加激烈，拉票贿选等不正当竞争行为有更加隐蔽、扩大的趋势。二是信访维稳压力大。一些土地征迁矛盾纠纷，一些信访积案，一时难以解决的遗留问题等可能成为换届不稳定因素。三是有知识、有文化、有能力的外出务工者多。选人用人面窄，后备干部缺乏，面临着选人难、组织选举难等问题。四是舆论压力越来越大。突发事件、敏感舆情应对稍有不慎，一点小问题都可能被炒作放大等。这些新要求，新形势，新问题，我们一定要高度重视，充分估计，深入研究，有效应对，既要从推进基层组织建设的高度去认识，又要从履职尽责的角度去认识，切实增强责任感和使命感，认认真真、扎扎实实做好换届工作。

二、务必依法依规，扎实有序开展换届选举工作

村两委换届工作政治性、政策性、程序性、法律性都很强，涉及面广、敏感度高，群众关切、社会关注、领导重视。我们一定要坚持原则，严格标准，突出重点，把握关键，确保换届选举工作顺利进行。

一要做到三个必须。一是必须加强党的领导。这次换届在镇党委的直接领导下进行，各镇党委要牢牢把握换届选举工作主动权，把党的领导贯穿换届选举工作始终。要在换届选举的组织上发挥主导作用，要认真研究制定好换届选举工作方案，工作到天，责任到人。要在选举委员会的组建上发挥主导作用，真正把那些作风正派、群众信任的同志选进选举委员会；要在候选人资格审定上发挥主导作用，真正把服务意识强、群众公认、有品行、有能力、讲奉献的人推荐出来；要在发扬民主、保障党员群众民主权利上发挥主导作用，积极排除和制止各种妨碍党员群众自由表达意愿的因素；要在把握关键环节上发挥主导作用，把好资格条件设定、推荐提名关、考察关、投票选举关；要在选举的工作推进上，发挥村党支部的领导核心作用，先进行村党支部换届，后进行村委会及其他村级配套组织换届，确保选举工作在党组织的领导下依法依规有序进行。二是必须充分发扬民主。这是村两委换届工作的基本要求。

要把充分发扬民主贯穿于换届选举工作的全过程，无论是对两委班子开展民主测评、进行选民登记、制定选举办法、确定候选人资格条件，还是推选村民选举委员会、推荐提名候选人、确定参会党员人数、组织投票选举等各个环节，都要充分尊重群众、相信群众、依靠群众，认真听取党员群众的意见和建议，切实保障广大党员群众的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权。要积极发动群众，广泛宣传换届选举的目的意义、政策要求、方法步骤，及时公布方案、人选条件，引导群众了解支持参与选举，营造良好的氛围。对选举中遇到的新情况、新问题，要按照相关法律政策规定和程序，广泛征求党员群众意见，通过民主协商的办法寻求解决途径。三是必须严格依法办事。要把依法依规办事作为一项政治纪律，一项刚性要求。从上届换届选举情况来看，在选举过程中，有些村不依法依规办事，随意简化或不按程序办事，是群众反映最为突出的问题。这次换届，县上专门制定了换届选举工作流程，并实行换届选举全程记实制度，印制了《白河县村两委换届选举工作全程记实登记簿》，明确细化村党支部和村委会换届选举的重要阶段、重要事项和具体环节，由驻村指导组负责填写，做到一个环节一记，相关人员签字认定，竞职人员签字认可，镇党委书记对实施的每个阶段进行审查签字把关，确保换届选举依法依规进行，确需变动的必须报县委组织部批准。真正做到法定程序不变通、规定步骤不减少，执行法规不走样。

二要突出三个重点。一是突出选优配强村两委班子特别是党组织带头人。选优配强村两委班子，是换届选举工作的根本目标和主要任务。三年一次的换届选举，不能简单的理解成走程序、完成任务，以至花费了大量的人力、物力、财力，到头来干部还是老面孔，工作还是老样子，一切都还在原地打转转，而是要通过换届，为村两委班子注入新鲜血液，全面调整补充优化村干部队伍。首先，要严格选人标准，始终把政治标准放在首位，突出四有四带要求，坚持六选八不选的资格条件，既要选好人，又要选能人，要在好人中选能人，在能人中选好人。好是第一位的，主要是政治素质好、道德品行好、综合素质好、群众反映好。能主要是带头致富能力强、带领群众共同致富能力强。要通过换届选举，确保把最优秀、最合适的人选拔到村党支部书记岗位上来，千万不能降格以求、得过且过、应付了事。其次，要拓宽选人用人渠道。打破资历、身份、行业、地域等界限，坚持四个一批选人办法，依法依规从工作认真负责、成绩突出、群众认可的现任优秀村干部中留任一批，从现任在岗的大学生村官和返乡大中专毕业生中挑选一批，从外出务工经商创业人员中回请一批，从本地致富能手中选用一批。各镇党委尤其要做好符合条件的大学生村官进入村两委班子的推选工作。为此，县上在制定实施意见时，专门明确了有大学生村官的村可以增设1名村两委副职，各镇要依法依规把在村工作满一年以上且德、能、勤、绩、廉等方面表现优秀、群众认可的大学生村官推选为村两委副职以上干部。第三，要优化班子结构。要本着精干、高效的原则，不断优化村两委班子成员年龄、文化程度、性别等结构，切实加大年轻干部配备力度，注重把35岁以下优秀农村青年选进村两委班子；要重视培养使用女干部，保证村两委班子成员中至少有一名女性；村妇代会换届选举中，应提名村两委中女性成员作为村妇代会主任候选人；提倡村两委班子成员交叉任职，鼓励村支部书记和主任一肩挑。

二是突出抓好重点村、难点村。各镇党委要认真搞好综合研判，全面了解现任村两委班子状况、后备干部情况，重点掌握现任村干部在政治素质、工作实绩、思想作风、团结协作及廉洁自律、群众认可等方面的情况，对哪些可以继续提名、哪些不适宜提名做到心中有数。要把本村没有合适人选的、竞选激烈的、以往换届选举出现问题的和将要撤并的村进行逐一排查梳理，作为本次换届的重点村、难点村，一村一策制定预案，县委督导组要重点督导，镇党委要派驻得力驻村指导组全程指导，镇党委书记直接联系包抓，亲自坐阵指挥，确保不出问题。三是突出抓好换届纪律。村两委换届选举工作，老百姓直接参与，换届是否风清气正，直接影响到群众对党和政府的评价和公信度。各镇党委要认真汲取上届换届个别地方出现违法违纪的教训，坚持教育在先，警示在先，预防在先，深入开展换届法制纪律宣传，将六个严禁、四个一律的换届纪律印制成明白卡，发放给所有参与换届选举的人员和广大党员群众，明确告知换届中哪些行为合法，哪些行为违法，哪些事能做，哪些事不能做，从一开始就亮明底线，引导形成良好风气。要重点对参与换届选举工作人员、村两委班子成员、参与竞职人员进行集体谈话，组织参与竞选人员签订遵守竞职纪律和诚信参选承诺书，作出公开承诺，促使他们自觉遵守换届纪律，不越雷池半步。要坚持有报必查、查处必究的原则，对违反换届纪律的，无论什么单位、什么人，一律严肃查处。对采取不正当竞争手段参选的，一律取消参选资格，已经当选的，要依法宣布当选无效。对国家公职人员参与或指使他人干扰、破坏村两委换届选举的，一律从严从重处分。对村两委换届选举工作领导、指导不力，把关不严，对违法违纪行为查处不力、造成严重后果的，要严肃追究责任。要落实全程监督制度，邀请村上的党员和群众代表、党代表、人大代表、政协委员担任选风选纪监督员，每村确定3至5人，在每个重要环节进行全程监督。要加强舆情应对，对可能出现的重大问题和突发事件，要及早制定应急预案，明确具体措施，当出现影响村两委换届工作的一些苗头性和倾向性问题时，主要领导要靠前指挥，及时报告、快速处置。要健全信访、电话和网络三位一体的举报平台，完善来信来访接待和限时办结制度。以最坚决的态度和最有力的措施保证换届风清气正。

三要严把四个关键环节。一是把好选委会推选关。要引导群众把拥护党的领导、办事公道、作风正派、群众威信高并熟悉选举工作法律法规的人推选为村民选举委员会成员，将村党支部书记依法推选为村民选举委员会主任，主持选委会工作。村党支部书记与村委会主任一肩挑的，在组建村民选举委员会时，要配一名副主任，一旦村党支部书记提名为村主任候选人的，就要辞掉选举委员会主任职务，由副主任主持工作，如果没有副主任的，则指定一名组织放心、群众认可的委员，主持村民选举委员会工作。二是把好党员参会和选民登记关。做好党员参会人数和选民登记工作，是换届选举工作能否取得成功的基础条件。要认真汲取上届村两委换届选举工作中个别村由于候选人没有在本村进行选民登记，最后导致选举失败的教训。要采取集中办理、逐户上门、电话联系、发公开信等方式，精心做好选民登记工作。尤其要对进社区、进集镇和进县城的党员群众认真核对，准确登记，做到不漏、不重、不错，确保符合选民资格的村民依法登记。三是把好候选人推荐考察关。在候选人初始提名推荐和考察环节，镇党委和各村选举委员会就要主动介入，严格对照六选八不选的资格条件进行审查把关。这次村两委换届，还增加了一个民主测评环节，各镇党委要按照要求组织好对现任村党支部、村委会、监委会领导班子及成员的民主测评工作，将测评结果作为提名推荐下一届候选人初步人选的重要参考依据。对各村推荐出来的候选人，还要分别征求纪检（监察）、公安、司法、计生、国土、综治等部门的意见，严把候选人资格审查关，坚决杜绝把不符合条件人选进村两委班子，尤其是主要干部。四是把好组织大会选举关。投票选举工作是搞好村两委换届的重中之重。

各镇党委要高度重视，防止出现流动票箱使用不规范、砸毁票箱、撕毁选票、冲击选举会场、选举投票时出现收回票数多于发出票数等，导致选举失败情况的发生。要重点做到三个规范，即规范大会组织程序，召开党员大会选举村党支部成员，要经过上届党支部报告任期内工作情况、候选人竞职演说、党员投票选举、公布选举结果等程序。召开村民会议选举村委会成员，要经过报告换届选举工作筹备情况、介绍选举办法、组织填票投票、公开唱票计票、公布选举结果等程序；规范候选人竞争行为，统一组织候选人与党员、村民见面，教育引导候选人遵守换届纪律，依法公平参选，杜绝私自开展竞选活动，杜绝向党员群众作不正当承诺；规范组织选举和投票行为，做好投票现场的组织工作，重点防止诱导投票、重复投票、非法委托投票、违规使用流动票箱和减省合并程序等问题。

三、务必精心组织，确保换届工作圆满完成

按照省委、市委安排，县委决定，全县村两委换届选举工作，从现在启动、到明年X月底前结束，其中村党支部领导班子换届选举要在XXX年XX月中旬前（阴历年前）完成，时间紧、任务重、责任大。各镇党委和有关部门一定要把换届工作作为当前重中之重的工作，真正把抓好党建作为最大政绩，集中精力，精心组织，深入细致地做好各项工作。

一要夯实责任。这次村两委换届选举工作，能否顺利、能否成功，是评价各镇党委、政府执政能力和领导水平的重要依据，更是检验各镇党委书记能力强不强、威信高不高的重要标尺。各镇党委都要把村两委换届选举作为一把手工程，成立党委书记任组长的换届选举工作领导小组，集中精干力量，攻坚克难。镇党委书记是本镇村两委换届选举工作直接责任人，对每个村的换届选举工作必须做到直接抓、直接管、直接负责。一是要切实履行掌控全局、主持制定方案、夯实工作任务的统筹谋划责任；二是要切实履行建立重点村、难点村直接亲自包抓、定期到各村进行巡回检查的督查指导责任；三是要切实履行对各村换届选举过程中每个重要阶段或时间节点的各项工作任务完成情况的审查把关责任；四是要切实履行对辖区内换届选举过程中各类违法违纪行为依法进行严肃查处、化解信访矛盾维护社会和谐稳定的正风肃纪责任。县上将把村两委换届选举工作列入各镇基层党建工作重点考核指标，作为各镇党委书记抓基层党建工作述职报告的重要内容，对村两委换届选举工作组织落实不力，出现严重问题的，当年党建工作考核实行一票否决。要建立健全重大事件报告制度和重大责任追究制度，实行工作情况月报制，各镇党委、各督导组要按月向县换届办报告工作进展情况，重大问题及时报告并迅速妥善处置，做到小事不出村、大事不出镇，矛盾不上交。

凡辖区内两委换届选举因领导不力、把关不严、预判失误等造成不良后果的，要严格追究镇党委书记等相关人员的责任。县村两委换届工作领导小组成员单位要加强协调，密切配合，实现问题联查、措施联动、优势互补，形成推动换届工作的整体合力。县委组织部要切实牵头抓总、统筹协调职责，督促指导基层党组织和党员发挥领导核心作用和先锋模范作用，抓好村党支部换届选举工作，支持和保障村委会换届选举工作依法有序进行。县民政局要充分发挥职能，督促指导抓好村委会和监委会换届选举工作，及时了解和掌握选举进程和工作动态，注意研究换届选举中出现的新情况和新问题，做好政策咨询和解答工作。其他各成员单位都要按照县上明确的职责任务，细化措施，积极行动，全力以赴抓好落实。要严格实行问责制，哪个部门、哪个环节出了问题，都要严肃追究部门一把手的责任。

二要强化督导。为切实搞好村两委换届选举工作的督查指导，县上成立了9个督查指导组。这次抽调的督导组组长大部分都在乡镇担任过领导，熟悉农村情况，群众工作经验丰富，督导组工作人员都是在领导小组成员单位中精挑细选，一定要切实担负起县委、政府安排的工作任务，认真学习换届选举工作法律法规，熟悉方法程序，严肃工作纪律，坚持依法指导。要认真审查各镇制定的选举工作方案、选举办法，看是否符合法律规定、政策要求；指导所负责的镇认真排查可能影响换届选举的不利因素，有针对性地制定工作方案和预案，采取有效办法解决问题；对各镇确定的重点村、难点村要现场指导监督选举，看选举是否依法依规、是否严格程序、投票组织工作是否规范、是否存在非组织行为等情况；及时上报并帮助镇、村妥善解决选举中出现的贿选、罢选、重选、信访、宗教宗族势力干扰和因换届引发的群体性事件等问题，确保选举平稳健康有序进行。要以对县委高度负责的态度，严督实导，真督细导，把要求传达到位，把压力传导到位，对换届责任不落实、工作不得力、措施不具体的，要敢于当包公、唱黑脸，督促落实，限期整改。凡因督导不到位、工作不负责、出现影响全县整个换届选举工作的，要严肃追究督导组的责任。各镇也要成立驻村指导组，深入各村抓好落实，对确定的重点村、难点村，要集中时间、集中精力，倾斜领导和干部力量，打好攻坚战。

三要统筹安排。当前，正值奋力冲刺年度目标任务的关键时期，各镇、各部门工作任务也非常繁重，大家一定要从全县工作大局出发，统筹安排好换届选举各阶段工作，既要注意上下协调，又要注意前后衔接，确保有序推进，要把村两委换届选举工作与镇村综合改革、建设基层服务型党组织、巩固拓展教育实践活动成果、农村土地承包权确权登记、改善民生等工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。

同志们，做好今年的村两委换届工作意义非凡，任务艰巨，责任重大。各镇党委和有关部门一定要大力弘扬三苦精神，发扬优良作风，以教育实践活动焕发出的政治热情，以对县委高度负责、对白河人民高度负责的精神，高标准、高质量地抓好换届工作，通过换届换出服务群众的好班子，换出干事创业的好风气，换出农村发展的新活力，为建设美丽富裕新白河提供坚强组织保障、做出新的应有贡献。

我就讲这些。谢谢大家！

在全县村两委换届选举工作动员会上的讲话材料范文三篇

同志们：

今天，我们召开城关镇第六届村民委员会换届选举动员大会，下面我就做好本次村民委员会换届选举工作讲几点意见。

一、充分认识做好村民委员会换届选举工作的重要意义

在基层依法开展民主选举，实行村民自治，是发展基层社会主义民主政治的基础性工作，是加强党在基层执政能力建设的重要内容。认真做好村民委员会换届选举是健全党组织领导下的充满活力的村民自治机制的重要内容，是牢固树立和认真落实科学发展观的必然要求，是贯彻落实党的十七大精神的具体体现。搞好村民委员会换届选举，有利于加强党的领导，有利于增强广大基层干部和群众的民主法制意识;有利于密切党同人民群众的联系;有利于把村民公认的，能真心实意为群众服务的人选进党支部和村委会班子;有利于保护人民群众的民主权利和切身利益。实践证明，选好村委会班子，有利于增强村级组织的凝聚力、战斗力。有利于充分调动广大农民群众当家作主的积极性、主动性，有利于坚持党的全心全意为人民服务的根本宗旨。各村党支部要按照党的十七大的要求，站在全局的高度，充分认识做好村民委员会换届选举工作的重要意义，进一步提高思想认识，以提高素质、改善机构、激发活力、推动工作为目标，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，不断改革创新，切实保证按照广大群众意愿，选举产生新一届村民委员会。

二、严格组织和法律程序，推动村民委员会换届选举工作依法有序进行

村委会换届选举，是我镇政治生活中的一件大事，是社会主义民主在农村基层的具体体现，是搞好村民自治的前提。这项工作涉及面广，法律性、政策性强，是群众关注的热点和焦点。选举的成功与否直接关系到农村的经济发展与社会稳定，必须始终坚持充分发扬民主、严格依法办事这两个原则，坚持做到法律规定的程序一步不能少，应该交给村民的权力一点不能留。从选民登记、产生候选人，到投票选举和建章立制等各个环节，都要坚持贯彻《选举办法》。要果断防止和杜绝搞假民主、走过场、瞒骗群众、愚弄群众，侵犯村民民主权利的现象发生。要做好深入细致的思想工作，教育村民珍惜国家给予的民主权利，自觉克服和抵制宗族派性的干扰和影响，以主人翁的姿态参与选举，投好庄重神圣的一票。选举过程具体的操作程序和规定在实施方案中已作了详细说明，在此我特别强度要紧紧抓住以下几个关键环节和工作重点。

一要慎重推选村民选举委员会。村委会换届选举只能由村民选举委员会主持。因此，换届选举是否顺利，能否成功，很大程度上取决于选举委员会和选举委员会主任是否选准了人。我们要按照德高望重、作风正派、办事公道、坚持原则、主持正义、有一定的组织协调能力的条件，由村民会议或村民小组会议推选出5至9人组成村民选举委员会，如果村民选举委员会成员被提名为村委会成员的正式候选人，其村民选举委员会成员资格自行终止。

二是准确界定选民资格。要按照实施方案中规定的选民登记办法，依法核准选民资格，保证村民的选举权，不能错登、重登、漏登，要保证广大村民群众都能依法行使自己的权利。有选举权和被选举权的选民名单，应当在选举日的20日前张榜公布，接受群众的监督。对公布的选民名单有不同意见的，村民选举委员会应当作出调整或解释。

三要严格依法提名产生候选人。村民委员会主任、副主任、委员最初候选人的提名，只能由村民选举委员会召集本村过半数的选民，或者以村民小组为单位召集本组过半数的选民，采取无记名投票方式直接提名，以得票多少确定最初候选人，经村民选举委员会进行资格审查后，确定正式候选人。村民委员会成员正式候选人中至少应有一名妇女代表，并于选举前张榜公布。村民委员会主任、副主任、委员实行差额选举。积极推行村党组织书记、村委会主任一肩挑和村两委成员交叉任职，通过换届，村两委成员交叉任职要达到60%以上。

四要确保正式投票选举不走样。选举投票时要设立中心会场和投票站，严格控制流动票箱。使用流动票箱的，必须严格依据法律法规的规定进行，一个票箱至少2人同行，该走的程序要走，该履行的手续要履行。设立投票站的，各投票站应设立秘密写票处，选举结果应当场公布。投票选举的过程要做到公开、公正，坚决杜绝流于形式，走过场的现象。要坚持两个过半的原则，即选举村民委员会，有选举权的村民过半数参加投票，选举有效;候选人获得参加投票的选民的过半数的选票，始得当选

五要注意几个关键时间。村民委员会换届选举有几个法定的时间。应在选举日的前20天张榜公布有选举权和被选举权的村民名单。正式候选人确定后，村民选举委员会应当在选举日的前5天按得票多少的顺序张榜公布。村民选举委员会应当在选举日的前5天公布投票选举的具体时间和地点。

三、加强组织领导，村委会换届选举工作圆满完成

一是要加强组织领导。各村要成立由党支部书记及相关人员组成的领导小组，将村委会换届选举工作纳入重要议事日程，精心组织，周密安排，明确分工，夯实责任，制定出具体的选举工作方案。

二是做好换届前的准备工作。选举前，要精心做好宣传教育、骨干培训、村级财务清理审计等准备工作。要重点做好村级财务清理审计工作，排查和掌握老大难村的热点和难点问题，加大村务公开工作力度，积极化解换届选举工作中的矛盾。

三是要充分发挥基层党组织的领导核心作用。选举前做好宣传动员工作;选举中把握正确的方向，发挥党员的先锋模范作用，引导和保障广大村民依法行使民主权利，自觉抵制各种违法行为;选举后主动支持、保障新一届村民委员会依法开展工作。要保证妇女在村委会选举中的合法权益，使女性在村民委员会中占有适当名额，

四是要依法查处选举中的违法行为。对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、买卖、伪造选票等违法手段破坏选举或者妨碍选民依法行使选举权和被选举权的，要根据情节轻重分别给予查处;情节较轻的进行批评教育;构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处理;对以选举和宗教名义从事非法活动和干扰、破坏换届选举的黑恶势力，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任，坚决予以打击。

同志们，村党支部和村委会是村级组织建设中的两个最重要的组织，是一个有机的统一体。因此，各党支部要在换届选举中统筹谋划，合理安排。特别要将换届选举与当前工作紧密结合起来。村民委员会换届选举工作任务重、要求高，希望各村、各部门要从贯彻落实科学发展观的高度，把坚持党的领导、发扬民主、依法办事有机统一起来。要深入调查研究，通盘考虑村委会换届选举工作。通过换届选举，让一批公道正派，依法办事，热心为群众服务，团结和带领村民共同致富的人选进村委会，实现领导班子结构改善、素质提高、能力增强、作风转变、人员精干，为我镇经济社会发展做出积极贡献。

在全市劳动技能竞赛动员会上演讲 优秀演讲比赛稿

话题的出现代表着演讲比赛的开展，演讲比赛提供了一个表现自我的舞台，它也能让我相互启发达成默契，你最喜欢那种演讲比赛？为满足您的需求，小编特地编辑了“在全市劳动技能竞赛动员会上演讲 优秀演讲比赛稿”，欢迎大家与身边的朋友分享吧！

在全市劳动和技能竞赛动员会上讲话

同志们：

我们这次会议的主要任务是，深入学习贯彻省总工会十一届六次全会和市总工会十七届六次全会精神，全面落实全省工会五个百万职工劳动和技能竞赛动员会议要求，对我市深入广泛开展职工劳动和技能竞赛进行动员部署，进一步统一思想、凝聚力量，围绕造就一支宏大的新型产业工人大军，当好主人翁工作主线，为造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的知识型、技能型、创新型产业工人大军，推动高质量发展作出工会组织应有的贡献。

这次会议是市总工会继全会后召开的第一次全市性的工作会议，可见其意义重大。刚才，会议表彰了先进个人、宣读了竞赛方案相关单位作了很好的表态发言，同时也从不同角度、不同层面反映了我市职工劳动和技能竞赛的积极实践，值得学习和借鉴。

下面，我就如何结合全市实际认真组织开展好我市职工劳动和技能竞赛，在全省发挥示范引领作用，讲几点意见。

一、提高认识，切实增强开展竞赛的责任感和使命感

一是开展竞赛是推动我市全面振兴全方位振兴，推动广大职工建功立业的重要举措。大家都知道，20xx年是全面建成小康社会和十三五规划收官之年。全面建成小康社会，实现全面振兴全方位振兴，很重要的就是要把广大职工的智慧和力量充分凝聚起来，激发他们的劳动热情和创造活力，只有这样才能牢固基础，形成源源不断的力量。开展劳动和技能竞赛，就能够为广大职工搭建起一个辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动的平台，从而引导广大职工将个人梦融入企业发展梦，在推动企业发展、促进全市振兴中建功立业。

二是开展竞赛是促进转方式调结构，应对经济下行压力，推动我市经济高质量发展的迫切需要。当前，我市的产业结构还不尽合理，创新能力还不强，经济发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。同时，受本次疫情的影响，形势更加严峻。开展职工劳动和技能竞赛，可以有效增强广大职工的创新能力、创造能力，从而提振精神，鼓舞干劲，增强市场竞争力，促进经济结构调整和转型升级，有力助推我市经济早日走出低谷、实现高质量发展。所以，市委对这次竞赛非常重视，市委主管领导在会前作出专门批示，要求我们要精心组织参与竞赛，争取好成绩。

三是开展竞赛是提高职工整体素质的有效途径。目前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，高质量发展需要高技能人才。劳动和技能竞赛本身就是培养职工学习能力的重要课堂，是提高职工技术技能的练兵赛场，是展示职工能力才华的广阔舞台。广泛深入开展好劳动和技能竞赛，引导广大职工在赛中学、在学中练、在比中创，有利于切实增强职工的学习能力、创新能力、竞争能力、成长能力，是有效提升职工整体素质的最佳平台、载体和途径。

二、精准实施，全力推进竞赛广泛深入开展

一是以推动重点产业项目建设为重点开展竞赛。重点产业项目是推动我市振兴发展的重要引擎，具有支撑、引领和牵引作用。我们要以助推这些重大项目优质、安全、如期建成为目标，根据每个项目的特点和进度节点，开展六比一创三保一促和五创等劳动和技能竞赛。各项目所属和所在地工会要加强与发改、工信、科技等政府部门的联系，及时了解和掌握项目情况，确保所有开工项目全部开展劳动和技能竞赛。做到重点项目在哪里，竞赛活动就开展到哪里，切实做到全覆盖。

二是以推动企业高质量发展为目标开展竞赛。企业是开展竞赛的主体，也是职工建功立业的主战场。要紧紧围绕企业生产经营重点和难点问题，以创建高技能人才(劳模)创新工作室为依托，开展五小竞赛和创新工作室创建活动，积极搭建促进职工创新成果转化平台，促使创新成果转化应用。要紧紧围绕推动节能减排和循环发展，开展n个一节能竞赛和四新合理化建议活动，建立节能减排义务监督员队伍，发挥好监督员作用。要紧紧围绕企业安全生产，以高危行业和设备、技术、工艺落后的企业为重点，开展安康杯竞赛活动，要继续开展好职工有奖报告事故隐患和职业危害活动。窗口单位和服务行业要结合自身实际和特点，广泛深入地开展优质服务竞赛，不断推动我市发展环境优化升级。

三是以提高职工技能素质为核心开展竞赛。要把提升职工队伍素质特别是技能水平、造就工匠人才作为竞赛的重要任务。通过开展各种形式的岗位练兵、技术比武、名师带高徒等活动，激发广大职工学知识、增技能、练本领的积极性，要深入开展职工技能培训，积极探索网上培训，建立健全培养、评价、激励、使用四位一体的培训体系，加快培养企业适用人才。在普遍提高职工岗位技能的同时，培养造就高素质职工队伍。

四是不断拓展竞赛领域、完善竞赛形式，推动竞赛创新发展。要推动竞赛从公有制企业向非公有制企业、从传统产业向新兴产业、从全厂车间向班组科室拓展和延伸，要推动竞赛从单纯生产型向经营管理型、从体能型向智能型、从速度型向效益型拓展和延伸。特别是要加大非公企业劳动竞赛工作力度，不断提质扩面。在这方面，各区县(市)总工会、产业工会一定要认真研究，强力推进，实现突破。要积极关注快递小哥、货车司机、送餐员等八大群体，最大程度地把各行各业的劳动者组织到劳动竞赛中来。要积极探索和创造既适合不同类型企业情况，又满足不同层次职工需求的竞赛形式和载体，注重多样性，体现灵活性，力求实效性，使竞赛更具新颖性、吸引力和感召力。

五是做到开展竞赛与做好工会其他工作有机结合、相互促进。劳动和技能竞赛由于其直接着力于推动企业发展，易于被企业经营者接受，有利于企业经营者了解工会、认可工会、支持工会。各级工会组织要充分利用好这个契机，把开展竞赛与工会其他工作有机结合起来，通过开展竞赛更好地推动工会其他工作，比如会员发展、工会组建、集体协商、民主管理、构建和谐劳动关系和职工之家建设等。在实践中，我们要切实把握好这一点，做到共同推进，相互促进。

三、加强领导，确保竞赛活动取得实实在在效果

一是加强领导，争取党政高度重视。要自觉主动接受党的领导，积极争取党政和社会各界的支持配合，推动形成党委领导、政府支持、工会牵头组织、各方密切配合、职工群众广泛参与的竞赛工作大格局，努力把组织开展竞赛活动由工会工作上升为企业行为。

二是科学组织，广泛进行思想发动。各级工会干部要加强对竞赛知识的学习，特别是要加强对非公企业工会干部的培训，切实提高其领导、组织和推进竞赛的能力。要通过召开座谈会、动员会、启动会、发倡议书等形式，利用企业、车间、班组的标语、板报、专栏等宣传阵地加大宣传力度，广泛进行思想动员，充分调动参赛者的积极性，把让我参加变成我要参加，使更多的职工以更高的热情参加到竞赛中来。要保证企业参赛面和职工参与率。

三是强化考核，加大奖励激励力度。要认真总结竞赛中的好经验、好做法，及时交流推广。要完善考核机制，建立健全科学有效的考评考核机制。要加大奖励激励力度，对先进典型要给予优厚的精神奖励和物质奖励。对竞赛中涌现出的先进单位、集体和个人要做到优先推荐各级五一劳动奖状、奖章、工人先锋号和劳模人选。在这方面，今年省、市总工会都将加大力度，给足阳光雨露。

四是指导宣传，形成竞赛浓厚氛围。各级工会组织和工会干部要经常深入到竞赛现场，在及时了解和掌握竞赛进展情况、帮助解决各种疑难问题的同时，及时发现、总结、培养先进典型，并通过主流媒体、新媒体、网络平台和工会宣传阵地进行大力宣传，扩大竞赛社会影响，营造浓厚竞赛氛围，形成各方推动合力。

同志们，新时代赋予工人阶级新使命，新征程期待工会组织新作为。让我们在市委和省总的领导下，深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述，全面落实省总和市总的要求和部署，团结动员全市广大职工凝心聚力、开拓进取、共克时艰，为推动全市和全省全面振兴全方位振兴、如期全面建成小康社会作出新的更大的贡献。

在全市劳动和技能竞赛动员会上讲话

同志们：

今天，市总工会和市发改委等8家单位，在这里联合召开推进高质量发展劳动和技能竞赛动员会，同时启动迎46届世界技能大赛上海职工职业技能大赛。会议的主要任务是统一思想、凝聚共识、全面动员，在全市组织开展全方位、各领域、多形式的劳动和技能竞赛，团结动员广大职工群众发扬主人翁精神、发挥主力军作用，凝心聚力、共克时艰、共谋发展，为夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利作贡献。全国总工会对当前组织开展劳动竞赛高度重视，在上周召开的全总十七届执委会三次全会上专门予以强调，前期全总办公厅还下发了《广泛深入持久开展劳动和技能竞赛助力夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利的通知》，对组织开展当好主人翁、建功新时代主题劳动和技能竞赛做出全面部署。我们今天的会议就是贯彻全总精神要求的一个十分重要的会议。

刚才，彭沉雷副市长为46届世技赛授了旗，市总工会副主席周奇同志代表有关主办各方全面部署了竞赛工作，第45届世技赛金牌选手和上海电信、市市场监管局作了交流发言。下面，我就各级工会如何会同有关各方，共同组织开展好本次竞赛，再讲几点意见。

一、认清形势，切实增强做好劳动竞赛工作的紧迫感和责任感

劳动和技能竞赛是工人阶级的伟大创举，是党领导工人阶级抓生产、促发展的重要载体，在社会主义革命和建设实践中发挥了十分重要的作用。当前，本市经济社会发展正处于一个非常关键的时期，开展全方位、全领域的劳动竞赛恰当其时，意义重大。

第一，这是团结动员职工群众奋力实现上海发展新蓝图的迫切需要。20xx年是全面建成小康社会和十三五规划收官之年，也是上海基本建成国际经济、金融、贸易、航运中心，形成科技创新中心基本框架的最后一年。当前，我们要认真贯彻中央要求，全面推进三项新的重大任务，着力提升城市能级和核心竞争力，加快推进五个中心建设，加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。宏伟蓝图催人奋进，宏伟蓝图的实现需要各方齐心协力、共同发力。我们要通过劳动竞赛，把职工群众的劳动热情和创造活力激发出来，为创造美好未来戮力同心、加油苦干!

第二，这是凝心聚力应对经济下行压力，共克时艰、共渡难关的迫切需要。近几年来，上海处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键时期，经济下行压力大，这次受到疫情以及世界经济的叠加影响，形势十分严峻。根据市统计局发布的数据，今年1-2月，本市工业、外贸、服务业、投资等领域的经济指标与去年同期相比都有很大的下滑，形势严峻复杂，习近平总书记在4月8日召开的中共中央政治局常务委员会会议上强调做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备。我们要认真贯彻中央精神要求，通过劳动竞赛，提振信心、共促发展，同时号召、动员企业和职工同舟共济、携手同行，以不畏艰险、坚忍团结、众志成城的精神，克服世界经济的惊涛骇浪,开辟未来增长的崭新航程。

第三，这是加强职工队伍建设，推动职工队伍素质、结构、规模与上海经济发展要求相适应的迫切需要。习近平总书记高度重视工人阶级，重视产业工人队伍建设，亲自谋划和部署了产业工人队伍建设改革这项事关党执政兴国基础的重大改革任务。市委、市政府高度重视，采取系列措施予以落实和推进，取得积极成效。但同时也要看到，本市职工队伍特别是产业工人的整体素质、人员结构、数量规模等，与上海当前及未来产业发展需求还有不小的差距，需要我们进一步细化措施，加大力度，真正建成一支宏大的知识型、技能型、创新型劳动者大军。我们要把劳动和技能竞赛作为推进产业工人队伍建设改革、加强职工队伍建设的重要载体来抓，通过竞赛，把培训、练兵、比武、晋级、激励有机融合在一起，推动职工学习新知识新技术新技能，优化职工队伍结构，厚植上海未来发展的队伍基础、人才基础。

第四，这是营造良好氛围、迎接第46届世界技能大赛成功举办的需要。明年，第46届世界技能大赛将在上海举办，这是最高层级的世界性职业技能赛事，是展示上海经济社会发展水平、职工队伍素质素养、城市文明程度的重要平台。我们要通过竞赛，培养造就高素质、高水平的参赛选手，展示上海职工的精湛技能和职业素养，展现上海经济社会发展成果;要通过竞赛，在全社会进一步宣传劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的价值理念，通过技能人才的成长示范效应，引导更多的学生和职工学习技能、提升素质，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。

总之，在夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利的关键时刻，开展劳动和技能竞赛意义重大。我国的劳动竞赛始于20世纪30年代中国共产党领导的中央苏区，20世纪40年代，陕甘宁边区开展了大生产运动，特别是南泥湾大生产运动(劳动竞赛)让荒无人烟的南泥湾变成了陕北的好江南;新中国成立后，各级工会组织职工群众开展了各种形式的技术革新和社会主义竞赛活动，持续掀起了比学赶帮超的热潮，不仅有力推动了国家经济建设，还培养造就了一大批先进生产者、劳动模范和先进集体。今天，我们要进一步传承好工人阶级这一伟大创举，用好这个传家宝，为实现上海发展新奇迹发挥不可或缺、不可替代的重要助推器加速器作用。各级工会要把竞赛活动作为一把手工作来抓，主要领导要亲自谋划、亲自指挥、亲自协调、亲自推动。希望有关各方大力支持、协同配合，共同组织开展好本次劳动和技能竞赛活动，发挥好竞赛活动的最大效应。

二、齐抓共管广泛发动，确保竞赛活动形成声势、掀起热潮

职工群众是经济社会发展的主力军。要使竞赛活动取得应有成效，关键是广大职工能够发动起来、参与进来。我们要在广泛动员、全面发动上做足做透文章。作为竞赛活动的牵头组织方，各级工会要跨前一步、主动作为，积极争取党政和有关各方的重视支持，发挥动员能力强、整体作战、系统作战的制度优势，把企业和职工广泛地发动起来，全面参与到竞赛活动中来，推动广大职工充分弘扬主人翁精神、发挥主力军作用，努力形成广泛参与、各方齐动的生动局面。

一要大力争取党政关心支持。开展好劳动竞赛活动，党政重视是前提。各级工会要把开展劳动竞赛的有关情况及时向党政作专门汇报，并将其列为党政的重要工作项目。要通过党政重视推动，构建党委领导、政府(行政)支持、工会组织、部门积极配合、职工踊跃参与的竞赛格局，形成整体工作合力。通过党政重视及构建竞赛格局，更加有效地组织动员职工，更加有效地整合各方资源。在这个过程中，各级工会要扎实做好沟通、联络、组织、服务等各项工作，当好党政的参谋助手，发挥好群众组织的优势，把职工群众广泛组织动员起来。

二要条块联动、上下齐动。在市级层面，8家单位是共同主办方，大家将有效整合各自资源，发挥整体优势，共同组织好竞赛活动。各区及相关产业(局)工会要加强与同级职能部门的合作，整合资源、细化方案、明确责任、狠抓落实，发挥工会贴近职工的优势，发挥部门的行业主管优势，把包括非公企业职工、灵活就业群体、农民工等在内的各行各业职工都组织动员起来。特别是各相关行业产业、各地区，要结合实际，明确具体的竞赛承办主体，明确具体的竞赛内容、竞赛项目，把组织责任、落实责任敲定下来，同时有关各方各司其职、协调协同，共同把竞赛活动组织开展好。

三要广泛宣传，营造氛围。要鼓励各类竞赛开放办赛，扩大竞赛活动的参与面和知晓度。充分利用广播、电视、报刊、网络、微信等各类媒体，持续开展竞赛活动宣传。及时挖掘、选树先进技能选手典型，及时宣传、传播基层开展劳动竞赛的好经验、好做法，弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神，让劳模精神进企业、进校园。前不久，中共中央、国务院印发了《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》，劳动教育有了更丰富的内涵、更广阔的空间，各级工会要高度关注，通过竞赛选树先进，把更多先进典型送进学校现身说法，增强劳动教育的感染力和实效性。

总之，我们要加强合作，发挥各自优势，运用各种资源手段，加强组织、加强宣传、加强发动，让各行各业的企业和职工都积极参与到竞赛活动中来，深入到经济运行、企业生产经营的各个领域、各个环节，使广大职工岗位奋斗、争先创优、积极作为，助推职工跑出加速度、展现新风采，形成声势浩大、热火朝天的生动竞赛局面。

三、坚持因地制宜、加强分类指导，赛出成果、赛出队伍、赛出精神

统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，必须认真贯彻中央和市委精神要求，坚决防止形式主义、官僚主义。要针对当前经济社会发展情况，针对各地区、各行业、各企业的具体实际，针对企业和职工的现实需求，采取精准有效的竞赛内容、竞赛形式、竞赛措施，因地、因企、因业开展竞赛活动，真正做到有针对性、有实效性，坚决不搞花架子，让职工获益、受企业欢迎。

在医疗、能源、生活必需品等领域，要重点开展保生产、保供给竞赛，组织职工加油快干，积极投入生产、全力保障供应。

在交通物流领域竞赛，要多形式、多渠道组织竞赛，激发职工干劲，助力打通人流、物流堵点。

在重大战略、重大工程、重大项目、重点企业、重要区域中，我们要大力开展保质量保进度竞赛，助力重大工程、重大项目按期高质量推进。

在非公企业特别是受疫情影响较大的中小企业中，要发动职工献计献策,组织劳模、工匠等深入企业开展技术服务、技术帮扶等,协助企业渡难关、求发展。特别是国有企业,要发挥带头和帮扶作用，依托产业链的合作，开展企业间和区域竞赛,带动全产业链加快复工复产，支持帮助中小企业渡过难关。

在疫情中有新发展机遇的线上消费、数字经济、健康产业等行业，要围绕新产业、新技术、新模式开展竞赛，助力培育经济发展的新生力量。

总之，各级工会、各有关单位一定要根据区域、行业经济特征和产业特色，精心谋划和推动竞赛活动，务求实效，努力取得实实在在的效果。劳动竞赛要充分体现竞和赛的特征，就是要比出快慢、比出高低、比出优劣。因此，一要赛出成果，就是要出高质量的产品、高质量的服务、高质量的科研项目、高质量的营商环境、高质量的服务中小非公企业的措施，最终实现双胜利;二要赛出队伍，就是要通过创新学习培训的载体机制，整合和用好地方教育附加专项资金等各种资金，大力开展新技术、新技能、新理念培训，推动职工提升能力水平、练就高超技艺，锤炼出一支能打大仗、善打硬仗的高素质队伍;三要赛出精神，就是要把培育弘扬先进精神作为重要目标，把劳动竞赛建设成培育先进典型、弘扬劳模精神的大熔炉，大张旗鼓地营造劳动光荣的风尚和精益求精的敬业风气，为促进经济社会高质量发展提供强大的精神动力。

同志们，人民创造历史，劳动开创未来。长期以来，上海工人阶级一直是中国工人阶级的带头羊。在迎接新挑战、创造新奇迹、实现新蓝图的关键时期，让我们大力弘扬劳模精神、工匠精神、劳动精神，团结动员广大职工群众持续焕发劳动热情、创新活力和创造潜能，争当排头兵、先行者，勇做主力军、带头羊，再立新功、再创辉煌!

谢谢大家!

在

在全局深化作风整顿优化营商环境动员会上的演讲 演讲稿大全

在全局深化作风整顿优化营商环境动员会上的讲话

齐和生

(20xx年4月12日)

同志们：

这次会议主要任务是，深入贯彻落实全省森工系统深化机关作风整顿优化营商环境会议精神，部署我局作风整顿优化营商环境工作，进一步动员全局上下深入贯彻落实党的十九大精神，进一步解放思想、转变观念，切实抓好作风建设提升年，把作风建设贯穿全年工作始终，通过持续加强作风建设，敬畏制度、遵守规矩、规范服务、强化落实，不断提升全局党员干部和管理人员服务转型发展的能力水平，以新的作风、新的形象、新的效率、新的作为，实现新的发展。

下面，就整顿机关作风优化营商环境，我讲三点意见。

一、提高认识

作风环境关系着林区发展和稳定。我们必须清醒地看到，与省委和总局党委对加强作风建设的部署相比，与发展面临的形势要求相比，与广大职工群众的新期待相比，我们在思想上、工作上、作风上，还有不小差距。我们一些党员干部、管理人员、窗口服务工作人员，对机关作风整顿工作重视程度不够，思想认识还不足，多年来沿袭的传统不合时宜的思维惯性、工作习性还没有打破，能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为的问题还很严重，作风整顿的任务还很艰巨。这些问题得不到根本性解决和改变，直接影响到柴河林区改革发展的推进和工作部署的落实。

在今年的工作会议上，我们坚持问题导向强化责任担当，在全面总结差距和不足的基础上，党委决定围绕转变思想观念、改进工作作风、严明纪律规矩，持续开展作风整顿活动，分阶段专项推进，从局机关开始，从党员干部做起，以上率下查摆问题，从小事改起，再造工作流程，提高素质能力，压实领导责任，以踏石留印、抓铁有痕的责任意识，引导全局党员干部把心思用在推动林区振兴发展上，把精力放在狠抓工作推进落实上，在全局上下形成奋发图强、干事创业的新风正气。局党政班子形成共识，把今年确定为作风建设提升年，并下发了以五查、五治、五提升为内容的作风建设提升年活动实施方案。决心要通过今年一年的大整顿，实现全方位的大转变，重新夯实我局改革发展、民生事业发展的各项工作基础。这与省委、总局党委开展的深化机关作风整顿优化营商环境专项行动完全契合，给我们全面抓好作风建设提升年提供了动力和支持。

深化机关作风整顿优化营商环境，是省委落实习总书记视察龙江讲话要求，在全省组织开展的专项行动。省委为此相继召开两个大型会议，对今年全省整顿作风，包括集中整治窗口服务突出问题，优化营商环境工作进行了安排部署。总局党委对整顿作风优化营商环境工作高度重视，以视频会议形式，在全系统进行了专题工作安排，李坤书记亲自做了动员讲话，针对着力解决作风和环境方面存在的突出问题、坚决在森工树起新风正气提出了具体要求。体现了总局党委抓作风树新风的坚定决心和信心。这是一次至上而下、全方位启动的治理整顿，力度空前，深入持久。全局各级组织要从政治意识、大局意识的角度和高度，认识和对待此项工作，必须与省委、总局党委保持高度一致。必须清醒认识到，整顿作风、优化营商环境，这是柴河林区深化改革和转型发展的现实需要，更是上级组织的硬性要求，是上级主要领导亲自抓的工作，不同层级的督导、暗访、检查都要下来。问题曝光、层级追责也会随之而来。前段时间的亚布力风波，森工一度成为舆情的焦点，教训深刻。柴河是森工系统中作风建设的先行者，社会管理创新也是名声在外，可以说是老典型。典型就会受到上级和社会的关注。近几年来，我们迎接的各种调研和检查，就是例证，而且很多是代表森工迎检。全局上下，要进一步统一思想，端正认识，提升站位，切实增强责任感和紧迫感。各单位书记、部门负责人作为第一责任人，要加强组织领导，落实方案要求，迅速行动起来，形成浓厚氛围，以实际行动把作风建设引向深入。

二、把握重点

我们先后印发了作风建设提升年活动实施方案、深化机关作风整顿优化营商环境实施方案和《森工系统窗口服务参考标准》，这是我们深化机关作风整顿优化营商环境的活动遵循。各单位、各部门要组织大家学好学深学透三个文件，领会精神实质。

一要突出问题导向这个前提。领导班子和领导干部既是活动组织者、推进者、监督者，更是活动参与者，要坚持以上率下，把领导带头贯穿始终，从严细查深剖，带头查摆问题，带头整改提高。要在前期查找基础上，坚持问题导向和目标导向相结合，继续深入查找问题，认真查摆思想观念、精神状态、干事标准、工作效能和规矩意识等方面的问题，把问题找准、找透、找实。要结合总局党委、局党委要求、岗位职责、发展需要和群众反映，摆现象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇气，采取多种形式，深挖顽疾问题，坚决防止和克服敷衍塞责和消极情绪，坚决杜绝与我无关思想和不愿找、不想找和找不准现象。要突出查找问题的针对性，围围绕失责失信、不依法行政,政策梗阻、弄权勒卡,流程不优、机构臃肿,形式主义、官僚主义新表现,不细不实、能力不足五个方面，针对作风和环境建设找短板、差距和不足，按例举的重点对号入座，认领问题，不能掩盖问题。要突出表率性，局场两级班子和党员干部要亲自查、查自己、作表率，摆进去，带头公开承诺，带头接受监督;要突出广泛性，领导干部到一般工作人员，都要参与查找，不仅找自身，还要帮助他人找;要突出群众性，坚持走群众路线，敞开大门，广开言路，发动群众，真正把问题找出来，通过找准找实突出问题，为深入整改奠定基础。

二要抓住专项整治这个关键。要盯紧重点领域、重点单位、重点岗位，重点抓好经营管理、执法监督、服务大厅、办事窗口、旅游环境和执法环境的专项整治。以踏石留印、抓铁有痕的劲头集中开展专项清查整治,切实查到底、改到位,形成震慑效应,让职工群众看到变化、得到实惠。各单位的书记、部门负责人要切实把这项工作牢牢抓在手上，把整顿作风优化营商环境当成党的建设的一项重要内容，对出现作风和环境的问题单位、部门，要全局通报，连带问责，严肃处理。在深化机关作风整顿优化营商环境实施方案中，局党委明确了五个方面整改重点，确定了五个方面集中攻坚任务。各单位、部门必须对标达标，必须全面的改、一个不落的改。

三要强化整改措施这个保障。各单位的书记、部门负责人要直接抓，抓到位。无论是单位和个人都要对找出来的问题全面梳理，建立问题清单、整改台账，明确责任人、整改措施和整改时限，实行账单式管理、项目化推进，从根源上整改问题，确保件件有着落、事事有回音。要强化专项整治，拿出硬措施和实的办法，敢于较真碰硬，确保取得实质性进展。要扎实做好集中整治窗口服务突出问题工作，围绕重点，集中攻坚。要全面落实四零承诺服务创建工作要求，不折不扣地落实总局党委制定的窗口服务参考标准。要加大放管服力度，优化再造流程和路径，努力实现窗口服务质量和效率的根本性好转。

三、强化领导

整顿作风优化营商环境任务重、要求高。我们必须要把这项工作牢牢抓在手上，切实加强组织领导，党政配合，拿出过硬措施，加大推进力度，坚持求严求实，确保取得成效。

一要压实工作责任，确保扎实推进。国林局已经成立领导小组，各单位也要相应成立组织机构，党组织是整顿作风优化营商环境的责任主体，要全面抓好本单位本部门的整顿活动，绝不允许有过关思想、更不允许认认真真走过场;各职能部门、五个工作推进组要各司其职，各负其责，密切配合，协同作战，形成合力;各单位书记要亲自抓、主动抓、带头抓、靠前抓，形成示范效应，层层传导压力。

二要强化督导检查，严肃追究问责。要畅通举报渠道，设立作风整顿公开举报电话,用好信访举报平台,在服务大厅设置投诉举报箱,让坏作风、坏表现无处可藏。要加大督办检查力度,持续开展明查暗访,开展点对点、常态化抽查检查,发现问题一律严肃处理。要聚焦社会关切,瞄准突出问题,深挖细查,强化深入整改。要加大对服务大厅、窗口单位的督查力度，让工作人员习惯在监督下工作，对查实的问题坚决纠正、问责到人。对严重破坏营商环境、损害企业和群众利益的典型案件,涉及的干部和单位一律从严处理，绝不姑息。

三要形成强大声势，营造浓厚氛围。在全林区树立作风环境无小事，优化营商环境人人有责的意识,推动形成人人参与、人人关注的浓厚氛围。要选树培养正面典型，发挥典型的示范作用，要通报反面典型，要以查处作风环境典型案件为反面教材,剖析成因、开展警示教育,真正让党员干部心有所戒、行有所止。要组织开展好主题宣传活动，形成强势舆论氛围。

同志们,整顿作风优化营商环境事关林区发展大局，责任重大。让我们在总局党委、总局的坚强领导下，坚决打好整顿作风优化营商环境攻坚战,以过硬作风和优良环境,开启林区改革发展新征程，以转型发展的成效检验整顿作风优化营商环境成果,向总局党委和林区职工群众交上一份合格的答卷!

在创建全国文明城市工作动员大会上的演讲3篇优秀演讲稿推荐

我们的生活中经常会出现演讲比赛，演讲比赛是一种文学性质的比赛，它可以让我们探究事物的本质，你参与过哪种演讲比赛呢？急您所急，小编为朋友们了收集和编辑了“在创建全国文明城市工作动员大会上的演讲3篇优秀演讲稿推荐”，欢迎大家与身边的朋友分享吧！

在创建全国文明城市工作动员大会上的讲话篇1

同志们：

今天，市委市政府召开这次动员大会，目的就是对创建全国文明城市来一次大发动、大鼓劲、大部署。刚才，清香部长通报了省调查总队检查测评的有关情况和市督查组的督查情况，几个单位的负责同志作了表态发言，省委宣传部罗志丹副部长作了重要讲话，渐伟市长作了一个很好的动员报告，总结了工作成绩，部署了创建任务，提出了明确要求。希望大家认真抓好贯彻落实。借此机会，我讲三点意见。

一、统一认识，增强创建全国文明城市信心

根据中央文明委的文件精神，常德已经取得申报全国文明城市的资格。这是展示常德魅力、提升常德品位、凝聚常德精神、推进常德发展的重大机遇。争创全国文明城市工作，市委市政府高度重视，市委常委进行了认真研究，常委一班人思想高度统一，信心决心十足。从现在开始，全市上下要把思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来，一鼓作气，全力以赴，奋力冲刺，争取成功。

全国文明城市是一块金字招牌。它是一个城市管理能力、综合竞争实力和持续发展潜力的综合体现，是我国目前综合评价城市整体文明水平的最高荣誉。在城市竞争的新形势下，城市文明程度越来越成为一种发展的丰富内涵，一种无形的竞争要素，一种累积的重要资本。城市发展的历史不仅是创造和集聚物质财富的历史，而且是创造和积累文明成果的历史。城市文明的升华，是城市科学发展的必然要求。创建全国文明城市，既是促进科学发展的强大动力，也是打造城市形象的良好载体;既是提升市民素质的有效途径，也是推进社会管理的有力抓手。不仅有利于提高城市的美誉度，增强吸引力;也有利于提高市民的满意度，形成凝聚力。通过文明城市创建，城市可以树形象，企业可以增商机，百姓可以得实惠。对于全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，推动城市现代化建设，都具有十分重要的意义。

创建全国文明城市常德具备了良好的基础。一是有扎实的工作基础。1996年以来，我们先后开展了两轮四个城市一起创，获得了全国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市、全国交通管理模范城市、中国魅力城市、国际花园城市等系列荣誉称号。在第一轮创建中，我们就获得了全国创建文明城市工作先进市的称号。通过这些年的创建，不仅建设完善了大批硬件设施，更重要的是积累了宝贵的创建经验，为今后的创建工作打下了坚实的工作基础。二是有广泛的群众基础。在创建工作中，我们始终坚持把推动文明创建和解决民生问题紧密结合起来，把宝贵的资源更多地用于提高人民群众的生活质量，从而赢得了广大市民的积极响应。在新一轮文明城市创建中，广大网民纷纷发帖留言，为文明城市创建出谋划策，提出很多建设性意见，充分体现了群众的参与热情。三是有一定的经济基础。这些年来，我们坚持以科学发展观为指导，努力推动经济社会又好又快发展，全市经济社会发展呈现出增长加快、效益提升、后劲增强、社会进步的良好态势。今年上半年，我市的经济社会发展仍然保持了良好的势头。这就为创建全国文明城市提供了坚实的物质保障。

创建全国文明城市我们任重道远。全国文明城市被誉为最有价值的城市品牌，创建中竞争激烈、各项标准很高，不可能轻轻松松就能得到。当前，创建的时间非常紧迫，任务非常繁重，跻身全国文明城市，我们还有很多方面需要改进、巩固、完善和提高，这一点我们必须要有清醒的认识。

总之，我们要把创建全国文明城市作为孜孜以求的目标，激发全市人民的创建热情，迅速行动起来，兴起新的一轮创建高潮。

二、注重内涵，明确创建工作的目标任务

全国文明城市的内涵非常丰富，涵盖了经济、政治、文化和社会建设等各个方面，可以说是四位一体建设的一个总揽，任务非常明确，要求非常具体。我们创建全国文明城市不是为了应付一时的检查，更不仅仅是为了拿一块牌子、争取一项荣誉，而是要通过开展这项活动，扎实推进各项工作，努力营造一个有利于常德又好又快发展的良好社会环境。

真正把创建作为促进常德科学发展的重要契机。我们要高标准创建全国文明城市，就必须始终坚持和突出发展这一主题，紧紧围绕经济建设这个中心，大力推进新型工业化。必须更加自觉地落实科学发展观的要求，牢固树立协调发展、理性发展、文明发展的理念，注重经济质量的提升和整个社会文明程度的提高。

真正把创建作为打造响亮城市品牌的重要契机。加快推进文化名城建设，推进城市科学管理，推进社会治安综合治理，推进城市环境美化，把常德建设成为宜居住、宜创业、宜旅游的生态型现代化城市。

真正把创建作为提高市民文明素质的重要契机。在创建文明城市过程中，我们要进一步深化全民思想道德建设，大力开展社会主义荣辱观教育实践，不断提高市民的文明素养。大力营造良好的政风、民风、行风，让文明新风吹遍城市的每个角落。

真正把创建作为大力弘扬常德精神的重要契机。一座城市是需要精神支撑的。一个文化贫瘠、精神缺失的城市，即使拥有发达的经济，较好的硬件设施，也不能成为完全意义的现代化城市。我们要通过创建全国文明城市，凝聚全市人民的思想意志，凝聚全市人民的力量智慧，大力弘扬德行天下、和谐奋进的常德精神，大力倡导创新创业的风尚，让常德人民的聪明才智充分发挥，让常德人民的创造活力竞相迸发。

三、加强领导，健全创建工作的运行机制

创建全国文明城市任务艰巨，时间紧迫。加强领导，精心组织，落实责任，齐抓共管，是创建工作全面顺利开展的有效方法和重要保证。没有这一条，创建全国文明城市就会成为一句空话。

要建立健全组织领导机制。各级各部门要把文明创建作为推进全面工作的总抓手，摆上突出位置。市里已经成立专门的领导小组，各区也要成立创建全国文明城市领导机构，全面形成主要领导亲自抓、几套班子合力抓、条块结合共同抓的工作格局，及时有效地抓好各项工作的组织、协调、指导、督促，确保创建活动的顺利开展。各级各部门特别是主要领导要树立大局意识，强化对创建工作的组织领导，带头履行职责，带头搞好协调，带头推进落实，确保政令畅通、高效运作，确保各项工作扎实有序推进。市、区、街道、社区的各责任单位一定要尽快制定相应的工作方案，明确工作标准、时限要求、具体措施和有关责任人，一级抓一级，层层抓落实。

要建立健全共创共建机制。创建全国文明城市，需要所有单位团体的积极参与，离不开全市人民群众的共同努力。各单位都要站在全市一盘棋的高度，按照创建工作领导小组的统一部署和要求，把本职工作与创建工作有机结合起来，把行业创建与社区创建有机结合起来，把自身发展与社会发展有机结合起来，主动协调配合，加强统筹推进。特别是对难度大、交叉扯皮多的问题，容易产生漏洞的环节，更要注重沟通联系，互相理解支持，积极主动，承担责任，多做工作，促进矛盾问题的有效解决。另外，要广泛发动群众参与。广大群众的支持参与，是文明创建的成事之基、力量之源。要精心组织策划声势浩大的集中宣传活动，迅速展开强大的宣传舆论攻势，使文明创建家喻户晓，深入人心。同时，对于群众的意见建议，要高度重视，及时做好引导，能够解决的及时予以解决。

要健全督导考核机制。市创建领导小组要加强全面督查和专项督查，查进度、找差距、明责任、抓落实。人大、政协、纪检、组织、人事部门要加强对责任单位的效能监察，做到责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角，并将督查情况作为考核部门和部门领导干部的重要依据。充分发挥社会监督、舆论监督的作用，对工作不力、延误整体创建工作进程的部门和单位，要通过媒体进行曝光，并且追究领导责任。各区、各创建责任单位，要对本辖区、本系统开展自查和督查，确保创建各项任务的落实。

同志们，创建全国文明城市意义重大，任务艰巨。只要我们以昂扬的斗志、饱满的热情、科学的态度和实干的精神去推动创建工作，我们的目标就一定能够实现!

在创建全国文明城市工作动员大会上的讲话篇2

同志们：

刚才，树森同志总结了创建成绩，分析了当前形势，对下一步创建工作进行了安排部署。希望大家抓好贯彻落实。下面，我就全面推进全国文明城市创建工作，讲四点意见：

一、认识要继续提高

全国文明城市和创建全国文明城市工作先进城市是含金量很高的城市品牌，是反映我国城市整体文明水平的综合性荣誉称号。1999年以来，濮阳市已连续四次荣获全国创建文明城市工作先进城市称号，河南省独此一家，成为濮阳市十分重要的无形资产和战略资源。21世纪是城市发展和城市竞争的时代，以城市文明为主要标志的新一轮竞争，已经成为区域经济发展的主旋律。我们必须拓展思路，借助创建文明城市这个载体，打造城市品牌，提高城市知名度，优化发展整体环境，对内增强城市的凝聚力和向心力，对外增强城市的吸引力和辐射力，增强发展软实力，形成濮阳区域竞争新优势。全国文明城市指标体系，涉及经济、政治、社会、文化、生态等各个方面，创建全国文明城市就是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要途径和有效载体。目前，濮阳市正处于加快建设富裕文明和谐濮阳的关键时期，面临的机遇前所未有，面对的挑战也前所未有，迫切需要进一步做好创建全国文明城市工作，做到十个指头弹钢琴，四个文明一起抓，促进濮阳市经济社会又好又快发展。越是欠发达地区，越要注重城市先行，突出特色，打造精品，用高品位彰显新活力。创建文明城市之路就是发展之路、强市之路，我们要坚定不移地走下去。

二、信心要切实增强

20xx年和20xx年，中央文明委分别命名了第一批和第二批全国文明城市(区)，全国已有25个城市(区)获得了全国文明城市(区)称号，其中内陆城市有内蒙古包头市、满洲里市，四川成都市，黑龙江大庆市，新疆库尔勒市等。20xx年，中央文明委要命名第三批全国文明城市，命名范围将不断扩大，为内陆中小型城市成功创建全国文明城市创造了条件。濮阳市经过多年来的跨越发展、科学发展、和谐发展，综合实力达到了新水平，竞争优势明显提升，具备了创建全国文明城市的基本条件。对此，我们要有清醒的认识，进而增强创建成功的信心。

一是濮阳市具有七城二奖的城市品牌，在全国享有较高的知名度。濮阳市历届市委、市政府高度重视城市品牌战略，濮阳城市形象和城市品位不断提升，相继获得了国家卫生城市、国家园林城市、全国创建文明城市工作先进城市、中国优秀旅游城市、国际花园城市、国家历史文化名城、中国最佳文化生态旅游城市、中国人居环境范例奖和迪拜国际改善居住环境良好范例奖等七城二奖荣誉称号。城市的建设管理、环境卫生、园林绿化、生态旅游、居住环境、文化内涵得到了全面提升，城市环境全面优化。濮阳市的创建工作在河南省处于先进水平，在全国也有较高的知名度，濮阳市创建全国文明城市具有明显优势。

二是濮阳市通过实施以工兴市战略，综合实力得到显著提升。20xx年以来，市委、市政府团结带领全市人民，坚持以科学发展观为指导，突出实施以工兴市，以工富市，以工强市发展主战略，团结拼搏，奋力攻坚，全市综合实力显著提升。20xx年全市生产总值完成670亿元，地方财政一般预算收入25.34亿元，城镇居民人均可支配收入13775元，为创建全国文明城市提供了强有力支撑。同时，注重大力发展卫生、科技、教育、文化、环保等各项社会事业，实现了经济社会的全面协调发展，为创建全国文明城市奠定了坚实的基矗

三是濮阳市通过抓思想作风建设，广大干部群众形成了强烈的干事创业精神。近年来，濮阳市扎实开展了三个代表重要思想学习教育活动、保持共产党员先进性教育活动、三新大讨论活动和科学发展观教育实践活动，提高了广大党员干部的政治理论水平，加强了思想作风建设。强力推进机关效能建设，大力实施治庸计划，自20xx年起，对7个县(区)、173个市直单位县级领导班子进行了综合考评，依据考评结果，严格兑现奖惩，激发了各级各部门干事创业的积极性。深化党风廉政建设，党风廉政建设和反腐败斗争取得新的成效。全市人民在推进濮阳又好又快发展的伟大实践中，形成了务实、创新、和谐、致远的濮阳精神，激励着广大干部群众干事创业，勇攀高峰。

这些都是我们争创全国文明城市的有利条件。只要我们切实增强信心，以创建全国文明城市为新的起点，在荣誉面前不停步，在困难面前不气馁，继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的工作作风，继续保持持之以恒、与时俱进的创建热情，继续保持特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，继续保持创建依靠人民、创建为了人民、创建成果由人民共享的执着追求，巩固创建成果，拓展创建内涵，就一定能够把濮阳市创建文明城市工作推向新阶段，实现历史性新突破，到20xx年率先在全省创建成全国文明城市。

三、关键内容要抓好

创建全国文明城市是一项复杂的系统工程，一定要抓住关键、抓好重点。要以科学发展观为统领，以让群众得益、使群众满意为落脚点，着力解决关乎广大群众切身利益的热点问题、难点问题，打破制约濮阳市创建工作的瓶颈问题，夯实创建工作的基础，努力推动文明城市创建工作向更高、更深、更广的层次持续开展。

首先，要集中精力加快发展。发展是硬道理，是解决一切问题的根本。经济发展上不去，综合实力不强，文明城市就失去了基础，创建工作就没有保障。当前情况下，要把创建全国文明城市工作与抵御金融危机、保持经济社会平稳较快发展紧密联系起来，在全市大力弘扬坚定信心、迎难而上，同舟共济、共克时艰的精神。通过创建工作，凝聚更大的精神力量，动员全市人民打赢保增长、保民生、保稳定的攻坚战。要坚持发展抓项目、经济抓总量不动摇，坚定不移地继续实施以工兴市战略，调整优化经济结构，转变经济增长方式，不断深化对外开放，加快城市经济转型，努力使濮阳经济社会发展保持强劲活力，充满盎然生机。特别是当前要以市委五届十一次全会精神为指导，切实抓好今年确定的各项目标任务的落实工作，特别是要着眼于推动科学发展，着眼于化解金融危机，坚持以项目谋划和建设为抓手，突出现代化产业体系、产业集聚区、招商引资、企业服务年、民生等工作重点，加快资源型城市经济转型，促进濮阳经济社会可持续发展。

其次，要不断提升城市形象。城市形象作为一个城市的名片，是一种无形资产，也是投资环境的重要组成部分。树立良好的城市形象，必须把软环境和硬环境建设统一起来，着眼于改善人居环境和提高民生质量，这不仅有利于提高城市的知名度和美誉感，增强城市在经济发展中的对外吸引力、竞争力，也可以提高市民对城市的满意度，激发全市人民维护城市形象的热情。要树立精品城市理念，与建设休闲城市、旅游城市相结合，在求新、求精、求实上下功夫，努力使自然景观与人文景观有机融合，传统文化与现代文明交相辉映，不断提升城市品位，展现现代都市的新魅力。要坚持城市规划的权威性，坚决杜绝违规审批、违章建设现象的发生，对现有违规违章建筑要坚决予以强制拆除，提高规划执行的刚性，实现城市建设有序进行。要进一步加强城市基础设施建设，完善公厕、垃圾中转站、排水、路灯、交通等设施，全面整修城市道路，从细处着手，提高城市服务功能。要加快城市公共文化设施建设，加快推进文化资源共享工程，充分挖掘濮阳市龙文化、杂技文化等传统文化的内涵，打造新时期具有独特魅力的濮阳文化，营造城市浓厚文化氛围。要加大濮水河、马颊河等市内河道治理力度，使河水变活、变清，两岸变绿、变宽、变亮、变美，成为市民休闲的好场所、城市的一道靓丽风景线。继续搞好城市绿化，增加街头游园，千方百计扩大绿化面积，做大做强濮阳市绿这个品牌，全力打造生态、人文、精致、宜居的新濮阳。

其三，要努力促进人的全面发展。人的全面发展，是现代文明进步的必然趋势。创建文明城市，最根本的任务就是要培育人、教育人、塑造人，提高市民的素质，促进人的全面发展。一方面，要着力提高市民的思想道德素质，积极开展社会主义核心价值体系教育实践活动，引导广大市民从小事做起，从自我做起，知荣辱、讲礼仪、守道德、有爱心，不断提高文明素养，树立社会主义新风尚。另一方面，要着力提高市民的科学文化素质，把建设学习型城市与创建全国文明城市结合起来，广泛开展读书活动，鼓励市民认真学习政治理论、科技文化、法律法规等知识，在全社会营造人人学习、终身学习的浓厚氛围。

其四，要真心做到务实为民。要切实把群众的呼声作为创建工作的第一信号，在创建过程中，实现好、维护好、发展好老百姓最关心、最直接、最现实的利益，使创建活动成为民心工程、德政工程和发展工程，充分激发群众参与创建的积极性，提高群众对创建工作支持率和满意度。紧紧围绕影响发展稳定的主要问题、社会关注的重点问题和人民群众生产生活的实际问题，采取有效措施，认真加以解决，使创建工作更加贴近实际、贴近生活、贴近群众，切实让群众通过创建得到实惠。要深化平安濮阳建设，畅通社情民意反映渠道，健全社会舆情沟通和分析机制，完善社会矛盾纠纷排查调处机制，妥善处理人民内部矛盾，切实维护社会和谐稳定。要深入推进依法行政，健全基层组织，建立和完善群防群治体系和城市社区治安防范体系，切实维护社会的安宁和稳定，保障人民群众依法行使民主权利。要从涉及群众利益的一点一滴做起，高度关注困难群体的生活问题，既要在保障层面上做文章，又要建立健全以养老、教育、住房救助和法律援助等为主的城镇困难群体社会救助体系，广泛开展献爱心、送温暖活动，大力弘扬团结互助、关爱他人的社会风尚，形成困有所帮、残有所助、孤有所托、老有所依的和谐局面，使全市处处体现现代人文关怀，让人人感受到社会大家庭的温暖。

四、工作机制要创新

体制机制建设是一项根本性建设。建立健全充满活力、富有成效的创建体制机制，是把创建全国文明城市活动的各项任务落到实处、取得实效的重要保证。

一要健全组织领导机制。进一步强化党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制。把各种资源整合起来，把各方面力量动员起来，形成深入推进创建活动的强大合力。各级党委、政府和有关部门要把创建工作列入议事日程，主要领导要亲自抓创建工作。各级文明委要充分发挥好组织协调作用，充分调动各成员单位的积极性，促使他们相互支持、相互配合，各司其职、各负其责，形成多管齐下、多措并举的工作格局。

二要建立健全目标管理责任制。全市各级党委政府必须从全局和战略的高度，把创建全国文明城市纳入经济社会发展总体规划和对各级领导班子、领导干部的考核，摆上重要议事日程。要把创建全国文明城市的三年规划中的目标任务分解到部门、单位和责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，做到目标、任务、责任三落实。市委要把创建任务完成情况列入督查内容，市政府要把创建任务列入政府工作目标管理，以责任推进创建工作深入开展。

三要进一步完善投入保障机制。根据工作需要和财力状况，进一步加大对创建全国文明城市活动的投入力度，不断增强对创建工作的财力支持。要灵活经营城市，吸引外资和社会资金参与城市建设，形成多元投入机制。

四要建立健全督查考评机制。加强群众监督、媒体监督、社会监督，通过专业机构测评、民主评议、行风测评、网络舆情、服务热线和市民义务监督等方式，广泛听取市民群众的对创建工作的意见和建议。创建办每月检查一次，指挥部每季度检查一次，指挥部政委、指挥长半年听一次汇报，检查一次工作。要采取文明委领导、文明委成员单位领导巡视督查，人大代表、政协委员调研视察，组织人员明查暗访等多种方式，加大督查力度，及时总结经验、发现问题，督导基层单位抓好工作落实。要改进考评办法，把创建全国文明城市工作纳入市委对市管领导班子的综合考核，把明查与暗访结合起来，把专业考评与群众评议结合起来，把集中考评与日常工作评价结合起来，努力做到公开、公正、公平，推动创建全国文明城市工作走上规范化、常态化轨道。

同志们，创建全国文明城市，既是时代的要求，更是群众的期望;既是创建的承继，更是全新的开始。全市上下要迅速行动起来，齐心协力，真抓实干，努力使濮阳这片热土真正成为宜居宜业、民富民安、共建共享的文明之城、和谐之城、活力之城和幸福之城。

在创建全国文明城市工作动员大会上的讲话篇3

同志们：

今天，我们在这里召开全市争创全国文明城市动员大会，目的就是动员全市上下进一步坚定信心、再接再厉、顽强拼搏，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的举措，奋力推进创建全国文明城市各项工作，力争明年我市顺利通过评选，进入第三批全国文明城市行列。

全国文明城市是全国城市综合类评比中的最高荣誉，是城市形象和发展水平的集中体现，是最有价值的城市品牌。争创全国文明城市，获得全国文明城市这个光荣称号，对于我市深入贯彻落实科学发展观，提高市民文明素质、提升城市文明程度，扎实推进三个同步、全面实施二次创业、努力实现经济升级，城市转型、建设美好柳州具有重要的战略意义和现实意义。当前，全国许多城市都在积极创建全国文明城市，我市要实现全国文明城市这个目标，竞争非常激烈，任务非常艰巨，所以我们叫争创全国文明城市，一个争字，说明了竞争的激烈，也说明了我们拼夺的决心，我们对争创全国文明城市充满信心!近年来，我们紧紧围绕加快经济发展、提升城市品位、完善城市功能和提高市民素质做了大量卓有成效的工作，全市经济长期保持了强劲的增长态势，人民生活水平不断提高;城市基础设施进一步完善，生态环境进一步优化，城市面貌焕然一新;群众性精神文明建设活动深入开展，广大市民的文明素质日益提高。我市作为两届全国创建文明城市工作先进城市和全国首届、全区唯一获创建未成年人思想道德建设工作先进城市称号的城市，已经具备了向全国文明城市发起冲刺的基础和条件。各县区、各部门、各单位要进一步统一思想，提高认识，始终保持顽强斗志和良好的精神状态，咬定目标，志在必得，一鼓作气，务求成效。下面，我就争创全国文明城市工作讲两点意见：

一、明确任务，突出重点，扎实推进争创全国文明城市各项工作

从现在到明年全国文明城市验收只剩下一年多的时间，对照《全国文明城市测评体系》的要求，我们的一些指标还有很大的差距，还有大量艰苦细致的工作要做，时间确实很紧、任务十分繁重。各县区、各部门、各单位必须围绕市委、市政府的总体部署，明确要求，抓住关键，强力推进，重点突破，打好争创工作的攻坚战。根据争创目标，我们必须突出抓好以下几个方面的工作：

第一，夯实基础，进一步加强硬件建设。基础设施建设是争创全国文明城市的硬指标、硬任务，也是我市创建过程中难度较大的一项工作。要把与文明城市创建关系最大、能够迅速改善城市形象和老百姓得实惠的项目作为重点，加大建设力度，以实实在在的创建成效争取群众的支持和信任。一要完善公共服务设施。要全面落实公交优先方针，科学规划公交线路，加快公交专用道路建设，合理设置公交站点，加大公交车投放和车况改善力度，完善公交网络，完善相关配套设施，保障公交车的道路优先使用权。要全面更新城市家具，对街头的电话亭、邮政亭、配电箱等要统一管理、统一标识、专人维护，确保市容市貌的整洁。要合理规划配置公园、农贸市场、银行、幼儿园等居民生活相关设施，为市民提供安居乐业的生活环境。要加快城市危旧房、城中村和棚户区改造工作，增加廉租房、经适房供应，加大限价商品住房建设力度，充分发挥保障和调控功能，满足社会各阶层住房需求;二要完善市政设施。继续完善城市路网，推进城区路网工程项目和外环路交通项目建设，实现外环贯通，提高城市道路交通通达度。继续推进支路巷道疏通工程，改善巷道通行条件，方便市民出行。要加紧对全市排水设施进行检查，确保污水管网畅通，不发生污水外溢现象。要加强道路公共设施的巡查力度，确保各项市政设施功能完好;三要完善公共文化设施。要加快推进柳州体育馆、柳州游泳馆建设和功能完善，大力推进水上大舞台、刘三姐文化娱乐中心、文化主题公园、柳州工业博物馆、文庙重建工程、白莲洞古人类遗址博物馆、军事博物园等重点文化建设工程，提高全市人均文化、体育设施面积。要通过环境整治和改造，体现创建惠民、创建利民、创建便民的创建宗旨，使广大市民实实在在地感受到争创全国文明城市工作带来的新变化。

第二，攻克难点，进一步优化城市环境。城市环境是城市文明程度最直观、最直接的表现。在新的形势和环境下，要巩固和扩大我市创建文明城市工作成果，就必须着力优化城市环境，增加城市内涵，提高城市品味，营造和谐的城市秩序。一要彰显生态宜居特色。要坚持打造生态宜居柳州的发展理念，加大生态文明的影响力、约束力和执行力。要结合国家环境保护模范城市和国家森林城市创建工作，深入开展节能减排、保护环境全民行动，以全民动员、全员覆盖、全社会参与为主要途径，大力倡导环保理念，积极弘扬生态文明，保持绿地和公共设施完好、整洁、美观，不断增强市民节能减排、保护环境的责任意识和忧患意识，推动形成绿色健康、文明节约的低碳生活方式;二要整治市容市貌。要重点解决部分地区脏、乱、差的问题，清理卫生死角和管理盲区。要集中优势兵力，采取有力措施，着力清除城市主(次)干道两侧、沿街店面周边、施工拆迁等工地周边、城郊结合部、背街小巷、居民小区的暴露垃圾，力争短时间内取得明显成效。对城市商业设计、垃圾处置、市容保洁、街景改造、灯光亮化、户外广告设置、公共设施及摊点定位等多个环节实行全方位精细管理和长效管理，美化市容市貌，提升城市品位;三要维护社会秩序。要扎实推进诚信柳州建设，营造规范守信的发展环境。深入开展为纳税人办实事、创建文明机关等形式多样的活动，打造诚信政府，建设文明高效机关，以良好的政风引导社会风气。要继续实施平安建设工程，加强社会治安综合治理，加快推进天网工程，建设平安街道、平安社区、平安校园。要教育和引导市民遵守法律法规，合力营造安全有序、诚信守法的社会环境。

第三，抓住根本，进一步提升市民素质。市民是城市的主人，是争创文明城市的实践者和受益者。市民的文明程度决定着城市的精神气度和风貌，决定着创建文明城市的成败得失。只有全面提高市民素质，争创全国文明城市的最终目标才能实现。一要抓宣传教育。柳州是历史文化名城，随着现代社会的发展和文明程度的提升，柳州人更应该成为社会文明的典范。要引导市民树立正确的荣辱观、是非观，学会知荣辱、明是非、辨善恶、分美丑、识真假，规范自己日常生活中的一言一行。要进一步加强基础礼仪教育，充分利用学校、企事业单位职校、社区讲堂等平台，对广大市民进行礼仪知识普及教育，把社交礼仪、工作礼仪、生活礼仪、家庭礼仪等渗透到千家万户;二要抓规范养成。通过开展争创文明城市，争当文明市民、告别陋习树新风、走向文明见行动、交通文明工程和文明进社区等活动，组织广大市民学习现代城市居民必备的文明、卫生、交通、环保等知识，融教育于管理之中，引导广大市民树立文明、健康、科学的生活方式，养成良好的生活习惯，自觉纠正不文明行为;三要抓文化熏陶。按照发展先进文化的要求，在努力提升城市文化品味的同时，积极开展群众喜闻乐见的文体活动，大力发展社区文化、乡村文化、企业文化、广场文化、校园文化等，不断提高群众的文化修养和审美情趣，努力营造欢乐祥和、健康向上的城市氛围。四要抓示范引导。深入开展文明行业、文明单位、文明村镇、文明社区、文明示范街等创建活动，不断扩大创建的覆盖面。认真抓好五好文明家庭、十星文明户等文明创建工程，广泛吸引群众积极参与精神文明创建活动。大力宣传体现传统美德与时代精神的先进典型，在全社会形成崇尚先进、学习先进、争当先进的风尚，形成关爱他人、帮贫济困、团结友爱的风尚，形成遵纪守法、见义勇为、诚实守信的风尚，形成自强不息、爱岗敬业、开拓创新的风尚，真正使创建活动成为教育人、引导人、塑造人的过程。

第四，突出创新，进一步打造创建特色。全国文明城市的指标非常全面、具体、严格，创建城市之间的竞争日趋激烈，只有立足实际，打造自己的特色，打响自己的品牌，才能在这场激烈的竞争和严峻的挑战中取得优势。当前，我们既要抓好测评体系中涉及的各项规定动作，更要结合实际积极创造柳州的自选动作，努力做到补弱项、建强项，扬优势、创特色。一是要结合发展抓争创。按照市委提出三年四千亿，工业再翻番的战略目标，培育发展新兴产业，加快产业结构调整，切实推进产业创新、发展模式创新、制度创新、人才创新，大力发展园区经济，形成区域经济发展的特色优势，进一步夯实争创全国文明城市的物质基础;二是要结合特色抓争创。要围绕工业生态柳州，宜居创业城市的特点，认真总结、着力创新，推出一批人无我有、人有我新的创建活动，展示一批有影响、有亮点的创建品牌。要以城在山水园林中，山水园林在城中的自然地理优势为依托，通过显山露水，充分利用、发掘自然景观和人文景观优势，丰富绿化内涵，体现历史文化名城和山水园林特色。要继续实施城市绿地景观质量提升工程、石山河岸绿化工程，加快推进环江滨水大道、柳江沿岸、城市进出口道路的景观工程建设。要着力推动城乡共建沿209国道柳州市工业文明辐射长廊建设，通过区域性连片创建，促进城乡精神文明建设协调发展;三是要结合社区抓争创。近几年，我市社区建设工作已经有了很好的基础，市、县区两级政府对社区建设高度重视、积极支持，广大社区工作者兢兢业业、任劳任怨，带领广大群众在提升市民文明素质、提升城市形象方面发挥了重要作用。在争创全国文明城市的工作中，要进一步调动社区力量、充分利用社区资源，以创建文明社区、文明家庭为抓手，创新工作的载体和形式，促进全社会形成合力，共同推进争创工作的全面展开。

第五，注重导向，进一步营造争创氛围。争创全国文明城市要依靠全市上下的共同努力，要全市动员、全民争创。从现在起，争创全国文明城市宣传工作要全面升温，要充分运用各种有效方式和载体，通过全方位、广覆盖的宣传活动，多形式、常态化的宣传教育，高密度、多视角的宣传报道，使争创全国文明城市工作家喻户晓、深入人心，成为全市广大市民和社会各界的自觉行动，为全国文明城市的创建创造良好的舆论环境和社会环境。一要强化舆论宣传。报纸、广播、电视、网络等媒体要通过专题、专栏、专访等多种宣传形式，大力宣传争创全国文明城市的目的、意义和《全国文明城市测评体系》的基本内容;宣传市委、市政府关于争创全国文明城市的工作部署和重大举措，宣传全市各部门、各单位以及广大市民积极参与创建取得的突出效果和涌现出的先进典型，同时适度曝光创建过程中不作为现象和现实生活中的不文明行为，提高争创工作的知晓率、参与率和支持度;二要开展社会宣传。各社区、街道、机关、学校、企事业单位要充分利用广播、黑板报、宣传栏等各种宣传阵地，大力宣传争创全国文明城市应知应会、文明礼仪知识问答、窗口服务单位行业规范、市民守则和行为规范，结合阶段性的工作重点，推动争创工作进机关、进社区、进企业、进学校、进家庭，努力使争创全国文明城市的目标、标准、要求和文明规范人人皆知;三要举办特色主题活动。要围绕争创工作，精心策划、组织开展争创文明城市，争当文明市民、文明优雅好市民等主题活动，围绕社会公德、环境卫生、行为规范、交通秩序等重点，组织开展各种宣传教育实践活动，让市民了解争创全国文明城市为柳州带来的深刻变化，激发广大市民参与全国文明城市创建的热情，掀起争创活动的热潮。

二、加强领导，形成合力，确保争创全国文明城市取得成功

争创全国文明城市是一项覆盖面广、牵涉范围大、关联度高的社会综合系统工程。各县区、各部门、各单位要切实加强领导，精心组织，周密部署，狠抓落实，确保创建的各项工作落到实处，取得实效。

一是加强组织领导。为加强对争创全国文明城市工作的领导，市委将调整创建工作指挥部成员，具体领导和指导全市的创建工作。市委文明办(创建办)具体负责文明城市创建工作的组织、协调工作，各县区、各部门、各单位要切实加强对创建工作的组织领导，按照市委、市政府总体部署，将此项工作作为一把手工程，认真研究制定创建工作落实方案。主要负责人要履行好第一责任人的职责，对本县区、本部门、本单位的创建任务亲自安排部署，亲自督促落实，定期总结经验，把争创全国文明城市工作纳入单位年度目标考核内容，推动工作落实。要对照《全国文明城市测评体系》和市创建领导小组下达的目标，抓好责任范围内各项任务的落实，不推诿扯皮，决不能因工作不力而影响创建进程。

二是充分依靠群众。争创全国文明城市，必须始终坚持党的群众观点和群众路线，发挥群众主体作用，充分调动全市人民的积极性、主动性和创造性，着力把市民对幸福家园和美好生活的憧憬和向往转化为创建活动的巨大动力。要善于把动员群众和服务群众融为一体，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的优势和作用，兴起群众性精神文明创建的热潮，让广大市民在实际参与中真正得到实惠、受到教育、提高素质。要充分调动社会各方面积极性，整合社会资源，实现政府主导与社会参与良性互动，把争创全国文明城市的全部工作建立在最广泛、最深厚的群众基础和社会基础之上，形成人人争做城市主人翁，个个都为创建文明城市作贡献的氛围。

三是形成工作合力。争创全国文明城市工作系统性强、关联度高，必须加强协调配合。全市上下一定要牢固树立全市一盘棋思想，进一步强化大局意识和责任意识。要按照创建方案和职能分工，明确目标任务，逐级落实责任，做到定人、定责、定进度，事事有人管、件件有落实。各县区、各部门、各单位要切实加强协调配合，形成工作合力。对主动完成工作任务的要给予表扬;对影响创建整体进度的，要通报批评并进行责任追究。为了确保创建工作的正常开展，市财政要有必要的经费保障。各县区、各部门、各单位也要确保必要的经费投入，保证各项创建活动正常、有序地开展。

四是狠抓工作落实。争创全国文明城市是一项硬任务，硬任务就要有硬指标，更要有硬措施抓好落实。要切实加强督查。建立健全督查工作制度，对各县区、各部门、各单位履行职责、推进工作、完成任务的情况要进行高密度、多轮次的督查考核，定期通报进展情况。要严格实行责任追究制，切实落实创建责任，提高创建成效。

同志们，争创全国文明城市事关我市长远发展，事关全市人民的切身利益。全市上上下下、方方面面要积极行动起来，以志在必得的信心、扎实有效的措施和求真务实的作风，奋战20xx年，决胜20xx年，坚决打赢这场攻坚战，努力实现全国文明城市的奋斗目标!

全市乡镇区划调整改革工作动员会议上演讲（汇编）

全市乡镇区划调整改革工作动员会议上讲话

同志们：

今天的会议主要任务是，深入贯彻落实全省乡镇区划调整改革工作动员会议精神和《中共XX省委、XX省人民政府》文件精神，对我市乡镇区划调整和建制村合并工作进行全面部署，动员各级党政组织和广大干部群众统一思想、提高认识，服从大局、步调一致，明确责任、落实措施，确保圆满完成乡镇区划调整改革任务。市委、市政府高度重视这项改革，先后召开改革领导小组会议、市政府常务会议、市委常委会议就乡镇区划调整工作进行了专题研究，广泛征求了意见，形成了共识。等会儿，XX同志将宣读《XX市乡镇区划调整改革工作方案》，下达并乡合村指标任务，并对乡镇区划调整工作提出具体要求，希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我强调三点意见。

一、深化认识，统一思想，切实增强做好乡镇区划调整工作的政治责任感和历史使命感

优化和调整乡镇行政区划是促进农村经济发展、提升基层治理能力、巩固基层政权的内在要求和重要举措，是经济发展到一定阶段的必然要求。自上个世纪90年代以来，我市先后进行了两次较大的乡

镇区划调整，全市乡镇数量有所减少，城镇空间布局也在一定程度上得到合理调整，但乡镇和建制村数量多、规模小的问题仍未得到根本解决。目前，全市尚有186个乡镇，排全省第4，建制村达5048个，排全省第2，乡镇平均面积和人口规模远低于周边的广东、湖北、广西等省份。乡镇规模小、经济实力弱、基础设施差、聚集能力和辐射能力不强的局面仍然存在。由于乡镇区划和建制村设置不合理，导致全市城镇化水平较低、资源要素利用率不高，难以形成规模效应，造成机构臃肿、人员冗余、资源分散、管理效率低、行政成本高，已经成为制约全市经济社会发展的重要因素，加快推进全市乡镇区划调整势在必行。

第一，实施乡镇区划调整，是贯彻落实中央和省委决策部署，巩固党在农村执政基础的客观要求。优化行政区划设置，深化乡镇行政体制改革是党中央从推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度作出的重大决策部署。早在2004年的中央1号文件，就明确要求进一步精减乡镇机构和财政供养人员，积极稳妥地调整乡镇建制。党的十八大又提出：优化行政层级和行政区划调整，有条件的地方可探索省直管县改革，深化乡镇行政体制改革。党的十八届三中全会《决定》进一步强调，优化行政区划设置，促进新型城镇化和新农村建设协调推进。省委也出台了相关政策，提出了明确要求。我们经常讲基础不牢，地动山摇。乡镇和村就是最基层的政权组织和群众自治组织，是国家治理的重要环节和根基所在，其建设与发展如何，

事关党的执政基础，事关国家长治久安。当前，我市一些乡镇机构运转还存在许多不尽人意的地方。特别是农村税费改革后，乡镇行政管理事务减少，政府公共服务又没有及时跟上，机构臃肿和人员过剩的问题比较突出。由于人多事少，甚至有些人无事可做，一些干部迟到早退、办事拖拉、得过且过，老百姓意见很大，严重影响了基层政权建设，影响了党在农村的执政基础。抓好乡镇区划调整改革有利于进一步提升基层社会治理能力，巩固基层政权，促进社会稳定。

第二，实施乡镇区划调整，是优化配置资源要素，统筹城乡发展的必然选择。乡镇是县域经济的重要组成部分。乡镇发展的水平，直接关系着全市发展的水平。面对日趋激烈的区域竞争，近年来我们积极鼓励乡镇充分放大自身优势，全力加速发展。由于客观条件的制约，乡镇仍然存在同质化竞争现象，有限的要素资源未能发挥最大效益。部分乡镇经济发展较慢，综合实力较弱，集镇建设水平较低，影响了集聚、辐射、综合服务作用的发挥。合理调整乡镇行政区划，适度扩大乡镇规模，促进乡镇布局由量多面散向优化集中转变，有利于乡镇在较大区域范围内制订中长期发展战略，合理配置资金、技术、土地、劳动力等要素资源，加快转变发展方式，促进集聚集约发展；有利于统筹推进乡镇交通、水利等基础设施和教育、卫生、文化等社会事业建设，全面提高人民群众生活水平；也有利于构筑布局合理的城镇体系，加快县城和重点城镇的发展，加速人口集聚、生产力集聚，增强小城镇对二、三产业和从事非农产业人员的吸纳能力，产

生更大的经济效益和社会效益。行政区划调整还可以使各镇在面积、资源、人口方面相对接近，有利于形成相对公平的竞争机制，进一步激发干部群众干事创业的积极性，推进全市经济社会又好又快发展，加速全面小康建设步伐。

第三，实施乡镇区划调整，是增强基层公共服务能力，全面提升人民群众幸福指数的有力举措。

随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，特别是农村产权制度改革的不断深化、村级组织和农村经济协作组织的建立健全，乡镇政府的主要职能是承担社会管理和提供公共服务产品。但是由于乡镇行政区划调整的滞后，我市部分乡镇规模偏小，麻雀虽小，五脏俱全，在一定程度上影响了行政管理效能，增加了行政管理成本，削弱了政府公共服务产品的提供。合理调整乡镇行政区划，科学设置乡镇内设机构，选优配强乡镇干部队伍，能够有效整合行政资源，把有限的财力用在刀刃上，加快城乡一体化进程，让广大农村群众能够享受更多的政府公共服务，拥有更多获得感。

总之，乡镇行政区划调整，减掉的是多余负重、换来的是轻装上阵，减掉的是瓶颈制约、拓展的是发展空间，减掉的是制度藩篱、提高的是服务能力。我们一定要站在战略全局的高度来认识和把握乡镇区划调整改革的重大意义，真正把思想认识统一到中央全面深化改革的要求上来，统一到省委、省政府和市委、市政府的决策部署上来，讲政治、顾大局、守纪律，全力支持和切实抓好乡镇区划调整改革。

二、明确任务，全力以赴，积极稳妥推进乡镇区划调整改革工作

根据省委、省政府统一安排部署，我市共需撤并35个乡镇、2004个建制村。合并乡镇的工作要求在春节前必须完成，时间只有3个月，任务相当艰巨。合并建制村的工作明年内全部完成，看似时间还有一年多，但并村工作不只是简单的做减法，更多的是涉及到地缘关系、历史沿革、风俗习惯、自然条件、资源秉赋的高度融合，以及农村基础设施的并网、农村学校和医疗卫生机构的设置等很多具体问题，每一个问题都需要时间、精力去研究切实可行的办法，绝不能掉以轻心。借鉴我们前两次区划调整的经验，我们既要看到工作的难度，也要坚定必胜的信心。只要我们在改革中突出重点，抓住关键，就能少走弯路，按时完成目标任务。具体来说，要突出抓好下以几项工作：

1.要精心谋划，周密部署。一是吃透政策。这次改革的主要精神，集中体现在守盛书记的重要讲话和省委省政府的相关文件之中。省委、省政府为推进合乡并村工作，制定了完备的政策体系，措施具体、奖罚分明、操作性极强。比如治所设置、财政奖补、干部安排等问题，都有非常明确的政策，各级各部门要吃透、吃准政策，充分运用政策推进工作。对于配套改革的政策，市直有关部门要主动汇报、积极衔接、争取支持。二是把握好乡镇区划调整的基本原则。乡镇区划调整的基本原则是因地制宜、科学规划，促进发展、服务群众，理顺关系、转变职能，依法有序、稳步推进。归总一句话，就是要实事求是、稳妥有序、不搞一刀切。乡镇行政区划调整涉及面广，政策性强，关系

改革发展和稳定大局，各县区要高度重视并从实际出发，因地制宜，区别对待，积极、稳妥、有序地做好这项工作。三是抓紧制定实施方案。乡镇行政区划调整要立足长远，科学规划。要在深入调查研究的基础上，着眼于乡镇经济和小城镇的长远发展，在充分考虑自然地理条件、经济社会发展水平、城镇建设、行政管理以及历史沿革和群众生产生活习惯、意愿等方面因素，并广泛征求各方面意见的基础上，制定科学合理的乡镇行政区划调整方案，并严格按有关规定和程序报批，使乡镇行政区划调整能适应当地经济社会发展的需要并在较长时期内保持相对稳定。从以往的经验看，确定合并后乡镇政府的驻地和新镇、新村的名称十分重要，务必要综合考虑各方面的情况，并按照《地名管理条例》的规定，精心研究，慎重决策，合理确定合并后的乡镇政府驻地和新镇、新村的名称。

2.要抓住重点，攻破难题。这次乡镇区划调整改革涉及内容很多，必须始终坚持问题导向，抓住影响改革顺利推进的制约环节，破解难题。一是着力解决干部安置问题。改革的关键在干部，顺逆在干部，成败也在干部，做好人员分流工作是改革成功的关键所在。要按照精简、统一、效能的原则，科学设置乡镇内设机构，规范乡镇派驻机构。省里要求，这次改革后，乡镇党政机构不超过4个、事业站所不超过6个。要结合正在进行的县区机构改革、县以下机关公务员职务与职级并行的改革，以及明年乡镇党委政府换届，统筹做好乡镇领导班子的配备和涉及区划调整乡镇干部的安排，充分调动乡镇干部参与改革

的积极性。同时，对合并村的村支两委班子成员也要妥善安排好，确保农村地区的稳定。二是着力解决资产清理和债务处理问题。各县区及相关部门要制定出台专门的资产和债务清理处置方案，登记造册，明晰关系，妥善处置国有、集体资产，全面消化合并后乡镇和村级债务，决不能让国有资产流失和闲置浪费。三是着力解决公共设施撤并与建设问题。合乡并村后，要加快完善乡镇、村基础设施条件，重点加快合并后的乡镇、村的交通网络、电力体系建设，统筹推进新农村建设和小城镇建设，为广大农民群众生产生活提供便利。比如，道路建设方面，重点要解决合并村的断头路问题；卫生服务方面，改革后原则上每个建制乡镇设置一所政府举办的乡镇卫生院，每个建制村设置1所村卫生室，要妥善解决好群众看病难的问题；教育方面，农村学校合并后就学方式和学校服务半径发生了变化，要充分考虑学校布局的问题，等等。总的目标是方便群众生产生活，保留、整合并建设好必要的学校、卫生院、银行等公共服务机构和设施。

3.要优化职能，重心下移。乡镇区划调整的核心是职能优化，要以这次区划调整为契机，进一步转变和理清乡镇工作职能，把农业产业化、小城镇建设、生态保护、环境治理、公共服务作为乡镇工作的重中之重；进一步理顺县区与乡镇的管理体制，推进简政放权，将能下放给乡镇审批的事项全部下放，依法可委托乡镇行使的行政权力尽量委托乡镇政府，赋予乡镇更多的自主权，切实增强乡镇活力。条块管理原则上要以块为主。要通过转变职能，建立起行为规范、运转协

调、公正透明、廉洁高效的乡镇行政管理新体制。

4.要严把关口，坚守底线。切实加强机构编制管理。机构编制只减不增是乡镇区划调整改革工作的底线，必须毫不动摇地坚守住。要从严控制机构编制，从源头上降低行政成本，减轻财政和人民群众的负担。无论是这次改革，还是以后的工作，都要把严格控制机构编制作为一项长期任务，坚持集体研究，一支笔审批，严格依法按程序管理机构编制，努力使有限的编制资源发挥最好的效益。特别是要严格执行四个严禁、三个一律的机构编制管理规定，顶住压力、严格把关、守住底线、科学配置和利用编制资源，确保职有其编、编尽其用、用得其所。

5.要宣传引导，保持稳定。每一次改革都要触及一部分人的利益，都会带来或大或小的震动。这次乡镇区划调整也不例外，特别是极个别干部考虑到帽子可能没有了，极个别在原建制镇上建房的群众个人利益受到一些损害，还有一些在外地工作的干部群众考虑到把自己出生地的乡镇村合并了，面子上过不去，可能会对这次改革产生抵触情绪。在改革期间，能不能保持社会大局稳定，是对各级各部门尤其是乡镇领导同志，特别是对被撤并乡镇领导同志的一个严峻考验。如果我们把各种问题谋划在前，考虑在前，有所准备，就能够最大限度地保持社会稳定。为此，市里出台了四个不变政策，即农村基本经营制度在内的党的各项方针政策不变；依法形成的经济关系不变；现有国家、集体、个人财产性质不变；现有乡镇干部、职工的

身份、职级、工资待遇不变。要通过会议、电视、报刊等方式与媒介，把改革的重大意义讲深讲透，利害关系讲细讲全，政策内容讲清讲明，增进大家对改革的理解、支持和参与，形成良好的改革氛围和环境。要把维稳工作形势估计得严重一些，把各种处置预案想得周密一些，把各项处置措施准备得充分一些，确保一旦发生情况，能够及时进行处置，减少影响和损失，维护全市社会大局的稳定。

三、落实责任，强化担当，确保乡镇区划调整改革工作取得实效

本轮乡镇区划调整改革任务重、时间紧、难度大，能否按期完成任务，关键在领导干部，关键看责任担当。各级各部门特别是领导干部一定要强化责任意识，把这次改革作为检验领导干部是否讲政治、懂规矩的试金石，作为检验领导干部三严三实专题教育学习成效的重要标尺，作为检验领导干部引领改革发展能力水平的竞技台。

一要加强组织领导。首先要明确我市这一轮乡镇区划调整改革，市里是领导主体，县区是实施主体，乡镇是落实主体。全市各级党委、政府都要以等不起的责任感、慢不得的紧迫感，立即行动起来，迅速成立乡镇区划调整改革领导小组，并抽调精干力量组建专门工作班子，加快推进乡镇区划调整。党政一把手要亲自抓、负总责；分管领导要具体抓、抓具体。各县区党委、政府要按照确保稳定、顺利交接、平稳过渡、促进发展的要求全力抓好改革的组织实施。各乡镇党委、政府要认真做好各项具体工作，主动承担改革落实责任。哪一个乡镇在调整过程中出了问题，就要追究现行建制乡镇主要领导的责任。村

支两委要发挥好战斗堡垒和先锋模范作用，当好基层社会治理改革的促进派和主力军。

二要注重协同协作。乡镇区划调整是一项重大改革，涉及部门多，涉及利益广，又要在这么短的时间内完成，没有服从大局、协同协作的强烈意识和行动自觉，是不可能完成的。各相关部门一定要以大局为重，打破原有的思维定势、原有的工作思路、原有的工作方式方法，加强协同协作。民政部门要加强与上级部门的对接，摸准吃透政策，对县区进行有效指导；组织部门要借鉴其他地区的经验做法，用好用活干部人事编制政策；纪检部门要加强对改革的监督，防止发生违法违纪问题。民政、组织、编制、人社、发改、财政、公安、卫计、交通、教育、改革办等相关的部门要形成合力，加强对共性和个性问题的研究，并争取得到上级部门的充分理解和支持。县区要建立健全协调联动机制，构建部门配合、上下联动的工作格局。要坚决破除改革中的中梗阻，打通最后一公里、最后一步路，真正形成改革合力。

三要严明改革纪律。改革说到底就是利益的重新分配。此次乡镇区划调整改革直接涉及一些地方、一些部门、一些干部和群众的利益调整，必须以严明的纪律作保证。全市上下一定要严格遵守三严两停的工作纪律，即在改革期间，严禁突击提拔干部和违规进人进编，严防借机浪费、侵吞、损坏国家、集体和公民财产的行为，严厉打击制造挑唆煽动群众聚众上访闹事、扰乱正常社会秩序的人和事；暂停乡镇的人员招聘工作，暂停森林砍伐、企业破产和国有集体资产拍卖

审批等工作。这里要强调的是，广大党员干部一定要严守政治纪律和组织纪律，坚持局部服从全局，个人服从组织，正确对待单位的合并调整，正确对待个人的进退留转，坚守工作岗位，认真履行职责，不利于改革的话坚决不讲，不利于改革的事坚决不做。对违反纪律的，要严厉查处，严肃追责，绝不手软，绝不留情。

四要强化督查考核。各级各部门要把督查贯穿乡镇区划调整改革的全过程。市委、市政府将把并乡镇工作纳入20xx年度各县区政府绩效考核，把合村工作纳入20xx年度各县区政府绩效考核，没有按时按质完成改革任务的要严肃问责。市委改革办、市委督查室、市政府督查室要加强对该项改革工作的督查，对发现的问题及时指出，限期整改。市乡镇区划调整改革领导小组要深入各县区逐个进行指导，市级领导要对所联系县区的乡镇区划调整改革工作进行督促和指导。

同志们，改革的蓝图已经绘就，改革的号角已经吹响。让我们在市委、市政府的坚强领导下，继续发扬勇于改革、善打硬仗、顽强拼搏的优良传统，精心组织，协调推进，圆满完成乡镇区划调整改革各项任务，加速品质活力XX建设步伐。

全市乡镇区划调整改革工作动员会议上讲话

10月14日下午，全市乡镇行政区划调整改革工作会议召开，市委书记李建勤出席会议并讲话。他强调，乡镇行政区划调整改革是当前一项重大政治任务，直接检验不忘初心、牢记使命主题教育成效。全市上下要把思想和行动统一到中央、省委决策部署上来，做到思想认识到位、责任落实到位、措施保障到位，齐心协力完成改革任务，为推进高质量发展，建设美丽繁荣和谐广安奠定坚实的基础。市委副书记、市长曾卿主持会议。市人大常委会主任余仪出席会议。

李建勤在讲话中指出，党的十八大以来，习近平总书记对区域发展和行政区划工作作出一系列重要指示，为我们实施乡镇行政区划调整改革提供了根本遵循。省委决定在全省开展新一轮的乡镇行政区划调整改革工作，对乡镇行政区划调整改革作出了很好的顶层设计。乡镇行政区划调整改革，是省委、省政府贯彻落实党中央决策部署，站高谋远、审时度势作出的重大战略决策，是全面激发县域发展活力、解放和发展生产力的重大举措，是大势所趋、发展所需、民心所向，意义十分重大。全市上下要提高政治站位，充分认识乡镇行政区划调整改革的重要性和必要性，把乡镇行政区划调整改革工作纳入全面深化改革总盘子，作为党委、政府一把手工程，作为开展不忘初心、牢记使命主题教育的重要抓手，作为巩固两转一提一抓活动成果的重要契机，以最大的决心和坚定的信心，坚决打赢这场改革硬仗。

李建勤强调，要做细做实工作，稳妥有序推进改革。各地各部门要认真学习借鉴试点地区的好做法、好经验，紧盯改革目标，扭住工作重点，做细做实工作，真正把这次改革的大事办成、好事办好。一是调查摸底要精准。要深入乡镇开展调查研究，广泛听取干部群众和社会各界的意见，收集掌握第一手资料。二是改革方案要科学。要坚持顺向优化乡镇区划版图，科学把握历史文脉、现实条件、发展趋势和群众愿望，顺应人口流向、交通流向、经济流向，顺应群众美好生活新期待，科学确定留并撤改方案。三是推进实施要扎实。要完善改革政策体系、严格程序依法推进，妥善处理好改革推进中的具体问题，真正把改革红利转化为发展实效。

李建勤强调，乡镇行政区划调整改革涉及面广、群众关注，任务艰巨、责任重大。各地各部门要强化组织领导，圆满完成各项改革任务。要加强党的领导，充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用。各级党委主要负责同志必须牵头挂帅、靠前指挥，当好改革的一线指挥员和施工队长。要抓好协调配合，建立健全协调联动机制，构建部门配合、上下联动的工作格局。要严守纪律规矩，严明政治纪律、组织纪律，严格落实相关的要求，把容错纠错作为对改革的最大支持，切实为改革者撑腰、为担当者担当，讲规矩，顾大局，用实际行动支持改革。

会议分两个阶段进行。第二阶段会议举行了全市乡镇行政区划调整改革专题培训。

市委、市政府在家领导；以及市人大常委会、市政府、市政协秘书长，市委、市人大常委会、市政府、市政协有关副秘书长；各区市县、园区党政主要负责同志、分管负责同志，民政部门主要负责人；市直各部门主要负责同志；市人大有关专门委员会、市人大常委会有关工作委员会和研究室主要负责同志，市政协有关专门委员会和研究室主要负责同志，中省有关驻市单位主要负责同志参加会议。

全市乡镇区划调整改革工作动员会议上讲话

近日，市委书记李刚主持召开全市乡镇行政区划调整改革工作专题会议，深入学习贯彻全省乡镇行政区划调整改革工作会议精神。李刚强调，要认真学习贯彻全省乡镇行政区划调整改革工作会议精神，全面总结率先试点的成效和经验，进一步巩固扩大乡镇行政区划调整改革改革成果，统筹做好改革的后半篇文章，进一步激发县域发展活力，切实推动改革红利转化为发展实效，更好满足人民群众对美好生活的向往。

我市作为全省3个乡镇行政区划调整改革试点市之一，坚持把改革试点作为聚合资源要素、提升区域能级的关键一招，推动乡村振兴、加速城乡融合的战略之举，创新治理方式、增进群众福祉的深度变革，系统构建政权、经济、民生新版图。目前，我市乡镇由96个减少到65个，平均面积扩大到1.5倍、人口翻了近一番，在全域重构经济地理、赋权增能激发活力、提升服务群众质效等方面取得了明显成效，为可持续发展提供了坚实基础，为全省作出了成功示范。

李刚指出，乡镇行政区划调整改革，是省委深入实施一干多支战略，全面激发县域发展活力、推动乡村振兴、提升新型城镇化发展水平的战略之举。我市作为改革试点市，始终深度谋划、务实作为，扎实高效推动省委赋予的改革试点工作，改革前半篇文章取得了明显成效，为加快推动老工业城市高质量发展夯实了底部基础。我们要认真贯彻落实全省乡镇行政区划调整改革工作会议精神，特别是省委彭清华书记重要讲话精神，将乡镇行政区划调整改革纳入全面深化改革的总盘子，作为开展不忘初心、牢记使命主题教育的重要抓手，高质量做好乡镇行政区划调整改革后半篇文章，驰而不息深化巩固提升改革成果，真正通过区划调整调出转型新动能、发展新空间、干群新面貌，整体提升县域经济发展水平。

李刚强调，一要统筹兼顾，做细后续工作。要对区划调整改革的当前工作进行深化细化，抓紧做好人大代表选举、勘界、楼门牌及证照更换、资产清理、档案资料移交等和机构设置、干部安排、人员划转、工作交接等工作，切实做好干部思想政治工作，进一步优化职能、提高效能，构建起构架合理、运转效能、保障有力、充满活力的乡镇街道构架。二要深度谋划，强化规划引领。一方面，充分结合地域特点、文化传承、发展基础、资源禀赋，前瞻性、战略性做好新设乡镇、街道的发展规划；另一方面，按照全域规划、多规合一要求，衔接做好十四五规划、国土空间规划、乡村振兴规划、四级城镇体系规划等，尤其要以产业功能区域规划来引领发展规划，构筑新的行政构架、组织构架、服务体系，引领高质量发展。三要凸显优势，夯实底部支撑。进一步做大做强做优重点镇、中心镇、特色镇（街道），以大带小、以强带弱，夯实县域经济支撑。当前，要重新审视和定位产业布局、区域功能，尤其要按照凸显优势、打造特色发展一产业带动其配套二、三产业；及时调整现有产业园区功能，结合建设国家文化出口基地、老工业城市转型升级示范区等机遇，培育新增长极核。四要完善功能，充分便民为民。既要确保被撤并乡镇的便民服务站不撤、服务力度不减,又要加快新设乡镇（街道）便民服务中心建设，推行村级干部代办、上门服务等制度，保证工作不脱节、服务不缺位，让群众少跑路甚至不跑路。五要积极探索，科学撤村并组。要积极稳妥推进行政村建制调整，把需要调、可以调的调到位，切实把行政村规模调适、布局调优、实力调强、班子调好，进一步优化乡村治理结构、巩固基层政权，努力创造自贡经验。同时，要进一步深化党建引领、夯实基层基础，坚持共建、共治、共享，推进法治、自治、德治、加快推进基层治理体系和治理能力现代化，实现社会治理与经济发展、民生改善良性互动。

李刚强调，乡镇行政区划调整涉及干部群众切身利益，系统性、关联性强，全市上下要思想认识到位、责任落实到位、措施保障到位，齐心协力推动改革向纵深发展。要加强党的领导，各级党委主要负责同志要牵头挂帅、靠前指挥，当好改革的一线指挥员和施工队长。要抓好协调配合，建立健全协调联动机制，构建部门配合、上下联动的工作格局。要严守纪律规矩，强化舆情引导，最大限度凝聚改革正能量。

市委常委、组织部部长刘敏参加会议。各区县（高新区）汇报了乡镇行政区划调整改革工作完成情况、存在的主要问题、推进思路和举措。

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