普法工作总结
普法工作总结十六篇。
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普法工作总结 篇1
各位领导:大家好!我代表县国土资源局向您们不辞辛苦,前来检查指导“四五”普法工作表示诚挚的问候和衷心的感谢!
根据国土资发〔〕254号、豫国土资发〔2001〕24号文件精神,在“四五”普法期间,我们认真按照市国土资源局及县“四五”普法规划的部署和要求,坚持立足本职,着眼全局,开拓创新,真抓实干,有计划、有步骤、扎扎实实地开展普法工作,有效提高了广大人民群众和各级领导干部的国土资源法律意识,培养了一支具有较强的法制观念和执法能力的干部队伍,营造了一个良好的依法行政环境,使我县国土资源管理工作逐步走上了法制化、规范化轨道。现将我局“四五”普法工作情况汇报如下:
“四五”普法工作涉及社会的各个层面,特别是国土资源管理工作政策性强,涉及面广,只有扎扎实实做好基础性工作,才能为普法工作的全面开展,提供强有力的保证。
我局成立了以局长为组长,主管副局长为副组长的“四五”普法工作领导小组,下设办公室,配备了两名普法工作人员,专门负责普法的具体工作;在经费上,我们拨出专项资金,确保普法经费落实到位。我们设立了县、乡、村三级普法宣传组织机构,从上到下都确保普法机构、职责、人员和经费的落实,为普法宣传教育工作的开展打下了良好的基础。同时,成立检查验收领导小组,定期检查法制宣传教育的落实情况,确保了普法工作取得实效。
为确保“四五”普法工作有计划、有步骤地开展,我们根据县普法办、市局制定的“四五”普法规划,研究制定了《“四五”普法规划》,确定了“四五”普法的内容、对象、实施步骤、具体措施。五年来,我们按照国家、省、市颁布的法律法规和部门规章,结合本系统工作实际,逐年制定年度普法计划,每年依照普法计划积极组织,紧密部署,确保普法计划的全面落实。我们建立了干部职工法律知识学习、培训、考试和考核制度,将干部职工的学法用法情况纳入年度考核,并对普法工作进行经常性的指导、检查和监督,激励全系统干部职工学好法用好法,有效推进了依法行政工作的开展。
为加大法制宣传教育力度,强化执法意识,全面推进依法行政,提高政府和部门威信,我局围绕“四五”普法教育的学习内容,重点突出《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政许可法》等法律法规的宣传教育,营造依法管理、合理利用、珍惜资源的良好氛围。
(一)订购和编印大量的法制宣传、学习资料。“四五”普法期间,我们一方面积极订购国土资源报刊杂志和政策文件汇编供全系统人员学习使用,并制作国土资源知识宣传版面,订购、制作大量宣传国土资源法律法规知识的小册子和传单发放给社会群众。五年来,共展出国土资源政策法律法规和典型案例的宣传图版1000余块,散发国土资源法律法规知识小册子、宣传单15000余份。另一方面收集编印各种法规政策文件汇编,自以来,我们陆续编印了《国有土地知识汇编》、《土地管理政策法规知识汇编(一)》、征订《国土资源法律法规知识读本》等约余册,利用新闻媒体、报刊及时刊登国家、省、市有关法规政策规定,在社会上取得了良好的效果。
(二)积极开展形式多样的宣传活动。为扩大国土资源法律知识宣传面,我们针对县农村人口居多的实际情况,在各乡(镇)人口密集地书写宣传国土资源法律、法规的固定墙体标语3000余条,每逢农村集日、庙会,不定期组织普法工作人员送法下乡,向农民朋友宣传国土资源法律法规、政策,为群众解答疑难问题;在经费不足的情况下,仍每年征订《国土资源报》480余份向群众发放;借助新闻媒体,在市、县电视台、广播站播出宣传国土资源法律、法规及保护耕地内容的稿件180余件;举办“国土在我心中”演讲比赛、国土资源法律法规知识竞赛,发动全民参与,提高了群众对国土资源法律法规政策的了解;借助法庭开展国土资源案件公审和以案说法活动,使参加庭审的群众从审判中了解法律知识,提高法律意识,增强法制观念;以全县集中治理涉土信访案件为契机,将《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》及相关配套文件及时向群众发放,通过开展多方面的广泛的宣传工作,使广大人民群众法律观念明显提高,保护耕地,维护自身的合法权益的意识得到了加强。
(三)充分利用法制日土地日搞好宣传活动。我们在抓好日常宣传的同时,注意利用每年的“4・22地球日”、“6・25全国土地日”、“12・4法制宣传日”掀起开展国土资源法规政策的宣传高潮。通过组织人员开展义务咨询,对国土资源管理法律法规、方针、政策、典型案例的宣传图版进行展览,向过往行人散发国土资源管理法律法规的宣传资料,邀请主管县长做电视讲话等形式,使国土资源法律法规知识深入人心。同时,我们又把有关土地管理法律法规政策贯穿到节目中向群众宣传。如2001年在县里举办的6・25土地日晚会,其中我局的一个小品“猪八戒上项目”,其语言诙谐,道理通俗易懂,受到了群众的热烈好评,并在全市文艺汇演中取得了二等奖。五年来,我们共为15000余人提供了咨询服务,为1000余人当面解答了提出的问题,展出国土资源政策法律法规和典型案例的宣传图版1000余块,保护国土资源的横幅标语300余条,散发国土资源法律、法规宣传单15000余份;主管县长、国土资源局长发言、电视讲话30余次,有效增强了全县人民的国土资源忧患意识和耕地保护意识。
(四)努力增强各级党政领导干部国土资源法律意识。鉴于全国过去不少国土资源违法现象是由于政府尤其是基层政府和单位行为引起的实际情况,我们把各级党政机关领导干部列为重点对象,采取送法规政策上门的方法进行宣传教育。即把订购和编印的法规政策文件资料、国土资源杂志赠送县、乡领导干部阅读,让各级领导干部懂得法规政策,了解土地、矿产违法违纪行为的后果和利害,以杜绝领导违法批地和单位违法占地用地的现象的发生。这些措施的采取,让县乡领导干部了解国家有关法律和政策法规,对保护耕地基本国策的贯彻落实及国土资源管理工作的顺利开展起到了积极的促进作用。
(五)在日常工作中做好普法宣传教育工作。在日常工作中,我们将国土资源法制宣传与建设用地、地籍发证、出让、转让等业务工作相结合,针对一些乡(镇)和个人保护耕地的意识不强,造成土地浪费的现象,积极向用地、办证的单位或个人宣传我县耕地少、矿产资源少、后备资源不足的县情,使用地者、办证者树立起依法用地(矿)、节约用地的观念。在创建“执法模范县”工作中,我们把法制宣传与创建巩固土地管理“四无”(无违法批地、无少批多占、无未批先建、无非法出让)乡(镇)相结合。把宣传的重点放到农村,走村串户,送法上门,通过宣传使国土资源法律法规进入千家万户。在查处国土资源违法案件中,我们将国土资源法制宣传与查处各类土地矿产资源违法案件、调处土地权属纠纷相结合。在查处各类违法案件与调处土地权属纠纷的过程中,根据案件发生的原因、过程,宣传国土资源法律法规,提高群众的国土资源法制意识,并对一些典型的国土资源违法案件进行公开曝光,起到以案释法的作用,达到处理一案教育一片的效果。如2001年5月,某村民无视法律法规,私自在基本农田中建房,在国土部门多次劝阻下其仍强行施工,对此,我们依法对其进行强制拆除;5月,我们将一破坏文物的非法砖厂强行关闭,并将当事人移交县司法机关处理。市、县电视台等新闻媒体到现场进行了采访、录像,节目播出后,使群众受到了生动的教育,增强了基本国策观念和依法用地的自觉性。
在普法宣传工作中,我们坚持作到“三个结合”,即:日常宣传与阶段宣传相结合,一般宣传与专题宣传相结合,面上宣传与重点宣传相结合。通过宣传,有效增强了人民群众的法制观念和维权意识,对国土资源违法行为敢于举报,使一些违法案件能够及时得到查处,消灭在萌芽状态。同时,也为维护社会稳定、全面推进依法行政奠定了坚实的基础。通过多种形式的宣传,使广大领导干部和人民群众进一步增强了国土资源国情国策意识,树立了法制观念,形成了珍惜资源、节约用地,保护耕地光荣、浪费资源可耻的舆论氛围,为国土资源管理工作的顺利开展创造了良好的外部环境。
“要想宣传法,首先学好法”。在我局,坚持领导干部带头学法,各股室、土地所集中学法已形成制度。我们坚持学法考试制度,每年统一时间,组织人员参加全县法律知识考试及局系统考试,建立考试档案,并把此项作为选拔中层领导干部的重要条件之一。
我们通过“业务大练兵”、“学法看行动”等方式激发了广大干部职工的学习热情,掀起了干部职工积极学习贯彻国土资源法律法规及党中央、国务院对国土资源的重要指示及《决定》的热潮。我局将每周五的下午定为学习法律法规时间,采取“月总结、季考评”的方式督促广大干部职工搞好学习,定期抽查干部职工参加局统一组织的业务法规考试。底,我局配置了计算机、打印机、扫描仪等90余台办公自动化设备,建立了局域网络系统,各股室之间实现了信息共享,并专门设置有《政策法规》、《土地知识》等学习专栏,广大干部职工可以利用网页随时学习土地管理法律法规知识,能够及时掌握国土资源系统最新的法律法规知识,依法行政的水平日益提高。
测绘是全县经济发展、合理用地的基础,没有准确的数据就没有有效的管理。以前,大多数人都把测绘工作看的不重,认为测绘就是“一把钢尺地里走,东西南北量到头”。在《测绘法》的颁布实施后,我们加大宣传此项工作的重要性,加强测绘管理,从事测绘工作的同志内练素质,外树形象,以过硬的业务素质圆满完成了各项用地服务保障工作,受到了县领导及用地单位的一致好评。
随着改革开放的不断深入,工业化进程的加快,城乡居民生活水平的改善,人地资源矛盾、工业占地与保护耕地的矛盾日益突出,未批先占土地、无证开采矿产资源等各类违法案件时有发生,加强对国土资源执法人员的重点培养和教育尤为重要。为此,我局着重加强了执法人员和业务人员的法制教育和职业道德教育,提高他们的依法行政水平。2001年,我们组织业务骨干参加市局举办的《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》培训班;,结合《行政许可法》的颁布实施,我们组织本系统100多名工作人员参加了《行政许可法》的知识培训;20,在《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》的颁布实施后,我们组织系统干部职工,积极学习《决定》内容,领会《决定》精神,为我们在新形势下做好国土资源管理工作奠定了良好的基础。今年,在我县国土资源体制改革后,我们针对当前矿业管理所面临的严峻形势和土地所执法人员缺乏矿业管理知识等问题,精心准备,举办了矿产资源执法培训班。涉及矿产资源的7个乡(镇)的土地所所长、业务骨干以及局机关矿产管理人员参加了《中华人民共和国矿产资源法》、《河南省实施办法》、《洛阳市矿产资源管理办法》、《行政许可法》、《行政处罚法》等法律、法规及行政执法程序培训,进一步增强了责任意识,提高了理论水平,强化了执法意识,为今后更好的依法行政,履行好国土资源管理职能,管理好宜阳的矿产资源打下了坚实的基础。
几年来,我局先后举办了定级估价、矿产管理、地籍管理、测绘丈量、土地征用、市场管理、执法监察、财务监管等不同形式的培训班13种20多个班次,参加人员500多人次,全系统干部职工达到轮训一遍,有的多次参加培训。通过加强培训教育,有效提高了干部职工学法、守法、执法的积极性和自觉性。
普法的最终目的是为了促使干部群众懂法守法,推进依法行政。因此,我们把普法工作同依法行政工作紧密结合起来,建立健全各项工作机制,创新工作方法,完善管理职能,协调建立了县委牵头的国土协调组,联合15个司法、执法部门建立联席会议制度,共同开展普法宣传和国土资源违法案件的查处工作。
为使我县国土资源管理工作有序开展,我们根据《行政许可法》及上级精神,对我局历年来制定的、群众较关注的,诸如土地违法的处罚、用地收费办证、市场清理整顿等30多个规范性文件进行了清理,废止和修订了部分文件,使有关手续得以简化,程序更加规范,尺度统一明确,使文件既能及时体现政策法律的精神和原则,又能适应形势发展和实际工作的需要。根据工作需要,我们进一步完善了建设用地供应总量控制制度、城市国有土地使用权公开交易制度、集体决策制度等土地市场管理七项制度。对涉及农用地转用、土地资产处置等重大事项实行集体决策,定期更新并向社会公布基准地价,按时上报我县国有土地资产管理情况。陆续修订了征地管理公开制、农宅十不批制度、依法行政制度、土地登记资料查询制度、集体决策制度等。同时,我们对机关纪律、作风建设、精神文明建设等方面都建章立制,严格管理,树立了我局良好的`外部形象。
我们大力推进行政执法责任制,强化干部职工的法律意识和执法责任,建立了土地违法案件巡回检查制度、红蓝旗考核制度、矿产资源责任追究制度、行政处罚公告与听证制度、重大案件集体会审制等一系列监察工作制度,积极探索出一条以预防为主、事先防范和事后查处相结合的执法监察路子,营造国土资源执法监察的新秩序。对国土资源违法案件的查处不回避、不手软,设立了违法案件举报电话、举报信箱,发现问题,及时处理,力争将各类违法案件消灭在萌芽状态。五年来,我们查处国土资源违法案件近300起,2000余亩,拆除违法建筑物30余起,关闭无证矿20余家,有效地遏制了国土资源违法案件的发生,使资源得到了保护,各级群众的国土资源法制意识进一步增强。为规范执法行为,杜绝错案发生,我们严格制定并实行了错案追究制度,增强了工作人员的依法行政意识,促使其在具体工作中严格执法,依法行政;对工作人员滥用职权、以权谋私等现象,我们依法追究其相应责任,为推进依法行政提供有效保证。
进一步完善土地信访负责制,高度重视信访工作。我局高度重视土地信访工作,成立相关领导小组,并把每月7日、17日、27日定为局长接待群众来访日,为群众解答政策,排忧解难;将每月的15日定为领导下访日,到所包乡镇村去摸底排查、落实涉土信访案件等。对待上访群众,我们努力做到“一副笑脸相迎,一把椅子让座,一杯热茶暖心”,诚心诚意帮群众排忧解难,化解矛盾。五年来,我局共接待群众来访1800余人次,给他们提供各种法律咨询和帮助,为我县的社会稳定做出了积极贡献,连续多年被市、县评为土地信访工作先进单位。
按照普法的要求,我们把各项收费标准按规定制作收费公开栏,使用地单位和个人了解收费范围和标准,接受群众监督。我们积极推行土地使用权、采矿探矿权招标拍卖挂牌出让制度,杜绝隐形交易,严格规范协议出让行为,认真执行协议出让土地的最低价标准,对城市建设中的土地使用实行统一征用、统一供应;对土地开发整理项目的实施,我们严格遵循公开、公平、公正的原则进行招标,实行阳光作业。在市、县重点工程建设涉及的土地征用中,我们实行征地公开化,对征地范围和用途依法公告,保证国家重点和省、市级项目依法、及时用地。目前,我局涉及的行政许可项目,全部在行政大厅办理。窗口工作人员以优质的服务、良好的作风、过硬的水平受到了领导的肯定及群众的赞扬,行政服务大厅国土资源窗口连年被县行政服务中心评为红旗窗口。
在“四五”普法工作中,我局始终把普法依法治理工作列入重要议事日程,一把手亲自抓,强化国家有关法律法规宣传教育,严格依法管理国土资源,取得了明显成效。按照普法的总体目标,我们严格落实普法要求,加大对国土资源相关法律法规的宣传教育,使行政管理相对人能够依法用地及勘查开采矿产资源,合理利用资源,及时查处违法案件,查处率达95%以上;严格规范执法办案程序,能准确运用法律法规对所涉及的违法案件进行行政处罚,并采取处罚与教育相结合的方法,使相对人同时受到了教育,所涉及的行政复议案件达35起,被维持率达91%,行政诉讼案件胜诉率达95%;处理信访案件严格按照规定,依法处理,及时办结,对不能及时办结的信访纠纷也及时告知当事人不能办结的原因和理由;在社会公开评议行业之风中,我局受到了社会各界的一致好评。
在几年的普法工作中,我们采取普法与依法行政相结合,有力推进了我局依法行政工作的开展。2001年被县评为依法行政先进单位;在的土地市场清理整顿、土地管理工作中,被市、县评为地产市场清理整顿先进单位、十佳文明单位、支持重点建设先进单位;20,被市政府评为法制工作先进单位、市级文明单位,被市局评为耕地保护工作先进单位;年,被评为依法治县先进单位等。
五年来,虽然我局在普及国土资源法律、法规、贯彻基本国策、保持耕地动态平衡等方面做了一定工作,取得了一些成绩,但离上级要求还存在一定的差距。今年是“四五”普法的最后一年,也是检查验收年,我们会继续加大普法力度,改进不足,吸取经验,健全工作机制,加强队伍建设,进一步加强普法业务知识培训,提高业务素质,增强工作能力;进一步加大对农村的普法宣传力度,使更多的农民朋友受到普法教育,为全面推进依法行政,维护社会稳定,促进经济发展做出积极的贡献。
普法工作总结 篇2
2005年是民族“四五”普法工作实施阶段的最后一年,五年来我局按照省民委的具体要求和地委、行署的统一部署,结合《大兴安岭地区行署民族宗教局‘四五’民族法制宣传教育规划》的要求,狠抓落实,有效推进了我区的民族“四五”普法工作的进程,使我区民族“四五”普法工作取得了较好的成效,现将工作情况总结如下:sO100 一、“四五”普法工作完成情况 (一)领导重视,加强了民族政策、法规的制定、宣传、执行 1、建立法制机构,明确职责。2001年,为做好民族“四五”普法工作,我局成立了以局党组书记、局长为第一责任人的领导小组,全面负责全区民族依法行政工作、民族政策、法规宣传等工作,民族科为我局民族行政执法的内部法制结构,具体负责民族行政执法工作的组织实施和检查考评,并按时向省民委、地委、行署报送《依法行政执法情况统计表》等相关材料。 2、深入调研,制定民族优惠政策。2001-2002年,为深入贯彻中央、省民族工作会议精神和《中国共产党黑龙江省委、黑龙江省人民政府关于进一步加强民族工作的决定》(黑发[2000]11号文件)精神,我局协调统战、财政、文体、卫生、农业等多家有关单位组成工作组,深入到塔河县、呼玛县加格达奇区等县区进行民族工作调研,结合我区民族工作的实际,针对我区少数民族的产业结构调整、教育、文体、医疗卫生、就业等诸多方面形成了17条实施意见,报地委常委会审议通过,以大发[2002]12号文件下发全区。此文件已经成为指导我区民族工作的重要政策性文件之一。 3、重视民族法规宣传,扩大影响范围。2004年,为加强民族政策法规的宣传力度,不断扩大民族政策的影响范围,使民族意识深入人心,开展了以下宣传活动,①8月,以大兴安岭地区开发建设40周年为契机,我局召开了少数民族代表人士座谈会。这次会议共有8个少数民族,26人参加了座谈会,与会人员对大兴安岭开发建设40周年来的风雨历程进行了回顾,列举了多年来党对少数民族群众实行的优惠政策和民族工作部门多年来为少数民族群众服务的实例。表示今后仍然会继续为我区民族事业的发展贡献自己的一份力量。②我局积极开展民族政策、法规的宣传教育工作,组织“民族政策、法规宣传周”活动,将这一活动作为在“四五”普法民族政策法规宣传工作实施阶段的重点。我局采取在广场和人民政府门前悬挂宣传标语并设立了宣传台,为了营造良好的宣传气氛,还请来了老年秧歌对协助宣传。在宣传过程中,由身穿各民族服装的工作人员向过往的行人发放宣传单,广大群众对我们的宣传形式十分关注,纷纷前来索要宣传单,共计印发宣传单5000余份。另外我们还通过电视台、报社等新闻媒体多民族政策、法规进行宣传。在宣传期间我们对各县区的民族政策宣传工作进行了部署,各县区民族宗教局也开展了不同形式的民族政策法规宣传活动。通过宣传活动,在我区形成了一个关注民族政策、法规内容,维护少数民族权益的良好局面。12月,利用“党员义务宣传日”广场活动,我局积极开展民族政策宣传,向群众宣传民族政策、法规,耐心解答群众提问并发放了宣传单和宣传手册百余份。③协助省民委做好《民族区域自治法》颁布二十周年纪念活动,推荐2个先进集体,1名先进个人,同时完成了先进事迹材料的上报工作。根据省民委的工作要求,将《中华民族共和国民族区域自治法》及有关法律法规宣传册发放至县区四大班子成员,县区有关单位,民族乡镇及有关单,在此基础上,我们还配合省民委开展了“民族区域自治法知识竞赛”活动,各县区民族宗教局工作人员均参加了这次答题活动。④积极贯彻落实全国、全省宗教工作会议精神,为表彰多年来为民族工作做出贡献的各条战线的同志,12月6日,我局以地委、行署的名义召开了全区民族宗教工作会议暨全区民族团结进步表彰会。副地级以上领导、地林直和中省直有关部门主要领导、各县(区、局)党委书记、主管民族宗教工作的领导、统战部部长、民族宗教局局长、宣传部部长及民族团结进步先进集体代表和先进个人共240人参加了会议。在这次会议上,共表彰先进集体15个、先进个人67名。为受到表彰的先进集体和个人颁发了牌匾和荣誉证书,并且,由加格达奇区人民政府、中国人民解放军65939部队代表在会上作了典型经验介绍。这次会议的召开对民族工作者多年来的辛勤工作做出了肯定,通过对先进事迹的大力宣传和对先进集体和个人的表彰使民族团结进步事业在社会各界人士和广大人民群众中扩大了知名度,使更多人来关心民族团结进步事业,促进了民族团结进步事业的发展。⑤2005年6月,为贯彻中央民族工作会议精神,我局号召全区民族工作部门积极学习会议精神,并将贯彻中央民族工作会议精神列入党政中心组学习内容。 4、严格执法,服务于少数民族群众,维护少数民族群众利益。①2003年,根据加格达奇区少数民族群众放映,个别中小学校对符合免交学杂费的少数民族学生没有给予优惠待遇,我局及时同有关部门协调,妥善解决了这一问题。2005年,将深入各县区(局)对《黑龙江省城市民族工作条例
普法工作总结 篇3
新时期推进普法依法治理工作考核机制的几点思考 一个国家,建立严密完善的法律体系固然重要,而广泛地宣传法律,传播法治理念,使每一个公民掌握法律知识,树立法治观念,懂法、守法、用法,促进法治国家的建立更为重要。从1986年开始,党中央、全国人大、国务院决定开展全民普法教育工作,19年来,我国已连续实施了近4个五年普法规划,全民普法运动在规模、内容和形式上都堪称是中外法制史上的创举,它在提高全体公民法律素质和社会法治化管理水平方面功不可没,其所产生的社会现实意义和历史影响巨大而深远。 自“四五”普法以来,县普法依法治理领导小组在县委、县人大和县人民政府的大力支持下,按照自治区的统一部署,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,紧密结合本县实际,紧紧围绕社会稳定和经济发展两大主题,坚持以“两个转变、两个提高”为目标,坚持法制教育和法制实践相结合,广泛动员,认真组织,有计划、有步骤地在全县开展了不同层次、不同对象、不同行业的法制宣传教育和依法治理活动,通过广泛的普法宣传教育,使本县普法依法治理工作逐步走向制度化、法制化的轨道,为全县改革、发展和稳定创造了良好的法制环境,紧密结合本县实际,坚持依法治理,依制管理,有力地推动了全县各项工作的顺利开展。 [范文先生网文章- 找范文,到范文先生网] 依法治国、建设社会主义法治国家是一项长期的奋斗目标,一个渐进的过程,不可能一蹴而就。而普法教育作为依法治国的一项基础性工程,必然是一项艰巨和长期的任务,需要坚持不懈地抓下去,所以,我们不应有要不要普法的想法,而需要有怎么样才能把普法搞得更好一些的谋划和措施。针对目前普法考核机制的现状,我认为,新时期新形势下必须坚持以人为本,按照科学发展观的要求,以思维创新为前提,以实践创新为基点,以机制创新为保障,在把握切入点、增强针对性、立足多元化上进行探索,寻求突破,切实把普法这项依法治国的基础性工作抓深抓实。 一、当前普法依法治理工作考核机制中存在的主要问题 普法教育有否落到实处,评估成效是最后一道难题。单位领导变了,人员变了,出现了很多变数,一时的定量定性与定论,难免有失公正与公平。"四五"即将结束,因此建立一个科学的考评标准体系迫在眉睫。关键要用科学的发展观和正确的政绩观来指导普法工作,改进考评方式。考评一个地方一个单位的普法工作,要从其思路是否妥当、措施是否得力、形式是否丰富着手,更要从普法是否取得实效的更深层次加以考核,突破普法的框架,在更大的范围内考察其实际效果。我们目前考核有类似的因素,但不尽合理,因此要建立完善新形势下普法工作的全新的考评机制,以避免脱离实际、华而不实的工作简单化和表面化,求真务实,真正促进普法工作为三个文明建设服务。 当前,普法依法治理考核工作存在的主要问题归纳起来有以下几点: 一是认识上有偏差。随着社会主义市场经济体制改革的不断发展,部分乡村领导干部把主要精力放到了搞农业生产上,忽视了对普法依法治理工作考核,认为普法考试只是形式而已,只不过是走个过场。从而忽视了对各项法律法规的宣传和学习,忽视了农村政治思想、道德素质、政策素质、政策法规等方面的工作,特别是对基层民主法制建设考核认识不到位。个别基层干部认为普法依法治理工是软指标、慢工程,出力大、见效慢,耽误了农业生产,而抓好农业生产不仅见效快,而且能出成绩、树形象;个别同志借口工作太忙、大事多,不愿意参加普法考试;对于普法部门组织的考试,个别同志误认为考试的目的只是在于收费而已,不在于考好考坏。从司法部门每年安排征订的普法教材和组织的普法考试情况来看,有的单位不积极参加,甚至埋怨普法部门,严重影响了普法宣传教育工作的正常开展;有的个别干部甚至认为普法只是针对群众学法,而自己不参加,依法治理就是治老百姓,害怕群众掌握的法律知识多了,反而不好管理、不好领导,干部想办的事不好办,担心削弱自身的权利,因此存在消极应付思想;而部分农民则认为普法是当官的事、政府的事,搞好搞坏与自己关系不大,学法不如学技术,考试只不过是走过场。 二是考核对象不普遍。目前,县虽然根据自治区的安排每年都要组织一次普法考试,参考人数大部分都是在职干部和事业单位职工,但从上到下只是抓住了干部的学法、用法和考核,从而忽视了外来务工人员、流动人口、暂住人口的学法和用法力度。考核形式单一,还是千古不变的方法,只重视理论,从实践的角度来进行考核的次数不多;考试内容单一,只是注重于各类法律法规的考核,对于涉及到农村基层的各类
普法工作总结 篇4
公司走动式普法工作报告范文
根据集团公司法制宣传领导小组《关于开展“五五”普法验收检查的通知》精神,一年来,贵州公司按照省依法治省工作领导小组办公室要求,以实现职工学法、懂法、守法、用法为目标,落实普法“三必做”,在公司全面开展了普法活动,现将普法工作的开展情况报告如下:
一、建立普法工作组织机构
对全系统“五五”普法工作做出了统一安排部署,并成立了由省公司党委书记任组长,法律事务处、经理办公室、人力资源处、政工办公室、纪检监察处负责人为成员的“五五”普法教育领导小组,“五五”普法领导小组办公室设在法律事务处,负责日常工作,政工办公室负责配合做好普法宣传媒体、宣传渠道等宣传阵地建设。各分公司也相应成立了“五五”普法机构和工作机构,并指定一名主要领导负责“五五”普法工作。
二、明确普法的主要内容
根据企业的经营情况,我们将《企业经营管理人员法律知识读本》、《劳动合同法》、《物权法》、《关于进一步加强领导干部学法、用法、提高依法治企能力意见》、《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》公司领导层普法的`重点内容,将《劳动合同法》、《安全生产法》和《安全生产禁令》等作为职工普法的重点内容。
三、落实领导干部走动式普法
开展普法工作以来,公司领导带头学法、用法,并在公司普法中起到积极的指导和督促作用,做到了领导干部下基层必问学法、必查学法,创建了领导干部走动式普法管理“三必做”方法,即必问学法、必查学法,必考学,进一步增强领导干部依法治企的能力。
(一)必问学法
开展普法工作以来,公司领导干部在深入一线检查指导工作时,一定要对基层的普法工作进行询问,对基层开展普法工作情况要进行全面了解,特别要求要对职工的学法情况进行针对性的提问。
(二)必查学法
领导干部在深入第一线时,一定要查阅各基层的普法工作的开展,全面检查学习的痕迹,从板报到简报,从个人的计划到心得体会,都要求一一进行检查。
(三)必考学法
考试是检查普法成果最有效的途径,开展普法工作以来,公司先后组织了××次考试,并将考试情况及时公示,有力地促进了普法活动和顺利推进。
以上是我公司在“五五”普法活动中的主要做法,通过“五五”普法教育,全体职工增强了法律意识,形成了一个学法、知法、守法、用法的良好风气,促进了公司的精神文明建设。今后,我们将继续做好普法宣传教育工作,进一步健全普法教育机制,从而促进公司各项工作的健康发展。
普法工作总结 篇5
今年我县普法依法治理工作目标是:深入宣传以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系,继续深化“法律六进”和法治文化建设,推动法制宣传教育载体创新,扎实推进依法治理工作,为建设平安平罗、法治平罗做出积极贡献。我局普法依法治理工作在上级部门及县委、政府的领导下,在县法治办具体指导下,紧紧围绕党的十八大确定的目标任务,大力加强以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系的学习宣传,围绕县委、政府的工作中心和重点,紧密结合我局的工作实际,按照“六五”普法规划和普法依法治理工作的要求,开展法制宣传教育,推进普法依法治理工作,为构建和谐社会,营造良好的法制环境,坚持依法治水,依法管水,以水资源可持续利用保障全县经济社会的可持续发展,不仅使水利普法依法治理能力和水平得到进一步提升,而且树立了机关的良好形象,局机关普法依法治理建设取得了较为明显的成效。现将我局普法依法治理工作总结如下:
一、 加强领导,精心组织
为保证普法依法治理法制宣传教育工作的顺利进行,加强对法律知识学习和普及活动的管理,确保法制教育取得实实在在的效果,我们主要从以下几个方面狠抓落实:
1、建立机构,加强领导,明确责任。成立“六五”普法和依法治理领导小组,领导小组下设办公室,配备了专(兼)职工作人员,全面负责普法依法治理的日常工作,为“六五”普法顺利开展提供了有力的组织保证。
2、按照“六五”普法规划要求制定普法依法治理规划。结合我局的工作实际,制定了“六五”普法工作安排,年度有计划,平时有检查。使依法治理及“六五”普法工作有目标,有步骤,稳步推进。
3、狠抓制度落实,做到依法行政。按照“六五”普法规划的要求,我们定期召开普法依法治理领导小组会议,研究计划,通报工作开展情况,确定重大法制教育活动安排。
二、突出重点,形式多样
以多种宣传形式为载体,大力开展普法和依法治理宣传教育活动,在全县形成宣传水法律法规和节水知识的浓厚氛围和声势。
一是利用新闻媒体广泛进行宣传活动。3月22日,政府分管副县长在平罗电视台作纪念第20届“世界水日”第25届“中国水周”电视讲话,增强全社会的水忧患意识和水法治观念,号召大家关心水、珍惜水、保护水、节约水;3月21日—28日在平罗电视台每日黄金时段及时播出纪念第二十届“世界水日”、第二十五届“中国水周”宣传口号和水法宣传公益广告,并利用电视滚动宣传字幕播放多条保护水资源、节约用水标语口号;在“世界水日”“中国水周”宣传周期间,xx县电视台对宣传活动情况进行了跟踪报道,制作并播出了一期水法宣传专题片,极大地扩大了宣传范围、增强了普法依法治理的宣传效果
二是大张旗鼓的集中开展普法和依法治理以及水法规和节水宣传活动。3月22日,在县城七一广场举行“3.22”“世界水日”“中国水周”宣传启动仪式,我局联合xx市水文分局、唐徕渠管理处和惠农渠管理处等单位共40余人,通过设置拱门气球、摆放节水知识宣传展板、播放水法宣传录音等形式,向群众宣传水法和节约用水知识。在随后的“中国水周” “中国水周”、“全国水土保持宣传月”、“法制宣传月”、“安全生产宣传月”、“全国节约用水宣传周”、“12·4”法制宣传日等活动期间,我局出动2辆水法宣传车辆,深入乡镇集市、社区和企业开展普法依法治理以及水法规宣传活动,设置宣传咨询活动7场次,悬挂横幅14条,摆放展板20多付,累计接待群众来访咨询1000余人次,发放宣传品、宣传单13000余份,宣传画400余张,宣传册20xx余册,刷写墙面永久性宣传标语22条。集中宣传了《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《xx区水利工程管理条例》等法律、法规和节水型社会相关知识,使更多的群众受到了宣传教育,扩大了影响范围,真正做到了“家喻户晓、人人皆知”,增强了普法依法治理宣传工作的针对性和实效性。
三是积极开展水法和节水知识进校园、进社区、进企业活动。我局联合县教体局于3月26日在xx县城关一小开展“创建节水型校园,节约用水从我做起,从小事做起”为主题的校园班会活动,通过校园主题班会活动,使珍惜水、保护水、节约水的意识在孩子们心中生根发芽,以自己的实际行动节约每一滴水。向2800余名师生发出倡议,养成节约用水从我做起,珍惜每一滴水从小事做起的良好习惯,通过“小手拉大手”的方式影响家庭,带动身边人加入到保护和节约水资源的行列中来。深入北郊社区及崇岗工业园区部分用水大户企业进行水法宣传,与企业负责人共同座谈,送政策上门,为企业节水技改和合理利用水资源出谋划策,教育引导他们树立保护水资源、节约用水、合理开发利用水资源的观念,进一步营造了良好的普法依法治理—水法律法规宣传氛围。
四是以会代训,加强全局执法人员的宣传教育。先后组织全局60余名执法人员集中参加全县综合法律培训班,强化综合法律学习,提升执法理论水平。组织干部职工专题学习国务院3号文件《关于实行最严格水资源管理制度的意见》,并通过举办全县水利系统专业技术人员培训班,邀请自治区节水办、水科所专家讲授节水型社会建设知识等,不断提高全局的普法依法治理能力和专业知识水平。
五是紧扣主题,加快全县农田水利基本建设规划和实施。今年“世界水日”的宣传主题是“水合作”,“中国水周”的宣传主题是“节约保护水资源,大力建设生态文明”,我局紧紧围绕这一主题,科学谋划农田水利建设项目9项,制定《xx县20xx年农田水利基本建设实施方案》,计划全年实施小农水重点县、灌区节水改造、国土整治、农业综合开发等农田水利建设项目5个,完成改造中低产田19万亩,进一步夯实农业基础设施,为全县粮食九连丰打下坚实的水利基础。
今年以来,我们按照“六五”普法和依法治理的总体要求,采取集中学习和自学等多种形式,开展学习普法和依法治理宣传教育工作。一是召开的各种会议,组织干部职工学习宪法、专业法等国家基本法律法规;二是学法和用法相结合,重点学习了与业务工作相关的法律法规知识;三是积极开展法律法规和依法治理的宣传工作。
三、围绕中心,开展普法宣传
围绕政府的中心工作,服从并服务于市场经济建设和改革、发展、稳定的大局,是普法和依法治理工作的基本出发点。我们在普法宣传教育工作中坚持几个结合:
第一,坚持“六五”普法和依法治理宣传教育工作与做好本职工作相结合,促进水利事业全面发展。增强干部职工的法治观念,做到依法行政,进行政务公开。
第二、坚持“六五”普法和依法治理宣传教育工作与处理信访,矛盾纠纷排查,调处工作相结合。在信访工作上,做到件件有答复,不允许推办,拖办,不办的现象发生。在矛盾纠纷排查调处方面,对可能发生的事件进行认真分析,并研究了预防矛盾纠纷和可能引发事件的处置措施。
第三、坚持“六五”普法和依法治理与进机关相结合,不断提高干部职工的法律法规知识水平、理论水平,增强干部职工的法律责任意识,有力地促进了依法治理工作的正常开展。
四、今后努力的方向
总之,我局“六五”普法依法治理工作在县法治办的指导下,通过全体干部职工团结一心、共同努力,优化了水行政执法的环境,有力地保障和促进了水利建设和管理以及各项工作顺利进行,使我局普法依法治理工作取得了阶段性成果,在今后的工作中,我局将继续发扬成绩,认真总结经验,发扬优点,解决不足,认真履职,与时俱进,开拓创新,把各项工作做得更好,为平罗的经济发展、社会稳定做出积极的贡献。
自“六五”普法依法治理工作开展以来,xx社区在上级党委、政府的正确领导下,以科学发展观统领全局,加大普法宣传教育力度,强化民主法制建设,坚持依法建制、依法治村,社区工作实现规范化、法制化管理,努力建设平安和谐的社会环境,促进了经济和各项社会事业的健康发展。近年来,先后荣获全国“民主法治示范村”、全国绿色小康村、省级基层党建示范点、省级创安工作先进村、省级卫生先进村等荣誉称号。
一、加强领导,健全机构
社区两委高度重视普法依法治理工作,将该项工作列入年度工作计划,定期召开社区两委会研究普法依法治理工作,听取普法工作情况汇报,协调解决普法工作中实际困难与问题。一是健全组织机构。健全普法教育网络,分工负责、责任到人,为深入开展普法工作奠定基础。二是健全工作制度。建立普法依法治理工作制度,保证了普法工作健康有序开展。三是组建普法宣传队伍。成立社区普法宣传队伍、普法志愿者队伍、业余文艺宣传队。
二、深入开展普法教育,增强居民法制观念
(一)加大普法宣传力度。建立普法宣传一条街,设立宣传灯箱10块,在社区主要街道设固定标语二十余条,营造了浓厚的普法宣传氛围。充分利用群众喜闻乐见的方式,广泛开展普法宣传教育。
(二)着力抓好普法阵地建设。开办了全区第一个社区法制学校。区、镇有关部门、社区聘请的律师定期为居民上法制课。
(三)坚持法制宣传教育同文明创建活动相结合,把居民学法、守法情况作为评选文明家庭等活动的重要依据,有效的调动了广大居民的学法用法的积极性。
三、坚持依法建制、以制治村,强化依法治理工作
(一)健全完善社区管理制度。认真制定了符合社区情况的各项规章制度,汇编成《xx社区各项管理规定汇编》,对社区管理的各项工作做了具体明确的规定,规范居民的言行,社区工作实现有章可循、违章必究的规范化管理。
(二)坚持“四民主、两公开”,健全村务公开。
1、强化村务公开。主要采取五项措施:一是设立公开栏;二是建立居民代表大会制度;三是设立接访电话和举报箱;四是按季度召开党员会议;五是召开居民恳谈会。通过五项措施,社区工作实现了事前公示、事中公布、事后公开的民主管理程序。
2、抓班子建设,增强社区两委的号召力和凝聚力。社区“两委”承诺“四不”、“四主动”,实行“五个一”的工作标准,公开接受群众的监督。
3、大力推行民主管理。严格落实政务、财务公开等各项规章制度,成立居民理财小组,定期检查财务收支和各项规章制度执行情况。建立企业干部奖罚制度,进一步增强了企业干部的责任感、危机感和压力感,促进了社区经济的发展。
4、实行居民代表评议制度。通过民主评议,实现了民主管理由“议事”到“议人”的转变,调动了居民代表参政议政的积极性。
5、开展“十文明户”评选。在评选“十文明户”的基础上,开展“十文明模范户”评选活动,成立老年人道德评议小组,达到了群众平安自治的目的。近年来,矛盾纠纷调处率达到100%,成功率达100%,没有发生民转刑案件,没有越级上访和群访现象。
四、深化普法依法治理,促进经济社会健康发展
“六五”普法工作开展以来,社区事务管理工作逐步走上了制度化、规范化、法制化的轨道,促进了经济和社会事业发展,取得明显的效果。一是社区经济健康发展。20xx年完成工业产值3亿元,实现销售收入2、2亿元,居民人均收入6800元。二是村风民风进一步改善,维护了社会稳定。三是促进党员干部廉洁勤政建设。四是进一步密切党群、干群关系。通过实行社区规范化管理,进一步提高了居民的主人翁意识。五是居民得到更多实惠。经济的发展和社会的稳定给社会事业提供了强有力的保障,居民生活待遇不断提高,进一步增强普法的实效性。
20xx年,我办依照县委当局的领导下,在县法制办的统一安排下,结合行业工作的实际,认真开展“七五”普法工作,取得了必然成效,有力地推进了我法子制化成长。现将我办“七五”普法如下:
一、志办将普法工作列入经济社会成长工作的紧张议程。
今年是“七五”普法的第四年,为实时启动“七五”普法工作,召开“七五”普法法制鼓吹教导动员大会,安排下一阶段全乡普法工作,为“七五”期间普法工作的`顺利开展打下了优越的根基。
(一)树立健全“七五”普法法制鼓吹领导机构。为了增强普法和依法管理工作的治理、指导,包管法制鼓吹教导工作的顺利进行,进一步明确职责,实时成立了由主任为组长,其他干部为成员的普法工作领导小组,专人负责法制鼓吹教导工作并组织落实各项计划,监督法制鼓吹教导开展状况。明确了专兼职的法制鼓吹员,有力地推进了法制鼓吹教导运动的开展。
(二)精心订定普法工作要点。依据县“七五”普律例划,结合志办实际,订定了《关于在志办中开展法制鼓吹教导的五年筹划》,明确普法重点工具,重点开展以宪法、刑法以及维护社会稳定相关司法律例为材料的鼓吹教导工作。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,切实做好全民法制鼓吹教导,为志办“七五”普法工作的深入开展奠定了优越根基。
(三)着力抓好下层普法阵地扶植。作为包乡(曲登乡)单位,为充分施展下层普法阵地的主渠道作用,依托村子委会、治保会,帮忙增强下层人民调停、司法鼓吹等职能,为经济扶植和新农村子扶植带给实实在在的司法保障。
二、多种形式鼓吹,重点开展司法“六进”运动。
(一)开展司法进志办运动,抓好干部学法用法教导。
牢牢抓住干部的法制教导不放,赓续强化干部的司法素质。
一是坚持和完善群众学法制度,将干部作为普法重点工具来抓。
二是开展机动多样的学习措施,比如专题讲座、业务培训、知识角逐等。组织居民参加了以“弘扬法治精神,遍及司法知识,共建安全志办”为主题的司法知识角逐运动;
三是学用结合,普治并举。透过结合社会主义法管理念教导等运动,把坚持党的领导、人民当家作主和依法执政有机统一齐来,与科学执政、民主执政、依法执政慎密结合起来,赓续加强领导干部依法决策、执政为民、依法执政的意识,赓续完善领导干部的领导方法和执政方法,赓续进步领导干部的执政潜力和领导程度。透过普法工作的赓续深入,干部的法制看念获得了强化。
(二)开展司法进村子组运动,抓好农民法制鼓吹教导。
充分施展居委会法制鼓吹阵地的作用,在运动中心播放警示教导片,展出反邪教的专题版面。环抱多少经济和社会成长工作重点以及人民群众关注的热点问题,开展陌头设摊司法咨询运动,材料涉及到劳动、工伤、家当承袭、户籍治理、计划生育等司法律例,发放各类鼓吹材料,受影响群众到达近五百人次,有效的扩张了司法鼓吹面。另外,还透过各类道路举办了各种咨询、培训运动,例如“三八”妇女维权、治保、调停主任的培训等,在全乡发放“七五”普法课本《公民司法知识读本》共200余册,普法的笼罩率逐步进步,群众司法意识获得进一步增强。
(三)开展司法进学校运动,抓好青少年法制鼓吹教导。
充分应用学校广播、校园网、鼓吹栏、黑板报、校刊等鼓吹对象,在师生中普遍鼓吹司法知识,运用教师会、学生会、升旗仪式、班队运动课、思品社会课等组织师生进行以《宪法》为核心的法纪教导。组织学生看观预防未成年人犯罪专题教导片等。
普法工作总结 篇6
xxxx年是“四五”普法规划全面实施和进一步增强公民法制观念和全社会的法制意识的重要一年,我院根据市直机关工委和市局“四五”普法的工作部署,结合实验室实际,制订工作措施并狠抓落实,有效推进了我院员工学习法律、法规知识,增强法律意识和依法治院工作的深入开展,使我院“四五”普法工作取得了较好的工作成果,现将工作情况总结如下:
根据市政府和市局关于“四五”普法的总体部署和要求,我院领导对普法学习工作十分重视,一直把此项工作作为“依法治院”的重要工作来抓,在普法活动开始之初,就成立“四五”普法工作领导小组,院长亲任组长。严格按照市法治办的工作安排和计划,在抓好全体员工学法用法工作的同时,着重抓好院党政领导干部和管理人员的普法工作。按照“四五”普法工作安排,组织党员干部认真学习“三个代表”重要思想和《十六大报告》中的政治建设和政治体制改革,学习以合同法、公司法、劳动法为核心的基本法律、法规,全面提高党员的法律意识,提高依法治院的能力,扎扎实实开展普法工作。院领导还结合工作实际制订普法工作计划,确定学习内容,做到年初有计划、年终有总结。在学习内容上结合工作实际,将行业法律法规、基本法律知识与政治理论学习穿插学习,加强对法律知识的.理解和运用,保证普法工作落到实处。
根据普法工作安排意见,我院按照普法的学习安排,定期安排法律知识学习、讨论,经统计,全年共组织学习6场次,参加人数1650人次。我院安排专项经费,购买了《新法选编》第八辑,“四五”普法学习卡等法律方面的书籍,人手一册分发到员工手里,从内容上保证了普法知识学习的全面性,加快了普法工作的进度;今年我院还积极组织党员干部参加市局组织的“两个条例”知识竞赛等各类普法教育活动,并取得好成绩,通过积极参加这些活动,有效提高了广大干部群众学法用法的积极性,丰富法律知识,增强了依法行政的能力。我院还根据“四五”普法要求,结合各业务部门工作实际,先后制定和完善了质量手册、行政管理以及其它有关岗位制度,坚持按照法律、法规,按各项制度办事,切实加强管理,规范办事程序,提高办事效率。
一年来,我院认真落实普法工作的各项措施,积极开展普法工作,坚持依法按规办事,提高办事效率的工作方针,全院上下团结一心,精神面貌有了很大的改变,通过积极开展普法工作,物质文明精神文明都有了很大收获,今年在完成计量检定469688台件、产品质量检验26560批次,实现产值8500多万元的情况下,没有发生腐败犯罪与违法违纪现象,全年共收到锦旗4面,牌匾1块,表扬信、电话26件次,各项工作得到了全面提高。
20xx年,我院开展并做好了一系列的普法实施工作,并取得一定的成绩,但距离市政府、市局的要求仍有很大的差距,20xx年,我们将总结经验,摈弃不足,发扬成绩,争取将“四五”普法工作开展的更加富有实效。
普法工作总结 篇7
各位领导、专家:
大家好!自来,在局党委、勘探局的正确领导下,认真贯彻落实《中国石油天然气集团公司―法制宣传教育规划》要求,全处各单位、各部门紧紧围绕“四五”普法规划确定的目标和任务,提高认识,加强制度建设,强化组织领导,坚持抓落实、抓重点、抓提高、抓深化、抓创新,有力推动了“四五”普法和依法治企工作向纵深发展,为我处生产经营、队伍稳定、改革改制和精神文明建设成绩的取得创造了良好的法制环境。
根据“四五”普法的要求,我处确定了“四五”普法工作目标:围绕一个中心,实现两大突破,完成四大任务。即:紧紧围绕企业中心工作,力争在法制宣传教育形式和宣传教育效果上实现新突破,努力完成队伍建设、阵地建设、载体完善、素质提高四大任务。围绕普法工作目标,每年我处普法领导小组均召开专题会议,并定期组织、安排、总结、检查普法工作,确定不同时期的工作重点。各单位根据专题会议精神,制订各自工作计划,构建了统一领导、上下一致的全处普法工作新格局。在实际工作中,我们既注重在中层干部中的法制教育,提高其依法决策、依法管理的水平,又重视对普通群众进行广泛、深入的法制宣传,提高群众知法守法、依法维权的能力。
通过“两头”抓,带动干部职工法律意识的提高,为最终实现“四五”普法工作目标奠定了基础。强化对“四五”普法工作的组织领导,服务企业发展。为确保企业法制化管理工作的正常开展,并更好的服务于企业,我们采用多种机制保证。一是建立工作责任机制。每年初坚持把法制宣传和依法治理工作纳入双文明建设目标,实行目标管理和一票否决制,明确职责、落实到人。
特别是近两年,我们结合实际完善了财务管理、合同管理、招投标、责任追究等制度,从而使干部职工依法办企、依法办事的自觉性进一步增强。通过普法宣传教育,我处在企业重大经营决策、合同管理、担保、审核、资金管理、安全生产管理、纠纷处理等方面,实现了规范化、程序化、合法化运作。二是建立学法约束机制。建立健全中层以上干部、管理人员的学法、守法、执法审查考核制度,把能否切实认真依法办事作为干部考核任用的一条基本条件。职工岗前岗后以及技能培训,必须包括法律内容,考核不合格不予上岗。三是健全监督检查机制。对年度各部门实施四五普法计划和依法治理工作情况,进行检查监督和总结验收、并将其纳入文明职工、文明家庭、先进班组、先进集体、先进党支部评比条件。
(二)、加强“两大建设”,突出“三个结合”,夯实普法基础工作。
加强“两大建设”,一是加强普法骨干队伍建设。抓普法骨干队伍建设首先从机关抓起,从普法干部抓起,组织全处普法干部进行轮训,学习《合同法》、《公司法》等实用法律,提高机关工作人员和普法干部的业务技术和综合素质。近五年来,全处共举办普法骨干培训班25期,培训干部职工3000余人次。二是加强普法宣传阵地建设。重点抓了两大法制宣传阵地。首先是宣传媒体建设,我处利用采一电视台、企业网页和宣传栏,不定期开设“法律常识”、“法制纵横”等专题栏目,保持了较高的收视率和点击率,进一步扩大了普法工作的辐射范围。其次是载体建设。我们因地制宜,针对生产经营和职工生活中遇到的问题,有针对性地选择典型案例,寓法律条文于案例故事之中,让枯燥的法律条文变得生动、形象、易学、易懂。
今年开展的与《道路交通安全法》、《安全生产许可证条例》、《安全法》、《合同法》、《劳动法》等法律法规相关的操作规程、交通规定、火灾爆炸事故等十几个系列的宣传教育案例100多个,收到了良好宣传效果。突出“三个结合”。我们坚持把普法工作与开展职工职业道德建设相结合,编写下发了《职工道德规范》读本,涉及小区居民行为公约、遵纪守法公约等十余个内容。坚持把普法工作与开展精神文明创建活动相结合,把普法工作列入精神文明创建考核范围,增加考核比重,并每年坚持列支4万元作为普法工作经费,做到同精神文明创建同部署、同考核。尤其在新工人入厂教育中,把普法教育和普法考核作为一项重要内容,普法考核不合格者,延长其上岗时间,直到考核合格。坚持把普法工作与开展形势目标任务主题教育相结合,在开展形势目标任务教育时,把普法工作纳入教育范畴,编写专题材料,深入基层班组、车间进行重点宣讲,保证了普法工作与形势任务教育一起深入小区,深入家户,深入人心。
(三)、不断创新法制宣传教育形式,增强普法工作的群众性。在普法工作中,我们在宣传教育形式上进行革新,尝试用新颖活泼、群众所喜闻乐见的普法形式,增强教育效果。
一是融普法宣传教育于日常管理工作之中。处工会在开展劳动竞赛和职工技术比武中,,把法制教育图片、法律知识等教育宣传资料送到现场和基层;特车大队坚持“趣味普法”活动,将法律知识与趣味游戏相结合,使群众在游戏中学到了法律知识;处综合治理办公室结合实际普法,针对毒品引发的违法犯罪案例,举行“珍惜生命、远离毒品”万人签名活动,开展禁毒宣誓、签名、挂图展览等活动;文联、老协利用新年开展送春联活动,在人们欢度佳节时,送上一份具有普法内容的新年礼物。通过有声、有色的“法制宣传”、“法制文艺”,普法工作在形式上有所突破,不仅取得了直接的教育效果,而且对指导今后普法工作也起到了积极作用。在媒体宣传方面,我们积极组织撰写普法稿件,向《中国石油报》、《石油商报》、《长庆石油报》、《陕西工人报》、《长庆网》以及《处网站》等媒体投约稿300多篇,加强了普法信息交流,宣传了依法治企的新形象。
二是大力开展送法律进家入户“法制宣传”活动。去年以来,为全面推进基层民主和法制建设,加强对广大居民的普法教育,我处充分发挥网络作用,《处网站》有针对性的开设以案讲法、法律常识、法制新闻等栏目,方便职工学习和查阅。纪检监察科在《廉政网》设立警示台,不定期通报典型案例,提供案例学习。解决了职工不愿抱着书本学条文的问题,只要在计算机上轻轻一点,就能上网学习法律知识。今年初根据处普法要求,工会以“职工之家”为载体,利用8小时以外的时间,引导员工学法、守法。我们还结合工作实际,利用电视、板报等形式,解答职工群众关心的重点、热点和难点问题。处综治办、信访办受理职工群众投诉,协调解决个案,使法制宣传达到了预期的目的。井下作业行业职工学习《环境保护法》后,在井下作业施工中,作业计划书中没有污染防治措施的拒绝修井;作业现场污染防治措施不到位的拒绝修井,现在这两条“禁令”已成为职工保护环境的自觉行动。
三是积极开展法制活动月活动。针对12。4法制宣传日活动,我处将每年12月份确定为“法制活动月”。成立了法制活动月实施小组,制定了实施方案,并坚持利用电视、宣传栏、标语、传单等形式开展法制宣传教育活动。全处在不同层面安排不同的普法学习内容。处党委中心组普法学习的.重点是《宪法》、《行政许可法》、《安全生产法》、《国有资产监督管理条例》等;经营管理人员的学习重点是《合同法》、《民法》、《招投标法》、《商标法》、《专利法》、《劳动法》及涉外法律知识等;全员普法的重点是《宪法》、《安全生产法》、《保密法》、《民法》、《环境保护法》等。同时我处加大了宣传力度,将“法制活动月”的主题、目标和要求,以文件的形式下发到各部门、班组,使每一位职工都明确开展这项活动的重要性,做到人人皆知、个个参与。
,延安市圣地建筑安装有限责任公司公司苗有前,以采油一处和某单位拖欠其工程款为由,向延安市宝塔区人民法院提起诉讼,由于该案件发生在重组前,案件较为复杂。我们查阅大量资料,向法院提供了长局发第152号、136号文件,中国石油天然气集团公司中油办字(1999)第387号文件,出示了资产分帐详细材料。以大量、详实的材料和法规依据,证明了该债务与采油一处无关。月10日,延安市宝塔区人民法院做出判决:驳回原告的诉讼请求。我们成功运用法律手段,维护了企业的利益。
去年,根据医疗事故纠纷增加的问题,在处普法办安排下,聘请延安市中级人民法院法官对职工医院全体职工进行法律知识培训。针对《刑法》、《民法通则》、《医疗事故处理条例》等法律法规中对医疗事故、医疗纠纷等在医院医疗行为过程中容易发生的意外事件的具体规定,以及医疗事故的鉴定和医疗纠纷的预防与处理等法律、法规知识进行培训。参加学习的人员深受启迪,并写下了心得体会。通过培训学习,为更好的维护医院的合法权益起到了积极的作用。
在学习《公司法》方面,我们先后组织40余名法律骨干、专业人员参加集团公司、勘探局举办的法制网络课3次。聘请了2名延大教授为科级以上干部120多人,分别就当前我国经济体制改革的实际和市场经济运行中的新情况、新问题,综合介绍了现代企业的法律体系和法律形态,对中层以上领导干部进行了系统学习培训。
四是讲座、竞赛、考试三管齐下,推动干部职工法律素质的不断提高。强化决策层、中层管理者、基层关键岗位三个层面人员的教育培训,重点学好领导干部履行职责所必需的法律知识。关于依法治国,建设社会主义法制国家和加强民主法制建设等重要论述;学习了有关涉外经济法律法规,知识产权有关法律,整顿规范市场经济秩序法规,劳动和社会保障法律法规等。去年,我们请延安市检察院预防职务犯罪处副处长李万平同志为全处科级以上干部和基层部分岗位职工进行了预防职务犯罪专题讲座,李万平同志旁征博引、深入浅出地为领导干部上了一堂生动的法制课
。今年6月8日,又组织处领导班子成员、中层管理者和基层相关人员参加领导干部安全生产知识培训班,系统学习《安全生产法》、《道路交通安全法》、《安全生产许可证条例》等相关法律法规,做到了安全教育培训不留“死角”。与此同时,除全处统一组织的法制课外,各基层单位也分别聘请专家为基层干部职工进行专题法制讲座,几年来,全处共举办不同类型法制报告12场次。处纪委、组织科、普法办、综治办等相关部门不失时机的组织法制知识竞赛,每次竞赛突出一个重点,而且是处领导带头参赛,形成了全员参与、层层竞赛的法制知识竞赛氛围。据不完全统计,全处共举办各种形式的法律知识现场竞赛10场次,参赛人数1000余人次,提高了全处依法治企水平,为促进企业发展发挥了较好的推动作用。今年5月份,全处在岗人员,3000多人次参加局安全知识竞赛。积极参加统一普法考试。普法考试是检验学法成果的最有效、最直接的手段之一,为更好地督促全处干部职工学法,检查一个阶段的学习效果,我们积极组织参与勘探局、延安市宝塔区安排的普法考试,为干部职工在实际工作中学法、用法奠定了基础,提高了干部法律理论水平。
(四)、加大法制宣传力度,确保普法工作在面上有较大突破。20以来,我处法制宣传教育工作不断注重拓宽渠道,深化普法内涵,强化普法工作的广度和深度。主要表现在:
1、参与普法活动的人数大幅增加。仅年我处参加勘探局和宝塔区普法考试共三次,超过了3800人次;处纪委、综治办、普法办举办预防职务犯罪等专题讲座五次;长庆七中在青少年学生中开展普法讲座两次;处组织勘探局举办的知识竞答两次。适用法律普及率达到了98%,全年单位和个人无违法违纪、无吸贩毒人员。
2、学用结合,普法由学法向学用结合发展。处中心组利用学习日进行集中学习有关法律法规,同时聘请专业人员分析典型案例,提高管理人员的法制意识。我们根据本企业的实际,按照建立现代企业制度的要求,进一步规范公司制运作,严格按照《公司法》、《信托法》、《矿产资源管理法》、《劳动法》等法律法规,规范企业行为,在建立法人治理结构上进行了有益的尝试。在企业管理中,我们坚持高起点、高标准,向国际优秀企业看齐,通过了HSE内审、ISO9001质量体系认证、国家建筑企业二级资质认证,企业生产经营和各项管理指标均达到了勘探局年度下达目标,各项管理步入了良性发展的轨道。
3、涌现出了一批普法先进单位。特车大队围绕倒班点多、人员分散的特点,创出了普法干部巡回场点讲法的一条具有自身特色的普法新路;华泰公司“送法到基层施工场点”,产生了良好的教育效果;井下作工程公司在干部选拔、任用上,参照普法考试成绩。全处大部分单位赢得了普法教育与生产效益双丰收。
对于今后普法工作,我处将在已取得成绩和经验的基础上,认真落实勘探局普法工作安排,推动我处普法和依法治企工作取得更大的成绩。
一是进一步加大领导干部学法用法力度。充分发挥领导干部在学法用法,推动普法工作中的“龙头”作用。在措施、时间、内容、人员等方面予以保证,全面落实法制教育工作,增强普法学习的系统性。
二是健全普法机制,强化制度建设。逐步建立普法工作制度,重点落实检查制度、奖惩制度、考核制度,保证普法任务的完成。
三是加大对青少年法制教育工作的力度。四是发挥媒体在普法中的重要作用。继续加大管理和投入力度,努力办好电视、网络,扩大与兄弟单位间的交流和普法工作的影响面。
五是继续加大对实用法律法规的学习和应用。在以往学习的基础上,采取有力措施,走出去,请进来,在干部教育培训中加大法律学习的比重,真正使学法用法变成大家的自觉行动,为建立现代企业制度创造良好的法律环境。以上汇报如有不妥,请各位领导批评指正。
普法工作总结 篇8
xx年x月至今,两年时间过的飞快,转眼我已经担任金瑞镇利田村村官两年了。这两年的基层工作经历,是我人生的一笔宝贵财富。我从当初的“浮萍草”逐渐的“沉”了下去,工作也逐渐地步入正轨、更加务实求真。两年来,在区、镇两级领导的正确带领下,村两委干部的指导和帮助下,我积极认真地协助村主任做好村工作,努力做到了不辜负领导的支持和群众的信任。现将两年工作情况总结如下:
理论学习是做好一名大学生村官的立身之本,成事之基。两年来,我一直将理论学习作为自身的重要任务,自觉做到勤学多想,努力增强党性观念,提高思想政治素质,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,保持良好的道德风尚。较为系统地学习了邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观,并身体力行“三个代表”重要思想,激发自己的政治责任感和奋发进取的精神,不断朝着新的目标奋进。
在工作和事业面前,我历来顾全大局,从不争名夺利,不计较个人得失,牢记党的的伟大教导,全心全意为人民服务,在思想上、政治上、业务上不断地完善自己,更新自己,使自己真正树立科学的发展观、正确的政绩观和牢固的群众观,为做好一名大学生村官当好群众的“办事员”而不断努力。
作为一名刚从学校走出来的大学生村官,完成工作以及处理复杂事情的能力都还很欠缺。在这两年中,我不断向村里老一辈的同志以及往届的大学生村官学习,向各位领导请教。
经过不断学习、不断积累,具备了比较丰富的工作经验,能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题,在组织管理能力、综合分析能力、协调办事能力和文字言语表达能力等方面,经过多年的锻炼都有了很大的提高,保证了自己在利田村主任助理岗位上各项工作的正常运行,在日常的各项工作过程中,没出现过错。
在xx村工作期间,我做到思想,讲到做到,处理突发状况迅速,善于发现问题,积极协调各方处理问题,并圆满完成各项目标任务。在日常生活中,对于自己的一些理解体会,一直坚持用日记本记录下来,形成了自己的处理问题调节纠纷的工作方法。
1、认真做好村情的“调查员”。
主要对村内的五保户、低保户、困难户以及党员做了入户走访调查,了解他们的生活现状和实际困难,并结合镇里的民政调查统计工作及时对困难群众进行上报。
2、积极做好群众的“服务员”。
除了做好村委日常群众接待、政策咨询、证件申请等便民服务工作外,我还积极参加村两委的主要工作会议,与村干部共同研究、讨论村里的一些重大事务;配合镇、村干部积极做好计划生育、优生优育、适龄妇女科学节育等宣传工作以及社会抚养费征收工作;宣传动员村民参加征兵体检工作;防汛期间的沟渠清理及水库汛情巡查上报工作;村民农家书屋的管理及借阅登记工作;有关新增预备党员和积极分子入党方面的党建工作。
3、主动做好上级工作的“协办员”。
对于镇党委、政府安排的任务和工作及时与与镇相关部门进行交接。及时将党委和政府传达的信息送达到村,让村民尽快、完全的了解党委政府的政策和信息。
“要做好村官先做好村民”,这是我时常在心里告诫自己的一句话。虽然我在村里做的都是一些日常小事,可是正是这些小事让我真正理解了作为一名村官的责任。
经过两年的村官生活,我在村党支部书记、村委主任和村两委干部的帮助下不断成长进步,在工作中我不仅学到了许多宝贵知识和工作经验,同时也让我加深了对农村及农村工作的认识,最让我欣慰的是有越来越多的村民不仅知道我是谁并且愿意主动找我办事,我深深地感受到一分耕耘才会有一分收获。
当然,要获得村民的认可,还需要我付出更多的辛苦和汗水,虽然我身上还存在许多不足,但我会在今后的工作中更加努力,用自己所学知识积极创新开展工作为村民服务,做一名名副其实的“村官”。
作为一名最基层的村官,我时时处处从严要求自己。只有这样,才能在日常工作中与群众打成一片,想群众所想,急群众所急。我们接触的都是最朴实的农民群众,既然在这个岗位上就要本本分分。用自己所学的知识去帮助那些需要帮助的人,而不是为了一己私利去损害群众的利益。俯下身子为民解忧。
在村工作必须把群众放在心上,放下架子深入群众,了解他们的所思、所想、所盼、所愁,并积极主动地为他们解愁解忧,才能成为群众的贴心人。如果没有扎实苦干的作风,没有坚忍不拔的意志很难干得了,更难干得好。
因此,在村工作必须守得住清贫、耐得住寂寞,俯下身子,找到适合自身的为民办实事的载体,赢得群众的认可和欢迎。村工作最实际、来不得半点虚假,人民群众最朴实,看重实际效果。
虽然我在各方面都得到了提高,但是离领导的要求还有很大差距,与老干部相比还有许多不足。
首先,理论水平还需进一步提高,工作经验有待于不断积累,还应加强写作锻炼,提高办公室工作能力。
第二,创新能力还不够,不能充分发挥自己在村中的中坚力量作用,主要表现在领导布置什么就做什么,没有自己创造性的建议和工作方法,因此工作就显的比较被动、吃力。
第三,工作方法、经验不足,农村工作比较繁杂、琐碎,没有固定模式可借鉴,必须要因地制宜、因势利导、灵活处理工作中遇到的各种问题,确保问题、矛盾就地消化,不上交、不扩大。
两年的时间短暂但却充实,农村是一片充满希望的热土,是社会主义建设的新时期大学生展现才华的舞台。只有不断加强自己各方面的素质,加深对农村政策的理解和运用,利用自己的各方面积极因素为老百姓谋实事,我们才能够成为一名合格的大学生村官,我们才能够不辜负各级领导的嘱托和信任。
今后,我将以村官岗位为平台,努力学习、积极工作,在实践中不断提高个人综合素质和工作能力,增强责任感、使命感和紧迫感,发扬主人翁精神,增强宗旨观念、提高服务意识,以更大的热情,务实工作,积极进取,继续为祖国的新农村建设尽自己的绵薄之力,为新农村建设挥洒自己的青春与汗水。
村干部三年工作总结报告范文二:
三年来,在镇党委政府的统一领导下,村领导和同事的指导下,我始终牢固树立全心全意服务农村、为人民服务的宗旨,主动认真地做好镇、村交待的各项工作,自己各方面素质都有了较大的提高,扎根基层、服务三农的认识得到增强,基层工作经有所增加,努力做到了不辜负领导的支持和群众的信任。现将这三年来的工作总结如下:
认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论,贯彻落实科学发展观,深入领会十九大会议精神,主动实践服务农村,扎根基层的思想,利用电视、网络、报纸、远程教育等关注党的方针政策及相关文件精神,并作为思想的纲领、行动的指南,努力提高理论水平和文化素养,时刻牢记自己肩负的职责,为新农村建设添砖加瓦。同时结合农村工作实际,深入基层,向广大农民群众虚心学习,认真讨教,在基层中不断实践,在实践中不断提高。
1、主动参加村“两委”会议,做好村里的“软件”工作。
学习整理村里的党支部会议、村委会等会议记录。负责完成了“学习实践科学发展观”、“创先争优”、“三解三促”、“三联工程”等活动的相关材料的起草、整理和上报工作以及“新民居”建设等重大事件相关报告的起草、整理和补充;陪同村主任参加大大小小各种各样的会议。
2、主动参与村两委换届选举工作。
我村相继完成了党支部和村委会换届选举。党支部换届期间,我被编入工作小组,凡是涉及计算机、书写、统计等操作,我都做到了全程参与。
我还与工作人员一起亲自入户宣传政策、传送回执。对村中年纪大、文化水平低的村民,我认真说明选举流程、注意事项和意义,提高了他们参加选举的主动性,全村参选率达到98%,确保了我村民主政治建设不断向前迈进。
3、主动参与秸秆综合利用与禁烧工作。
每年紧张繁忙的“夏收、秋收”工作中,我主动配合,圆满完成了各项工作任务,我村秸秆综合利用和禁烧工作取得了较好的成绩,基本实现了“零”火点目标。我村秸秆综合利用和工作取得了令人满意的效果,达到了预期的目的,但是,在工作中我们深深体会到:
第一,秸秆禁烧要真正变成农民自觉自愿的行动还需坚持多年的努力。
“夏收”中,农民追求的主要是收种效率而不是生态效益,一些思想落后的农民想方设法钻管理的空子,必须通过政府长期推行强有力的禁烧措施,才能在群众中形成秸秆禁烧认识,把管理与被管理的矛盾变成群众的自觉行动。
第二,必须把秸秆综合利用作为秸秆禁烧的基础工作来抓,坚持疏堵结合。
在这一年的秸秆禁烧工作中,我们深深体会到:收获中坚持了低茬收割,焚烧秸秆的隐患就小得多;收获以后及时耕种、及时清理了田间地头的秸秆,才能最终消除焚烧的隐患。
4、在镇组织办公室挂职锻炼中,充分吸纳身边领导、同事给我的指导和提示,当好他们的参谋和助手,主动主动地提出自己对一些问题的看法和建议,发挥自身优势,便于大家决策时参考,为政府机关建设作出些力所能及的贡献。
在某某镇某某村任职三年来,虽然我感觉在思想上、学习上、工作上都取得了新的进步、新的成绩。但我也深刻认识到自己还存在着处理实际问题欠缺经验等的问题,但我将会在以后的工作中主动的向前辈们学习、请教,不断的积累实际经验努力做好每一项工作。主动努力协助各级领导完成各项工作任务,力争在大学生村官这一工作岗位上创造新的成绩!力争实现自己的诺言“求民之所求,办民之所需。”
时光飞逝,只争朝夕。我真切地感受到新农村建设真是任重道远。也深感作为一名大学生村干部责任的重大和光荣的使命。因此以后的路我将走得更加坚定、更加主动。
普法工作总结 篇9
一、明确工作任务,健全组织领导体系
(一)加强组织领导。
成立由台长为组长、副台长为副组长、各部门负责人为成员的普法工作领导小组及其办公室,作为普法工作的组织领导机构和工作机构,加强对普法工作的领导、管理。初步建立主要领导挂帅,分管领导负责,各科室、各部门相互联系、相互协调,纵向到底、横向到边的普法工作组织领导体系,保证工作的有效运转。
(二)制定普法规划。
今年初,我台按照上级各级关于普法工作的部署要求和文件会议精神,结合广播电视工作实际,制定了《乐昌市广播电视台2019年普法工作计划》,明确了2019年度普法工作,使普法工作有规划、有计划,有序地进行。
(三)强化责任落实。
我台注重在建章立制上下功夫,一级抓一级,层层抓落实,并从制度层面加以设计、加以约束,确保各个层面的学法、用法、宣传法活动向纵深开展。由于注重制度的建立完善,我台的普法工作、法制新闻宣传工作逐步形成了规范化的良性运行机制。
二、推进依法办事,提升法治管理水平
建立学法制度,加强培训学习。采取自学、集中学习、以会代教、以会代训等多种形式,认真组织干部职工学法用法,深入学习宪法和国家基本法律制度,努力提高广电干部职工法制素质。并且通过微信公众平台“韶司在线”,组织全台干部职工直接进入该平台学法和考试。学习的法律内容涉及广泛。我台在做好内部学习、宣传、教育、培训工作的同时重点做好社会宣传工作,充分发挥舆论喉舌、舆论引导和舆论监督作用,普遍提高了社会成员学法、守法、用法的意识,为普法工作的顺利开展打下了基础。
三、搞好新闻宣传,营造浓厚舆论氛围
一年来,我台积极为全市法制宣传教育鼓劲加压,多形式、多视角、多载体大力搞好法制新闻宣传,全年报道各单位普法活动新闻共12条,主调高昂,主题鲜明,主线突出,大力普及法律法规知识,加大对全市各行业、各部门、各镇深入开展法制学习宣传教育活动的措施、进展和经验的宣传报道力度,倡导遵纪守法、从我做起的理念,积极营造全民参与、共同关注的社会氛围。
四、讲究步骤方法,注重法制宣教实效
(一)坚持原则。
坚持围绕中心,服务大局的原则;坚持以人为本,服务群众的原则;坚持与时俱进,开拓创新的原则;坚持实事求是,注重实效的原则。
(二)讲求方法。
一是建立健全普治并举,积极探索法制教育与法制实践协调发展、相互促进的运行机制;二是分类指导,做到有的放矢、分类施教,针对不同对象,在教育宣传的内容和方式上有所侧重和不同。利用电视、广播、广播电视台微信公众号臭味积极开展公益性法制宣传教育活动。
随着普法工作的深入开展,我台对有关法律法规的宣传、实施也取得了实施效果,不仅提高了干部、职工的法律意识,加强了法制观念,还提高了队伍的专业素质,也使全市人民对法制观念有新的认识。
普法工作总结 篇10
20xx年12月4日是我国第10个全国法制宣传日,根据市教育局、县教育局、县综治办等单位部门《关于开展20xx年“12.4”法制宣传日宣传活动的通知》的通知精神,为使我校法制宣传发挥实效性,结合我校实际开展了今年“12.4”法制宣传日活动,加强我校的法制教育,大力学习宣传法律法规,增强全校师生的法制观念,采取多种形式的宣传活动,开展内容丰富、形式多样的法制宣传教育活动。
1.营造弘扬法制氛围,制作并张贴宣传标语、横幅和图片。在学校重点地段、重点时段、公共场所张贴“12.4”全国法制宣传日的宣传标语、相关图片和安全警示语句。
2.全校进行一次以“五查”为核心内容的拉网式安全大检查。查有无安全隐患,查安全制度是否健全,查安全制度是否执行,查有无消防设施,查安全隐患是否整改。
3.做好“五五”普法工作的总结,大力宣传在“五五”普法中涌现出来的先进典型和先进人物。
4.学校聘请法制副校长,到学校对学生进行法制讲座。同时,各班以班为单位聘请有关人员到班上作主题“遵守法律法规,争做文明公民”的宣传教育。
5.各班利用一次班会课,在学生中广泛进行交通安全、饮食卫生安全、用电安全、用火安全、外出安全、自我保护安全等方面的'宣讲活动。黑板报的内容必须有法制宣传内容和安全温馨提示语。同时要求各学科教师在教学过程中,结合本学科教学实际和校园生活实际,对学生进行必要的法制教育和安全教育。
6.学校要求各班出好一期主题黑板报,加大法制宣传力度,营造人人学法守法,创建平安校园的良好氛围。
通过丰富多彩的宣传活动,进一步增强了广大师生的社会主义法治理念,提高了全体师生的法律意识和自我保护意识。
普法工作总结 篇11
2018年“七五”普法工作开启年,我们按照“常抓不懈、务实求效”的要求,把“七五”普法列入议事日程,开展经常性工作,不断引向深入。由于工作措施有力,方法得当,“七五”普法使全区不同行业、不同年龄的人受到不同程度的法制教育,受教育面积达98%以上,广大群众的法制观念有了很大的提高,为构建和谐社会创建“平安XX”发挥了积极的作用。
按照“七五”普法工作的要求,现将工作开展情况总结如下:
一、组织领导方面
1、区委、区政府于2018年12月制定下发《关于在公民中开展法制宣传教育的第七个五年规划(2018-2020)》,明确了“七五”普法和依法治区工作指导思想、目标任务、方法步骤、工作措施和组织领导。
2、我区先后制定了《XX区依法治区领导小组办公室关于印发的通知》、《XX区依法治区临到小组办公室关于印发XX区2018年普法依法治理工作总结的通知》、《XX区依法治区领导小组关于做好2018年“七五”普法学习和考试工作的通知》等相关工作通知,将普法依法治理工作纳入地方经济社会发展规划,纳入区各部门各行业的目标管理责任制,纳入领导班子和领导干部目标责任考核。区党委、政府定期研究部署普法依法治理工作;区人大听取汇报,组织代表审议、视察、检查普法依法治理工作。
3、建立“七五”普法领导机构,成立了以我区主要领导为组长的”七五”普法领导小组,并根据区人事变动,及时调整充实。制定“七五”普法规划。根据市”七五”普法规划,结合司法行政系统实际,制定了”七五”普法宣传教育实施方案,明确了”七五”普法指导思想、总体目标、主要任务、工作要求、实施步骤、工作方法和组织领导及保障措施。根据”七五”普法总体要求,分年度制定了普法工作总结,进一步明确了每个年度的主要工作任务。做好普法教育动员部署。按照“七五”普法规划的要求,及时召开领导小组会议,认真传达学习上级有关普法工作的文件精神,进行“七五”普法的工作部署,明确五年普法的总体要求和当年的工作任务。落实普法工作责任制。做到年初有部署、年中有检查、年终有总结。建立普法工作责任制,将普法工作作为一项重要工作来考核。
二、普法教育方面
1、利用政法宣传周、3.15、“6.26”、“七五”普法宣传月、12.1、12.4等特殊日期抓好宪法、基本法律和社会主义法治理念学习宣传教育;区各单位尤其是执法部门利用晚会、板报、电子滚动屏、宣传车、图片展、上街法律咨询等形式开展相应法律法规宣传活动;积极征订统一的普法教材,做到公务员、企事业干部职工人手一册,组织执法部门编写各种辅助教材、宣传资料并发放,使农民、个体工商户有条件学习法律宣传资料。
2、贯彻落实“法律六进”活动,有工作方案或实施意见,召开启动会议,每年开展形式多样的主题活动。
3、有领导干部学法用法工作意见或实施方案,建立健全党委理论中心组集体学法、办公会前学法、领导干部法制讲座、法律知识年度考试、任前法律知识考试考核等制度并抓好落实。
4、制定了公务员开展学法用法和进行依法行政培训的意见或实施方案并落实,开展“法律进机关”活动,有计划、有安排、有落实、有检查,公务员年度学法不少于40学时,提高依法管理和服务社会的水平。
5、制定青少年学生法制教育工作意见或实施方案,开展"法律进学校"活动;做到计划、课时、教材、师资"四落实",中小学校全部配备法制副校长(辅导员)并做好培训工作,培训率达95%以上;通过在XX三中开展模拟法庭活动的形式,在XX区各中小学开展形式多样、内容丰富的青少年法制教育活动,完善学校、家庭、社会"三位一体"的青少年法制教育格局。
6、开展“法律进企业”活动,积极创建“诚信守法企业”,建立健全企业经营管理人员法律知识培训、企业领导干部学法用法、职工法制教育、法律顾问、法律知识考试等制度并实施。
7、开展“法律进社区”、“法律进乡村”活动,建立城乡居、村民、流动人员学法制度、社区、乡村法制教育阵地、有资料、有师资、有计划、有落实。加强对农村“两委”干部、村民代表等骨干法律教育培训,村屯覆盖率达到100%。
8、深入开展社会主义法治理念教育,组织区领导干部学习落实党的十八届四中全会和区委会议精神,牢固树立党的领导和依法治国理念,切实提高法治意识、大局意识,推动XX法治建设进程。
9、建立无纸化普法考试平台,每年由区普法领导小组牵头,组织统一学法考试,党政机关、事业单位干部职工应考(有考试能力的)参考率、合格率达98%。将干部职工学法用法考试考核成绩作为其任职、定级、晋升和年度考核的重要依据。
10、组织司法和行政执法人员进行专业法培训,每年组织专业法律知识考试一次以上。
三、普法依法治理方面
1、制定地方依法治理规范性文件,推进地方、行业、基层依法治理工作;司法和行政执法单位建立执法责任、公示、过错责任追究、督察等制度、办法,实行持证上岗,推进司法公正公开;行政机关实行首问负责制、限时办结制、过错责任追究制;党委政府建立法律顾问制度,依法决策、依法行政、依法管理。
2、积极推行“阳光司法”,完善司法公开、公正、救助、监督、纠错等相关制度。
3、行政机关坚持政务公开,制订政务公开制、实行首问负责制、限时办结制、过错责任追究制,坚持公示、督察、持证上岗执法等制度。
4、全区74个村(社区)均挂任驻村法律顾问示范点,其中50个选为自治区示范点,并与广西正大五星事务所律师、基层法律服务工作者签订顾问合同、制订相关法律顾问制度,依法决策、依法行政、依法管理,人大机关依法行使立法和监督权。
5、开展“法律进社区”、“法律进乡村”活动,制定农村、农民法治宣传教育意见或方案,建立流动人员学法制度和乡村社区法制教育阵地,有资料、有师资、有计划、有落实。加强对农村“两委”干部、村民代表等骨干法律教育培训,村屯覆盖率达100%。
四、普法专题活动方面
1、正常组织开展宣传日、宣传周、纪念日、“12.4”全国法制宣传日暨国家宪法日等法制宣传教育活动。每年都制订有通知、方案、总结等归档材料。
2、围绕中心工作适时开展法律知识竞赛、咨询、演讲、文艺晚会等法制宣传教育活动。开展法制宣传“大篷车”八桂行、法制电影进万村等活动。
五、普法机制保障方面
1、加强法制宣传教育的队伍建设。有普法讲师团、法制文艺队伍、法制宣传员或志愿者队伍、法制宣传骨干和联络员并每年积极开展法制宣传教育活动。
2、建立健全普法依法治理奖惩制度,普法依法治理工作与评先树优工作和年度工作目标考核挂钩,作为年度工作考评的重要内容。
3、建立健全普法依法治理工作监督检查制度,围绕年度普法依法治理工作目标及时组织检查,抓好工作落实。
4、普法依法治理工作基本情况清楚,制度完善,档案齐全,管理规范。
5、及时反馈信息、上报各类报表及年度普法依法治理工作情况总结,按时完成上级安排的普法依法治理工作任务。
六、普法工作创新方面
1、积极推行在广播、海报、宣传阵地、横幅网络平台等传媒宣传普法信息,扩大法制宣传覆盖面。
2、办好普法依法治理工作简报等刊物,积极开展普法依法治理工作的理论研究,每年向上级依法治理通讯或简报发送普法依法治理信息或调研文章1篇以上。
3、全区社区、农村、企业、学校、公共场所等有法制宣传阵地、培训基地并发挥作用。
普法工作总结 篇12
20xx年是实施“十五”规划的最后一年,也是“四五”普法的验收之年。我镇的普法依法治理工作在镇党委、政府的正确领导下,县依法治县领导组的指导下,通过镇普法依法治理领导小组办公室人员及广大普法工作者的共同努力和辛勤工作,较好地完成了普法依法治理工作的各项任务。
一、以“四五”普法验收之年为契
机,加强依法治镇工作的机制建设。
1、健全机构、明确职责。
年初,重新调整普法领导机构,成立了由党委书记担任组长的镇普法依法治理工作领导小组,并下设办公室,由分管的副书记担任办公室主任,建立了有8名机关干部、行政执法人员为主的普法讲师团,各单位相应建立了治保、民调、刑释解教人员安置帮教领导组和社区矫正工作站,同时10月份,各村建立了“五位一体”工作站,健全了职责制度,切实把学法用法列入政府年终目标管理考核内容,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,齐抓共管的工作格局。
2、制定计划,落实措施。
在广泛听取意见和深入调研的基础上,制定了年度普法依法治理工作计划,而且在三月份和七月份专门召开党委会,研究部署普法依法治理工作,重在宣传发动,真正做到依法治镇。好范文版权所有
3、经费落实,专款专用。
年初召开人代会,将普法依法治理经费列入年度财政预算,综治、司法、大调解共7万元,七月份以增拨社区矫正经费1万元,做到经费落实专款专用。工作人员的特岗津贴,按标准按月发放。
二、以法制宣传教育为基础,提升干部法律素质。
1、领导干部带头学法。
狠抓重点对象的学法、用法是普法教育的重中之重。镇党委中心组有学法计划和学法制度,具有较详细的学法记录。镇普法领导小组组织开展了法制培训、法制讲座,培训有计划、训后有考核,学习了《行政诉讼法》、《婚姻法》等法律法规和《信访条例》,提高了行政执法能力。
2、注重全民的法制教育。
举办了各企业负责人参加的为期五天的法制教育培训班,使大家懂得如何合法经营,合法办企业,保护职工的合法权益。
年初根据实际情况,对各校的法制副校长进行了调整,优化了组合,做到一学期法制副校长不少于两次到学校上课、作讲座,主要内容有《未成年人保护法》、《安全交通法》及禁毒方面的内容和未成年人不得进入网吧的有关规定,今年我镇在校的刑事犯罪案件为零。10月份根据上级要求建立了三所青少年法律学校,做到阵地、教材、师资、课时四落实。
利用广播和有线电视,每月不少于一次对全镇村民进行普法宣传,提高了全民整体的法制意识,还用放电影宣传法律知识,镇文化站举办的夏季纳凉晚会,演出节目中有不少有关法制方面的内容,教育效果好。
3、落实普法阵地,开展活动形色多样。
镇上有固定的法制宣传栏,每一个季度更换一次内容,利用黑板报及时报道遵纪守法的典型,每两个月更换一次。各村(居)、学校都有布置法制教育内容的专栏,各学校征订了法制教育挂图,县司法局要求征订的普法教材和资料镇上不打折扣,为了更有效地开展普法宣传活动,在镇司法所的牵头下,开展了8次法律咨询活动,咨询达两千多人次。镇广电站自编自播法制节目15次,做到家喻户晓。镇中心小学为了庆祝法制宣传日五周年,编排了一台专题节目,到各校巡回演出。
三、依法治理,稳定社会。
1、依法行政、依法办事。
年初镇政府建立健全了依法行政执法责任制,行政管理公示制,行政评议考核制、行政执法过错责任追究制等各项制度,并严格执行,未有越权行政、执法程序违法等不良行为,做到不乱收费、乱罚款、乱摊派,真正在开展的工作中依法行政,切实保障公民权利。
2、创建工作,成效显著。
今年是平安创建工作的第三年,年初镇党委、政府下发了文件,要求各级各单位全力以赴确保创建通过,签订了综合治理责任书,从而做了大量的工作,顺利通过验收。未有刑释解教人员漏管失控、矫正对象脱管的现象的发生,未出现群体性上访和越级上访影响社会安定的事件发生。积极开展创建“民主法制示范村”的活动,到目前为止全镇已有6个村通过了验收。
3、规范民调工作,注重调解效果。
镇调处中心人员有,“硬件”过硬,“软件”规范。首先抓建设,到目前为止,成立了23个调委会,共有调解员216人。其次抓调解质量,全镇共调处矛盾纠纷212起,调解成功率为。今年7月份全县在我镇召开了规范化建设推进会,我们所做的工作,得到了市、县领导的好评。尤其是公调对接机制在全县乃至全市推开,市里领导多次来镇上调研,得到了肯定。
普法工作总结 篇13
一、严格按照上级要求,狠抓工作落实
按照《中共XX县委办公室关于印发<XX县依法治县宣传工作方案>的通知》(宣县委办发[20XX]17号)要求,主要突出“四个重点内容”,运用“七种宣传形式”,创新方式、注重实效,切实做到电视天天有新闻、电台天天有声音、网络媒体天天有消息、各重要场所、重要节点、基层单位有醒目、规范的宣传标语,进一步掀起了学习宣传教育热潮。营造依法治乡浓厚舆论氛围,确保宣传教育工作有声势、有力度、有实效。
二、活动时间
20XX年3月25日至4月30日。
三、宣传内容丰富
(一)认真宣传学习总书记关于依法治国的重要论述。
宣传全面推进依法治国、建设法治中国的重大意义和基本要求。围绕全面实施依法治国基本方略,宣传法治中国建设的新目标、新路径、新方针、新方法。
(二)学习宪法和法律。重点宣传宪法基本原则、精神和内容,
宣传基本法律制度,进一步增强了全体公民的宪法法律意识。公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法治意识。精心组织各行业各系统学习劳动就业、社会保障、医疗卫生、社会治安、公共安全等专门法律法规,引导公民依法行使权利、履行义务,达到了通过法律途径表达诉求,维护合法权益的目的。
(三)宣传贯彻《四川省依法治省纲要》及省、市、县委推进
依法治理工作系列重要会议精神。重点宣传治蜀兴川重在厉行法治的必要性、紧迫性。大力宣传省、市、县委对依法执政、科学立法、依法行政、公正司法、社会法治、学法用法的目标要求和工作举措。
(四)各村(社区)、乡级各部门认真贯彻落实市、县委依法
治理系列会议精神。重点要求各村(社区)、部门贯彻落实,让良好的法治环境成为渡口加速地部崛起的核心竞争力,推进依法治乡工作具体落实的动态。宣传有地方特色、行业特点以及有示范带动作用的典型经验和做法。宣传各级领导干部带头遵守法律,广大行政执法人员严格执法,司法人员公正司法,广大群众自觉增强法制观念、养成守法习惯的社会新风。
四、宣传形式多样
(一)采取集中宣讲宣传。组织“六五”普法讲师团、法律服务工作者、法律志愿者队伍等,深入机关、学校、村(社区)、寺庙、企业等单位,举办了宣讲报告和专题讲座,宣讲依法治国的重要意义和依法治乡的要求、实现途径。
(二)强化主体活动宣传。以“法律八进”为载体,以“学法、守法、敬法、用法”为主题,以动员会、讨论会、知识竞赛、演讲比赛、文艺演出等多种形式,集中开展依法治乡宣传教育活动。
(三)突出针对性宣传。针对不同系统、不同行业、不同单位、不同类别、不同人群等,突出党员领导干部和其他公职人员,根据“谁执法、谁普法”的原则,集中开展专门法律法规学习宣传教育活动。
(四)广泛利用媒体宣传。乡广播站开辟了法治渡口专栏,在重要时段全方位、多视角地宣传依法治乡工作举措、成效和生动事例。
(五)充分借助网络平台宣传。充分用好达州频道、宣汉频道、手机报等新闻媒体,用好党政网、局域网、政务微博、手机短信等平台载体,集中开展依法治乡宣传教育活动。
(六)注重阵地教育宣传。加强公共场所法治宣传教育阵地建设,结合地方文化特点,用群众喜闻乐见的形式集中开展依法治乡宣传教育活动。推动建设一个法治广场(土家风情广场)、场镇等特色亮点工程,努力打造法治文化特色品牌。
(七)加强社会场所宣传。整合车站、旅游景点、文化广场等人群集中场所的led显示屏、广告牌等宣传设施,营造依法治乡浓厚氛围。机关、单位、社区、村、企业、医院、学校等基层单位利用板报、墙报、橱窗、标语等形式加大宣传。
五、分工明确,责任到人
(一)由乡依法治乡领导小组办公室牵头,乡司法所负责,发放市依法治市领导小组办公室编印的各类宣传资料,负责编印、发放依法治乡宣传资料,组织全乡干部参加依法治省专题知识竞赛,组织开展了一次法律工作者辅导报告会。
乡党政办公室负责指导、协调投放了一批依法治县宣传标语、公益广告,组织集中宣传报道XX县等基层单位依法治理的好做法,、好经验,组织、指导和检查乡新闻媒体依法治乡宣传教育月活动开展,协调安排新闻媒体(网站)乡司法所牵头开展法律“八进”活动,编印、发放一批普法读物,集中组织开展“法律服务进千村(社区)”和“普法宣传进万家”活动,督促指导法律服务所开展两次活动,组织、指导和检查乡司法所依法治乡宣传教育月活动开展情况。
(二)乡级部门具体负责组织本单位本系统领导干部、执法司法公职人员集中开展了一次《四川省依法治省纲要》学习培训,组织了一次依法治县知识竞赛,在本单位开设法治建设专栏,在本单位进行一次集中宣传,在本单位简报上刊载一批信息,设置了一批醒目标语。按照“谁执法、谁普法”原则。在全乡范围内展开了一次与群众生产生活密切相关的专题法治宣传,编印了一批法律宣传读本和宣传资料。
(三)乡党委把法治建设列入中心组学习重要内容,开展了一次法律工作者辅导报告,组织了一次本地本部门(单位)党政领导干部依法治乡学习培训,乡党委组织了二次《四川省依法治省纲要》专题学习,组织了一次法治建设知识竞赛,投放一大批社会宣传广告,组织一次集中宣讲宣传,启动建设一个法治文化特色亮点工程(土家风情广场),编发一批普法读物,对本地本部门开展依法治乡宣传教育月活动情况进行了一次全面督查。村(社区)、乡级各部门等基层单位以橱窗、宣传栏、展板等形式展示依法治县宣传标语、法治名言警句。
(四)乡广播站开设了依法治乡专题(栏),制作了一批公益广告,并做到专题(栏)、公益广告天天与读者、观众、听众见面,同时做好了依法治乡宣传教育月活动的新闻宣传报道。
(五)乡中心校制定并组织实施对各村小学的集中宣传教育月活动专题方案。
六、工作落实具体、措施保障有力
(一)切实加强领导。各村(社区)、各部门做到主要领导亲自抓,精心策划,统筹安排,落实人员、经费,把活动作为推进依法治乡工作的重要内容并纳入工作考核。
(二)精心组织谋划。各村(社区)、各部门制定集中开展依法治乡宣传教育月活动具体实施方案,细化目标、分解任务、明确责任、抓好落实。积极组织人员参加乡依法治乡领导小组办公室举办的知识竞赛、业务培训等活动。
(三)强化检查督查。乡依法治乡领导小组办公室会同乡纪委、司法所和督查组开展专项检查督查,按时对村(社区)、乡级部门进行重点督查,主要督查责任分工落实情况。及时通报督查结果,对完成任务差的单位负责人将进行约谈。
总之,我乡集中开展依法治乡宣传教育月活动相关工作,虽然取得了一定的成绩,但离组织的要求差距甚远,今后一定倍加努力。
普法工作总结 篇14
为全面贯彻党的十九大精神,认真落实习近平总书记关于全面依法治国、深化依法治国实践的重要论述,克山县应急管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心,按照“谁执法谁普法”的要求,紧紧围绕应急普法职责,认真落实法治宣传主体责任,把普法融入法洽宣传、行政执法等工作,推进普法、学法、守法用法、执法相互促进,致力提升工作人员和人民群众法治素养。
一、强化组织领导
为把落实“谁执法谁普法”,推进普及安全生产法律法规工作,我局成立了以局长为组长,党组成员为副组长,各股室负责人为成员的宣传工作领导小组,领导小组下设办公室,负责日常工作。领导小组坚持研究好、部署好、组织好、实施好普法工作,确保普法“内容、时间、责任、效果”的落实。
二、统筹结合,强化法制宣传教育工作
(一)扎实做好本机关干部职工法制宣传教育。
我局采取集中学习和干部自学的方式。将安全生产法律法规、安全生产监察执法条例等作为重点学习内容,认真学习。加大对安监干部职工的法制宣传教育培训力度,不断增强安监行政执法人员的法治理念、法律素质。
(二)扎实做好面向社会的法制宣传教育。
利用“安全生产月”活动及其他重大会议和节庆期间的有利时机,大力开展宣传教育。
5月27日,召开了第19个全国“安全生产月”活动筹备会议,对“安全生产月”活动做了思想动员,明确了指导思想及活动主题,确定以“线上线下”相结合的方式,开展形式多样、内容丰富的“安全生产月”活动,为全县全面振兴全方位振兴营造稳定的安全生产环境。
1、制定专门的活动工作方案。为了保证活动有组织有步骤地进行,克山县安委会制定了“安全生产月”和“安全生产专题行”活动方案及“结对子”特色活动方案,各有关部门和单位紧密结合实际,采取灵活多样的形式,广泛深入开展活动。
2、开展专题学习。6月12日,****开展了《习近平总书记关于安全生产重要论述》的中心组扩大学习会议,局党委书记、局长领学,局全体工作人员参加学习,加深了对习近平总书记关于安全生产重要论述的理解,牢固树立了安全发展理念,增强了从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。
3、开展“排查整治进行时”专题活动。****紧密结合全县安全生产专项整治三年行动、“四大”等活动,扎实开展“排查整治进行时”专题活动,县应急局主管领导带领执法大队一行人深入****食品、****等企业开展隐患排查、问题整改,共深入企业10余家次,排查一般隐患5条,整改5条,整改率达100%。
4、开展消防演练活动。6月11日,****县应急管理局联合县消防救援大队、石油公司在****加油站共同开展消防应急演练活动,各乡镇多家加油站负责人观摩了本次消防应急演练活动,进一步增强了全县石油企业单位对消防应急预案的熟悉程度,提高了应急处置能力。
5、“立体化”宣传,营造浓厚氛围。安全生产月期间,****应急管理局通过本单位微信公众号及“****”微信公众号、****电视台发送安全警示教育片及安全常识90余个,阅读量达到5万余人次;电子屏滚动播放安全生产宣传标语1万余条次;全县制作悬挂宣传条幅200余条;发放《安全生产常识》宣传单4万余份;发送安全生产公益短信2万余条;村村通大喇叭播放安全生产知识1万余次。
6、“安全生产月”之“结对子”特色活动。以“五进”为载体,带领“结对子”对象共同开展“安全生产月”活动。即进学校、进农村、进企业、进社区、进家庭,实现“全民共同开展”的目标,拓展宣传渠道,营造人人关心安全生产、人人参与安全发展的浓厚舆论氛围。
三、多措并举,营造氛围
充分发挥现有媒介、网站宣传作用,积极宣传《安全生产法》等法规条例,在交通枢纽、商业街区、广场等公共场所醒目位置,广泛张贴或悬挂安全标语、横幅、挂图等,在交通工具电子显示屏、楼宇广告屏持续滚动播放安全公益广告等,在全社会积极营造关心安全生产、参与安全发展的浓厚舆论氛围。
普法工作总结 篇15
依法治税及其观念基础――税收法律意识之重构
依法治税及其观念基础――税收法律意识之重构李刚
一、依法治税理论的历史回顾
(一)第一阶段
依法治税理论的历史发展可以分为两个阶段。第一阶段自国务院于1988年在全国税务工作会议上首次提出“以法治税”的口号开始。次年(1989年)5月,由北京大学分校法律系和经济法研究所主办的“全国首届‘以法治税’研讨班”在京举行[1],可谓是掀起了学习和贯彻“以法治税”的第一个高潮。
这一阶段中,以法治税主要是针对治理整顿税收秩序而提出来的;虽然也有学者使用“依法治税”的表述,但并非是在对“以”和“依”作出本质区别的基础上来使用的,往往是将二者混同使用,反映的是在“有计划的商品经济条件”下所体现的“人治”观念和法律工具主义优位的特点。但其中亦不乏有益的尝试和真知灼见。有学者就指出“依法治税是依法治国战略方针的组成部分”[2];有学者还指出:“‘以法治税’……也就是说要在税收工作中贯彻法治原则”[3]。这是对依法治税和依法治国或法治之间关系的较早论述。又有学者将“以法治税”作为税法的基本原则之一[4];或是将“税收法治(或制)”作为基本原则,并以“有法可依等十六字方针”对其进行了诠释[5]。还有的学者富有卓见地强调税务人员税法意识的培养尤重于纳税人或广大民众,税务人员应当“将目前严重存在的权力意识和自我优越感转化为义务意识,自我中心意识转化为人民公仆和对国家与社会的责任意识。”[6]该学者在当时能够提出这一间接地体现了以权利义务观念来纠正税务人员意识观念偏差的思想,实属难能可贵。
(二)第二阶段
随着“依法治国”的方略先后被第八届全国人大(3月)和党的十五大(9月)认可和确定,特别是在3月,新一届国务院成立伊始就发布了《关于加强依法治税严格税收管理权限的通知》,对依法治税的理论探讨进入了全新的第二阶段。有学者对依法治税的概念和内涵予以了界定:“所谓依法治税,就是在税权集中、税法统一的前提下,单位和公民要依法纳税,政府(税务机关)要依法征税,社会各方面要协同配合和监督依法纳税和征税,从而使我国的税收工作、税收秩序沿着法制化、制度化的轨道前进”[7],“依法治税其全部含义就是税收法制建设”[8]。需要指出的是,从“以法治税”和“依法治税”无区别地混同使用到正式确定真正含义上的依法治税,这一字之差,其意义如同从“以法治国”到“依法治国”、从“法制”到“法治”的一字变化的意义一样深刻、重大,反映了从“人治”到“法治”、从法律工具主义到法律价值理性的根本转变,以及这一转变在税收和税法领域中的深入体现。
依法治税理论探讨的第二次高潮是在依法治国和社会主义市场经济体制的大背景中兴起的。有学者对依法治国与依法治税的关系进行了探讨,认为“依法治国是依法治税的前提和条件,……依法治税是依法治国的参与,投入和结果”;并提出有关如何“在依法治国的大背景下,把依法治税推向深入”的一系列措施和办法[9]。又有的学者指出,“在当前的形势下,我国的依法治税应当包括两个方面的内容……:拓展税收的作为空间,消除税收‘缺位’;抓好税制的完善,减少税收流失”[10]。上述研究是税法基本理论与依法治国理论和社会主义市场经济理论相结合的产物,是时代要求的体现。还有的学者从税法基本原则的层面对税收法治作了较为深入的研究。他们认为税收法定主义(原则)是法治原则在税法上的体现,“还是现代法治主义的发端和源泉之一,对法治主义的确立‘起到了先导的和核心的作用’[11]”。[12]
值得注意的是,也有学者对“依法治税”进行了批评。他们从以社会契约论为理论基础而形成的公共需要论和交换学说出发,分析了长期支配我国“依法治税”思想的理论根源――国家分配论的不足和传统的“法治”、实则仍是“人治”的观念对“依法治税”思想的必然负面影响;主张用社会契约思想中的合理成分,即公民权利义务对等的思想来加以弥补。当然,这些学者并非否认依法治税;只是在他们看来,以国家分配论为理论根源、受传统“法治”观念影响的此“依法治税”不同于以权利义务对等观念为思想基础且在现代法治观念指导下的彼依法治税[13]。这一深入的理论研究,触及了依法治税理论的思想根源,在一定程度上,为依法治税理论作了正本清源的工作,是对传统理论的一次重大突破。
二、依法治税的概念和内涵
笔者认为,所谓依法治税,作为依法治国的有机组成部分,是指通过税收法制建设,使征税主体依法征税,纳税主体依法纳税,从而达到税收法治的状态。
这一概念包含着以下丰富的内涵:
1.明确了依法治税与依法治国之间的部分与整体、局部与全局的关系。依法治税只有在依法治国的大背景下,并作为依法治国整体系统工程中的一个子系统工程,在与其他包括国家事务、经济文化事业、社会事务等诸方面在内的法治子系统工程相互有机联系、互相促进的过程中才能切实开展并深入进行。正如国际货币基金组织法律事务部专家小组所指出的,“法治是一个超越税收的概念。……依法治税取决于整个法律制度的发展,但税收这一领域足以显示法治的优越性和要求。”[14]
2.突出了依法治税的核心内容和主要手段,即税收法制建设。税收法制建设本身就是一个包括税法的立法、执法、司法和守法以及法律监督等在内的统一体,其内容亦极其广泛和丰富。但需要指出的是,正如“法制”非“法治”一样,“税收法制”也不同于“税收法治”。
3.指出了依法治税所要达到的基本目标――“征税主体依法征税,纳税主体依法纳税”和根本目标――“税收法治”。根本目标包含基本目标,但不限于此,还包括良好的税收法制建设等。
4.将“征税主体依法征税”置于“纳税主体依法纳税”之前,突破了二者的传统排序,表明了依法治税的重点在于前者。其实早在1989年,就有学者提出“税收工作有两方面,一方面是国家向人民(包括企业)征税,一方面是人民向国家纳税。要把法治原则贯彻到这两方面,就是国家要依法征税,人民要依法纳税。只强调一方面是不全面的。……近代的法学家、税法学家研究税法时就特别注重政府依法征税一方面,至少是同时注重两方面。”[15]所以,我们过去片面强调“人民依法纳税”是有偏误的,从依法治国的实质即依法治权和依法治吏来看,依法治税首先也应当是指“征税主体必须依法征税”。
5.表明了依法治税和税收法治二者间的关系:前者是手段,后者是目的;前者是过程,后者是状态。当然不管是手段和目的,或是过程和状态,本身都是在不断的变化运动中的,都是随着客观实际的发展变化而发展变化的,都表明了法治理念在部门法中的深入贯彻和体现。
三、依法治税的观念基础――税收法律意识之重构
(一)法治的观念基础在依法治税中的体现
“支撑法律的精神、理念、原则与价值才是法治化的筋骨和精髓。……历史和现实已向世人昭示:法治化要求法律观念与法律意识的现代化。科学全面的法律观念是法治化的基石”。[16]尽管我们在形式上已经将“法治”确立为治国的基本方略,但历史上“人治”的传统观念之根深蒂固,以及建国后“法律虚无主义”的一度猖獗和“法律工具主义”的长期盛行,使得“法治”从口号到行动之历程举步维艰;且尚有以“法治”之名而仍行“人治”之事者在,“人以法治”或“法依人治”等等不一而足。古希腊学者亚里士多德曾经说到:“即使是完善的法制,而且为全体公民所赞同,要是公民们的情操尚未经习俗和教化陶冶而符合于政体的基本精神(宗旨)……这终究是不行的。”[17]所以法治之行动与观念之转变必须同时发动,同步进行,以观念导行动,以行动促观念,二者互促互动互补式发展,方有中国法治之真正实现。
依法治税作为依法治国或法治的有机组成部分,其在观念上是一脉相承的。当然,法治观念既进入部门法的税法中,就必有其在部门法中的具体体现。194月,着名税收学家高培勇教授在中南海给国务院领导作税法讲座时,提出要“下大气力,培育与市场经济相适应的‘税收观’”[18];将其引入法学领域,即为“税收法律意识”。
“法律意识是社会意识的一种特殊形式,是人们关于法律现象的思想、观点、知识和心理的总称”,“从发生上看,法律意识的形成是法的形成的前提条件。在法的创制和法的实施的过程中,都不可能脱离法律意识的作用。”[19]税收法律意识无疑当属法律意识的一种,其对依法治税之意义已是不言而喻的了。笔者以为,现今欲行依法治税,必须以重构之税收法律意识为观念基础;否则,依法治税仍然只会是“空中楼阁”。
(二)重构税收法律意识之理论基础――国家分配论与社会契约思想的有机结合
马克思主义认为,国家起源于阶级斗争,是阶级矛盾不可调和的产物,是阶级统治、阶级专政的工具。“实际上,国家无非是一个阶级镇压另一个阶级的机器。”[20]来源于马克思主义的国家分配论则认为,税法的本质是通过法律体现的统治阶级参与社会产品分配的国家意志;税收作为分配范畴与国家密不可分,国家税收是凭借国家权力对社会产品进行再分配的形式。
再以社会契约论的观点来看,国家起源于处于自然状态的人们向社会状态过渡时所缔结的契约;人们向国家纳税――让渡其自然的财产权利的一部分――是为了能够更好地享有他的其他自然权利以及在其自然权利一旦受到侵犯时可以寻求国家的公力救济;国家征税,也正是为了能够有效地、最大限度地满足上述人们对国家的权利要求。纳税和征税二者的逻辑关系应当是人民先同意纳税,然后国家才能征税,国家征税的意志以人民纳税的意志为前提,“因为如果任何人凭着自己的权势,主张向人民征课赋税而无需取得人民的那种同意(指“他们自己或他们所选出的代表所表示的大多数的同意”――笔者注),他们就侵犯了有关财产权的基本规定,破坏了政府的目的。”[21]然而到国家取得财政收入时为止,税法只是保证了契约的一方当事人履行了义务,即人民缴纳了税款,而另一方当事人义务之履行,即国家将其财政收入用以维持政府运转从而执行其各项职能,则有赖于人民的代表――立法机关制定其他财政法以及相关法律来加以保证。我们必须将“税款”或称“利益”从人民的手中转让给国家成为其财政收入――“取之于民”,和国家运用其财政收入为人民提供公共服务――“用之于民”这两个渠道结合起来,才能看出权利和义务在其间的双向流动。否则,税法就只能是国家为保证自己取得财政收入的法律手段,只是利益从纳税人到国家的单向流动,也就没有“权利义务对等”可言了。
西方以社会契约论为基础的税收学说主要有交换说和公共需要论。交换说认为国家征税和公民纳税是一种权利义务的'相互交换;税收是国家保护公民利益时所应获得的代价。这种交换是自愿进行的,通过交换,不仅社会资源得到充分、有效地利用,而且交换双方都认为其利益会因为交换而得到满足,从而在对方的价值判断中得到较高的评价[22]。而且在这种交换活动中,从数量关系上看,相互交换的权利总量和义务总量总是等值或等额的[23]。公共需要论与交换说则有所不同。经济分析法学派的代表人物波斯纳认为:“税收……主要是用以支付公用事业费用的。一种有效的财政税收应该要求公用事业使用人交付其使用的机会成本的税收”[24]。“由其销售的不可行性和不可计量性所决定的”[25]公用事业或称公共物品,无法依靠“私人”生产或者依靠民间来满足需求,会引起需求与供给无法自动通过市场机制相互适应的问题。因此,便只能由国家或政府代表整个社会的利益来承担公共事业的费用支出或公共物品供给者的责任;而国家要承担这一责任,就必须寻找收益来源,即税收。
对以上进行比较可以发现,国家分配论过分强调税收的强制性和无偿性的特征,并且始终是从“国家本位”、即国家需要的角度来阐明税收的缘由;对纳税人而言,只有义务而没有权利。社会契约论者则从“人民的同意”和“国家的需要”两个方面、且以前者为主来阐明税收的本质,体现了人民和国家间权利义务对等的理性思想。在国家分配论思想支配下,纳税人认为纳税仅仅是其未以权利获得为代价回报的、被强加的义务,并不如孟德斯鸠所说:“因为国民相信赋税是缴纳给自己的,因此愿意纳税。”[26]
所以,笔者认为,应当以来源于社会契约思想的交换说和公共需要论的合理因素――权利义务对等观念来修正国家分配论的偏误,弥补其缺陷,使之有机结合;并以此为理论基础,来指导重构税收法律意识。
(三)税收法律意识之重构
“社会法律意识往往是一个国家法制状况的总的反映。一个国家法制状况如何直接决定了社会法律意识的水平。”[27]在税收法律意识和税收法治状况中,我们无论从哪一方面看,都不能得出令人满意的答案。而在对税收法治状况不良好的原因进行分析时,其中很重要的一条就是所谓“纳税人的纳税意识淡薄”,所以必须“增强纳税意识”;然而同时对征税主体的税收法律意识却不置一词。
笔者认为,以上有关纳税意识的观点就其反映的思想根源而言,依然是人治观念根深蒂固的体现,远非法治之要求。其一,依法治国的实质是依法治权、依法治吏;为何到了与其一脉相承的依法治税中,就变成了简单的“依法治民(从最广义和集合的角度解释纳税人――笔者注)”呢?正如有学者指出的:“‘依法治税’这一口号则明确地将纳税人推到法的对立面,成为被‘治’的对象”[28]。在传统的依法治税理论中,法治的主体与对象颠倒了,纳税人――人民成了对象,税吏仍然是主体。而实际上在实践中税吏的职业法律意识并不强,取而代之的是“权力意识”和“自我优越感”。英国古典政治经济学家亚当・斯密就认为过多的税吏“冗员”的薪俸支出以及“税吏频繁的访问及可厌的稽查”是违反其赋税之“经济原则”的原因之一[29]。其二,“纳税意识”的片面提法本身就包含有人治观念及“不对等”因素在内。高培勇教授在论及“税收观”时说:“这里所说的‘税收观’,包括老百姓的‘纳税观’和政府的‘征税观’两个方面。”[30]同理,税收法律意识也应包括“征税法律意识”和“纳税法律意识”两个方面;不应该片面地只批评“纳税意识”而不对“征税意识”是否良好的问题作出自我反省和自我批评。
所以,笔者主张用权利义务对等的观念来重构税收法律意识。()这里的权利和义务并不是简单的、所谓的纳税主体要求征税主体退还其多纳税款或咨询等权利或征税主体负有的为纳税主体的纳税信息保密等义务,而是指纳税主体通过转让自己的部分利益而从国家处应获得的相应的交换利益;尽管这种交换利益往往并不是显而易见的。但实际上人们在因这种利益转让而使国家以其财政收入执行各项职能从而保障社会稳定、有序的过程中获得了比其转让给国家的利益更多的“回报”,并为人们创造更多的利益、争取更广泛的权利提供了前提条件。――税收的交换说就很能够说明这种权利和义务在人民和国家之间的双向流动。同样,以公共需要论观之,“政府的征税权是与其提供公共物品的义务相对称的,老百姓的纳税义务是与其享用公共物品的权利相对称的。”[31]
重构税收法律意识首先是要以“税收法律意识”来统领“征税法律意识”和“纳税法律意识”。其次是要在二者的结构关系上将征税意识置于比纳税意识更为重要的地位,回复法治之本意在依法治税中的“依法治(税)权,依法治(税)吏”的真正含义。再次是要开始培养征税主体之征税意识和重新培养纳税主体之纳税意识。征税意识应当建立在征纳双方权利和义务对等的思想基础之上,彻底改变征税主体的“权力意识”和“自我优越感”;纳税意识之重新培养,不是“增强”原本偏误的所谓“纳税意识”,而是使纳税人确认自己作为依法治税的主体地位,认识到自己在征、纳税活动的背后所享有的更广泛、更重要的权利。否则,“不知权利只知义务,只能产生子民意识、臣民意识,……在只有臣民意识的‘公民’身上能产生具有现代公民特征的自觉纳税意识岂非咄咄怪事。”[32]最后是要明确征税意识和纳税意识二者之间不可割裂、协调一致的关系,即前者是后者的前提和基础,后者是前者的对应和必然结果。我们难以想象由纳税主体首先来完成这种观念意识的转变而征税主体依然维持原样;同样,只要征税主体树立起了正确的征税意识,并以此指导作用于实践,同时相应修正税法教育和宣传的内容和方式,比如不妨以“非直接偿还性”取代税收的“无偿性”特征的表述[33],纳税人的纳税意识也必然会随之改变而与征税意识协调一致。
股本20万港币,农资公司占股80%即16万港币,博兴公司占股20%即4万港币。 考虑到办公需要,他们还约定要购买办公楼和宿舍楼,购买办公楼和宿舍楼的资金和公司运做资金都由农资公司出,房产的产权归农资公司所有,并签订了合作协议书。
随后,王韫方开始在香港注册公司,并提供了许多名称,最后周秀德选定为“港大公司”。在这三人的策划下,香港港大国际有限公司于1992年成立,因香港法律规定中方企业不能在香港注册公司,只能个人持股。经周秀德认可,农资公司的16万股权挂在了他的名下。
港大公司成立后,胡明康向公司通报过,但没有说明资金投入情况。周秀德虽在省供销社党委会上提到了港大公司成立一事,但也没提到资金的来源。
同年5月,王韫方打电话急催周秀德汇钱到香港,说是要添置办公房及宿舍楼。周秀德知道,如果直接从农资公司汇钱,以后审计起来很容易败露,于是授意胡明康向王某借了300万港币,汇到了王韫方港大公司。其实,虽名为是向王某借钱,实际上,这些资金都是农资公司的小金库。
1992年初时,农资公司和好嘉公司做了笔化肥业务,讲好每吨加价10.5美元,这样就形成了30多美元的差价。此后,胡明康又如法炮制,将差价款陆续截留在好嘉公司,就这样积少成多,竟很快沉淀了800多万。当年7月份,王韫方又对周秀德说,买房还缺100多万,胡明康于是又安排人,将农资公司在深圳私自设立的珠海海鄂公司驻宁办帐户上的化肥差价款192万人民币,辗转通过一个关联公司将资金调成200万港币汇至港大公司。12月,经周秀德同意,胡明康又以借款名义从王某处汇了500万港币汇到港大公司,以便于日后用于经营活动、日常开支和转回国内投资。就这样,农资公司1000万元小金库神不知、鬼不觉先后汇进了港大公司。
1993年上半年,省纪委根据群众举报,对农资公司与好嘉公司做的一笔“二铵”化肥业务32.8万美元加价款进行调查,但这笔加价款已被用于购买港大公司房产。周秀德眼看着就要露 “马脚”了,连忙让胡明康赶紧将王韫方喊来南京共同商量,最后由王韫方先垫出32.8万美元,以应付省纪委的检查。
为了彻底隐瞒港大公司的真实情况,周秀德、胡明康又向王韫方提出辞去公司董事长和董事职务,将农资公司的股权全部转至王韫方名下,使农资公司与港大公司脱离关系。周秀德还提议:“对外就称,化肥差价款32.8万美元已转回国内,港大公司房子也卖掉了,已办不下去了。”企图蒙混过关。
1994年,他们三人签署了转股协议,将农资公司挂在周秀德名下的16万股权全部转至了王韫方名下。他们知道当初成立时资金运作不规范,帐上根本没有记载,于是想占有这笔资金。王韫方还提议:“港大公司虽然转到我的名下了,但还是我们三人的,我会替大家管好公司的。”周秀德高兴地说:“那就拜托王老板了!”
果然,这年年底,周秀德和胡明康各自从王韫方处分得港币10万元.以后,他们又陆续从王韫方处分得几十万港币。后来,王韫方还提议,香港楼市看好,把房子卖掉可以赚钱。但周秀德却说:“房子价格还会涨的,不要卖,我以后退休还想到香港去住呢。”
19,因为港大公司业务不多,王韫方准备移民加拿大,而加拿大实行的是全球征税,只要是加拿大籍人,不管在哪国办公司都必须向加拿大纳税。她便提议将港大公司处理掉,宿舍楼归周秀德,办公楼归王韫方,帐上资金归胡明康。周秀德同意了王韫方的提议,但胡明康却说:“以港大公司名义投资的几个项目还在运作,以后如有收益还是我们的。”于是周秀德便提议:“港大公司暂时不要撤销。”他们没有想到,后来香港楼价下跌,港大公司业务更少,三人分割港大公司资产的计划也暂时没法再提了。
经查,胡明康的供述和王韫方的一致。而且胡明康还交出了一本日记本,上面记载他们三人多次在一起密谋汇款及商议如何私分港大公司资产的会议记录。其中,周秀德的发言也清清楚楚被记载在上面。
有了这两个重要人物的供述和这本日记本,不仅证实了周秀德知晓并参与了港大公司的整个事件,而且在这个事件中他还始终处于主谋地位。他所谓的“港大公司是否有经营情况,自己不清楚”的辩解因此也不攻自破。至此,检察官们心里的石头全放下了。
丑恶嘴脸
在周秀德贪污事实明朗之前,检察机关已经先期掌握了他受贿的犯罪事实。因为当时外贸进出口权、贷款担保以及超过1000万的资金项目审批等都需经周秀德亲自过问,他无疑是一些人眼里的“重点攻关对象”。
第一个向周秀德行贿的是原江阴市供销社主任黄胜德。善观风色的他深知“背靠大树好乘凉”,每年都去周秀德家拜年。1993年春节他送给周秀德4000元,之后短短3年间他进贡给周秀德4万元,当然都是在单位报销了“礼品费”。
省供销社原副主任姜建初以及周秀德的“红颜知己”吴某某,都曾先后在周秀德的办公室或家里“表现”过。大量的书证、物证证明,在周秀德先后22次,累计人民币14.76万元的受贿中,几乎都是在每年春节和中秋收的,其中春节收受贿赂达13次。
为了儿子结婚的房子,周秀德烦了不少心。1996年,省供销社及其下属的棉麻公司购买南京某房地产公司所属的娄子巷商品房,当时约定每平方价格为3190元,共购买了2700平方。周秀德授意省供销社办公室工作人员与该房地产公司约定,每平方加价200元,将总社及棉麻公司多支出的54万元隐匿在该公司的账上。19,周秀德用其中的32.74万元为儿子买了一套商品房。之后,周秀德儿子虚开一张印刷费发票给房地产公司做帐,想以掩盖罪行。,原省供销社副主任姜建初案发,周秀德又让其儿子将该房产变更为房地产公司的租赁房,仍由他居住。
和很多腐败官员一样,有了权力、金钱的周秀德也不甘心“在一棵树上吊死”。 在周秀德归案以后,检方发现了他的40多本日记本,这里面记录着他和上百个女人之间的交往,其中不乏荒淫之词。
8月15日,南京市中级法院对周秀德贪污、受贿案进行了公开宣判:周秀德因犯受贿罪,被判处有期徒刑十一年,没收个人财产10万元;犯贪污罪,被判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,没收个人全部财产。法院决定对周秀德合并执行无期徒刑,剥夺政治权利终身,没收个人全部财产。此前,周秀德已被开除党籍和公职,并被撤销江苏省八届政协委员资格。
普法工作总结 篇16
我局根据市普法办《20xx年XX市普法依法治理工作总结》的要求,结合本单位工作实际,以提高单位干部职工法治水平为重点,强化学习,扩大宣传,深入开展普法宣传教育,进一步提高了全体干部职工依法决策、依法管理、依法行政、依法办事的能力和水平。现将一年以来工作的开展情况总结如下:
一、强化领导,健全组织机构
为切实加强对普法工作的领导,明确工作任务和职责,我们于年初制订了《旅游局20xx年普法工作计划》,将普法工作列入了重要议事日程,实行了局长负总责、分管副局长具体负责的制度,成立了以局长林闻为组长,副局长何志方为副组长,单位各科室主要负责人为成员的普法领导小组,确保该项工作顺利进行。
二、宣教结合,创新工作机制
结合本局工作实际,认真制定落实各项措施,取得了良好的宣传教育效果。
(一)开展法制宣传。在市普法办的领导下,通过举办法律图片展览、散发法律宣传资料等,在全市旅游系统开展了形式多样的法制宣传活动。充分发挥“法治六进”(法律进乡村、进社区、进学校、进机关、进企业、进单位)的载体作用,使法律真正走进企业,走进景区,走进基层。
(二)开展法制教育。我局认真贯彻落实上级部门的要求,重点突出领导干部学法用法法制化建设和行政执法人员的法制教育工作,我们采取自学和集中学习的方式,深入学习有关法律法规,做到学法制度化、规范化。同时,通过多种切实有效的措施,使普法宣传形成了规模效益。
三、突出重点,推进依法治理,深入开展旅游市场专项整顿行动,营造良好的旅游市场环境。
(一)多方面、多渠道开展宣传,营造宣传氛围,促进法制意识提高:在旅游点和游客集散地等密集场所设置宣传展区,通过媒体播放宣传诚信经营的要求。
(二)增强涉旅企业的法制意识,在重点领域的贯彻落实。结合开展“文明旅游”、“安全生产月”等活动,一并发放法制宣传资料300余份。
(三)加强旅游监管,努力创造文明旅游、和谐有序的旅游环境:根据《旅游法》、《旅行社条例》、《导游人员管理条例》,对未缴纳旅行社责任险的单位下发整改通知书,对发布虚假广告的旅行社,联合工商部门要求其立即撤销虚假广告的发布,消除带来的不良影响;对擅自更改旅游路线的导游进行暂扣导游证处罚,严查“黑导”,力求让所有游客“游得开心,玩得舒心”。
(四)开展了“春节”、“五一”、“暑期”、“十一”、等重大节假日旅游市场检查,坚决打击非法经营旅行社业务;查处导游擅自变更团队计划、强迫购物等各种违规行为。20xx年,旅游系统自查201次,联合其他职能部门执法161次;出动检查人员1384人次。检查旅行社237家次、酒店142家次、景区307家次、旅游购物点19家次。
(五)开展了今年11月1日开始施行的《广东省旅游条例》解读培训。11月15日,我局邀请了全国著名旅游法律专家闵令波到我市进行《广东省旅游条例》的解读并现场解答相关法律问题。全市各县(市、区)旅游局、各旅行社、各景区负责人参加了此次培训活动,收到了良好的法制培训效果。
四、下一步工作计划
(一)在进一步落实我局领导干部人员学法用法各项制度的基础上,我局不断拓展学法用法的新方法和新途径。在领导干部队伍中开展以《宪法》、《公务员法》、《行政许可法》、《国家安全法》、《保守国家秘密法》以及预防职务犯罪、反商业贿赂等法律法规为重点的法制教育,不断提高领导干部依法决策的能力。结合本单位实际和特点,继续推进我局普法依法治理工作,积极推广好的经验和做法,建立起普法依法治理工作的长效机制。充分调动各方面积极因素,不断加强领导干部普法的针对性,不断提高其依法维权的意识。
(二)加大法制培训力度。拟于12月中下旬,组织全市执法人员进行执法、旅游法规进行专项研讨会。进一步提升全市旅游执法水平。
专此总结。
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